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時(shí)間：2023-03-10 15:05:34
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇調(diào)查申請(qǐng)書(shū)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
我國(guó)《民事訴訟法》第64條第2款規(guī)定："當(dāng)事人及其人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)收集。"另外，最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第73條，最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問(wèn)題的若干規(guī)定》第3條，以及最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第17條，均規(guī)定了當(dāng)事人可申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)。
將上述規(guī)定歸納起來(lái)，可以較為準(zhǔn)確地確定我國(guó)民事訴訟中由當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù)的范圍。具體而言，包括以下五種：（1）申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；（2）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料；（3）需要鑒定、勘驗(yàn)的；（4）當(dāng)事人雙方提供的證據(jù)相互矛盾，經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證無(wú)法認(rèn)定其效力的；（5）當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第17條規(guī)定："符合下列條件之一的，當(dāng)事人及其訴訟人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)：（一）申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；（二）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料；（三）當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。"該條規(guī)定實(shí)際上是對(duì)《民事訴訟法》第64條第2款的具體解釋和細(xì)化。
調(diào)查取證申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人：XXX,女，漢族，X年X月X日生，住XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村新村X號(hào)。
申請(qǐng)人訴XX建設(shè)集團(tuán)有限公司民間借貸糾紛一案現(xiàn)在貴院審理，因該案涉及到申請(qǐng)人是通過(guò)將出借款打入被告XX建設(shè)集團(tuán)賬號(hào)，被告實(shí)際用于自身工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金使用；該保證金由于被告的違約行為已被合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局沒(méi)收，為了證明被告投標(biāo)的行為系其個(gè)人行為且因?yàn)楸桓娴倪`約行為導(dǎo)致保證金被沒(méi)收的事實(shí)。同時(shí)證明申請(qǐng)人未參與投標(biāo)的任何環(huán)節(jié)，與被告投標(biāo)的項(xiàng)目無(wú)牽連。申請(qǐng)人無(wú)法自行取得被告參與投標(biāo)、中標(biāo)后及保證金被沒(méi)收的證據(jù)原件，為此，申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證。
請(qǐng)予準(zhǔn)許為感。
此 致
申請(qǐng)事項(xiàng):要求調(diào)取××中級(jí)人民法院(2004)民二初字第98號(hào)民事案件中中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司×分行(下稱×建行)提交的下列證據(jù):1、×有限公司出具的《汽車消費(fèi)貸款資信調(diào)查確認(rèn)函》;2、2003年1月17日A公司出具的《承諾書(shū)》;3、2003年1月22日的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》;4、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼為******的汽車出廠合格證明;5、號(hào)碼為×××2和××××4的《北京市商業(yè)企業(yè)專用發(fā)票》(發(fā)票聯(lián))
事實(shí)和理由:
調(diào)查內(nèi)容：關(guān)于中國(guó)單身青年孤獨(dú)感指數(shù)調(diào)查
調(diào)查對(duì)象：?jiǎn)紊砬嗄?/p>
x月xx日，中國(guó)最大的網(wǎng)絡(luò)婚戀交友運(yùn)營(yíng)商世紀(jì)佳緣在成立十周年之際推出大型男女婚戀觀調(diào)查報(bào)告之《突破阻愛(ài)，不孤單》(以下簡(jiǎn)稱世紀(jì)佳緣調(diào)研)。據(jù)悉，此次調(diào)研采用互聯(lián)網(wǎng)在線定量研究的形式進(jìn)行。調(diào)研時(shí)間自20xx年x月xx日至xx日，共有8x656人次參與，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的問(wèn)卷質(zhì)量復(fù)審，最終篩選出有效單身人群樣本67467份。
世紀(jì)佳緣全新改版后采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析手段，讓廣大青年男女借助婚戀網(wǎng)站真正實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代的千萬(wàn)里挑一，找到適合自己的另一半。根據(jù)調(diào)研，單身男性的孤獨(dú)感指數(shù)(綜合單身人群最近一次孤單情緒發(fā)生的比例、時(shí)長(zhǎng)及程度計(jì)算出的數(shù)據(jù))高達(dá)78.0，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出單身女性的68.9。其中內(nèi)蒙古、山西、黑龍江三地男性孤獨(dú)感指數(shù)最高。等待合適的人出現(xiàn)、自身陷入困境和工作太忙成為阻擋單身人群獲得愛(ài)情的三大原因，7成以上單身男女表示自己已經(jīng)喪失追求愛(ài)情的驅(qū)動(dòng)力。
年齡阻愛(ài) 70后孤單指數(shù)最高
越長(zhǎng)大，越孤單這句歌詞成為都市單身男女的真實(shí)寫(xiě)照，根據(jù)世紀(jì)佳緣調(diào)研，相比80后和90后，70后的孤單感明顯更為強(qiáng)烈，70后的單身男女大多由于工作忙或失敗的戀情導(dǎo)致沒(méi)時(shí)間或者不愿意交友，個(gè)人生活空間閉塞導(dǎo)致孤單感增多。89%的受調(diào)研男性和82%的受調(diào)研女性均表示，隨著年齡的日漸增長(zhǎng)，自己的孤單感會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。
不過(guò)，60后和60前的單身男女卻低于這個(gè)數(shù)據(jù)，在對(duì)60前男性的調(diào)研中，僅有85%的男性表示有孤單感，位于各年齡段最低。這與60后、60前的單身男女大多有過(guò)婚姻經(jīng)歷有關(guān)。這部分人群多為離異或喪偶，并且已有子女，對(duì)家庭的照顧一定程度上淡化了孤獨(dú)感。
性別阻愛(ài)男人更難愛(ài)
據(jù)調(diào)查，盡管在世俗眼光里男人通常是愛(ài)情中占據(jù)主動(dòng)的一方，但是男追女如隔山的難度卻讓不少男性望而卻步，選擇觀望。調(diào)研顯示，盡管8x%的女性都在等待愛(ài)情的降臨，但是只有5x%的男性愿意主動(dòng)出擊去尋找另一半，男性在愛(ài)情中的角色逐漸發(fā)生著改變。
強(qiáng)烈的孤獨(dú)感阻擋了男性追求愛(ài)情的腳步，僅有5x%的80后男性和54%的70后男性表示愿意主動(dòng)出擊，略高于90后男性的49%。
不少接受調(diào)研的男性都表示，由于怕被拒絕，他們不敢向心儀女性表白，寧可選擇上網(wǎng)和看書(shū)來(lái)打發(fā)單身時(shí)光。研究發(fā)現(xiàn)有聲音陪伴加之房間空間小，孤單感也會(huì)相對(duì)減少。
知識(shí)阻愛(ài) 低學(xué)歷讓我不敢談情說(shuō)愛(ài)
和男人相比，女性對(duì)另一半的物質(zhì)和精神要求更高。調(diào)研顯示，50%以上的單身女性認(rèn)為男性要有錢、有房、有內(nèi)涵才值得去愛(ài)。盡管男性隨著學(xué)歷增長(zhǎng)對(duì)自身精神世界豐富程度的要求有所增長(zhǎng)，但仍與女性對(duì)這點(diǎn)的看重存在很大差距。女性對(duì)于豐富精神世界的重視程度是男性的一倍。一方面女性不會(huì)放棄對(duì)愛(ài)情中物質(zhì)基礎(chǔ)的要求，另一方面學(xué)歷越高的女性對(duì)精神層面的需求也越高。自卑感成為大部分低學(xué)歷、低收入男性的阻愛(ài)：半數(shù)以上的的男性表示由于收入在2千以下，困境階段讓自己無(wú)法戀愛(ài)。
根據(jù)世紀(jì)佳緣調(diào)研，九成受調(diào)研女性表示，車并不是談戀愛(ài)的必需品，近六成女性更看重男性的工資是否在中上等收入，并且男性比女性更在乎對(duì)方是否有一定消費(fèi)能力。
時(shí)間阻愛(ài)忙碌成最大借口
低學(xué)歷人群不敢輕易言愛(ài)，高學(xué)歷人群卻沒(méi)時(shí)間談戀愛(ài)。忙碌成為高收入高學(xué)歷男女堂而皇之的單身借口，收入2萬(wàn)以上的單身男女普遍表示，他們不在意別人的看法，單身并不可恥。學(xué)歷越高，對(duì)前途和理想的追求越高，受訪的高學(xué)歷單身男女均表示，他們對(duì)愛(ài)情的渴望都被忙碌的工作消耗怠盡了。別以為單身男女忙碌工作是為改善生活找到另一半，當(dāng)他們中的多數(shù)人是以前途、理想和掙錢為工作目的時(shí)候，又如何有心情、有能力主動(dòng)尋愛(ài)?
根據(jù)世紀(jì)佳緣調(diào)研，64%的90后受調(diào)研單身女性和61%后受調(diào)研單身男性表示自己是為了前途/理想而工作，而對(duì)于60前、60后、70后、80后，受調(diào)研單身男性百分比要超過(guò)受調(diào)研單身女性，90后的單身女性由于剛步入社會(huì)，事業(yè)心更重，更看重自己的前途。
親友阻愛(ài) 你的幸福與我無(wú)關(guān)
和年齡、學(xué)歷等客觀因素相比，來(lái)自父母親友的主觀因素也許具有更大殺傷力。47%的受調(diào)研男性和49%的受調(diào)研女性均表示，自己非常在乎父母的意見(jiàn)。當(dāng)然，也有約x0%的受調(diào)研男女認(rèn)為單身是自己的選擇，與其他人無(wú)關(guān)。
除了來(lái)自父母的壓力，約6成單身男女表示，自己還會(huì)被好朋友秀恩愛(ài)所刺激，從而產(chǎn)生孤單的情緒，其中年齡越小，孤單感越強(qiáng)烈。
突破阻愛(ài) 靠自我
關(guān)鍵詞 首發(fā)精神分裂癥 家屬 健康教育需求
doi：10.3969/j.issn.1007—614x.2012.29.231
精神分裂癥是一類常見(jiàn)的重性精神疾病，主要以思維、情感、行為等多方面的障礙及精神活動(dòng)的不協(xié)調(diào)為主要特點(diǎn)1。雖然近幾年，國(guó)家加大了對(duì)精神疾病知識(shí)的宣傳教育，但在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)首次發(fā)病住院的精神分裂癥患者家屬卻不知如何對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理和照顧。2010年1月～2011年1月對(duì)126名首發(fā)精神分裂癥患者家屬進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，以了解其對(duì)健康教育的需求，改善患者的家庭支持系統(tǒng)，提高患者的治療依從性，減少?gòu)?fù)發(fā)，促進(jìn)患者早日康復(fù)?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。
資料與方法
2010年1月～2011年1月住院治療的精神分裂癥患者家屬126名，入組標(biāo)準(zhǔn)：①符合中國(guó)精神障礙分類與診斷標(biāo)準(zhǔn)3版關(guān)于精神分裂癥診斷標(biāo)準(zhǔn)的首發(fā)住院患者家屬；②首次發(fā)病入院患者家屬；③與患者存在血緣關(guān)系、婚姻關(guān)系、或撫養(yǎng)關(guān)系，如患者的父母、配偶、兄弟姐妹、子女等，每個(gè)患者選1名家屬；④年齡18～68歲，有小學(xué)以上文化，言語(yǔ)正常。知情同意，自愿參加。
方法：本調(diào)查采用自編問(wèn)卷，問(wèn)卷由護(hù)理專家共同討論后自行設(shè)計(jì)，共有3個(gè)部分，18個(gè)項(xiàng)目。分別在患者入院1周、10周左右時(shí)進(jìn)行交談后填寫(xiě)。第1部分是一般資料；第2部分是家屬最希望了解精神分裂癥的哪些情況，包括精神分裂癥的發(fā)病原因、治療方法等內(nèi)容；第3部分是獲得健康教育內(nèi)容的途徑和方法。按調(diào)查內(nèi)容，與被調(diào)查者交談，對(duì)問(wèn)卷中各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行講解，被調(diào)查者在充分理解問(wèn)卷內(nèi)容的基礎(chǔ)上愿意接受調(diào)查。發(fā)出問(wèn)卷126份，收回有效試卷126份，回收率100%。
結(jié) 果
用百分比進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理后，見(jiàn)表1和表2。
[CSX]
表2 126名首發(fā)精神分裂癥患者家屬選擇的健康教育途徑
健康教育方式選擇人數(shù)百分率
入院后醫(yī)護(hù)人員一對(duì)一指導(dǎo)11591.3%
專家講課9877.8%
院內(nèi)集體講座8970.6%
病友間經(jīng)驗(yàn)交流7660.3%
健康教育手冊(cè)7458.7%
工休座談6551.6%[BG）F][CSX%0，0，0，40][FK）]
討 論
從表1可知，343%～639%患者家屬不知曉精神分裂癥疾病的相關(guān)理論知識(shí)；256%～386%部分知曉疾病相關(guān)知識(shí)。雖然近幾年國(guó)家加大了對(duì)精神疾病知識(shí)的宣傳教育力度，但通過(guò)調(diào)查得知，有將近半數(shù)以上的精神分裂癥患者的家屬不具備足夠的醫(yī)學(xué)知識(shí)和護(hù)理技能。嚴(yán)重影響了疾病的治療和康復(fù)。
首次發(fā)病的精神分裂癥患者對(duì)于其家屬來(lái)說(shuō)通常都是一種嚴(yán)重的應(yīng)激事件，而患者家屬對(duì)精神疾病知識(shí)的缺乏，加重了他們的應(yīng)激水平2。因此，對(duì)于首次發(fā)病的患者家屬，要針對(duì)性的開(kāi)展多種形式的宣傳教育，使用各種宣傳途徑加強(qiáng)社會(huì)對(duì)精神分裂癥的識(shí)別和對(duì)疾病的判斷，使家屬對(duì)精神分裂癥有正確的認(rèn)識(shí)。同時(shí)做好家屬的心理疏導(dǎo)工作，減緩家屬對(duì)疾病的擔(dān)憂3。有利于患者早日康復(fù)。
調(diào)查還顯示，對(duì)于首次發(fā)病的精神分裂癥患者家屬，889%急于知道疾病的治療方法；902%急于知道治療結(jié)果和愈后。調(diào)查也顯示，部分家屬擔(dān)心藥物損害患者的智能、害怕藥物成癮。精神科患者是一個(gè)特殊的群體，患者沒(méi)有自知力，一旦確診后治療必須經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意方可進(jìn)行4。這就要求醫(yī)務(wù)人員向家屬或監(jiān)護(hù)人詳細(xì)說(shuō)明藥物治療的目的、效果和能夠達(dá)到的目標(biāo)、使家屬對(duì)藥物治療有一個(gè)正確的期望值，樹(shù)立與患者一道戰(zhàn)勝疾病的信心。
在患者入院后選擇的健康教育途徑上，924%的家屬選擇了醫(yī)護(hù)人員一對(duì)一的健康指導(dǎo)，表明患者和家屬對(duì)個(gè)體化教育的要求，也將對(duì)醫(yī)護(hù)士人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高起到積極的促進(jìn)作用。醫(yī)護(hù)人員通過(guò)多種途徑的健康教育方式和途徑，為患者的治療、康復(fù)提供一個(gè)全面的、動(dòng)態(tài)的心理社會(huì)支持系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
1 江開(kāi)達(dá).精神病學(xué)[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2005：109—121.
