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(二)提高高校辦公室行政管理人員素質,精益求精辦公室是高校行政工作的“門面”,其行政管理工作的好壞與辦公室行政管理人員息息相關。高校辦公室人員是領導與基層員工的中介,工作涉及的范圍廣,綜合性強,因此對行政管理人員的綜合素質要求較高。高校辦公室行政管理人員應善于調節(jié)個人情緒,始終保持良好的工作心態(tài),主動尋找工作中的各項服務,對高校行政事務工作的新路子積極探索,對新知識、新問題的學習研究積極參與,主動去想如何更好地規(guī)范服務、搞好事務。只有對全方位服務觀念牢固樹立,為領導、高校各部門提供耐心細致地服務,才能樹立辦公室行政管理的良好形象。其次,辦公室行政管理工作人員具備奉獻精神,對工作認真負責,甘于吃苦,事無巨細都應一絲不茍,在不怠慢的同時做到毫無半點差錯,樂于奉獻,在工作中堅持原則性、規(guī)范性。此外,高校辦公室行政管理人員在工作中應樹立精益求精的理念,面對日常工作的各種瑣碎工作都應優(yōu)質、高效、有序地完成。
(三)對高校辦公室行政管理工作中的四個關系正確處理高校辦公室行政管理工作千頭萬緒,關系復雜,要有效完成行政管理工作必須處理好四個基本關系。第一,高校辦公室行政管理應對服務中心與日常事物的關系正確處理,中心工作是高校辦公室工作的首要和中心工作,日常事物的安排必須圍繞中心工作進行,增強高校辦公室工作的預見性。第二,高校辦公室行政管理應對參與決策和抓好落實的關系正確處理,對管理中的各項新情況及時分析,在抓住主要矛盾的同時做好貫徹落實工作。第三,高校辦公室行政管理應對政務服務與事務服務的關系正確處理,在行政管理工作中政務是核心,事務是保證,高校辦公室工作必須更加側重政務,促進工作質量的不斷提高。最后,高校辦公室行政管理還應對行政工作與單位各級組織的關系進行正確處理,在高校管理工作中對行政領導的核心地位加以維護,同時對高校各級組織的作用充分發(fā)揮。
隨著高職院校對自身管理體制的改革不斷深入,改革的目的就是不斷加強對教師與學生的服務,這種轉變充分體現在服務對象、服務內容以及要求上。這種轉變也使得高職院校管理與教學逐漸走上專家治校、雙師型教師等發(fā)展方向,而因學者、教授等人員成為了辦公室的領導崗位,這也充分體現了辦公室要為學校黨政領導提供服務的功能。除此之外,辦公室行政管理工作還必須全面考慮到教師與學生的要求,以滿足教師和學生的需求為原則,才能更高效地完成管理工作。辦公室行政管理工作本身就是一個涉及面多、長期、繁瑣的工作,要做好高職院校的辦公室行政管理工作,就必須有明確的工作思路,明確輕重緩急,合理地規(guī)劃與安排,做到緊張但有序。在實際工作中,要求要積極思考,要求工作人員必須有強烈的責任心與意識,以此來提高辦公室行政工作效率。
2提高管理者的自我修養(yǎng)
高職院校辦公室行政管理工作效率的提高,要求管理人員必須擁有精湛的業(yè)務能力與實際管理經驗。但就當前的形勢來看,我國各高職院校從事辦公室行政管理工作的人員情況大多都是來自機關干部、輔導員兼任或者教師兼任等,這些人員雖然擁有管理學生的經驗,但缺乏專業(yè)訓練與服務意識。因此,想要提高辦公室行政管理水平,就必須要求從事辦公室行政管理人員提高自身的修養(yǎng)。提高自我修養(yǎng)的方式有很多,通過加強理論學習,提高自身素質是最直接,也是最簡單的方法。一方面,加強管理人員對辦公室政策性文件內容的學習,熟悉辦公室上傳與下達文件、內外事務的處理以及各關系方面的細條等等工作內容,根據國家以及學校的相關方針與規(guī)定,把握精神實質,進一步提高自身的決策能力。另一方面,加強與教學相關的理論知識學習,系統(tǒng)地掌握管理知識。明確高職院校辦公室行政管理工作是為教師與學生服務的目標,不斷提高自我修養(yǎng),以提高行政管理水平。
3進一步創(chuàng)新管理理念
所謂創(chuàng)新管理理念,不僅是要創(chuàng)新管理方式,更要針對管理理念與過程進行創(chuàng)新。創(chuàng)新管理理念就是將傳統(tǒng)的經驗式管理轉變?yōu)楝F代化科學管理,運用理論知識與寬闊的事業(yè),以運營的方式來進行辦公室管理工作。知識管理其實就是說通過對新知識與新經驗的學習,并通過合理的手段表現出來,在實際管理工作中反映出來,培養(yǎng)和加強個人的知識與及辦公室行政管理工作的價值。還可以通過對知識的共享,運用智慧進一步提高組織管理的應變與創(chuàng)新能力。
六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的,建設標準低,運行時間長,目前多數是帶病運行、低標準運行。全旗兩座中型水庫除險加固已經完成;其他×××座小型水庫都不程度存在安全隱患;×××座塘壩,×××以上存有不安全因素。三是小型水利工程產權制度改革后存有隱患。許多小型蓄水工程,由原來的集體所有轉為個人所有,個人在經營使用這些水利工程時,考慮的多是經濟論文效益,對防汛工作考慮的不多、不全,極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重。“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的思想比較普遍,對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。
