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受托人：（以下簡稱乙方）
依照《中華人民共和國合同法》、國家環(huán)保部有關(guān)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理的規(guī)定及其他有關(guān)法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，委托人接管人就本委托運(yùn)營項目有關(guān)事項達(dá)成一致意見，訂立本合同。
一、項目概況
項目名稱： 煤業(yè)污水處理運(yùn)營管理 項目地點(diǎn)：
項目內(nèi)容： 煤業(yè)礦井廢水及生活污水處理站委托運(yùn)營管理(詳見附件1)
二、項目承包范圍及方式
委托范圍: 委托運(yùn)營方案內(nèi)包含的全部內(nèi)容 。
委托方式：甲方將污水處理站的日常運(yùn)行管理全權(quán)委托給乙方。乙方負(fù)責(zé)：管理污水處理站日常工作，配置合格的運(yùn)營人員，提供設(shè)備維修和設(shè)備保養(yǎng)，提供污水處理站所需藥劑。
三、委托運(yùn)營期限
委托運(yùn)營合同期限：5年。
從 年 月 日至 年 月 日。
四、合同價款及付款方式
1、合同總價：(人民幣) (￥ 元);
本合同總價為第一年價款，之后每年根據(jù)物價和其他因素雙方重新洽談合同價款。
本合同價款包括委托范圍之內(nèi)的費(fèi)用，價款根據(jù)水量調(diào)整，如因甲方原因超出費(fèi)用由甲方承擔(dān)，超出部分的界定及計算方式依照《附件1》和《附件2》執(zhí)行。
2、合同價款的支付方式及調(diào)整
2.1支付方式：合同生效起5日內(nèi)支付第一個月的月運(yùn)營費(fèi)用，之后每月支付一次月運(yùn)營費(fèi)用。
2.2合同價款調(diào)整：由物價上升引起的合同價款調(diào)整按照《合同通用條款11條》執(zhí)行;由其他原因造成的合同價款調(diào)整由甲乙雙方協(xié)商解決。
五、組成合同的文件
組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序與本合同第二部分《通用條款》第二款賦予的規(guī)定一致。
六、詞語含義
本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中賦予它們的定義相同。
七、乙方承諾
承諾負(fù)責(zé)污水處理站的正常運(yùn)行和達(dá)到污水排放標(biāo)準(zhǔn);保證持有《環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書》，并經(jīng)年檢合格。簽署本合同時，向甲方提供運(yùn)營證書的復(fù)印件。履行本合同所約定的全部義務(wù)。
八、甲方承諾
按本合同約定的期限和方式向乙方支付運(yùn)營費(fèi)用及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項，在礦井水出水站和生活污水處理站出水口安裝流量在線監(jiān)測設(shè)備用于計算水量，履行本合同所約定的全部義務(wù)。
九、合同生效
本合同訂立時間： 年 月 日
本合同訂立地點(diǎn)：山西省孝義市
本合同經(jīng)雙方法定代表人或其委托人簽字蓋章后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
委托運(yùn)營管理合同范文2 甲方：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托人：_________
身份證號碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號：_________
電子信箱：_________
乙方：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托人：_________
身份證號碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號：_________
電子信箱：_________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《民法通則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方本著自愿、平等、協(xié)商的原則，就商業(yè)用房委托投資經(jīng)營合同達(dá)成以下條款：
第一條 定義
商業(yè)用房：指各類商店、門市部、飲食店、糧油店、菜場、理發(fā)店、照相館、浴室、旅社、招待所等從事商業(yè)和為居民生活服務(wù)所用的房屋。(注：根據(jù)委托經(jīng)營的具體情況寫)
第二條 委托標(biāo)的
1.標(biāo)的物：位于_________的_________廣場(以下簡稱_________廣場)內(nèi)，所購置的房屋為_________層_________號，建筑面積_________。
2.標(biāo)的用途 _________廣場為商業(yè)用房，經(jīng)營范圍以_________廣場有限公司營業(yè)執(zhí)照規(guī)定之項目為準(zhǔn)。
第三條 委托權(quán)限
1.甲方就其擁有的_________廣場的全部投資經(jīng)營管理權(quán)委托給乙方，由乙方在法律規(guī)定的范圍。
2.內(nèi)進(jìn)行合法經(jīng)營，乙方在保證甲方_________廣場委托前的市場價值的基礎(chǔ)上，全面展開專業(yè)。
3.有效的經(jīng)營，提升被委托項目的行業(yè)地位，品牌地位及市場價值。
第四條 委托事項
甲方授權(quán)乙方下述商業(yè)經(jīng)營事宜：
(1)全面制定經(jīng)營方案，引進(jìn)先進(jìn)的市場理念、模式、方法;
(2)負(fù)責(zé)甲方的品牌經(jīng)營，在委托經(jīng)營期內(nèi)建立起著名品牌形象;
(3)制定統(tǒng)一經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行;
(4)全面招商，引進(jìn)實(shí)力雄厚、經(jīng)營能力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的國內(nèi)外品牌廠商，并以_________廣場的名義與最終租戶訂立租賃合同;
(5)制定經(jīng)營收入標(biāo)準(zhǔn)，收取經(jīng)營收入，依法向拖欠租金和費(fèi)用的租戶進(jìn)行追繳;
(6)承擔(dān)經(jīng)營中的全部成本，并制定有效控制成本的方法和標(biāo)準(zhǔn);
(7)組織所有廠商對_________廣場進(jìn)行系統(tǒng)的營銷策劃，展開積極有效的市場推廣活動;
(8)根據(jù)具體情況市場變化，對經(jīng)營方案進(jìn)行調(diào)整和整改;
(9)其他與經(jīng)營相關(guān)事宜。
第五條 委托期限
1.委托期限為_________年，即_________年_________月_________日起，止于_________年_________日。
2.甲乙雙方同意在委托投資經(jīng)營管理期限內(nèi)，本合同為不可撤銷合同。
第六條 合同的存續(xù)
在本合同有效期內(nèi)，為維護(hù)_________廣場整體經(jīng)營形象，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，甲方對所擁有的商用房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，本合同規(guī)定的全部權(quán)利義務(wù)，隨之轉(zhuǎn)移給房屋產(chǎn)權(quán)的受讓方。受讓方必須遵守《商業(yè)用房委托投資經(jīng)營合同》之規(guī)定。
第七條 經(jīng)營收入的支付
1.租金標(biāo)準(zhǔn)：在本合同有效期內(nèi)，乙方保證按每日每平方米稅前_________人民幣為標(biāo)準(zhǔn)向甲方支付租金，全年按365天計算。
2.支付日期：乙方按照季度向甲方支付租金收入，每季度第一個月之_________日至_________日，乙方應(yīng)當(dāng)將當(dāng)季租金向甲乙雙方共同認(rèn)定的_________銀行以劃撥方式一次性付清，租金自《商業(yè)用房轉(zhuǎn)讓合同》規(guī)定的全款付清之日起開始計算。
第八條 經(jīng)營收入的處置
乙方在保證甲方本合同第七條相關(guān)條款內(nèi)容的前提下，將經(jīng)營總收入扣除租金、物業(yè)管理費(fèi)、物業(yè)管理傭金、投資經(jīng)營管理成本及投資經(jīng)營管理酬金開支的剩余部分全部上繳給_________廣場有限公司作為儲備金。
第九條 甲方的權(quán)利義務(wù)
1.委托期內(nèi)無論乙方的經(jīng)營是否盈虧，甲方均有權(quán)按照約定的時間和標(biāo)準(zhǔn)向乙方收取租金;
2.甲方對乙方具體的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督，保證乙方合法經(jīng)營;
3.甲方可以自由轉(zhuǎn)讓其擁有的商業(yè)用房，同時事先通知乙方，并保證房屋轉(zhuǎn)讓后受讓人繼續(xù)簽署履行本合同;
4.甲方不得單方面解除合同;
5.甲方對商業(yè)用房設(shè)定抵押擔(dān)保時，須事先書面通知乙方，并保證不影響乙方正常經(jīng)營管理;
6.甲方在委托乙方經(jīng)營管理過程中不承擔(dān)該商業(yè)用房的公共維修基金，物業(yè)管理以及經(jīng)營管理費(fèi)用。
第十條 乙方的權(quán)利義務(wù)
1.全面制定經(jīng)營方案，引進(jìn)先進(jìn)的市場理念、模式、方法;
2.全面負(fù)責(zé)甲方的品牌經(jīng)營，在委托經(jīng)營期內(nèi)建立起著名品牌形象;
3.制定統(tǒng)一的經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行;
4.全面招商，引進(jìn)實(shí)力雄厚、(轉(zhuǎn)載自查字典diyifanwen.com，請保留此標(biāo)記。)經(jīng)營能力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的國內(nèi)外品牌廠商，并以_________廣場的名義與最終的租戶訂立租賃合同;
5.制定租金收入或其他經(jīng)營收入標(biāo)準(zhǔn)，收取各項收入，依法向拖欠租金和費(fèi)用的租戶進(jìn)行追繳;
6.承擔(dān)經(jīng)營中的全部成本，并制定有效控制成本的方法和標(biāo)準(zhǔn);
7.組織所有廠商對_________廣場進(jìn)行系統(tǒng)營銷策劃，展開積極有效的市場推廣活動;
8.根據(jù)具體情況、市場變化，對經(jīng)營方案進(jìn)行調(diào)整和整改;
9.乙方必須按期足額向甲方交納租金;
10.乙方自接受甲方委托經(jīng)營期間，承擔(dān)該商業(yè)用房的公共維修基金、物業(yè)管理及經(jīng)營管理費(fèi)用;
11.其他與經(jīng)營相關(guān)的事宜。
第十一條 保密責(zé)任
協(xié)議雙方對本協(xié)議履行過程中所接觸或獲知的對方的任何商業(yè)信息均有保密義務(wù)，除非有明顯的證據(jù)證明該等信息屬于公知信息或者事先得到對方的書面授權(quán)。該等保密義務(wù)在本協(xié)議終止后仍然繼續(xù)有效。任一方因違反該等義務(wù)而給對方造成損失的，均應(yīng)當(dāng)賠償對方的相應(yīng)損失。
第十二條 爭議的解決
1.本合同受_________國法律管轄并按其進(jìn)行解釋。
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第_________種方式解決：
(1)提交_________仲裁委員會并按照該會屆時有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁仲裁;
(2)依法向_________人民法院起訴。
第十三條 合同的變更
1.本合同在執(zhí)行期中，如有一方需要變更合同條款，必須在_________(時間)前提出書面意見，經(jīng)雙方同意后執(zhí)行，不經(jīng)雙方同意，均不得單方違約。否則，由違約一方承擔(dān)責(zé)任，
2.凡對本合同進(jìn)行修改、補(bǔ)充或變更，須以書面形式經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)的委托人簽字后生效，并作為本合同的組成部分，同原合同具有同等效力。
第十四條 合同的解除
存在下列情形之一時，本合同自動解除，雙方均不承擔(dān)責(zé)任：
(1)因不可抗力導(dǎo)致本合同無法執(zhí)行時;
(2)本合同有效期屆滿;
(3)經(jīng)雙方同意的其它情況。
第十五條 不可抗力
1.本合同所稱不可抗力是指不能預(yù)見、不能克服、不能避免并對一方當(dāng)事人造成重大影響的客觀事件，包括但不限于自然災(zāi)害如洪水、地震、火災(zāi)和風(fēng)暴等以及社會事件如戰(zhàn)爭、動亂、政府行為等。
2.因不可抗力或者其他意外事件，使得本合同的履行不可能、不必要或者無意義的，任一方均可以解除本合同。遭受不可抗力、意外事件的一方通過書面的形式通知對方。 第十六條 違約責(zé)任
1.甲方未書面通知乙方，將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租或設(shè)立抵押、擔(dān)保、造成乙方無法正常行使經(jīng)營管理權(quán)時，甲方向乙方支付委托投資經(jīng)營建筑面積房價款的_________%作為違約金。
2.甲方違反本合同約定，即在乙方正常支付約定租金的前提下，干涉乙方行使經(jīng)營管理權(quán)，乙方有權(quán)扣除本年度租金的_________%作為違約金。
3.乙方無正當(dāng)理由逾期向甲方交付租金，乙方應(yīng)按逾期每日依本年度約定租金的_________向甲方支付違約金，同時，甲方有權(quán)依《擔(dān)保合同》規(guī)定，從_________廣場有限公司的經(jīng)營收入和儲備金獲得保證。
4.甲乙雙方必須遵守《_________廣場物業(yè)管理公約》，任何乙方違反合同約定按該公約承擔(dān)責(zé)任。
第十七條 通知
1.根據(jù)本合同需要發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________(書信、傳真、電報、當(dāng)面送交等方式)傳遞。以上方式無法送達(dá)的，方可采取公告送達(dá)的方式。
2.各方通訊地址如下：_________。
3.一方變更通知或通訊地址，應(yīng)自變更之日起_________日內(nèi)，以書面形式通知對方;否則，由未通知方承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)責(zé)任。
4.本合同任何一方發(fā)生分立、解散、破產(chǎn)等事項的應(yīng)書面通知對方，并告知對方本合同的權(quán)利義務(wù)繼承人。如對方不同意，則_________方_________(是/否)有權(quán)解除合同，_________(是/否)有權(quán)要求對方賠償損失。
第十八條 爭議解決
雙方就本協(xié)議的履行有爭議時，應(yīng)通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方均可向_________法院提起訴訟。
第十九條 本合同附件_________，名稱_________。
第二十條 未盡事宜，可另簽補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議具有同等法律效力。
第二十一條 文本
1.甲乙雙方對本合同條款內(nèi)容的理解不存在異議。
2.本協(xié)議一式_________份，協(xié)議雙方各持_________份，具有同等法律效力。本協(xié)議自甲、乙雙方授權(quán)代表簽字之日起生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
委托運(yùn)營管理合同范文3 合同雙方當(dāng)事人：
業(yè)主方(以下簡稱甲方)：
法定代表人/委托人：
法定地址：
聯(lián)系地址：
聯(lián)系電話：
傳真號碼：
郵政編碼：
管理方(以下簡稱乙方)：
法定代表人/委托人：
法定地址：
聯(lián)系地址：
聯(lián)系電話：
傳真號碼：
郵政編碼：
為加強(qiáng)****大市場(以下簡稱：市場)的統(tǒng)一管理，促進(jìn)市場的長期發(fā)展與繁榮之需要，甲乙雙方本著平等、自愿、誠實(shí)守信、互惠互利的原則，現(xiàn)就甲方將市場內(nèi)的自有產(chǎn)權(quán)商鋪委托乙方經(jīng)營管理，即由乙方對該商鋪進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、招商、租賃、推廣和經(jīng)營管理等相關(guān)事宜經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。甲乙雙方承諾擁有訂立本合同的合法主體資格，訂立本合同即構(gòu)成對甲乙雙方合法有效的權(quán)利與義務(wù)。
第一條 標(biāo)的物及用途
1、本合同標(biāo)的物為甲方所購買的位于****大市場 區(qū) 號樓 號的商鋪，《商品房預(yù)售合同》中約定的建筑面積為 平方米。
2、該標(biāo)的物用途為甲方委托租賃經(jīng)營的商業(yè)用房，經(jīng)營業(yè)態(tài)以乙方為促進(jìn)市場繁榮、提升物業(yè)價值為目的所統(tǒng)一設(shè)定的業(yè)態(tài)為準(zhǔn)。
第二條 委托方式
1、乙方全權(quán)負(fù)責(zé)該商鋪所在市場的整體運(yùn)營和管理，由乙方自主制定市場經(jīng)營方案和管理標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)先進(jìn)的市場經(jīng)營理念、管理模式與管理方法，并在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商和統(tǒng)一物業(yè)管理等，從而提升被委托的商業(yè)項目的整體品牌形象、行業(yè)地位和物業(yè)價值，促進(jìn)市場的長期穩(wěn)定發(fā)展和繁榮。
