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時(shí)間：2023-03-14 15:20:00
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業(yè)內(nèi)人士對(duì)此分析稱(chēng)，過(guò)去有些商家只要加入一點(diǎn)有機(jī)配料，就宣稱(chēng)是有機(jī)產(chǎn)品。新規(guī)定中的要求較嚴(yán)格，很多原有的有機(jī)商家就被剔除出局。此外，新辦法增設(shè)“有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口”一章、取消有機(jī)轉(zhuǎn)換標(biāo)志等也是令市面上有機(jī)食品數(shù)量大減的原因。
食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法廢止地方鹽業(yè)公司受益
本刊訊（記者 孟雯）國(guó)家發(fā)改委4月21日公告，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，現(xiàn)決定廢止《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》，自公布之日起執(zhí)行。
中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)隨即解讀稱(chēng)，取消食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法不等于取消食鹽專(zhuān)營(yíng)，發(fā)改委廢止的是其已經(jīng)不操作的三證辦理程序《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)章，不是代表國(guó)務(wù)院廢止食鹽專(zhuān)營(yíng)制度的《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》行政法規(guī)。
此前國(guó)務(wù)院已將食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的審批權(quán)下放至省級(jí)。分析認(rèn)為，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批下放至省級(jí)人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)，地方鹽業(yè)公司是最大受益者。廢止《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》或?qū)⒗_(kāi)食鹽行業(yè)體制改革大幕。
讓百姓吃上放心糧 我國(guó)啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)治理
本刊訊（記者 唐蕊）近日，農(nóng)業(yè)部表示，為讓百姓吃上放心糧，今年國(guó)家啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)綜合治理工作，先期在湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和污染修復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)重金屬污染耕地的稻米達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，對(duì)確保國(guó)家糧食安全和人民群眾“舌尖上的安全”具有重大意義。
2013年，媒體披露的湖南省稻米鎘超標(biāo)事件引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。國(guó)務(wù)院高度重視，農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了研究，提出了開(kāi)展綜合治理的總體思路和技術(shù)路線。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司何才文副司長(zhǎng)表示，今年試點(diǎn)工作按照“因地制宜、政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、收益不減”的基本思路，科學(xué)合理確定技術(shù)路線及配套措施，通過(guò)土壤改良、培肥地力等農(nóng)藝措施進(jìn)行綜合治理，確保稻米重金屬含量不超標(biāo)。污染較重的耕地（占少部分）調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，不再種植水稻，改種棉花、蠶桑、花卉等，并對(duì)殘余物去向進(jìn)行監(jiān)控，不得再回流進(jìn)入耕地。
衛(wèi)計(jì)委：列入名單保健食品禁作普通食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
1.1檢查依據(jù)
1.1.1法律、法規(guī)和規(guī)章：《產(chǎn)品質(zhì)量法》《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《認(rèn)證認(rèn)可條例》《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（質(zhì)檢總局令第155號(hào)）、《認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》（質(zhì)檢總局令第162號(hào)）、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》（質(zhì)檢總局令第164號(hào)）。
1.1.2認(rèn)證實(shí)施規(guī)則：《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（認(rèn)監(jiān)委公告2014年第11號(hào)）、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》（2018）。
1.1.3認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：
1.1.3.1《有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 19630），包括：19630.1生產(chǎn)、19630.2加工、19630.3標(biāo)識(shí)和銷(xiāo)售、19630.4管理體系。
1.3.2《關(guān)于批準(zhǔn)GB/T19630.1<有機(jī)產(chǎn)品>國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單等三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委公告2014年第3號(hào)）
1.2、檢查方式和內(nèi)容
1.2.1對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查
認(rèn)證活動(dòng)的合法合規(guī)檢查
檢查內(nèi)容：認(rèn)證合同、檢查計(jì)劃和報(bào)告、樣品和環(huán)境等檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書(shū)、銷(xiāo)售證（適用時(shí)）等認(rèn)證檔案。（見(jiàn)有機(jī)認(rèn)證監(jiān)督檢查記錄表一）
檢查要點(diǎn)：
①認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否經(jīng)批準(zhǔn)，檢查員是否經(jīng)注冊(cè)，檢查員專(zhuān)業(yè)和能力是否符合要求。中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和出口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證如歐盟、美國(guó)等有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證屬于自愿性產(chǎn)品認(rèn)證類(lèi)別下的兩個(gè)不同審批領(lǐng)域，其認(rèn)證檢查員也分屬兩個(gè)注冊(cè)領(lǐng)域，需加以區(qū)分。
②是否簽訂認(rèn)證合同，是否存在認(rèn)證、咨詢(xún)一條龍，認(rèn)證收費(fèi)是否符合國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、行政法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否向獲證組織提供了檢查計(jì)劃和報(bào)告，產(chǎn)品和環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告是否符合要求，是否有增加、減少、遺漏認(rèn)證程序或程序要求的行為。
③對(duì)于新認(rèn)證的有機(jī)基地，關(guān)注轉(zhuǎn)換期時(shí)間是否符合要求；現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間是否為生產(chǎn)季節(jié)，檢查范圍是否覆蓋了認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品、場(chǎng)所和過(guò)程范圍。監(jiān)督檢查距上次檢查時(shí)間是否超過(guò)12個(gè)月。
④認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的銷(xiāo)售證標(biāo)明的產(chǎn)品數(shù)量累計(jì)是否超過(guò)實(shí)際生產(chǎn)、加工數(shù)量。
⑤認(rèn)證證書(shū)內(nèi)容是否齊全，證書(shū)編號(hào)和有效期是否符合要求，認(rèn)證產(chǎn)品是否在認(rèn)證目錄內(nèi)，證書(shū)中的產(chǎn)品年數(shù)量是否和實(shí)際生產(chǎn)、加工數(shù)量一致。
⑥認(rèn)證檔案和證書(shū)信息是否和“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”中的信息一致。
獲證企業(yè)和產(chǎn)品符合性檢查
檢查內(nèi)容：獲證企業(yè)基本情況，管理體系運(yùn)行，作物的種植，產(chǎn)品收獲、運(yùn)輸、貯藏和包裝，產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)與批號(hào)，投入品的管理，產(chǎn)量和銷(xiāo)量的核對(duì)等。（建有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查記錄表二）
檢查要點(diǎn)：
（1）查閱獲證企業(yè)資質(zhì)證明和土地使用權(quán)證明及合同等，確認(rèn)獲證企業(yè)是否具備了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)。
（2）結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)獲證企業(yè)是否按照管理體系要求實(shí)施內(nèi)部管理，是否建立內(nèi)部檢查制度，生產(chǎn)、加工、內(nèi)部檢查記錄是否齊全并真實(shí)有效。
（3）實(shí)地檢查獲證企業(yè)的生產(chǎn)/加工現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)獲證企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)/加工和管理情況與認(rèn)證檢查描述情況的一致性。
（4）對(duì)企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)品及包裝、認(rèn)證證書(shū)、銷(xiāo)售證及標(biāo)志使用臺(tái)賬等進(jìn)行核查，確認(rèn)獲證企業(yè)是否在認(rèn)證證書(shū)限定的產(chǎn)品類(lèi)別、范圍和數(shù)量?jī)?nèi)正確使用認(rèn)證標(biāo)志標(biāo)識(shí)。包括是否在認(rèn)證產(chǎn)品或產(chǎn)品的最小銷(xiāo)售包裝上正確加施認(rèn)證標(biāo)志（需同時(shí)加施認(rèn)證標(biāo)志、有機(jī)碼和認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）；是否在未獲證產(chǎn)品上加施認(rèn)證標(biāo)志；已加施的標(biāo)志是否累計(jì)超過(guò)證書(shū)中限定的數(shù)量；是否超過(guò)證書(shū)有效期、證書(shū)暫停期間或被注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)后，仍繼續(xù)使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志。
可不使用認(rèn)證標(biāo)志的情況：現(xiàn)場(chǎng)采摘銷(xiāo)售的果蔬類(lèi)有機(jī)產(chǎn)品；不直接零售的、僅作為加工原料的有機(jī)產(chǎn)品；無(wú)法加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的散裝或裸裝產(chǎn)品以及鮮活動(dòng)物產(chǎn)品等。
1.2.2銷(xiāo)售場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。
檢查要點(diǎn)：重點(diǎn)檢查認(rèn)證標(biāo)志（見(jiàn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查記錄表三）
1.2.2.1.在產(chǎn)品宣傳資料、產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷(xiāo)售包裝及其標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”、“ORGANIC”等文字表述和圖案的（包括進(jìn)口產(chǎn)品），檢查是否獲得中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，核查認(rèn)證證書(shū)、銷(xiāo)售證、有機(jī)碼和“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”信息的一致性。
1.2.2.2.核查是否在認(rèn)證證書(shū)限定的產(chǎn)品類(lèi)別、范圍和數(shù)量?jī)?nèi)正確使用認(rèn)證標(biāo)志標(biāo)識(shí)，是否同時(shí)加施認(rèn)證標(biāo)志、有機(jī)碼和認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。
1.2.2.3.是否在證書(shū)標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場(chǎng)所外對(duì)有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行二次分裝、分割或者自行加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
1.2.2.4.是否違規(guī)標(biāo)注“有機(jī)配料生產(chǎn)”和“有機(jī)轉(zhuǎn)換”。除非獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，僅部分配料獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的，或獲得有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換認(rèn)證的，均不得在產(chǎn)品及包裝、標(biāo)簽中標(biāo)注“有機(jī)配料生產(chǎn)”和“有機(jī)轉(zhuǎn)換”等字樣。
對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的銷(xiāo)售者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)超期、超范圍或者偽造、冒用認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的，按照有關(guān)規(guī)定查處。
2.1、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證常見(jiàn)違法違規(guī)行為
認(rèn)證機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為
違法違規(guī)行為
適用罰則
偽造、變?cè)?、冒用、非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、涂改認(rèn)證證書(shū)。（認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行編制認(rèn)證證書(shū)編號(hào)的，視為偽造認(rèn)證證書(shū)）。*
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第四十八條“地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元罰款?！?/p>
認(rèn)證機(jī)構(gòu)向不符合國(guó)家規(guī)定的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境要求區(qū)域或者有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄外產(chǎn)品的認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書(shū)。
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第四十九條“責(zé)令改正，處3萬(wàn)元罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得?！?/p>
認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一（一）未將有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、有機(jī)碼上傳到國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)；（二）未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)認(rèn)證信息或者其所報(bào)送信息失實(shí)；（三）未按規(guī)定向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)材料備案。
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第五十一條“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，予以警告，并對(duì)外公布?！?/p>
認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售證數(shù)量，超過(guò)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人所生產(chǎn)、加工的有機(jī)產(chǎn)品實(shí)際數(shù)量。
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第五十二條“責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款?！?/p>
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)有機(jī)配料含量低于95%的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第五十三條“地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下罰款?！?/p>
*注：1.偽造、冒用認(rèn)證證書(shū)的，同時(shí)適用《認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第二十六條罰則，非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書(shū)的，同時(shí)適用《認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第二十七條罰則。2.該行為的違法主體可能是認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織或其他單位。
獲證組織的違法違規(guī)行為
違法違規(guī)行為
適用罰則
偽造、變?cè)?、冒用、非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、涂改認(rèn)證證書(shū)。
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第四十八條“地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元罰款?！?/p>
未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的；或者，獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書(shū)標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場(chǎng)所外進(jìn)行了再次加工、分裝、分割的，在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注含有“有機(jī)”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案。
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第五十條“地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下罰款?！?/p>
認(rèn)證委托人有下列情形之一：（一）對(duì)未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的加工產(chǎn)品，進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)標(biāo)注；（二）未在認(rèn)證證書(shū)限定的產(chǎn)品類(lèi)別、范圍和數(shù)量?jī)?nèi)使用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志；未依照管理辦法第三十四條的規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志；（三）認(rèn)證委托人在認(rèn)證證書(shū)暫停期間或者被注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)后，仍繼續(xù)使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志。
