時間：2023-03-10 15:04:50
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一.提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確開展千名干部下基層活動的重要意義
組織市、縣千名干部下基層活動，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆二次全會精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神、一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)、同心同德抓經(jīng)濟(jì)的重要時期和關(guān)鍵階段進(jìn)行的，對全面實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、加快推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
首先，開展千名干部下基層活動，是落實市委三屆二次全會提出的戰(zhàn)略任務(wù)的現(xiàn)實需要。市委三屆二次全會，按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神，對我市當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展作出了全面部署，進(jìn)一步明確了我市全面建設(shè)小康社會的階段性奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)全會確定的各項戰(zhàn)略任務(wù)，把宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。應(yīng)該說，建市以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、人民生活水平等各方面都有了長足的發(fā)展和進(jìn)步，總體上已經(jīng)進(jìn)入了小康社會。但也要清醒地看到，我們所達(dá)到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)距實現(xiàn)小康社會目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，全面建設(shè)惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，制約我市小康社會進(jìn)程的最突出矛盾就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，發(fā)展速度緩慢。具體說就是工業(yè)項目匱乏，骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，農(nóng)民收入增長滯緩，農(nóng)民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動，目的就是要充分調(diào)動廣大機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造力，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部文化層次高、知識面寬的優(yōu)勢，幫助所聯(lián)系企業(yè)和所幫扶貧困村研究、解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的實際問題，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設(shè)小康社會的步伐。
其次，開展千名干部下基層活動，是提高機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，要求各級干部要不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)該說，我市的機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現(xiàn)在：理論素養(yǎng)比較好、政策水平比較高、組織能力比較強(qiáng)。但是，機(jī)關(guān)干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識結(jié)構(gòu)單一化的問題比較突出，真正懂經(jīng)濟(jì)的非常少，特別是熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的更少。我們這次把市直機(jī)關(guān)干部選派到工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村和工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場上去工作，就是要通過這種形式，促使機(jī)關(guān)干部學(xué)經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、搞企業(yè)，努力掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行的基本規(guī)律，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實踐中接受鍛煉，增長經(jīng)濟(jì)工作知識，提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的才干。
第三，開展千名干部下基層活動，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的客觀需要。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風(fēng)，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此，開展這次市直機(jī)關(guān)干部下基層活動，使機(jī)關(guān)干部深入到基層中去，深入到企業(yè)和農(nóng)村工作的第一線中去，就是為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，傾聽群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態(tài)，關(guān)心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實際問題，增進(jìn)干部與廣大企業(yè)職工和農(nóng)民群眾的感情，維護(hù)和樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象，密切黨群干群關(guān)系。
第四，開展千名干部下基層活動，是培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的根本需要。我們這次選派的市直機(jī)關(guān)干部，大多是縣（處）級后備干部和有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，基本素質(zhì)比較好，思想解放，具有較強(qiáng)的知識優(yōu)勢、工作能力和業(yè)務(wù)水平，但這種優(yōu)勢、能力和水平只有與社會實踐相結(jié)合才能變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。開展這次機(jī)關(guān)干部下基層活動，就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設(shè)舞臺，使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗，開闊視野，拓寬思路，增長實踐經(jīng)驗，提高黨性覺悟，盡快成熟起來，為擔(dān)當(dāng)重任打好基礎(chǔ)。
二.講一講這次下基層工作的主要任務(wù)
這次從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)的100名干部，主要工作任務(wù)是：
