首頁 > 優(yōu)秀范文 > 醫(yī)保工作匯報(bào)
時(shí)間：2023-03-14 15:18:47
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2、優(yōu)化流程不跑腿。為進(jìn)一步解決醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)更加便民、高效、快捷，全面實(shí)行一網(wǎng)、一線、一門、一窗、一站、一次“六個(gè)一”醫(yī)保經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，借力“贛服通”平臺(tái)推行備案業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、查詢服務(wù)掌上辦、大廳業(yè)務(wù)馬上辦、證明事項(xiàng)簡化辦“四辦模式”，努力實(shí)現(xiàn)“一次不跑”或“最多跑一次”承諾，全面梳理醫(yī)保經(jīng)辦事項(xiàng)，取消不必要環(huán)節(jié)，合并相近環(huán)節(jié)，公布不同事項(xiàng)辦理時(shí)限和業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化14項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦流程，形成簡化、暢通、信息共享的經(jīng)辦流程,做到群眾“來了能辦、馬上就辦、一次辦結(jié)”。
3、民生指標(biāo)不打折。2020年我區(qū)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民共參保340154人，參保率達(dá)98%以上，圓滿完成上級(jí)交辦的參保任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全民參保。今年，已結(jié)算467861人次，基金支出11163萬元，異地就醫(yī)住院直接結(jié)算共備案1927人次，直接結(jié)算1711人次，結(jié)算費(fèi)用1433.53萬元，同時(shí)加大基金監(jiān)管力度，努力實(shí)現(xiàn)“以收定支，收支平衡，略有結(jié)余”的基金管理目標(biāo)，民生指標(biāo)完成情況目前居全市前列。
4、作風(fēng)建設(shè)抓得牢。為全力打造“滿意醫(yī)?！保袑?shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展作風(fēng)建設(shè)不放松，建立健全內(nèi)控機(jī)制，制定了《機(jī)關(guān)考勤管理制度》《窗口工作制度》等多項(xiàng)制度嚴(yán)明工作紀(jì)律，助力作風(fēng)建設(shè)工作。同時(shí)加強(qiáng)了干職工政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育，全面推進(jìn)工作人員在思想、廉潔、認(rèn)識(shí)等各方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)窗口服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“以群眾滿意”為目標(biāo)，精簡辦事流程，提高辦事效率不斷提升醫(yī)保隊(duì)伍素質(zhì)，努力為我區(qū)參保對(duì)象提供高質(zhì)量、有效率的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)。
一、繳費(fèi)申報(bào)
〈一〉按照區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定，醫(yī)保費(fèi)按月申報(bào)。
〈二〉每年12月20日前應(yīng)申報(bào)次年1月的醫(yī)保費(fèi)。
〈三〉每年第一次申報(bào)醫(yī)保費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供以下材料：
1、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)表紙質(zhì)件兩份（Excel電子表格，并加蓋單位公章）及電子文檔。
2、上年度12月份工資發(fā)放表（退休人員只填報(bào)退休費(fèi)），企業(yè)還需提供養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)表。
3、有人員增減變動(dòng)的，應(yīng)填報(bào)人員增減變動(dòng)表并提供變動(dòng)依據(jù)。
二、繳費(fèi)計(jì)劃下達(dá)
〈一〉區(qū)醫(yī)保中心每月20日前編制下達(dá)次月繳費(fèi)計(jì)劃。人員有變動(dòng)的，應(yīng)于每月20日前到醫(yī)保中心辦理變動(dòng)申報(bào)手續(xù)；未辦理變動(dòng)申報(bào)手續(xù)的，視為無人員變動(dòng)，仍按上月人數(shù)下達(dá)繳費(fèi)計(jì)劃；人員變動(dòng)后不申報(bào)者，將按有關(guān)規(guī)定處理。
〈二〉繳費(fèi)基數(shù)達(dá)不到社平工資60%的人員，1—3月份醫(yī)保費(fèi)按本人上年度12月份的繳費(fèi)基數(shù)下達(dá)計(jì)劃進(jìn)行預(yù)征，待4月份社平工資公布后，按確定的實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整結(jié)算。
〈三〉為適應(yīng)地稅征收系統(tǒng)的升級(jí)需要，對(duì)尚未申報(bào)年繳費(fèi)基數(shù)的單位和未按月申報(bào)的單位，區(qū)醫(yī)保中心于年10月份前，將繳費(fèi)計(jì)劃下達(dá)到今年11月份。1—10月份內(nèi)有人員變動(dòng)的單位，及時(shí)到醫(yī)保中心申報(bào)辦理變動(dòng)手續(xù)，在下達(dá)12月份繳費(fèi)計(jì)劃時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
三、費(fèi)用繳納
一、 重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
（一）“198”政策落實(shí)，切實(shí)降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
截止2020年4月21日，全區(qū)建檔立卡貧困戶中符合參保條件的應(yīng)參保人口(0000)人,其中參加當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含大病保險(xiǎn)或同類型保險(xiǎn))的(0000)人，參加當(dāng)年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人員達(dá)到100%,享受參保費(fèi)用(個(gè)人繳費(fèi)部分)財(cái)政補(bǔ)貼政策(4000)人。
建檔立卡貧困患病人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院或按規(guī)定轉(zhuǎn)診的住院醫(yī)療費(fèi)用，通過政府兜底機(jī)制個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到均達(dá)到要求（14、15年退出戶；16年、17年脫貧戶實(shí)行差異化兜底報(bào)銷比例80%）。截止2020年4月21日，建檔立卡貧困人口累計(jì)住院(2358)人次，總醫(yī)療費(fèi)用(1317.031888)萬元，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用(1222.583133)萬元(其中：統(tǒng)籌基金支出(954.321636)萬元、統(tǒng)籌基金二次支出（51.404219）萬元、大病醫(yī)療基金支出(61.355391)萬元、醫(yī)療救助基金支出(120.521553)萬元、財(cái)政兜底基金支出(34.980334)萬元、醫(yī)療兜底手工補(bǔ)差(0)萬元)，住院報(bào)銷達(dá)到90%。
建檔立卡貧困人口持門診特殊慢性病卡，按規(guī)定在縣域內(nèi)或異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的門診醫(yī)療費(fèi)用，通過政府兜底機(jī)制個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到要求（14、15年退出戶；16、17年脫貧戶實(shí)行差異化兜底報(bào)銷比例70%）。截止2020年4月21日，區(qū)建檔立卡貧困人口門診特殊慢性患者(3603)人次，總醫(yī)療費(fèi)用(115.237626)萬元，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用(104.863856)萬元(其中：統(tǒng)籌基金支出(79.114957)萬元、大病醫(yī)療基金支出(2.620862)萬元、統(tǒng)籌基金二次支出（2.659704）萬元、醫(yī)療救助基金支出(15.123115)萬元、財(cái)政兜底基金支出(5.345218)萬元、醫(yī)療兜底手工補(bǔ)差(0)萬元)。
（二）在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)醫(yī)療保障政策的“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。根據(jù)自治區(qū)醫(yī)保局的統(tǒng)一部署，加快社會(huì)保險(xiǎn)“一門式”經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)安裝使用。安排經(jīng)辦人員到自治區(qū)醫(yī)保局醫(yī)保局參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，區(qū)醫(yī)保局對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，從2019年6月14日起正式啟用廣西社會(huì)保險(xiǎn)“一門式”經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)。
