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時(shí)間：2023-03-14 15:21:07
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公共服務(wù)型企業(yè)，是指諸如公共交通、自來(lái)水、能源等指政府出于向社會(huì)公眾提供必不可少的公共服務(wù)，增進(jìn)社會(huì)公正，調(diào)節(jié)和平衡宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目的建立和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。地鐵是城市公共服務(wù)型企業(yè)的典型代表，也是與市民日常生活關(guān)聯(lián)最密切的公共服務(wù)之一，服務(wù)質(zhì)量與品牌形象的維護(hù)，是地鐵行業(yè)鞏固業(yè)務(wù)成果、獲取經(jīng)營(yíng)收益、提升企業(yè)價(jià)值的重要管理措施，因此，以地鐵行業(yè)為例，我們可以從全國(guó)各大城市地鐵企業(yè)形象的宣傳實(shí)例中，得出一系列的印象：統(tǒng)一的界面、固化的主題、說(shuō)教式的公益宣傳。
然而，帶給公眾以上所述的企業(yè)印象，是否真的有利于企業(yè)形象的提升呢？
根據(jù)《廣州市地下鐵道總公司2013年的乘客滿意度調(diào)研》[1]數(shù)據(jù)顯示，有75%的廣州市民普遍認(rèn)為地鐵公司在人性化、親和力方面不足，認(rèn)為企業(yè)與公眾的互動(dòng)太官腔與生硬?？梢?，高姿態(tài)的企業(yè)形象傳播，對(duì)提升市民認(rèn)同感并沒有達(dá)到預(yù)期效果，相反，它提高了市民對(duì)企業(yè)的期望與要求，容易因服務(wù)細(xì)節(jié)的不足引發(fā)超出責(zé)任范圍的投訴，造成負(fù)面輿論。這對(duì)公共服務(wù)型企業(yè)的形象塑造及傳播帶來(lái)的影響是消極的。
由此可見，傳統(tǒng)公共服務(wù)型企業(yè)的形象宣傳中，傾向營(yíng)造高、大、全的企業(yè)特質(zhì)，忽略貼近市民生活、迎合市民情感需求的要素，是目前企業(yè)形象宣傳工作中亟待改變的不足。公共服務(wù)型企業(yè)在社會(huì)上同行競(jìng)爭(zhēng)極低，因此無(wú)須過(guò)多地把側(cè)重點(diǎn)放在企業(yè)優(yōu)勢(shì)宣傳之上，相反，公共服務(wù)型企業(yè)與市民接觸面廣，企業(yè)所曝露的細(xì)節(jié)上的不足較多，因此市民對(duì)公共服務(wù)型企業(yè)的認(rèn)同感，除了建立在對(duì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)的認(rèn)可上，還須建立在對(duì)企業(yè)細(xì)節(jié)上不足的理解與包容之上。只有服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)均獲得了市民的肯定與理解，才能爭(zhēng)取到市民對(duì)企業(yè)的信任，讓市民廣泛參與良性互動(dòng)，提出正面且有效的改善建議，有利于企業(yè)自身的成長(zhǎng)，從而從根本上提升企業(yè)形象。
二、文化創(chuàng)意與公共服務(wù)型企業(yè)形象宣傳的結(jié)合
針對(duì)目前公共服務(wù)型企業(yè)在形象宣傳中脫離市民生活、未能迎合市民情感需求的不足，合理利用文化創(chuàng)意，把理性、生硬的宣傳信息通過(guò)藝術(shù)化的視覺形式傳達(dá)，將會(huì)是一種可行且有效的做法。以廣州地鐵為例，廣州是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平較高，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較成熟的城市，市民精神需求隨著物質(zhì)豐富與改革開放的成功，逐步與國(guó)際接軌。以廣州地鐵在2013年9月，公布了企業(yè)卡通形象吉祥物，并隨即與廣州漫友文化科技發(fā)展有限公司開展了合作，推出一系列以企業(yè)吉祥物為主形象的動(dòng)漫公益宣傳廣告，下圖為其中的進(jìn)站時(shí)禁帶易燃物品、有毒物品的企業(yè)宣傳廣告：
該系列公益宣傳創(chuàng)作中，借鑒了眾多本土年輕市民熟悉的娛樂元素，包括引用了80、90后童年時(shí)代所熟悉的動(dòng)畫“美少女戰(zhàn)士”的經(jīng)典臺(tái)詞，以及90年代通過(guò)香港電視傳入廣州的公益宣傳片經(jīng)典臺(tái)詞。通過(guò)這些文化元素的融入，結(jié)合動(dòng)漫風(fēng)格的表現(xiàn)，使該系列公益廣告特別被市民關(guān)注，部分熱心市民更自發(fā)向廣州日?qǐng)?bào)[2]等媒體表彰了這一舉措，贊譽(yù)廣州地鐵的做法親民、有趣，并倡議長(zhǎng)期推廣。由此可見，文化創(chuàng)意在公共服務(wù)型企業(yè)形象宣傳中，起到了重要的元素整合和調(diào)劑作用，把原本剛性的、指令性的信息，轉(zhuǎn)化為趣味性、指引性的信息，拉近了企業(yè)與市民的距離，從而獲得了市民與媒體的一致好評(píng)，實(shí)屬公共服務(wù)型企業(yè)形象提升的良方。
三、企業(yè)形象宣傳的進(jìn)階產(chǎn)物――企業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)品
關(guān)鍵詞：服務(wù)無(wú)形性營(yíng)銷對(duì)策有形展示
服務(wù)與有形商品最顯著的區(qū)別就是服務(wù)具有無(wú)形性的特征。服務(wù)的無(wú)形性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，在許多情況下，服務(wù)是無(wú)形無(wú)質(zhì)的。消費(fèi)者感覺不到它的存在，既用手觸摸不到它，也憑視覺看不到它。另一方面，消費(fèi)者在享用某些服務(wù)之后難以感受服務(wù)給自己帶來(lái)的利益。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)服務(wù)業(yè)也得到了快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重由1978年的23.9%上升到2006年的39.4%。然而，服務(wù)的無(wú)形性特征給企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)帶來(lái)了一些不利的影響。
1服務(wù)的無(wú)形性給企業(yè)營(yíng)銷帶來(lái)的不利影響
服務(wù)具有無(wú)形性特征，這給服務(wù)企業(yè)的營(yíng)銷工作帶來(lái)了一些不便。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
服務(wù)不能儲(chǔ)存。因?yàn)榉?wù)是無(wú)形的，沒有及時(shí)消費(fèi)的服務(wù)不能被儲(chǔ)存。例如，在淡季，沒有被銷售的火車、輪船、飛機(jī)等交通工具的座位、鋪位不能保存起來(lái)留到春節(jié)“黃金周”時(shí)供消費(fèi)者使用。
服務(wù)不能申請(qǐng)專利。因?yàn)榉?wù)是無(wú)形的，所以服務(wù)不能申請(qǐng)專利。而不能申請(qǐng)專利，新的服務(wù)或現(xiàn)有服務(wù)就不能像有形產(chǎn)品那樣得到專利的保護(hù)。如2002年世界杯期間，巴西著名球星羅納爾多的“瓦片頭”給世人留下了深刻的印象。隨著巴西隊(duì)在比賽中不斷取得勝利，他的發(fā)型也被巴西人認(rèn)為是時(shí)髦和能帶來(lái)好運(yùn)氣的，因此迅速在年輕人中流行。如果能申請(qǐng)專利，羅納爾多一定會(huì)因?yàn)椤巴咂^”在巴西推廣而獲得不菲的收入。與此類似，如果沒有專利保護(hù)，一個(gè)服務(wù)業(yè)公司就難以在競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期保持其優(yōu)勢(shì)。
在購(gòu)買前無(wú)法向消費(fèi)者展示服務(wù)的成效。服務(wù)是無(wú)形的，消費(fèi)者看不到服務(wù)。在消費(fèi)者享用服務(wù)前，服務(wù)人員也不能提前生產(chǎn)供其了解。因此，怎樣在消費(fèi)者使用服務(wù)前向其展示服務(wù)的成效成為服務(wù)企業(yè)的一大難題。
2服務(wù)企業(yè)的營(yíng)銷對(duì)策
（一）努力減少供需間的錯(cuò)位
因?yàn)榉?wù)不能儲(chǔ)存，因此服務(wù)沒有及時(shí)得到消費(fèi)就會(huì)浪費(fèi)掉。當(dāng)高峰期來(lái)臨時(shí)，對(duì)于等待消費(fèi)服務(wù)的顧客，服務(wù)企業(yè)也沒有庫(kù)存來(lái)滿足他們的需求。但并不等于說(shuō)在這方面服務(wù)企業(yè)就無(wú)所作為。各種不同的服務(wù)企業(yè)根據(jù)其服務(wù)產(chǎn)出的內(nèi)容、特點(diǎn)并結(jié)合其具體行業(yè)的不同情況可采用以下一些方法。
1.對(duì)需求進(jìn)行管理。在需求處于低潮時(shí)，采取有效措施提高需求；在需求處于高峰期時(shí)想方設(shè)法壓低需求。實(shí)施需求管理通?？煽紤]采用以下方法：
實(shí)行差異化定價(jià)。當(dāng)需求處于淡季時(shí)，可將價(jià)格適當(dāng)調(diào)低以刺激需求；而當(dāng)需求處于旺季時(shí)，則可適當(dāng)調(diào)高價(jià)格以降低需求。
實(shí)行預(yù)訂與預(yù)約制度。為使服務(wù)的工作流程得到很好的控制，服務(wù)企業(yè)可實(shí)行預(yù)訂與預(yù)約制度。通過(guò)預(yù)訂與預(yù)約制度，把需求安排到服務(wù)能力的不同時(shí)間段內(nèi)，便于服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)和消費(fèi)者享用服務(wù)，提高服務(wù)的生產(chǎn)率，減少顧客的等待時(shí)間，提高顧客的滿意度。航空公司、旅游公司、旅館、飯店和美容院等服務(wù)業(yè)普遍使用這種制度。
開發(fā)新產(chǎn)品。新產(chǎn)品的引入可以使服務(wù)企業(yè)在消費(fèi)淡季時(shí)更有效地控制需求。服務(wù)企業(yè)可以讓設(shè)施場(chǎng)地能夠獲得更充分的利用，例如，電影院可以利用多余的戲院座位，體育館可以利用閑置的健身設(shè)施等，為企業(yè)創(chuàng)造效益。
2.供給管理。在需求處于低潮時(shí)，采取得力措施減少供給；在需求處于高峰期時(shí)千方百計(jì)增加供給。實(shí)施供給管理可以考慮以下方法：
適當(dāng)鼓勵(lì)顧客參與。服務(wù)企業(yè)可鼓勵(lì)顧客參與服務(wù)過(guò)程，甚至讓其在服務(wù)過(guò)程中擔(dān)當(dāng)更重要的角色，從而提高服務(wù)設(shè)施的利用率。自助式餐廳、自助式加油站、讓顧客在銀行填寫單據(jù)等都是顧客在服務(wù)遞送過(guò)程擔(dān)當(dāng)作業(yè)性角色的例子。
靈活布置服務(wù)設(shè)施。服務(wù)企業(yè)對(duì)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行靈活布置使其服務(wù)能力的用途增多，從而消除瓶頸環(huán)節(jié)，提高服務(wù)設(shè)施的利用率，有效增加服務(wù)的供給。
擴(kuò)大服務(wù)人員的技能。服務(wù)企業(yè)可適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)人員的技能，使其多樣化，同時(shí)將服務(wù)人員進(jìn)行靈活配置，訓(xùn)練其承擔(dān)多元化的工作。這種工作安排上的彈性和對(duì)各種不同供應(yīng)角色的靈活管理能夠使服務(wù)企業(yè)在需求高峰時(shí)適度增加服務(wù)的供給。
靈活制定日程計(jì)劃。服務(wù)企業(yè)可以制定多種不同的日程計(jì)劃，根據(jù)服務(wù)需求的實(shí)際情況靈活運(yùn)用適合需要的日程計(jì)劃，這使得服務(wù)企業(yè)在一定程度上可以根據(jù)服務(wù)的實(shí)際需求調(diào)整服務(wù)的供給。
簡(jiǎn)化服務(wù)遞送方式。服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)服務(wù)需求的實(shí)際情況對(duì)服務(wù)遞送方式作適當(dāng)簡(jiǎn)化。在服務(wù)需求的高峰時(shí)期，服務(wù)企業(yè)在遞送服務(wù)時(shí)僅執(zhí)行基本性的服務(wù)工作，做好必要的預(yù)備來(lái)應(yīng)對(duì)高峰需求量，認(rèn)真全面地檢查現(xiàn)有服務(wù)過(guò)程，對(duì)可要可不要的部分予以剔除，對(duì)過(guò)于繁雜的部分予以簡(jiǎn)化，以例行化和專門化加快服務(wù)的表現(xiàn)，對(duì)能夠利用科技取代人力的地方要利用科技，從而使整個(gè)體系更具生產(chǎn)性。
臨時(shí)雇用服務(wù)人員。在服務(wù)需求的高峰時(shí)期，服務(wù)企業(yè)可臨時(shí)適當(dāng)雇用一些服務(wù)人員。根據(jù)服務(wù)需求雇傭臨時(shí)工，可以使服務(wù)企業(yè)臨時(shí)增加服務(wù)的供應(yīng)量，緩解需求增加帶來(lái)的壓力。
（二）提高服務(wù)的技術(shù)含量
服務(wù)不能申請(qǐng)專利，易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿。因此，服務(wù)業(yè)公司就難以在競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期保持其優(yōu)勢(shì)。服務(wù)業(yè)公司提高服務(wù)的技術(shù)含量能夠有效阻止其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的模仿，從而保持其在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。服務(wù)企業(yè)要提高服務(wù)的技術(shù)含量，必須重視培養(yǎng)、開發(fā)和利用企業(yè)發(fā)展所需要的人才。阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)服務(wù)的模仿并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要求服務(wù)具有較高的科技含量。而科技的發(fā)展需要高素質(zhì)的人才并能對(duì)其充分利用。服務(wù)企業(yè)可以依托國(guó)內(nèi)外一流的高校及科研院所，加強(qiáng)與他們的科技交流、學(xué)術(shù)交流和人員交流，讓他們的科研人員、師資力量、在校學(xué)生以及科研設(shè)施成為服務(wù)企業(yè)發(fā)展需要的潛在資源，再將這些潛在資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫默F(xiàn)實(shí)資源。