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第五十五條“地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元一下罰款?！?/p>
獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人拒絕接受?chē)?guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查。
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第五十六條“責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬(wàn)元以下罰款?！?/p>
獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人提供虛假信息、違規(guī)使用禁用物質(zhì)、超范圍使用有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識(shí)，或者出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故的。
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第四十四條“認(rèn)證機(jī)構(gòu)5年內(nèi)不得受理該企業(yè)及其生產(chǎn)基地、加工場(chǎng)所的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托?！?/p>
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查記錄表（一）
（適用認(rèn)證活動(dòng)檢查）檢查時(shí)間：年 月 日
獲證企業(yè)名稱(chēng)
（名稱(chēng)上加蓋單位印章）
獲證企業(yè)地址
認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)
證書(shū)編號(hào)
證書(shū)有效期至
證書(shū)狀態(tài)
檢查內(nèi)容
判定標(biāo)準(zhǔn)
檢查結(jié)果
（發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)詳細(xì)描述
并將證據(jù)材料附后）
認(rèn)證合同
是否簽訂認(rèn)證合同，是否存在認(rèn)證、咨詢(xún)一條龍，認(rèn)證收費(fèi)是否符合國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、行政法規(guī)的規(guī)定
產(chǎn)品和環(huán)境
監(jiān)測(cè)報(bào)告
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否具有資質(zhì)；采信報(bào)告的結(jié)論是否符合要求
認(rèn)證機(jī)構(gòu)的
檢查計(jì)劃和報(bào)告
是否有增加、減少、遺漏認(rèn)證程序或程序要求的行為
新認(rèn)證的有機(jī)基地，關(guān)注轉(zhuǎn)換期時(shí)間是否符合要求
認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間是否為生產(chǎn)季節(jié)
認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查范圍是否覆蓋了證書(shū)產(chǎn)品、場(chǎng)所和過(guò)程范圍
認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查距上次檢查時(shí)間是否超過(guò)12個(gè)月
認(rèn)證機(jī)構(gòu)
出具的銷(xiāo)售證
標(biāo)明的產(chǎn)品數(shù)量累計(jì)是否超過(guò)實(shí)際生產(chǎn)、加工數(shù)量
認(rèn)證證書(shū)
證書(shū)編號(hào)和有效期是否符合要求
認(rèn)證產(chǎn)品是否在認(rèn)證目錄內(nèi)
證書(shū)中的產(chǎn)品年數(shù)量是否和實(shí)際生產(chǎn)、加工數(shù)量一致
認(rèn)證檔案和證書(shū)信息是否與“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”一致
檢查人員簽名
獲證企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)
意見(jiàn)（情況屬實(shí)）+姓名
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查記錄表（二）
（適用獲證企業(yè)檢查）檢查時(shí)間：年 月 日
獲證企業(yè)名稱(chēng)
（名稱(chēng)上加蓋單位印章）
獲證企業(yè)地址
認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)
證書(shū)編號(hào)
證書(shū)有效期至
證書(shū)狀態(tài)
證書(shū)載明的
產(chǎn)品名稱(chēng)
證書(shū)載明的
基地名稱(chēng)
證書(shū)載明的
產(chǎn)品認(rèn)證年產(chǎn)量
證書(shū)載明的
基地面積
檢查內(nèi)容
判定標(biāo)準(zhǔn)
檢查結(jié)果（發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)詳細(xì)描述并將證據(jù)材料附后）
獲證組織資質(zhì)
證明和土地使用權(quán)
證明及合同
是否具備了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)
管理體系運(yùn)行
是否建立內(nèi)部檢查制度，生產(chǎn)、加工、內(nèi)部檢查記錄是否齊全并真實(shí)有效
認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查
報(bào)告描述、
獲證企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)投入品關(guān)注情況，獲證企業(yè)農(nóng)業(yè)投入品庫(kù)房，采購(gòu)、使用投入品記錄，現(xiàn)場(chǎng)查看，獲證企業(yè)是否存在是否有使用禁用物質(zhì)現(xiàn)象。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)有機(jī)生產(chǎn)緩沖帶設(shè)置的審核情況，企業(yè)是否實(shí)施到位
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)平行生產(chǎn)審核情況，企業(yè)是否實(shí)施到位
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)物料衡算、輪作計(jì)劃制定和執(zhí)行審核情況，企業(yè)是否實(shí)施到位
獲證產(chǎn)品
符合性檢查
檢查獲證組織是否在認(rèn)證產(chǎn)品或產(chǎn)品的最小銷(xiāo)售包裝上加施認(rèn)證標(biāo)志
是否在未獲證產(chǎn)品上加施認(rèn)證標(biāo)志；已加施的標(biāo)志是否累計(jì)超過(guò)證書(shū)中限定數(shù)量
是否超過(guò)證書(shū)有效期、證書(shū)暫停期間或被注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)后，仍繼續(xù)使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志
檢查人員簽名
獲證企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)
意見(jiàn)（情況屬實(shí)）+姓名
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查記錄表（三）
（適用有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售場(chǎng)所檢查）檢查時(shí)間：年 月 日
企業(yè)名稱(chēng)
（名稱(chēng)上加蓋單位印章）
地址
銷(xiāo)售有機(jī)產(chǎn)品名稱(chēng)
檢查內(nèi)容
判定標(biāo)準(zhǔn)
檢查結(jié)果
（發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)詳細(xì)描述并將證據(jù)材料附后）
宣傳資料、產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷(xiāo)售包裝及其標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”、“ORGANIC”等文字表述和圖案的銷(xiāo)售產(chǎn)品；銷(xiāo)售有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證證書(shū)、銷(xiāo)售證
是否獲得中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證
有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)日期是否在證書(shū)有效期內(nèi)
核查認(rèn)證證書(shū)、銷(xiāo)售證、有機(jī)碼和“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”信息的一致性
核查是否在認(rèn)證證書(shū)限定的產(chǎn)品類(lèi)別、范圍和數(shù)量?jī)?nèi)正確使用認(rèn)證標(biāo)志標(biāo)識(shí)
是否同時(shí)加施認(rèn)證標(biāo)志、有機(jī)碼和認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)
是否在證書(shū)標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場(chǎng)所外對(duì)有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行二次分裝、分割或者自行加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志
銷(xiāo)售產(chǎn)品是否標(biāo)注“有機(jī)配料生產(chǎn)”和“有機(jī)轉(zhuǎn)換”
檢查人員簽名
獲證企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)
意見(jiàn)（情況屬實(shí)）+姓名
（二）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查工作指南
1.檢查依據(jù)
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查-相關(guān)法律法規(guī)文件
名稱(chēng)
編碼
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法
/
中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例
/
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》
質(zhì)檢總局117號(hào)令
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理辦法》
質(zhì)檢總局65號(hào)令
《關(guān)于國(guó)家認(rèn)監(jiān)委強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)注銷(xiāo)、暫停、撤銷(xiāo)實(shí)施規(guī)則的公告》
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2008年第19號(hào)公告
《關(guān)于（強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中涉及ODM模式的補(bǔ)充規(guī)定）的公告》
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2009年30號(hào)公告
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理、認(rèn)證模式選擇與確定》
編號(hào)：CNCA-00C-003
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)資源及其他認(rèn)證結(jié)果的利用》
編號(hào)：CNCA-00C-004
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則工廠質(zhì)量保證能力要求》
編號(hào)：CNCA-00C-005
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則工廠檢查通用要求》
編號(hào)：CNCA-00C-006
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則信息報(bào)送、傳遞和公開(kāi)》
編號(hào)：CNCA-00C-007
《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施有關(guān)要求的通知》
國(guó)認(rèn)證〔2014〕84號(hào)
《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放管理工作改革有關(guān)事項(xiàng)的公告》
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2014年第36號(hào)公告
《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于建立和落實(shí)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》
國(guó)認(rèn)證〔2015〕78號(hào)
《關(guān)于印刷模壓強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志有關(guān)問(wèn)題的通知》
國(guó)認(rèn)證〔2005〕78號(hào)
《關(guān)于明確強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度管理范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》
國(guó)質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)[2003]46號(hào)
《關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)有效期的公告》
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2009年第42號(hào)公告
《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于重新制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的通知》
國(guó)認(rèn)財(cái)[2009]20號(hào)
《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》的通知》
國(guó)認(rèn)證[2006]38號(hào)
《關(guān)于推動(dòng)玩具產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證有關(guān)工作的通知》
國(guó)認(rèn)證函[2007]30號(hào)
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有效性監(jiān)督檢查工作規(guī)范
/
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》
認(rèn)監(jiān)委2001年第1號(hào)
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員管理辦法》
認(rèn)監(jiān)委2004年第29號(hào)公告
2.檢查方式和內(nèi)容
2.1對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品獲證組織的監(jiān)督檢查
要做到“一確定四核查”。一是確定獲證組織出廠、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的產(chǎn)品是否屬于CCC目錄內(nèi)的產(chǎn)品；二是核查認(rèn)證書(shū)的真?zhèn)魏陀行誀顟B(tài)(含注銷(xiāo)、暫停、撤銷(xiāo)的認(rèn)證證書(shū))；三是核查產(chǎn)品基本信息與證書(shū)的一致性(產(chǎn)品的商標(biāo)、制造商、生產(chǎn)地址、規(guī)格型號(hào)等是否與認(rèn)證書(shū)一致等)；四是核查產(chǎn)品的一致性與符合性(產(chǎn)品關(guān)鍵零部件等是否與認(rèn)證書(shū)狀態(tài)一致等)；五是核查認(rèn)證標(biāo)志的真?zhèn)?，認(rèn)證標(biāo)志的使用是否符合規(guī)定等。
對(duì)獲證組織的檢查中要注意對(duì)其質(zhì)量保證能力的檢查，按照相應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。
2.2對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
通過(guò)對(duì)獲證組織的監(jiān)督檢查，監(jiān)督認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范及認(rèn)證實(shí)施規(guī)則規(guī)定的程序進(jìn)行認(rèn)證活動(dòng)。查看認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否存在增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范以及認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的行為，是否對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查，是否使用未取得相應(yīng)資質(zhì)的人員從事認(rèn)證、檢查、檢測(cè)活動(dòng)，是否對(duì)不屬于目錄內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等。
2.3對(duì)流通領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。
根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，針對(duì)涉及民生和安全的產(chǎn)品，消費(fèi)者關(guān)注度高等情況，到獲證企業(yè)倉(cāng)庫(kù)（成品堆放區(qū)）、流通領(lǐng)域的實(shí)體店、電商網(wǎng)店或倉(cāng)庫(kù)（含物流站、配送站）等地進(jìn)行監(jiān)督檢查（必要時(shí)可進(jìn)行產(chǎn)品抽檢），對(duì)違法行為進(jìn)行查處，確保消費(fèi)者質(zhì)量安全。
強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)行政監(jiān)管檢查記錄表
一、企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱(chēng)
法人代表
企業(yè)地址
聯(lián)系電話
傳真
郵編
組織類(lèi)型
生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 其他
職工人數(shù)
企業(yè)性質(zhì)
國(guó)有企業(yè) 集體企業(yè) 個(gè)體 股份有限公司 股份有限責(zé)任公司 股份合作公司 其他
二、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)情況
是否咨詢(xún)
是否其他方式（選擇“否”時(shí)填寫(xiě)）
咨詢(xún)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)
咨詢(xún)機(jī)構(gòu)地址
聯(lián) 系 人
電話
傳真
咨詢(xún)合同簽訂時(shí)間
咨詢(xún)金額
咨詢(xún)?nèi)藛T姓名
1、 2、 3、
序號(hào)
檢查內(nèi)容
檢點(diǎn)
存在問(wèn)題描述
2.1
咨詢(xún)收費(fèi)
獨(dú)立收費(fèi)或與認(rèn)證一體收費(fèi)
獨(dú)立一體
2.2
其他
企業(yè)的總體評(píng)價(jià)或感受
文字描述：
三、認(rèn)證機(jī)構(gòu)情況
認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)
所在地
認(rèn)證分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)
所在地
聯(lián)系人
聯(lián)系電話/傳真
審核人/日
初評(píng):合同人/日數(shù) 實(shí)際人/日數(shù)
復(fù)評(píng):合同人/日數(shù) 實(shí)際人/日數(shù)
審核人員姓名
1、 2、 3、
技術(shù)專(zhuān)家姓名
1、 2、 3、
認(rèn)證收費(fèi)
初審費(fèi)用：元；監(jiān)督審核費(fèi)用： 元/年；費(fèi)用來(lái)源：匯款現(xiàn)金
序號(hào)
檢查內(nèi)容
檢點(diǎn)
存在問(wèn)題描述
3.1
認(rèn)證范圍
是否超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)
是否
3.2
認(rèn)證程序
是否增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序
是否
3.3
認(rèn)證跟蹤
是否對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查
是否
3.4
異常處理
是否在發(fā)現(xiàn)認(rèn)證的產(chǎn)品不能持續(xù)符合認(rèn)證要求時(shí)，不及時(shí)暫停共便用或者撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)并子公布
是否
3.5
認(rèn)證人員
是否聘用未經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊(cè)的人員從事認(rèn)證活動(dòng)
是否
審核組是否違反審核員行為準(zhǔn)則（如收受財(cái)物、參與娛樂(lè)活動(dòng)、游山玩水等）
是否
3.6
證書(shū)及標(biāo)志的使用
是否有買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)或認(rèn)證標(biāo)志行為
是否
是否有偽造、冒用認(rèn)證證書(shū)或認(rèn)證標(biāo)志行為
是否
四、企業(yè)情況
（一）要求企業(yè)提供
序號(hào)
檢查內(nèi)容
檢查方法
檢查狀況及存在問(wèn)題描述
1
查閱、復(fù)印相關(guān)資料