我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全部實(shí)行“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療兜底保障和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，建檔立卡貧困人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，僅支付不高于個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的10%，門診特殊慢性病的，僅支付不高于個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的20%，其余費(fèi)用由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及商業(yè)保險(xiǎn)公司與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。如在縣域外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法直接結(jié)算的，由個(gè)人持相關(guān)票據(jù)向區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行核報(bào)，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)支付醫(yī)療兜底保障費(fèi)用，按“一站式”直接結(jié)算。
（三）全面實(shí)施區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)和健康管理平臺(tái)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。目前，我區(qū)共轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（中心衛(wèi)生院），根據(jù)區(qū)扶貧辦提供國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截止2020年4月7日，我區(qū)總貧困人口42288人，根據(jù)廣西全民健康信息平臺(tái)（人口健康信息業(yè)務(wù)應(yīng)電子平臺(tái)）顯示，截止4月21日我區(qū)常住符合簽約條件建檔立卡貧困人口已簽約42236人，簽約率99.88%。并按照公共衛(wèi)生要求定期進(jìn)行隨訪。優(yōu)先為婦幼、老人、殘疾人等重點(diǎn)人群開展健康服務(wù)和慢性病綜合防治。
（四）29種門診特殊慢性病卡辦理進(jìn)展情況。制定和印發(fā)《關(guān)于開展建檔立卡貧困人口門診特殊慢性病鑒定發(fā)證工作的通知》（）、關(guān)于開展區(qū)建檔立卡貧困人口門診29種特殊慢性病集中認(rèn)定的通知、關(guān)于第二次開展貧困人口門診29種特殊慢性病卡辦理工作的通知、關(guān)于第四次開展貧困人口門診29種特殊慢性病卡辦理工作的通知等四份文件，先后4次組織區(qū)人民醫(yī)院及市精神病醫(yī)院多名專家深入到各鎮(zhèn)開展慢性病集中認(rèn)定，對(duì)確診的患者當(dāng)場(chǎng)發(fā)放慢性病證并及時(shí)錄入醫(yī)保系統(tǒng)，確保先享受待遇后備案制度落到實(shí)處。根據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截止2020年4月21日全區(qū)疑似患門診特殊慢性病5965人，符合辦理?xiàng)l件5556人，已辦卡5556人。
（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力情況
1、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。將區(qū)中醫(yī)醫(yī)院列入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，目前正在建設(shè)。
2、衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。全區(qū)共有衛(wèi)生院12所，目前業(yè)務(wù)用房面積達(dá)標(biāo)12所，已全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。全區(qū)每個(gè)行政村設(shè)置1所政府辦村衛(wèi)生室，共建設(shè)成178所，已全部符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。每個(gè)村衛(wèi)生室都配備有一個(gè)具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資格以上的村醫(yī)。轄區(qū)村衛(wèi)生室均實(shí)現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算。
二、存在主要問題
（一）醫(yī)療救助工作開展不暢。機(jī)構(gòu)改革后，醫(yī)療救助工作銜接不暢，目前貧困人口的醫(yī)療救助工作尚未開展。
（二）貧困人口慢性病情況改變，檢查辦證有延后。慢病屬于進(jìn)展性疾病，原來摸排檢查不沒達(dá)到29種慢性疾病辦理標(biāo)準(zhǔn)的患者，病情改變達(dá)到辦理標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)辦理。
三、下一步工作打算
（一）全面做到“應(yīng)辦盡辦”。建立貧困人口慢性病辦證情況長期排查機(jī)制，對(duì)于貧困人口疑似慢性病未辦證人員，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村兩委干部、駐村工作隊(duì)員及村醫(yī)加強(qiáng)跟蹤隨訪和健康管理，督促及時(shí)就醫(yī)、確診，及時(shí)申請(qǐng)辦證；對(duì)于疑似精神障礙、癲癇患者，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織到專科醫(yī)院檢查確診。對(duì)于未達(dá)到發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)或不屬醫(yī)保慢性病病種范圍的，統(tǒng)一報(bào)送至區(qū)醫(yī)保局，醫(yī)保局加強(qiáng)與扶貧部門溝通，確保部門數(shù)據(jù)一致，各有關(guān)部門（扶貧工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、簽約醫(yī)生等）要統(tǒng)一口徑，共同做好解釋說明工作。醫(yī)保部門繼續(xù)加強(qiáng)與民政局和保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)溝通聯(lián)系，確保貧困人員按政策規(guī)定結(jié)算報(bào)銷，重視機(jī)構(gòu)改革后職能移交的相關(guān)工作，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
（二）全面做到“應(yīng)簽盡簽”繼續(xù)抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面落實(shí)家庭醫(yī)療的職責(zé)。真實(shí)做到“簽約ᅳ人、履約一人”，做到應(yīng)簽盡簽。加大健康扶貧宣傳力度，提高群眾對(duì)健康扶貧政策的認(rèn)識(shí)。
2007年年初，我區(qū)全面啟動(dòng)了第四輪“一幫一”扶貧解困工程。經(jīng)過兩輪在全區(qū)范圍內(nèi)的調(diào)查摸底，我們采取分類幫扶的辦法，把34戶具有開發(fā)能力的貧困職工列為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)機(jī)關(guān)各部、委、辦的幫扶對(duì)象；把因子女上學(xué)造成暫時(shí)困難的32戶貧困職工、貧困農(nóng)民工列為由機(jī)關(guān)各支部幫扶對(duì)象；為5戶有勞動(dòng)能力的貧困職工提供就業(yè)崗位安置就業(yè)。
我們重點(diǎn)抓的幾項(xiàng)工作：
一是選準(zhǔn)項(xiàng)目，快速啟動(dòng)，跟蹤問效。
34戶創(chuàng)業(yè)型貧困戶在春節(jié)前與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)完成了對(duì)接，為他們送去了米、面、油等生活物資，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還從自己的工資中拿出200——1200元不等的現(xiàn)金作為幫扶戶發(fā)展項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，積極與幫扶的貧困職工研究適合該戶發(fā)展的脫貧項(xiàng)目，現(xiàn)34戶貧困職工脫貧項(xiàng)目全面啟動(dòng)，共啟動(dòng)項(xiàng)目37個(gè)，實(shí)現(xiàn)了上一個(gè)成一個(gè)的目標(biāo)，各個(gè)發(fā)展項(xiàng)目運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。為達(dá)到真幫實(shí)扶，建立了貧困職工檔案和幫扶檔案，在對(duì)34戶貧困職工幫扶過程中，積極與貧困職工建立了聯(lián)系卡，幫扶人和被幫扶人各持一卡，實(shí)現(xiàn)了有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫，多方聯(lián)絡(luò)、及時(shí)溝通。
3月份，學(xué)校開學(xué)后，我們舉行了“區(qū)機(jī)關(guān)各黨支部與就學(xué)型貧困職工對(duì)接儀式”，當(dāng)場(chǎng)與學(xué)生及家長簽下“結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任書”，貧困學(xué)生共收到捐款12000元。繼幫扶結(jié)對(duì)以后，每逢“六一”兒童節(jié)和新學(xué)期開學(xué)，幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶人都深入校園，走進(jìn)課堂，了解幫扶學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，并為他們送去學(xué)習(xí)用品和節(jié)日禮物，讓這些困境中的孩子感受到社會(huì)大家庭的溫暖。
二、存在問題
一是發(fā)展不平衡。個(gè)別幫扶領(lǐng)導(dǎo)由于受工作限制，與幫扶戶溝通不及時(shí)，對(duì)幫扶戶扶持力度不大，沒有長遠(yuǎn)的幫扶規(guī)劃，只是解決一些燃眉之急。有的被幫扶戶還存在等靠要思想，對(duì)臟苦累的項(xiàng)目不愿意干。
二是經(jīng)驗(yàn)不足。一些被幫扶戶在發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中，由于經(jīng)驗(yàn)不足發(fā)展滯后，造成了資金、原料等方面不必要的損失和浪費(fèi)。
