時間：2023-03-10 15:06:33
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1.采取管養(yǎng)分離的方式在公路養(yǎng)護管理中，采取管養(yǎng)分離的分式有利于形成科學有效的公路養(yǎng)護體系。為順利開展公路養(yǎng)護管理工作，公路要加強分層養(yǎng)護與管理，做好公路養(yǎng)護管理的招標、承包及委托等工作，使之形成一系列分級養(yǎng)護管理的體系，這對提高公路養(yǎng)護管理效率非常有利。
2.根據(jù)實際情況選擇最佳養(yǎng)護方式當前，我國公路養(yǎng)護管理方法主要有專業(yè)養(yǎng)路隊養(yǎng)護、分段承包養(yǎng)護及季節(jié)性養(yǎng)護這三種。一般由縣級交通部門負責這些養(yǎng)護方法的管理工作，在進行養(yǎng)護工作之前，需要縣級交通部門與養(yǎng)路隊意見達成一致后才能由養(yǎng)路隊進行操作。由于養(yǎng)護時間較長，且公路地勢環(huán)境各不相同，因此在選擇養(yǎng)護方法應(yīng)根據(jù)該路段實際情況而定，不斷創(chuàng)新，并盡可能尋找更多、更節(jié)約的護管方法。同時，在養(yǎng)護過程中必須對高等級公路和低等級公路進行區(qū)分，且將基礎(chǔ)管理與專業(yè)管理結(jié)合在一起，組織各地方交通局及公路養(yǎng)護管理部門共同參與到公路的養(yǎng)護管理工作中，使公路的養(yǎng)護管理工作日趨完善。
3.提供公路養(yǎng)護管理人性化服務(wù)具體做到以下幾個方面：（1）為加強公路養(yǎng)護管理，應(yīng)積極向當?shù)卣块T匯報，爭取籌措充足的資金來進行公路建設(shè)和危路改造，以消除安全隱患。（2）確保路面交通標志、標線的完善，并將路標志或警示樁設(shè)置在交叉路口。（3）雨天加強道路巡查，組建公路特殊情況處置分隊，保證道路安全暢通。（4）加強超限超載管制，安排道路管理工作人員在道路上值班，進行蹲點堵截，發(fā)現(xiàn)有車輛超限超載時應(yīng)阻止行駛勸其返回，以切實加強路段的整治工作。（5）加強公路養(yǎng)護管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)培訓工作。
4.加強公路管養(yǎng)隊伍建設(shè)建立健全績效考核制度，將管養(yǎng)人員的養(yǎng)護效果與工資、福利、補助等掛鉤，同時將其作為下階段工作安排的重要參考依據(jù)，堅持做到“優(yōu)勝劣汰、獎懲分明”原則，由此建立起一支高素質(zhì)的公路養(yǎng)護隊伍；構(gòu)建完善的監(jiān)督機制，為了保證公路養(yǎng)護資金能夠用到實處，建議制定公路養(yǎng)護專項資金申領(lǐng)審計制度，每年定期對養(yǎng)護專項資金進行集中審核，從而避免養(yǎng)護專業(yè)資金被惡意挪用現(xiàn)象發(fā)生。
2、網(wǎng)絡(luò)化管理的實施及作用
2.1網(wǎng)絡(luò)化管理的具體實施方法。
公路路政管理網(wǎng)絡(luò)化是指構(gòu)建一個貫穿市、縣、鄉(xiāng)、村四級的路政管理網(wǎng)絡(luò)體系，以公路局為核心而開展的，主要負責工作目標的制定，對工作完成情況進行監(jiān)督檢查，同時還積極組織路政管理文明示范鄉(xiāng)、示范鎮(zhèn)以及村委會等的評選互動?？h級方面，主要以政府為核心領(lǐng)導，構(gòu)建起公路路政管理網(wǎng)絡(luò)小組，其他部門單位，如法院部門、公安部門、工商部門以及城建部門等均作為協(xié)助單位，其他相關(guān)沿公路的鄉(xiāng)負責人，需要擔負起網(wǎng)長的職責，其他的各個經(jīng)營業(yè)戶負責人則充當起網(wǎng)員。除此之外，各縣公路局作為網(wǎng)絡(luò)化管理的主要成員單位，還必須積極承擔起具體工作的開展以及執(zhí)行工作，主要包括以下幾個內(nèi)容：負責組織網(wǎng)長以及網(wǎng)民確立任務(wù)目標責任書，以達到監(jiān)督任務(wù)完成的目的；積極組織評選優(yōu)秀鄉(xiāng)、村以及戶的活動；對于轄區(qū)的路政管理工作開展情況應(yīng)當積極向路政管理網(wǎng)絡(luò)小組以及市公路進行定期的匯報，指出工作中遇到的難題，并給出具體的工作建議。網(wǎng)長的主要責任是聯(lián)合公路部門對于各個網(wǎng)員單位實施必要的考核以及指導。網(wǎng)員的主要責任在于對于轄區(qū)范圍內(nèi)全部的人員進行有效的管理以及教育，積極做好轄區(qū)范圍內(nèi)公路路產(chǎn)的保護工作，嚴格監(jiān)督在轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在新增違法建筑，在公路和公路用地內(nèi)是否出現(xiàn)了違法占用現(xiàn)象，觀察門前衛(wèi)生是否干凈整潔，監(jiān)督邊溝排水是否通暢，同時在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的所有的損害公路及其附屬設(shè)施的行為都應(yīng)當及時的向縣公路局路政大隊進行報告。
2.2網(wǎng)絡(luò)化管理的作用。
2.2.1大幅度提高了路政事案的查處率。通過嚴格而全面的網(wǎng)絡(luò)化管理，市、縣、鄉(xiāng)、村四級分工明確，采取層層管理，使得公路沿線的各個鄉(xiāng)、村以及戶均能夠從思想上重視起公路路政管理工作，認識到其重要性和必要性，在這種情況下，他們自身的法律意識以及愛路護路的熱情也會大幅度提高，越來越多的群眾自覺參與到了公路路政管理的隊伍中，從而達到了公路群防群治的良好效果。大大的降低了相對人占用以及損害公路的幾率，達到了保護公路的目的，同時也使得路政案件查處率得到顯著提高，大幅度提升了路產(chǎn)損害賠補償費的回收率。2.2.2大幅度減少了違法建筑的出現(xiàn)。公路兩側(cè)的違法建筑，一般來說都是由鄉(xiāng)以及村兩級許可后而建設(shè)起來的，這種方式和公路路政管理中明確規(guī)定的建筑控制區(qū)內(nèi)禁止出現(xiàn)新增違法建筑之間產(chǎn)生了直接矛盾。但是在網(wǎng)絡(luò)化管理中把這些的被管理人全部吸收到了管理人的隊伍中，能夠有效提升他們的自覺性，督促自身不再從事違法建設(shè)活動，并能夠?qū)τ谒麄兊倪`法建設(shè)互動進行積極的制止，從而起到了防止控制區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新增違法建筑的問題。2.2.3改善了公路陸域環(huán)境。在很長一個時期內(nèi)，占用公路進行打場曬糧、擺攤設(shè)點或者從事集市貿(mào)易等問題都成為國內(nèi)公路路政管理的一個重點和難點，相當一部分群眾還沿公路亂堆亂放，嚴重阻礙了交通的正常運行，采取網(wǎng)絡(luò)化管理后，沿線的各個鄉(xiāng)及村負責人全部參與到了管理中，承擔起各自轄區(qū)內(nèi)的管理任務(wù)，從而使得上述問題迎刃而解，大大改善了公路的行車環(huán)境。
公路施工項目成本管理作為企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容之一，需要有一套完善的管理制度，促進了成本管理的科學化發(fā)展與應(yīng)用。而在現(xiàn)實中，大多數(shù)企業(yè)往往都是關(guān)于施工項目的規(guī)章制度較為完善，但關(guān)于成本管理的規(guī)章制度有的企業(yè)沒有、有的企業(yè)不完善。一方面由于成本管理制度不明確，所以成本管理責任分工也不清晰，導致企業(yè)出現(xiàn)成本管理問題，各個部門之間相互推脫責任;另一方面，不利于調(diào)動施工人員成本管理積極性，也無法進行有效的成本管理措施［2］。