認(rèn)證證書(shū)（復(fù)印件）
有無(wú)
企業(yè)及認(rèn)證產(chǎn)品變更情況
有無(wú)
最新有效的送樣產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告
有無(wú)
最近一次工廠檢查報(bào)告（或年度監(jiān)督檢查結(jié)果通知）
有無(wú)
若持證人與制造商或生產(chǎn)廠不是一家，提供相互間的委托協(xié)議
有無(wú)
目前正在生產(chǎn)及庫(kù)存的認(rèn)證產(chǎn)品目錄
有無(wú)
最近一次產(chǎn)品抽樣檢測(cè)報(bào)告（指定實(shí)驗(yàn)室）
有無(wú)
（二）工廠情況
2.1
生產(chǎn)場(chǎng)地
工廠實(shí)際生產(chǎn)地址與認(rèn)證證書(shū)標(biāo)注的生產(chǎn)場(chǎng)地是否一致（否決項(xiàng)）
是否
若不一致，實(shí)際廠地址：
2.2
獲證情況
取得3C認(rèn)證的產(chǎn)品
種
屬《目錄》內(nèi)，但未取得3C認(rèn)證的產(chǎn)品
種
現(xiàn)3C認(rèn)證證書(shū)狀態(tài)
有效張；暫停張；
注銷(xiāo)張；撤銷(xiāo)張
最近一次工廠檢查報(bào)告（或年度監(jiān)督檢查結(jié)果通知）
通過(guò)不通過(guò)
檢查期間認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)狀態(tài)
生產(chǎn)暫停部分停產(chǎn)
（三）工廠質(zhì)量保證能力
3.1
人員
是否有符合資質(zhì)要求崗位人員（質(zhì)量負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)員、關(guān)鍵工序工人等）
是否
3.2
場(chǎng)所及設(shè)備
企業(yè)是否具備了必須的生產(chǎn)場(chǎng)所（否決項(xiàng)）
是否
企業(yè)是否具備了必須的生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備（否決項(xiàng)）
是否
檢測(cè)設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行
是否
檢測(cè)設(shè)備是否定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定（否決項(xiàng)）
是否
3.3
檢驗(yàn)檢測(cè)
是否有在生產(chǎn)的適當(dāng)階段對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的記錄，以確保產(chǎn)品及零部件與認(rèn)證樣品一致
是否
是否進(jìn)行成品出廠檢驗(yàn)（否決項(xiàng)）
是否
是否按照要求對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證
是否
是否有不合格品的處置辦法和記錄，確保不合格品不出廠銷(xiāo)售（否決項(xiàng)）
是否
企業(yè)是否辦理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記備案
是否
*（四）認(rèn)證產(chǎn)品一致性（本項(xiàng)目可采取抽查的方式進(jìn)行，在檢查內(nèi)容的欄目?jī)?nèi)填檢查出的具體問(wèn)題）
證書(shū)編號(hào)
產(chǎn)品標(biāo)注的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)者（制造商）、加工場(chǎng)所是否與認(rèn)證證書(shū)一致
產(chǎn)品使用的關(guān)鍵零部件、元器件、原材料與經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)的型式試驗(yàn)樣品是否一致；若不一致，是否向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào)并經(jīng)確認(rèn)
產(chǎn)品的型式結(jié)構(gòu)與經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)的型式試驗(yàn)樣品是否一致；若不一致，是否向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào)并經(jīng)確認(rèn)
實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品與認(rèn)證時(shí)送檢的產(chǎn)品一致性判定
（五）認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志
5.1
證書(shū)及標(biāo)志管理
是否建立認(rèn)證標(biāo)志的使用和管理制度
是否
對(duì)認(rèn)證標(biāo)志的使用情況是否如實(shí)記錄和存檔
是否
是否對(duì)非CCC認(rèn)證產(chǎn)品使用認(rèn)證標(biāo)志（否決項(xiàng)）
是否
是否在廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確使用認(rèn)證標(biāo)志（否決項(xiàng)）
是否
企業(yè)對(duì)獲證產(chǎn)品被暫停／撤銷(xiāo)認(rèn)證資格后是否加貼CCC標(biāo)志、出廠（否決項(xiàng)）
是否
企業(yè)對(duì)獲證產(chǎn)品被撤銷(xiāo)認(rèn)證資格時(shí)證書(shū)是否交回
是否
是否偽造、冒用CCC認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志（否決項(xiàng)）
是否
（六）總體評(píng)價(jià)
檢查結(jié)論
發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
采取的處置措施
生產(chǎn)企業(yè)
符合
基本符合
不符合
認(rèn)證機(jī)構(gòu)
符合
基本符合
不符合
注：（1）標(biāo)有*號(hào)為可選檢查項(xiàng)，可根據(jù)檢查實(shí)際需要選擇是否填寫(xiě)；（2）檢查項(xiàng)目任一否決項(xiàng)出現(xiàn)不合格，判定為“不符合”；（3）檢查項(xiàng)目中非否決項(xiàng)出現(xiàn)不合格，判定為“基本符合”；（4）沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)，判定為“符合”。
監(jiān)督檢查人員：年 月日
工廠陪同人員簽字： 年 月日
（三）自愿性管理體系認(rèn)證監(jiān)督檢查工作指南
1. 檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》、《認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》、《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》及認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)規(guī)范、程序文件。
2. 注意事項(xiàng)
自愿性管理體系認(rèn)證監(jiān)督檢查是指認(rèn)證監(jiān)管行政機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，通過(guò)對(duì)獲得有效管理體系認(rèn)證證書(shū)組織（簡(jiǎn)稱(chēng)：獲證組織）的檢查，依法對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織遵守有關(guān)認(rèn)證法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范的情況進(jìn)行調(diào)查的行政行為。不同于認(rèn)證機(jī)構(gòu)以認(rèn)證注冊(cè)為目的現(xiàn)場(chǎng)審核，不是對(duì)組織的管理體系依據(jù)相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求符合性的審核；不同于認(rèn)可機(jī)構(gòu)用于認(rèn)可約束的確認(rèn)審核，不是對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核活動(dòng)是否符合認(rèn)可準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)，是對(duì)已發(fā)生的認(rèn)證活動(dòng)行為依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
3、檢點(diǎn)及方法
一般提前1-2天將監(jiān)督檢查計(jì)劃告知有關(guān)受檢查組織，要求協(xié)助檢查組提供開(kāi)展工作所需資源（如有關(guān)管理體系文件資料、人員等）。
監(jiān)督檢查方式和原則
監(jiān)管檢查以實(shí)地巡查、資料查閱、詢(xún)問(wèn)等方式，對(duì)已發(fā)生的認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)調(diào)除非受檢查組織主觀故意，原則上，檢查中發(fā)現(xiàn)的認(rèn)證不規(guī)范行為，其責(zé)任由認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)。檢查時(shí)間原則上為1天；
現(xiàn)場(chǎng)了解獲證組織現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況、相關(guān)管理情況，查看管理體系現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)、管理體系覆蓋場(chǎng)所人員情況等。
質(zhì)量管理體系檢查要點(diǎn)
a) 設(shè)施、設(shè)備及場(chǎng)所否具備滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)要求、設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。
b) 設(shè)施、設(shè)備是否符合法定要求，如生產(chǎn)設(shè)施、工藝是否屬于國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、工藝；生產(chǎn)設(shè)施、工藝，檢驗(yàn)設(shè)備是否符合國(guó)家法定要求。
c）了解過(guò)程質(zhì)量控制情況，重點(diǎn)包括：
----生產(chǎn)工藝流程，重要工序或質(zhì)量控制點(diǎn)的工藝、控制要求；
----重要工序、質(zhì)量控制點(diǎn)的操作符合性；
----重要工序現(xiàn)場(chǎng)、關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)監(jiān)視和測(cè)量要求，現(xiàn)場(chǎng)情況與要求是否一致。
----原材料、半成品、產(chǎn)品及不合格品的質(zhì)量控制要求；
----有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)控制、不合格品的標(biāo)識(shí)、隔離等措施等，現(xiàn)場(chǎng)情況與要求是否一致。
d）檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、人員能力是否符合法定（如許可證、3C等）要求、出廠產(chǎn)品檢測(cè)是否按法定要求執(zhí)行等。
e）組織管理人員、員工是否了解組織質(zhì)量方針。管理人員是否理解本部門(mén)質(zhì)量目標(biāo)；員工是否了解本崗位的質(zhì)量控制目標(biāo)要求。
f）有無(wú)縣級(jí)以上質(zhì)量管理部門(mén)抽檢不合格情況。
環(huán)境管理體系檢查要點(diǎn)
a) 組織的“環(huán)境因素清單、重要環(huán)境因素清單”是否包括以下內(nèi)容：覆蓋了四種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和八個(gè)方面；信息基本齊全（包括日期、審批人等信息）；體現(xiàn)組織的典型污染問(wèn)題；考慮了供方和合同方在給組織提品和服務(wù)時(shí)產(chǎn)生的環(huán)境因素；
b) 組織的“適用法律法規(guī)及其他要求清單”是否包括以下內(nèi)容： 法律、法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)要求等；組織收集的法律、法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等為現(xiàn)行有效文本；組織建立了獲取和更新適用法規(guī)的職責(zé)、權(quán)限、時(shí)機(jī)、方法和頻次制度規(guī)定；
c)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目是否辦理了“環(huán)評(píng)”手續(xù)（適用時(shí)）：
d) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織的下列“環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)”是否實(shí)施了有效審核，包括：具有滿(mǎn)足要求的環(huán)保設(shè)備及場(chǎng)所；環(huán)保設(shè)備符合法定要求；相應(yīng)環(huán)保設(shè)施、裝置處在正常運(yùn)行狀態(tài)；建立了應(yīng)急予案并能定期進(jìn)行演練；危化品庫(kù)房管理狀況符合要求；
e)組織對(duì)重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行活動(dòng)定期進(jìn)行策劃；組織對(duì)主要污染源控制情況良好；有關(guān)污染控制設(shè)施運(yùn)行記錄符合要求；
f) 環(huán)境監(jiān)測(cè)、測(cè)量結(jié)果符合預(yù)期；沒(méi)有縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)不合格的情況；
職業(yè)安全健康管理體系檢查要點(diǎn)
a) 組織的“危險(xiǎn)源/重大危險(xiǎn)源清單”包括的信息是否齊全：清單包括了典型職業(yè)健康安全問(wèn)題；清單考慮了供方和合同方在給組織提品和服務(wù)時(shí)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；危險(xiǎn)源/重大危險(xiǎn)源識(shí)別覆蓋了體系范圍內(nèi)的常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)、所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員、所有的設(shè)備；
b) “適用法律法規(guī)及其他要求清單”是否包括以下內(nèi)容：?；贰⒂卸疚镒鳂I(yè)場(chǎng)所、特種設(shè)備和消防等法律法規(guī)；組織收集的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等為現(xiàn)行有效文本；
c)組織是否辦理了安全生產(chǎn)許可證；
d) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織的下列“安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)”是否實(shí)施了有效審核：組織定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取了控制措施；組織的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄和風(fēng)險(xiǎn)控制措施及內(nèi)容充分；
e) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查；有關(guān)通風(fēng)、防爆照明、防曬、調(diào)溫消防設(shè)施和器材、防泄漏的設(shè)施和器材滿(mǎn)足要求；化學(xué)危險(xiǎn)品配備了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施管理；化學(xué)危險(xiǎn)品有標(biāo)志、標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS）；
f)組織按行業(yè)和職業(yè)健康安全管理部門(mén)的要求對(duì)有關(guān)噪聲、粉塵、有毒有害氣體進(jìn)行了監(jiān)測(cè)；對(duì)化學(xué)品、特種設(shè)備、特殊工種、職業(yè)病進(jìn)行了監(jiān)控；對(duì)事故處理情況進(jìn)行了記錄；沒(méi)有縣級(jí)以上職業(yè)健康安全管理部門(mén)監(jiān)測(cè)不合格情況；
實(shí)地巡查時(shí)，應(yīng)注意認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志的使用：
a）產(chǎn)品、包裝、說(shuō)明書(shū)和宣傳材料上是否正確使用認(rèn)證證書(shū)或標(biāo)志；否有誤導(dǎo)產(chǎn)品通過(guò)了認(rèn)證或擴(kuò)大宣傳行為；
b）否有偽造、超范圍使用認(rèn)證證書(shū)或標(biāo)志行為；
c）暫停期間、縮小認(rèn)證范圍后是否存在違規(guī)使用認(rèn)證證書(shū)或標(biāo)志行為等。
現(xiàn)場(chǎng)檢查需要查閱的有關(guān)管理體系文件資料清單，主要包括：
a）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照/事業(yè)單位證書(shū)/社團(tuán)登記證書(shū)；
b）法定經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、行政許可證書(shū)（適用時(shí)）；
c）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)；
d）有關(guān)認(rèn)證審核資料：認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)/合同、審核計(jì)劃、首/末次會(huì)議簽到表、初審/監(jiān)審報(bào)告/第一階段審核文件、不合格項(xiàng)報(bào)告、認(rèn)證費(fèi)用發(fā)票等；
e）質(zhì)量管理體系文件：質(zhì)量管理體系手冊(cè)、程序文件、質(zhì)量管理體系方針與目標(biāo)等；
f）質(zhì)量管理體系內(nèi)審、管理評(píng)審記錄、報(bào)告：內(nèi)部審核材料（如：內(nèi)審計(jì)劃、檢查表、不合格報(bào)告、內(nèi)審報(bào)告）、管理評(píng)審輸入（材料）/輸出（報(bào)告）；
g）質(zhì)量管理體系主要文件記錄（適用時(shí)）：產(chǎn)品/服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)/過(guò)程控制記錄、不合格品控制記錄；
管理體系認(rèn)證證書(shū)檢查要點(diǎn)：
a）證書(shū)頒發(fā)是否超出國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)范圍；
b）證書(shū)是否內(nèi)容包括獲得認(rèn)證組織名稱(chēng)地址、管理體系所覆蓋的地址和業(yè)務(wù)范圍、認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)編號(hào)、覆蓋的多場(chǎng)所信息（適用時(shí)）、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、證書(shū)簽發(fā)日期及有效期的起止年月日、認(rèn)可標(biāo)識(shí)及認(rèn)可注冊(cè)號(hào)（適用時(shí)）、證書(shū)信息查詢(xún)方式的說(shuō)明等內(nèi)容；
c）證書(shū)覆蓋領(lǐng)域、產(chǎn)品和內(nèi)容是否超出獲證組織合法經(jīng)營(yíng)、活動(dòng)范圍，是否具有相應(yīng)法規(guī)要求的資質(zhì)。如強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)/流通/餐飲服務(wù)許可證；建筑資質(zhì)證、采礦證；開(kāi)工證、環(huán)評(píng)報(bào)告、安全生產(chǎn)許可證等；商標(biāo)注冊(cè)（轉(zhuǎn)讓、授權(quán)）證明文件等；
d）證書(shū)是否發(fā)生縮小認(rèn)證范圍、暫停等情況；暫停時(shí)間是否超過(guò)6個(gè)月而未處理；存在有轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)情況；
e）證書(shū)有效期最長(zhǎng)為3年；內(nèi)容是否以中文書(shū)寫(xiě)；認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的本機(jī)構(gòu)證書(shū)查詢(xún)方式是否有效；是否注有“本證書(shū)信息可在國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)官網(wǎng)查詢(xún)”的字樣。
管理體系認(rèn)證合同檢查要點(diǎn)
a）申請(qǐng)受理前，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否提供或告知可開(kāi)展認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)樣式、申投訴渠道、證書(shū)授予及變更、分支機(jī)構(gòu)等信息內(nèi)容；
b）是否訂立正式書(shū)面合同，合同是否明確下列內(nèi)容：
----遵守認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)、配合和協(xié)助認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查，對(duì)有關(guān)調(diào)查詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)如實(shí)提供材料和信息；
----及時(shí)通報(bào)重大投訴、質(zhì)量事故和有關(guān)信息變更，如法律地位、經(jīng)營(yíng)狀況、場(chǎng)所與住所、法定資質(zhì)、最高管理層、質(zhì)量管理體系覆蓋的范圍和過(guò)程最大變化等；
----擬認(rèn)證的質(zhì)量管理體系覆蓋范圍及獲證后監(jiān)督審核要求；
----認(rèn)證證書(shū)與認(rèn)證標(biāo)志正確使用要求；
----雙方責(zé)任與權(quán)力，包括公正性聲明、公開(kāi)要求、保密義務(wù)等；
c）合同實(shí)際執(zhí)行簽訂人員是否為認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦事處/代表處工作人員；
d）認(rèn)證費(fèi)用發(fā)票是否由認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦事處/代表處、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)出具；認(rèn)證費(fèi)用是否按照有關(guān)規(guī)定收取，是否涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；
