時間：2023-02-13 07:39:16
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一、定期排查，促進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處
我所今年根據(jù)市縣司法局的要求，圍繞“化解矛盾、解民怨”，實施人民調(diào)解大穩(wěn)定工程。按照矛盾排查糾紛“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，XX司法所依靠鄉(xiāng)黨委政府、依托村委會、各單位，組織機關(guān)干部、法律服務(wù)工作者和人民調(diào)解員，深入到村屯村民家庭，開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。對基層各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調(diào)處。通過各階段排查，全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。全年，我鄉(xiāng)16個調(diào)委會共排查各類矛盾糾紛120起，調(diào)處率100%，成功率95%調(diào)處疑難糾紛21件，成功率100%。
二、廣泛宣傳，深化法制教育
按照縣普法規(guī)劃的要求，我鄉(xiāng)及時制訂了“七五”法制宣傳教育工作規(guī)劃、成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對照規(guī)劃逐步逐項落實。運用多種形式進(jìn)行法律宣傳，使我鄉(xiāng)“七五”普法工作有序進(jìn)行、扎實開展。
三、落實幫教措施深入開展社區(qū)矯正和刑釋解教工作
按照縣局的部署要求，我所對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員進(jìn)村入戶，調(diào)查了解情況，做了大量艱苦細(xì)致的工作。歷年累計接收社區(qū)矯正人員45人、全年接收社區(qū)矯正人員15人，歷年解矯27人全年解矯8人、轉(zhuǎn)出1人、在矯17人。全年接收刑釋解教人員10人，為扎實做好社區(qū)矯正和幫教工作，我所做到了逐人銜接，逐人立卷，檔案齊全。定期學(xué)習(xí)勞動、定期走訪談話、定期幫教，合理安置，使社區(qū)矯正和安置幫教工作有條不紊地進(jìn)行最大限度的防止了脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。
四、齊抓共管，參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分，兩者密不可分，我所積極配合相關(guān)職能部門參予社會治安綜合治理各項活動。周密安排，多措并舉，狠抓全鄉(xiāng)治安防范體系建設(shè)，積極參與平安建設(shè)、群防群治等專項工作，較好的發(fā)揮了自身的職能，為我鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作的全面推進(jìn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。積極參與并完成鄉(xiāng)黨委、政府安排的各項中心工作并得到了黨委、政府好評。
2020年是“七五”普法的收官之年，開展多種形式的宣傳教育活動。組織協(xié)調(diào)好重點人群學(xué)法工作，包括青少年、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)工作人員、黨員和干部等，重點學(xué)習(xí)《憲法》、《人民調(diào)解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高重點人群學(xué)法、知法、用法的能力。
1、重點培訓(xùn)。不定期舉辦普法骨干培訓(xùn)班，今年來，我所共舉辦鎮(zhèn)級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓(xùn)班各一期，參訓(xùn)人員50余人次，村級培訓(xùn)班14次，培訓(xùn)人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來，我所共開展各類普法宣傳活動6次，發(fā)放宣傳單500余張，發(fā)放宣傳冊100余本，制定宣傳展板4塊，解答法律咨詢40余次。
二、依法管理，做好社區(qū)矯正工作
2020年上半年，轄區(qū)內(nèi)在冊社區(qū)矯正對象33人，其中，解除社區(qū)矯正對象10人，接收社區(qū)矯正對象13人。為了把社區(qū)矯正工作做的更好，我所嚴(yán)格按照規(guī)定落實各個管理制度的登記手續(xù)，并按要求對社區(qū)矯正對象實行每周一和到所里見面，并匯報一周的思想情況，每周定期舉行思想教育和公益勞動，使其端正矯正態(tài)度，轉(zhuǎn)變其思想，使其順利回歸社會。對前來報到的社區(qū)服刑人員進(jìn)行嚴(yán)格的入矯教育，使他們認(rèn)識到社區(qū)矯正同樣是刑罰執(zhí)行過程，以不放松對自己的要求，明確自己的在刑身份，找準(zhǔn)自己的定位，端正態(tài)度，積極改造。
積極拓展教育方法，采取個別座談了解，電話匯報、報到、社區(qū)走訪等方式，及時掌握社區(qū)服刑人員的思想工作情況，幫助他們化解心理上的障礙。嚴(yán)格按照《省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規(guī)定，加強日常監(jiān)督管理，不圖形式走過場，落實日常電話匯報、書面匯報和思想?yún)R報工作，嚴(yán)格執(zhí)行請假、會客等審批制度。落實走訪制度，及時了解掌握社區(qū)服刑人員的情況，強化監(jiān)督管理，從而杜絕脫漏管、再犯罪等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、積極推進(jìn)法律服務(wù)工作，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域
我所嚴(yán)格按照上級要求進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，以抓服務(wù)質(zhì)量為側(cè)重點，深化法律服務(wù)“三進(jìn)”活動，將法律援助工作方式從“等上門”變?yōu)椤白呦氯ァ?，依托村法律援助?lián)絡(luò)點，社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動、等部門聯(lián)系，為符合條件的群眾提供法律援助，以充分保障社會弱勢群體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區(qū)和拆遷中心工作，通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳，使廣大群眾，尤其是社會弱勢群體了解法律援助，懂得利用法律援助來解決涉法問題，爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解員作用
切實加強司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)基層社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府依法行政的顧問和助手，努力做好排查社會不安定因素和調(diào)處社會矛盾糾紛工作，及時掌握動態(tài)，積極預(yù)防矛盾糾紛的激化，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會的作用，半年來，,口頭調(diào)解各類糾紛151余起，調(diào)解成功率達(dá)98%以上，書面調(diào)解7起，調(diào)解成功6起。
2020年上半年，司法所抓住機遇，攻堅克難，負(fù)重前行，取得了一些成績，但與上級要求還有差距和不足，如創(chuàng)新的思路和招法還不多；新的措施和舉措有待在實踐中進(jìn)一步完善和改進(jìn)；法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創(chuàng)新，參與依法治理的力度還不強。
下半年工作計劃：
（一）配合黨委、政府不折不扣地做好精準(zhǔn)扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作。
（二）加強隊伍建設(shè)，提高隊伍總體素質(zhì)。
（三）全面貫徹落實“七五”普法規(guī)劃，積極開展“法律六進(jìn)”活動，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，利用多種形式，宣傳工作，做好“七五”普法工作總結(jié)。
（四）按照上級要求，認(rèn)真貫徹落實《社區(qū)矯正法》進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作。
（五）加強對安置幫教人員的管控，做到底數(shù)清，去向明。
（六）深入做好人民調(diào)解工作，加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，充分運用村級調(diào)委會職能作用，認(rèn)真抓好個人調(diào)解工作室建設(shè)。
（八）利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
【正文】
2020年，榆山司法所在縣局黨組和街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從狠抓制度建設(shè)、注重職能發(fā)揮、強化管理規(guī)范為突破口，認(rèn)真履行司法所各項職能，在維護(hù)基層社會穩(wěn)定中發(fā)揮“第一道防線”的作用，推進(jìn)基層司法行政工作有序發(fā)展。
緊緊圍繞“大美平陰”建設(shè)，監(jiān)管有力，服務(wù)升級。按照“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織”要求，切實加強調(diào)委會組織建設(shè)，推進(jìn)智慧調(diào)解，進(jìn)一步建立健全了街道、村、社區(qū)人民調(diào)解組織41個，其中：街道調(diào)委會1個，城市社區(qū)調(diào)委會16個，村調(diào)委會24個。結(jié)合疫情防控工作中建成的“社區(qū)黨委－網(wǎng)格黨支部－樓長－單元長”四級網(wǎng)格化管理體系，在全國民主法治示范社區(qū)五嶺社區(qū)創(chuàng)建桑姐調(diào)解室，針對性地摸排設(shè)立人民調(diào)解志愿者，如劉官莊村成立和事佬協(xié)會加入到調(diào)解員隊伍。組成由黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法牽頭，多部門及人民調(diào)解員、志愿者參加的聯(lián)合調(diào)解組織，形成全社會共同參與的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局，2020年街道、村（社區(qū)）兩級調(diào)委會調(diào)解矛盾糾紛119件。
三、不斷深化行政復(fù)議改革。根據(jù)《省行政復(fù)議體制改革實施方案》和《市行政復(fù)議體制改革具體措施》，制定我縣《行政復(fù)議體制改革具體措施》，積極推進(jìn)全縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟對依法行政的反向推動作用，提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，降低行政案件敗訴率。
四、全面啟動“八五”普法。認(rèn)真總結(jié)“七五”普法成效和經(jīng)驗，精心編制實施“八五”普法規(guī)劃，深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，扎實推進(jìn)法治宣傳“九進(jìn)”活動，精心策劃“12·4”憲法宣傳周主題活動，打造提升“法治”“平安”品牌效應(yīng)，創(chuàng)新普法形式，增強宣傳效果，推進(jìn)普法工作有聲有色、有力有效開展，不斷提升全民法治觀念和法治素養(yǎng)。
