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校財務(wù)信息化系統(tǒng)不應(yīng)該是一個封閉、孤立的內(nèi)部系統(tǒng),應(yīng)加快信息化重構(gòu)的步伐,使高校財務(wù)信息化系統(tǒng)在管理理念、管理機(jī)制、信息處理等方面得到提升,促使財務(wù)信息化系統(tǒng)更科學(xué)、更規(guī)范、更高效。
一、高校財務(wù)信息化系統(tǒng)重構(gòu)的意義
高校財務(wù)信息化系統(tǒng)是指基于現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)的管理理念,對現(xiàn)有的財務(wù)工作模式及各種財務(wù)資源進(jìn)行有效的優(yōu)化、整合和重組,建立能夠及時歸集、匯總各種原始的財務(wù)信息,提供準(zhǔn)確、綜合的財務(wù)資訊,對財務(wù)決策提供強(qiáng)有力支撐,提高高校各種經(jīng)濟(jì)資源使用效益的綜合系統(tǒng)。
(一)強(qiáng)化高校財務(wù)管理職能。經(jīng)過一輪高校擴(kuò)招和合并后,高校相繼完成了外延發(fā)展階段,辦學(xué)規(guī)模都達(dá)到了一定的程度;高校辦學(xué)自的擴(kuò)大和辦學(xué)經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化,高校財務(wù)管理進(jìn)入到精細(xì)化的階段。在這一階段下,科學(xué)、有效的財務(wù)管理對高校的發(fā)展起到越來越重要的作用。因此高校財務(wù)部門通過對現(xiàn)有財務(wù)信息化系統(tǒng)進(jìn)行改造,利用當(dāng)今先進(jìn)的IT、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將高校財務(wù)管理與會計核算有機(jī)的統(tǒng)一起來,才能不斷強(qiáng)化財務(wù)管理職能、改變財務(wù)管理方法、提高財務(wù)管理的效率和水平。
(二)深化高校財務(wù)管理體制改革。隨著以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府收支分類等為核心的財政管理體制改革的陸續(xù)展開,再加上高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、后勤社會化和收入績效分配體制的改革等,許多高校財務(wù)管理體制已由原來的“一級管理、一級核算”變成“二級管理、二級核算”甚至“多級管理、多級核算”,原來的財務(wù)信息化體系已經(jīng)不能完全滿足新形勢下高校財務(wù)管理、核算體制的要求。因此,重構(gòu)高校財務(wù)信息化系統(tǒng),對深化高校財務(wù)管理體制改革具有重要意義。
(三)提高財務(wù)決策信息要求。隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,高校資金來源逐步多樣化,各級財政對高校經(jīng)費的使用要求越來越高,高校財務(wù)工作的環(huán)境和方式發(fā)生了深刻的變化,高校管理層對用于決策分析的各種財務(wù)信息要求越來越高,現(xiàn)行獨立運行的財務(wù)信息采集整理系統(tǒng)已不能滿足高校各級決策需求。因此,重構(gòu)高校財務(wù)信息化系統(tǒng),對推進(jìn)高校財務(wù)決策具有十分重要的現(xiàn)實意義。
(四)滿足高校財務(wù)公開化要求。隨著國家、社會對高校經(jīng)費使用的審計、監(jiān)督的力度加大,以及高校教職工、學(xué)生的民主意識增強(qiáng),要求高校各類事務(wù)公開化,特別是財務(wù)信息公開化的要求漸高。從財務(wù)的角度來說,適當(dāng)、及時、準(zhǔn)確地公開必要的財務(wù)信息,可以使國家和社會放心學(xué)校經(jīng)費使用情況;讓各部門、教職工和學(xué)生了解到與他們切身利益相關(guān)的問題,也是高校財務(wù)服務(wù)職能的內(nèi)在要求,比如“三公”經(jīng)費的使用情況;各類經(jīng)費的預(yù)算申報與下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算結(jié)余情況;個人收入發(fā)放情況、往來款項結(jié)算情況;學(xué)生費用繳納情況等。
二、高校財務(wù)信息化系統(tǒng)的現(xiàn)狀
(一)高校財務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃。由于高校普遍對財務(wù)信息化的認(rèn)識不夠充分、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持力度不大、資金相對緊張,因此高校財務(wù)信息化系統(tǒng)從建設(shè)開始就沒有進(jìn)行全局性考慮和規(guī)劃,僅針對當(dāng)前已不適應(yīng)需要的單個子系統(tǒng)進(jìn)行處理,存在各個財務(wù)子系統(tǒng)使用了不同廠商的軟件系統(tǒng),或同一廠商的軟件版本前后不一致,導(dǎo)致各子系統(tǒng)互相不兼容,信息不能共享,信息在各個子系統(tǒng)之間傳遞需重新整理;也存在支持各個子系統(tǒng)的硬件由于配置未超前考慮,導(dǎo)致一套子系統(tǒng)必須配一套對應(yīng)的硬件系統(tǒng),導(dǎo)致資源的嚴(yán)重浪費。
(二)信息數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。財務(wù)信息來源于學(xué)校經(jīng)濟(jì)運行的各個環(huán)節(jié),由于財務(wù)信息的數(shù)據(jù)編碼的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不同部門使用的編碼規(guī)則自成一體,信息共享程度不高,教職工工號、學(xué)生學(xué)號、學(xué)校校區(qū)、不同部門、科研項目、固定資產(chǎn)編碼等沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼規(guī)則,造成數(shù)據(jù)采集、傳遞和處理口徑不一。相同信息在不同軟件之間更新時,必須先轉(zhuǎn)化成子系統(tǒng)的識別編碼規(guī)則才能更新,所以不同子系統(tǒng)之間的信息難以共享,這樣導(dǎo)致財務(wù)管理成本提高,管理效率的降低,同時還給數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性帶來不確定因素,導(dǎo)致相同財務(wù)信息在不同子系統(tǒng)中的結(jié)果不同。
(三)財務(wù)信息無法滿足使用者管理與決策的需要。目前高校財務(wù)信息化體系通常由賬務(wù)核算管理系統(tǒng)、學(xué)生費用管理和收繳系統(tǒng)、教職工收入酬金管理系統(tǒng)、財務(wù)信息查詢系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成,這個體系的特點是以賬務(wù)核算管理系統(tǒng)為核心,僅對學(xué)校已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集管理。這種體系主要是對手工會計的模擬,財務(wù)部門提供信息的方式也是對過去發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行簡單的匯總,以會計報表等形式進(jìn)行上報。因此提供的會計信息也只能反映歷史數(shù)據(jù),只能反映過去一段時期學(xué)校財務(wù)運行狀況,財務(wù)數(shù)據(jù)缺乏超前性,對將要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為不能有效地進(jìn)行預(yù)測,不能夠向各類使用者隨時提供全面、及時、正確的信息,不能夠?qū)崟r支持高校財務(wù)工作中的決策、規(guī)劃、分析活動,更不能滿足學(xué)校管理層和國家關(guān)于教育經(jīng)費管理與決策的需要。
(四)安全問題是高校財務(wù)信息化的隱患。目前高校財務(wù)信息化系統(tǒng)安全問題主要有兩個方面。一是當(dāng)前財務(wù)信息化系統(tǒng)基本上都獨立于其他網(wǎng)絡(luò),財務(wù)信息化系統(tǒng)與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時,通常使用互聯(lián)網(wǎng)、U盤、移動硬盤等存儲介質(zhì),加上財務(wù)信息化系統(tǒng)是獨立的系統(tǒng),安裝的防毒軟件因不與互聯(lián)網(wǎng)相連,很難及時升級,如果財務(wù)人員沒有較強(qiáng)的防范意識,很容易造成信息化系統(tǒng)內(nèi)部病毒的肆意傳播。二是很多高校的信息化數(shù)據(jù)備份沒有實行異地同步備份,一般都是軟件公司安裝人員直接在服務(wù)器上進(jìn)行備份,很容易造成數(shù)據(jù)的丟失。
(五)財務(wù)信息化建設(shè)缺少復(fù)合型人才隊伍。隨著高校上一輪的擴(kuò)招和合并,目前高校財務(wù)人員基本都由合并前各學(xué)校財務(wù)人員組成,由于編制和學(xué)歷等問題,財務(wù)部門很難大規(guī)模對人員進(jìn)行更新。但絕大多數(shù)高校財務(wù)人員具有豐富的財務(wù)知識和良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作思維和方式,這主要體現(xiàn)在高校財務(wù)部門的崗位設(shè)置。相對于企業(yè),高校財務(wù)工作復(fù)雜程度不高,財務(wù)人員只滿足于日常的業(yè)務(wù)核算,不愿主動學(xué)習(xí)先進(jìn)IT、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),影響了財務(wù)信息化系統(tǒng)在高校的深入推廣。
三、高校財務(wù)信息化重構(gòu)的措施
(一)充分調(diào)研、通盤考慮和整體規(guī)劃財務(wù)信息化系統(tǒng)。高校財務(wù)信息化系統(tǒng)是數(shù)字化校園的重要組成部分,高校要從學(xué)校的全局出發(fā),充分了解數(shù)字化校園建設(shè)的目標(biāo),充分調(diào)研學(xué)校各類經(jīng)濟(jì)資源;通盤考慮財務(wù)信息化系統(tǒng)應(yīng)包括的功能和實現(xiàn)的目標(biāo),要用超前的眼光來評估財務(wù)信息化系統(tǒng)在高校財務(wù)管理上的優(yōu)勢;在數(shù)字化校園的框架內(nèi)堅持“整體規(guī)劃、頂層設(shè)計、分步建設(shè)”的原則,充分考慮財務(wù)信息化系統(tǒng)重構(gòu)的軟硬件需求、注重軟硬件升級的統(tǒng)一與配比、重新考慮財務(wù)人員崗位設(shè)置和具體人員分工等。
(二)根據(jù)多校區(qū)、多級管理、多級核算的思路開展財務(wù)管理制度建設(shè)。信息化給高校財務(wù)帶來了很大的變革,信息化系統(tǒng)的建立為學(xué)校實現(xiàn)多校區(qū)、多級管理、多級核算帶來了可能,但財務(wù)工作畢竟是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,所有工作都必須在財?jīng)制度的范圍內(nèi)執(zhí)行,因此在重構(gòu)財務(wù)信息化系統(tǒng)時,高校應(yīng)針對新形勢、新情況對原有財務(wù)制度,特別是業(yè)務(wù)流程、崗位設(shè)置和內(nèi)控方面對各類財經(jīng)制度進(jìn)行重新評估,并對過時的制度進(jìn)行“增、刪、改”工作,確保在新的財務(wù)信息化系統(tǒng)建成時,財務(wù)人員可以根據(jù)最新的財務(wù)規(guī)定處理各項業(yè)務(wù)內(nèi)容,做到“有制度可依,有制度必依”。
(三)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范。制定統(tǒng)一、合理的財務(wù)信息規(guī)范,加強(qiáng)財務(wù)信息化的重要基礎(chǔ)性工作。只有統(tǒng)一規(guī)范學(xué)校各部門、各系統(tǒng)的財務(wù)信息,財務(wù)信息編碼才有可交換性和可比性,才能實現(xiàn)原始數(shù)據(jù)在高校內(nèi)部各部門或外部一次輸入,在校內(nèi)外被分次或多次利用,這樣既減少各類財務(wù)數(shù)據(jù)的輸入量,又實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)一致性,保證財務(wù)數(shù)據(jù)信息的共享性,才能不斷提高管理水平和信息服務(wù)和質(zhì)量。
(四)重視數(shù)據(jù)安全,做好安全防護(hù)工作。高校財務(wù)人員要明白維護(hù)財務(wù)信息化系統(tǒng)安全的重要性,要有共同維護(hù)財務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任和意識。首先,要做好財務(wù)信息化系統(tǒng)安全的宣傳工作,強(qiáng)化高校財務(wù)人員對財務(wù)信息化安全的意識和責(zé)任。對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識和IT網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù)的教育;對一般工作人員要請專業(yè)技術(shù)人員介紹網(wǎng)絡(luò)安全的重要性以及病毒防護(hù)常識。其次,要安裝防火墻,并實時進(jìn)行病毒庫升級。在財務(wù)處內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)接口處建立訪問控制系統(tǒng),對相關(guān)訪問信息進(jìn)行篩選甄別,目的在于防止外部非法用戶訪問,確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?。最后要對財?wù)數(shù)進(jìn)行定期備份,并異地存儲。通??煞謱哟蔚夭捎梅?wù)器雙機(jī)熱備份、RAID鏡像技術(shù)、財務(wù)管理軟件系統(tǒng)自動備份等多種方式,備份數(shù)據(jù)要保存在安全可靠的多個外部存儲介質(zhì)上,定期使用壓縮、加密軟件對備份數(shù)據(jù)進(jìn)行壓縮、加密,并及時將必要的備份數(shù)據(jù)刻錄到光盤中,保證數(shù)據(jù)在損壞后能夠及時恢復(fù)。
(五)加強(qiáng)復(fù)合型人才隊伍建設(shè)。為使財務(wù)信息化系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)有的管理作用,必須重視引進(jìn)和培養(yǎng)具有復(fù)合專業(yè)背景的人才,加強(qiáng)現(xiàn)有財務(wù)人員的信息化知識培訓(xùn),同時要引導(dǎo)和激勵財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識、接受新觀念,這樣才能建立起一支既具有扎實財務(wù)理論與實務(wù)基礎(chǔ)又熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型人才隊伍,這也是高校財務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在。Z
