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時(shí)間：2023-03-16 17:14:24
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(二)缺乏優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境政府在生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的政策方面還缺乏強(qiáng)有力的支持，許多政府資金補(bǔ)貼政策以及銀行融資仍向大型企業(yè)集團(tuán)傾斜，生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)融資難問(wèn)題一直得不到解決。我國(guó)外貿(mào)出口政策不斷調(diào)整，而生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)對(duì)這些信息較為缺乏。這些因素聯(lián)合造成馬太效應(yīng)，從而使生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)很難成長(zhǎng)。
(三)缺乏信譽(yù)和信用支持許多生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)由于財(cái)務(wù)管理薄弱，有許多為家族管理模式，成本核算與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算環(huán)節(jié)較差，與大企業(yè)相比其財(cái)務(wù)信用缺失較為嚴(yán)重。生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)要涉及采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售多個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在接納訂單后出現(xiàn)信用不良問(wèn)題。加上生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)融資渠道不暢，導(dǎo)致缺乏必要的信用支持，嚴(yán)重影響生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)的接單機(jī)會(huì)。
(四)外貿(mào)電子商務(wù)人才匱乏外貿(mào)電子商務(wù)人才屬于電子商務(wù)領(lǐng)域的高端人才，需要既懂電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)，又熟悉外貿(mào)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，而且英語(yǔ)語(yǔ)言能力也要比較過(guò)硬。在高校，很多電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生雖然對(duì)電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)較為熟悉，但是外貿(mào)知識(shí)或英語(yǔ)能力薄弱，很難與客戶有效溝通;而英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生雖然語(yǔ)言能力和外貿(mào)知識(shí)較強(qiáng)，但是電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷知識(shí)較弱，很難利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)。因此，在高校專業(yè)細(xì)分培養(yǎng)的大環(huán)境下，外貿(mào)電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式本身就存在先天性缺陷。即便有個(gè)別高校開(kāi)設(shè)外貿(mào)電子商務(wù)專業(yè)，這樣的高端人才也是供不應(yīng)求，生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)由于很多地處偏僻的二三線小城市，受地域限制吸引高端人才較為困難。
二、促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策
生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)相對(duì)流通型外貿(mào)企業(yè)而言更需要發(fā)展電子商務(wù)，生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)由于產(chǎn)品的局限性，只限于經(jīng)營(yíng)自產(chǎn)產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。以低成本、高效率為特點(diǎn)的電子商務(wù)手段必然會(huì)給生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)的全球化營(yíng)銷帶來(lái)更大收益。生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)需重點(diǎn)采取以下措施。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出口下降、進(jìn)口上升，順差減少的局面，正沿著此前扭轉(zhuǎn)順差過(guò)大的調(diào)控目標(biāo)發(fā)展。但值得注意的是，出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，也呈現(xiàn)出減速過(guò)快的跡象，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響，雖然上半年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布gdp同比還是增長(zhǎng)了10.4%。從5、6月份看，出口呈快速下降趨勢(shì)。6月份，我國(guó)貿(mào)易順差達(dá)213.5億美元，同比下降了20.6%，凈減少55.4億美元。從海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，今年上半年，傳統(tǒng)大宗商品出口增長(zhǎng)明顯放緩。其中，服裝及衣著附件出口同比回落18.3%，鞋類出口同比回落4.7%。受出口大幅下降的影響，國(guó)內(nèi)很多生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)面臨諸多問(wèn)題，甚至倒閉也常有發(fā)生。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪得知，受人民幣升值、原材料漲價(jià)、宏觀調(diào)控緊縮、用工成本上漲、招工難等諸多因素影響，晉江——這個(gè)年產(chǎn)10億雙運(yùn)動(dòng)鞋，市場(chǎng)份額占全國(guó)40％、全球20％的中國(guó)最大鞋業(yè)基地，2007年陸續(xù)倒閉了數(shù)百家出口型中小鞋企，而今年的日子更為艱難。那么當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到底是什么樣的？生產(chǎn)性外貿(mào)企業(yè)面臨什么樣的問(wèn)題？有什么樣的對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)？
一、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的特點(diǎn)
1.能源資源價(jià)格猛漲
今年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)屢創(chuàng)新高，由年初的突破100美元大關(guān)節(jié)節(jié)攀升至目前的140美元，而且還有不斷上升的趨勢(shì)。隨油價(jià)突破每桶100美元已成為現(xiàn)實(shí)，高盛認(rèn)為在有“突發(fā)事件”時(shí)，油價(jià)可能會(huì)在不久的將來(lái)上漲至每桶200美元。隨著全世界對(duì)石油需求的不斷上升，而石油供給卻有可能在未來(lái)有減少的趨勢(shì)，油價(jià)上漲已經(jīng)變成一個(gè)大家公認(rèn)的事實(shí)。
除了油價(jià)外，今年鐵礦石價(jià)格比去年大漲了65%，鐵礦石大漲了刺激銅價(jià)突破8000美元高位，并刺激銅礦股大漲。受鐵礦石大漲65%影響，倫敦期貨交易市場(chǎng)金屬價(jià)格全面上漲。尤其是倫銅一舉突破8000美元/噸大關(guān)。
2.貨幣政策繼續(xù)緊縮
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議2007年12月3日至5日在北京舉行。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，貨幣政策如今將由“穩(wěn)健”直接改為“從緊”，從緊的貨幣政策由此“全新登場(chǎng)”，并將在明年的宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用。今年上半年，銀行貸款增速過(guò)快以及銀行流動(dòng)性偏多是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較突出的兩大問(wèn)題。為抑制流動(dòng)性過(guò)剩和緩解貸款增速過(guò)快，央行除六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率之外，還三次運(yùn)用加息、減征利息稅等手段，連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策，打出宏觀調(diào)控組合拳。
3.cpi高企和工資上升
從2008年年初開(kāi)始，受雪災(zāi)影響，cpi已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)的名詞。2008年前4個(gè)月都保持8%以上的上漲，5月份同比上升7.7%，6月份同比上升7.1%。cpi不斷上升引發(fā)了普通民眾對(duì)通貨膨脹的擔(dān)心。引領(lǐng)cpi上漲的諸因素中，食品類上漲仍是主因。
中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)11日在此間公布的調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查結(jié)果顯示，不同地區(qū)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型以及不同行業(yè)企業(yè)的物料采購(gòu)價(jià)格和人工成本普遍上升。認(rèn)為人工成本“上升”的企業(yè)家占調(diào)查總量的85.6%，比認(rèn)為“下降”的多85個(gè)百分點(diǎn)。
4.人民幣升值
統(tǒng)計(jì)顯示，進(jìn)入2008年以來(lái)，人民幣升值步伐明顯加快，人民幣對(duì)美元累計(jì)升值幅度已經(jīng)超過(guò)4%。而按照2005年7月匯改時(shí)8.11的匯率計(jì)算，累計(jì)升值已超過(guò)15%。2006年5月15日，人民幣兌美元首度升值“破8”，而這之后用了近一年半時(shí)間，也就是在2007年10月24日，首次漲到7.5元。而這次人民幣再升值0.5元，卻僅用了不到6個(gè)月時(shí)間。
二、生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)面臨的問(wèn)題
本文中生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)定義為本身有自己的生產(chǎn)基地的外貿(mào)企業(yè)，出口的產(chǎn)品都是由自己生產(chǎn)的。面對(duì)上述宏觀經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)將面臨什么樣的問(wèn)題？
1.由于原材料漲價(jià)，生產(chǎn)成本上升
近幾年以來(lái),國(guó)際石油價(jià)格一路飆升,不斷創(chuàng)出新高。高漲的油價(jià)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的傳導(dǎo)后,現(xiàn)已逐步反映出來(lái),成本的逐步提高正蠶食著企業(yè)利潤(rùn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示,2004年10月,全國(guó)142個(gè)城市378家企業(yè)的24種主要生產(chǎn)資料產(chǎn)品出廠價(jià)格平均比9月下旬上漲3.5%,漲幅增加3.2個(gè)百分點(diǎn)。在油、煤、有色金屬等24種主要生產(chǎn)資料中,15種產(chǎn)品出廠價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)。石油價(jià)格上漲帶動(dòng)了生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲,從而引發(fā)了交通運(yùn)輸、冶金、石化、輕工、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等各相關(guān)產(chǎn)業(yè)大范圍的企業(yè)成本增加。油價(jià)的上漲也拉動(dòng)了石油中下游相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。塑料、化纖等制品以基本石化產(chǎn)品為原料,由于原料成本占生產(chǎn)成本比重大,對(duì)原油價(jià)格變化較為敏感。
2.貨幣政策進(jìn)所導(dǎo)致企業(yè)特別是中小型生產(chǎn)外貿(mào)企業(yè)融資困難
在國(guó)內(nèi)，中小企業(yè)融資難是一個(gè)由來(lái)已久的“老大難”問(wèn)題。而在2008年，由于央行執(zhí)行從緊的貨幣政策，各家銀行紛紛收緊信貸規(guī)模，銀行信貸緊縮，致使本來(lái)就存在貸款難、擔(dān)保難的中小企業(yè)融資更加困難。今年浙江省工行、農(nóng)行、中行、建行新增貸款由2007年的1487.27億元縮減為1093.69億元，減少了四分之一。
據(jù)《小康·財(cái)智》記者調(diào)查，受信貸規(guī)模緊縮影響，很多銀行傾向于支持安全系數(shù)較高的大企業(yè)，致使中小企業(yè)“融資焦渴”癥狀更加嚴(yán)重。中國(guó)人民銀行南京分行針對(duì)100戶小企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，2008年1-3月份，南京市反映資金“緊張”的小企業(yè)達(dá)35%；部分自有資金比例偏低的企業(yè)稱，如果得不到增量資金的支持，或者貸款被壓縮，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將陷入困境。