e）合同所載明的有關(guān)組織和體系主要信息是否與現(xiàn)場(chǎng)檢查情況相一致。
管理體系審核資料檢查要點(diǎn)
a）管理體系審核資料檢查包括證書(shū)有效期或最近2年內(nèi)的審核計(jì)劃、認(rèn)證/監(jiān)督審核報(bào)告、不合格項(xiàng)報(bào)告、證書(shū)保持通知書(shū)等。
適用時(shí)，還包括認(rèn)證申請(qǐng)受理通知書(shū)、不予認(rèn)證結(jié)果通知書(shū)、暫停/撤銷(xiāo)/恢復(fù)認(rèn)證通知書(shū)、申投訴處理結(jié)果告知書(shū)等。
管理體系內(nèi)審、管理評(píng)審
a）內(nèi)審和管理評(píng)審依據(jù)組織計(jì)劃進(jìn)行，一般在12個(gè)月內(nèi)至少做一次；
b) 內(nèi)審應(yīng)依據(jù)規(guī)定的程序進(jìn)行，并形成報(bào)告提交給最高管理者；
c）管理評(píng)審由最高管理者組織實(shí)施，對(duì)管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，上次管理評(píng)審的改進(jìn)是否得到實(shí)施，并形成報(bào)告；
d）質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況是否進(jìn)行考核，如未實(shí)現(xiàn)，有無(wú)原因分析及措施；
e）證書(shū)有效期或最近2年的內(nèi)審、管理評(píng)審報(bào)告、記錄是否客觀真實(shí)，是否“千遍一律”拷貝式的模板，與組織實(shí)際運(yùn)行嚴(yán)重脫節(jié)。
被檢查對(duì)象需提供的文件資料清單
1.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照/事業(yè)單位證書(shū)/社團(tuán)登記證書(shū)原件及復(fù)印件
2.質(zhì)量管理體系覆蓋的活動(dòng)涉及法定經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、行政許可證書(shū)正本原件及復(fù)印件（適用時(shí)）
3.質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)正本原件及復(fù)印件
4.證書(shū)有效期或近兩年內(nèi)的有關(guān)審核資料：
1）認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)/合同；2）審核計(jì)劃；3）審核首/末次會(huì)議簽到表；4）初審/監(jiān)督審核報(bào)告/第一階段審核文件；5）不符合/不合格項(xiàng)報(bào)告；6）認(rèn)證費(fèi)用發(fā)票。
5.有效的管理體系文件：
1）管理體系手冊(cè)；2）程序文件；3）管理體系方針、目標(biāo)； 4）多場(chǎng)所、臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、活動(dòng)分包情況（適用時(shí)）。
6.證書(shū)有效期或近兩年內(nèi)的內(nèi)審、管理評(píng)審記錄、報(bào)告：
1）內(nèi)部審核材料（內(nèi)審計(jì)劃、檢查表、不合格報(bào)告、內(nèi)審報(bào)告）；2）管理評(píng)審輸入（材料）/輸出（報(bào)告）。
7.有效的管理體系有關(guān)文件、記錄（適用時(shí)）：
1）質(zhì)量管理體系覆蓋產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清單；2）產(chǎn)品檢驗(yàn)/過(guò)程控制記錄；3）不合格品控制記錄；
自愿性管理體系認(rèn)證行政監(jiān)管記錄表
一. 獲證組織基本情況
組織名稱(chēng)
法人代表
組織地址
郵編
組織類(lèi)型
生產(chǎn)； 經(jīng)營(yíng)； 其他：
管理者代表姓名
聯(lián)系電話/傳真
組織性質(zhì)
國(guó)有企業(yè)； 集體企業(yè)； 個(gè)體； 股份公司； 其他：
主導(dǎo)產(chǎn)品名稱(chēng)
所屬行業(yè)
管理體系覆蓋員工人數(shù)
主導(dǎo)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)
性質(zhì)
國(guó)家強(qiáng)制性；
國(guó)家非強(qiáng)制：其中含有強(qiáng)制條款： 是。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：已向質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案： 是； 否。
主導(dǎo)產(chǎn)品行政許可
是； 否
許可證名稱(chēng)/號(hào)碼
許可范圍
二.認(rèn)證基本情況
檢查內(nèi)容
檢點(diǎn)及事實(shí)情況描述（不合格詳見(jiàn)《匯總表》）
2.1認(rèn)證合同
1.合同以下內(nèi)容清晰明確： 遵守認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)； 配合認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督工作； 管理體系覆蓋范圍場(chǎng)所； 信息通報(bào)； 保密承諾； 標(biāo)志使用要求； 申投訴渠道； 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2.獲證組織合同簽署人員姓名和職務(wù)： 。
3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)合同簽署人員姓名和職務(wù)： 。
2.2 公正性
合同中沒(méi)有虛假宣傳/超范圍宣傳的內(nèi)容； 沒(méi)有與認(rèn)證無(wú)關(guān)的要求； 有公正性聲明。
2.3審核計(jì)劃
1.初審包括兩個(gè)階段： 是； 否。第一階段與第二階段有合理的間隔： 是； 否。
2.現(xiàn)場(chǎng)審核日期安排在認(rèn)證證書(shū)覆蓋范圍，保證現(xiàn)場(chǎng)觀察完整過(guò)程： 是； 否。審核人天數(shù)安排符合要求： 是；否。對(duì)多場(chǎng)所或臨時(shí)場(chǎng)所進(jìn)行了抽樣審核： 是； 否。
3.審核組成員專(zhuān)業(yè)能力能夠滿(mǎn)足審核需要： 是； 否；審核組有不少于一名的專(zhuān)職的級(jí)別審核員： 是； 否。
2.4 審核實(shí)施
（重點(diǎn)檢查： 2.4.2不符合項(xiàng)）
1.審核計(jì)劃提前告知了受審核組織： 是； 否。審核組按審核計(jì)劃實(shí)施審核： 是； 否。
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)具的不符合項(xiàng)內(nèi)容（請(qǐng)據(jù)實(shí)抄寫(xiě)）：。
該不符合項(xiàng)符合組織的實(shí)際情況： 是； 否。組織已對(duì)不符合項(xiàng)實(shí)施了整改，建立了預(yù)防或糾正措施： 是； 否。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)不符合報(bào)告進(jìn)行了有效驗(yàn)證： 是； 否。
3.初次審核提供了第一階段審核文件、初審報(bào)告： 是； 否。監(jiān)督審核提供了監(jiān)審報(bào)告： 是； 否。審核報(bào)告內(nèi)容符合要求： 是； 否。
2.5 審核人員
1.審核員不是認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦事處/代辦處的工作人員： 是； 否。
2.審核員沒(méi)有違反審核員行為準(zhǔn)則，如收受財(cái)物、參與娛樂(lè)活動(dòng)、游山玩水等： 是； 否。
2.6獲證組織主要變更情況
（重點(diǎn)檢查： 2.6.1兩次審核期間）
1.兩次審核期間發(fā)生過(guò)下列情況： 質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全事件、產(chǎn)品召回、嚴(yán)重違反國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量/環(huán)境/安全生產(chǎn)等管理相關(guān)法律法規(guī)行為； 顧客及相關(guān)方重大的申投訴； 受到有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)或消協(xié)組織的處罰和通報(bào)； 法律地位、經(jīng)營(yíng)狀況、組織狀態(tài)或所有權(quán)發(fā)生變化； 組織和管理層、經(jīng)營(yíng)地址及場(chǎng)所發(fā)生變化； 獲證管理體系覆蓋的運(yùn)作范圍、管理體系和過(guò)程發(fā)生重大變更； 其他變更：
2.組織發(fā)生上述變更能及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)： 是； 否、
2.7體系文件
1.基本按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和自身實(shí)際編制體系文件： 是； 否。制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)： 是； 否。
2.最高管理層對(duì)目標(biāo)方針進(jìn)行分解： 是； 否；體系運(yùn)行資源基本得到滿(mǎn)足： 是； 否。
3.組織的質(zhì)量目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)：是；否。
2.8內(nèi)審和管理評(píng)審
（重點(diǎn)檢查）
1.管理體系內(nèi)審和管理評(píng)審依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行： 是； 否。
2.最高管理者組織管理評(píng)審，按規(guī)定對(duì)管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)目標(biāo)績(jī)效進(jìn)行考核并形成報(bào)告： 是； 否。
3.內(nèi)審、管理評(píng)審報(bào)告、記錄客觀真實(shí)，與組織實(shí)際運(yùn)行一致： 是； 否。上次管理評(píng)審改進(jìn)得到實(shí)施： 是； 否。
2.9證書(shū)及標(biāo)志
（重點(diǎn)檢查）
1.證書(shū)超出批準(zhǔn)范圍： 是； 否。證書(shū)所載內(nèi)容符合有關(guān)規(guī)定，證書(shū)標(biāo)志樣式與內(nèi)容與備案一致： 是； 否。
2.證書(shū)覆蓋領(lǐng)域、產(chǎn)品和內(nèi)容沒(méi)有超出獲證組織的合法經(jīng)營(yíng)范圍及其應(yīng)具有的資質(zhì)要求： 是； 否。
3.證書(shū)沒(méi)有發(fā)生過(guò)暫停： 是； 否。暫停時(shí)間沒(méi)有超過(guò)6個(gè)月未予撤銷(xiāo)的情況： 是； 否。
4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)能及時(shí)提供證書(shū)查詢(xún)： 是； 否。
5.產(chǎn)品、包裝、說(shuō)明書(shū)和宣傳材料上正確使用認(rèn)證證書(shū)或標(biāo)志： 是； 否。
6.沒(méi)有偽造、超范圍使用證書(shū)或標(biāo)志的行為： 是； 否。沒(méi)有誤導(dǎo)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證或擴(kuò)大宣傳等行為： 是； 否。
三.質(zhì)量管理體系認(rèn)證
管理手冊(cè)
初次時(shí)間
年月日
現(xiàn)行版次
年 月 日
實(shí)施時(shí)間
年 月 日
程序文件
初次時(shí)間
年月日
現(xiàn)行版次
年 月 日
實(shí)施時(shí)間
年 月 日
認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)
聯(lián)系人姓名
聯(lián)系電話/傳真
最近一次的審核日期
201 年月日至年月日（共 日）
審核組成員姓名
審核人天數(shù)
初審合同人天數(shù)：
執(zhí)行日期（一）年月日至 年月日(共日)
（二） 年月日至年月日(共日)
監(jiān)督合同人天數(shù)：
執(zhí)行日期： 年月日至年月日(共日)
再認(rèn)證合同人天數(shù)：
執(zhí)行日期： 年月日至年月日(共日)
檢查內(nèi)容
檢點(diǎn)及事實(shí)情況描述（不合格詳見(jiàn)《匯總表》）
2.1 主導(dǎo)產(chǎn)品的行政許可/法定資質(zhì)證書(shū)
衛(wèi)生許可證； 生產(chǎn)許可證； CCC認(rèn)證； GMP認(rèn)證； 計(jì)量器具生產(chǎn)許可證； 保健品； 特種設(shè)備許可證； 醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證； 食品生產(chǎn)/流通/餐飲服務(wù)許可證； 建筑資質(zhì)證； 采礦證； 開(kāi)工證。
其他：
2.2 體系運(yùn)行
1.管理評(píng)審按計(jì)劃開(kāi)展： 是； 否。管理評(píng)審報(bào)告及記錄齊全： 是； 否。質(zhì)量目標(biāo)展開(kāi)并跟蹤考核： 是； 否。
對(duì)以往管理評(píng)審改進(jìn)措施實(shí)施進(jìn)行跟蹤： 是； 否。
2.內(nèi)審按計(jì)劃開(kāi)展： 是； 否。內(nèi)審能覆蓋管理體系范圍： 是； 否。
2.3 過(guò)程控制
（重點(diǎn)檢查2.3.3質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制）
1.制定了有關(guān)工藝文件： 是； 否。對(duì)重要工序或產(chǎn)品關(guān)鍵特性設(shè)置了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)： 是； 否。
2.關(guān)鍵質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)制定了操作控制程序： 是； 否。關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)記錄完整： 是； 否。
3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審核： 是； 否。
2.4產(chǎn)品監(jiān)測(cè)
1.檢驗(yàn)檢測(cè)能力符合法定要求： 是； 否。產(chǎn)品監(jiān)測(cè)按照規(guī)定執(zhí)行： 是； 否。不合格品處置符合有關(guān)規(guī)定要求： 是； 否。
2.縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督抽查合格： 是； 否。
2.5 質(zhì)量意識(shí)
1.管理人員、員工了解組織質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)： 是； 否。員工了解本崗位的質(zhì)量控制、質(zhì)量目標(biāo)要求： 是； 否。
四.環(huán)境管理體系認(rèn)證
管理手冊(cè)
初次時(shí)間
年月日
現(xiàn)行版次
年 月 日
實(shí)施時(shí)間
年 月 日
程序文件
初次時(shí)間
年月日
現(xiàn)行版次
年 月 日
實(shí)施時(shí)間
年 月 日
認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)
聯(lián)系人姓名
聯(lián)系電話/傳真
最近一次的審核日期
201 年月日至年月日（共日）
審核組成員姓名
審核人天數(shù)
初審合同人天數(shù)：
執(zhí)行日期（一）年月日至 年月日（共日）
（二） 年月日至年 月日(共日)
監(jiān)督合同人天數(shù)：
執(zhí)行日期：年 月 日至年 月 日（共日）
再認(rèn)證合同人天數(shù)：
執(zhí)行日期：年 月 日至年 月 日（共日）
檢查內(nèi)容
檢點(diǎn)及事實(shí)情況描述
2.1環(huán)境因素
組織的“環(huán)境因素清重要環(huán)境因素清單”包括以下內(nèi)容：
覆蓋了四種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和八個(gè)方面（5.3.2 環(huán)境因素的識(shí)別范圍應(yīng)覆蓋公司機(jī)關(guān)和各廠范圍內(nèi)所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制或可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素，環(huán)境因素識(shí)別時(shí)要考慮的內(nèi)容：“四種狀態(tài)”指正常、異常、關(guān)閉和啟動(dòng)、緊急；“三種時(shí)態(tài)”指現(xiàn)在、過(guò)去（包括遺留的問(wèn)題）和將來(lái)；“八個(gè)方面”指向大氣排放、向水體排放、向土地排放、原材料和自然資源的使用、能源使用（如電、煤、油等）、能量釋放（如熱、輻射、振動(dòng)等）、廢物和副產(chǎn)品、物理屬性：如大小、形狀、顏色和外觀等）。
信息基本齊全（包括日期、審批人等信息）； 體現(xiàn)組織的典型污染問(wèn)題； 考慮了供方和合同方在給組織提品和服務(wù)時(shí)產(chǎn)生的環(huán)境因素。
2.2法律法規(guī)
1.組織的“適用法律法規(guī)及其他要求清單”包括以下內(nèi)容： 法律、法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)要求等； 組織收集的法律、法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等為現(xiàn)行有效文本。
2.組織建立了獲取和更新適用法規(guī)的職責(zé)、權(quán)限、時(shí)機(jī)、方法和頻次制度規(guī)定： 是； 否。
3.新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目辦理了“環(huán)評(píng)”手續(xù)（適用時(shí)）： 是； 否。
2.3環(huán)保設(shè)施
（重點(diǎn)檢查）
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織的下列“環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)”實(shí)施了有效審核。包括：具有滿(mǎn)足要求的環(huán)保設(shè)備及場(chǎng)所： 是； 否。環(huán)保設(shè)備符合法定要求(適用時(shí))： 是； 否。相應(yīng)環(huán)保設(shè)施、裝置處在正常運(yùn)行狀態(tài)： 是； 否。建立了應(yīng)急予案并能定期進(jìn)行演練： 是； 否。?；穾?kù)房管理狀況符合要求： 是； 否。認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審核： 是； 否。
2.4運(yùn)行控制
1.組織對(duì)重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行活動(dòng)定期進(jìn)行策劃： 是； 否。
2.組織對(duì)主要污染源控制情況良好： 是； 否。有關(guān)污染控制設(shè)施運(yùn)行記錄符合要求： 是； 否。
2.5監(jiān)測(cè)測(cè)量
環(huán)境監(jiān)測(cè)、測(cè)量結(jié)果符合預(yù)期： 是； 否。沒(méi)有縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)不合格的情況： 是； 否。
五. 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證
管理手冊(cè)
初次時(shí)間
年月日
現(xiàn)行版次
年 月 日
實(shí)施時(shí)間
年 月日
程序文件
初次時(shí)間
年月日
現(xiàn)行版次
年 月 日
實(shí)施時(shí)間
年 月日
認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)
聯(lián)系人姓名
聯(lián)系電話/傳真
最近一次的審核日期
201 年月日至年 月日（共日）
審核組成員姓名
審核人天數(shù)
初審合同人天數(shù)：
執(zhí)行日期（一） 年月日至 年月日（共日）
（二）年月日至年月日（共 日）
監(jiān)督合同人天數(shù)：
執(zhí)行日期： 年月日至 年月日（共日）
再認(rèn)證合同人天數(shù)：
執(zhí)行日期： 年月日至 年月日（共日）
檢查內(nèi)容
檢點(diǎn)及事實(shí)情況描述（不合格詳見(jiàn)《匯總表》）
2.1法律法規(guī)
1.“適用法律法規(guī)及其他要求清單”包括以下內(nèi)容：?；?、有毒物作業(yè)場(chǎng)所、特種設(shè)備和消防等法律法規(guī)： 是； 否。組織收集的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等為現(xiàn)行有效文本： 是； 否。
2.辦理了安全生產(chǎn)許可證： 是； 否。
2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)
1.組織的“危險(xiǎn)源/重大危險(xiǎn)源清單”包括的信息基本齊全： 是； 否。清單包括了典型職業(yè)健康安全問(wèn)題： 是； 否。清單考慮了供方和合同方在給組織提品和服務(wù)時(shí)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源： 是； 否。
2.危險(xiǎn)源/重大危險(xiǎn)源識(shí)別覆蓋了體系范圍內(nèi)的常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)、所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員、所有的設(shè)備： 是； 否。
2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制
（重點(diǎn)檢查）
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織的下列“安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)”實(shí)施了有效審核：包括：組織定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取了控制措施： 是； 否。組織的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄和風(fēng)險(xiǎn)控制措施及內(nèi)容充分： 是； 否。認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查： 是； 否。
2.4現(xiàn)場(chǎng)管理
1.有關(guān)通風(fēng)、防爆照明、防曬、調(diào)溫消防設(shè)施和器材、防泄漏的設(shè)施和器材滿(mǎn)足要求： 是； 否。