2、甲方授權(quán)乙方代表甲方簽署商鋪?zhàn)赓U合同并代為收取租金。在本合同期限內(nèi)，除雙方另行書面約定外，甲方遵循并配合乙方關(guān)于委托標(biāo)的物的統(tǒng)一經(jīng)營與管理。
第三條 委托期限及房屋交付
1、甲乙雙方約定，本合同的委托期限自該商鋪《商品房預(yù)售合同》中約定的房屋交付之日起 年內(nèi)，即從 年 月 日起，至 年月 日止。
2、本合同生效后，甲方向乙方交付房屋的日期為該項目開發(fā)商實(shí)際將房屋交付甲方之日，為促進(jìn)市場的培育、發(fā)展和滿足承租人的經(jīng)營需要，經(jīng)該項目開發(fā)商和甲乙雙方協(xié)商一致，甲方也可以向乙方提前交付該商鋪。提前交付該商鋪的，不影響上述委托期限的有關(guān)約定。
3、甲乙雙方應(yīng)在交接當(dāng)日簽署交接文件，確認(rèn)甲方交付的房屋符合所有的建筑和配套要求，甲方同時應(yīng)移交委托經(jīng)營管理所需的文件和其它資料。
第四條 租金支付
乙方遵循市場長期穩(wěn)定繁榮發(fā)展和甲方租金收益合理化的兩項基本原則，完全自主安排受托商鋪的經(jīng)營與管理。
1、自 年 月 日起至 年 月 日止的三年內(nèi)，甲方商鋪在上述三年的租金收益為其總房款的 %，該租金收益已在甲方簽定《商品房預(yù)售合同》時從該商鋪的總房款中一次性沖抵，乙方不再另行支付。
2、自 年 月 日起至 年 月 日止的 年內(nèi)，甲方所享有的租金收益為乙方實(shí)際出租期間的全部租金收入,并由乙方在收到承租人所支付的租金后按以下第 方式支付給甲方：
(1)現(xiàn)金。
(2)銀行轉(zhuǎn)賬。開戶銀行: 。
銀行帳號： 。
(3)其他方式： 。
3、乙方向甲方支付租金的結(jié)算期為每個季度末的 個工作日內(nèi)，屆時乙方將承租人實(shí)際所支付的租金按照本合同約定方式及時、足額支付給甲方。
4、對于以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付的，如甲方所提供的信息發(fā)生變更，應(yīng)提前 個日歷日書面通知乙方;對于以現(xiàn)金方式支付的，甲方應(yīng)按時在約定的租金結(jié)算期內(nèi)前來領(lǐng)取。未按上述約定履行租金結(jié)算手續(xù)并導(dǎo)致不可預(yù)測性后果的，相關(guān)責(zé)任由甲方自行承擔(dān)。
第五條 甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、擁有自有產(chǎn)權(quán)商鋪的租金收益的權(quán)利和依法納稅的義務(wù)。
2、保證該商鋪及其附屬設(shè)施在合同期內(nèi)處于正?？墒褂煤桶踩珷顟B(tài)。乙方和承租人在商鋪委托管理或租賃經(jīng)營過程中確需乙方協(xié)助配合的，乙方應(yīng)予以積極協(xié)助和配合。
3、除非因為可歸責(zé)于乙方的原因，甲方將協(xié)調(diào)開發(fā)單位負(fù)責(zé)租賃房屋及其附屬設(shè)施的修繕。乙方向甲方提出維修通知后，甲方應(yīng)及時提供維修服務(wù)。在甲方對租賃房屋進(jìn)行維修的過程中，乙方有義務(wù)協(xié)調(diào)承租人予以積極協(xié)助和配合。
4、未經(jīng)政府相關(guān)部門審批和乙方的書面許可，甲方不得且應(yīng)制止他人對該商鋪進(jìn)行改動，該改動包括但不限于增加或減少房屋的附著物、附屬物，改變功能和設(shè)備性能，新增建筑，對房屋建筑加高、增層或改變房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)等，否則，由此導(dǎo)致的一切責(zé)任均由責(zé)任方承擔(dān)。
5、甲方因商鋪本身的需要，在征得乙方的書面許可后，可以對該商鋪的配套設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行必要的調(diào)整，也可以對上述設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行增量和擴(kuò)容，所需費(fèi)用由甲方自行承擔(dān)。其調(diào)整方案必須符合政府的有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報批手續(xù)均由甲方自行辦理，乙方應(yīng)提供必要的協(xié)助與配合。
6、因歸咎于甲方其他與甲方有關(guān)人員的責(zé)任，造成該商鋪或市場內(nèi)其它公共設(shè)備、設(shè)施損壞，或造成市場內(nèi)的工作人員、顧客等的合法權(quán)益受到侵害時，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)由此造成的一切責(zé)任后果。
7、甲方應(yīng)對該商鋪及附屬設(shè)備設(shè)施、甲方新增設(shè)備設(shè)施進(jìn)行投保并承擔(dān)保險費(fèi)用，并將上述保險單及付費(fèi)憑證的復(fù)印件提交乙方備案。保險事故發(fā)生后，由甲方自行處理保險理陪事宜，乙方提供積極、必要的協(xié)助。如未投保給乙方造成損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償。
8、甲方可就該商鋪向第三方出賣，或提供信用擔(dān)保、抵押擔(dān)保、對外投資，但應(yīng)提前 個工作日書面通知乙方，并保證不影響乙方在本合同期內(nèi)的正常經(jīng)營管理權(quán)益。對于甲方出賣該商鋪的，同等條件下乙方擁有優(yōu)先購買權(quán)。因第三方或因其他不可預(yù)測因素導(dǎo)致該商鋪的所有權(quán)發(fā)生變更的，甲方承諾確保變更后的所有權(quán)人繼續(xù)履行本合同約定的甲方的所有權(quán)利和義務(wù)，或由乙方按同等條件與變更后的所有權(quán)人重新訂立有關(guān)合同。
9、甲方保證該商鋪不存在任何權(quán)屬糾紛，且不因該商鋪的產(chǎn)權(quán)共有、設(shè)置抵押和擔(dān)保等而影響乙方關(guān)于市場的整體經(jīng)營與管理，任何其它第三方無權(quán)對乙方按照本合同的約定提出權(quán)利主張。
10、在本合同履行期間，已出租商鋪的物業(yè)管理費(fèi)、分?jǐn)偣迷O(shè)施水電費(fèi)及其它市場經(jīng)營管理費(fèi)用均由承租人承擔(dān)。如甲方委托的商鋪未出租或部分出租，未出租商鋪的相關(guān)費(fèi)用由甲方承擔(dān)。其中，物業(yè)管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對于甲方延期繳納相關(guān)費(fèi)用的，甲方應(yīng)承擔(dān)每延期一日按應(yīng)繳納費(fèi)用百分之 核計的滯納金。
11、在本合同期限內(nèi)，除雙方另行書面約定外，甲方遵循并配合乙方關(guān)于市場的統(tǒng)一經(jīng)營管理。甲方不得以除本合同約定之外的其它任何理由，干預(yù)、妨礙乙方關(guān)于市場的統(tǒng)一經(jīng)營管理和承租人的合法經(jīng)營行為，不得實(shí)施其它乙方認(rèn)為有損市場經(jīng)營安全和運(yùn)營秩序的行為。
第六條 乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、負(fù)責(zé)市場整體的運(yùn)營管理，制定科學(xué)的市場經(jīng)營方案和管理標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)先進(jìn)的市場經(jīng)營理念、管理模式與管理方法。運(yùn)用合法的整合運(yùn)營手段，塑造市場形象和提升市場知名度，促進(jìn)市場的長期穩(wěn)定發(fā)展和繁榮。
2、在本合同期內(nèi)，乙方擁有該商鋪的完全使用權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)益，并對承租人依法按章進(jìn)行管理和督導(dǎo)。
3、享有對該商鋪?zhàn)赓U價格標(biāo)準(zhǔn)的完全自主定價權(quán)，并有權(quán)根據(jù)市場行情與實(shí)際需求，對商鋪的租賃價格進(jìn)行自主和必要、合理的調(diào)整。乙方認(rèn)為必要時，可根據(jù)市場變化，對市場的經(jīng)營方案和業(yè)態(tài)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。
4、乙方有義務(wù)為市場提供良好的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序，提供良好的市場服務(wù)和公共宣傳推廣。
5、乙方有義務(wù)協(xié)調(diào)市場整體經(jīng)營管理活動中出現(xiàn)的地方性事務(wù)，以及當(dāng)?shù)亟煌?、環(huán)保、治安、城管、衛(wèi)生、消防、稅務(wù)、工商等其它事務(wù)。
6、未經(jīng)政府相關(guān)部門審批和甲方的書面許可，乙方不得且應(yīng)制止他人對該商鋪進(jìn)行改動，該改動包括但不限于增加或減少房屋的附著物、附屬物，改變功能和設(shè)備性能，新增建筑，對房屋建筑加高、增層或改變房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)等，否則，由此導(dǎo)致的一切責(zé)任均由責(zé)任方承擔(dān)。
7、在本合同期內(nèi)，乙方或承租人有權(quán)根據(jù)經(jīng)營需要，在不影響該商鋪結(jié)構(gòu)安全的情況下對該商鋪進(jìn)行裝修，甲方不予干涉。合同期滿時，乙方按屆時的現(xiàn)狀裝修狀態(tài)將商鋪及附屬設(shè)施返還甲方，并保證其處于正常使用后的狀態(tài)。
8、乙方應(yīng)協(xié)同承租人負(fù)責(zé)該商鋪及其附屬設(shè)施其正常使用過程中的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，合理使用并愛護(hù)該商鋪及其附屬設(shè)施，因其使用不當(dāng)而導(dǎo)致該商鋪及其附屬設(shè)施損壞或發(fā)生故障的，乙方應(yīng)協(xié)同承租人負(fù)責(zé)修復(fù)。
9、乙方負(fù)責(zé)市場公共設(shè)備設(shè)施的正常損耗、故障的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。乙方或第三人如需更新、改造市場內(nèi)的公共設(shè)備設(shè)施時，甲方應(yīng)予以積極協(xié)助與配合。
10、乙方有義務(wù)代為收取租金，按時足額向甲方支付委托期內(nèi)已出租商鋪的已收取的承租人的租金。乙方同時應(yīng)依法向拖欠租金和相關(guān)市場管理費(fèi)用的租戶進(jìn)行追繳，保障甲方的合法權(quán)益。對于乙方延期支付相關(guān)租金的，乙方應(yīng)承擔(dān)每延期一日按應(yīng)付租金百分之 核計的滯納金。
11、甲、乙雙方均負(fù)有不向第三人泄露本合同內(nèi)容及對方商業(yè)秘密的義務(wù)。
第七條 合同期滿
1、合同期屆滿后，甲、乙雙方應(yīng)履行完畢相關(guān)結(jié)算、交接手續(xù)。在符合乙方關(guān)于市場整體業(yè)態(tài)規(guī)劃和功能定位的前提之下，甲方擁有自主經(jīng)營的權(quán)利，也可以選擇將該商鋪進(jìn)行自主租賃或繼續(xù)委托乙方經(jīng)營管理。
2、合同期屆滿后，對于甲方自主經(jīng)營的，甲方應(yīng)于本合同期滿 個月前向乙方書面申請訂立市場經(jīng)營管理合同。
3、合同期屆滿后，對于甲方自主對外租賃的，甲方不得以轉(zhuǎn)讓費(fèi)及其它類似名義收取相關(guān)費(fèi)用，且在合同期屆滿時租金價格的基礎(chǔ)上環(huán)比增長不超過百分之 的前提下，原承租人享有優(yōu)先承租權(quán)。如甲方依照相關(guān)規(guī)定獨(dú)立與
第三方簽訂房屋租賃合同的，需征得乙方的書面許可并在乙方市場管理部門進(jìn)行備案，甲方同時應(yīng)履行告知第三方與乙方簽訂市場經(jīng)營管理合同的義務(wù)。
4、合同期屆滿后，對于甲方繼續(xù)委托乙方經(jīng)營管理的，甲方應(yīng)于本合同期滿 個月前向乙方書面申請簽訂委托經(jīng)營管理合同，相關(guān)權(quán)利義務(wù)以甲乙雙方另行協(xié)商并訂立的合同為準(zhǔn)。
5、合同期屆滿時，如原承租人的租賃合同同時到期，乙方應(yīng)在合同期屆滿后 個工作日內(nèi)將商鋪返還甲方;如原承租人的租賃合同尚未到期，乙方應(yīng)確保原承租人合法的合同權(quán)益和正常經(jīng)營，屆時乙方可自由選擇按以下方式之一辦理：
(1)甲方向乙方書面申請續(xù)簽委托經(jīng)營管理合同，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致并重新簽訂委托經(jīng)營管理合同后，原承租人的房屋租賃合同繼續(xù)履行。
(2)甲方按同等條件就合同未屆滿部分的承租期，直接與原承租人重新簽訂房屋租賃合同。如經(jīng)甲方和原承租人協(xié)商一致，可不受原合同條款限制而重新簽訂房屋租賃合同。
第八條 違約責(zé)任
1、在本合同履行期間，除甲、乙雙方另有約定外，任意一方均不得擅自解除本合同。擅自解除本合同、未履行或部分履行本合同、有阻礙本合同繼續(xù)履行行為的，均視為違約。
2、對于甲方違約的，甲方除應(yīng)全額返還乙方該商鋪總房款 %的租金沖抵收益外，還應(yīng)向乙方支付自違約行為發(fā)生之日起至合同到期日期間的每套商鋪每月 萬元人民幣的違約金，并承擔(dān)可能由此而導(dǎo)致的原承租人房屋租賃合同中約定的原承租人的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。
3、對于乙方違約的，乙方除不再擁有向甲方索還該商鋪總房款 %的租金沖抵收益外，還應(yīng)向甲方支付自違約行為發(fā)生之日起至合同到期日期間的每套商鋪每月 萬元人民幣的違約金，并承擔(dān)可能由此而導(dǎo)致的原承租人房屋租賃合同中約定的原承租人的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。
4、本合同履行期間，對于甲方延期辦理房屋交接手續(xù)的，甲方應(yīng)向乙方支付延期交付期間的每套商鋪每月 萬元人民幣的違約金，不足壹個月的按壹個月計算;對于未經(jīng)乙方書面許可，甲方擅自將該商鋪對外租賃的，甲方應(yīng)向乙方支付該租賃合同期內(nèi)的每套商鋪每月 萬元人民幣的違約金。
第九條 送達(dá)約定
1、本合同約定的送達(dá)方式為郵寄送達(dá)或當(dāng)面送達(dá)，甲、乙雙方可根據(jù)屆時的實(shí)際情形選擇其中任意一種。
2、采取郵寄送達(dá)的，甲、乙任意一方應(yīng)將所送達(dá)的文書通過郵局并用掛號信寄給相對一方。郵寄送達(dá)應(yīng)附送達(dá)回證，掛號信回執(zhí)上注明的收件日期與送達(dá)回證上注明的收件日期不一致的，或者送達(dá)回證沒有寄回的，以掛號信回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
3、采取當(dāng)面送達(dá)的，甲、乙任意一方應(yīng)將所送達(dá)的文書直接交由相對一方，由相對一方或由經(jīng)相對一方授權(quán)許可的人、工作人員等當(dāng)面簽收。
第十條 免責(zé)條件
因不可抗力原因?qū)е卤竞贤荒芾^續(xù)履行的，甲、乙雙方根據(jù)實(shí)際情況可以協(xié)商變更或解除本合同。由此造成損失的，甲、乙雙方互不承擔(dān)責(zé)任。不可抗力系指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。
第十一條 其他約定
1、本合同在有效期內(nèi)，有關(guān)該商鋪日常經(jīng)營的稅、費(fèi)由承租人按政府的有關(guān)規(guī)定繳納。有關(guān)該商鋪房產(chǎn)租賃的稅、費(fèi)由甲方按政府的有關(guān)規(guī)定繳納。
2、合同任何一方要求變更本合同的，必須提前個月書面通知對方，經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致后訂立書面協(xié)議。
3、雙方提供給對方的法律事務(wù)文書，應(yīng)符合真實(shí)性和合法性。
4、本合同未能規(guī)定的情形，若過錯方給守約方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
5、其它：
第十二條 附則
1、本合同未盡事項，由雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。合同附件、補(bǔ)充協(xié)議均為本合同不可分割的一部分。本合同在履行過程中如發(fā)生爭議，由雙方友好協(xié)商解決，協(xié)商不成時，任意一方均可依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
2、本合同簽訂地點(diǎn)為 ，簽訂日期為 年 月 日。
3、本合同正式文本壹式 份，備案 份、甲方執(zhí) 份、乙方執(zhí) 份，每份均具有同等的法律效力。本合同經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字、單位蓋章之日起成立。
根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合新疆庫爾勒市場經(jīng)濟(jì)狀況，由甲方的營運(yùn)車輛 租給乙方營運(yùn)之事而簽訂合同以資承諾，共同遵守。
一、合同租賃期從 年 月 日起至 年 月 日止。
二、乙方必須向甲方交納風(fēng)險抵押金 元大寫（ ）
三、自租車之日起，乙方應(yīng)向甲方每月交納租金 元，大寫（ ）十五天一次交給甲方。
四、在租賃期內(nèi)，甲方應(yīng)承擔(dān)車輛的保險費(fèi)工商、稅務(wù)所有使用費(fèi)。
五、在合同期內(nèi)乙方應(yīng)保持車容、車貌、車況完好、不影響車輛正常審驗和甲方的形象。
六、合同結(jié)束時，乙方交給甲方車輛時，車輛完好無損。
七、在租賃期內(nèi)，乙方有義務(wù)承擔(dān)車輛的各種維修費(fèi)，違章罰款，如造成交通事故除保險公司賠償外，所造成的其它任何損失有乙方自己承擔(dān)，在租賃期內(nèi)若甲方賣車，合同終止。
八、甲乙雙方任何一方違反合同時，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金 .