1．2忽略外部環(huán)境的影響因素
隨著改革開放的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的不斷改革與完善，我國經(jīng)濟、政治、外交等形勢的不斷變化，科學技術(shù)與產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，有效促進了市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來新的機會與挑戰(zhàn)，公路建設(shè)行業(yè)也發(fā)生了很大的改變。在激烈的市場競爭中，許多企業(yè)往往只注重公路施工項目的獲得，忽略對外部環(huán)境影響因素的分析，不利于企業(yè)經(jīng)濟效益與社會地位的提高。
1．3缺乏科學、高效的成本管理模式
企業(yè)想要在激烈的市場競爭中得以生存與發(fā)展，就必須跟上時展的步伐，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，建立科學、高效的成本管理模式。然而，在現(xiàn)實中許多企業(yè)并沒有根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，建立科學、高效的成本管理方式，仍然采用傳統(tǒng)落后的成本管理模式，導致企業(yè)對公路施工項目不能進行有效的成本預測與分析［3］。
1．4企業(yè)成本競爭意識較差
在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)之間的市場競爭增加了，成本作為企業(yè)市場競爭的主要途徑，企業(yè)想要獲得競爭優(yōu)勢，一方面要掌握市場的變化情況;另一方面，需要了解競爭對手的競爭優(yōu)勢，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。因此，公路施工企業(yè)成本競爭意識較差，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益與發(fā)展。
1．5企業(yè)成本管理缺乏全面認識與控制
在現(xiàn)實中，一些公路施工企業(yè)受到傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響，仍采用落后的成本管理模式，缺乏對成本管理的全面認識與控制。成本管理貫穿于公路施工項目的整個過程中，包括工程的招投標、施工前期的準備、施工方案的制定、施工過程、工程竣工驗收、工程質(zhì)量、工程進度等各個方面，在施工過程的每一環(huán)節(jié)中，都有大量的人力與資金的耗費。因此，由于對企業(yè)成本管理缺乏全面的認識與控制，將直接影響到公路施工項目的質(zhì)量與進度［4］。
二、提高公路施工項目成本管理的有效措施
2．1建立科學有效的成本管理制度
1)構(gòu)建一個完善、高效的成本管理機構(gòu)。企業(yè)想要做好成本管理工作，就必須建立一個完善、高效的成本管理機構(gòu)，為成本管理工作的進行提供有效保障。構(gòu)建一個完善、高效的成本管理機構(gòu)是企業(yè)實現(xiàn)成本管理的主要途徑，明確成本管理的分工責任、職務(wù)等內(nèi)容。換句話說，成本管理機構(gòu)的建立的主要目的是明確責任與工作內(nèi)容的分工。成本管理機構(gòu)主要分為三個方面:a．項目的管理層，也是項目的決策層，是成本管理的核心，掌控著整個施工項目的資金分配權(quán);b．項目的基層管理，主要是由技術(shù)方面、施工管理者以及生產(chǎn)管理者組成，包括項目工程各個部門的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及財務(wù)人員，一方面是對項目管理層的決策進行實施;另一方面，是對現(xiàn)場施工作業(yè)層人員的控制與管理;c．現(xiàn)場施工作業(yè)層，也是項目的最低層，主要執(zhí)行項目的實際施工操作，并達到項目管理層的要求［5］。
2)構(gòu)建科學的成本管理體系。構(gòu)建科學的成本管理體系，有效規(guī)范項目工程各個環(huán)節(jié)的成本管理與控制。對于一個較大的公路工程項目來說，為了有效確保工程項目成本管理的科學性與有效性，就必須建立科學的成本管理體系，規(guī)范作業(yè)人員的施工標準與操作行為。成本管理體系的構(gòu)建主要注意以下幾個方面:a．要明確成本管理的主要目標，明確成本管理的操作標準與行為規(guī)范;b．應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，建立科學、有效的管理模式;c．明確各個部門的工作內(nèi)容與崗位職責;d．規(guī)范化工作流程;e．建立行之有效的考核制度與獎罰制度，提高工作人員成本管理自覺意識，有利于企業(yè)對整個項目的成本管理與控制。
2．2應(yīng)用作業(yè)成本計算法
1)作業(yè)成本計算法的優(yōu)勢。所謂作業(yè)成本計算法就是以實際項目作業(yè)為研究對象，將作業(yè)過程中，直接成本與間接成本的耗費量看成一個整體，計算出項目整個施工過程中所有成本耗費量。公路施工項目成本管理應(yīng)用作業(yè)成本計算法主要有以下優(yōu)勢:a．作業(yè)成本計算法是一種系統(tǒng)性的管理理念，貫穿于整個項目中，有利于公路施工項目成本管理系統(tǒng)化發(fā)展，進而有利于企業(yè)的管理與控制;b．作業(yè)成本計算法是一種動態(tài)的管理模式，隨著市場的變化與實際作業(yè)情況而變動，在確保工程質(zhì)量的同時，有效降低企業(yè)施工成本。
2)作業(yè)成本計算法實施步驟。作業(yè)成本計算法的實施主要步驟如下:a．根據(jù)公路施工項目，設(shè)定作業(yè)中心機構(gòu)，并計算出作業(yè)量;b．制定作業(yè)成本控制標準，有效降低公路施工項目成本消耗量;c．根據(jù)實際施工情況，計算實際作業(yè)量;d．對計算作業(yè)量與實際作業(yè)量的不同進行分析研究，找出作業(yè)量不同的原因;e．根據(jù)d．分析的結(jié)果，構(gòu)建作業(yè)成本動態(tài)發(fā)展目標［6］。
在公路施工中,施工技術(shù)部分來制定該工程中相應(yīng)的方針政策,主要涉及技術(shù)、安全、生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)保等方面。關(guān)于企業(yè)本身的生產(chǎn)、安全、設(shè)備、技術(shù)等方面的管理條例,以及在施工過程中進度情況和施工協(xié)調(diào)性問題都需要技術(shù)部分的即使解決。作為公路工程施工的核心部門,技術(shù)部分不但需要負責施工技術(shù)上的學習及交流,還要負責完善公司技術(shù)管理的工作。正因如此,施工單位有必要建立統(tǒng)一的管理體系,該體系應(yīng)該以技術(shù)部門為核心,其他部門協(xié)調(diào)其工作。該管理體系要根據(jù)各個部門的特點分配相應(yīng)的工作任務(wù),分期分部門對其進行考核,以督促各部門的工作積極性。此外,建立專門的技術(shù)管理體系對于公路施工單位來說也是很有必要的。高效地組織技術(shù)管理工作需要合理的技術(shù)管理體系為支撐基礎(chǔ),還需要相應(yīng)的技術(shù)標準和規(guī)范為約束作為保證。一個好的技術(shù)管理體系可以保證公路施工的順利進行,也可以作為施工完成質(zhì)量的評定標準。施工技術(shù)管理制度必須明確,這樣才能有效地監(jiān)督工程進行的質(zhì)量,才能更好的實施管理措施。