2.化學(xué)危險(xiǎn)品配備了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施管理： 是； 否。化學(xué)危險(xiǎn)品有標(biāo)志、標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS）： 是； 否。
2.5績(jī)效測(cè)量
1.按行業(yè)和職業(yè)健康安全管理部門(mén)的要求對(duì)有關(guān)噪聲、粉塵、有毒有害氣體進(jìn)行了監(jiān)測(cè)： 是； 否。
2.對(duì)化學(xué)品、特種設(shè)備、特殊工種、職業(yè)病進(jìn)行了監(jiān)控： 是； 否。對(duì)事故處理情況進(jìn)行了記錄： 是； 否。
3.沒(méi)有縣級(jí)以上職業(yè)健康安全管理部門(mén)監(jiān)測(cè)不合格情況： 是； 否。
六、總體評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)內(nèi)容
總體評(píng)價(jià)結(jié)論
存在問(wèn)題說(shuō)明（當(dāng)總體評(píng)價(jià)是較差、或混亂時(shí)，需填寫(xiě)具體問(wèn)題描述）
管理體系運(yùn)行總體有效性
質(zhì)量管理體系認(rèn)證（QMS）：
總體良好； 總體正常；
總體一般； 總體較差；
總體混亂。
環(huán)境管理體系認(rèn)證（EMS）：
總體良好； 總體正常；
總體一般； 總體較差；
總體混亂。
職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（OHSAS）：
總體良好； 總體正常；
加強(qiáng)全程監(jiān)管
法律福音：第五條規(guī)定：國(guó)家推行統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證目錄、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定和調(diào)整有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，并對(duì)外公布。
第三十七條規(guī)定：國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)組織實(shí)施監(jiān)督檢查和不定期的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第三十八條規(guī)定：地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)所轄區(qū)域的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售活動(dòng)中的違法行為。各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)、進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和銷(xiāo)售，以及出口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中資認(rèn)證機(jī)構(gòu)、在境內(nèi)生產(chǎn)加工且在境內(nèi)銷(xiāo)售的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條規(guī)定：獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人提供虛假信息、違規(guī)使用禁用物質(zhì)、超范圍使用有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志，或者出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)5年內(nèi)不得受理該企業(yè)及其生產(chǎn)基地、加工場(chǎng)所的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托。
法眼觀象：明確“四統(tǒng)一”認(rèn)證制度，加強(qiáng)統(tǒng)一管理。
規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)
法律福音：第十條第一款規(guī)定：認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證委托后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，由認(rèn)證檢查員對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
第十二條規(guī)定：認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證認(rèn)證過(guò)程的完整、客觀、真實(shí)，并對(duì)認(rèn)證過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存，保證認(rèn)證過(guò)程和結(jié)果具有可追溯性。產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)結(jié)論的真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)過(guò)程做出完整記錄，歸檔留存。產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。本條規(guī)定的記錄保存期為5年。
第十四條規(guī)定：認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售證，以保證獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人所銷(xiāo)售的有機(jī)產(chǎn)品類(lèi)別、范圍和數(shù)量與認(rèn)證證書(shū)中的記載一致。
第三十三條第二款規(guī)定：認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則，對(duì)每枚認(rèn)證標(biāo)志進(jìn)行唯一編號(hào)，并采取有效防偽、追溯技術(shù)，確保發(fā)放的每枚認(rèn)證標(biāo)志能夠溯源到其對(duì)應(yīng)的認(rèn)證證書(shū)和獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工單位。
法眼觀象：完善認(rèn)證程序，加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品的源頭管理。
1.1無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品指使用安全的農(nóng)業(yè)投入品,按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn),產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并使用特有標(biāo)志的安全農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施無(wú)公害認(rèn)證,是政府為了確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和消費(fèi)安全,于2003年推出的一種帶有行政審批性質(zhì)的官方評(píng)定措施。認(rèn)證工作不收費(fèi),屬公益性質(zhì),推行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),投入品監(jiān)管,關(guān)鍵點(diǎn)控制,安全性保障”制度,采取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的工作機(jī)制。產(chǎn)地認(rèn)定由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)施,主要解決生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全控制問(wèn)題;產(chǎn)品認(rèn)證由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量安全中心代表農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施,主要解決上市銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)安全和快捷市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。
1.2綠色食品指產(chǎn)自?xún)?yōu)良環(huán)境,按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn),實(shí)行全程質(zhì)量控制,產(chǎn)品既安全又優(yōu)質(zhì)并使用專(zhuān)用標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。綠色食品開(kāi)發(fā)始于20世紀(jì)90年代初期,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下的產(chǎn)物,引領(lǐng)消費(fèi)潮流的官方注冊(cè)品牌。綠色食品追求安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)和環(huán)保,推行“兩端監(jiān)測(cè),過(guò)程控制,質(zhì)量認(rèn)證,標(biāo)志管理”制度,實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合的管理方式,采取政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合的推動(dòng)模式。如果說(shuō)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是政府保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)的一種公益性認(rèn)證,則綠色食品是政府創(chuàng)建安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,是官方為確保農(nóng)產(chǎn)品及加工品既安全又優(yōu)質(zhì)的一種公信力認(rèn)證。綠色食品較之無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品而言,除了鮮活農(nóng)產(chǎn)品外,還包括食用的農(nóng)產(chǎn)加工品。
1.3有機(jī)食品(農(nóng)產(chǎn)品)指按照特定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn),不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等物質(zhì),不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)品,并使用特定標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。有機(jī)食品是一種親環(huán)境產(chǎn)品,它追求生產(chǎn)消費(fèi)與大自然和諧共生。我國(guó)的有機(jī)食品開(kāi)發(fā)始于20世紀(jì)90年代中期。從有機(jī)食品的生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)看,主要是利用農(nóng)業(yè)的自然資源優(yōu)勢(shì),服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。
1.4農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志官方登記保護(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)施保護(hù)和利用,是最近幾年世界范圍內(nèi)倍受大家推崇的一種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地品牌培養(yǎng)發(fā)展模式,目的是提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理,依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法,實(shí)施的是行政保護(hù),定位為地域性公權(quán)保護(hù)和社會(huì)公益性質(zhì),登記工作不向申請(qǐng)人和標(biāo)志使用人收取費(fèi)用,所需費(fèi)用納入縣級(jí)以上各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)財(cái)政預(yù)算年度計(jì)劃。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的范圍與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法調(diào)整的范圍一致。
2.我省“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀
我省“三品一標(biāo)”工作起步于20世紀(jì)90年代初期,根據(jù)發(fā)展的規(guī)模和速度,可以劃分四個(gè)階段:起步階段(1990~1995年),重點(diǎn)進(jìn)行綠色食品的示范試點(diǎn)探索和建立綠色食品開(kāi)發(fā)的發(fā)展模式和工作體系,綠色食品生產(chǎn)主要是由部分農(nóng)墾企業(yè)來(lái)進(jìn)行,但品種單一,僅限于大米等少數(shù)農(nóng)作物;快速發(fā)展階段(1996年~2000年),主要是突出面向市場(chǎng)需求,堅(jiān)持規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展,走產(chǎn)業(yè)化的路子,平均每年以30%的速度大幅開(kāi)展綠色食品認(rèn)證工作;跨越式發(fā)展階段(2001年~2005年),主要是提出了建設(shè)綠色食品大產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo),相繼開(kāi)展了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作,做到了“三位一體,整體推進(jìn)”;穩(wěn)步提升階段(2006年~今),主要是堅(jiān)持“認(rèn)證與監(jiān)管并重,數(shù)量與質(zhì)量并舉”的工作思路,積極擴(kuò)大總量規(guī)模,著力強(qiáng)化監(jiān)督管理,全面提升品牌公信力。目前,我省的“三品一標(biāo)”得到了有序、有效、有力的發(fā)展,形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2.1形成了規(guī)?；l(fā)展的態(tài)勢(shì)按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,我省“三品一標(biāo)”工作緊緊圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一宏偉目標(biāo),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),著重突出區(qū)域特點(diǎn),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),開(kāi)拓思路,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,由單一產(chǎn)品認(rèn)證向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展邁進(jìn)。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)逐年擴(kuò)大。從產(chǎn)品認(rèn)證內(nèi)容看,由單一的綠色食品認(rèn)證擴(kuò)展到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)環(huán)境等方面。從1995年~2009年,綠色食品申報(bào)主體由13個(gè)發(fā)展至1073個(gè),開(kāi)發(fā)認(rèn)證產(chǎn)品由19個(gè)發(fā)展至3154個(gè),分別擴(kuò)大了23.8倍、3.5倍和40.4倍、4.1倍;產(chǎn)量產(chǎn)值逐年增多。1995年~2009年,實(shí)物總量由4萬(wàn)噸增至3340萬(wàn)噸,年產(chǎn)值由88.2億元擴(kuò)增至487億元,產(chǎn)量產(chǎn)值分別增長(zhǎng)了174倍、4.8倍和29.4倍、5.5倍;農(nóng)民收入逐年提升。截止2009年底,“三品一標(biāo)”生產(chǎn)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)278萬(wàn)戶(hù),戶(hù)均增收2086元。較2005年的帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)130萬(wàn)戶(hù),戶(hù)均增收1500元,增加了2.1倍和1.4倍。
2.2形成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的態(tài)勢(shì)多年來(lái),“三品一標(biāo)”工作按照工業(yè)化思維、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的思路,建立了一套“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,創(chuàng)建了以“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、質(zhì)量認(rèn)證為形式、商標(biāo)管理為手段”的開(kāi)發(fā)管理模式,成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的主要載體。建立了科學(xué)完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系?！叭芬粯?biāo)”標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)用科學(xué)技術(shù)原理、結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐、借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所制定的,是在“三品一標(biāo)”生產(chǎn)中必須遵守、質(zhì)量認(rèn)證時(shí)必須依據(jù)的技術(shù)性文件。它既是生產(chǎn)者的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,也是認(rèn)證的基礎(chǔ)和質(zhì)量保證的前提,是國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的生產(chǎn)主體來(lái)說(shuō),是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。目前,“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)包含六個(gè)方面:產(chǎn)地的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(生產(chǎn)資料使用標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程)、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、貯藏運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)和其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(推薦肥料標(biāo)準(zhǔn)、推薦農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)、推薦食品添加劑標(biāo)準(zhǔn))。這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“三品一標(biāo)”產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程質(zhì)量控制技術(shù)和指標(biāo)作了明確規(guī)定,既保證了產(chǎn)品的品質(zhì),又保護(hù)了產(chǎn)地環(huán)境,并使資源得到合理利用。2009年,我省參與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂13項(xiàng);創(chuàng)建了示范作用的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地是指產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合“三品一標(biāo)”有關(guān)技術(shù)條件要求,按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程和全程質(zhì)量控制體系實(shí)施生產(chǎn)和管理,并具有一定規(guī)模的種植區(qū)域或養(yǎng)殖場(chǎng)所。我省先后啟動(dòng)建設(shè)了12大類(lèi)的綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,制定了《創(chuàng)建全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施辦法》。目前,全省擁有全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地19個(gè),有機(jī)食品基地50個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地570個(gè),綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個(gè),逐步形成了“地方政府組織、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、基地農(nóng)戶(hù)參與”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。