中圖分類號:G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-01
一、高校財務(wù)信息化管理和內(nèi)部控制概述
高校財務(wù)信息化主要是指高校的財務(wù)業(yè)務(wù)流程利用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)通過系統(tǒng)化的管理模式,利用財務(wù)信息平臺整合財務(wù)信息,為高校的運營覺得、戰(zhàn)略決策和管理決策提供準(zhǔn)確有效的財務(wù)信息。高校財務(wù)管理信息化系統(tǒng)會直接影響到內(nèi)部控制系統(tǒng)。財務(wù)信息內(nèi)部控制是財務(wù)管理者為了保護(hù)財務(wù)信息而組織的資產(chǎn)安全系統(tǒng),只有通過內(nèi)部控制系統(tǒng)保證財務(wù)信息的完整性和安全性,才能促進(jìn)財務(wù)管理政策得以有效實施。高校財務(wù)信息化管理的內(nèi)部控制系統(tǒng)主要由控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控等五個基本部分構(gòu)成。高效的財務(wù)管理信息化建設(shè)能夠為高校財務(wù)信息奠定良好的基礎(chǔ),而成功的內(nèi)部控制,是保證財務(wù)資產(chǎn)安全完整的前提。并且實現(xiàn)財務(wù)信息共享和信息整合,促進(jìn)財務(wù)管理與高校管理的現(xiàn)代化。成功的內(nèi)部控制,可以保證財務(wù)管理信息化的高效實施和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
二、高校財務(wù)信息化中內(nèi)部控制系統(tǒng)的構(gòu)建
隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,給高校財務(wù)信息化的內(nèi)部控制系統(tǒng)注入了新的內(nèi)涵和血液。使得財務(wù)內(nèi)部控制成為系統(tǒng)安全保障和稽核牽制相結(jié)合的控制體制。財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)一般來說可以分為系統(tǒng)控制和管理控制兩大類:
1.系統(tǒng)控制:主要是指財務(wù)信息系統(tǒng)的程序設(shè)計和數(shù)據(jù)處理以及運行維護(hù)的過程,同時還包括網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和系統(tǒng)檢測的控制制度。通過系統(tǒng)控制實現(xiàn)高校財務(wù)管理信息化管理和內(nèi)部控制相結(jié)合。
2.管理控制:主要是指通過運用現(xiàn)代化的管理學(xué)知識中的組織規(guī)劃和資源整合等技術(shù),制定財務(wù)業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)程序和崗位職責(zé)分工等一系列的財務(wù)內(nèi)部管理制度。使得財務(wù)管理信息實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
三、高校財務(wù)信息化中實現(xiàn)合理內(nèi)控的對策
1.在財務(wù)信息管理中建立科學(xué)合理的風(fēng)險評估體系
高校為了適應(yīng)財務(wù)內(nèi)控環(huán)境的改變,需要完善和制定相關(guān)的財務(wù)內(nèi)部控制制度。同時培養(yǎng)高校財務(wù)系統(tǒng)整體的信息技術(shù)能力。在財務(wù)管理信息化的形勢下,建立科學(xué)合理的風(fēng)險評估體系。通過風(fēng)險評估體系將財務(wù)的流程控制、系統(tǒng)控制和管理控制的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計和匯總,繼而對統(tǒng)計和匯總的結(jié)果進(jìn)行分析。同時再結(jié)合高校的財務(wù)資源和外部環(huán)境進(jìn)行內(nèi)控的風(fēng)險評估,為高校內(nèi)控決策提供科學(xué)依據(jù),還可以建立相應(yīng)的風(fēng)險評估反饋機(jī)制。
2.加強(qiáng)對財務(wù)信息系統(tǒng)的全面控制
一個有效的財務(wù)內(nèi)控制度需要及時對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查糾錯和預(yù)防,在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的雙重環(huán)境下,廣泛使用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為財務(wù)信息的決策和信息資源整合過程提供了戰(zhàn)略機(jī)會,也提供了預(yù)防和糾錯的機(jī)會。隨著計算機(jī)在財務(wù)工作中的廣泛使用,財務(wù)管理部門對計算機(jī)產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)和財務(wù)報表信息越來越依賴。但是計算機(jī)也并不是萬無一失的,計算機(jī)病毒會攻擊篡改計算機(jī)內(nèi)部的重要數(shù)據(jù),所以要對計算機(jī)中的財務(wù)信息進(jìn)行嚴(yán)格的控制和核對,這就要求加強(qiáng)財務(wù)信息系統(tǒng)的全面控制,及時發(fā)現(xiàn)并糾正系統(tǒng)的運行錯誤。這樣才能保證財務(wù)信息數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性,同時也能控制計算機(jī)犯罪的可能性。
3.對財務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行定期的評估和更新
在信息化財務(wù)管理過程中,需要及時準(zhǔn)確的獲取來自高校的內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)和外部財務(wù)數(shù)據(jù),同時在內(nèi)部進(jìn)行有效的溝通,使財務(wù)工作人員有效的獲取相關(guān)控制信息和要履行的責(zé)任。財務(wù)內(nèi)部控制的信息化使得財務(wù)內(nèi)部控制具有一定的依賴性,隨之也增加了差錯發(fā)生的可能性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,使得財務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)部控制有人工控制和程序控制相結(jié)合的特點。在這樣的情況下,更應(yīng)該注意財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制的監(jiān)督和完整,由專門的工作人員定期及時評估內(nèi)部控制的設(shè)計和運作情況。一般來說新技術(shù)帶給人們的方便快捷使得大部分人們沒有完全意識到其自身存在的風(fēng)險,所以財務(wù)信息內(nèi)部控制系統(tǒng)必須要進(jìn)行定期的評估和更新,控制系統(tǒng)程序和高校的具體環(huán)境息息相關(guān),當(dāng)新的業(yè)務(wù)和信息流程提出后,控制目標(biāo)應(yīng)當(dāng)保持不變,但為達(dá)到該目標(biāo)的具體控制措施必須改變,以適應(yīng)新的形勢,不要讓財務(wù)信息化內(nèi)部控制程序限制財務(wù)管理更加有效的運行。
結(jié)束語
信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用使得財務(wù)內(nèi)部控制框架得以完善和改進(jìn),同時財務(wù)信息系統(tǒng)也發(fā)生著新的變化。而高校財務(wù)管理系統(tǒng)作為支持高校發(fā)展的關(guān)鍵動力,也要隨之改變高校的財務(wù)管理環(huán)境和內(nèi)部控制理念,不斷提高財務(wù)內(nèi)部控制效率,增強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制效果。要知道高科技在給財務(wù)管理過程帶來新機(jī)會的同時也存在著潛在的風(fēng)險,所以財務(wù)管理人員要充分認(rèn)識到這些風(fēng)險,并且在必要的時候采取合理科學(xué)的應(yīng)對措施。只有這樣才能讓財務(wù)信息化的內(nèi)部控制系統(tǒng)在一個良好的平臺上繼續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]樊維寧.高校財務(wù)信息化集中與內(nèi)部控制[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2006(04).
關(guān)鍵詞: 高校;財務(wù)信息化;服務(wù)體系
Key words:college;financial informationization;service system
1 高校財務(wù)信息化服務(wù)體系的現(xiàn)狀
隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用,高校對財務(wù)信息的要求越來越高,財務(wù)管理從會計電算化的核算型向管理型轉(zhuǎn)變,對財務(wù)數(shù)據(jù)的處理提出了更高的要求,會計電算化向財務(wù)信息化的轉(zhuǎn)變標(biāo)志著會計領(lǐng)域新一場革命的到來。目前高校教育信息化已基本實現(xiàn)了教學(xué)管理計算機(jī)化,數(shù)字化校園成為建設(shè)目標(biāo),各項信息化應(yīng)用模塊正處于集成整合的過渡階段。對處在教學(xué)輔助地位的財務(wù)工作而言,其信息的生成與分析利用是教育信息化的重要組成。如何把握教育信息化建設(shè)機(jī)遇,盡快構(gòu)建高校財務(wù)信息化服務(wù)體系,更好地發(fā)揮財務(wù)信息在高校管理中的作用,既是單位會計電算化發(fā)展的新趨勢,也是推進(jìn)教育信息化戰(zhàn)略的必然要求。目前,各高校都有財務(wù)內(nèi)網(wǎng)和校園網(wǎng),構(gòu)建了一個全新的高校財務(wù)信息體系,信息化建設(shè)的發(fā)展速度之快有目共睹。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的財務(wù)信息化作為一種新的管理模式,其效益實質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)效益和財務(wù)管理效益的雙重效益,主要體現(xiàn)在節(jié)約資源和成本、擴(kuò)展會計信息范圍、提高會計信息質(zhì)量、增強(qiáng)財務(wù)決策能力,從而完成學(xué)校的各項財務(wù)管理目標(biāo)。
2 構(gòu)建高校財務(wù)信息化服務(wù)體系的思路和措施
2.1 充分調(diào)研,找準(zhǔn)信息需求,明確服務(wù)對象,做好科學(xué)規(guī)劃,著眼于數(shù)字化校園對提高財務(wù)工作效率和服務(wù)水平的新要求 加強(qiáng)和改進(jìn)高校信息化管理工作的重要舉措,就是建設(shè)數(shù)字化校園,而校園數(shù)字化建設(shè)通常以“一卡通”系統(tǒng)建設(shè)作為切入點。在數(shù)字化校園建設(shè)工作中,師生個人的財務(wù)信息是數(shù)字化校園的重要內(nèi)容。在校園卡平臺上推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè),應(yīng)充分重視師生的信息需求。不管是教職工的工資、獎金發(fā)放,還是學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放,乃至學(xué)生各項費用的上交,都能通過“一卡通”系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和實時查詢,并通過智能憑證系統(tǒng)將發(fā)放與上交結(jié)果導(dǎo)入財務(wù)核算系統(tǒng),完成會計核算。這既讓師生感受到信息化能夠給他們帶來快捷、安全的財務(wù)服務(wù),同時也大大提高了財務(wù)服務(wù)效率。
2.2 構(gòu)建高校財務(wù)信息化服務(wù)體系,必須借助于先進(jìn)、可靠的校園網(wǎng)和財務(wù)軟件作為財務(wù)管理信息平臺 高校財務(wù)信息化服務(wù)體系建設(shè),需要加大硬件技術(shù)和軟件技術(shù)的投入,建立高水平的財務(wù)管理信息平臺。財務(wù)部門必須充分調(diào)研,尋求軟件公司合作,針對高校財務(wù)活動實際和信息化建設(shè)的要求,對在企業(yè)中應(yīng)用得比較成熟的管理型財務(wù)軟件進(jìn)行功能拓展,開發(fā)出適用于高校融核算與服務(wù)為一體的高校版管理型財務(wù)軟件信息處理平臺。還要大力引進(jìn)和培養(yǎng)既懂會計管理、又懂軟件技術(shù)的復(fù)合型人才、努力培養(yǎng)和建立自己的研發(fā)、應(yīng)用和維護(hù)隊伍。此外,加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),提高全員運用財務(wù)信息進(jìn)行管理的意識和獲取財務(wù)信息的能力也是必不可少的。
2.3 完善校園網(wǎng)絡(luò),拓展財務(wù)軟件功能,提高財務(wù)信息能力 完善的學(xué)?;A(chǔ)網(wǎng)絡(luò),是構(gòu)建財務(wù)信息化服務(wù)體系的基礎(chǔ)。如果學(xué)校基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不支持學(xué)校各部門實施信息化管理的數(shù)據(jù)交換,不僅影響信息采集與輸出,財務(wù)信息的使用也會受到限制。要建立學(xué)校內(nèi)部資源豐富的、網(wǎng)速較快、可拓展的公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)職能,確保各管理系統(tǒng)的相互銜接和有效集成。要運用先進(jìn)的防火墻、過濾網(wǎng)等系統(tǒng)安全技術(shù),提高網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全性。數(shù)據(jù)的傳輸采集、錄入?yún)R總、統(tǒng)計合并等必須建立嚴(yán)格的責(zé)任制度,確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確。重要數(shù)據(jù)要盡量實現(xiàn)自動采集、自動生成和自動備份。此外,還應(yīng)與社會上有實力的軟件公司合作,構(gòu)建市場化服務(wù)體系,增強(qiáng)信息化工作的發(fā)展后勁,使信息化系統(tǒng)正常應(yīng)用和維護(hù)工作不因技術(shù)骨干的變更而受影響。