九、乙方違反合同時給對方造成損害，應(yīng)根據(jù)后果和責(zé)任按有關(guān)規(guī)定向?qū)Ψ街Ц顿r償金。
十、甲乙雙方任何一方的過錯造成的不能履行或者不能完全履行，有過錯方承擔(dān)法律責(zé)任。乙方若逃避責(zé)任有擔(dān)保人承擔(dān)一切法律責(zé)任，七日內(nèi)無違法行為退還押金。
十一、租賃合同期滿后在雙方確定一方未有違章行為或已交納完罰款后甲方可以退還乙方風(fēng)險抵押金。
十二、乙方不得將車輛交給無證的人和無手續(xù)的人駕駛，乙方不得做出任何對車輛與營運(yùn)不利的事情，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方將車輛收回，押金不退。
十三、車輛的燃油補(bǔ)貼歸甲方領(lǐng)取，燃?xì)庋a(bǔ)貼歸乙方領(lǐng)取。
十四、該車的租金有大幅度的變化隨行就市。
十五、如果乙方違反任何一條合同甲方有權(quán)扣除風(fēng)險抵押金和收回營運(yùn)車輛。
十六、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，簽字后生效。
十七、乙方向甲方提供收條方可有效。
十八、自合同生效之日起，車輛的違章之前由甲方負(fù)責(zé)，之后由乙方負(fù)責(zé)。
甲方： 身份證號碼：
乙方： 身份證號碼：
（一）DBO模式的組織結(jié)構(gòu)和適用條件
DBO模式是指承包商設(shè)計和建造一個公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施項目，并負(fù)責(zé)項目運(yùn)營和維修保養(yǎng)，滿足在工程使用期間公共部門的運(yùn)營要求。
與其他承包模式相比，DBO模式將項目建設(shè)階段與運(yùn)營階段歸入一份單一的合同（如圖1所示），授予一個承包商，大大減少了業(yè)主對竣工移交和質(zhì)量保證期的管理工作。DBO模式對承包商的能力提出了更高的要求，一個承包商很難同時具備設(shè)計、建造和運(yùn)營所需的全部技能，因此DBO承包商通常是一個聯(lián)營體。
DBO模式的組織結(jié)構(gòu)如圖2所示，其結(jié)構(gòu)形式與FIDIC的銀皮書類似，包括業(yè)主、業(yè)主代表和DBO承包商。
DBO模式既可以用于新建項目（設(shè)計―建造―運(yùn)營），也可以用于改擴(kuò)建項目（運(yùn)營―設(shè)計―建造―運(yùn)營），但這兩類項目在合同要求和操作程序方面的差別相當(dāng)大。FIDIC金皮書是基于新建項目編寫的DBO合同條件。
DBO承包商不僅承擔(dān)設(shè)施的設(shè)計與施工，還須在運(yùn)營期（通常為5-25年）內(nèi)負(fù)責(zé)設(shè)施的運(yùn)營，滿足在工程使用期間公共部門的運(yùn)作要求。FIDIC根據(jù)其DBO成員的經(jīng)驗，確定最有益的運(yùn)營期是20年，因此，金皮書只適用于長期運(yùn)營的情況，并不適用于短期運(yùn)營。但FIDIC仍然給出了在運(yùn)營期較短的情況下修改DBO合同條件的指南。
DBO模式下，公共部門負(fù)責(zé)項目的融資，承包商在建設(shè)期獲得進(jìn)度付款，而在運(yùn)營期則獲得公共部門的運(yùn)營費(fèi)用。這種模式下，承包商沒有融資風(fēng)險。
（二）DBO模式的優(yōu)點(diǎn)
采用DBO模式的主要優(yōu)點(diǎn)包括：①承包商可以將設(shè)計、施工和運(yùn)營活動進(jìn)行合理搭接，這樣就降低了進(jìn)度延誤的可能性并且可以優(yōu)化整個項目的施工活動。對于業(yè)主來說，也就擁有了更具有可預(yù)測性的進(jìn)度計劃。②DBO模式為總價合同，承包商對完成合同工程的全部費(fèi)用做出了承諾，并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險，業(yè)主可避免投資超支的風(fēng)險。而對于承包商，設(shè)計建造完成后即能獲得業(yè)主的支付，沒有融資風(fēng)險，這樣能夠大大降低成本。③將設(shè)計、建造和運(yùn)營歸入單一合同，承包商是惟一責(zé)任主體，減少了建設(shè)和運(yùn)營因不同主體所產(chǎn)生的爭議，減少了業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量。④承包商擁有很大的創(chuàng)新空間，在設(shè)計、施工時也會關(guān)注長期的運(yùn)營，最大程度地優(yōu)化項目全壽命周期費(fèi)用，所建造的項目不僅會滿足預(yù)期的目的，而且項目壽命期會更長。
二、FIDIC金皮書――DBO合同條件
DBO合同條件鼓勵有實(shí)力的承包商承擔(dān)全部的設(shè)計、施工和運(yùn)營工作，直接和政府合作，合作的地位更高，風(fēng)險更小，創(chuàng)新的空間更大，將給有志于在大型公用事業(yè)領(lǐng)域獲得發(fā)展的承包商帶來新機(jī)遇。
（一）DBO合同文件的組成
FIDIC金皮書與FIDIC先前出版的合同條件在形式和編排設(shè)計上基本相同。同樣有20個條款，而且在其中也使用了一些與其他的合同條件相同的術(shù)語和定義。該合同的核心文件主要包括合同協(xié)議書、通用和專用合同條件、業(yè)主要求、承包商建議書以及資料表。
與先前出版的合同條件的不同之處主要在于專用合同條件。DBO合同的專用合同條件分為兩部分：
A部分――合同數(shù)據(jù)（Contract Data - Particular Conditions Part A）。該部分取代了FIDIC合同條件1999年第1版中的“投標(biāo)函附錄”。兩者的不同在于：投標(biāo)函附錄中的數(shù)據(jù)一部分由業(yè)主填寫，一部分由承包商填寫；而合同數(shù)據(jù)完全由業(yè)主提供，并包括在招標(biāo)文件中，除非業(yè)主在招標(biāo)文件別指明由承包商填寫某些數(shù)據(jù)。
B部分――特殊規(guī)定（Special provisions - Particular Conditions Part B）。此部分是針對具體項目對通用條件的修改和補(bǔ)充，永遠(yuǎn)優(yōu)先于合同通用條件中相對應(yīng)的條款，這一點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)文件中做出明確說明。DBO合同通用條件中的一些條款要求提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)全部列入A部分合同數(shù)據(jù)中，而不能列入B部分。專用條件A部分優(yōu)先于專用條件B部分。
（二）DBO合同條件與1999年第一版合同條件的區(qū)別
作為FIDIC出版的一系列合同條件之一的金皮書繼承了FIDIC以前出版的合同條件中的一些思路，同時也包含了傳統(tǒng)的FIDIC的一些條款。例如，業(yè)主代表要在合同簽訂前指定。業(yè)主代表將有權(quán)代表業(yè)主做出決定，但無權(quán)解除合同雙方的任何責(zé)任。除非爭端裁決委員會（DAB）的決議改變了業(yè)主代表的決定，否則，其決定的約束力將一直有效。
但另一方面，為區(qū)分設(shè)計-建造期和運(yùn)營服務(wù)期并編制合適的和可行的條款以保障兩者之間銜接，同時，考慮承包商需要負(fù)責(zé)項目的長期運(yùn)營，DBO合同條件與1999年第一版合同條件又有一些明顯的差異。
1.新增加的定義。包括“設(shè)計―建造”、“運(yùn)營服務(wù)”、“中止日期”、“成本加利潤”、“財務(wù)備忘錄”以及“特許協(xié)議”等。
2.DB工作與運(yùn)營的銜接。合同中規(guī)定了竣工和試運(yùn)證書（the Commissioning Certificate）頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。試運(yùn)證書（與接收證書類似）證明DB工作完成，同時也給出了運(yùn)營服務(wù)的開始時間。如果承包商直到“中止日期”還未完成工作，造成嚴(yán)重延誤，業(yè)主可以終止合同。如果業(yè)主延誤了運(yùn)營服務(wù)的開工，承包商有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)賠償。
3.運(yùn)營服務(wù)。DBO合同條件的第10條對運(yùn)營做出了詳細(xì)規(guī)定，與其他合同條件有本質(zhì)的區(qū)別。在中標(biāo)函發(fā)出28天后雙方商定并簽署具有法律約束力的特許協(xié)議，該協(xié)議授予承包商代表業(yè)主運(yùn)營設(shè)備的權(quán)力。直到頒發(fā)試運(yùn)證書并開始運(yùn)營項目后，該特許協(xié)議才生效，并且一直到運(yùn)營服務(wù)期滿頒發(fā)合同完成證書（the Contract Completion Certificate）時，保持有效。在運(yùn)營期內(nèi)要求承包商按照運(yùn)營管理系統(tǒng)中商定的運(yùn)作模式操作，同時也規(guī)定承包商應(yīng)該根據(jù)維護(hù)計劃對設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
4.付款。支付條款分成DB工作的支付和運(yùn)營服務(wù)的支付。DB期間的支付條款與黃皮書中的規(guī)定原則上一致，規(guī)定承包商必須在設(shè)計-建造期竣工以后提交DB工作的最終報表。運(yùn)營服務(wù)的最終報表要在運(yùn)營服務(wù)期結(jié)束時提交。
5.財務(wù)備忘錄。業(yè)主能否保證資金方面不出現(xiàn)問題，這對于DBO承包商來說是至關(guān)重要的，因此DBO合同條件明確規(guī)定業(yè)主必須提供一個包含資金安排詳細(xì)信息的財務(wù)備忘錄。
6.損害賠償。DBO合同不僅規(guī)定了設(shè)計-建造期的誤期損害賠償費(fèi)，而且規(guī)定了無法提供正常運(yùn)營服務(wù)時的損害賠償。DBO合同增加了關(guān)于項目產(chǎn)品不能達(dá)到合同要求的標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)出能力時的賠償處理；賠償以經(jīng)濟(jì)形式，并且長期的失敗可能導(dǎo)致合同終止。
7.技術(shù)變更。由于DBO模式下合同期通常很長，必須將技術(shù)更新這個因素考慮進(jìn)去，因此，DBO合同新增了關(guān)于技術(shù)變更的條款。
8.缺陷修復(fù)。承包商負(fù)責(zé)運(yùn)營，有責(zé)任修復(fù)缺陷以避免影響自己正常運(yùn)營該項目，因此DBO合同中不需要“缺陷通知期”的概念。
9.資產(chǎn)更換資金。資產(chǎn)更換資金（Asset Replacement Fund）是為運(yùn)營期間及時更換設(shè)備的主要部件而提供的資金（被更換的部件應(yīng)是在資產(chǎn)更換表中已列明的）。當(dāng)承包商按此表更換部件后，即可向業(yè)主申請支付相應(yīng)款項。
10.維護(hù)保留金。維護(hù)保留金（Maintenance Retention Fund）是在運(yùn)營服務(wù)期內(nèi)為保證承包商按照合同履行其維護(hù)責(zé)任而扣留其應(yīng)得款項的一部分。從頒發(fā)試運(yùn)證書開始，每次向承包商支付運(yùn)營費(fèi)用時時扣留5%，達(dá)到合同數(shù)據(jù)中規(guī)定的限額為止。
11.獨(dú)立審計。DBO合同建立了一個審計體系以代替業(yè)主代表監(jiān)督審計運(yùn)營的過程，其工作是檢查業(yè)主和承包商的績效，監(jiān)督雙方是否完成了各自要完成的工作。但是審計體系不能發(fā)出“指令”或者“決定”，只能監(jiān)督和提供建議；該機(jī)構(gòu)是由業(yè)主委派并用合同中的暫定金額支付此項開支。
12.合同終止。DBO合同條件允許業(yè)主“為己方便利終止合同”，甚至在運(yùn)營服務(wù)期間也是如此，但是終止的目的不是為了讓另一個承包商來完成這些運(yùn)營。承包商則無權(quán)在運(yùn)營服務(wù)期間享有這種權(quán)利。
13.風(fēng)險與保險。清晰地區(qū)分了導(dǎo)致實(shí)物損失或損害的風(fēng)險和導(dǎo)致財物或工期損失的風(fēng)險。DBO合同條件中“風(fēng)險分擔(dān)”和“特別風(fēng)險”（Exceptional Risk）條款分別是對1999年第一版合同條件中的“風(fēng)險與職責(zé)”和“不可抗力”條款全新的修訂，不再使用像不可抗力（有多種法律解釋）這樣的術(shù)語。DBO合同條件第19條規(guī)定了各種保險應(yīng)由承包商辦理而不是由業(yè)主或者承包商辦理。
EMC始于20世紀(jì)70 年代的美國節(jié)能市場。國外對EMC的研究主要集中在兩個方面： 對EMC的合同模式進(jìn)行介紹和比較， 以及對各國EMC和節(jié)能服務(wù)的發(fā)展過程、 現(xiàn)狀和經(jīng)驗教訓(xùn)作總結(jié)和歸納［2-4］。由于國情的差異， 國外的相關(guān)理論很難在國內(nèi)得到應(yīng)用。目前國內(nèi)EMC尚處于起步階段， 關(guān)于EMC的研究較少， 主要是集中在總結(jié)分析歐美發(fā)達(dá)國家EMC行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r［5-6］， 以及調(diào)研和總結(jié)分析國內(nèi)節(jié)能服務(wù)市場現(xiàn)狀和EMC發(fā)展障礙［7-8］兩個方面， 而對影響EMC發(fā)展最為關(guān)鍵的投融資問題的研究涉及很少［9-10］。由于目前我國節(jié)能服務(wù)企業(yè)普遍處于發(fā)展早期， 用能企業(yè)不愿為EMCo提供反擔(dān)保， 金融機(jī)構(gòu)對節(jié)能技術(shù)缺乏了解及EMC模式投資回收期長等原因， 造成目前EMCo從銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)源性直接債務(wù)融資不可行［11］。目前文獻(xiàn)提出的外部驅(qū)動融資方式主要有第三方擔(dān)保、 融資租賃和風(fēng)險基金3種方式［11］。但是這3種融資方式對節(jié)能服務(wù)企業(yè)提出了較高要求［12］， 并不能適用所有的節(jié)能服務(wù)企業(yè)， 因此只能在較小的范圍內(nèi)解決部分節(jié)能服務(wù)企業(yè)的資金需求， 與我國節(jié)能服務(wù)企業(yè)普遍規(guī)模較小的現(xiàn)狀不匹配， 無法撬動整個EMC行業(yè)的發(fā)展。本文首次把政府引導(dǎo)基金框架引入EMC模式中， 提出了政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金融資模式， 以期較大范圍地解決EMC行業(yè)發(fā)展的投融資難題， 對決策者引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康、 快速發(fā)展具有重要的參考價值。
二、 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金融資模式基本框架
政府引導(dǎo)基金模式在我國創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域發(fā)展較為普遍， 其基本模式是政府出一部分錢， 商業(yè)機(jī)構(gòu)出一部分錢， 共組一個基金， 基金由專業(yè)的基金管理公司進(jìn)行運(yùn)營管理和對外進(jìn)行股權(quán)投資。目前政府引導(dǎo)基金模式已經(jīng)成為了中國創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的重要力量， 是地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)、 扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個重要的經(jīng)濟(jì)杠桿［13］。結(jié)合EMC模式的特點(diǎn)及其發(fā)展現(xiàn)狀， 我們在EMC中引入政府引導(dǎo)基金模式， 提出了政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金的融資模式， 見下圖：
1. 基本架構(gòu)
政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金模式擬由3方發(fā)起設(shè)立， 包括政府、 節(jié)能服務(wù)企業(yè)和風(fēng)險資本。政府作為國家節(jié)能減排事業(yè)的推動者， 有義務(wù)， 也有積極性參與EMC投融資平臺的建設(shè)。同時， 由于EMC行業(yè)是典型的政策主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)， 政府資金的介入有利于政府引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展方向， 有利于加大對社會資本的吸引力， 有利于EMC業(yè)務(wù)的拓展， 是基金設(shè)立和成功運(yùn)營的基石。同時由于EMC合同周期長， 回報低的特點(diǎn)， 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金必須有較大的規(guī)模， 較長的存續(xù)期（大于EMC合同期）。因此， 參與的節(jié)能服務(wù)企業(yè)和風(fēng)險基金必須具有較強(qiáng)的資金實(shí)力。
2. 運(yùn)作模式
基金以EMC項目運(yùn)營為主營業(yè)務(wù)。EMC運(yùn)營基金與客戶簽訂EMC合同， 運(yùn)營基金通過購買節(jié)能服務(wù)企業(yè)的服務(wù)和節(jié)能設(shè)備企業(yè)的設(shè)備實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成并進(jìn)行節(jié)能項目運(yùn)營， 與用能企業(yè)分享節(jié)能效益。運(yùn)營基金模式一方面可徹底解決了節(jié)能服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)與資金回收不匹配問題， 保證其資金鏈安全； 另一方面鑒于基金的性質(zhì)和規(guī)模， 運(yùn)營基金不需要融資或融資難度較低， 解決了EMC項目的投融資難題。同時， EMC運(yùn)營基金也可以為節(jié)能服務(wù)企業(yè)的EMC項目提供直接投資、 第三方擔(dān)保及融資租賃等多種融資服務(wù)。政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金模式能夠較大范圍地解決EMC項目資金難題， 推動我國節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展。三、 各主體特點(diǎn)及重點(diǎn)關(guān)注問題分析
1. 政府的參與突出了政府引導(dǎo)性
傳統(tǒng)的EMC模式中的資金提供方是規(guī)模相對較小的節(jié)能服務(wù)企業(yè)。一方面， 由于EMC模式的長周期性， 企業(yè)未來收益不能在當(dāng)期體現(xiàn)； 另一方面， 隨著EMC業(yè)務(wù)的擴(kuò)展， 節(jié)能服務(wù)企業(yè)勢必面臨現(xiàn)金流問題。政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金模式消除了上述問題， 由于第三方提供資金， 可以幫助企業(yè)在第一時間實(shí)現(xiàn)資金回收， 實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán)， 全面解決我國節(jié)能服務(wù)企業(yè)的資金矛盾問題， 切實(shí)做到幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金模式是將政府引導(dǎo)基金模式應(yīng)用于EMC領(lǐng)域， 將形成政府與市場戰(zhàn)略合作的“雙贏模式”， 政府層面的介入， 可間接提高基金收益， 增加對社會資金的吸引力， 增加項目來源， 有效引導(dǎo)社會資本進(jìn)入節(jié)能產(chǎn)業(yè)， 解決節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。
2. 節(jié)能服務(wù)企業(yè)的參與可提供技術(shù)保障
節(jié)能服務(wù)企業(yè)考慮到其EMC業(yè)務(wù)的發(fā)展及融資需求也會積極投入到EMC投融資平臺的建設(shè)。節(jié)能服務(wù)企業(yè)的參與可為基金提供EMC運(yùn)營和節(jié)能專業(yè)技術(shù)方面的保障。目前， EMC行業(yè)在我國尚處于起步階段， 一定的EMC項目成功案例有助于客戶了解和接受EMC模式， 成功的EMC合同設(shè)計、 能源審計及項目運(yùn)營經(jīng)驗對于EMC項目的成功運(yùn)營至關(guān)重要； 同時節(jié)能服務(wù)企業(yè)的參與可為基金提供節(jié)能專業(yè)技術(shù)的保障。除了具備較強(qiáng)的資金實(shí)力之外， 由于節(jié)能服務(wù)項目涉及面廣， 工藝流程多樣， 需要多領(lǐng)域的技術(shù)支撐， 參與的節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)該具有一定的EMC項目成功案例和較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力。