五、切實加強特殊人群管控。設(shè)立社區(qū)矯正委員會，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。持續(xù)推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，落實監(jiān)管矯治措施，防止發(fā)生脫管漏管。加強社區(qū)矯正中心建設(shè)，做好社區(qū)矯正工作人員管理、監(jiān)督、培訓(xùn)和職業(yè)保障。完善刑滿釋放人員銜接制度，落實重點對象必接必送措施和教育幫扶政策。加強維穩(wěn)，強化特殊人群監(jiān)管、矛盾糾紛化解等工作，全力做好建黨100周年和十四運安保維穩(wěn)工作。
六、大力推進(jìn)“六好司法所”示范創(chuàng)建。指導(dǎo)鎮(zhèn)辦開展“六好司法所”創(chuàng)建活動并進(jìn)行檢查驗收，全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，2021年底前創(chuàng)建9個“六好司法所”，覆蓋率達(dá)到85%以上。創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛大調(diào)解工作格局示范試點，創(chuàng)新方式方法，健全長效機制，夯實工作責(zé)任，加強組織保障，努力形成一批可復(fù)制和推廣的示范試點經(jīng)驗
七、全力提升公共法律服務(wù)。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》，組建法律服務(wù)團“一對一”為全縣重大項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。完善公共法律服務(wù)中心（站室）運行機制，深入開展企業(yè)“法治體檢”活動。充分發(fā)揮法律援助惠民生作用，讓每一位困難群眾都能通過法律援助感受到法治的溫暖。強化法律服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，開展法律服務(wù)行業(yè)專項教育整頓活動，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量，增強法律服務(wù)公益性。
1、認(rèn)真做好了疫情防控普法宣傳工作。一是印發(fā)了《關(guān)于加強疫情防控普法宣傳工作的通知》推動各部門運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，依法處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高全區(qū)疫情防控法治化水平。印發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)保障工作的實施意見》加強企業(yè)復(fù)工疫情防控法治宣傳工作，重點圍繞傳染病防治、突發(fā)事件應(yīng)對、勞動關(guān)系、商事合同、行政責(zé)任、刑事責(zé)任、復(fù)工管理等與企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)密切相關(guān)的法律問題，廣泛開展疫情防控法治宣傳，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工增強法治意識，依法防控疫情，減少企業(yè)復(fù)工期間的各類法律阻力，切實維護(hù)企業(yè)與員工的合法權(quán)益。二是與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)系，積極參與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控疫情工作。向企業(yè)宣傳了復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中防控病毒肺炎疫情的法律法規(guī)、上位政策、相關(guān)工作指南引導(dǎo)企業(yè)依法開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工；同時主動摸排收集企業(yè)因交通管制、防疫誤工等引發(fā)的合同糾紛、勞資糾紛等，進(jìn)行防控疫情法律知識、法律風(fēng)險防范、典型案例的宣傳，為企業(yè)釋疑解難，減少企業(yè)復(fù)工法律障礙。疫情防控期間，區(qū)司法局累計走訪企業(yè)100余家，有效助力企業(yè)健康發(fā)展，為企業(yè)依法做好疫情防控，有序復(fù)工生產(chǎn)營造了良好的法治氛圍和營商環(huán)境。三是充分發(fā)揮農(nóng)村法律明白人宣傳作用。區(qū)有4個垂直鎮(zhèn)司法所，5個街道司法所，在這次防疫工作中，這些司法所把農(nóng)村法律明白人骨干組織起來，深入到村、社區(qū)防疫工作第一線，向村民宣傳有關(guān)防疫知識和法律法規(guī)，把好了第一道防線，確保了疫情防控期間社會秩序穩(wěn)定。
2、認(rèn)真抓好了2020年全民國家安全教育日活動。一是制定了工作方案。根據(jù)市司法局印發(fā)的《關(guān)于開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動的通知》，我局制訂了具體的實施方案，發(fā)至各司法所、各業(yè)務(wù)部門貫徹執(zhí)行。二是張貼了宣傳標(biāo)語。區(qū)司法局利用橫幅、展板等進(jìn)行了《國家安全法》宣傳，利用單位微信工作群進(jìn)行了《國家安全法》宣傳掛圖、微視頻等多媒體宣傳。
3、認(rèn)真開展重點普法活動。一是各鎮(zhèn)街及區(qū)各有關(guān)單位結(jié)合第一季度普法重要節(jié)點（“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“3·22”世界水日中國水周、全國中小學(xué)安全教育日等），積極開展了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動，發(fā)揮了法治宣傳教育在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的作用。二是組織開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳活動。區(qū)法宣辦于3月17日在區(qū)偉星星悅廣場開展一次主題為“防控疫情法治同行禁食野生動物保障生命健康”的普法宣傳活動，讓老百姓從自己做起保障自身生命健康。
（二）進(jìn)一步加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)
全區(qū)在鎮(zhèn)街、村居共設(shè)立人民調(diào)解委員會129個。由于今年疫情影響，全區(qū)共受理人民調(diào)解案件896件，調(diào)處率100％，調(diào)處成功896件，調(diào)處成功率100%。解紛蕪優(yōu)在線調(diào)解平臺共調(diào)解案件86件。真正做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在疫情期間，為維護(hù)當(dāng)?shù)睾椭C穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。根據(jù)省廳和市局要求，進(jìn)一步鞏固和規(guī)范鎮(zhèn)（街）、村（居）人民調(diào)解委員會，按照規(guī)范化要求加強建設(shè)，對所有調(diào)委會組織名稱、工作場所、必要辦公設(shè)施、標(biāo)牌標(biāo)語徽章等進(jìn)行查看整改，確保達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范化要求；同時要求所有調(diào)委會設(shè)置糾紛受理臺賬，登記信息規(guī)范齊全，各司法所設(shè)置統(tǒng)計臺賬，全面統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)所有人們調(diào)解組織受理調(diào)解的糾紛，及時梳理掌握好轄區(qū)內(nèi)矛盾動態(tài)信息，組織人員第一時間化解矛盾，維護(hù)地方穩(wěn)定，形成百花齊放的調(diào)解格局。
（三）做好公共法律服務(wù)工作
1、完善制度，規(guī)范法律援助工作機制。及時制定法律援助民生工程實施辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)。5月29日與區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2020年市區(qū)城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程實施方案>的通知》，采取目標(biāo)分解、加強督導(dǎo)、定期通報等多種措施，確保全面完成法律援助民生工程任務(wù)。
2、應(yīng)援優(yōu)援，拓寬法律援助宣傳輻射面。今年上半年，區(qū)已受理各類法律援助案件數(shù)量373件，其中刑事案件307件，民事案件66件，訴訟類案件占比100%，刑事案件占比84%，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。已結(jié)案134件，結(jié)案率36%，進(jìn)度偏低。非訴咨詢錄入1023件。做到了要求的“應(yīng)援盡援”。持續(xù)深化便民服務(wù)，對疫情防控一線的軍人、醫(yī)務(wù)人員、人民警察、志愿者等重點群體的法律援助申請，簡化審批手續(xù)，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理的“三優(yōu)”服務(wù)。依托我區(qū)15個法律援助工作站、107個法律援助工作聯(lián)系點，結(jié)合“雙聯(lián)系”走訪活動，對轄區(qū)內(nèi)貧困戶、低保人員、五保戶等弱勢群體宣傳有關(guān)政策、法規(guī)、維權(quán)等法律援助知識，及時提供法律援助服務(wù)。
3、積極助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推行線上線下同步服務(wù)工作模式。扎實開展法律援助志愿服務(wù)活動。由經(jīng)驗豐富、履職盡責(zé)的法律援助律師志愿者值守，負(fù)責(zé)來訪、來電及網(wǎng)上法律咨詢工作，免費解答群眾法律問題，全力為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和職工出謀獻(xiàn)策、排憂解難。自疫情以來，我區(qū)法律援助志愿者共解答線上線下涉復(fù)工復(fù)產(chǎn)等法律咨詢80多人次。開展法治護(hù)航活動?？紤]到各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中會遇到的法律問題，我局及時組織徽瀚律師事務(wù)所到市泉州商會企業(yè)就復(fù)工復(fù)產(chǎn)等內(nèi)容提供義務(wù)法律咨詢服務(wù)?，F(xiàn)場解答部分商會成員企業(yè)在日常經(jīng)營過程中遇到的法律問題并提出專業(yè)法律意見。
4、健全完善法律援助值班律師制度。法援中心窗口每周都安排了律師值班制。區(qū)人民法院的法律援助工作站，每周一至周五下午安排法律援助律師值班，進(jìn)一步暢通法律援助渠道，真正將法律援助工作前移。
（五）推進(jìn)社區(qū)矯正方式多樣化，建立健全監(jiān)管機制
1、執(zhí)法規(guī)范，矯正質(zhì)量顯著提升。抓好社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范工作，嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定規(guī)范管理。對全區(qū)新入矯的社區(qū)矯正對象從場所、人員、程序、內(nèi)容等方面，規(guī)范入矯、解矯宣告工作，實行報到入矯“六統(tǒng)一”。
2、多舉措提升社區(qū)矯正監(jiān)管水平。全區(qū)手機定位258人，電子腕帶配備80個，按照《社區(qū)矯正法》規(guī)定，7月1日起，電子定位監(jiān)管人數(shù)比例達(dá)到94%。在技防同時通過司法所不定時電話點驗、微信位置實時共享、入戶走訪，每月與公安部門對接，核查社區(qū)矯正對象違法情況等方式，不留死角全方位管控。實現(xiàn)心岸智慧矯正系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋（文盲及老人機使用者除外），有效掌握社區(qū)矯正對象動態(tài)。定期開展執(zhí)法檢查，通過對矯正對象集中點驗、檔案檢查和網(wǎng)上檢查等方式，對全區(qū)社區(qū)矯正對象數(shù)量、矯正情況做到底數(shù)清、情況明。