2.4 更新財務(wù)觀念,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高高校財務(wù)人員的信息管理能力 高校構(gòu)建財務(wù)信息化服務(wù)體系,要求財務(wù)人員運用現(xiàn)代信息技術(shù)以信息管理的方法進(jìn)行財務(wù)信息處理。財務(wù)信息化環(huán)境下,財務(wù)信息系統(tǒng)變得更加開放,財務(wù)資料通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)共享。財務(wù)人員應(yīng)確立信息化環(huán)境下的財務(wù)理念,把管理工作建立在先進(jìn)的信息處理技術(shù)基礎(chǔ)上,把更多的精力和時間投入到信息分析與利用、預(yù)測與決策等創(chuàng)造性的工作中。應(yīng)加強(qiáng)對高校財務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn),使他們認(rèn)識到信息化建設(shè)對提高財務(wù)服務(wù)能力和學(xué)??茖W(xué)管理水平的重要意義,盡快掌握信息化條件下的工作技能,不斷增強(qiáng)自身的信息管理能力,更好地推動學(xué)校的財務(wù)信息化建設(shè)工作。
3 構(gòu)建高校財務(wù)信息化服務(wù)體系的意義
3.1 更新了財務(wù)管理理念 財務(wù)信息化以信息管理的方法和現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行財務(wù)信息處理,財務(wù)信息作為信息資源在高校內(nèi)部及外部各相關(guān)信息系統(tǒng)被利用。
3.2 加速了會計現(xiàn)代化進(jìn)程 財務(wù)信息化簡化了工作量,加速了會計現(xiàn)代化進(jìn)程,會計人員工作重心轉(zhuǎn)移到對信息的加工、再加工,由原先的“核算型”轉(zhuǎn)向“管理型”,財務(wù)人員的地位也日益重要。
3.3 提高了財務(wù)信息時效性 財務(wù)信息化有助于向使用者提供更為及時、充分的信息,會計的目的是向信息使用者提供決策的有用信息,財務(wù)管理信息化可以在業(yè)務(wù)發(fā)生的同時進(jìn)行會計處理,高校已將信息集成一個管理信息系統(tǒng),可隨時向外提供信息,使用者可以隨時到校園財務(wù)網(wǎng)查詢所需要的信息。
3.4 為決策提供依據(jù) 領(lǐng)導(dǎo)決策的主要依據(jù)是來自財務(wù)部門提供的財務(wù)信息,根據(jù)信息來決定是否采取某一行動或決策,財務(wù)信息化后使用者可以全面掌握最新的財務(wù)資料進(jìn)行預(yù)測,便于作出正確的決策。
參考文獻(xiàn)
一、高校財務(wù)信息化發(fā)展的意義
(一)有助于提高財務(wù)工作的效率
高校通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了校園內(nèi)部遠(yuǎn)距離的信息交流和資源共享,加快了高校財務(wù)信息化建設(shè)。財務(wù)信息化使財務(wù)人員能夠騰出更多的時間和精力去參與管理、參與預(yù)測和參與決策,逐漸由“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變,提高了財務(wù)工作的效率及管理水平。
(二)有利于實現(xiàn)高校財務(wù)的集中管理
在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)之下,高校財務(wù)管理的能力在空間范圍上得到了極大的延伸,財務(wù)管理系統(tǒng)使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一體化飛速傳遞,校園網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)也使全校財務(wù)信息資源高度集成與共享,使以往局部、分散式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程全面、集中式的管理。此外,利用網(wǎng)絡(luò)化的管理平臺還較好地保證財務(wù)部門和相關(guān)部門之間良好信息溝通,為決策者提供切實、動態(tài)有效的財務(wù)信息,以便于做出科學(xué)的決策。
(三)適應(yīng)財政體制改革的要求
從收支兩條線、部門預(yù)算的改革開始,高校財政體制的改革先后經(jīng)歷了政府收支改革、國庫集中支付、績效評價等等一系列的改革,這些改革由原先各所高校單獨報盤到上級主管部門,發(fā)展到現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)報送數(shù)據(jù)。隨著高校財政改革的發(fā)展,上級財政對各高校財政資金及國有資產(chǎn)的撥付、購置、使用和監(jiān)管等都將通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行,這就要求各高校必須大力發(fā)展財務(wù)信息化以適應(yīng)財政體制改革的要求。
二、高校財務(wù)信息化發(fā)展中存在的問題
(一)高校信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)則
大多數(shù)高校內(nèi)部部門的管理系統(tǒng)都是分散投入,各個部門都有各自的規(guī)則,同樣的一個信息在不同部門整理時,都要按自己部門的信息規(guī)則進(jìn)行轉(zhuǎn)化,造成數(shù)據(jù)的采集和處理的口徑不同,因此難以在各部門間進(jìn)行數(shù)據(jù)的共享。如財務(wù)部門使用資產(chǎn)管理部門的數(shù)據(jù)信息時,就必須先將資產(chǎn)管理部門的信息規(guī)則與財務(wù)部門的信息規(guī)則進(jìn)行對接,才能轉(zhuǎn)化為財務(wù)部門可用的信息,同時還可能降低數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,同一個信息從不同部門反饋的結(jié)果不一,引起各方面的矛盾,給財務(wù)管理工作帶來困難。
(二)財務(wù)管理信息較為落后延遲
目前,高校財務(wù)管理信息系統(tǒng)主要是由賬務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生收費系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)、財政預(yù)算管理平臺等系統(tǒng)組成。這些會計信息只是對有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的歷史數(shù)據(jù)和基本信息的解釋,只能反映過去的一段時期內(nèi)學(xué)院財務(wù)運行的狀況,財務(wù)數(shù)據(jù)缺乏時效性,不能及時向使用者提供全面、有效、準(zhǔn)確的信息,難以支持財務(wù)工作中分析、規(guī)劃、決策地活動,也就不能滿足使用者管理與決策的需要。
(三)信息化建設(shè)與內(nèi)部控制不協(xié)調(diào)
傳統(tǒng)的內(nèi)部控制對象是主要是針對財務(wù)人員,為了保證會計信息的準(zhǔn)確性與資產(chǎn)的安全和完整,制定的只是相應(yīng)崗位責(zé)任制及內(nèi)部的牽制制度。由于沒考慮到信息技術(shù)對業(yè)務(wù)運行所帶來的風(fēng)險,很多高校的內(nèi)部控制依舊建立于傳統(tǒng)的不相容職能崗位分離和相應(yīng)職責(zé)分工的基礎(chǔ)之上,不再適應(yīng)高校財務(wù)信息化發(fā)展的要求。
(四)財務(wù)信息化復(fù)合型專業(yè)人才的缺乏
財務(wù)信息化的發(fā)展要求財務(wù)人員應(yīng)掌握扎實的財務(wù)知識和熟練的計算機(jī)軟件應(yīng)用技能,并能依據(jù)學(xué)校管理的需要,建立及時有效的分析與決策模型。這樣,財務(wù)人員才可能利用核算信息及相關(guān)外部信息,降低財務(wù)成本、提高工作效率。但在目前,很多財務(wù)人員已經(jīng)習(xí)慣 了傳統(tǒng)的思維工作方式,滿足于日常的報銷、記賬工作,業(yè)務(wù)素質(zhì)與財務(wù)信息化發(fā)展的要求還有較大的差距。
三、高校財務(wù)信息化問題的防范措施
(一)加強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)資源的高度共享
信息化的目標(biāo)是在提高學(xué)校管理水平的基礎(chǔ)上實現(xiàn)利益最大化,在做整體規(guī)劃時要突出重點、由淺至深、循序漸進(jìn)。如學(xué)生錄取到校報到之后,數(shù)據(jù)信息通過學(xué)生管理模塊進(jìn)入系統(tǒng),財務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)工處、后勤處等部門可通過網(wǎng)絡(luò)共享平臺,快捷、準(zhǔn)確地實時獲取所需要的原始數(shù)據(jù),各部門依據(jù)授權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)共享平臺可訪問學(xué)生交費、成績、學(xué)籍、檔案、助學(xué)金等相關(guān)情況。這樣即減少了輸入數(shù)據(jù)的工作量,又降低了重復(fù)輸入數(shù)據(jù)導(dǎo)致出錯的風(fēng)險,冗余度降低,保證數(shù)據(jù)信息的高度共享,不斷提高了管理水平和信息服務(wù)的質(zhì)量。
(二)科學(xué)管理,加強(qiáng)信息管理體系的安全
互聯(lián)網(wǎng)可以讓用戶實現(xiàn)信息共享、協(xié)同工作,但計算機(jī)病毒造成的系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失及破壞等安全問題,增加了會計控制的難度和復(fù)雜性。會計信息化為高校財務(wù)管理帶來新的挑戰(zhàn),高校應(yīng)該制定相應(yīng)的安全管理規(guī)則,建立安全管理機(jī)構(gòu),選擇恰當(dāng)成熟的安全技術(shù)及產(chǎn)品,對已建立的安全管理體系進(jìn)行檢查,根據(jù)結(jié)果進(jìn)行評審,針對存在的問題進(jìn)行改進(jìn),建立一套切實可行的科學(xué)管理制度,保證信息系統(tǒng)的安全運行。
(三)消除隱患,創(chuàng)新財務(wù)內(nèi)部控制體系
高校財務(wù)信息化涉及財務(wù)工作的各個方面,信息化的隱患埋藏于各個環(huán)節(jié),必須創(chuàng)新財務(wù)內(nèi)部控制體系。要嚴(yán)格按照會計內(nèi)部控制制度,實行“不相容職務(wù)相互分離控制”的原則,結(jié)合信息化業(yè)務(wù)的處理流程將傳統(tǒng)的內(nèi)部控制活動嵌入信息管理中,明確會計崗位的操作權(quán)限,建立財務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,實現(xiàn)人工控制結(jié)合計算機(jī)程序控制,實現(xiàn)自動化業(yè)務(wù)控制。
(四)增強(qiáng)培訓(xùn),提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
高校想真正實現(xiàn)財務(wù)信息化最根本的就是須擁有掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、會計知識、管理理論與實務(wù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才。會計人員應(yīng)不斷提高認(rèn)識,既要熟悉掌握會計專業(yè)知識,也要掌握計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù),還要了解其他高校的先進(jìn)管理經(jīng)驗,挖掘會計工作中新的內(nèi)涵,注入更多輔助的決策信息,在高校事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
中圖分類號:G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)03-117-02
一、高校財務(wù)信息化體系概述
高校財務(wù)信息化體系是基于現(xiàn)代信息技術(shù),利用網(wǎng)絡(luò)、通信等電子技術(shù)手段,對高校財務(wù)工作模式進(jìn)行重組、有效集成、整合和優(yōu)化財務(wù)信息,建立財務(wù)信息系統(tǒng),提供充足、準(zhǔn)確、及時的綜合財務(wù)信息資源,為高校財務(wù)決策活動提供支持的信息系統(tǒng)。
二、構(gòu)建高校財務(wù)信息化體系的現(xiàn)實意義
信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人類邁入了全球信息化時代,高校財務(wù)領(lǐng)域也在此大環(huán)境下發(fā)生了深刻變革,信息化建設(shè)不斷滲透到高校財務(wù)領(lǐng)域,推動了高校財務(wù)事業(yè)的變革和發(fā)展。
1.更新財務(wù)管理理念。傳統(tǒng)高校財務(wù)管理系統(tǒng)是一個相對封閉的管理系統(tǒng),財務(wù)信息僅滿足財務(wù)部門內(nèi)部需要,不易與外部其它部門間的信息溝通和交流,造成財務(wù)信息的時效性、利用率下降。財務(wù)信息化建設(shè)促進(jìn)了財務(wù)信息的透明度,提升了財務(wù)信息的時效性,擴(kuò)展了財務(wù)信息的使用范圍,促進(jìn)了財務(wù)信息質(zhì)量的大幅提升。
2.實現(xiàn)高校財務(wù)集中管理。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,很多高校均建有新校區(qū),形成了多校區(qū)辦學(xué)現(xiàn)實狀況。如何解決多校區(qū)條件下財務(wù)的集中核算管理,是高校財務(wù)管理面臨的新問題。因此,只有通過信息化建設(shè)才能實現(xiàn)多校區(qū)間財務(wù)數(shù)據(jù)的實時傳遞和財務(wù)集中核算和管理。
3.提高財務(wù)信息的時效性。會計的目的是為信息使用者提供及時、充分的財務(wù)信息。高校財務(wù)信息化系統(tǒng)作為高?!皵?shù)字化校園”的重要組成部分,可在業(yè)務(wù)發(fā)生時即時向外提供信息,供信息使用者隨時查詢需要的信息。
財務(wù)信息化極大地提高了高校會計核算的效率,通過財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)可即時掌握經(jīng)費使用和項目執(zhí)行實施情況,隨時生成、處理和比較信息,為信息使用者提供動態(tài)有效的財務(wù)信息。
三、構(gòu)建高校財務(wù)信息化體系基本思路