2.3形成了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì)以“品牌+公司+基地+農(nóng)戶(hù)”為模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,是“三品一標(biāo)”生產(chǎn)主體的主要經(jīng)營(yíng)模式。近年來(lái),我省“三品一標(biāo)”申報(bào)主體中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織不斷增多。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年有8戶(hù)綠色食品企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),15戶(hù)進(jìn)入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2008年有12戶(hù)綠色食品企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),64戶(hù)進(jìn)入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的積極性不斷提高;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。隨著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在廣大農(nóng)村的悄然興起,將原來(lái)單一的一家一戶(hù)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化成為有組織、成規(guī)模、見(jiàn)效益的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),增加了農(nóng)民的收入,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為“三品一標(biāo)”認(rèn)證申報(bào)主體新生力軍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我省“三品一標(biāo)”中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到500多個(gè),比2007年增長(zhǎng)了3.7倍。
2.4形成了市場(chǎng)化推動(dòng)的態(tài)勢(shì)從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)導(dǎo)向看,推動(dòng)品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展最主要的措施是抓好“三品一標(biāo)”。也就是通過(guò)積極穩(wěn)妥地發(fā)展“三品一標(biāo)”,打造中國(guó)最知名的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。通過(guò)打造、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),使農(nóng)民不斷增收。多年來(lái),在省委、省政府的組織引導(dǎo)下,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)策略,全力開(kāi)拓市場(chǎng),“三品一標(biāo)”市場(chǎng)占有份額和產(chǎn)品信譽(yù)度都有了歷史性的突破。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)多元化。面向市場(chǎng)需求,圍繞打 “長(zhǎng)白山牌”、“綠色牌”和“特色牌”,我省在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的品種上,實(shí)現(xiàn)了由單一糧食作物向林特產(chǎn)品、多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變。由初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變,培育了吉林德大雞肉、長(zhǎng)春皓月牛肉、吉林天景玉米、寶利祥蜂蜜、吉林精氣神豬肉、東福米業(yè)大荒地大米、增盛永花生、長(zhǎng)白山紅松果仁、黑木耳磚、通天葡萄酒、金士百綠色純生啤酒等一批知名品牌;市場(chǎng)開(kāi)發(fā)多元化。2000年以來(lái),我省先后舉辦了8次中國(guó)長(zhǎng)春國(guó)際農(nóng)業(yè)?食品博覽(交易)會(huì),并在日本、馬來(lái)西亞、新加坡和我國(guó)的廣州、北京、大連、澳門(mén)、云南、福州、上海、香港、煙臺(tái)等地舉辦了一系列大型吉林綠色特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展洽活動(dòng),集中展示了12大類(lèi)3000多種“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,產(chǎn)品展銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)交易額和合同協(xié)議金額逐年攀升。同時(shí),加強(qiáng)了省內(nèi)綠色特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展洽中心建設(shè),開(kāi)展了吉林農(nóng)網(wǎng)、吉林綠色食品網(wǎng)的網(wǎng)上遠(yuǎn)程交易和網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)活動(dòng),完善了北京、上海、廣州、深圳等地的吉林綠色食品配送中心,我省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的銷(xiāo)售領(lǐng)域和范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)品銷(xiāo)售的觸角逐步伸向國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)際市場(chǎng),有許多產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、中東、東南亞、港澳等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
2.5形成了法制化監(jiān)管的態(tài)勢(shì)隨著《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)管理辦法》等法律法規(guī)的制定和實(shí)施,“三品一標(biāo)”工作已走上法制化軌道,這是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容。近年來(lái),我省始終堅(jiān)持“認(rèn)證與監(jiān)管并重,數(shù)量與質(zhì)量并舉”的工作思路,緊緊圍繞《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的實(shí)施,狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。建立健全規(guī)章制度。目前,我省“三品一標(biāo)”監(jiān)管工作主要依據(jù)《綠色食品企業(yè)年度檢查工作規(guī)范》、《綠色食品標(biāo)志市場(chǎng)監(jiān)察實(shí)施辦法(試行)》、《綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量年度抽檢工作管理辦法》、《綠色食品標(biāo)志管理辦法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》等規(guī)章制度。先后制定了“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證制度、產(chǎn)品抽檢制度、企業(yè)年檢制度和市場(chǎng)監(jiān)察制度。逐步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地監(jiān)督、分層管理”的工作格局;強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。目前,我省從事“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)已覆蓋9個(gè)市(州)、60個(gè)縣(市、區(qū)),培養(yǎng)認(rèn)證、監(jiān)管人員278人,“三品一標(biāo)”質(zhì)量安全內(nèi)檢員884人,涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)春地區(qū)、遼源地區(qū)、松原地區(qū)的工作部門(mén),已得到本級(jí)政府的執(zhí)法授權(quán),主要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》進(jìn)行依法監(jiān)督管理,效果十分顯著。
3.做好我省“三品一標(biāo)”工作應(yīng)采取的措施
3.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,理順管理職能,提高隊(duì)伍建設(shè)
發(fā)展好“三品一標(biāo)”工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,機(jī)構(gòu)健全是保障,隊(duì)伍精干是基礎(chǔ)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要是將“三品一標(biāo)”工作納入到各級(jí)工作績(jī)效考核中來(lái),《食品安全法》確立了“全程全面監(jiān)管,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)首責(zé)、地方政府負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門(mén)分工協(xié)作,社會(huì)參與和監(jiān)督”的監(jiān)管理念。農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照上述監(jiān)管理念的要求,在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依法強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提高重質(zhì)量、重信譽(yù)、重自律的意識(shí),逐步形成保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制;強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。在“三品一標(biāo)”大發(fā)展期間,我省9個(gè)市(州)均成立了相對(duì)獨(dú)立的工作部門(mén),部分縣(市、區(qū))配備了工作人員。然而,從事“三品一標(biāo)”工作的部門(mén)和人員中,獨(dú)立的少、加掛的多,專(zhuān)職的少、兼職的多。隨著工作范圍的擴(kuò)大,內(nèi)容的增多,速度的加快,要求建立一支機(jī)構(gòu)健全、人員精干、設(shè)備齊全、經(jīng)費(fèi)充足的工作體系隊(duì)伍。同時(shí),要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的作用,根據(jù)“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),重新界定各級(jí)工作機(jī)構(gòu)職能,爭(zhēng)取執(zhí)法授權(quán)。目前,我省“三品一標(biāo)”工作大部分還集中在省級(jí)工作機(jī)構(gòu),基層工作機(jī)構(gòu)還存在職能不明確,職責(zé)不清楚,工作不到位的問(wèn)題,由上至下的工作體系急需強(qiáng)化完善;強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)?！叭芬粯?biāo)”工作包括產(chǎn)品認(rèn)證、基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)開(kāi)拓、質(zhì)量監(jiān)督、宣傳指導(dǎo)等多方面內(nèi)容,是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作,需要一批懂政策、精業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。目前,我省具有資質(zhì)的有機(jī)食品檢查員3人,綠色食品檢查員15人,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員278人,要面對(duì)幾千種產(chǎn)品認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)檢查和質(zhì)量監(jiān)管工作,其任務(wù)繁重,責(zé)任重大,質(zhì)量難保。應(yīng)加大基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快解決“三品一標(biāo)”生產(chǎn)前沿檢查監(jiān)督力量薄弱問(wèn)題,勢(shì)在必行,刻不容緩。
3.2深入調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),推進(jìn)工作進(jìn)程
“三品一標(biāo)”工作已走過(guò)20年發(fā)展歷程,承載著不同時(shí)期內(nèi)歷史所賦予的重要職責(zé)。調(diào)查研究準(zhǔn)確定位。我們國(guó)家當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”的品牌效應(yīng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效,促進(jìn)農(nóng)民增收,這是對(duì) “三品一標(biāo)”工作最明確的功能定位。我們要緊緊圍繞強(qiáng)化機(jī)制、界定職能、依法監(jiān)管、制定標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)基地等問(wèn)題,提出政策建議、求真務(wù)實(shí),夯實(shí)工作基礎(chǔ)、勇于創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。實(shí)施好“五大工程”。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工程。主要是圍繞國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn),以我省“百億斤肉工程”、“百萬(wàn)畝棚膜蔬菜工程”為依托,建設(shè)一批蔬菜、水果、肉牛、肉羊、奶牛、生豬、肉雞、蛋雞、水產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以?xún)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)一批“三品一標(biāo)”原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程,主要是圍繞我省“百戶(hù)龍頭企業(yè)建設(shè)工程”,引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升。以各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品加工骨干企業(yè)、國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)和出口企業(yè)為重點(diǎn),發(fā)展產(chǎn)品認(rèn)證,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織引領(lǐng)工程,主要是發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用,培育引導(dǎo)一批組織有序、管理規(guī)范、合作緊密、規(guī)模生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)組織,成為“三品一標(biāo)”申報(bào)主體,提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；芾怼⑵放坪徒?jīng)營(yíng)的水平,促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。新興產(chǎn)業(yè)品牌提升工程,主要是緊緊圍繞我省人參、鹿、林蛙、食用菌、山野菜等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),通過(guò)政府引導(dǎo),市場(chǎng)推動(dòng),實(shí)施“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高品牌知名度。市場(chǎng)培育工程,主要是緊緊圍繞“創(chuàng)品牌、保質(zhì)量、增收入”這一主體,開(kāi)展基地與企業(yè)對(duì)接,企業(yè)與商家對(duì)接活動(dòng),在有條件的地區(qū)或市場(chǎng),設(shè)立“三品一標(biāo)”專(zhuān)柜、專(zhuān)店,做到多渠道、多途徑、多層面開(kāi)拓市場(chǎng),提高“三品一標(biāo)”市場(chǎng)占有份額,在食品安全生產(chǎn)和消費(fèi)中,打好“特色牌”,唱好主旋律。
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法人代表：_________ 聯(lián)系人： _________
乙方：中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心
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根據(jù)甲方提出委托乙方對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證的申請(qǐng)，按照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方平等協(xié)商，就認(rèn)證評(píng)審達(dá)成一致意見(jiàn)，簽定本合同，并承諾共同遵守。
一、實(shí)施有機(jī)認(rèn)證范圍及依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的范圍為_(kāi)______________，為了體現(xiàn)有機(jī)完整性，其有機(jī)認(rèn)證范圍還包括：
生產(chǎn)過(guò)程 加工過(guò)程 包裝過(guò)程 貯運(yùn)流通過(guò)程
其他過(guò)程：
開(kāi)展認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求為
1．_________________________；
2．_________________________ 。
二、實(shí)施有機(jī)認(rèn)證的基本程序
1．認(rèn)證申請(qǐng)和受理；
2．調(diào)查評(píng)價(jià)，文件審查；
3．現(xiàn)場(chǎng)檢查；
4．認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)，合格評(píng)定；
5．獲得認(rèn)證后的監(jiān)督。
三、雙方的責(zé)任和義務(wù)
1．甲方的責(zé)任和義務(wù)
（1）確認(rèn)有機(jī)管理范圍，完成必要的轉(zhuǎn)換期管理并使之符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，保證按照既定的有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求進(jìn)行操作。
（2）遵循認(rèn)證計(jì)劃，為進(jìn)行評(píng)價(jià)做出必要的安排，提供必要的工作條件，包括審查文件，進(jìn)入認(rèn)證范圍涉及的所有區(qū)域，查閱所有的記錄（包括內(nèi)部審核報(bào)告）和實(shí)施評(píng)價(jià)所需協(xié)助和相關(guān)活動(dòng)準(zhǔn)備相應(yīng)的人員。
（3）及時(shí)就產(chǎn)品更改，生產(chǎn)過(guò)程更改或區(qū)域擴(kuò)大，管理權(quán)或所有權(quán)等更改通知乙方，在沒(méi)有得到乙方的相關(guān)通知前，經(jīng)營(yíng)者不得放行任何已更改的獲證產(chǎn)品。
（4）如果存在分包生產(chǎn)，與其分包方簽署協(xié)議，要求分包方遵循有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，保持有機(jī)完整性，向乙方開(kāi)放認(rèn)證范圍涉及的所有區(qū)域，并符合乙方的要求。同時(shí)對(duì)分包的生產(chǎn)和加工，以及在分包方出現(xiàn)不符合的情況下采取的措施負(fù)全責(zé)。及時(shí)獲得分包方的相關(guān)信息和本合同第（3）條款涉及的更改信息并及時(shí)提供給乙方。
（5）在獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品或包裝上使用認(rèn)證標(biāo)志，按照證書(shū)標(biāo)注數(shù)量控制標(biāo)志的使用，建立有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志的使用登記制度及出入庫(kù)臺(tái)帳，并存檔保存?zhèn)洳?/p>
（6）承擔(dān)有機(jī)標(biāo)志印刷業(yè)務(wù)的印制單位具備相應(yīng)資質(zhì)，并根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》有關(guān)式樣，色標(biāo)和規(guī)格的規(guī)定，印制有機(jī)標(biāo)志，不擅自改變式樣，顏色和規(guī)格。非正品和殘次品，及時(shí)銷(xiāo)毀，并如實(shí)登記，不散失。印標(biāo)單位具備的相應(yīng)資質(zhì)如下：
a） 經(jīng)工商行政管理部門(mén)依法注冊(cè)登記，具有合法的營(yíng)業(yè)證明；
b） 獲得公安，新聞出版等相關(guān)管理部門(mén)發(fā)放的許可證明；
c） 有與其承印有機(jī)標(biāo)志業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)，設(shè)備和倉(cāng)儲(chǔ)保管設(shè)施等條件；
d） 掌握標(biāo)志的防偽技術(shù)和辨?zhèn)文芰Γ?/p>
e） 健全的管理制度；
首先，有機(jī)種植必然會(huì)增加成本，但有機(jī)葡萄酒產(chǎn)品卻并不一定是高品質(zhì)的葡萄酒，這就意味著消費(fèi)者不一定愿意為“有機(jī)葡萄酒”的附加成本去買(mǎi)單；其次，不添加或者添加很少的二氧化硫?qū)ζ咸丫频谋４鏄O為不利，而長(zhǎng)期以來(lái)消費(fèi)者形成的印象是高品質(zhì)的葡萄酒是極具陳年潛力的、有保存價(jià)值和升值空間的葡萄酒，這個(gè)矛盾同樣需要去解決；另外，氣候條件帶來(lái)的影響將大大加強(qiáng)，有機(jī)葡萄酒的不確定要素也會(huì)大大增加。
而在中國(guó)，做有機(jī)葡萄酒的條件更加苛刻。
中國(guó)先天的氣候條件難以實(shí)現(xiàn)有機(jī)種植。因?yàn)橹袊?guó)大部分地區(qū)降雨量過(guò)大，容易引起病蟲(chóng)害，就避免不了要打農(nóng)藥。雖然從理論上講降雨量相對(duì)較小的西部做有機(jī)比較容易，但以2012年為例，西部降雨也出奇得多，尤其在果實(shí)成熟期間。而原有的東部基地要做有機(jī)就更加困難——幾乎不太可能實(shí)現(xiàn)。山東省葡萄酒研究所孔衛(wèi)國(guó)就認(rèn)為，根據(jù)目前中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提倡無(wú)公害葡萄相對(duì)于有機(jī)葡萄會(huì)更實(shí)際一些，因?yàn)闊o(wú)公害葡萄的標(biāo)準(zhǔn)比有機(jī)葡萄更寬松一點(diǎn)。