一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確定位，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明單位的重要性。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是窗口單位，她不僅是社會(huì)主義精神文明傳播窗口，也是黨了解人民群眾生活，關(guān)心人民疾苦，聯(lián)系人民群眾的紐帶。醫(yī)務(wù)人員的精神風(fēng)貌反映著社會(huì)的文明，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度好壞、醫(yī)療技術(shù)的高低直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。幾年來，院黨支部從這一高度去認(rèn)識(shí)精神文明的重要性，堅(jiān)持政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線這一觀點(diǎn)。以人為本，加強(qiáng)政治思想工作，加快精神文明建設(shè)步伐，為創(chuàng)建盟級(jí)文明單位而努力。為使這項(xiàng)工作能夠順利、有效的開展，醫(yī)院成立了精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記任組長，成員由工、青、婦行政負(fù)責(zé)人組成。形成了黨、政、工、青、婦齊抓共管精神文明建設(shè)工作的局面。并制定精神文明建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案、保證措施。使精神文明建設(shè)工作
基本做到了認(rèn)識(shí)到位，思想到位，組織到位，措施到位，保證了這項(xiàng)工作全面開展。
二、加強(qiáng)職工政治思想工作，優(yōu)化創(chuàng)建文明單位環(huán)境。
思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其它一切工作的生命線。指出“思想工作和政治工作是完成經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作的保證，是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的”。只有讓群眾知道一切，能判斷一切，并自覺從事一切的時(shí)候，工作才能見成效。因此我們從抓好職工思想政治工作入手，組織全院職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十五大”、“十六大”精神和中央精神文明建設(shè)有關(guān)文件精神和規(guī)定，讓職工們認(rèn)識(shí)到搞好精神文明建設(shè)是現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)的重要組成部分，搞好精神文明建設(shè)，能夠加快醫(yī)院的發(fā)展，搞好精神文明建設(shè)是推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。搞好精神文明建設(shè)就是同志“三個(gè)代表”重要思想具體實(shí)踐，最終的落腳點(diǎn)放在了“全心全意為人民服務(wù)”宗旨上。號(hào)召職工積極投入到醫(yī)院精神文明建設(shè)工作中，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)這項(xiàng)工作的積極性。在創(chuàng)建文明單位過程中我們立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，積極開展，旨在提高服務(wù)質(zhì)量，技術(shù)質(zhì)量，優(yōu)化環(huán)境，公眾形象為內(nèi)容的系列活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作的步步深入。一是舉辦蒙醫(yī)院職工專場(chǎng)文藝晚會(huì)，展示職工風(fēng)采；承辦全旗首屆蒙醫(yī)杯科爾沁民歌大獎(jiǎng)賽，宏揚(yáng)民族文化，在電視臺(tái)開辟蒙古語“烏力格爾”專欄，豐富觀眾文化生活等等，文化搭臺(tái)，擴(kuò)大民族醫(yī)藥影響；二是組織職工積極參加旗委宣傳部、旗總工會(huì)、旗主管局舉辦的演講、歌詠、大合唱、體育比賽、智力競賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，展示蒙醫(yī)院精神風(fēng)貌，展現(xiàn)新時(shí)代白衣天使的全面素質(zhì)，鍛煉了職工隊(duì)伍，樹立了良好的公眾形象；三是開展“辛苦我一人，幸福千萬家”、“無假日醫(yī)院”活動(dòng)，解決群眾節(jié)日、假日、雙休日就診難問題，積極參加“創(chuàng)百佳醫(yī)院”、“白求恩杯”競賽活動(dòng)，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。推行“文明用語20句”、“禁語40例”，提倡文明行醫(yī)，禮貌待患；開展“送去溫暖獻(xiàn)愛心，優(yōu)惠醫(yī)療為災(zāi)民”、“獻(xiàn)愛心一助一活動(dòng)”，幾年來為遭受水災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)及特困下崗職工減免醫(yī)療費(fèi)，送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，扶貧捐款捐物達(dá)3.5萬元，宏揚(yáng)了中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德；“開通生命綠色通道，開通急救熱線、創(chuàng)建無紅包醫(yī)院”的“雙通一創(chuàng)”活動(dòng)，急救病人各科室，各環(huán)節(jié)一律開綠燈，先搶救后付費(fèi)，體現(xiàn)時(shí)間就是生命價(jià)值；制定醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)“十公開”、“十不準(zhǔn)”制度，蒙醫(yī)院“十四條社會(huì)承諾”制度及“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)規(guī)范”、“醫(yī)務(wù)人員儀表規(guī)范”等制度做到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德教育制度化，規(guī)范化，經(jīng)常化；開展“做主人，比奉獻(xiàn)，我為醫(yī)院添光彩”活動(dòng)，職工們自己動(dòng)手制作、拆洗、縫補(bǔ)住院病人被褥，漆刷床頭柜等，為患者創(chuàng)造舒適的住院環(huán)境。開展職工民主評(píng)議行政領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)醫(yī)院管理提出合理化建議，把醫(yī)院當(dāng)成自己的家，開展建家、議家、評(píng)家活動(dòng)，提高了職工參政議政能力，增強(qiáng)了職工的民主管理意識(shí)和主人翁意識(shí)；深化“以病人為中心”的醫(yī)院改革，推行“住院病人一日清單”制度，讓患者明明白白消費(fèi)；實(shí)行病人選擇醫(yī)生制度，做到醫(yī)患兩相知；執(zhí)行院長掛牌門診，聽取病患呼聲，適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)需求；實(shí)施“藥品集中招標(biāo)采購”制度，降低成本，減輕患者負(fù)擔(dān)；開展“放心藥房”活動(dòng)，讓醫(yī)患用藥雙放心?？傊?，開展的各項(xiàng)活動(dòng)把握了正確的輿論導(dǎo)向，置職工于各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中，讓職工用實(shí)際效果自行糾正，用實(shí)踐結(jié)果自行教育。通過活動(dòng)增強(qiáng)了職工職業(yè)素質(zhì)，講究職業(yè)道德，樹立職業(yè)理想，遵守職業(yè)紀(jì)律，熟練職業(yè)技術(shù)，職工情操得到了陶冶，職工思想得到了凈化，培養(yǎng)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，為人民服務(wù)的思想扎根于職工的心目中，急患者之所急，想患者之所想，熱心為患者服務(wù)，愛崗敬業(yè)樂于奉獻(xiàn)，助人為樂已成為全院職工的潛意識(shí)。良好的服務(wù)態(tài)度，清潔的就醫(yī)環(huán)境和較高的醫(yī)療技術(shù)贏得了廣大人民群眾和社會(huì)各界普遍好評(píng)。門診、住院患者滿意度調(diào)查和社會(huì)問卷滿意度調(diào)查連續(xù)三年達(dá)到95%以上，較高的社會(huì)信譽(yù)，吸引了更多的患者到我院就診。2001年門診2.2萬人次，住院1062例；2003年門診達(dá)到了2.6萬人次，住院患者1628例。
三、精神文明建設(shè)，推動(dòng)了物質(zhì)文明的發(fā)展
有效的精神文明建設(shè)工作，也使我們開闊了視野轉(zhuǎn)變了觀念，更加堅(jiān)定了我們“科技興院，質(zhì)量興醫(yī)”建院思路，在實(shí)際工作當(dāng)中我們具體抓了九件事。一是狠抓“三基訓(xùn)練”，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)基本功，夯實(shí)基礎(chǔ)以利提高；二是堅(jiān)持繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作做為技術(shù)進(jìn)步的根本動(dòng)力來抓，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員參加自學(xué)考試，報(bào)考職業(yè)大專、本學(xué)習(xí)，每年選送8~10人到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修深造，加快了知識(shí)更新、技術(shù)更新，開展CT、胃鏡、血?dú)夥治?、腦外科等醫(yī)療新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的不斷提高；三是加快科室建設(shè)步伐，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)需求，增設(shè)骨科、眼科、口腔科、皮膚科、肛腸科、糖尿病科?？?，為患者就醫(yī)創(chuàng)造更多的方便條件；四是建立健全行政管理制度，業(yè)務(wù)管理制度，質(zhì)量管理制度，編印科右中旗“醫(yī)院管理手冊(cè)”、“工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)”等書，下發(fā)科室人手一冊(cè)，各項(xiàng)工作有章可依，照章辦事，用制度規(guī)范醫(yī)療行為；六是改革管理方式，建立全面質(zhì)量目標(biāo)管理體系，執(zhí)行質(zhì)量效益工資分配制度，充分調(diào)動(dòng)了全院職積極性；七是以建設(shè)“二級(jí)甲等”醫(yī)院為總目標(biāo)，真抓實(shí)干，提升醫(yī)院總體管理水平，促進(jìn)了正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化醫(yī)院管理的進(jìn)程；八是堅(jiān)持蒙醫(yī)藥特色，加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，積極開展科研工作促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；九是加大設(shè)備投入，引進(jìn)和更新CT、彩超、電子胃鏡、全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)血球分析儀、500毫安X光機(jī)等，提高了診斷技術(shù)水平。九項(xiàng)措施全面提高了醫(yī)院服務(wù)功能，加快了醫(yī)療技術(shù)發(fā)展，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)，帶來了經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長好勢(shì)頭。2001年234萬元，2002年295萬元，2003年在達(dá)到了344萬元，2004年預(yù)計(jì)能夠達(dá)到400萬元，固定資產(chǎn)由2001年240萬元增加到現(xiàn)在的650萬元。