（一）聯(lián)系企業(yè)的干部要按照“四個一”活動關(guān)于抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體要求，做好以下幾項工作：一是要協(xié)助企業(yè)抓好技術(shù)改造，幫助企業(yè)建立技術(shù)平臺，利用政策優(yōu)勢開發(fā)新產(chǎn)品，搞好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，重點是抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)替代產(chǎn)品的開發(fā)，引進(jìn)1－2個新產(chǎn)品。二是要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，為企業(yè)實現(xiàn)年度預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；三是要協(xié)助企業(yè)搞好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作，幫助企業(yè)處理金融核呆問題，并加強(qiáng)與吉林油田、前郭煉油廠等域內(nèi)大企業(yè)和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內(nèi)外大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與長春中醫(yī)學(xué)院、通化藥業(yè)等單位的聯(lián)系與合作，搞好合作開發(fā)；四是要幫助企業(yè)搞好內(nèi)部改革，引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務(wù)制度等一系列規(guī)章制度，用新型的機(jī)制來創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的管理方式，同時抓好職工的培訓(xùn)教育工作，不斷提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)的文化水平；五是要加強(qiáng)與金融部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，了解金融信息，強(qiáng)化誠信意識，積極爭取銀行的支持，協(xié)助企業(yè)招商引資，幫助企業(yè)解決一定的生產(chǎn)資金；六是要積極捕捉產(chǎn)品銷售信息，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷售渠道，協(xié)助企業(yè)銷售生產(chǎn)產(chǎn)品。
（二）聯(lián)系重點工業(yè)項目的干部要圍繞“項目開發(fā)建設(shè)年”活動做好以下幾項工作：一是要圍繞市場需求，積極捕捉相關(guān)項目信息，發(fā)揮政策推動和利益導(dǎo)向作用，搞好政策引導(dǎo)和服務(wù)；二是要搞好跟蹤調(diào)度，分析市場動向，做好市場預(yù)測，積極與金融、財政、科技等部門和省直相關(guān)部門協(xié)調(diào)項目資金；三是要積極與國土資源、電業(yè)、環(huán)保、水利、公用事業(yè)等部門搞好協(xié)調(diào)，解決水電、土地、環(huán)保等外部條件問題；四是要協(xié)助做好項目前期準(zhǔn)備工作，搞好規(guī)劃論證和可研報告。
（三）幫扶貧困村的干部要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點做好以下幾項工作：一是要結(jié)合“四個一”活動關(guān)于扶持貧困村的有關(guān)要求，協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面加強(qiáng)村黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規(guī)劃，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，明確工作措施；二是要加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)，積極捕捉項目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產(chǎn)業(yè)項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，組織簽訂一定面積的農(nóng)產(chǎn)品訂單，組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入；三是要采取典型引路的方法，加強(qiáng)法制、科技、文化教育工作，提高村民素質(zhì)，年內(nèi)抓出5戶以上脫貧典型戶；四是要根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)舉辦兩次農(nóng)業(yè)科技講座，一次以上致富技能培訓(xùn)班，一次以上致富經(jīng)驗交流會，組織部分村干部和村民去外地學(xué)習(xí)先進(jìn)的種殖、養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗，幫助干部群眾解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，提高村民的致富本領(lǐng)；五是要從與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)、制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點難點入手，加強(qiáng)與市、縣財政和省里有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取資金支持，辦3件以上順民心、應(yīng)民意的好事實事；六是要加強(qiáng)與交通、水利、公用事業(yè)、電信、電業(yè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極爭取技術(shù)、物資、資金等方面的支持，加強(qiáng)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過幫扶，使基本脫貧的24個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點希望和要求
這次開展的機(jī)關(guān)干部下基層活動，是建市以來規(guī)模最大的一次，下派干部人數(shù)多，任務(wù)重，責(zé)任大。在這里，我講幾點希望：
一要擺正位置，履職盡責(zé)。要有高度的政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，不當(dāng)客人當(dāng)主人，真正把自己當(dāng)作所聯(lián)系的企業(yè)和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。不能有臨時觀念，更不能有得過且過的思想。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時間工作在農(nóng)村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時間，決不能因為與單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）和幫扶貧困村的負(fù)責(zé)人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。要有甘當(dāng)小學(xué)生的精神，以企業(yè)職工和農(nóng)村干部群眾為師，多“留神”、多動腦、多積累、善總結(jié)，注意學(xué)習(xí)基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗，虛心學(xué)習(xí)在機(jī)關(guān)里學(xué)不到的東西。要大膽開展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔(dān)風(fēng)險、敢于負(fù)責(zé)，不能畏首畏尾，縮手縮腳。