3.cpi高企導(dǎo)致生活成本上升，用工成本上升
由于cpi的上漲，特別是結(jié)構(gòu)性上漲，主要是食品，特別是肉、禽、蛋和人們生活息息相關(guān)的一些物品的上漲，就給人們的生活帶來(lái)了一定的壓力，導(dǎo)致人們的生活成本上升。生活成本上升必然要求工資上升，最終會(huì)引起企業(yè)用工成本上升。同時(shí)，因?yàn)榻鼛啄晡覀儑?guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較快，企業(yè)預(yù)計(jì)到未來(lái)的效益會(huì)比較好，再加上國(guó)家機(jī)關(guān)的制度改革，導(dǎo)致整個(gè)全社會(huì)工資增長(zhǎng)的水平應(yīng)該這兩年有加快的趨勢(shì)，已經(jīng)超過(guò)了gdp的增長(zhǎng)速度?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后，企業(yè)用工成本普遍上漲了5%-10%，其中勞動(dòng)密集型企業(yè)尤甚。
4.人民幣升值導(dǎo)致生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)不堪重負(fù)
人民幣升值在短期內(nèi)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響比較大（因?yàn)橥赓Q(mào)多數(shù)是以美元計(jì)算的，人民幣相對(duì)美元升值以后），出口企業(yè)的利潤(rùn)因?yàn)槊涝H值而減少。雖然貨幣升值實(shí)際上并不影響進(jìn)出口商品本身價(jià)值, 只是改變了商品在國(guó)際貿(mào)易中的相對(duì)價(jià)格, 削弱了其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。人民幣升值3%相當(dāng)于出口產(chǎn)品成本提高了3%, 出口競(jìng)爭(zhēng)力降低了3%。一國(guó)貨幣升值后, 出口商品的外幣價(jià)格上升, 經(jīng)濟(jì)學(xué)中存在替代效應(yīng), 外國(guó)消費(fèi)者在同樣價(jià)格下購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品的需求下降, 從而使企業(yè)出口受到制約。進(jìn)口規(guī)模得以擴(kuò)大。
三、生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)的對(duì)策分析
面對(duì)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特點(diǎn)，從上述分析可以看出生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)面臨很多問(wèn)題，如何解決上述問(wèn)題？本文認(rèn)為應(yīng)該從三個(gè)層次，即國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)本身來(lái)解決生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)面臨的問(wèn)題。
1.國(guó)家層面
對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，面對(duì)外貿(mào)企業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，可以從財(cái)政政策和貨幣政策兩個(gè)方面加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。
1）財(cái)政政策方面
為了應(yīng)對(duì)今年下半年嚴(yán)峻的出口形勢(shì)，我國(guó)可以通過(guò)提高出口退稅率政策保持出口增長(zhǎng)。宏觀經(jīng)濟(jì)理論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正有貢獻(xiàn)的不是總出口，而是貿(mào)易順差。今年上半年，進(jìn)出口貿(mào)易順差又達(dá)226 億美元，與去年同期相比增加48億美元，增長(zhǎng) 26.6%。這種外匯供大于求的狀況，使人民幣不但沒(méi)有貶值的可能，反而有升值的壓力。北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫認(rèn)為，出口退稅提高8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)出口的刺激作用相當(dāng)于人民幣貶值16%。林毅夫認(rèn)為，要刺激對(duì)美、歐、非和其他沒(méi)有發(fā)生金融危機(jī)的國(guó)家的出口，可供選擇的途徑很多，提高出口退稅率就是其中十分重要的一個(gè)辦法。如果出口退稅進(jìn)一步增加，對(duì)出口的刺激也會(huì)相應(yīng)增加。目前我國(guó)的出口退稅率和增值稅法定稅率基本吻合，但我國(guó)平均退稅率已調(diào)整到12%左右，大大低于17%的平均征稅率，這樣不利于我國(guó)出口商品以不含稅價(jià)格公平地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)計(jì)算，出口退稅率下降幅度與出口成本上升幅度大致相等，出口退稅率每下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，就相當(dāng)于一般貿(mào)易出口成本增加約1個(gè)百分點(diǎn)，出口退稅率與一般貿(mào)易出口成本呈負(fù)相關(guān)效應(yīng)。
2）貨幣政策方面
貨幣政策方面，除直接增加低息外貿(mào)貸款，扶植生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)出口以外。主要是要解決長(zhǎng)期困擾中小型外貿(mào)企業(yè)的融資難的問(wèn)題。大銀行雖在中小企業(yè)信貸領(lǐng)域推出了不少服務(wù)品牌，受政策影響較前更關(guān)注中小企業(yè)客戶；但在具體執(zhí)行層面，中小企業(yè)希望從大銀行得到貸款并非易事。一方面，無(wú)論從長(zhǎng)期“壘大戶”形成的業(yè)務(wù)慣性看，還是從目前信貸額度有限的情況下如何把“好鋼用在刀刃上”看，大銀行都更樂(lè)意選擇大企業(yè)作為放貸對(duì)象；另一方面，盡管政策提倡，融資環(huán)境日益改善，但中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，貸款額度小導(dǎo)致的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)情況，短期內(nèi)很難有太大變化，所以從成本收益分析，排除掉政策性原因，大銀行往往不關(guān)注中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。造成對(duì)中小型企業(yè)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題不僅需要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致小銀行分化被迫進(jìn)入這一領(lǐng)域，還需要擁有網(wǎng)絡(luò)、資金等方面優(yōu)勢(shì)的五大國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)揮作用。在國(guó)家層面上，應(yīng)該鼓勵(lì)“大銀行”要從過(guò)去緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，開(kāi)始調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向小企業(yè)。與那些大銀行相比，國(guó)家更應(yīng)該鼓勵(lì)眾多小銀行貸款政策向中小企業(yè)的傾斜，則更具實(shí)質(zhì)性意義。在具體的操作過(guò)程中，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該出臺(tái)具體的中小企業(yè)貸款政策，在貸款額度、執(zhí)行過(guò)程中的存貸比例等方面給與適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。同時(shí)，應(yīng)該大力發(fā)展民營(yíng)的、地方性中小金融機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)的融資困境。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)建立完善的中小企業(yè)服務(wù)組織體系，積極推動(dòng)中小型企業(yè)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮中小型企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，也有助于克服信息不對(duì)稱因素，為中小企業(yè)融資提供信息支持。
2.行業(yè)層面
人民幣升值、人工成本上升以及《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施成本等原因造成工廠成本上升，但成本上升并不一定就導(dǎo)致工廠倒閉。耐克鞋的成本也在上升，為什么就沒(méi)有倒閉？如果這些都不足以解釋生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)倒閉，那生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)倒閉的真正原因是什么呢？很簡(jiǎn)單，就是這些鞋廠沒(méi)有定價(jià)權(quán)，在人民幣升值和人工成本上升，以及《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，鞋廠不能提高產(chǎn)品價(jià)格，因?yàn)檫@樣的企業(yè)根本沒(méi)有任何實(shí)力談定價(jià)權(quán),定價(jià)權(quán)幾乎完全掌握在外國(guó)人手里,產(chǎn)品成本的增加無(wú)法得到轉(zhuǎn)嫁，而成本一旦成本超過(guò)價(jià)格，倒閉就在所難免。
以東莞制鞋業(yè)為例，不能提高價(jià)格，是由制鞋業(yè)的內(nèi)在屬性決定的。制鞋業(yè)屬于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，在這樣的市場(chǎng)上，沒(méi)有任何一家企業(yè)有定價(jià)權(quán)，鞋的市場(chǎng)價(jià)格是全世界所有鞋廠和消費(fèi)者共同作用的結(jié)果，就像糧食的價(jià)格由所有生產(chǎn)者和消費(fèi)者決定一樣。在這個(gè)意義上，制鞋和種糧食沒(méi)有區(qū)別。 所有的鞋廠只能接受這個(gè)市場(chǎng)價(jià)格，而無(wú)力改變這個(gè)價(jià)格。雖然東莞號(hào)稱“世界鞋都”，產(chǎn)量占全世界的十分之一，但這是就總量而言，就單個(gè)鞋廠來(lái)說(shuō)，沒(méi)有任何一家鞋廠的規(guī)模大到能影響價(jià)格的程度，就如世界最大的農(nóng)場(chǎng)都不足以影響世界糧食價(jià)格一樣。核心的問(wèn)題在于，東莞的鞋不是耐克，不是阿迪達(dá)斯，而是普通得不能再普通的鞋，每個(gè)國(guó)家如果愿意都能生產(chǎn)。東莞能生產(chǎn)，越南、以色列、墨西哥等也都可以。在人民幣沒(méi)有升值的時(shí)候，在人工成本還比較低的時(shí)候，東莞的鞋比其他國(guó)家的鞋有優(yōu)勢(shì)，也就是價(jià)格一些便宜。
在中國(guó)，不僅是大型的外貿(mào)公司，還是小型的制鞋廠，在成本壓力不斷上升的今天，都缺失定價(jià)權(quán)。為什么缺失定價(jià)權(quán)？最主要的原因就是單個(gè)公司的力量太薄弱，所占的市場(chǎng)份額較少，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重，當(dāng)一家企業(yè)提高價(jià)格后，外商完全可以選擇其他的企業(yè)作為他的供貨商。如何解決上述問(wèn)題？如果從行業(yè)層面，則需要行業(yè)出面，整合行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)的力量，集體和外商進(jìn)行價(jià)格談判。只要提出的價(jià)格仍然低于中國(guó)市場(chǎng)以外的廠商的價(jià)格，中國(guó)制造還是具有充分的吸引力的。
3.企業(yè)層面
1）面對(duì)能源上漲，降低能耗成為首要選擇
面對(duì)能源資源價(jià)格不斷上漲，對(duì)于普通的生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，降低能耗是緩解能源資源約束、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。建立節(jié)能降耗的長(zhǎng)效機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)要大力進(jìn)行科技含量高、能耗低、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)，建立與資源節(jié)約型社會(huì)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)本身企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步降低企業(yè)發(fā)展對(duì)能源的依賴程度。
2）面對(duì)融資困難，拓寬融資渠道
作為生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)不能只盯著銀行，應(yīng)該著眼于構(gòu)建有效的、多層次的融資系統(tǒng)，從間接融資和直接融資兩方面同時(shí)著手。貸款難背后的深層次原因是信息不對(duì)稱。我國(guó)眾多的中小企業(yè)屬于非國(guó)有企業(yè)，并且很多中小企業(yè)存在管理不規(guī)范、賬物混亂等現(xiàn)象，致使貸款的管理成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，從而使中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)信用相對(duì)低下，這些都導(dǎo)致了所謂的所有制歧視現(xiàn)象。因此從自身來(lái)講，中小型企業(yè)要加強(qiáng)自身的管理，特別是財(cái)務(wù)管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，爭(zhēng)取盡可能的融資機(jī)會(huì)。同時(shí)，在拓展間接融資渠道的同時(shí)，要充分重視直接融資渠道的拓展，這是當(dāng)前解決中小型企業(yè)融資瓶頸的根本出路。企業(yè)在生命周期的不同階段，需要不同的融資方式，比如，權(quán)益性融資比較適合企業(yè)初創(chuàng)和成長(zhǎng)時(shí)期，對(duì)進(jìn)入穩(wěn)定期的企業(yè)更適合債務(wù)型的融資。
