時間：2023-03-08 15:36:16
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇煤礦機(jī)電工作思路范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
4月15日河南能源化工集團(tuán)機(jī)電礦長培訓(xùn)班第一期在義煤公司開班，為期五天。通過教授、專家講解和兄弟單位交流，使我開闊了視野，增長了見識，更進(jìn)一步理清了工作方向和工作思路，收獲頗豐?，F(xiàn)將幾天來的學(xué)習(xí)心得總結(jié)如下：
這次礦長培訓(xùn)班是河南能源成立來，舉辦的第一期機(jī)電礦長培訓(xùn)班，集團(tuán)總工刑奇生和義煤公司董事長馬正蘭、副總經(jīng)理吳同性，親自參加開班儀式并講話，充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)電工作的重視。
授課老師有科研院校的教授、有現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、有從事現(xiàn)場管理工作的機(jī)電礦長。大家從不同專業(yè)、不同角度講解了機(jī)電專業(yè)知識和先進(jìn)的管理方法，特別是中煤協(xié)會的劉峰教授講解了煤炭行業(yè)在能源中的地位、未來煤炭的發(fā)展方向和機(jī)電在煤炭生產(chǎn)中的重要地位。譚國俊老師通過礦井提升改造案例，講解了未來電氣傳動技術(shù)的發(fā)展方向和現(xiàn)階段的使用效果。通過變頻改造使傳動技術(shù)和控制，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，為提高生產(chǎn)效率和設(shè)備的安全可靠性，提供了重要的保證。山東能源專家講解了礦井井下水處理，礦井余熱利用，工作面乳化液的正確使用的研究，從節(jié)能、環(huán)保方面，使我們了解了更先進(jìn)更環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)。
以上專家的講解，使我們明白了隨著機(jī)械化程度的提高，機(jī)電運(yùn)輸在煤礦生產(chǎn)中占據(jù)了越來越重要的地位。“多上設(shè)備，少上人”，先進(jìn)節(jié)能的機(jī)電裝備和自動化控制，無人值守是未來機(jī)電發(fā)展的方向。一些新技術(shù)，新工藝代表了煤礦機(jī)電的最高水平，而且已經(jīng)很好的應(yīng)用到了礦井生產(chǎn)中，這是我們平時在現(xiàn)場工作中，很少接觸的東西，讓人聽后耳目一新，開闊了思路，增長了見識，使我們今后在設(shè)備提升改造選型時，明確了方向和原則，感受很深。
機(jī)電管理的重點(diǎn)是“四大件：運(yùn)輸提升、通壓風(fēng)、供電、排水”。難點(diǎn)是采掘頭面移動設(shè)備的管理，如何抓住重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，一直是我們從事機(jī)電運(yùn)輸人員的主要工作。來自兄弟公司的幾位機(jī)電礦長介紹了本單位有效的做法，值得學(xué)習(xí)借鑒。車集礦介紹了在電氣防爆及電氣保護(hù)安全評價方面的經(jīng)驗(yàn)。如何制定完善的評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性的開展、自檢、互檢、抽檢，杜絕電氣失爆，規(guī)范管理，取得了一定的效果。中馬村礦介紹了副井提升系統(tǒng)安全評價，通過對標(biāo)評價及時發(fā)現(xiàn)提升系統(tǒng)存在的隱患，并組織專業(yè)技術(shù)人員分析原因，制定措施。按“五定”原則閉環(huán)整改。確保了提升系統(tǒng)安全可靠運(yùn)轉(zhuǎn)。演馬礦介紹了采掘三化管理，陳四樓礦介紹了無極繩絞車使用經(jīng)驗(yàn)交流。雖然礦井情況不盡相同，但一些做法和一些工作思路值得我們學(xué)習(xí)。通過本次學(xué)習(xí)，結(jié)合我礦機(jī)電工作開展情況，在以下幾個方面還需加強(qiáng)。
雙基開展以來，我們雖然做了一定的工作，但對照標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場還有很多不規(guī)范的地方，需要進(jìn)步改進(jìn)。
一、 按公司規(guī)定做好隱患排查和重大隱患自述制度。過去總認(rèn)為隱患排查就是檢查，通過學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步理解了隱患排查就是認(rèn)真分析系統(tǒng)存在的問題。隱患造成的原因從制度層面和現(xiàn)場管理方面，提出整改措施，按“五定”原則進(jìn)行處理，是隱患的深層次剖析。對排查出的重大隱患要制定計(jì)劃、跟蹤處理直至銷號。使隱患治理真正做到零盲區(qū)、零擱置、零反彈、零隱瞞，進(jìn)一步提高了隱患治理水平。
二、 做好“三大保護(hù)、架空乘人裝置、電氣防爆、電氣保護(hù)”的安全評價。通過學(xué)習(xí)我們開展的以上評價，與兄弟單位還存在較大差距，在評價標(biāo)準(zhǔn)方面內(nèi)容簡單，標(biāo)準(zhǔn)較粗。要借鑒兄弟單位的做法，對我們的評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化修改，定期進(jìn)行評價。發(fā)現(xiàn)問題及時處理，按照標(biāo)準(zhǔn)，全面檢查、分析，形成評價報告上報公司。教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得體會三、 進(jìn)一步做好采掘頭面的“三化”管理工作，采掘頭面機(jī)電設(shè)備管理，是機(jī)電管理工作的難點(diǎn)。今年在“雙基”建設(shè)中，我們加強(qiáng)了對采掘區(qū)隊(duì)檢查考核的力度，機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)雙基考核與區(qū)隊(duì)長工資掛鉤，利用每周六的機(jī)電例會，組織機(jī)電隊(duì)長、班長、技術(shù)工人學(xué)習(xí)義煤公司下發(fā)的《采掘統(tǒng)一規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》，并抓好現(xiàn)場的落實(shí)。按照達(dá)標(biāo)規(guī)劃，機(jī)運(yùn)科科長包隊(duì)到人，督促區(qū)隊(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，規(guī)范一項(xiàng)鞏固一項(xiàng)。從電纜吊掛，小件上板，皮帶保護(hù)，保險設(shè)施，小絞車的規(guī)范使用等，抓好現(xiàn)場的整改，通過近兩個月的努力，采掘頭面的設(shè)備管理，較以前相比有很大提高，但仍需繼續(xù)努力，使標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行做到常態(tài)化，現(xiàn)在采掘頭面的作業(yè)規(guī)程中必須有機(jī)電設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、使用標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)機(jī)電部門驗(yàn)收后方可運(yùn)行。推行了小絞車準(zhǔn)運(yùn)證制度，效果較好。其它移動設(shè)備的準(zhǔn)運(yùn)證從五月份開始每月推行一項(xiàng)。創(chuàng)新管理方法使采掘頭面機(jī)電“三化”管理進(jìn)一步提高。
通過學(xué)習(xí)交流使我們增長了見識，開闊了思路，發(fā)現(xiàn)了工作中的不足之處，更有利促進(jìn)今后的工作。當(dāng)前要以“雙基”建設(shè)為抓手，推行月度工作計(jì)劃，抓好工作落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任考核，認(rèn)真完成公司布置的各項(xiàng)工作，使我礦機(jī)電管理工作再上一個新臺階。
電機(jī)實(shí)訓(xùn)心得體會篇【二】
機(jī)電一體化實(shí)訓(xùn)，兩周，轉(zhuǎn)眼就過了。實(shí)訓(xùn)，在我看來是一種練習(xí)或者說復(fù)習(xí)，是為了鞏固以前學(xué)的知識和增強(qiáng)自己的動手能力，因此，每個實(shí)訓(xùn)我都很重視，都全力以赴，都有很大的收獲。
這次實(shí)訓(xùn)，只要就三步，焊接元件，編寫程序，調(diào)式。我們的實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練不僅是鍛煉個人技能，同樣的還有人與人之間的合作能力，因此，分組，分任務(wù)，這是必不可少的。一個團(tuán)隊(duì)，分工是否合理直接影響到這個團(tuán)隊(duì)的成敗，像我們組，有人負(fù)責(zé)焊接，有人負(fù)責(zé)查資料，有人負(fù)責(zé)編寫程序，這樣的分工對這個實(shí)訓(xùn)任務(wù)來說不可以說不合理，因此，我們組，無論是在速度、數(shù)量還是質(zhì)量等方面上，應(yīng)該都是完成的最好的。
1、突出龍東特色，創(chuàng)亮點(diǎn)工程。
年以來，我礦機(jī)電科緊緊圍繞創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范礦井年”工作目標(biāo)。先后對西輔變電所和1#皮帶變電所進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化硐室改造，實(shí)現(xiàn)了變電所內(nèi)高低壓設(shè)備布置精細(xì)化，室內(nèi)高低壓電纜全部實(shí)現(xiàn)封閉式鋪設(shè)，照明吊掛實(shí)現(xiàn)了“一線化”。室外電纜實(shí)現(xiàn)橫豎一條線吊掛。經(jīng)過改造后，在井下機(jī)電硐室中形成了新的亮點(diǎn)工程，提升了井下變電所的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
我礦機(jī)電科先后完成了副井下口車場和北段車場（500米）、西大巷2#皮帶機(jī)尾至西一擴(kuò)區(qū)車場（2600米）、西輔無極繩絞車道和3#皮帶巷（1000余米）、1#皮帶機(jī)（800米）共4900余米電纜精細(xì)化吊掛。特別是在東西1#皮帶電纜精細(xì)化吊掛中首次使用新型角鐵沖壓式電纜鉤，使動力電纜與信號電纜處于同一電纜鉤平面上，使我礦井下大巷電纜吊掛形成了具有龍東特色的新亮點(diǎn)。提升了我礦井下大巷電攬吊掛的精細(xì)化水平。
2、精心組織，順利完成各項(xiàng)機(jī)電設(shè)備改造工作：
（1）、順利完成了裝載峒室東勾計(jì)量斗更換。年月份，機(jī)電科對使用長達(dá)10年的裝載峒室東勾計(jì)量斗進(jìn)行了更換。通過對計(jì)量斗的上段和下段尺寸結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)；方便了各部件的井筒運(yùn)輸和就位起吊，提高了施工效率，確保了施工安全。
（2）、完成了地面壓風(fēng)管路改造。年月份，機(jī)電科對空壓機(jī)房至副井口之間地面壓風(fēng)管路進(jìn)行了改造，通過從地面架設(shè)一趟新管路，解決了原壓風(fēng)管路因地埋銹蝕而造成漏風(fēng)的問題。通過對壓風(fēng)機(jī)開機(jī)情況和電表計(jì)量統(tǒng)計(jì)，每年降低電量消耗116萬度，節(jié)省電費(fèi)68萬余元。
（3）、完成了35kv變電所二臺動力變壓器的更換。年月份，我們對35kv變電所二臺SLJ-1000型高耗能動力變壓器進(jìn)行更換，安裝了二臺S11-1000節(jié)能型動力變壓器。每年可降低電耗8萬余度，降低成本4.7萬余元。
（4）、完成井下奧灰水利用工程。我礦井下奧灰水具有壓力高、涌水量穩(wěn)定的特點(diǎn)。為充分利用奧灰水這一特點(diǎn)；在通過大量的調(diào)研、論證及水質(zhì)化驗(yàn)等工作的基礎(chǔ)上。年3月份通過在中繞道安裝一臺奧灰水控制站，并改造大巷水管路1000余米，使井下奧灰水直接運(yùn)用于井下生產(chǎn)。經(jīng)計(jì)算，每月科節(jié)約用電1萬度，節(jié)約地表水4萬多噸，每年節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用100多萬元。
（5）、完成了西擴(kuò)運(yùn)輸集控改造工程。西擴(kuò)采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)中設(shè)有3部皮帶機(jī)和3部溜子，運(yùn)輸系統(tǒng)總長達(dá)3700米。為充分降低運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行成本。年4月份機(jī)電科會同集控廠家技術(shù)人員對西擴(kuò)采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行了集控改造。年月份實(shí)現(xiàn)了西擴(kuò)采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)自動控制。該項(xiàng)目的應(yīng)用，達(dá)到了減少運(yùn)輸系統(tǒng)操作人員，實(shí)現(xiàn)了減人提效；最大限度降低運(yùn)輸設(shè)備空載運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗；降低了原煤生產(chǎn)成本，每年節(jié)約成本30多萬元。
（6）、完成了副井下口銹蝕套架的更換工程。針對下井口施工危險性高，現(xiàn)場更換套架難度大、施工任務(wù)緊等不利因素。我們通過將立柱分為兩段，安裝時現(xiàn)場螺栓對接固定的新方法，簡化了施工步驟，節(jié)約了立柱就位時間，掃平了施工過程中的難點(diǎn)，確保了施工安全。副井下井口銹蝕套架更換完成，有力地保證了副井提升系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。
（7）、突出創(chuàng)新意識，安全高效完成副井提升容器更換。在副井提升容器更換工程中，機(jī)電科在施工工藝方面通過自主技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了提升容器更換安全高效。先后在棚罐設(shè)施固定工藝方面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；在新舊提升容器進(jìn)出工藝方面，通過自行設(shè)計(jì)移動式平臺運(yùn)輸裝置完成新舊提升容器一次性整體進(jìn)出，簡化了施工工藝，縮短了容器進(jìn)出時間，效率得到極大提高。在提升容器升降工藝中通過采用YHT-40T型液壓調(diào)繩裝置完成提升容器的升降，實(shí)現(xiàn)了提升容器升降機(jī)械化控制，達(dá)到了安全可靠省時省力的目的。由于多項(xiàng)新施工工藝的成功應(yīng)用，最大程度減少了施工人員在井筒危險環(huán)境下的施工作業(yè)時間和工作量，有效降低了施工人員的勞動強(qiáng)度；提高提升容器的更換效率，施工時間僅用7個小時就完成了提升容器的更換。開創(chuàng)我公司提升容器更換時間最短紀(jì)錄。從安全角度和施工效率方面，提升容器更換新工藝具有推廣應(yīng)用價值。
（二）、年運(yùn)輸工作完成情況
1、以服務(wù)一線為宗旨確保礦井生產(chǎn)接續(xù)和生產(chǎn)任務(wù)的完成：
年，運(yùn)輸系統(tǒng)安全高效的完成了4個工作面拆除安裝的設(shè)備運(yùn)輸工作，累計(jì)運(yùn)送液壓支架等大型設(shè)備1000余臺套。一年來我們累計(jì)為采區(qū)鋪設(shè)軌道2170米。更換了西一擴(kuò)區(qū)下山斜巷170m軌道。確保了全礦生產(chǎn)任務(wù)的完成和我礦的正常生產(chǎn)接續(xù)。
2、以標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)不斷提升安全運(yùn)輸水平：
結(jié)合中煤標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會的召開，我們安裝了北段-285機(jī)軌合一大巷800m照明；更換安裝了井底東車場180米架線及照明燈具；更換了中繞道30kg/m軌道400m；井下主要運(yùn)輸線路全部實(shí)現(xiàn)了30kg/m軌道。按期完成了西一擴(kuò)區(qū)大巷、西輔斜巷、西輔猴車及西擴(kuò)7183斜巷等地點(diǎn)約3000多米巷道的軌道調(diào)整及電纜吊掛的精品工程。為保證斜巷運(yùn)輸安全，我們對西一軌道下山一甩道軌道、道岔及安全設(shè)施進(jìn)行了改造。完成了井下電機(jī)車充電房洞室的改造工作。對井下在用的三部架空架空乘人裝置全面防腐。為改善井底車場的調(diào)車功能，我們在井底東車場鋪設(shè)了30kg/m度線道岔。完成了地面充電房的改擴(kuò)建工程。
二、年機(jī)電運(yùn)輸工作思路
（一）、年機(jī)電工作思路
1、積極組織落實(shí)完成年機(jī)電科重點(diǎn)工程計(jì)劃(見附表)。
2、按照我礦井下精細(xì)化要求，繼續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)場管理，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)電系統(tǒng)現(xiàn)場安全檢查，確保我礦機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化始終處于公司的前列。
3、繼續(xù)推進(jìn)機(jī)電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在年標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好2#、3#采區(qū)變電所和3#皮帶變電所標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)電硐室亮點(diǎn)工程的創(chuàng)建和井下東大巷電纜的精細(xì)化吊掛標(biāo)準(zhǔn)。以亮點(diǎn)工程和精細(xì)化創(chuàng)新不斷推進(jìn)和提升礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4、進(jìn)一步加大用電管理力度，對各單位用電指標(biāo)進(jìn)行分解，積極利用電力計(jì)量自動化系統(tǒng)完成地面和井下各采掘區(qū)隊(duì)、生產(chǎn)輔助單位用電情況進(jìn)行監(jiān)測。特別是嚴(yán)格控制井下東西大巷皮帶空運(yùn)轉(zhuǎn)時間，努力降低電力消耗。對超出用電計(jì)劃指標(biāo)的單位將按照礦相關(guān)制度進(jìn)行考核，堅(jiān)決將全礦用電量控制在計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi)。
（二）、年運(yùn)輸工作思路
1、杜絕重傷事故；輕傷控制在1人以內(nèi)，力爭為零；努力減少破皮傷。
2、杜絕重大運(yùn)輸機(jī)械事故；減少一般事故，確保運(yùn)輸安全生產(chǎn)。
3、優(yōu)化運(yùn)輸管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸精細(xì)化。
4、努力改善運(yùn)輸安全環(huán)境，提高運(yùn)輸服務(wù)水平，保證全礦運(yùn)輸生產(chǎn)。
5、牢固樹立成本意識，降低單位材料消耗，確保節(jié)能減排計(jì)劃的圓滿完成。
三、年的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)改造及檢修工程
（一）、機(jī)電方面
積極組織落實(shí)完成年機(jī)電科重點(diǎn)工程計(jì)劃。
（二、）運(yùn)輸方面
1、在清理斜巷、西輔斜巷上口安裝推車機(jī)。
2、對上井口液壓系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)雙系統(tǒng)運(yùn)行，確保運(yùn)輸提升工作不受影響。
3、西無極繩絞車安裝綜合保護(hù)裝置，確保無極繩絞車的安全運(yùn)行。
4、對井下大巷、運(yùn)輸科自管斜巷照明進(jìn)行調(diào)整，部分線路重新安裝，達(dá)到精細(xì)化的要求。
5、對井下大巷軌道調(diào)整。全年列計(jì)劃對大巷所有永久軌道按精細(xì)化要求調(diào)整一遍。提升軌道質(zhì)量，保證運(yùn)輸安全。
6、5#皮帶機(jī)尾更換30kg/m軌道，進(jìn)一步改善井下大行的運(yùn)輸環(huán)境。
7、安裝礦車跟蹤管理系統(tǒng)，形成一個良好有序的運(yùn)輸秩序。
8、對井下泄露通信系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸信息化和自動化。
9、對西大巷2.5m液壓絞車進(jìn)行改造，保證斜巷提升安全。
10、對大巷架線分區(qū)開關(guān)進(jìn)行改造，全部采用KKZ-100/550型分區(qū)開關(guān)，保證井下牽引網(wǎng)絡(luò)的供電安全。
11、全面改造大巷彎道報警裝置，實(shí)現(xiàn)蓄電瓶電機(jī)車報警，有效保證大巷的行車安全。
12、在矸石山安裝帶車機(jī)，減輕職工勞動強(qiáng)度，提高工作效率。
13、更新地面清車機(jī)；加強(qiáng)大底車的清理，提高車皮的利用率。
14、對地面新改建的電車修理間進(jìn)行安裝，電機(jī)車的維修和充電質(zhì)量，保證施工生產(chǎn)。
四、自動化建設(shè)項(xiàng)目年完成情況及年計(jì)劃實(shí)施情況
（一）、機(jī)電方面
1、年自動化項(xiàng)目中計(jì)劃對西風(fēng)井通風(fēng)機(jī)進(jìn)行自動化控制技術(shù)改造；由于生產(chǎn)廠家設(shè)備交貨推遲；目前正積極準(zhǔn)備；設(shè)備到貨后將立即組織實(shí)施。
2、年，我礦將對主井絞車進(jìn)行直流技術(shù)改造。計(jì)劃實(shí)施時間定于年月份。
（二、）運(yùn)輸方面
1、年我們在西輔架空成人裝置安裝了全程語音信號。對井下架線分區(qū)開關(guān)進(jìn)行了改造，目前已部分使用了KKZ-100/550型。為部分蓄電瓶電機(jī)車安裝使用了漏電保護(hù)和容量指示器。安裝了架線供電網(wǎng)絡(luò)保護(hù)系統(tǒng)。為保證副井提升的準(zhǔn)確配重，我們在上下井口安裝了軌道稱。
2、年，我們將對上井口液壓系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)雙系統(tǒng)運(yùn)行，確保運(yùn)輸提升工作不受影響。
3、年我們計(jì)劃在西無極繩絞車安裝綜合保護(hù)裝置，確保無極繩絞車的安全運(yùn)行。
4、計(jì)劃安裝礦車跟蹤管理系統(tǒng)，形成一個良好有序的運(yùn)輸秩序。
5、年，我們將對井下泄露通信系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸信息化和自動化。
五、關(guān)于機(jī)電運(yùn)輸管理工作的建議及要求
1 牢固樹立“先要命，再要臉，后要錢”的理念，正確處理好安全、質(zhì)量、效益的關(guān)系