二要真抓實干，務(wù)求實效?！奥?lián)系”和“幫扶”工作的實質(zhì)是搞好服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識，狠抓工作落實，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）的干部要針對企業(yè)的實際和優(yōu)勢，多提供一些資金、實用科技和信息服務(wù)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題，要想方設(shè)法，多做溝通協(xié)調(diào)工作，及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財力增強(qiáng)作為中心任務(wù)，不僅要為農(nóng)民搞好技術(shù)、信息、銷售、物資等服務(wù)，而且要千方百計為村里爭取生產(chǎn)建設(shè)資金，切實解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。要把聯(lián)系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題，及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報請示，贏得本單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心。同時，要與聯(lián)系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預(yù)、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個貧困村，有的是一個部門幫扶一個村，有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村，希望共同的幫扶部門要多溝通、多協(xié)調(diào)、多配合，搞好分工與協(xié)作，切實做好幫扶工作。
一.提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確開展千名干部下基層活動的重要意義
組織市、縣千名干部下基層活動，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆二次全會精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神、一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)、同心同德抓經(jīng)濟(jì)的重要時期和關(guān)鍵階段進(jìn)行的，對全面實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、加快推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
首先，開展千名干部下基層活動，是落實市委三屆二次全會提出的戰(zhàn)略任務(wù)的現(xiàn)實需要。市委三屆二次全會，按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神，對我市當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展作出了全面部署，進(jìn)一步明確了我市全面建設(shè)小康社會的階段性奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)全會確定的各項戰(zhàn)略任務(wù)，把宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。應(yīng)該說，建市以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、人民生活水平等各方面都有了長足的發(fā)展和進(jìn)步，總體上已經(jīng)進(jìn)入了小康社會。但也要清醒地看到，我們所達(dá)到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)距實現(xiàn)小康社會目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，全面建設(shè)惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，制約我市小康社會進(jìn)程的最突出矛盾就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，發(fā)展速度緩慢。具體說就是工業(yè)項目匱乏，骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，農(nóng)民收入增長滯緩，農(nóng)民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動，目的就是要充分調(diào)動廣大機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造力，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部文化層次高、知識面寬的優(yōu)勢，幫助所聯(lián)系企業(yè)和所幫扶貧困村研究、解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的實際問題，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設(shè)小康社會的步伐。
其次，開展千名干部下基層活動，是提高機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，要求各級干部要不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)該說，我市的機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現(xiàn)在：理論素養(yǎng)比較好、政策水平比較高、組織能力比較強(qiáng)。但是，機(jī)關(guān)干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識結(jié)構(gòu)單一化的問題比較突出，真正懂經(jīng)濟(jì)的非常少，特別是熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的更少。我們這次把市直機(jī)關(guān)干部選派到工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村和工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場上去工作，就是要通過這種形式，促使機(jī)關(guān)干部學(xué)經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、搞企業(yè)，努力掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行的基本規(guī)律，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實踐中接受鍛煉，增長經(jīng)濟(jì)工作知識，提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的才干。
第三，開展千名干部下基層活動，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的客觀需要。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風(fēng)，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此，開展這次市直機(jī)關(guān)干部下基層活動，使機(jī)關(guān)干部深入到基層中去，深入到企業(yè)和農(nóng)村工作的第一線中去，就是為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，傾聽群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態(tài)，關(guān)心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實際問題，增進(jìn)干部與廣大企業(yè)職工和農(nóng)民群眾的感情，維護(hù)和樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象，密切黨群干群關(guān)系。
第四，開展千名干部下基層活動，是培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的根本需要。我們這次選派的市直機(jī)關(guān)干部，大多是縣（處）級后備干部和有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，基本素質(zhì)比較好，思想解放，具有較強(qiáng)的知識優(yōu)勢、工作能力和業(yè)務(wù)水平，但這種優(yōu)勢、能力和水平只有與社會實踐相結(jié)合才能變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。開展這次機(jī)關(guān)干部下基層活動，就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設(shè)舞臺，使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗，開闊視野，拓寬思路，增長實踐經(jīng)驗，提高黨性覺悟，盡快成熟起來，為擔(dān)當(dāng)重任打好基礎(chǔ)。