3、加強外出審批管控。嚴(yán)格按照矯正對象外出請假的兩項事由強化人員管理，尤其在“兩會”、節(jié)假日等重要時段，從嚴(yán)審批矯正對象外出請假，對請假外出人員進(jìn)行日定位巡查，了解真實請假目的，及時對不假外出的行為進(jìn)行取證并依法予以警告處理。
4、結(jié)合掃黑除惡專項活動，開展社區(qū)矯正人員走訪。為加強社區(qū)矯正人員管理，維護(hù)我區(qū)穩(wěn)定，我局今年結(jié)合掃黑除惡開展了安全隱患大排查，對全區(qū)社矯人員進(jìn)行了系統(tǒng)全面的走訪，通過走訪，工作人員能直觀掌握社矯人員生活、思想動態(tài)，可以第一時間發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和再犯苗頭，及時排查化解，預(yù)防在矯人員再犯罪。2020年上半年，區(qū)累計新接收社區(qū)矯正人員103人，累計解除矯正122人，目前在冊人員275人，其中緩刑271人，暫予監(jiān)外執(zhí)行2人，假釋2人。累計對社區(qū)矯正對象書面警告8人次。因違反監(jiān)督管理規(guī)定提請撤銷緩刑人員2人。
（七）扎實推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
1、認(rèn)真履行行政復(fù)議監(jiān)督職責(zé)，依法依規(guī)辦理行政復(fù)議案件。嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議事實條例》規(guī)定要求，維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，認(rèn)真履行復(fù)議監(jiān)督職責(zé)，引導(dǎo)行政相對人通過行政救濟的渠道表達(dá)訴求，維護(hù)社會的安全穩(wěn)定。同時，規(guī)范使用行政復(fù)議平臺，及時將案件數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，并按省廳、市局的工作要求做好行政復(fù)議案件的研判和典型案件的報送，全區(qū)共計接收行政復(fù)議案件4件，不予受理1件，受理2件，1件正在補正。
2、進(jìn)一步做好行政應(yīng)訴工作，提高依法行政水平
繼續(xù)做好督促行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，通知應(yīng)訴責(zé)任單位做好答辯、舉證及承辦人員指派等工作，保證行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。同時，進(jìn)一步完善行政復(fù)議與行政訴訟有機銜接、相互協(xié)調(diào)的機制，嚴(yán)格依法履行應(yīng)訴職責(zé)，自覺接受人民群眾監(jiān)督、人民法院司法監(jiān)督，努力維護(hù)政府依法行政的良好形象。
（八）統(tǒng)籌推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)
一、疫情防控工作
疫情嚴(yán)防期間嚴(yán)格按照各級組織通知要求加強了疫情防控工作。
一是加強了所內(nèi)工作人員的疫情防控，嚴(yán)格外出報備制度。
二是加強了社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員的疫情防控，社區(qū)矯正對象定期報告?zhèn)€人有關(guān)情況，刑釋解教人員定期進(jìn)行排查。
三是加強了外來人員的疫情防控，對到司法所辦事人員測量體溫、登記造冊，配戴口罩。
四是積極參加鎮(zhèn)政府組織的疫情防控工作，所內(nèi)工作人員深入一線執(zhí)勤，傳達(dá)工作任務(wù)。
二、普法宣傳教育工作
2020年是“七五”普法收官之年，按照我鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃總體部署、結(jié)合我鎮(zhèn)實際，聯(lián)合綜治、公安、邊防、漁政、漁監(jiān)、勞動、共青團、婦聯(lián)、工商等部門，在確定各類普法教育對象、區(qū)分不同教育內(nèi)容為重點的基礎(chǔ)上，注重了以下人群的普法宣傳教育。
一是注重了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)行政執(zhí)法人員的普法宣傳教育。
二是注重了企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體私營業(yè)主的普法宣傳教育。
三是注重了青少年的普法宣傳教育。
四是注重了外來人口的普法宣傳教育。
五是注重了漁農(nóng)村的普法宣傳教育。
六是注重了重點人群的普法宣傳教育。
全年共舉辦和開展了以下普法宣傳教育活動。
舉辦了鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)行政執(zhí)法人員有關(guān)的法律法規(guī)和企業(yè)經(jīng)營管理人員、私營業(yè)主關(guān)于《保障農(nóng)民工工資支付條例》培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。開展了助力企業(yè)疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)普法宣傳，青少年學(xué)憲法講憲法主題班隊會，憲法晨讀，觀看學(xué)習(xí)憲法視頻，至家長一封信，知識競賽，演講，預(yù)防校園欺凌主題知識講座，送法進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營，致外來人口一封信等活動。
開展了3.15維權(quán)、保護(hù)婦女兒童法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、越界捕撈、反偷渡、《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障條例》、《工傷保險條例》、《婚姻法》、《繼承法》等專題普法宣傳。
開展了12.4國家憲法宣傳日和《民法典》為重點的普法宣傳學(xué)習(xí)活動，開展了《民法典》應(yīng)知應(yīng)會200條進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動。
在重點人群兩刑人員中開展了《刑法》、《社區(qū)矯正法》的普法宣傳教育。
全年普法宣傳教育活動共舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班3起，知識競賽2起，演講1起，發(fā)放各類法律圖書6000余本，各類普法宣傳材料8000余份，設(shè)彩虹門宣傳臺10次，出宣傳車6次，懸掛橫幅、標(biāo)語60余幅。
三、人民調(diào)解工作
2020年在原有的1個鎮(zhèn)級，6個村級，3個企業(yè)調(diào)委會的基礎(chǔ)上，又建立了6個村級評理說事點，4個村級黨員離退休干部先鋒調(diào)解隊，2個個人調(diào)解室，調(diào)解組織覆蓋全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。
全年共調(diào)解各類矛盾糾紛93起，達(dá)成調(diào)解協(xié)議90起，其中口頭協(xié)議25起，書面協(xié)議65起，司法確認(rèn)13起（司法所調(diào)解），司法所調(diào)解35起，村級調(diào)解45起，評理說事點調(diào)解6起，黨員離退休先鋒調(diào)解隊調(diào)解4起，其中婚姻家庭16起、鄰里43起、合同4起、損害賠償14起、土地糾紛5起、環(huán)境污染2起、勞動爭議5起、互聯(lián)網(wǎng)1起。調(diào)解率100%，成功率96%。涉案金額229萬元?；旧献龅叫∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
四、社區(qū)矯正工作
年內(nèi)我鎮(zhèn)共有社區(qū)矯正對象19人，解除6人，收監(jiān)執(zhí)行1人，現(xiàn)有社區(qū)矯正對象12人。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國社區(qū)矯正法》之有關(guān)規(guī)定，加強社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理管控工作。
一是強化了社區(qū)矯正對象在疫情防控緊嚴(yán)期間的監(jiān)督管理管控。嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)通知要求，抓細(xì)抓好社區(qū)矯正對象的個人疫情防控及周邊人群的疫情防控，堅持日報告登記制度，不留死角。
二是強化了社區(qū)矯正對象電子定位、刷臉日微信報告的監(jiān)督管理，堅持做到日定時復(fù)查、審核，按時報備縣局，對社區(qū)矯正對象沒有按時或特殊原因沒有報告定位和刷臉的人員，第一時間必須落實情況查明原因，屬人為造成的嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理，決不姑息、遷就。
三是加強了社區(qū)矯正對象法律法規(guī)學(xué)習(xí)，公益勞動的落實。年內(nèi)共組織社區(qū)矯正對象法律法規(guī)學(xué)習(xí)5次，公益勞動5次，通過學(xué)習(xí)和公益勞動使社區(qū)矯正對象從思想上真正的認(rèn)識到所犯下的錯誤，給社會帶來的危害，能夠痛改前非，悔罪自我，修復(fù)社會關(guān)系，早日回歸社會。
四是嚴(yán)格了社區(qū)矯正對象請銷假制度的落實。對符合規(guī)定外出請假的社區(qū)矯正人員，嚴(yán)格按照上級規(guī)定填寫事由申請，填報審批手續(xù)，按時報備縣局。對一名在疫情嚴(yán)防期間沒有請假私自外出的矯正對象，由縣局決定做出收監(jiān)執(zhí)行。
五是落實了社區(qū)矯正對象入矯、解除宣告制度。年內(nèi)對9名新入矯的和6名解除的社區(qū)矯正對象，按有關(guān)規(guī)定，按程序做出宣告。
六是落實了社區(qū)矯正對象走訪談話制度。年內(nèi)對全體社區(qū)矯正對象走訪談話4次，對2名貧困社區(qū)矯正對象各走訪一次。通過走訪談話第一時間掌握了社區(qū)矯正對象的思想動態(tài)，社會表現(xiàn)及家庭生活情況，對下一步社區(qū)矯正工作有針對性的開展奠定了基礎(chǔ)。
七是落實了社區(qū)矯正對象工作檔案執(zhí)行檔案管理制度。按規(guī)定認(rèn)真填寫基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，做到清晰、明了、準(zhǔn)確。兩檔區(qū)分明確。
五、安置幫教工作
我鎮(zhèn)共有安置幫教人員42人，年內(nèi)新增13人，其中監(jiān)獄釋放8人，社區(qū)矯正解除5人，按規(guī)定登記造冊，建立每人一檔，年內(nèi)對8名刑釋解教人員按規(guī)定同各監(jiān)獄和看押所做好了無縫銜接工作，年內(nèi)對所有安置幫教人員現(xiàn)實表現(xiàn)，疫情防控，是否涉黑涉惡等情況各排查一次。
六、法律服務(wù)工作
全年共解答老百姓、村委會、政府有關(guān)部門、企業(yè)、個體私營業(yè)戶法律咨詢320余人次，寫法律文書21件，合同28件，協(xié)議17件，遺囑9件。
七、工作存在的問題
2020年雖然各項工作取得了一些成績，但仍然存在諸多不足。主要問題如下：
一是在社區(qū)矯正對象監(jiān)督管控管理上，存在不到位環(huán)節(jié)，導(dǎo)致一名社區(qū)矯正對象未請假私自外出，并收監(jiān)執(zhí)行，本人和某某某司法所有不可推卸的責(zé)任。
二是工作作風(fēng)仍需要加強，效率不高，創(chuàng)新意識不足。
三是深入基層服務(wù)指導(dǎo)不夠，存在懶、散作風(fēng)。
四是在化解民間矛盾糾紛時，存在處理越多得罪人越多的思想，使一些矛盾糾紛不能及時解決，不能急群眾之所急。
八、2021年工作打算