“先要命”，就是先保安全，安全始終是安裝公司各項(xiàng)目部第一位的永恒工作內(nèi)容，其它所有的工作都讓位于安全?！霸僖槨?，就是在保證安全的前提下，優(yōu)質(zhì)高效完成施工任務(wù)，得到建設(shè)單位認(rèn)可，樹立項(xiàng)目部良好的質(zhì)量信譽(yù)。安全不出事，質(zhì)量優(yōu)良，進(jìn)度快捷，錢自然就有了，員工收入也就多了。同時對項(xiàng)目部下一步的市場開拓、工程承攬奠定了一個良好的安全理論基礎(chǔ)。
為推行這一理念的牢固樹立，對不同人員的教育，安裝公司各項(xiàng)目部采用了針對性的方法。對具體承擔(dān)施工工作的民工，教育其不得違章施工，不得胡干蠻干，如果出了安全事故，輕則造成殘疾，重則造成喪命，最終弄得家破人亡，人財兩空。對于項(xiàng)目部管理人員，教育其認(rèn)識到“臉”就是自己的“飯碗”，如果無視規(guī)范要求，不落實(shí)安全技術(shù)交底，甚至違章指揮，出了安全事故，輕則經(jīng)濟(jì)處罰，重則鋃鐺入獄，最終導(dǎo)致工作丟了，也無臉面對家人。對項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，教育其認(rèn)識到“命”，就是自己的“政治前途”，如果盲目搶進(jìn)度、趕工期，任意減少安全投入，一味省錢，出了安全事故，輕則降職撤職，重則判刑入獄，最終葬送掉自己的政治生命，也間接導(dǎo)致企業(yè)形象受損。通過反復(fù)宣傳教育，使不同層次的人結(jié)合自己工作崗位、性質(zhì)，對安全工作有了深刻的理解與體會，“先要命，再要臉，后要錢”的理念已深入到每個廣大員工心中。
2 領(lǐng)導(dǎo)重視組織有力
管理學(xué)基本理論告訴我們，系統(tǒng)的目標(biāo)決定系統(tǒng)的組織，而組織是系統(tǒng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。為此，安裝公司各項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，精心組織，科學(xué)安排，主要采取了以下措施：
2.1 規(guī)范用工管理，嚴(yán)格崗前培訓(xùn)。項(xiàng)目部錄用工人必須經(jīng)過全面體檢、簽訂勞動合同、崗前培訓(xùn)合格三個流程。體檢能有效篩選心臟病、色盲、癲癇病等不適宜從事安裝工程作業(yè)人員從事該項(xiàng)作業(yè)。簽訂勞動合同能杜絕45歲以上的人員作業(yè)，同時，也能明確雙方的安全責(zé)任義務(wù)。安裝公司所屬項(xiàng)目部已經(jīng)形成完整的安全教育培訓(xùn)制度。進(jìn)場一人，教育一人；進(jìn)場一批教育一批，不留死角；針對不同的人、不同的工作崗位和工種開展不同的安全教育：對安全知識不知者進(jìn)行安全知識綜合教育；對知而無能者進(jìn)行安全技能教育；對既知又能者，進(jìn)行安全態(tài)度教育。通過文字講授與視頻講授交叉進(jìn)行、寓教于樂的崗前培訓(xùn)方式最大程度上保證培訓(xùn)效果與培訓(xùn)質(zhì)量。同時強(qiáng)化培訓(xùn)考核，“培訓(xùn)考試不過關(guān)，人人是隱患”。凡沒有參加入場教育，沒有參加考試，一律不安排宿舍入住，不安排工作?？荚嚥缓细?，禁止上崗作業(yè)。
2.2 堅(jiān)持一工程一措施，嚴(yán)格督查施工人員嚴(yán)格按施工規(guī)范、操作規(guī)程、施工措施作業(yè)。工程開工前，由項(xiàng)目部分管技術(shù)副經(jīng)理牽頭，匯同生產(chǎn)經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員仔細(xì)熟悉圖紙，依據(jù)施工規(guī)范，各分部工程的工藝流程及時認(rèn)真制定切實(shí)的工程施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，特別是有關(guān)安全技術(shù)措施部分，我們項(xiàng)目部召開相關(guān)技術(shù)會議，通盤考慮，務(wù)必使措施編制更具針對性。同時，每個工程的施工措施，都逐一上報公司安監(jiān)科、安監(jiān)處，分管副總工程師審核批準(zhǔn)，對措施提出的修改意見，認(rèn)真進(jìn)行措施的修改完善，做到措施“寫干”一致，杜絕施工措施“兩張皮”現(xiàn)象。力求措施編制達(dá)到詳細(xì)性、針對性、可操作性的統(tǒng)一。
措施審批完畢，及時組織施工隊(duì)組進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，要求施工隊(duì)組人人簽字，安全技術(shù)交底人手一份。施工隊(duì)組凡是沒有接受措施或措施沒簽字的，一律不予驗(yàn)工計(jì)價結(jié)算，從結(jié)算上督促施工隊(duì)自覺接受措施學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行簽字手續(xù)。
同時，根據(jù)安全管理得關(guān)鍵在現(xiàn)場這一認(rèn)識，現(xiàn)場安排施工員、技術(shù)員、質(zhì)量員同工人同時上、下班，時刻監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照措施規(guī)范作業(yè)，保證安全。
2.3 認(rèn)真抓好班前五件事工作。即每天按時召開班前會，工人人手一本記錄本，每天認(rèn)真記錄；每班進(jìn)行隱患排查及治理；每班進(jìn)行薄弱人物排查；每班進(jìn)行安全預(yù)評價；每班工人的互保聯(lián)保工作，對以上五件事，項(xiàng)目部認(rèn)真組織，精心對待。班前會由項(xiàng)目部經(jīng)理或書記主持召開，一天一次，從不間斷，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)詳細(xì)交待施工過程中的安全重點(diǎn)及采取的處置方案，工人必須在自己的記錄本必須如實(shí)記錄，記錄完畢經(jīng)相關(guān)人員檢查認(rèn)可后方可從事當(dāng)天的施工任務(wù)；每班由帶班副經(jīng)理進(jìn)行安全工作預(yù)評價并認(rèn)真向作業(yè)人員加以交底，協(xié)作作業(yè)人員兩兩結(jié)成互保對子，要求做到自主保安和相互保安。專職安監(jiān)員負(fù)責(zé)每班的薄弱人物排查和隱患排查整治工作，確保事事有整改，事事有落實(shí)。
2.4 加大安全檢查力度。項(xiàng)目部組織的安全檢查采用旬檢、月檢相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的檢查方式。通過頻繁的檢查，最大頻度的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場隱患、危險源，并及時找相關(guān)人員整改落實(shí)。對檢查出來的問題，專職安監(jiān)員監(jiān)督整改負(fù)責(zé)人整改，整改后由項(xiàng)目安全副經(jīng)理復(fù)查，整改不到位或一月內(nèi)連續(xù)三次出現(xiàn)相同問題的，對項(xiàng)目安全副經(jīng)理罰款。確保整改效果。
2.5 堅(jiān)持“開支再省不省安全投入”的安全工作思路，安全投入，舍得大手筆花錢。安裝公司所屬項(xiàng)目部每年均購置有質(zhì)量保證工作服、安全帶、安全帽、電工專用絕緣膠靴、電工絕緣手套、電焊帽、防護(hù)目鏡、電焊手套、電工用高壓驗(yàn)電器、高壓絕緣操作桿、腳扣、低壓驗(yàn)電筆、鉗形電流表、絕緣兆歐表、接地電阻表、手拉葫蘆、滅火器、防火锨等設(shè)備，以上裝備的投入，使工人安全作業(yè)有了一定的安全技術(shù)保障。
3 制度保證措施到位
不斷完善項(xiàng)目部各項(xiàng)規(guī)章制度。建立了項(xiàng)目部崗位責(zé)任制（囊括所有項(xiàng)目部人員、包括電工、管道工、班組長等）、施工現(xiàn)場安全用電制度、現(xiàn)場消防制度、電工、焊工、安裝起重工安全操作規(guī)程、工人八小時外管理制度、宿舍管理制度、伙房管理制度、特種作業(yè)人員持證上崗復(fù)訓(xùn)制度等，并根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場的實(shí)際情況，不斷完善充實(shí)，加以健全。依據(jù)每項(xiàng)制度，制定專人負(fù)責(zé)檢查，不按制度執(zhí)行者，處以一定數(shù)額的罰款，嚴(yán)重者，予以開除。嚴(yán)厲的檢查處罰措施，使項(xiàng)目部每個人員都規(guī)范了自己的行為，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活。為項(xiàng)目部整體的安全穩(wěn)定奠定了良好的制度保障。
4 齊抓共管綜合治理
安全管理是一個系統(tǒng)性的工程，我們項(xiàng)目部一上手管理人員安全管理思想上就擰成一股繩，樹立一個觀念-“安全，你我共同的責(zé)任”。無論項(xiàng)目部哪個管理人員發(fā)現(xiàn)隱患，危險源，都能及時在現(xiàn)場予以指出糾正，并通知相關(guān)人員進(jìn)行整治。同時通過公司適時開展的“安全生產(chǎn)月”、“雨季三防”“冬季三防”等活動不斷推進(jìn)深入，項(xiàng)目部廣大干部職工中間也掀起了想安全，能安全、會安全的活動，提升了項(xiàng)目部整體安全管理水平。
正是由于安裝公司所屬項(xiàng)目部安全管理理念得到了各級人員的認(rèn)同，安全工作思路清晰，安全工作作風(fēng)扎實(shí)有效，安全管理工作形成無縫閉合管理，因而2006年至2011年這六年來施工的工程未發(fā)生大的安全事故，安全管理方法也日趨完善科學(xué)，為安裝公司安全有序發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中圖分類號：F326文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2009）16-0076-02
近幾年來，城郊煤礦以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以永煤文化為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展大局，以全面提升員工綜合素質(zhì)為突破口，積極探索和創(chuàng)新工作思路和培訓(xùn)形式，充分發(fā)揮地面基地、井下現(xiàn)場、培訓(xùn)教室三個培訓(xùn)課堂的作用，打造了一支綜合素質(zhì)強(qiáng)、操作能力強(qiáng)、安全意識強(qiáng)的煤礦員工隊(duì)伍。
一、提升煤礦員工素質(zhì)的重要性和必要性
1．幾年前，由于煤炭生產(chǎn)不景氣，煤炭經(jīng)濟(jì)滑坡，同時勞動用工制度在不斷改變，大量的有經(jīng)驗(yàn)的老工人提前內(nèi)退，煤炭企業(yè)的技術(shù)力量薄弱，技能人才緊缺，嚴(yán)重影響煤炭生產(chǎn)的改革和發(fā)展。
2．煤炭行業(yè)高素質(zhì)人才匱乏，總體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，職工對專業(yè)技能的學(xué)習(xí)與理解和對新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的適應(yīng)，在一定程度上制約了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
3．從煤礦技能人才自身來看，普遍存在安于現(xiàn)狀、上進(jìn)心不強(qiáng)的現(xiàn)象。由于煤礦體制的原因，相比技術(shù)工程管理人員而言，收入懸殊較大。抑制了技能人才綜合素質(zhì)的提升，出現(xiàn)了技能人才過于安于現(xiàn)狀的局面。
4．職工培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性、實(shí)效性、系統(tǒng)性，在時間上達(dá)不到規(guī)定要求，缺乏必要的師資隊(duì)伍和實(shí)操訓(xùn)練設(shè)備，培訓(xùn)方法和形式落后，導(dǎo)致培訓(xùn)效率、效果低下。
5．為適應(yīng)母子公司快速發(fā)展的需要，后備隊(duì)干嚴(yán)重匱乏、而且城郊煤礦還承擔(dān)著因集團(tuán)公司的發(fā)展壯大需要向駐外子公司輸送人才的重任等實(shí)際狀況，培養(yǎng)高素質(zhì)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍、提升礦井安全管理水平是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井的目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急。
二、確立員工培訓(xùn)工作當(dāng)成企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略工程
城郊煤礦建成投產(chǎn)后，礦領(lǐng)導(dǎo)班子把職工教育培訓(xùn)工作作為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和安全生產(chǎn)的重中之重，將企業(yè)的發(fā)展與職工的成長緊密結(jié)合，始終加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大培訓(xùn)的投入，建立健全了培訓(xùn)的軟硬件設(shè)施和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了對培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過健全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)行培訓(xùn)結(jié)構(gòu)工資、建立培訓(xùn)教室、地面培訓(xùn)基地和井下操作實(shí)習(xí)基地、隊(duì)干安全素質(zhì)工程、開辦青年干部培訓(xùn)班等多種舉措，全面提升全體員工的綜合素質(zhì)和能力，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新力，促進(jìn)員工隊(duì)伍的全面和諧發(fā)展。
三、建立后備人才成長梯隊(duì)，為企業(yè)提供持續(xù)的人才支撐
2006年下半年，基于礦井投產(chǎn)不久，職工普遍存在文化素質(zhì)偏低、后備隊(duì)干嚴(yán)重匱乏、而且城郊煤礦還承擔(dān)著因集團(tuán)公司的發(fā)展壯大需要向駐外子公司輸送人才的重任等實(shí)際狀況，我們就率先組織實(shí)施了隊(duì)干安全素質(zhì)工程，把培養(yǎng)后備干部作為一項(xiàng)長期工作來抓，確保在內(nèi)部有源源不斷的人才梯隊(duì)。兩年多來先后培訓(xùn)班組長和隊(duì)干42期1050人次，僅2008年就舉辦各專項(xiàng)培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)區(qū)隊(duì)長、班組長750人次，先后有60多名職工走上隊(duì)干崗位，為駐外子公司選拔輸送40多名優(yōu)秀管理和技術(shù)人才。
四、創(chuàng)新管理，建章立制，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)管理規(guī)范化、制度化，提升全員參訓(xùn)的積極性
（一）在集團(tuán)公司范圍內(nèi)率先實(shí)行培訓(xùn)結(jié)構(gòu)工資制度，按月提取各區(qū)隊(duì)結(jié)算工資總額的5%作為培訓(xùn)專項(xiàng)考核工資
根據(jù)職工參與各級培訓(xùn)情況、平時和月度考核效果等進(jìn)行二次分配，合理拉開培訓(xùn)收入差距，使職工清楚地認(rèn)識到學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)的重要性及必要性，極大地激勵了職工自我學(xué)習(xí)提高和參與培訓(xùn)的積極性和主動性，培訓(xùn)、學(xué)習(xí)在礦內(nèi)蔚然成風(fēng)，營造了學(xué)習(xí)氛圍，取得了預(yù)期效果。
（二）建立學(xué)習(xí)分享機(jī)制
培訓(xùn)學(xué)習(xí)的最終目的是提高全體員工的綜合素質(zhì)，我們從2007年開始建立學(xué)習(xí)分享機(jī)制，采用請進(jìn)來、走出去的培訓(xùn)方式，并要求外出參培人員必須寫出總結(jié)提綱，適時舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，傳播交流相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，給各級各類人員提供相互討論、專業(yè)講座的學(xué)習(xí)平臺，促使礦井安全生產(chǎn)管理水平的穩(wěn)步提高。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)教師的管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量
每年年初由礦下發(fā)專兼職教師聘任通知，明確教師的主講課目、課時，并將全年授課完成情況及培訓(xùn)效果作為年底對教師考核的依據(jù)。在培訓(xùn)管理制度中將培訓(xùn)教師的授課費(fèi)用逐年提高，實(shí)行浮動發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，與教師的資歷和授課質(zhì)量“雙掛鉤”，授課費(fèi)的絕大部分由參培學(xué)員根據(jù)授課質(zhì)量進(jìn)行評估確定，從而激勵教師認(rèn)真?zhèn)湔n，積極采取多樣的培訓(xùn)形式，注重與學(xué)員的互動，變一味的填鴨式教學(xué)為答疑和互動式培訓(xùn)，提高了學(xué)習(xí)的效果。為提高兼職教師參與培訓(xùn)的積極性，適時舉辦專兼職教師座談會，邀請經(jīng)常從事教學(xué)的教師介紹培訓(xùn)中優(yōu)秀的培訓(xùn)形式，解決如何提高培訓(xùn)效果的方法，積極推廣座談會提出的現(xiàn)場教學(xué)、案例教育、手指口述、導(dǎo)師帶徒、答疑培訓(xùn)等培訓(xùn)形式，提高了培訓(xùn)的針對性和效果性。
（四）指導(dǎo)區(qū)隊(duì)開展內(nèi)部全員培訓(xùn)
為落實(shí)全員培訓(xùn)，根據(jù)制定的年度、月度培訓(xùn)計(jì)劃及相關(guān)培訓(xùn)制度，明確區(qū)隊(duì)每月培訓(xùn)工作重點(diǎn)，指導(dǎo)區(qū)隊(duì)采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，在周二、周五開展例行學(xué)習(xí)，在班前會中開展“每日一題”學(xué)習(xí)，在班前會、工作現(xiàn)場對職工隨機(jī)抽查提問，檢查職工培訓(xùn)效果，推動了全員培訓(xùn)制度的落實(shí)。
五、基地帶動，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，強(qiáng)化效果，努力提高職工理論和操作水平
圍繞提高職工安全操作技能，彌補(bǔ)職工文化素質(zhì)偏低的不足，我們將培訓(xùn)工作重點(diǎn)放在實(shí)踐操作上，用實(shí)踐操作帶動理論學(xué)習(xí)。根據(jù)這個培訓(xùn)思路，利用現(xiàn)有實(shí)踐操作基地資源，積極開展地面、基地、井下三個培訓(xùn)課堂學(xué)習(xí)，從實(shí)踐操作入手，提高職工安全操作技能。
（一）積極利用培訓(xùn)基地資源，開展直觀形象的實(shí)踐操作培訓(xùn)
從2006年開始，先后建立了電、鉗、通風(fēng)等地面實(shí)習(xí)基地，配備井下常用的各類電氣開關(guān)、保護(hù)、膠帶、刮板機(jī)等實(shí)習(xí)設(shè)備；同時，又在井下因地制宜的設(shè)立了采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、鑿巖機(jī)、錨噴等實(shí)踐操作培訓(xùn)場所。近三年來，我們先后舉辦了各類實(shí)踐操作培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)技術(shù)工人460多人次。
（二）開展“特聘技師、特聘技工”活動，通過新老工人“傳、幫、帶”，促進(jìn)技術(shù)工人的培養(yǎng)和選拔，保證技術(shù)工人的接續(xù)
每年都通過選拔推薦，不拘一格地聘任各專業(yè)有一技之長的技術(shù)工人為特聘技師、技工，享受較高的薪金待遇。聘任的技師、技工必須與學(xué)徒工簽訂“導(dǎo)師帶徒”合同，在實(shí)踐工作中手把手地傳授專業(yè)技術(shù)知識和經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)徒工的動手能力，在工作中合作研究“小發(fā)明、小創(chuàng)造”等五小成果，拓展徒弟的工作學(xué)習(xí)思路。年終師傅的續(xù)聘與否與徒弟的成長相掛鉤，徒弟取得成績師傅也同樣享受獎勵，多措并舉促使師傅毫無保留的向徒弟傳授知識，提高業(yè)務(wù)技能。2007年、2008年分別聘任了9個工種特聘技師和技工，建立了170對師徒對子，在一年的實(shí)踐學(xué)習(xí)中，各工種徒弟都不同程度的取得了較大進(jìn)步，分別有19和23名徒弟在礦和集團(tuán)公司技能比武中獲得了優(yōu)秀名次。
（三）積極組織開展特殊作業(yè)工種培、復(fù)訓(xùn)工作，提高職工安全操作技能，規(guī)范職工操作行為
從2006年下半年以來，全礦累計(jì)培訓(xùn)特殊工種27個工種3926人次，復(fù)訓(xùn)2156人次，確保了礦井安全生產(chǎn)對持證上崗的要求。為使職工牢固樹立持證上崗的思想意識，我們平時注重對職工持證上崗和應(yīng)知應(yīng)會掌握情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保所有員工都能夠持證上崗。
（四）積極組織技術(shù)大比武活動，利用電、鉗培訓(xùn)基地，開展崗位工種技能比武活動
為確保培訓(xùn)效果，讓參賽學(xué)員取得好的成績，礦積極協(xié)調(diào)組織各工種擁有豐富實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的教師，充分利用電鉗培訓(xùn)基地優(yōu)勢，進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。在集團(tuán)公司舉辦的技術(shù)比武活動中取得了優(yōu)異的成績：2008年，在公司組織的10個工種技術(shù)比武中，捷報頻傳，取得了7個第一名、32人進(jìn)入各工種前六名的喜人成績，并有兩人在省、市級技術(shù)比武中名列前茅。
（五）創(chuàng)新培訓(xùn)形式，開展直觀形象的培訓(xùn)方法
為提高職工領(lǐng)會程度，我們采取了靈活多樣的培訓(xùn)形式，除開展實(shí)踐操作、特聘技師技工等培訓(xùn)方法外，還嘗試采取了話劇表演、演示“三人連鎖放炮制”過程、舉辦各工種技術(shù)工人座談會、聘請技術(shù)高手座談介紹施工經(jīng)驗(yàn)和心得訣竅、副井口建立視頻播放系統(tǒng)在職工集中入井間等罐間隙播放安全生產(chǎn)教育光碟等方式。各種形象直觀的培訓(xùn)形式激發(fā)了職工參與培訓(xùn)的積極性。
六、促進(jìn)勞務(wù)工快速成長，實(shí)現(xiàn)職工個人與企業(yè)雙贏