一、太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷案件的緣起
太陽(yáng)能級(jí)多晶硅是制造晶體硅太陽(yáng)能電池的主要原料，在中國(guó)市場(chǎng)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅主要應(yīng)用于光伏太陽(yáng)能領(lǐng)域。“十一五”末期，我國(guó)硅電池占太陽(yáng)能電池總產(chǎn)量的95%以上，太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接決定著整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我國(guó)多晶硅市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)由進(jìn)口產(chǎn)品所壟斷，進(jìn)口的多晶硅主要來(lái)源于美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)、日本和中國(guó)臺(tái)灣，5年前進(jìn)口依賴度一度達(dá)到95%①。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)展壯大，產(chǎn)量由2008年的4 685噸增長(zhǎng)到2011年的82 768噸，市場(chǎng)份額由2008年的28%上升至57%。
2008年開(kāi)始，原產(chǎn)于歐盟、美國(guó)和韓國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的進(jìn)口量逐年大幅上升，進(jìn)口絕對(duì)數(shù)量在4年間增長(zhǎng)了376% （如圖1所示）；進(jìn)口量占中國(guó)總進(jìn)口量的比例也呈明顯上升趨勢(shì)，由2008年的66%上升至2011年的83% （如圖2所示）。
2008年到2011年期間，原產(chǎn)自歐盟、美國(guó)和韓國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的進(jìn)口價(jià)格逐年降低，從2008年每公斤1 378元大幅跌落至2011年的每公斤376元，降幅高達(dá)73%。2011年以來(lái)，太陽(yáng)能級(jí)多晶硅價(jià)格下跌更為嚴(yán)重，2011年1—6月，平均進(jìn)口價(jià)格為每公斤462元，但2012年1—6月的價(jià)格已降至每公斤174元，一年內(nèi)的降價(jià)幅度高達(dá)62%。
原產(chǎn)自歐盟、美國(guó)和韓國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)口價(jià)格的持續(xù)下降大幅壓低了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格。2008年到2011年期間，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格逐年降低，4年間的價(jià)格分別為每公斤1 923元、445元、378元和320元，4年間的整體降幅達(dá)83%，如圖3所示。
2011年以來(lái)，由于受到進(jìn)口產(chǎn)品大幅降價(jià)的影響，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格下跌情況更為嚴(yán)重。2011年1—6月，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的平均價(jià)格為每公斤410元，但2012年1—6月的平均價(jià)格已降至每公斤146元，一年內(nèi)降價(jià)幅度高達(dá)64%，如圖4所示。
太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)口量的大幅上升和價(jià)格的大幅下降擠壓了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的利潤(rùn)率和投資收益率的大幅下降，如圖5所示。
2011年以來(lái)，太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的進(jìn)口與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害之間的因果關(guān)系表現(xiàn)更為明顯，2011年以來(lái)，國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)陷入了大規(guī)模停產(chǎn)的境地。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì)，在A板上市的7家多晶硅企業(yè)中3家已經(jīng)停產(chǎn)。從全國(guó)的情況來(lái)看，在已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)中，僅剩七八家企業(yè)尚在開(kāi)工生產(chǎn)，其余的企業(yè)均已經(jīng)關(guān)閉生產(chǎn)線，停產(chǎn)率超過(guò)80%。2011年12月，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了第一家破產(chǎn)的多晶硅企業(yè)——成立于2008年、投資過(guò)億的浙江協(xié)成硅業(yè)有限公司已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。到2012年第二季度，洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和江西賽維LKD光伏硅科技有限公司已經(jīng)接近完全停產(chǎn)狀態(tài)。
在這樣的背景下，2012年7月2日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）代表國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)提交書(shū)面申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。同年9月17日申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2012年11月1日商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查，并將該調(diào)查與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查及對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查，累積評(píng)估上述三國(guó)（地區(qū)）進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響，確定傾銷調(diào)查期為2011年7月1日至2012年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2008年1月1日至2012年6月30日。從被動(dòng)挨打到企業(yè)主動(dòng)采取反傾銷手段維護(hù)自身利益，這不僅對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有重要意義，也是我國(guó)企業(yè)維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒。
二、太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷案件的運(yùn)作程序
WTO《反傾銷協(xié)定》第2條規(guī)定：如一產(chǎn)品自一國(guó)出口至另一國(guó)的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷。2002年我國(guó)新實(shí)施的《反傾銷條例》中提到企業(yè)提請(qǐng)反傾銷申請(qǐng)，應(yīng)滿足3個(gè)基本條件：（1）國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷，即在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)；（2）國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受損害，即指傾銷對(duì)已經(jīng)建立的中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成損害或者實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙；（3）傾銷與損害之間具有因果關(guān)系，即指“一般因果關(guān)系”。我國(guó)的上述規(guī)定與WTO《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定也是相一致的。在我國(guó)，商務(wù)部主要負(fù)責(zé)傾銷與傾銷幅度的調(diào)查，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局是商務(wù)部具體負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的部門，海關(guān)總署是我國(guó)反傾銷措施的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)。我國(guó)企業(yè)提請(qǐng)反傾銷申訴的基本程序包括：遞交反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)；商務(wù)部初步審查與立案公告；調(diào)查與調(diào)查期限；初步裁定與臨時(shí)反傾銷措施；價(jià)格承諾；最終裁定和反傾銷稅；行政復(fù)議，如圖6所示。關(guān)于太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷案件申訴基本流程②，如表1所示。
從表1案件進(jìn)程及所對(duì)應(yīng)的內(nèi)容可以看出，反傾銷的申請(qǐng)、填寫(xiě)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問(wèn)卷以及實(shí)地核查等過(guò)程都與眾多會(huì)計(jì)問(wèn)題相關(guān)。
三、反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)的構(gòu)成要件及會(huì)計(jì)功能分析
反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)是商務(wù)部決定是否立案的重要證據(jù)，分析反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)的構(gòu)成要件及所涉及的會(huì)計(jì)問(wèn)題對(duì)企業(yè)從會(huì)計(jì)戰(zhàn)略視角提高應(yīng)對(duì)反傾銷的能力具有重要意義。
（一）反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)的構(gòu)成要件及所涉及的會(huì)計(jì)問(wèn)題
根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)以書(shū)面形式提出。反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)作為調(diào)查機(jī)關(guān)決定是否立案的主要法律文件，反映了申請(qǐng)人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息，是反傾銷立案的證據(jù)，也是反傾銷申訴程序啟動(dòng)的源泉和關(guān)鍵。通常情況下，申請(qǐng)書(shū)中會(huì)涉及大量的商業(yè)秘密材料，因此，企業(yè)所遞交的申請(qǐng)書(shū)有申請(qǐng)書(shū)保密文本和公開(kāi)文本兩種版本，受獲取信息來(lái)源的限制，這里主要以太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷申請(qǐng)書(shū)的非保密文本作為分析對(duì)象。
反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)（非保密文本）主要包括申請(qǐng)書(shū)正文、保密申請(qǐng)、確認(rèn)書(shū)和附件清單四個(gè)部分。其中申請(qǐng)書(shū)正文是最主要的部分，包含了申請(qǐng)人的主張、證據(jù)以及相關(guān)的信息，是商務(wù)部決定是否立案調(diào)查的重要依據(jù)。申請(qǐng)書(shū)正文部分包括：（1）概述；（2）申請(qǐng)人的情況及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)介紹，涉及申請(qǐng)人提出反傾銷申請(qǐng)的資格問(wèn)題以及對(duì)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅市場(chǎng)情況的簡(jiǎn)介；（3）申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品及國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的情況，主要是對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的范圍進(jìn)行具體描述，闡述國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品的相似性和可替代性，以及被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商、出口商和進(jìn)口商；（4）傾銷，這部分主要對(duì)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而確定美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的傾銷幅度；（5）補(bǔ)貼；（6）損害，這一部分申請(qǐng)人利用太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的銷量、銷售收入、價(jià)格、市場(chǎng)份額、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、投資收益率、就業(yè)與工資、庫(kù)存、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投融資能力等指標(biāo)證明原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，同時(shí)通過(guò)對(duì)美國(guó)、韓國(guó)和歐盟產(chǎn)能和庫(kù)存的分析證明來(lái)自美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的被調(diào)查產(chǎn)品的大量進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了明顯可預(yù)見(jiàn)和迫近的實(shí)質(zhì)損害威脅；（7）因果關(guān)系，這一部分申請(qǐng)人在綜合考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格，以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在調(diào)查期內(nèi)的總體走勢(shì)和在各時(shí)間段中的相互對(duì)應(yīng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害之間具有明顯的因果關(guān)系；（8）公共利益考量；（9）結(jié)論與請(qǐng)求。
由太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容分析知，申請(qǐng)書(shū)的核心內(nèi)容是圍繞傾銷是否成立的三個(gè)基本條件展開(kāi)的，如太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值、對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害的市場(chǎng)份額、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、投資收益率、就業(yè)與工資等證據(jù)。這些都需要申請(qǐng)人根據(jù)既有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，定量分析美國(guó)、韓國(guó)和歐盟太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品對(duì)我國(guó)的傾銷幅度以及對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作和所提供的會(huì)計(jì)信息證據(jù)，對(duì)企業(yè)提起反傾申訴至關(guān)重要。
（二）反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)中會(huì)計(jì)功能定位
反傾銷不是普通的法律訴訟，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它是發(fā)生在既定法律程序下的會(huì)計(jì)計(jì)量和會(huì)計(jì)核算糾紛。從以上太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的分析可以看出，會(huì)計(jì)在企業(yè)向商務(wù)部提起反傾銷申請(qǐng)中有著舉足輕重的地位。
1.把握提起反傾銷的時(shí)機(jī)
從申請(qǐng)書(shū)的正文部分可以知道，實(shí)際上從2008年開(kāi)始，原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的進(jìn)口量大幅上升，進(jìn)口價(jià)格逐年降低。2008年至2009年，被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格降低了64%，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格降幅達(dá)到77%，實(shí)際上已對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生不利影響，而我國(guó)企業(yè)直至2012年才提起反傾銷申請(qǐng)，此時(shí)作為申請(qǐng)人的洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和江西賽維LKD光伏硅科技有限公司已經(jīng)接近完全停產(chǎn)狀態(tài)，太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的進(jìn)口已對(duì)我國(guó)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，企業(yè)也錯(cuò)過(guò)了提出反傾銷申訴的最佳時(shí)機(jī)。
