時(shí)間：2023-02-13 07:39:16
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一、定期排查，促進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處
我所今年根據(jù)市縣司法局的要求，圍繞“化解矛盾、解民怨”，實(shí)施人民調(diào)解大穩(wěn)定工程。按照矛盾排查糾紛“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，XX司法所依靠鄉(xiāng)黨委政府、依托村委會(huì)、各單位，組織機(jī)關(guān)干部、法律服務(wù)工作者和人民調(diào)解員，深入到村屯村民家庭，開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。對(duì)基層各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，對(duì)排查出的問題，明確專人，限時(shí)調(diào)處。通過各階段排查，全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。全年，我鄉(xiāng)16個(gè)調(diào)委會(huì)共排查各類矛盾糾紛120起，調(diào)處率100%，成功率95%調(diào)處疑難糾紛21件，成功率100%。
二、廣泛宣傳，深化法制教育
按照縣普法規(guī)劃的要求，我鄉(xiāng)及時(shí)制訂了“七五”法制宣傳教育工作規(guī)劃、成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)照規(guī)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。運(yùn)用多種形式進(jìn)行法律宣傳，使我鄉(xiāng)“七五”普法工作有序進(jìn)行、扎實(shí)開展。
三、落實(shí)幫教措施深入開展社區(qū)矯正和刑釋解教工作
按照縣局的部署要求，我所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員進(jìn)村入戶，調(diào)查了解情況，做了大量艱苦細(xì)致的工作。歷年累計(jì)接收社區(qū)矯正人員45人、全年接收社區(qū)矯正人員15人，歷年解矯27人全年解矯8人、轉(zhuǎn)出1人、在矯17人。全年接收刑釋解教人員10人，為扎實(shí)做好社區(qū)矯正和幫教工作，我所做到了逐人銜接，逐人立卷，檔案齊全。定期學(xué)習(xí)勞動(dòng)、定期走訪談話、定期幫教，合理安置，使社區(qū)矯正和安置幫教工作有條不紊地進(jìn)行最大限度的防止了脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。
四、齊抓共管，參予綜合治理
基層司法行政工作是社會(huì)治安綜合治理工作的有機(jī)組成部分，兩者密不可分，我所積極配合相關(guān)職能部門參予社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)活動(dòng)。周密安排，多措并舉，狠抓全鄉(xiāng)治安防范體系建設(shè)，積極參與平安建設(shè)、群防群治等專項(xiàng)工作，較好的發(fā)揮了自身的職能，為我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作的全面推進(jìn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。積極參與并完成鄉(xiāng)黨委、政府安排的各項(xiàng)中心工作并得到了黨委、政府好評(píng)。
2020年是“七五”普法的收官之年，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)好重點(diǎn)人群學(xué)法工作，包括青少年、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)工作人員、黨員和干部等，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《人民調(diào)解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高重點(diǎn)人群學(xué)法、知法、用法的能力。
1、重點(diǎn)培訓(xùn)。不定期舉辦普法骨干培訓(xùn)班，今年來，我所共舉辦鎮(zhèn)級(jí)普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓(xùn)班各一期，參訓(xùn)人員50余人次，村級(jí)培訓(xùn)班14次，培訓(xùn)人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來，我所共開展各類普法宣傳活動(dòng)6次，發(fā)放宣傳單500余張，發(fā)放宣傳冊(cè)100余本，制定宣傳展板4塊，解答法律咨詢40余次。
二、依法管理，做好社區(qū)矯正工作
2020年上半年，轄區(qū)內(nèi)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象33人，其中，解除社區(qū)矯正對(duì)象10人，接收社區(qū)矯正對(duì)象13人。為了把社區(qū)矯正工作做的更好，我所嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)各個(gè)管理制度的登記手續(xù)，并按要求對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行每周一和到所里見面，并匯報(bào)一周的思想情況，每周定期舉行思想教育和公益勞動(dòng)，使其端正矯正態(tài)度，轉(zhuǎn)變其思想，使其順利回歸社會(huì)。對(duì)前來報(bào)到的社區(qū)服刑人員進(jìn)行嚴(yán)格的入矯教育，使他們認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正同樣是刑罰執(zhí)行過程，以不放松對(duì)自己的要求，明確自己的在刑身份，找準(zhǔn)自己的定位，端正態(tài)度，積極改造。
積極拓展教育方法，采取個(gè)別座談了解，電話匯報(bào)、報(bào)到、社區(qū)走訪等方式，及時(shí)掌握社區(qū)服刑人員的思想工作情況，幫助他們化解心理上的障礙。嚴(yán)格按照《省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，不圖形式走過場(chǎng)，落實(shí)日常電話匯報(bào)、書面匯報(bào)和思想?yún)R報(bào)工作，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假、會(huì)客等審批制度。落實(shí)走訪制度，及時(shí)了解掌握社區(qū)服刑人員的情況，強(qiáng)化監(jiān)督管理，從而杜絕脫漏管、再犯罪等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、積極推進(jìn)法律服務(wù)工作，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域
我所嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，以抓服務(wù)質(zhì)量為側(cè)重點(diǎn)，深化法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)，將法律援助工作方式從“等上門”變?yōu)椤白呦氯ァ保劳写宸稍?lián)絡(luò)點(diǎn)，社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動(dòng)、等部門聯(lián)系，為符合條件的群眾提供法律援助，以充分保障社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區(qū)和拆遷中心工作，通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳，使廣大群眾，尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體了解法律援助，懂得利用法律援助來解決涉法問題，爭(zhēng)取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解員作用
切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府依法行政的顧問和助手，努力做好排查社會(huì)不安定因素和調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，積極預(yù)防矛盾糾紛的激化，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會(huì)的作用，半年來，,口頭調(diào)解各類糾紛151余起，調(diào)解成功率達(dá)98%以上，書面調(diào)解7起，調(diào)解成功6起。
2020年上半年，司法所抓住機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，負(fù)重前行，取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求還有差距和不足，如創(chuàng)新的思路和招法還不多；新的措施和舉措有待在實(shí)踐中進(jìn)一步完善和改進(jìn)；法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創(chuàng)新，參與依法治理的力度還不強(qiáng)。
下半年工作計(jì)劃：
（一）配合黨委、政府不折不扣地做好精準(zhǔn)扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍總體素質(zhì)。
（三）全面貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，利用多種形式，宣傳工作，做好“七五”普法工作總結(jié)。
（四）按照上級(jí)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作。
（五）加強(qiáng)對(duì)安置幫教人員的管控，做到底數(shù)清，去向明。
（六）深入做好人民調(diào)解工作，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，充分運(yùn)用村級(jí)調(diào)委會(huì)職能作用，認(rèn)真抓好個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)。
（八）利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
【正文】
2020年，榆山司法所在縣局黨組和街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從狠抓制度建設(shè)、注重職能發(fā)揮、強(qiáng)化管理規(guī)范為突破口，認(rèn)真履行司法所各項(xiàng)職能，在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮“第一道防線”的作用，推進(jìn)基層司法行政工作有序發(fā)展。
緊緊圍繞“大美平陰”建設(shè)，監(jiān)管有力，服務(wù)升級(jí)。按照“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織”要求，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)委會(huì)組織建設(shè)，推進(jìn)智慧調(diào)解，進(jìn)一步建立健全了街道、村、社區(qū)人民調(diào)解組織41個(gè)，其中：街道調(diào)委會(huì)1個(gè)，城市社區(qū)調(diào)委會(huì)16個(gè)，村調(diào)委會(huì)24個(gè)。結(jié)合疫情防控工作中建成的“社區(qū)黨委－網(wǎng)格黨支部－樓長(zhǎng)－單元長(zhǎng)”四級(jí)網(wǎng)格化管理體系，在全國(guó)民主法治示范社區(qū)五嶺社區(qū)創(chuàng)建桑姐調(diào)解室，針對(duì)性地摸排設(shè)立人民調(diào)解志愿者，如劉官莊村成立和事佬協(xié)會(huì)加入到調(diào)解員隊(duì)伍。組成由黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法牽頭，多部門及人民調(diào)解員、志愿者參加的聯(lián)合調(diào)解組織，形成全社會(huì)共同參與的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局，2020年街道、村（社區(qū)）兩級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解矛盾糾紛119件。
三、不斷深化行政復(fù)議改革。根據(jù)《省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》和《市行政復(fù)議體制改革具體措施》，制定我縣《行政復(fù)議體制改革具體措施》，積極推進(jìn)全縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟對(duì)依法行政的反向推動(dòng)作用，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，降低行政案件敗訴率。
四、全面啟動(dòng)“八五”普法。認(rèn)真總結(jié)“七五”普法成效和經(jīng)驗(yàn)，精心編制實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，深入落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳“九進(jìn)”活動(dòng)，精心策劃“12·4”憲法宣傳周主題活動(dòng)，打造提升“法治”“平安”品牌效應(yīng)，創(chuàng)新普法形式，增強(qiáng)宣傳效果，推進(jìn)普法工作有聲有色、有力有效開展，不斷提升全民法治觀念和法治素養(yǎng)。
五、切實(shí)加強(qiáng)特殊人群管控。設(shè)立社區(qū)矯正委員會(huì)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。持續(xù)推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管矯治措施，防止發(fā)生脫管漏管。加強(qiáng)社區(qū)矯正中心建設(shè)，做好社區(qū)矯正工作人員管理、監(jiān)督、培訓(xùn)和職業(yè)保障。完善刑滿釋放人員銜接制度，落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象必接必送措施和教育幫扶政策。加強(qiáng)維穩(wěn)，強(qiáng)化特殊人群監(jiān)管、矛盾糾紛化解等工作，全力做好建黨100周年和十四運(yùn)安保維穩(wěn)工作。