3. 風(fēng)險資本的參與可提供資金及資本運(yùn)作保障
風(fēng)險資本是由專業(yè)投資者投入到創(chuàng)新的、 高成長的、 核心能力強(qiáng)的企業(yè)中的一種與管理服務(wù)相結(jié)合的股權(quán)性資本， 是投資于新興產(chǎn)業(yè)最重要的社會商業(yè)資本。風(fēng)險資本普遍被認(rèn)為是EMC行業(yè)的重要資金來源。對于政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金， 政府資金的參與降低了投資風(fēng)險， 再加上運(yùn)營模式有穩(wěn)定的收益， 風(fēng)險資本參與基金建設(shè)的積極性得到了很大的提高。EMC周期長， 收益低的特點(diǎn)決定了參與的風(fēng)險資本必須有較大規(guī)模， 能夠在較長時間內(nèi)保證EMC運(yùn)營基金的運(yùn)營； 同時參與的風(fēng)險資本也需要具有豐富的政府引導(dǎo)基金運(yùn)作經(jīng)驗， 為政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金的資本運(yùn)作提供保障。
4. 與其他節(jié)能服務(wù)及設(shè)備企業(yè)的合作
節(jié)能技術(shù)涉及規(guī)劃、 建筑、 土木、 設(shè)備、 機(jī)電、 材料、 環(huán)境、 熱能、 電子、 信息、 生態(tài)等眾多學(xué)科的專業(yè)知識。EMC涉及工業(yè)高低壓變頻器、 工業(yè)余熱回收利用、 工業(yè)鍋爐， 建筑、 配電系統(tǒng)、 LED路燈系統(tǒng)等多種領(lǐng)域。因此， 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金有必要與一些專業(yè)的節(jié)能服務(wù)和設(shè)備企業(yè)建立合作關(guān)系， 作為業(yè)務(wù)和技術(shù)上的補(bǔ)充。一方面， 對于自有的大型的EMC項目， 合作的節(jié)能服務(wù)和設(shè)備企業(yè)可作為上游為EMC項目提供服務(wù)和設(shè)備； 另一方面， 基金也可為這些節(jié)能服務(wù)和設(shè)備企業(yè)的EMC項目提供融資服務(wù)， 擴(kuò)大基金受益。從服務(wù)和設(shè)備提供商的角度來說， 參與合作的節(jié)能服務(wù)及設(shè)備企業(yè)必須具備一定的核心技術(shù)或產(chǎn)品； 從融資的角度來說， 參與合作的節(jié)能服務(wù)及設(shè)備企業(yè)必須具有一定的行業(yè)地位， 具有自我拓展EMC項目的能力。
5. 客戶最關(guān)心節(jié)能效率及其分享比例
在EMC模式中， 客戶前期無需投入， 在參與節(jié)能效益分享的同時， 還可實(shí)現(xiàn)設(shè)備升級， 降低運(yùn)行成本。EMC模式中客戶最關(guān)心的是節(jié)能效率及其分享比例。其中， 節(jié)能效率和EMCo的技術(shù)能力和工藝水平相關(guān)； 分享比例以確保EMCo在項目合同期內(nèi)收回其項目成本以及利潤為前提， 由EMC合同雙方根據(jù)項目特點(diǎn)合同約定。在合同期內(nèi)每一年雙方分享節(jié)能效益的比例一般并不固定。
從歐美EMC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看， 在EMC發(fā)展初期， 主要的市場是在建筑和公共設(shè)施領(lǐng)域。然而， 鑒于我國能源壓力重， 能耗水平高的基本能源國情， 工業(yè)節(jié)能也將快速發(fā)展。因此EMC的目標(biāo)客戶主要包括政府機(jī)關(guān)、 公共事業(yè)運(yùn)營單位及工業(yè)企業(yè)等用能企事業(yè)單位。
6. 主要關(guān)注問題
對于政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金模式， 需要重點(diǎn)關(guān)注以下問題： 1）EMC行業(yè)是典型的政策主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)， 目前我國EMC行業(yè)政府專項支持政策不足， 目前國家出臺的獎勵、 稅收等方面的扶持政策由于地方細(xì)則未出和流程長且滯后等原因還未落實(shí)， 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金的持續(xù)發(fā)展急需相關(guān)支持制度和政策的出臺、 落實(shí)； 2）我國EMC行業(yè)尚處于起步階段， 相關(guān)法律、 法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還不健全和規(guī)范， 因此考慮到政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金模式健康、 持續(xù)的發(fā)展， 有必要建立市場準(zhǔn)入機(jī)制， 完善監(jiān)督約束機(jī)制及健全社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的激勵機(jī)制； 3）鑒于政府引導(dǎo)基金在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域暴露出來的管理和運(yùn)作模式不成熟的問題， 以及考慮到節(jié)能技術(shù)的多樣性和復(fù)雜性， 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金的運(yùn)營管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)該具備足夠的資本運(yùn)作經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)能力， 才能針對具體EMC項目做出科學(xué)決策。
四、 結(jié)論與展望
1. 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金模式引入了政府引導(dǎo)資金， 以EMC項目運(yùn)營和EMC項目投融資服務(wù)為業(yè)務(wù)單元， 能夠極大調(diào)動各方面的積極性， 是一種可行、 有效的EMC融資方式， 有望大范圍的解決EMC行業(yè)的投融資難題。
2. 國家政策的支持， 相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范以及專業(yè)團(tuán)隊的管理是政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金健康、 持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
3. 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金融資模式作為新的EMC融資模式， 牽涉主體較多， 有必要下一步從博弈的角度進(jìn)行分析。同時政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營基金融資模式也需要在實(shí)踐中發(fā)展、 改進(jìn)。
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我國目前尚未建立起統(tǒng)一的校車運(yùn)營管理體制，各地為了解決學(xué)生遠(yuǎn)距離上學(xué)的問題，積極探索了多樣化的中小學(xué)校車運(yùn)營管理模式，主要有幾種類型：一是學(xué)校自營，即學(xué)校購買或租賃校車，自己經(jīng)營的模式；二是學(xué)校委托企業(yè)或個體經(jīng)營，這里又可以分為有政府補(bǔ)貼的委托經(jīng)營與無政府補(bǔ)貼的委托經(jīng)營兩種；三是家長委托企業(yè)或個體經(jīng)營等模式?？傮w看來，現(xiàn)行校車運(yùn)營管理模式存在兩個主要的缺陷與問題。
1.在完全市場化運(yùn)作的模式下，校車運(yùn)營管理不規(guī)范，校車安全無保障
市場通過價格、競爭與選擇機(jī)制來調(diào)節(jié)相關(guān)主體的行為，是現(xiàn)代社會進(jìn)行資源配置的主要手段。在校車運(yùn)營管理實(shí)踐中，學(xué)?；蚣议L自主選擇校車服務(wù)提供者，雙方就校車服務(wù)的價格、質(zhì)量等進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成合意后簽訂校車服務(wù)合同。這本質(zhì)上是學(xué)校或家長向校車服務(wù)提供者購買校車服務(wù)。隨著校車需求的高漲，校車市場也呈現(xiàn)繁榮景象，但繁榮的背后暴露了“市場失靈”帶來的運(yùn)營不規(guī)范、安全無保障等問題。
市場主體以追求最大利益為目標(biāo)。校車服務(wù)提供者會進(jìn)行成本收益分析，在政府監(jiān)管不到位的情況下，為了提高自身的利潤，做出機(jī)會主義行為和敗德行為，如超載、“黑校車”等不顧學(xué)生安全的非法營運(yùn)行為，使校車安全隱患增大，學(xué)生安全得不到保障。
此外，在完全市場化運(yùn)作的模式下，由于校車購買與運(yùn)行的成本較高，安全責(zé)任大，收益又比較低，在沒有政府補(bǔ)貼的情況下，正規(guī)的企業(yè)往往缺乏進(jìn)入校車市場的積極性。如，2004年成立的北京市陽光彩虹教育服務(wù)有限責(zé)任公司在最初迅速發(fā)展之后，因無力自行購買符合標(biāo)準(zhǔn)的校車，已于2008年停止校車服務(wù)[1]。正規(guī)校車服務(wù)企業(yè)的退出，使得校車市場，特別是農(nóng)村的校車市場，充斥著個體運(yùn)營的“黑校車”，家長迫于無奈只能自行接送孩子，或冒險租賃違規(guī)校車，形成嚴(yán)重的安全隱患。
2.校車運(yùn)營管理過程中，政府相關(guān)職能部門角色模糊、責(zé)任缺失
在學(xué)校委托經(jīng)營等校車運(yùn)營管理模式中，政府的角色定位不清，相關(guān)責(zé)任缺失。
第一，政府對校車投入不足，沒有承擔(dān)起相應(yīng)的財政責(zé)任。調(diào)查顯示，北京市中小學(xué)校車的經(jīng)費(fèi)來源“大部分是學(xué)校和家長共同負(fù)擔(dān)（占33.3%），其次是學(xué)校單獨(dú)出錢（占28.1%），第三是家長單獨(dú)承擔(dān)（占14%），政府出資在其中只占12.3%”[2]。校車無疑加大了學(xué)校與家長，特別是農(nóng)村地區(qū)學(xué)校與家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。政府沒有給學(xué)校、學(xué)生或校車服務(wù)提供者提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，間接導(dǎo)致校車質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、運(yùn)營不規(guī)范、超載等現(xiàn)象層出不窮。
第二，相關(guān)法律、法規(guī)不健全。鑒于校車安全事故頻頻發(fā)生，我國陸續(xù)出臺了《條例》《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》《專用校車安全技術(shù)條件》等法規(guī)、規(guī)章。但是與校車服務(wù)比較先進(jìn)的國家相比，我國校車立法無論是在法律位階、數(shù)量還是體系完備上，仍然嚴(yán)重落后。例如，美國已有500多部法律以及眾多的規(guī)章被各州記錄在冊，用來管理校車產(chǎn)業(yè)的方方面面。
第三，政府相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任缺失。大量“黑校車”的出現(xiàn)，在很大程度上反映了質(zhì)檢與安檢部門對校車的監(jiān)督檢查責(zé)任不到位，讓大量不達(dá)標(biāo)的車輛隨意進(jìn)入校車市場。此外，公安交通管理部門對于校車的日常運(yùn)營、公共交通、校車司機(jī)等缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致校車超載等非法營運(yùn)現(xiàn)象屢次出現(xiàn)。
二、校車具有公共物品屬性，應(yīng)納入教育公共服務(wù)體系
市場與政府是配置資源的兩種主要方式，一項產(chǎn)品或服務(wù)是由市場還是政府機(jī)制來生產(chǎn)或運(yùn)營，關(guān)鍵要看它是一種私人物品，還是公共物品。長期以來，政府和社會都將校車看作一種“私人物品”，因此也就通過完全的市場化機(jī)制來運(yùn)營，政府只需承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，而不用承擔(dān)給付責(zé)任。但是，隨著校車需求的高漲，校車帶來了巨大的社會效益，其正外部性也逐漸被人們所認(rèn)識。而校車安全事故又讓人們認(rèn)識到，僅僅依靠市場機(jī)制無法保障校車安全運(yùn)行，政府必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。校車的屬性已從私人物品轉(zhuǎn)向為公共物品，保障校車安全運(yùn)行不僅是個人的事情，更是國家的事情。
1.校車已成為一種公共需求，應(yīng)納入教育公共服務(wù)體系
無論在城市還是農(nóng)村，中小學(xué)生對校車的需求都在不斷攀升。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，擇?，F(xiàn)象的增多，城市學(xué)生上下學(xué)的交通半徑不斷擴(kuò)大。在城市公共交通環(huán)境得不到徹底改善的情況下，校車就成為城市中小學(xué)生上下學(xué)的最佳方式。而農(nóng)村學(xué)生對校車的需求與我國“撤點(diǎn)并?！闭呦⑾⑾嚓P(guān)。有調(diào)查顯示，“布局調(diào)整前，學(xué)生家校距離平均為1.60公里，布局調(diào)整后，家校距離提高到4.05公里。布局調(diào)整前后家校距離增加了2.50公里，增幅達(dá)到150%”[3]?？梢姡瑢?shí)施“撤點(diǎn)并?！敝?，我國部分農(nóng)村學(xué)生實(shí)際上無法就近入學(xué)，對校車的需求也就逐漸凸現(xiàn)出來。特別是對于農(nóng)村學(xué)生而言，其就近入學(xué)的法定權(quán)利受到“撤點(diǎn)并校”政策的損害，政府不應(yīng)該讓其再單獨(dú)承擔(dān)政策變化的成本和代價。因此，校車已然成為一種公共需求，必須通過公共機(jī)制來滿足：政府應(yīng)該將校車納入教育公共服務(wù)體系之中，通過直接的財政撥款、間接的政策傾斜等手段支持校車的發(fā)展；政府的角色不僅是校車運(yùn)行的監(jiān)管者，更是校車服務(wù)的供給者。
2.校車具有強(qiáng)烈的正外部性，政府有責(zé)任推動校車的發(fā)展
經(jīng)濟(jì)學(xué)家N.格里高利·曼昆認(rèn)為“當(dāng)一個人從事一種影響旁觀者福利，而對這種影響既不付報酬又得不到報酬的活動時，就產(chǎn)生了外部性（Externality）”[4]。如果這種影響是有利的，就稱為“正外部性”。校車的正外部性體現(xiàn)在幾個方面。
第一，校車有利于學(xué)校開展教育工作，提高學(xué)生成績。美國校車委員會（American School Bus Council）的一份調(diào)研報告顯示：“校車不僅是到達(dá)學(xué)校的一種安全便捷的方式，更是一種讓孩子們待在教室、改善教育系統(tǒng)的重要手段。[5]”
第二，校車安全運(yùn)行能更好地保障學(xué)生的交通安全，同時緩解城市交通擁堵的狀況。根據(jù)美國交通研究董事會提供的一份報告，學(xué)生乘坐由成年父母或同學(xué)駕駛的私家車到學(xué)校，發(fā)生傷亡交通事故的概率是乘坐校車到學(xué)校方式的3至5倍；未成年人駕駛私家車到學(xué)校，發(fā)生傷亡交通事故的概率可能超過乘坐校車到學(xué)校方式的20倍；學(xué)生步行到學(xué)校則更加危險[6]。北京市在2010年出臺的治理交通擁堵的方案中，專門提出了將發(fā)展校車服務(wù)體系作為緩解高峰期交通擁堵的一項重要措施。
第三，完善的校車服務(wù)能帶來良好的生態(tài)效益。據(jù)相關(guān)報告顯示，“每輛校車能夠抵消約36輛小車，也就是少了36輛車擁堵交通、污染空氣；2010年，校車已經(jīng)幫助美國節(jié)約了23億加侖的汽油”[7]。正外部性的存在是導(dǎo)致市場失靈的原因之一，政府有責(zé)任進(jìn)行干預(yù)，對有正外部性的校車給予補(bǔ)貼?；谛＼嚪?wù)所帶來的教育效益、社會效益和生態(tài)效益，政府有責(zé)任推動校車的發(fā)展。
三、校車服務(wù)合同外包：校車運(yùn)營管理模式的合理選擇
政府將校車納入教育公共服務(wù)體系，但不意味著校車服務(wù)應(yīng)由政府直接提供。新公共管理運(yùn)動主張將市場機(jī)制引入公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)民營化。即政府應(yīng)該致力于商業(yè)化運(yùn)作，讓市場成為資源的有效分配者，構(gòu)建有效的協(xié)調(diào)機(jī)制、理性的決策過程，并能夠鼓勵靈活性和進(jìn)取心[8]。我們應(yīng)借鑒公共服務(wù)民營化的理念和工具，在政府承擔(dān)責(zé)任的前提下，利用市場機(jī)制提高政府效率，促進(jìn)校車服務(wù)的有效供給，探索“政府責(zé)任與市場化運(yùn)作”相結(jié)合的校車服務(wù)運(yùn)營模式。
“合同外包”就是政府責(zé)任與市場運(yùn)作緊密結(jié)合的一種有效工具，它是指“引入私人承包商來提供公共服務(wù)。在這樣的情況下，政府能保留資金提供者的身份，但不再是服務(wù)的生產(chǎn)者和直接提供者”[9]。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的一項調(diào)查顯示，“合同外包”廣泛應(yīng)用于在各個國家公共部門的各類項目中，如澳大利亞人事部、教育部的項目，冰島政府對殘疾兒童的保護(hù)項目等[10]。從英、美等國校車發(fā)展歷程來看，校車服務(wù)合同外包是一種普遍而成熟的做法。美國紐約州教育委員會為獲得校車服務(wù)，每年必須與校車服務(wù)私人承包商簽訂5 400多份合同。首先由教育委員會規(guī)定路線，招標(biāo)拍賣經(jīng)營權(quán)，然后與校車公司簽訂合同，學(xué)區(qū)和學(xué)校只負(fù)責(zé)監(jiān)督安全和制定《校車運(yùn)行規(guī)則》[11]。相對于其他校車運(yùn)營管理模式，校車服務(wù)合同外包有利于加強(qiáng)政府在保障校車服務(wù)方面的責(zé)任，提高校車的安全性，同時也有利于發(fā)揮校車服務(wù)承包商的專業(yè)優(yōu)勢，降低成本，提高效率，滿足學(xué)生的多樣需求。
近年來，我國各地涌現(xiàn)出各種校車運(yùn)營管理模式，其中地方政府與校車服務(wù)企業(yè)的合作尤為引人注目。然而，“從權(quán)力轉(zhuǎn)向合同并不意味著政府部門的終結(jié)。恰恰相反，它意味著需要建立一種制度和管理能力去迎接我們面臨的許多新的挑戰(zhàn)”[12]。為此，必須提高政府對校車服務(wù)合同的管理能力。
1.明確校車經(jīng)費(fèi)投入與成本分擔(dān)機(jī)制
在校車服務(wù)合同外包中，政府出資向校車服務(wù)提供者購買校車服務(wù)，學(xué)生是受益人。經(jīng)費(fèi)投入不足是校車運(yùn)營面臨的重要問題，沒有充足的經(jīng)費(fèi)，很難實(shí)現(xiàn)校車的安全運(yùn)行。
第一，各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況明確政府與學(xué)生家長的成本分擔(dān)比例。相關(guān)調(diào)查報告顯示，1990年至2000年，美國中小學(xué)校校車每年的運(yùn)行成本總量基本上都在100億美元以上[13]。美國的校車經(jīng)費(fèi)全部由政府負(fù)擔(dān)，學(xué)生免費(fèi)乘坐校車。但這并不符合我國的實(shí)際情況?！叭绻谌珖秶鷥?nèi)為學(xué)前和義務(wù)教育階段兒童購買校車，政府需要投入3 000億元的預(yù)算，且一年的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用為1 500億元，總共需要4 500億元的投入”[14]。如果完全由政府財政負(fù)擔(dān)，校車經(jīng)費(fèi)投入就會約占2010年全國財政性教育經(jīng)費(fèi)的30%（2010年我國財政性教育經(jīng)費(fèi)為14 670.07億元）。因此，一方面，“用者付費(fèi)”有利于提高學(xué)生監(jiān)督校車服務(wù)的積極性；另一方面，為了減輕政府的財政負(fù)擔(dān)，在明確政府是經(jīng)費(fèi)投入首要主體的前提下，作為受益者的學(xué)生也應(yīng)分擔(dān)部分成本。各地區(qū)應(yīng)對校車成本進(jìn)行測算，根據(jù)實(shí)際情況明確成本分擔(dān)的具體比例。此外，基于弱勢補(bǔ)償原則，與城市地區(qū)或發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生所承擔(dān)的成本應(yīng)該少一點(diǎn)。