（三）充分運(yùn)用服務(wù)有形展示
由于服務(wù)具有無(wú)形性的特征，消費(fèi)者難以感知服務(wù)或感受服務(wù)帶來(lái)的好處，所以，服務(wù)企業(yè)必須使用一些有形的手段盡可能使服務(wù)有形化，讓消費(fèi)者能感知到并且獲得對(duì)服務(wù)企業(yè)及其服務(wù)的初步印象。
消費(fèi)者在進(jìn)入服務(wù)企業(yè)前后將利用各種感官對(duì)服務(wù)企業(yè)的各種有形物體進(jìn)行感知，并將由此獲得對(duì)服務(wù)企業(yè)及其服務(wù)的印象，而這將直接影響到消費(fèi)者對(duì)服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)企業(yè)形象的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。在購(gòu)買和享用服務(wù)之前，消費(fèi)者會(huì)根據(jù)有形物體所提供的信息對(duì)服務(wù)企業(yè)及其服務(wù)作出判斷，并作出是否購(gòu)買和消費(fèi)服務(wù)的決策。因此，服務(wù)過(guò)程中的各種有形要素將會(huì)對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)決定產(chǎn)生重要影響，甚至是決定性的影響。如果服務(wù)企業(yè)在這方面做得好，就會(huì)達(dá)到有效推廣其服務(wù)的目的。
（四）利用口碑
如果消費(fèi)者在消費(fèi)服務(wù)的過(guò)程中獲得滿足，就會(huì)主動(dòng)地為企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)的正面的口頭宣傳，這就是口碑。多數(shù)消費(fèi)者覺得個(gè)人信息源往往更具有可信性。實(shí)踐表明，口碑溝通在決定和影響消費(fèi)者的態(tài)度和行為方面往往扮演著十分重要的角色。1955年，卡茨（Katz）等人發(fā)現(xiàn)，在影響消費(fèi)者轉(zhuǎn)換產(chǎn)品與服務(wù)品牌方面，口碑傳播的效果往往是報(bào)紙與雜志廣告效果的7倍，是個(gè)人銷售效果的4倍，是收音機(jī)廣告效果的2倍。1971年，喬治•戴（GeorgeDay）也發(fā)現(xiàn)，在把消費(fèi)者的消極或中立態(tài)度轉(zhuǎn)化為積極態(tài)度的過(guò)程中，口碑傳播的效果是廣告效果的9倍。因此，服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，利用口碑宣傳服務(wù)及企業(yè)，從而贏得顧客，贏得市場(chǎng)。
（五）樹立良好企業(yè)形象
另外，鼓勵(lì)消費(fèi)者試用服務(wù)。對(duì)于一些條件允許的服務(wù)，服務(wù)企業(yè)可以鼓勵(lì)消費(fèi)者進(jìn)行試用，這樣一方面向消費(fèi)者展示有形的服務(wù)設(shè)施，另一方面讓消費(fèi)者親自感受企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這樣可以消除消費(fèi)者的疑慮，實(shí)現(xiàn)推廣服務(wù)的目的。
在購(gòu)買有形產(chǎn)品時(shí)，消費(fèi)者可以根據(jù)產(chǎn)品的款式、顏色、商標(biāo)、包裝和價(jià)格等多種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷產(chǎn)品的質(zhì)量，從而作出是否購(gòu)買產(chǎn)品的決定。而在購(gòu)買服務(wù)時(shí)，由于服務(wù)的無(wú)形性，在作出是否購(gòu)買服務(wù)的決定時(shí)，消費(fèi)者缺乏足夠的客觀信息，只能依據(jù)服務(wù)的價(jià)格和各種服務(wù)設(shè)施等信息作出。因此，他們?cè)谫?gòu)買服務(wù)時(shí)所感受的風(fēng)險(xiǎn)通常要比購(gòu)買有形產(chǎn)品時(shí)大得多。知名的、受人尊敬的企業(yè)形象能夠在一定程度上消除消費(fèi)者購(gòu)買服務(wù)時(shí)感受到的風(fēng)險(xiǎn)。因此，服務(wù)企業(yè)可以花費(fèi)必要的時(shí)間、精力和費(fèi)用來(lái)塑造這種形象。
參考文獻(xiàn)：
1.中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2007中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2008
我國(guó)熱帶氣旋的出現(xiàn)比率很高，災(zāi)害會(huì)帶來(lái)很大的損失。世界平均每年發(fā)生約80個(gè)中心附近最大風(fēng)力在8級(jí)以上的熱帶氣旋，然而每年大概有7個(gè)熱帶氣旋在我國(guó)的沿海城市登陸。洪澇是國(guó)內(nèi)出現(xiàn)比率最多且?guī)?lái)?yè)p失最大的自然災(zāi)害。因此，相關(guān)的專家學(xué)者針對(duì)氣象系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行深入的研究，本文經(jīng)實(shí)踐及分析總結(jié)出一系列針對(duì)于氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的相應(yīng)問題，具體內(nèi)容如下文所述：
1 國(guó)內(nèi)氣象事業(yè)進(jìn)程為防災(zāi)減災(zāi)打好基礎(chǔ)
要促進(jìn)氣象災(zāi)害測(cè)檢預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建，氣象災(zāi)害的應(yīng)急測(cè)檢強(qiáng)度有明顯的提升。國(guó)內(nèi)氣象局強(qiáng)化氣象測(cè)檢預(yù)警等相關(guān)設(shè)施的構(gòu)建，根據(jù)要求進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)模式革新已經(jīng)有較為理想的效果?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)已構(gòu)建了全新的天氣雷達(dá)系統(tǒng)、地域性測(cè)檢以及衛(wèi)星系統(tǒng)，與國(guó)內(nèi)的兩千多個(gè)縣、市相結(jié)合的氣象通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了十分整體的數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式，短期預(yù)報(bào)逐漸變?yōu)榫珳?zhǔn)化，氣候模式的分析也獲得進(jìn)展，暴雨、大風(fēng)、高溫、沙漠化等預(yù)警預(yù)報(bào)程度有了顯著的提升；進(jìn)一步的構(gòu)建了生態(tài)和農(nóng)業(yè)氣象。而且還構(gòu)建了移動(dòng)氣象的應(yīng)急測(cè)檢系統(tǒng)等一系列裝備，這樣就能夠在突發(fā)事件中第一時(shí)間趕赴實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)且對(duì)氣象因素實(shí)施測(cè)檢，為突發(fā)事件的解決給出氣象數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)的氣象系統(tǒng)正在逐漸配置這種移動(dòng)氣象測(cè)檢設(shè)備，因此應(yīng)急服務(wù)能力也會(huì)隨之得到深化。
2 強(qiáng)化氣象應(yīng)急管理模式
2.1 深化防患于未然的理念
國(guó)家氣象局一直將氣象應(yīng)急措施作為評(píng)定氣象工作效果的核心指標(biāo)，認(rèn)真貫徹我國(guó)一些應(yīng)急工作的部署，多層次提升對(duì)保障及應(yīng)急措施的核心性。在深化氣象應(yīng)急工作上，主要促進(jìn)氣象應(yīng)急管理模式的構(gòu)建，持續(xù)提升氣象應(yīng)急相應(yīng)服務(wù)的迅捷性。全面發(fā)揮雙重管理以系統(tǒng)管理為核心的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)急管理辦公室主要負(fù)責(zé)氣象應(yīng)急的指揮及調(diào)動(dòng)等，國(guó)家氣象局災(zāi)害測(cè)檢中心，主要對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)控、預(yù)警還有氣象災(zāi)情的分析以及評(píng)估。對(duì)于強(qiáng)烈極短的天氣氣候情況，國(guó)家氣象局每年提前進(jìn)行汛前檢驗(yàn)，持續(xù)深化對(duì)各級(jí)氣象應(yīng)急部門能力的測(cè)檢，所有氣象系統(tǒng)常規(guī)及應(yīng)急處理之間的聯(lián)系更為密切，從而相互協(xié)調(diào)的能力也有了顯著的提升。
2.2 突出協(xié)調(diào)，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和災(zāi)害聯(lián)防
國(guó)家氣象局把開放協(xié)作，以及部門聯(lián)動(dòng)當(dāng)成是提升氣象應(yīng)急服務(wù)程度的核心渠道，主動(dòng)的促進(jìn)構(gòu)建突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)體系。和衛(wèi)生部構(gòu)建處理氣象環(huán)境導(dǎo)致的公共衛(wèi)生問題的合作模式；和新華社共同簽署《新華通訊社、國(guó)家氣象局與氣象新聞信息共享及協(xié)議》；和交通部共同簽定《交通部、國(guó)家氣象局聯(lián)合做好海上搜救協(xié)議》，和農(nóng)業(yè)部森林防火辦公室共同簽定“森林火災(zāi)氣象測(cè)檢預(yù)報(bào)協(xié)議”，構(gòu)建起氣象應(yīng)急信息交換以及協(xié)作體系。一些氣象系統(tǒng)還和一些通訊系統(tǒng)進(jìn)行合作，全面的提升氣象服務(wù)的深度。
2.3 提高科普宣傳教育力度
廣大群眾的了解，以及社會(huì)的參與，提高人民群眾的自救以及互救能力是降低災(zāi)害損失的先決條件。國(guó)家氣象局利用一些手段和措施，深化宣傳及培訓(xùn)力度，讓所有受眾了解必要的應(yīng)急措施。國(guó)家氣象系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急措施》的宣教，讓各界都知道預(yù)案的啟動(dòng)模式、級(jí)別以及應(yīng)對(duì)方案。編輯出版了一系列與之相關(guān)的科普書籍與宣傳手冊(cè)，針對(duì)氣象災(zāi)害的類別、特性、預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急的保護(hù)方式等知識(shí)實(shí)施全面系統(tǒng)的講解，為廣大的人民群眾給出實(shí)用的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的概念。國(guó)家氣象局應(yīng)急管理部門還構(gòu)建了一系列氣象應(yīng)急宣傳參考資料，在國(guó)家氣象網(wǎng)、國(guó)家政府網(wǎng)、各區(qū)域的氣象網(wǎng)與社會(huì)相應(yīng)的網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)表。在世界氣象日等相關(guān)活動(dòng)時(shí)，相關(guān)的氣象系統(tǒng)對(duì)外進(jìn)行活動(dòng)，請(qǐng)一些社會(huì)公眾尤其是中小學(xué)生進(jìn)入氣象工作領(lǐng)域，讓他們深入的了解氣象，知道一些必要的的氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)。
3 針對(duì)于氣象應(yīng)急工作的感受
3.1 快速構(gòu)建系統(tǒng)間的聯(lián)動(dòng)
在世界氣候變化的負(fù)面影響下，目前國(guó)內(nèi)的極端天氣事件明顯的提高。所以，注意全面發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)防的前導(dǎo)，充分的重視氣象要素及天氣氣候?qū)ν话l(fā)事件的作用，結(jié)合實(shí)際的強(qiáng)化事前及事后的氣象保障與評(píng)估，能夠?yàn)榭茖W(xué)的應(yīng)對(duì)、合理的處置突發(fā)事件提供有力的保障。
3.2 構(gòu)建一系列預(yù)案體系
為提升重大氣象問題與一系列突發(fā)事件的全面應(yīng)對(duì)與快速反應(yīng)能力，要最大限度的防止氣象災(zāi)害導(dǎo)致的惡劣影響與災(zāi)難性的結(jié)果。要全面深化氣象災(zāi)害預(yù)警體系的構(gòu)建，構(gòu)建完善的災(zāi)害類型預(yù)案，制定各類突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)警級(jí)別與一些部門、系統(tǒng)以及社會(huì)民眾的應(yīng)急執(zhí)行措施，構(gòu)建測(cè)檢預(yù)警、信息的傳播、系統(tǒng)與社會(huì)民眾的防范規(guī)則等一系列協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作體系，要建立有利于各系統(tǒng)各盡其職，全力合作、全面有效的公共事件處理機(jī)制。
4 總結(jié)