高校財務(wù)信息化體系建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,構(gòu)建科學(xué)的、高效率的信息化體系需充分結(jié)合高校實際情況,全面分析高校管理機(jī)制和特點,搭建具有較好擴(kuò)展空間的體系框架,然后按照模塊內(nèi)容在體系框架內(nèi)分步實施。
1.充分調(diào)研,夯實信息化建設(shè)基礎(chǔ)條件。一是要充分了解校園基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運行狀況,確定財務(wù)信息化實施范圍。二是要完善學(xué)?;A(chǔ)網(wǎng)絡(luò),運用先進(jìn)的防火墻等安全技術(shù),提高網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全性。如果學(xué)校基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不能很好支持財務(wù)數(shù)據(jù)的傳輸交換,財務(wù)信息的使用將受到限制;如果學(xué)?;A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)沒有設(shè)置安全技術(shù)保障,則財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性將受到嚴(yán)重威脅。三是要審慎評估財務(wù)人員運用現(xiàn)代信息技術(shù)管理能力,信息化條件下高校財務(wù)人員既要確立信息化環(huán)境下的財務(wù)理念,更要具備信息化條件下的工作技能,才能推動和發(fā)展財務(wù)信息化建設(shè)工作。
2.找準(zhǔn)需求,明確信息化服務(wù)對象。建設(shè)財務(wù)信息化體系的目的一是利用現(xiàn)代信息技術(shù)為學(xué)校師生提供快捷、安全的財務(wù)服務(wù),因此,應(yīng)充分重視學(xué)校師生的財務(wù)信息需求,通過財務(wù)信息查詢網(wǎng)站滿足學(xué)校師生對個人財務(wù)信息查詢需要,同時也可讓廣大師生了解學(xué)校財務(wù)狀況;二是為財務(wù)分析和決策提供技術(shù)支持。財務(wù)信息化系統(tǒng)應(yīng)建立包含財務(wù)分析、財務(wù)計劃與控制、財務(wù)預(yù)測等內(nèi)容的財務(wù)決策支持系統(tǒng),為學(xué)校融資決策、籌資決策等提供支持,提高學(xué)校財務(wù)分析、決策、資源配置及預(yù)算資金安排能力,提高資金使用效率。
3.整體規(guī)劃,建立統(tǒng)一規(guī)范的信息標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)須堅持“整體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則。規(guī)劃時首先要立足財務(wù)內(nèi)在需求,充分考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實承受能力,突出重點,由淺到深、循序漸進(jìn),注重與技術(shù)發(fā)展相銜接;其次要建立統(tǒng)一規(guī)范的信息編碼規(guī)則。要樹立信息數(shù)據(jù)資源共享觀念和信息溝通、協(xié)調(diào)工作思想,打破局域內(nèi)部信息規(guī)則壁壘,科學(xué)規(guī)劃,總體設(shè)計,適度超前,做到信息規(guī)則統(tǒng)一,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一致,才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換和可比性分析,才能實現(xiàn)資源信息共享,促進(jìn)管理水平不斷提高的最終目的。
四、高校財務(wù)信息化體系組成內(nèi)容
高校財務(wù)信息化系統(tǒng)應(yīng)包含為財務(wù)管理部門內(nèi)部服務(wù)的會計業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)、財務(wù)管理信息系統(tǒng),為學(xué)校經(jīng)濟(jì)決策提供支持的財務(wù)決策支持系統(tǒng),以及為師生提供財務(wù)信息服務(wù)的財務(wù)信息網(wǎng)站查詢系統(tǒng)等。
1.會計業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)。會計業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)主要以會計電算化替代傳統(tǒng)的手工勞動,將復(fù)雜的會計核算業(yè)務(wù)處理流程交由計算機(jī)軟件自動完成,實現(xiàn)快速、準(zhǔn)確處理大量會計核算信息,收集大量的原始的共享會計信息。會計業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)由財務(wù)工作人員使用和操作,財務(wù)工作人員只需負(fù)責(zé)原始憑證審核,記賬憑證制作錄入等計算機(jī)軟件無法自動完成的基礎(chǔ)性工作,原先在核算過程中進(jìn)行的各種核對、審核等工作轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娮游募?、記錄儲存在計算機(jī)系統(tǒng)中。會計業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)是財務(wù)信息化基礎(chǔ)系統(tǒng),是最基礎(chǔ)的財務(wù)信息來源。
2.財務(wù)管理信息系統(tǒng)。財務(wù)管理信息系統(tǒng)是以會計業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)為基礎(chǔ),通過對財務(wù)信息的收集、存儲、分析、加工,為財務(wù)管理部門及領(lǐng)導(dǎo)實施財務(wù)決策提供輔助服務(wù)。財務(wù)工作人員利用財務(wù)信息管理軟件,從會計業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)提取基礎(chǔ)會計信息數(shù)據(jù),按照預(yù)先設(shè)定的規(guī)則對會計信息數(shù)據(jù)進(jìn)行再次加工和分析,形成相對準(zhǔn)確的、反映真實財務(wù)狀況的且對決策有用的財務(wù)信息。財務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)包含:財務(wù)報表系統(tǒng)、票據(jù)管理系統(tǒng)、學(xué)生收費管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、個人收入管理系統(tǒng)等。
3.財務(wù)決策支持系統(tǒng)。財務(wù)決策支持系統(tǒng)是以財務(wù)管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),建立有效的財務(wù)電子數(shù)據(jù)庫,分析經(jīng)費使用和項目建設(shè)的實施情況,自動生成、處理、比較信息,并運用財務(wù)管理理論和財務(wù)技術(shù)手段,對財務(wù)現(xiàn)狀或財務(wù)未來發(fā)展趨勢進(jìn)行分析或預(yù)測,為高校日常財務(wù)運行管理、資金規(guī)劃、資源配置等財務(wù)決策提供各種支持。
4.財務(wù)信息網(wǎng)站查詢系統(tǒng)。財務(wù)信息網(wǎng)站查詢系統(tǒng)是以會計業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)和財務(wù)管理信息系統(tǒng)產(chǎn)生的財務(wù)數(shù)據(jù)位基礎(chǔ),通過校園網(wǎng)絡(luò)平臺向校內(nèi)師生提供個人、部門財務(wù)信息查詢服務(wù)。財務(wù)信息網(wǎng)站系統(tǒng)將財務(wù)信息集成到一個信息管理系統(tǒng),在業(yè)務(wù)發(fā)生的同時進(jìn)行會計處理,并通過財務(wù)信息網(wǎng)站隨時向外提供信息,信息使用者可以隨時查詢需要的財務(wù)信息。
高校財務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè),簡化了財務(wù)工作量,提升了財務(wù)工作質(zhì)量,財務(wù)人員工作重心轉(zhuǎn)移到對信息的加工、再加工,財務(wù)工作由傳統(tǒng)的“核算型”轉(zhuǎn)向“管理型”,會計信息范圍有效擴(kuò)展,會計信息質(zhì)量全面提高,財務(wù)決策能力切實增強(qiáng),保障財務(wù)管理目標(biāo)順利完成。
五、高校財務(wù)信息化發(fā)展趨勢
高校財務(wù)信息化實現(xiàn)了高校財務(wù)包括預(yù)算管理、資金管理、財務(wù)分析和決策支持等全方位財務(wù)管理水平的提升,然而信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用也推動了高校數(shù)字化校園的建設(shè),高校財務(wù)信息化將不再是獨立運行的局域系統(tǒng),將成為高校數(shù)字化校園的重要組成部分,高校運行過程中所有環(huán)節(jié)的人財物變化將通過財務(wù)績效予以體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 060
[中圖分類號] G275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)14- 0100- 02
盡管高校財務(wù)檔案管理在信息化建設(shè)上取得了一定的成就,但由于受到諸多客觀性因素的影響,我國目前高校財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)還存在諸多有待研究解決的問題,以下是筆者對高校財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)的全面探析。
1 高校財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)的主要內(nèi)容
高校財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)是指相關(guān)部門在科學(xué)收集、開發(fā)、管理、利用、儲存高校財務(wù)檔案時大量運用現(xiàn)代信息技術(shù),使檔案形成科技含量高、儲存便捷安全、查詢迅速、全面電子化、環(huán)保無紙化的特點。那么,對于財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)的主要內(nèi)容,筆者總結(jié)為以下3點。
1.1 加快檔案數(shù)字化進(jìn)程
全面有效地加快檔案數(shù)字化進(jìn)程,我們需要從兩方面逐步進(jìn)行:首先,建立高效能的信息檔案數(shù)據(jù)庫,將館藏中的文件目錄建立數(shù)據(jù)庫,使用掃描、刻錄或數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化信息采集技術(shù)和設(shè)備,全面將紙質(zhì)數(shù)據(jù)文件有效地轉(zhuǎn)換成數(shù)字化文件;其次,檔案信息數(shù)據(jù)庫的建立需要保障其質(zhì)量和完整性,主要從以下4個方面著手:① 準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息; ② 完整的數(shù)據(jù)項目和內(nèi)容; ③ 規(guī)范的錄入和采集數(shù)據(jù)信息; ④ 安全穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
1.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
硬件平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)是檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施,信息軟件的建設(shè)是直接關(guān)系到檔案管理信息化能否成功實施的關(guān)鍵。系統(tǒng)軟件是用計算機(jī)本身的邏輯功能,為使用者管理和運用計算機(jī)系統(tǒng)中各項資源的程序帶來一定的方便和效率,而應(yīng)用軟件則是能讓使用者方便解決處理具體應(yīng)用問題的程序。因此,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤為重要。
1.3 加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)是開發(fā)利用檔案信息資源和建設(shè)檔案網(wǎng)絡(luò)時所需要的技術(shù)支持。對于未來設(shè)備的升級和前后的銜接應(yīng)當(dāng)充分考慮到應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計中,將空間和余量提前留好。在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的時候,針對信息保密工作和資源共享工作需要全面地進(jìn)行完善,盡最大可能做到最好,將網(wǎng)絡(luò)安全體系進(jìn)一步加以健全完善,正確地認(rèn)識到信息保密和公開之間的相互關(guān)系,只有將檔案信息的保密性和完整性以及安全性給予了有效保證,才能夠更好地實現(xiàn)信息的高效利用。
2 高校財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)存在的主要問題
2.1 建設(shè)目標(biāo)不夠明確
目前我國還有很大一部分高校,在檔案管理模式上依舊沒有形成一種統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的管理體制,在管理過程中還是停留在傳統(tǒng)的模式,在思想理念上還沒有清醒地認(rèn)識到檔案管理信息化的重要性,部分高校的領(lǐng)導(dǎo)層,對于此項建設(shè)在行動上還略顯滯后遲緩。高校財務(wù)檔案的管理工作,需要學(xué)校各部門之間相互協(xié)調(diào),需要運用網(wǎng)絡(luò)資源來進(jìn)行流程化、數(shù)字化和建立數(shù)據(jù)庫,實際上學(xué)校各相關(guān)職能部門在工作過程中并沒有真正做到相互協(xié)調(diào)配合,特別是高校財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)至今仍沒有一個明確目標(biāo)。
2.2 隊伍整體素質(zhì)不高