雖然影響企業(yè)提起反傾銷申請(qǐng)的因素是復(fù)雜的，但會(huì)計(jì)信息是企業(yè)判定是否提起反傾銷的最直接的依據(jù)。企業(yè)提起反傾銷申請(qǐng)時(shí)不僅要了解國(guó)內(nèi)本行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，還需要掌握國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生產(chǎn)能力及庫(kù)存情況，其商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及第三國(guó)市場(chǎng)銷售的價(jià)格和數(shù)量，其商品在我國(guó)市場(chǎng)銷售的價(jià)格、數(shù)量及其變化等相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。動(dòng)態(tài)地把握這些信息，企業(yè)才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的傾銷行為，把握好提起反傾銷的時(shí)機(jī)。
2.證明申請(qǐng)人的主體資格
根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，我國(guó)反傾銷調(diào)查程序關(guān)于申請(qǐng)人主體資格的確定，應(yīng)符合下列條件之一：（1）申請(qǐng)人的產(chǎn)量占到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上；（2）申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時(shí)，則要視支持反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的生產(chǎn)者的產(chǎn)量而定，如表示支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量的25%。因此對(duì)自身產(chǎn)量以及行業(yè)中其他企業(yè)的產(chǎn)量的正確核算和記錄是企業(yè)提起反傾銷申請(qǐng)的前提。通過(guò)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)人的產(chǎn)量核算可以看出其同類產(chǎn)品產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例超過(guò)50%，具備提起反傾銷申請(qǐng)的法定資格。
3.為計(jì)算傾銷幅度提供服務(wù)
傾銷幅度的計(jì)算是判定傾銷是否成立的重要依據(jù)，傾銷幅度的多少主要涉及對(duì)出口價(jià)格和正常價(jià)值的比較，以計(jì)算美國(guó)的傾銷幅度為例，在比較過(guò)程中為了盡可能將出口價(jià)格與正常價(jià)值在出廠價(jià)的水平上進(jìn)行比較，需要合理扣除被調(diào)查產(chǎn)品從美國(guó)出口到中國(guó)的各種環(huán)節(jié)的費(fèi)用，包括境內(nèi)外的運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)用、關(guān)稅、增值稅、傭金、信用成本、倉(cāng)儲(chǔ)、商檢費(fèi)等各種費(fèi)用。因?yàn)樯暾?qǐng)人無(wú)法通過(guò)公開(kāi)渠道了解美國(guó)境內(nèi)環(huán)節(jié)的費(fèi)用，所以根據(jù)2011年5月到2012年4月國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的境內(nèi)銷售、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等費(fèi)用占銷售收入的平均比率，推定美國(guó)境內(nèi)環(huán)節(jié)費(fèi)用占其銷售價(jià)格的比例為2%，該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)從調(diào)整前的出口價(jià)格中扣除。
而對(duì)于正常價(jià)值的確定，因?yàn)樯暾?qǐng)人無(wú)法通過(guò)公開(kāi)渠道獲得美國(guó)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本、合理費(fèi)用和利潤(rùn)，因此采用美國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品出口到第三國(guó)的價(jià)格作為正常價(jià)值，申請(qǐng)人以美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)計(jì)的FAS貿(mào)易條件下，2011年5月到2012年4月美國(guó)向日本出口多晶硅的價(jià)格作為被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)整前正常價(jià)值，在此基礎(chǔ)上對(duì)銷售條件、條款、稅收、貿(mào)易環(huán)節(jié)、數(shù)量等方面進(jìn)行調(diào)整，得到調(diào)整后的價(jià)值。從以上出口價(jià)格和正常價(jià)值的確定可以看出，傾銷幅度的確定并不是對(duì)正常價(jià)值和出口價(jià)格進(jìn)行簡(jiǎn)單的比較，因?yàn)閮煞N價(jià)格產(chǎn)生的方式不同，產(chǎn)品的銷售和價(jià)格受到市場(chǎng)環(huán)境、價(jià)格條件、運(yùn)輸成本、消費(fèi)方式、消費(fèi)時(shí)間等多方面因素的影響，因此在計(jì)算正常價(jià)值和出口價(jià)格時(shí)需要據(jù)此進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)整。
4.為評(píng)估損害提供證據(jù)
進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的損害評(píng)估是采取反傾銷措施的重要條件，對(duì)損害的評(píng)估主要包括被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)損害和實(shí)質(zhì)損害威脅。從申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容可以看出，申請(qǐng)人主要通過(guò)銷量、銷售收入、銷售價(jià)格、市場(chǎng)份額、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、投資收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害情況進(jìn)行評(píng)估，并且從保密文件的摘要可以看出申請(qǐng)人同時(shí)提供本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等。對(duì)于實(shí)質(zhì)損害威脅的判斷，申請(qǐng)人主要是對(duì)美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的被調(diào)查產(chǎn)品的產(chǎn)能和庫(kù)存情況進(jìn)行分析，認(rèn)定原產(chǎn)于歐盟、美國(guó)和韓國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的大量?jī)A銷進(jìn)口共同對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了明顯可預(yù)見(jiàn)和迫近的實(shí)質(zhì)損害威脅。因此，完整準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)資料是企業(yè)評(píng)估損害的重要證據(jù)。
四、結(jié)論與啟示
反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)是提起反傾銷能否立案、反傾銷能否勝訴的關(guān)鍵，關(guān)系著我國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷戰(zhàn)略的實(shí)施和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。從會(huì)計(jì)戰(zhàn)略視角看，至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾方面的問(wèn)題：
（一）建立對(duì)外反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)
反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的搭建主要包括兩方面的信息，一方面是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的信息，包括企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和利潤(rùn)等指標(biāo)信息；另一方面是國(guó)外生產(chǎn)者、出口商的信息，包括出口產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格、生產(chǎn)能力、庫(kù)存以及出口到第三國(guó)的價(jià)格等。各個(gè)相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格、數(shù)量等變動(dòng)趨勢(shì)以及對(duì)企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和利潤(rùn)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)有否造成損害和損害程度進(jìn)行預(yù)警，進(jìn)而把握提起反傾銷的時(shí)機(jī)。
（二）完善企業(yè)的會(huì)計(jì)核算管理工作
1.改善企業(yè)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算方式
會(huì)計(jì)核算方式的改進(jìn)并不是要完全按照反傾銷調(diào)查的模式來(lái)設(shè)計(jì)，特別對(duì)于有相當(dāng)多產(chǎn)品的企業(yè)更加不經(jīng)濟(jì)。理想的改進(jìn)模式是在不增加企業(yè)核算成本或盡可能少增加核算成本的情況下，就能夠基本滿足企業(yè)反傾銷申訴的需要?？尚械姆椒ㄊ窃谄髽I(yè)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)中嵌入反傾銷導(dǎo)向的會(huì)計(jì)管理工作。企業(yè)通過(guò)反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的搭建應(yīng)識(shí)別外國(guó)可能對(duì)我國(guó)傾銷的與本企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，進(jìn)而在日常的會(huì)計(jì)核算管理中進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)科目、賬簿，從會(huì)計(jì)科目的編制、報(bào)表的生成等方面入手設(shè)置相關(guān)產(chǎn)品二級(jí)科目或更為細(xì)致的明細(xì)科目，以便需要時(shí)可以迅速、準(zhǔn)確地找到調(diào)查產(chǎn)品信息，降低反傾銷信息收集的成本，提高申請(qǐng)準(zhǔn)備工作的效率。
2.加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的控制
在反傾銷申請(qǐng)中，申請(qǐng)人通過(guò)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)評(píng)估進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害和實(shí)質(zhì)損害威脅。商務(wù)部在對(duì)申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，將對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審查，決定是否對(duì)案件立案調(diào)查，所以企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、完整性直接關(guān)系到申請(qǐng)是否能夠立案。因此企業(yè)在日常的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，從基本的會(huì)計(jì)賬簿認(rèn)真做起，企業(yè)要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度，杜絕會(huì)計(jì)造假和記賬的隨意性，保證會(huì)計(jì)資料的完整真實(shí)可靠；明確會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告的處理程序，強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理工作，以便會(huì)計(jì)人員及時(shí)提供反傾銷申請(qǐng)中所需的會(huì)計(jì)信息和相關(guān)資料。
（三）加強(qiáng)對(duì)外反傾銷的會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)
因?yàn)榉磧A銷案件的特殊性和專業(yè)性，實(shí)踐中反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)的起草工作主要由律師在企業(yè)的配合下完成，企業(yè)在提起反傾銷申請(qǐng)之初，一般會(huì)授權(quán)律師事務(wù)所作為其委托人，參與反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)及調(diào)查工作，而企業(yè)則主要是配合委托人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。因此，一方面，培養(yǎng)具有反傾銷法律知識(shí)的人才十分必要；另一方面，對(duì)于企業(yè)而言，企業(yè)會(huì)計(jì)人員在提起反傾銷中所需能力的培養(yǎng)也十分關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的分析可知，申請(qǐng)反傾銷所需的會(huì)計(jì)信息資料和企業(yè)日常核算所形成的會(huì)計(jì)資料有一定的區(qū)別，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員需要按照國(guó)家反傾銷法律規(guī)范進(jìn)行必要的會(huì)計(jì)調(diào)整，而這需要企業(yè)的會(huì)計(jì)人員對(duì)反傾銷知識(shí)有全面的理解，因此企業(yè)在日常的會(huì)計(jì)人員再教育管理中，應(yīng)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員反傾銷意識(shí)的培養(yǎng)，同時(shí)通過(guò)參加WTO的技術(shù)培訓(xùn)、到國(guó)外進(jìn)修、組織專家講座、建立反傾銷教育和獎(jiǎng)勵(lì)基金的方式不斷提高會(huì)計(jì)人員在對(duì)外反傾銷中所需的能力。
（四）加快企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)
反傾銷措施只是一種在一定時(shí)期、一定限度內(nèi)的保護(hù)手段或補(bǔ)救性措施，與此同時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生增加下游產(chǎn)業(yè)成本、提高消費(fèi)價(jià)格水平等不利影響，甚至?xí)鹌渌麌?guó)家的報(bào)復(fù)，這種報(bào)復(fù)也可能以非反傾銷的形式出現(xiàn)。因此我國(guó)企業(yè)必須加速提高技術(shù)水平和商品質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高生產(chǎn)效率，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才會(huì)在面對(duì)日趨激烈的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)壓力時(shí)，處于不敗之地。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 米家龍，侯杰，郭雙焦.中國(guó)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施制定的完善研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009：32-33.
1、申請(qǐng)要有基本格式,即稱呼、正文、結(jié)尾；
2、正文內(nèi)容主要講述患者身份、所在社區(qū)位置、患病時(shí)間、何時(shí)住院、治療過(guò)程的簡(jiǎn)述；
3、最后要寫(xiě)清楚需要申請(qǐng)救助的原因,簡(jiǎn)要講一下目前的家庭經(jīng)濟(jì)情況,理由要充分、合理,實(shí)事求是,不能虛夸和杜撰.
大病救助申請(qǐng)書(shū)怎么寫(xiě)？
大病救助申請(qǐng)的寫(xiě)作格式其實(shí)并不是十分的復(fù)雜,首先患者需要了解的就是自己的戶口所在地的政府的名稱和自己的病例,在申請(qǐng)書(shū)的開(kāi)頭首先要明確的寫(xiě)出是向哪里申請(qǐng),同時(shí)還要詳細(xì)的敘述患者的情況,例如患者的姓名、性別、年齡以及自己的家庭住址等等這些地址都必須詳細(xì)的進(jìn)行敘述,這樣政府才能夠進(jìn)行進(jìn)一步的信息確認(rèn),一旦申請(qǐng)批準(zhǔn),也能夠保證錢能夠準(zhǔn)確無(wú)誤的到自己的手里.
大病救助申請(qǐng)的第二個(gè)步驟就是需要陳述自己的申請(qǐng)理由,這里面需要詳細(xì)的敘述自己的病狀以及家庭條件,而且情況一定要盡量的保證真實(shí),最好是能夠在申請(qǐng)書(shū)當(dāng)中附上自己的病例的復(fù)印件,這樣能夠方便審核的人了解你的病情.
【溫馨提示】:大病救助的申請(qǐng)不僅僅只是局限在農(nóng)村戶口上,對(duì)于一些雖然是城鎮(zhèn)戶口但是依舊沒(méi)有辦法負(fù)擔(dān)高昂的醫(yī)療費(fèi)用的家庭來(lái)講,大病救助申請(qǐng)依然是可以申請(qǐng)的.
附:申請(qǐng)大病救助需要準(zhǔn)備的材料
1、醫(yī)療救助申請(qǐng)書(shū)；
2、戶口簿、申請(qǐng)救助人身份證；
3、農(nóng)村（城鎮(zhèn)）低保證復(fù)印件；
4、申請(qǐng)救助人住院的出院證明、轉(zhuǎn)院證明；
5、住院醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票原件；
6、醫(yī)療診斷書(shū)、病歷復(fù)印件.
范文:肺部腫瘤患者救助申請(qǐng)書(shū)
xxx人民政府民政辦:
申請(qǐng)人:xxx,男,壯族,現(xiàn)年55歲,家庭其他成員5人.家住xx鎮(zhèn)xx村民委xx小組14號(hào).
本人因患有肺部腫瘤,且引起胸腔大量積液,抽干后又反復(fù)發(fā)作,先后各在xx醫(yī)院、xx縣中醫(yī)院、xx縣老醫(yī)院及市醫(yī)院進(jìn)行檢查治療.最終在xx州醫(yī)院確診為肺部惡性腫瘤.其中除去報(bào)銷的農(nóng)村醫(yī)療合作費(fèi)外其開(kāi)支如下:
首先在xx醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)共用去玖佰捌拾元整,合幣:980元. 其次在xx縣中醫(yī)藥醫(yī)藥費(fèi)共用去壹仟肆佰肆拾捌元肆角,合幣:1448.4元.
再次在xx老縣醫(yī)藥醫(yī)藥費(fèi)共用去貳仟叄佰零柒元玖角,合幣:2307.9元.
最后在xx州醫(yī)藥費(fèi)共用去壹萬(wàn)壹千柒佰叁拾伍元整,合幣:11735元.