2月22日，學(xué)校黨委書記王大鵬，黨委副書記、院長王鍵，副院長彭代銀，黨委委員、教務(wù)處長徐麟，黨委委員、宣傳部長盧業(yè)苗以及校辦主任王道和蒞臨我院，專題聽取醫(yī)院工作匯報(bào)。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加了匯報(bào)會(huì)。
李澤庚院長首先代表醫(yī)院向?qū)W校黨委作了20*年度行政工作匯報(bào)，和2008年行政主要工作任務(wù)。醫(yī)院黨委副書記、副院長陶永代表醫(yī)院黨委向?qū)W校黨委作了20*年度黨委工作匯報(bào)和2008年度黨委工作要點(diǎn)。學(xué)院黨委副書記、醫(yī)院黨委書記雷廣寧作了補(bǔ)充發(fā)言。
聽取匯報(bào)后，學(xué)院黨委副書記、院長王鍵指出，20*年度的工作總結(jié)令人鼓舞，為2008年的工作打下良好的基礎(chǔ)。在過去的一年，醫(yī)院自強(qiáng)不息、自我加壓、奮力進(jìn)取，在醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等方面取得的成績令人鼓舞，催人奮進(jìn)，再度獲得“全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)，醫(yī)院的知名度、影響力、競爭力、醫(yī)療參與度都有了顯著的提升。醫(yī)院2008年的工作計(jì)劃具有超前意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子有著強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感、使命感和危機(jī)感。王鍵院長強(qiáng)調(diào)，醫(yī)院面臨艱巨的發(fā)展任務(wù)，歸根結(jié)底是生存和發(fā)展問題，醫(yī)院在下一步的中發(fā)展，一要從宏觀發(fā)展入手，結(jié)合黨的***精神和總書記視察安徽時(shí)發(fā)表的重要講話，并結(jié)合省情、院情對(duì)醫(yī)院“***”規(guī)劃進(jìn)行修訂。二要精心謀篇布局，促進(jìn)醫(yī)療、教學(xué)、科研的協(xié)調(diào)發(fā)展、并重發(fā)展。三要緊緊圍繞中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治療重大疑難疾病、預(yù)防和康復(fù)保健中的作用。不斷拓展醫(yī)療市場(chǎng)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作，繼續(xù)開展中醫(yī)中藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等活動(dòng)。四要在發(fā)展策略上精心籌劃，外延內(nèi)涵并重，硬件軟件并重，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。五要大力促進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新，推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合，中醫(yī)要強(qiáng)，西醫(yī)不弱，針?biāo)幉⒅?。學(xué)院將整合全院資源，積極支持醫(yī)院申報(bào)全國中醫(yī)臨床研究基地和重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)，在門急診大樓建設(shè)、人員編制、增加臨床教學(xué)編制等方面，學(xué)校將給予醫(yī)院盡可能的支持，推動(dòng)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
王大鵬書記對(duì)醫(yī)院的07年的工作和08年的主要工作任務(wù)打算給予了高度的評(píng)價(jià)，總結(jié)成績實(shí)事求是，制定計(jì)劃切實(shí)可行。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前是中醫(yī)藥面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，要繼續(xù)解放思想、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上；要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，穩(wěn)扎穩(wěn)打。膽子要大點(diǎn)，步子要快點(diǎn)，要在全院掀起比、學(xué)、趕、幫、超濃厚的發(fā)展氛圍；要以中醫(yī)中藥安徽行為抓手，立足國內(nèi)，走向國際，堅(jiān)持“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，保持醫(yī)院穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展。
匯報(bào)會(huì)上，學(xué)校副院長彭代銀，黨委委員、教務(wù)處長徐麟，黨委委員宣傳部長盧業(yè)苗分別就醫(yī)院的臨床教學(xué)、科研發(fā)展、對(duì)外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作和精神文明建設(shè)提出了很多建設(shè)性的意見和建議。
一、X年工作情況。
（一）參保和基金情況。醫(yī)保覆蓋面不斷擴(kuò)大。X年我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為X.X萬人，其中城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保X.X萬人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保X.X萬人；參加生育保險(xiǎn)參保達(dá)到X.X萬人，基本實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。
全市醫(yī)?；疬\(yùn)行總體平穩(wěn)。X年全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鹂偸杖隭萬元，總支出X萬元，歷年累計(jì)結(jié)余X萬元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金總收入X萬元，總支出X萬元，歷年累計(jì)結(jié)余X萬元；生育保險(xiǎn)基金總收入X萬元，總支出X萬元，歷年累計(jì)結(jié)余-X萬元。
我市群眾享受醫(yī)保受惠情況為：X月至X月份報(bào)銷支出X.X萬元。其中門診享受待遇約為X.X萬人次，報(bào)銷X.X萬元；X市內(nèi)住院享受待遇X.X萬人次，報(bào)銷X.X萬元；特殊病種門診享受待遇X.X萬人次，報(bào)銷X.X萬元；零星住院享受待遇X.X萬人次，報(bào)銷X.X萬元，異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算X.X萬人次，報(bào)銷X.X萬元；大病保險(xiǎn)享受待遇X.X萬人次，報(bào)銷X.X萬元。
（二）醫(yī)療救助財(cái)政專戶收入及支出情況。
X年我市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助財(cái)政專戶收入X萬元，全年支出共X.X萬元，故本年收支結(jié)余-X.X萬元，年末滾存余額X.X萬元。X年政府資助參保金額為X.X萬元，醫(yī)療救助共計(jì)X人次，醫(yī)療救助支出金額X.X萬元，其中巡視反饋整改X-X年應(yīng)救未救人次共X人次，涉及金額X.X萬元。
（三）扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保扶貧工作。
近年來，我市不斷完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，大力推進(jìn)醫(yī)保精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，切實(shí)減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，全面保障困難人群應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救。
一是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇、大病保險(xiǎn)待遇適當(dāng)向困難人群傾斜。