1.2準備階段的技術(shù)管理
施工準備工作的正常進行是整個工程順利進行的前提。充分了解工程的特點、工期情況、甲方要求是施工準備階段的主要任務(wù),然后才能編制該工程的施工方案及進行技術(shù)審核工作。施工的準備階段也需要單位各部門的配合,主要有以下幾點:
(1)建立各級技術(shù)負責制度。主要是以總工為主,對各個人的任務(wù)由上到下進行合理分配,各級各部門嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行任務(wù),并要及時協(xié)調(diào)其他部門的工作。
(2)建立圖紙方面的制度。將各個人的工作任務(wù)分配好之后,進入圖紙審核階段。該階段針對施工圖紙的合法完整性及技術(shù)設(shè)備、材料采購等方面進行審核,確保工程順利竣工的情況下降低工程成本。此外,施工過程的各個階段是有交叉性的,并沒有明確的分界線,所以在審核階段要對有施工階段沖突的地方重點提出并找出解決方法。最后要對施工組織設(shè)計的編寫規(guī)范上進行明確的規(guī)定,方便之后的工程檔案管理工作。
(3)建立技術(shù)交底制度和工程驗收制度。對于施工過程中可能涉及到的各種材料及特殊技術(shù)不明確的地方,設(shè)計方應(yīng)該對施工方有一個交代即為技術(shù)交底。施工技術(shù)人員要對圖紙中的所設(shè)計的技術(shù)問題進行咨詢,明確施工過程中所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料數(shù)量等問題。工程驗收是整個工程中很重要的一個階段,所以應(yīng)該制定合理的制度保證工程質(zhì)量。
1.3施工過程中的技術(shù)管理
現(xiàn)場技術(shù)管理就是施工過程中的技術(shù)管理,需要施工技術(shù)人員從各個方面進行控制、協(xié)調(diào),嚴格依據(jù)施工準備階段所編制的方案進行施工。對于工程監(jiān)理部門,要及時檢查施工的進度及質(zhì)量情況并記錄,確保按合同工期交工。施工的技術(shù)管理工作雖說要按照相應(yīng)的準則進行,但也不能太刻板。施工單位管理層要經(jīng)常去現(xiàn)場了解情況,根據(jù)實際情況進行管理工作上的調(diào)節(jié),同時提出技術(shù)管理工作上的創(chuàng)新,圍繞提高工程質(zhì)量及降低施工成本來工作。
(2)人員管理不重視。對施工人員的管理存在不到位的情況，忽視對施工人員進行有效培訓，一些施工人員沒有掌握施工規(guī)范要求，在施工中存在違規(guī)違章操作現(xiàn)象，導致質(zhì)量事故的出現(xiàn)。另外，沒有建立完善的獎懲激勵機制，難以調(diào)動施工人員的積極性，制約了工作人員熱情的發(fā)揮，給整個公路工程建設(shè)帶來不利影響。
(3)現(xiàn)場管理不到位。對施工現(xiàn)場的材料管理不重視，材料堆放存在混亂情況，對機械設(shè)備缺乏保養(yǎng)，影響其作用的充分發(fā)揮。施工現(xiàn)場安全管理不到位，存在安全隱患，并且沒有及時排除。施工工序管理不到位，工序質(zhì)量沒有得到保障。施工進度控制不到位，導致出現(xiàn)不能及時完成施工任務(wù)的情況。成本管理被忽視，對施工現(xiàn)場變更的審核不全面，影響現(xiàn)場管理水平的提高，還出現(xiàn)導致成本增加的情況。
(4)監(jiān)督工作被忽視。缺乏有效的施工監(jiān)督體系，監(jiān)督人員缺乏，對施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作不到位，沒有及時采取相應(yīng)的巡查措施，施工監(jiān)督管理的記錄工作不到位，對存在的隱患沒有及時排除，影響工程施工現(xiàn)場管理水平的提高。
二、公路施工管理存在問題的應(yīng)對措施
(1)建立完善的管理體系。建立完善的管理體系，實現(xiàn)對公路施工的有效規(guī)范與約束，完善管理規(guī)章制度，確保施工管理各項工作有章可循。配備充足的管理人員，確保管理人員嚴格履行自己的職責，提高管理工作水平。建立施工管理責任制，明確管理部門和管理人員的職責，促進他們認真完成自己的任務(wù)。同時完善獎懲激勵機制，激發(fā)管理人員和施工人員的熱情，使他們更好的發(fā)揮自己的潛能，促進自己工作水平的提高。
(2)加強施工人員的管理。重視高素質(zhì)施工人員的引進，充實施工隊伍。對施工人員要重視管理與培訓，促進他們綜合素質(zhì)的提高，更好的勝任公路施工各項任務(wù)，促進施工水平的提高。在對施工人員管理的時候，積極推行獎懲激勵機制，以促進他們更好的完成各項任務(wù)，調(diào)動工作人員的熱情，確保工作水平的提高，為公路施工做出更大的貢獻。
(3)加強施工現(xiàn)場的管理。對施工現(xiàn)場的材料做好試驗檢測工作，確保質(zhì)量合格，確?，F(xiàn)場材料堆放有效，做好防潮防水工作，為合理利用材料提供保障。加強施工工序管理，一道工序施工完成后應(yīng)該進行檢查，確保質(zhì)量合格后才能進入下一道工序施工，通過控制每道工序進而確保整個工程質(zhì)量。加強施工現(xiàn)場安全管理，配備安全管理人員，嚴格按照安全管理制度的規(guī)定，加強施工現(xiàn)場巡視，對存在的安全隱患要及時采取措施排除，避免出現(xiàn)安全事故。加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備養(yǎng)護與管理，確保處于良好的性能和工作狀態(tài)。加強施工進度管理，確保施工嚴格遵循進度計劃，按時完成施工任務(wù)，避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量事故，進而達到提高工程質(zhì)量的目的。
(4)加強成本管理與核算。施工中要加強對成本的管理與核算工作，嚴格以施工預算方案為指導，做好工程每部分的成本核算工作。提高整個項目工程成本核算水平，促進成本管理效率的提高。同時，嚴格控制費用的支出，對人工費、機械費等各項費用支出進行嚴格管理，避免費用出現(xiàn)超支現(xiàn)象，從而實現(xiàn)對公路施工成本的有效控制。
(5)重視施工監(jiān)督與管理。要配備相應(yīng)的監(jiān)督管理人員，完善監(jiān)督管理制度，嚴格按照規(guī)定，做好公路工程施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。監(jiān)督人員要根據(jù)規(guī)定，定期和不定期進行施工現(xiàn)場管理，做好巡視工作，做好巡視記錄，對存在的安全隱患、質(zhì)量隱患敦促施工單位立即改進，確保整個公路工程施工質(zhì)量。
1.保證物資供應(yīng)是公路施工物資管理的首要任務(wù)。現(xiàn)代公路施工，要保證公路建設(shè)的正常運行，必須具有一支高素質(zhì)的物資隊伍和強有力的物資供應(yīng)保證。保證物資供應(yīng)是對物資人員的基本要求，是正常施工的前提。物資供應(yīng)的整個過程包括市場調(diào)查、編制計劃、詢價、采購、運輸、驗收、保管、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)中如果施工物資品種規(guī)格不齊或不配套，或者施工物資不能按時到貨，將會造成很大的經(jīng)濟損失，很大程度上影響工程進度，所以，現(xiàn)代公路施工必須保證物資及時供應(yīng)。