我國高校從事財務(wù)檔案管理的人員,能夠運用現(xiàn)代化技術(shù)手段搜集和整理財務(wù)檔案,同時又能夠?qū)⒓堎|(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字化檔案的專業(yè)人員非常少,這一現(xiàn)象并不是說整個財務(wù)部門的工作人員缺乏,而是具有財務(wù)檔案管理信息化知識技能的專業(yè)人員的匱乏。造成這種現(xiàn)象,有以下3個主要因素:①少數(shù)人員觀念比較傳統(tǒng)落后,對于檔案管理工作在思想上的認(rèn)識比較簡單,認(rèn)為將檔案保存好,不讓其丟失就是完成了工作任務(wù);②沒有系統(tǒng)有效的培訓(xùn),造成財務(wù)檔案管理人員前瞻意識不強(qiáng);③雖然有專職的財務(wù)檔案管理人員,但是人員配置明顯不足,尤其是可以將紙質(zhì)檔案有效地轉(zhuǎn)變成數(shù)字化檔案的能夠運用現(xiàn)代化技術(shù)手段管理檔案的人員。
2.3 缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
財務(wù)檔案管理信息化理論,雖然部分高校相關(guān)部門也出臺過,但是在實際的財務(wù)檔案管理工作過程中沒有實際運用。因為任何一所高校在進(jìn)行財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)的時候都是從零開始,從無到有的一個過程轉(zhuǎn)變,如沒有一個具體的標(biāo)準(zhǔn)范例,在建設(shè)實施的時候會遇到很多麻煩。所以,高校財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)需要有一套完整、詳細(xì)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為參考,規(guī)范操作,這樣能夠有效地避免在具體實施中遇到更多的困難。
3 高校財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)策略
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
高校管理人員需要在思想上深刻認(rèn)識財務(wù)檔案管理的重要性,財務(wù)檔案管理工作在具體的實施過程中需要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力的支持推動,分管領(lǐng)導(dǎo)也需要及時地更新檔案管理理念和樹立科學(xué)的管理觀念,對于計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對財務(wù)檔案管理的重要性要充分地加以認(rèn)識,在信息化建設(shè)的過程中,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對資金、人才和設(shè)施等給予充分而有效的保障,將財務(wù)檔案管理信息化納入到工作計劃當(dāng)中,并進(jìn)行考核評估。
3.2 提升財務(wù)檔案管理人員的信息化素質(zhì)
財務(wù)檔案管理信息化要求從事的人員,不僅需要擁有傳統(tǒng)的檔案管理工作技能,而且對于計算機(jī)信息安全以及信息分析等新的知識技能也需要熟練運用。檔案管理信息化的建設(shè)能否成功,不僅與工作人員固有的知識技能水平有關(guān),而且還取決于工作人員在工作過程中對于知識的更新以及技能培訓(xùn)的效果。高校檔案管理部門必須通過各種有效的途徑和方式對檔案管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),能夠更好地讓工作人員適應(yīng)技術(shù)發(fā)展所帶來的新要求。在人員配置時,我們應(yīng)當(dāng)多引進(jìn)綜合性人才,讓工作人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出科學(xué)合理的配置形式,最終形成多層次復(fù)合型的檔案管理隊伍,從而全面推進(jìn)財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)。
3.3 提高財務(wù)檔案管理使用效率
完整的建檔,目的是為了更好地利用,全面實現(xiàn)檔案管理信息化,能夠在很大程度上更加有效地利用所需要的檔案資源。對于財務(wù)檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建立,可以體現(xiàn)出更多方面的好處:①將本單位之前原有的紙質(zhì)檔案全面地進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換,全部錄入數(shù)據(jù)庫之后,檔案管理人員在管理檔案工作中的強(qiáng)度可以得到有效的緩解,而且對于檔案信息的完整度也能夠得以有效地增強(qiáng);②可以向?qū)?yīng)群體提供遠(yuǎn)程公共目錄查詢、光盤遠(yuǎn)程檢索服務(wù),還可以開展利用電子郵件對財務(wù)檔案信息的咨詢服務(wù)。綜上所述,有效地利用網(wǎng)絡(luò)的在線功能對財務(wù)檔案進(jìn)行管理,能夠更加快捷方便地進(jìn)行整理和查閱,讓檔案管理能夠從靜態(tài)管理向動態(tài)管理進(jìn)行轉(zhuǎn)換,將人力和財力資源進(jìn)行有效的整合,全面有效地提升財務(wù)檔案管理的質(zhì)量和效率。
3.4 建立健全高校財務(wù)檔案管理制度
安全是高校財務(wù)檔案管理信息化進(jìn)程中最為重要的內(nèi)容之一,對于安全的保障需要建立完善的管理制度,只有安全問題得到了有效的保障,才能夠更好地進(jìn)行檔案資源利用,利用當(dāng)今開放的網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)除保密信息外的財務(wù)信息的公開性和透明度。建立健全完善的高校財務(wù)檔案管理制度,尤其是安全管理制度和完善的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境,加強(qiáng)對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的監(jiān)控,將重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密、備份。如此一來,才能更好地保證財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)全面有效地實施。
主要參考文獻(xiàn)
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中圖分類號:G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)07-126-02
一、高校財務(wù)信息化的內(nèi)涵
高校財務(wù)信息化是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)對高校財務(wù)工作模式進(jìn)行重組,在重組的模式上,將高校財務(wù)活動與以計算機(jī)軟硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)與通信為主的信息技術(shù)進(jìn)行整合,建立財務(wù)信息系統(tǒng),提供充足、準(zhǔn)確、及時、集成、綜合的財務(wù)信息資源,支持高校財務(wù)與決策活動,以提高高校資金使用的效益與效果。
高校財務(wù)信息化涉及的范圍有狹義和廣義的概念,狹義的范圍僅包括高校財務(wù)管理核心的系統(tǒng),包括賬務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生收費管理系統(tǒng)和工資發(fā)放管理系統(tǒng)以及與之相關(guān)信息系統(tǒng),廣義的范圍涉及高校財務(wù)管理所有系統(tǒng),除包括狹義概念定義的范圍外,還包括學(xué)生自助系統(tǒng)(包括自助繳費、自助修改賬號、自助查詢欠費收費情況、自助查詢獎助貸學(xué)金發(fā)放情況等)、教職工款項申報發(fā)放系統(tǒng)、預(yù)算編報系統(tǒng)、水電費收費系統(tǒng)和商鋪租金管理系統(tǒng)等。本文討論的高校財務(wù)管理信息化泛指廣義的概念。
二、高校財務(wù)管理信息化建設(shè)的意義
1.實現(xiàn)高校財務(wù)資源共享。各高校完成財務(wù)管理信息化建設(shè)后,全校的財務(wù)信息資源得到有效的歸集。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可直接從信息系統(tǒng)中獲得學(xué)校經(jīng)費收支總的情況;各教職員工可從信息系統(tǒng)中查詢到本人的工資發(fā)放信息、項目經(jīng)費使用情況信息、經(jīng)費借款情況信息及學(xué)生交費相關(guān)信息;學(xué)生及家長可以通過信息系統(tǒng)查詢到自己的交費情況信息和獎助貸學(xué)金發(fā)放情況信息;社會公眾部門及人士可通過信息系統(tǒng)獲得學(xué)生收費信息和學(xué)校財務(wù)公開信息。通過財務(wù)信息系統(tǒng),不僅財務(wù)部門內(nèi)部人員能夠查詢到學(xué)校的財務(wù)信息,其他人員也可分級別獲得學(xué)校財務(wù)的相關(guān)信息;通過財務(wù)管理信息化建設(shè),實現(xiàn)了高校財務(wù)資源的共享。
2.實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息從源頭直接采集。高校財務(wù)管理信息化建設(shè)的基本要求,就是財務(wù)信息的高度共享,其實際工作要求是所有的財務(wù)數(shù)據(jù)信息只需要一次錄入,從源頭直接采集。這就意味著,完成高校財務(wù)管理信息化建設(shè)后,各類數(shù)據(jù)報送人員在互聯(lián)網(wǎng)上將原始數(shù)據(jù)信息錄入或?qū)氲綄W(xué)校財務(wù)信息系統(tǒng)采集平臺中,財務(wù)人員對其審核并采集到財務(wù)信息系統(tǒng)中,并與財務(wù)核心數(shù)據(jù)整合,最終形成財務(wù)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。通過從源頭直接采集數(shù)據(jù),避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入的環(huán)節(jié),大大地提高財務(wù)數(shù)據(jù)的使用效率,也可實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的零差錯率。
3.確保信息的一致性,提高決策水平。實現(xiàn)高校財務(wù)管理信息化建設(shè)后,學(xué)校的財務(wù)數(shù)據(jù)高度集中。工作人員從財務(wù)管理信息化系統(tǒng)提取信息時,保證了數(shù)據(jù)來源單一性,也就是說,無論誰,無論何時,從系統(tǒng)中提取的信息都保持其一致性。另外,工作人員可以隨時從財務(wù)管理信息化系統(tǒng)中取得財務(wù)相關(guān)信息,隨時自動生成各種類型的報表,了解學(xué)校財務(wù)狀況及經(jīng)費收支情況,為科學(xué)決策提供更為有效的財務(wù)信息,提高決策水平。
三、高校財務(wù)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀
1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,缺乏資金的支持。近年來,各級政府都加大了對高校的財政資金支持,各高校的經(jīng)費收入都得到較快的增長,財務(wù)管理的壓力也大為增加。但是,各高校領(lǐng)導(dǎo)層往往只關(guān)心校園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和學(xué)校教學(xué)科研方面的指標(biāo),對財務(wù)管理工作重視不夠,對財務(wù)管理信息化建設(shè)不以為然,籠統(tǒng)地為認(rèn)為實現(xiàn)了財務(wù)電算化就完成了財務(wù)管理信息化建設(shè)。因而,對高校財務(wù)管理信息化建設(shè)缺乏資金的支持,使財務(wù)管理信息化建設(shè)相對滯后。
2.信息規(guī)則不統(tǒng)一,難以實現(xiàn)共享。我國現(xiàn)在的大多高校,雖然學(xué)校內(nèi)部大多部門基本都實行了計算機(jī)信息化管理,但一般都是本部門有自己的信息規(guī)則,同樣的信息在不同部門使用時,必須先轉(zhuǎn)化成本部門的規(guī)則之后才能使用,各部門間的信息難以共享,造成勞動力成本的浪費,不利于資源共享。
3.制度建設(shè)滯后,存在內(nèi)控隱患。高校財務(wù)管理信息化是高校財務(wù)管理工作在計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展形勢下催生的新生事物。各高校在進(jìn)行財務(wù)管理信息化建設(shè)的時候,往往只考慮新技術(shù)帶來的便利,卻忽略與此同時可能產(chǎn)生的新風(fēng)險,因而在制度建設(shè)、工作流程等方面沒有對該風(fēng)險進(jìn)行有效的內(nèi)控防范,從而產(chǎn)生新的內(nèi)控隱患。
4.數(shù)據(jù)安全意識不足,存在數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險。充分利用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)是高校財務(wù)管理信息化建設(shè)最重要特征。用現(xiàn)代計算機(jī)裝載財務(wù)管理信息化的海量數(shù)據(jù),不用再為倉庫飽滿而發(fā)愁;用高速網(wǎng)絡(luò)傳送數(shù)據(jù),讓你隨時隨地都能獲得所需的信息。不過,各高校在進(jìn)行財務(wù)管理信息化建設(shè)的時候,往往數(shù)據(jù)安全意識不足,對計算機(jī)系統(tǒng)崩潰、存貯數(shù)據(jù)硬盤損壞或被盜、黑客通過網(wǎng)絡(luò)盜取數(shù)據(jù)、計算機(jī)病毒的侵入和信息化系統(tǒng)自身漏洞等情況沒有相關(guān)應(yīng)對措施。萬一事件真的發(fā)生,往往造成財務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)丟失或數(shù)據(jù)的嚴(yán)重后果。
5.財務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低,難以有效推進(jìn)信息化建設(shè)。高校財務(wù)管理信息化建設(shè)需要大量既懂財務(wù)會計又懂計算機(jī)的高素質(zhì)綜合性人才。而現(xiàn)實情況是,高校財務(wù)部門的工作人員大多是會計專業(yè)出身,計算機(jī)方面能力往往較差,即使近年有些高校的財務(wù)部門也嘗試引進(jìn)計算機(jī)專業(yè)的畢業(yè)生,但他們往往對財務(wù)方面知識知之甚少。這就使各高校在財務(wù)管理信息化建設(shè)中必然遇到兩個現(xiàn)實問題,要么在信息化建設(shè)過程中舉步維艱,建設(shè)進(jìn)度緩慢,要么在借助外力完成信息化系統(tǒng)建設(shè)后,在推廣應(yīng)用過程中困難重重,不能使系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)有的效能。