總的來(lái)說(shuō)，想要增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)，要有系統(tǒng)單項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)向系統(tǒng)之間協(xié)同的全面防災(zāi)減災(zāi)轉(zhuǎn)型。要統(tǒng)籌統(tǒng)一各層次的可利用資源、進(jìn)行資源共享，作為全面防災(zāi)減災(zāi)的核心；在此過(guò)程中還要有跨領(lǐng)域的合作、進(jìn)行各學(xué)科穿插融合的綜合防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，作為防災(zāi)減災(zāi)的科技輔助；還要構(gòu)建全面協(xié)調(diào)的管理體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng)性、資源的統(tǒng)一使用與測(cè)檢預(yù)警、應(yīng)急措施等一系列防災(zāi)減災(zāi)的全面措施，從而提升氣象防災(zāi)減災(zāi)的全面能力。
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[中圖分類號(hào)] P414.4 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-11-180-1
1應(yīng)用氣象信息服務(wù)系統(tǒng)的作用
氣象信息服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)人類社會(huì)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生了極大的影響。因?yàn)槲覈?guó)目前氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生，使得人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到信息資源之于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要性。在有可能出現(xiàn)的重大災(zāi)情面前，對(duì)諸如暴雨、大風(fēng)、冰雹、臺(tái)風(fēng)等提前做出預(yù)警，各有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生之前采取有效措施，最大限度的額減少氣象災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。
水利水電、民航運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門，需要對(duì)氣象信息進(jìn)行詳盡的了解，才能及時(shí)的有效的發(fā)揮它們之于國(guó)計(jì)民生的重大作用。
2氣象信息服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
氣象信息服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要是從氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)為基準(zhǔn)點(diǎn)實(shí)施涉及研究的。居于移動(dòng)數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)的系統(tǒng)，通過(guò)信息采集、傳輸、處理和告警，在監(jiān)測(cè)區(qū)域安裝信號(hào)采集終端。在氣象預(yù)警信息系統(tǒng)為管理平臺(tái)上，通過(guò)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通道，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)施傳輸、處理和智能分析，最終將檢測(cè)數(shù)據(jù)或預(yù)警信息通過(guò)LED顯示終端實(shí)時(shí)播報(bào)。
LED的智能文轉(zhuǎn)陰功能模塊統(tǒng)歸對(duì)文本的模擬語(yǔ)言輸出，實(shí)施喇叭自動(dòng)播報(bào)。
該系統(tǒng)的主要設(shè)計(jì)特點(diǎn)是：GPRS全球定位系統(tǒng)無(wú)線集群，實(shí)現(xiàn)實(shí)施的GIS全球地理信息平臺(tái)，融合SIM全球通信系統(tǒng)三位一體的設(shè)計(jì)風(fēng)格。
應(yīng)用該系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)移動(dòng)公網(wǎng)資源，將氣象災(zāi)害預(yù)警以網(wǎng)絡(luò)的快速傳遞速率，地圖定位，自由放大、伸縮和尋址，以管理員全新，實(shí)施電話插播，對(duì)于設(shè)備較為落后的地區(qū)，還能以終端電話廣播，播報(bào)氣象實(shí)況。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，帶有開關(guān)控制功能，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能效應(yīng)，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)功能：主要是為了滿足氣象日常管理需求，在器型數(shù)據(jù)庫(kù)集、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和終端用戶應(yīng)用系統(tǒng)三分組成不同的功能和應(yīng)用。系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)群體，主要是基于網(wǎng)絡(luò)瀏覽器和服務(wù)器的工作方式，在新聞資訊欄目檔實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用價(jià)值。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)的運(yùn)行環(huán)境，主要體現(xiàn)在對(duì)信息的輸入和輸出上。在設(shè)計(jì)實(shí)體時(shí)，以滿足用戶需求為基準(zhǔn)，利用Microsoft Access數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)。建立氣象系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，以windows應(yīng)用程序開發(fā)工具，實(shí)施應(yīng)用。以Internet Explorer和高級(jí)編程開發(fā)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)終端系統(tǒng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的集成。最終的運(yùn)行環(huán)境為Windows NT或Windows XP服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，Microsoft Access數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)采用，Windows 98/2000，Browser（瀏覽器）rver相結(jié)合的結(jié)構(gòu)客戶端。
3氣象信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用
3.1公共氣象服務(wù)系統(tǒng)
公共氣象服務(wù)指氣象事業(yè)部門使用各種公共資源或公共權(quán)力，向政府決策部門、社會(huì)公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)服務(wù)，并讓用戶了解和掌握一定氣象科學(xué)知識(shí)，將氣象服務(wù)信息和技術(shù)應(yīng)用于自身的決策、管理和生產(chǎn)生活實(shí)踐的過(guò)程。
網(wǎng)絡(luò)瀏覽器的全系腦功能，對(duì)于數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)處理，保障設(shè)計(jì)系統(tǒng)的周期性開發(fā)，實(shí)現(xiàn)安全可靠的運(yùn)行環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)公共氣象服務(wù)的初衷。對(duì)短期預(yù)報(bào)，長(zhǎng)期降水預(yù)報(bào)以及氣候要素預(yù)報(bào)和最終結(jié)果的自動(dòng)化綜合化預(yù)報(bào)結(jié)果審查，都使得系統(tǒng)功能無(wú)限發(fā)揮。
3.2航空氣象服務(wù)系統(tǒng)
目前應(yīng)用氣象信息系統(tǒng)的航空氣象服務(wù)系統(tǒng)，主要包括世界空域預(yù)報(bào)系統(tǒng)（WAFS）、高高度航空航行氣象信息服務(wù)（HAMIS）、低高度航空航行的氣象信息服務(wù)（LAMIS）和 機(jī)場(chǎng)管制氣象信息系統(tǒng)（ACWIS）。系統(tǒng)服務(wù)建立的初衷，主要是從氣象觀測(cè)、氣象預(yù)報(bào)和氣象播報(bào)等方面，形成的氣象信息服務(wù)系統(tǒng)。
建立機(jī)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以氣象局的氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)。為保障氣象信息服務(wù)的及時(shí)與準(zhǔn)確，減少信息收集、分析、處理壓力，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)需要，確保資料數(shù)據(jù)的時(shí)效性和穩(wěn)定性，形成完善的氣象雷達(dá)顯示工作站，對(duì)短時(shí)臨近雷暴監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的預(yù)報(bào)技術(shù)指導(dǎo)。最終以氣象信息系統(tǒng)的公用，為航空安全提供強(qiáng)有力的保障。
3.3農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)
氣象之于農(nóng)業(yè)，不是單純的氣象投入就能了事的。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)氣象系統(tǒng)運(yùn)用信息化網(wǎng)絡(luò)化傳輸渠道，從開展業(yè)務(wù)到服務(wù)工作，再到業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家經(jīng)費(fèi)建設(shè)支持。對(duì)農(nóng)業(yè)氣象的研究甚至形成了一門專門的學(xué)科。農(nóng)業(yè)氣象信息系統(tǒng)的建立，是氣象人員在出現(xiàn)關(guān)鍵天氣時(shí)，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)結(jié)論，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和注意問題以及建議措施都作為水利運(yùn)行工作的參考?，F(xiàn)有的氣象觀測(cè)站之間，觀測(cè)治療與實(shí)際情形有所差別，農(nóng)業(yè)氣象信息，必須建立多重觀測(cè)站，以切合實(shí)際農(nóng)業(yè)需求。實(shí)現(xiàn)氣象信息服務(wù)軟件的集中設(shè)計(jì)，發(fā)揮系統(tǒng)的主要功效，實(shí)現(xiàn)其技術(shù)方法和指導(dǎo)，在相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)人員、科研人員和管理人員的協(xié)同研究和服務(wù)下，充分了解農(nóng)業(yè)氣象衛(wèi)星遙感業(yè)務(wù)，發(fā)揮其應(yīng)功效。
4總結(jié)
隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技的不斷進(jìn)步，人的作用在逐漸加大，但是并不能擁有絕對(duì)抗衡自然的能力，這就需要應(yīng)用氣象信息系統(tǒng)，去保障相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。長(zhǎng)期以來(lái)，氣象信息服務(wù)系統(tǒng)的建立，對(duì)國(guó)計(jì)民生發(fā)揮巨大作用的同時(shí)，也使得科研人員不斷加大對(duì)應(yīng)用氣象信息系統(tǒng)研究設(shè)計(jì)的力度，以便于更好的服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)。氣象信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用于公共領(lǐng)域、航空領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，都為氣象信息朝著精確化、指引化、預(yù)警報(bào)警化方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
目前，社會(huì)各界近年來(lái)抱有濃厚興趣并幾番起伏、斷續(xù)熱論的“氣象經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵，更多關(guān)注的可能恰是廣義“氣象經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵中“氣象部門或其合作伙伴利用氣象信息及其衍生服務(wù)通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制向特定組織或個(gè)人提供有償服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”即本文所論的“商業(yè)氣象”現(xiàn)象。
1.適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)時(shí)之作