二.講一講這次下基層工作的主要任務(wù)
這次從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)的100名干部，主要工作任務(wù)是：
（一）聯(lián)系企業(yè)的干部要按照“四個一”活動關(guān)于抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體要求，做好以下幾項工作：一是要協(xié)助企業(yè)抓好技術(shù)改造，幫助企業(yè)建立技術(shù)平臺，利用政策優(yōu)勢開發(fā)新產(chǎn)品，搞好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，重點是抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)替代產(chǎn)品的開發(fā)，引進(jìn)1－2個新產(chǎn)品。二是要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，為企業(yè)實現(xiàn)年度預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；三是要協(xié)助企業(yè)搞好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作，幫助企業(yè)處理金融核呆問題，并加強(qiáng)與吉林油田、前郭煉油廠等域內(nèi)大企業(yè)和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內(nèi)外大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與長春中醫(yī)學(xué)院、通化藥業(yè)等單位的聯(lián)系與合作，搞好合作開發(fā)；四是要幫助企業(yè)搞好內(nèi)部改革，引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務(wù)制度等一系列規(guī)章制度，用新型的機(jī)制來創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的管理方式，同時抓好職工的培訓(xùn)教育工作，不斷提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)的文化水平；五是要加強(qiáng)與金融部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，了解金融信息，強(qiáng)化誠信意識，積極爭取銀行的支持，協(xié)助企業(yè)招商引資，幫助企業(yè)解決一定的生產(chǎn)資金；六是要積極捕捉產(chǎn)品銷售信息，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷售渠道，協(xié)助企業(yè)銷售生產(chǎn)產(chǎn)品。
（二）聯(lián)系重點工業(yè)項目的干部要圍繞“項目開發(fā)建設(shè)年”活動做好以下幾項工作：一是要圍繞市場需求，積極捕捉相關(guān)項目信息，發(fā)揮政策推動和利益導(dǎo)向作用，搞好政策引導(dǎo)和服務(wù)；二是要搞好跟蹤調(diào)度，分析市場動向，做好市場預(yù)測，積極與金融、財政、科技等部門和省直相關(guān)部門協(xié)調(diào)項目資金；三是要積極與國土資源、電業(yè)、環(huán)保、水利、公用事業(yè)等部門搞好協(xié)調(diào)，解決水電、土地、環(huán)保等外部條件問題；四是要協(xié)助做好項目前期準(zhǔn)備工作，搞好規(guī)劃論證和可研報告。
（三）幫扶貧困村的干部要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點做好以下幾項工作：一是要結(jié)合“四個一”活動關(guān)于扶持貧困村的有關(guān)要求，協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面加強(qiáng)村黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規(guī)劃，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，明確工作措施；二是要加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)，積極捕捉項目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產(chǎn)業(yè)項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，組織簽訂一定面積的農(nóng)產(chǎn)品訂單，組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入；三是要采取典型引路的方法，加強(qiáng)法制、科技、文化教育工作，提高村民素質(zhì)，年內(nèi)抓出5戶以上脫貧典型戶；四是要根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)舉辦兩次農(nóng)業(yè)科技講座，一次以上致富技能培訓(xùn)班，一次以上致富經(jīng)驗交流會，組織部分村干部和村民去外地學(xué)習(xí)先進(jìn)的種殖、養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗，幫助干部群眾解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，提高村民的致富本領(lǐng)；五是要從與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)、制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點難點入手，加強(qiáng)與市、縣財政和省里有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取資金支持，辦3件以上順民心、應(yīng)民意的好事實事；六是要加強(qiáng)與交通、水利、公用事業(yè)、電信、電業(yè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極爭取技術(shù)、物資、資金等方面的支持，加強(qiáng)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過幫扶，使基本脫貧的24個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點希望和要求
這次開展的機(jī)關(guān)干部下基層活動，是建市以來規(guī)模最大的一次，下派干部人數(shù)多，任務(wù)重，責(zé)任大。在這里，我講幾點希望：
一要擺正位置，履職盡責(zé)。要有高度的政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，不當(dāng)客人當(dāng)主人，真正把自己當(dāng)作所聯(lián)系的企業(yè)和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。不能有臨時觀念，更不能有得過且過的思想。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時間工作在農(nóng)村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時間，決不能因為與單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）和幫扶貧困村的負(fù)責(zé)人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。要有甘當(dāng)小學(xué)生的精神，以企業(yè)職工和農(nóng)村干部群眾為師，多“留神”、多動腦、多積累、善總結(jié)，注意學(xué)習(xí)基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗，虛心學(xué)習(xí)在機(jī)關(guān)里學(xué)不到的東西。要大膽開展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔(dān)風(fēng)險、敢于負(fù)責(zé)，不能畏首畏尾，縮手縮腳。