X年X月，X市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)X市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》將普通參保人大病保險(xiǎn)的支付比例統(tǒng)一提高到X%，待遇從X年X月X日起實(shí)施。辦法不僅下調(diào)了貧困人口的大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)，而且提高其報(bào)銷比例和年度最高支付限額，進(jìn)一步緩解我市參保貧困人員的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。二是開通綠色通道，允許貧困人員中途參保繳費(fèi)。三是將享受零起付線待遇的人群由五保戶擴(kuò)大至全部的特困供養(yǎng)人員。四是政府全額資助困難人員參保全面落實(shí)貧困人員納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍，截至X年X月，我市核定建檔立卡的貧困人員X人已經(jīng)X%納入政府資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍，確保困難群體X%參保、X%精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)、X%享受醫(yī)保待遇。五是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，根據(jù)X市醫(yī)療保障局《關(guān)于印發(fā)的通知》規(guī)定，符合條件的醫(yī)療救助對(duì)象可享受門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助和二次醫(yī)療救助，最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)。六是實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。X年X月起，我市X家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全面實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)“一站式”直接結(jié)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)全覆蓋；X月底市內(nèi)符合要求的X家定點(diǎn)醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)和跨省醫(yī)療救助異地就醫(yī)“一站式”直接結(jié)算服務(wù)，切實(shí)解決群眾墊支跑腿問題。X年建檔立卡貧困人員醫(yī)療救助共X.X萬元，救助人次X人次，救助人數(shù)X人，其中“一站式”結(jié)算服務(wù)X人次，涉及救助金額X.X萬元。
（四）推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品跨區(qū)域集中采購工作，合理管控藥品價(jià)格。
為了進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，統(tǒng)籌推動(dòng)X三大醫(yī)藥采購平臺(tái)價(jià)格聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)廣州市藥品交易平臺(tái)和X市全藥網(wǎng)藥業(yè)有限公司于X月X日到我市舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品跨區(qū)域集中采購培訓(xùn)班，組織全市X家定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇省、廣州、X三個(gè)交易平臺(tái)開展藥品集團(tuán)采購，鼓勵(lì)開展跨區(qū)域聯(lián)合采購，促進(jìn)三個(gè)平臺(tái)形成有序良性競爭，統(tǒng)籌推動(dòng)三個(gè)平臺(tái)實(shí)時(shí)共享采購數(shù)據(jù)，實(shí)施價(jià)格聯(lián)動(dòng)，合理管控藥品價(jià)格。
X月，及時(shí)貫徹落實(shí)省、X市相關(guān)招采政策，參加全市公立醫(yī)院“X+X”擴(kuò)圍工作培訓(xùn)會(huì)，正式落實(shí)帶量采購政策，目前全市“X+X”中標(biāo)品種供應(yīng)總體穩(wěn)定，配送企業(yè)藥品配送及時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用有序，群眾反響良好。X年底，公立醫(yī)院已全面取消藥品加成。
（五）嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，確保醫(yī)?；鸢踩€(wěn)定。
醫(yī)療保障基金安全直接關(guān)系民生，直接關(guān)系群眾切身利益。X市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)體量龐大，現(xiàn)有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)X家，醫(yī)保定點(diǎn)藥店X間，共X家。我局對(duì)打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理工作高度重視，對(duì)侵害群眾利益的欺詐騙保行為堅(jiān)決零容忍。今年，我局組織全市醫(yī)療保障系統(tǒng)，聯(lián)合衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、社保等部門，深入開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理。
截至目前，已對(duì)全市X間定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查。其中處理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)X家，包括違反醫(yī)療服務(wù)協(xié)議扣罰金額的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)有X家，約談X家，暫停醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)X家。通過專項(xiàng)檢查，有效規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)診療、收費(fèi)的行為，受到廣大群眾的好評(píng)，樹立了醫(yī)保隊(duì)伍形象。
（六）加強(qiáng)黨建建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
緊扣全面從嚴(yán)治黨主線，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，將黨建和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，做到黨建建設(shè)與機(jī)構(gòu)改革、業(yè)務(wù)開展同研究、同部署、同落實(shí)。
強(qiáng)化對(duì)重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防工作。局黨組帶頭，全面深入開展“X、X”主題教育。高度重視醫(yī)療保障領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問題，開展“欺詐騙保問題”專項(xiàng)整治，認(rèn)真開展批評(píng)和剖析，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，真正把“兩個(gè)維護(hù)”成為自覺。
二、存在問題。
（一）在編人員業(yè)務(wù)不夠熟悉，執(zhí)法力量薄弱。職能劃轉(zhuǎn)后，目前只有X人是從人力資源和社會(huì)保障局隸轉(zhuǎn)過來的，其他均是從不同單位調(diào)過來的，業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏一專多能的復(fù)合型人才，且人員大多沒有執(zhí)法證，執(zhí)法力量薄弱。
（二）醫(yī)保部門干部隊(duì)伍力量配備不足。
醫(yī)保局現(xiàn)在職公務(wù)員才X名，合計(jì)借調(diào)人員共X名，承擔(dān)著全市X萬的參保任務(wù)、X家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和X家定店零售藥店的管理、X個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）醫(yī)療救助的業(yè)務(wù)審批等，工作量大，人員配備少的問題亟待解決。
三、下階段工作計(jì)劃。
一是深化醫(yī)保支付方式改革，實(shí)現(xiàn)“雙控”目標(biāo)。全面實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋：險(xiǎn)種全覆蓋、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋、支付方式全覆蓋，形成立體控費(fèi)模式。
二是加強(qiáng)兩定機(jī)構(gòu)監(jiān)管，打擊欺詐騙保行為。
加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，規(guī)范“兩定”機(jī)構(gòu)經(jīng)營秩序，打擊各類醫(yī)療保險(xiǎn)欺詐騙保行為，對(duì)一些疑點(diǎn)問題較多的“兩定”單位和群眾舉報(bào)事項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注，精準(zhǔn)檢查。
三是開展藥品集中帶量采購，實(shí)現(xiàn)降價(jià)控費(fèi)。
前3個(gè)月，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1171人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9345人，其中新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1227人；社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增4959人；在全區(qū)實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，目前已基本完成適齡人口信息采集和參保繳費(fèi)工作，全區(qū)繳納保費(fèi)3054萬元，參保率已達(dá)85%以上。截至4月6日，全區(qū)60周歲以上符合參保條件人口8.5萬人，已完成資料收集7.9人，完成資料錄入7.8人；全區(qū)16-59周歲符合參保繳費(fèi)條件30.9萬人，已完成資料收集20萬人，完成資料錄入18.8萬人；全區(qū)共受理勞動(dòng)爭議案件110起，立案處理100起，受理勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)案件66起，立案處理63起，到期結(jié)案率均達(dá)到100%；考錄公務(wù)員報(bào)名工作順利結(jié)束。
二、工作措施
（一）實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障工程，完善社會(huì)保障體系