3）面對(duì)人民幣升值和用工成本上升
（1）塑造大品牌，提高產(chǎn)品科技含量
我國(guó)是一個(gè)制造大國(guó), 若某種產(chǎn)品暢銷, 一夜之間就會(huì)有眾多名目繁多的同質(zhì)化產(chǎn)品出現(xiàn), 出口企業(yè)更是如此, 我國(guó)的很多企業(yè)都處在求生存的階段, 缺乏品牌長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃, 出口產(chǎn)品大多以低價(jià)取勝。生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)要加大技改投入, 加快產(chǎn)品升級(jí)換代, 努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值, 減少價(jià)低利薄的低檔次產(chǎn)品出口, 擴(kuò)大質(zhì)量效益和有自有品牌的產(chǎn)品出口, 提高出口產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力, 走差異化、品牌化之路。人民幣升值有可能迫使一些企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的升級(jí)換代, 從質(zhì)量上和品牌上提升出口競(jìng)爭(zhēng)力。目前,很多產(chǎn)品特別是輕工業(yè)出口產(chǎn)品中高附加值和高科技含量的產(chǎn)品仍然較少, 企業(yè)應(yīng)該逐步進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合,大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng), 實(shí)施出口的多元化戰(zhàn)略, 實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品輸出到資本輸出、品牌輸出, 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu), 提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。加大出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。抓住人民幣升值, 進(jìn)口成本降低的有利機(jī)遇, 積極進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)、關(guān)鍵零部件, 促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí), 轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。
（2）從外向走向“內(nèi)需”
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由外向內(nèi)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，人民幣升值只是其中一個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)悉，從2007年開(kāi)始，國(guó)家不斷從宏觀方面出臺(tái)環(huán)保、利用外資、調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)等多項(xiàng)政策促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變。而新勞動(dòng)合同、兩稅合并、加工貿(mào)易禁止類目錄以及對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)降低出口退稅等政策都使外向型企業(yè)逐漸將目光鎖定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。隨著生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)微薄，企業(yè)本身必須調(diào)整相應(yīng)的戰(zhàn)略部署。人民幣不斷升值的影響迫使企業(yè)加速調(diào)整節(jié)奏。中國(guó)本身就是一個(gè)需求旺盛的巨大市場(chǎng)，企業(yè)進(jìn)行國(guó)內(nèi)貿(mào)易時(shí)，容易避免匯率波動(dòng)的影響。對(duì)生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，人民幣升值不是個(gè)好消息，但客觀上也逼迫這些“中國(guó)制造”們開(kāi)始考慮向“中國(guó)品牌”靠攏。
（3）對(duì)外結(jié)算工具改用其他貨幣
面對(duì)美元持續(xù)貶值,opec成員國(guó)的做法值得借鑒。由于石油交易是以美元來(lái)計(jì)價(jià)美元不斷貶值，直接影響著opec成員國(guó)以及俄羅斯、安哥拉等石油輸出國(guó)的石油美元收入，而其他產(chǎn)品進(jìn)出易以非美元貨幣來(lái)結(jié)算，使得石油輸出國(guó)承受因美元貶值而帶來(lái)的出口收入減少、進(jìn)口成本增加的損失。為此，在2007年11月opec組織利雅得會(huì)議上，伊朗和委內(nèi)瑞拉提議用一籃子貨幣取代美元，作為該組織各成員國(guó)石油交易貨幣的計(jì)劃。伊朗目前已經(jīng)完全停止使用美元，改用非美元貨幣進(jìn)行石油交易結(jié)算。生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易時(shí)，由于美元貶值的影響，建議不用美元議價(jià)和結(jié)算，為避匯率損失，應(yīng)該采取非美元結(jié)算方式（歐元）或人民幣議價(jià)和結(jié)算。即便以美元議價(jià)，有效期也應(yīng)由過(guò)去的1-2個(gè)月縮短為現(xiàn)在的一星期，甚至生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)在簽三個(gè)月以內(nèi)的訂單時(shí)，可以把人民幣對(duì)美元的匯率確定為某一個(gè)固定比例。
主動(dòng)利益相關(guān)者: 企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的內(nèi)部保證
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2013）11-0061-02
一、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的含義
工學(xué)結(jié)合是一種工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合的教育模式。這種人才培養(yǎng)模式的主體是學(xué)生，導(dǎo)向是就業(yè)，目的是通過(guò)市場(chǎng)需求的平臺(tái)不斷提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合素質(zhì)。工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式充分利用高校內(nèi)、外不同的教育環(huán)境和資源，把學(xué)生在課堂教學(xué)獲得的理論知識(shí)和校外工作獲取的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，并貫穿于學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程之中。這種培養(yǎng)模式的基本特征是：以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型和高技能型專門(mén)人才為任務(wù)；以適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)需求為目標(biāo)，以培養(yǎng)實(shí)際技能為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)方案；畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識(shí)適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面較寬、素質(zhì)高等特點(diǎn)；實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重。因此，工學(xué)結(jié)合的教育模式需要打破以課堂為中心的教學(xué)方式，有針對(duì)性地制定培養(yǎng)方案，積極推進(jìn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與校企合作。
二、外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀
外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位在高技術(shù)應(yīng)用型、復(fù)合型人才：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，熟練掌握商務(wù)英語(yǔ)和涉外經(jīng)貿(mào)專業(yè)知識(shí)，具有外貿(mào)英語(yǔ)應(yīng)用能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、涉外經(jīng)貿(mào)專業(yè)應(yīng)用能力的學(xué)生。因此畢業(yè)生主要在國(guó)際商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流等行業(yè)從事商務(wù)英語(yǔ)應(yīng)用、涉外文秘、國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)員、單證員、貨代員、跟單員等工作。對(duì)外貿(mào)英語(yǔ)人才的需求一直是與日俱增，特別是在我國(guó)加入WTO后，合資和獨(dú)資企業(yè)急劇增多，對(duì)具有較強(qiáng)的外語(yǔ)應(yīng)用能力、掌握外貿(mào)運(yùn)作常識(shí)的外貿(mào)英語(yǔ)人才需求十分迫切，該專業(yè)畢業(yè)生有非常廣闊的就業(yè)前景。
但外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生實(shí)際就業(yè)情況并不樂(lè)觀，在 2007―2009 年連續(xù)三屆失業(yè)人數(shù)最多的專業(yè)調(diào)查中，外貿(mào)英語(yǔ)排第七位。造成以上局面的主要原因是目前部分英語(yǔ)課程設(shè)置仍重理論而輕實(shí)踐，缺乏一線實(shí)例；教學(xué)以教為中心，未能突出學(xué)生主體；學(xué)生所學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作所需理論相脫節(jié)；教學(xué)與崗位能力沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，“就業(yè)導(dǎo)向”被束之高閣，培養(yǎng)的人才不能滿足就業(yè)市場(chǎng)的需求，嚴(yán)重制約了“工學(xué)結(jié)合、就業(yè)導(dǎo)向”人才培養(yǎng)模式的形成。因此，要想提高外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率就需要在人才培養(yǎng)模式中注重提高學(xué)生的應(yīng)用能力和技能，以適應(yīng)市場(chǎng)需要為目標(biāo)提高學(xué)生的知識(shí)能力，大力提高實(shí)踐教學(xué)在課程中的比重，使畢業(yè)生不但具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、廣闊的知識(shí)面，更具有超強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用能力，以此提高就業(yè)質(zhì)量。
三、外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建與實(shí)踐
（一）科學(xué)設(shè)置外貿(mào)英語(yǔ)課程
科學(xué)培養(yǎng)模式的建構(gòu)是以科學(xué)的課程設(shè)置為基礎(chǔ)的。課程設(shè)置與社會(huì)要求相結(jié)合，特別是與工學(xué)相結(jié)合的課程設(shè)置是將學(xué)習(xí)與工作結(jié)合在一起的教育模式，這就要求外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)在課程設(shè)置時(shí)要打破原有的外語(yǔ)學(xué)科課程設(shè)置體系，形成一套模塊化的課程設(shè)置體系。黑龍江科技大學(xué)外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)將課程模塊分為基礎(chǔ)必修、基礎(chǔ)選修、專業(yè)必修、專業(yè)選修模塊。每個(gè)模塊都圍繞某一方面進(jìn)行全方位的理論與應(yīng)用的綜合設(shè)置。特別是專業(yè)必修與專業(yè)選修模塊，更注重強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。針對(duì)外貿(mào)業(yè)務(wù)員、外貿(mào)單證員、外方、涉外導(dǎo)游、涉外文秘、貨運(yùn)員等職位要求，開(kāi)設(shè)了商務(wù)英語(yǔ)翻譯、金融英語(yǔ)、外貿(mào)函電、國(guó)際商務(wù)談判、商務(wù)英語(yǔ)視聽(tīng)說(shuō)、外貿(mào)英語(yǔ)口語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際商法等課程。
表1 黑龍江科技大學(xué)外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)課程設(shè)置模塊
（二）完善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