四、高校財務(wù)管理信息化建設(shè)措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入。高校財務(wù)管理信息化建設(shè)是高校提升財務(wù)管理水平的重大工程。各高校應(yīng)高度重視,從學(xué)校層面成立以校領(lǐng)導(dǎo)為組長的專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組去推進(jìn)財務(wù)管理信息化建設(shè)相關(guān)工作,同時,每年度應(yīng)從預(yù)算層面落實財務(wù)管理信息化建設(shè)資金,確保建設(shè)按時按質(zhì)推進(jìn)。
2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)計、覆蓋全面。高校財務(wù)管理信息化建設(shè)是高校數(shù)字化校園建設(shè)的核心內(nèi)容。在建設(shè)的(下轉(zhuǎn)第128頁)(上接第126頁)前期,應(yīng)對學(xué)校財務(wù)管理的各方面工作進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研,包括在用軟件系統(tǒng)情況、軟件輸入輸出數(shù)據(jù)情況、來自其他部門數(shù)據(jù)情況、其他部門數(shù)據(jù)需求情況、各項工作的流程和用戶權(quán)限情況等,盡可能將財務(wù)管理工作的各項內(nèi)容涵蓋到系統(tǒng)內(nèi)。參照《國家教育管理信息系統(tǒng)總體規(guī)劃綱要》對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,統(tǒng)一各項數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及接口。與此同時,對財務(wù)管理信息化建設(shè)設(shè)計方案進(jìn)行可行性研究,邀請有關(guān)方面專家進(jìn)行科學(xué)論證,從多個備選方案中選取最佳設(shè)計方案。
3.分散采集、共享使用。高校財務(wù)管理信息化建設(shè)基本要求是數(shù)據(jù)一次完成錄入,之后可供各類人員共享使用。信息化系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)分別來自財務(wù)部門內(nèi)部錄入界面和外部交換接口及外部采集界面,相同的內(nèi)容僅需在一個界面錄入或一個接口采集,如財務(wù)憑證數(shù)據(jù)由財務(wù)人員錄入、學(xué)生入學(xué)信息從招生部門采集、學(xué)生學(xué)籍變動信息由教務(wù)部門提供、學(xué)生住宿數(shù)據(jù)從宿舍管理部門取得、學(xué)生使用課本情況從教材管理部門取得、學(xué)生獎助貸學(xué)金發(fā)放數(shù)據(jù)由助學(xué)部門申報、教職工基本信息和檔案工資情況從人事部門獲取、教職工酬金發(fā)放申請由各單位自行錄入。高校財務(wù)管理信息化建設(shè)要求學(xué)校各單位和人員按其職能完成數(shù)據(jù)錄入及上傳工作,這些數(shù)據(jù)經(jīng)財務(wù)人員進(jìn)一步審核后,最終形成了可供各類人員共享使用的財務(wù)管理信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
4.加強(qiáng)內(nèi)控、重視管理。高校財務(wù)管理信息化系統(tǒng)是新生事物,我們在享受其帶來的便利的同時,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)高校財務(wù)內(nèi)部控制,分析新事物可能帶來的風(fēng)險,并在財務(wù)管理信息化建設(shè)階段將相關(guān)內(nèi)部控制措施融入其中;進(jìn)一步建立健全財務(wù)管理制度和梳理工作流程,從制度上防范各項風(fēng)險的發(fā)生,從工作流程上減少事故的出現(xiàn);進(jìn)一步落實不相容崗位分離制度,切實實行系統(tǒng)設(shè)計崗與系統(tǒng)使用崗分離、系統(tǒng)維護(hù)崗與系統(tǒng)使用崗分離、信息錄入崗與信息復(fù)核崗分離等措施,不相容崗位相互監(jiān)督,從而達(dá)到良好的相互牽制效果。
5.重視備份工作,確保數(shù)據(jù)安全。高校財務(wù)管理信息化意味著財務(wù)數(shù)據(jù)高度集中、高度共享,若發(fā)生數(shù)據(jù)丟失或數(shù)據(jù)等嚴(yán)重事件,則會為高校帶來巨大的損失。因此,我們要重視數(shù)據(jù)備份工作,制定一套行之有效的方案,采用自動備份與手工備份、本地備份與異地備份、硬盤備份與光盤備份、每日備份與月末備份等相結(jié)合方式進(jìn)行不同類型的備份,并及時歸檔。與此同時,不定期對備份數(shù)據(jù)進(jìn)行完整性、可用性檢查,確保備份數(shù)據(jù)的真實可用。我們要建立一套與信息化系統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)境一致的備份環(huán)境系統(tǒng),一旦生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大故障,即可啟用備份環(huán)境系統(tǒng),快速使信息化系統(tǒng)恢復(fù)正常運行。另外,我們也要防范數(shù)據(jù)可能存在風(fēng)險,通過加裝防火墻、應(yīng)用VPN技術(shù)和安裝病毒防御系統(tǒng)等技術(shù)手段防范外部非法訪問者及病毒的入侵,確保數(shù)據(jù)的安全。
6.提高財務(wù)人員的信息化管理水平。高校財務(wù)人員是高校財務(wù)管理信息化建設(shè)直接參與者,對財務(wù)管理信息化建設(shè)的成敗起到?jīng)Q定性的作用。高校財務(wù)部門要引入高素質(zhì)的、既懂財務(wù)又懂計算機(jī)的綜合性人才,或者通過高質(zhì)量的培訓(xùn)活動,提高部分財務(wù)人員的計算機(jī)能力,使其成為財務(wù)管理信息化建設(shè)核心人才。該類人才能理解財務(wù)管理信息化建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)步驟和運行機(jī)理,并參與其中。通過該類人才促進(jìn)信息化建設(shè),通過該類人才促進(jìn)財務(wù)人員整體素質(zhì)的提高。只有財務(wù)人員整體素質(zhì)得到提高,才能更有效地利用信息化系統(tǒng)和更有效地解決運行過程中遇到的實際問題。
參考文獻(xiàn):
1.張建濤.淺談信息化建設(shè)在高校財務(wù)管理中的作用[J].財會通訊,2011(7中)
當(dāng)前的高校財務(wù)管理對信息化提出了更高的要求,合理的高校財務(wù)管理信息化體系能夠推動財務(wù)管理體制的改革,促進(jìn)財務(wù)業(yè)務(wù)流程的合理化以及財務(wù)工作的規(guī)范化,有效地減輕財務(wù)工作的勞動強(qiáng)度,提高財會工作的效率與質(zhì)量,優(yōu)化資金預(yù)算及加速資金的周轉(zhuǎn)與回籠,使財務(wù)決策的失誤最小化,提高資金的使用效率,進(jìn)而提高高校的辦學(xué)質(zhì)量與社會效應(yīng)。高校財務(wù)管理信息化的實現(xiàn)必將使高校的財務(wù)管理水平再上―個新的臺階。學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己欠繳費情況以及獎助學(xué)金發(fā)放情況。教職工可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己的工資收入情況及公積金、醫(yī)保的繳存情況,也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)約報賬,實時查詢報銷進(jìn)度及科研經(jīng)費的使用情況等。各部門可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢預(yù)算批復(fù)情況,以及經(jīng)費使用和結(jié)余情況。校領(lǐng)導(dǎo)可以通過網(wǎng)絡(luò)及時了解學(xué)校財務(wù)狀況、各項收入支出狀態(tài)以及未來的財務(wù)預(yù)測,以便為學(xué)校的中長期發(fā)展作出決策。高校財務(wù)管理信息化,將使高校的財務(wù)管理工作變得更加規(guī)范、有序、便捷,也會大大提高財務(wù)工作的效率和服務(wù)水平。
2 財務(wù)管理信息化的特點
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,隨著我國高等教育飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的日益增長,高校財務(wù)管理已成為學(xué)校整體管理的基礎(chǔ)性工作,是高校實現(xiàn)自主辦學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是近年來以財政撥款為主體的高校財務(wù)管理體制正發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變,高校財政撥款與其他來源的收入在比例上發(fā)生變化,由學(xué)生繳交的學(xué)雜費收入已從原來的輔助部份占到了主導(dǎo)地位,總額明顯高于財政撥款收入;高校從科研部門和各企事業(yè)單位獲得的科研經(jīng)費也有顯著的增加,高校財務(wù)預(yù)算管理體制將由全額預(yù)算撥款漸漸地轉(zhuǎn)向差額補(bǔ)助或者自收自支的事業(yè)核算單位轉(zhuǎn)變。另外,高校的財務(wù)管理體制正面臨著重大的變革,新的高校財務(wù)管理制度以及新的高校會計核算制度的實施,為高校財務(wù)管理改革奠定了基礎(chǔ)。
同時,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展,人類進(jìn)入了信息化時代,各種信息化技術(shù)也被應(yīng)用在財務(wù)管理上,尤其是辦公自動化的實現(xiàn),也給高校財務(wù)管理工作提出了新的要求和任務(wù),如何把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息應(yīng)用到高校財務(wù)管理上,以進(jìn)一步提高高校財務(wù)管理的水平是每個高校都面臨的新的課題。
財務(wù)管理信息化要求財務(wù)管理實現(xiàn)協(xié)同集中管理,以滿足多方信息使用者的個性化需求。財務(wù)管理信息化的基本思想就是協(xié)同集中管理。其次,財務(wù)管理信息化要求建立綜合分析體系,有效支持決策。決策支持是財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,為了有效適應(yīng)市場,決策者們需要一套有效的方案來評價高校的經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)狀況及獲利能力,為籌資決策、投資決策和經(jīng)營決策提供支持。傳統(tǒng)高校財務(wù)系統(tǒng)主要包括了賬務(wù)處理、學(xué)生收費、工資管理、固定資產(chǎn)等模塊,結(jié)合財務(wù)系統(tǒng)的傳統(tǒng)功能與現(xiàn)代信息化財務(wù)的需求,集成了各項財務(wù)傳統(tǒng)功能,開發(fā)現(xiàn)在手工部分模塊,增加信息分析與決策模塊,在這個基礎(chǔ)上建立數(shù)字校園環(huán)境下的的財務(wù)管理門戶,確定財務(wù)管理信息化建設(shè)的總體框架。
3 強(qiáng)化財務(wù)管理信息化的舉措
3.1 理念先導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步升級
高校財務(wù)管理信息化建設(shè)需要綜合統(tǒng)籌規(guī)劃、逐塊逐步升級,構(gòu)建科學(xué)合理的“一卡通”系統(tǒng),多證合一、以卡代證、對師生員工個人財務(wù)、學(xué)費、賬戶等內(nèi)容,進(jìn)行準(zhǔn)確安全高效的監(jiān)督管理。對于其他教職工、人事、圖書等業(yè)務(wù)管理建立獨立的平臺機(jī)構(gòu),分機(jī)構(gòu)管理,推進(jìn)信息化建設(shè),突出財務(wù)管理信息化建設(shè)的主次性,結(jié)合外國先進(jìn)的管理理念與我國高校自身特點,將各個部門的資源信息進(jìn)行統(tǒng)一管理,構(gòu)建完整的信息共享平臺,循序漸進(jìn)平穩(wěn)建設(shè)。
3.2 完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
完整、高速的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是高校真正實現(xiàn)高校財務(wù)信息化建設(shè)的基本條件,學(xué)校必須建立一個穩(wěn)定的、高速的校園網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化學(xué)校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。為保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性、保密性,必須采用先進(jìn)的防火墻、強(qiáng)大的殺毒軟件來確保校園網(wǎng)絡(luò)和Internet網(wǎng)絡(luò)連接的安全性。對于財務(wù)的一些重要數(shù)據(jù),高校服務(wù)器必須做到自動備份。
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,高校的信息化財務(wù)管理模式也將得到快速地發(fā)展,向著智能化與開放化方向發(fā)展。高校的財務(wù)信息將通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收集、加工、處理、核算、反饋,不斷創(chuàng)新財務(wù)風(fēng)險評估體系,拓寬財務(wù)管理的職能,使高校領(lǐng)導(dǎo)者能夠更有效地做出財務(wù)決策,充分體現(xiàn)信息化財務(wù)管理模式的智能化。同時,高校財務(wù)管理人員還可以通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將高校的財務(wù)信息有選擇地公布于眾,實現(xiàn)財務(wù)信息共享,使高校財務(wù)管理向著開放性方向發(fā)展,提高商校財務(wù)信息的利用水平。另外,還需開發(fā)新型的信息化財務(wù)管理系統(tǒng)與安全系統(tǒng),利用信息技術(shù)來大幅度提高財務(wù)數(shù)據(jù)的處理效率,減少勞動消耗,提高系統(tǒng)對財務(wù)信息的分析與風(fēng)盼預(yù)測能力,提高信息反饋的時效性,同時運行安全技術(shù)避免財務(wù)信息丟失情況的發(fā)生,以滿足高校對財務(wù)信息化建設(shè)的需求。
3.3 實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)與各相關(guān)部門業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)