為促進(jìn)勞務(wù)工隊(duì)伍健康、快速成長，集團(tuán)公司采取了選招優(yōu)秀勞務(wù)工為企業(yè)合同工的措施，緊緊把握和利用這個政策導(dǎo)向，每年把技能突出、責(zé)任心強(qiáng)、認(rèn)同公司企業(yè)文化的優(yōu)秀勞務(wù)工選招為企業(yè)合同工，簽訂更長時間的用工合同，延長在企業(yè)服務(wù)時間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個人的雙贏。為選拔優(yōu)秀勞務(wù)工，適時舉辦崗位練兵，開展技能比武，對取得名次的優(yōu)秀勞務(wù)工，除給予物質(zhì)和榮譽(yù)獎勵外，可直接選招為企業(yè)合同工。勞務(wù)工隨著技能的提高，一方面可以選招為企業(yè)合同工，另一方面也可以走上班組長、區(qū)隊(duì)長的管理崗位，體現(xiàn)人生更高的價值，從2006年到2008年，先后有300多名勞務(wù)工被留轉(zhuǎn)為企業(yè)合同工，其中通過技術(shù)比武留轉(zhuǎn)的就有70多名。種種舉措豐富了勞務(wù)工人的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，激發(fā)了勞務(wù)工人學(xué)習(xí)技能、提高自身素質(zhì)的積極性和主動性，學(xué)技術(shù)、比貢獻(xiàn)在勞務(wù)工人中蔚然成風(fēng)。
一、認(rèn)真領(lǐng)會，全面貫徹，推動縣委十一屆五次全會精神有效落實(shí)
1、要在創(chuàng)新工作思路上下功夫，推動落實(shí)。思想是行動的先導(dǎo)，思想決定思路，思路決定出路。解放思想，抓全會精神落實(shí)，必須實(shí)現(xiàn)工作思路創(chuàng)新。我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改革發(fā)展的任務(wù)更為艱巨。我們要善于把解放思想、創(chuàng)新思路貫穿到工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，提高引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的水平；善于科學(xué)發(fā)展、把握機(jī)遇，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性。當(dāng)前，我們要按照《****縣關(guān)于開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動轉(zhuǎn)化調(diào)研成果工作實(shí)施方案》的要求，切實(shí)把我縣開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動期間形成的十大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為縣委、縣政府指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的工作思路和決策措施。各鎮(zhèn)、各部門必須進(jìn)一步解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路、工作措施和工作機(jī)制，敢于突破條條框框的束縛，深入思考怎么干才能更好地促進(jìn)改革、加快發(fā)展、改善民生、服務(wù)大眾。只要不觸犯法律、不違背大原則，只要有利于****發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財政增收的，都可以放手去做、放膽去干，形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2、要在完善體制機(jī)制上下功夫，保證落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，需要把握的一個重要問題，就是以更大決心加快推進(jìn)發(fā)展，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。這就要求形成有利于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)的體制機(jī)制，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。一是要完善工作機(jī)制。繼續(xù)健全完善目前行之有效的限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、工作報告、責(zé)任分解等一系列工作制度，使抓落實(shí)工作走上規(guī)范化的軌道。二是要完善督查機(jī)制。全面實(shí)施縣委、縣政府決策部署的督查工作制度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和縣委辦、縣府辦等部門在督查活動中的組織協(xié)調(diào)職能，形成大督查格局，充分調(diào)動各職能部門的積極性，扭轉(zhuǎn)做工作有前勁沒后勁、抓工作一轟而上而最終沒有結(jié)果等不負(fù)責(zé)的行為，確保事事有落實(shí)，件件有結(jié)果，推動各項(xiàng)工作有效開展。三是要完善考評機(jī)制。堅(jiān)持以績?yōu)闇?zhǔn)，不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行縣對鎮(zhèn)和部門的一系列促進(jìn)發(fā)展的績效考核制度，使各項(xiàng)工作的管理逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。在考核兌現(xiàn)上，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、從嚴(yán)操作、注重實(shí)績、嚴(yán)格獎懲的原則，充分體現(xiàn)公平、公正、合理，糾正片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長速度的做法，用全面的觀點(diǎn)、實(shí)踐的觀點(diǎn)、群眾的觀點(diǎn)來進(jìn)行綜合考核，看人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，真正做到“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績選干部”。
3、要在提高執(zhí)行能力上下功夫，加快落實(shí)。執(zhí)行好壞決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，如果不去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無所作為。學(xué)習(xí)貫徹縣委全會精神，必須提高執(zhí)行能力。就是要著力把全會的部署要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，通過干部自覺帶頭、黨員身體力行、群眾廣泛參與，切實(shí)把會議精神落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在工作成效上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對****發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化立說立行、務(wù)必抓好、確保一流的思想，義無反顧抓執(zhí)行、抓落實(shí)。要按照全會的要求，進(jìn)一步探索完善工作思路，通過行之有效的機(jī)制、制度和辦法，調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更有成效地推動工作落實(shí)。要用心把握、用力落實(shí)，切實(shí)抓好重點(diǎn)工作、主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)以及傾向性、苗頭性問題。要堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì)，對確定的任務(wù)要一項(xiàng)項(xiàng)研究部署，一條條分解細(xì)化，一件件抓好落實(shí)。要明確責(zé)任，跟蹤問效，一抓到底，確保落到實(shí)處、見到實(shí)效。
二、客觀總結(jié)，精心組織，努力完成2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)
今年以來，全縣各級、各部門緊緊圍繞市委、市政府工作要求和縣委、縣政府年初預(yù)期工作目標(biāo)，解放思想，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，艱苦奮斗，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，社會總體保持和諧穩(wěn)定。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)效益與速度同步增長
上半年，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)不同程度的增長。據(jù)初步核算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.71億元，比去年同期增長17％；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值12.6億元，比增6.1％；農(nóng)村人均純收入1988元，比增4.1％。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)四個特點(diǎn)：一是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的26.7：34.8：38.5調(diào)整為25.3：37.7：37，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是效益逐步提升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.6億元，工業(yè)增加值8.6億元，分別比增36％和35.8％，其中：規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值26億元、增加值7.8億元，分別比增36.8％和30％；實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)稅收入庫5867萬元，比增72.2％，稅收增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值增幅，工業(yè)效益凸現(xiàn)，成為我縣經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐。三是財稅大幅增收。完成一般預(yù)算收入8022萬元，占計(jì)劃的40.3％，比增22.6％；稅收總收入（含農(nóng)業(yè)“兩稅”）13551萬元，占計(jì)劃的44％，比增29％，其中：國稅收入6018萬元，占計(jì)劃的43.8％，比增29.6％；地稅收入6886萬元，占計(jì)劃的43.9％，比增35.9％。財政綜合增長率為20.62%，同比提高1.4個百分點(diǎn)。四是投資持續(xù)增長。完成全社會固定資產(chǎn)投資9.9億元，比增25.8％；實(shí)際利用外引內(nèi)聯(lián)資金8.58億元，比增16.4％，其中：實(shí)際利用外資626萬美元，比增27.2％。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效實(shí)施
完成臨江工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3600多萬元，架設(shè)井水、塘尾小區(qū)110千伏供電線路4.6公里和10.5千伏供電線路19.5公里;加寬臨古大道路基800米，開通32米寬的塘尾小區(qū)道路1.1公里；安裝井水、塘尾、創(chuàng)奇工業(yè)小區(qū)的排水、排污管道4.3公里，完成土石方平整50萬立方米，各工業(yè)小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”。河紫高速公路工程可行性研究報告初稿基本完成，7月上旬可望送省交通廳評審；省公路局原則同意把河紫高速公路列為政府非經(jīng)營性項(xiàng)目，與我縣合作建設(shè)汕湛高速公路河源段。龍窩110千伏輸變電工程建設(shè)已完成工程量40%；升平220千伏輸變電工程完成用地預(yù)審，進(jìn)入報批程序；水墩35千伏輸變電工程完成征地。風(fēng)光水利樞紐工程進(jìn)入機(jī)組安裝、調(diào)試階段；白溪水庫除險加固工程已完成投資710萬元，占工程任務(wù)的32%?？h城老市場北邊道路和排水設(shè)施改造得以實(shí)施，西郊市場開工建設(shè)，秋江路、外環(huán)路改造穩(wěn)步推進(jìn)，縣城污水處理廠加快建設(shè)。
3、“十件實(shí)事”扎實(shí)推進(jìn)
目前，“十件實(shí)事”已完成1件，正在落實(shí)的9件。①縣人大水利議案20宗工程已完成了現(xiàn)場勘測、工程預(yù)算圖紙?jiān)u審、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，汛期結(jié)束后9-12月實(shí)施。②解決12個鎮(zhèn)4.8萬群眾的飲水安全問題，已完成工程技術(shù)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，由于國家資金尚未下?lián)?，影響了工程建設(shè)，縣政府決定先配套資金組織實(shí)施。③金山大道排水工程已完成縣青少年活動中心至縣藥監(jiān)局段長590米的排水管埋設(shè)，完成工程總量的40%；泰安路南出口道路改造已完成排水改造及路床鋪筑工程。④響水河（錫塘橋至竹殼茶廠）整治已完成勘測設(shè)計(jì)、預(yù)算、評審、簽訂合同等工作，汛期結(jié)束后即可動工。⑤增加行政事業(yè)單位干部職工津貼和村干部工作補(bǔ)貼、提高行政事業(yè)單位醫(yī)療保障繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工作已按要求全面落實(shí)，全年新增支出6000萬元。⑥解決國有企業(yè)改革遺留問題方面，已籌集632萬元資金解決了2家國有企業(yè)的歷史遺留問題。⑦增加高中學(xué)位4000個問題，目前已完成增加學(xué)位規(guī)劃，增加學(xué)位所需校舍樓房正在建設(shè)。⑧縣第四小學(xué)建設(shè)已完成了大部分征地工作，并按48個教學(xué)班的規(guī)模作出了建設(shè)規(guī)劃方案，7月份可組織工程招投標(biāo)。⑨全縣12個通行政村公路88.1公里水泥硬底化改造項(xiàng)目已有9個行政村82.2公里開始動工，投入資金426萬元，完成63.9公里路基工程和7公里路面工程。⑩省道S242烏石至蘇區(qū)段路面改造工程已投入資金1240萬元，完成25公里路基工程和15公里路面工程。
4、社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
全面完成義務(wù)教育階段學(xué)校C、D級危房改造工作，全縣累計(jì)改造D級危房246幢7萬平方米，維修C級危房100幢6萬平方米，新建校舍281幢6.8萬平方米。今年高考本科上線率30.5%，比增22.7%，其中重本上線率5.26%，比去年提高10.6%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大，至6月底止，全縣共有1.4萬多人次報銷補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用1300多萬元。就業(yè)和再就業(yè)工作取得新成效，至6月底，新增就業(yè)崗位1913個，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)4550人。群眾總量比上年同期下降30%，各類事故宗事、傷亡人數(shù)分別下降33.3和48.1%，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣在發(fā)展中還面臨一些問題和困難。一是指標(biāo)完成較慢，排名靠后。除社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到時間進(jìn)度外，其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度均比時間進(jìn)度慢，不少指標(biāo)差距還相當(dāng)大。從全市排名來看，除稅收增幅較靠前外，其它指標(biāo)排名均在靠后位置。二是增收渠道狹窄，稅源單一。上半年財稅實(shí)現(xiàn)大幅增收，一方面是由于去年同期政策性退稅大、增幅小、基數(shù)低，另一方面是由于今年寶山鐵礦增收數(shù)額大，比增10.55倍。反觀企業(yè)整體情況，今年規(guī)模工業(yè)企業(yè)從37個下降到34個，沒有增加反而減少，新增的較大財源僅有三威電池和新天健服裝紡織兩個項(xiàng)目。三是資金投入不足，建設(shè)滯后。受雨水天氣及資金投入等因素影響，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程未能按預(yù)期計(jì)劃全面組織實(shí)施，建設(shè)進(jìn)度較慢，政府承諾的“十件實(shí)事”僅完成一件。要全面完成今年的工作任務(wù)還需要大筆資金，但目前資金籌集還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完全滿足工程建設(shè)需要。四是維穩(wěn)任務(wù)繁重，壓力很大。今年全年都是重大敏感時期，特別是8月份要舉辦的奧運(yùn)會，將集中展示我國改革開放30周年來所取得的巨大成就。能不能做好維穩(wěn)工作直接關(guān)系我國國際形象。當(dāng)前我縣涉及征地拆遷、礦產(chǎn)資源開采、山林土地糾紛以及涉法涉訴等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍然比較突出，不穩(wěn)定因素仍然較多。此外，部分干部特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、把握全局、處理復(fù)雜問題、服務(wù)群眾的能力有待于進(jìn)一步提高，個別部門還存在抓落實(shí)不到位、效率不高、作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象。
機(jī)遇孕育著發(fā)展，壓力催生出動力。加快發(fā)展，我們既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又擁有突出的后發(fā)優(yōu)勢。一方面，外部環(huán)境為****加快發(fā)展創(chuàng)造了空間。最近，省委、省政府作出加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定，出臺了系列配套文件。作為對口合作推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作的深圳已經(jīng)和我市簽署了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”、加強(qiáng)對口合作框架協(xié)議，為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了廣闊的前景。另一方面，內(nèi)生優(yōu)勢為****加快發(fā)展集聚了內(nèi)力。一是資源開發(fā)將持續(xù)升溫。我縣致力實(shí)施資源帶動戰(zhàn)略，豐富的自然資源和生態(tài)、人文資源先后得到開發(fā)利用并呈現(xiàn)逐步加快的態(tài)勢，將為我縣加快發(fā)展增強(qiáng)后盾。二是效益園區(qū)初見成效。近年來，我縣堅(jiān)持以園區(qū)為發(fā)展主戰(zhàn)場，通過強(qiáng)化規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營和管理，園區(qū)開發(fā)規(guī)模日益擴(kuò)大，配套設(shè)施日臻完善，落戶項(xiàng)目不斷增加，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，園區(qū)已成為我縣承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、走新型工業(yè)化道路的最重要平臺和全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的增長極。三是投資拉動明顯增強(qiáng)。隨著一批項(xiàng)目動工前期準(zhǔn)備工作的完成及下半年雨季、汛期的結(jié)束，一大批招商引資項(xiàng)目和市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將動工或竣工，將為我縣加快發(fā)展注入強(qiáng)大動力。最后是多年建設(shè)和發(fā)展的累積效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
當(dāng)前，新一輪改革開放、加快發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，我們一定要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和百折不撓、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
（一）整合資源，積極培育競爭優(yōu)勢。我縣礦產(chǎn)資源、土地資源、森林資源、水資源等都非常豐富，是我縣加快發(fā)展的潛在優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮豐富的資源優(yōu)勢，積極探索把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的新途徑，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。當(dāng)前，關(guān)鍵是要做好礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和土地的經(jīng)營管理。礦產(chǎn)資源管理方面，要按照市政府關(guān)于組建****省河源礦業(yè)發(fā)展有限公司的要求，積極做好組建河源礦業(yè)發(fā)展有限公司****分公司的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，盡快成立縣礦產(chǎn)資源開采管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣礦產(chǎn)資源的分布和儲量情況進(jìn)行全面的普查，并做好現(xiàn)有礦產(chǎn)資源開采企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，盡快建立市、縣、鎮(zhèn)、村利益共享、上下聯(lián)動、有序管理的合作機(jī)制，為集中經(jīng)營優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)有序開發(fā)利用，提高礦產(chǎn)資源開采的經(jīng)濟(jì)效益打好基礎(chǔ)。土地經(jīng)營管理方面，要牢牢把握國家、省、市開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，全力抓好我縣的土地利用總體規(guī)劃修編工作，為今后我縣有效利用土地資源，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；充分發(fā)揮縣土地儲備中心職能作用，把城鎮(zhèn)土地儲備出讓作為經(jīng)營城市的重頭戲和城鎮(zhèn)建設(shè)融資的主渠道，加強(qiáng)土地資源特別是縣城國有、集體土地和臨江工業(yè)園商業(yè)用地的運(yùn)營和管理，提升土地資源的利用價值。