外貿(mào)英語(yǔ)課程的科學(xué)設(shè)置和教學(xué)方法的改革與一支強(qiáng)大而專業(yè)的師資隊(duì)伍是分不開(kāi)的。一個(gè)好的外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)的師資隊(duì)伍需要教師們既要有扎實(shí)的英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)功底，同時(shí)又需要有豐富的對(duì)外貿(mào)易的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而外貿(mào)英語(yǔ)的授課教師大多分兩類：一類是英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)士或碩士，英語(yǔ)基本功扎實(shí)，但是缺少外貿(mào)工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；另一類是常年從事外貿(mào)工作，對(duì)外貿(mào)業(yè)務(wù)精通，有豐富的外貿(mào)行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是英語(yǔ)基本功不夠扎實(shí)。
黑龍江科技大學(xué)外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)的師資隊(duì)伍同樣面臨著這個(gè)問(wèn)題。在17名教師中，最終學(xué)位為英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)和英語(yǔ)文學(xué)的教師為15人，2人為管理學(xué)學(xué)位。在全部教師中，有2人有外貿(mào)公司工作經(jīng)驗(yàn)，1人有海外商務(wù)專業(yè)留學(xué)背景。由此可見(jiàn)，大多數(shù)教師缺乏外經(jīng)貿(mào)行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)國(guó)際貿(mào)易實(shí)質(zhì)性的了解。因此，要想建設(shè)一支專業(yè)的外貿(mào)英語(yǔ)師資隊(duì)伍，應(yīng)從以下方面入手。
一是聘請(qǐng)兼職教師。這類兼職教師既可以是本校外貿(mào)專業(yè)的教師也可以是在外貿(mào)等相關(guān)企業(yè)工作的人員。這種方法見(jiàn)效快，需要的時(shí)間周期短。他們的強(qiáng)項(xiàng)是外貿(mào)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠從多角度提高學(xué)生的實(shí)踐能力， 也更加符合用人單位對(duì)外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生的要求。但是這種兼職教師也存在弊端，他們的英語(yǔ)功底不是很扎實(shí)，此外，對(duì)兼職教師的管理以及兼職教師的責(zé)任心也因人而異。
二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。這種培訓(xùn)包括讓現(xiàn)有教師深入外貿(mào)相關(guān)企業(yè)，參與企業(yè)的實(shí)際工作，以較快提高英語(yǔ)教師的外貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)水平，也包括讓有一定外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)的教師考取相關(guān)的資格證書(shū)，以便更好地指導(dǎo)學(xué)生。這種方法雖然需要的時(shí)間長(zhǎng)，但是有利于英語(yǔ)教師扎實(shí)掌握外貿(mào)行業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，是建設(shè)一支穩(wěn)定師資隊(duì)伍的必然選擇。
三是加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)授課。只有團(tuán)隊(duì)化的師資才能滿足模塊化的教學(xué)需要，這樣有利于教師在教學(xué)過(guò)程中相互協(xié)作、能力互補(bǔ)、突出優(yōu)勢(shì)。英語(yǔ)專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的教師以講授基礎(chǔ)課為主，具有外貿(mào)行業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的教師以講授專業(yè)課為主。因此，在外貿(mào)英語(yǔ)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中，要努力打造一支形成梯隊(duì)的高學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技能突出、合作能力超強(qiáng)的高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)的教學(xué)改革與發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）改革實(shí)踐教學(xué)體系
黑龍江科技大學(xué)對(duì)外貿(mào)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)體系的改革主要體現(xiàn)在以下幾方面。
第一，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)黑龍江科技大學(xué)的定位以及自身?xiàng)l件，外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)改革了原有以理論為主的培養(yǎng)模式，確立了“3+1”人才培養(yǎng)方案，即理論學(xué)習(xí)時(shí)間為3年，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)累計(jì)為1年。該專業(yè)最新制定的人才培養(yǎng)方案中，實(shí)踐環(huán)節(jié)在原有認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上，增加了1周的語(yǔ)音訓(xùn)練，1周的翻譯訓(xùn)練及6周的專業(yè)實(shí)習(xí)，使實(shí)踐環(huán)節(jié)從原來(lái)的30學(xué)分，占總學(xué)分17% 增加到了現(xiàn)在的43學(xué)分，占總學(xué)分21%。
第二，提高實(shí)踐課的教學(xué)質(zhì)量，突出實(shí)踐的專項(xiàng)性。以新增加的英語(yǔ)語(yǔ)音技能訓(xùn)練實(shí)踐環(huán)節(jié)為例。專業(yè)語(yǔ)音訓(xùn)練設(shè)置在第二學(xué)期，時(shí)間為一周，之所以定在此時(shí)開(kāi)設(shè)是因?yàn)閷W(xué)生剛好完成了一個(gè)學(xué)期的語(yǔ)音理論課學(xué)習(xí)。語(yǔ)音訓(xùn)練的輔導(dǎo)教師通過(guò)把學(xué)生英語(yǔ)發(fā)音中語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)等具體問(wèn)題逐一記錄成冊(cè)，然后對(duì)每名學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的糾正和訓(xùn)練，最后評(píng)定成績(jī)。通過(guò)大量的有針對(duì)性的語(yǔ)音訓(xùn)練、教師認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督指導(dǎo)和定期開(kāi)放的語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室保證了語(yǔ)音訓(xùn)練的效果和質(zhì)量。此項(xiàng)實(shí)踐環(huán)節(jié)是絕大多數(shù)學(xué)生都能夠具備標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)和良好的語(yǔ)音面貌。
第三，加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)習(xí)管理，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。現(xiàn)在多數(shù)外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)實(shí)習(xí)流于表面，學(xué)生沒(méi)有得到實(shí)際鍛煉，而學(xué)生的畢業(yè)論文又空談理論，缺乏實(shí)踐支撐。正是由于以上問(wèn)題的存在，該專業(yè)實(shí)行了頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、就業(yè)一體化的實(shí)踐方式。在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)之前，將學(xué)生的畢業(yè)論文題目和頂崗實(shí)習(xí)選題計(jì)劃進(jìn)行公開(kāi)，并要求學(xué)生選擇的畢業(yè)論文題目必須與所從事頂崗實(shí)習(xí)內(nèi)容密切相關(guān)，還要求學(xué)生能夠自主安排實(shí)習(xí)計(jì)劃和畢業(yè)論文，讓學(xué)生直接帶著選題去頂崗實(shí)習(xí)，目的更明確。通過(guò)實(shí)習(xí)單位開(kāi)具證明的方式，確保學(xué)生的畢業(yè)論文題目與實(shí)習(xí)內(nèi)容具有相關(guān)性。這樣能使學(xué)生在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論，豐富經(jīng)驗(yàn)，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，為就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)的重要性
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，科技水平的迅猛發(fā)展，企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易人才各方面能力的要求在不斷提高，對(duì)于從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，除了要掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的基本理論知識(shí)，還要具備較強(qiáng)的實(shí)際動(dòng)手操作能力。應(yīng)具備的專業(yè)理論知識(shí)包括：（1）掌握政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易學(xué)、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、國(guó)際商務(wù)學(xué)、管理學(xué)、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)等的基本理論和方法（2）了解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)（3）熟悉WTO規(guī)則、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際慣例、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)態(tài)。應(yīng)具備的實(shí)踐技能知識(shí)包括：（1）能較熟練地掌握英語(yǔ)，具有實(shí)際工作需要的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、譯的基本能力（2）能通過(guò)計(jì)算機(jī)運(yùn)用計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)方法對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析和研究（3）能在外貿(mào)企業(yè)獨(dú)立完成國(guó)際貿(mào)易中實(shí)際的業(yè)務(wù)。這就決定了國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)，應(yīng)是適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易和我國(guó)經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展需要、具有扎實(shí)的國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際金融知識(shí)并有較強(qiáng)實(shí)際操作能力、能獨(dú)立完成企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)的應(yīng)用型人才。因此，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的教學(xué)過(guò)程中顯得非常重要，只有將實(shí)踐教學(xué)貫穿于國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易人才培養(yǎng)的全過(guò)程，才能不斷強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力，培養(yǎng)出適合社會(huì)需要的人才。
二、地方性本科院校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題
企業(yè)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才的需求主要要求有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，能直接從事相關(guān)外貿(mào)業(yè)務(wù)，因此，實(shí)踐能力對(duì)從事外貿(mào)的人員來(lái)說(shuō)是極其重要的。在高校對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)中，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是課堂理論教學(xué)應(yīng)用和鞏固的重要環(huán)節(jié),是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作能力的重要途徑，具有舉足輕重的作用。但在很多高校，特別是地方性本科院校的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，還存在著很多值得注意的問(wèn)題。
（一）實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊
多數(shù)地方性本科院校在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的培養(yǎng)方案中都加入了實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)，實(shí)踐教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)往往照搬重點(diǎn)或一類本科院校的模式，比如：培養(yǎng)目標(biāo)表述為培養(yǎng)能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，為我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略服務(wù)的具有全球眼光，能與時(shí)俱進(jìn)，有開(kāi)拓創(chuàng)新能力的應(yīng)用性或?qū)嵱眯蛯?duì)外經(jīng)貿(mào)人才。這樣的目標(biāo)定位沒(méi)有從高校自身的辦學(xué)資源、師資力量、生源條件等實(shí)際情況出發(fā)，也沒(méi)有考慮特定市場(chǎng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易人才的需求，定得過(guò)高、過(guò)泛，缺乏可操作性，最終學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)難定位，高校無(wú)法實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。所以，對(duì)于地方性本科院校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)而言，應(yīng)因地制宜突出辦學(xué)特色，可以立足于地方經(jīng)濟(jì)，主要為地方中小型外貿(mào)企業(yè)培養(yǎng)相關(guān)人才，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展服務(wù)。
(二)模擬教學(xué)實(shí)驗(yàn)室相對(duì)匱乏
與重點(diǎn)院校相比教育論文，多數(shù)地方性本科院校由于經(jīng)費(fèi)所限，國(guó)際貿(mào)易實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不能滿足實(shí)際需要，實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施設(shè)備投入不足，不僅數(shù)量少且陳舊落后，甚至有些院校根本沒(méi)有配套的實(shí)驗(yàn)室。比如，從電腦數(shù)量看，實(shí)驗(yàn)室不能滿足每人一臺(tái)電腦的需要，甚至兩人或三人一臺(tái)都無(wú)法滿足，以致實(shí)訓(xùn)上課難以開(kāi)展，以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生上機(jī)操作模擬教學(xué)。
（三）校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)不足
地方性本科院校應(yīng)多與校外的相關(guān)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，為學(xué)生建立實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生真實(shí)地感受和學(xué)習(xí)外貿(mào)流程，完成實(shí)踐教學(xué)的必要環(huán)節(jié)。由于各方面的原因，地方性本科院校面臨著缺少外貿(mào)企業(yè)作為實(shí)訓(xùn)基地的問(wèn)題，雖然也建有少數(shù)實(shí)訓(xùn)基地，但往往是在搞簽約和掛牌議式的時(shí)候轟轟烈烈、興高采烈，雷聲大雨點(diǎn)小，過(guò)后企業(yè)多出于自身利益的考慮，很少真正承擔(dān)實(shí)訓(xùn)基地的培養(yǎng)責(zé)任，實(shí)訓(xùn)過(guò)程流于形式，學(xué)生不能真正學(xué)到東西。
（四）見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)形式化
見(jiàn)習(xí)是大學(xué)生了解社會(huì)，了解企業(yè)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的有效途徑。大學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程中，見(jiàn)習(xí)是不可缺少的環(huán)節(jié)。但由于或校外實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)少，或理論課安排太多，或教學(xué)培養(yǎng)方案根本就沒(méi)有安排，學(xué)校組織學(xué)生參加見(jiàn)習(xí)的機(jī)會(huì)非常少，即使也多停留在讓學(xué)生到某企業(yè)參觀參觀的程度上，不能真正觸及操作流程，學(xué)生真正能掌握實(shí)踐知識(shí)的機(jī)會(huì)很少。畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)的必要環(huán)節(jié)，大多學(xué)生安排在大四下學(xué)期，學(xué)生的主要精力在于寫(xiě)畢業(yè)論文和找工作，對(duì)于實(shí)習(xí)，學(xué)生自身沒(méi)有引起足夠的重視，積極性不高，以完成任務(wù)得到學(xué)分為目的，或由于被安排到同一單位實(shí)習(xí)的學(xué)生人數(shù)太多，實(shí)習(xí)單位難以管理便放手不管，任其自由學(xué)習(xí)，學(xué)校監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致學(xué)生也難學(xué)到相應(yīng)的實(shí)踐知識(shí)。另者，有部分學(xué)生在自主實(shí)習(xí)時(shí)間，根本沒(méi)有真正深入企業(yè)實(shí)習(xí)，而是找單位蓋章寫(xiě)評(píng)語(yǔ)以應(yīng)付學(xué)校畢業(yè)材料的上交。
（五）畢業(yè)論文要求過(guò)低
畢業(yè)論文是大學(xué)生四年學(xué)習(xí)情況的匯報(bào)和對(duì)大學(xué)綜全素質(zhì)的總結(jié)，是對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)，也是大學(xué)生畢業(yè)的要求條件之一。但地方性本科院校大學(xué)生畢業(yè)論文的撰寫(xiě)過(guò)程中，由于制度不全，缺乏科學(xué)的管理評(píng)價(jià)體系，往往教師和學(xué)生都持敷衍態(tài)度。比如：由于專業(yè)教師資源匱乏，一名教師同時(shí)指導(dǎo)10多個(gè)學(xué)生，很容易顧此失彼，指導(dǎo)效果欠佳；學(xué)生本身重視不夠，認(rèn)為是否認(rèn)真撰寫(xiě)都能夠及格，能夠畢業(yè)，缺乏認(rèn)真撰寫(xiě)態(tài)度，這樣就不會(huì)投入太大的精力去完成論文，不能將實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)階段的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)相互融合，往往在網(wǎng)上復(fù)制、抄襲、拼湊應(yīng)付完成；學(xué)生選題范圍過(guò)大、不切實(shí)際、閉門(mén)造車，沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，論文提出的觀點(diǎn)空洞，不能解決實(shí)際問(wèn)題等。
三、地方性本科院校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建
國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的目的在于使學(xué)生將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的操作技能和能力，畢業(yè)走上工作崗位后能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)獨(dú)立自主地完成外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)活動(dòng)。對(duì)地方性本科院校而言，在明確國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)定位，突出辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)踐教學(xué)中存在的問(wèn)題應(yīng)引起重視，培養(yǎng)實(shí)踐操作能力強(qiáng)的外貿(mào)人才，需要構(gòu)建集實(shí)驗(yàn)室模擬教學(xué)、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)見(jiàn)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)于一體的實(shí)踐教學(xué)體系。
（一）實(shí)驗(yàn)室模擬教學(xué)
國(guó)際貿(mào)易實(shí)驗(yàn)室模擬教學(xué)，是將國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)引進(jìn)實(shí)驗(yàn)室教育論文，在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)利用計(jì)算機(jī)和教學(xué)軟件，完成國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的全部流程中國(guó)知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)驗(yàn)室模擬教學(xué)教師講授完理論基礎(chǔ)知識(shí)后，以學(xué)生為中心，讓學(xué)生擁有更大的主動(dòng)性的模擬操作教學(xué)過(guò)程。教師只是起指導(dǎo)的作用，提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，讓學(xué)生能充分練習(xí)和了解在國(guó)際貿(mào)易實(shí)際中商品進(jìn)出易的全過(guò)程。學(xué)生可以分別擔(dān)任不同的角色(出口商、進(jìn)口商、供應(yīng)商、銀行、保險(xiǎn)公司等),體會(huì)國(guó)際貿(mào)易中不同當(dāng)事人面臨的具體工作環(huán)境和需要處理的各種問(wèn)題，了解國(guó)際貿(mào)易合同履行的基本步驟，學(xué)會(huì)各種外貿(mào)單證的制作，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性, 強(qiáng)化業(yè)務(wù)操作技能,培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生在模擬流程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
（二）校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大經(jīng)費(fèi)投入，多與當(dāng)?shù)鼗蛑苓叺膹V大企業(yè)聯(lián)系，積極利用社會(huì)資源，發(fā)揮各種社會(huì)關(guān)系，在一些有條件的企業(yè)、銀行、科研院所等單位，本著互利合作的原則，積極與各企事業(yè)單位聯(lián)系, 簽訂實(shí)踐基地的合作協(xié)議，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，積極為學(xué)生搭建見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐平臺(tái)。比如：以當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)為實(shí)訓(xùn)基地，向其周圍地區(qū)的企業(yè)拓展，建立區(qū)域的實(shí)習(xí)片區(qū)，片區(qū)內(nèi)每一企業(yè)都作為實(shí)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)。
（三）社會(huì)實(shí)踐
社會(huì)實(shí)踐調(diào)查是提高應(yīng)用型人才能力的重要環(huán)節(jié)，也是學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力的重要途徑。通過(guò)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告能有效地提高學(xué)生對(duì)社會(huì)的關(guān)注度，培養(yǎng)學(xué)生思考和分析問(wèn)題的能力。地方性本科院校應(yīng)重視大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐有實(shí)際效果，將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐納入教學(xué)內(nèi)容，分配一定的學(xué)分，作為畢業(yè)的必要條件之一，經(jīng)常組織學(xué)生走出校門(mén)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。比如：可以在放假期間讓學(xué)生針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，農(nóng)村留守兒童問(wèn)題等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告；可以針對(duì)某一項(xiàng)目，如地方的特色產(chǎn)品出口，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地方旅游業(yè)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研；也可以要求學(xué)生選擇實(shí)踐基地企業(yè)的某一職能部門(mén)展開(kāi)調(diào)研，例如銷售部、儲(chǔ)運(yùn)部、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部，采購(gòu)部的基本情況，針對(duì)某方面的問(wèn)題寫(xiě)不少于3000字的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告等。讓社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)貼近生活、服務(wù)大眾、關(guān)注民生，以培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
（四）專業(yè)見(jiàn)習(xí)