1970 年代以前，各國(guó)氣象信息服務(wù)均以無(wú)償為主，1970 年代以后，信息服務(wù)開始由無(wú)償向有償轉(zhuǎn)變。1969年3月23日“世界氣象日”的主題即是“氣象服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益”。1984 年9 月在荷蘭海牙召開的第42 屆國(guó)際文獻(xiàn)聯(lián)合會(huì)上，有償氣象信息服務(wù)獲得與會(huì)代表的一致肯定，氣象商業(yè)化服務(wù)的概念得到確立。
我國(guó)商業(yè)性氣象服務(wù)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，氣象有償服務(wù)發(fā)展到一定程度和近年來(lái)國(guó)際商業(yè)性氣象服務(wù)快速發(fā)展的背景下開始的。在我國(guó)引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，各種制度的積累性效應(yīng)隨改革的遞進(jìn)開始在我國(guó)氣象信息業(yè)發(fā)揮作用。為維護(hù)我國(guó)氣象信息業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，通過(guò)市場(chǎng)化的模式減輕氣象事業(yè)對(duì)國(guó)家過(guò)分倚重的局面，便顯得順理成章。在我國(guó)加入WTO前后，我國(guó)的氣象事業(yè)又面臨必須服從“競(jìng)爭(zhēng)法則”，在同其他國(guó)家的氣象經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。。這些因素都促使我國(guó)氣象服務(wù)的某些部分加速了其商業(yè)化的步伐。
2.氣象商業(yè)化發(fā)展的階段性及其進(jìn)展
目前，國(guó)際上商業(yè)氣象服務(wù)的運(yùn)作方式大體可歸為四類： 一是國(guó)家氣象部門不開展商業(yè)氣象服務(wù)，由私營(yíng)氣象公司開展， 如美國(guó)、日本等國(guó)；二是國(guó)家氣象部門開展商業(yè)氣象服務(wù)，與私營(yíng)氣象公司競(jìng)爭(zhēng)，如英國(guó)、澳大利亞等國(guó)；三是國(guó)家氣象部門改組為氣象公司，整個(gè)國(guó)家的氣象服務(wù)商業(yè)化，如新西蘭；四是國(guó)家氣象部門主要從事公益氣象，同時(shí)又近乎壟斷商業(yè)氣象服務(wù)，但其服務(wù)水平和社會(huì)整體商業(yè)氣象發(fā)展水平又相當(dāng)?shù)停c社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方精細(xì)化的氣象需求矛盾較大，如中國(guó)。
綜覽國(guó)外氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，其商業(yè)性氣象服務(wù)呈現(xiàn)四個(gè)基本特征：一是受本國(guó)經(jīng)濟(jì)和公共管理體制變革的影響，氣象部門出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足或者政府部門減少了對(duì)氣象部門的財(cái)政投入，使得開展商業(yè)性氣象服務(wù)的國(guó)家氣象部門不斷增加，有的國(guó)家氣象部門甚至轉(zhuǎn)為商業(yè)性氣象服務(wù)公司；二是隨著商業(yè)性氣象服務(wù)需求的倍增和日益精細(xì)化，越來(lái)越多的國(guó)家允許私人氣象公司提供商業(yè)性氣象服務(wù)，與國(guó)家氣象部門開展競(jìng)爭(zhēng)；三是商業(yè)性的氣象服務(wù)公司普遍采取集約化、規(guī)?；绞竭\(yùn)作，以獲取高額利潤(rùn)；四是商業(yè)性氣象服務(wù)正在不斷向其他國(guó)家進(jìn)行滲透，由為本國(guó)服務(wù)延伸到國(guó)外服務(wù)市場(chǎng)，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)氣象服務(wù)產(chǎn)品及技術(shù)。
再縱觀世界各國(guó)特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家氣象服務(wù)商業(yè)化的發(fā)展歷程，可以看到商業(yè)氣象發(fā)展歷經(jīng)了如下三個(gè)依次漸進(jìn)的階段，這里僅對(duì)各發(fā)展階段的基本特征及其對(duì)應(yīng)國(guó)家的進(jìn)展脈絡(luò)做一些介紹。
2.1 草創(chuàng)階段(萌芽時(shí)期)
這一階段的基本特征是國(guó)家氣象部門完全靠政府撥款支持，以開展公益氣象服務(wù)為主要任務(wù)，專業(yè)有償服務(wù)處于次要或從屬的地位。專業(yè)服務(wù)的收費(fèi)屬于補(bǔ)償性收費(fèi)，沒有嚴(yán)格的成本核算，一般由雙方協(xié)商確定。收取的服務(wù)費(fèi)上繳財(cái)政，工作人員屬于政府雇員。專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品主要是常規(guī)的資料、預(yù)報(bào)、情報(bào)，一般是使用公益服務(wù)產(chǎn)品略加改動(dòng)或直接向?qū)I(yè)用戶提供。
2.2拓展階段
這一階段的基本特征是國(guó)家氣象部門仍靠政府撥款支持，但支持力度因政府公共開支的增多而被迫減少。氣象部門便轉(zhuǎn)而在開展公益氣象服務(wù)的同時(shí)，積極開展有償氣象服務(wù)和發(fā)展純商業(yè)氣象服務(wù)。有償氣象服務(wù)收取由公益服務(wù)產(chǎn)品加工、生成以滿足特定需求的專門服務(wù)產(chǎn)品所需的“額外”成本，純商業(yè)氣象服務(wù)收取“額外”成本和相應(yīng)的“利潤(rùn)”，服務(wù)的成本有嚴(yán)格的成本核算。收取的服務(wù)費(fèi)用上繳財(cái)政，工作人員屬于政府雇員。。服務(wù)產(chǎn)品專門按用戶要求加工生成，不再直接使用通用的公益服務(wù)產(chǎn)品。
2.3蓬勃生長(zhǎng)階段
這一階段的基本特征是純商業(yè)氣象服務(wù)和必須由政府撥款支持的公益氣象服務(wù)、專業(yè)有償(成本回收) 氣象服務(wù)分離。?；蛘呤菄?guó)家氣象部門只開展公益氣象服務(wù)和專業(yè)有償氣象服務(wù)，純商業(yè)氣象服務(wù)由私人氣象公司承擔(dān)，如美國(guó)等；或者是公益氣象服務(wù)、專業(yè)有償氣象服務(wù)和純商業(yè)氣象服務(wù)分別由不同的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，如新西蘭，“國(guó)家水和大氣研究所”負(fù)責(zé)進(jìn)行政府資助的有關(guān)氣象及水文、海洋、生態(tài)的基本研究以及這些領(lǐng)域的有償咨詢服務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)收集和存儲(chǔ)氣候資料。而“新西蘭氣象服務(wù)公司”則負(fù)責(zé)按純商業(yè)運(yùn)作方式為政府、民航和軍航、媒體和公眾等提供氣象服務(wù)。公益氣象服務(wù)、有償氣象服務(wù)和純商業(yè)氣象服務(wù)都進(jìn)行成本核算，差異只是具體核算項(xiàng)目的多少和是否計(jì)入相應(yīng)的“利潤(rùn)”。服務(wù)產(chǎn)品專門按用戶要求加工生成，氣象咨詢服務(wù)在商業(yè)氣象服務(wù)中占有重要比例。
中圖分類號(hào)：U492文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣、氣候影響較大，各類氣象災(zāi)害對(duì)廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因各種氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)5000萬(wàn)公頃，受重大氣象災(zāi)害影響的人口達(dá)4億人次，造成的經(jīng)濟(jì)損失平均達(dá)2000多億元人民幣，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%-3%，因氣象災(zāi)害造成的人員傷亡80%在農(nóng)村。因此，了解當(dāng)前樂安縣農(nóng)村氣象服務(wù)狀況，提出改善農(nóng)村氣象服務(wù)的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于防御和減輕氣象災(zāi)害，充分發(fā)揮氣象服務(wù)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。這里通過(guò)分析當(dāng)前樂安縣農(nóng)村氣象服務(wù)所存在的問題，并由此提出了做好樂安縣農(nóng)村氣象服務(wù)的對(duì)策。
1. 當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)存在的主要問題
1.1氣象服務(wù)產(chǎn)品滿足不了農(nóng)村的需求。氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，沒有針對(duì)農(nóng)村實(shí)際需求的預(yù)報(bào)產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)農(nóng)民很需要，但不能及時(shí)得到;農(nóng)民要求低溫凍害、高溫干旱、臺(tái)風(fēng)暴雨等各種氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品要更及時(shí)、更準(zhǔn)確、時(shí)效性要更長(zhǎng)，并盡可能的定點(diǎn)、定時(shí)、定量。
1.2氣象服務(wù)信息的快速傳輸渠道還沒建立。目前農(nóng)村獲取氣象信息的主要渠道有電視、手機(jī)短信、電話等。但農(nóng)民主動(dòng)從這些媒體獲取氣象信息仍然是少數(shù)，氣象知識(shí)在農(nóng)村普及率極其低。目前樂安縣在全縣16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）均配備了兼職氣象協(xié)理員，在各村也配備了兼職氣象信息員，但這些人的待遇和地位問題未得到合理的解決，暴雨、寒潮等重大氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)很難在第一時(shí)間傳遞到農(nóng)村，更不可在幾分鐘內(nèi)傳遞給每位村民了。
1.3宣傳教育缺位，農(nóng)民缺乏氣象科學(xué)知識(shí)。一方面氣象科學(xué)知識(shí)沒有納入到農(nóng)民培訓(xùn)的范疇，氣象主管機(jī)構(gòu)因?yàn)楣芾眢w系和人力財(cái)力的關(guān)系，也沒有深入到農(nóng)村搞宣傳教育工作，使得能懂一些氣象科學(xué)知識(shí)的人較少。另一方面是農(nóng)村人員中文化素質(zhì)高的人都外出打工或經(jīng)商去，還有經(jīng)濟(jì)條件好的能人，不斷遷居到城市去了。留守在農(nóng)村的人員主要是老、幼、婦等。文化素質(zhì)偏低的原因，農(nóng)民解讀不了氣象信息，影響了氣象信息的科學(xué)利用。還有從事氣象工作的人員平時(shí)到農(nóng)村調(diào)查研究少，不了解農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不了解得農(nóng)村的客觀需要，在氣象服務(wù)信息中提出針對(duì)性強(qiáng)的指導(dǎo)意見少，影響氣象信息在農(nóng)村發(fā)揮的作用。
2.對(duì)策
2.1氣象部門要深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革和加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高各類氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和增加服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量。
2.2 建立與完善農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。加快農(nóng)村加密自動(dòng)氣象站網(wǎng)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)中小尺度災(zāi)害性天氣及局地小氣候的監(jiān)測(cè)預(yù)警。制定針對(duì)特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象、重大病蟲害氣象、生態(tài)氣象、大氣成分等方面的觀測(cè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)研究提供基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。利用多種氣象科技手段，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)短時(shí)、短期和中期氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)帶動(dòng)和完善農(nóng)村氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)完善與發(fā)展農(nóng)村氣象氣象服務(wù)系統(tǒng)，制作更多的符合“三農(nóng)”氣象服務(wù)需求種、養(yǎng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的氣象保障預(yù)報(bào)服務(wù)、新品種引種的氣候論證、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警等產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
2.3 采取多種手段完善農(nóng)村氣象信息傳播渠道。地方廣播電視部門要及時(shí)插播農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的關(guān)鍵期預(yù)報(bào)、突發(fā)性的強(qiáng)對(duì)流大風(fēng)、暴雨、雷電等預(yù)報(bào)。同時(shí)氣象部門積極建立好高效的信息快速分發(fā)流程，實(shí)現(xiàn)重要?dú)庀笮畔⒌谝粫r(shí)間到達(dá)農(nóng)村，有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及防御和減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害的影響。