六、大力推進(jìn)“六好司法所”示范創(chuàng)建。指導(dǎo)鎮(zhèn)辦開展“六好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)并進(jìn)行檢查驗(yàn)收，全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，2021年底前創(chuàng)建9個(gè)“六好司法所”，覆蓋率達(dá)到85%以上。創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展矛盾糾紛大調(diào)解工作格局示范試點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，健全長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)組織保障，努力形成一批可復(fù)制和推廣的示范試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
七、全力提升公共法律服務(wù)。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》，組建法律服務(wù)團(tuán)“一對(duì)一”為全縣重大項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。完善公共法律服務(wù)中心（站室）運(yùn)行機(jī)制，深入開展企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)。充分發(fā)揮法律援助惠民生作用，讓每一位困難群眾都能通過法律援助感受到法治的溫暖。強(qiáng)化法律服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，開展法律服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)法律服務(wù)公益性。
1、認(rèn)真做好了疫情防控普法宣傳工作。一是印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控普法宣傳工作的通知》推動(dòng)各部門運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，依法處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高全區(qū)疫情防控法治化水平。印發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)保障工作的實(shí)施意見》加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工疫情防控法治宣傳工作，重點(diǎn)圍繞傳染病防治、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、勞動(dòng)關(guān)系、商事合同、行政責(zé)任、刑事責(zé)任、復(fù)工管理等與企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)密切相關(guān)的法律問題，廣泛開展疫情防控法治宣傳，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工增強(qiáng)法治意識(shí)，依法防控疫情，減少企業(yè)復(fù)工期間的各類法律阻力，切實(shí)維護(hù)企業(yè)與員工的合法權(quán)益。二是與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)系，積極參與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控疫情工作。向企業(yè)宣傳了復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中防控病毒肺炎疫情的法律法規(guī)、上位政策、相關(guān)工作指南引導(dǎo)企業(yè)依法開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工；同時(shí)主動(dòng)摸排收集企業(yè)因交通管制、防疫誤工等引發(fā)的合同糾紛、勞資糾紛等，進(jìn)行防控疫情法律知識(shí)、法律風(fēng)險(xiǎn)防范、典型案例的宣傳，為企業(yè)釋疑解難，減少企業(yè)復(fù)工法律障礙。疫情防控期間，區(qū)司法局累計(jì)走訪企業(yè)100余家，有效助力企業(yè)健康發(fā)展，為企業(yè)依法做好疫情防控，有序復(fù)工生產(chǎn)營(yíng)造了良好的法治氛圍和營(yíng)商環(huán)境。三是充分發(fā)揮農(nóng)村法律明白人宣傳作用。區(qū)有4個(gè)垂直鎮(zhèn)司法所，5個(gè)街道司法所，在這次防疫工作中，這些司法所把農(nóng)村法律明白人骨干組織起來，深入到村、社區(qū)防疫工作第一線，向村民宣傳有關(guān)防疫知識(shí)和法律法規(guī)，把好了第一道防線，確保了疫情防控期間社會(huì)秩序穩(wěn)定。
2、認(rèn)真抓好了2020年全民國(guó)家安全教育日活動(dòng)。一是制定了工作方案。根據(jù)市司法局印發(fā)的《關(guān)于開展2020年全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)的通知》，我局制訂了具體的實(shí)施方案，發(fā)至各司法所、各業(yè)務(wù)部門貫徹執(zhí)行。二是張貼了宣傳標(biāo)語。區(qū)司法局利用橫幅、展板等進(jìn)行了《國(guó)家安全法》宣傳，利用單位微信工作群進(jìn)行了《國(guó)家安全法》宣傳掛圖、微視頻等多媒體宣傳。
3、認(rèn)真開展重點(diǎn)普法活動(dòng)。一是各鎮(zhèn)街及區(qū)各有關(guān)單位結(jié)合第一季度普法重要節(jié)點(diǎn)（“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“3·22”世界水日中國(guó)水周、全國(guó)中小學(xué)安全教育日等），積極開展了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，發(fā)揮了法治宣傳教育在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。二是組織開展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。區(qū)法宣辦于3月17日在區(qū)偉星星悅廣場(chǎng)開展一次主題為“防控疫情法治同行禁食野生動(dòng)物保障生命健康”的普法宣傳活動(dòng)，讓老百姓從自己做起保障自身生命健康。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)
全區(qū)在鎮(zhèn)街、村居共設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)129個(gè)。由于今年疫情影響，全區(qū)共受理人民調(diào)解案件896件，調(diào)處率100％，調(diào)處成功896件，調(diào)處成功率100%。解紛蕪優(yōu)在線調(diào)解平臺(tái)共調(diào)解案件86件。真正做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在疫情期間，為維護(hù)當(dāng)?shù)睾椭C穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。根據(jù)省廳和市局要求，進(jìn)一步鞏固和規(guī)范鎮(zhèn)（街）、村（居）人民調(diào)解委員會(huì)，按照規(guī)范化要求加強(qiáng)建設(shè)，對(duì)所有調(diào)委會(huì)組織名稱、工作場(chǎng)所、必要辦公設(shè)施、標(biāo)牌標(biāo)語徽章等進(jìn)行查看整改，確保達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范化要求；同時(shí)要求所有調(diào)委會(huì)設(shè)置糾紛受理臺(tái)賬，登記信息規(guī)范齊全，各司法所設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，全面統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)所有人們調(diào)解組織受理調(diào)解的糾紛，及時(shí)梳理掌握好轄區(qū)內(nèi)矛盾動(dòng)態(tài)信息，組織人員第一時(shí)間化解矛盾，維護(hù)地方穩(wěn)定，形成百花齊放的調(diào)解格局。
（三）做好公共法律服務(wù)工作
1、完善制度，規(guī)范法律援助工作機(jī)制。及時(shí)制定法律援助民生工程實(shí)施辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)。5月29日與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2020年市區(qū)城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程實(shí)施方案>的通知》，采取目標(biāo)分解、加強(qiáng)督導(dǎo)、定期通報(bào)等多種措施，確保全面完成法律援助民生工程任務(wù)。
2、應(yīng)援優(yōu)援，拓寬法律援助宣傳輻射面。今年上半年，區(qū)已受理各類法律援助案件數(shù)量373件，其中刑事案件307件，民事案件66件，訴訟類案件占比100%，刑事案件占比84%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。已結(jié)案134件，結(jié)案率36%，進(jìn)度偏低。非訴咨詢錄入1023件。做到了要求的“應(yīng)援盡援”。持續(xù)深化便民服務(wù)，對(duì)疫情防控一線的軍人、醫(yī)務(wù)人員、人民警察、志愿者等重點(diǎn)群體的法律援助申請(qǐng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理的“三優(yōu)”服務(wù)。依托我區(qū)15個(gè)法律援助工作站、107個(gè)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合“雙聯(lián)系”走訪活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困戶、低保人員、五保戶等弱勢(shì)群體宣傳有關(guān)政策、法規(guī)、維權(quán)等法律援助知識(shí)，及時(shí)提供法律援助服務(wù)。
3、積極助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推行線上線下同步服務(wù)工作模式。扎實(shí)開展法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)。由經(jīng)驗(yàn)豐富、履職盡責(zé)的法律援助律師志愿者值守，負(fù)責(zé)來訪、來電及網(wǎng)上法律咨詢工作，免費(fèi)解答群眾法律問題，全力為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和職工出謀獻(xiàn)策、排憂解難。自疫情以來，我區(qū)法律援助志愿者共解答線上線下涉復(fù)工復(fù)產(chǎn)等法律咨詢80多人次。開展法治護(hù)航活動(dòng)?？紤]到各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中會(huì)遇到的法律問題，我局及時(shí)組織徽瀚律師事務(wù)所到市泉州商會(huì)企業(yè)就復(fù)工復(fù)產(chǎn)等內(nèi)容提供義務(wù)法律咨詢服務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)解答部分商會(huì)成員企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過程中遇到的法律問題并提出專業(yè)法律意見。
4、健全完善法律援助值班律師制度。法援中心窗口每周都安排了律師值班制。區(qū)人民法院的法律援助工作站，每周一至周五下午安排法律援助律師值班，進(jìn)一步暢通法律援助渠道，真正將法律援助工作前移。
（五）推進(jìn)社區(qū)矯正方式多樣化，建立健全監(jiān)管機(jī)制
1、執(zhí)法規(guī)范，矯正質(zhì)量顯著提升。抓好社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范工作，嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定規(guī)范管理。對(duì)全區(qū)新入矯的社區(qū)矯正對(duì)象從場(chǎng)所、人員、程序、內(nèi)容等方面，規(guī)范入矯、解矯宣告工作，實(shí)行報(bào)到入矯“六統(tǒng)一”。
2、多舉措提升社區(qū)矯正監(jiān)管水平。全區(qū)手機(jī)定位258人，電子腕帶配備80個(gè)，按照《社區(qū)矯正法》規(guī)定，7月1日起，電子定位監(jiān)管人數(shù)比例達(dá)到94%。在技防同時(shí)通過司法所不定時(shí)電話點(diǎn)驗(yàn)、微信位置實(shí)時(shí)共享、入戶走訪，每月與公安部門對(duì)接，核查社區(qū)矯正對(duì)象違法情況等方式，不留死角全方位管控。實(shí)現(xiàn)心岸智慧矯正系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋（文盲及老人機(jī)使用者除外），有效掌握社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)。定期開展執(zhí)法檢查，通過對(duì)矯正對(duì)象集中點(diǎn)驗(yàn)、檔案檢查和網(wǎng)上檢查等方式，對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量、矯正情況做到底數(shù)清、情況明。
3、加強(qiáng)外出審批管控。嚴(yán)格按照矯正對(duì)象外出請(qǐng)假的兩項(xiàng)事由強(qiáng)化人員管理，尤其在“兩會(huì)”、節(jié)假日等重要時(shí)段，從嚴(yán)審批矯正對(duì)象外出請(qǐng)假，對(duì)請(qǐng)假外出人員進(jìn)行日定位巡查，了解真實(shí)請(qǐng)假目的，及時(shí)對(duì)不假外出的行為進(jìn)行取證并依法予以警告處理。
4、結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)活動(dòng)，開展社區(qū)矯正人員走訪。為加強(qiáng)社區(qū)矯正人員管理，維護(hù)我區(qū)穩(wěn)定，我局今年結(jié)合掃黑除惡開展了安全隱患大排查，對(duì)全區(qū)社矯人員進(jìn)行了系統(tǒng)全面的走訪，通過走訪，工作人員能直觀掌握社矯人員生活、思想動(dòng)態(tài)，可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和再犯苗頭，及時(shí)排查化解，預(yù)防在矯人員再犯罪。2020年上半年，區(qū)累計(jì)新接收社區(qū)矯正人員103人，累計(jì)解除矯正122人，目前在冊(cè)人員275人，其中緩刑271人，暫予監(jiān)外執(zhí)行2人，假釋2人。累計(jì)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象書面警告8人次。因違反監(jiān)督管理規(guī)定提請(qǐng)撤銷緩刑人員2人。