專業(yè)見(jiàn)習(xí)是學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)課之余，由學(xué)校組織，教師帶隊(duì)，帶領(lǐng)學(xué)生到外貿(mào)企業(yè)或是有外貿(mào)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)的實(shí)踐活動(dòng)。為學(xué)生提供和外貿(mào)從業(yè)人員近距離接觸的機(jī)會(huì),通過(guò)交流和學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解我國(guó)的產(chǎn)品外貿(mào)形勢(shì)，了解外貿(mào)企業(yè)發(fā)展歷程及其業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品進(jìn)出口的運(yùn)作流程，了解正確使用各種外貿(mào)單證，了解外貿(mào)從業(yè)人員的素質(zhì)和技能要求，了解所學(xué)專業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的行業(yè)地位，以此激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,開(kāi)展針對(duì)性的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)實(shí)踐認(rèn)識(shí)，具有極其重要的意義。因此，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)，專業(yè)見(jiàn)習(xí)是不可缺少的環(huán)節(jié)，從大一到大三，每個(gè)學(xué)期至少應(yīng)組織一次學(xué)生到不同的企業(yè)見(jiàn)習(xí)。
（五）畢業(yè)實(shí)習(xí)
畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生在完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定所有理論課程之后，到實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)地的實(shí)習(xí)活動(dòng)課程，是所有專業(yè)學(xué)生畢業(yè)前的必經(jīng)階段。通過(guò)畢業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)生應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)和技能, 分析和解決外貿(mào)業(yè)務(wù)實(shí)際工作中的問(wèn)題，是培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的重要形式，畢業(yè)實(shí)習(xí)的效果要真正落到實(shí)處。由于實(shí)際的一筆完整的外貿(mào)業(yè)務(wù)從開(kāi)始到完成需要經(jīng)過(guò)比較長(zhǎng)的時(shí)間，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間不能過(guò)短，可以通過(guò)與企業(yè)簽訂合約的形式，本著雙贏互利的原則，延長(zhǎng)實(shí)習(xí)的時(shí)間，采取就業(yè)實(shí)習(xí)形式，既有利于增加學(xué)生收入，減少學(xué)生實(shí)習(xí)成本教育論文，提高學(xué)生工作實(shí)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，也有利于企業(yè)降低勞動(dòng)成本。就業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間可以從大四寒假開(kāi)始一直持續(xù)到大四的最后一個(gè)學(xué)期的論文答辯前，大約從1月開(kāi)始至第二年的6月結(jié)束，共個(gè)6月左右的時(shí)間，讓學(xué)生有充分的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)和掌握全面完整的外貿(mào)業(yè)務(wù)流程。畢業(yè)實(shí)習(xí)的主要內(nèi)容包括：（1）了解實(shí)習(xí)單位的組織機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)等。（2）參與實(shí)習(xí)單位的業(yè)務(wù)處理過(guò)程，制作各類單證。（3）參與實(shí)習(xí)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，分析其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，存在問(wèn)題，提出相關(guān)對(duì)策。
（六）畢業(yè)論文設(shè)計(jì)
大學(xué)生畢業(yè)論文一般安排在最后一個(gè)學(xué)期，論文寫(xiě)作歷經(jīng)選題、開(kāi)題、查閱資料、實(shí)地調(diào)研、撰寫(xiě)初稿、修改、定稿、答辯等環(huán)節(jié)，是高等學(xué)校培養(yǎng)人才的重要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)之一，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行的一次全面的綜合性訓(xùn)練。對(duì)畢業(yè)論文的指導(dǎo)，要配備專業(yè)的指導(dǎo)教師，一名教師指導(dǎo)的論文最多不應(yīng)超過(guò)6篇，強(qiáng)化過(guò)程管理，把好論文關(guān)，從選題到最后答辯各個(gè)環(huán)節(jié)都要從嚴(yán)要求學(xué)生。在教師的指導(dǎo)下，通過(guò)文獻(xiàn)資料調(diào)研和實(shí)際調(diào)查,要求學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)理論，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際，選定論文題目，去解釋和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。最后提交的論文，經(jīng)審閱通過(guò)，方可獲得參加答辯的資格。建立嚴(yán)格的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師和答辯小組必須嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生的態(tài)度、實(shí)踐能力、論文質(zhì)量等要求全面衡量，客觀評(píng)分，要克服和避免走過(guò)場(chǎng)及弄虛作假等問(wèn)題，對(duì)不合要求者可按規(guī)定執(zhí)行重新答辯或直接給予畢業(yè)論文不合格處理。
綜上所述，地方性本科院校的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)，不僅需要院校本身投入更多財(cái)力進(jìn)行硬件設(shè)施的建設(shè)，更需要建立完整的教學(xué)計(jì)劃，并強(qiáng)化執(zhí)行力度，并利用好廣大社會(huì)資源，為學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)提供實(shí)際可行的教學(xué)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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2008年金融危機(jī)爆發(fā)以后，世界經(jīng)濟(jì)的下滑對(duì)我國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)了巨大影響。今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)又出現(xiàn)了一些新的變化：一些主要經(jīng)濟(jì)體增速下滑，一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)問(wèn)題突出，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不已，新興市場(chǎng)國(guó)家通脹壓力加大，各種形式的保護(hù)主義明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。
在這樣的背景下，為了解我國(guó)出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及面臨的主要挑戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心所屬中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)于2011年8月～10月組織實(shí)施了“2011?中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查”。截至10月15日，全國(guó)共有1,742家出口企業(yè)參與了調(diào)查。這些企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)分別占4.6%和95.4%；大、中、小型企業(yè)分別占8.2%、41.8%和50%。職務(wù)系企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、黨委書(shū)記的占94.9%。為使調(diào)查分析更為全面和深入，本報(bào)告還采用了中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)以往的調(diào)查結(jié)果*（調(diào)查樣本基本情況見(jiàn)附錄1）。
需要特別說(shuō)明的是，由于調(diào)查是8月至10月進(jìn)行的，因此調(diào)查數(shù)據(jù)反映的是今年前三季度出口企業(yè)的相關(guān)情況。此外，由于中國(guó)出口主要集中在機(jī)電、紡織、服裝行業(yè)中，因此本報(bào)告對(duì)這些有代表性的行業(yè)進(jìn)行了分組分析。同時(shí)，本報(bào)告還對(duì)中國(guó)主要的出口地區(qū)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“京津冀”三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行了分組分析。
本報(bào)告的主要結(jié)論：
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)我國(guó)企業(yè)的外貿(mào)出口需求不足，出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比2010年明顯回落，其中“珠三角”地區(qū)出口企業(yè)、小型出口企業(yè)和紡織行業(yè)出口企業(yè)的困難相對(duì)較大；與2010年相比，目前出口企業(yè)的產(chǎn)品出口數(shù)量和生產(chǎn)量增幅放緩，訂貨減少，設(shè)備利用率有所下降，庫(kù)存略有增加；受到成本上升、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重和融資難的影響，出口企業(yè)的盈利空間縮小、資金緊張狀況更加嚴(yán)重。
值得注意的是，雖然今年以來(lái)出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況基本回落到2009年的水平，不過(guò)與當(dāng)時(shí)不同的是，2009年調(diào)查反映出來(lái)的出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，主要是由于金融危機(jī)的沖擊導(dǎo)致外需市場(chǎng)明顯下滑，造成出口企業(yè)的訂貨減少；而目前出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的下滑，主要是由于貨幣政策偏緊、企業(yè)融資難度較大，導(dǎo)致企業(yè)資金緊張更加嚴(yán)重，從而影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這也可以從目前出口企業(yè)訂貨情況好于2009年，而資金要比2009年更加緊張這一數(shù)據(jù)中得到印證。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，隨著當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和不確定性不斷增加，出口企業(yè)對(duì)未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為擔(dān)憂，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)期也比前幾年更為謹(jǐn)慎。與此同時(shí)，面對(duì)企業(yè)發(fā)展中的困難與挑戰(zhàn)，加快創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的共識(shí)，但當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境加大了出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度，特別是偏緊的資金環(huán)境對(duì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入尤其是長(zhǎng)期投入形成了一定的制約。因此企業(yè)家希望政府進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷完善市場(chǎng)體系，繼續(xù)保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，切實(shí)減輕出口企業(yè)尤其是中小出口企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造有利于促進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的外部環(huán)境。
一、出口企業(yè)2011年總體經(jīng)營(yíng)狀況
1、外貿(mào)出口需求不足，出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯回落
今年以來(lái)我國(guó)企業(yè)的外貿(mào)出口需求比2010年有所下滑。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為目前外貿(mào)出口需求“不足”或“嚴(yán)重不足”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占58%，比2010年多了6.7個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“合適”的占26.3%，認(rèn)為“很旺”或“較旺”的占15.7%，均低于2010年（見(jiàn)表1）。