其間親屬為服侍病人的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)共用去叁仟陸百元左右,合幣:3600元.
病人醫(yī)藥費(fèi)用總合幣:16471.3元.交通護(hù)理費(fèi)用合幣:3600元.兩項(xiàng)合幣:20071.3元.
因本人家庭經(jīng)濟(jì)收入非常困難,無(wú)力承擔(dān)本次治病的昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用.其中大部分的治療費(fèi)用都是從五親六戚和朋友中借款籌備治療的.現(xiàn)無(wú)法承擔(dān)這樣的大醫(yī)療費(fèi)用不得不向醫(yī)院申請(qǐng)出院回家進(jìn)行保守治療.現(xiàn)本人已經(jīng)欠下了重重債務(wù).其中還有后期的化療治療將會(huì)開(kāi)支出更加昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用.因此,本人特向xx寶鎮(zhèn)人民政府民政辦申請(qǐng)大病醫(yī)療救助,望貴單位給予本人大病的救助為謝!本人及全家老小對(duì)貴單位的幫助將感激不盡!
此敬 敬禮 !
申請(qǐng)人:xxx
2017年10月10日
【溫馨提示】:在填寫(xiě)該申請(qǐng)書(shū)時(shí),應(yīng)將具體的情況在申請(qǐng)書(shū)中進(jìn)行詳細(xì)地說(shuō)明,并附上所需的證明材料,爭(zhēng)取順利獲得救助.
范文:心臟病患者救助申請(qǐng)書(shū)
xx民政部門:
本人xxx,女,xx族,現(xiàn)年xx歲,家住xxx村.于20xx年8月份,突感心跳異常,并伴有頭暈等癥狀,后經(jīng)遵義醫(yī)學(xué)院、重慶西南醫(yī)院確診為風(fēng)濕性心臟病,心臟瓣膜鈣化病變,務(wù)必立刻做心臟手術(shù),換心臟瓣膜.于是,2012年9月5日住進(jìn)遵義醫(yī)學(xué)院,并于2012年9月10日進(jìn)行了心臟瓣膜置換手術(shù).在遵義醫(yī)學(xué)院住院手術(shù)治療11天,花去費(fèi)用9萬(wàn)余元.由于這種手術(shù)后仍須定期檢查和終身服用藥物,后續(xù)治療費(fèi)用也是個(gè)無(wú)底洞.由于我家住農(nóng)村,沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源,之前的手術(shù)治療已讓我的家庭負(fù)債累累,我又失去了勞動(dòng)潛質(zhì),我的家庭已經(jīng)不堪重負(fù),后續(xù)治療怎樣辦呢?萬(wàn)般無(wú)賴之下,我只有向民政部門求助,懇請(qǐng)市民政部門給予幫忙!
此敬 敬禮 !
申請(qǐng)人:xxx
申請(qǐng)日期:2017年10月10日
【相關(guān)問(wèn)答】
1、大病救助申請(qǐng)書(shū)該往什么部門提交？
【答】大病救助申請(qǐng)和審批程序如下:
①個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)表》,提供本人戶口,身份證及相關(guān)證件,并提交醫(yī)院正式醫(yī)療收費(fèi)收據(jù),疾病證明等相關(guān)資料；
②送交居委會(huì)評(píng)議；
③街道辦審核；
④縣民政部門審批.
2、得了大病,村里有補(bǔ)助嗎？,怎么寫(xiě)向大隊(duì)的申請(qǐng)書(shū)？
【答】農(nóng)村五保戶、特困戶可直接向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政部門提出申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料,初審符合條件的填寫(xiě)申請(qǐng)表,經(jīng)村委會(huì)審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查(需入戶調(diào)查核實(shí))同意后報(bào)縣級(jí)民政部門審批. 寫(xiě)大病申請(qǐng)書(shū)需要寫(xiě)明患者 身 份、患者的患病情況 、住院、治療花費(fèi)情況以及家庭經(jīng)濟(jì)情況等.
3、低保民政求助和大病救助是否一樣？
第二條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）指定進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)則。
第三條外經(jīng)貿(mào)部可以應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)決定立案，進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查；也可以自行決定立案，進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。
第二章申請(qǐng)人資格
第四條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人），可以向外經(jīng)貿(mào)部提起反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)。
第五條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量50%以上的生產(chǎn)者。
第六條申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量雖不足50%，但如果表示支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，該申請(qǐng)應(yīng)視為代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出。
在確定本條第一款支持者的產(chǎn)量時(shí)，申請(qǐng)人的產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)計(jì)算在內(nèi)。
第七條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)十分分散而涉及生產(chǎn)者數(shù)量巨大時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部可以采用統(tǒng)計(jì)學(xué)上有效的抽樣方式審查申請(qǐng)人的資格。
第八條國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口商或者進(jìn)口商有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為申請(qǐng)調(diào)查的產(chǎn)品或者其同類產(chǎn)品的進(jìn)口商的，應(yīng)當(dāng)排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。
第九條國(guó)內(nèi)一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)中的生產(chǎn)者，在該市場(chǎng)中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品，并且該市場(chǎng)中對(duì)同類產(chǎn)品的需求主要不是由國(guó)內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的，可以視為單獨(dú)產(chǎn)業(yè)。
第三章申請(qǐng)
第十條反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)以書(shū)面形式提出。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明正式請(qǐng)求外經(jīng)貿(mào)部立案進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的意思表示，并由申請(qǐng)人或其合法授權(quán)人蓋章或簽字。
第十一條反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料：
（一）申請(qǐng)人及已知國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的情況說(shuō)明；
（二）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說(shuō)明及二者的比較；
（三）已知出口商或國(guó)外生產(chǎn)商、進(jìn)口商情況說(shuō)明和出口國(guó)（地區(qū)）；
（四）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的情況說(shuō)明；
（五）補(bǔ)貼的情況說(shuō)明；
（六）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況說(shuō)明；
（七）補(bǔ)貼和損害之間因果關(guān)系的論證；
（八）申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
第十二條申請(qǐng)人的情況說(shuō)明應(yīng)包括申請(qǐng)人的名稱、地址、電話、傳真、郵政編碼、法定代表人及其聯(lián)系人。
申請(qǐng)人委托人的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明人的名稱及身份等事項(xiàng)，并提供委托授權(quán)書(shū)。
已知國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的情況說(shuō)明應(yīng)包括已知國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的名稱、地址、郵政編碼以及其他聯(lián)系方式。
第十三條申請(qǐng)調(diào)查的產(chǎn)品的情況說(shuō)明應(yīng)包括產(chǎn)品的名稱、種類、規(guī)格、用途、市場(chǎng)情況及該產(chǎn)品的中華人民共和國(guó)進(jìn)口關(guān)稅稅則號(hào)等。
國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的情況說(shuō)明應(yīng)包括產(chǎn)品的名稱、種類、規(guī)格、用途及市場(chǎng)情況等。
對(duì)二者的比較應(yīng)包括在物理特征、化學(xué)性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、替代性和用途等方面的比較。
第十四條已知的出口商或國(guó)外生產(chǎn)商的情況說(shuō)明應(yīng)包括出口商或生產(chǎn)商的國(guó)別、名稱、地址以及其他聯(lián)系方式。
已知的進(jìn)口商的情況說(shuō)明應(yīng)包括進(jìn)口商的名稱、地址、郵政編碼以及其他聯(lián)系方式。
第十五條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的情況說(shuō)明應(yīng)包括申請(qǐng)?zhí)岢銮叭陣?guó)內(nèi)同類產(chǎn)品每年的產(chǎn)量，申請(qǐng)?zhí)岢銮叭晟暾?qǐng)人每年的產(chǎn)量及其在國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量中所占的比例。
第十六條補(bǔ)貼的情況說(shuō)明應(yīng)包括補(bǔ)貼的存在、性質(zhì)、補(bǔ)貼金額和單位產(chǎn)品補(bǔ)貼額的估算額。
申請(qǐng)人應(yīng)提供出口國(guó)（地區(qū)）給予補(bǔ)貼的法律文件，并列明估算單位產(chǎn)品接受補(bǔ)貼額的計(jì)算過(guò)程。
第十七條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的情況說(shuō)明主要包括國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的類型(實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立)、申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量變化及價(jià)格變化、對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格影響、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響等方面。
第十八條以實(shí)質(zhì)損害為由提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供下列證據(jù)材料：
（一）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)?zhí)岢銮叭甑慕^對(duì)進(jìn)口數(shù)量或相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)量或消費(fèi)量的數(shù)量增長(zhǎng)情況；
（二）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)?zhí)岢銮叭暝谥袊?guó)國(guó)內(nèi)銷售的平均價(jià)格、平均價(jià)格變動(dòng)圖表等；
（三）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)?zhí)岢銮叭陮?duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格影響的情況，包括對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格削減情況、對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格壓低和抑制情況、影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)值等；
（四）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的影響，包括對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、銷售、市場(chǎng)份額、利潤(rùn)、生產(chǎn)率、投資收益、設(shè)備利用率、影響國(guó)內(nèi)價(jià)格的相關(guān)因素、現(xiàn)金流動(dòng)、就業(yè)、工資增長(zhǎng)、籌集資本或投資的能力、庫(kù)存等因素產(chǎn)生的影響；申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品為農(nóng)產(chǎn)品的，還應(yīng)提供是否給政府支持計(jì)劃增加負(fù)擔(dān)的相關(guān)證據(jù)。上述某個(gè)別因素不適用的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
第十九條以損害威脅為由提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供下列損害證據(jù)材料：
（一）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大幅增長(zhǎng)率或增長(zhǎng)的可能性的證據(jù)，包括：出口國(guó)（地區(qū)）現(xiàn)有及潛在的出口能力、庫(kù)存等。
（二）本規(guī)則第十八條第四項(xiàng)所規(guī)定的指標(biāo)或因素指標(biāo)的可明顯預(yù)見(jiàn)并迫近的變化趨勢(shì)。
第二十條以對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)阻礙為由提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人除應(yīng)提供第十九條規(guī)定的證據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)提供國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立的計(jì)劃及其實(shí)際實(shí)施情況的證據(jù)等；
第二十一條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害證據(jù)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)單獨(dú)確定；不能針對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定的，應(yīng)當(dāng)以包括國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)確定。
第二十二條對(duì)補(bǔ)貼和損害之間因果關(guān)系的論證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)分析受補(bǔ)貼產(chǎn)品的進(jìn)口和損害之間的關(guān)系；還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明非補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格、需求萎縮、消費(fèi)方式的變化、外國(guó)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的限制貿(mào)易的做法及它們之間的競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)發(fā)展、以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實(shí)績(jī)和生產(chǎn)率等因素對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的影響。上述因素不適用的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
第二十三條申請(qǐng)人在提供本章所規(guī)定的證據(jù)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明證據(jù)來(lái)源。
第二十四條申請(qǐng)中涉及保密材料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提出保密申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)提交使案件其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧嫌泻侠砹私獾姆潜Ｃ芨乓?。不能提供非保密概要的，?yīng)說(shuō)明理由。
第二十五條證據(jù)材料是外文的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供該證據(jù)材料的外文全文并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。
第二十六條申請(qǐng)人提交的反補(bǔ)貼調(diào)查立案申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)采用中文印刷體的形式；國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語(yǔ)的，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范詞語(yǔ)。
第二十七條反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)分為保密文本（如果申請(qǐng)人提出保密申請(qǐng)）和公開(kāi)文本；保密文本應(yīng)當(dāng)提交正本1份，副本6份；公開(kāi)文本除提交正本1份，副本6份外，還應(yīng)當(dāng)按已知的申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)（地區(qū)）的數(shù)量提供副本，如涉及已知的申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)（地區(qū)）的數(shù)量過(guò)多，可以適當(dāng)減少但不能低于5份。
第二十八條申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按進(jìn)出口公平貿(mào)易局要求的計(jì)算機(jī)程序提供申請(qǐng)書(shū)及其證據(jù)的電子數(shù)據(jù)載體。
第二十九條申請(qǐng)人可以以郵寄、直接送達(dá)或者進(jìn)出口公平貿(mào)易局規(guī)定的其他方式將申請(qǐng)書(shū)及附具的證據(jù)材料遞交進(jìn)出口公平貿(mào)易局。
第三十條申請(qǐng)人正式遞交申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料的，進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)予簽收；簽收之日為外經(jīng)貿(mào)部收到申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料之日。
第四章立案
第三十一條進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及附具的證據(jù)材料之日起60天內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。情況特別復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限。
第三十二條進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及附具的證據(jù)材料之日起7日內(nèi)，向國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)轉(zhuǎn)交申請(qǐng)公開(kāi)文本及保密文本各一套。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)至少應(yīng)有20天對(duì)申請(qǐng)書(shū)及附具的證據(jù)材料進(jìn)行研究并提出意見(jiàn)。
第三十三條進(jìn)出口公平貿(mào)易局經(jīng)審查后，可以要求申請(qǐng)人對(duì)其反補(bǔ)貼調(diào)查的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充材料，申請(qǐng)人未如期按要求進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充材料的，可以駁回申請(qǐng)人的申請(qǐng)。
第三十四條外經(jīng)貿(mào)部駁回申請(qǐng)人反補(bǔ)貼立案申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并向其說(shuō)明理由。