二要真抓實干，務(wù)求實效?！奥?lián)系”和“幫扶”工作的實質(zhì)是搞好服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識，狠抓工作落實，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）的干部要針對企業(yè)的實際和優(yōu)勢，多提供一些資金、實用科技和信息服務(wù)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題，要想方設(shè)法，多做溝通協(xié)調(diào)工作，及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財力增強(qiáng)作為中心任務(wù)，不僅要為農(nóng)民搞好技術(shù)、信息、銷售、物資等服務(wù)，而且要千方百計為村里爭取生產(chǎn)建設(shè)資金，切實解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。要把聯(lián)系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題，及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報請示，贏得本單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心。同時，要與聯(lián)系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預(yù)、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個貧困村，有的是一個部門幫扶一個村，有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村，希望共同的幫扶部門要多溝通、多協(xié)調(diào)、多配合，搞好分工與協(xié)作，切實做好幫扶工作。
對象住址：威寧自治縣 鎮(zhèn) 村 組
聯(lián)系電話：
走訪時間： 年 月 日 時 分
走訪者姓名： 單位及職務(wù)
聯(lián)系方式（電話）：
被訪談人： 電 話：
訪談內(nèi)容要點摘錄：
通過開展幫扶單位和干部與全街所有貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶，實現(xiàn)幫扶全覆蓋，確保每個貧困村都有幫扶單位和駐村工作隊，每戶貧困戶都有干部結(jié)對幫扶；確保脫貧對象人均純收入增長高于全街年均增幅，實現(xiàn)2015年減貧40%，2016年減貧30%，2017年減貧20%，2018年減貧10%，到2018年力爭644戶貧困對象基本消除絕對貧困現(xiàn)象。2019—2020年用兩年時間做好鞏固提高工作，確保穩(wěn)定實現(xiàn)幫扶對象“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房）目標(biāo)，如期實現(xiàn)2011-2020年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要目標(biāo)。
二、結(jié)對幫扶方式
（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系。每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)原則上依據(jù)包村掛點和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作安排，結(jié)對6戶貧困戶。督促幫扶單位和黨員干部落實結(jié)對貧困戶工作責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)扶貧攻堅工作。
（二）區(qū)直單位結(jié)對幫扶社區(qū)。區(qū)直單位根據(jù)包村掛點和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作安排，結(jié)對幫扶一個社區(qū)，并結(jié)合“連心”小分隊派出工作隊駐社區(qū)幫扶，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分管領(lǐng)導(dǎo)任隊長，1-3名干部為工作隊員。
（三）干部結(jié)對幫扶貧困戶。一是結(jié)對要求。街道在編在崗的干部職工都必須參加結(jié)對聯(lián)系貧困戶，派出所、財政所、國土所等基層站所在街道結(jié)對幫扶。區(qū)直部門單位根據(jù)在編在崗干部情況，按照每名科級干部結(jié)對幫扶3戶貧困戶，一般干部每人結(jié)對幫扶1戶貧困戶的要求進(jìn)行結(jié)對。結(jié)對幫扶剩余的貧困戶，由街道干部包干幫扶，確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對幫扶。結(jié)對幫扶干部一包到底，不脫貧不脫鉤，幫扶干部變動后，新進(jìn)干部自然接替。二是結(jié)對安排。按照“先區(qū)直單位后街道，先領(lǐng)導(dǎo)干部后一般干部、先在聯(lián)系幫扶社區(qū)內(nèi)結(jié)對子，后在臨近社區(qū)微調(diào)”的原則，結(jié)合各社區(qū)的貧困戶數(shù)量和類型由街道統(tǒng)籌安排結(jié)對，貧困戶多的社區(qū)要多安排干部，掛點單位干部數(shù)少的社區(qū)適當(dāng)增加街道干部人數(shù)，干部人數(shù)較多的單位在相鄰社區(qū)安排結(jié)對。新納入扶貧范圍的貧困戶要及時安排干部結(jié)對幫扶。
三、結(jié)對幫扶內(nèi)容
（一）掌握情況，精準(zhǔn)識別
結(jié)對幫扶干部對所駐社區(qū)基本情況、貧困原因、存在問題、群眾意愿等進(jìn)行調(diào)研。對已確定的結(jié)對扶貧對象認(rèn)真開展再核查、再識別，進(jìn)一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)，缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，實事求是逐戶登記造冊。對屬于貧困戶但不在冊的，按程序補(bǔ)錄；對不屬于貧困戶的，按程序及時調(diào)整出冊。
（二）因戶制宜，精準(zhǔn)幫扶
結(jié)合實際，幫助貧困社區(qū)圍繞改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃，對貧困對象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求，根據(jù)貧困家庭的實際情況，分戶制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃。幫扶措施因社區(qū)因戶制宜，切實可行、持久生效。綜合施策、組合幫扶，做到一社區(qū)一套幫扶措施、一戶一套幫扶辦法，把資金和具體幫扶措施整裝精準(zhǔn)“滴灌”到貧困社區(qū)和貧困戶身上。重點做好“三個著力幫扶”：
1、著力幫扶貧困社區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)格，幫助結(jié)對幫扶貧困對象以市場為導(dǎo)向，圍繞高產(chǎn)油茶、有機(jī)蔬菜、葡萄瓜果、花卉苗木、豬牛養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合社情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，選擇有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”格局。此外，鼓勵引導(dǎo)貧困戶以產(chǎn)權(quán)為紐帶，在依法、自愿基礎(chǔ)上將土（林）地承包經(jīng)營權(quán)作價、產(chǎn)業(yè)幫扶資金入股，參與合作農(nóng)場、聯(lián)戶經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，參與生產(chǎn)勞動，獲取分紅收入和勞務(wù)收入。
2、著力幫扶貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織結(jié)對幫扶貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村實用技能等培訓(xùn)，讓有條件的結(jié)對幫扶對象掌握1-2項職業(yè)技能、農(nóng)村實用技術(shù)。積極為結(jié)對幫扶對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，幫助結(jié)對幫扶對象轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)；積極介紹貧困戶到宜春市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園、彬江機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)企業(yè)上班，幫助扶貧對象在本地就近就業(yè)。