2021年的工作根據(jù)縣局的總體部署和要求，在努力做好、做細(xì)各項常規(guī)工作的前提下，重點抓好以下幾項工作：
1、制定“八五”普法工作規(guī)劃和年度普法工作計劃的落實。
2、落實好法定的普法宣傳日活動。
3、組織協(xié)同有關(guān)部門開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、軍營、家庭活動。
4、爭取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)支持聘請老師舉辦法律知識講座和人民調(diào)解員培訓(xùn)學(xué)習(xí)班各一次。
5、加強村民評理說事點建設(shè)，積極做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視、全面動員
我局高度重視三月法治宣傳月活動的開展，組織召開了黨組會議專題研究活動的開展，明確分工各股室的工作任務(wù)，形成了以法宣股、基層股牽頭，辦公室協(xié)調(diào)配合的運行機制，同時以“七五”普法為契機，融入普法宣傳內(nèi)容，制定措施，扎實開展宣傳活動。活動期間，各股室、司法所都能主動配合、密切協(xié)同，積極選派人員參加，結(jié)合司法行政職能開展活動?；顒又?，局主要領(lǐng)導(dǎo)能親自到場檢查指導(dǎo)，積極參與、嚴(yán)密組織，保障了各項活動的有序開展。
二、 重點突出、效果明顯
我局在組織宣傳月活動中，能注重突出“法治xx”宣傳這個重點，大力開展群眾性宣傳，開展宣傳憲法、食品安全法律法規(guī)、勞動權(quán)益保護(hù)法、未成年人保護(hù)法、禁毒方面等針對性、實用性強的法治宣傳教育法律法規(guī)，聲勢大、氣勢足、氛圍濃，取得了較好的效果。
三、 形式多樣、氛圍濃厚
宣傳月期間，通過集中宣傳、送法進(jìn)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)普法等多種形式，以普法讀本、普法小用品、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、微信公眾平臺等多種途徑，加大宣傳力度，濃厚宣傳氛圍。做好宣傳造勢，使“法治xx”創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人參與、深入人心。活動氛圍濃厚、效果明顯。
一是抓住關(guān)鍵少數(shù)這個重要群體，加強國家工作人員這一重要普法群體法律宣傳。通過會前學(xué)法、推送生產(chǎn)安全、食品安全、道路交通安全、黨員問責(zé)條例等多類法律法規(guī)短消息，強化國家工作人員學(xué)法、尊法、用法、守法，增強國家工作人員法治意識，提高國家人員依法辦事能力。
二是以新媒體普法為載體，拓寬法治xx建設(shè)法律宣傳路徑。在三月法治宣傳月期間，通過“法治xx”微信公眾平臺，向微信群眾推送法治xx建設(shè)相關(guān)文章以及最新的一些法律法規(guī)，以圖文并茂的形式，生動形象地將法律傳播給廣大群眾。
三是以“3.8婦女節(jié)”、“3.15消費者權(quán)益日”等特殊節(jié)點，開展法治宣傳活動。3.8節(jié)前夕，我局聯(lián)合婦女聯(lián)合會、工會開展了一場以“維婦女權(quán)益·展女性風(fēng)采”為主題的法律知識競賽。來自全縣七個大口、四個片區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、三個企業(yè)共14個代表隊42名婦女選手代表參加了此次競賽活動。以“3.8婦女節(jié)”為契機開展婦女系列活動，是把握新形勢新常態(tài)下中央、省委和全市對婦女工作的新要求和職工群眾的新期待，展現(xiàn)了我縣婦女職工和諧健康的時代風(fēng)采，有助于引導(dǎo)和激勵廣大女職工創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，提高女職工維權(quán)意識。
四是以法治xx建設(shè)集中宣傳為載體，我局參與主辦開展了兩次大型法治集中宣傳活動。3月7日，在財富中心廣場開展了以“加強道德建設(shè)·助力脫貧攻堅”為主題的法治集中宣傳活動，縣司法局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣委宣傳部、嚴(yán)道鎮(zhèn)等二十多家部門參與了此次集中宣傳活動，另外縣醫(yī)院、中西醫(yī)也深入到活動現(xiàn)場為過往群眾免費進(jìn)行簡單健康檢查。3月20日，在新添鄉(xiāng)茶交易市場開展了另外一場法治集中宣傳活動，借助“趕春分”這個熱鬧的傳統(tǒng)節(jié)日，有聲勢、有氛圍、有氣勢的開展了普法宣傳教育活動，來自全縣三十多個部門參與了本次宣傳活動。兩次集中宣傳活動，主要圍繞與群眾聯(lián)系最為密切、群眾最為關(guān)注的法律法規(guī)，重點宣傳了勞動權(quán)益保障法、工傷維權(quán)、消費者權(quán)益保護(hù)法、80歲以上老齡人口福利政策、社保、醫(yī)療等方面的政策法規(guī)；另外xx縣法律援助中心、xx縣公證處也到活動現(xiàn)場開展現(xiàn)場法律援助咨詢服務(wù)、公證服務(wù)以及發(fā)放法律援助卡、公證服務(wù)手冊。兩次集中宣傳活動，通過提供法律咨詢服務(wù)，陳列展板、條幅、發(fā)放普法手冊、普法小用品等多種宣傳形式，提升全民法律意識，讓法治xx建設(shè)深入民心。我局共計發(fā)放宣傳資料1200余份，提供法律咨詢服務(wù)80余人次。
（一）高度重視，建立健全工作體制機制
為加強對普法依法治理和“誰執(zhí)法誰普法”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了以縣委副書記為組長，縣委政法委書記、宣傳部長、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)科局負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了泗水縣《關(guān)于落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見》和《關(guān)于“七五”普法期間落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施方案》。各有關(guān)單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全員參與的工作格局。同時，為確保普法工作順利開展，縣委政府將法治宣傳教育經(jīng)費納入年度預(yù)算，各單位各部門也拿出專項經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，以確保普法宣傳資料征訂、宣傳用車、設(shè)備的添置、普法的交流培訓(xùn)等普法工作得到落實。
（二）結(jié)合實際，全面開展面向社會的普法活動
全縣各行政執(zhí)法單位結(jié)合自身實際，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，扎實開展了各具特色的法治宣傳活動。一是積極開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動。通過設(shè)立站點、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳載體，利用廣場、戶外電子屏幕、網(wǎng)站、微信等現(xiàn)代傳媒，在全社會廣泛開展的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動，著力宣傳修改憲法的重要意義和基本內(nèi)容，宣傳憲法至上，依憲治國、依憲行政等理念，讓憲法家喻戶曉，深入人心。二是大力宣傳基本法律法規(guī)。結(jié)合“3.15”國際消費者權(quán)益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“6.5”環(huán)境保護(hù)日及各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等主題活動，利用新聞媒體等平臺，形成法治宣傳聲勢。三是大力宣傳執(zhí)法司法適用的法律法規(guī)。采用法治講座、法律咨詢、以案釋法等措施，向社會廣泛宣傳本單位執(zhí)法司法所適用的法律法規(guī)，責(zé)任主體立足各自職能定位，將法治宣傳引入執(zhí)法司法全過程，增強了執(zhí)法司法的透明度，提高了執(zhí)法司法整體效能 。四是堅持“誰執(zhí)法誰普法”與“法律六進(jìn)”工作有機結(jié)合。各行政執(zhí)法單位結(jié)合各自行業(yè)特點，在全縣范圍內(nèi)開展了“法律六進(jìn)”活動，及時跟進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)知識的重點宣傳、教育和引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計：今年共開展集中宣傳活動8次，發(fā)放宣傳材料 10萬余份，受教育群眾15萬人次。
（三）協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新開展“法治宣傳進(jìn)社區(qū)、法律知識面對面”暨“法律夜市”活動
為推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”工作的深入開展，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的法律意識和法律素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)依法治理。今年下半年，縣司法局、普法辦公室組織“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制單位，在全縣范圍內(nèi)開展了“法治宣傳進(jìn)社區(qū)，法律知識面對面”暨“法律夜市”活動。7月2日，縣司法局、普法辦聯(lián)合縣電視臺、縣稅務(wù)局、縣住建局等單位，在縣文化廣場舉行了活動啟動儀式，全面拉開了“法治宣傳進(jìn)社區(qū)”暨“法律夜市”活動的帷幕，并以此為契機，陸續(xù)在盛泉社區(qū)、舜發(fā)社區(qū)、龍城社區(qū)等社區(qū)開展了法治宣傳活動17場次，縣市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、應(yīng)急管理局等27個縣直部門積極配合參與，并結(jié)合實際，宣傳了各自的部門法律法規(guī)?；顒右杂歇勚R競答、以案釋法、法律咨詢、發(fā)放普法宣傳物品等形式，向社區(qū)居民群眾宣傳常用的法律法規(guī)知識，提高了全縣社區(qū)居民法律素質(zhì)，在全縣范圍內(nèi)營造濃厚的法治氛圍。
（四）強化督導(dǎo)，推進(jìn)普法責(zé)任制工作措施的落實
一是建立責(zé)任清單。各部門各單位把普法重點任務(wù)、重點對象、責(zé)任單位及責(zé)任人、預(yù)期目標(biāo)完成時限等分年度、季度、月以清單的形式量化分解，明確列示出來，便于量化考核。二是落實責(zé)任任務(wù)。各部門各單位按照普法責(zé)任制清單，結(jié)合工作實際，制定了可操作的普法年度工作計劃，科學(xué)分解宣傳任務(wù)，確保了各項普法工作有序開展。三是加強督導(dǎo)檢查?？h普法辦健全完善了考核激勵機制，加強對國家機關(guān)普法責(zé)任制落實情況的調(diào)度、檢查考核，做到了“有部署、有落實、有考核”。5月份以來，我們組織人員成立了專項督導(dǎo)組，對市場監(jiān)督管理局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局等9個單位就普法責(zé)任制貫徹落實情況進(jìn)行的督導(dǎo)，并對責(zé)任不落實、普法目標(biāo)未完成的部門單位，縣普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報，促進(jìn)了普法責(zé)任制工作落到實處。
二、存在的問題及意見建議
（一）提高思想認(rèn)識，加大普法責(zé)任制落實力度。個別單位對普法責(zé)任制重視不夠，落實不力，工作支持不大，有些單位還沒有專門的普法宣傳員，沒有建立普法隊伍，還有部分單位沒有制定普法責(zé)任清單，導(dǎo)致普法工作沒有計劃性。普法經(jīng)費更是缺乏，人財物的缺乏導(dǎo)致普法責(zé)任制難以順利實施。