（二）搭建平臺，致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是抓好園區(qū)規(guī)劃。要抓緊做好三個縣級工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃調(diào)整和控制性詳規(guī)編制工作，為今后我縣建設(shè)效益園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚做好充分準(zhǔn)備。二是拓展發(fā)展空間。隨著招商引資的快速發(fā)展和征地拆遷難度的進(jìn)一步加大，我縣可利用土地資源短缺的問題日益突出，已經(jīng)成為阻礙發(fā)展的重要瓶頸。當(dāng)前，我們要以清理閑置土地和加快征地拆遷為抓手，集中精力加快推進(jìn)工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的征地拆遷工作，對圈地占地企業(yè)、閑置企業(yè)、規(guī)模小效益低的企業(yè)和不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)進(jìn)行清理，騰出發(fā)展空間，“織好籠、爭好鳥”，增強(qiáng)主動承接“雙轉(zhuǎn)移”的能力。三是抓好園區(qū)認(rèn)定。要把握深圳市與我市簽署《框架協(xié)議》的有利時機(jī)，用好、用足、用活“雙轉(zhuǎn)移”政策，全力突破龍崗（****）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園環(huán)評報告批復(fù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移認(rèn)定申請書深圳市政府蓋章確認(rèn)兩個關(guān)口，力爭轉(zhuǎn)移園今年7月15日前向省政府申報，并盡快通過認(rèn)定。做好河源吉安環(huán)保工業(yè)園申報認(rèn)定的相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭盡快通過省政府認(rèn)定。四是抓好土地變現(xiàn)。盡快完善塘尾工業(yè)小區(qū)商住用地的征地工作，抓緊招標(biāo)拍賣，籌集園區(qū)建設(shè)資金，加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。下半年要重點(diǎn)完善好塘尾小區(qū)至金珠工業(yè)園的主干道建設(shè)，把兩個小區(qū)連成一體，實(shí)現(xiàn)整體開發(fā)。五是抓好服務(wù)工作。要重新修訂《****縣鼓勵外來投來投資若干規(guī)定》，為投資者提供更便利的服務(wù)。要加強(qiáng)招商隊(duì)伍管理以及窗口服務(wù)單位的作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支懂經(jīng)營、善管理、能力強(qiáng)、服務(wù)好的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。
（三）加大投入，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是竭力推進(jìn)“十件實(shí)事”。各責(zé)任單位要排出工程推進(jìn)時間表，加大工作力度，采取更加得力的措施，扎實(shí)推進(jìn)“十件實(shí)事”各項(xiàng)工作，確保按6月24日縣長辦公會議要求完成任務(wù)。二是著力推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。對在建和即將動工的39個項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)掛點(diǎn)跟蹤，確保如期竣工投產(chǎn)。重點(diǎn)抓好華南城、毅昌實(shí)業(yè)、俊佳實(shí)業(yè)、登科硅膠、澤浩木板、中盛塑膠電子、鴻圖園林花木、上元生態(tài)、毅力建筑材料、協(xié)恩實(shí)業(yè)、君安人防設(shè)備、三和五金塑膠等項(xiàng)目的開工建設(shè)，協(xié)助匯駿光學(xué)城等項(xiàng)目做好投產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作，確保盡快投產(chǎn)。三是全力推進(jìn)交通建設(shè)。爭取河紫高速公路可行性報告下半年通過評審并完成工程立項(xiàng)。加快省道S242烏石至蘇區(qū)段、縣道X197板茅線、X169下吉線二期工程、環(huán)市路****段改造步伐。力爭省道S243藍(lán)多線、縣道X003合洋線、X157九龍線等路面大修工程年底動工改造。四是大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)。加快龍窩110千伏、升平（****）220千伏輸變電工程建設(shè)步伐。動工建設(shè)水墩35千伏輸變電工程。推進(jìn)東江瀝口、風(fēng)光水利樞紐、鳳凰電站等水電工程建設(shè)和中級電氣化縣建設(shè)，加快魚種角水電站立項(xiàng)動工建設(shè)。五是努力推進(jìn)水利建設(shè)。積極推進(jìn)白溪水庫安全加固工程，抓好省人大小型水庫除險加固7宗工程、省農(nóng)村機(jī)電排灌議案19宗工程建設(shè)。完成12萬畝國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)和中、小河流整治，加快1700座農(nóng)村沼氣池建設(shè)和黃塘、附城小流域水土保持治理步伐。六是致力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快推進(jìn)秋江路（原絲廠至城西橋段）、外環(huán)路、泰安路南出口道路改造和西郊中心市場、縣城污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)步伐。動工建設(shè)楊屋墩大橋、金山大道至烏石三丫角路段的人行道、路燈、綠化、排水等配套設(shè)施建設(shè)。
（四）關(guān)注民生，努力構(gòu)建和諧社會。要維護(hù)群眾合法權(quán)益。我們作為國家政策的執(zhí)行者，要始終把群眾的利益放在心坎上，充分尊重群眾的意愿，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。特別是在征地拆遷、合作醫(yī)療補(bǔ)償、農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育、種糧直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保等資金的落實(shí)上，一定要嚴(yán)格按規(guī)定辦事，按程序運(yùn)作，確保群眾正當(dāng)利益不受侵犯。要保障群眾基本生活。對群眾要真情相助，全力關(guān)心，協(xié)助需要幫助的困難群眾渡過難關(guān)，尤其對五保戶、特困戶、優(yōu)撫對象戶以及受災(zāi)群眾的生活要予以重點(diǎn)照顧。建立社會保障體系“安全網(wǎng)”，強(qiáng)化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳的手段，增加社保基金的支撐能力，啟動困難企業(yè)退休人員和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，保障下崗職工、失業(yè)人員和企業(yè)離退休人員的基本生活。要拓寬社會就業(yè)門路。盡快完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極拓展就業(yè)渠道，通過落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款、就業(yè)服務(wù)、工商登記、場地安排等各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，拓展職業(yè)教育，年內(nèi)完成縣綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)水平。大力開展文明創(chuàng)建活動，繁榮城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。積極開展擁軍優(yōu)屬活動，增強(qiáng)全民國防觀念。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，提高醫(yī)療服務(wù)水平。注重保護(hù)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)屏障。嚴(yán)格按照省政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果鞏固深化年的部署要求，突出抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的整治。加大環(huán)境污染預(yù)防和治理力度，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
三、迅速行動，積極對待，認(rèn)真抓好當(dāng)前有關(guān)重點(diǎn)工作
（一）關(guān)于防汛救災(zāi)工作。6月中旬以來，我縣普降暴雨、大暴雨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，持續(xù)強(qiáng)降雨造成全縣2人死亡、1人失蹤，620間房屋倒塌，交通、水利、通信、供電等基礎(chǔ)嚴(yán)重受損，部分農(nóng)作物受淹浸。目前，我縣仍處于主汛期，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要立足于防大汛抗大災(zāi)，嚴(yán)加防范，全力做好防汛救災(zāi)工作。一要排查險情，千方百計(jì)提高抗災(zāi)能力。重點(diǎn)要抓好水庫、山塘、防洪設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害等隱患點(diǎn)和學(xué)校、農(nóng)村危房的防汛抗災(zāi)工作，建立健全預(yù)案臺賬和巡查制度，把責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)、村干部，做到防患于未然。二要科學(xué)預(yù)測，加強(qiáng)防汛抗災(zāi)的預(yù)報分析。氣象部門要加強(qiáng)對重大災(zāi)害的跟蹤，提高天氣預(yù)報的準(zhǔn)確性，為防汛抗災(zāi)提供可靠保障。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全度汛。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)防汛責(zé)任，堅(jiān)守崗位，恪盡職守，及時掌握雨情水情災(zāi)情，迅速采取有效措施排除險情，降低損失。
（二）關(guān)于安全生產(chǎn)工作。上半年我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)并趨向好轉(zhuǎn)，但大大小小的安全事故仍時有發(fā)生，一些深層次問題仍未得到有效解決。各鎮(zhèn)、各部門一定要有居安思危、防患于未然的超前意識，以開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”為主線，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，繼續(xù)抓好全縣性的安全生產(chǎn)大檢查和百日專項(xiàng)督查，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)加大對非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危險化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹、中小學(xué)校、公共密集場所的事故隱患排查、監(jiān)控和整治力度，及時消除事故隱患，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（三）關(guān)于計(jì)劃生育工作。夏季計(jì)生集中服務(wù)月活動雖然告一段落，但從計(jì)生工作檢查來看，存在問題還比較多。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)力清“四術(shù)”、擠“水份”、夯基礎(chǔ)，狠抓層級目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，推動經(jīng)常性管理和服務(wù)工作的開展。進(jìn)一步完善“三欄兩室一校一會”等硬件設(shè)施建設(shè)。全面做好迎接省、市檢查考核的相關(guān)準(zhǔn)備，確保今年成功上兩類。
全縣實(shí)行“百億投資計(jì)劃”的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共有126個，其中落戶在城關(guān)鎮(zhèn)的項(xiàng)目有29個，城關(guān)鎮(zhèn)作為縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場，鎮(zhèn)村社區(qū)積極主動地為縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理了諸多矛盾糾紛，特別是為環(huán)城西路、龍山北路、污水處理廠、城區(qū)引水廠、垃圾處理廠、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園110kv輸變電工程、冰糖橙苗木繁育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷、青苗補(bǔ)償、優(yōu)化環(huán)境等做了大量的工作，為縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)作出了艱辛努力。共完成拆遷48戶，搬遷電線桿369根，遷墳26冢，征地1010.26畝，青苗補(bǔ)償739萬元，協(xié)調(diào)處理大小矛盾糾紛500余起，為項(xiàng)目挽回直接經(jīng)濟(jì)損失逾1000萬元。一是加強(qiáng)工作力量。對班子成員、干部職工進(jìn)行分工時突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，部分經(jīng)常性工作由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)集中分管，讓多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)把精力集中到項(xiàng)目建設(shè)上；實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村（社區(qū)）干部和專門班子負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)制度，明確任務(wù)，兌現(xiàn)獎懲。如永康路、城關(guān)市場擴(kuò)建，都抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子。二是推行激勵機(jī)制。對項(xiàng)目建設(shè)有功的鎮(zhèn)干部給予每月300-400元，一事一獎，推薦評先評優(yōu)、提拔重用等獎勵。三是提高村、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。專門召開了優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境座談會，引導(dǎo)大家轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決克服和消除“吃”項(xiàng)目、“挖”項(xiàng)目的利己思想，樹立寧可舍棄當(dāng)前的小利益，也要謀求長遠(yuǎn)大發(fā)展的思想,主動為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)；對項(xiàng)目安排的工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行鎮(zhèn)村分成，對項(xiàng)目一些附屬工程協(xié)調(diào)給當(dāng)?shù)卮褰M承包。四是把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作政治任務(wù)來完成。為了完成全市主要建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會之前拉通永康路的任務(wù)，書記、鎮(zhèn)長向縣委、縣政府立下軍令狀，如不能按期完成任務(wù)，自動辭職，并將這一決定在黨政聯(lián)席會上和康緒村駐村鎮(zhèn)干部、村組干部會議上宣布，促使專門工作班子馬不停蹄，加班加點(diǎn)，做艱苦細(xì)致的工作，在較短的時間內(nèi)做好了8戶村民住宅的拆遷工作以及幾十戶的青苗補(bǔ)償工作。
二、把抓好自身重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為加快我鎮(zhèn)發(fā)展的第一舉措
我鎮(zhèn)把抓好自身重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)實(shí)力、推動發(fā)展的重中之重來抓。永康路及兩廂開發(fā)項(xiàng)目是永興縣委、縣政府實(shí)施縣城“南延西擴(kuò)”戰(zhàn)略和“百億投資計(jì)劃”的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，道路全長1100米，規(guī)劃車行道15米，人行道兩邊各7.5米，與建設(shè)中的環(huán)城西路相接，是環(huán)城西路直通永興縣城的主要道路。項(xiàng)目規(guī)劃用地15.98公頃,其中道路用地2.22公頃,兩廂土地開發(fā)用地13.76公頃，項(xiàng)目概算總投資2.59億元。目前，一期工程已完成前期投入1800萬元，完成土方工程30萬余方、石方爆破5萬余方，青苗補(bǔ)償?shù)綉?00萬元，毛路已全面拉通整平，近期已接近辦理好了部分土地的掛牌拍賣手續(xù)，在年底前將拍賣出讓土地30余畝，為整個項(xiàng)目建設(shè)的正常開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)已完成了項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等手續(xù)，并與投資開發(fā)商簽好了投資協(xié)議開發(fā)書，拆遷安置協(xié)調(diào)工作全面開展，共需拆遷15戶居民住宅，安置農(nóng)機(jī)廠、建筑公司職工近200人，目前，已明確了安置方案，并與職工簽訂了拆遷安置協(xié)議，年底前將與拆遷戶談妥安置補(bǔ)償方案，并辦理好4800平方米土地的掛牌手續(xù)。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院內(nèi)綠化改造項(xiàng)目已臨近尾聲，籃球場、健身場、乒乓球臺、休閑廣場、卵石游道等已相繼建成，綠化地帶的土方工程已整平鋪好，馬上準(zhǔn)備栽植花卉苗木，預(yù)計(jì)春節(jié)前可全面完工。
三、把抓好財政、計(jì)生、綜治、安全生產(chǎn)、民政、勞動保障等工作作為鎮(zhèn)村社區(qū)的第一責(zé)任
財稅工作組織財政所、駐社區(qū)干部成立促收班子，協(xié)助國稅、地稅部門上門逐戶征收，強(qiáng)化了個體工商戶的納稅意識，取得了財稅宣傳和財稅征收雙重效果。計(jì)劃生育工作不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升管理水平，扎實(shí)開展了計(jì)劃生育集中服務(wù)活動。今年，全鎮(zhèn)共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落實(shí)節(jié)育措施292例，其中上環(huán)243例、取環(huán)6例，引流產(chǎn)28例，結(jié)扎15例；圓滿完成了縣里下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，同時加強(qiáng)流動人口管理，確保了省、市、縣計(jì)劃生育檢查順利過關(guān)。綜治、維穩(wěn)工作開展了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部和民警大走訪活動，集中開展法制宣傳教育，排查化解矛盾糾紛，排查整治治安隱患。組織參與了春節(jié)、國慶期間的警民大巡邏活動，加強(qiáng)了節(jié)假日和特防期的值班工作，加大了涉訪對象的監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)工作切實(shí)抓好煤礦、學(xué)校、市場、渡口碼頭、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、煙花爆竹銷售點(diǎn)等安全隱患排查摸底，并登記造冊，準(zhǔn)確掌握情況，及時消除安全隱患。加大了對已關(guān)閉的石屏煤礦和資產(chǎn)整合礦富家垅煤礦的監(jiān)管力度。防汛和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作進(jìn)一步明確了山塘水庫和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人，制定了《防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，成立了防汛抗災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，添置了一批防汛抗洪、救災(zāi)搶險備用工具和應(yīng)急物資，編制了防汛輪流值班表，遇有大到暴雨天氣，便實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制值班，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，做到了未雨綢繆。民生保障工作重點(diǎn)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作、城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的審核工作。全鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)32人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)928人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)754人，就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)162人。另外，農(nóng)村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn)，今年已參合人數(shù)4472人，參合率達(dá)到了98%。
四、把干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)作為檢驗(yàn)干部職工能力水平的第一標(biāo)準(zhǔn)