3、著力幫扶貧困家庭改善條件。一是改善教育條件。對貧困家庭子女就讀建立長期助學(xué)計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實困難家庭助學(xué)措施。重點幫助結(jié)對幫扶困難家庭子女上學(xué)，確保貧困戶子女順利完成義務(wù)教育，確保高中階段讀得起書，不因貧困而輟學(xué)；幫助結(jié)對幫扶困難家庭子女落實生源地信用助學(xué)貸款和國家資助政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)貸盡貸，確?？间洿笾袑Ｔ盒５呢毨糇优畬W(xué)業(yè)不受影響，確保結(jié)對扶貧家庭貧困學(xué)生能夠“上好學(xué)”。二是改善居住條件。幫助結(jié)對扶貧家庭改造危舊土坯房，確保結(jié)對扶貧貧困家庭住上“安全房”。三是改善飲水條件。聯(lián)系有關(guān)部門開展農(nóng)村居民飲水提升工程，幫助結(jié)對幫扶貧困家庭改善人畜飲水條件，確保貧困家庭喝上“放心水”。四是改善出行條件。幫助加快公路建設(shè)，解決結(jié)對幫扶貧困家庭日常出行難的問題，讓結(jié)對幫扶貧困家庭走上“陽光道”。
四、主要保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全街結(jié)對幫扶工作。街道主任任組長、宣傳委員、分管農(nóng)業(yè)副主任任副組長，組織委員任常務(wù)副組長，成員由各駐村工作組長和各社區(qū)書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政所，民政所所長兼任辦公室主任。
9月17日，XX鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)干部職工、各村（社區(qū)）書記及主任、縣下派駐村組成員和鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人在鎮(zhèn)四樓會議室集中觀看學(xué)習(xí)了全縣精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗交流總結(jié)電視電話會議。會后，鎮(zhèn)黨委隨即召開黨委會議，對近四個多月來我鎮(zhèn)4個扶貧村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了深入探討和總結(jié)，并對下步我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了討論；9月18日，全鎮(zhèn)召開了XX鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會，傳達(dá)了全縣扶貧工作會議精神，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體職工、各村（社區(qū)）主要干部及鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人參加了本次會議。會議要求，各村（社區(qū)）要充分認(rèn)清當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧形勢，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧工作新常態(tài)，要突出重點，作好精準(zhǔn)扶貧迎檢工作。要強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作再落實。
扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)全面小康建設(shè)全局。中央把扶貧開發(fā)工作作為全面小康的戰(zhàn)略部署，根據(jù)上級深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的要求，按照年人均純收入2736元的新一輪精準(zhǔn)扶貧建檔立卡識別標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)2015年至2019年完成農(nóng)村脫貧人口1927人，共777戶。各定點扶貧單位要按照縣委、縣政府的決策部署，不斷加大工作力度，進(jìn)一步把我鎮(zhèn)定點扶貧工作抓緊、抓實、抓出成效。把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任，牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
各幫扶單位要把定點扶貧作為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)的重大機(jī)遇，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排定點扶貧工作，要形成上下各級齊抓共管的社會扶貧工作格局。要積極主動做好幫扶單位和貧困村組織實施工作。確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，鎮(zhèn)村與幫扶單位商定定點扶貧計劃，密切配合，把定點扶貧與自力更生結(jié)合起來，共同做好貧困村的社會幫扶工作。把幫扶責(zé)任落實到各級各部門和具體干部職工個人。
三、嚴(yán)密組織，精準(zhǔn)扶貧
要充分動員全社會力量，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發(fā)展機(jī)會，使扶貧解困明顯推進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，基層組織明顯加強(qiáng)。要堅持從實際出發(fā)，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，為貧困村、貧困群眾做好事、辦好事、解難事。
一是落實貧困戶“一對一”幫扶機(jī)制。鎮(zhèn)認(rèn)真做好貧困戶的信息管理，充分發(fā)揮扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，精確扶貧對象，確?！皩Φ蒙希械庙?，喊得應(yīng)”。各定點幫扶單位和各鎮(zhèn)要按照幫扶任務(wù)數(shù)將單位職工與貧困戶結(jié)成“一對一”對子，要及時與被幫扶貧困農(nóng)戶見面，實地到戶制定幫扶計劃，擬定幫扶措施；要精確扶持，按照缺啥補(bǔ)啥，一戶一策的要求，確保對貧困戶項目、資金和幫扶三個全覆蓋；要保障減貧對象的項目資金投入，專項資金、整合資金項目要捆綁使用，疊加投入，確保當(dāng)年脫貧解困。做到扶真貧，真扶貧，有幫扶成效。
幫扶工作的幾點體會
(一)精準(zhǔn)施策，扶貧扶志。作為一名扶貧干部，首先打鐵先要自身硬。抓好自身各級的扶貧政策、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、扶貧任務(wù)和扶貧目標(biāo)的學(xué)習(xí)，只有掌握各級扶貧政策，把各級的扶貧政策與幫扶對象解讀到位，才能結(jié)合扶貧對象的實際情況，準(zhǔn)確制定扶貧計劃，發(fā)展的方向，做到有底放失。一要結(jié)合幫扶對象現(xiàn)狀施策。針對幫扶對象文化底子薄、致富信心不足、缺發(fā)展思路和技術(shù)的現(xiàn)狀，從扶思想、扶觀念、扶信心、扶知識、扶技術(shù)、扶思路入手，給幫扶對象樹信心、解困難、增知識、明目標(biāo)。經(jīng)過兩年的幫扶，幫扶對象的養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大了3倍，目前正在協(xié)調(diào)解決擴(kuò)建羊圈事宜。二要著力關(guān)注下一代成長。少年強(qiáng)，則國強(qiáng)，少年志，則國志。脫貧路上，唯有教育先行才能徹底走出貧困的泥沼，通過種種努力，讓孩子們擁有閃光的明天，才能打開通往未來的希望之門，望子成龍、望女成鳳，是每一個做父母的心愿。幫扶對象家中有一男一女，他們也不希望自己的子女一輩子生活在這樣的環(huán)境里，都希望讓孩子好好學(xué)習(xí)，將來走出去，成為城里人，成為用的人才，過上更好的生活，但不知道怎么去教、怎么去育，扶貧干部只要關(guān)注他們下一代成長，就抓住了幫扶對象的要害，利用入戶時給孩子講講外面的世界，帶一些課外書籍，擇機(jī)讓孩子帶出去擴(kuò)大一下視野，傳授一些教育子女的常識，不但接近了心、增加了情、化解了困。