第二，細(xì)化中央與地方在經(jīng)費(fèi)投入方面的責(zé)任。在美國，州政府和地方政府是校車經(jīng)費(fèi)的主要承擔(dān)者。《條例》規(guī)定，“支持校車服務(wù)所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔(dān)”。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)區(qū)分發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)：對于前者，其承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)投入可以適當(dāng)多一點(diǎn)；而對于后者，則可以適當(dāng)?shù)鸵稽c(diǎn)，主要由中央通過財政轉(zhuǎn)移支付來承擔(dān)責(zé)任。此外，《條例》沒有明確省、市、縣的責(zé)任分擔(dān)。校車經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任應(yīng)以省級政府為主，建立校車經(jīng)費(fèi)投入的省級政府統(tǒng)籌機(jī)制。
2.做好校車服務(wù)合同外包的前期準(zhǔn)備工作
校車服務(wù)合同外包的實(shí)質(zhì)是公私合作的商業(yè)運(yùn)作，其推行依賴于一種良好的制度環(huán)境，防止政府的尋租行為與企業(yè)的敗德行為。
第一，政府內(nèi)部應(yīng)設(shè)立校車服務(wù)的專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)校車需求的調(diào)查與預(yù)測、校車服務(wù)合同的起草與簽訂、對校車服務(wù)提供者的監(jiān)管等。例如，美國紐約州設(shè)置了學(xué)生交通辦公室（The Office of Pupil Transportation）來專門處理學(xué)生上下學(xué)交通的一切事宜，同時還建立了包含行政官員、司機(jī)、校車服務(wù)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等在內(nèi)的各類委員會，如美國校車委員會。我國校車專門管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)吸收各個利益相關(guān)者廣泛參與，如學(xué)生家長、中小學(xué)校、校車服務(wù)企業(yè)與校車生產(chǎn)企業(yè)等。
第二，建立校車服務(wù)企業(yè)的公平競爭環(huán)境，防止合同承包過程中的腐敗與尋租行為?！澳睦镉懈偁?，哪里就會有好的績效。競爭能促進(jìn)生產(chǎn)者增加成本意識，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改革成效的取得，關(guān)鍵不在于私營還是公營，而在于競爭還是壟斷”[15]。在甄選校車服務(wù)企業(yè)的過程中，必須提升家長、學(xué)校以及校車服務(wù)企業(yè)的參與程度與監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)校車服務(wù)招、投標(biāo)過程的公開、公平和透明，防止腐敗和壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)。
第三，在開展校車服務(wù)合同外包之前，政府相關(guān)部門必須做好校車需求與成本的調(diào)查與預(yù)測，制定校車發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)與校車服務(wù)企業(yè)進(jìn)行合同談判的能力。
3.校車服務(wù)提供者的激勵與監(jiān)管機(jī)制
“好的合同管理在于建立和維持一種積極有效的工作關(guān)系，這種關(guān)系可以保證在合同運(yùn)作中為公眾做個好交易”[16]。政府與校車服務(wù)承包商是一種合作關(guān)系，要通過建立“賞罰分明”的激勵與監(jiān)管機(jī)制，激勵校車服務(wù)合同承包商提供優(yōu)質(zhì)的校車服務(wù)。
首先，政府應(yīng)在法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定明確的績效標(biāo)準(zhǔn)，在校車服務(wù)合同中，對校車服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任等進(jìn)行明確、詳細(xì)的說明。
其次，在監(jiān)督管理過程中，政府具有雙重角色，既是合同相對方，又是政府職能部門，其監(jiān)管責(zé)任是雙重的，既可以根據(jù)合同條款來控制校車服務(wù)承包商的工作，也可以根據(jù)法律、法規(guī)等對承包商進(jìn)行監(jiān)督管理。再次，制定政府與校車服務(wù)承包商“效益共享”的原則，如果承包商實(shí)現(xiàn)“低成本與高質(zhì)量”的雙重目標(biāo)，政府就進(jìn)行獎勵，從而激勵承包商降低校車服務(wù)成本，而不損害服務(wù)質(zhì)量。同時，政府應(yīng)完善懲罰措施，如果學(xué)?；?qū)W生對校車服務(wù)不滿意，甚至發(fā)生校車交通安全事故，政府有權(quán)以合同相對方的角色，撤銷校車服務(wù)合同，并追究承包商的合同責(zé)任。
最后，學(xué)生是校車服務(wù)合同外包的最終受益人，政府應(yīng)建立“校車服務(wù)質(zhì)量實(shí)時監(jiān)測平臺”，定時進(jìn)行學(xué)生、學(xué)校的校車服務(wù)滿意度調(diào)查，作為獎懲承包商的依據(jù)。
4.明確政府相關(guān)職能部門的責(zé)任分擔(dān)
在校車服務(wù)合同外包模式下，除了校車經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任外，政府相關(guān)職能部門還需承擔(dān)對校車車輛、校車服務(wù)企業(yè)、校車司機(jī)、公共交通路線等的監(jiān)督管理責(zé)任?！稐l例》第四條規(guī)定，“教育、公安、交通運(yùn)輸以及工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作”。由此初步形成了政府相關(guān)職能部門彼此分工、協(xié)同配合的校車安全管理體制。但是，政府相關(guān)職能部門各自的責(zé)任分擔(dān)還不夠具體和明晰。首先，質(zhì)檢安檢部門必須保證校車生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的車輛符合現(xiàn)行法律、法規(guī)，如《專用校車安全技術(shù)條件》，防止不合格車輛流入校車市場。其次，公安交通管理部門要加大對“黑校車”“超載”等非法營運(yùn)現(xiàn)象的查處力度，保障校車交通路線的安全、暢通，負(fù)責(zé)培訓(xùn)專門的校車司機(jī)。此外，教育行政部門要做好學(xué)校、教師、學(xué)生和家長的校車安全教育培訓(xùn)工作，提高相關(guān)人員的安全意識。最后，質(zhì)檢安檢、公安交通管理、工商、教育行政部門等要對校車服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審查、核查，制定相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻。
5.完善校車安全事故責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，建立校車保險制度
校車已成為一種剛性需求，但校車安全事故往往導(dǎo)致校車服務(wù)企業(yè)和學(xué)校因噎廢食，暫時停止校車運(yùn)營。這主要是因為校車安全事故責(zé)任重大，而分擔(dān)機(jī)制又不明確。在校車服務(wù)合同外包模式下，校車安全事故責(zé)任分擔(dān)更為復(fù)雜，涉及政府、學(xué)校、家長、校車服務(wù)承包商、肇事者等。
首先，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》等法律的規(guī)定，如果發(fā)生校車安全事故，校車服務(wù)承包商存在過錯的，應(yīng)首先由校車服務(wù)承包商承擔(dān)賠償責(zé)任，這與公交車安全事故的責(zé)任承擔(dān)是一樣的。
其次，正如《條例》第十一條規(guī)定的，政府、學(xué)校、家長與校車服務(wù)承包商之間，應(yīng)該簽訂“校車安全管理責(zé)任書”，明確各自的安全管理責(zé)任。如果是因為學(xué)?；蚣议L的原因而導(dǎo)致校車安全事故的，學(xué)?；蚣议L應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
最后，應(yīng)完善校車保險制度。為了降低校車服務(wù)企業(yè)等的風(fēng)險，可由政府通過財政統(tǒng)籌方式為校車與中小學(xué)生繳納保險，增強(qiáng)社會各主體抵抗風(fēng)險的能力。
本文是教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大委托項目“中國特色社會主義教育發(fā)展道路研究”（課題號12JZDW004，劉復(fù)興教授主持）的階段性成果之一。
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承運(yùn)方(乙方):
為了提高甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)效益，整合雙方資源,充分發(fā)揮物流企業(yè)優(yōu)勢 ,依據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲、乙雙方平等、自愿協(xié)商,特訂立本承包經(jīng)營合同,供雙方共同遵守執(zhí)行。
第一條 合同期限
合同期限：本合同履行期限為 年,即從 年 月 日起至 年 月____日止。
第二條 運(yùn)輸費(fèi)用
1、甲乙雙方建立戰(zhàn)略商業(yè)伙伴關(guān)系，乙方給甲方最優(yōu)惠的價格。
2、運(yùn)輸費(fèi)用以甲乙雙方簽章確認(rèn)的乙方報價單為準(zhǔn)，該報價單作為本合同的不可分割的一部分。
3、如果乙方需變更價格，須提前1個月書面通知甲方。經(jīng)甲方書面確認(rèn)后，方可執(zhí)行，否則，甲乙雙方按變更前的價格結(jié)算。
第三條 甲方的權(quán)利義務(wù)
1、按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對貨物進(jìn)行包裝，沒有統(tǒng)一規(guī)定包裝標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)保證貨物運(yùn)輸?shù)脑瓌t進(jìn)行包裝，甲方貨物包裝不符合上述要求，乙方應(yīng)向甲方提出，甲方不予更正的，乙方可拒絕起運(yùn)。
2、按照雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)和時間向乙方支付運(yùn)費(fèi)。
3、甲方至少提前8小時以電話或書面?zhèn)髡嫘问较蛞曳桨l(fā)出運(yùn)輸指令，通知內(nèi)容包含發(fā)運(yùn)時間、運(yùn)輸方式、貨物名稱、數(shù)量;并準(zhǔn)確提供發(fā)運(yùn)地方和目的地址及聯(lián)絡(luò)方式方法等信息。如發(fā)生特殊情況，甲方在乙方派出車輛前3小時有權(quán)對合理的內(nèi)容進(jìn)行變更。
4、甲方保證所托運(yùn)的貨物不屬于國家違禁品。
5、甲方負(fù)責(zé)對乙方有關(guān)責(zé)任人和操作人員進(jìn)行必要的運(yùn)作要求培訓(xùn)。
6、因甲方交代不清而引起的無法抵達(dá)目的地或找不到收貨人所造成的損失由甲方負(fù)責(zé)。
7、甲方有權(quán)根據(jù)經(jīng)營需求要求乙方更換車輛或變更線路，乙方必須配合。
第四條 乙方的權(quán)利義務(wù)
1、按照甲方的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)，將貨物運(yùn)到甲方指定的地點(diǎn)，交給甲方指定的收貨人。
2、承運(yùn)的貨物要負(fù)責(zé)安全，保證貨物無短缺、無損壞，如出現(xiàn)此類問題，應(yīng)承擔(dān)賠償義務(wù)。
3、乙方在將貨物交給收貨人時，應(yīng)向其索要收貨憑證或收取貨款，在返回后，應(yīng)將其收取的貨款或收獲憑證及時交付給甲方。
4、乙方對甲方交付承運(yùn)的貨物負(fù)有安全保護(hù)義務(wù)，若運(yùn)輸途中發(fā)生貨物被盜、毀損、雨淋等，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
5、乙方對甲方的貨物只計件數(shù)，不負(fù)內(nèi)容責(zé)任。乙方對甲方貨物不檢驗，內(nèi)部結(jié)構(gòu)，乙方不負(fù)責(zé)任。
6、乙方有權(quán)在甲方指定的貨物運(yùn)輸期限內(nèi)，自主安排運(yùn)輸。
7、乙方有權(quán)對甲方調(diào)配的貨物進(jìn)行查驗，有權(quán)拒絕運(yùn)輸國家禁止運(yùn)輸或可能造成危險的物品。
8、乙方保證貨物運(yùn)輸途中安全到達(dá)，如在運(yùn)輸途中出現(xiàn)貨物損壞由乙方按出廠價照價賠償給甲方。
9、乙方有權(quán)拒絕支付本合同約定或主管部門規(guī)定以外的費(fèi)用，有權(quán)對甲方?jīng)]有依據(jù)的收費(fèi)提出異議或向主管部門投訴。
8、未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得在運(yùn)輸過程中擅自倒貨、換車、配載，
9、乙方有義務(wù)在運(yùn)輸過程中發(fā)生交通事故和意外事件造成貨物損毀時，在30分鐘內(nèi)通知甲方和保險公司，并立即報警。
10、乙方有義務(wù)保守甲方的商業(yè)秘密。
第五條 運(yùn)輸費(fèi)用及結(jié)算方式
1、 運(yùn)費(fèi)按乙方實(shí)際承運(yùn)貨物的里程及貨物數(shù)量，具體標(biāo)準(zhǔn)按照運(yùn)單約定執(zhí)行。
2、 乙方在將貨物交給收貨人時，應(yīng)向其索要收貨憑證，作為完成運(yùn)輸義務(wù)的證明，持收貨憑證與甲方結(jié)算。
3、 甲方對乙方所提交的收貨憑證進(jìn)行審核，在確認(rèn)該憑證真實(shí)有效且貨物按期運(yùn)達(dá)無缺失損壞問題后由乙方出具運(yùn)輸發(fā)票，甲方向乙方付清運(yùn)費(fèi)。
4、運(yùn)輸費(fèi)用以月結(jié)方式結(jié)算，乙方需在每月25日前將上月的月結(jié)對帳單和發(fā)票給甲方，甲方須在5天內(nèi)核對完后回傳給乙方確認(rèn)，經(jīng)雙方確認(rèn)無誤后，于5個工作日內(nèi)將該費(fèi)用支付給乙方。
第六條 貨物運(yùn)輸風(fēng)險承擔(dān)
一、貨物運(yùn)輸風(fēng)險
貨物運(yùn)輸風(fēng)險包括但不限于因交通事故、貨物損毀、違章、自然災(zāi)害等造成的物質(zhì)損失以及對車輛內(nèi)、外人員的賠償責(zé)任。
二、風(fēng)險承擔(dān)
1、交通違章造成的行政處罰，乙方全部承擔(dān)。
2、交通事故，除因甲方提供的運(yùn)輸工具固有的原因造成事故以外，其他情況下的事故賠償責(zé)任，由乙方承擔(dān)。乙方承擔(dān)賠償責(zé)任中，扣除保險公司理陪并實(shí)際賠付的部分，但保險公司合法拒陪的除外。
3、貨物毀損的，除因甲方提供的運(yùn)輸工具和貨物包裝固有的原因造成的以外，其他情況下的賠償責(zé)任，由乙方承擔(dān)。乙方承擔(dān)賠償責(zé)任中，扣除保險公司理陪并實(shí)際賠付的部分，但保險公司合法拒陪的除外。
4、乙方如將貨物錯運(yùn)到貨地點(diǎn)或接貨人，應(yīng)無償運(yùn)至合同規(guī)定的到貨地點(diǎn)或接貨人。
5、運(yùn)輸過程中貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞，乙方應(yīng)按貨物的實(shí)際損失(包括包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi))賠償甲方。
6、在符合法律和合同規(guī)定條件下的運(yùn)輸，由于下列原因造成貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞的，承運(yùn)方不承擔(dān)違約責(zé)任：
(1)不可抗力;
(2)貨物本身的自然屬性;
(3)貨物的合理損耗;
(4)托運(yùn)方或收貨方本身的過錯。
第七條 其他約定
一、本合同履行期間發(fā)生爭議，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
二、本合同未盡事宜，甲乙雙方可簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議有抵觸之處，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。
三、本合同履行期間，如發(fā)生自然災(zāi)害、重大疫病流行、國家政策調(diào)整等不能預(yù)見并不能克服的不可抗力原因?qū)е卤竞贤瑹o法履行的，甲乙雙方可解除本協(xié)議，并互不承擔(dān)違約責(zé)任。
四、本合同經(jīng)甲方簽章、乙方簽名后生效。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
運(yùn)輸承包經(jīng)營合同范文2甲方：
乙方：
合同簽署地：____________
經(jīng)甲乙雙方平等自愿協(xié)商，就乙方汽車?yán)\(yùn)甲方承運(yùn)的煤炭等貨物事宜達(dá)成一致。訂立本協(xié)議。
一、承包經(jīng)營事項
甲方將乙方的車輛組成車隊拉運(yùn)甲方所承包運(yùn)輸?shù)拿禾康蓉浳铩?/p>
二、承包經(jīng)營期限
承包經(jīng)營期限為20xx年 月 日至20xx年 月 日，合同約定期間內(nèi)若遇運(yùn)價調(diào)整雙方依據(jù)新運(yùn)價重新簽訂本承運(yùn)合同或補(bǔ)充協(xié)議。
三、承包經(jīng)營方式
1、甲方提供貨物運(yùn)輸?shù)呢浽矗梢曳竭\(yùn)輸至甲方或貨主指定的地點(diǎn)。
2、甲方與貨主辦理拉運(yùn)手續(xù)和運(yùn)費(fèi)清結(jié)。
3、乙方必須在甲方通知的期限內(nèi)完成甲方安排或隨時指定的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
4、運(yùn)輸路線為甲方指定的自陜西省神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)隆德煤礦至大唐陜西發(fā)電有限公司下轄的：大唐灞橋熱電廠。
4、承包經(jīng)營期間，乙方承擔(dān)貨物運(yùn)輸過程中所產(chǎn)生的燃油、路橋通行費(fèi)用、違章違規(guī)罰沒費(fèi)用、車輛維修保養(yǎng)費(fèi)用、司機(jī)工資、所有保險等費(fèi)用等，食宿自理。
5、乙方以自有車輛做為運(yùn)輸工具，車牌號、車架號、發(fā)動機(jī)號、司乘人員身份證等合法證明文件須造冊復(fù)印2份供甲方備檔，期間不允許調(diào)換車輛及人員，如遇特殊須臨時向甲方申明并登記造冊。
6、上述車輛，必須車況完好、審驗合格、安全適用、符合行駛和貨運(yùn)的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
四、運(yùn)費(fèi)結(jié)算
1、運(yùn)輸價格以貨物到大唐灞橋熱電廠元/噸。根據(jù)市場變化及國家汽柴油價格變動及時調(diào)整，雙方及時簽訂運(yùn)費(fèi)價格調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議。
2、噸位計量及實(shí)際結(jié)算以大唐陜西發(fā)電燃料有限責(zé)任公司計量為基準(zhǔn)，允許乙方有0.2%路損，超出部分損耗由乙方承擔(dān)。
3、雙方在簽訂本合同生效后，乙方運(yùn)輸車輛按照甲方的要求從指定裝貨點(diǎn)運(yùn)至指定卸貨點(diǎn)，每天運(yùn)輸后，由乙方指定的財會人員持甲方的結(jié)算單據(jù)到甲方財務(wù)辦公室結(jié)算。甲方給乙方每一天結(jié)算100%的運(yùn)輸款，如甲方不遵守本合同約定期限給乙方結(jié)算，甲方純屬于違約合同行為，乙方有權(quán)停止運(yùn)輸，因甲方的原因給乙方造成停運(yùn)的一切經(jīng)濟(jì)損失及因素后果，由甲方全面承擔(dān)。
五、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方有權(quán)利糾正乙方在貨物運(yùn)輸中的違法違規(guī)行為。
2、甲方有權(quán)根據(jù)經(jīng)營需要，自主地組織和調(diào)配貨源。甲方有義務(wù)公正、公平、合理的為乙方安排運(yùn)輸。
3 、甲方有權(quán)定按照國家規(guī)定定期組織乙方進(jìn)行安全和職業(yè)道德學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。
4、甲方有權(quán)在承包經(jīng)營期內(nèi)，指定專人對乙方使用的車輛進(jìn)行安全、車容、車況檢查。如乙方使用車輛存在安全隱患，甲方有權(quán)停止乙方運(yùn)輸。
5、甲方有權(quán)根據(jù)經(jīng)營需要，制定統(tǒng)一規(guī)范及公司管理制度，乙方必須遵守。