（二）創(chuàng)新普法活動的形式，“量身定制”普法內(nèi)容。針對普法教育的方式單一，內(nèi)容比較空洞無味，不便理解問題。要不斷創(chuàng)新法治宣傳方式方法，根據(jù)不同的對象，不同的群體出臺相對應(yīng)的工作措施，分類進(jìn)行法治宣傳教育，實行“精準(zhǔn)普法”，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。
一、2015年全縣司法行政工作回顧
2015年，全縣司法行政機關(guān)在各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力、積極作為，普法依法治理持續(xù)推進(jìn)，取得新成績；法律服務(wù)迸發(fā)活力，呈現(xiàn)新作為；基層基礎(chǔ)不斷夯實，喜獲新成果；司法行政隊伍素質(zhì)不斷提升，展現(xiàn)新面貌。
（一） 廣泛宣傳、積極行動，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建法治__
圓滿完成了“六五”普法中期檢查驗收任務(wù)，被評為“六五”普法中期先進(jìn)縣。建成了規(guī)格較高的__縣金牛湖法治文化公園和__三中法治文化學(xué)校，縣地稅局被命名為全省法制宣傳教育示范基地。調(diào)整充實了普法講師團，組建普法志愿者隊伍。組織趕法律大集59場次，舉辦消防法、安全生產(chǎn)法、交通安全法等專題法制宣傳7場次，開展領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座5場次，青少年學(xué)生法制報告會86場。督促普法骨干當(dāng)好“調(diào)研員、信息員、宣傳員、調(diào)解員”，實現(xiàn)企業(yè)有法律顧問、村里有普法骨干、社區(qū)有普法志愿者、車間有法制宣講員、學(xué)校有法制副校長的普法新格局。開展“誠信守法”企業(yè)創(chuàng)建活動，推選7家企業(yè)為市級“誠信守法”企業(yè)。組織全縣30多個職能部門在和諧廣場開展“12·4國家憲法日”宣傳活動，共計發(fā)放各類法制宣傳材料5000份，懸掛標(biāo)語條幅60條，擺放展板15塊，解答群眾咨詢900多人次。在全縣范圍內(nèi)開展無紙化普法考試試點，反響良好。
（二）構(gòu)建覆蓋全縣的法律服務(wù)體系，提升法律服務(wù)水平
1、法律援助工作。開展“法律援助在基層”主題活動，大力推進(jìn)基層法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)全部一次性通過市法律援助中心驗收，我縣成為全市第一個“法律援助工作站市級規(guī)范化建設(shè)”全部達(dá)標(biāo)的單位。2015年共受理法律援助案件449件，結(jié)案405件；解答法律咨詢1550人次，各類法律文書500多件。
2、公證工作。公證業(yè)務(wù)服務(wù)范圍不斷拓展，通過在信用借貸、重點工程、土地征用、拆遷
、拍賣、流轉(zhuǎn)、租賃中參與審查合同、辦理公證等形式拓展了公證業(yè)務(wù)。積極開展了信用社、銀行抵押登記和強制執(zhí)行雙向公證，開展了男到女家落戶協(xié)議公證和贍養(yǎng)協(xié)議雙向公證。2014年，__縣公證處辦理公證法律援助 14件，減免公證費 0.8萬元。辦理民事公證1022件、經(jīng)濟公證795件、公證抵押登記137件，共計1954件。辦證件數(shù)有較大增長，實現(xiàn)四人年辦證488件。3、律師工作。開展“律師誠信建設(shè)年”活動。律師事務(wù)所開展下鄉(xiāng)義務(wù)走訪活動，對與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。在信發(fā)、振興、溫陳三個街道辦事處設(shè)立社區(qū)律師工作室，實行“一對一”服務(wù)。與縣企業(yè)局聯(lián)合為中小微企業(yè)開展“法律體檢”活動15次。組建招商引資法律服務(wù)顧問團。組織了旁庭聽審活動9次，對11名律師的庭審表現(xiàn)進(jìn)行綜合評議。新增了山東泰泉（__）律師事務(wù)所。
(三) 進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作
縣“四個中心”建設(shè)步伐加快，綜合法律服務(wù)中心已成為司法行政機關(guān)為民服務(wù)的重要窗口?；鶎铀痉ㄋ?guī)范化建設(shè)邁上了新臺階，目前，全縣14個司法所已有7個達(dá)到省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。2015年完成了14個司法所長和30余名司法助理員的2次集中培訓(xùn)。目前，我縣共有7家法律服務(wù)所、31名基層法律服務(wù)者執(zhí)業(yè)，全年辦理各種業(yè)務(wù)650余起，辦理法律援助事務(wù)15起，擔(dān)任法律顧問13家，為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟損失600多萬元?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織日益健全，人民調(diào)解工作成效明顯。截至目前，我縣共有各類基層人民調(diào)解委員會809個，共有各級各類人民調(diào)解員2072名，共排查各類矛盾糾紛2100余件，調(diào)處成率98.5%以上。
（四）不斷創(chuàng)新社會管理
認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)意見，大力加強監(jiān)管信息化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，基本構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級工作網(wǎng)絡(luò)體系。開展“社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法年”活動，利用信息化平臺對社區(qū)矯正人員進(jìn)行有效監(jiān)管，實現(xiàn)了對矯正對象24小時定位監(jiān)控，無脫管、漏管現(xiàn)象，社區(qū)矯正管控率100%。我縣自開展社區(qū)矯正工作以來，共接收社區(qū)矯正服刑人員746人，解除357人，其中緩刑324人，假釋28人，保外就醫(yī)5人。針對刑解釋解教人員建立了層層目標(biāo)責(zé)任考核制，進(jìn)一步完善了基層幫教組織網(wǎng)絡(luò)。2015年，全縣共接收刑釋解教人員385人，重新犯罪率為零。積極推進(jìn)“平安特派員”建設(shè)，全面推行“網(wǎng)格化”管理模式，安裝了社會矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警并成功使用，實現(xiàn)了上下聯(lián)動，有力地促進(jìn)了基層平安建設(shè)。
一年來，我縣司法行政工作受到省廳、市局和縣委縣政府的充分肯定，獲市級文明單位榮譽稱號，榮獲全縣全面工作先進(jìn)集體。在此，我代表局黨組，向為我縣司法行政工作付出辛勤汗水和做出突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝。
二、2015年全縣司法行政工作的安排
根據(jù)市局要求，結(jié)合我縣實際情況，制定了《2016年全縣司法行政工作要點》，明確了全年工作的總體目標(biāo)、重點任務(wù)和各科室、各司法所的重點亮點工作。在此，我再強調(diào)以下幾點：
一、加強普法依法治理，打造法治__新亮點
1、完善法治文化基地建設(shè)。進(jìn)一步提升完善__縣金牛湖法治文化公園和第三中學(xué)法治文化學(xué)校的多樣性建設(shè)，將其建設(shè)成為全縣人民喜聞樂見的法治文化宣傳基地。在村鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)法治宣傳廣場、法治書屋、法治宣傳一條街等法治宣傳基地。實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有亮點，實現(xiàn)從縣城到村鎮(zhèn)法律宣傳的全面覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)普法教育宣傳的范圍。
2、積極組織豐富多彩的法治文化活動。準(zhǔn)確把握 “3.15消費者權(quán)益日”、“12.4國家憲法日”等重大普法宣傳節(jié)點，與相關(guān)單位密切配合，在廣場、校園、企業(yè)、社區(qū)等公共場所懸掛固定條幅標(biāo)語、展板，發(fā)放宣傳材料，為群眾答疑解難。充實普法講師團和普法志愿者的隊伍建設(shè)，結(jié)合實際情況，深入開展“法律六進(jìn)”活動，推進(jìn)“百場法治報告會”工程。充分利用“法律三下鄉(xiāng)”、“法律大蓬車”、“以案釋法”等多樣平臺，不斷增強法治宣傳教育的實際效果。
3、開展全方位法治宣傳教育。深入開展普法教育，切實擔(dān)負(fù)起法治宣傳教育的主體責(zé)任，突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“法律大講堂”系列活動。要健全普法宣傳教育機制，積極推動落實各單位“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推動把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，健全普法考核評估機制。
4、扎實推進(jìn)深層次、多領(lǐng)域依法治理。著力深化“法治縣”、“民主法治示范村（居）”、“誠信守法企業(yè)”等法治創(chuàng)建活動，提高基層治理法治化水平。加強地稅局、財局、三中、信發(fā)雷莊村、振興前曹村、杜郎口鮑莊村等示范亮點建設(shè)，要認(rèn)真總結(jié)“六五”普法經(jīng)驗，精心謀劃好“七五”普法，推進(jìn)普法工作深入開展。
5、努力提高農(nóng)村基層法治水平。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育，增強各級領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門和農(nóng)村基層干部法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)民增強學(xué)法遵法守法用法的意識。健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)合理訴求。
二、完善法律服務(wù)體系，營造法治__新風(fēng)尚
1、加強法律援助規(guī)范化、制度化建設(shè)。以創(chuàng)建省級法律援助工作示范窗口為目標(biāo)，升級“12348”法律服務(wù)熱線，建立全縣“12348”公共法律服務(wù)平臺，安排專業(yè)的律師、公證員、法律服務(wù)工作者，借助官網(wǎng)、微博、微信等互聯(lián)方式，提供全面、優(yōu)質(zhì)、便民的法律服務(wù)。個一線通，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，實現(xiàn)“網(wǎng)上司法”“手上司法”“掌上司法”。打造“城鎮(zhèn)半小時，農(nóng)村1小時”法律援助服務(wù)圈。繼續(xù)借助在工、青、婦、殘等社會團體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的法律援助工作站，真正實現(xiàn)法律援助的全面覆蓋。
2、擴大公證業(yè)務(wù)范圍，爭創(chuàng)文明窗口。開展“公證服務(wù)規(guī)范管理年”活動，積極拓寬公證業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)，重點加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公證事項、金融公證業(yè)務(wù)的開展。爭取年內(nèi)