自1月12日全市新農(nóng)保全覆蓋工作啟動(dòng)以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開會(huì)議專題研究，成立了新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將新農(nóng)保工作列入全區(qū)2013年改善民生“雙十工程”，與各街鎮(zhèn)簽訂了新農(nóng)保工作目標(biāo)責(zé)任書。堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿新農(nóng)保工作的全過程，充分發(fā)揮報(bào)、電視臺(tái)等媒體的作用，把新農(nóng)保工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的宣傳重點(diǎn)，刊登播放新農(nóng)保政策問答、宣傳口號(hào)等內(nèi)容，對(duì)新農(nóng)保政策重點(diǎn)、要點(diǎn)進(jìn)行解讀。各街鎮(zhèn)通過發(fā)放明白紙、致農(nóng)民的一封信、舉辦培訓(xùn)班、懸掛過街條幅等多種方式，深入村居開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力把好處講清、政策講透，全力營造良好的輿論氛圍。實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放與參保繳費(fèi)結(jié)合推進(jìn)的辦法，在開展60周歲以上人員信息采集的同時(shí)，狠抓16-59周歲人員參保繳費(fèi)工作，做到一邊宣傳發(fā)動(dòng)，一邊信息采集，一邊動(dòng)員參保，將三項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排，穿行。3月31日，我區(qū)舉行全市新農(nóng)保全覆蓋基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，全區(qū)新農(nóng)保工作順利進(jìn)入養(yǎng)老金發(fā)放階段。
（二）統(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)服務(wù)工作，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
以承辦全省“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式為契機(jī)，全面實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”工作模式，針對(duì)農(nóng)民工組織開展了7場(chǎng)專場(chǎng)招聘活動(dòng)，達(dá)成就業(yè)意向8706人。2月底，啟動(dòng)了為期1個(gè)月的2013年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶家庭困難畢業(yè)生和服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生?；顒?dòng)期間，共舉辦了6場(chǎng)招聘會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向300余人。大力實(shí)施困難群體就業(yè)援助工程，通過政策扶持、公益性崗位、就業(yè)培訓(xùn)、職介服務(wù)等方式援助1722人，保持“雙零家庭”動(dòng)態(tài)消零。大力實(shí)施城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，組織我區(qū)11家培訓(xùn)基地針對(duì)市場(chǎng)需求和就業(yè)愿望，為全區(qū)有就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)培訓(xùn)，共組織技能培訓(xùn)805人。
（三）履行人才綜合管理職責(zé)，積極推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步完善信息、就業(yè)指導(dǎo)、人事、人才測(cè)評(píng)、職業(yè)能力鑒定等服務(wù)職能，不斷提升人才服務(wù)質(zhì)量。突出現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)的智力引進(jìn)工作，研究確定了今年引進(jìn)外國專家工作計(jì)劃。針對(duì)全區(qū)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀開展調(diào)研，研究制定人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，為全區(qū)人才引進(jìn)工程提供政策支持。
（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理，順利完成考錄公務(wù)員報(bào)名工作
今年，全區(qū)街鎮(zhèn)計(jì)劃考錄公務(wù)員20人，其中面向社會(huì)考錄12人，面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向考錄8人；檢察院計(jì)劃考錄公務(wù)員3人。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，我局與區(qū)紀(jì)委、組織部、檢察院等部門組成審查組，開展網(wǎng)上報(bào)名和資格審查工作，并為考生提供審查情況查詢及政策咨詢服務(wù)。目前，考錄公務(wù)員報(bào)名工作已經(jīng)順利結(jié)束，全區(qū)總報(bào)考人數(shù)達(dá)1906人，審查通過1398人，繳費(fèi)1235人。
（五）加強(qiáng)維權(quán)執(zhí)法工作，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
在去年建立仲裁和審判對(duì)接模式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化與法院的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步統(tǒng)一勞動(dòng)爭議仲裁和審判法律適用標(biāo)準(zhǔn)，裁審一致的比率達(dá)到95%以上。在全區(qū)開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介，維護(hù)了求職者合法權(quán)益，規(guī)范了全區(qū)人力資源市場(chǎng)秩序。
三、存在的問題
一是就業(yè)形勢(shì)日趨復(fù)雜。就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，給就業(yè)工作提出了新的要求。二是新農(nóng)保工作進(jìn)展不平衡。多數(shù)街鎮(zhèn)適齡人口信息采集工作基本結(jié)束，參保率已達(dá)到90%以上，但部分街鎮(zhèn)啟動(dòng)較晚，工作進(jìn)展較慢。三是人才工作壓力較大。我區(qū)正處在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。
四、第二季度重點(diǎn)工作
縣**年政法工作會(huì)于**年1月27日在縣城召開。我鄉(xiāng)按照要求，認(rèn)真組織相關(guān)人員收聽收看視頻會(huì)議，會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真組織收看視頻會(huì)議。我鄉(xiāng)黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治專干、各村黨總支書記、治保調(diào)解主任和派出所、司法所全體干警共34人，收聽收看了**年全縣政法工作視頻會(huì)議，認(rèn)真聽取了縣委常委、縣政法委書記**所作的重要講話，以及副縣長、縣公安局長**對(duì)落實(shí)會(huì)議精神所作的工作安排，在收聽收看過程中，大家仔細(xì)聽，仔細(xì)記，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。會(huì)上，縣委常委、縣政法委書記**從三個(gè)方面對(duì)**年政法工作做了準(zhǔn)確精辟的工作總結(jié)，對(duì)所取得的工作成效給予了充分的肯定，指出我縣**年政法工作在流動(dòng)人口、社區(qū)矯正、青少年預(yù)防犯罪、反、構(gòu)建大調(diào)解工作格局、禁毒防艾等各項(xiàng)工作上均取得較好成效；講話客觀分析了政法工作存在的問題，指出當(dāng)前國內(nèi)國際形勢(shì)依然嚴(yán)峻，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國的分裂活動(dòng)一直存在，國內(nèi)群眾內(nèi)部矛盾有可能升級(jí)，抓好政法工作任重而道遠(yuǎn)；特別是對(duì)**年全縣的政法工作作了全面的安排部署，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作，即一是社會(huì)矛盾化解，二是社會(huì)管理，三是公正執(zhí)法，四是改革創(chuàng)新。會(huì)上，賴副縣長對(duì)落實(shí)此次會(huì)議精神提出了三點(diǎn)意見，一是抓認(rèn)識(shí)，二是抓措施，三是抓穩(wěn)定。強(qiáng)調(diào)全縣要做好當(dāng)前的春節(jié)社會(huì)穩(wěn)定工作，安排好節(jié)日值班，做好本單位的春節(jié)安保工作，確保全縣人民過上安定祥和的春節(jié)。