在農(nóng)村建設(shè)氣象預(yù)警專用系統(tǒng)，可采用手機(jī)短信、氣象警報(bào)接收機(jī)和無(wú)線氣象信息電子顯示屏相結(jié)合的方式，布設(shè)24小時(shí)待機(jī)的受控高音喇叭音頻播出設(shè)備，確保信息的及時(shí)和接收。
利用手機(jī)短信和固定電話來(lái)傳播氣象信息是最便捷、服務(wù)面是最廣的。因此，要大力發(fā)展農(nóng)村手機(jī)短信訂制用戶和固定電話包月用戶，同時(shí)相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)部門也要適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多農(nóng)民能用得起這些信息。
2.4建立農(nóng)村氣象科普教育體系。通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)、專題資料、手機(jī)短信、電話、現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)等手段不斷加強(qiáng)氣象科普知識(shí)的宣傳。把氣象知識(shí)編寫到中小學(xué)校地方教材中，給學(xué)生發(fā)送氣象科普知識(shí)，組織氣象專家到學(xué)校作科普講座，組織學(xué)生參觀氣象科普基地、參觀氣象部門，做到科普宣傳從娃娃抓起。
2.5充分發(fā)揮政府在農(nóng)村氣象服務(wù)中的主導(dǎo)作用。從維護(hù)社會(huì)公共安全的高度，各級(jí)政府要完善管理機(jī)制，支持氣象部門為農(nóng)村服務(wù)而進(jìn)行的業(yè)務(wù)體制改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)代化裝備建設(shè)，協(xié)調(diào)氣象、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、廣播電視等部門，規(guī)范農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)防工作。制定農(nóng)村氣象防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，投入資金完善農(nóng)村氣象信息傳播渠道、氣象觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)，投入資金完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共場(chǎng)所的防雷措施和規(guī)范農(nóng)村防雷減災(zāi)管理。要落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象分管領(lǐng)導(dǎo)，真正落實(shí)專職兼職氣象協(xié)理員，建立農(nóng)村兼職氣象服務(wù)隊(duì)伍。確實(shí)解決這些人兼職人員的待遇地位問題。
3.結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)和完善農(nóng)村氣象服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)綜合工程，也是今后一個(gè)時(shí)期氣象服務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，做好這項(xiàng)工作，取決于廣大農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)趨利避害的自覺程度，取決于氣象部門科研開發(fā)和服務(wù)的主動(dòng)性，取決于相關(guān)部門的相互配合，取決于各級(jí)政府在農(nóng)村氣象服務(wù)中的主導(dǎo)作用。
4.參考文獻(xiàn)
[1]魯金舟; 劉家清. 新農(nóng)村建設(shè)中氣象服務(wù)存在的若干問題及對(duì)策[A]. “促進(jìn)中部地區(qū)崛起”氣象論壇優(yōu)秀論文匯編[C]，2007 年
中圖分類號(hào)：TN91934文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004373X（2012）18003303
引言
隨著現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展和氣象業(yè)務(wù)工作的不斷深化，各級(jí)臺(tái)站預(yù)報(bào)員開始面對(duì)空前豐富的信息源，信息載體也全面轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)。取消舊的傳統(tǒng)預(yù)報(bào)制作方式，取而代之以嶄新的業(yè)務(wù)工作平臺(tái)，有效地規(guī)范整理預(yù)報(bào)信息源，建立起了適合本地實(shí)際的天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)工作平臺(tái)，是使天氣預(yù)報(bào)更加適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。為適應(yīng)新形勢(shì)下氣象事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)各界對(duì)氣象工作的要求，也為更好地滿足業(yè)務(wù)現(xiàn)代化的需求，根據(jù)錦州氣象服務(wù)工作的實(shí)際需要，制作了適合業(yè)務(wù)需要的工作平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了對(duì)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的控制和管理，避免預(yù)報(bào)員操作的跳躍性和無(wú)序狀態(tài)，按照天氣邏輯關(guān)系和先后順序?qū)崿F(xiàn)一套規(guī)范的天氣預(yù)報(bào)制作服務(wù)系統(tǒng)。從而使預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)走上規(guī)范化，使市級(jí)臺(tái)站氣象公共服務(wù)走進(jìn)具有規(guī)范性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性的預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)軌道上來(lái)。
1系統(tǒng)特點(diǎn)及運(yùn)行環(huán)境
本平臺(tái)以Access2000為后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，VB6.0作為前臺(tái)開發(fā)工具[14]，采用多文檔界面，如菜單、工具欄、圖形等操作方式，具有界面友好，易于學(xué)習(xí)和操作等特點(diǎn)。系統(tǒng)在Windows98/XP操作系統(tǒng)環(huán)境運(yùn)行，CPU為PⅡ300以上，內(nèi)存為64MB以上，顯示器分辨率為1024×768，圖1為系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
系統(tǒng)主界面是按其功能，分解成幾大模塊，采用從上向下逐層細(xì)化求精的設(shè)計(jì)方法，逐步完成每個(gè)模塊設(shè)計(jì)及程序代碼的編寫。為了使系統(tǒng)具有設(shè)計(jì)思路清晰，代碼編寫簡(jiǎn)單，易于維護(hù)等特點(diǎn)，在程序編寫的過(guò)程中盡量避免代碼繁瑣而采用多次調(diào)用子過(guò)程和函數(shù)的方法；如數(shù)據(jù)庫(kù)連接和關(guān)閉，信息上星、下行傳輸，數(shù)據(jù)庫(kù)查詢等都是通過(guò)多次調(diào)用子程序和自定義函數(shù)來(lái)完成的，下面為部分子程序的代碼：
（1）數(shù)據(jù)庫(kù)連接子程序：
3系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)
根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際將系統(tǒng)分為預(yù)報(bào)信息采集、預(yù)報(bào)會(huì)商、預(yù)報(bào)編輯、氣象電報(bào)收集發(fā)送、預(yù)報(bào)信息管理、災(zāi)害性天氣及服務(wù)個(gè)例檔案等6大模塊，圖2為系統(tǒng)工作總界面。
（1）預(yù)報(bào)信息采集模塊主要包括：歷史天氣背景知識(shí)庫(kù)、自動(dòng)站實(shí)況信息的采集和調(diào)看、Micaps常用圖表調(diào)看、省臺(tái)指導(dǎo)信息、雷達(dá)及MM5中尺度信息調(diào)閱等。
（2）實(shí)現(xiàn)功能：從對(duì)天氣背景、實(shí)況信息、各種數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品分析，中小尺度、衛(wèi)星云圖分析等信息采集，參照各種本地預(yù)報(bào)方法、上級(jí)預(yù)報(bào)及經(jīng)驗(yàn)，預(yù)報(bào)員隨著向?qū)У奶崾?，按常?guī)預(yù)報(bào)思路完成各類信息調(diào)看，并記錄每一步預(yù)報(bào)信息，最后完成預(yù)報(bào)初步結(jié)論。實(shí)現(xiàn)了預(yù)報(bào)過(guò)程的程序化、規(guī)范化，為提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性起到了客觀上的約束作用。
3.2預(yù)報(bào)會(huì)商模塊
包括網(wǎng)絡(luò)會(huì)商和電視會(huì)商，網(wǎng)絡(luò)會(huì)商主要實(shí)現(xiàn)功能：對(duì)本地會(huì)商意見的編譯，通過(guò)VB中Inet控件文件傳輸協(xié)議（FTP）上傳本地會(huì)商文件及取回省臺(tái)會(huì)商結(jié)論文件。電視會(huì)商功能：主班預(yù)報(bào)員根據(jù)綜合預(yù)報(bào)結(jié)論將本地預(yù)報(bào)結(jié)論編譯文本并且將預(yù)報(bào)理由以信息提示和圖形方式制成電視會(huì)商件演示系統(tǒng)。
根據(jù)綜合預(yù)報(bào)結(jié)論做出各種預(yù)報(bào)，如121預(yù)報(bào)，本地電臺(tái)、報(bào)社、電視臺(tái)預(yù)報(bào)，服務(wù)用戶預(yù)報(bào)及生活氣象指數(shù)預(yù)報(bào)。從工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)于格式固定的預(yù)報(bào)（如12121、電臺(tái)預(yù)報(bào)等）和格式不固定的預(yù)報(bào)（臨時(shí)預(yù)報(bào)，各類預(yù)警信息）的編輯采用不同的界面，前者采用時(shí)間、預(yù)報(bào)時(shí)段、預(yù)報(bào)用語(yǔ)自動(dòng)選?。缓笳哂捎陬A(yù)報(bào)格式的不固定則需要預(yù)報(bào)員手工輸入，這里制作了簡(jiǎn)單文本編譯器（此編譯器具備文本復(fù)制、剪切、粘貼，打印等最基本文字編譯功能）。
3.4氣象電報(bào)收發(fā)模塊：
首先根據(jù)《氣象電報(bào)傳輸規(guī)定》進(jìn)行報(bào)文分類，本地市級(jí)臺(tái)站有常規(guī)報(bào)類、非常規(guī)報(bào)類一共10多種，程序中將它們分為3類：地面報(bào)、高空?qǐng)?bào)和非常規(guī)報(bào)。由于各類報(bào)的報(bào)頭、報(bào)文各具不同特點(diǎn)（如地面報(bào)的報(bào)頭信息隨時(shí)次和發(fā)報(bào)站有所改變；高空?qǐng)?bào)共有7段之多，每一段報(bào)頭都不同，但無(wú)站點(diǎn)的區(qū)別；非常規(guī)報(bào)報(bào)頭除了時(shí)間外基本是固定的），所以在頁(yè)面設(shè)計(jì)上采用分類設(shè)計(jì)發(fā)報(bào)頁(yè)面。其次是參數(shù)信息采集：通過(guò)把所有本地信息參數(shù)化形成配置文件，程序自動(dòng)讀取所要用到的信息，如：登陸類的遠(yuǎn)程IP地址、用戶名等；報(bào)文中的報(bào)頭信息、發(fā)報(bào)時(shí)次等；最大化實(shí)現(xiàn)操作的簡(jiǎn)單、實(shí)用。最后是報(bào)文傳輸：報(bào)文發(fā)送使用Inet控件，以FTP的方式發(fā)送。
3.5預(yù)報(bào)信息管理模塊
主要由用戶登陸、預(yù)報(bào)評(píng)分、預(yù)報(bào)責(zé)任規(guī)程、系統(tǒng)日志等。
3.5.1用戶登陸
將每個(gè)預(yù)報(bào)員信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)中，在程序啟動(dòng)時(shí)讀取的用戶信息要與數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息相符合，否則無(wú)法登陸進(jìn)入系統(tǒng)。
3.5.2預(yù)報(bào)評(píng)分與預(yù)報(bào)責(zé)任規(guī)程
[中圖分類號(hào)]G224 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）07-0098-02
引言
氣象影視節(jié)目是氣象部門展示形象的主要窗口，也是氣象公益服務(wù)的主要手段，而氣象影視節(jié)目的生存和發(fā)展主要依賴于節(jié)目制作質(zhì)量的好壞和收視率，省、市級(jí)電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目最初只是單一的天氣形式預(yù)報(bào)，現(xiàn)在已發(fā)展到有主持人用圖文并茂的形式講解電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目，內(nèi)容也由簡(jiǎn)單、單一性拓展到集成區(qū)域性，從原來(lái)只預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)天氣到現(xiàn)在氣象與服務(wù)為一體的綜合氣象電視節(jié)目，這是在氣象科技的不斷進(jìn)步下逐步發(fā)展起來(lái)的。本人在從事多年的氣象影視后期制作的工作中收獲了一些心得體會(huì)，與大家共同探討。