第三十五條經(jīng)初步審查認(rèn)為申請(qǐng)基本符合要求的，在決定立案調(diào)查前，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在決定立案前邀請(qǐng)出口國(guó)（地區(qū)）政府進(jìn)行磋商，以澄清申請(qǐng)中所涉事項(xiàng)并尋求雙方滿意的解決辦法。
出口國(guó)（地區(qū)）政府拒絕磋商的不影響反補(bǔ)貼措施程序進(jìn)一步進(jìn)行。
第三十六條外經(jīng)貿(mào)部與出口國(guó)（地區(qū)）磋商成功取得一致意見(jiàn)達(dá)成協(xié)議的，外經(jīng)貿(mào)部可以終止反補(bǔ)貼調(diào)查立案，通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第三十七條出口國(guó)（地區(qū)）政府接受邀請(qǐng)的，外經(jīng)貿(mào)部可以適當(dāng)延長(zhǎng)反補(bǔ)貼立案期限，進(jìn)行磋商。磋商應(yīng)在60天內(nèi)結(jié)束。
磋商失敗或者60天內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，不影響反補(bǔ)貼措施程序的進(jìn)一步進(jìn)行。
第三十八條決定不進(jìn)行立案調(diào)查的，外經(jīng)貿(mào)部不予以公告，但應(yīng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第三十九條外經(jīng)貿(mào)部決定不進(jìn)行立案調(diào)查的，不得公布調(diào)查申請(qǐng)。
第四十條經(jīng)審查決定進(jìn)行立案調(diào)查的，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告并通知申請(qǐng)人、已知的出口商、進(jìn)口商以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人和出口國(guó)（地區(qū)）政府。
第四十一條立案公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)書(shū)概要及外經(jīng)貿(mào)部對(duì)申請(qǐng)的審查結(jié)果；
（二）發(fā)起調(diào)查依據(jù)材料的概要說(shuō)明；
（三）發(fā)起調(diào)查的日期；
（四）調(diào)查產(chǎn)品出口國(guó)（地區(qū)）；
（五）調(diào)查的產(chǎn)品；
（六）調(diào)查期；
（七）調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查的意向；
（八）利害關(guān)系方的不應(yīng)訴將承擔(dān)的后果；
（九）利害關(guān)系方提出意見(jiàn)的時(shí)限；
（十）調(diào)查機(jī)關(guān)的地址及聯(lián)系方式。
第四十二條立案調(diào)查的決定一經(jīng)公布，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)將申請(qǐng)書(shū)公開(kāi)部分提供給已知的出口商和出口國(guó)（地區(qū)）政府。
第四十三條反補(bǔ)貼調(diào)查的立案日期為立案調(diào)查決定公告之日。
第四十四條在特殊情況下，外經(jīng)貿(mào)部沒(méi)有收到反補(bǔ)貼調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在補(bǔ)貼和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，可以自行決定立案調(diào)查。
自行決定立案的，外經(jīng)貿(mào)部所掌握的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第三章規(guī)定的證據(jù)要求。
第四十五條自行決定立案的程序依照本章的規(guī)定。
第二條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）指定進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)則。
第三條外經(jīng)貿(mào)部可以應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)立案，進(jìn)行反傾銷調(diào)查；也可以自行立案，進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
第二章申請(qǐng)人資格
第四條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）可以提起反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。
第五條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上的生產(chǎn)者。
第六條申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量雖不足50%，但如果表示支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，該申請(qǐng)應(yīng)被視為代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出。
在確定本條第一款支持者的產(chǎn)量時(shí)，申請(qǐng)人的產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)計(jì)算在內(nèi)。
第七條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)十分分散而涉及生產(chǎn)者數(shù)量巨大的，外經(jīng)貿(mào)部可以采用統(tǒng)計(jì)學(xué)上有效的抽樣方式審查申請(qǐng)人的資格。
第八條國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口商或者進(jìn)口商有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口商的，可以排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。
第九條國(guó)內(nèi)一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)中的生產(chǎn)者，在該市場(chǎng)中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品，并且該市場(chǎng)中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國(guó)內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的，可以視為一個(gè)單獨(dú)產(chǎn)業(yè)。
第三章申請(qǐng)
第十條反傾銷調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)以書(shū)面形式提出。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明正式請(qǐng)求外經(jīng)貿(mào)部立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查的意思表示，并由申請(qǐng)人或其合法授權(quán)人蓋章或簽字。
第十一條反傾銷調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料：
（一）申請(qǐng)人的有關(guān)情況；
（二）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進(jìn)口商；
（三）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說(shuō)明及二者的比較；
（四）傾銷及傾銷幅度；
（五）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；
（六）傾銷與損害之間的因果關(guān)系；
（七）申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
第十二條申請(qǐng)人有關(guān)情況的說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)包括以下的證據(jù)材料：
（一）申請(qǐng)人的名稱、法定代表人、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關(guān)情況；
（二）申請(qǐng)人委托人的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明人的名稱及身份等事項(xiàng)，并提供授權(quán)委托書(shū)；
（三）申請(qǐng)?zhí)岢銮叭晟暾?qǐng)人生產(chǎn)的同類產(chǎn)品的產(chǎn)量及所占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例；
（四）所有已知的國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者的清單，如果國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者組成了協(xié)會(huì)或商會(huì)，應(yīng)提供該協(xié)會(huì)、商會(huì)的名稱、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關(guān)情況。
第十三條關(guān)于申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進(jìn)口商，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)材料：
（一）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的初步描述；
（二）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進(jìn)口商的名稱、法定代表人、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關(guān)情況。
第十四條關(guān)于申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的描述及二者的比較，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供以下的證據(jù)材料：
（一）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的詳細(xì)描述，包括產(chǎn)品名稱、種類、規(guī)格、產(chǎn)品用途及市場(chǎng)情況、中華人民共和國(guó)關(guān)稅稅則號(hào)等；
（二）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）或出口國(guó)（地區(qū)）；
（三）國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的詳細(xì)描述，包括該產(chǎn)品的名稱、種類、規(guī)格、產(chǎn)品用途和市場(chǎng)情況等；
（四）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品異同點(diǎn)比較，包括產(chǎn)品的物理特征、化學(xué)性能、生產(chǎn)工藝、替代性、價(jià)格和用途等方面。
第十五條關(guān)于出口價(jià)格，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品在申請(qǐng)?zhí)岢銮?2個(gè)月中實(shí)際支付或應(yīng)予支付的價(jià)格。
上述證據(jù)材料可以用實(shí)際成交價(jià)格、報(bào)價(jià)單、價(jià)格單、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、有代表性機(jī)構(gòu)或刊物的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方式提供。
第十六條關(guān)于正常價(jià)值，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供國(guó)外同類產(chǎn)品在出口國(guó)（地區(qū)）或原產(chǎn)地國(guó)（地區(qū)）正常貿(mào)易中用于消費(fèi)的可比價(jià)格；沒(méi)有可比價(jià)格或可比價(jià)格不能獲得的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價(jià)格或者向第三國(guó)出口的價(jià)格。
申請(qǐng)人在提供申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價(jià)格的證據(jù)材料時(shí)，應(yīng)包括該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及合理費(fèi)用的證據(jù)材料；如果不能獲得實(shí)際結(jié)構(gòu)價(jià)格的，申請(qǐng)人可以按照其本身的生產(chǎn)要素及該要素在出口國(guó)（地區(qū)）的價(jià)格或國(guó)際市場(chǎng)的通行價(jià)格計(jì)算。
上述證據(jù)材料可以用實(shí)際成交價(jià)格、價(jià)格單或者有代表性機(jī)構(gòu)或刊物的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方式提供。
第十七條關(guān)于價(jià)格調(diào)整和價(jià)格比較，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)正常價(jià)值、出口價(jià)格在銷售條件、條款、稅收、貿(mào)易環(huán)節(jié)、數(shù)量、物理特征等方面做適當(dāng)調(diào)整，在對(duì)正常價(jià)值和出口價(jià)格進(jìn)行比較時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能在同一貿(mào)易環(huán)節(jié)、相同時(shí)間的銷售、出廠前的水平上進(jìn)行。
第十八條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)傾銷幅度進(jìn)行初步估算，估算應(yīng)以調(diào)整后的正常價(jià)值的加權(quán)平均值減去調(diào)整后的出口價(jià)格的加權(quán)平均值除以到岸價(jià)（CIF）加權(quán)平均值的方法計(jì)算。
申請(qǐng)人以其他方法計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十九條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的情況，主要包括國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的類型(實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立)、申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量變化及價(jià)格變化、對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格影響、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響等方面。
第二十條以對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害為由提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供下列證據(jù)：
（一）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量或相對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)或消費(fèi)的增長(zhǎng)情況，自申請(qǐng)?zhí)岢銮叭甑倪M(jìn)口數(shù)量情況及變動(dòng)幅度，上述數(shù)量變動(dòng)幅度曲線圖表等；
（二）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品自申請(qǐng)?zhí)岢銮叭暝谥袊?guó)國(guó)內(nèi)銷售的平均價(jià)格、平均價(jià)格變動(dòng)圖表等；
（三）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響情況，包括國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格削減情況、對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格壓低和抑制情況、影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)值等；
（四）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或因素的影響，包括銷售、利潤(rùn)、產(chǎn)量、市場(chǎng)份額、生產(chǎn)率、投資收益或設(shè)備利用率實(shí)際和潛在的下降、影響國(guó)內(nèi)價(jià)格的因素、傾銷幅度的大小、現(xiàn)金流動(dòng)、就業(yè)、工資、籌措資金或投資能力及庫(kù)存等。
上述某個(gè)別指標(biāo)、因素不適用的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
第二十一條以對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害威脅為由提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供下列證據(jù)：
（一）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷價(jià)格進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大幅增長(zhǎng)的可能性，包括出口國(guó)（地區(qū)）現(xiàn)有及潛在的出口能力、出口國(guó)（地區(qū)）的庫(kù)存等情況；
（二）本規(guī)則第二十條第（四）項(xiàng)所列因素或指標(biāo)的可明顯預(yù)見(jiàn)和迫近的變化趨勢(shì)。
第二十二條以對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)阻礙為由提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人除應(yīng)提供本規(guī)則第二十條、二十一條所列證據(jù)外，還應(yīng)提供國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能發(fā)展的相關(guān)證據(jù)，包括產(chǎn)業(yè)建立的計(jì)劃以及實(shí)際實(shí)施的有關(guān)情況。
第二十三條申請(qǐng)人在主張申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響及提供證據(jù)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定；不能針對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定的，應(yīng)當(dāng)以包括國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)確定。
第二十四條關(guān)于傾銷與損害之間的因果關(guān)系，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供：
（一）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害存在因果關(guān)系的論證；
（二）未以傾銷價(jià)格銷售的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格、需求的減少或消費(fèi)模式的變化、國(guó)外或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的限制貿(mào)易的做法及它們之間的競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)發(fā)展以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實(shí)績(jī)和生產(chǎn)率等對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害影響的說(shuō)明。
申請(qǐng)人認(rèn)為上述某個(gè)別因素不適用的，應(yīng)予說(shuō)明。
第二十五條申請(qǐng)人在提供本章所規(guī)定的證據(jù)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明證據(jù)來(lái)源。
第二十六條反傾銷調(diào)查申請(qǐng)中如涉及保密材料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提出保密申請(qǐng)；對(duì)于保密材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交使案件其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧嫌泻侠砹私獾姆潜Ｃ芨乓?；如果申?qǐng)人不能提供非保密概要，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十七條反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)采用中文印刷體形式；國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語(yǔ)的，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范用語(yǔ)。
申請(qǐng)人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供該材料的外文全文，并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。