6、甲方有權(quán)參照市場和國家規(guī)定制訂本企業(yè)統(tǒng)一的運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其它費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)。并按標(biāo)準(zhǔn)給付乙方運(yùn)費(fèi)。
7、如乙方車輛進(jìn)入煤場后，超過6小時甲方不能按本合同所簽訂的數(shù)量和日期開工，或者因甲方的原因造成乙方不能正常運(yùn)輸?shù)龋鋼p失由甲方承擔(dān)， 按每輛車每天的運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)償給乙方。
8、甲方必須保證乙方車輛進(jìn)入煤場后裝卸貨物及時，按照本合同規(guī)定本月合同裝卸貨物數(shù)量為：_____;每天裝卸貨物量要在700噸以上，如甲方不能完成當(dāng)天裝卸貨物要求，甲方必須安排人員加班裝卸貨物，無故不完成裝卸貨物要求給乙方造成合同違約，違約后果全部有甲方自行承擔(dān)。
六、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、乙方有義務(wù)保證按時完成甲方的貨物拉運(yùn)的任務(wù)量，并服從甲方的統(tǒng)一調(diào)配。
2、乙方有義務(wù)按車輛相關(guān)規(guī)定維修和保養(yǎng)車輛，保證車輛性能完好、車容整潔。乙方有義務(wù)遵守交通法規(guī)和機(jī)動車操作規(guī)程，保證行車安全。
3、乙方有權(quán)拒絕支付本合同約定或主管部門規(guī)定以外的費(fèi)用，有權(quán)對甲方?jīng)]有依據(jù)的收費(fèi)提出異議，或向主管部門投訴。
4、未經(jīng)甲方同意，乙方不得在運(yùn)輸過程中私自卸貨，倒貨、偷盜、不得將車輛交給它人駕駛，不得捎帶與工作無關(guān)的第三者，不得違反承包經(jīng)營用途使用車輛，不得以任何理由扣留或變相扣留運(yùn)輸貨物。
5、乙方有權(quán)對甲方制訂的規(guī)章制度和統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范提出建議和修改意見。乙方有義務(wù)嚴(yán)格遵守甲方制定的規(guī)章制度，并承擔(dān)違反規(guī)章制度給甲方造成損失的賠償責(zé)任。
6、乙方有義務(wù)有運(yùn)輸過程發(fā)生交通事故和意外事件造成貨物或車輛損毀時，及時通知甲方和保險公司并立即報警。
7、乙方有義務(wù)保證聯(lián)系(電話、對講機(jī))通暢，可以隨時接受甲方調(diào)配。
8、乙方有義務(wù)保守甲方商業(yè)秘密。
9、乙方享有在甲方不能按照合同約定清結(jié)運(yùn)輸費(fèi)用時，依法享有法律規(guī)定的權(quán)力。
七、貨物運(yùn)輸風(fēng)險承擔(dān)
1、交通違章造成的行政處罰，由乙方全部承擔(dān)。
2、交通事故，事故賠償責(zé)任由由乙方承擔(dān)。
3、貨物損毀或丟失的，賠償責(zé)任由乙方承擔(dān)。
4、乙方遭受人身損害和車輛損毀的，除保險公司理賠并實(shí)際賠付的部分外，甲方不承擔(dān)任何賠償和補(bǔ)償責(zé)任。
八，違約責(zé)任
1、下列情況下由乙方支付甲方月運(yùn)量運(yùn)費(fèi)20%的違約金，并賠償甲方的實(shí)際損失。
1、承包經(jīng)營的車輛不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的。
2、不能保證甲方調(diào)配貨運(yùn)的。
3、不能保證車輛安全性能完好、車況整潔的。
4、不能參加甲方組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的。
5、私自倒貨，卸貨，偷盜貨物、扣留或變相扣留貨物的。
6、因乙方原因不能取的聯(lián)系的(電話或?qū)χv機(jī))。
7、無合法情由，拒不執(zhí)行甲方調(diào)配的。
2 、下列情況下甲方可以解除本合同且追責(zé)乙方，
1、連續(xù)兩次不能完成甲方規(guī)定拉運(yùn)量的。
2、連續(xù)兩次違章駕駛并受到行政處罰的。
3、三次不參加甲方組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的。
4、發(fā)生交通事故并承擔(dān)全部事故責(zé)任的。
5、以甲方名義與他人簽定貨運(yùn)協(xié)議并收取運(yùn)費(fèi)的。
6、盜竊、故意損壞、故意丟失甲方調(diào)配的貨物的。
7、故意泄露甲方商業(yè)秘密的。
8、扣留或變相扣留運(yùn)輸貨物的。
3、甲方應(yīng)按時、足額支付乙方運(yùn)輸費(fèi)用(拉運(yùn)費(fèi))、不得拖欠。
九、其他約定
1、甲乙雙方確認(rèn)，雙方為承包經(jīng)營合同關(guān)系，無勞動、雇傭、勞務(wù)關(guān)系。
2、本合同履行期限屆滿，雙方未續(xù)簽的。乙方在一年內(nèi)不得與甲乙客戶簽定運(yùn)輸協(xié)議。
3、本合同未盡事宜，甲乙雙方可簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
4、本合同經(jīng)甲乙雙方簽名簽章后生效。 本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
5、如遇糾紛，雙方先自行協(xié)商，協(xié)商未果可到西安市新城區(qū)人民法院起訴。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
運(yùn)輸承包經(jīng)營合同范文3發(fā)包方(甲方):
承包方(乙方):
為了提高甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)效益，整合雙方資源,充分發(fā)揮物流企業(yè)優(yōu)勢 ,依據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲、乙雙方平等、自愿協(xié)商,特訂立本承包經(jīng)營合同,供雙方共同遵守執(zhí)行。
第一條：承包經(jīng)營事項
本合同所涉承包經(jīng)營事項為：貨物運(yùn)輸權(quán)和運(yùn)營收益權(quán)。
乙方享有的貨物運(yùn)輸權(quán)、運(yùn)營收益權(quán)受本合同約定的限制。(乙方提供運(yùn)輸工具和人員工資)
第二條：承包期限
承包經(jīng)營期限為 年,即從 年 月 日起至 年 月_____日止。運(yùn)費(fèi)結(jié)算次月____號結(jié)算(留20%年底結(jié)清)。
第三條：承包方式
甲方提前向乙方提供貨物運(yùn)輸?shù)那鍐危梢曳竭\(yùn)輸至甲方或貨主指定的地點(diǎn)。承包運(yùn)輸線路為南京市行政區(qū)域
5、乙方車輛，必須車況完好、審驗合格、安全適用、符合行駛和貨運(yùn)的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第四條：甲方的權(quán)利義務(wù)
1、甲方有權(quán)糾正乙方在貨物運(yùn)輸中違法、違規(guī)行為。
2、甲方有權(quán)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需要，自主地組織和調(diào)配貨源。
3、甲方有權(quán)定期組織乙方進(jìn)行安全和職業(yè)道德學(xué)習(xí),并進(jìn)行考核。
4、甲方有權(quán)制定本企業(yè)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)章制度。(該規(guī)章制度為本合同的附件) 甲方有義務(wù)保證規(guī)章制度符合物流行業(yè)的特點(diǎn)或交易習(xí)慣，不得增加乙方的負(fù)擔(dān)和責(zé)任。
5、甲方有權(quán)在承包經(jīng)營期限內(nèi)，指定專人對乙方使用的車輛進(jìn)行安全、車
6、甲方有權(quán)根據(jù)經(jīng)營需求要求乙方更換車輛或變更線路，乙方必須配合。
第五條：乙方的權(quán)利義務(wù)
1、乙方有權(quán)在甲方指定的貨物運(yùn)輸期限內(nèi)，自主安排運(yùn)輸。乙方有義務(wù)保證完成甲方的貨物配送運(yùn)輸，并服從甲方的統(tǒng)一貨物調(diào)配。
2、乙方有權(quán)對甲方調(diào)配的貨物進(jìn)行查驗，有權(quán)拒絕運(yùn)輸國家禁止運(yùn)輸或可能造成危險的物品。
3、乙方有權(quán)拒絕支付本合同約定或主管部門規(guī)定以外的費(fèi)用，有權(quán)對甲方?jīng)]有依據(jù)的收費(fèi)提出異議或向主管部門投訴。
乙方有義務(wù)按照本合同約定，向甲方支付代為清結(jié)的運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用，并承擔(dān)因遲延支付給甲方造成損失的賠償責(zé)任。
4、未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得在運(yùn)輸過程中擅自倒貨、換車、配載，不得將車輛交給第三者駕駛，不得捎帶與工作無關(guān)的第三者，不得違反承包經(jīng)營用途使用車輛，不得以任何理由扣留或變相扣留運(yùn)輸貨物。
5、乙方有權(quán)對甲方制定的規(guī)章制度和統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范提出建議和修改意見。乙方有義務(wù)嚴(yán)格遵守甲方制定的規(guī)章制度和統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，并承擔(dān)違反規(guī)章制度和統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范給甲方造成損失的賠償責(zé)任。
6、乙方有義務(wù)在運(yùn)輸過程中發(fā)生交通事故和意外事件造成貨物損毀時，在30分鐘內(nèi)通知甲方和保險公司，并立即報警。
7、乙方有義務(wù)保證聯(lián)系渠道通暢，可以隨時接受甲方貨運(yùn)調(diào)配。
8、乙方有義務(wù)保守甲方的商業(yè)秘密。
第六條：貨物運(yùn)輸風(fēng)險承擔(dān)
一、貨物運(yùn)輸風(fēng)險
貨物運(yùn)輸風(fēng)險包括但不限于因交通事故、貨物損毀、違章、自然災(zāi)害等造成的物質(zhì)損失以及對車輛內(nèi)、外人員的賠償責(zé)任。
二、風(fēng)險承擔(dān)
1、交通違章造成的行政處罰，乙方全部承擔(dān)。
2、交通事故，其人員安全責(zé)任及所有損失，由乙方承擔(dān)。
3、貨物毀損的，由乙方承擔(dān)。
4、乙方遭受人身損害的，甲方不承擔(dān)任何賠償或補(bǔ)償責(zé)任。
第七條：違約責(zé)任
一、本合同履行期間，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行，不得單方解除、終止本合同。如有違反，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц度嗣駧臺_______________元的違約金。其他直接經(jīng)濟(jì)損失，違約方另行賠償。
第八條：其他約定
一、本合同履行期間發(fā)生爭議，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向甲方所在地(南京市行政區(qū)域)的人民法院提起訴訟。
二、甲、乙雙方確認(rèn)，雙方為承包經(jīng)營合同關(guān)系，無勞動、雇傭、勞務(wù)等關(guān)
三、乙方在承包經(jīng)營過程中得知的甲方客戶資料、貨運(yùn)單價、貨物品種、運(yùn)輸終端客戶資料，均屬于甲方商業(yè)秘密。
四、本合同履行期限屆滿，雙方未續(xù)簽的，乙方在一年內(nèi)，不得與甲方的客戶簽定運(yùn)輸協(xié)議。
五、本合同未盡事宜，甲乙雙方可簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
六、本合同經(jīng)甲方簽章、乙方簽名后生效。
本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
第九條：乙方聲明
乙方特別聲明：
本合同所有條款，本人均全面理解其含義，并知悉合同約定的法律效力。合同條款沒有加重本人的義務(wù)和責(zé)任。本人提供的基本情況，客觀真實(shí)。本人愿意遵守并嚴(yán)格執(zhí)行本合同，如發(fā)生違約，本人承擔(dān)全部法律后果。
地鐵工程的多目標(biāo)性，即地鐵工程的程序復(fù)雜、涉及層面廣、技術(shù)硬式要求高等問題，造成了其在進(jìn)度、投資、質(zhì)量與資源管理上的協(xié)調(diào)工作難度較大，管理上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他建設(shè)工程。深圳的地鐵新線是其當(dāng)?shù)卣顬橹匾暤慕ㄔO(shè)項目，為了盡早完工，在工程建設(shè)中基本上都存在著“邊設(shè)計、邊施工、邊修改”的三邊現(xiàn)象，帶給了工程建設(shè)管理的諸多難度。因此，在建設(shè)時期實(shí)施項目管理機(jī)制、推行項目管理方法是深圳新線開通試運(yùn)營最為重要的手段。
1 深圳地鐵線路的發(fā)展
深圳地鐵線路的發(fā)展不僅僅完善了人們的出行與出入，也有效整合了深圳“帶狀”城市的特點(diǎn)，完善了各個特區(qū)之間的交流。深圳地鐵線路的發(fā)展概述為：
1.1 深圳地鐵現(xiàn)況
現(xiàn)在的深圳地鐵線路已經(jīng)結(jié)束了2期工程，完成了全長共計178公里的5條線路，即原1號線羅寶線、原2號線蛇口線、原3號線龍崗線、原4號線龍華線、原5號線環(huán)中線。但仍不能滿足人們的出行需求，目前為構(gòu)造更為前面的深圳地鐵線路構(gòu)架原6號線光明線、原7號線西麗線、原8號線鹽田線、原9號線梅林線、原11號線機(jī)場線等地鐵新線，也在階段性、計劃性的構(gòu)造之中。
深圳地鐵各條線路的運(yùn)行起止點(diǎn)及長度為：
1號線由羅湖口岸至深圳機(jī)場，總長約40.2公里；2號線規(guī)劃由1號線世界之窗站至蛇口港約13.4公里；3號線規(guī)劃由1號線老街站至橫崗（塘坑車站）約17.4公里；4號線由皇崗口岸至龍華鎮(zhèn)中心，總長約18.7公里；5號線由黃貝嶺至前海灣，總長約40.公里；6號線規(guī)劃由1號線深圳機(jī)場至4號線與11號線換乘站龍華火車站約45公里；7號線規(guī)劃是由1號線的布心至4號線的太安約29.8公里；8號線規(guī)劃由1號線國貿(mào)站至11號線鹽田港平鹽鐵路站約18公里；9號線規(guī)劃由橫崗至龍崗大工業(yè)區(qū)約30公里；11號線為改造既有平南鐵路，規(guī)劃由蛇口西站至鹽田港約56公里。
對于立體化交通構(gòu)建完善的深圳來說深圳地鐵的構(gòu)建與營運(yùn)已成為現(xiàn)今我國最繁榮的城市之一，深圳的地鐵新線路國產(chǎn)化率也達(dá)到了70%，地鐵已成為承載客流的主軸線。
1.2 確保地鐵新線開通試運(yùn)營的積極意義
深圳受地理因素的制約，城市布局結(jié)構(gòu)是典型的帶狀城市，多年來，雖已修建了大量的立交橋、快速道，任不能從根本上解決人們的出行問題。交通已成為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。因此，深圳地鐵的運(yùn)營具有重大的意義。確保地鐵新線開通試運(yùn)營的意義有：（1）促進(jìn)了運(yùn)營籌謀策略的高效實(shí)施，完善了新線指揮工作的規(guī)劃與落實(shí)。實(shí)現(xiàn)了總目標(biāo)的階段性研究與運(yùn)營籌劃，明確了各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。（2）構(gòu)建了地鐵保障隊伍，確保了深圳各個領(lǐng)域的交通安全，可對深圳地鐵線路問題，制定出切實(shí)的補(bǔ)救措施。（3）深圳的地鐵新線建設(shè)是深圳多功能、現(xiàn)代化建設(shè)的切實(shí)需要。例如：深圳地鐵新線的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)了其東部、羅湖上步、沙河、福田、南頭五個特區(qū)的連接，實(shí)現(xiàn)了特區(qū)群體的構(gòu)建，也極大地完善了各個特區(qū)之間的信息、人才的交流與聯(lián)系，大大提高了各個特區(qū)之間的通達(dá)性。
2 確保地鐵新線開通試運(yùn)營的措施
安全、舒適、大運(yùn)量的軌道交通是深圳多功能、現(xiàn)代化建設(shè)的重要體現(xiàn)之一，其標(biāo)志著深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與力度。深圳作為我國改革開放的窗口和試驗場地，在建設(shè)有中國特色社會主義社會發(fā)揮著積極的作用。確保地鐵新線開通試運(yùn)營的相關(guān)措施有：
2.1 嚴(yán)格遵守施工工期規(guī)定
地鐵施工工期規(guī)定往往包括：土建完成時間、設(shè)備完成時間、裝飾裝修完成時間、設(shè)備調(diào)試完成時間與車站提交運(yùn)營的時間四方面來制約完成。施工人員應(yīng)按照每個節(jié)點(diǎn)的具體要求來完成，（1）充分利用時間與空間資源的完整性來進(jìn)行施工作業(yè)操作；（2）對每一項工作進(jìn)行細(xì)化，例如：土建施工向裝飾裝修單位移交場地時，根據(jù)施工進(jìn)度的安排，開展設(shè)備的安裝調(diào)試工作，提高資源的利用率。
2.2 運(yùn)營板塊提前介入新線建設(shè)
運(yùn)營板塊的提前介入是設(shè)備完成安裝與單機(jī)調(diào)試后的重要工作，是運(yùn)營人員學(xué)習(xí)、設(shè)備掌握的重要環(huán)節(jié)，其積極意義有：（1）輔助、開展綜合聯(lián)調(diào)，例如：可根據(jù)公里型試驗及時的發(fā)現(xiàn)故障，并及時反饋給廠家，要求廠家對出現(xiàn)的問題避免再次出現(xiàn)。（2）完善系統(tǒng)設(shè)備功能的驗收，例如：廠家可對首批的問題進(jìn)行重點(diǎn)控制，保障了后續(xù)驗收工作中問題數(shù)量小幅度下降。（3）單系統(tǒng)調(diào)試的參考，例如：可讓工作人員積極預(yù)知、提前對設(shè)備進(jìn)行熟悉。運(yùn)營板塊提前介入的核心是以運(yùn)營為主，以組織設(shè)備廠家配合開展單系統(tǒng)功能驗收為基礎(chǔ)，對重要的功能或數(shù)據(jù)進(jìn)行全面測試，使工作人員提前熟悉現(xiàn)場設(shè)施，并安排專業(yè)工程師對圖紙、現(xiàn)場施工、隱蔽的工程封口進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤調(diào)查，將自身融入到新線建設(shè)中，為后續(xù)運(yùn)營及維護(hù)工作打下基礎(chǔ)。例如：深圳地鐵在連鎖完成工程驗收后，運(yùn)營人員應(yīng)對一些問題在督促廠家進(jìn)行整改的同時，并組織廠家對單元重新設(shè)計與建設(shè)，保障整個信號系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。
2.3 全面組織綜合聯(lián)調(diào)工作
綜合聯(lián)調(diào)工作，即以車為龍頭，對系統(tǒng)之間的功能進(jìn)行調(diào)試與驗證，對各個系統(tǒng)之間的工作情況進(jìn)行檢驗，確定對新設(shè)備的了解情況，并根據(jù)新線的綜合技術(shù)水平以及將來的開通標(biāo)準(zhǔn)做確實(shí)的依據(jù)。其具體的做法有：（1）借助外力，解決人員經(jīng)驗不足的問題，例如：深圳地鐵可以通過與各個專業(yè)測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)融合。（2）建設(shè)管理總部、建設(shè)分公司，項目公司的三級管控機(jī)制，對地鐵新線建設(shè)進(jìn)行決策、指揮與執(zhí)行。高效解決綜合聯(lián)動過程中的各類問題。（3）優(yōu)化聯(lián)調(diào)項目的組合，將通信、供電、信號、綜合監(jiān)控作為測試項目的重點(diǎn)。（4）表格化、流程化聯(lián)動的各個環(huán)節(jié)的實(shí)施方案。（5）建立聯(lián)調(diào)信息溝通、問題管理機(jī)制以及例會制度，確保聯(lián)調(diào)工作流程的完整性。
2.4 重視開通后的運(yùn)營管理工作
開通后的運(yùn)營管理工作主要是針對設(shè)備管理層和基層人員管理兩方面來開展，重點(diǎn)針對新線設(shè)備的故障來進(jìn)行管理，對設(shè)備開始的每一個故障都需進(jìn)行統(tǒng)計分析，對高頻發(fā)性的設(shè)備故障應(yīng)予以重點(diǎn)分析。（1）根據(jù)設(shè)備的故障特性，加強(qiáng)試運(yùn)營期間的設(shè)備維護(hù)，保障地鐵開通初期的正常運(yùn)營。（2）充分利用廠家技術(shù)資源，將待培訓(xùn)人員納入維護(hù)班組進(jìn)行指導(dǎo)，提高人員的運(yùn)營技能，加強(qiáng)對新技術(shù)的培訓(xùn)。（3）對備件按照合同規(guī)定的數(shù)值、數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，維持設(shè)備正常更換的需要。（4）加強(qiáng)技術(shù)管理人員編制技術(shù)文本規(guī)程的整體水平，通過既有經(jīng)驗，提升文本編制質(zhì)量。
3 結(jié)束語