表1 2007～2011年企業(yè)外貿(mào)出口需求情況（%）
很旺
較旺
合適
不足
嚴(yán)重不足
總體
2011年
0.8
14.9
26.3
50.2
7.8
2010年
2.0
18.6
28.1
45.9
5.4
2009年
0.7
2.4
5.5
59.7
31.7
2008年
1.8
14.8
21.8
53.0
8.6
2007年
12.7
48.3
20.9
16.7
1.4
“長(zhǎng)三角”地區(qū)企業(yè)
1.1
15.2
29.2
48.5
6.0
“珠三角”地區(qū)企業(yè)
1.5
11.3
21.2
56.1
9.9
“京津冀”地區(qū)企業(yè)
0.6
14.3
24.8
46.6
13.7
大型企業(yè)
2.2
16.1
22.6
51.8
7.3
中型企業(yè)
1.2
13.6
27.6
49.5
8.1
小型企業(yè)
0.4
15.8
26.1
50.0
7.7
紡織業(yè)
0.9
10.3
21.6
48.2
19.0
紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)
0.9
11.1
26.5
49.5
12.0
機(jī)電行業(yè)
0.6
15.5
一、我國(guó)出口退稅制度回顧及簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)
從1985年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行出口退稅制度，1988年，我國(guó)確定了出口退稅制的原則，即“征多少，退多少，未征不退和徹底退稅”的原則。1994年我國(guó)實(shí)行稅制改革，在此次稅制改革中規(guī)定了對(duì)出口商品實(shí)行零稅率的政策，繼續(xù)堅(jiān)持“征多少、退多少、末征不退和徹底退稅”的原則。出口退稅政策對(duì)于規(guī)范涉外稅收制度、支援貿(mào)易體制改革、扶持出口企業(yè)迅速成長(zhǎng)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯以及促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的作用。外貿(mào)的增長(zhǎng)與出口退稅的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系。特別是1998年，我國(guó)為了抵制東南亞金融危機(jī)以及周邊國(guó)家匯率相繼貶值所帶來(lái)的出口負(fù)本論文由整理提供面影響連續(xù)三次提高了出口退稅率，使綜合退稅率達(dá)到15.51％，接近征稅水平，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)普遍下滑的情況下仍然增長(zhǎng)了0.5%左右。這與出口退稅的積極效應(yīng)的關(guān)系密切。另外，出口退稅制度對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有著重要的促進(jìn)作用。
二、我國(guó)出口退稅政策亟待解決的問(wèn)題及其相應(yīng)的對(duì)策
1．出口退稅率整體偏低，部分行業(yè)的退稅不反映其實(shí)際國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
從1999年7月1日開(kāi)始，我國(guó)增值稅的出口退稅率有四種，分別是17%，15%，13%和5％（具體規(guī)定略）。而我國(guó)增值稅的法定稅率是17%，13%，7%（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)免稅的農(nóng)產(chǎn)品等商品的收購(gòu)單位有10%的扣除率，只需向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納7%的稅款）。如果不考慮財(cái)政來(lái)自出口退稅企業(yè)的增值稅實(shí)際收入低于應(yīng)征收入這一因素，則出口退稅率和增值稅法定稅率基本上是吻合的，即采用的退稅模式是“征多少，退多少”的模式，這種退稅模式算是一般性的保護(hù)和鼓勵(lì)政策，對(duì)部分行業(yè)的退稅并不反映其實(shí)際國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有用足WTO規(guī)則中允許的出口退稅的條款，出口退稅率整體還是偏低。筆者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅率應(yīng)該，高于7％，以促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)立足于目前各個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差別的現(xiàn)實(shí)，在保護(hù)產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)出口的政策方面，要進(jìn)行有差別、有層次的政策選擇。具體而言：首先，對(duì)一些因資源條件等“先天因素”限制而需要長(zhǎng)期保護(hù)的薄弱產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)（指初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的出口)，應(yīng)采用“少征多退”的模式保護(hù)和鼓勵(lì)出口；其次，對(duì)一些發(fā)展層次較低的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，如機(jī)械、電子、汽車行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)，以及一些對(duì)外開(kāi)放程度低、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高，但屬于有利于優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，具有，高附加值、高創(chuàng)匯率、高技術(shù)含量、在國(guó)際市場(chǎng)上有一定競(jìng)爭(zhēng)力和潛力的產(chǎn)業(yè)，如石油行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等，加入WTO后將有較大沖擊，所以應(yīng)采用“少征多退”的本論文由整理提供模式保護(hù)和鼓勵(lì)出口；再次，對(duì)于一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，盡管附加值和技術(shù)含量相對(duì)低下，但在國(guó)際市場(chǎng)上已形成一定出口競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)匯率較高，加入WTO后將有利于其出口的產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝、食品加工和普通日用消費(fèi)品工業(yè)、玩具制造業(yè)等原則上可以采用一般的保護(hù)和鼓勵(lì)政策，在退稅模式上可以選擇“征多少，退多少”的模式；最后，對(duì)于一些稀缺的天然資源或其有戰(zhàn)略意義的資源的出口不應(yīng)鼓勵(lì)，應(yīng)采用“多征少退或禁止出口的措施。如天然牛黃、麝香、石油原油資源等?；谖覈?guó)所處的階段性實(shí)物相對(duì)過(guò)剩，而不是資本過(guò)剩的現(xiàn)狀，所以，“走出去”首先表現(xiàn)為加工貿(mào)易向境外的擴(kuò)張，而非資本的境外擴(kuò)張。
2.實(shí)際稅負(fù)不公的根源是出口退稅政府缺乏統(tǒng)一性
目前，我國(guó)出口退稅政策的一個(gè)明顯的缺陷就是缺乏統(tǒng)一性，即相同的出口商品由于企業(yè)的性質(zhì)、類型、成立的時(shí)間，以及貿(mào)易方式不同，出口退稅的政策存在差異，造成實(shí)際稅負(fù)不公的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：第一，出口退稅政策的“內(nèi)外資”企業(yè)不統(tǒng)一及“新老三資”企業(yè)不統(tǒng)一;第二，生產(chǎn)企業(yè)無(wú)論執(zhí)行“免、抵、退”還是“先征后退”辦法，其出口貨物按增值稅退稅率與征收率之差計(jì)算并轉(zhuǎn)入出口成本的進(jìn)項(xiàng)稅是以出口貨物離岸價(jià)為計(jì)稅依據(jù)的，而外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)并出口的貨物，轉(zhuǎn)入出口成本的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅是以購(gòu)進(jìn)價(jià)格為計(jì)稅依據(jù)計(jì)算的顯然生產(chǎn)企業(yè)出口環(huán)節(jié)實(shí)際稅負(fù)重于外貿(mào)企業(yè)。這顯然有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，也有悖于WTO要求的非歧視性原則。
我們現(xiàn)在可以考慮借鑒國(guó)際上多數(shù)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)及習(xí)慣做法:對(duì)所有生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口及委托外貿(mào)出口，一律實(shí)行“免、抵、退”法，取消出口額占季度全部銷售額50%的規(guī)定，凡是一個(gè)月內(nèi)有末抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅金都得退還，并對(duì)其計(jì)算辦法、管理程序及配套措施等做進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。對(duì)外貿(mào)收購(gòu)出口應(yīng)采用“免稅采購(gòu)”、“免、抵、退”和“本論文由整理提供先征后退”并存的方法；對(duì)一部分信譽(yù)好、管理佳的國(guó)有大型企業(yè)準(zhǔn)許“免稅采購(gòu)”或者“免、抵、退”；對(duì)新成立的外資企業(yè)、小型外資企業(yè)以及“免稅采購(gòu)”的企業(yè)超額出口的部分則實(shí)行在征退一體化基礎(chǔ)的“先征后退”。
3.稅款大量流失，其中很大部分是出口騙稅造成的
部門(mén)之間行為缺乏防、調(diào)和監(jiān)督、稅收管理技術(shù)的落后以及公民納稅意識(shí)的淡薄，從而造成現(xiàn)在比較嚴(yán)重的騙取出口退稅現(xiàn)象。
部門(mén)之間行為缺乏協(xié)調(diào)與監(jiān)督突出表現(xiàn)為征稅機(jī)關(guān)和退稅機(jī)關(guān)分離的問(wèn)題。由于部門(mén)利益的不一致性，使得征稅機(jī)關(guān)對(duì)于可以用來(lái)作為退稅憑證的增值稅專用發(fā)票管理的責(zé)任心不強(qiáng)，因?yàn)榇罅康奶撻_(kāi)發(fā)票不僅不會(huì)對(duì)其部門(mén)利益帶來(lái)任何損失，而且還會(huì)給部門(mén)內(nèi)的某些人員帶來(lái)好處。加之我國(guó)稅務(wù)管理方面的技術(shù)落后，計(jì)算機(jī)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，使得征稅機(jī)關(guān)和退稅機(jī)關(guān)之間以及退稅機(jī)關(guān)和管理出口的海關(guān)等部門(mén)之間信息交換的不對(duì)稱，這就為騙稅打開(kāi)了方便之門(mén)，造成騙稅一時(shí)失控的局面。另一方面，也會(huì)造成退稅機(jī)關(guān)的工作積極性不高，拖欠退稅款的現(xiàn)象也十分普遍，嚴(yán)重影響了退稅的效率和出口企業(yè)出口的積極性。因此，我們要想改革“征退分離”的局面，協(xié)調(diào)部門(mén)之間的利益，那么加強(qiáng)部門(mén)之間的相互監(jiān)督是遏制騙稅犯罪的有效手段。筆者建議：首先，應(yīng)加強(qiáng)稅法、外貿(mào)形勢(shì)等相關(guān)知識(shí)的教育和宣傳工作提高公民的納稅意識(shí)，使公民真正理解“符合型”退稅政策的必要性和重要性，從而獲得實(shí)施政策需要的群眾支持。其次，實(shí)行出口退稅“誰(shuí)征收、誰(shuí)退稅”的辦法，即出口企業(yè)出口前一環(huán)節(jié)已負(fù)增值稅額的征稅機(jī)關(guān)也是退稅機(jī)關(guān)，具體事項(xiàng)由出口企業(yè)所在地的國(guó)稅局負(fù)責(zé)辦理通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，出口企業(yè)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)可將該企業(yè)已負(fù)增值稅額從實(shí)際征收機(jī)關(guān)的稅款賬戶本論文由整理提供轉(zhuǎn)出，直接退還給企業(yè)?！吧僬鞫嗤恕蹦Ｊ降钠髽I(yè)，其應(yīng)多退部分由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，由所在地國(guó)稅局辦理。再次，盡快實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，建立全國(guó)綜合信息庫(kù)和納稅申報(bào)的電算化稽核制度，通過(guò)計(jì)算機(jī)的交叉審核和邏輯審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)征收和出口環(huán)節(jié)的問(wèn)題，使“征、退、管”各方的信息交流順暢起來(lái)，從而有效防止出口騙稅現(xiàn)象的發(fā)生。最后，建立一種激勵(lì)約束機(jī)制。一方面，鼓勵(lì)各部門(mén)支持退稅政策，可以考慮未來(lái)從出口企業(yè)的創(chuàng)匯收入，拿出一部分補(bǔ)償稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收損失，獎(jiǎng)勵(lì)海關(guān)等管理機(jī)關(guān)；另一方面，建立“滯退金”制度，規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅的時(shí)間期限，超期賠償納稅人的時(shí)間價(jià)值損失從而保障納稅人的權(quán)益。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