一、影視節(jié)目中編導(dǎo)的作用
影視節(jié)目中編導(dǎo)無(wú)論是在節(jié)目的前期總策劃還是到后期影片的制作，對(duì)影視節(jié)目的質(zhì)量無(wú)疑起著十分重要的作用。無(wú)論是廣泛的講、還是狹義的說(shuō)，它對(duì)事實(shí)、政治關(guān)、文字形式關(guān)等各個(gè)方面，必須通過(guò)對(duì)節(jié)目播出時(shí)間及先后排序等完美地進(jìn)行組合，這些都必須由編導(dǎo)親自來(lái)完成。同時(shí)，影視節(jié)目的編導(dǎo)要有自己的藝術(shù)風(fēng)格，關(guān)注節(jié)目的收視率情況，所以影視編導(dǎo)對(duì)于影視作品的質(zhì)量和影響力的提升具有重大意義。
二、目前氣象影視行業(yè)中的編導(dǎo)人員現(xiàn)狀
（一）編導(dǎo)人員的組成
隨著氣象知識(shí)的深入普及，氣象科學(xué)已經(jīng)延伸到了許多領(lǐng)域，電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目作為公眾媒體節(jié)目，已經(jīng)深入百姓的心里，成為百姓每天必看的電視節(jié)目。氣象編導(dǎo)分三種：氣象編導(dǎo)、主持人編導(dǎo)、兼容型編導(dǎo)。
1.氣象編導(dǎo)
在大多數(shù)省市氣象影視部門中，編導(dǎo)都是具有一定氣象知識(shí)的專業(yè)人員，都是預(yù)報(bào)員出身，他們僅僅注意天氣好壞，如大風(fēng)、暴雨以及災(zāi)害程度范圍，這些雖然很重要，可是對(duì)我們氣象節(jié)目來(lái)說(shuō)需要制作一些對(duì)觀眾感興趣的天氣情況的分析和解釋，這就需要?dú)庀缶帉?dǎo)充分了解天氣現(xiàn)象出現(xiàn)的因果關(guān)系，而我們的氣象編導(dǎo)在這一點(diǎn)做得不盡如人意。
2.主持人編導(dǎo)
由于各地主持人演播稿的寫作水平參差不齊，寫作的內(nèi)容也是五花八門，同時(shí)主持人對(duì)氣象知識(shí)的匱乏也造成了節(jié)目時(shí)常出現(xiàn)錯(cuò)誤。有的主持人認(rèn)為觀眾看天氣預(yù)報(bào)就是想知道未來(lái)天氣是怎樣的變化，所以在節(jié)目開始就闡述了未來(lái)的天氣變化；也有的主持人不根據(jù)具體的節(jié)目時(shí)長(zhǎng)要求，一味要求節(jié)目的懸念，這是十分不必要的。
3.兼容型編導(dǎo)
氣象影視編導(dǎo)應(yīng)該是兼容型的編導(dǎo)，他不僅是一個(gè)高水平的氣象節(jié)目撰稿人，而且有較高的文學(xué)寫作能力，把天氣消費(fèi)者放在第一位，需要考慮每天必看天氣預(yù)報(bào)的人群，其分類為：對(duì)天氣現(xiàn)象感興趣的，非常想了解天氣發(fā)生變化的原因的人群；對(duì)有計(jì)劃出行的人群；對(duì)戶外作業(yè)的人群等。氣象影視編導(dǎo)只有把要出現(xiàn)的情況考慮十分全面了，才能提升一個(gè)氣象影視節(jié)目的整體質(zhì)量，提高節(jié)目收視率。同時(shí)，氣象科學(xué)知識(shí)需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期專業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，這樣氣象編導(dǎo)、主持人才能不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。
（二）編導(dǎo)人員優(yōu)劣分析
從氣象影視節(jié)目編導(dǎo)隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，目前的編導(dǎo)隊(duì)伍還存在著一些問題，整個(gè)編導(dǎo)隊(duì)伍的發(fā)展時(shí)間比較短，專門受過(guò)電視業(yè)務(wù)訓(xùn)練的人員比例不大，普遍“重實(shí)用輕培訓(xùn)，重經(jīng)驗(yàn)輕理論”，業(yè)務(wù)全面、綜合素質(zhì)好的復(fù)合型、應(yīng)用型知識(shí)結(jié)構(gòu)的編導(dǎo)專門人才奇缺，科學(xué)管理相對(duì)滯后，薪酬體系與崗位權(quán)責(zé)缺乏有效匹配；思想道德水平參差不齊；等等，阻礙了編導(dǎo)行業(yè)向更高層次的發(fā)展。
（三）建立適應(yīng)發(fā)展的編導(dǎo)隊(duì)伍
氣象編導(dǎo)隊(duì)伍在改革開放以來(lái)處在急劇缺乏中。氣象節(jié)目編導(dǎo)必須建立適應(yīng)自己發(fā)展的編導(dǎo)隊(duì)伍，具備與時(shí)代相適應(yīng)的個(gè)人素質(zhì)和過(guò)硬的技能，主要包括節(jié)目策劃、節(jié)目采訪、節(jié)目拍攝、編輯制作等。其中氣象節(jié)目編導(dǎo)還要具備優(yōu)秀的政治素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，電視專業(yè)素質(zhì)，審美意識(shí)與藝術(shù)鑒賞能力，靈性、悟性及韌性，深刻理解和運(yùn)用視覺語(yǔ)言的表達(dá)方式以及溝通能力和良好的社交能力。只有不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)，才能迎接新世紀(jì)電視事業(yè)的新挑戰(zhàn)。
三、發(fā)揮編導(dǎo)人員在氣象影視節(jié)目中的主導(dǎo)作用
（一）氣象影視節(jié)目發(fā)展現(xiàn)狀
氣象影視是公共氣象服務(wù)體系的重要組成部分之一，與國(guó)外相比氣象影視肩負(fù)著服務(wù)大眾和經(jīng)濟(jì)效益的雙重任務(wù)。全國(guó)其他省的氣象節(jié)目同吉林省一樣都受到來(lái)自各方面制約壓力與競(jìng)爭(zhēng)，包括：廣告制作與運(yùn)作、節(jié)目的播出時(shí)間及長(zhǎng)度和其制作內(nèi)容等諸多方面的制約，而許多省是電視臺(tái)自己制作氣象影視節(jié)目，只需氣象部門提供及時(shí)有效的氣象數(shù)據(jù)資料即可，各省級(jí)氣象影視中心制作一些有個(gè)性、有深度的節(jié)目是非常難的，無(wú)論是節(jié)目的風(fēng)格、資金投入，還是制作技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備都會(huì)受到制約。在吉林省，省電視臺(tái)經(jīng)常找各種原因調(diào)整氣象節(jié)目的播出時(shí)間，2012年5月將原來(lái)18點(diǎn)56分黃金時(shí)段的播出節(jié)目進(jìn)行了調(diào)整，只做城市景觀播出，不允許做背板廣告，而在非黃金時(shí)段18點(diǎn)26分新增加一檔《新氣象》節(jié)目，雖說(shuō)增加了廣告的版面及時(shí)間，但也增加了任務(wù)完成的難度。
（二）氣象影視節(jié)目的定位
目前從全國(guó)氣象影視節(jié)目來(lái)看，不是百花齊放的形式，而是處于一種比較固定單一模式的狀態(tài)。盡管各地的節(jié)目都有所變化，但節(jié)目間的跳躍變化不大，互補(bǔ)性不強(qiáng)，要想改變現(xiàn)狀，我們可以從不同類型的氣象節(jié)目入手，抓住不同人群的需要，根據(jù)頻道的特點(diǎn)及不同播出時(shí)間進(jìn)行節(jié)目定位。如吉林教育電視臺(tái)的《寶寶說(shuō)天氣》利用兒童語(yǔ)言的特點(diǎn)，進(jìn)行節(jié)目包裝、形成自己的主持風(fēng)格，讓不僅小朋友們喜歡看天氣預(yù)報(bào)，同時(shí)家長(zhǎng)們也了解天氣常識(shí)；吉林鄉(xiāng)村頻道的《鄉(xiāng)村氣象站》介紹與農(nóng)民關(guān)心的話題，用通俗幽默的語(yǔ)言進(jìn)行主持，等等。這僅僅是其中一少部分，仍然沒有說(shuō)明氣象影視節(jié)目已經(jīng)多元化了的突出特點(diǎn)，但現(xiàn)在至少可以提出對(duì)傳統(tǒng)的天氣預(yù)報(bào)節(jié)目進(jìn)行新思路的探索及改進(jìn)。
（三）氣象影視節(jié)目中編導(dǎo)的作用
1.根據(jù)氣象影視節(jié)目定位進(jìn)行策劃
近幾年來(lái)，由于氣象災(zāi)害不斷發(fā)生，為了保持氣象影視節(jié)目的高收視率同時(shí)滿足廣大觀眾的需求，氣象節(jié)目正在不斷創(chuàng)新?，F(xiàn)在氣象節(jié)目已由單純的天氣預(yù)報(bào)節(jié)目衍生出氣象服務(wù)類、新聞?lì)?、資訊類、科普類和專家訪談?lì)惞?jié)目等，所以一個(gè)節(jié)目?jī)?nèi)容是能否吸引觀眾的關(guān)鍵。氣象編導(dǎo)在進(jìn)行節(jié)目策劃時(shí)，首先應(yīng)把要?jiǎng)?chuàng)作的節(jié)目定位成哪一類節(jié)目，然后根據(jù)節(jié)目類型進(jìn)行策劃，把自己看做是一個(gè)普通的電視觀眾，以一個(gè)老百姓的角度來(lái)定位感興趣，想了解的天氣事件、信息，盡可能使內(nèi)容靠近普通觀眾，如與氣象要素非常有關(guān)聯(lián)的滑雪、火險(xiǎn)、病蟲害、科普、生活常識(shí)等。吉林省《新氣象》節(jié)目是主打節(jié)目，主持人播報(bào)天氣部分的時(shí)間非常短，但是播出時(shí)間是在黃金時(shí)段，如何彌補(bǔ)主持人播出時(shí)間少的缺陷是編導(dǎo)和主持人每天最花時(shí)間思考的一件事，每天除了結(jié)合當(dāng)天天氣編輯演播稿外，還有結(jié)合近期出現(xiàn)的異常天氣現(xiàn)象給觀眾們介紹分析，在天氣相對(duì)比較好的時(shí)候需要制作一系列的生活、科普類的節(jié)目，讓百姓們對(duì)將來(lái)的天氣可能給人們的生活造成各種影響有個(gè)大概確切的了解，這樣不僅可以增加節(jié)目的收視率，還可以增加節(jié)目的實(shí)用性、多樣性，還對(duì)防災(zāi)減災(zāi)做出貢獻(xiàn)。
2.創(chuàng)新氣象影視節(jié)目
我國(guó)電視氣象節(jié)目大致經(jīng)歷三個(gè)階段：①“看圖說(shuō)話”階段的氣象播報(bào)；②“照體宣科”階段的氣象；③“聚焦資訊”階段的氣象交流。而發(fā)達(dá)國(guó)家的氣象節(jié)目其形態(tài)集中表現(xiàn)在：①新聞性強(qiáng)；②形式多樣；③信息最大化；④播出頻率高，時(shí)效性長(zhǎng)；⑤主持風(fēng)格各異；⑥氣象圖形科技含量高；⑦有良好專業(yè)氣象頻道的運(yùn)營(yíng)。
要想我國(guó)電視氣象節(jié)目達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)目水平，電視氣象節(jié)目編導(dǎo)及主持人必須首先要了解電視語(yǔ)言，懂電視，知道電視技術(shù)以及主持人藝術(shù)等，其次才是寫演播稿。節(jié)目必須堅(jiān)持“平民化”“精細(xì)化”和“生活化”的宗旨下，他們身上肩負(fù)著電視和氣象的雙重任務(wù)。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的不斷提高，必須拓寬電視氣象節(jié)目的創(chuàng)作思路，編導(dǎo)要善于聯(lián)想，在原有元素的基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸再組合，從而產(chǎn)生新的節(jié)目創(chuàng)意。還可以跨越行業(yè)和專業(yè)進(jìn)行思考。例如吉林省都市頻道《守望都市》欄目中天氣預(yù)報(bào)節(jié)目側(cè)重于醫(yī)療氣象、生活氣象等方面問題，缺少一些有親和力、趣味性強(qiáng)的元素，如二維科普小動(dòng)畫、卡通天氣符號(hào)等素材。與此同時(shí)，我省要?jiǎng)?chuàng)新可在中國(guó)氣象頻道進(jìn)行創(chuàng)新氣象影視節(jié)目演練，為將來(lái)各個(gè)頻道進(jìn)行前期準(zhǔn)備，如訪談?lì)惞?jié)目、旅游類節(jié)目、生活類節(jié)目、科普類節(jié)目、交通類節(jié)目等等。
（四）氣象影視節(jié)目的監(jiān)制
氣象影視編導(dǎo)或主持人撰寫演播稿時(shí)一定要字?jǐn)?shù)合適，演播稿具有靈活性，要針對(duì)不同主持人的演播風(fēng)格進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。如果字?jǐn)?shù)多，主持人語(yǔ)速就會(huì)很快，這樣造成電視機(jī)前的觀眾不一定能夠聽清楚，雖然主持人演播非常賣力氣，但是也會(huì)效果適得其反；如果字?jǐn)?shù)少，主持人語(yǔ)速會(huì)很慢，停頓時(shí)間較長(zhǎng)，播報(bào)不自然，這都不可取的。
氣象影視編導(dǎo)對(duì)圖文圖像進(jìn)行最后制作審查，圖文圖像是否符合當(dāng)天演播稿的需要；主持人的播報(bào)是否演繹得正確；最后達(dá)到節(jié)目的正確無(wú)誤才完成一檔完美節(jié)目。
（五）建立完整的節(jié)目信息資源檔案
制作一檔賞心悅目的氣象節(jié)目，制作人員需要把日常美觀的圖文圖像進(jìn)行積累；編導(dǎo)需要把樸實(shí)的內(nèi)容、專業(yè)知識(shí)進(jìn)行長(zhǎng)期積累，只有把日常的信息積累起來(lái)，才能對(duì)日后的制作節(jié)目更為有利，節(jié)目制作得更加快捷。
四、結(jié)束語(yǔ)
概括來(lái)說(shuō)，隨著“集中制作”“末端分發(fā)”工作的推進(jìn)，氣象編導(dǎo)集編導(dǎo)、策劃、創(chuàng)意、監(jiān)制于一身，這樣的編導(dǎo)才是我們所需要?dú)庀笥耙暰帉?dǎo)，才能使氣象影視節(jié)目質(zhì)量更上一層樓。
【參考文獻(xiàn)】
[1]嚴(yán)雪，魯亮，王艷.淺談電視氣象節(jié)目中的編導(dǎo)意識(shí).氣象影視技術(shù)論文集（八），北京：氣象出版社，2012，112-115.