城關(guān)鎮(zhèn)始終把加強(qiáng)干部管理、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的助推器。在完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)十多項(xiàng)干部職工管理制度的基礎(chǔ)上，規(guī)律性地開展了星期一下午全體鎮(zhèn)干部職工大掃除和星期五下午集中學(xué)習(xí)的集體活動；創(chuàng)造性地推行了每周“不定時不定點(diǎn)考勤查崗”、每月評選干部職工“干事創(chuàng)業(yè)獎”等干部管理新機(jī)制，有效地改變了干部職工中存在的“懶、散、慢”的現(xiàn)象，實(shí)行節(jié)假日、雙休日、防汛期、特防期值班制度，要求干部職工休息時間保持通信暢通，一旦發(fā)生突發(fā)、緊急情況，隨叫隨到，聯(lián)系不上的，一律以曠工論處。在對干部職工嚴(yán)格要求的同時，加強(qiáng)了對干部職工的關(guān)心愛護(hù)，盡力為干部職工解決了一些工作、生活上的實(shí)際困難和問題；通過開展多種活動，例如建黨88周年慶祝大會暨文藝聯(lián)歡會，慶祝建國六十周年系列活動：戶外拉練活動、鎮(zhèn)村社區(qū)干部拔河比賽、愛國征文比賽、電腦打字比賽、書法比賽、干部職工家屬座談會等，“九九”重陽節(jié)組織召開老干部召開座談會暨參觀項(xiàng)目建設(shè)活動等等，團(tuán)結(jié)凝聚干部職工，正確引導(dǎo)大家心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)發(fā)展，和諧進(jìn)取。我鎮(zhèn)圍繞年初確定的預(yù)期目標(biāo)，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成績，但我們也清醒地看到還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力仍不強(qiáng)，鎮(zhèn)里的可用財力非常有限；二是城區(qū)社會治安壓力大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；三是大部分村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，部分城鄉(xiāng)居民生活比較困難；四是干部隊(duì)伍缺乏戰(zhàn)斗力，事業(yè)心、責(zé)任感還不夠強(qiáng)。所有這些問題，我們都將高度重視，并在今后工作中采取切實(shí)有力的措施加以解決。
五、工作計(jì)劃
（一）以項(xiàng)目建設(shè)為中心，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
繼續(xù)抓好縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力配合做好龍山北路、縣城引水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。堅(jiān)決克服和消除吃項(xiàng)目、“挖”項(xiàng)目的利己思想，樹立寧可舍棄當(dāng)前的小利益，也要謀求長遠(yuǎn)大發(fā)展的思想；堅(jiān)決克服和消除項(xiàng)目建設(shè)與己無關(guān)，高高掛起的不管思想，樹立服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)人人有責(zé)、人人參與的思想。堅(jiān)持大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，把心思和精力多用在為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)上來，確保把縣委、縣政府抓項(xiàng)目建設(shè)這一大局落到實(shí)處。大力加快永康路及兩廂土地開發(fā)和城關(guān)市場改擴(kuò)建項(xiàng)目等自身項(xiàng)目建設(shè)，充分利用城關(guān)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，廣辟渠道，爭資引項(xiàng)，不求大上項(xiàng)目，力求上大項(xiàng)目。確保上了大項(xiàng)目不丟小項(xiàng)目，上了新項(xiàng)目不棄老項(xiàng)目，并通過筑巢引鳳，服務(wù)好老項(xiàng)目、小項(xiàng)目來引進(jìn)新項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
（二）以改善民生為重點(diǎn)，加快構(gòu)建和諧城關(guān)
一是全力做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，確保人們工作生活秩序安定和社會政治穩(wěn)定，努力提高社會治安公眾滿意度，進(jìn)一步提升市里對公眾滿意度測評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名。二是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)流動人口管理，確保計(jì)生工作迎接省、市抽查順利過關(guān)，繼續(xù)力保市計(jì)劃生育模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。三是狠抓增收節(jié)支，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可用財力明顯增強(qiáng)。開展招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，快速推進(jìn)老項(xiàng)目，深思謀劃新項(xiàng)目，努力增加鎮(zhèn)財政的可用財力，增強(qiáng)政府在公共事業(yè)上的投入能力。四是未雨綢繆，充分準(zhǔn)備，全力做好抗大汛、防大災(zāi)的準(zhǔn)備工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加大森林防火力度，切實(shí)做好林權(quán)制度改革。五是繼續(xù)開展關(guān)愛弱勢群體活動，加大救助力度；抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，確保應(yīng)保盡保；認(rèn)真做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的審核工作；全面發(fā)展科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)，幫助學(xué)校和醫(yī)院解決一些實(shí)際問題和困難。
（三）以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
一是加強(qiáng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上來。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓制度的落實(shí)，加強(qiáng)對干部考勤、學(xué)習(xí)、工作落實(shí)等方面的管理，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識、紀(jì)律意識，提高工作效率；制定干部職工目標(biāo)管理制度，對每一個干部職工實(shí)行定崗定責(zé)，讓每一個干部職工都有事做、有活干，并嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)，增強(qiáng)干部職工的積極性和主動性；狠抓中心工作的落實(shí)和執(zhí)行，實(shí)行按進(jìn)度通報制度，及時兌現(xiàn)獎罰。二是加強(qiáng)村、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)村、社區(qū)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到謀事、想事、干事上來。制定村、社區(qū)目標(biāo)管理考核方案，對村、社區(qū)的各項(xiàng)工作落實(shí)情況實(shí)行全面考核。加大對村、社區(qū)干部的培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好社區(qū)的換屆選舉工作，提高村、社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)；開展“優(yōu)秀村、社區(qū)支書、村主任、計(jì)生專干、綜治專干、會計(jì)、村民（居民）小組長”評選活動，樹立先進(jìn)典型，給予獎勵。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，增強(qiáng)社區(qū)干部的服務(wù)意識。三是加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基層黨員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變到支持服務(wù)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作上來。一方面，做好黨員發(fā)展工作，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、社區(qū)黨員發(fā)展工作，在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的基礎(chǔ)上，每年要新培養(yǎng)2-3名新黨員；另一方面，要加強(qiáng)對黨員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，開展“十佳優(yōu)秀黨員”評選活動。對支持服務(wù)鎮(zhèn)村、社區(qū)工作的黨員要進(jìn)行表彰獎勵，在全鎮(zhèn)形成強(qiáng)大的工作合力。四是對干部職工既要生活上熱情關(guān)心，又要工作上嚴(yán)格要求；既要嚴(yán)格查崗考勤，確保到崗到位，又要獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)；既要調(diào)動一般干部職工的積極性、主動性，又要充分發(fā)揮班子成員的帶頭表率作用。通過強(qiáng)化對干部的教育管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。在對干部職工嚴(yán)格要求的同時，加強(qiáng)對干部職工的關(guān)心愛護(hù)，盡力為干部我市礦山企業(yè)點(diǎn)多、面廣、分布復(fù)雜，并且大多數(shù)分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)。全省共有9對煤與瓦斯突出井，我市就有3對；監(jiān)管的礦山企業(yè)涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業(yè)。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長，我深知自已擔(dān)負(fù)著全市76個礦山企業(yè)的監(jiān)管工作，任務(wù)非常繁重。為了更好地完成監(jiān)管任務(wù)，我與科室成員在工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想，并緊密結(jié)合我市礦山企業(yè)實(shí)際情況，通過實(shí)踐調(diào)研，反復(fù)研究，制定了周密的工作計(jì)劃，并開展了有關(guān)的工作措施，在的工作中取得了另人矚目的工作成績?，F(xiàn)將我在的工作進(jìn)行以下總結(jié)。
一、認(rèn)真謀劃，突出礦山企業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)
在企業(yè)監(jiān)管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監(jiān)管檢查。我們規(guī)定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位的檢查督導(dǎo)，有效地緩解了人手不足監(jiān)管困難的問題；在監(jiān)管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業(yè)的監(jiān)管檢查，優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織，確保及時、有效；在監(jiān)管內(nèi)容的安排上，我們突出了對煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的爆破安全，確保把主要精力放在重點(diǎn)位置上。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件
我重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作，一抓制度建設(shè)。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，年初我們督促企業(yè)修改完善了十四項(xiàng)安全管理制度，督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》按時按質(zhì)的配備“七大員”，并制定落實(shí)相應(yīng)的工作職責(zé)；二抓礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)管理，我市非煤礦山安全技術(shù)管理力量相對薄弱，安全技術(shù)資料缺乏，大部分礦山企業(yè)均沒有安全技術(shù)管理人員，采礦無序現(xiàn)象較為嚴(yán)重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業(yè)工作會議，明確規(guī)定，非煤礦山企業(yè)無安全技術(shù)管理人員，不予復(fù)產(chǎn)，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術(shù)管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現(xiàn)象得到了根本扭轉(zhuǎn)，采掘失調(diào)問題得到了有效遏制，生產(chǎn)礦山消除了無作業(yè)規(guī)程和施工技術(shù)措施施工作業(yè)現(xiàn)象；三抓礦山硬件及設(shè)備設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照各級規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點(diǎn)抓安全出口、采礦、通風(fēng)及機(jī)電安全管理，露天開采礦山重點(diǎn)抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點(diǎn)抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓，對安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證；四抓安全現(xiàn)場管理，露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業(yè)今年以來安全管理人員配備足夠，現(xiàn)場安全管理工作得到了根本加強(qiáng)，做到了安全員班班跟班，落實(shí)了礦山主要領(lǐng)導(dǎo)安全現(xiàn)場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現(xiàn)場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，深入查找治理礦山企業(yè)的安全隱患
礦山企業(yè)監(jiān)管是個動態(tài)的、連續(xù)的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等因素。我們科嚴(yán)格按照年初制定的工作計(jì)劃，經(jīng)常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標(biāo)。今年1－10月份，我們共對企業(yè)檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業(yè)及時進(jìn)行了整改。對于發(fā)現(xiàn)隱患未及時整改的企業(yè)，立即責(zé)令其停產(chǎn)并依照相關(guān)法規(guī)予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監(jiān)管過程中，我們注重抓好三個環(huán)節(jié)，一抓企業(yè)自查，二抓現(xiàn)場督查，三抓隱患跟蹤復(fù)查，對各礦山企業(yè)每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得的成效顯著。超級秘書網(wǎng)
四、熱忱服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難
一、上半年創(chuàng)業(yè)發(fā)展取得新成效，整體工作保持良好態(tài)勢
上半年，全礦干部職工緊緊圍繞各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對生產(chǎn)接續(xù)緊張、地質(zhì)條件差、搬遷難度大等新的困難和考驗(yàn)，堅(jiān)持發(fā)展不放松，咬定目標(biāo)不動搖，層層分解，落實(shí)責(zé)任，在被動中爭主動，在創(chuàng)新中求突破，主要經(jīng)營指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”，整體工作繼續(xù)保持良好局面，企業(yè)呈現(xiàn)出健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧態(tài)勢。
（一）堅(jiān)持率先發(fā)展，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成較好
上半年，全礦共生產(chǎn)原煤88.63萬噸，超計(jì)劃3.63萬噸，完成全年計(jì)劃的52.1％，全員工效7.345噸/工，同比增加0.35噸/工。綜合進(jìn)尺完成6207米，超計(jì)劃61米，完成全年計(jì)劃的50.5％，開拓進(jìn)尺1579米，超計(jì)劃149米，完成全年計(jì)劃的55.2％。累計(jì)完成制造成本115.76元/噸，比計(jì)劃節(jié)約2.62元/噸，期間費(fèi)用支出3790.73萬元，比計(jì)劃節(jié)約409.27萬元。實(shí)現(xiàn)利潤3124.79萬元，超計(jì)劃874.79萬元，完成年度指標(biāo)的69.44％。主業(yè)外出分流人員137人，完成全年計(jì)劃的23.7。實(shí)業(yè)公司完成銷售收入9083萬元，其中外銷4844萬元，實(shí)現(xiàn)利潤25.35萬元，完成考核計(jì)劃的50.46％，完成全年計(jì)劃的45.41％，同比分別增長了55.32％、38％和191.47％；物業(yè)公司完成營業(yè)收入807萬元，完成全年計(jì)劃的67.25％，實(shí)現(xiàn)利潤4.5萬元，完成考核計(jì)劃的90％，外出創(chuàng)業(yè)收入116.3萬元，完成考核計(jì)劃的116.3％。全礦職工人均收入11922元（在冊），同比增加1290元，增長了12.31％；外購?fù)怃N收入計(jì)劃1.5億元，實(shí)際完成2684.17萬元，完成計(jì)劃的17.89％，外出創(chuàng)業(yè)人員187人，全年勞務(wù)收入計(jì)劃為4000萬元，上半年實(shí)際完成196.49萬元，完成年度計(jì)劃的5％。
按照集團(tuán)公司排名，上半年我礦按市場價還原后的營業(yè)收入完成4.38億元，位居集團(tuán)公司第二位，利潤實(shí)現(xiàn)1.18億元，位居集團(tuán)公司第三位。從集團(tuán)公司排名榜和上述指標(biāo)上來看，整體經(jīng)營情況良好，成績值得肯定。在肯定成績的同時，更應(yīng)當(dāng)看到個別指標(biāo)完成不理想。綜合進(jìn)尺勉強(qiáng)完成生產(chǎn)計(jì)劃，外購?fù)怃N收入、勞務(wù)收入距離全年目標(biāo)差距甚大，下半年的工作絲毫不得放松。
（二）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
認(rèn)真開展職工崗位行為規(guī)范集中教育活動。以“增強(qiáng)意識，規(guī)范行為，提高技能”為主題，按照集中學(xué)習(xí)、排查分析和整改提高三個階段的不同重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，初步達(dá)到了“四個明顯”的效果。組織開展本質(zhì)安全宣傳教育。修訂完善安全宣傳教育治理規(guī)定，實(shí)行獎懲考核制度，細(xì)化分解每一階段的教育重點(diǎn)，認(rèn)真上好安全大課，積極組織開展“安康杯”競賽活動，增強(qiáng)了廣大職工的安全意識。深入開展“三違”治理。實(shí)行正反向激勵相結(jié)合，明確下達(dá)指標(biāo)，按月考核，季度兌現(xiàn)，對因治理“三違”不力、完不成指標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人停班學(xué)習(xí)。采取措施狠剎說情風(fēng)，克服厭戰(zhàn)情緒和老好人思想，對“三違”人員嚴(yán)格過“八關(guān)”程序，確保治理質(zhì)量和治理效果。上半年全礦共治理各類“三違”人員528人次，其中嚴(yán)重“三違”12人次。深入開展無“三違”區(qū)隊(duì)創(chuàng)建活動，建成了2個無“三違”區(qū)隊(duì)。加強(qiáng)異地項(xiàng)目部的安全治理，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)異地項(xiàng)目安全治理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證了安全生產(chǎn)。截止到目前，全礦已連續(xù)安全生產(chǎn)1310多天。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)步明顯。以深化本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建為主線，以創(chuàng)建精品樣板線路和星級場所為著力點(diǎn)，抓基礎(chǔ)、促短板、樹亮點(diǎn)、創(chuàng)精品，大力推行精細(xì)化治理，開展“三個薄弱點(diǎn)”專項(xiàng)整治，以點(diǎn)帶面，整
體推進(jìn)，促進(jìn)礦井整體達(dá)標(biāo)水平提檔升級。建成了7411綜放面、西翼巖巷掘進(jìn)、7415綜掘、7124炮掘、副井底到南翼-980五條精品樣板線路，以及井下大巷、南翼絞車房、炸藥庫等標(biāo)準(zhǔn)化星級場所。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)向工作質(zhì)量和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，連續(xù)兩個季度名列集團(tuán)公司第一名。