資金是一個單位的血脈,高校的財務(wù)業(yè)務(wù)和其他部門的業(yè)務(wù)都是息息相關(guān)的。一方面,財務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)于其他業(yè)務(wù),為相關(guān)業(yè)務(wù)提供規(guī)范的財務(wù)管理,提供資金保障以及有價值的財務(wù)信息資源;另一方面,財務(wù)的工作又是對其他業(yè)務(wù)過程中的資金使用、資金流動的監(jiān)控,能夠?qū)崿F(xiàn)對全校各部門、各環(huán)節(jié)的財務(wù)監(jiān)管,來保證資金在高校統(tǒng)一的管理下被合理安排使用,為高校實現(xiàn)財務(wù)統(tǒng)一管理提供科學(xué)的和現(xiàn)代化的手段,同時為保障高校的辦學(xué)能力及時回攏資金,提高資金周轉(zhuǎn)的效率。
3.4 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)資源共享,提高效率
與數(shù)字校園相適應(yīng)的高校財務(wù)管理不再是獨立的、封閉的,高校財務(wù)的內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)通過專用接口,與外部人事系統(tǒng)、學(xué)生系統(tǒng)、教學(xué)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)等有關(guān)系統(tǒng)相聯(lián)結(jié),可實現(xiàn)財務(wù)信息系統(tǒng)與財務(wù)部門外部其它信息系統(tǒng)之間的信息共享。財務(wù)內(nèi)部各部門使用者及財務(wù)外部各信息用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)主動獲取信息,不再處于被動等待會計信息的地位;財務(wù)部門可以給不同的會計信息用戶設(shè)置不同的訪問權(quán)限,使其通過網(wǎng)絡(luò)很容易就能在財務(wù)信息庫中提取到有關(guān)的會計信息。這樣,信息系統(tǒng)就在―個整合的、開放的環(huán)境下,與財務(wù)內(nèi)外部系統(tǒng)實現(xiàn)了信息的同步交流和信息共享,有效提高了信息資源的使用效率和價值。
3.5 加強(qiáng)高校財務(wù)信息化建設(shè)的內(nèi)部控制
高校財務(wù)信息化建設(shè)為財務(wù)內(nèi)部控制提供了便利,但同時也對財務(wù)內(nèi)部控制各個要素提出了新的要求。
我國的企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)始于上個世紀(jì)70年代末期,從起步階段的會計電算化應(yīng)用到發(fā)展階段的財務(wù)軟件的通用性普及,再到現(xiàn)階段的財務(wù)信息系統(tǒng)的集成化發(fā)展,短短的30年,企業(yè)的財務(wù)管理信息化手段變得越來越成熟,財務(wù)功能化模塊也越來越完善。高等院校為了能在經(jīng)濟(jì)競爭中贏得一席地位,也毅然躋身于這一趨勢,到本世紀(jì)初,高校財務(wù)管理信息化建設(shè)蓬勃發(fā)展,70%的高校對財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了電子化、數(shù)字化升級,并取得了一定的成就,從某種意義上可以說,中國的高校已經(jīng)大步跨進(jìn)了數(shù)字化校園時代。
1 高校財務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀
1.1高校財務(wù)管理信息化存在認(rèn)知誤區(qū)
高校財務(wù)管理信息化指的是高校依賴計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等多種現(xiàn)代化電子技術(shù)手段支持財務(wù)管理活動,通過相匹配的財務(wù)信息系統(tǒng)和現(xiàn)代化的財務(wù)管理理念實現(xiàn)財務(wù)資源的優(yōu)化配置,使得整個財務(wù)管理過程集成化、動態(tài)化的過程。由此可見,財務(wù)管理信息化對于現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)具有極大的需求。在中國高校財務(wù)管理信息化的過程中,很多高校領(lǐng)導(dǎo)決策者容易把對財務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)改造簡單等同于財務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè),以為升級一下財務(wù)軟件,修正一些業(yè)務(wù)流程就完成了財務(wù)系統(tǒng)的信息化。這種觀念上的誤區(qū)容易導(dǎo)致決策人員忽視對管理新理念新方法的學(xué)習(xí)與引進(jìn),造成信息技術(shù)的閑置與浪費。
1.2高校財務(wù)管理信息化人員配備陷阱
高校財務(wù)管理信息化的過程是一個設(shè)備機(jī)器購置、業(yè)務(wù)流程改造的過程,伴隨新系統(tǒng)新技術(shù)的使用,財務(wù)活動工作人員不僅需要豐富的會計知識,同時也必不可少信息系統(tǒng)的操作技能,尤其是信息系統(tǒng)的安全維護(hù),需要大量引進(jìn)專業(yè)人才,才能保證系統(tǒng)日常運營的連續(xù)性和安全性。我國高校的人事安排制度由于多種原因,缺乏有效的淘汰機(jī)制,沒法及時清理不能勝任崗位的職員,這會使得技術(shù)人才引進(jìn)方面面臨極大成本壓力,造成人員配備陷阱,如此情況下,即使裝備了先進(jìn)的財務(wù)信息管理硬件,硬件設(shè)施也無法高效運作,嚴(yán)重時還會出現(xiàn)財務(wù)信息安全問題,給財務(wù)管理活動帶來不必要的費用和不便。
1.3高校財務(wù)信息系統(tǒng)不能滿足決策需求
傳統(tǒng)的高校財務(wù)管理活動重視會計信息的錄入、核算、核對、審計等業(yè)務(wù)流程,引入電算化以后,這些以前需要純手工進(jìn)行的繁重的工作量基本實現(xiàn)了自動化,極大地節(jié)約人力成本,并且還在很大程度上有效地提高了信息處理的工作精度與效度。也正是因為如此,高等院校在財務(wù)系統(tǒng)信息化、數(shù)字化的進(jìn)程中始終重視的是會計反映職能的優(yōu)化,而會計的控制職能尤其是決策支持系統(tǒng)在信息化建設(shè)中并沒有得到很好的完善。由于信息孤島現(xiàn)象的大量存在,高校的財務(wù)信息系統(tǒng)并沒有跟高校的其他管理系統(tǒng)如教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)等實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接,這使得高校領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行系統(tǒng)決策尤其是投資決策時因無法收集到完整、及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,容易造成判斷失誤和決策失誤,從而增加高校運營的財務(wù)風(fēng)險。
2 財務(wù)管理信息化建設(shè)的發(fā)展建議
2.1從戰(zhàn)略高度重視財務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)
財務(wù)管理信息化建設(shè)是高校通過優(yōu)化升級財務(wù)系統(tǒng),提升管理水平與決策水平的重要途徑。把信息化建設(shè)作為發(fā)展戰(zhàn)略方向納入高校管理整體規(guī)劃不僅有利于加快信息化建設(shè)步伐,防止高校信息化改造工作流于形式,使得高校信息系統(tǒng)能真正為財務(wù)管理活動和其他活動提供決策支持,更重要的是借此過程可以引導(dǎo)全體工作人員重新認(rèn)識財務(wù)工作的重要性,引發(fā)人們新的學(xué)習(xí)熱情,為建造學(xué)習(xí)型管理組織提供環(huán)境和條件。高校在進(jìn)行財務(wù)信息化的過程中,必須系統(tǒng)安排各管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接與兼容,用集成的思想改造傳統(tǒng)分割成塊的管理業(yè)務(wù)單元,使得不同部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)便捷的溝通與互助,大力宣傳信息化建設(shè)對學(xué)校管理活動的重要性,使得每個人都能充分重視并參與到這一建設(shè)改造的過程中去,發(fā)揮全體員工的積極性與主動性。
2.2從制度安排上支持財務(wù)管理信息化建設(shè)
高校進(jìn)行財務(wù)管理信息化建設(shè)其實就是進(jìn)行一場管理方式、管理流程和管理觀念上的變革,這個過程是一個創(chuàng)造的過程,同時也是一個破壞的過程。傳統(tǒng)的管理職位與人事制度會首當(dāng)其沖受到影響,重新安排新的制度,妥善處理各方面的利益沖突是財務(wù)信息化過程順利進(jìn)行的基本保障。除此之外,部門間的溝通與協(xié)調(diào)工作會越來越頻繁,合理有效的溝通機(jī)制和溝通渠道同樣需要制度進(jìn)行規(guī)范,確保財務(wù)活動與高校其他管理活動的一致性,從而提高學(xué)校的整體管理水平。其他需要注意的還有會計記賬方式的優(yōu)化,學(xué)校財務(wù)處理的收付實現(xiàn)制無法滿足高校日益復(fù)雜化多元化的經(jīng)濟(jì)活動方式,只有引入權(quán)責(zé)發(fā)生制才能防止賬務(wù)混亂,保證財務(wù)系統(tǒng)所提供數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
2.3優(yōu)化升級高校的財務(wù)信息系統(tǒng)
升級財務(wù)信息系統(tǒng)主要包含兩個方面的工作,一方面,系統(tǒng)的構(gòu)建更好的體現(xiàn)會計的兩個職能。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺,更好地進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)收集、存儲、處理和傳遞,如實現(xiàn)網(wǎng)上支付、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上投稅等,使得會計反映跟及時準(zhǔn)確。同時,完成與其他部門的信息共享,以便綜合財務(wù)信息和非財務(wù)信息來輔助決策。另一方面,設(shè)計適合學(xué)校使用的財務(wù)系統(tǒng)。高校的財務(wù)管理系統(tǒng)不同于一般企業(yè)的財務(wù)信息系統(tǒng),其存在特有的會計項目,如科研經(jīng)費項目,再加上高校所使用的會計基礎(chǔ)與一般企業(yè)也有所不同,因此在進(jìn)行高校的財務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建時必須考慮個性化需求,如設(shè)置單獨的科研經(jīng)費管理板塊,采用適應(yīng)于收付實現(xiàn)制形式的信息傳遞模式,保證財務(wù)信息的可靠性和準(zhǔn)確性。簡單照搬一般企業(yè)的先進(jìn)財務(wù)系統(tǒng),不會起到系統(tǒng)改進(jìn)的功效。
3 結(jié)束語
綜上所述,從宏觀上來看,在高校建設(shè)財務(wù)信息化的過程中,離不開管理觀念上的跟進(jìn),需要從思想上和戰(zhàn)略上高度重視財務(wù)系統(tǒng)建設(shè),努力再造能滿足需求的業(yè)務(wù)流程,并且不斷持續(xù)改進(jìn)。從微觀上來看,高校的財務(wù)系統(tǒng)設(shè)計有其獨特性,不能簡單復(fù)制一般企業(yè)的財務(wù)信息系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn):
一、高校財務(wù)管理信息化的基本涵義
財務(wù)管理信息化是指利用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)和正確的管理模式,以會計信息系統(tǒng)為依據(jù),最終實現(xiàn)會計電算化,并推行網(wǎng)絡(luò)財務(wù),提供互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下實行財務(wù)核算、分析、控制和查詢等現(xiàn)代化管理模式,從而進(jìn)一步實現(xiàn)財務(wù)管理一體化和數(shù)字化,并最終實現(xiàn)財務(wù)管理信息化。
傳統(tǒng)的高校會計信息系統(tǒng)是根據(jù)財務(wù)的各種要求編制固定的處理模式程序,實際就是人工會計的計算機(jī)版,這樣的系統(tǒng)只能定期給高校的管理者提供一些數(shù)據(jù)報告而已。一般情況,這種處理模式是不容易做修改的,很明顯這種傳統(tǒng)的高校會計信息系統(tǒng)落后于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。真正意義上的財務(wù)信息化是以會計電算化為基礎(chǔ)的,突破傳統(tǒng)意義上的會計電算化定義,實時為高校財務(wù)管理者提供有效的、正確的數(shù)據(jù),以便做出正確的決策。時代在不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)也在日新月異地發(fā)展,高校財務(wù)日趨向多樣化發(fā)展,傳統(tǒng)的財務(wù)信息處理系統(tǒng)已經(jīng)完全不能適合高校發(fā)展的需求,這必將推動財務(wù)軟件向管理軟件轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化財務(wù)數(shù)據(jù)匯總、分析、財務(wù)預(yù)測、預(yù)算控制等功能,并將財務(wù)信息化運用到其他部門科室,利用計算機(jī)逐漸實現(xiàn)實時處理財務(wù)管理與其他部門科室管理的數(shù)據(jù)。
二、實現(xiàn)高校財務(wù)管理信息化的意義
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,高校財務(wù)信息化建設(shè)已成為我國現(xiàn)代化教育建設(shè)的重要組成部分,也是高校建設(shè)“數(shù)字化校園”的重要體現(xiàn)。加快高校財務(wù)信息化建設(shè)有助于提高高校財務(wù)工作制度的創(chuàng)新、有助于轉(zhuǎn)變陳舊的工作理念、有助于推動工作技術(shù)改革和管理創(chuàng)新,對高校的管理、發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。
(一)實現(xiàn)高校財務(wù)信息化建設(shè)是財務(wù)現(xiàn)代化管理的基本要求