（七）扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
1、認(rèn)真履行行政復(fù)議監(jiān)督職責(zé)，依法依規(guī)辦理行政復(fù)議案件。嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議事實(shí)條例》規(guī)定要求，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，認(rèn)真履行復(fù)議監(jiān)督職責(zé)，引導(dǎo)行政相對(duì)人通過行政救濟(jì)的渠道表達(dá)訴求，維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定。同時(shí)，規(guī)范使用行政復(fù)議平臺(tái)，及時(shí)將案件數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，并按省廳、市局的工作要求做好行政復(fù)議案件的研判和典型案件的報(bào)送，全區(qū)共計(jì)接收行政復(fù)議案件4件，不予受理1件，受理2件，1件正在補(bǔ)正。
2、進(jìn)一步做好行政應(yīng)訴工作，提高依法行政水平
繼續(xù)做好督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，通知應(yīng)訴責(zé)任單位做好答辯、舉證及承辦人員指派等工作，保證行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。同時(shí)，進(jìn)一步完善行政復(fù)議與行政訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，嚴(yán)格依法履行應(yīng)訴職責(zé)，自覺接受人民群眾監(jiān)督、人民法院司法監(jiān)督，努力維護(hù)政府依法行政的良好形象。
（八）統(tǒng)籌推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)
一、疫情防控工作
疫情嚴(yán)防期間嚴(yán)格按照各級(jí)組織通知要求加強(qiáng)了疫情防控工作。
一是加強(qiáng)了所內(nèi)工作人員的疫情防控，嚴(yán)格外出報(bào)備制度。
二是加強(qiáng)了社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員的疫情防控，社區(qū)矯正對(duì)象定期報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)情況，刑釋解教人員定期進(jìn)行排查。
三是加強(qiáng)了外來人員的疫情防控，對(duì)到司法所辦事人員測(cè)量體溫、登記造冊(cè)，配戴口罩。
四是積極參加鎮(zhèn)政府組織的疫情防控工作，所內(nèi)工作人員深入一線執(zhí)勤，傳達(dá)工作任務(wù)。
二、普法宣傳教育工作
2020年是“七五”普法收官之年，按照我鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃總體部署、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，聯(lián)合綜治、公安、邊防、漁政、漁監(jiān)、勞動(dòng)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商等部門，在確定各類普法教育對(duì)象、區(qū)分不同教育內(nèi)容為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，注重了以下人群的普法宣傳教育。
一是注重了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的普法宣傳教育。
二是注重了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的普法宣傳教育。
三是注重了青少年的普法宣傳教育。
四是注重了外來人口的普法宣傳教育。
五是注重了漁農(nóng)村的普法宣傳教育。
六是注重了重點(diǎn)人群的普法宣傳教育。
全年共舉辦和開展了以下普法宣傳教育活動(dòng)。
舉辦了鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員有關(guān)的法律法規(guī)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、私營(yíng)業(yè)主關(guān)于《保障農(nóng)民工工資支付條例》培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。開展了助力企業(yè)疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)普法宣傳，青少年學(xué)憲法講憲法主題班隊(duì)會(huì)，憲法晨讀，觀看學(xué)習(xí)憲法視頻，至家長(zhǎng)一封信，知識(shí)競(jìng)賽，演講，預(yù)防校園欺凌主題知識(shí)講座，送法進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營(yíng)，致外來人口一封信等活動(dòng)。
開展了3.15維權(quán)、保護(hù)婦女兒童法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、越界捕撈、反偷渡、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《婚姻法》、《繼承法》等專題普法宣傳。
開展了12.4國(guó)家憲法宣傳日和《民法典》為重點(diǎn)的普法宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展了《民法典》應(yīng)知應(yīng)會(huì)200條進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。
在重點(diǎn)人群兩刑人員中開展了《刑法》、《社區(qū)矯正法》的普法宣傳教育。
全年普法宣傳教育活動(dòng)共舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班3起，知識(shí)競(jìng)賽2起，演講1起，發(fā)放各類法律圖書6000余本，各類普法宣傳材料8000余份，設(shè)彩虹門宣傳臺(tái)10次，出宣傳車6次，懸掛橫幅、標(biāo)語60余幅。
三、人民調(diào)解工作
2020年在原有的1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)，6個(gè)村級(jí)，3個(gè)企業(yè)調(diào)委會(huì)的基礎(chǔ)上，又建立了6個(gè)村級(jí)評(píng)理說事點(diǎn)，4個(gè)村級(jí)黨員離退休干部先鋒調(diào)解隊(duì)，2個(gè)個(gè)人調(diào)解室，調(diào)解組織覆蓋全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。
全年共調(diào)解各類矛盾糾紛93起，達(dá)成調(diào)解協(xié)議90起，其中口頭協(xié)議25起，書面協(xié)議65起，司法確認(rèn)13起（司法所調(diào)解），司法所調(diào)解35起，村級(jí)調(diào)解45起，評(píng)理說事點(diǎn)調(diào)解6起，黨員離退休先鋒調(diào)解隊(duì)調(diào)解4起，其中婚姻家庭16起、鄰里43起、合同4起、損害賠償14起、土地糾紛5起、環(huán)境污染2起、勞動(dòng)爭(zhēng)議5起、互聯(lián)網(wǎng)1起。調(diào)解率100%，成功率96%。涉案金額229萬元?；旧献龅叫∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
四、社區(qū)矯正工作
年內(nèi)我鎮(zhèn)共有社區(qū)矯正對(duì)象19人，解除6人，收監(jiān)執(zhí)行1人，現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象12人。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》之有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理管控工作。
一是強(qiáng)化了社區(qū)矯正對(duì)象在疫情防控緊嚴(yán)期間的監(jiān)督管理管控。嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)通知要求，抓細(xì)抓好社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人疫情防控及周邊人群的疫情防控，堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告登記制度，不留死角。
二是強(qiáng)化了社區(qū)矯正對(duì)象電子定位、刷臉日微信報(bào)告的監(jiān)督管理，堅(jiān)持做到日定時(shí)復(fù)查、審核，按時(shí)報(bào)備縣局，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象沒有按時(shí)或特殊原因沒有報(bào)告定位和刷臉的人員，第一時(shí)間必須落實(shí)情況查明原因，屬人為造成的嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理，決不姑息、遷就。
三是加強(qiáng)了社區(qū)矯正對(duì)象法律法規(guī)學(xué)習(xí)，公益勞動(dòng)的落實(shí)。年內(nèi)共組織社區(qū)矯正對(duì)象法律法規(guī)學(xué)習(xí)5次，公益勞動(dòng)5次，通過學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)使社區(qū)矯正對(duì)象從思想上真正的認(rèn)識(shí)到所犯下的錯(cuò)誤，給社會(huì)帶來的危害，能夠痛改前非，悔罪自我，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，早日回歸社會(huì)。
四是嚴(yán)格了社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)銷假制度的落實(shí)。對(duì)符合規(guī)定外出請(qǐng)假的社區(qū)矯正人員，嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定填寫事由申請(qǐng)，填報(bào)審批手續(xù)，按時(shí)報(bào)備縣局。對(duì)一名在疫情嚴(yán)防期間沒有請(qǐng)假私自外出的矯正對(duì)象，由縣局決定做出收監(jiān)執(zhí)行。
五是落實(shí)了社區(qū)矯正對(duì)象入矯、解除宣告制度。年內(nèi)對(duì)9名新入矯的和6名解除的社區(qū)矯正對(duì)象，按有關(guān)規(guī)定，按程序做出宣告。
六是落實(shí)了社區(qū)矯正對(duì)象走訪談話制度。年內(nèi)對(duì)全體社區(qū)矯正對(duì)象走訪談話4次，對(duì)2名貧困社區(qū)矯正對(duì)象各走訪一次。通過走訪談話第一時(shí)間掌握了社區(qū)矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，社會(huì)表現(xiàn)及家庭生活情況，對(duì)下一步社區(qū)矯正工作有針對(duì)性的開展奠定了基礎(chǔ)。
七是落實(shí)了社區(qū)矯正對(duì)象工作檔案執(zhí)行檔案管理制度。按規(guī)定認(rèn)真填寫基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，做到清晰、明了、準(zhǔn)確。兩檔區(qū)分明確。
五、安置幫教工作
我鎮(zhèn)共有安置幫教人員42人，年內(nèi)新增13人，其中監(jiān)獄釋放8人，社區(qū)矯正解除5人，按規(guī)定登記造冊(cè)，建立每人一檔，年內(nèi)對(duì)8名刑釋解教人員按規(guī)定同各監(jiān)獄和看押所做好了無縫銜接工作，年內(nèi)對(duì)所有安置幫教人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，疫情防控，是否涉黑涉惡等情況各排查一次。
六、法律服務(wù)工作
全年共解答老百姓、村委會(huì)、政府有關(guān)部門、企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶法律咨詢320余人次，寫法律文書21件，合同28件，協(xié)議17件，遺囑9件。
七、工作存在的問題
2020年雖然各項(xiàng)工作取得了一些成績(jī)，但仍然存在諸多不足。主要問題如下：
一是在社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管控管理上，存在不到位環(huán)節(jié)，導(dǎo)致一名社區(qū)矯正對(duì)象未請(qǐng)假私自外出，并收監(jiān)執(zhí)行，本人和某某某司法所有不可推卸的責(zé)任。
二是工作作風(fēng)仍需要加強(qiáng)，效率不高，創(chuàng)新意識(shí)不足。
三是深入基層服務(wù)指導(dǎo)不夠，存在懶、散作風(fēng)。
四是在化解民間矛盾糾紛時(shí)，存在處理越多得罪人越多的思想，使一些矛盾糾紛不能及時(shí)解決，不能急群眾之所急。
八、2021年工作打算
2021年的工作根據(jù)縣局的總體部署和要求，在努力做好、做細(xì)各項(xiàng)常規(guī)工作的前提下，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、制定“八五”普法工作規(guī)劃和年度普法工作計(jì)劃的落實(shí)。
2、落實(shí)好法定的普法宣傳日活動(dòng)。
3、組織協(xié)同有關(guān)部門開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、軍營(yíng)、家庭活動(dòng)。
4、爭(zhēng)取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)支持聘請(qǐng)老師舉辦法律知識(shí)講座和人民調(diào)解員培訓(xùn)學(xué)習(xí)班各一次。
5、加強(qiáng)村民評(píng)理說事點(diǎn)建設(shè)，積極做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視、全面動(dòng)員