總的來看,我旗今年面臨的防汛形勢十分嚴峻,不容樂觀。大家一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把存在的各種隱患排查的更深一些,把各種對策研究的更透徹一些,把各種防汛措施,特別是應急方案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎實、細致一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處打算,做最好的準備,抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實,切實從嚴、從細、從快地做好各項防汛準備工作,采取一切措施,切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。
二、明確任務,突出重點,切實把各項防汛措施落到實處
今年我旗防汛工作的總體要求是:以防大汛為主,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,在現有的防洪標準內,早準備、早部署、早落實,突出防汛重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),保證措施到位,全力以赴,確保阿倫河、格尼河、音河、中小型水庫、重要城鎮(zhèn)和兩條國道干線的防洪安全,對超標準洪水有對策,有措施,最大限度地減輕災害損失。為此,要重點抓好以下八項工作:
1、認真做好汛前再檢查,及時消除隱患。旗防汛指揮部辦公室于4月下旬—5月上旬對全旗防洪工程和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行了詳細檢查,掌握了防汛重點和薄弱環(huán)節(jié),針對存在的問題,提出了解決辦法和應急度汛措施。但這僅僅是階段性的工作,要利用汛前的有限時間,組織足夠力量,由行管人員和專業(yè)人員帶隊,對全旗所有水庫、河道、堤防等工程及水文、通信等設施再進行一次拉網式全面檢查,對查出的問題認真分析研究,分類排隊,登記造冊,逐項落實措施,責任到人,限期解決。對汛前來不及處理的問題,要研究制定應急度汛措施,落實管護人員和搶險隊伍,備足防汛料物,做到主動防范。對有險情的小型水庫、河道、閘涵等設施,按照管理權限,明確責任,層層落實安全度汛措施。
2、抓緊度汛工程建設,確保發(fā)揮工程效益。98年以來,我旗共除險加固病險水庫四座,安排堤防建設及險工治理10處,修建堤防83公里。目前,向陽峪、復興水庫除險加固任務已經完成;群英、紅旗水庫除險加固工程正在緊張施工當中。當前要重點做好三個方面的工作:一是對已完成的項目,加強維護和管理,確保汛期發(fā)揮效益;二是對正在實施的項目,要加快速度,嚴把質量關,并制定在建工程安全度汛預案,采取安全度汛措施,確保工程按計劃順利實施z;三是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要針對檢查出來的各類工程隱患,按照“分級管理,分級負責”的原則,不等不靠,確保在主汛前完成,發(fā)揮防汛作用。
3、加大河道清淤除障力度,確保行洪安全。近幾年來,由于各級、各部門的共同努力,我旗的河道清障工作有了較大進展,但也有不少地方的阻水障礙和違章建筑至今仍未清除。對在河道內濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道的,一定要排除干擾,按照“誰設障,誰清障”的原則,責令設障者限期清除,對清障不力,造成損失的要堅決追究有關領導和當事人的責任。會后,旗防汛辦要組織人員對清障情況再進行一次檢查,對有障不清的要通報批評,對影響防洪安全、造成損失的要追究責任、嚴肅處理。加強河道、水庫管理范圍內建設項目的管理,嚴格審查把關,避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理,主要河道要劃出禁采區(qū),嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為,確保河道行洪安全。
4、確保復興等各類水庫安全度汛。要繼續(xù)采取以往行之有效的措施,確保各個水庫安全度汛。一是進行再檢查、再落實。要迅速組織力量對中小型水庫、塘壩進行安全檢查,針對檢查出來的問題及時提出解決方案,并認真落到實處,對于一時解決不了的問題要有應急度汛措施。二是加強技術培訓,不斷提高小型水庫安全管理水平。今年主汛前,旗防汛指揮部將組織分管中小型水庫的領導和管理人員,進行中小型水庫安全管理技術及抗洪搶險知識的培訓。三是加強管理和防汛信息傳遞,及時了解掌握水庫安全運行狀況。要做到座座水庫有人管、發(fā)現問題有人報、出現險情有人搶。特別是小型水庫,汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩,決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全,要及早落實防汛方案和措施,確保汛期不出問題。不管水庫的使用權屬于誰,安全度汛工作由當地行政論文領導負責。尤其在險情發(fā)生后,要立即報告包庫行政論文領導及上級主管部門,以便及時搶險。四是建立小型水庫報廢跟蹤制,對已經批準報廢的小水庫,堅決實施報廢措施,徹底消除防汛隱患。
5、切實抓好城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛工作。當前,要抓緊開展城鎮(zhèn)汛前大檢查,認真查找薄弱環(huán)節(jié),抓緊檢修排水設施,并組織力量疏挖排水溝河,清除阻水障礙,消除城鎮(zhèn)中存在的洪澇隱患。對那些不符合防汛安全要求,又不能在汛前落實安全措施的,要堅決關停整頓。要切實做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作,采取“群測群防”的措施,對各個危險區(qū)進行普查和監(jiān)測,特別是對中小學的危房危舍,一定要心中有數,措施到位,堅決避免事故發(fā)生。