目前我國正處于市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段,各高校想要在這種環(huán)境下生存、發(fā)展,高校財務(wù)管理就必須適應(yīng)改革和發(fā)展的需要,計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的傳統(tǒng)管理模式,建立一個以“會計核算為基礎(chǔ),資金流控制為重點,現(xiàn)代化技術(shù)為手段,財務(wù)管理為核心”的現(xiàn)代化管理模式。校園網(wǎng)絡(luò)化為高校財務(wù)信息化建設(shè)提供了一個技術(shù)保障平臺,通過這個平臺可以及時、準(zhǔn)確、高效地獲取整個學(xué)校的各種財務(wù)數(shù)據(jù)和信息,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息及時、完善內(nèi)控、管理到位,從而做到對資金進(jìn)行實時監(jiān)控、及時做出風(fēng)險防范和加強(qiáng)高校管理的作用。
(二)高校財務(wù)信息化建設(shè)是實現(xiàn)與會計國際化趨勢接軌的必然要求
會計電算化以事務(wù)處理層為主,會計信息化包括事務(wù)處理層、信息管理層、決策支持和決策層。目前我國的會計行業(yè)雖然已經(jīng)普及會計電算化,離達(dá)到會計信息化還有很大的距離,如果跟國際會計信息化處理水平相比的話更存在巨大的差距。如今,世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,已經(jīng)突破時空的界限,形成一個龐大的經(jīng)濟(jì)架構(gòu),各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向就是形成一個全球性的大市場,逐步打破各自說了算的經(jīng)濟(jì)形勢。改革開放以來,隨著我國對外開放的不斷擴(kuò)大,尤其是加入WTO后,我國與國際合作的范圍和深度都有了明顯的變化,這一切都迫使我國會計準(zhǔn)則要逐步向國際會計準(zhǔn)則靠攏,只有這樣,國內(nèi)外的企業(yè)、單位才能更好地了解彼此的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,以便做出正確的抉擇。
(三)高校財務(wù)信息化建設(shè)把高校推向智能化和開放化的發(fā)展軌道
高校財務(wù)信息化建設(shè)就是通過智能化的軟件收集和處理財務(wù)信息,然后對這些數(shù)據(jù)做智能化分析,進(jìn)行風(fēng)險評估和績效預(yù)測,學(xué)校各部門可以隨時隨地地了解和掌握本部門的財務(wù)信息,并及時做出合理的規(guī)劃,同時學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以及時掌握各部門的財務(wù)信息,并做出正確的、合理的決策。高校財務(wù)信息化建設(shè)能解決管理中存在的時空差異,彌補(bǔ)傳統(tǒng)意義上的會計系統(tǒng)中的不足,從而使得高校實現(xiàn)會計工作中質(zhì)的飛躍,把高校財務(wù)工作推向智能化的發(fā)展軌道,最終推動高校建設(shè)走向智能化的建設(shè)。
三、實現(xiàn)高校財務(wù)管理信息化的應(yīng)對思路
(一)加快高校財務(wù)會計電算化建設(shè)
會計電算化是實現(xiàn)高財務(wù)信息化的基本條件。會計電算化,一般是指在會計領(lǐng)域中使用計算機(jī)來完成各項財務(wù)工作的通俗說法。主要包括建立一個完整的電算化會計制度、設(shè)計開發(fā)一套電算化會計信息軟件系統(tǒng)并投入運用、培養(yǎng)一批高端的電算化會計人才。會計電算化與財務(wù)信息化都是利用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)處理會計業(yè)務(wù),提高會計工作的效率,同時也提高高校財務(wù)管理的水平。運用會計電算化來完成財務(wù)任務(wù),不僅降低了誤差,提高了準(zhǔn)確度,而且提高了工作效率,減少了工作強(qiáng)度。
(二)完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
如果高校沒有一個完整的、高速的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),就無法真正實現(xiàn)高校財務(wù)信息化建設(shè),所以學(xué)校必須建立一個穩(wěn)定的、高速的校園網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化學(xué)校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。為保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性、保密性,必須采用先進(jìn)的防火墻、強(qiáng)大的殺毒軟件來確保校園網(wǎng)絡(luò)和Internet網(wǎng)絡(luò)連接的安全性。財務(wù)的一些重要數(shù)據(jù),高校服務(wù)器必須做到自動備份。
(三)商業(yè)軟件開發(fā)與功能完善
目前國內(nèi)有很多商業(yè)軟件對高校財務(wù)信息化有一定的幫助,但是并不是適合所有高校,所以即使同一款軟件也要針對某一所高校進(jìn)行局部調(diào)整,盡量配合高校財務(wù)的需求,配合財務(wù)最大限度地實現(xiàn)信息化建設(shè)。
(四)培養(yǎng)財務(wù)信息化建設(shè)的高端人才
由于歷史的原因,之前那種對財務(wù)人員的培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適合高校財務(wù)信息化建設(shè)的需求,我們現(xiàn)在必須培養(yǎng)一批既懂得財務(wù)專業(yè)知識又有軟件技術(shù)自主開發(fā)能力的高端財務(wù)人才。
(五)加強(qiáng)高校財務(wù)信息化建設(shè)的內(nèi)部控制
高校財務(wù)信息化建設(shè)為財務(wù)內(nèi)部控制提供了便利,但財務(wù)信息化建設(shè)要求財務(wù)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,同時也對財務(wù)內(nèi)部控制各個要素產(chǎn)生了新的影響,因此要保證高校財務(wù)信息化的安全性,必須加強(qiáng)高校財務(wù)的內(nèi)部控制。首先必須完善對財務(wù)內(nèi)部人員的控制,為了保證人員之間的干預(yù)影響,必須對人員的職能分工、具體權(quán)限做出詳細(xì)的說明,同時也要對財務(wù)軟件的系統(tǒng)管理員和具體操作者做相應(yīng)的調(diào)整,保證兩者相互制約,以達(dá)到系統(tǒng)的安全性。其次必須加強(qiáng)對財務(wù)信息系統(tǒng)的控制,隨著計算機(jī)在財務(wù)工作中的普遍應(yīng)用,管理部門對各種數(shù)據(jù)、報表等財務(wù)信息的要求越來越嚴(yán)格,這些財務(wù)信息的產(chǎn)生只有在嚴(yán)格的控制下由計算機(jī)自動生成,才能保證其可靠性、準(zhǔn)確性和安全性。同時也只有在嚴(yán)密的監(jiān)控下,才能最大限度地預(yù)防和減少利用計算機(jī)來犯罪。最后必須組建一個完善的、合理的風(fēng)險評估體系,在財務(wù)管理信息化的環(huán)境下,風(fēng)險評估就是將計算機(jī)自動生成的各項數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計、匯總、分析,再結(jié)合高校的實際情況及外部環(huán)境進(jìn)行內(nèi)部控制風(fēng)險評估,為高校內(nèi)部控制決策提供一份可靠的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),建立起相應(yīng)的風(fēng)險評估反饋機(jī)制,保證高校發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。
隨著社會的不斷進(jìn)步,教育事業(yè)面臨的競爭壓力將日趨變大,高校財務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)跟上社會改革發(fā)展步伐,不斷地思考、研究、分析,以最佳的財務(wù)管理方式來適應(yīng)整個社會環(huán)境,在競爭中求生存,在生存中求發(fā)展,以保證學(xué)校智能化、開放化發(fā)展,從而贏得高校發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn):
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近年來,互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起,影響著各行各業(yè)的發(fā)展,信息技術(shù)及各種信息管理新系統(tǒng)應(yīng)用于教學(xué)、人事、科研、后勤、學(xué)生系統(tǒng)管理等各個部門。通過信息化建設(shè)管理,各個部門的管理效率得到了很大的提升,不同部門管理高校不同的信息系統(tǒng)模塊,使高校的整體管理水平和管理秩序有條不紊的進(jìn)行。但是,由于高校不同部門的信息系統(tǒng)由于是不同公司或者是不同時期開發(fā)的,所以不能達(dá)到信息共享的目的或信息共享性很差,不僅沒有發(fā)揮信息技術(shù)的真正作用,反而造成大量的資源浪費和人力閑置等問題。
1.2財務(wù)信息化建設(shè)不健全
高校財務(wù)管理基本上都采用信息化財務(wù)管理系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)基本的財務(wù)憑證制作、財務(wù)數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)存儲、預(yù)算管理等功能。相對以往人工操作模式,大大提升了管理的便捷性、高效率、數(shù)據(jù)共享性等要求。因此,要對現(xiàn)有的高校的財政管理信息化功能進(jìn)行拓展,增加數(shù)據(jù)分析預(yù)測、綜合查詢等管理功能。
1.3財務(wù)系統(tǒng)決策支持力度不夠
我國目前高校財務(wù)管理信息化建設(shè)和其他企業(yè)的財務(wù)管理信息化建設(shè)一樣,大致都分為三個階段:階段一是高校財務(wù)管理信息化建設(shè)的起步階段。用計算機(jī)軟件代替以往的手工操作來完成會計的計算、分類、核對、整理、制表、登記等工作;階段二是對財務(wù)管理軟件進(jìn)行集成化管理和趨向網(wǎng)絡(luò)化,這時對財務(wù)報表、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等進(jìn)行了一定程度的集成和網(wǎng)絡(luò)化的信息分布處理。階段三是以重組業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ),進(jìn)行組織業(yè)務(wù)與資源的一體整合,提供了決策、預(yù)測、分析和控制等措施。
2探討加強(qiáng)高校財務(wù)管理信息化建設(shè)的具體措施
2.1加強(qiáng)管理重視,積極推進(jìn)財務(wù)管理信息化建設(shè)
高校財務(wù)管理信息化建設(shè)是一項非常重要的工作,涉及到了學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)宗旨等各個方面。這是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)在促進(jìn)學(xué)校之間交流和資源共享等方面。高校財務(wù)管理信息化建設(shè)是高校未來能夠穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)策略。所以,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視財務(wù)管理信息化建設(shè)的實施,在重點突出、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)的改革創(chuàng)新和大方向的主體下,專門建立財務(wù)信息化管理小組。在具有實際豐富管理經(jīng)驗的專家和老師的指導(dǎo)下,每個部門齊心協(xié)力,將高校財務(wù)管理信息化建設(shè)工作有序的推進(jìn)、展開。在全面提高高校財務(wù)管理信息化建設(shè)前提下,加大財力、人力、物力的投入,保障高校的信息化建設(shè)的實施展開。
2.2統(tǒng)一部門信息管理,保證基礎(chǔ)工作有效實行
為什么要加大高校財務(wù)管理信息化建設(shè)呢?就是因為信息化建設(shè)提高能夠及時提供所有數(shù)據(jù),并及時做出總結(jié)并進(jìn)行準(zhǔn)確分析,實現(xiàn)高校各個部門之間的信息及時共享。為了適應(yīng)我國財政管理的各種規(guī)則,高校每個部門之間應(yīng)該樹立信息共享的新時念,通過創(chuàng)新改革進(jìn)行有效的統(tǒng)一,打破部門之間的內(nèi)部信息堡壘,實現(xiàn)全校信息一體化機(jī)制,在高校的設(shè)置管理系統(tǒng)、整體規(guī)劃、公用服務(wù)平臺的具體措施下,進(jìn)行各部門之間信息協(xié)調(diào)、解決信息傳遞難等問題。
2.3加強(qiáng)資金使用效率,保障經(jīng)營資金需要
面對社會上存在的最普遍的問題關(guān)于拖欠工程和墊付資金等嚴(yán)重的現(xiàn)狀,首先,高校財務(wù)管理在承攬項目時,要事先做好調(diào)查清楚資信和可行性的研究、了解建設(shè)單位的整體資質(zhì)等級、信譽(yù)度、投資的資金渠道來源、償債能力以及資金到位情況等詳細(xì)信息。在施工過程中,如果一但出現(xiàn)付款不及時,或者業(yè)主的資金出現(xiàn)大面積缺口等問題時,要及時采取相應(yīng)措施,盡量減少對現(xiàn)金的墊付額度,使學(xué)校盡量減少資金的損失。除此之外,還要做詳細(xì)的關(guān)于學(xué)校日常規(guī)劃,包括資金的使用金額和使用途徑及使用期限。
2.4加強(qiáng)財會隊伍建設(shè),提高人員整體素質(zhì)
完善高校經(jīng)營發(fā)展的制度體制其主旨是為高校財務(wù)管理信息化建設(shè)培養(yǎng)一批具有較高業(yè)務(wù)水平和良好職業(yè)素養(yǎng)的財務(wù)管理人員,只有提高了學(xué)校職員的綜合素質(zhì)滿足企業(yè)的要求,才能在高校財務(wù)管理信息化建設(shè)中發(fā)揮卓越的財務(wù)管理水平和優(yōu)化作用,確保財政工作有條不紊的進(jìn)行。要求財政管理人員不但具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)管理,而且還要有一定的調(diào)查能力和市場學(xué)習(xí)的能力,這要求財會人員在具備基礎(chǔ)財政理論知識的基礎(chǔ)上,積極自主的學(xué)習(xí)當(dāng)下最新的的財政管理知識和最近財政法律法規(guī),只有這樣緊跟時代的發(fā)展才能滿足對財政人員的基本專業(yè)要求,才能在風(fēng)險重重的財務(wù)工作上,落實財政工作,將理論和實踐相結(jié)合,提高整體的實踐能力。