第二十八條反傾銷調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)分為保密文本（如果申請(qǐng)人提出保密申請(qǐng)）和公開(kāi)文本。保密文本和公開(kāi)文本均應(yīng)提交正本1份，副本6份；公開(kāi)文本除提交正本1份，副本6份外，還應(yīng)當(dāng)按已知的申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)（地區(qū)）政府的數(shù)量提供副本，如涉及已知的申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)（地區(qū)）政府的數(shù)量過(guò)多，可以適當(dāng)減少但不能低于5份。
第二十九條進(jìn)出口公平貿(mào)易局可以要求申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料的電子數(shù)據(jù)載體。
第三十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以郵寄或直接送達(dá)等方式將書(shū)面申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料遞交進(jìn)出口公平貿(mào)易局。
第三十一條申請(qǐng)人正式遞交申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料，進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)予簽收。簽收之日為進(jìn)出口公平貿(mào)易局收到申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料之日。
第四章立案
第三十二條進(jìn)出口公平貿(mào)易局可以采取問(wèn)卷或?qū)嵉睾瞬榈确绞綄?duì)申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料中包括申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。
第三十三條進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)自對(duì)申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。
第三十四條進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)自對(duì)申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料簽收之日起7日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料的副本1份轉(zhuǎn)交國(guó)家經(jīng)貿(mào)委；國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)至少有20天的時(shí)間研究申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料并對(duì)反傾銷調(diào)查立案提出意見(jiàn)。
第三十五條進(jìn)出口公平貿(mào)易局在本規(guī)則第三十三條規(guī)定的期間內(nèi)可以要求申請(qǐng)人對(duì)其反傾銷調(diào)查申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。申請(qǐng)人不調(diào)整或補(bǔ)充的或者未按要求的內(nèi)容和時(shí)間調(diào)整或補(bǔ)充的，外經(jīng)貿(mào)部可以駁回申請(qǐng)，并通知申請(qǐng)人。
第三十六條外經(jīng)貿(mào)部駁回申請(qǐng)的，不得公開(kāi)調(diào)查申請(qǐng)。
第三十七條外經(jīng)貿(mào)部決定立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)公告。
第三十八條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在立案公告之前通知出口國(guó)（地區(qū)）政府。
第三十九條立案公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)書(shū)概要及外經(jīng)貿(mào)部對(duì)申請(qǐng)的審查結(jié)果；
（二）發(fā)起調(diào)查的日期；
（三）調(diào)查產(chǎn)品及出口國(guó)（地區(qū)）名稱；
（四）調(diào)查期間；
（五）調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查的意向；
（六）利害關(guān)系方不應(yīng)訴將承擔(dān)的后果；
（七）允許利害關(guān)系方提出意見(jiàn)的時(shí)限；
（八）調(diào)查機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式。
第四十條立案決定一經(jīng)公布，進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)將申請(qǐng)書(shū)公開(kāi)部分提供給已知的出口商和出口國(guó)（地區(qū)）政府。如果調(diào)查涉及大量出口商的，進(jìn)出口公平貿(mào)易局只向出口國(guó)（地區(qū)）政府提供申請(qǐng)書(shū)公開(kāi)部分。
第四十一條反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為立案日期。
第五章附則
隨著我國(guó)法律制度的不斷健全和法律意識(shí)的不斷加強(qiáng)，以及在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后逐步履行降低進(jìn)口關(guān)稅、減少行政限制手段的承諾的情況下，反傾銷措施作為世界貿(mào)易組織允許及國(guó)際通行的維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的手段，應(yīng)成為中國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施，以維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
以下主要根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定，結(jié)合中國(guó)反傾銷調(diào)查的實(shí)踐和基本程序，簡(jiǎn)要介紹我國(guó)企業(yè)在遇到國(guó)外產(chǎn)品以低價(jià)傾銷的方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，如何提起反傾銷申訴。
一、 我國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)分工
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，我國(guó)負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)主要有：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)。在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中，農(nóng)業(yè)部也是負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)之一。
（一） 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定：外經(jīng)貿(mào)部的主要職責(zé)為：
1、 受理反傾銷調(diào)查申請(qǐng)并對(duì)申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書(shū)及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查；
2、 負(fù)責(zé)傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定；根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定；
3、 對(duì)采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時(shí)反傾銷措施作出決定；提出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。
外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局是外經(jīng)貿(mào)部具體負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的部門，該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。
（二） 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的主要職責(zé)為：
1、 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)與外經(jīng)貿(mào)部共同決定是否對(duì)反傾銷申請(qǐng)立案調(diào)查；
2、 負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定，在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查時(shí)，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組負(fù)責(zé)，最后的裁定有產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查委員會(huì)作出，以國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的名義。
（三） 海關(guān)總署
海關(guān)總署是我國(guó)反傾銷措施的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)執(zhí)行臨時(shí)反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。
（四） 國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)
稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。
二、 具有法定資格的申請(qǐng)人提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)
根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，除了調(diào)查機(jī)關(guān)自主發(fā)起反傾銷立案調(diào)查的情形外，在其他情況下，反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)在收到由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出的書(shū)面申請(qǐng)之后發(fā)起。
（一） 申請(qǐng)人資格
通常情況下，提起反傾銷調(diào)查書(shū)面申請(qǐng)，是反傾銷立案的依據(jù)。那么，哪些主體可以提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)呢？
根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》第三章第13條的規(guī)定：凡中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)。在反傾銷法律中，判定提出反傾銷申訴的申請(qǐng)人是否符合法定資格的標(biāo)準(zhǔn)是考察其是否為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》第11條規(guī)定，所謂國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指：
1、中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的，即從所有中國(guó)生產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來(lái)衡量國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。
2、總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國(guó)總產(chǎn)量的份額來(lái)衡量是否構(gòu)成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”，根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，為總產(chǎn)量要達(dá)到或超過(guò)全國(guó)總產(chǎn)量的50％。
根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，關(guān)于申請(qǐng)人的主體資格的確定，主要有以下兩種情況：
1、當(dāng)申請(qǐng)人為我國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或者其生產(chǎn)的與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品的產(chǎn)量占到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50％以上時(shí)，則申請(qǐng)人作為“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的主體資格。
2、在申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時(shí)，則要視支持反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，則該申請(qǐng)應(yīng)被視為“代表”國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，符合申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的主體資格。
案例實(shí)踐：
在目前中國(guó)的19起反傾銷申訴案例中，其中17起案件均是以國(guó)內(nèi)企業(yè)的名義提出的，有兩起案件則是以協(xié)會(huì)名義提出，即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。
滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請(qǐng)人均為中國(guó)化學(xué)纖維協(xié)會(huì)?；w協(xié)會(huì)是中國(guó)社團(tuán)法人，擁有會(huì)員單位達(dá)400余家。在上述案件中，該協(xié)會(huì)分別提供了18家國(guó)內(nèi)滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)和12家國(guó)內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)作為支持提出反傾銷申請(qǐng)的代表企業(yè)，這些代表企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片合計(jì)產(chǎn)量均占到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委最后認(rèn)定化纖協(xié)會(huì)作為申請(qǐng)人符合法律規(guī)定的主體資格條件，并與去年8月3日對(duì)兩案件予以了立案調(diào)查。
在反傾銷申訴實(shí)踐中，在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴(yán)重的時(shí)候及時(shí)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請(qǐng)企業(yè)過(guò)多或分散，或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過(guò)多，容易造成協(xié)調(diào)不利，口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的進(jìn)度。如果反傾銷申請(qǐng)準(zhǔn)備時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，錯(cuò)過(guò)了最佳立案時(shí)期，對(duì)今后的調(diào)查工作將會(huì)產(chǎn)生不利的影響。因此，鑒于反傾銷案件的時(shí)間性很強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)過(guò)多，比較分散的產(chǎn)業(yè)而言，如果準(zhǔn)備提出反傾銷申訴，可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗(yàn)，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一牽頭，作為申請(qǐng)人提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，同時(shí)提量比較大、損害比較嚴(yán)重、比較有代表性的會(huì)員企業(yè)積極配合調(diào)查，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以便加快反傾銷立案調(diào)查申請(qǐng)的進(jìn)度。
（二） 制作反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)
反傾銷調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)以書(shū)面形式提出，反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)作為調(diào)查機(jī)關(guān)決定是否立案的主要法律文件，反映了申請(qǐng)人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息。具體來(lái)講，根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料：
1、 申請(qǐng)人的有關(guān)情況；
2、 申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進(jìn)口商；
3、 申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說(shuō)明及二者的比較；
4、 估算的傾銷及傾銷幅度；
5、 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；
6、 傾銷與損害之間的因果關(guān)系；
7、 申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
關(guān)于上述每一項(xiàng)具體需要包括的內(nèi)容和應(yīng)提供的證據(jù)材料，在我國(guó)相關(guān)法規(guī)(如外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》)及實(shí)踐操作中，均有較為具體的要求，由于時(shí)間的關(guān)系，在此不再進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明了。
另外，根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)應(yīng)當(dāng)采用中文印刷體形式；國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語(yǔ)的，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范用語(yǔ)。同時(shí)，申請(qǐng)人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供該材料的外文全文，并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。
通常情況下，申請(qǐng)書(shū)中會(huì)涉及大量的商業(yè)秘密材料，因此所起草的申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)分為申請(qǐng)書(shū)非公開(kāi)部分和公開(kāi)部分兩種版本。
同時(shí)，根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定：如果申請(qǐng)人認(rèn)為所提供的材料涉及商業(yè)秘密，其被泄露對(duì)申請(qǐng)人或有關(guān)利害關(guān)系方會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響，申請(qǐng)人在提出申訴時(shí)應(yīng)予注明，并向調(diào)查機(jī)關(guān)提出對(duì)該材料按保密材料處理的申請(qǐng)并說(shuō)明理由，同時(shí)應(yīng)提供一份非保密性材料概要，以使案件的其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧弦粋€(gè)合理的了解，如果申請(qǐng)人不能提供非保密概要，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。按保密處理的材料，未經(jīng)提供材料的當(dāng)事方同意不得被泄露（《反傾銷條例》第22條）。
（三） 遞交反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人初步完成反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)之后，即可將申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)附件材料的公開(kāi)文本和非公開(kāi)文本各正本1份，副本6份提交的外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局；公開(kāi)文本除提交正本1份，副本6份外，還應(yīng)當(dāng)按申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)（地區(qū)）政府的數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局提供副本，如涉及的申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)（地區(qū)）政府的數(shù)量過(guò)多，可以適當(dāng)減少但不能低于5份。如果外經(jīng)貿(mào)部有要求，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料的版本。