三、認(rèn)真安排部署綜治工作。會(huì)后，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前工作做了安排；鄉(xiāng)黨委書記張志文對(duì)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)，認(rèn)真分析了全鄉(xiāng)當(dāng)前存在的問題，認(rèn)為當(dāng)前全鄉(xiāng)主要存在林改糾紛、移民后期扶持遺留、土地權(quán)屬等問題，如果處理不好這些矛盾糾紛就有可能進(jìn)一步升級(jí)，影響全鄉(xiāng)穩(wěn)定。全鄉(xiāng)干部要查找自身存在的問題，多為群眾辦好事辦實(shí)事，進(jìn)一步提高群眾信譽(yù)度，各村要認(rèn)真抓好本轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作；相關(guān)站所要各司其職又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，派出所要認(rèn)真開展“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，加強(qiáng)巡邏，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，時(shí)值春節(jié)，特別是要做好宣傳，教育群眾，加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好農(nóng)村偷盜防控；司法所要認(rèn)真排查矛盾糾紛，及時(shí)調(diào)處當(dāng)前存在的林改糾紛、移民后期扶持遺留、土地權(quán)屬等矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)；鄉(xiāng)辦要積極接待群眾來信來訪，及時(shí)化解群眾糾紛；各村委會(huì)要經(jīng)常知民情解民意解民憂，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為第四屆村“兩委”換屆選舉工作營造良好的社會(huì)氛圍。**鄉(xiāng)**年綜治工作，要按照申書記要求，落實(shí)抓好矛盾化解、公正執(zhí)法、社會(huì)管理等重點(diǎn)工作，具體抓好以下方面工作：一抓隊(duì)伍建設(shè)。在維護(hù)全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定工作中，以建立和完善村級(jí)三支隊(duì)伍為重點(diǎn)，一是建立健全村委會(huì)的治保調(diào)解隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)治保調(diào)解員，并對(duì)新老治保調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是組建一支以民兵、黨員、共青團(tuán)員為主、由民兵營長或總支書記為隊(duì)長的義務(wù)巡邏隊(duì)，定期或不定期進(jìn)行巡邏查夜；三是在各村成立治安聯(lián)防隊(duì)，并把老年協(xié)會(huì)的成員納入治安防范工作中來。二抓防范打擊。堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，深入開展整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)和突出治安問題，完善以馬公路沿線村委會(huì)、單位內(nèi)部的治安防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建動(dòng)靜結(jié)合、點(diǎn)線面相互銜接、各種防范力量相互策應(yīng)的社會(huì)治安防控格局。認(rèn)真做好鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)幫教措施，把鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和鞏固“無邪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”納入鞏固“平安”工作中。三抓內(nèi)部管理。通過“平安**”創(chuàng)建鞏固和“平安家庭”的創(chuàng)建，**鄉(xiāng)把防范的范圍延伸到了單位，要求各單位加強(qiáng)自己的內(nèi)部管理，管好自己的人，看好自己的門，努力提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量。四抓流動(dòng)人口管理。成立了流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專門會(huì)議1次，研究部署流動(dòng)人口管理工作，對(duì)出租房和外來人口登記造冊(cè)，全鄉(xiāng)共有163名流動(dòng)人口。建立外來人員和暫住人員的登記管理制度，做到底數(shù)清、情況明。五抓群防群治。廣泛開展警民聯(lián)防、農(nóng)戶義務(wù)輪流值日、編組值日等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)各種形式的義務(wù)防范，努力擴(kuò)大治安志愿者隊(duì)伍，形成“社會(huì)治安人人參與”的群防群治格局。對(duì)群眾進(jìn)行按戶編組，輪流值班。再在當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)一名德高望重的離退休老干部作為治安監(jiān)督員，監(jiān)督群眾輪流值班的情況，在全鄉(xiāng)群眾中樹立了“抓防范一家為大家、保平安大家為一家”的防范意識(shí)，提高了村民自防自治的能力。六抓“三室”建設(shè)。繼續(xù)抓好村委會(huì)“三室”建設(shè)，不斷完善“三室”的各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮“三室”在基層社會(huì)治安綜合治理工作中的堡壘作用。七抓社區(qū)矯正工作。按照健全制度，完善機(jī)制，定期幫教的工作方法，成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展村委會(huì)干部一對(duì)一幫教、親屬幫教等形勢(shì)多樣的幫教活動(dòng)，為矯正對(duì)象提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。八抓鐵路護(hù)路工作。抓好曲祖村委會(huì)鐵路護(hù)路工作，確保不發(fā)生一起鐵路交通安全事故。
二、建全機(jī)制，為院務(wù)公開提供制度保障
為保證院務(wù)公開的順利開展，醫(yī)院建立了院務(wù)公開責(zé)任制，將院務(wù)公開納入醫(yī)院的目標(biāo)責(zé)任制管理，建立了相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制。
首先，把院務(wù)公開的情況，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，列入年度考核。院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班成員和職能部門積極配合，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的督查。重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容是否真實(shí)齊全、公開的依據(jù)是否符合政策、公開的形式是否規(guī)范、公開的時(shí)間是否及時(shí)、公開后群眾反映的問題是否得到解決?？己私Y(jié)束后，對(duì)院務(wù)公開措施到位、工作開展較好的科室給予表彰，對(duì)院務(wù)公開工作不落實(shí)的科室根據(jù)具體情況給予處罰。其次，把院務(wù)公開責(zé)任制的執(zhí)行情況，作為考核中層干部的重要內(nèi)容，也將考核結(jié)果記入個(gè)人檔案，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。最后，建立健全院務(wù)公開檔案，以便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
三、聯(lián)系實(shí)際，采取多種形式公布有關(guān)情況
根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見和《全國醫(yī)院院務(wù)公開示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》，我院將醫(yī)院信息公開目錄（試行），進(jìn)行分解和分工，加大落實(shí)力度，并將公開目錄內(nèi)容在全院中層干部、廣大職工中公布，切實(shí)提高了醫(yī)院工作的透明度，保障了人民群眾、醫(yī)院職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前，我院院務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：首先向社會(huì)公開的院務(wù)：如醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目信息、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的主要規(guī)定、醫(yī)療服務(wù)投訴咨詢電話；其次向患者公開的院務(wù)：包括住院病人每日費(fèi)用清單、門診患者費(fèi)用清單、按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》向患者提供的病歷復(fù)印資料；向內(nèi)部職工公開的院務(wù)：①醫(yī)院重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用情況。②年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算。③重點(diǎn)監(jiān)控藥品使用情況。④崗位設(shè)置、崗位聘用、解聘、辭聘的標(biāo)準(zhǔn)及程序、薪酬體系。⑤領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
為確保院務(wù)公開做到日常化、制度化，醫(yī)院院務(wù)公開采用的主要形式如下：一是黨委會(huì)、辦公會(huì)、院周會(huì)、職代會(huì)及醫(yī)師、護(hù)士、離退休等各類人員的座談會(huì)等；二是在門診、住院部以及顯眼的公眾服務(wù)窗口設(shè)立公開專欄、宣傳櫥窗、電子顯示屏；三是編印、發(fā)放各類資料；四是醫(yī)院網(wǎng)站、醫(yī)院文件與簡訊；五是設(shè)立電子觸摸查詢裝置及查詢電話，通過電子觸摸屏，可查詢到患者住院期間的所有費(fèi)用明細(xì)；六是設(shè)立院務(wù)公開意見箱、投訴電話；七是通過報(bào)刊、新聞媒體公開。通過以上形式，醫(yī)院內(nèi)部真正形成了有效的職工民主管理體系。
四、督導(dǎo)檢查，確保院務(wù)公開落到實(shí)處
其一、實(shí)行院務(wù)公開監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督員、患者及其家屬、醫(yī)院職工的監(jiān)督，定期向和醫(yī)院有聯(lián)系的單位或社會(huì)監(jiān)督員征求意見和建議。其二、組織院務(wù)公開工作專班和職能部門負(fù)責(zé)人深入各科室檢查工作落實(shí)情況，提出指導(dǎo)意見和改進(jìn)措施。其三、設(shè)立專項(xiàng)投訴登記本，對(duì)群眾的來電、來訪、投訴進(jìn)行登記。其四、對(duì)群眾提出的問題，及時(shí)給予解決。凡屬醫(yī)院向社會(huì)公布的服務(wù)承諾，堅(jiān)決在承諾的時(shí)限內(nèi)辦理，確保了醫(yī)院在人民群眾心目中的社會(huì)形象。
五、院務(wù)公開，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作大發(fā)展