隨著深圳發(fā)展腳步的不斷增快，人們出入、出行的交通選擇也越來越趨于多樣化。因此對地鐵設(shè)備、建設(shè)技術(shù)的要求也越來越高。本文就深圳開通地鐵和地鐵新線建設(shè)與加強(qiáng)地鐵新線管理措施做了簡要的概述，強(qiáng)調(diào)了對深圳地鐵新線的重視力度，為深圳地鐵新線的良好運(yùn)營打下基礎(chǔ)。
論文摘要：本文認(rèn)為，由于存在個人理性與集體理性之間的矛盾。短期內(nèi)通信運(yùn)營商在價格競爭博弈中可能選擇相互壓價的非合作策略，但是從長遠(yuǎn)來看，還有實(shí)現(xiàn)合作的可能性；選擇互聯(lián)互通對于通信運(yùn)營商各方來說都是有利的。文章提出，在電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用，制定市場規(guī)則，并公正地執(zhí)行規(guī)則從宏觀的角度對通信運(yùn)營商進(jìn)行積極的引導(dǎo)。促成通信運(yùn)營商走向良性競爭．實(shí)現(xiàn)共贏：要最終解決我國通信運(yùn)營商之間存在的惡性價格戰(zhàn)、互聯(lián)互通障礙等問題，需要對國有通信運(yùn)營商的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，使通信運(yùn)營商成為真正以贏利為目的的市場主體。
一、引言
1994年聯(lián)通公司成立以來，伴隨著電信業(yè)打破壟斷、引入競爭的進(jìn)程，中國電信產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。同時通信運(yùn)營商之間的競爭也日趨激烈。由于通信運(yùn)營商們所提供的產(chǎn)品具有很強(qiáng)的替代性，價格便成為他們爭奪消費(fèi)者的最主要手段。為了占據(jù)更大的市場份額，各運(yùn)營商紛紛降價，由此陷入了價格競爭的惡性循環(huán)中。而在互聯(lián)互通方面，各通信運(yùn)營商有意無意地給其他運(yùn)營商設(shè)置障礙。這使互聯(lián)互通受到阻礙，而互聯(lián)互通的障礙會影響到運(yùn)營商自身的發(fā)展。本文旨在通過對我國通信運(yùn)營商之間價格競爭和互聯(lián)互通的博弈分析。論證各通信運(yùn)營商在價格競爭和互聯(lián)互通問題上有選擇合作的必要性，也有選擇合作的可能性，從而為通信運(yùn)營商處理好競爭與合作的關(guān)系，為我國電信業(yè)的良性發(fā)展提供理論參考。
二、研究背景
1．我國通信市場的整體環(huán)境
1994年中國聯(lián)通的成立標(biāo)志著中國電信獨(dú)家壟斷時代的結(jié)束，從此我國通信行業(yè)發(fā)生了重大變化通信市場由壟斷逐步走向競爭1999年2月，原中國電信被拆分為中國電信、中國移動和中國衛(wèi)通，尋呼業(yè)務(wù)并入中國聯(lián)通。隨后，為了進(jìn)一步加強(qiáng)競爭，政府又給網(wǎng)通公司鐵通公司和吉通公司頒發(fā)了運(yùn)營牌照。2001年底，中國電信被分割為南北兩部分，南部保留原“中國電信集團(tuán)公司”名稱，北方與中國網(wǎng)通、中國吉通重組為“中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司”。至此。在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域。包括國際、長途、本地、移動等在內(nèi)的各類主要業(yè)務(wù)都已同時有兩家以上運(yùn)營商展開競爭，我國的通信運(yùn)營市場形成了多家企業(yè)共同競爭的局面，通信市場的競爭態(tài)勢初步形成。
2．主要通信運(yùn)營商的基本情況
中國電信2004年經(jīng)營收入1612．12億元人民幣，實(shí)現(xiàn)純利潤280．23億元人民幣：從業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)來看，截至2004年底。中國電信本地電話用戶為1．86億戶，寬帶用戶為1384萬戶。中國移動2004年營業(yè)收入為1923．81億元。純利潤達(dá)420億元，市場占有率為64．3％：從業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r來看，中國移動2004年用戶總數(shù)達(dá)2．04億戶。中國聯(lián)通公司2004年營業(yè)收入達(dá)到793．3億元人民幣；從業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)來看，2004年移動電話用戶總數(shù)達(dá)到11208．1萬戶，累計用戶市場占有率保持在35．6％。中國網(wǎng)通2004年全年營業(yè)收入649億元，純利潤92．48億元。
從業(yè)務(wù)收入角度來看。中國移動名列前茅，中國電信緊隨其后，中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通收入水平相當(dāng)，實(shí)力較弱。
3．細(xì)分通信市場的競爭狀況
(1)固定電話領(lǐng)域。隨著中國聯(lián)通和鐵通公司先后獲得固定電話經(jīng)營牌照及中國電信的南北拆分。原來獨(dú)家壟斷的固定電話領(lǐng)域形成了競爭的局面。目前，就通信網(wǎng)絡(luò)資源而言，中國電信和中國網(wǎng)通在南北各自擁有自己的接入網(wǎng)資源，并且擁有全國范圍的長途骨干網(wǎng)資源：鐵通公司也擁有全國范圍的通信網(wǎng)，主營固定電話業(yè)務(wù)，但相對而言規(guī)模較小：中國聯(lián)通目前只在幾個城市開展了固定電話的運(yùn)營，規(guī)模有限?？梢哉f，中國電信和中國網(wǎng)通從用戶規(guī)模的角度可以開展平等的競爭，雖然兩家運(yùn)營商現(xiàn)有接入網(wǎng)絡(luò)的覆蓋重點(diǎn)分別在南方和北方，在地域上不重疊，但兩公司在業(yè)務(wù)層面已經(jīng)開始相互滲透并展開競爭，如網(wǎng)通的無線桌面移動電話對電信的固定電話發(fā)起了有力挑戰(zhàn)。
(2)移動通信領(lǐng)域。1999年中國移動從中國電信分離后，與1994年成立的中國聯(lián)通形成了雙寡頭的移動市場競爭結(jié)構(gòu)。近年來，我國移動通信市場呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的態(tài)勢，從2000年至2003年，我國移動電話用戶分別新增4197萬戶、5955萬戶、6139萬戶和6269萬戶。特別是2004年，我國新增移動用戶達(dá)到6400萬戶，成為近年來新增移動用戶數(shù)量最多的一年，用戶總數(shù)達(dá)到3．34億戶，占中國人口的四分之一。隨后，中國電信的“小靈通”和中國網(wǎng)通“大靈通”加入移動通信市場，在特定的區(qū)域中，“小靈通”和“大靈通’，對移動手機(jī)在功能上(如移動通話、發(fā)短信、彩鈴等)有較強(qiáng)的替代性，而資費(fèi)水平相對比較低廉，所以，目前我國移動通信市場實(shí)際上已由雙寡頭變成多寡頭競爭結(jié)構(gòu)。
4，小結(jié)
從上面的背景分析可以看出，我國通信市場結(jié)構(gòu)已經(jīng)由原來的獨(dú)家壟斷逐步向競爭性結(jié)構(gòu)演進(jìn)。在通信服務(wù)領(lǐng)域，包括同定、移動、增值業(yè)務(wù)等各類主要通信服務(wù)都已經(jīng)有兩家以上運(yùn)營商展開競爭，我國的通信運(yùn)營市場已形成了多家企業(yè)共同競爭的局面?？梢钥闯?，電信產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時，通信運(yùn)營商之間的競爭也日趨激烈。
在上述背景下，國內(nèi)外學(xué)者對我國的通信市場進(jìn)行了廣泛而深入的研究。學(xué)者們普遍認(rèn)為，目前我國各通信運(yùn)營商已經(jīng)陷入了價格競爭的“囚徒困境”，這一困境使得運(yùn)營商們把降價作為其競爭的主要手段，雖然降價擴(kuò)大了通信行業(yè)的整體市場，但由于ARPU的降低，運(yùn)營商的總收入并沒有上升，甚至處于虧損狀態(tài)；同時，在互聯(lián)互通方面，運(yùn)營商為網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通有意無意地設(shè)置障礙，以遏制對方。這種做法，在限制對方的同時，對自己也造成了損害。針對這些問題，我們認(rèn)為：第一，在“囚徒困境”的博弈中，價格競爭并非一定會以非合作而告終，在一定的條件下，合作也是可能的。合作的結(jié)果顯然優(yōu)于不合作的結(jié)果，運(yùn)營商之間應(yīng)該合作。第二，各運(yùn)營商有共同的利益，并且合作會使各自的利益得到增進(jìn)，那么他們在互聯(lián)互通的博弈上可以建立起穩(wěn)定的均衡，從而在互聯(lián)互通領(lǐng)域建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
三、通信運(yùn)營商競爭與合作的博弈模型分析
1．通信運(yùn)營商價格競爭問題的博弈分析
“囚徒困境”是博弈論的經(jīng)典例子，反映了個人理性與集體理性的矛盾。…下面我們將以“囚徒困境’，型分析我國通信運(yùn)營商的價格競爭。我們?nèi)∫苿油ㄐ攀袌錾献罹叽硇缘膬杉移髽I(yè)——中國移動和中國聯(lián)通作為博弈的局中人，給出價格競爭的博弈模型(見圖1)。
圖1支付矩陣中的數(shù)據(jù)是根據(jù)兩公司的實(shí)際市場占有比例虛擬的。在這里，我們采用劃線法，可以得出，(降價，降價)是一個占優(yōu)均衡，也就是說，對于中國移動和中國聯(lián)通來說，無論對方選擇何種策略，降價始終都是其最優(yōu)選擇。這樣，雙方將陷入價格競爭的囚徒困境。
但是從支付矩陣可以看出，如果中國移動與中國聯(lián)通能夠很好地合作，采用(不降價．不降價)策略，兩個運(yùn)營商的收益都比惡性的價格戰(zhàn)為優(yōu)。其中，移動得到7000，聯(lián)通得到3000，這樣的結(jié)果應(yīng)該是兩個運(yùn)營商更好的選擇。合作的結(jié)果明顯要優(yōu)于不合作的結(jié)果，理性的企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇合作。在現(xiàn)實(shí)生活中，運(yùn)營商之間的惡性價格戰(zhàn)時有發(fā)生，惡性價格競爭不但會造成國有資產(chǎn)流失，國家稅收減少，損害國家利益，同時也阻礙了行業(yè)健康發(fā)展。因此我們認(rèn)為，我國通信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識競爭與合作的關(guān)系，認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)合作是必要的。但是，實(shí)現(xiàn)合作是否有可能呢?下面我們將討論通信運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)合作的可能性。
從理論上講，滿足了以下三個條件，“囚徒困境”的博弈便可能出現(xiàn)合作解：第一，博弈為無限次重復(fù)博弈。在無窮多次博弈中，選擇背叛者即使從第一次的機(jī)會主義行為中獲得利益，它將會在以后的博弈中受到來自對方的報復(fù)，最終得不償失。第二，參與博弈的人數(shù)少而穩(wěn)定，各博弈參與者所感知到的風(fēng)險會減少，并在以后不斷的合作中趨于穩(wěn)定。第三，有嚴(yán)格的外部約束機(jī)制，懲罰博弈中的背叛者，如在“囚徒博弈”中，兩個犯罪嫌疑人均受到威脅，如果選擇了坦白，他們將會性命不保，而其家人也會有生命危險，那么兩個囚徒就有可能達(dá)成合作協(xié)議。我們用一個假想的無限次重復(fù)博弈模型說明局中人合作的條件。
假設(shè)A與B是通信運(yùn)營商中的實(shí)力相當(dāng)?shù)膬杉遥鐣馁N現(xiàn)系數(shù)為6=1，(1+)，是某一時期的市場利率，它們所面臨的一次博弈支付矩陣如圖2所示。支付矩陣表明，如果A、B都選擇合作，將各得5個單位的收益，都選擇不合作各得3個單位的收益：如果一方選擇合作而另一方選擇不合作，那么不合作者可得6個單位收益，而合作者則只能得到1個單位收益。由劃線法可得，(不合作，不合作)是一個納什均衡。但是，如果將這一博弈演變成無限重復(fù)博弈，結(jié)果會有所不同。
我們假設(shè)企業(yè)A首先選擇合作，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)B在此次選擇了不合作，則在下一次的博弈中也同樣會選擇不合作，雙方都采用觸發(fā)策略。因此，博弈方可供選擇的總策略有兩個：一是合作；二是報復(fù)。下面分析兩個企業(yè)選擇合作的條件。
(1)合作的收益分析
設(shè)企業(yè)A與企業(yè)B的總收益分別為Ra．，Rb．，由于雙方均選擇合作，各得5單位收益，因此長期合作下去，各自的收益現(xiàn)值為：
(2)報復(fù)的收益分析
設(shè)企業(yè)A與企業(yè)B的總收益分別為Ra2，Rb2，企業(yè)A先試圖選擇合作策略，當(dāng)發(fā)現(xiàn)對方不合作，則在下一次的博弈中也選擇不合作進(jìn)行報復(fù)，并將永遠(yuǎn)報復(fù)下去。此時，企業(yè)A、B各自的收益總現(xiàn)值為：
對以上數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，可以得到以下結(jié)論：
第一，對于任何，都有Ra->R啦，因此，對于企業(yè)A來說合作策略收益最高。第二，若可推出，也就是說，當(dāng)時，合作是企業(yè)B的最優(yōu)策略。這樣，當(dāng)B>I／3時，兩企業(yè)從一開始就會選擇(合作，合作)。
通過以上分析我們可以看出，當(dāng)社會貼現(xiàn)系數(shù)滿足一定條件時，參與博弈的各通信運(yùn)營商選擇合作能夠從中獲得好處，并且由于背叛將會招致報復(fù)，它們誰也沒有積極性脫離這種良好的合作關(guān)系，因此，在無限次重復(fù)博弈下，合作是有可能實(shí)現(xiàn)的。而這對于中國移動和中國聯(lián)通的意義就是，兩者合作的可能性是存在的。第一，在可預(yù)見的時期中，中國移動和中國聯(lián)通的競爭關(guān)系，要一直持續(xù)下去，對雙方來講，這種競爭可以等同于一種無限次重復(fù)博弈。既然是無限次重復(fù)博弈，從理論上講實(shí)現(xiàn)合作的可能性就是存在的。因此從長遠(yuǎn)利益考慮，它們更愿意在博弈中選擇合作。第二，從前面的背景分析可以看到，通信服務(wù)市場上的運(yùn)營商少而穩(wěn)定，相互之間容易達(dá)成合作協(xié)議。第三，政府可以限制和干預(yù)運(yùn)營商之間的惡性價格競爭。
從中國移動和中國聯(lián)通的價格競爭分析中所得的結(jié)論，可以適用于在固話、數(shù)據(jù)、增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開競爭的其他通信運(yùn)營商。
2．通信運(yùn)營商互聯(lián)互通的博弈分析
互聯(lián)互通是通信業(yè)這種具有網(wǎng)絡(luò)型特征的產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，如果網(wǎng)絡(luò)之間不能互聯(lián)互通，或是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的不同節(jié)點(diǎn)之間不能互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)的價值就要打折扣。互聯(lián)互通是通信市場形成有效競爭的前提和基礎(chǔ)，是競爭性通信運(yùn)營商開展業(yè)務(wù)時不可回避的問題。
原來在電信壟斷經(jīng)營時代，互聯(lián)互通不存在問題。但是，電信拆分后，不同的運(yùn)營商控制著不同餉網(wǎng)絡(luò)資源，互聯(lián)互通出現(xiàn)了較多問題。目前，互聯(lián)互通問題表現(xiàn)在“聯(lián)而不通，通而不暢”，或者是對網(wǎng)間通信采用與網(wǎng)內(nèi)通信差別定價的價格歧視措施。由于涉及到自身的多重利益，通信運(yùn)營商常把互聯(lián)互通作為競爭的武器。
從理論上講，對于擁有獨(dú)立通信網(wǎng)的通信運(yùn)營商來講，只要有自己的主體利益，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通應(yīng)該是理性的選擇。下面用一個假想的博弈模型說明這一思想(見圖3)。
假設(shè)通信市場中有兩家企業(yè)，其中企業(yè)A占據(jù)了主導(dǎo)地位，其市場占有率大體是企業(yè)B的兩倍。如果兩家企業(yè)的網(wǎng)間完全不能互通，則兩企業(yè)的收入只是來自網(wǎng)內(nèi)的客戶(2，1)；如果兩家企業(yè)的網(wǎng)間完全互聯(lián)互通，則兩企業(yè)的收入不僅來自網(wǎng)內(nèi)用戶，還會因網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)產(chǎn)生整體的提升(6，4)；如果企業(yè)A選“通”，即為企業(yè)B提供接入便利，但企業(yè)B選“不通”，不給企業(yè)A提供接入便利，則兩運(yùn)營商收入為(5，2)；相反，企業(yè)A選“不通”，企業(yè)B選“通”，兩者收入為(4，2)。
根據(jù)劃線法，可以得到均衡解為(通，通)，兩個通信運(yùn)營商的收入為(6，4)。毫無疑問，運(yùn)營商的理性選擇應(yīng)該是相互提供聯(lián)通便利，因為這樣，兩者的收入都會有所提升。
3．小結(jié)
通過上述分析可以看出，通信市場中的運(yùn)營商，對待價格問題，既有實(shí)現(xiàn)合作的必要性，又有實(shí)現(xiàn)合作的可能性；對待互聯(lián)互通問題，運(yùn)營商理性的選擇應(yīng)該是相互提供互聯(lián)互通的便利，因此，從理論上講，合作應(yīng)該是競爭各方的理性選擇實(shí)際上，運(yùn)營商之間的惡性價格競爭時有發(fā)生，運(yùn)營商之間聯(lián)而不通，通而不暢的情況也經(jīng)常出現(xiàn)。
為什么實(shí)際情況會與理論相背離?對此，我們以為最根本的原因在于，我們得到通信運(yùn)營商可以實(shí)現(xiàn)合作這一結(jié)論的前提是，局中人都是“理性人”，以追求利潤最大化為唯一目標(biāo)。中國通信運(yùn)營商雖然經(jīng)過了股份制改造，而且中國移動、中國電信、中國聯(lián)通都已經(jīng)在海外上市(中國聯(lián)通參股的主體最多)，但是，其主體是國有企業(yè)。國有企業(yè)與私營企業(yè)相比其經(jīng)營目標(biāo)有多元化的特征，在市場中的行為就會表現(xiàn)出與私營企業(yè)相當(dāng)大的差異。因此，本文暗含的建議是，要解決我國通信運(yùn)營商之間存在的惡性價格戰(zhàn)問題和互聯(lián)互通的障礙問題，對國有通信運(yùn)營商的公司治理結(jié)構(gòu)改革看來不可避免。
四、結(jié)論
通過全文的分析，筆者得出以下結(jié)論：
1．由于存在個人理性與集體理性之間的矛盾，短期內(nèi)，通信運(yùn)營商在價格競爭博弈中可能選擇相互壓價的非合作策略。但是從長遠(yuǎn)來看，只要企業(yè)持續(xù)性存在，每個參與方可以用隱含的報復(fù)來威脅對方。在這種情況下，對于看重未來利益的企業(yè)，便有實(shí)現(xiàn)合作的可能性。
2．通過對互聯(lián)互通博弈模型的分析可以看出，選擇互聯(lián)互通對于運(yùn)營商各方來說都是有利的。因此，在競爭性市場中，互聯(lián)互通應(yīng)該表現(xiàn)為一種企業(yè)間的合作關(guān)系。
3．在電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用，制定市場規(guī)則，并公正地執(zhí)行規(guī)則，從宏觀的角度對通信運(yùn)營商進(jìn)行積極的引導(dǎo)，促成通信運(yùn)營商走向良性競爭，實(shí)現(xiàn)共贏。
4．要最終解決我國通信運(yùn)營商之間存在的惡性價格戰(zhàn)、互聯(lián)互通障礙等問題，需要對國有通信運(yùn)營商的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，使通信運(yùn)營商成為真正以贏利為目的的市場主體。
參考文獻(xiàn)
[l]劉紅梅．以博弈論看待電信企業(yè)問競爭．長沙通信職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2003，(4)：l0-l3．
[2]曾劍秋，趙龍．我國電信運(yùn)營企業(yè)競爭與合作的博弈分析．通信世界，2002，(14)：4-4l
地 址：Add.____________ 郵碼：Zip____________ 電話：Tel____________
法定代表人：Legal representative____________ 職務(wù)：____________
承 運(yùn) 方：Carrier____________________________________
地 址：Add____________ 郵碼：Zip____________ 電話：Tel____________
法定代表人：Legal representative____________ 職務(wù)：____________
根據(jù)國家有關(guān)運(yùn)輸規(guī)定，經(jīng)過雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
The Shipper and the Carrier hereby enter this Contract through discussion according to the national related regulation.