（三）堅(jiān)持科學(xué)組織，生產(chǎn)任務(wù)再創(chuàng)新水平
原煤生產(chǎn)完成計(jì)劃指標(biāo)。按照精產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的工作思路，加強(qiáng)生產(chǎn)組織，積極做好生產(chǎn)預(yù)備工作。采煤一區(qū)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，克服運(yùn)輸?shù)懒芩?、材料道壓力大等困難，強(qiáng)化煤質(zhì)治理，精心組織生產(chǎn)，上半年共生產(chǎn)原煤73.74萬噸。采煤三區(qū)克服傾角大，沖擊地壓傾向明顯等困難，順利完成了7122工作面回采工作，隨后搬遷至9202面，在沖擊地壓、大傾角和復(fù)合頂板等多種困難條件下，精心組織生產(chǎn)，上半年生產(chǎn)原煤9.5萬噸。各掘進(jìn)區(qū)隊(duì)按照年度進(jìn)尺計(jì)劃，廣泛開展勞動競賽，合理安排勞動組合，上半年綜合進(jìn)尺完成6207米，開拓進(jìn)尺1579米，為緩解礦井接續(xù)緊張作出了突出貢獻(xiàn)。生產(chǎn)預(yù)備工作平穩(wěn)有序?？傉{(diào)等部門科學(xué)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，機(jī)電、皮帶、通風(fēng)、運(yùn)搬、預(yù)備等單位相互配合，盡職盡責(zé)，如期完成了7413、7122、7421等工作面的安裝拆除工作，順利完成了-980水平系統(tǒng)改造、西二軌道下山改造等一大批生產(chǎn)預(yù)備任務(wù)，為下一步南翼生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）堅(jiān)持精細(xì)治理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升
效益是企業(yè)永恒的追求。為最大限度實(shí)現(xiàn)治理增效，促進(jìn)企業(yè)效益最大化，年初，組織有關(guān)部門結(jié)合成本治理創(chuàng)新和內(nèi)部市場化建設(shè)，對經(jīng)營治理體系進(jìn)行修訂，制定出臺了《廢舊物資處理規(guī)定》、《增產(chǎn)、提質(zhì)、降耗、增資辦法》等一系列治理文件，為進(jìn)一步細(xì)化治理提供了依據(jù)。強(qiáng)化成本控制，加強(qiáng)期間費(fèi)用治理。按照9號文規(guī)定，細(xì)化指標(biāo)，嚴(yán)格考核，有重點(diǎn)地加以控制治理，確保經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化治理糾偏工作。承擔(dān)治理糾偏責(zé)任的單位立足實(shí)際
查找治理方面的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制訂整改措施，上半年完成治理糾偏項(xiàng)目14項(xiàng)，較好地解決了企業(yè)治理中的突出問題，對促進(jìn)精細(xì)化治理，提升企業(yè)效益起到了積極的推動作用。抓好品種煤生產(chǎn)銷售工作。在確?；旌Y煤正常支運(yùn)的同時，上半年生產(chǎn)銷售甲級精煤3.62萬噸，塊煤5.09萬噸，保證了煤質(zhì)創(chuàng)收，增加了企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡，煤質(zhì)治理在集團(tuán)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查中名列前茅。煤質(zhì)增收應(yīng)該是上半年工作的一個亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了前所未有的突破。
（五）堅(jiān)持增收創(chuàng)效，創(chuàng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破
新疆天池能源項(xiàng)目成功重組。在集團(tuán)公司的直接領(lǐng)導(dǎo)和特變電工、眾和股份的配合下，新疆天池能源項(xiàng)目順利重組。這是集團(tuán)公司采取“一拖一”項(xiàng)目開發(fā)模式，建設(shè)異地煤炭生產(chǎn)基地并取得成功的第一家，天池項(xiàng)目的成功重組得到了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。目前，該公司整體工作運(yùn)行正常，但也存在許多現(xiàn)實(shí)的困難。主要問題是股東方在運(yùn)行中有許多合同無法界定的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了異常。但經(jīng)理層的運(yùn)作正常，取得了明顯的成績。天山施工隊(duì)啟程赴疆。根據(jù)集團(tuán)公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極組織人員成立天山施工隊(duì)，做好支援天山公司5103工作面的綜掘任務(wù)?？朔惖貏?chuàng)業(yè)、生活不便等重重困難，精心組織生產(chǎn)，狠抓工程質(zhì)量，較好地完成了施工任務(wù)，目前已完成進(jìn)尺103米。顧北項(xiàng)目部生產(chǎn)穩(wěn)定。自正式施工以來，已完成進(jìn)尺50多米，其過硬的工程質(zhì)量和優(yōu)良的隊(duì)伍作風(fēng)受到了合作方的好評。湖西項(xiàng)目部終止運(yùn)作。由于國家明確規(guī)定，礦井井下采掘頭面實(shí)行區(qū)域性外包屬于重大安全隱患，基于安全與效益的雙重考慮，湖西項(xiàng)目部正式終止運(yùn)作。湖西項(xiàng)目部生產(chǎn)的2個多月的時間里，克服地
質(zhì)條件差、溫度高等影響，先后生產(chǎn)原煤6.45萬噸，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時，與淮南通海君康洗煤廠簽定為期2年的勞務(wù)技術(shù)輸出合同，首批32名職工已于7月11日抵達(dá)該廠，承擔(dān)洗煤生產(chǎn)任務(wù)，整體工作運(yùn)行正常。
（六）堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，循序漸進(jìn)，輔業(yè)發(fā)展步入正常軌道
實(shí)業(yè)公司緊緊抓住主輔分離契機(jī)，牢固樹立市場意識和品牌意識，積極走出去創(chuàng)業(yè)，取得明顯成效，呈現(xiàn)出企業(yè)效益連續(xù)攀升的良好態(tài)勢。穩(wěn)固內(nèi)部市場份額。依據(jù)過硬產(chǎn)品質(zhì)量和良好的品牌形象，積極參與內(nèi)部市場競標(biāo)，各項(xiàng)產(chǎn)品中標(biāo)額達(dá)70％以上。針對市場需求，及時整合內(nèi)部資源，利用九里山閑置的廠房和設(shè)備，通過技術(shù)改造更新，建立了六大產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線專業(yè)基地，占據(jù)了局內(nèi)市場的主導(dǎo)地位。合理開發(fā)外部市場。利用集團(tuán)公司異地辦礦帶來的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)，西進(jìn)新疆，南下貴州，拓展陜甘，在主導(dǎo)產(chǎn)品銷售比較集中的地區(qū)，采取設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)、聯(lián)合辦廠、控股經(jīng)營等策略，在全集團(tuán)公司率先成功籌建了新疆烏魯木齊機(jī)械制造分廠，原機(jī)械制造廠由一個廠變成了三個廠。強(qiáng)化內(nèi)部治理。本著“精干高效”原則，對機(jī)關(guān)科室實(shí)行“瘦身”，機(jī)關(guān)人員由原來的29人縮減為15人，大大減少了治理成本，提高了工作效率。加快自主創(chuàng)新。建成產(chǎn)品研發(fā)中心和狄遠(yuǎn)德勞模工作室，通過把握國內(nèi)外最先進(jìn)的行業(yè)咨詢，研究可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步由加工制造向自主創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
物業(yè)公司積極落實(shí)主輔分離方案，對內(nèi)不斷深化改革，提高后勤服務(wù)保障水平，對外努力開拓市場，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，保證了各項(xiàng)工作的有序開展。按照完全成本和零利潤的原則，起草了公司內(nèi)部價格結(jié)算辦法，為實(shí)施內(nèi)部市場化運(yùn)作提供了依據(jù)。圍繞創(chuàng)建整潔、文明、安全的小區(qū)規(guī)劃，對工人村及礦內(nèi)環(huán)境重新美化亮化，完成了礦內(nèi)工業(yè)廣場施工改造。加強(qiáng)地面環(huán)境衛(wèi)生整治，由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查考核，定期通報，使礦區(qū)環(huán)境有了明顯改觀。改進(jìn)后勤服務(wù)質(zhì)量。提高后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極做好“兩堂一舍”和食品衛(wèi)生治理，為職工營造了溫馨舒適的生活環(huán)境。堅(jiān)持外向發(fā)展，成功注冊了某某州君強(qiáng)物業(yè)治理有限公司，取得營業(yè)執(zhí)照，初步具備了從事建筑工程小型土建、裝潢、保潔服務(wù)等資質(zhì)，為下一步外向發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二、正視差距，科學(xué)定位，著重解決十個方面的問題
總體看來，上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展平穩(wěn)，但也存在著一些問題，需要引起大家的高度關(guān)注和足夠重視。
一是個別單項(xiàng)工作仍需加快進(jìn)度，確保完成集團(tuán)公司年度計(jì)劃指標(biāo)。
二是礦井本質(zhì)安全程度仍需進(jìn)一步鞏固。三是單產(chǎn)單進(jìn)水平仍需進(jìn)一步提高。
四是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是內(nèi)部市場化體系建設(shè)需要進(jìn)一步充實(shí)完善。
六是輔業(yè)發(fā)展需要保持平衡，尋求突破。
七是精細(xì)化治理工作需要加強(qiáng)。
八是工作作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效能有待于進(jìn)一步提升。
九是職工隊(duì)伍距離打造品牌要求仍有差距。
十是外出創(chuàng)業(yè)質(zhì)量效能仍需進(jìn)一步提高。
客觀分析當(dāng)前形勢，面臨的優(yōu)勢和機(jī)遇依然存在。因此，大家務(wù)必要保持清醒的頭腦，深刻熟悉目前存在的突出問題，勇于開拓，迎難而上，從容應(yīng)對變革，積極適應(yīng)現(xiàn)實(shí)，譜寫嶄新篇章。指標(biāo)完成較好的單位要把握機(jī)遇，再接再厲，爭創(chuàng)更大成績；完成有差距的單位要迎頭趕上，努力超越，堅(jiān)定不移完成全年奮斗目標(biāo)。
三、全力以赴，重點(diǎn)突
破，全面完成下半年各項(xiàng)任務(wù)
下半年，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)階段，全礦上下要繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不動搖，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，算好時間任務(wù)帳，按照集團(tuán)公司下半年工作會議的部署，堅(jiān)持目標(biāo)不變、干勁不松的要求，全力以赴抓好落實(shí)兌現(xiàn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
下半年工作的奮斗目標(biāo)是：原煤產(chǎn)量力爭88.6萬噸；綜合進(jìn)尺力爭8000米；開拓進(jìn)尺力爭1300米；原煤制造成本控制在125.97元/噸以內(nèi)，期間費(fèi)用控制在4227萬元以內(nèi)；企業(yè)利潤確保2263萬元；物業(yè)公司收入力爭650萬元；實(shí)業(yè)公司收入力爭
1.1億元；杜絕重大人身傷害和生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)安全年；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面上臺階，繼續(xù)保持集團(tuán)公司領(lǐng)先水平；建成集團(tuán)公司星級文明礦。
重點(diǎn)要抓好以下六個方面的工作：
一、科學(xué)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)單產(chǎn)單進(jìn)再創(chuàng)水平
正確熟悉礦井生產(chǎn)形勢。按照集團(tuán)公司規(guī)劃，我礦技改后年產(chǎn)量將逐步達(dá)到180萬噸。目前，南翼采區(qū)戰(zhàn)場已經(jīng)打開，生產(chǎn)模式已由“一綜一高”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟删C一高”。生產(chǎn)工藝的變化，礦井主提改造在即，有效生產(chǎn)時間縮短，這些都給組織正常生產(chǎn)帶來了壓力。值得大家關(guān)注的是，礦井技改后，主提系統(tǒng)能力雖然大幅提高，而其他系統(tǒng)還是維持在原有120萬噸—150萬噸的運(yùn)轉(zhuǎn)水平。因此，要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司給定的計(jì)劃指標(biāo)，對整個礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、對全礦干部職工無疑將是一個重大考驗(yàn)。結(jié)合實(shí)際，我礦年初提出了高檔單產(chǎn)達(dá)到3萬噸/月、綜掘單進(jìn)達(dá)到450米/月的目標(biāo)，但從上半年的情況來看，高檔單產(chǎn)平均保持在1.9萬噸/月、綜掘單進(jìn)保持在198.2米/月的水平，距離目標(biāo)要求差距甚遠(yuǎn)，創(chuàng)高產(chǎn)、多進(jìn)尺的氛圍沒有形成，提高高檔及綜掘單產(chǎn)單進(jìn)任務(wù)艱巨。切實(shí)提高單產(chǎn)單進(jìn)水平。按照“打造隊(duì)伍、開辟戰(zhàn)場、儲備技術(shù)、改進(jìn)工藝”的思路，采取切實(shí)有效措施，合理組織生產(chǎn)。針對地質(zhì)條件復(fù)雜、安拆頻繁等不利因素，采煤一區(qū)要充分發(fā)揮機(jī)械化生產(chǎn)威力，利用現(xiàn)有生產(chǎn)條件，優(yōu)化生產(chǎn)組織，抓好資源回收，力爭下半年完成原煤產(chǎn)量25萬噸。采煤二區(qū)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)鍛煉隊(duì)伍，提高工作水平，嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)，保證正常生產(chǎn)，確保日產(chǎn)量在3000噸以上。采煤三區(qū)要抓好9202小面沖擊地壓防治、復(fù)合頂板治理等收尾工作，保證安全生產(chǎn)。掘一、掘二要以提高單進(jìn)水平為重點(diǎn)，勇挑重?fù)?dān)，大打開掘硬仗，加強(qiáng)勞動組織，提高工作效率，保證礦井生產(chǎn)接續(xù)。三個煤巷單位，要采取切實(shí)有效措施，優(yōu)化施工隊(duì)伍，推進(jìn)精品工程建設(shè)，確保年度綜合進(jìn)尺突破15000米。機(jī)關(guān)科室要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，主動深入基層，深入一線，切實(shí)解決基層區(qū)隊(duì)在生產(chǎn)中存在的實(shí)際困難，工會、勞資等部門要廣泛深入組織開展勞動競賽活動，為提高單產(chǎn)單進(jìn)水平創(chuàng)造條件。
二、爭分奪秒，一著不讓，嚴(yán)厲有序地抓好生產(chǎn)預(yù)備工作
全力以赴做好礦井技改工作。集團(tuán)公司已將我礦技改工作列為下半年的重點(diǎn)工程之一。相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)技術(shù)實(shí)施方案，提前編制資金預(yù)算，做好材料設(shè)備以及相關(guān)施工預(yù)備工作，確保按照既定時間進(jìn)度完成施工任務(wù)，盡快提高生產(chǎn)能力。超前做好重大生產(chǎn)預(yù)備工作?？傉{(diào)要全面協(xié)調(diào)，科學(xué)組織，機(jī)電、運(yùn)搬、預(yù)備、通風(fēng)等單位要服務(wù)大局，相互配合，完成南大巷強(qiáng)力皮帶機(jī)安裝、南翼軌道上山絞車安裝、運(yùn)輸下山皮帶安裝等重大生產(chǎn)預(yù)備任務(wù)，加快南翼-980泵房、變電所安裝、更換軌道等收尾任務(wù)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件?？茖W(xué)規(guī)劃生產(chǎn)布局。基于礦井生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，要緊緊圍繞“年產(chǎn)180萬噸”目標(biāo)，堅(jiān)持集約高效方針，超前做好材料、設(shè)備預(yù)備，大力發(fā)揮機(jī)械化生產(chǎn)優(yōu)勢，繼續(xù)抓好薄煤層開采，努力提高資源回收率，穩(wěn)定礦井產(chǎn)量，增強(qiáng)發(fā)展?jié)撃?。在集團(tuán)公司的指導(dǎo)下，繼續(xù)做好東四采區(qū)7423、7425、7427的開采論證
工作，超前謀劃，縝密思考，千方百計(jì)延長礦井非凡是東翼的服務(wù)年限，努力緩減接續(xù)壓力。
三、明確目標(biāo)，把握要害，深化本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建
上半年，我礦共發(fā)生10起輕傷事故，136次生產(chǎn)事故，影響時間470.1小時，不僅影響了產(chǎn)能的發(fā)揮，其中個別隱性事故還相當(dāng)嚴(yán)重，個別治理人員疏于治理，少數(shù)職工安全意識不強(qiáng)，操作行為不規(guī)范，距離本質(zhì)安全的目標(biāo)尚有差距。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期工作，今天抓得好不代表明天抓得好，現(xiàn)在的成績不代表今后就可以高枕無憂，必須持之以恒，常抓不懈。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)治理的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持以思想教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步和技術(shù)裝備為支撐，從大系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，促進(jìn)安全治理再上新臺階。提高職工安全生產(chǎn)能力。在思想上牢固樹立“任何事故都是能夠避免的，把自己所在的區(qū)隊(duì)創(chuàng)建成一個無工傷區(qū)隊(duì)”的意識，引導(dǎo)干部職工真正熟悉到“抓安全不是為別人而是為自己”，進(jìn)一步強(qiáng)化“安全生產(chǎn)是治理人員的第一職責(zé)、不具備安全治理能力的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職領(lǐng)導(dǎo)、不能自保互保的職工是不合格職工”的觀念，著力提高各級治理人員的責(zé)任落實(shí)能力、嚴(yán)格治理能力，提高廣大職工現(xiàn)場隱患的識別排查能力、按章規(guī)范操作的能力和自?；ケ！I(yè)務(wù)保安的能力。強(qiáng)化職工現(xiàn)場操作技能培訓(xùn)。沒有過硬的業(yè)務(wù)技能，沒有標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范，安全生產(chǎn)就無法保障，工作任務(wù)就無法完成。必須把教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。重點(diǎn)圍繞提高職工應(yīng)知應(yīng)會和現(xiàn)場操作能力，制定中、長期培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)措施，分層次、全方位、全過程抓好安全培訓(xùn)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，通過每日一題、每周一案、每旬一評、每月一考等形式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。鞏固職工崗位行為規(guī)范集中教育活動成果，規(guī)范上崗，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不斷提高職工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全治理。以一通三防、沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸、頂板治理、防治水為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和地面單位領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場制度。加強(qiáng)物業(yè)、實(shí)業(yè)公司的安全治理，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，加大綜合防治措施，及時消除事故隱患。深化“三違”治理。要將“三違”行為與不規(guī)范行為加以區(qū)分，重點(diǎn)放在查處生產(chǎn)現(xiàn)場的違章指揮、違章作業(yè)上，制訂措施，堵塞漏洞，嚴(yán)打弄虛作假行為。加大無“三違”區(qū)隊(duì)創(chuàng)建力度，堅(jiān)持以重點(diǎn)扶持和嚴(yán)格考核相結(jié)合的原則，采取有效措施，選樹典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，高質(zhì)量建成一批無“三違”區(qū)隊(duì)、班組，增強(qiáng)安全治理工作的主動性和實(shí)效性。
四、提升層次，堅(jiān)持創(chuàng)新，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面升級
依靠創(chuàng)新提升創(chuàng)建層次。我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作已連續(xù)兩個季度名列前茅，但總體發(fā)展不夠平衡，個別單位創(chuàng)建精品的意