（二）溝通交流，幫扶幫心。作為一名扶貧干部，要始終把幫扶對象的冷暖疾苦掛在心上，不但入村入戶，更要進(jìn)入人心，不能以俯視群眾的姿態(tài)去工作，不能認(rèn)為自己現(xiàn)身居城市而忘了本，更不能因幫扶對象生活環(huán)境差，從內(nèi)心拉遠(yuǎn)溝通距離。要以一種平等的姿態(tài)去與群眾接觸、交談、拉家常，要抱著真心幫的心態(tài)去工作，這樣才能接近群眾、融入群眾，更好地開展工作。一要善于換位思考。作為幫扶干部要對幫扶對象的基本情況、人文情況、風(fēng)俗情況有所了解，要清楚地了解貧困戶的家庭情況、收入支出情況，分析其貧困戶的致貧原因。針對貧困戶，要設(shè)身處地為他們著想，設(shè)想如果我是他家中的一員，那么我家有哪些困難、需要什么、需要扶貧干部為我家做什么。時刻站在貧困戶的立場來考慮問題，再以幫扶干部的身份來尋求解決問題的辦法。這樣才能真正做到急群眾之所急想群眾之所想。二要消除心理隔閡。扶貧對象面對的困難多、依靠依賴心理重、與外界溝通交流少，滿足于生活心理重，平時不善于溝通交流，也不愿意和幫扶帶部說心里話，雖然入村入戶多，也能座下聊天說話，但他們從內(nèi)心的抵制心理，問一些基本情況，只是在面上說說，應(yīng)付一下情面，有時就不理不采，有時提出的要求讓人無法應(yīng)對。在幫扶工作中，為接近心與心的距離、 始終把幫扶對象當(dāng)親人，關(guān)心家中老人身體健康、關(guān)注孩子學(xué)習(xí)成長，在生活上做一些力所能及的事情。每一次入戶時，給老人帶一些常用藥品，給孩子帶一些課外書籍，買一些衣服、食品等，讓幫扶對象感受到溫暖，體會到真幫實扶的真感情，心近了、話多了、幫扶工作也好做了。
（三）幫困解難，鞏固成果。幫扶過程中，幫扶對象會提出一些困難和需要解決的問題，作為幫扶干部，在掌握政策的基礎(chǔ)上，不能亂許愿、亂承諾，做到言而有依據(jù)、說而有行動，不能讓幫扶對象感覺只是面上說說、沒有具體措施和方法，看不到一點幫扶效果。對幫扶對象提出的困難，要積極協(xié)調(diào)解決，就我?guī)头龅膶ο髞碚f，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有的羊圈不能夠滿足發(fā)展的需要，提出擴(kuò)大修建新的羊圈事項，我就積極加強(qiáng)與駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)此項工作，用實際行動為幫扶對象解決困難。同時，要多措并舉鞏固成果，發(fā)揮扶貧戶特點和優(yōu)勢，緊緊圍繞脫貧戶真脫貧，脫真貧、幫扶成果鞏固，激發(fā)幫扶戶內(nèi)生動力，確保脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
一、改進(jìn)扶貧幫困工作的原因
構(gòu)建和諧，民生為本。近年來河南油田把扶貧幫困工作作為服務(wù)職工群眾、構(gòu)建和諧油田的一項重要工作常抓不懈，見到了明顯成效，創(chuàng)造了不少有益的經(jīng)驗和做法，但也存在需要改進(jìn)的地方。一是扶貧幫困工作需要關(guān)口前移。導(dǎo)致職工群眾困難的原因很多，僅用經(jīng)濟(jì)幫扶手段是不夠的，只有在經(jīng)濟(jì)幫扶的同時，傾注真心實意，加強(qiáng)各方面力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提供多方面服務(wù)，幫助困難群體用足、用好、用活國家及各級黨政組織的政策，發(fā)揮好牽線搭橋、組織協(xié)調(diào)作用，達(dá)到治標(biāo)治本、從源頭解決職工群眾困難的目的。二是扶貧幫困工作必須建立長效機(jī)制。反思過去的扶貧幫困工作，雖然做了大量工作，制定了很多措施和制度，但有些制度和措施沒有落到實處，有些落實的效果不盡如人意。“一助一”幫扶工程，就是要使幫扶的人員明確化、幫扶對象具體化，幫扶工作公開化、幫扶措施透明化，做到有制度、有目標(biāo)、有監(jiān)督、有落實，形成一套規(guī)范化、制度化的長效機(jī)制。三是扶貧幫困工作需要擴(kuò)大參與面。開展“一助一”活動使領(lǐng)導(dǎo)干部多了一條深入基層、了解民情的渠道，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作能力。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動作用，在全局形成一個層層積極對扶貧幫困工作負(fù)責(zé)，人人主動為扶貧幫困工作盡力的大環(huán)境。
二、“一助一”扶貧幫困工程的思路
選定“一二三四五”目標(biāo)
開展駐村幫扶，主要是在貧困村、貧困群眾中“結(jié)窮親”，實行因人制宜、一戶一策“幫窮戶”，落實條件改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、素質(zhì)提高“拔窮根”。
針對駐村幫扶工作，潁東區(qū)提出了“一二三四五”總體目標(biāo)，一是帶好一條路，引導(dǎo)群眾脫貧致富；二是用好單位集體力、出好個人奉獻(xiàn)力，協(xié)心協(xié)力開展幫扶；三是要看真貧、扶真貧、真扶貧，真心實意為民辦事；四是當(dāng)好“宣傳員”、“引導(dǎo)員”、“服務(wù)員”、“督查員”，確保幫扶卓有成效；五是千方百計幫助拓寬致富門路，保持全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的良好態(tài)勢，全力以赴協(xié)助做好綜治工作，為全區(qū)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)，盡職盡責(zé)排民憂解民難，全心全意為群眾服務(wù)，持之以恒抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，扎扎實實轉(zhuǎn)作風(fēng)接地氣，在基層工作實踐中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
撐起保障帆 讓干部下得去
為確保駐村干部有保障、下得去，潁東區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同做好駐村工作的配合和服務(wù)。潁東區(qū)在協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)村確保駐村干部必要的工作、生活條件和食宿的基礎(chǔ)上，列出駐村干部保障清單，動員各派出單位幫助駐村干部解決日常工作生活需要，尤其是駐村干部出行所需的交通工具。
為切實提高駐村干部的歸屬感，潁東區(qū)統(tǒng)一制作了格式為“××鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）××村（居）駐村扶貧工作隊”的駐村工作隊銅牌；為幫助駐村干部盡快實現(xiàn)從“機(jī)關(guān)干部”到“幫扶隊員”的角色轉(zhuǎn)變，潁東區(qū)大力宣傳駐村工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，激勵引導(dǎo)駐村干部想下去、下得去，同時采取集中觀看電影《周末村官》和組織駐村干部實地考察的方式，減少駐村幫扶干部從公職人員到駐村干部、從機(jī)關(guān)工作到農(nóng)村幫扶工作、從大城市到貧困村組的工作角色、崗位、環(huán)境轉(zhuǎn)變帶來的落差感。此外，還安排鎮(zhèn)、村干部結(jié)對駐村干部，積極主動地傳授工作方法和經(jīng)驗，支持、鼓勵和幫助駐村干部創(chuàng)造性地開展工作，以便更快地積累工作經(jīng)驗。
撐起制度帆 讓干部蹲得住
為防止和杜絕 “只喊喊、不到村”，“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”，“只談?wù)?、不落實”等?yīng)付差事、形式主義現(xiàn)象，按照省駐村工作隊管理辦法，潁東區(qū)細(xì)化量化制度，制定了包括學(xué)習(xí)制度、保密制度、工作例會制度、匯報制度、請銷假制度、考勤制度、協(xié)作制度、年度考核制度、培訓(xùn)制度等在內(nèi)的11項駐村扶貧工作隊制度。提出了駐村干部帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭幫扶群眾、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的“五帶頭”和“七不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)敷衍搪塞幫扶任務(wù)、不準(zhǔn)接受基層單位的宴請、不準(zhǔn)收受駐點村群眾的任何財物、不準(zhǔn)在駐點村報銷應(yīng)由個人或者幫扶單位支付的任何費用、不準(zhǔn)挪用幫扶資金、不準(zhǔn)工作期間飲酒、不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博活動的紀(jì)律要求。建立駐村扶貧工作日志制度，統(tǒng)一印制《工作日志》，駐村隊員人手一冊，按照實事求是、一事一記、一日一記的原則，真實記錄本人每天工作內(nèi)容，包括工作進(jìn)度、困難問題、建議意見和心得體會。