新規(guī)實(shí)施3個(gè)月后，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，市場(chǎng)正在進(jìn)行新一輪洗牌，約3成的“有機(jī)食品”已經(jīng)消失。早在今年7月以前，市面上的有機(jī)食品非常多，有蜂蜜、枸杞和礦泉水等，而今年7月頒布的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄中，并沒(méi)有包含上述的食品，這就意味著，目前市面上銷(xiāo)售的蜂蜜等食品不得標(biāo)稱(chēng)“有機(jī)食品”。另外，新規(guī)啟用后，對(duì)農(nóng)殘指標(biāo)要求做到零殘留。
由于認(rèn)證更嚴(yán)格，原本數(shù)量眾多的有機(jī)食品專(zhuān)賣(mài)店有的關(guān)門(mén)大吉，有的改頭換面，敢于聲稱(chēng)自己銷(xiāo)售的是“有機(jī)食品”的商家越來(lái)越少。
齊齊哈爾首次出口食品添加劑
本刊訊（記者 申海鵬）前不久，黑龍江齊齊哈爾出入境檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)齊齊哈爾安泰生物工程股份有限公司生產(chǎn)的蛋白酶出口西班牙，這是齊齊哈爾出入境檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)，也是齊齊哈爾市首次出口食品添加劑。
齊齊哈爾安泰生物工程股份有限公司生產(chǎn)的乳酸鏈球菌素、蛋白酶主要出口土耳其、哥倫比亞、西班牙等國(guó)家。齊齊哈爾出入境檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)科室人員依據(jù)《進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范》深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，提高企業(yè)自檢自控能力，組織企業(yè)相關(guān)人員學(xué)習(xí)《進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范》的規(guī)定要求，完善企業(yè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、原料供應(yīng)商評(píng)估、溯源體系等相關(guān)內(nèi)容，并按相關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)，確保出口食品添加劑的質(zhì)量安全。
2016全球包裝市場(chǎng)產(chǎn)值將達(dá)8200億美元
本刊訊（記者 衛(wèi)士姣）派諾國(guó)際最新的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告《2016全球包裝市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)預(yù)測(cè)》顯示，到2016年，全球包裝工業(yè)產(chǎn)值將會(huì)快速增長(zhǎng)至8200億美元，紙包裝產(chǎn)品和硬性塑料包裝產(chǎn)品將以年均3%的增長(zhǎng)率成為主要增長(zhǎng)點(diǎn)，2016年兩者產(chǎn)值將分別達(dá)到400億美元和330億美元。
亂象一：標(biāo)志雜
“有機(jī)”真假難辨，好似奢侈品
眼下正值各種蔬菜大上市，蔬菜價(jià)格普降，菜場(chǎng)青菜價(jià)格1.0元/斤，雞毛菜不超過(guò)3.0元/斤。在一家大型超市里，市民黃先生站在蔬菜區(qū)搖擺不定。這邊是20元1斤的娃娃菜，另一邊是兩三元1斤的普通蔬菜，黃先生想了又想，最終拿了幾包有機(jī)青菜和普通蔥蒜扔進(jìn)了購(gòu)物車(chē)?！笆[蒜可能無(wú)所謂，但是青菜我還是想買(mǎi)好一點(diǎn)的?！碑?dāng)然，對(duì)于什么是“好一點(diǎn)”的，黃先生說(shuō)，他評(píng)判的惟一標(biāo)準(zhǔn)就是菜品上的“有機(jī)食品”字樣。
在另外一家超市的生鮮區(qū)，有顧客向營(yíng)業(yè)員提出要選購(gòu)“有機(jī)食品”時(shí)，營(yíng)業(yè)員第一反應(yīng)卻是“綠色食品”，貨架上“綠色食品”多，“有機(jī)食品”少，很多大類(lèi)的食品甚至沒(méi)有有機(jī)食品，即使有，其價(jià)格也遠(yuǎn)高于綠色食品等一般貨品。在干貨柜臺(tái)，營(yíng)業(yè)員還向顧客推薦了一款來(lái)自南美的葡萄干，并保證這是有機(jī)食品，不過(guò)仔細(xì)一看，包裝上并沒(méi)有“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品”和“有機(jī)食品”等標(biāo)志，只有“有機(jī)”、“天然”等廣告語(yǔ)。
據(jù)了解，有機(jī)食品在不少消費(fèi)者眼中幾乎等同于奢侈品，但大多數(shù)人并不清楚何為“有機(jī)”。
按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定，有機(jī)食品的包裝上必須同時(shí)具備兩個(gè)標(biāo)志，一是有機(jī)食品標(biāo)志，另一個(gè)則是有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志。然而，走訪幾家超市走訪后發(fā)現(xiàn)，有機(jī)蔬果普遍存在標(biāo)志不清的狀況，有的產(chǎn)品只有有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志，缺乏認(rèn)證標(biāo)志；有的不僅這兩個(gè)標(biāo)志混亂不全，甚至還缺乏公司名稱(chēng)；還有的則缺乏標(biāo)明產(chǎn)地等信息的回溯標(biāo)識(shí)，沒(méi)有注明生產(chǎn)時(shí)間。
此外，根據(jù)我國(guó)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，有機(jī)食品認(rèn)證證書(shū)有效期僅為一年，但市場(chǎng)上有機(jī)食品很少會(huì)主動(dòng)標(biāo)出認(rèn)證證書(shū)的有效期。亂象二：認(rèn)證亂
機(jī)構(gòu)承諾交4萬(wàn)可獲認(rèn)證
據(jù)了解，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)已累計(jì)檢查食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)808家次、獲證企業(yè)22717家次。目前，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)從2004年的36家已減少到現(xiàn)在的24家，減少了三分之一。
不過(guò)，上海一家不愿具名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)透露，事實(shí)上，可以認(rèn)證的遠(yuǎn)不止24家。有些認(rèn)證機(jī)構(gòu)，比如總部在北京，其在各個(gè)省份都可能有辦事處，而這些辦事處，可以獨(dú)立審核，頒發(fā)有機(jī)食品認(rèn)證。
有業(yè)內(nèi)人士透露，除了能查到的認(rèn)證機(jī)構(gòu)外，市場(chǎng)上還活躍著大批機(jī)構(gòu)。“只要肯出錢(qián)，弄出來(lái)的就是有機(jī)認(rèn)證?！币圆枞~為例，按照正常途徑，茶葉生產(chǎn)基地的首次有機(jī)認(rèn)證，自申報(bào)開(kāi)始，必須經(jīng)過(guò)2-3年的土地轉(zhuǎn)換期。而一些公司承諾，只需要半年時(shí)間，全部認(rèn)證程序走完，費(fèi)用4萬(wàn)多元，保證“搞到的是正規(guī)的有機(jī)認(rèn)證?！笨蛻?hù)所做的只是提供企業(yè)證照和蓋章簽字等工作。
“就算是通過(guò)有機(jī)認(rèn)證的商家，賣(mài)出的也未必全都是有機(jī)食品?！鄙虾Ｊ称费芯克嚓P(guān)專(zhuān)家介紹，有機(jī)蔬菜用肉眼很難分辨。但有機(jī)食品生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、周期長(zhǎng)、動(dòng)用人工多、產(chǎn)量低，加上消費(fèi)者大都不認(rèn)識(shí)真正的有機(jī)食品，于是，利用普通食品冒充有機(jī)食品便成為一些商家普遍采用的做法。生產(chǎn)商為取得一個(gè)合法的“身份”，往往在小塊地上，生產(chǎn)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序控制的有機(jī)食品，一旦獲得了認(rèn)證，有了標(biāo)簽后，就對(duì)普通食品進(jìn)行加工包裝，其成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從源頭開(kāi)始的有機(jī)食品生產(chǎn)。
亂象三：缺監(jiān)管
存在“重認(rèn)證、輕管理”的問(wèn)題
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所魏益民教授指出，政府部門(mén)應(yīng)保證對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和制約，在評(píng)定具有認(rèn)證資質(zhì)單位的同時(shí)，還要建立淘汰機(jī)制，適時(shí)清除不達(dá)標(biāo)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
針對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，認(rèn)監(jiān)委對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證始終堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格查處”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員，將堅(jiān)決撤銷(xiāo)其從業(yè)資質(zhì)。
權(quán)威人士表示，當(dāng)前不少認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在“重認(rèn)證、輕管理”的問(wèn)題，這些機(jī)構(gòu)沒(méi)有專(zhuān)職的管理部門(mén)和必要的經(jīng)費(fèi)保障，沒(méi)有條件開(kāi)展有效的跟蹤檢查，缺乏問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、獲證單位退出和信息披露機(jī)制、問(wèn)題溯源追查機(jī)制，因此加強(qiáng)后續(xù)管理也是當(dāng)務(wù)之急。
“三品一標(biāo)”指的是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是目前僅有的經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)證（登記）的農(nóng)產(chǎn)品品牌。它們都是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的戰(zhàn)略選擇，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。它們之間既各具特色又互有聯(lián)系，是一組與食品安全和生態(tài)環(huán)境相關(guān)的概念。
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書(shū)并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的、未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品圖案由麥穗、對(duì)勾和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成。其中，麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和安全。
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)持“保障消費(fèi)安全、滿(mǎn)足基本需求”的發(fā)展理念。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是為保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)安全而實(shí)施的政府質(zhì)量安全擔(dān)保制度，屬于公益性事業(yè)，實(shí)行政府推動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)主體是具有一定組織能力和責(zé)任追溯能力的公司，合作社，生產(chǎn)性協(xié)會(huì)，農(nóng)場(chǎng)，個(gè)人，生產(chǎn)性的農(nóng)技推廣、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村民委員會(huì)和非生產(chǎn)性的農(nóng)技推廣、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等不能作為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的申請(qǐng)主體。申請(qǐng)的農(nóng)產(chǎn)品只能是來(lái)源于農(nóng)業(yè)的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品，并且在《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)的產(chǎn)品。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證不收費(fèi)，但產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和a品質(zhì)量檢驗(yàn)要收費(fèi)。在技術(shù)制度上，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品要求產(chǎn)地環(huán)境符合相應(yīng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求，產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行無(wú)公害的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和加工技術(shù)規(guī)程，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合相應(yīng)同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證時(shí)達(dá)到規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品的重金屬及有害物質(zhì)限量和農(nóng)藥最大殘留限量。
綠色食品
綠色食品指遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定的方式生產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品。它強(qiáng)調(diào)“出自?xún)?yōu)良生態(tài)環(huán)境、帶來(lái)強(qiáng)勁生命活力”的高品質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)理念。綠色食品圖案主要由三部分構(gòu)成，即上方的太陽(yáng)、下方的葉片和中心的蓓蕾。顏色為綠色，象征著生命、農(nóng)業(yè)、環(huán)保；圓形意為保護(hù)。整個(gè)圖案勾畫(huà)了作物在陽(yáng)光照耀下茁壯成長(zhǎng)。
申報(bào)主體應(yīng)為：在國(guó)家工商行政管理部門(mén)登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有林場(chǎng)和兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)等生產(chǎn)單位，社會(huì)團(tuán)體、民間組織、政府和行政機(jī)構(gòu)等不可作為綠色食品的申請(qǐng)人。申請(qǐng)綠色食品的產(chǎn)品可以是：種植、養(yǎng)殖、加工的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品，但必須在《綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)適用目錄》范圍內(nèi)。也就是說(shuō)，申請(qǐng)的產(chǎn)品必須有綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。綠色食品是采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制，認(rèn)證需要收費(fèi)。
綠色食品按照“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)路線，建立了產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。總體上講，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一般生產(chǎn)企業(yè)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于綠色食品生產(chǎn)企業(yè)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
有機(jī)食品
有機(jī)食品是來(lái)自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系（按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不使用有機(jī)化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，不采用GMO方法獲得的生物及其產(chǎn)物，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和畜牧業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)平衡），根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，并且通過(guò)合法的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品，包括糧食、蔬菜、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。有機(jī)食品，是20世紀(jì)為拓展農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)和增效空間、適應(yīng)出口而發(fā)展起來(lái)的，它更注重原生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)。
中綠華夏有機(jī)食品標(biāo)志采用人手和葉片為創(chuàng)意元素。我們可以感覺(jué)到兩種景象：其一是一只手向上托著一片綠葉，寓意人類(lèi)對(duì)自然和生命的渴望；其二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類(lèi)的生存離不開(kāi)大自然的呵護(hù)，人與自然需要和諧美好的生存關(guān)系。
申請(qǐng)主體為有經(jīng)營(yíng)資格的生產(chǎn)實(shí)體（農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)人）。申請(qǐng)有機(jī)食品的產(chǎn)品可以是種植、養(yǎng)殖、加工類(lèi)的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品，但必須在國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》范圍之內(nèi)。有機(jī)食品則按照國(guó)際慣例，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，它是由經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)獲得認(rèn)證資格的多家機(jī)構(gòu)（目前全國(guó)有26家認(rèn)證機(jī)構(gòu)）認(rèn)證、推廣，認(rèn)證也需要收費(fèi)。隸屬于農(nóng)業(yè)部門(mén)的中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心是其中的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一，目前認(rèn)證的規(guī)模、數(shù)量、管理水平在同行業(yè)中居領(lǐng)先地位。
有機(jī)食品強(qiáng)調(diào)常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換，在生產(chǎn)中禁止使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、激素、抗生素、食品添加劑等。目前我國(guó)有機(jī)食品是按照《有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB/T19630》《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》進(jìn)行管理的，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上確定需檢測(cè)的項(xiàng)目，沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱(chēng)冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品。此處所稱(chēng)的農(nóng)產(chǎn)品是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品?！掇r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》規(guī)定：國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)行登記制度，經(jīng)登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志受法律保護(hù)。它倡導(dǎo)“產(chǎn)自特定區(qū)域、彰顯獨(dú)特品質(zhì)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化消費(fèi)理念。圖案由中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部中英文字樣、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志中英文字樣、麥穗、地球、日月等元素構(gòu)成。麥穗代表生命與農(nóng)產(chǎn)品，橙色寓意成熟和豐收，綠色象征農(nóng)業(yè)和環(huán)保。圖案整體體現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志與地球、人類(lèi)共存的內(nèi)涵。