我局高度重視三月法治宣傳月活動(dòng)的開展，組織召開了黨組會(huì)議專題研究活動(dòng)的開展，明確分工各股室的工作任務(wù)，形成了以法宣股、基層股牽頭，辦公室協(xié)調(diào)配合的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)以“七五”普法為契機(jī)，融入普法宣傳內(nèi)容，制定措施，扎實(shí)開展宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)期間，各股室、司法所都能主動(dòng)配合、密切協(xié)同，積極選派人員參加，結(jié)合司法行政職能開展活動(dòng)?；顒?dòng)中，局主要領(lǐng)導(dǎo)能親自到場(chǎng)檢查指導(dǎo)，積極參與、嚴(yán)密組織，保障了各項(xiàng)活動(dòng)的有序開展。
二、 重點(diǎn)突出、效果明顯
我局在組織宣傳月活動(dòng)中，能注重突出“法治xx”宣傳這個(gè)重點(diǎn)，大力開展群眾性宣傳，開展宣傳憲法、食品安全法律法規(guī)、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法、未成年人保護(hù)法、禁毒方面等針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的法治宣傳教育法律法規(guī)，聲勢(shì)大、氣勢(shì)足、氛圍濃，取得了較好的效果。
三、 形式多樣、氛圍濃厚
宣傳月期間，通過集中宣傳、送法進(jìn)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)普法等多種形式，以普法讀本、普法小用品、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、微信公眾平臺(tái)等多種途徑，加大宣傳力度，濃厚宣傳氛圍。做好宣傳造勢(shì)，使“法治xx”創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉、人人參與、深入人心?；顒?dòng)氛圍濃厚、效果明顯。
一是抓住關(guān)鍵少數(shù)這個(gè)重要群體，加強(qiáng)國(guó)家工作人員這一重要普法群體法律宣傳。通過會(huì)前學(xué)法、推送生產(chǎn)安全、食品安全、道路交通安全、黨員問責(zé)條例等多類法律法規(guī)短消息，強(qiáng)化國(guó)家工作人員學(xué)法、尊法、用法、守法，增強(qiáng)國(guó)家工作人員法治意識(shí)，提高國(guó)家人員依法辦事能力。
二是以新媒體普法為載體，拓寬法治xx建設(shè)法律宣傳路徑。在三月法治宣傳月期間，通過“法治xx”微信公眾平臺(tái)，向微信群眾推送法治xx建設(shè)相關(guān)文章以及最新的一些法律法規(guī)，以圖文并茂的形式，生動(dòng)形象地將法律傳播給廣大群眾。
三是以“3.8婦女節(jié)”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”等特殊節(jié)點(diǎn)，開展法治宣傳活動(dòng)。3.8節(jié)前夕，我局聯(lián)合婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)開展了一場(chǎng)以“維婦女權(quán)益·展女性風(fēng)采”為主題的法律知識(shí)競(jìng)賽。來自全縣七個(gè)大口、四個(gè)片區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、三個(gè)企業(yè)共14個(gè)代表隊(duì)42名婦女選手代表參加了此次競(jìng)賽活動(dòng)。以“3.8婦女節(jié)”為契機(jī)開展婦女系列活動(dòng)，是把握新形勢(shì)新常態(tài)下中央、省委和全市對(duì)婦女工作的新要求和職工群眾的新期待，展現(xiàn)了我縣婦女職工和諧健康的時(shí)代風(fēng)采，有助于引導(dǎo)和激勵(lì)廣大女職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)，提高女職工維權(quán)意識(shí)。
四是以法治xx建設(shè)集中宣傳為載體，我局參與主辦開展了兩次大型法治集中宣傳活動(dòng)。3月7日，在財(cái)富中心廣場(chǎng)開展了以“加強(qiáng)道德建設(shè)·助力脫貧攻堅(jiān)”為主題的法治集中宣傳活動(dòng)，縣司法局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣委宣傳部、嚴(yán)道鎮(zhèn)等二十多家部門參與了此次集中宣傳活動(dòng)，另外縣醫(yī)院、中西醫(yī)也深入到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)為過往群眾免費(fèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單健康檢查。3月20日，在新添鄉(xiāng)茶交易市場(chǎng)開展了另外一場(chǎng)法治集中宣傳活動(dòng)，借助“趕春分”這個(gè)熱鬧的傳統(tǒng)節(jié)日，有聲勢(shì)、有氛圍、有氣勢(shì)的開展了普法宣傳教育活動(dòng)，來自全縣三十多個(gè)部門參與了本次宣傳活動(dòng)。兩次集中宣傳活動(dòng)，主要圍繞與群眾聯(lián)系最為密切、群眾最為關(guān)注的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳了勞動(dòng)權(quán)益保障法、工傷維權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、80歲以上老齡人口福利政策、社保、醫(yī)療等方面的政策法規(guī)；另外xx縣法律援助中心、xx縣公證處也到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)法律援助咨詢服務(wù)、公證服務(wù)以及發(fā)放法律援助卡、公證服務(wù)手冊(cè)。兩次集中宣傳活動(dòng)，通過提供法律咨詢服務(wù)，陳列展板、條幅、發(fā)放普法手冊(cè)、普法小用品等多種宣傳形式，提升全民法律意識(shí)，讓法治xx建設(shè)深入民心。我局共計(jì)發(fā)放宣傳資料1200余份，提供法律咨詢服務(wù)80余人次。
（一）高度重視，建立健全工作體制機(jī)制
為加強(qiáng)對(duì)普法依法治理和“誰執(zhí)法誰普法”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了以縣委副書記為組長(zhǎng)，縣委政法委書記、宣傳部長(zhǎng)、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)科局負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了泗水縣《關(guān)于落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》和《關(guān)于“七五”普法期間落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》。各有關(guān)單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全員參與的工作格局。同時(shí)，為確保普法工作順利開展，縣委政府將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，各單位各部門也拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到專款專用，以確保普法宣傳資料征訂、宣傳用車、設(shè)備的添置、普法的交流培訓(xùn)等普法工作得到落實(shí)。
（二）結(jié)合實(shí)際，全面開展面向社會(huì)的普法活動(dòng)
全縣各行政執(zhí)法單位結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開展了各具特色的法治宣傳活動(dòng)。一是積極開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過設(shè)立站點(diǎn)、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳載體，利用廣場(chǎng)、戶外電子屏幕、網(wǎng)站、微信等現(xiàn)代傳媒，在全社會(huì)廣泛開展的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，著力宣傳修改憲法的重要意義和基本內(nèi)容，宣傳憲法至上，依憲治國(guó)、依憲行政等理念，讓憲法家喻戶曉，深入人心。二是大力宣傳基本法律法規(guī)。結(jié)合“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6.5”環(huán)境保護(hù)日及各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等主題活動(dòng)，利用新聞媒體等平臺(tái)，形成法治宣傳聲勢(shì)。三是大力宣傳執(zhí)法司法適用的法律法規(guī)。采用法治講座、法律咨詢、以案釋法等措施，向社會(huì)廣泛宣傳本單位執(zhí)法司法所適用的法律法規(guī)，責(zé)任主體立足各自職能定位，將法治宣傳引入執(zhí)法司法全過程，增強(qiáng)了執(zhí)法司法的透明度，提高了執(zhí)法司法整體效能 。四是堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”與“法律六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。各行政執(zhí)法單位結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的重點(diǎn)宣傳、教育和引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)：今年共開展集中宣傳活動(dòng)8次，發(fā)放宣傳材料 10萬余份，受教育群眾15萬人次。
（三）協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新開展“法治宣傳進(jìn)社區(qū)、法律知識(shí)面對(duì)面”暨“法律夜市”活動(dòng)
為推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”工作的深入開展，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)依法治理。今年下半年，縣司法局、普法辦公室組織“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制單位，在全縣范圍內(nèi)開展了“法治宣傳進(jìn)社區(qū)，法律知識(shí)面對(duì)面”暨“法律夜市”活動(dòng)。7月2日，縣司法局、普法辦聯(lián)合縣電視臺(tái)、縣稅務(wù)局、縣住建局等單位，在縣文化廣場(chǎng)舉行了活動(dòng)啟動(dòng)儀式，全面拉開了“法治宣傳進(jìn)社區(qū)”暨“法律夜市”活動(dòng)的帷幕，并以此為契機(jī)，陸續(xù)在盛泉社區(qū)、舜發(fā)社區(qū)、龍城社區(qū)等社區(qū)開展了法治宣傳活動(dòng)17場(chǎng)次，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局等27個(gè)縣直部門積極配合參與，并結(jié)合實(shí)際，宣傳了各自的部門法律法規(guī)。活動(dòng)以有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答、以案釋法、法律咨詢、發(fā)放普法宣傳物品等形式，向社區(qū)居民群眾宣傳常用的法律法規(guī)知識(shí)，提高了全縣社區(qū)居民法律素質(zhì)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的法治氛圍。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，推進(jìn)普法責(zé)任制工作措施的落實(shí)
一是建立責(zé)任清單。各部門各單位把普法重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)對(duì)象、責(zé)任單位及責(zé)任人、預(yù)期目標(biāo)完成時(shí)限等分年度、季度、月以清單的形式量化分解，明確列示出來，便于量化考核。二是落實(shí)責(zé)任任務(wù)。各部門各單位按照普法責(zé)任制清單，結(jié)合工作實(shí)際，制定了可操作的普法年度工作計(jì)劃，科學(xué)分解宣傳任務(wù)，確保了各項(xiàng)普法工作有序開展。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h普法辦健全完善了考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制落實(shí)情況的調(diào)度、檢查考核，做到了“有部署、有落實(shí)、有考核”。5月份以來，我們組織人員成立了專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局等9個(gè)單位就普法責(zé)任制貫徹落實(shí)情況進(jìn)行的督導(dǎo)，并對(duì)責(zé)任不落實(shí)、普法目標(biāo)未完成的部門單位，縣普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)，促進(jìn)了普法責(zé)任制工作落到實(shí)處。
二、存在的問題及意見建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加大普法責(zé)任制落實(shí)力度。個(gè)別單位對(duì)普法責(zé)任制重視不夠，落實(shí)不力，工作支持不大，有些單位還沒有專門的普法宣傳員，沒有建立普法隊(duì)伍，還有部分單位沒有制定普法責(zé)任清單，導(dǎo)致普法工作沒有計(jì)劃性。普法經(jīng)費(fèi)更是缺乏，人財(cái)物的缺乏導(dǎo)致普法責(zé)任制難以順利實(shí)施。
（二）創(chuàng)新普法活動(dòng)的形式，“量身定制”普法內(nèi)容。針對(duì)普法教育的方式單一，內(nèi)容比較空洞無味，不便理解問題。要不斷創(chuàng)新法治宣傳方式方法，根據(jù)不同的對(duì)象，不同的群體出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的工作措施，分類進(jìn)行法治宣傳教育，實(shí)行“精準(zhǔn)普法”，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
一、2015年全縣司法行政工作回顧
2015年，全縣司法行政機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力、積極作為，普法依法治理持續(xù)推進(jìn)，取得新成績(jī)；法律服務(wù)迸發(fā)活力，呈現(xiàn)新作為；基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，喜獲新成果；司法行政隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，展現(xiàn)新面貌。