識不強(qiáng)，成績平平，非凡是創(chuàng)新工作略顯不足，亮點(diǎn)較少。實(shí)踐證實(shí)，用力做只能合格，專心做方可優(yōu)秀，只有專心才能創(chuàng)新，只有專心才能突破。下半年，各單位要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，大膽探索，揚(yáng)長避短，運(yùn)用創(chuàng)新的思維解決存在的問題，積極組織創(chuàng)新項(xiàng)目的申報和實(shí)施，既要抓硬件改造，又要抓軟件完善，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提檔升級。深入學(xué)習(xí)執(zhí)行《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)》。集團(tuán)公司結(jié)合當(dāng)前煤炭行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際，在深入調(diào)研、科學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制訂出臺了《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)》，并抽選我礦等3家單位作為推行試點(diǎn)。各單位要克服畏難情緒，認(rèn)真組織職工細(xì)心研讀原文，積極探索形式，狠抓基礎(chǔ)創(chuàng)建，做好結(jié)合文章，提升企業(yè)形象，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)，以最小投入獲得最佳效果，力爭建成集團(tuán)公司施行《新標(biāo)準(zhǔn)》的示范單位。提升精細(xì)化創(chuàng)建水平。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作強(qiáng)在基礎(chǔ)，贏在創(chuàng)新，優(yōu)在細(xì)節(jié)。在日常創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持依靠制度規(guī)范，嚴(yán)格考核治理，持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，讓關(guān)注小事、關(guān)注細(xì)節(jié)形成習(xí)慣，成為本能。實(shí)施安全質(zhì)量評估，組織區(qū)隊(duì)班組之間開展競賽活動，比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、比工作秩序、比文明生產(chǎn)、比作業(yè)環(huán)境，比創(chuàng)建細(xì)節(jié)、比創(chuàng)新項(xiàng)目，真正打造“精品工程”、“亮點(diǎn)工程”，切實(shí)提高工程質(zhì)量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)。按照“打基礎(chǔ)、促短板、創(chuàng)精品”的要求，繼續(xù)抓好掘進(jìn)、運(yùn)輸、地質(zhì)、巷修等專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，爭取主動，不斷提高礦井動態(tài)達(dá)
標(biāo)水平。
五、內(nèi)部挖潛，精細(xì)治理，全面創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)
推進(jìn)節(jié)約型企業(yè)建設(shè)，是集團(tuán)公司下半年確定的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是集團(tuán)公司今后一段時間推行的重點(diǎn)工作。深刻熟悉創(chuàng)建意義。非凡是作為一個資源型企業(yè)，越是加快發(fā)展，艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)越不能丟。要從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，充分熟悉創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的重要意義，明確節(jié)約與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，明確節(jié)約與增強(qiáng)企業(yè)競爭力的關(guān)系，明確節(jié)約與個人效益的關(guān)系，實(shí)行開源與節(jié)流并舉，發(fā)展與節(jié)約并重，生產(chǎn)與節(jié)能并行，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，自覺行動起來，人人爭做節(jié)約的表率，從我做起，從生產(chǎn)生活的小事小節(jié)做起，注重節(jié)約一分錢、一度電、一滴水、一張紙，使節(jié)約觀念深入人心，成為職工的自覺行動。扎實(shí)開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，在提高煤炭回收率、節(jié)約材料費(fèi)用、修舊利廢、節(jié)支降耗等方面，煤礦大有可為，大有文章可做。要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司《關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的的意見》，緊緊圍繞目標(biāo)，精心組織，有序推進(jìn)，全面落實(shí)，切實(shí)把降本降耗作為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營目標(biāo)的重要手段，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，大力壓縮可控治理費(fèi)用，依靠節(jié)約增加企業(yè)效益。以優(yōu)化資源利用方式為核心，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)基礎(chǔ)治理，加強(qiáng)科技攻關(guān)，在資源綜合開發(fā)利用、延伸非煤產(chǎn)業(yè)鏈方面尋求突破，探索符合我礦實(shí)際，具有我礦特色的創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)之路。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持低消耗、高效率為核心，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑，促進(jìn)礦井水、煤矸石等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢物的高效利用和循環(huán)使用，促進(jìn)生產(chǎn)要素共生組合，提高資源利用效率，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
六、鞏固品牌隊(duì)伍創(chuàng)建成果，提升企業(yè)經(jīng)營績效，推動輔業(yè)平衡發(fā)展
打造一流品牌職工隊(duì)伍。建設(shè)同行業(yè)一流礦井，要害要有一流的人才隊(duì)伍為支撐。我礦職工隊(duì)伍整體素質(zhì)較高，但也有少數(shù)職工心態(tài)不能擺正，自我定位不準(zhǔn)，期望要求過高，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求。要以打造品牌職工隊(duì)伍為目標(biāo)，充分發(fā)揮兩大培訓(xùn)基地作用，采取多種形式，努力培養(yǎng)一支工作思路清楚、面對困難不退縮、復(fù)雜問題能解決、職工群眾信得過的干部隊(duì)伍，鍛造一支非凡能戰(zhàn)斗，非凡擅學(xué)習(xí)，非凡會創(chuàng)新，非凡講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)品牌職工隊(duì)伍，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。切實(shí)加強(qiáng)工作效能建設(shè)。沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力。針對少數(shù)職工非凡是治理人員對待工作疲于應(yīng)付，按部就班，不在狀態(tài)，執(zhí)行能力不強(qiáng)，創(chuàng)新動力不足，眼界狹隘，小績即滿，工作低標(biāo)準(zhǔn)、低水平的問題，著力推進(jìn)工作效能建設(shè)，重點(diǎn)從思想上解決懶惰、不思進(jìn)取的問題，從行為上解決有令不行、有禁不止、辦事拖拉、執(zhí)行不到位的問題，整頓紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。
全面加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營治理。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營治理體系，完善全員參與、全方位、全過程控制機(jī)制。嚴(yán)格“一枝筆”簽字制度，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，不產(chǎn)生效益的錢果斷一分不花。強(qiáng)化經(jīng)營治理。針對下半年增資因素較多的實(shí)際，加強(qiáng)以資金為重點(diǎn)的財務(wù)治理，制定目標(biāo)成本及費(fèi)用分解方法，積極推行平衡記分卡治理，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，妥善處理應(yīng)收款、預(yù)付款、存貨金額居高不下、大量占用企業(yè)資金“三高”的問題。提高內(nèi)部市場化運(yùn)作水平。從健全完善內(nèi)部市場體系入手，強(qiáng)化監(jiān)督考核，落實(shí)保障措施，提高運(yùn)行效率，不斷提高運(yùn)作質(zhì)量。深入開展治理糾偏活動。以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，拖展深度，過程跟蹤，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高治理糾偏質(zhì)量。依靠煤質(zhì)提效。針對地質(zhì)條件不穩(wěn)定的實(shí)際，堅(jiān)持從源頭抓起，優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)和采煤工藝，實(shí)行分打分裝、分時運(yùn)輸，最大限度提高原煤質(zhì)量。全力做好洗配煤的生產(chǎn)，對洗選矸石進(jìn)行深加工，增加低熱值煤品種，實(shí)現(xiàn)煤質(zhì)增收。做好礦井征遷工作。保持工作的前瞻性和主動性，超前做好基礎(chǔ)治理，爭取村莊搬遷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為企業(yè)營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
穩(wěn)步推動外出創(chuàng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“安全第一、效益優(yōu)先”原則，充分發(fā)揮本部人才技術(shù)優(yōu)勢，合理選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，全面推動采掘施工、機(jī)電工程、洗煤運(yùn)銷、礦用產(chǎn)品、后勤服務(wù)等產(chǎn)業(yè)走出去，逐步向技術(shù)治理型、規(guī)模效益型、非煤創(chuàng)收型轉(zhuǎn)變，基本改變低層次、低效益的現(xiàn)狀。同時，要按照集團(tuán)公司部署，繼續(xù)做好新疆天池能源項(xiàng)目的托管
工作，有關(guān)部門要齊心協(xié)力，全力以赴，全面做好人才保障、技術(shù)支持和后勤服務(wù)，積極為這種模式創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、制訂標(biāo)準(zhǔn)，使之成為“一拖一”治理模式的典范。
進(jìn)一步推動輔業(yè)平衡發(fā)展。主輔分離以來，逐步形成了主業(yè)突出、競相發(fā)展的格局，但主業(yè)與輔業(yè)之間
一、制定方案，召開會議，周密部署了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動” 和專項(xiàng)整治第三階段各項(xiàng)工作
省政府“5·12”安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”暨專項(xiàng)整治第三階段動員大會之后，市委、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召集市安委重點(diǎn)成員單位召開了碰頭會議，就組織開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和專項(xiàng)整治第三階段工作進(jìn)行了討論研究。隨后，市政府、市安委分別以陽政辦發(fā)［2009］66號和陽政安［2009］24號、25號、26號、29號下發(fā)了《通知》和《實(shí)施方案》，明確了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動” 和專項(xiàng)整治第三階段的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求等內(nèi)容。在開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”中，我們提出了努力實(shí)現(xiàn)“三加大、三突出、三促進(jìn)”的工作原則，即：加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，突出抓好打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)到位；加大安全生產(chǎn)治理力度，突出抓好各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和規(guī)范管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)治理常態(tài)化、管理精細(xì)化；加大安全生產(chǎn)宣傳力度，突出抓好“安全生產(chǎn)月”活動、“安全發(fā)展記者行”活動、安全工作月度公告和“安康杯”競賽活動，辦好《**安全發(fā)展》刊物，充分發(fā)揮宣傳教育和輿論導(dǎo)向作用，促進(jìn)全社會安全意識和廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)的強(qiáng)化提高。在專項(xiàng)整治第三階段工作中，我們提出了努力實(shí)現(xiàn)“十個百分之百”的工作目標(biāo)，即：對三類企業(yè)分類檢查整治的覆蓋面達(dá)到100%；對非法、違法、違規(guī)行為的打擊治理率達(dá)到100%；對應(yīng)關(guān)閉企業(yè)的關(guān)閉率達(dá)到100%；新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查率達(dá)到100%；對不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的企業(yè)，停產(chǎn)停業(yè)整頓率達(dá)到100%；對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，監(jiān)管率達(dá)到100%；對國家明令禁止使用的落后工藝和淘汰設(shè)備，取締率達(dá)到100%；對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個人問責(zé)率達(dá)到100%；對舉報案件的查處、結(jié)案、反饋率達(dá)到100%；對生產(chǎn)安全事故的查處結(jié)案率達(dá)到100%。
為了全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和專項(xiàng)整治第三階段工作，5月21日，市政府召集各縣（區(qū)）政府分管縣（區(qū)）長、縣（區(qū)）長安全助理，市安委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，以及簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的市營以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人共120余人召開了全市動員大會。會議要求，在開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”中，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，做好綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)安全措施，確保安全生產(chǎn)。二要抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“四個結(jié)合”，與嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可相結(jié)合、與推動企業(yè)安全誠信建設(shè)相結(jié)合、與治理違規(guī)違章相結(jié)合、與改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法相結(jié)合。三要突出工作重點(diǎn)，立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)；四要嚴(yán)格責(zé)任追究，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。堅(jiān)決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。五要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。六要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用各類媒體，大力宣傳“三項(xiàng)行動”，廣泛發(fā)動群眾，增強(qiáng)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的積極性、主動性。在開展專項(xiàng)整治第三階段工作中，要做到五個“始終堅(jiān)持”：要始終堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，從戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級干部和廣大群眾的思想；要始終堅(jiān)持“抓源頭、重防范、嚴(yán)整治、強(qiáng)機(jī)制、堵漏洞”的工作思路，確保專項(xiàng)整治工作有效開展；要始終堅(jiān)持“專群結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作原則，科學(xué)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行；要始終堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、帶動一般”的工作方法，整體推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作深入開展；要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治責(zé)任制，加大對專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督力度。
會后，各縣（區(qū)）、各部門、各企業(yè)層層成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層召開了動員會議，層層制定了工作方案，迅速部署和深化了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和專項(xiàng)整治第三階段工作。6個縣（區(qū)）政府、9個牽頭部門、12個重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和專項(xiàng)整治第三階段工作方案，已上報市安委辦備案。
二、迅速行動，有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動” 和專項(xiàng)整治第三階段各項(xiàng)工作
安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和專項(xiàng)整治第三階段工作開展之后，全市各級、各部門、各單位圍繞既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，將“三項(xiàng)行動”同專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來，迅速開展了安全執(zhí)法檢查、隱患排查治理、宣傳培訓(xùn)教育等一系列活動，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。共4頁,當(dāng)前第1頁1
（一）以打擊“三非”、“三違”行為為主要內(nèi)容，取得了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查新成效