醫(yī)院院務(wù)公開，加強(qiáng)了醫(yī)院的民主管理與民主監(jiān)督，激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情，增強(qiáng)了凝聚力，提高了醫(yī)療質(zhì)量，促進(jìn)了各項(xiàng)工作持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。
（一）加強(qiáng)醫(yī)院管理，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提高
一、政府主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展
自以工代賑項(xiàng)目實(shí)施以來，我縣將以工代賑工作作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的重要抓手，作為一項(xiàng)事關(guān)群眾增收致富的民生工程、惠民工程、長遠(yuǎn)工程來抓。
（一）明確一個(gè)總體目標(biāo)。將以工代賑項(xiàng)目納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)一規(guī)劃，全面統(tǒng)籌，大力推進(jìn)。建立縣級(jí)以工代賑項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，在“十一五”規(guī)劃中統(tǒng)籌部署，在歷年政府工作報(bào)告中全面安排。
（二）搭建一個(gè)組織平臺(tái)。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目建設(shè)有一套強(qiáng)有力的班子，有主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有良好的工作機(jī)制，有良好的工作條件。明確要求縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任用30%以上的精力、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)用70%以上的精力，具體負(fù)責(zé)任人用100%的精力抓以工代賑項(xiàng)目建設(shè)。
（三）形成一套工作機(jī)制。將以工代賑項(xiàng)目建設(shè)分解落實(shí)到每一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)，建立了一個(gè)項(xiàng)目一名縣領(lǐng)導(dǎo)，一名部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)專門隊(duì)伍的“包保責(zé)任制度”。責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)每周至少深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)1次，掌握情況，解決問題。責(zé)任落實(shí)人蹲點(diǎn)專抓，每日跟進(jìn)。相關(guān)部門實(shí)行跟班服務(wù)，排憂解難。統(tǒng)籌調(diào)配要素資源，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地、用電、用水等要素優(yōu)先保障。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，減少行政審批程序，對(duì)項(xiàng)目涉及國土、建設(shè)、環(huán)保、發(fā)改等部門的審批事項(xiàng)，采取并聯(lián)審批、一站式服務(wù)等方式限時(shí)辦結(jié)，為項(xiàng)目實(shí)施開辟綠色通道，確保項(xiàng)目所需。
二、創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮資源疊加效應(yīng)
為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)以工代賑項(xiàng)目，我縣認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，結(jié)合實(shí)際，探索建立了以工代賑項(xiàng)目推進(jìn)四大機(jī)制。
一是以最大的范圍整合資源。為解決以工代賑新農(nóng)村示范片建設(shè)過程中資金制約問題，我們推行資金整合“1+3”模式，即采取“項(xiàng)目資金+部門整合、群眾自籌、投工投勞”的組合式投入機(jī)制，充分整合農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通等部門項(xiàng)目資金，集中成片對(duì)項(xiàng)目區(qū)村落村莊、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行盆景式打造，努力擴(kuò)大建設(shè)力度和項(xiàng)目效益，最大限度地提升示范片整體形象和效益。大寨以工代賑新農(nóng)村示范片建設(shè)計(jì)劃投資6556.9萬元，實(shí)際完成投資7372.2萬元，其中以工代賑資金500萬元，整合部門投入資金3870.6萬元，縣煙草部門項(xiàng)目資金1681.37萬元，農(nóng)民自籌901.6萬元，群眾投工投勞折資2100萬元，整合縣國土部門“金土地”項(xiàng)目工程，成片集中整理土地20__余畝。
二是以最高的效率解決問題。建立責(zé)任單位-以工代賑辦-責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)-主要縣領(lǐng)導(dǎo)的層級(jí)限時(shí)解決問題機(jī)制，對(duì)以工代賑項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，依照責(zé)任單位、以工代賑辦、責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)、縣主要領(lǐng)導(dǎo)的層級(jí)解決，責(zé)任單位及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，不能解決的及時(shí)報(bào)告，以工代賑辦當(dāng)日協(xié)調(diào)，責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)3日內(nèi)研究，主要領(lǐng)導(dǎo)半月集中研究。層級(jí)限時(shí)解決機(jī)制的建立，為以工代賑項(xiàng)目建設(shè)開辟了最快捷的問題解決通道，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。
三是以最強(qiáng)的力度推進(jìn)項(xiàng)目。推行“白加黑”、“1變2”等超常規(guī)舉措，建立定期分析交賬制，每周報(bào)告制。每周通報(bào)、半月分析、每月考核，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)。每月定時(shí)召開一次項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)工作成果，分析存在問題，落實(shí)整改措施。創(chuàng)新督查督導(dǎo)制，整合部門力量聯(lián)合督查，采取重點(diǎn)督查、過程督查、效果督查等措施，全方位、立體化開展督查督辦工作。將以工代賑項(xiàng)目建設(shè)成效與目標(biāo)管理、經(jīng)費(fèi)安排相掛鉤，建立項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法，全面實(shí)行績效考核，逗硬較真，重獎(jiǎng)重懲。為加快推進(jìn)，我們將以工代賑新農(nóng)村示范片建設(shè)列為全縣重大民生工程、將易地扶貧搬遷列入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施管理，定期召開縣長辦公會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四是以最嚴(yán)的問責(zé)確保進(jìn)度。實(shí)施“紅、黃、綠”三色警示，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行掛牌督辦。根據(jù)每月考核結(jié)果，用三色卡向各責(zé)任單位提示項(xiàng)目推進(jìn)情況，任務(wù)完成好的項(xiàng)目發(fā)獎(jiǎng)杯、作交流、獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)；基本完成的項(xiàng)目實(shí)行黃卡提示，未完成的項(xiàng)目實(shí)行紅卡警示。對(duì)當(dāng)月未完成的項(xiàng)目，次月由政府督辦室實(shí)行掛牌督辦。對(duì)項(xiàng)目滯后連續(xù)兩個(gè)月被掛牌督辦的，給予紅牌警告，紅牌警告后未見明顯成效的項(xiàng)目扣責(zé)任單位目標(biāo)管理分，并由
縣委、政府對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人啟用問責(zé)制度。
三、建管并重，彰顯項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用
為確保工程質(zhì)量，最大化發(fā)揮工程效益，我縣始終堅(jiān)持建管并重，全程跟蹤管理，切實(shí)克服項(xiàng)目建設(shè)中“重爭取、輕建設(shè)、弱管理”的問題。
一抓前期準(zhǔn)備。在項(xiàng)目實(shí)施中，嚴(yán)格審核施工單位，選擇信譽(yù)好的施工隊(duì)伍。對(duì)投資規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)。項(xiàng)目主管單位、建設(shè)單位與施工單位層層簽定施工合同，保質(zhì)保量如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
二抓過程管理。在項(xiàng)目建設(shè)中，每類項(xiàng)目均配置一至二名技術(shù)人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)。主管部門定期、不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期、質(zhì)量、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決困難和問題。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和質(zhì)量全程跟蹤管理制，成立由群眾選舉產(chǎn)生的項(xiàng)目質(zhì)量、資金管理監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目資金、質(zhì)量全過程跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。