（一） 廣泛宣傳、積極行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建法治__
圓滿完成了“六五”普法中期檢查驗(yàn)收任務(wù)，被評(píng)為“六五”普法中期先進(jìn)縣。建成了規(guī)格較高的__縣金牛湖法治文化公園和__三中法治文化學(xué)校，縣地稅局被命名為全省法制宣傳教育示范基地。調(diào)整充實(shí)了普法講師團(tuán)，組建普法志愿者隊(duì)伍。組織趕法律大集59場(chǎng)次，舉辦消防法、安全生產(chǎn)法、交通安全法等專題法制宣傳7場(chǎng)次，開展領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座5場(chǎng)次，青少年學(xué)生法制報(bào)告會(huì)86場(chǎng)。督促普法骨干當(dāng)好“調(diào)研員、信息員、宣傳員、調(diào)解員”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有法律顧問、村里有普法骨干、社區(qū)有普法志愿者、車間有法制宣講員、學(xué)校有法制副校長(zhǎng)的普法新格局。開展“誠(chéng)信守法”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推選7家企業(yè)為市級(jí)“誠(chéng)信守法”企業(yè)。組織全縣30多個(gè)職能部門在和諧廣場(chǎng)開展“12·4國(guó)家憲法日”宣傳活動(dòng)，共計(jì)發(fā)放各類法制宣傳材料5000份，懸掛標(biāo)語條幅60條，擺放展板15塊，解答群眾咨詢900多人次。在全縣范圍內(nèi)開展無紙化普法考試試點(diǎn)，反響良好。
（二）構(gòu)建覆蓋全縣的法律服務(wù)體系，提升法律服務(wù)水平
1、法律援助工作。開展“法律援助在基層”主題活動(dòng)，大力推進(jìn)基層法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)全部一次性通過市法律援助中心驗(yàn)收，我縣成為全市第一個(gè)“法律援助工作站市級(jí)規(guī)范化建設(shè)”全部達(dá)標(biāo)的單位。2015年共受理法律援助案件449件，結(jié)案405件；解答法律咨詢1550人次，各類法律文書500多件。
2、公證工作。公證業(yè)務(wù)服務(wù)范圍不斷拓展，通過在信用借貸、重點(diǎn)工程、土地征用、拆遷
、拍賣、流轉(zhuǎn)、租賃中參與審查合同、辦理公證等形式拓展了公證業(yè)務(wù)。積極開展了信用社、銀行抵押登記和強(qiáng)制執(zhí)行雙向公證，開展了男到女家落戶協(xié)議公證和贍養(yǎng)協(xié)議雙向公證。2014年，__縣公證處辦理公證法律援助 14件，減免公證費(fèi) 0.8萬元。辦理民事公證1022件、經(jīng)濟(jì)公證795件、公證抵押登記137件，共計(jì)1954件。辦證件數(shù)有較大增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)四人年辦證488件。3、律師工作。開展“律師誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)。律師事務(wù)所開展下鄉(xiāng)義務(wù)走訪活動(dòng)，對(duì)與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。在信發(fā)、振興、溫陳三個(gè)街道辦事處設(shè)立社區(qū)律師工作室，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)。與縣企業(yè)局聯(lián)合為中小微企業(yè)開展“法律體檢”活動(dòng)15次。組建招商引資法律服務(wù)顧問團(tuán)。組織了旁庭聽審活動(dòng)9次，對(duì)11名律師的庭審表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)議。新增了山東泰泉（__）律師事務(wù)所。
(三) 進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
縣“四個(gè)中心”建設(shè)步伐加快，綜合法律服務(wù)中心已成為司法行政機(jī)關(guān)為民服務(wù)的重要窗口?；鶎铀痉ㄋ?guī)范化建設(shè)邁上了新臺(tái)階，目前，全縣14個(gè)司法所已有7個(gè)達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。2015年完成了14個(gè)司法所長(zhǎng)和30余名司法助理員的2次集中培訓(xùn)。目前，我縣共有7家法律服務(wù)所、31名基層法律服務(wù)者執(zhí)業(yè)，全年辦理各種業(yè)務(wù)650余起，辦理法律援助事務(wù)15起，擔(dān)任法律顧問13家，為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失600多萬元?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織日益健全，人民調(diào)解工作成效明顯。截至目前，我縣共有各類基層人民調(diào)解委員會(huì)809個(gè)，共有各級(jí)各類人民調(diào)解員2072名，共排查各類矛盾糾紛2100余件，調(diào)處成率98.5%以上。
（四）不斷創(chuàng)新社會(huì)管理
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)意見，大力加強(qiáng)監(jiān)管信息化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，基本構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)體系。開展“社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法年”活動(dòng)，利用信息化平臺(tái)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了對(duì)矯正對(duì)象24小時(shí)定位監(jiān)控，無脫管、漏管現(xiàn)象，社區(qū)矯正管控率100%。我縣自開展社區(qū)矯正工作以來，共接收社區(qū)矯正服刑人員746人，解除357人，其中緩刑324人，假釋28人，保外就醫(yī)5人。針對(duì)刑解釋解教人員建立了層層目標(biāo)責(zé)任考核制，進(jìn)一步完善了基層幫教組織網(wǎng)絡(luò)。2015年，全縣共接收刑釋解教人員385人，重新犯罪率為零。積極推進(jìn)“平安特派員”建設(shè)，全面推行“網(wǎng)格化”管理模式，安裝了社會(huì)矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警并成功使用，實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng)，有力地促進(jìn)了基層平安建設(shè)。
一年來，我縣司法行政工作受到省廳、市局和縣委縣政府的充分肯定，獲市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，榮獲全縣全面工作先進(jìn)集體。在此，我代表局黨組，向?yàn)槲铱h司法行政工作付出辛勤汗水和做出突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝。
二、2015年全縣司法行政工作的安排
根據(jù)市局要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《2016年全縣司法行政工作要點(diǎn)》，明確了全年工作的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和各科室、各司法所的重點(diǎn)亮點(diǎn)工作。在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、加強(qiáng)普法依法治理，打造法治__新亮點(diǎn)
1、完善法治文化基地建設(shè)。進(jìn)一步提升完善__縣金牛湖法治文化公園和第三中學(xué)法治文化學(xué)校的多樣性建設(shè)，將其建設(shè)成為全縣人民喜聞樂見的法治文化宣傳基地。在村鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)法治宣傳廣場(chǎng)、法治書屋、法治宣傳一條街等法治宣傳基地。實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從縣城到村鎮(zhèn)法律宣傳的全面覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)普法教育宣傳的范圍。
2、積極組織豐富多彩的法治文化活動(dòng)。準(zhǔn)確把握 “3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“12.4國(guó)家憲法日”等重大普法宣傳節(jié)點(diǎn)，與相關(guān)單位密切配合，在廣場(chǎng)、校園、企業(yè)、社區(qū)等公共場(chǎng)所懸掛固定條幅標(biāo)語、展板，發(fā)放宣傳材料，為群眾答疑解難。充實(shí)普法講師團(tuán)和普法志愿者的隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際情況，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)“百場(chǎng)法治報(bào)告會(huì)”工程。充分利用“法律三下鄉(xiāng)”、“法律大蓬車”、“以案釋法”等多樣平臺(tái)，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的實(shí)際效果。
3、開展全方位法治宣傳教育。深入開展普法教育，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法治宣傳教育的主體責(zé)任，突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“法律大講堂”系列活動(dòng)。要健全普法宣傳教育機(jī)制，積極推動(dòng)落實(shí)各單位“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推動(dòng)把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，健全普法考核評(píng)估機(jī)制。
4、扎實(shí)推進(jìn)深層次、多領(lǐng)域依法治理。著力深化“法治縣”、“民主法治示范村（居）”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高基層治理法治化水平。加強(qiáng)地稅局、財(cái)局、三中、信發(fā)雷莊村、振興前曹村、杜郎口鮑莊村等示范亮點(diǎn)建設(shè)，要認(rèn)真總結(jié)“六五”普法經(jīng)驗(yàn)，精心謀劃好“七五”普法，推進(jìn)普法工作深入開展。
5、努力提高農(nóng)村基層法治水平。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門和農(nóng)村基層干部法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法遵法守法用法的意識(shí)。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)合理訴求。
二、完善法律服務(wù)體系，營(yíng)造法治__新風(fēng)尚
1、加強(qiáng)法律援助規(guī)范化、制度化建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)法律援助工作示范窗口為目標(biāo)，升級(jí)“12348”法律服務(wù)熱線，建立全縣“12348”公共法律服務(wù)平臺(tái)，安排專業(yè)的律師、公證員、法律服務(wù)工作者，借助官網(wǎng)、微博、微信等互聯(lián)方式，提供全面、優(yōu)質(zhì)、便民的法律服務(wù)。個(gè)一線通，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上司法”“手上司法”“掌上司法”。打造“城鎮(zhèn)半小時(shí)，農(nóng)村1小時(shí)”法律援助服務(wù)圈。繼續(xù)借助在工、青、婦、殘等社會(huì)團(tuán)體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的法律援助工作站，真正實(shí)現(xiàn)法律援助的全面覆蓋。
2、擴(kuò)大公證業(yè)務(wù)范圍，爭(zhēng)創(chuàng)文明窗口。開展“公證服務(wù)規(guī)范管理年”活動(dòng)，積極拓寬公證業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公證事項(xiàng)、金融公證業(yè)務(wù)的開展。爭(zhēng)取年內(nèi)
辦證數(shù)量突破2000件，業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%以上。開展?fàn)巹?chuàng)“零投訴、零錯(cuò)證、零上訪”公證員和公證質(zhì)量檢查活動(dòng)。3、推進(jìn)社區(qū)律師工作室建設(shè)，加強(qiáng)律所律師管理。開展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)律師工作室全覆蓋。組織全縣3家律師事務(wù)所和14名律師執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年檢考核，把好律師入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和律師的日常監(jiān)管服務(wù)。發(fā)展與__經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的律師隊(duì)伍，組建律師顧問團(tuán)給政府決策當(dāng)好參謀。
4、大力加強(qiáng)基層法律服務(wù)。一是深化“基層法律服務(wù)全覆蓋”工程，開展“法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范整頓年”活動(dòng)，成立法律服務(wù)市場(chǎng)稽查大隊(duì)，全面整頓基層法律服務(wù)市場(chǎng)。合理調(diào)整基層法律服務(wù)布局，進(jìn)一步優(yōu)化法律服務(wù)資源配置。二是按照“五落實(shí)”、“六統(tǒng)一”的要求，建立3個(gè)有代表性的人民調(diào)解工作室。學(xué)習(xí)借鑒“兩所共建”、“駐所聯(lián)村”等經(jīng)驗(yàn)做法，提高網(wǎng)絡(luò)化、便民化程度。各行政村懸掛牌子，一室多用。三是結(jié)合 “法律顧問全覆蓋”工程，組織律師和基層法律服務(wù)工作者進(jìn)村居、當(dāng)顧問，努力滿足人民群眾的基本法律服務(wù)需求。推進(jìn)社區(qū)律師工作室工程，落實(shí)律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十件事。四是加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)監(jiān)管。