1-11月（截止11月中旬）我區(qū)平均氣溫18.7℃，比常年偏高0.7℃；降水量__01.5毫米，比常年偏多__7.3毫米；降水日數(shù)136天，比常年偏多0.5天；日照時(shí)數(shù)1234.5小時(shí)，比常年偏少382.3小時(shí)。區(qū)域極端最高氣溫38.6℃，極端最低氣溫-5.2℃；降雪日5天，積雪日1天，低溫日（≤0℃）8天，冰凍日16天，霾日89天，霧日5天。
1、深化決策氣象服務(wù)工作，提升決策服務(wù)成效。
（1）加強(qiáng)值守，做好重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和保障服務(wù)。面對(duì)我區(qū)復(fù)雜的天氣氣候條件和日益嚴(yán)峻的氣象災(zāi)害防御形勢(shì)，我局始終將氣象防災(zāi)減災(zāi)、保障公共安全、做好（重大）災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警和保障服務(wù)工作作為頭等大事來(lái)抓。年內(nèi)較好地完成低溫冰凍、連陰雨（雪）、暴雨、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、大風(fēng)等（重大）災(zāi)害性天氣保障服務(wù)，其中“鳳凰”臺(tái)風(fēng)為歷史上自9806號(hào)臺(tái)風(fēng)以來(lái)第二個(gè)穿過(guò)我區(qū)的臺(tái)風(fēng)，具有登陸次數(shù)多影響時(shí)間長(zhǎng)風(fēng)雨強(qiáng)度強(qiáng)等特點(diǎn)，正面襲擊我區(qū)，給我區(qū)帶來(lái)大暴雨和內(nèi)陸區(qū)域7-9級(jí)，沿海區(qū)域8-10級(jí)，沿海海面9-11級(jí)大風(fēng)，局部海域12級(jí)嚴(yán)重風(fēng)雨影響。
（2）精心服務(wù)，做好重要節(jié)假日、重要活動(dòng)、重大工程、關(guān)鍵時(shí)期、過(guò)程性天氣等氣象保障服務(wù)。根據(jù)今年的氣象服務(wù)重點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，我局進(jìn)一步完善天氣預(yù)報(bào)預(yù)警流程和規(guī)章制度，嚴(yán)密跟蹤監(jiān)視、精心分析會(huì)商、主動(dòng)扎實(shí)服務(wù)，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和有效性，在應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣、保障重點(diǎn)工作、服務(wù)生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮了較好作用。保障完成重要節(jié)假日、重要活動(dòng)、重大工程、關(guān)鍵農(nóng)事、過(guò)程性天氣等氣象服務(wù)。呈報(bào)氣象呈閱件5期，氣象信息內(nèi)參29期，氣象決策應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)5次。
（3）積極融入，扎實(shí)落實(shí)“五水共治”氣象職責(zé)任務(wù)。履行“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，全力做好“五水共治”氣象保障任務(wù)。根據(jù)“五水共治”專項(xiàng)工作實(shí)施方案，制定氣象專項(xiàng)服務(wù)方案，全力完成氣象保障任務(wù)，氣象內(nèi)參12期，重要天氣過(guò)程專題周報(bào)43余次，重要?dú)庀笮畔⒍绦?20余條。按要求制定縣域突發(fā)暴雨精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工程實(shí)施方案，啟動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）建設(shè)，落實(shí)“五水共治”專項(xiàng)考核任務(wù)。
（4）加強(qiáng)合作，發(fā)揮氣象應(yīng)急聯(lián)動(dòng)保障職能。主動(dòng)與相關(guān)單位和部門合作，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)應(yīng)急與共推共建共享機(jī)制，與農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、海事、水利、國(guó)土、旅游等部門共推農(nóng)業(yè)、森林防火、海洋港口、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、旅游景點(diǎn)等災(zāi)害防御和共建合作機(jī)制；與環(huán)保部門共推重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息宣傳和研究合作機(jī)制；與民政、科技等部門共推生態(tài)環(huán)保、綜合防災(zāi)體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)等工作；與涉海、涉農(nóng)、涉企、涉災(zāi)、涉防等多部門和行業(yè)開展數(shù)據(jù)共享和資源共用，公共服務(wù)效率和公共安全防御效益日益提升。
2、豐富公共氣象服務(wù)內(nèi)涵，提升公共服務(wù)效益。
（1）踐行為民服務(wù)宗旨，拓展宜居城區(qū)和民生實(shí)事新舉措。繼續(xù)修訂和公布年度公共氣象服務(wù)白皮書承諾，全年有序開展數(shù)十類氣象公共服務(wù)工作。繼續(xù)推出并扎實(shí)落實(shí)氣象為民服務(wù)五件實(shí)事，以為民實(shí)事工作呼應(yīng)社會(huì)需求和群眾關(guān)切。深化特殊群體氣象服務(wù)工作，與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合推進(jìn)“氣象進(jìn)萬(wàn)家，心系殘疾人”特色服務(wù)，謀劃手語(yǔ)氣象服務(wù)新模式。
（2）深化公共服務(wù)要求，拓展氣象信息新渠道。充分利用新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，開設(shè)“__氣象”官方微信和“__氣象”官方新浪微博，提供“雙微”氣象新服務(wù)。完成__公共氣象服務(wù)網(wǎng)升級(jí)改版，內(nèi)容更加豐富、功能更加完善。
3、強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新,提升專業(yè)專項(xiàng)特色服
務(wù)能力。（1）扎實(shí)推進(jìn)__港口氣象中心建設(shè)。強(qiáng)化方案調(diào)研、技術(shù)研究和合作共建，根據(jù)建設(shè)方案制定“八個(gè)一”（ 一個(gè)前期調(diào)研報(bào)告、一套崗位人員隊(duì)伍、一套監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、一套業(yè)務(wù)平臺(tái)開發(fā)、一個(gè)服務(wù)流程制定、一批服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)、一個(gè)周年方案制定、一套合作機(jī)制建立）建設(shè)任務(wù)，全面推進(jìn)港口氣象中心各項(xiàng)工作進(jìn)度，基本完成年初制定的港口（海洋）氣象服務(wù)20__年度提升方案目標(biāo)任務(wù)，在加強(qiáng)溝通，促進(jìn)合作；優(yōu)化平臺(tái)，促進(jìn)服務(wù)；加強(qiáng)研發(fā)，豐富產(chǎn)品；優(yōu)化布局，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)；隊(duì)伍建設(shè)，提升水平；建章立制，優(yōu)化流程等六個(gè)方面得到有力提升。
（2）積極探索梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務(wù)新思路。針對(duì)梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出的新要求，積極謀劃氣象服務(wù)新思路，結(jié)合實(shí)際按“四有”標(biāo)準(zhǔn)（有綜合觀測(cè)基地、有固定辦公場(chǎng)所、有固定氣象服務(wù)聯(lián)絡(luò)人、有固定氣象服務(wù)產(chǎn)品）積極推進(jìn)梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務(wù)工作，努力發(fā)揮氣象在保障梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)發(fā)展中的積極作用。
（3）有序推動(dòng)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)再深入。依托智慧氣象項(xiàng)目建設(shè)，建立交通、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋、防雷等專業(yè)服務(wù)分平臺(tái)，氣象服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化、針對(duì)性有效提升。同時(shí)多形式多渠道做好各類專題專項(xiàng)氣象服務(wù)，積極做好風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)工作，做好重大項(xiàng)目和重大規(guī)劃的氣候可行性論證和氣候影響分析評(píng)估。
1、有序推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，加快我區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展。
（1）按計(jì)劃完成年度重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。依托__氣象事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃，以及新農(nóng)村建設(shè)、平安__建設(shè)、生態(tài)__建設(shè)等各項(xiàng)現(xiàn)代化建設(shè)工作和上級(jí)氣象部門的項(xiàng)目和技術(shù)支持，__氣象現(xiàn)代化工作穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)分析預(yù)報(bào)預(yù)警能力逐步提升。建設(shè)完成梅山綜合氣象觀測(cè)站項(xiàng)目、__區(qū)智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)一期項(xiàng)目、雨雪冰凍觀測(cè)項(xiàng)目等；中國(guó)氣象局海霧綜合探測(cè)基地試驗(yàn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
（2）按要求推進(jìn)“五水共治”氣象保障工程建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)各級(jí)黨委政府對(duì)“五水共治”工作作出的重大戰(zhàn)略部署，按照省市區(qū)三級(jí)政府就“五水共治”氣象保障工作的要求，積極謀劃完成我區(qū)“五水共治”工程氣象保障任務(wù)。開展突發(fā)暴雨災(zāi)害氣象保障工程建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研、實(shí)施方案制定、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。
（3）評(píng)估“__”謀劃“__”，依靠氣象現(xiàn)代化推進(jìn)事業(yè)再發(fā)展。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，倒排工作計(jì)劃，加快有序推進(jìn)，尤其對(duì)部分現(xiàn)實(shí)存在困難的項(xiàng)目，進(jìn)一步分析原因，研究對(duì)策，制定措施，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)啟動(dòng)“__”氣象發(fā)展規(guī)劃前期研究，將氣象現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃與我區(qū)總體規(guī)劃體系以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求緊密結(jié)合。
2、強(qiáng)化氣象社會(huì)管理，推進(jìn)企業(yè)氣象災(zāi)害防御機(jī)制建設(shè)。
（1）突出重點(diǎn)，探索企業(yè)防雷安全管理工作新模式。__區(qū)?；髽I(yè)多、臨港工業(yè)密、企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)總量集中，對(duì)氣象災(zāi)害敏感度高、災(zāi)害危害大，尤其是雷電災(zāi)害防御形勢(shì)嚴(yán)峻。__局緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)重點(diǎn)工作，著力推進(jìn)以防雷安全監(jiān)管為重點(diǎn)，以企業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)為載體，建立健全“依法行政、政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自管”相結(jié)合的防雷管理工作新模式，推進(jìn)企業(yè)氣象（防雷）減災(zāi)工作向社會(huì)化、規(guī)范化、常態(tài)化邁進(jìn)。
（2）強(qiáng)化管理，規(guī)范施放氣球活動(dòng)各環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步消除隱患，規(guī)范__區(qū)施放氣球活動(dòng)，7月印發(fā)《__區(qū)氣象局進(jìn)一步規(guī)范施放氣球管理工作的通知》，針對(duì)未按規(guī)定報(bào)批、未按審批規(guī)定使用氦氣充灌、未按規(guī)定設(shè)置識(shí)別標(biāo)志、施放現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人值守等情況，開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)檢查，有關(guān)單位施放氣球安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯提高，施放氣球管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范。
（3）狠抓落實(shí)，防雷設(shè)計(jì)施工跟蹤和防雷裝置年度檢測(cè)工作有序開展。努力克服我區(qū)防雷安全隱患大，技術(shù)服務(wù)要求高，技術(shù)人員不足，保障體制不暢等特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)防雷技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，努力保障重點(diǎn)企業(yè)、公共設(shè)施防雷裝置運(yùn)行安全，全年開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)1000余次，服務(wù)企業(yè)350余家，其中定期檢測(cè)檢測(cè)點(diǎn)達(dá)到24000余個(gè)，年檢及時(shí)率、復(fù)檢率、應(yīng)檢已檢率達(dá)99%以上。
3、強(qiáng)化氣象服務(wù)入基層，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)效益。
（1）建立健全基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步修訂完善；梳理調(diào)整氣象防災(zāi)減災(zāi)“四員”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)完善，氣象應(yīng)急聯(lián)動(dòng)人員擴(kuò)充至4000名；結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和氣象災(zāi)害特點(diǎn)，強(qiáng)化涉化企業(yè)以雷電安全為重點(diǎn)的氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，跟進(jìn)安全宣傳、技術(shù)服務(wù)和部門管理，培育指導(dǎo)條件成熟的企業(yè)創(chuàng)建全省首批氣象災(zāi)害防御示范單位（企業(yè)）。
（2）強(qiáng)化氣象服務(wù)入基層。根據(jù)市區(qū)政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作要求，開展基層氣象服務(wù)站建設(shè)，送氣象服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）、重點(diǎn)單位、有關(guān)企業(yè)。建立健全直通式氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)“聯(lián)系卡”發(fā)放，納入專業(yè)氣象短信服務(wù)名單。針對(duì)農(nóng)村仍是防雷減災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)，免費(fèi)送防雷技術(shù)服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)），義務(wù)開展社區(qū)用房防雷安全排查。