2.保證物資質(zhì)量是公路施工物資管理的重要問題。對于公路施工企業(yè)來說質(zhì)量是企業(yè)的生命。保證物資質(zhì)量是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程和合格工程的根本保障，更是物資人員不可掉以輕心的重要職責。工程所用的物資專業(yè)技術(shù)性強、品種多，同一品種的物資材料在價格、質(zhì)量上相差很大，稍不留意就會造成工程質(zhì)量事故，造成很大的經(jīng)濟損失，給企業(yè)信譽帶來很大的影響。因此，物資人員的主要責任就是要控制主要材料的質(zhì)量，施工企業(yè)物資供應(yīng)的主要問題就是如何保證所進物資質(zhì)量符合要求。企業(yè)要依靠產(chǎn)品標準來建立產(chǎn)品的質(zhì)量防線，施工企業(yè)要嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理體系，要按采購的標準要求篩選合格供應(yīng)商；采購人員對產(chǎn)品標準要有一定的了解，所提供的產(chǎn)品必須符合具體的產(chǎn)品標準，對于不合格的產(chǎn)品堅決不予采購。對于質(zhì)量管理企業(yè)必須嚴格按照標準執(zhí)行，只有這樣才能保證公路施工的質(zhì)量。
3.降低材料費成本是公路施工物資管理成本控制的重點。施工企業(yè)只有保證了材料的質(zhì)量，才能保證施工的質(zhì)量，在保證質(zhì)量的前提下，降低材料費成本是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。工程材料費占整個工程成本的一半以上。對施工企業(yè)來說，要學會科學合理的控制物資的供料價格和使用數(shù)量，但是這要建立在保證工程質(zhì)量的前提下。所以，公路施工企業(yè)對材料成本的控制就顯得尤為重要了。
二、公路施工企業(yè)物資管理職能近年來隨著施工企業(yè)的物資管理體制不斷的發(fā)生變化
這就要求施工企業(yè)要根據(jù)隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，施工企業(yè)的物資管理體制發(fā)生了很大的變化，公路施工企業(yè)物資管理的職能必須適應(yīng)現(xiàn)代公路施工要求，滿足公路建設(shè)需要。就必須建章立制強管理，加大公路施工物資管理的力度，加強物資管理人員的職能，是公路施工物資管理的基礎(chǔ)和保障。
1.建立健全物資管理機構(gòu)。健全公路施工企業(yè)物資管理機構(gòu)對做好公路施工物資管理工作至關(guān)重要。要切實重視物資管理工作，建立健全企業(yè)、項目部、施工隊三級物資管理機構(gòu)，首要的問題是組織建設(shè)問題。要充分利用網(wǎng)絡(luò)管理效益，充分發(fā)揮各自的職責，要結(jié)合其企業(yè)的具體情況來制訂策略，認真組織，嚴格實施。
2.完善各項物資管理制度。管理制度是物資管理工作中很重要的一部分。要讓原來的管理制度適應(yīng)整個市場環(huán)境的需要。因此，要對采購、物資計劃、信息收集、收發(fā)料計量、倉庫保管、業(yè)務(wù)核算、物資統(tǒng)計等制度進行修訂并完善。讓管理制度更加完善，以便使物資管理有條不紊不斷地向前發(fā)展。
3.加強物資管理人員的職能。加強物資管理人員的職能對管好公路施工物資非常重要。這就要求施工人員必須充分發(fā)揮管理人員職能作用。建立完善系統(tǒng)的管理機制就顯得尤為重要了，建立健全的激勵機制和約束機制，要求認真履行物資部門的職責，對造成經(jīng)濟損失或者管理不善的情況要進行處罰，對于有突出貢獻的人員要實施獎勵，充分發(fā)揮管理職能。一方面，還要大力推進新工藝、新材料、新技術(shù)，科學的運用物資在公路建設(shè)中的作用。最大限度的發(fā)揮材料的使用效能。對于石料瀝青等的運輸情況，要加大管理力度，爭取降低成本，保證公路施工順利進行。
4.強化物資管理人員培訓。隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展，公路施工物資的廣泛運用和高投入，物資的品種、性能都在不斷的發(fā)展。所以，要對物資管理人員進行專業(yè)的培養(yǎng)，找到專業(yè)的老師，舉辦物資管理人員培訓班，使物資管理人員得隊伍專業(yè)化，標準化。發(fā)展成為一支懂技術(shù)，懂管理，懂業(yè)務(wù)的綜合型人才。使物資管理邁入專業(yè)化的隊伍，重新上一個新臺階。
三、推進物資管理現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,
對公路施工企業(yè)在物資管理工作中應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推進物資管理現(xiàn)代化、信息化的進程，提升物資管理理念，改革傳統(tǒng)的管理模式、手段和方法產(chǎn)生了巨大的推動力和深遠的影響。
1.淘汰傳統(tǒng)物資管理模式。因為公路施工的特點不同于別的行業(yè)，導致公路施工企業(yè)物資管理的現(xiàn)代化程度比較低，大都依靠手工操作完成。對于信息的獲取和傳遞速度都比較慢，導致企業(yè)不能及時掌握各項目的物資管理情況。在這個信息高速發(fā)展的時代，這種落后的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展要求。
1.1對績效考核管理缺乏科學的認識
部分單位對績效管理存在主觀認識上的誤區(qū)，將績效管理簡單地等同于各種考核，更有個別職工認為績效考核就是變相“發(fā)錢、發(fā)福利”的一種手段，從而使績效管理的實際效果不如人意，反而使員工產(chǎn)生煩躁、焦慮、恐懼等負面情緒。
1.2績效考核管理辦法操作性不強
在績效管理實際操作中，由于受地理條件、公路設(shè)施和所處環(huán)境的影響，公路養(yǎng)護指標不易量化，定性指標不好把控，評估中存在主觀性和臆斷性，導致績效考核結(jié)果不能客觀地反映職工實際工作，使績效考核的作用大大折扣。如果量化的過細，反而不能全面客觀地反映部門和崗位的工作實績，因此績效指標選擇不當極易造成績效管理結(jié)果出現(xiàn)偏差。
1.3忽視了績效管理的根本目的
部分績效管理人員僅注重控制、監(jiān)督和考核員工，而忽視了激勵和發(fā)展員工的根本目的。由于部分員工對績效管理深刻內(nèi)涵理解的不深刻，績效管理的結(jié)果反而使員工與管理者產(chǎn)生對立的情緒，讓員工缺乏成就感、安全感和歸屬感，從而使公路部門的凝聚力和向心力渙散，不利于管理。
1.4缺乏有效的激勵機制
在績效考核中，雖然堅持按勞分配、多勞多得，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，但在薪酬的實際分配上差距不大，縱觀全年職工收入，或多或少存在“平均主義”現(xiàn)象。在現(xiàn)行考核中，部分有突出貢獻的員工，卻得不到合理的績效結(jié)果。由于缺乏有效的激勵促進機制，不能很好地激發(fā)職工創(chuàng)造性和工作熱情，導致公路養(yǎng)護質(zhì)量提升緩慢、生產(chǎn)效率還不夠高的現(xiàn)狀。
2加強公路部門績效管理的舉措
績效管理是進一步提升公路養(yǎng)護質(zhì)量，提升生產(chǎn)效率，降低養(yǎng)護成本的有力舉措，因此，公路部門建立和完善科學有效的績效管理體制、積極推行績效考核就顯得尤為重要和迫切。
2.1明確績效管理的定位