三、完善社區(qū)矯正、安置幫教工作，助力社會(huì)穩(wěn)定
1、健全社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，完善制度建設(shè)。一是機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)立工作，成立社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)。二是，加強(qiáng)選好配強(qiáng)基層司法所人員隊(duì)伍，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選拔人才充實(shí)到司法行政隊(duì)伍，對(duì)新招錄的政法干警進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。二是健全社區(qū)矯正執(zhí)行體系，完善分類管理、分級(jí)處遇監(jiān)管機(jī)制和分階段教育機(jī)制。三是健全完善社區(qū)矯正制度體系，做好與派出所的銜接和溝通工作。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理四個(gè)規(guī)范，切實(shí)提高教育矯正質(zhì)量。四是對(duì)司法所工作人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，提高司法所干警的業(yè)務(wù)水平。
2、創(chuàng)新安置幫教工作思路。建立“教育改造、銜接管控、幫教安置”三位一體的安置幫教工作平臺(tái)。建立完善的銜接機(jī)制和刑釋解教人員信息庫(kù)，完善對(duì)安幫對(duì)象的一人一卡一檔案制度。建立健全跟蹤幫教機(jī)制和社會(huì)幫扶機(jī)制，全面掌握刑釋解教人員情況，加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。三是通過開展主題幫教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的穩(wěn)控和幫扶。
四、化解基層矛盾糾紛，共建和諧__新局面
1、全面推廣“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解模式，提高人民調(diào)解公信力。開展“人民調(diào)解工作促進(jìn)年”活動(dòng)，繼續(xù)推廣“縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村”
“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解模式。結(jié)合人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接配合，切實(shí)筑牢“第一道防線”。把人民調(diào)解員培訓(xùn)納入司法行政隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真組織崗位培訓(xùn)和年度培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議合法性、規(guī)范性的檢查指導(dǎo)，以人民調(diào)解協(xié)議書的規(guī)范化為突破口，著力提高人民調(diào)解的工作質(zhì)量，確保人民調(diào)解協(xié)議所具有的民事合同性質(zhì)和法律效力，提高人民調(diào)解的公信力。
2、推行人民調(diào)解“網(wǎng)格化”管理模式，貫徹落實(shí)矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制。借助市局推行的人民調(diào)解“網(wǎng)格化”管理模式，以村級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以矛盾糾紛排查網(wǎng)格為基礎(chǔ)，認(rèn)真做好網(wǎng)格管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、輿情分析、視頻指揮等前期工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣矛盾糾紛情況的信息化管理，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)警，真正做到防患于未然。
五、提升綜合保障能力，夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)
1、加強(qiáng)“四個(gè)中心”建設(shè)、建成高規(guī)格的綜合法律服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、特殊人群管理中心、法治宣傳教育中心。
2、加強(qiáng)司法行政綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的司法行政指揮中心，上聯(lián)省市，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行精細(xì)化管理和信息化管控。
3、深入開展省級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)。打造3個(gè)“明星司法所”，要盡可能將司法行政工作向基層延伸，探索在村居（社區(qū)）建立司法行政工作室（站），實(shí)現(xiàn)一室多用，進(jìn)一步擴(kuò)大司法行政前沿陣地。做好肖莊司法所創(chuàng)建全國(guó)規(guī)范化司法所的沖刺工作。抓好省級(jí)規(guī)范化樣板司法所建設(shè)，扎實(shí)做好樂平司法所社區(qū)矯正教育管理中心和調(diào)解庭建設(shè)等亮點(diǎn)建設(shè)。
4、積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。嚴(yán)格掌握選任條件，切實(shí)抓好日常管理，督促認(rèn)真履行職責(zé)。建立健全人民監(jiān)督員選任管理、職責(zé)權(quán)限、考核培訓(xùn)、工作程序、履職保障等各項(xiàng)制度，建立人民監(jiān)督員檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，使人民監(jiān)督員的選任、培訓(xùn)、抽選、考核、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有制可依。
5、加強(qiáng)新聞信息宣傳工作。做好信息化建設(shè)工作，建立健全__縣司法行政內(nèi)網(wǎng)和信息化辦公系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)法治縣創(chuàng)建工作宣傳力度。借助新媒體形成法治宣傳的合力。
6、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律教育。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)、定期交流，共同學(xué)習(xí)，鞏固專業(yè)，提升水平。抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化主體意識(shí),狠抓主體責(zé)任落實(shí),責(zé)任體系和責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步建立健全。
三、把握新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，開創(chuàng)新局面
1、新常態(tài)要有新認(rèn)識(shí)。隨著全面依法治國(guó)成為新常態(tài)，我們要在思想觀念上、態(tài)度行動(dòng)上重視司法行政工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和判斷上來，提高對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性。
為更好地開展此項(xiàng)工作，成立了關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)王成雙任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)根據(jù)人員變動(dòng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，全力做好工作。
二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)青少年法治宣傳教育
為貫徹落實(shí)關(guān)工委提出的各項(xiàng)要求和工作任務(wù)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和作用，把開展青少年法治宣傳教育，預(yù)防和減少青少年犯罪作為工作重點(diǎn)，開展了形式多樣、形象生動(dòng)的法治宣傳教育活動(dòng)。
一是加強(qiáng)青少年法治教育隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)法治副校長(zhǎng)制度，全縣中小學(xué)法治副校長(zhǎng)共22名。
二是制定青少年法治宣傳教育工作規(guī)劃。把青少年法治教育工作作為“七五”普法的重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，不斷完善未成年人法治宣傳教育工作機(jī)制。把青少年納入“七五”普法重點(diǎn)對(duì)象，充分發(fā)揮學(xué)校在青少年法治教育的主陣地作用，大力開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，重點(diǎn)開展《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《治安處罰條例》、《刑法》等相關(guān)內(nèi)容的宣傳教育，提高了學(xué)生學(xué)法用法的自覺性，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，今年共開展法律進(jìn)校園32場(chǎng)次。
三是積極參與校園周邊環(huán)境整治工作。2020年制定下發(fā)了《縣司法局關(guān)于做好校園周邊環(huán)境整治的實(shí)施意見》，各司法所積極參與，通過聯(lián)合綜治辦、派出所、中小學(xué)等相關(guān)部門在人口比較密集的學(xué)校附近進(jìn)行了矛盾糾紛排查，及時(shí)妥善化解矛盾，確保了各學(xué)校正常的教學(xué)秩序，為優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境做出了積極努力。
三、積極提供法律援助，維護(hù)青少年合法權(quán)益
一是建立健全未成年人法律援助工作機(jī)制，在全縣建立了法律援助工作站，制定了法律援助工作站工作職責(zé)和工作制度，保證了未成年人援助工作的有效開展。
二是大力宣傳未成年人法律援助工作。利用上街進(jìn)行法治宣傳、到中小學(xué)進(jìn)行法治講座、發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳《法律援助條例》，讓廣大未成年人知曉其享有的權(quán)利。
三是認(rèn)真辦理法律援助案件，讓受援未成年人的合法權(quán)益得到切實(shí)的維護(hù)?？h法律援助中心律師堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，依法據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)涉法涉案未成年人合法權(quán)益。今年共辦理涉及未成年人的案件1件，切實(shí)維護(hù)了他們的合法權(quán)益。
一、認(rèn)真回顧2014年全縣司法行政工作取得的成績(jī)
剛剛過去的一年，我局緊緊服務(wù)于縣委、縣政府中心工作，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展，2014年度我局被省司法廳表彰為“農(nóng)民工維權(quán)工作先進(jìn)集體”、“信息工作先進(jìn)集體”，被市局表彰為“目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)集體”，紀(jì)澤新同志被市委、市政府表彰為“先進(jìn)個(gè)人”，鄒開兵同志被省司法廳記“個(gè)人二等功”，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也取得了較好的成績(jī)。一是法制宣傳工作重點(diǎn)突出。圍繞“元宵節(jié)”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“助殘日”、“12.4”國(guó)家憲法日等，開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)60余場(chǎng)次。分3次對(duì)全縣40多名科級(jí)干部組織任前法律知識(shí)考試。開設(shè)電臺(tái)“法律在你身邊”14期，編制報(bào)“普法園地”5期，滾動(dòng)電子屏幕宣傳語80余條，發(fā)轉(zhuǎn)“普法”微博20多條。加強(qiáng)民主法治村的創(chuàng)建，省級(jí)建成率30%，市級(jí)建成率98%。二是人民調(diào)解工作亮點(diǎn)紛呈。全縣累計(jì)開展網(wǎng)格排查4670次，累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛3280件，調(diào)處成功3277件，調(diào)處成功率99.9%。推進(jìn)調(diào)解組織派駐部門工作，最大限度避免社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)入渠道。建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，累計(jì)兌付農(nóng)民工工資1086.5萬。三是法律援助工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年辦理法律援助案件1049件，接待群眾來訪、來電咨詢11052人次，均位于全市第一。強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督，做到案前嚴(yán)格受理審批程序，案中跟蹤督辦案件，案后進(jìn)行回訪。在交通、工傷死亡援助案件中實(shí)行提前介入制，實(shí)現(xiàn)快辦案、快結(jié)案，防止引發(fā)上訪和集訪。四是法律服務(wù)工作持續(xù)推進(jìn)。