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是集體公權(quán)的體現(xiàn)，企業(yè)和個(gè)人不能作為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)是由縣級(jí)以上地方人民政府擇優(yōu)確定的具有監(jiān)管能力、具有指導(dǎo)服務(wù)能力、具有民事責(zé)任能力的社會(huì)團(tuán)體，如行業(yè)協(xié)會(huì)、事業(yè)法人等服務(wù)性組織。申請(qǐng)的產(chǎn)品必須是來(lái)源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱(chēng)冠名的特有的、來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品。
地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量都必須符合相應(yīng)的同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在感官或品質(zhì)方面，應(yīng)具備由于獨(dú)特的地理環(huán)境或區(qū)域形成的不同于同類(lèi)產(chǎn)品的特性。目前，國(guó)家沒(méi)有制定獨(dú)立的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
“三品一恕敝間的關(guān)聯(lián)和區(qū)別
1.加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)督管理工作的重要作用
“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作的主要措施包括企業(yè)年度檢查、產(chǎn)品抽樣檢查、市場(chǎng)監(jiān)察等。企業(yè)年度檢查是指各級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲得“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè),在一個(gè)標(biāo)志使用年度內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)志使用行為等實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)定。企業(yè)年度檢查的重點(diǎn)是企業(yè)產(chǎn)品控制體系狀況,特別是生產(chǎn)投入品使用狀況、生產(chǎn)記錄檔案留存等;產(chǎn)品抽樣檢查是指對(duì)已獲得“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品,采取監(jiān)督性抽查檢驗(yàn),產(chǎn)品抽樣檢查的重點(diǎn)是產(chǎn)品質(zhì)量重要指標(biāo)的檢測(cè)與評(píng)估;市場(chǎng)監(jiān)察是指對(duì)市場(chǎng)流通中的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的標(biāo)志使用情況的監(jiān)督檢查,市場(chǎng)監(jiān)察工作的重點(diǎn)是有效標(biāo)志使用的合法性和規(guī)范性。
1.1強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管,有利于促進(jìn)法律法規(guī)條款的貫徹落實(shí)
近年來(lái),我國(guó)相繼頒布實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品質(zhì)量安全法》和相關(guān)的管理辦法,加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)法制法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督管理意識(shí)?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定,不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不得銷(xiāo)售;《食品安全法》確立了“全程全面監(jiān)管,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)首責(zé)、地方政府負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門(mén)分工協(xié)作,社會(huì)參與和監(jiān)督”的監(jiān)管理念;《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》指出,產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入政府工作目標(biāo);《認(rèn)證認(rèn)可條例》要求,認(rèn)證單位要對(duì)其認(rèn)證實(shí)施跟蹤調(diào)查,對(duì)認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,要追究責(zé)任;《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》要求,獲證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)食品必須包裝等。法律法規(guī)的頒布實(shí)施,賦予了農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)相應(yīng)的法律職責(zé),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入到執(zhí)法管理工作范圍,強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作,將全面促進(jìn)各項(xiàng)法律法規(guī)條款的貫徹落實(shí),對(duì)安全生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品起著重要的督導(dǎo)作用。
1.2強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管,有利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大力推進(jìn)
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散,生產(chǎn)方式落后,質(zhì)量安全意識(shí)淡薄,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng),要徹底解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,加快對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”生產(chǎn)組織模式,實(shí)施“全程質(zhì)量監(jiān)控”的生產(chǎn)加工方式,建立了“環(huán)境有檢測(cè),操作有規(guī)程,生產(chǎn)有記錄,質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn),用標(biāo)有監(jiān)管”的質(zhì)量安全保障體系。從“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地建設(shè)入手,以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織為主要實(shí)施載體,通過(guò)“三品一標(biāo)”的品牌效益,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管,就是嚴(yán)格按照“三品一標(biāo)”的各項(xiàng)制度和要求,依法對(duì)“三品一標(biāo)”產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過(guò)程的全面監(jiān)督控制,激勵(lì)生產(chǎn)者積極、自覺(jué)地從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),增強(qiáng)生產(chǎn)者發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
1.3強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管,有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提升
隨著消費(fèi)水平的提高和觀念的變化,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已經(jīng)成為全社會(huì)普遍關(guān)注、不容忽視、日趨重要的一項(xiàng)工作,成為農(nóng)業(yè)部門(mén)無(wú)可推卸的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,必須義無(wú)反顧地?fù)?dān)當(dāng)起來(lái)。從整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)看,主要包括三大方面,即行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)支撐。從執(zhí)法監(jiān)督角度看,農(nóng)業(yè)部門(mén)要履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法職能,主要是依托各級(jí)“三品一標(biāo)”管理機(jī)構(gòu)工作體系來(lái)執(zhí)行,包括產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)督、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)、產(chǎn)地準(zhǔn)出、包裝標(biāo)識(shí)使用、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯等。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管,直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效實(shí)施,關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提升。
2.我省“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管現(xiàn)狀
吉林省自1990年開(kāi)展了綠色食品認(rèn)證工作以來(lái),吉林省相繼于2003年、2007年開(kāi)展了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)等工作。目前,全省有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品785個(gè),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品271個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2090個(gè),農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)8個(gè),環(huán)境監(jiān)測(cè)面積3900萬(wàn)畝;2009年,全省“三品”產(chǎn)量達(dá)到3340萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值487億元,帶動(dòng)農(nóng)民增收58億元,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)278萬(wàn)戶(hù)。
我省始終堅(jiān)持“認(rèn)證與監(jiān)管并重,數(shù)量與質(zhì)量并舉”的工作思路,緊緊圍繞《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的實(shí)施,狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作,以“全面加快事業(yè)發(fā)展步伐,大力推進(jìn)依法監(jiān)管進(jìn)程”為主線,扎實(shí)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作,先后制定了產(chǎn)品抽檢制度、企業(yè)年檢制度和市場(chǎng)監(jiān)察制度,逐步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地監(jiān)督、分層管理”的工作格局。從監(jiān)管組織看,吉林省“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作主要由省管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,2010年初,根據(jù)我省實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的企業(yè)年度檢查計(jì)劃、產(chǎn)品抽檢計(jì)劃和市場(chǎng)監(jiān)察方案,由各地管理機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃要求,具體主抓落實(shí)。目前,全省具備“三品一標(biāo)”行業(yè)自律監(jiān)管資質(zhì)人員15人,并且都集中在省級(jí)管理機(jī)構(gòu)中,基層管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管隊(duì)伍薄弱已是不爭(zhēng)的事實(shí);從監(jiān)管依據(jù)看,“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管主要遵循行業(yè)自律的原則,依據(jù)《綠色食品企業(yè)年度檢查工作規(guī)范》等規(guī)章制度實(shí)施監(jiān)管。部分管理機(jī)構(gòu)得到本級(jí)政府部門(mén)行政執(zhí)法授權(quán),主要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》實(shí)施監(jiān)督;從監(jiān)管實(shí)效看,全省大部分管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有得到本級(jí)行政主管部門(mén)法律授權(quán),在監(jiān)督管理過(guò)程中,完全按照行業(yè)自律執(zhí)行,監(jiān)管措施還很薄弱,監(jiān)管實(shí)效性不強(qiáng)。
3.存在的問(wèn)題及對(duì)策
目前,吉林省“三品一標(biāo)”市場(chǎng)影響力不夠強(qiáng),包裝標(biāo)志使用不規(guī)范,假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)有發(fā)生。面對(duì)新形勢(shì)、新時(shí)期和新問(wèn)題,吉林省的“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),需要我們進(jìn)一步研究探索。
3.1管理機(jī)制不完善,有待進(jìn)一步建立健全
“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管既是是長(zhǎng)期性的工作,更是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常性的工作。做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作,需要有完善的組織機(jī)構(gòu)和工作人員,依照法律法規(guī)賦予的職責(zé),有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃的實(shí)施。目前,“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)覆蓋了60個(gè)縣(市、區(qū)),能夠獨(dú)立承擔(dān)產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)監(jiān)控、證后監(jiān)督工作。但是,還有部分縣(市、區(qū))的管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全,職能職責(zé)不明確,監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制不完善,監(jiān)督管理制度落實(shí)不到位,監(jiān)管實(shí)效性不強(qiáng)。這些問(wèn)題極大制約著“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作的開(kāi)展,“鞭長(zhǎng)莫及”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理主要從“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯”三方面入手,產(chǎn)地準(zhǔn)出的監(jiān)督管理是監(jiān)督管理工作基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。“三品一標(biāo)”產(chǎn)品生產(chǎn)前沿是證后監(jiān)管的關(guān)鍵點(diǎn),生產(chǎn)者能否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),主要依靠基層管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查和督導(dǎo),基層管理機(jī)構(gòu)在“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作中發(fā)揮的作用不容忽視。為此,應(yīng)及早確立并理順“三品一標(biāo)”基層管理機(jī)構(gòu),建立監(jiān)督管理激勵(lì)機(jī)制,完善各項(xiàng)監(jiān)管的規(guī)章制度,進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管職能并落實(shí)工作職責(zé)。
3.2行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠,有待進(jìn)一步明確授權(quán)
目前中國(guó)有機(jī)食品的消費(fèi)額以每年30%-50%的速度增長(zhǎng)，據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)10年內(nèi)，我國(guó)有機(jī)食品年均增長(zhǎng)率都將達(dá)20%～30%。在此進(jìn)程中，部分商家開(kāi)始掛起羊頭賣(mài)狗肉，有的真假混淆，有的認(rèn)證過(guò)期依然從事生產(chǎn)。為此，國(guó)家今年4月1日起施行《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，防止因認(rèn)證引起的食品安全不良事件。對(duì)餐飲養(yǎng)生頗有研究的白領(lǐng)劉麗道出了大多數(shù)人的疑慮：“經(jīng)過(guò)包裝流通的有機(jī)食品有認(rèn)證標(biāo)簽可查，但號(hào)稱(chēng)以有機(jī)食材烹調(diào)的菜品如何驗(yàn)證？”甘思咪哚云南風(fēng)尚餐廳總經(jīng)理宋海濤表示：“云南菜品以菌類(lèi)主打，因生長(zhǎng)在雪山之上且產(chǎn)量較少所以昂貴，一例上等菌湯數(shù)百元，但的確是高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，用不用上等食材這主要看是否誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)心做菜?！?/p>
我們來(lái)看一筆價(jià)單：有機(jī)黃瓜每500克為35.7元、西蘭花64元、青椒26元……假若每月以有機(jī)蔬菜計(jì)算，生活費(fèi)接近3000元，即便是中等家庭也難以承受。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品質(zhì)量與安全系主任宋蓮軍表示：“生產(chǎn)有機(jī)食品其實(shí)很難，需要在生產(chǎn)和加工過(guò)程中，絕對(duì)禁止使用農(nóng)藥、化肥、除草劑等人工合成物質(zhì)，甚至對(duì)土壤、空氣、水源等環(huán)境質(zhì)量都有很高的要求?！?/p>
困與惑：科普失位市場(chǎng)失范
盡管我國(guó)的有機(jī)食品消費(fèi)需求在持續(xù)增長(zhǎng)，但普通老百姓仍然不買(mǎi)賬，造成出口量增、內(nèi)銷(xiāo)停滯的局面。業(yè)內(nèi)人士表示：除了價(jià)高的因素，宣傳普及有機(jī)食品的作用也是主要因素。行業(yè)內(nèi)亟須標(biāo)桿行業(yè)的引導(dǎo)，社會(huì)更需媒體的宣傳推廣。致力于生態(tài)農(nóng)業(yè)的河南瑞陽(yáng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“中國(guó)的糧油生鮮類(lèi)食品市場(chǎng)處于初級(jí)發(fā)展階段，沒(méi)有幫消費(fèi)者建立一種品牌消費(fèi)意識(shí)，市場(chǎng)混亂，給了不良商家可乘之機(jī)，使整個(gè)食品行業(yè)處于被拷問(wèn)的狀態(tài)。瑞陽(yáng)有機(jī)面粉采用非轉(zhuǎn)基因小麥品種，海拔800-1000米伏羲山區(qū)高山種植，種植過(guò)程中不使用農(nóng)藥、化肥， 制粉采用標(biāo)準(zhǔn)化的石磨低速低溫加工，拒絕增白劑、增筋劑、防腐劑等，保留了胚芽等全部營(yíng)養(yǎng)，生產(chǎn)的面粉營(yíng)養(yǎng)豐富，麥香濃郁，被營(yíng)養(yǎng)學(xué)專(zhuān)家稱(chēng)為植物牛奶?！?/p>
中鶴集團(tuán)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建立自己的清潔糧源生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)糧食原料的清潔化、規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)改善土壤成分，實(shí)現(xiàn)秸稈還田和種植機(jī)械化，提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。中鶴相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“中鶴的面粉、掛面、品鮮等產(chǎn)品已覆蓋東北和西北，逐步向內(nèi)陸滲透，在中鶴未來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模塊主要是開(kāi)發(fā)綠色有機(jī)蔬菜?！?/p>
轉(zhuǎn)與機(jī)：凈化市場(chǎng)尋找新機(jī)