推行績效管理是進一步深化公路養(yǎng)護體制改革，轉(zhuǎn)變公路養(yǎng)護管理方式，加強公路養(yǎng)護效能建設(shè)，強化養(yǎng)護管理、提高養(yǎng)護績效的一項重要決策，也是全面落實科學養(yǎng)護的有效舉措。公路部門必須從觀念上和思想上正確認識績效管理的價值和地位，尤其是在當前公路系統(tǒng)全面深化市場化養(yǎng)護的新形勢下，要高度重視績效管理，引導管理人員與廣大員工積極熱情地參與到績效管理的各部分環(huán)節(jié)中去，努力形成合力，強力推進績效考核的實施，以達到增強工作績效、提升公路養(yǎng)護質(zhì)量、為社會公眾提供良好的道路行車條件的目的。
2.2堅持績效管理的標準
推行績效管理要堅持按勞分配、多勞多得，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。堅持以人為本的理念，深入基層、深入職工調(diào)研，充分反映職工意愿，廣泛集中職工智慧?？己艘健⒐?，考核程序、考核標準、考核結(jié)果要公開，考核全過程要做到公開、公平、公正、透明。制定績效管理指標標準要合理客觀，以略高于職工平均水平為宜，考核標準要堅持以定量和定性相結(jié)合，任務(wù)分解要結(jié)合實際，分配合理。
2.3健全科學有效的績效管理體系
要結(jié)合公路養(yǎng)護管理工作實際，建立績效規(guī)劃、績效實施、績效管理、績效評估、績效回顧五個環(huán)節(jié)有機組合的科學規(guī)范績效管理體系。以各市州公路管理局為例，各公路管理局應(yīng)制定績效管理辦法，所屬基層單位制定績效管理實施細則，在單位形成了涵蓋各項管理工作的全方位的績效管理體系。在公路養(yǎng)護績效管理方面，形成公路管理局考核公路段、公路段考核養(yǎng)管站、養(yǎng)管站考核職工個人的三級績效管理評價體系。
2.4完善行之有效的考核標準體系
科學地劃分定性考核與定量考核的界線，充分發(fā)揮每一種模式的長處,不盲目追求一概量化,避免考核工作被數(shù)字所束縛。量化指標實行量化考核，非量化指標按照工作實際進行考核。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該增加考察機動性、臨時偶然性任務(wù)的動態(tài)評價指標?？冃Э己酥笜酥饕B(yǎng)護生產(chǎn)管理、財務(wù)資產(chǎn)管理、設(shè)備管理、勞動安全、工資管理、績效管理、科技教育、綜合管理等方面。公路段對養(yǎng)管站主要考核完成的生產(chǎn)任務(wù)、養(yǎng)護質(zhì)量、養(yǎng)護時限以及安全生產(chǎn)、精神文明、班站管理、政治業(yè)務(wù)學習等方面。養(yǎng)管站對職工主要考核完成的生產(chǎn)任務(wù)、養(yǎng)護質(zhì)量以及安全生產(chǎn)、出勤情況、工作態(tài)度等。
2.5采取科學的評估方法體系
公路部門職工隊伍主要可以分為管理類、工勤崗位和專業(yè)技術(shù)類三個類型。要對不同類別、不同層級的人員實行分類分層評估，應(yīng)用不同的評估指標方法和體系。要采用科學合理的方法進行考核，堅持以定量為主、定性為輔的考核方法，以減少評估中的主觀性和臆斷性。對基層單位考核重點要放在公眾服務(wù)、應(yīng)急保暢、工作創(chuàng)新和養(yǎng)護任務(wù)上，對一線單位考核重點放在養(yǎng)護任務(wù)和集體作業(yè)上，對職工個人考核重點放在個人劃段承包養(yǎng)護上。
2.6健全評估反饋體系
建立面談機制，要求評估人在評估過程中與被評估人溝通和協(xié)商，并將結(jié)果及時地反饋給被評估者，指出其表現(xiàn)優(yōu)良的地方和需要改進的地方，并指導他們?nèi)绾胃倪M。此外，應(yīng)該建立相應(yīng)地評估補救程序，允許那些認為評估結(jié)果不公平的員工向上級主管部門進行申訴，主管部門則應(yīng)受理工作人員的申訴并進行充分的調(diào)查處理，并在一定期限內(nèi)給予申訴者答復。
2.7發(fā)揮績效管理的激勵功能
績效管理引進競爭機制，把績效管理的結(jié)果作為晉升、評先、和崗位調(diào)整依據(jù)，同時考慮把考核的結(jié)果與職稱、職務(wù)、技術(shù)等級等聯(lián)系起來,充分滿足職工的需求。同時，將平時的考核結(jié)果作為年底總評的依據(jù)，確?？冃Ч芾淼囊回炐院瓦B續(xù)性。
2.8強化全過程的績效管理培訓
公路部門應(yīng)該根據(jù)結(jié)合實際，分門別類地對新員工、中層管理人員、基層績效管理人員等提供相應(yīng)的績效管理的技能培訓，對績效管理辦法和績效管理實施細則進行系統(tǒng)、全面地學習，讓全體職工熟悉績效管理的整個體系、目的、內(nèi)容、方法，使其理解自身的績效和整體單位績效間的關(guān)系，實現(xiàn)事業(yè)單位希望引導的行為改變與績效提高。
1.2里程長、非專業(yè)的養(yǎng)護我國農(nóng)村的公路有著里程長的特點，占全國公路里程的60%以上，受我國各地不同的復雜地形影響，管理起來十分不便。我國農(nóng)村公路的養(yǎng)護一般靠上一級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行管理，缺乏專業(yè)的道路養(yǎng)護管理人員，只有季節(jié)性的養(yǎng)護，缺乏整體的養(yǎng)護管理工作。農(nóng)村公路的管理資金一般靠企業(yè)的捐助或者政府的補貼。而缺乏資金，就會使農(nóng)村公路的管理很難開展。通過對農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理特點的分析，可以看出，農(nóng)村公路存在的一些問題，管理現(xiàn)狀不盡人意，這對于農(nóng)村公路的工程建設(shè)與質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展，有著十分重要的警示作用。
2提高農(nóng)村公路的工程質(zhì)量對策
2.1瀝青路面質(zhì)量的管理農(nóng)村公路施工過程中，會應(yīng)用大量的瀝青混合料進行配比，提高路面的使用性能。對于不同的瀝青混合料要做出有針對性的選擇，例如:AC－13的混合料具有較好的防滲水功能，卻缺少抗車轍的能力，AM－30混合料具有較好的抗車轍與抗裂的能力，卻不具備很好的防水性。施工中，一定要結(jié)合施工中的實際情況進行對比與選擇，使不同功能的混合料都可以發(fā)揮出自己的作用。施工過程中，還要注意對集料質(zhì)量的控制與管理，只有改善瀝青混合料和集料黏力易消失，易出現(xiàn)松散的問題，才能使農(nóng)村路面容易出現(xiàn)的車轍情況從根本上治理。車轍會使路面嚴重受損，將瀝青和集料粘合性有效的提高，就可以提高路面的穩(wěn)定性能。
2.2做好路面施工技術(shù)的試驗農(nóng)村路面施工要有施工實驗室，準備齊全試驗的各種相關(guān)儀器，而且要選擇具有豐富實踐與理論知識的試驗工程師進行公路技術(shù)的試驗與檢測，對路面施工中需要使用到的各種混凝土及砂漿的科學配比，尤其對特殊要求混凝土，要進行嚴格的試驗，按照施工設(shè)計的要求進行規(guī)范化施工。只有這樣，才能充分實現(xiàn)公路施工現(xiàn)場的質(zhì)量標準與檢驗要求。做好材料的配比與質(zhì)量的控制，做好施工中的檢驗報告，進行嚴格的施工前試驗和施工后檢驗工作。
2.3做好材料的控制工作農(nóng)村的公路建設(shè)中，使用的材料是否符合標準，是保證農(nóng)村公路質(zhì)量的重要因素。所以，一定要做好材料的檢驗與控制工作，所有材料都需要試驗，才能真正應(yīng)用于施工當中，對不符合標準的材料，一定不允許進入施工現(xiàn)場，而且，所有材料都要附帶樣品和說明，出具檢驗報告與證書，由監(jiān)理工程方面批準，才能購入。