全年律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任各類法律顧問967家，辦理各類案件2334件。律師通過參與領(lǐng)導(dǎo)接待、突發(fā)事件處置、重大項(xiàng)目認(rèn)證等，為政府決策提供法律咨詢和建議，協(xié)助政府化解各類社會(huì)矛盾?？h公證處共辦理各類公證800件，無錯(cuò)假偽證。司法鑒定所辦理法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)和酒精檢測(cè)鑒定業(yè)務(wù)1480件，采信率100%。法律服務(wù)所及工作者積極為地方黨委政府和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。五是特殊人群管理工作規(guī)范運(yùn)行。學(xué)習(xí)宣傳《省社區(qū)矯正工作條例》。，實(shí)行社區(qū)矯正服刑人員手機(jī)定位、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和定級(jí)管理。強(qiáng)化社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建和隊(duì)伍建設(shè)，新招錄了16名社區(qū)矯正工作者。全縣在冊(cè)社區(qū)服刑人員170名，全部得到了有效管理。加強(qiáng)安置幫教管理服務(wù)中心和過渡性安置基地建設(shè)，全縣1132刑釋人員安置幫教率100%，局基層科被省表彰為“安置幫教工作先進(jìn)集體”。六是隊(duì)伍建設(shè)工作扎實(shí)高效。扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、黨的十八屆四中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、反腐倡廉警示教育月活動(dòng)和法潤(rùn)春風(fēng)行動(dòng)等。成功組織干警參加了全市司法行政系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)考試，并取得了平均分91.58的較好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。深入開展依法行政工作和“12345”政府熱線平臺(tái)服務(wù)工作，我局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)位列全市第一，被省廳和市局評(píng)為優(yōu)秀等次。全年我局信息和新聞宣傳兩項(xiàng)工作均列全市第一。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下司法行政工作面臨的形勢(shì)任務(wù)
2015年工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省市縣重要會(huì)議精神，圍繞縣委工作會(huì)議部署要求，緊扣“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線，以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系為目標(biāo)，以“4+2”工程建設(shè)為重點(diǎn)（法治宣傳教育、法律服務(wù)、特殊人群管控、矛盾糾紛調(diào)處“四個(gè)全覆蓋”和基層基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)上臺(tái)階”），堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，忠實(shí)履行維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，根據(jù)上述指導(dǎo)思想，全系統(tǒng)在做好今年司法行政工作時(shí)必須樹立四種意識(shí)：一是強(qiáng)烈的使命意識(shí)。張志勇縣長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中明確提出，2015年將進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查與調(diào)處，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，推進(jìn)普法教育，提高全民學(xué)法、守法、用法意識(shí)。我們的法律援助工程也列入了2015年縣政府民生十件實(shí)事項(xiàng)目，要把上述任務(wù)落實(shí)到位，需要付出艱辛的努力。二是執(zhí)著的攻堅(jiān)意識(shí)。始終保持昂揚(yáng)向上，鍥而不舍的精神狀態(tài)，牢牢抓住推動(dòng)司法體制改革、破解司法所管理體制、公證體制改革、司法行政服務(wù)窗口建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作重點(diǎn)。三是積極的創(chuàng)新意識(shí)。要針對(duì)自身發(fā)展中存在的突出問題，研究制訂既有年度特點(diǎn)、又滿足群眾需求的改革創(chuàng)新舉措，不斷提升工作效能和社會(huì)效益，使行業(yè)發(fā)展契合大局需要，使工作成果贏得社會(huì)認(rèn)可。四是嚴(yán)明的紀(jì)律意識(shí)。把從嚴(yán)治警的要求貫穿于司法行政工作的全過程，加大督查力度，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，用紀(jì)律約束權(quán)力、用紀(jì)律規(guī)范行為，始終心懷敬畏之心，時(shí)刻繃緊廉潔之弦。
三、以改革創(chuàng)新的精神認(rèn)真抓好全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)
（一）著力提升法律服務(wù)全覆蓋工程質(zhì)量，擴(kuò)大公共法律服務(wù)品牌影響
1、鞏固平臺(tái)建設(shè)，提升公共法律服務(wù)能力。一是強(qiáng)化三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。在架構(gòu)上，我縣和11個(gè)鎮(zhèn)已基本建成了公共法律服務(wù)中心、119個(gè)村和23個(gè)社區(qū)建成了司法惠民服務(wù)站。為使三級(jí)平臺(tái)發(fā)揮更大效用，要通過12348、微信、QQ信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將三級(jí)窗口服務(wù)互動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治。在機(jī)制上，要將公共法律服務(wù)納入縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確立以政府主導(dǎo)、司法行政統(tǒng)籌、社會(huì)參與、全民共建共享的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口對(duì)外服務(wù)和司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理無縫對(duì)接。在保障上，進(jìn)一步完善政府購(gòu)買公共法律服務(wù)機(jī)制，并建立一支具有一定規(guī)模的公共法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。二是擴(kuò)大法律服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目多少涉及公共法律服務(wù)的社會(huì)影響力。年內(nèi)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)要拿出公共法律服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目目錄并向社會(huì)公開，通過政府購(gòu)買、社會(huì)貢獻(xiàn)、市場(chǎng)供給等多種渠道，擴(kuò)大法律服務(wù)項(xiàng)目，讓法治建設(shè)成果更多更廣地惠及于民。三是引導(dǎo)法律服務(wù)人員進(jìn)基層。推動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，依托“法律快車村村通”載體，推進(jìn)一村（社區(qū)）一顧問制度建設(shè)，引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村，圍繞土地流轉(zhuǎn)、水利工程建設(shè)、環(huán)境治理、征地拆遷、基層自治等提供法律服務(wù)、開展法治宣傳、化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
2、強(qiáng)化能力建設(shè)，推動(dòng)法律服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng)。一是樹立服務(wù)大局理念。按照市局要求，依托12348綜合法律服務(wù)平臺(tái)，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的法律服務(wù)團(tuán)，努力提升法律服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的占比。年內(nèi)，依托司法局行政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建好律師法律服務(wù)網(wǎng)頁，通過律師與市民群眾在線互動(dòng)，拓寬法律服務(wù)渠道。二是樹立做大做強(qiáng)理念。引導(dǎo)律師事務(wù)所向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，努力打造核心業(yè)務(wù)突出、服務(wù)定位清晰、在專業(yè)領(lǐng)域有較高知名度的律師事務(wù)所。引導(dǎo)公證處、基層法律服務(wù)所進(jìn)一步明晰職能定位，以規(guī)范化促品牌化，在服務(wù)提檔升級(jí)中不斷做優(yōu)做強(qiáng)。三是樹立誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念，完善相關(guān)制度，加大培訓(xùn)力度，增加培訓(xùn)內(nèi)容和課時(shí)，強(qiáng)化督查考核，完善律師、公證、基層法律服務(wù)工作者和司法鑒定人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，建立不良記錄存檔和違規(guī)違紀(jì)典型案例披露制度。
3、加快改革步伐，促進(jìn)全縣法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。大力加強(qiáng)法律援助工作，將法律援助由低保人群向低收入人群擴(kuò)展。圍繞2015年縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目，落實(shí)好法律援助工程，具體要建好“12348”綜合性法律服務(wù)平臺(tái)，組建法律服務(wù)專家團(tuán)，完善援助調(diào)解對(duì)接機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年辦理法律援助案件1000件以上。深化律師制度改革，加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范律師與司法人員的關(guān)系，扎緊律師管理制度的籠子。按上級(jí)要求，積極推進(jìn)公證體制改革，拓寬公證員入口渠道，釋放公證行業(yè)活力，進(jìn)一步提高公證公信力。落實(shí)司法鑒定管理制度，推進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。要堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)基層法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
（二）深入實(shí)施法治宣傳全覆蓋工程，積極推進(jìn)法治建設(shè)
1.完善法治宣傳教育工作機(jī)制。一是建立法律需求收集分析機(jī)制。依托社會(huì)矛盾排查網(wǎng)格、12348服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)窗口搜集需求，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”普法需求分析機(jī)制，提供個(gè)性化、精細(xì)化、高效性普法服務(wù)。二是完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與專業(yè)性較強(qiáng)的普法產(chǎn)品研發(fā)。聯(lián)合各部門針對(duì)矛盾多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重要行業(yè)實(shí)現(xiàn)普法與法律服務(wù)的一體化運(yùn)作。三是建立法治宣傳教育責(zé)任義務(wù)機(jī)制。按照“誰執(zhí)法，誰普法”要求，制定相關(guān)實(shí)施意見，督促各部門、各單位積極履行普法職責(zé)，推動(dòng)“六五”規(guī)劃圓滿收官，“七五”規(guī)劃順利啟動(dòng)。
2.推進(jìn)法治宣傳教育模式不斷創(chuàng)新。一是形式創(chuàng)新。將普法與治理相結(jié)合，推動(dòng)法治縣創(chuàng)建；將普法與公民道德建設(shè)相結(jié)合，營(yíng)造全社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀良好風(fēng)尚；將普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，建立人民調(diào)解員、法律服務(wù)工作者、律師以案釋法制度，讓當(dāng)事人通過具體案件了解法律法規(guī)、增強(qiáng)法律意識(shí)。二是手段創(chuàng)新。研究制定加強(qiáng)和推動(dòng)各類重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法守法制度。制定領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法守法工作考核辦法，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法、依法辦事。三是載體創(chuàng)新。加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，廣泛地運(yùn)用“普法園地”報(bào)紙專欄、“科級(jí)干部法治手機(jī)報(bào)”、“法治之窗”政府電子熒屏，以及“普法、司法行政在線”微博等現(xiàn)代手段開展法治宣傳教育，打造普法現(xiàn)代品牌。