在向外經(jīng)貿(mào)部遞交申請(qǐng)的同時(shí)，申請(qǐng)人還應(yīng)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提交反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)及其概要、相關(guān)附件的公開(kāi)文本和非公開(kāi)文本各一式五份，同時(shí)提供電子文本（機(jī)軟盤或光盤）一式三份。
申請(qǐng)人可以以郵寄或直接送達(dá)等方式將書(shū)面申請(qǐng)書(shū)及附件材料遞交外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局。
申請(qǐng)人正式遞交申請(qǐng)書(shū)及附件材料后，公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局將予簽收。
三、 初步審查
在對(duì)申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審查，決定是否對(duì)案件立案調(diào)查。在此期間內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以要求申請(qǐng)人對(duì)其反傾銷調(diào)查申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。申請(qǐng)人應(yīng)按照調(diào)查機(jī)關(guān)的要求，對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。如果申請(qǐng)人不調(diào)整或補(bǔ)充的或者未按要求的內(nèi)容和時(shí)間調(diào)整或補(bǔ)充的，調(diào)查機(jī)關(guān)將駁回申請(qǐng)，并通知申請(qǐng)人。
四、 立案
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審查后，商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委決定是否立案調(diào)查。
另外，根據(jù)《反傾銷條例》第18條的規(guī)定：在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒(méi)有收到反傾銷調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查，即所謂的“自主立案調(diào)查”。這種情況在實(shí)踐中很罕見(jiàn)，目前，此程序在中國(guó)尚未開(kāi)啟過(guò)。
但是，無(wú)論哪種方式，按照法律規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)將立案調(diào)查的決定予以公告，并通知申請(qǐng)人、已知的出口商和進(jìn)口商、出口國(guó)（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人。另外，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在立案公告之前通知出口國(guó)（地區(qū)）政府。反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為案件的立案日期。
五、 調(diào)查期限
反傾銷立案后，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。根據(jù)《反傾銷條例》第26條的規(guī)定：反傾銷調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)6個(gè)月。也就是說(shuō)，我國(guó)反傾銷案件調(diào)查期限最長(zhǎng)時(shí)間為自立案調(diào)查決定公告之日起18個(gè)月。
六、 終止反傾銷調(diào)查
根據(jù)《反傾銷條例》第27條的規(guī)定，有下列情形之一的，反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告：
（一）申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的；
（二）沒(méi)有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；
（三）傾銷幅度低于2％的；
（四）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的；
可忽略不計(jì)，是指來(lái)自一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例低于3％；但是，低于3％的若干國(guó)家（地區(qū)）的總進(jìn)口量超過(guò)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量7％的除外。
（五）外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的。
案例實(shí)踐：
在目前中國(guó)的19起反傾銷申訴案例中，已經(jīng)作出裁定的案件有7起（即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件）。其中6起為肯定性的最終裁定，有1起即聚苯乙烯反傾銷案件，國(guó)家經(jīng)貿(mào)初步裁定認(rèn)為國(guó)內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有因?yàn)閮A銷產(chǎn)品的進(jìn)口而遭受到損害，因此，該案件根據(jù)法律規(guī)定被終止調(diào)查。
在目前我國(guó)反傾銷案件中，因?yàn)閮A銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口量屬于可忽略不計(jì)的范圍而終止對(duì)某些國(guó)家被的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷調(diào)查的案件有兩起，即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。
在我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó)和德國(guó)進(jìn)口丙烯酸酯開(kāi)展的反傾銷案件中，調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中認(rèn)定原產(chǎn)于德國(guó)的進(jìn)口丙烯酸酯的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國(guó)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對(duì)德國(guó)進(jìn)口丙烯酸酯的反傾銷調(diào)查，而只對(duì)日本和美國(guó)的進(jìn)口丙烯酸酯采取反傾銷措施。
在我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、荷蘭和法國(guó)6國(guó)的進(jìn)口二氯甲烷反傾銷案件中，調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中認(rèn)定原產(chǎn)于法國(guó)的進(jìn)口二氯甲烷的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國(guó)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對(duì)法國(guó)進(jìn)口二氯甲烷的反傾銷調(diào)查，而只對(duì)其他5個(gè)國(guó)家的進(jìn)口二氯甲烷采取反傾銷措施。
在目前的案件中，尚未出現(xiàn)因?yàn)樯暾?qǐng)人撤銷申請(qǐng)而終止反傾銷案件的情況。
七、 調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查
（一）反傾銷案立案之后，就進(jìn)入調(diào)查階段。外經(jīng)貿(mào)部將對(duì)傾銷及傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度進(jìn)行調(diào)查。
（二）調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，包括申請(qǐng)企業(yè)在內(nèi)的各利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
（三）反傾銷調(diào)查的方式有多種，主要有：向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、進(jìn)行抽樣調(diào)查、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、向有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見(jiàn)和論據(jù)的機(jī)會(huì)等等。
在調(diào)查階段，對(duì)于申請(qǐng)人企業(yè)，主要的工作如下：
1、填寫(xiě)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查問(wèn)卷
通常情況下，在立案調(diào)查公告后約1個(gè)月左右，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組，調(diào)查小組一般由經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局官員、財(cái)務(wù)專家、產(chǎn)業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)專家和法律專家等人員組成。在此期間內(nèi)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將向申請(qǐng)人企業(yè)發(fā)放《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》。
除了上述《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》之外，根據(jù)案件的進(jìn)展情況，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查階段還可能發(fā)放補(bǔ)充調(diào)查問(wèn)卷或者其他類型的問(wèn)卷。同時(shí)，在整個(gè)反傾銷調(diào)查階段，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委除了在初步裁定前發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷之外，還可能在初步裁定之后（初步裁定為肯定性的情況）根據(jù)案件實(shí)際情況再次發(fā)放《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》以及其他相關(guān)補(bǔ)充問(wèn)卷。
2、接受實(shí)地核查或者調(diào)查
根據(jù)案件的具體進(jìn)程，通常情況下，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組將會(huì)在收到申請(qǐng)人的答卷（初步裁定前填寫(xiě)的問(wèn)卷以及初步裁定后填寫(xiě)的問(wèn)卷）后1－2周內(nèi)，到申請(qǐng)人企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查（如果申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量很多，則選擇部分企業(yè)。如滌綸短纖維反傾銷案件中，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)18家企業(yè)中的6家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查）。有的時(shí)候，根據(jù)案件的需要，在案件調(diào)查階段，調(diào)查小組也會(huì)在其認(rèn)為必要的時(shí)候針對(duì)專門的到企業(yè)所在地進(jìn)行實(shí)地核查或相關(guān)調(diào)查工作。
經(jīng)貿(mào)委初步裁定前實(shí)地核查的主要為核實(shí)申請(qǐng)書(shū)和申請(qǐng)人填寫(xiě)的問(wèn)卷中提供的資料的完整性和真實(shí)性以及核查調(diào)查期間內(nèi)以及核查期間申請(qǐng)人的公司結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、設(shè)備工藝、制度和財(cái)務(wù)狀況、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理模式、投資、技改和等情況，核查時(shí)間一般每個(gè)企業(yè)3－5天。
肯定性初步裁定后，在經(jīng)貿(mào)委收回申請(qǐng)人填寫(xiě)完畢的調(diào)查問(wèn)卷后1－2周左右，經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組可能再次對(duì)申請(qǐng)人企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。這個(gè)階段核查的主要內(nèi)容為進(jìn)一步核實(shí)申請(qǐng)書(shū)及問(wèn)卷提供的相關(guān)資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請(qǐng)人企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售等的變化情況。
另外，外經(jīng)貿(mào)部在整個(gè)調(diào)查階段也可能根據(jù)案件的需要，對(duì)申請(qǐng)人企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解有關(guān)情況。外經(jīng)貿(mào)部實(shí)地調(diào)查主要側(cè)重于與同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品的用途、原材料使用、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等方面的內(nèi)容。
3、參加聽(tīng)證會(huì)
在反傾銷調(diào)查開(kāi)始后一定時(shí)間內(nèi)，應(yīng)案件有關(guān)利害關(guān)系方的書(shū)面申請(qǐng)，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行聽(tīng)證會(huì)。如果外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要時(shí)，也可以自行分別舉行聽(tīng)證會(huì)。
根據(jù)的反傾銷實(shí)踐做法，在初步裁定作出之前或之后，調(diào)查機(jī)關(guān)均可能召開(kāi)有關(guān)傾銷或者損害方面的聽(tīng)證會(huì)。
按照規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在收到利害關(guān)系方的書(shū)面聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)后15天內(nèi)決定舉行聽(tīng)證會(huì)，并通知各利害關(guān)系方，發(fā)放決定舉行聽(tīng)證會(huì)的通知。同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在決定舉行聽(tīng)證會(huì)的通知中所確定的各利害關(guān)系方登記參加聽(tīng)證會(huì)的截止日期起20天內(nèi)對(duì)聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)主持人、聽(tīng)證會(huì)會(huì)議議程等作出決定，并通知已登記的利害關(guān)系方（外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查聽(tīng)證會(huì)暫行規(guī)則》第9、12條）。申請(qǐng)人企業(yè)在收到?jīng)Q定舉行聽(tīng)證會(huì)的通知后，應(yīng)該在通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局登記參加聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)通知的內(nèi)容提交相應(yīng)的發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。
根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證會(huì)舉行前30日，將舉行聽(tīng)證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)主持人以公告方式或者書(shū)面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書(shū)面通知后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局舉行登記，并提交聽(tīng)證會(huì)發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。
無(wú)論是外經(jīng)貿(mào)部的傾銷裁定聽(tīng)證會(huì)還是國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證會(huì)，參加聽(tīng)證會(huì)的利害關(guān)系方可以由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加聽(tīng)證會(huì)，或者可以在提交書(shū)面授權(quán)后委托1－2名人參加聽(tīng)證會(huì)。另外，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，傾銷裁定聽(tīng)證會(huì)和產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證會(huì)均一律公開(kāi)舉行。
外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的聽(tīng)證會(huì)的程序基本相同，主要按照以下程序進(jìn)行：
（1） 核對(duì)檢驗(yàn)聽(tīng)證會(huì)參加人身份證明以及人資格；
（2） 宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始、宣讀案由和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律；
（3） 利害關(guān)系方陳述；
（4） 各利害關(guān)系方作最后陳述；
（5） 主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。
聽(tīng)證會(huì)的目的在于為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，不設(shè)辯論程序。當(dāng)事人在聽(tīng)證會(huì)上的陳述和提供的證據(jù)材料是調(diào)查機(jī)關(guān)做出裁定的重要依據(jù)。
4、參加上下游企業(yè)座談會(huì)
在反傾銷調(diào)查階段，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為必要時(shí)，可以就采取反傾銷措施對(duì)公共利益可能產(chǎn)生的進(jìn)行調(diào)查。就此，通常情況下，經(jīng)貿(mào)委將組織由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)（通常為申請(qǐng)人企業(yè)）、申請(qǐng)人企業(yè)的上游和下游企業(yè)，反傾銷案件所涉及產(chǎn)品的下游消費(fèi)者、貿(mào)易商、進(jìn)口商、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等參加的上下游企業(yè)座談會(huì)，以綜合考慮采取反傾銷措施對(duì)上下游企業(yè)的利益可能造成的影響。
在目前的反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內(nèi)酰胺等案件均召開(kāi)過(guò)上下游企業(yè)座談會(huì)。
5、對(duì)各利害關(guān)系方的抗辯或評(píng)述意見(jiàn)進(jìn)行相應(yīng)的反駁和評(píng)論
《反傾銷條例》第20條第2款規(guī)定：“調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見(jiàn)和論據(jù)的機(jī)會(huì)”。因此，在整個(gè)反傾銷調(diào)查階段，被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商、進(jìn)口商和下游企業(yè)等各利害關(guān)系方均隨時(shí)有可能針對(duì)案件提出大量的相關(guān)抗辯和評(píng)述意見(jiàn)以及相關(guān)請(qǐng)求。針對(duì)上述意見(jiàn)和請(qǐng)求，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)提出反駁及或評(píng)論意見(jiàn)并提交相關(guān)證據(jù)和材料。
為了及時(shí)充分的提交相關(guān)抗辯和評(píng)述意見(jiàn)，在反傾銷調(diào)查階段，一方面，在國(guó)家反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)將相關(guān)利害關(guān)系方的材料轉(zhuǎn)至申請(qǐng)人企業(yè)予以評(píng)論的時(shí)候，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)按照要求提出自己的意見(jiàn)和評(píng)述；另一方面，申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)隨著案件的進(jìn)程主動(dòng)地向外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，查閱法律規(guī)定的申請(qǐng)人可以獲得的相關(guān)利害關(guān)系方提交到調(diào)查機(jī)關(guān)的材料，對(duì)其提出相關(guān)抗辯和評(píng)述意見(jiàn)。
6、及時(shí)更新和補(bǔ)充材料，并提出相關(guān)請(qǐng)求。