2.4控制好路基填筑對施工現(xiàn)場的土質(zhì)要做好試驗與檢測，出具試驗報告后，監(jiān)理方面批準后才可以開工，要配備足夠的碾壓設(shè)備對路基的填筑密度進行檢測，控制好填筑施工中的順序，對各層填筑的厚度與碾壓的遍數(shù)都有嚴格的控制。在碾壓后，要根據(jù)不同的檢查頻率，進行密實度的檢查，而檢查的結(jié)果也一定要報告到監(jiān)理工程方面，獲得批準才可以進入下一道的工序。在施工前，基底周圍樹根及雜草、殘渣都要進行清除，挖出臨時的排水溝，符合要求后，才能進行原地的碾壓，經(jīng)過試驗與檢測合格后，方可進入填筑的步驟。
2.5施工團隊的管理在農(nóng)村公路工程建設(shè)中一定要做好施工人員的管理工作，只有提高施工人員的素質(zhì)，做好施工人員思想教育與施工技術(shù)的教育，才能使工程按照施工設(shè)計的意圖，順利開展。而且在施工過程中，一定要經(jīng)常進行施工質(zhì)量問題的分析與研究，使施工人員進一步加強公路質(zhì)量意識。提高施工隊伍的整體素質(zhì)，可以從施工人員的培訓開始，這與公路的機械化施工有著直接的聯(lián)系，公路的施工與養(yǎng)護都需要較高的技術(shù)水平，只有提高專業(yè)的技術(shù)水平，才能更好的開展施工與養(yǎng)護工作。
2.6建立質(zhì)量的管理體系農(nóng)村公路在施工中，要進一步健全質(zhì)量管理體系，落實法人責任制，確定工程質(zhì)量的終身責任制，由我國交通質(zhì)量管理部門對農(nóng)村公路進行質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理制度，努力完善農(nóng)村公路工程的質(zhì)量鑒定與管理。
2.7進一步深化公路管理的改革，開展機械化養(yǎng)護我國公路已經(jīng)普遍開展了公路的機械化施工與養(yǎng)護，而傳統(tǒng)的施工管理體制與公路發(fā)展的現(xiàn)狀不配合，所以，將事企分離的農(nóng)村公路施工進行市場化的管理與發(fā)展，才能使公路工程質(zhì)量獲得更大的提高。車輛的超載對于公路路面有著嚴重的損壞，具有極強的危害性。所以，對于超載的治理工作要加快腳步，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門，加大對超載車輛的監(jiān)督管理，才能從根本上控制住超載車輛的通行，保持農(nóng)村公路的質(zhì)量。現(xiàn)代公路的發(fā)展，只有保障順暢的通行，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的自由流通，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，與城市縮小差距，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會。
(1)樂溫高速公路與溫沙高速公路聯(lián)網(wǎng)，全線共設(shè)置南昌東通信分中心1處、無人通信站15個。
(2)鷹瑞高速公路全線共設(shè)置16個通信站，其中北段11個收費站/服務(wù)區(qū)納入撫州管理中心管理，南段5個收費站/服務(wù)區(qū)納入贛州管理中心管理。
(3)撫吉高速公路全線共設(shè)置13個通信站，在撫州管理中心另設(shè)1套ADM設(shè)備，全線納入撫州管理中心管理。
(4)語音系統(tǒng)均采用獨立的數(shù)字程控交換機建設(shè)，綜合業(yè)務(wù)接入網(wǎng)應(yīng)用V5.2接口程控電話交換機的V5.2接口相連，與相鄰路段、PSTN及省中心語音系統(tǒng)通過數(shù)字中繼和模擬中繼對接。
2統(tǒng)一通信技術(shù)
2.1系統(tǒng)概述隨著高速公路以IP聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控為主的業(yè)務(wù)推動，收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等也采用IP技術(shù)為基礎(chǔ)實現(xiàn)各種業(yè)務(wù)接入，各種業(yè)務(wù)控制也逐漸轉(zhuǎn)向IP化，用戶需要數(shù)據(jù)通過TCP/IP實現(xiàn)全網(wǎng)的無縫連接，高速公路本地網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)向全IP化演進是大勢所趨。統(tǒng)一通信技術(shù)適時地將計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)通信技術(shù)融為一體，充分發(fā)揮電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合的優(yōu)勢，以IP電話、視頻通信、即時通信和協(xié)同辦公等為核心業(yè)務(wù)能力，通過多樣化的終端，將語音、傳真、電子郵件、移動短消息、多媒體和數(shù)據(jù)等所有信息類型合為一體，向用戶提供融合語音、數(shù)據(jù)和視頻的多媒體通信。高速公路統(tǒng)一通信技術(shù)著眼于高速公路信息化業(yè)務(wù)需求，將語音交換系統(tǒng)與收費對講、隧道廣播、緊急電話和路網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等高速公路業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行有機融合，實現(xiàn)跨職能部門協(xié)同作業(yè)，使得日常辦公、應(yīng)急、救援更及時。
2.2系統(tǒng)架構(gòu)統(tǒng)一通信系統(tǒng)按邏輯可劃分為3層，包括接入、管理和應(yīng)用3個層次，具體描述如下:
(1)接入網(wǎng)關(guān)/終端用戶:接入網(wǎng)關(guān)包括了落地網(wǎng)關(guān)，提供本地出局和本地再生功能;終端用戶，包括IP話機，模擬話機、PC終端、平板終端和手機終端;
(2)呼叫管理:由IPPBX網(wǎng)關(guān)內(nèi)置，提供用戶注冊、路由和呼叫控制等能力;
(3)業(yè)務(wù)應(yīng)用:提供豐富的業(yè)務(wù)功能，包括即時消息、群組、狀態(tài)呈現(xiàn)、統(tǒng)一消息、錄音和會議等功能。
(4)軟終端、IM或者狀態(tài)呈現(xiàn)等需求，可在管理中心增加增強通信套件服務(wù)器部署;
(5)其他系統(tǒng)的融合和對接應(yīng)提供相應(yīng)服務(wù)器和組件，或者提供第三方開發(fā)API接口對接完成系統(tǒng)融合統(tǒng)一通信。
2.3系統(tǒng)優(yōu)勢
(1)先進的統(tǒng)一通信技術(shù)架構(gòu)，具有高可靠性、高穩(wěn)定性、高性價比和快捷部署。
(2)豐富的ICT融合業(yè)務(wù)。提供CT業(yè)務(wù)嵌套、IT業(yè)務(wù)推送、與辦公系統(tǒng)融合等服務(wù)，解決了IT和CT系統(tǒng)的融合問題，讓高速公路運營管理者擁有統(tǒng)一、便捷的業(yè)務(wù)體驗，同時便于企業(yè)優(yōu)化流程，提升內(nèi)外部服務(wù)水平。