第一條 貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、價款
Article 1. Name of goods, specifications, quantity, price
第二條 包裝要求
Article 2. Packing requirement
托運(yùn)方必須按照國家主管機(jī)關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)包裝;沒有統(tǒng)一規(guī)定包裝標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)保證貨物運(yùn)輸安全的原則進(jìn)行包裝，否則承運(yùn)方有權(quán)拒絕承運(yùn)。
The shipper shall provide standard package as per the national standards. For the non-standard package, the shipper shall pack the goods by guaranteeing the safety of the goods. Otherwise the carrier has the right to refuse to transport.
第三條 貨物起運(yùn)地點(diǎn) 貨物到達(dá)地點(diǎn)
Article 3. Place of departure, place of destination
第四條 貨物承運(yùn)日期 貨物運(yùn)到期限
Article 4. Date of dispatch, date of arrival
第五條 運(yùn)輸安全要求
Article 5. Safety requirement for transportation
第六條 貨物裝卸方法
Article 6. Method of loading and unloading
第七條 收貨人領(lǐng)取貨物及驗收辦法
Article 7. Reception and checking of the goods
第八條 運(yùn)輸費(fèi)用、結(jié)算方式
Article 8. Freight and settlement
第九條 各方的權(quán)利義務(wù)
Article 9. Rights and Obligation of both sides
一、托運(yùn)方的權(quán)利義務(wù) The rights and obligation of the shipper
1.托運(yùn)方的權(quán)利：要求承運(yùn)方按照合同規(guī)定的時間、地點(diǎn)、把貨物運(yùn)輸?shù)侥康牡?。貨物托運(yùn)后，托運(yùn)方需要變更到貨地點(diǎn)或收貨人，或者取消托運(yùn)時，有權(quán)向承運(yùn)方提出變更合同的內(nèi)容或解除合同的要求。但必須在貨物未運(yùn)到目的地之前通知承運(yùn)方，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定付給承運(yùn)方所需費(fèi)用。
The shipper’s rights: Requesting the carrier to transport the goods to the destination on time stipulated in this contract. After transferring the goods to the carrier, if the shipper needs to change the destination or the consignee, the shipper shall have the right to change the contents of the contract or cancel the contract. However, the shipper shall inform the carrier before the arrival at destination, and pay the relevant charges to the carrier.
2.托運(yùn)方的義務(wù)：按約定向承運(yùn)方交付運(yùn)雜費(fèi)。否則，承運(yùn)方有權(quán)停止運(yùn)輸，并要求對方支付違約金。托運(yùn)方對托運(yùn)的貨物，應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行包裝，遵守有關(guān)危險品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，按照合同中規(guī)定的時間和數(shù)量交付托運(yùn)貨物。
The shipper’s obligation: Paying the freight and other charges as the contract to the carrier. Otherwise, the carrier shall have the right to stop transporting, and claim to the shipper of the punishment. The shipper shall pack the goods according to standards, and abide by the transportation regulations of dangerous goods, and transfer the goods to the carrier as stipulated quantity and time in the contract.
二、承運(yùn)方的權(quán)利義務(wù)The rights and obligation of the carrier
1.承運(yùn)方的權(quán)利：向托運(yùn)方、收貨方收取運(yùn)雜費(fèi)用。如果收貨方不交或不按時交納規(guī)定的各種運(yùn)雜費(fèi)用，承運(yùn)方對其貨物有扣壓權(quán)。查不到收貨人或收貨人拒絕提取貨物，承運(yùn)方應(yīng)及時與托運(yùn)方聯(lián)系，在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)保管并有權(quán)收取保管費(fèi)用，對于超過規(guī)定期限仍無法交付的貨物，承運(yùn)方有權(quán)按有關(guān)規(guī)定予以處理。
The carrier’s right: Charging the freight and other costs to the shipper and the consignee. If the consignee refuses to pay or fails to pay on time of the stipulated freight and costs, the carrier shall have the right to retain the goods. If the arrival notice cannot reach the consignee or the consignee refuses to receive the goods, the carrier shall have the right to custody the goods within the stipulated period and charge for it. In case the goods can not be delivered after the stipulated period, the carrier shall have the right to dispose the goods according to relative regulations.
2.承運(yùn)方的義務(wù)：在合同規(guī)定的期限內(nèi)，將貨物運(yùn)到指定的地點(diǎn)，按時向收貨人發(fā)出貨物到達(dá)的通知。對托運(yùn)的貨物要負(fù)責(zé)安全，保證貨物無短缺，無損壞，無人為的變質(zhì)，如有上述問題，應(yīng)承擔(dān)賠償義務(wù)。在貨物到達(dá)以后，按規(guī)定的期限，負(fù)責(zé)保管。
The carrier’s obligation: Delivering the goods to the destination on time, and informing the consignee of the arrival in time. The carrier shall be responsible for the safety of the goods, protect the goods from shortage, damage, and contrived deterioration. Otherwise, the carrier shall be obliged to compensate the shipper or consignee. The carrier shall custody the goods for stipulated period after the arrival of the goods.
三、收貨人的權(quán)利義務(wù)The rights and obligation of the consignee
1.收貨人的權(quán)利：在貨物運(yùn)到指定地點(diǎn)后有以憑證領(lǐng)取貨物的權(quán)利。
The consignee’s right: Taking the goods at the destination by presenting bill of cargo.
2.收貨人的義務(wù)：在接到提貨通知后，按時提取貨物，繳清應(yīng)付費(fèi)用。超過規(guī)定時間提貨時，應(yīng)向承運(yùn)人交付保管費(fèi)。
The consignee’s obligation: Taking the goods on time upon receipt of the notice of arrival, and paying the charges. The consignee shall pay the custodial fees when the time is overdue.
第十條 違約責(zé)任
Article 10. Obligation for Breach
一、托運(yùn)方責(zé)任： The shipper
1.未按合同規(guī)定的時間提供托運(yùn)的貨物，托運(yùn)方應(yīng)償付給承運(yùn)方違約金___ 元。
If the shipper does not delivery the goods to the carrier as per the stipulated time, the shipper shall pay to the carrier RMB___ as a penalty.
2.由于在普通貨物中夾帶、匿報危險貨物，錯報笨重貨物重量等招致吊具斷裂、貨物摔損、吊機(jī)傾翻、爆炸、腐燭等事故，托運(yùn)方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
In the case of the shipper putting dangerous goods together with the normal cargo, or concealing heavy items, thus result in breakage of hoisting tools, dropping of goods, turn-over of crane, explosion, corrosion, etc. the shipper shall take the obligation of compensation.
3.由于貨物包裝缺陷產(chǎn)生破損，致使其他貨物或運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備被污染腐蝕、損壞，造成人身傷亡的，托運(yùn)方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
If other’s cargo or transport facilities are polluted or corroded, or persons are injured or dead due to the defect of package, the shipper shall take the obligation of compensation.
二、承運(yùn)方責(zé)任：The carrier
1.不按合同規(guī)定的時間和要求配車、發(fā)運(yùn)的，承運(yùn)方應(yīng)償付甲方違約金____元。
If the carrier does not load or ship the goods as per the stipulated time, the carrier shall pay to the shipper RMB___ as a penalty.
2、承運(yùn)方如將貨物錯運(yùn)到貨地點(diǎn)或接貨人，應(yīng)無償運(yùn)至合同規(guī)定的到貨地點(diǎn)或接貨人。如果貨物逾期達(dá)到、承運(yùn)方應(yīng)償付逾期交貨的違約金____。
If the carrier delivers the goods to wrong destination or wrong consignee, the carrier shall make correction. If the goods do not arrive at the destination on time, the carrier shall pay to the shipper RMB__ as a penalty.
3.運(yùn)輸過程中貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞，承運(yùn)方應(yīng)按貨物的實(shí)際損失(包括包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi))賠償托運(yùn)方。
If loss, shortage, deter operation, pollution or damage should occur to the goods, the carrier shall compensate for the loss (including the packing cost and freight) to the shipper.
4.在符合法律和合同規(guī)定條件下的運(yùn)輸，由于下列原因造成貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞的，承運(yùn)方不承擔(dān)違約責(zé)任：
The carrier shall not be obliged for loss, shortage, deter operation, pollution or damage resulted from the following reason(s):
①不可抗力;Force Majeur
②貨物本身的自然屬性;the nature of the goods
③貨物的合理損耗;reasonable loss
④托運(yùn)方或收貨方本身的過錯。Faults of the shipper or the consignee
本合同正本一式二份，合同雙方各執(zhí)一份.This contract has original of duplicate.
出口貨運(yùn)運(yùn)輸合同英文版二編 號(No.) ：_____________
簽約地點(diǎn)(Signed at) ：________
日 期(Date) ：_____________
賣方(Seller) ：________________________
地址(Address) ：_______________________
電話(Tel) ：__________傳真(Fax) ：__________
電子郵箱(E-mail) ：_____________________
買方(Buyer) ： ______________________
地址(Address) ： ______________________
電話(Tel) ：：_________傳真(Fax) ：_____________
電子郵箱(E-mail) ： ______________________
買賣雙方經(jīng)協(xié)商同意按下列條款成交：
The undersigned Seller and Buyer have agreed to close the following transactions according to the terms and conditions set forth as below：
1. 貨物名稱、規(guī)格和質(zhì)量 (Name， Specifications and Quality of Commodity)：
2. 數(shù)量(Quantity)：
3. 單價及價格條款 (Unit Price and Terms of Delivery) ：：
(除非另有規(guī)定，“FOB”、“CFR”和“ CIF”均應(yīng)依照國際商會制定的《20xx年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》(INCOTERMS 20xx)辦理。)
The terms FOB，CFR，or CIF shall be subject to the International Rules for the Interpretation of Trade Terms (INCOTERMS 20xx) provided by International Chamber of Commerce (ICC) unless otherwise stipulated herein.)
4. 總價 (Total Amount)：
5. 允許溢短裝(More or Less)： ___%.
6. 裝運(yùn)期限(Time of Shipment)：
收到可以轉(zhuǎn)船及分批裝運(yùn)之信用證___天內(nèi)裝運(yùn)。
Within _____ days after receipt of L/C allowing transhipment and partial shipment.
7. 付款條件(Terms of Payment)：
買方須于____ 前將保兌的、不可撤銷的、可轉(zhuǎn)讓的、可分割的即期付款信用證開到賣方，該信用證的有效期延至裝運(yùn)期后_____天在中國到期，并必 須注明允許分批裝運(yùn)和轉(zhuǎn)船。
By Confirmed， Irrevocable， Transferable and Divisible L/C to be available by sight draft to reach the Seller before ______ and to remain valid for negotiation in China until ______after the Time of Shipment. The L/C must specify that transshipment and partial shipments are allowed.
買方未在規(guī)定的時間內(nèi)開出信用證，賣方有權(quán)發(fā)出通知取消本合同，或接受 買方對本合同未執(zhí)行的全部或部份，或?qū)σ虼嗽馐艿膿p失提出索賠。
The Buyer shall establish a Letter of Credit before the above-stipulated time， failing which， the Seller shall have the right to rescind this Contract upon the arrival of the notice at Buyer or to accept whole or part of this Contract non fulfilled by the Buyer， or to lodge a claim for the direct losses sustained， if any.
8. 包裝(Packing)：
9. 保險(Insurance)：
按發(fā)票金額的___%投保_____險，由____負(fù)責(zé)投保。
Covering _____ Risks for______110% of Invoice Value to be effected by the ____________.
10. 品質(zhì)/數(shù)量異議 (Quality/Quantity discrepancy)：
如買方提出索賠，凡屬品質(zhì)異議須于貨到目的口岸之日起30天內(nèi)提出，凡屬 數(shù)量異議須于貨到目的口岸之日起15天內(nèi)提出，對所裝貨物所提任何異議于保險 公司、輪船公司、其他有關(guān)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)或郵遞機(jī)構(gòu)所負(fù)責(zé)者，賣方不負(fù)任何責(zé)任。
In case of quality discrepancy， claim should be filed by the Buyer within 30 days after the arrival of the goods at port of destination， while for quantity discrepancy， claim should be filed by the Buyer within 15 days after the arrival of the goods at port of destination. It is understood that the Seller shall not be liable for any discrepancy of the goods shipped due to causes for which the Insurance Company， Shipping Company， other Transportation Organization /or Post Office are liable.
11. 由于發(fā)生人力不可抗拒的原因，致使本合約不能履行，部分或全部商品 延誤交貨，賣方概不負(fù)責(zé)。本合同所指的不可抗力系指不可干預(yù)、不能避免且不 能克服的客觀情況。
The Seller shall not be held responsible for failure or delay in delivery of the entire lot or a portion of the goods under this Sales Contract in consequence of any Force Majeure incidents which might occur. Force Majeure as referred to in this contract means unforeseeable， unavoidable and insurmountable objective conditions.
12. 仲裁(Arbitration)：
因凡本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，如果協(xié)商不能解決，應(yīng)提 交中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會深圳分會。按照申請仲裁時該會當(dāng)時施行的仲裁 規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。
Any dispute arising from or in connection with the Sales Contract shall be settled through friendly negotiation. In case no settlement can be reached， the dispute shall then be submitted to China International Economic and Trade Arbitration Commission (CIETAC) ，Shenzhe Commission for arbitration in accordance with its rules in effect at the time of applying for arbitration. The arbitral award is final and binding upon both parties.
13. 通知(Notices)：
所有通知用___文寫成，并按照如下地址用傳真/電子郵件/快件送達(dá)給各方。如果地址有變更，一方應(yīng)在變更后___日內(nèi)書面通知另一方。
All notice shall be written in _____ and served to both parties by fax/e-mail /courier according to the following addresses. If any changes of the addresses occur， one party shall inform the other party of the change of address within ____ days after the change.
14. 本合同為中英文兩種文本，兩種文本具有同等效力。本合同一式 _____ 份。自雙方簽字(蓋章)之日起生效。
This Contract is executed in two counterparts each in Chinese and English， each of which shall be deemed equally authentic. This Contract is in _____ copies effective since being signed/sealed by both parties.
The Seller： The Buyer：
賣方簽字： 買方簽字：
出口貨運(yùn)運(yùn)輸合同英文版三合約編號：________
ContractNO._______
售貨合約
SALESCONTRACT
-------
買方：_____
日期：____年__月__日
Buyers:_____ cate:_____
賣方：____ 中國___進(jìn)出口公司___省分公司
Sellers:ChinaNationalMetals&MineralsImport& Exportcorporation
,____Branch
雙方同意按下列條款由買方購進(jìn)賣方售出下列商品：
TheBuyersagreetobuyandtheSellersagreetosellthefollowing
goodsontermsandconditionssetforthbelow:
──────────────┬───────┬──────┬──────
(1)貨物名稱及規(guī)格，包裝及│(2)數(shù)量│(3)單價 │(4)總價
裝運(yùn)嘜頭│ ││
NameorcommodityandSpeci-│Qoantity │unitprice │Total
ficationsPackingandshpp-│ ││Amount
ingMarks│ ││
──────────────┼───────┼──────┼──────
(裝運(yùn)數(shù)量允許有 %的增減)│ ││
(ShipmentQoantity %more │ ││
orlessallowd│ ││
──────────────┴───────┴──────┴──────
(5)裝運(yùn)期限
TimeofShipment:
(6)裝運(yùn)口岸
PortsofLoading
(7)目的口岸
PortofDestination:
(8)保險：投保___險，由___按發(fā)票金額___%，投保
Tnsurance:Covering Risksfor____%ofInvoiceValuetobeeffected
bythe
(9)付款條件：___……
TermsofPayment:___憑保兌的，不可撤消的，可轉(zhuǎn)讓的，可分割的即期付款信用證，信用證以中
過程：
1、 本案首先就懷孕的時間在婦幼醫(yī)院進(jìn)行了檢查確認(rèn)，結(jié)果是懷孕的時間正是勞動合同的存續(xù)期間。
2、 在確認(rèn)了第一點(diǎn)的情況下，我提出了如下意見：
（1） 在勞動合同存續(xù)期間受孕，這是一個客觀事實(shí)；
（2） 女職工在孕期時，如果勞動合同期限屆滿，單位應(yīng)當(dāng)將勞動合同的期限順延至哺乳期滿為止。這是北京地方法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；
（3） 女職工在受孕后都有一個待發(fā)現(xiàn)的過程，從客觀受孕到主觀認(rèn)識到已經(jīng)懷孕，本身就有一個時間過程。申訴人9月底受孕，11月中旬發(fā)現(xiàn)懷孕，中間間隔1個半月，這是正常的；
（4） 2003年11月10日雙方辦理了勞動合同的終止手續(xù)，這個行為因為違反了北京地方法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，是一個無效行為；對此無效行為的發(fā)生，雙方都是在沒有過錯的情況下進(jìn)行的，所以說雙方對此行為應(yīng)當(dāng)說都是沒有過錯的。
聯(lián)合反應(yīng)和共同運(yùn)動的區(qū)別是共同運(yùn)動是偏癱患者期望完成某項患肢活動時引發(fā)的一種隨意運(yùn)動，聯(lián)合反應(yīng)就是身體某一部位進(jìn)行抗阻力運(yùn)動或主動運(yùn)動時，誘發(fā)患側(cè)肌群不自主的肌張力伸高或出現(xiàn)運(yùn)動反應(yīng)。
隨意運(yùn)動（voluntarymovement）是受意識調(diào)節(jié)、具有一定目的和方向的運(yùn)動。動物和人行為活動的基礎(chǔ)。區(qū)別于先天的不受意識支配的心跳和眨眼等不隨意運(yùn)動。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