辦證數(shù)量突破2000件，業(yè)務(wù)收入增長10%以上。開展?fàn)巹?chuàng)“零投訴、零錯證、零上訪”公證員和公證質(zhì)量檢查活動。3、推進(jìn)社區(qū)律師工作室建設(shè)，加強律所律師管理。開展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，實現(xiàn)社區(qū)律師工作室全覆蓋。組織全縣3家律師事務(wù)所和14名律師執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年檢考核，把好律師入口關(guān)，加強對律師事務(wù)所和律師的日常監(jiān)管服務(wù)。發(fā)展與__經(jīng)濟相適應(yīng)的律師隊伍，組建律師顧問團給政府決策當(dāng)好參謀。
4、大力加強基層法律服務(wù)。一是深化“基層法律服務(wù)全覆蓋”工程，開展“法律服務(wù)市場規(guī)范整頓年”活動，成立法律服務(wù)市場稽查大隊，全面整頓基層法律服務(wù)市場。合理調(diào)整基層法律服務(wù)布局，進(jìn)一步優(yōu)化法律服務(wù)資源配置。二是按照“五落實”、“六統(tǒng)一”的要求，建立3個有代表性的人民調(diào)解工作室。學(xué)習(xí)借鑒“兩所共建”、“駐所聯(lián)村”等經(jīng)驗做法，提高網(wǎng)絡(luò)化、便民化程度。各行政村懸掛牌子，一室多用。三是結(jié)合 “法律顧問全覆蓋”工程，組織律師和基層法律服務(wù)工作者進(jìn)村居、當(dāng)顧問，努力滿足人民群眾的基本法律服務(wù)需求。推進(jìn)社區(qū)律師工作室工程，落實律師服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展十件事。四是加強基層法律服務(wù)工作隊伍建設(shè)，強化教育培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)監(jiān)管。
三、完善社區(qū)矯正、安置幫教工作，助力社會穩(wěn)定
1、健全社區(qū)矯正機構(gòu)，完善制度建設(shè)。一是機構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)矯正機構(gòu)設(shè)立工作，成立社區(qū)矯正執(zhí)法大隊。二是，加強選好配強基層司法所人員隊伍，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選拔人才充實到司法行政隊伍，對新招錄的政法干警進(jìn)行強化培訓(xùn)。二是健全社區(qū)矯正執(zhí)行體系，完善分類管理、分級處遇監(jiān)管機制和分階段教育機制。三是健全完善社區(qū)矯正制度體系，做好與派出所的銜接和溝通工作。嚴(yán)格落實社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理四個規(guī)范，切實提高教育矯正質(zhì)量。四是對司法所工作人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，提高司法所干警的業(yè)務(wù)水平。
2、創(chuàng)新安置幫教工作思路。建立“教育改造、銜接管控、幫教安置”三位一體的安置幫教工作平臺。建立完善的銜接機制和刑釋解教人員信息庫，完善對安幫對象的一人一卡一檔案制度。建立健全跟蹤幫教機制和社會幫扶機制，全面掌握刑釋解教人員情況，加強安置幫教基地建設(shè)。三是通過開展主題幫教活動，加強對重點對象的穩(wěn)控和幫扶。
四、化解基層矛盾糾紛，共建和諧__新局面
1、全面推廣“四級聯(lián)動”調(diào)解模式，提高人民調(diào)解公信力。開展“人民調(diào)解工作促進(jìn)年”活動，繼續(xù)推廣“縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村”
“四級聯(lián)動”調(diào)解模式。結(jié)合人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接配合，切實筑牢“第一道防線”。把人民調(diào)解員培訓(xùn)納入司法行政隊伍培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真組織崗位培訓(xùn)和年度培訓(xùn)。加強對人民調(diào)解協(xié)議合法性、規(guī)范性的檢查指導(dǎo)，以人民調(diào)解協(xié)議書的規(guī)范化為突破口，著力提高人民調(diào)解的工作質(zhì)量，確保人民調(diào)解協(xié)議所具有的民事合同性質(zhì)和法律效力，提高人民調(diào)解的公信力。
2、推行人民調(diào)解“網(wǎng)格化”管理模式，貫徹落實矛盾糾紛化解長效機制。借助市局推行的人民調(diào)解“網(wǎng)格化”管理模式，以村級規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)為重點加強縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以矛盾糾紛排查網(wǎng)格為基礎(chǔ)，認(rèn)真做好網(wǎng)格管理、統(tǒng)計報表、輿情分析、視頻指揮等前期工作，實現(xiàn)對全縣矛盾糾紛情況的信息化管理，及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)警，真正做到防患于未然。
五、提升綜合保障能力，夯實司法行政工作基礎(chǔ)
1、加強“四個中心”建設(shè)、建成高規(guī)格的綜合法律服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、特殊人群管理中心、法治宣傳教育中心。
2、加強司法行政綜合信息管理平臺建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的司法行政指揮中心，上聯(lián)省市，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對各項工作進(jìn)行精細(xì)化管理和信息化管控。
3、深入開展省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動。打造3個“明星司法所”，要盡可能將司法行政工作向基層延伸，探索在村居（社區(qū)）建立司法行政工作室（站），實現(xiàn)一室多用，進(jìn)一步擴大司法行政前沿陣地。做好肖莊司法所創(chuàng)建全國規(guī)范化司法所的沖刺工作。抓好省級規(guī)范化樣板司法所建設(shè)，扎實做好樂平司法所社區(qū)矯正教育管理中心和調(diào)解庭建設(shè)等亮點建設(shè)。
4、積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。嚴(yán)格掌握選任條件，切實抓好日常管理，督促認(rèn)真履行職責(zé)。建立健全人民監(jiān)督員選任管理、職責(zé)權(quán)限、考核培訓(xùn)、工作程序、履職保障等各項制度，建立人民監(jiān)督員檔案數(shù)據(jù)庫，使人民監(jiān)督員的選任、培訓(xùn)、抽選、考核、獎懲等各個環(huán)節(jié)都有章可循、有制可依。
5、加強新聞信息宣傳工作。做好信息化建設(shè)工作，建立健全__縣司法行政內(nèi)網(wǎng)和信息化辦公系統(tǒng)建設(shè)，加強法治縣創(chuàng)建工作宣傳力度。借助新媒體形成法治宣傳的合力。
6、加強思想政治建設(shè)，強化紀(jì)律教育。堅持每周學(xué)習(xí)、定期交流，共同學(xué)習(xí)，鞏固專業(yè)，提升水平。抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，強化主體意識,狠抓主體責(zé)任落實,責(zé)任體系和責(zé)任機制進(jìn)一步建立健全。
三、把握新常態(tài)，搶抓新機遇，開創(chuàng)新局面
1、新常態(tài)要有新認(rèn)識。隨著全面依法治國成為新常態(tài)，我們要在思想觀念上、態(tài)度行動上重視司法行政工作。當(dāng)前和今后一個時期，要把思想和行動統(tǒng)一到對新常態(tài)的認(rèn)識和判斷上來，提高對新常態(tài)的認(rèn)識，增強自覺性。
為更好地開展此項工作，成立了關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長王成雙任組長，副局長副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時根據(jù)人員變動對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，全力做好工作。
二、突出重點，加強青少年法治宣傳教育
為貫徹落實關(guān)工委提出的各項要求和工作任務(wù)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和作用，把開展青少年法治宣傳教育，預(yù)防和減少青少年犯罪作為工作重點，開展了形式多樣、形象生動的法治宣傳教育活動。
一是加強青少年法治教育隊伍建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實法治副校長制度，全縣中小學(xué)法治副校長共22名。
二是制定青少年法治宣傳教育工作規(guī)劃。把青少年法治教育工作作為“七五”普法的重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，不斷完善未成年人法治宣傳教育工作機制。把青少年納入“七五”普法重點對象，充分發(fā)揮學(xué)校在青少年法治教育的主陣地作用，大力開展“法律進(jìn)校園”活動，重點開展《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《治安處罰條例》、《刑法》等相關(guān)內(nèi)容的宣傳教育，提高了學(xué)生學(xué)法用法的自覺性，為青少年健康成長營造良好的法治環(huán)境，今年共開展法律進(jìn)校園32場次。
三是積極參與校園周邊環(huán)境整治工作。2020年制定下發(fā)了《縣司法局關(guān)于做好校園周邊環(huán)境整治的實施意見》，各司法所積極參與，通過聯(lián)合綜治辦、派出所、中小學(xué)等相關(guān)部門在人口比較密集的學(xué)校附近進(jìn)行了矛盾糾紛排查，及時妥善化解矛盾，確保了各學(xué)校正常的教學(xué)秩序，為優(yōu)化未成年人成長環(huán)境做出了積極努力。
三、積極提供法律援助，維護(hù)青少年合法權(quán)益
一是建立健全未成年人法律援助工作機制，在全縣建立了法律援助工作站，制定了法律援助工作站工作職責(zé)和工作制度，保證了未成年人援助工作的有效開展。
二是大力宣傳未成年人法律援助工作。利用上街進(jìn)行法治宣傳、到中小學(xué)進(jìn)行法治講座、發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳《法律援助條例》，讓廣大未成年人知曉其享有的權(quán)利。
三是認(rèn)真辦理法律援助案件，讓受援未成年人的合法權(quán)益得到切實的維護(hù)?？h法律援助中心律師堅持“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，依法據(jù)理力爭，維護(hù)涉法涉案未成年人合法權(quán)益。今年共辦理涉及未成年人的案件1件，切實維護(hù)了他們的合法權(quán)益。
一、認(rèn)真回顧2014年全縣司法行政工作取得的成績