(3)開放的業(yè)務(wù)開發(fā)架構(gòu)。業(yè)務(wù)開發(fā)采用標準的開放架構(gòu)，標準的開放接口，有利于企業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，推動企業(yè)信息化良性發(fā)展。豐富的管理維護手段，支持與第三方認證系統(tǒng)等進行對接集成和軟件開發(fā)。
2.4組網(wǎng)方案江西省高速公路采用“省中心—區(qū)域管理中心—基層管理單元(收費站、服務(wù)區(qū)、橋隧管理所等)”的三級管理體制，統(tǒng)一通信用戶集中在管理中心和收費站，管理中心和收費站設(shè)置獨立機房，語音網(wǎng)管核心設(shè)備部署在管理中心，分支網(wǎng)管或者接入設(shè)備部署在收費站，采用級聯(lián)組網(wǎng)方案。
(1)靈活的設(shè)計思想。按照開放式架構(gòu)設(shè)計，業(yè)務(wù)和承載分離，可以獨立的升級承載或業(yè)務(wù)產(chǎn)品，而對整體業(yè)務(wù)體驗沒有影響，保證了企業(yè)業(yè)務(wù)平滑的升級和過渡。
3撫州管理中心語音系統(tǒng)改造建議
撫州管理中心語音系統(tǒng)改造建議采用基于統(tǒng)一通信技術(shù)的建設(shè)方案，具體方案說明如下:
(1)撫州管理中心近期設(shè)置一套10000線左右的IPPBX核心網(wǎng)關(guān)設(shè)備，負責本地及接入電話的注冊、交換和出局。
(2)撫州管理中心同時部署200線左右的綜合接入設(shè)備，負責本地模擬電話的接入。
(3)撫州管理中心部署業(yè)務(wù)管理服務(wù)器，負責最基本的業(yè)務(wù)注冊和管理;部署網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備，負責網(wǎng)絡(luò)的管理和維護;部署話務(wù)臺作為辦公來電轉(zhuǎn)接。
1老路現(xiàn)狀調(diào)查
由于是對原有公路改造，對老路現(xiàn)狀調(diào)查十分重要，老路的現(xiàn)狀直接影響到改造方案、工程投資。
1.1平、縱線形現(xiàn)狀
本區(qū)域內(nèi)老路一般建于20世紀六、七十年代，建造時一般無正規(guī)的平、縱線形設(shè)計，所以老路的平縱線形通常達不到設(shè)計要求，需要部分調(diào)整。只有對老路的平縱線形有基本了解，才能決定線形調(diào)整的幅度，一般情況下，對老路平面需測試彎道數(shù)、偏角大小、彎道半徑、交點間距等，對老路縱斷面需測試坡度、坡長等指標。老路如果線型較好或者可以通過微調(diào)能達標的，在平縱面設(shè)計中均考慮充分利用老路；如果老路線形極差，如彎道多、偏角大、半徑小、交點間距極短，且受地形、地物的限制，則考慮改線。
1.2路基、路面現(xiàn)狀
路基、路面現(xiàn)狀調(diào)查包括路基、路面寬度、結(jié)構(gòu)形式及近幾年大修改造情況等。只有對老路路基、路面情況充分了解，在路面結(jié)構(gòu)補強設(shè)計時才能心中有數(shù)，設(shè)計方案才能經(jīng)濟合理。
1.3彎沉測試
為評價老路路面結(jié)構(gòu)的整體強度，應(yīng)對老路面進行彎沉測試，對測試結(jié)果應(yīng)根據(jù)彎沉值大小、路面結(jié)構(gòu)情況分段整理計算，以便于下階段路面結(jié)構(gòu)補強設(shè)計。
1.4橋涵現(xiàn)狀
區(qū)域內(nèi)河網(wǎng)密集，一般公路上橋涵較多，對老橋涵拓寬改造還是拆除重建由老橋涵現(xiàn)狀決定，所以應(yīng)對老橋涵的跨徑、凈寬、荷載標準、結(jié)構(gòu)形式、使用情況、是否為礙航建筑物、橋頭接線線形等做充分、詳細的調(diào)查，對大、中橋荷載標準不能確認時，應(yīng)做承載能力試驗。
2主要技術(shù)指標的選用
2.1公路等級
公路等級應(yīng)根據(jù)公路網(wǎng)的規(guī)劃和遠景交通量，結(jié)合公路的功能、性質(zhì)從全局出發(fā)綜合確定。
2.2設(shè)計車速
設(shè)計車速一般根據(jù)公路等級采用，但是在實際應(yīng)用中，應(yīng)結(jié)合公路的功能、性質(zhì)、交通組成等綜合確定，特別是對于老路改造工程，應(yīng)順應(yīng)地形地物，在保證行車安全、舒適的前提下，從經(jīng)濟合理的角度出發(fā)，靈活地選用。對位于城市出入口的一級公路，混合交通嚴重，車速不宜太快，可參照城市道路標準，采用80km/h的設(shè)計車速；對于二級公路，一般情況下應(yīng)采用80km/h設(shè)計車速。
2.3路基標準橫斷面
路基橫斷面直接影響到工程的規(guī)模和投資，路基標準橫斷面應(yīng)根據(jù)公路等級、交通量預測分析結(jié)果選擇，同時又應(yīng)綜合考慮路段功能性質(zhì)及交通組成，結(jié)合地形、地物、城鎮(zhèn)規(guī)劃，注意到綠化美化和環(huán)保，采用既能滿足道路通行能力、與城鎮(zhèn)規(guī)劃相適應(yīng)又經(jīng)濟合理、適應(yīng)地形地物的橫斷面。
2.3.1一級公路路基標準橫斷面
區(qū)域內(nèi)改造為一級公路的均為區(qū)域間干線公路，不但交通量大，而且本區(qū)域內(nèi)一般公路沿線村莊密集，混合交通比較嚴重，根據(jù)《公路工程技術(shù)標準》和本地區(qū)經(jīng)驗，為適應(yīng)集鎮(zhèn)城市化的發(fā)展，一般采用快慢行道分開的三塊板形式?？燔嚨啦捎秒p向4車道，單向行車道寬2×3.75m，中央采用雙黃實線分隔對向行駛的交通流，兩側(cè)各2m的綠化分隔帶，2×5m慢車道，2×1m路肩，路基全寬為32m。見圖1。
2.3.2二級公路路基標準橫斷面
二級公路路基橫斷面一般采用一幅路形式，寬度根據(jù)交通量及交通組成采用，一般分三種情況：⑴、如交通量較小，混合交通也不太嚴重，則路基全寬12m，路面寬9m；⑵、如交通量一般，混合交通一般，則路基全寬15m，路面寬12m；⑶、如交通量較大，混合交通也較嚴重，則路基全寬17m，路面寬14m，并且用車道線劃分快慢行道。路肩可根據(jù)實際情況采用土路肩或采取硬化措施。
3路線線形設(shè)計
3.1設(shè)計原則
公路是一種帶狀構(gòu)造物，在保證使用任務(wù)和經(jīng)濟合理的前提下，應(yīng)盡可能保持較高的安全性和舒適性。公路線形是三維的立體線形，為方便設(shè)計施工操作，將其簡化為平、縱、橫三方面描述，線形設(shè)計應(yīng)對這三方面進行綜合設(shè)計，保持各要素間的協(xié)調(diào)一致，做到平面順適、縱坡均衡、橫面合理。公路的線形運用在很大程度上取決于工程投資與線形舒適性的平衡。在線形設(shè)計中應(yīng)著重考慮線形的連續(xù)流暢和立體線形設(shè)計，并應(yīng)順應(yīng)地形，地物，注意和環(huán)境協(xié)調(diào)一致，對于老路改造工程應(yīng)靈活運用線形設(shè)計指標，在困難地段適當調(diào)整，在滿足線形要求的前提下，充分利用老路。
3.2平面線形設(shè)計
平面線形設(shè)計時，在一般較為順直的路段，盡可能采用較高的指標進行調(diào)整，以求改造后的良好行駛條件下；在較困難路段，應(yīng)充分利用規(guī)范允許的曲線組合，在滿足技術(shù)指標的前提下，充分利用老路；在老路線形極差且又受地形地物限制無法調(diào)整時，應(yīng)考慮改線方案。
對于老路改造工程，路線定線時，應(yīng)以老路為主要控制物，充分利用老路，同時還應(yīng)將大型建筑物、大河等作為控制點。穿越城鎮(zhèn)區(qū)時，應(yīng)注意結(jié)合地方發(fā)展，盡量與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在平面線形方案初步形成后，應(yīng)征求沿線地方政府及交通主管部門意見，盡量讓路線方案使各方滿意。