為了嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等行為，各行業(yè)主管部門深入開展了以“嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任”為主題的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，有力地規(guī)范了安全生產(chǎn)行為，推動了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管兩個主體責(zé)任的落實(shí)到位。市安監(jiān)（煤炭）局切實(shí)加大了對高危企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，煤礦方面組織了4個督查組，下達(dá)了32份現(xiàn)場檢查記錄、28份責(zé)令改正指令書、26份整改復(fù)查意見書，并叫停了3個已復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦；非煤礦山方面組織了2個督查組，下達(dá)了15份現(xiàn)場檢查記錄、5份責(zé)令改正書、5份整改復(fù)查意見書；危險化學(xué)品方面組織了1個督查組，下達(dá)了26份現(xiàn)場檢查記錄，3份整改復(fù)查意見書；民爆物品方面組織了1個督查組，下達(dá)了8份現(xiàn)場檢查記錄、 6份責(zé)令改正書，吊銷了12個不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)證照；機(jī)械制造組織了3個行業(yè)企業(yè)督查組，下達(dá)了16份現(xiàn)場檢查記錄、10份責(zé)令改正書；山西煤監(jiān)局**分局結(jié)合煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，共組織各類監(jiān)察活動7次，監(jiān)察礦井202礦次，下達(dá)各類執(zhí)法文書420份，對35座礦井實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰，累計(jì)罰款達(dá)270余萬元，有力地規(guī)范了煤礦企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)秩序。市公安局重點(diǎn)開展了“09利劍行動”，累計(jì)查處涉爆案件14起，刑事拘留14人，逮捕10人，移送2人，治安處罰21人，收繳雷管7105枚，收繳炸藥4751.1公斤，打擊了非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用民爆物品犯罪份子的囂張氣焰。市建設(shè)局對所有在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查排查，累計(jì)下達(dá)了停工整改通知書11份、隱患整改通知書5份，淘汰停用舊設(shè)備7臺，督促更換各類供電開關(guān)15個，促進(jìn)了建筑施工企業(yè)安全管理水平的提高。市交警支隊(duì)加強(qiáng)了路面執(zhí)勤和夜間管控，累計(jì)出動警力4200余人次，查處各類違法行為7159起，其中：超速行駛187起、無牌無證29起、故意遮擋號牌96起、不按規(guī)定懸掛號牌115起、故意拋灑73起、亂停車312起、其他各類道路交通違法行為6347起，進(jìn)一步規(guī)范了道路交通秩序。市消防支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“三條鐵規(guī)”和“六個一律”，累計(jì)檢查各類單位301個，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)9個，下達(dá)限期改正通知書81份、公安行政處罰決定書16份，罰款5.9萬元，提高了人員密集場所防災(zāi)意識和水平。
（二）以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，掀起了安全生產(chǎn)宣傳教育新
為了認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”活動，引深安全生產(chǎn)宣傳教育行動，市安委以陽政安［2009］28號文件下發(fā)了《**市2009年“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案》，并于5月31日召開了“安全生產(chǎn)月”活動動員會議，安排了安全發(fā)展記者行、“專項(xiàng)整治年”和“規(guī)范管理年”知識測試以及安全文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公交等十一項(xiàng)具體活動。進(jìn)入6月份后，各縣區(qū)安委辦、各安委會成員單位、各重點(diǎn)企業(yè)、各建設(shè)施工工地在各自范圍內(nèi)的主要街道、大型建筑物上張貼懸掛了安全宣傳標(biāo)語，在北山公園、文化廣場等人員密集場所設(shè)置了專欄，張貼了宣傳掛圖，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市懸掛大型標(biāo)語530余幅，張貼安全標(biāo)語8600余條；**移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等公司每周向全市手機(jī)、小靈通用戶發(fā)送一條保障平安的短信；全市各級主流媒體全部開辟了活動專欄，共進(jìn)行宣傳306次。**電視臺、**電臺分別設(shè)立了“安全生產(chǎn)月”活動專欄，累計(jì)宣傳報道26次。同時，各縣區(qū)、各部門、各單位具體實(shí)施，積極開展了一系列形式多樣、豐富多彩、聲勢浩大的具體安全宣傳活動。
一是開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月14日，全市設(shè)立一個主會場，六個分會場同時開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?。在主會場北山公園組織30個方隊(duì)1200余人及市直各部門、各重點(diǎn)企業(yè)干部職工和社會群眾XX余人參加了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?。市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了活動?；顒又校腥舜蟾敝魅螐埱逑颉鞍踩l(fā)展記者行”團(tuán)隊(duì)授旗，**石油分公司向全市各生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)出了安全生產(chǎn)倡議，在場的干部職工進(jìn)行了集體安全宣誓、安全簽名、安全咨詢活動，并觀看了市青年歌舞團(tuán)《擁抱平安》大型文藝演出?；顒蝇F(xiàn)場共設(shè)立12個咨詢臺，接待群眾咨詢195人次，展出宣傳牌版400余塊、發(fā)放安全宣傳資料XX0余份。市郵政局設(shè)立了《中國安全生產(chǎn)報》宣傳服務(wù)臺，向企業(yè)和群眾散發(fā)了《中國安全生產(chǎn)報》500余份，并進(jìn)行了現(xiàn)場征訂。盂縣、平定縣、郊區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)和陽煤集團(tuán)六個分會場相應(yīng)進(jìn)行了較大規(guī)模的安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒樱瑓⒓尤藬?shù)達(dá)8000余人。二是開展了安全發(fā)展記者行活動。市安委辦組織**日報、**電視臺等4個單位的9名記者組成了安全發(fā)展記者團(tuán)隊(duì)，深入到市、縣（區(qū)）的21個重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位，就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面采訪、報道，宣傳推廣了安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對存在隱患的單位向社會進(jìn)行了公開曝光。三是開展了安全警示教育電影巡演活動。在全市所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦，組織巡演了89場《命比天大》警示教育片，觀看群眾和職工達(dá)到了5萬人次以上，受教育率達(dá)到了95%以上。四是舉辦了“安全杯”籃球賽。6月16日-6月12日，由市安監(jiān)局主辦、**華潤公司協(xié)辦，邀請8支隊(duì)伍舉辦了“安全杯”華潤籃球邀請賽，經(jīng)過16場激烈比賽，市消防支隊(duì)、市公交公司、市安監(jiān)局分獲冠、亞、季軍，既增進(jìn)了單位友誼、強(qiáng)化了安全發(fā)展理念，又樹立了企業(yè)形象、弘揚(yáng)了精神文化。五是組織了安全文藝巡演活動。市青年歌舞團(tuán)結(jié)合全市開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和專項(xiàng)整治工作，專門編排了17個以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題的文藝節(jié)目，深入到各縣（區(qū)）和各重點(diǎn)煤炭企業(yè)進(jìn)行了宣傳演出，現(xiàn)已巡演了12場，觀看人數(shù)達(dá)到了3.8萬人次。共4頁,當(dāng)前第2頁2
（三）以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，抓準(zhǔn)抓實(shí)了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)難點(diǎn)
在開展專項(xiàng)整治第三階段和治理行動過程中，各生產(chǎn)經(jīng)營單位由主要負(fù)責(zé)人掛帥，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班作業(yè)制度，組織廠礦、車間、班組和現(xiàn)場檢查小組，對重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵崗位等進(jìn)行了細(xì)致的自查自整工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個多月來，累計(jì)排查各類隱患問題823條，治理了799條，整改率達(dá)到了97.08%。陽煤集團(tuán)認(rèn)真吸取XX年年小南溝泥石流事故教訓(xùn)，組織開展了“雨季三防”安全大檢查，明確了井下和地面的檢點(diǎn)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題67條，整改了51條；對所屬的7個建筑施工企業(yè)、19個施工工地進(jìn)行了全面排查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題76條，全部進(jìn)行了“三定”處理，罰款2.5萬元。北京鐵路局**站開展了戰(zhàn)場環(huán)境整治，對62條專用線、9個貨場、17條貨物線進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對娘子關(guān)2號道岔和陽煤二礦東端2、3、4道間的環(huán)境實(shí)施了改造施工。**供電分公司治理了10kv陽坡線516富山分支1#-2#桿線路對地距離不夠、35kv葦泊站同心電源蓄電池容量不足等線路及設(shè)備隱患，同時加快實(shí)施了娘子關(guān)、連莊、秀水3個變電站隱患治理進(jìn)度。**汽車運(yùn)輸有限公司制定細(xì)化了安全檢查表，其中安全方面46項(xiàng)、機(jī)務(wù)方面10項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了檢查內(nèi)容； 認(rèn)真落實(shí)了“三不進(jìn)站”和“五不出站”的規(guī)定，查處了3起旅客攜帶危險物品上車事件，切實(shí)加強(qiáng)了客運(yùn)站的源頭管理。南煤集團(tuán)針對礦井通風(fēng)阻力大、回風(fēng)大巷服務(wù)年限長局部巷道已變形、斷面縮小的問題，投入44.9萬元對八采區(qū)二回風(fēng)進(jìn)行了整擴(kuò)巷，增加了有效風(fēng)量、降低了通風(fēng)阻力。燕煤公司針對三處欠缺頂板離層觀測儀隱患，補(bǔ)充安裝了三套離層觀測儀；在9#煤倉主皮帶安裝了co傳感器，實(shí)現(xiàn)了與主皮帶的超限閉鎖。上社二景煤炭公司在所有井下配電室和皮帶運(yùn)輸機(jī)頭分別安裝了瓦斯傳感器、co傳感器、溫度傳感器，并配備了滅火器，提高了預(yù)防和處置火災(zāi)事故的能力。**鋁業(yè)公司對擠壓車間1250t擠壓機(jī)板式散熱器進(jìn)行了檢修；對110kv整流所四臺整流柜和變壓器等運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行了溫度檢測；對8臺操控機(jī)進(jìn)行了防雨改造。
在此基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）、各行業(yè)主管部門將專項(xiàng)整治第三階段和治理行動緊密結(jié)合，組織監(jiān)管人員和專家、高工、教授等成立了督查檢查組，認(rèn)真開展了督促檢查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個多月來，累計(jì)排查各類隱患問題546條，治理了517條，整改率達(dá)到了94.69%。安監(jiān)（煤炭）部門重點(diǎn)開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦“回頭看”再檢查活動，針對盂縣通懋煤業(yè)有限公司回采工作面上隅角瓦斯傳感器位置不當(dāng)、平定德安煤業(yè)有限公司15302回采工作面涌水量增大、郊區(qū)神堂煤礦9022進(jìn)風(fēng)順槽小絞車鋼絲繩繩頭斷絲等問題分別采取了重新懸掛瓦斯傳感儀、停產(chǎn)并調(diào)查涌水量增大原因、更換鋼絲繩等措施，消除了現(xiàn)場作業(yè)存在的隱患；督促山西鴻鷹化工有限公司對石灰氮車間給料機(jī)電機(jī)皮帶輪加裝了電機(jī)防護(hù)罩；督促盂縣滴水崖加油站在配電室鋪設(shè)了絕緣膠墊，加裝了電纜防護(hù)套；針對市供銷社和平定、盂縣煙花爆竹專營公司存在的煙花爆竹防偽標(biāo)識不全、超量和超范圍經(jīng)營的問題，采取了立即沒收不合格產(chǎn)品的措施。成都公交車燃燒事故發(fā)生后，許建平局長立即部署專項(xiàng)治理，市安監(jiān)局、市公安局、市交通局聯(lián)合下去進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，共檢查19車次，查出隱患7條。交警部門針對近期城市區(qū)內(nèi)多處道路封閉半封閉施工、交通壓力增加的現(xiàn)狀，確定了“四個確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行了“六條警規(guī)”，采取了強(qiáng)化管理、增派警力、加強(qiáng)值班等“九項(xiàng)措施”，累計(jì)治理了3處危險路段，保證了道路交通安全暢通。水利部門針對進(jìn)入主汛期的現(xiàn)狀，成立了4個督查組，對24個水庫、4個在建水利工程、2個農(nóng)村水電工程進(jìn)行了全面檢查，并提出了32條合理化建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對義井河城市段6公里河道進(jìn)行了清挖，確保了渡汛安全。公路部門于6月5日-8日，組織5名工程師和專家對所管轄的三、四類橋梁，雙曲大橋，拱橋進(jìn)行了技術(shù)狀況復(fù)查，針對橋梁病害及養(yǎng)護(hù)情況作了進(jìn)一步的安排，對其中2座四類橋梁提出了加固改造建議。旅游部門針對翠楓山、藏山、銀圓山莊等景區(qū)安全規(guī)章制度不健全、安全應(yīng)急預(yù)案不完善等問題，對其主要負(fù)責(zé)人啟動了安全約談機(jī)制，督促落實(shí)專項(xiàng)整治跟蹤檢查排查制度，提高整改治理效果。
三、突出重點(diǎn)、三級聯(lián)動，配合省政府督查組積極開展了隱患排查治理行動
在企業(yè)自查自整和行業(yè)主管部門督查的同時，各行業(yè)三級聯(lián)動督查組也同步開展了全面、細(xì)致的督查抽查。煤礦聯(lián)動督查組從5月18日-5月24日，對市政府和3個產(chǎn)煤縣（區(qū)）政府以及3個煤礦進(jìn)行了督查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題45條，下達(dá)執(zhí)法文書9份，提出了7條主要問題和6條整改建議，對盂縣石店煤礦、郊區(qū)舊街煤礦專項(xiàng)整治自查自整提出了具體要求；非煤礦山聯(lián)動督查組在5月19日到達(dá)我市，由省國土廳執(zhí)法總隊(duì)武涌副隊(duì)長帶隊(duì)一行16人，對113個企業(yè)進(jìn)行了檢查，關(guān)停了3家嚴(yán)重不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，提出了5個方面的問題和建議，目前，我市正在對照整改當(dāng)中。民爆聯(lián)動督查組在5月21、22日兩天，由省民爆局王英斌副局長帶隊(duì)一行3人，對3個民爆生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查，查出安全隱患5條，針對部分場所安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，提出了拆除或加強(qiáng)監(jiān)控的要求，并委托市安監(jiān)局對3個民爆經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了檢查，共查出問題3條，下達(dá)了3份執(zhí)法文書。機(jī)械制造聯(lián)動督查組在6月1日，由省安監(jiān)局曾順喜處長帶隊(duì)一行17人，聽取了市政府關(guān)于機(jī)械制造等行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治第一、二階段工作開展情況和第三階段工作部署匯報，認(rèn)為我市機(jī)械制造等行業(yè)體現(xiàn)了積極應(yīng)對、工作扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)、全面落實(shí)的特點(diǎn)，要求繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步落實(shí)好專項(xiàng)整治第三階段各項(xiàng)工作任務(wù)。電力聯(lián)動督查組從6月22日-6月24日，由省電監(jiān)辦敏處長帶隊(duì)一行9人，分3個督查小組，對我市32個電力企業(yè)進(jìn)行了全面督查檢查，共查出隱患問題25條。對個別縣（區(qū)）沒有排查記錄、未對電力企業(yè)進(jìn)行分類公示、個別企業(yè)人員崗前培訓(xùn)不及格就上崗等問題提出了具體的整改要求。消防聯(lián)動督查組從5月12日-5月22日，由省消防總隊(duì)張耀澤高級工程師一行4人，對市消防支隊(duì)、5個消防大隊(duì)、34個社會單位進(jìn)行了督查抽查，要求存在隱患的單位限期整改完畢，各支隊(duì)、大隊(duì)必須要進(jìn)行“回頭看”檢查驗(yàn)收，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不允許經(jīng)營。質(zhì)檢聯(lián)動督查組在5月19至20日，由省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處調(diào)研員范海柱帶隊(duì)一行4人，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查和座談交流等形式對我市特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對我市存在的不足和問題提出了指導(dǎo)性意見，要求繼續(xù)加強(qiáng)排查摸底工作，特別是要完善排查摸底工作的各種原始記錄，做到原始記錄完善、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，對排查出的問題和隱患，必須跟蹤整改。旅游聯(lián)動督查組在6月13日，由省旅游局李太陽副局長帶隊(duì)一行4人，在聽取了全市旅游安全專項(xiàng)整治情況，認(rèn)真翻閱了安全規(guī)章制度、安全應(yīng)急預(yù)案、安全信息簡報等基礎(chǔ)資料后，會同市、縣旅游局深入到藥林寺森林公園等旅游企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查，共查出隱患4條，并對我市部分旅游景點(diǎn)和企業(yè)處置預(yù)案不完善，個別旅行社超范圍經(jīng)營、違規(guī)租車、團(tuán)隊(duì)檔案不健全等突出問題提出了整改意見。道路交通聯(lián)動督查組從6月22日至24日，以省高管局養(yǎng)路處處長馬東強(qiáng)為組長的第九檢查組一行6人，對我市交通基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)整治進(jìn)行了專項(xiàng)督促檢查。檢查組聽取了**市交通局、陽五高速公路投資管理公司、**市公路分局和太舊高速公路公司4家單位開展專項(xiàng)整治工作的匯報，認(rèn)為**市開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況良好。對陽五高速維社隧道開挖和二襯之間距離大于100米且未按要求設(shè)置鋼管救生通道等7條隱患提出了整改要求。6月24日，以霍智生朔州市交通局副局長為組長一行6人已到達(dá)我市，并聽取了市政府、市交通局、道路、水路運(yùn)輸安全整治匯報，同時對道路、水路運(yùn)輸安全管理資料檔案進(jìn)行了檢查。26日開始將對各縣區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。農(nóng)機(jī)聯(lián)動督查組從6月22日至25日由省農(nóng)機(jī)局調(diào)研員石福林帶隊(duì)一行3人，在聽取了全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況匯報后，深入到盂縣、平定縣和郊區(qū)，就農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治第三階段工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，共查出隱患問題5條。檢查組認(rèn)為，盂縣免費(fèi)到農(nóng)戶去掛牌、平定為掛牌的農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行柴油補(bǔ)貼等舉措是安全整治工作的創(chuàng)新，也是一個工作亮點(diǎn)。對我市拖拉機(jī)和駕駛員比例不合理、農(nóng)機(jī)駕駛員數(shù)量少、安全監(jiān)管人員配備及專項(xiàng)資金數(shù)額太少等問題提出了整改建議和要求。共4頁,當(dāng)前第3頁3
以上工作的開展，進(jìn)一步營造了“關(guān)注安全、理解安全、支持安全、參與安全”的良好氛圍，消除了一大批影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素，打擊了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，截至6月底，全市累計(jì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故644起，死亡36人，同比事故起數(shù)增加140起、上升了27.78 %，死亡人數(shù)減少24人，下降了40%，全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。
四、存在的主要問題及下一步工作打算
通過全市上下的共同努力，取得了安全生產(chǎn)的階段性成效，但事實(shí)求是地講，還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是工作進(jìn)展不平衡。個別縣（區(qū)）、部門和企業(yè)安全發(fā)展理念樹的不牢，對專項(xiàng)整治和“三項(xiàng)行動”不重視，不積極、不主動，僅僅停留在一般性工作的安排部署上，還沒有上升到應(yīng)有位置和高度；有的行動遲緩，方案照抄；有的敷衍了事，被動應(yīng)付；有的心存僥幸，得過且過；縣區(qū)、部門和企業(yè)之間工作進(jìn)展不平衡的情況比較明顯。
二是安全監(jiān)管人員配備不足。雖然近年來安全監(jiān)管力量有所增強(qiáng)，但面對今年繁重的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，安全監(jiān)管人員配備不足、不強(qiáng)的問題較為突出，致使許多工作任務(wù)無法落實(shí)到位，達(dá)到“無一遺漏”排查和“三個不論”整治的工作目標(biāo)還存在較大難度，已經(jīng)成為制約專項(xiàng)整治和“三項(xiàng)行動”縱深發(fā)展的重要因素。