剛剛過去的一年，我局緊緊服務(wù)于縣委、縣政府中心工作，切實推進(jìn)各項工作有效開展，2014年度我局被省司法廳表彰為“農(nóng)民工維權(quán)工作先進(jìn)集體”、“信息工作先進(jìn)集體”，被市局表彰為“目標(biāo)考評先進(jìn)集體”，紀(jì)澤新同志被市委、市政府表彰為“先進(jìn)個人”，鄒開兵同志被省司法廳記“個人二等功”，各項業(yè)務(wù)工作也取得了較好的成績。一是法制宣傳工作重點突出。圍繞“元宵節(jié)”、“3.15消費者權(quán)益日”、“助殘日”、“12.4”國家憲法日等，開展“法律六進(jìn)”活動60余場次。分3次對全縣40多名科級干部組織任前法律知識考試。開設(shè)電臺“法律在你身邊”14期，編制報“普法園地”5期，滾動電子屏幕宣傳語80余條，發(fā)轉(zhuǎn)“普法”微博20多條。加強民主法治村的創(chuàng)建，省級建成率30%，市級建成率98%。二是人民調(diào)解工作亮點紛呈。全縣累計開展網(wǎng)格排查4670次，累計調(diào)處矛盾糾紛3280件，調(diào)處成功3277件，調(diào)處成功率99.9%。推進(jìn)調(diào)解組織派駐部門工作，最大限度避免社會矛盾糾紛進(jìn)入渠道。建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，累計兌付農(nóng)民工工資1086.5萬。三是法律援助工作再創(chuàng)佳績。全年辦理法律援助案件1049件，接待群眾來訪、來電咨詢11052人次，均位于全市第一。強化案件質(zhì)量監(jiān)督，做到案前嚴(yán)格受理審批程序，案中跟蹤督辦案件，案后進(jìn)行回訪。在交通、工傷死亡援助案件中實行提前介入制，實現(xiàn)快辦案、快結(jié)案，防止引發(fā)上訪和集訪。四是法律服務(wù)工作持續(xù)推進(jìn)。全年律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任各類法律顧問967家，辦理各類案件2334件。律師通過參與領(lǐng)導(dǎo)接待、突發(fā)事件處置、重大項目認(rèn)證等，為政府決策提供法律咨詢和建議，協(xié)助政府化解各類社會矛盾?？h公證處共辦理各類公證800件，無錯假偽證。司法鑒定所辦理法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)和酒精檢測鑒定業(yè)務(wù)1480件，采信率100%。法律服務(wù)所及工作者積極為地方黨委政府和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。五是特殊人群管理工作規(guī)范運行。學(xué)習(xí)宣傳《省社區(qū)矯正工作條例》。，實行社區(qū)矯正服刑人員手機定位、風(fēng)險評估和定級管理。強化社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建和隊伍建設(shè)，新招錄了16名社區(qū)矯正工作者。全縣在冊社區(qū)服刑人員170名，全部得到了有效管理。加強安置幫教管理服務(wù)中心和過渡性安置基地建設(shè)，全縣1132刑釋人員安置幫教率100%，局基層科被省表彰為“安置幫教工作先進(jìn)集體”。六是隊伍建設(shè)工作扎實高效。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八屆四中全會精神專題學(xué)習(xí)活動、反腐倡廉警示教育月活動和法潤春風(fēng)行動等。成功組織干警參加了全市司法行政系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)考試，并取得了平均分91.58的較好成績，實現(xiàn)了干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。深入開展依法行政工作和“12345”政府熱線平臺服務(wù)工作，我局執(zhí)法質(zhì)量考評位列全市第一，被省廳和市局評為優(yōu)秀等次。全年我局信息和新聞宣傳兩項工作均列全市第一。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下司法行政工作面臨的形勢任務(wù)
2015年工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十、十八屆三中、四中全會和中央、省市縣重要會議精神，圍繞縣委工作會議部署要求，緊扣“擴量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線，以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系為目標(biāo)，以“4+2”工程建設(shè)為重點（法治宣傳教育、法律服務(wù)、特殊人群管控、矛盾糾紛調(diào)處“四個全覆蓋”和基層基礎(chǔ)、隊伍建設(shè)“兩個上臺階”），堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，忠實履行維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，根據(jù)上述指導(dǎo)思想，全系統(tǒng)在做好今年司法行政工作時必須樹立四種意識：一是強烈的使命意識。張志勇縣長在政府工作報告中明確提出，2015年將進(jìn)一步強化社會治理，加強社會矛盾糾紛排查與調(diào)處，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，推進(jìn)普法教育，提高全民學(xué)法、守法、用法意識。我們的法律援助工程也列入了2015年縣政府民生十件實事項目，要把上述任務(wù)落實到位，需要付出艱辛的努力。二是執(zhí)著的攻堅意識。始終保持昂揚向上，鍥而不舍的精神狀態(tài)，牢牢抓住推動司法體制改革、破解司法所管理體制、公證體制改革、司法行政服務(wù)窗口建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作重點。三是積極的創(chuàng)新意識。要針對自身發(fā)展中存在的突出問題，研究制訂既有年度特點、又滿足群眾需求的改革創(chuàng)新舉措，不斷提升工作效能和社會效益，使行業(yè)發(fā)展契合大局需要，使工作成果贏得社會認(rèn)可。四是嚴(yán)明的紀(jì)律意識。把從嚴(yán)治警的要求貫穿于司法行政工作的全過程，加大督查力度，啟動問責(zé)機制，用紀(jì)律約束權(quán)力、用紀(jì)律規(guī)范行為，始終心懷敬畏之心，時刻繃緊廉潔之弦。
三、以改革創(chuàng)新的精神認(rèn)真抓好全年各項重點工作的落實
（一）著力提升法律服務(wù)全覆蓋工程質(zhì)量，擴大公共法律服務(wù)品牌影響
1、鞏固平臺建設(shè)，提升公共法律服務(wù)能力。一是強化三級平臺建設(shè)。在架構(gòu)上，我縣和11個鎮(zhèn)已基本建成了公共法律服務(wù)中心、119個村和23個社區(qū)建成了司法惠民服務(wù)站。為使三級平臺發(fā)揮更大效用，要通過12348、微信、QQ信息網(wǎng)絡(luò)平臺將三級窗口服務(wù)互動、工作聯(lián)動，實現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治。在機制上，要將公共法律服務(wù)納入縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確立以政府主導(dǎo)、司法行政統(tǒng)籌、社會參與、全民共建共享的工作機制，實現(xiàn)服務(wù)窗口對外服務(wù)和司法行政機關(guān)內(nèi)部管理無縫對接。在保障上，進(jìn)一步完善政府購買公共法律服務(wù)機制，并建立一支具有一定規(guī)模的公共法律服務(wù)志愿者隊伍。二是擴大法律服務(wù)項目。項目多少涉及公共法律服務(wù)的社會影響力。年內(nèi)，縣、鎮(zhèn)兩級要拿出公共法律服務(wù)重點項目目錄并向社會公開，通過政府購買、社會貢獻(xiàn)、市場供給等多種渠道，擴大法律服務(wù)項目，讓法治建設(shè)成果更多更廣地惠及于民。三是引導(dǎo)法律服務(wù)人員進(jìn)基層。推動服務(wù)重點向農(nóng)村和社區(qū)延伸，依托“法律快車村村通”載體，推進(jìn)一村（社區(qū)）一顧問制度建設(shè)，引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村，圍繞土地流轉(zhuǎn)、水利工程建設(shè)、環(huán)境治理、征地拆遷、基層自治等提供法律服務(wù)、開展法治宣傳、化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
2、強化能力建設(shè)，推動法律服務(wù)行業(yè)做大做強。一是樹立服務(wù)大局理念。按照市局要求，依托12348綜合法律服務(wù)平臺，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的法律服務(wù)團，努力提升法律服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的占比。年內(nèi)，依托司法局行政網(wǎng)絡(luò)平臺，建好律師法律服務(wù)網(wǎng)頁，通過律師與市民群眾在線互動，拓寬法律服務(wù)渠道。二是樹立做大做強理念。引導(dǎo)律師事務(wù)所向規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展，努力打造核心業(yè)務(wù)突出、服務(wù)定位清晰、在專業(yè)領(lǐng)域有較高知名度的律師事務(wù)所。引導(dǎo)公證處、基層法律服務(wù)所進(jìn)一步明晰職能定位，以規(guī)范化促品牌化，在服務(wù)提檔升級中不斷做優(yōu)做強。三是樹立誠信執(zhí)業(yè)理念，完善相關(guān)制度，加大培訓(xùn)力度，增加培訓(xùn)內(nèi)容和課時，強化督查考核，完善律師、公證、基層法律服務(wù)工作者和司法鑒定人員誠信執(zhí)業(yè)評價機制和失信懲戒機制，建立不良記錄存檔和違規(guī)違紀(jì)典型案例披露制度。
3、加快改革步伐，促進(jìn)全縣法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。大力加強法律援助工作，將法律援助由低保人群向低收入人群擴展。圍繞2015年縣政府民生實事項目，落實好法律援助工程，具體要建好“12348”綜合性法律服務(wù)平臺，組建法律服務(wù)專家團，完善援助調(diào)解對接機制和聯(lián)動機制，全年辦理法律援助案件1000件以上。深化律師制度改革，加強律師隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范律師與司法人員的關(guān)系，扎緊律師管理制度的籠子。按上級要求，積極推進(jìn)公證體制改革，拓寬公證員入口渠道，釋放公證行業(yè)活力，進(jìn)一步提高公證公信力。落實司法鑒定管理制度，推進(jìn)鑒定機構(gòu)能力驗證。要堅持錯位發(fā)展，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入，加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管，推動基層法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
（二）深入實施法治宣傳全覆蓋工程，積極推進(jìn)法治建設(shè)
1.完善法治宣傳教育工作機制。一是建立法律需求收集分析機制。依托社會矛盾排查網(wǎng)格、12348服務(wù)平臺等服務(wù)窗口搜集需求，建立“點對點”普法需求分析機制，提供個性化、精細(xì)化、高效性普法服務(wù)。二是完善部門聯(lián)動機制。通過政府采購、項目補貼等方式引導(dǎo)市場主體參與專業(yè)性較強的普法產(chǎn)品研發(fā)。聯(lián)合各部門針對矛盾多發(fā)領(lǐng)域、重點人群、重要行業(yè)實現(xiàn)普法與法律服務(wù)的一體化運作。三是建立法治宣傳教育責(zé)任義務(wù)機制。按照“誰執(zhí)法，誰普法”要求，制定相關(guān)實施意見，督促各部門、各單位積極履行普法職責(zé)，推動“六五”規(guī)劃圓滿收官，“七五”規(guī)劃順利啟動。
2.推進(jìn)法治宣傳教育模式不斷創(chuàng)新。一是形式創(chuàng)新。將普法與治理相結(jié)合，推動法治縣創(chuàng)建；將普法與公民道德建設(shè)相結(jié)合，營造全社會踐行社會主義核心價值觀良好風(fēng)尚；將普法與法治實踐相結(jié)合，建立人民調(diào)解員、法律服務(wù)工作者、律師以案釋法制度，讓當(dāng)事人通過具體案件了解法律法規(guī)、增強法律意識。二是手段創(chuàng)新。研究制定加強和推動各類重點對象學(xué)法守法制度。制定領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法守法工作考核辦法，繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法、依法辦事。三是載體創(chuàng)新。加強新媒體新技術(shù)在普法中的運用，廣泛地運用“普法園地”報紙專欄、“科級干部法治手機報”、“法治之窗”政府電子熒屏，以及“普法、司法行政在線”微博等現(xiàn)代手段開展法治宣傳教育，打造普法現(xiàn)代品牌。