3.3縱斷面設(shè)計
縱斷面設(shè)計時，應(yīng)注意以下幾方面：
1、滿足各控制點的高程要求
縱斷面控制點一般有橋梁、相交道路、城鎮(zhèn)等。橋梁設(shè)計高程應(yīng)滿足橋下通航凈空要求及設(shè)計洪水頻率要求的泄洪斷面要求；對立體相交的道路要滿足本路和被交路的行車凈空要求，對平面交叉的道路要順適銜接；路線穿越城鎮(zhèn)時應(yīng)盡量和地形、地物相一致。
2、充分利用老路路面結(jié)構(gòu)
在一般路段，路線的縱斷面設(shè)計與路面結(jié)構(gòu)的補強設(shè)計是相輔相成的，縱斷面拉坡時，應(yīng)盡量擬合老路，避免大填大挖。在老路路面情況較好時，為充分利用老路路面結(jié)構(gòu)，盡量不要開挖老路，使補強厚度最大限度地接近填高。
3、其它
老路改造縱斷面設(shè)計時，為充分利用老路，一般縱坡較碎，坡長較短，但在有條件時，還應(yīng)盡可能取較高的指標，以求良好的行駛條件，并適當注意平縱組合，使縱斷面方案不但經(jīng)濟合理，而且有良好的線形。
4路面結(jié)構(gòu)補強設(shè)計
路面結(jié)構(gòu)補強設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)原老路路面結(jié)構(gòu)具體處理。
4.1舊水泥混凝土路面
當老路路面為水泥混凝土路面時，一般先測試混凝土板塊彎沉，根據(jù)彎沉測試結(jié)果綜合路面其它情況先對老路面進行處理。當老路面較好時，對老路面不予處理；當老路面一般時，對混凝土板塊進行鉆孔壓漿處理；當老路面較差時，應(yīng)新澆砼板塊。在對老路面處理后，一般要在上面加鋪補強層。本地區(qū)一般采用瀝青面層作為老路面的加鋪層，這種形式的路面結(jié)構(gòu)能吸收兩種材料的優(yōu)點，“剛?cè)嵯酀保磁f水泥砼提供了穩(wěn)定、堅實的基層，瀝青路面提供了行駛舒適的面層。為防止和延緩舊水泥混凝土板的反射裂縫的發(fā)生，通常要在舊水泥混凝土裂縫和接縫位置鋪設(shè)土工格柵、土工布或粘貼改性瀝青油毛氈。有條件時瀝青表面層采用改性瀝青SMA結(jié)構(gòu)，其防反射裂縫的效果更好。
4.2舊瀝青路面
舊瀝青路面對病害較嚴重路段應(yīng)根據(jù)實際情況處理。當面層、基層裂縫較嚴重時，應(yīng)開挖處理，然后在瀝青補塊上鋪設(shè)玻璃纖維格柵；對較大的沉陷，應(yīng)查明原因，翻挖處理。一般路段利用老路路表彎沉測定結(jié)果，計算出代表彎沉值，并反算成老路路面當量土基回彈模量，再按彈性層狀體系理論計算加鋪補強層厚度。在加鋪前需刨毛老瀝青面層。
4.3舊碎石路面
對泥結(jié)碎石、級配碎石路面改建成高級路面時，一般將舊路豁松、打碎，摻灰處理，使其成為底基層，然后再根據(jù)彎沉情況加鋪補強層。
5橋涵改造設(shè)計
對老路改造工程，橋涵一般需拆除重建或拓寬改造，決定橋涵拆除重建還是拓寬改造主要從以下幾個方面考慮：
1、原橋涵是否滿足設(shè)計荷載標準，不滿足，能否通過適當加固達標；
2、原橋涵是何種結(jié)構(gòu)形式，服務(wù)年限多長，使用狀況如何，利用價值是否大；
因此，要對施工人員在不同環(huán)境情況下產(chǎn)生的不良情緒進行綜合的分析，要消除施工人員的不良心理情緒，這就要求基層管理人員在日常的施工過程中要深入施工人員周圍，觀察收集施工人員情況，及時發(fā)現(xiàn)其心理變化動向，從而降低因施工人員的情緒問題導致的操作安全問題。
1.1合理安排休息時間，防止人員過勞因為工程施工人員工作強度大，工作量大，因此就要合理、適時的安排人員的休息時間，施工人員通常采用輪班制的休息方式，在長時間工作以后要讓工作人員得到充分的休息，以緩解人員身心壓力,減少工作中的疲勞程度。并要是可以通過開展文體活動，以增進施工人員的身心健康發(fā)展。
1.2通過培訓，減少不規(guī)范操作對施工人員進行定期培訓，可以提高人員的工作熟練度，提高對機械的掌握運用程度，增加施工人員的信心，這樣就能大大減少安全隱患。并且提高生產(chǎn)效率。
2建立完善的施工質(zhì)量保證體系
2.1完善獎罰制度，提高員工積極性工程質(zhì)量項目經(jīng)理要完善相應(yīng)的獎懲制度，通過建立工程質(zhì)量監(jiān)理獎懲制度。對工程施工過程中的違規(guī)操作、隱瞞質(zhì)量、弄虛作假、擅離職守等人員行為所造成的事故進行相應(yīng)的處罰；對工作積極認真，事前預防重大事故發(fā)生的人員或班組要給與表彰獎勵，從而提高人員工作的認真工作的責任心。
2.2做好機械保養(yǎng)與維護機械的維護工作要通過相關(guān)的專業(yè)機修人員在計算機的輔助管理下給與維護，機械操作人員要做到配合、監(jiān)督工作，在日常操作中要對機械認真觀察，做到“一日三查”，對設(shè)備進行基本保養(yǎng)，謹慎操作。
3做好質(zhì)量控制管理工作
3.1充分發(fā)揮試驗室的檢驗控制功能實驗室是工地質(zhì)量管理的主要依據(jù)部門，是質(zhì)量保證的最重要環(huán)節(jié)之一。在路橋建設(shè)過程中，應(yīng)設(shè)立具有完善檢驗功能的工地實驗室。并且配備進行試驗所需的設(shè)備儀器和具有專業(yè)知識經(jīng)驗的實驗人員。對工地實驗室要進行制度化的管理，建立完善的報告反饋制度，用試驗的數(shù)據(jù)監(jiān)控施工的安全。
3.2規(guī)范操作，做好驗收工作施工過程中，項目監(jiān)理部門要加強檢驗查收工作，嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定進行施工，施工人員對于每道工序完成后，必須經(jīng)檢查合格后方可進入下道工序，并做好交接記錄，針對存在的問題，做到具體問題具體分析，對已完成的工序要進行自檢后轉(zhuǎn)交項目經(jīng)歷審查，質(zhì)量達標后轉(zhuǎn)交現(xiàn)場監(jiān)理確認。施工人員在施工過程中要嚴格按照設(shè)計圖施工，按照質(zhì)量驗收標準規(guī)范操作。
3.3加強施工時間，保證施工進度施工單位在在施工過程中要工程期限要有個預期的估計，不能延期完成，要通過控制工程時間來控制工程成本。
4保證施工環(huán)境條件
4.1采光照明問題施工現(xiàn)場的照明設(shè)備、色彩識別標志、環(huán)境溫度對高速公路橋梁施工安全的影響十分巨大。這就要求施工方要根據(jù)不同的周圍環(huán)境采用不同的照明設(shè)備和色彩標志，并且色彩標志顏色要醒目。比如用紅色警告牌，綠色安全網(wǎng)，紅白相間的欄桿等，都是能有效地預防事故的明顯標志。
4.2環(huán)境溫度問題研究表明，當環(huán)境溫度接近37.5攝氏度時，人體內(nèi)部的熱量就難以通過皮膚散發(fā)，人就會產(chǎn)生不適感，比如頭昏腦漲、手腦配合失調(diào)、應(yīng)變能力減緩等等。在高溫環(huán)境下工作也容易導致施工人員因身體缺少水分而虛軟無力，這樣也容易引發(fā)安全事故。反之，在低溫環(huán)境進行施工作業(yè)，人體熱量流失大，手腳容易僵冷不靈活，也易導致事故發(fā)生。
4.3現(xiàn)場環(huán)境問題如果施工現(xiàn)場器械、堆放雜亂無序，機械無防護裝置，施工人員工作環(huán)境粉塵飛揚，噪聲刺耳等，會使施工人員生理、心理難以承受，這樣就必然引起安全事故事故。
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