6、加強防汛隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要根據防汛任務,組建以青年為骨干的防汛搶險隊伍,定領導、定任務、定人員、定工具,把防汛責任落到實處,防汛任務重的地區(qū)和重要堤段,還要組建機動搶險隊。對已組建的機動搶險隊,要抓緊充實人員,完善裝備,并在汛前進行必要的技術培訓和演練,提高實戰(zhàn)能力,保證在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。武警部隊是歷年抗洪搶險的中堅力量,要加強聯系,及時向部隊通報雨情、水情、工情。當發(fā)生大洪水、出現大險情確需部隊支援時,要按程序報告,并主動幫助部隊解決有關實際問題,把警民聯防落到實處。
7、切實做好防汛物資的補充、儲備和管理工作。對防汛物資儲備要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位要按照旗防汛辦的統(tǒng)一安排,進一步補充防汛物資,并切實加強管理,對物資的品種、數量建檔立卡,登記造冊,汛前要進庫逐項清點,清倉翻曬,防止防汛物資流失或霉爛變質。要儲備一定數量的救生器材,以備指揮和搶險時急用。對現有電力、交通、通訊設施迅速進行認真細致地檢查維護,切實做到正常使用時有保障,遇到惡劣天氣時有對策,保證汛期“三通”暢通。此外,還要發(fā)動沿河群眾,采取號料登記,備而不集的辦法,就地取材,進行必要的儲備,多層次,多渠道,備足備好防汛搶險所需物資。
8、蓄泄兼顧,堅持防汛抗旱兩手抓。分析我旗的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現象時有發(fā)生。這就要求我們在立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓。在防汛指揮調度時,要在搞好調研的基礎上,對大中型水庫實行優(yōu)化調度,對每次大的降水過程都要進行認真全面的分析,既要防止不適當地提高攔蓄水位,又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的情況下,力爭多攔蓄一些水,為工農業(yè)生產及群眾生活提供充足水源。
三、加強領導,明確責任,努力奪取今年防汛工作的全面勝利
防汛安危,事關大局,責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務,進一步加強組織領導,調動一切力量,落實各項措施,確保萬無一失。
1、認真落實以行政論文首長負責制為核心的各項防汛責任制。防汛工作,工防是基礎,人防是關鍵,人防的核心是落實責任制,責任制的核心是強化追究制。旗里已對旗防指領導班子進行了調整充實,明確了旗四大班子成員和工程技術人員包主要城鎮(zhèn)和重要防洪工程的防汛目標責任制,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛目標責任書。各包河、包庫、包防洪工程負責人要認真負責,加強督促檢查,抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級,層層抓落實,各項工作一定要做到細之又細,慎之又慎,精益求精。旗防指成員及工程技術負責人,要從今天起5天內對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫、塘壩進行一次全面檢查,并形成書面材料,報旗防汛辦公室匯總。
2、樹立一盤棋思想,密切配合,協同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要充分發(fā)揮職能作用,按照防汛指揮部的要求搞好綜合協調,加強防汛值班,嚴格防汛制度,及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化,做到資料齊全,分析準確。值班員要進行崗位練兵,提高素質,為各級領導指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監(jiān)測,及時準確提供氣象和降水預報。電力部門要保障防汛機構、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應,及時維修排除故障。通訊部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件,保障防汛通訊暢通。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛(wèi)生部門要組織好對衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。交通部門要保證優(yōu)先運送防汛搶險料物,為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛,保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳單位要及時宣傳報道防汛準備工作情況和防汛工程建設中的先進典型,通報天氣形勢、雨情、水情,其他部門都要根據各自的職責積極做好防汛工作。部門之間、單位之間要協同作戰(zhàn),密切配合,不得以局部利益影響防洪大局。