（3）落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）兩級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)視頻通報(bào)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。完成氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，印發(fā)《__區(qū)區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）間氣象防災(zāi)減災(zāi)視頻通報(bào)業(yè)務(wù)辦法》，建立通報(bào)業(yè)務(wù)工作制度和業(yè)務(wù)流程，開展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)省—市—縣—鄉(xiāng)四級(jí)氣象信息互通和工作聯(lián)防，進(jìn)一步完善基層氣象防災(zāi)減災(zāi)決策會(huì)商信息互通機(jī)制，提升防御準(zhǔn)備和應(yīng)急反應(yīng)能力。
4、認(rèn)清形勢(shì)把握機(jī)遇，理清深化改革新思路。
（1）落實(shí)行政審批制度改革新要求。為進(jìn)一步提高辦事效率，使審批制度體制改革向縱深推進(jìn)，氣象行政審
批工作全面提速、上檔，氣象業(yè)務(wù)平均辦結(jié)時(shí)間縮短至1.3個(gè)工作日。在氣象證明服務(wù)中簡(jiǎn)化開具氣象證明服務(wù)流程，壓縮辦件時(shí)間，科室聯(lián)動(dòng)，調(diào)取當(dāng)?shù)刈詣?dòng)氣象站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)綒庀笞C明網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使得服務(wù)對(duì)象當(dāng)場(chǎng)就可以取走原本兩個(gè)工作日才可以完成的氣象證明。進(jìn)一步完善“首問負(fù)責(zé)制”和“一次性告知制”，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批管理制度和氣象非稅收入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（2）理清氣象行政權(quán)力清單。根據(jù)理清權(quán)力清單的總體要求，依據(jù)氣象法律法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真梳理權(quán)力清單指導(dǎo)目錄，從101項(xiàng)原始事項(xiàng)，確定61項(xiàng)權(quán)利事項(xiàng)，完整、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開權(quán)力清單，做到依法履職、審批簡(jiǎn)化、用權(quán)規(guī)范。
（3）謀劃防雷技術(shù)服務(wù)改革過(guò)渡。充分調(diào)研，開展防雷中介機(jī)構(gòu)改相關(guān)問題研究及過(guò)渡部署。根據(jù)__區(qū)人民政府“關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施方案”要求積極探索防雷技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的改革工作，經(jīng)深入調(diào)研，基本思路形成，努力落實(shí)方案出臺(tái)和若干家有意愿入駐本區(qū)的防雷技術(shù)服務(wù)中介結(jié)構(gòu)的備案準(zhǔn)備工作。
1、加強(qiáng)氣象宣傳，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。
根據(jù)__省宣傳部、氣象局等單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象宣傳工作的意見》，切實(shí)做好新形勢(shì)下氣象宣傳工作，充分發(fā)揮氣象宣傳在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生中的重要作用。不斷深化全民科學(xué)素質(zhì)教育成員單位職責(zé)，積極開展氣象科普宣傳。全年結(jié)合我區(qū)氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害防御特點(diǎn)和科普工作重點(diǎn)，以世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)周、安全生產(chǎn)月等為契機(jī)，結(jié)合五水共治、生態(tài)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極開展了“四進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)）宣傳、廣場(chǎng)宣傳、媒體宣傳、專題講座等豐富多彩、形式多樣的氣象科普宣傳活動(dòng)。指導(dǎo)__實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園氣象站建設(shè)，一名同志榮獲全國(guó)校園氣象站優(yōu)秀輔導(dǎo)員稱號(hào)。
2、狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè)，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政與反腐敗工作，強(qiáng)化管理提高效能。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)落實(shí)中央、省、市“八規(guī)六禁”和區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的各項(xiàng)部署，認(rèn)真開展氣象部門第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。組織全體干部職工到__區(qū)檢察院警示教育基地，接受警示教育。單位主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察員主動(dòng)向區(qū)紀(jì)委匯報(bào)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況以及年度重點(diǎn)工作開展情況等內(nèi)容。單位主要負(fù)責(zé)人與各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。完成地方和部門兩次財(cái)務(wù)審計(jì)工作，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)政保障機(jī)制規(guī)范化。積極參與全區(qū)中層負(fù)責(zé)人作風(fēng)效能考評(píng)，促進(jìn)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)和服務(wù)質(zhì)量提升。工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，宗旨意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步提高，秉傳承、強(qiáng)隊(duì)伍、樹形象，積淀深厚的氣象文化底蘊(yùn)，不斷提升氣象事業(yè)軟實(shí)力。
3、加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。強(qiáng)化跨部門多領(lǐng)域合作研究，《塑料大棚小氣候變化特征及其與蔬菜種植的關(guān)系》、《__區(qū)霾特征及天氣形成機(jī)制研究》、《__港口氣象服務(wù)產(chǎn)品與平臺(tái)開發(fā)》三個(gè)科技項(xiàng)目分別獲區(qū)、市立項(xiàng)，5篇學(xué)術(shù)論文獲得交流或發(fā)表。專業(yè)技術(shù)人員廣泛參加預(yù)測(cè)報(bào)、防雷、財(cái)務(wù)、信息、網(wǎng)絡(luò)安全、法制等各類專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武和學(xué)歷晉升學(xué)習(xí)。以“立足崗位講奉獻(xiàn)，服務(wù)群眾創(chuàng)佳績(jī)”為口號(hào)，積極創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào)。氣象科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)工作有序推進(jìn)，為促進(jìn)氣象服務(wù)工作提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。
根據(jù)中央和中國(guó)局的統(tǒng)一部署，3-10月集中開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在省市氣象局和區(qū)委活動(dòng)辦的精心指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，精心開展自選動(dòng)作，堅(jiān)持邊查邊改，有序進(jìn)行。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，加強(qiáng)組織部署、制定實(shí)施方案，搞好學(xué)習(xí)教育、廣泛聽取意見，認(rèn)真查擺問題，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，確保整改落實(shí)，加強(qiáng)建章立制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。教育實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入開展，使干部職工深受教育，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，突出問題得到切實(shí)解決，群眾工作得到明顯加強(qiáng)，制度建設(shè)取得重要成果，氣象服務(wù)工作進(jìn)一步提升。
從今年工作實(shí)踐來(lái)看，在工作中有以下四點(diǎn)問題和困難。
（一）氣象精細(xì)化預(yù)報(bào)能力、公共氣象服務(wù)能力、氣象社會(huì)管理能力還不能滿足氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出的更高更精細(xì)化更廣泛的需求?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)支撐能力提升不快，全方位多層次服務(wù)能力不夠，精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不強(qiáng)。
（二）氣象監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)支撐能力不強(qiáng)，在保障臨港工業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等核心領(lǐng)域方面切入點(diǎn)不夠，具體抓手不多，服務(wù)效益有待于進(jìn)一步提升。
（三）全民參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化?！罢鲗?dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制雖已初步建立，尤其在政府主導(dǎo)氣象災(zāi)害防御部署和搶險(xiǎn)救災(zāi)方面，部門各司其職又密切聯(lián)動(dòng)配合的工作機(jī)制進(jìn)一步完善，但全社會(huì)民眾自主應(yīng)急避險(xiǎn)救災(zāi)意識(shí)還不強(qiáng)，應(yīng)用各類應(yīng)急知識(shí)主動(dòng)開展自救能力不夠。
（四）人才隊(duì)伍總量和質(zhì)量與日益拓展逐年強(qiáng)化的氣象工作職能不相匹配。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和氣象各類法律法規(guī)規(guī)章的逐步健全，氣象部門在承擔(dān)原有的氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)上，在氣象公共服務(wù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象社會(huì)管理等方面職能大幅度拓展和不斷強(qiáng)化，急需進(jìn)一步增強(qiáng)人才隊(duì)伍配置和保障機(jī)制配套，以適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需求和氣象職能的全面發(fā)揮。
（一）鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。加強(qiáng)黨的建設(shè)、廉政和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)氣象文化和精神文明建設(shè)，提高文明創(chuàng)建工作質(zhì)量。
（二）提高氣象保障服務(wù)能力。進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)水平，特別是提高重大災(zāi)害性天氣分析預(yù)警和服務(wù)能力。做好氣象服務(wù)民生、防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文明建設(shè)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)氣象“兩個(gè)體系”建設(shè)。重點(diǎn)在發(fā)揮效益、加強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范管理上下功夫。
（四）積極面對(duì)__防雷安全工作形勢(shì)，強(qiáng)化防雷技術(shù)服務(wù)和社會(huì)管理。通過(guò)納入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，強(qiáng)化企業(yè)氣象防災(zāi)（防雷）安全主體職責(zé)，通過(guò)防雷技術(shù)服務(wù)擴(kuò)組，提高防雷技術(shù)服務(wù)效率。
（五）廣泛開展氣象宣傳工作，深入推進(jìn)“平安__”建設(shè)進(jìn)程。
（
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公共圖書館外文文獻(xiàn)資源建設(shè)探究
中美原始法律文獻(xiàn)公開獲取比較研究
RFID技術(shù)環(huán)境下的藏書剔除工作——以國(guó)家圖書館中文圖書閱覽區(qū)剔除工作為例
學(xué)科特色館藏資源建設(shè)及共享模式研究——以江西省高校圖書館為例
《中國(guó)圖書館分類法》(第5版)應(yīng)增設(shè)“語(yǔ)種復(fù)分表”
《中國(guó)圖書館分類法》(第5版)“H31英語(yǔ)”類目的修訂
《公共圖書館法》立法進(jìn)展
公共圖書館法對(duì)讀者權(quán)利的法律保護(hù)
著作權(quán)法視野下的圖書館
圖書館版權(quán)管理相關(guān)案例分析
民國(guó)文獻(xiàn)數(shù)字化利用及其著作權(quán)問題——以國(guó)家圖書館館藏為例
國(guó)家圖書館的著作權(quán)管理
我國(guó)地方性圖書館法中經(jīng)費(fèi)條款對(duì)圖書館事業(yè)的影響——基于深圳、內(nèi)蒙古、湖北和北京4個(gè)地區(qū)的實(shí)證研究
合作式數(shù)字參考咨詢服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)及防范研究
關(guān)于圖書館自助寄存柜糾紛的法律思考
國(guó)外公共圖書館法制建設(shè)及其對(duì)我國(guó)的啟示——以美國(guó)、日本、韓國(guó)為例
公共圖書館知識(shí)援助保障制度建設(shè)研究
國(guó)際電子預(yù)印本發(fā)展現(xiàn)狀實(shí)證研究
國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)編目研究論文的計(jì)量分析:1999-2009
OPAC元數(shù)據(jù)利用調(diào)查分析
關(guān)于版權(quán)頁(yè)的著錄規(guī)則
同名標(biāo)目附加成分存在的問題及其應(yīng)對(duì)
《中國(guó)圖書館分類法》(第4版)關(guān)于電力系統(tǒng)(發(fā)電部分)的修改建議
中小城市全民閱讀機(jī)制研究
女性閱讀與圖書館應(yīng)對(duì)
我國(guó)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)實(shí)踐與發(fā)展
安陽(yáng)市圖書館
基于云服務(wù)的圖書館建設(shè)與服務(wù)策略
阿根廷成立首家語(yǔ)音圖書館
云計(jì)算環(huán)境下的數(shù)字圖書館
云計(jì)算和移動(dòng)圖書館
我國(guó)知識(shí)自由研究綜述
圖書館法私法屬性論質(zhì)疑——兼與鄭敬蓉女士商榷
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代跨系統(tǒng)的圖書館館際合作研究
芬蘭圖書館借閱人數(shù)大增
欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館事業(yè)存在的問題及發(fā)展策略——廣東省河源地區(qū)公共圖書館狀況調(diào)研
第三方資源利用與資源共享的實(shí)踐探索
電子資源許可使用的發(fā)展脈絡(luò)研究
高校圖書館館藏核心期刊確定研究——以西北政法大學(xué)圖書館為例
理工科圖書核心出版社的確定方法研究
基于館藏結(jié)構(gòu)分析和文獻(xiàn)利用統(tǒng)計(jì)的藏書質(zhì)量?jī)?yōu)化策略研究
借鑒OCLC經(jīng)驗(yàn)探索我國(guó)聯(lián)機(jī)編目的國(guó)際化建設(shè)
“P4大氣科學(xué)(氣象學(xué))”類目使用之我見