案件立案調(diào)查之后，申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)跟蹤和收集被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量、價(jià)格變化情況、被調(diào)查產(chǎn)品在其本國(guó)或地區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)狀況以及其他國(guó)家針對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)貿(mào)易救濟(jì)行等情況和信息，及時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)反映并提交更新和補(bǔ)充材料。對(duì)有關(guān)問(wèn)題提交進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)明和評(píng)論意見(jiàn)，并根據(jù)案件情況及時(shí)提出諸如追溯征稅、要求調(diào)查機(jī)關(guān)披露相關(guān)調(diào)查信息等的請(qǐng)求。
八、 初裁決定及臨時(shí)反傾銷措施
初步裁定在立案后60天后的合理時(shí)間內(nèi)作出。在目前我國(guó)已經(jīng)作出初步裁定的反傾銷案件中，初步裁定時(shí)間一般在立案后6－9個(gè)月作出。
經(jīng)過(guò)初步階段的調(diào)查，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別就傾銷、損害作出初裁決定，并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。如果初裁決定認(rèn)為：傾銷、損害、二者之間的因果關(guān)系中的任何一項(xiàng)結(jié)論是否定性的，則反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
如果初步裁定為肯定性，反傾銷案件將繼續(xù)進(jìn)行。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將給予各利害關(guān)系方15－20天的時(shí)間對(duì)初裁決定予以評(píng)論。申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)按照要求對(duì)初裁決定提出自己的意見(jiàn)和評(píng)論，在相關(guān)利害關(guān)系方提交初裁評(píng)論意見(jiàn)后及時(shí)申請(qǐng)查閱并相應(yīng)提出抗辯意見(jiàn)。
如果初步裁定是肯定性的，則調(diào)查機(jī)關(guān)將對(duì)被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施。臨時(shí)反傾銷措施可以采取征收臨時(shí)反傾銷稅形式，或者要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。而且臨時(shí)反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額，應(yīng)當(dāng)不超過(guò)初裁決定確定的傾銷幅度。目前，中國(guó)反傾銷案件所采取的臨時(shí)反傾銷措施均為現(xiàn)金保證金的形式。
根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施的期限，自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月；在特殊情形下，可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。
九、 價(jià)格承諾
在反傾銷案件的調(diào)查過(guò)程中，如果被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者承諾采取修改其價(jià)格或者停止以傾銷價(jià)格出口其產(chǎn)品的行為，從而使得調(diào)查機(jī)關(guān)確信傾銷的損害性影響已經(jīng)消除，則調(diào)查機(jī)關(guān)可以中止或終止反傾銷調(diào)查程序，而不采取臨時(shí)措施或者征收反傾銷稅。
根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定，在反傾銷調(diào)查期間，傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者可以向外經(jīng)貿(mào)部提出價(jià)格承諾的請(qǐng)求，外經(jīng)貿(mào)部也可以向出口經(jīng)營(yíng)者提出價(jià)格承諾的建議。但是，調(diào)查機(jī)關(guān)不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營(yíng)者作出價(jià)格承諾，而出口經(jīng)營(yíng)者不作出價(jià)格承諾或者不接受價(jià)格承諾的建議的，不妨礙國(guó)家調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)反傾銷案件的確定。
如果調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為接受價(jià)格承諾可以消除傾銷所造成的損害，而政府部門具備行之有效的措施對(duì)承諾予以監(jiān)控，并且接受價(jià)格承諾符合國(guó)家利益，則調(diào)查機(jī)關(guān)可以接受價(jià)格承諾。
根據(jù)我國(guó)反傾銷法律規(guī)定，價(jià)格承諾只能在調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進(jìn)行，否則調(diào)查機(jī)關(guān)不得尋求或者接受價(jià)格承諾。
價(jià)格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同，為五年。
在調(diào)查機(jī)關(guān)與相關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)者磋商簽訂價(jià)格承諾協(xié)議的過(guò)程中，調(diào)查機(jī)關(guān)一般會(huì)向國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人企業(yè)詢問(wèn)意見(jiàn)和建議，申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)及時(shí)將意見(jiàn)反饋調(diào)查機(jī)關(guān)，同時(shí)應(yīng)注意和考慮以下問(wèn)題并及時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)提出：
1、出口經(jīng)營(yíng)者承諾的措施是否足以消除傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。如果承諾中價(jià)格的提高幅度沒(méi)有達(dá)到足夠的水平，則該承諾將會(huì)不足以消除傾銷的損害；
2、承諾協(xié)議一旦達(dá)成，其有效期為5年，因此還要考慮到承諾協(xié)議期間可能發(fā)生的原材料成本變動(dòng)、市場(chǎng)供求關(guān)系的變化以及匯率波動(dòng)等多方面的因素。承諾協(xié)議中應(yīng)當(dāng)規(guī)定在上述情況發(fā)生變動(dòng)時(shí)可以采取的相應(yīng)調(diào)整機(jī)制，以保證協(xié)議價(jià)格的合理性；
3、承諾協(xié)議的簽訂，還應(yīng)該考慮到承諾協(xié)議的可行性?？尚行缘目紤]主要包括以下幾個(gè)方面：
（1） 實(shí)際或潛在的出口商數(shù)量是否眾多；
（2） 產(chǎn)品的種類規(guī)格是否繁多；
（3） 產(chǎn)品經(jīng)常更新?lián)Q代，規(guī)格或技術(shù)參數(shù)是否經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)；
（4） 產(chǎn)品價(jià)格是否容易發(fā)生波動(dòng)。
上述因素的存在可能會(huì)對(duì)承諾的監(jiān)控造成極大的困難。如果無(wú)法對(duì)承諾的遵守進(jìn)行有效的監(jiān)督，則該承諾應(yīng)不被接受。
4、出口商不合作的態(tài)度通常也是考慮的因素之一。因?yàn)槿绻蟛糠值某隹谏虒?duì)反傾銷調(diào)查不予合作，則他們可能會(huì)通過(guò)受益于承諾的其它出口商對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品，從而達(dá)到規(guī)避反傾銷稅的目的。
案例實(shí)踐：
在中國(guó)立案公告的19起反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現(xiàn)了簽訂價(jià)格承諾協(xié)議的情況。在該案件中，日本川崎制鐵株社和以浦項(xiàng)綜合制鐵株社會(huì)社為代表的6家韓國(guó)公司與外經(jīng)貿(mào)部分別簽訂了價(jià)格承諾協(xié)議。上述公司同意從協(xié)議生效之日起以不低于協(xié)議規(guī)定的價(jià)格向中國(guó)出售被調(diào)查產(chǎn)品。外經(jīng)貿(mào)部在商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后認(rèn)為該承諾可以消除這些公司傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害，最終接受了日、韓企業(yè)的申請(qǐng)，并于2000年12月15日就價(jià)格承諾協(xié)議達(dá)成了一致，該協(xié)議于2000年12月18日生效。從協(xié)議生效之日起，對(duì)這些企業(yè)不采取征收反傾銷稅的措施，而實(shí)施價(jià)格承諾協(xié)議。
十、 終裁決定和反傾銷稅
在肯定性初裁決定作出后，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將對(duì)案件進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。終裁決定一般應(yīng)在立案公告后一年作出，特殊情況下，可以延長(zhǎng)至180天。如果案件需要延期，則調(diào)查機(jī)關(guān)將在1年期滿之前合理時(shí)間內(nèi)延期申明。
如果最終裁定是否定性的，則調(diào)查程序結(jié)束；如果是肯定性的，則可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅。
我國(guó)《反傾銷條例》規(guī)定，反傾銷稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過(guò)5年，這一期限規(guī)定，被稱之為“日落條款”（Sunset Clause）。但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
十一、 行政復(fù)審
《反傾銷條例》第49條的規(guī)定，反傾銷稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對(duì)繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過(guò)一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對(duì)繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。
第50條規(guī)定，根據(jù)復(fù)審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定，商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消價(jià)格承諾的決定并予以公告。
復(fù)審程序參照條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。復(fù)審期限自決定復(fù)審開(kāi)始之日起，不超過(guò)12個(gè)月。同時(shí)，在復(fù)審期間，復(fù)審程序不妨礙反傾銷措施的實(shí)施。
案例實(shí)踐：
目前，中國(guó)僅有一起行政復(fù)審案件，即聚酯薄膜反傾銷案件。
2000年8月25日，外經(jīng)貿(mào)部與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口聚酯薄膜的反傾銷調(diào)查做出最終裁定，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國(guó)世韓公司的反傾銷稅稅率為33％(其后稅率由韓國(guó)東麗世韓公司承擔(dān))。
韓國(guó)東麗世韓公司于 2001年10月11日向中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易合作部提出申請(qǐng)，要求對(duì)上述的進(jìn)口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)存在一些缺陷，如未提交申請(qǐng)書(shū)的公開(kāi)卷，未提供過(guò)去一年對(duì)中國(guó)出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據(jù)。該公司又于 2001年11月12日提交了補(bǔ)充后的申請(qǐng)書(shū)。
經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)同學(xué)對(duì)我們的課題信息整理、關(guān)于社會(huì)職業(yè)和各個(gè)專業(yè)的市場(chǎng)行情很有興趣，并有不少同學(xué)愿意加入該社。
特請(qǐng)xx領(lǐng)導(dǎo)（xx辦公室）批準(zhǔn)創(chuàng)建社團(tuán)。
此致
敬禮
你的小組簽名
2.入學(xué)生會(huì)申請(qǐng)書(shū)的基本書(shū)寫(xiě)格式及內(nèi)容通常如下：
1．標(biāo)題。在第一行正文的正中寫(xiě)“入學(xué)生會(huì)申請(qǐng)書(shū)”。
2．稱謂。即申請(qǐng)人對(duì)組織的稱呼，一般寫(xiě)“敬愛(ài)的學(xué)生會(huì)”。頂格書(shū)寫(xiě)在標(biāo)題的下一行，后面加冒號(hào)。
3．入學(xué)生會(huì)申請(qǐng)書(shū)正文。主要內(nèi)容包括：①對(duì)xx的認(rèn)識(shí)、動(dòng)機(jī)和對(duì)待入xx的態(tài)度。寫(xiě)這部分時(shí)應(yīng)表明自己的加入xx愿望。②個(gè)人在政治、思想、學(xué)習(xí)、工作等方面的主要表現(xiàn)情況，等等。③今后努力方向以及如何以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取加入。
4．入學(xué)生會(huì)申請(qǐng)書(shū)結(jié)尾。一般在正文后寫(xiě)“此致”，再在另一行頂格寫(xiě)“敬禮”。
5.署名和日期：在結(jié)尾下一行的后半行（右下方）寫(xiě)出“申請(qǐng)人：×××”，并另?yè)Q一行寫(xiě)上“××××年×月×日”。
1.xx領(lǐng)導(dǎo)（辦公室）：
為幫助在校學(xué)生更好地了解社會(huì)職業(yè)及各個(gè)專業(yè)的市場(chǎng)行情，深化學(xué)生的社會(huì)意識(shí)，幫助他們有目標(biāo)地學(xué)習(xí)、有準(zhǔn)備地踏上社會(huì)，我們（x班的x小組之類的）準(zhǔn)備創(chuàng)建信息整理社團(tuán)。我們的宗旨是：...(你自己想下)。
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2.入學(xué)生會(huì)申請(qǐng)書(shū)的基本書(shū)寫(xiě)格式及內(nèi)容通常如下：
1．標(biāo)題。在第一行正文的正中寫(xiě)“入學(xué)生會(huì)申請(qǐng)書(shū)”。
2．稱謂。即申請(qǐng)人對(duì)組織的稱呼，一般寫(xiě)“敬愛(ài)的學(xué)生會(huì)”。頂格書(shū)寫(xiě)在標(biāo)題的下一行，后面加冒號(hào)。
3．入學(xué)生會(huì)申請(qǐng)書(shū)正文。主要內(nèi)容包括：①對(duì)xx的認(rèn)識(shí)、動(dòng)機(jī)和對(duì)待入xx的態(tài)度。寫(xiě)這部分時(shí)應(yīng)表明自己的加入xx愿望。②個(gè)人在政治、思想、學(xué)習(xí)、工作等方面的主要表現(xiàn)情況，等等。③今后努力方向以及如何以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取加入。
4．入學(xué)生會(huì)申請(qǐng)書(shū)結(jié)尾。一般在正文后寫(xiě)“此致”，再在另一行頂格寫(xiě)“敬禮”。
5.署名和日期：在結(jié)尾下一行的后半行（右下方）寫(xiě)出“申請(qǐng)人：×××”，并另?yè)Q一
1.提出你想建立學(xué)生社團(tuán)
2.寫(xiě)出建立學(xué)生社團(tuán)的目的
3.說(shuō)說(shuō)具體活動(dòng)
4.總結(jié),重申你想建社團(tuán)
1.提出你想建立學(xué)生社團(tuán)
2.寫(xiě)出建立學(xué)生社團(tuán)的目的
3.說(shuō)說(shuō)具體活動(dòng)
4.總結(jié),重申你想建社團(tuán)
尊敬的××社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)（或負(fù)責(zé)人）：
我在××社團(tuán)的時(shí)間已經(jīng)有兩年多了，在那兩年里我學(xué)到了許多關(guān)于做事和做人方面的道理，我原先是個(gè)不懂得做事和說(shuō)話的人，而在××社團(tuán)的兩年時(shí)間里，我變得會(huì)說(shuō)話了，會(huì)做事了，我有今天的成績(jī)，全部都是××社團(tuán)恩賜給我的。
我在這兩年的時(shí)間里學(xué)到的道理使我受益終身，我在社團(tuán)里學(xué)到了如何跟成員們相處得更加融洽，使大家在一起能夠非常開(kāi)心、非常快樂(lè)，每當(dāng)自己看到他們那張活潑可愛(ài)的笑臉時(shí)，我便又下起我決心，一定要好好學(xué)習(xí)，等將來(lái)我們又有機(jī)會(huì)又可以在一起有說(shuō)有笑，真的，每當(dāng)自己到社團(tuán)的場(chǎng)所時(shí)，我的心里便輕松了許多，忘記了外面黑暗的世界，強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)，殘酷的現(xiàn)實(shí)，我有時(shí)候總是覺(jué)得社會(huì)太殘忍了，現(xiàn)實(shí)更加殘忍，如果我不再與社會(huì)和現(xiàn)實(shí)作斗爭(zhēng)，我覺(jué)得更加殘忍，我不能就這么過(guò)完我的一生，我還有許多事情要做，吥偠輕噫言敗，我不會(huì)向困難低頭的。
2、標(biāo)題：一般寫(xiě)轉(zhuǎn)正申請(qǐng)就可以了，轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)要交給哪位上司就寫(xiě)上他的稱謂。
3、正文：?jiǎn)T工轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)的正文部分，要把自己進(jìn)入公司的時(shí)間、現(xiàn)在從事的工作、在實(shí)習(xí)工作期內(nèi)自己的工作情況怎樣，是否有能力完成自己的工作寫(xiě)清楚。
轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的重點(diǎn)，要寫(xiě)自己的工作能力。由于自己的出色工作，使公司交辦的任務(wù)圓滿完成，在自己實(shí)習(xí)期間的一些具體工作也可以做一下介紹，比如自己設(shè)計(jì)的項(xiàng)目得到客戶好評(píng)，為公司贏得效益;自己的努力為公司開(kāi)拓了市場(chǎng)，提高了企業(yè)知名度。這些都可以具體地寫(xiě)一下，讓公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可你的工作能力，認(rèn)識(shí)你的工作潛力。根據(jù)你的表現(xiàn)，會(huì)給你做出正確的評(píng)價(jià)。
4、結(jié)尾：首先要做一個(gè)小結(jié)，說(shuō)明自己要求轉(zhuǎn)正的愿望，在單位工作的良好感覺(jué)，然后注明自己的姓名，寫(xiě)清申請(qǐng)的時(shí)間就完成了。
轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)范例
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我叫某某，于某年某月某日進(jìn)入公司，根據(jù)公司的需要，做一些文案策劃的工作。自工作的這段時(shí)間以來(lái)，自身的感觸頗多，深知踏上一條痛苦并又快樂(lè)的道路。痛苦是因?yàn)閷?duì)工作內(nèi)容的陌生感給自己帶來(lái)了一些壓力，快樂(lè)是源于我對(duì)這份工作極富熱情，能夠有機(jī)會(huì)和平臺(tái)學(xué)習(xí)自己喜歡的東西。
在這段時(shí)光里，我也不停的對(duì)自己進(jìn)行總結(jié)，我認(rèn)為自己做事比較腳踏實(shí)地、認(rèn)真努力、能夠積極完成部門領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)，并有較強(qiáng)的責(zé)任心和進(jìn)取心。在本部門的工作中，我勤奮工作，多多少少也獲得了本部門領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)同。當(dāng)然，在工作中我也出現(xiàn)了一些小的差錯(cuò)和問(wèn)題，部門領(lǐng)導(dǎo)也及時(shí)給予指出，進(jìn)而促進(jìn)了我工作的成熟性。
同事也好，部門領(lǐng)導(dǎo)也好，都是很勤奮上進(jìn)的，在他們的身上折射出許多的正能量，因此我深深體會(huì)到有一個(gè)和諧、共進(jìn)的團(tuán)隊(duì)是非常重要的。感謝公司給了我這樣一個(gè)美好的舞臺(tái)和一個(gè)信任的機(jī)會(huì)，我定會(huì)好好把握和珍惜!
具體的工作內(nèi)容：
1.市場(chǎng)調(diào)研的語(yǔ)音整理。
2.各城市的調(diào)查問(wèn)卷整理及報(bào)調(diào)查問(wèn)卷報(bào)告撰寫(xiě)
3.嬰童展方案的撰寫(xiě)
4.各個(gè)媒體、媒介、租用場(chǎng)地的聯(lián)系
5.廣告語(yǔ)的簡(jiǎn)單翻譯
6.參加創(chuàng)意會(huì)，提出一些自己的小想法等。