撐起引導(dǎo)帆 讓干部干得實
針對駐村干部缺乏實踐經(jīng)驗、不了解基層實際情況、工作能力不全面等問題，潁東區(qū)匯總印制了國家、省、市、區(qū)的各級扶貧開發(fā)資料和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助駐村干部盡快了解農(nóng)村基層工作、盡快進(jìn)入工作狀態(tài)；組織開展內(nèi)容多樣的駐村干部培訓(xùn)會，區(qū)財政、農(nóng)委、扶貧等單位就財政扶貧資金監(jiān)管、民生工程涉農(nóng)項目推介說明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村熱點難點問題、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)農(nóng)戶增收、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體監(jiān)管要求發(fā)展?fàn)顩r及其扶持政策、當(dāng)前潁東區(qū)扶貧開發(fā)形勢及主要政策等進(jìn)行解讀，并就整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃、互助資金、參股保值等扶貧開發(fā)項目的申報、實施、報賬、驗收等扶貧開發(fā)工作具體事項進(jìn)行了詳細(xì)講解；邀請創(chuàng)業(yè)致富典型代表――正午鎮(zhèn)程圩村黨支部書記任玉堂、選派干部代表――區(qū)畜牧局第四批選派干部武傳授在村工作方式、方法，切實加深駐村干部對農(nóng)村工作尤其是扶貧開發(fā)工作的了解。
一、提高思想認(rèn)識
開展黨員干部“1＋1”幫扶是做好新時期扶貧開發(fā)工作的重要措施，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，是黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。今年，省里又將組織黨員干部開展“1＋1”幫扶工作列入了對市、縣目標(biāo)考核的一項內(nèi)容，下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，提出了更高要求。為切實做好這項工作，我縣在年初已作了安排部署，并納入了縣直單位2008年度黨建工作目標(biāo)管理考評內(nèi)容。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組也下發(fā)相關(guān)文件，要求各掛點幫扶“十一五”扶貧開發(fā)重點村的單位，積極組織本單位的黨員干部與所掛點村的貧困戶開展“1＋1”幫扶活動，建立健全相關(guān)檔案資料，及時上報《全縣黨員干部“1+1”幫扶情況登記表》。據(jù)了解，今年大多數(shù)掛點幫扶單位已在掛點村開展了黨員干部“1＋1”幫扶活動，但也有一些單位至今尚未開展這項工作，并有不少單位沒有及時將相關(guān)表格報送縣委組織部和縣扶貧辦，從而影響了全縣情況的匯總上報。
二、明確幫扶對象
按照中央脫貧攻堅總體部署，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，摸清我鎮(zhèn)9個涉貧村、1個社區(qū)現(xiàn)狀，完善扶貧對象建檔立卡信息，以解決數(shù)據(jù)存疑問題為主要目標(biāo)，以提高加強(qiáng)扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“實”和“準(zhǔn)”的目標(biāo)。
二、工作內(nèi)容
（一）扶貧對象
1.解決身份信息錯誤問題
核查并核實各行政村建檔立卡貧困戶身份信息，依據(jù)有效身份證件確定人員的信息，糾正系統(tǒng)錯誤數(shù)據(jù)。
2.解決基礎(chǔ)信息錯誤問題
認(rèn)真核對系統(tǒng)各項指標(biāo)信息是否切合實際，與扶貧對象情況相符，著重對應(yīng)扶貧對象脫貧狀態(tài)和年度情況修正完善關(guān)健指標(biāo)缺項漏項、指標(biāo)值異常和指標(biāo)邏輯入系統(tǒng)錯誤等數(shù)據(jù)。
（二）扶貧主體
1.解決結(jié)對關(guān)系錯誤問題
梳理脫貧攻堅以來扶貧主體與扶貧對象的幫扶結(jié)對關(guān)系，重點核查糾正扶貧對象無扶貧主體幫扶貧對象的幫扶結(jié)對關(guān)系，重點核查糾正扶貧對象無扶貧主體幫扶、結(jié)對開始和結(jié)束時間不準(zhǔn)、結(jié)對和駐村時間斷檔、既是貧困戶又是幫扶責(zé)任人、幫扶責(zé)任人幫扶開始時間早于所幫扶貧困戶識別時間、同一時間點1個幫扶責(zé)任人幫扶3個貧因戶以上“一幫多”等情況，做到包保幫扶全程精準(zhǔn)。
2.解決扶貧主體基礎(chǔ)信息錯誤問題
核查核對第一書記駐村工作隊、幫扶單位、幫扶責(zé)任人等扶貧主體的隸屬關(guān)系、職務(wù)級別和聯(lián)系方式等基礎(chǔ)信息，確保幫扶干部利用個人信息，注冊國家建檔立卡手機(jī)APP用戶時1次性通過。
（三）扶貧資金和項目
1.解決扶貧項目信息不完整問題
梳理扶貧資金下達(dá)計劃、項目可行性研究報告和項目驗收報告等要件，補(bǔ)充修正系統(tǒng)項目建設(shè)內(nèi)容、開工時間、結(jié)束時間。依據(jù)國家和省脫貧攻堅公示公告要求，規(guī)范錄入資金項目公示公告網(wǎng)址和資金數(shù)額，做到資金項目使用規(guī)范，經(jīng)得起檢驗。
2.解決項目受益對象受益情況與基本狀況不對稱問題
核查核實基礎(chǔ)信息仍處于“兩不愁三保障”未解決、無務(wù)工、基礎(chǔ)設(shè)施未解決等狀態(tài)，卻在對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益崗位、社會公共服務(wù)等項目中為受益戶和受益村的情況，確保扶貧項目真帶動，扶貧對象真受益。
三、工作步驟
（一）部署培訓(xùn)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，2月26日至3月4日召開扶貧數(shù)據(jù)清洗工作會議，制定部署扶貧數(shù)據(jù)清洗相關(guān)工作。并制定扶貧數(shù)據(jù)清洗工作實施方案，面向9個行政村，1個社區(qū)組織開展扶貧數(shù)據(jù)清洗工作，加強(qiáng)信息采集指標(biāo)、扶貧政策、存疑數(shù)據(jù)校驗規(guī)則等業(yè)務(wù)。
（二）數(shù)據(jù)核實。3月5日至4月14日組織各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、一對一包保干部、村干部進(jìn)村入戶核實工作。對2015年至今的貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息和情況進(jìn)行逐一排查。
（三）信息修正
4月15日至4月30日，省扶貧辦將開通系統(tǒng)相關(guān)權(quán)限。我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，核實確認(rèn)；并于4月30日前完成全部錄入工作。
（四）檢驗核查
5月6日之前，鎮(zhèn)扶貧辦將開展全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)清洗普查工作，針對各行政村和社區(qū)進(jìn)行評定，評定成績將列入年終千分制考核中，并針對評定優(yōu)秀村給予加分表揚。
四、工作保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各村要組織村干部親自領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成工作隊伍，扎實開展工作。按上級要求把信息數(shù)據(jù)核對準(zhǔn)確。如各村出現(xiàn)信息不準(zhǔn)確、貧困戶不滿意；達(dá)不到省、州、市要求的標(biāo)準(zhǔn)；影響工作進(jìn)度的將嚴(yán)肅處理。
（二）搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各行政村和社區(qū)要加強(qiáng)對此項工作的督促指導(dǎo)，及時解決并匯報工作中出現(xiàn)的問題，確保高質(zhì)量完成數(shù)據(jù)清洗工作這項工作任務(wù)。
（三）加強(qiáng)人員力量