3.確保“六五”普法工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。把爭(zhēng)創(chuàng)“六五”普法全省先進(jìn)作為今年法治宣傳工作的重中之重。認(rèn)真研究考核標(biāo)準(zhǔn)，及早謀劃、提前部署，同時(shí)深入實(shí)施“五大行動(dòng)”：一是深入開展“六五普法成果展示年”行動(dòng)，廣泛收集各地、各普法成員單位普法成效，列出普法成果清單，采取多種形式宣傳展示。二是深入開展“法治六進(jìn)實(shí)踐年”行動(dòng)，結(jié)合“法治宣傳月”、”“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”、“法潤(rùn)春風(fēng)行動(dòng)”、“12.4國(guó)家憲法日”等主題開展集中宣傳活動(dòng)，形成各具特色的“普法路線圖”。三是深入開展“法治文化提升年”行動(dòng)，將普法與文化建設(shè)相結(jié)合，加大基層法治文化陣地建設(shè)力度，實(shí)施法治文化惠民工程，開展法治文藝演出，創(chuàng)作法治文化作品，激發(fā)群眾自覺學(xué)法用法的積極性。四是大力開展“普法志愿者服務(wù)行動(dòng)”。組建志愿者隊(duì)伍，以普法助力企業(yè)行、助學(xué)校園行、助民村居行“三助三行”為重點(diǎn)，落實(shí)志愿者服務(wù)行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，推動(dòng)其有效運(yùn)作。五是深入開展“法治創(chuàng)建提檔升級(jí)”行動(dòng)，不斷提高民主法治示范村（社區(qū)）的規(guī)范、引導(dǎo)作用，提高基層治理法治化水平。
（三）深入實(shí)施特殊人群管理全覆蓋工程，積極推進(jìn)平安建設(shè)
1、嚴(yán)格刑罰執(zhí)行，切實(shí)提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效。一是嚴(yán)格銜接程序。完善調(diào)查評(píng)估、人員交付、外出審批、接茬幫教等各個(gè)流程的銜接程序，防止脫管漏管。推廣使用《審前調(diào)查及假釋前評(píng)估量化得分表》，全面施行評(píng)估合議制度。研究制訂社區(qū)服刑人員行為規(guī)范體系、管理程序體系和綜合評(píng)估體系，探索建立管理等級(jí)升降有效激勵(lì)機(jī)制。二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。定期開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查，建立完善執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制和職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，依托基層工作平臺(tái)確保完成社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)“規(guī)定動(dòng)作”。三是協(xié)調(diào)多方參與。不斷加強(qiáng)矯正小組，對(duì)重點(diǎn)和未成年人全部建立“6+1”模式。加強(qiáng)與村民、居民委員會(huì)工作的融合，保證日常教育管理、困難幫扶等任務(wù)的有效落實(shí)。
2、大力推進(jìn)刑滿釋放人員安置幫教工作。一是強(qiáng)化銜接管理。加強(qiáng)監(jiān)地協(xié)調(diào)協(xié)同，做好信息對(duì)接、回歸評(píng)估等銜接管理工作，落實(shí)重點(diǎn)人員“必接必送”要求，確保重點(diǎn)幫教對(duì)象、一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到100%、98%以上。二是推進(jìn)安置幫教基地和社區(qū)矯正基地一體化建設(shè)。
3、加強(qiáng)工作保障，切實(shí)推進(jìn)特殊人群管控工作規(guī)范化。一是推進(jìn)指揮中心建設(shè)。按照新標(biāo)準(zhǔn)完善提升縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，全面完成“陽光基地”建設(shè)并投入使用。二是配強(qiáng)工作人員。嚴(yán)格落實(shí)政法專編專管專用要求，不斷壯大專職社工隊(duì)伍。建立考核評(píng)比科學(xué)化依據(jù)，將改造質(zhì)量作為重要指標(biāo)。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用督查，確保省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合理、地方配套經(jīng)費(fèi)保障到位，試行評(píng)估工作補(bǔ)貼制度。實(shí)施科技強(qiáng)矯，建設(shè)完善集電話匯報(bào)錄音、矯務(wù)通、生物識(shí)別考勤、電子腕帶定位等與一體的技防系統(tǒng)，提高執(zhí)法和管理水平。
（四）深入實(shí)施社會(huì)矛盾化解全覆蓋工程，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高矛盾糾紛調(diào)解法治化水平。一是進(jìn)一步完善調(diào)解質(zhì)量考評(píng)機(jī)制建設(shè)。要在強(qiáng)化依法調(diào)解上下工夫，引導(dǎo)人民調(diào)解員更多運(yùn)用法律事實(shí)分清是非、用權(quán)利義務(wù)思維判斷對(duì)錯(cuò)，強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位。二是進(jìn)一步完善排查分析、研判預(yù)警、信息反饋等源頭治理機(jī)制建設(shè)。注重探索矛盾調(diào)處規(guī)律，善于從苗頭性、偶發(fā)性矛盾糾紛中發(fā)現(xiàn)普遍性、趨勢(shì)性問題，發(fā)揮好矛盾糾紛調(diào)處的提醒、警示、建議作用，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。三是進(jìn)一步完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)和訪調(diào)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極拓展各類調(diào)解機(jī)制對(duì)接工作的廣度和深度。
2、加強(qiáng)調(diào)委會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。一是不斷完善群眾性的鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)建設(shè)。發(fā)揮其在調(diào)解公民之間、公民與法人或者其他組織之間發(fā)生的涉及人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的常發(fā)、多發(fā)民事糾紛的主導(dǎo)作用。二是不斷完善行業(yè)、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。規(guī)范“派駐式”調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)患、交通事故、勞動(dòng)人社、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理等專業(yè)領(lǐng)域的糾紛調(diào)解，200人以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解組織。三是積極探索新媒體人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)與新媒體的融合，探索網(wǎng)絡(luò)調(diào)解的新途徑。做好《省人民調(diào)解條例》宣傳工作。
3、加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提升調(diào)解工作規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。努力完善專職調(diào)解員資格準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范完善個(gè)案補(bǔ)貼制度。二是大力推動(dòng)調(diào)解工作社會(huì)化建設(shè)。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與矛盾糾紛調(diào)解工作，注重運(yùn)用聽證、社會(huì)評(píng)價(jià)、群眾議事、心理調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方法開展調(diào)解。組建人民調(diào)解員協(xié)會(huì)。三是大力推進(jìn)調(diào)解工作信息化建設(shè)。將調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)向村（社區(qū)）及各類專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織延伸，實(shí)現(xiàn)調(diào)處中心與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解組織互聯(lián)互通、信息共享。
（五）深入實(shí)施“一所三站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)年”工程，促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)上臺(tái)階
1、不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“規(guī)范化司法所”建設(shè)，提升司法所的規(guī)范管理水平。二是繼續(xù)推進(jìn)“鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心”建設(shè)，按照“城市半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)”的服務(wù)半徑要求，依托司法所或鎮(zhèn)行政服務(wù)中心設(shè)立鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心，為社會(huì)和群眾提供便捷高效的服務(wù)。三是繼續(xù)推進(jìn)“村（社區(qū)）司法惠民服務(wù)站”建設(shè)，依托人民調(diào)解委員會(huì)、一公里警務(wù)圈等現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)，建立起覆蓋全市、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的司法惠民服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。四是繼續(xù)推進(jìn)基層人民調(diào)委會(huì)建設(shè)，深入開展村（社區(qū)）、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作，倡導(dǎo)建立個(gè)人調(diào)解工作室，在全縣打造一批有影響力的個(gè)人調(diào)解工作室。
2、規(guī)范實(shí)施基層信息化建設(shè)。按照建設(shè)以“2+1+N”為總體架構(gòu)的司法行政一體化智能平臺(tái)的要求，推動(dòng)形成“全員采集、全員錄入、全員應(yīng)用、全員共享”的信息化應(yīng)用工作機(jī)制。建立規(guī)范的基層信息采集機(jī)制，運(yùn)用電子腕帶、移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備、新媒體等新型信息載體便捷高效的優(yōu)勢(shì)，建立健全信息采集網(wǎng)絡(luò)。年底前，實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋，以村（社區(qū)）為單位普遍使用移動(dòng)信息終端進(jìn)行信息采集上報(bào)。
3、大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)改委、住建部《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)用房的建設(shè)、管理和使用?！叭军c(diǎn)”要有與工作開展相適應(yīng)的固定場(chǎng)所及辦公設(shè)備，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，方便服務(wù)群眾。切實(shí)提升基層設(shè)施裝備水平，改善信息處理、通訊網(wǎng)絡(luò)等裝備條件，年內(nèi)全縣司法行政基層裝備配備水平要基本達(dá)到省財(cái)政廳、省司法廳《縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)裝備配備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定要求。
（六）以“三化”建設(shè)為中心，促進(jìn)司法行政隊(duì)伍上臺(tái)階
1、全面推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)。一是規(guī)范組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)司法所和基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)平臺(tái)、法律援助、安置幫教管理服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)設(shè)置。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部和省、市有關(guān)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的文件要求，推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。二是嚴(yán)格崗位管理。建立健全體現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)行業(yè)不同職責(zé)、不同類型人員特點(diǎn)的崗位管理制度。修訂完善崗位職責(zé)說明書，積極推進(jìn)專職社會(huì)工作者、專職人民調(diào)解員等級(jí)管理。三是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)業(yè)。制定司法行政工作人員基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，健全完善公證執(zhí)業(yè)規(guī)范體系，加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)和人民調(diào)解工作監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的監(jiān)督檢查，確保法律服務(wù)隊(duì)伍依法依規(guī)執(zhí)業(yè)履職。