3.確?！傲濉逼辗üぷ髂繕?biāo)全面實現(xiàn)。把爭創(chuàng)“六五”普法全省先進(jìn)作為今年法治宣傳工作的重中之重。認(rèn)真研究考核標(biāo)準(zhǔn)，及早謀劃、提前部署，同時深入實施“五大行動”：一是深入開展“六五普法成果展示年”行動，廣泛收集各地、各普法成員單位普法成效，列出普法成果清單，采取多種形式宣傳展示。二是深入開展“法治六進(jìn)實踐年”行動，結(jié)合“法治宣傳月”、”“農(nóng)民工學(xué)法活動周”、“法潤春風(fēng)行動”、“12.4國家憲法日”等主題開展集中宣傳活動，形成各具特色的“普法路線圖”。三是深入開展“法治文化提升年”行動，將普法與文化建設(shè)相結(jié)合，加大基層法治文化陣地建設(shè)力度，實施法治文化惠民工程，開展法治文藝演出，創(chuàng)作法治文化作品，激發(fā)群眾自覺學(xué)法用法的積極性。四是大力開展“普法志愿者服務(wù)行動”。組建志愿者隊伍，以普法助力企業(yè)行、助學(xué)校園行、助民村居行“三助三行”為重點，落實志愿者服務(wù)行動的目標(biāo)、任務(wù)和要求，推動其有效運作。五是深入開展“法治創(chuàng)建提檔升級”行動，不斷提高民主法治示范村（社區(qū)）的規(guī)范、引導(dǎo)作用，提高基層治理法治化水平。
（三）深入實施特殊人群管理全覆蓋工程，積極推進(jìn)平安建設(shè)
1、嚴(yán)格刑罰執(zhí)行，切實提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效。一是嚴(yán)格銜接程序。完善調(diào)查評估、人員交付、外出審批、接茬幫教等各個流程的銜接程序，防止脫管漏管。推廣使用《審前調(diào)查及假釋前評估量化得分表》，全面施行評估合議制度。研究制訂社區(qū)服刑人員行為規(guī)范體系、管理程序體系和綜合評估體系，探索建立管理等級升降有效激勵機制。二是加強督查指導(dǎo)。定期開展執(zhí)法專項檢查，建立完善執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)控機制和職務(wù)風(fēng)險預(yù)警防控機制，依托基層工作平臺確保完成社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)“規(guī)定動作”。三是協(xié)調(diào)多方參與。不斷加強矯正小組，對重點和未成年人全部建立“6+1”模式。加強與村民、居民委員會工作的融合，保證日常教育管理、困難幫扶等任務(wù)的有效落實。
2、大力推進(jìn)刑滿釋放人員安置幫教工作。一是強化銜接管理。加強監(jiān)地協(xié)調(diào)協(xié)同，做好信息對接、回歸評估等銜接管理工作，落實重點人員“必接必送”要求，確保重點幫教對象、一般幫教對象接回率達(dá)到100%、98%以上。二是推進(jìn)安置幫教基地和社區(qū)矯正基地一體化建設(shè)。
3、加強工作保障，切實推進(jìn)特殊人群管控工作規(guī)范化。一是推進(jìn)指揮中心建設(shè)。按照新標(biāo)準(zhǔn)完善提升縣級監(jiān)管平臺，全面完成“陽光基地”建設(shè)并投入使用。二是配強工作人員。嚴(yán)格落實政法專編專管專用要求，不斷壯大專職社工隊伍。建立考核評比科學(xué)化依據(jù)，將改造質(zhì)量作為重要指標(biāo)。三是強化經(jīng)費保障。加強經(jīng)費使用督查，確保省級專項經(jīng)費使用合理、地方配套經(jīng)費保障到位，試行評估工作補貼制度。實施科技強矯，建設(shè)完善集電話匯報錄音、矯務(wù)通、生物識別考勤、電子腕帶定位等與一體的技防系統(tǒng)，提高執(zhí)法和管理水平。
（四）深入實施社會矛盾化解全覆蓋工程，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
1、加強機制建設(shè)，切實提高矛盾糾紛調(diào)解法治化水平。一是進(jìn)一步完善調(diào)解質(zhì)量考評機制建設(shè)。要在強化依法調(diào)解上下工夫，引導(dǎo)人民調(diào)解員更多運用法律事實分清是非、用權(quán)利義務(wù)思維判斷對錯，強化法律在維護(hù)群眾利益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位。二是進(jìn)一步完善排查分析、研判預(yù)警、信息反饋等源頭治理機制建設(shè)。注重探索矛盾調(diào)處規(guī)律，善于從苗頭性、偶發(fā)性矛盾糾紛中發(fā)現(xiàn)普遍性、趨勢性問題，發(fā)揮好矛盾糾紛調(diào)處的提醒、警示、建議作用，有效防控各類風(fēng)險。三是進(jìn)一步完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)和訪調(diào)對接聯(lián)動機制。積極拓展各類調(diào)解機制對接工作的廣度和深度。
2、加強調(diào)委會建設(shè)，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。一是不斷完善群眾性的鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會建設(shè)。發(fā)揮其在調(diào)解公民之間、公民與法人或者其他組織之間發(fā)生的涉及人身、財產(chǎn)權(quán)益的常發(fā)、多發(fā)民事糾紛的主導(dǎo)作用。二是不斷完善行業(yè)、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。規(guī)范“派駐式”調(diào)解運行機制，強化醫(yī)患、交通事故、勞動人社、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理等專業(yè)領(lǐng)域的糾紛調(diào)解，200人以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解組織。三是積極探索新媒體人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷加強與新媒體的融合，探索網(wǎng)絡(luò)調(diào)解的新途徑。做好《省人民調(diào)解條例》宣傳工作。
3、加強能力建設(shè)，全面提升調(diào)解工作規(guī)范化水平。一是加強專職調(diào)解員隊伍建設(shè)。努力完善專職調(diào)解員資格準(zhǔn)入機制，規(guī)范完善個案補貼制度。二是大力推動調(diào)解工作社會化建設(shè)。調(diào)動社會各方面力量參與矛盾糾紛調(diào)解工作，注重運用聽證、社會評價、群眾議事、心理調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方法開展調(diào)解。組建人民調(diào)解員協(xié)會。三是大力推進(jìn)調(diào)解工作信息化建設(shè)。將調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)向村（社區(qū)）及各類專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織延伸，實現(xiàn)調(diào)處中心與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解組織互聯(lián)互通、信息共享。
（五）深入實施“一所三站點規(guī)范化建設(shè)年”工程，促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)上臺階
1、不斷加強基層組織建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“規(guī)范化司法所”建設(shè)，提升司法所的規(guī)范管理水平。二是繼續(xù)推進(jìn)“鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心”建設(shè)，按照“城市半小時、農(nóng)村一小時”的服務(wù)半徑要求，依托司法所或鎮(zhèn)行政服務(wù)中心設(shè)立鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心，為社會和群眾提供便捷高效的服務(wù)。三是繼續(xù)推進(jìn)“村（社區(qū)）司法惠民服務(wù)站”建設(shè)，依托人民調(diào)解委員會、一公里警務(wù)圈等現(xiàn)有服務(wù)平臺，建立起覆蓋全市、運行規(guī)范、服務(wù)高效的司法惠民服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。四是繼續(xù)推進(jìn)基層人民調(diào)委會建設(shè)，深入開展村（社區(qū)）、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)工作，倡導(dǎo)建立個人調(diào)解工作室，在全縣打造一批有影響力的個人調(diào)解工作室。
2、規(guī)范實施基層信息化建設(shè)。按照建設(shè)以“2+1+N”為總體架構(gòu)的司法行政一體化智能平臺的要求，推動形成“全員采集、全員錄入、全員應(yīng)用、全員共享”的信息化應(yīng)用工作機制。建立規(guī)范的基層信息采集機制，運用電子腕帶、移動執(zhí)法設(shè)備、新媒體等新型信息載體便捷高效的優(yōu)勢，建立健全信息采集網(wǎng)絡(luò)。年底前，實現(xiàn)信息化全覆蓋，以村（社區(qū)）為單位普遍使用移動信息終端進(jìn)行信息采集上報。
3、大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委、住建部《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，切實加強司法所業(yè)務(wù)用房的建設(shè)、管理和使用?！叭军c”要有與工作開展相適應(yīng)的固定場所及辦公設(shè)備，規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌，方便服務(wù)群眾。切實提升基層設(shè)施裝備水平，改善信息處理、通訊網(wǎng)絡(luò)等裝備條件，年內(nèi)全縣司法行政基層裝備配備水平要基本達(dá)到省財政廳、省司法廳《縣級司法行政機關(guān)業(yè)務(wù)裝備配備實施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定要求。
（六）以“三化”建設(shè)為中心，促進(jìn)司法行政隊伍上臺階
1、全面推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)。一是規(guī)范組織機構(gòu)。加強司法所和基層服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)平臺、法律援助、安置幫教管理服務(wù)中心等機構(gòu)設(shè)置。認(rèn)真貫徹落實司法部和省、市有關(guān)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機構(gòu)、基層法律服務(wù)所等機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的文件要求，推動法律服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。二是嚴(yán)格崗位管理。建立健全體現(xiàn)司法行政機關(guān)、法律服務(wù)行業(yè)不同職責(zé)、不同類型人員特點的崗位管理制度。修訂完善崗位職責(zé)說明書，積極推進(jìn)專職社會工作者、專職人民調(diào)解員等級管理。三是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)業(yè)。制定司法行政工作人員基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，健全完善公證執(zhí)業(yè)規(guī)范體系，加強司法鑒定執(zhí)業(yè)和人民調(diào)解工作監(jiān)督，強化對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的監(jiān)督檢查，確保法律服務(wù)隊伍依法依規(guī)執(zhí)業(yè)履職。