4.再談財(cái)力制約的問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)行的退稅數(shù)額是根據(jù)當(dāng)年的財(cái)政狀況由預(yù)算安排的，預(yù)算具有“事先性”，退多退少是由國(guó)家當(dāng)年的財(cái)力決定，并通過(guò)計(jì)劃額度形式下達(dá)，而不是根據(jù)出口的實(shí)際需要。在實(shí)際操作中不僅總量落后于外貿(mào)的發(fā)展速度，而且結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)出口口岸地區(qū)額度的分配不均，造成大量拖欠退稅款，財(cái)政積累的風(fēng)險(xiǎn)加大。按照我國(guó)分稅制的設(shè)計(jì)，增值稅收入由中央和地方共享，而出口退稅的稅額全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，這使得中央財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)于沉重，使出口退稅與地方的利益、責(zé)任脫鉤，不利于調(diào)動(dòng)中央和地方的兩個(gè)積極性。所以，應(yīng)增加出口退稅方面的頂算資金本論文由整理提供，并建立“滯退金”制度，提高退稅效率；恢復(fù)中央與地方共同分擔(dān)出口退稅的機(jī)制，并將進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅由中央稅改為中央與地方共享稅以減輕地方政府的負(fù)擔(dān)。
中圖分類號(hào)：D971.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
美國(guó)反壟斷法的豁免制度是對(duì)發(fā)生在某些行業(yè)或領(lǐng)域中的壟斷行為與壟斷狀態(tài)，沒(méi)有按照反壟斷法進(jìn)行追究法律責(zé)任，對(duì)其行為采取豁免的一種制度。在美國(guó)，反壟斷法被聯(lián)邦最高法院解釋為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的憲法，該法應(yīng)當(dāng)適用經(jīng)濟(jì)生活的每個(gè)領(lǐng)域。對(duì)工會(huì)組織、農(nóng)業(yè)合作組織、職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)、保險(xiǎn)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域以及與州行為和管制行業(yè)等方面適用反壟斷豁免，并對(duì)這類豁免作了一些限制。
一、工會(huì)組織從反壟斷法的規(guī)制對(duì)象到普遍適用豁免
在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的美國(guó)，勞動(dòng)力曾經(jīng)被當(dāng)作一件商品。因此，從普通法的角度，法院認(rèn)為工會(huì)就是勞動(dòng)力銷售聯(lián)盟。“在19世紀(jì)，反托拉斯政策的主要問(wèn)題是是否應(yīng)將工會(huì)看作是限制貿(mào)易發(fā)展的非法組織而加以取締（（許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)期認(rèn)為，工會(huì)的目的在于限制勞動(dòng)力供給而使雇主無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)者之間的相互競(jìng)爭(zhēng)來(lái)控制勞動(dòng)力價(jià)格）?！钡趪?guó)會(huì)議員眼里，工會(huì)是一個(gè)政治性組織，除非它與非勞工組織進(jìn)行串謀，否則它在追求自己的合法目標(biāo)過(guò)程中所實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)行為不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，法院不將反壟斷的鋒芒對(duì)準(zhǔn)人人喊打的經(jīng)濟(jì)壟斷而懲罰工會(huì)，是對(duì)謝爾曼法地地道道的曲解。為使普通工人擁有與雇主討價(jià)還價(jià)的權(quán)力，議員們開(kāi)始醞釀新的法律限制法院在反壟斷方面的權(quán)力，禁止法院運(yùn)用謝爾曼法懲處工會(huì)組織。
二、對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織的反壟斷豁免及其限制
與工業(yè)品相比，農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品有很大的不同。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅包含經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程，需要人力物力與資金的支持，同時(shí)也需要自然再生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)自然條件有著與生俱來(lái)的依賴性，生產(chǎn)者很難迅速適應(yīng)市場(chǎng)供求和價(jià)格的變化立即轉(zhuǎn)產(chǎn)，自始至終存在著自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性小，可替代性低，而其供求關(guān)系的波動(dòng)對(duì)整個(gè)社會(huì)都會(huì)造成巨大的影響，谷賤傷農(nóng)，但糧貴又傷民。如果讓農(nóng)產(chǎn)品像工業(yè)品那樣自由競(jìng)爭(zhēng)，有可能導(dǎo)致農(nóng)戶之間的惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，其后果不僅傷害到了農(nóng)戶還有可能傷害到民眾，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定也有重要的影響。顯而易見(jiàn)，農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷不宜采用無(wú)限制的自由競(jìng)爭(zhēng)?；谵r(nóng)業(yè)所承受的特殊風(fēng)險(xiǎn)與其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的基礎(chǔ)地位，無(wú)論是從穩(wěn)定農(nóng)民收入、維持農(nóng)業(yè)的有效供給與可持續(xù)性發(fā)展，還是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，為保證農(nóng)民擁有與市場(chǎng)需求方討價(jià)還價(jià)的能力，允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者訂立限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議，對(duì)農(nóng)業(yè)組織實(shí)施反壟斷豁免。
三、對(duì)職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)的反壟斷豁免
職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)是美國(guó)的一個(gè)非常重要的企業(yè)。這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)具有自身的特點(diǎn)。一方面它是體育活動(dòng)。因而它要求每個(gè)職業(yè)體育團(tuán)隊(duì)的成員，必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，參與此項(xiàng)活動(dòng)的人們必須有“團(tuán)隊(duì)精神”。從這一點(diǎn)來(lái)看，不能將職業(yè)體育聯(lián)盟簡(jiǎn)單地類比為一個(gè)獨(dú)立企業(yè)的聯(lián)盟。因?yàn)椤皥F(tuán)隊(duì)精神”若在其他行業(yè)可能被看作嚴(yán)重的限制貿(mào)易行為，但它對(duì)任何一項(xiàng)職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)又是必不可少的。幾乎可以肯定地說(shuō)，如果沒(méi)有廣泛與深入的合作，完全依靠成員的單打獨(dú)是很難取得成功的。
職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)這種獨(dú)特的條款，使得國(guó)會(huì)與法院在處理這一問(wèn)題時(shí)頗費(fèi)心思，既要促進(jìn)職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)在商業(yè)方面的相互競(jìng)爭(zhēng)，又不能損及職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部與團(tuán)隊(duì)間的合作。
四、保險(xiǎn)業(yè)的反壟斷豁免和限制
從法理上講，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)適用反壟斷豁免是沒(méi)有多少道理可言的。但代表保險(xiǎn)行業(yè)代表認(rèn)為保險(xiǎn)業(yè)是特殊行業(yè)，不僅具有高風(fēng)險(xiǎn)性，而且其經(jīng)營(yíng)狀況涉及到每一個(gè)公民的利益。如果對(duì)這一行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不作一定的限制，該行業(yè)就可能因?yàn)檫^(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生動(dòng)蕩甚至引發(fā)保險(xiǎn)公司的破產(chǎn)倒閉，嚴(yán)重影響投保人與被保險(xiǎn)人的利益，也為經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)安定帶來(lái)諸多不穩(wěn)定因素。因此，強(qiáng)烈建議國(guó)會(huì)理解保險(xiǎn)行業(yè)所具有的風(fēng)險(xiǎn)特性及其承擔(dān)的分散社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)，對(duì)這一行業(yè)的一些限制競(jìng)爭(zhēng)行為適度從寬，對(duì)它們?yōu)楸苊獗ｋU(xiǎn)行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，在險(xiǎn)種、費(fèi)率與保險(xiǎn)責(zé)任等方面所采取的共同行動(dòng)、進(jìn)行的橫向聯(lián)合以及其他協(xié)調(diào)與合作行為給予豁免。
五、外貿(mào)領(lǐng)域的反壟斷豁免
保護(hù)充分競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)反壟斷法的首要目標(biāo)?？偟膩?lái)說(shuō)，美國(guó)反壟斷法的覆蓋范圍之廣、執(zhí)法嚴(yán)厲程度之甚都是其他任何國(guó)家無(wú)法比擬的。雖然從謝爾曼法中，找不到對(duì)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域（包括進(jìn)、出口）任何“優(yōu)惠”的條款，但法律卻隱含了域外效力。為了維持其對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定與發(fā)展，減少盲目競(jìng)爭(zhēng)造成的損失，美國(guó)政府從1906年開(kāi)始就確立了以國(guó)家公共利益為核心的進(jìn)出口保護(hù)政策，在反壟斷法的執(zhí)行方面采用雙重標(biāo)準(zhǔn)：一方面，反壟斷的利劍只是指向國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生不利影響的外國(guó)公司的行為。另一方面，卻又賦予對(duì)外貿(mào)易聯(lián)盟以合法地位，容忍與支持對(duì)外貿(mào)易聯(lián)盟到國(guó)外從事壟斷經(jīng)營(yíng)。只有在對(duì)外國(guó)公司揮動(dòng)反壟斷大棒可能會(huì)引起外交沖突，影響到兩國(guó)的外交關(guān)系并進(jìn)而可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成更大損失時(shí)，才行使外方的壟斷行為實(shí)施“國(guó)際禮讓”，限制或豁免反壟斷法的適用。
參考文獻(xiàn)：
[1]唐要家.TANG Yao-jia 反壟斷法豁免制度的比較分析[期刊論文]-中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)2006（1）
隨著中國(guó)加入WTO以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加劇，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的地位越來(lái)越重要。外貿(mào)英語(yǔ)函電作為國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的應(yīng)用工具，是一門(mén)綜合了英語(yǔ)知識(shí)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)、具有極強(qiáng)專業(yè)性與實(shí)踐性的跨學(xué)科課程。作為商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)和國(guó)際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生的必修課程，這門(mén)課程旨在學(xué)以致用．將提高進(jìn)出口業(yè)務(wù)能力與英語(yǔ)水平有機(jī)地結(jié)合起來(lái)．幫助學(xué)生在掌握外貿(mào)函電常用寫(xiě)作模板的同時(shí)，能在將來(lái)的外貿(mào)工作中嫻熟運(yùn)用。本文從外貿(mào)英語(yǔ)函電中常用的寫(xiě)作模板著手，結(jié)合自身教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，幫助學(xué)生系統(tǒng)地掌握外貿(mào)函電的格式、術(shù)語(yǔ)、表達(dá)方式和文體特點(diǎn)。
一、采用寫(xiě)作模板和課后練習(xí)相結(jié)合
在國(guó)際貿(mào)易的實(shí)際操作過(guò)程中，外貿(mào)英語(yǔ)函電是一個(gè)非常重要的工具，學(xué)生必須通過(guò)多次的練習(xí)，熟練寫(xiě)作模板，才能在實(shí)際工作中快速地?cái)M出簡(jiǎn)潔通順且禮貌的函電。以賣(mài)方的還盤(pán)（counter offer）為例，寫(xiě)作模板如下：
DearMr./Ms. ①,
Weare in receipt of your letter of ② and we have pleasurein enclosing our order No. ③ for your prompt attention.
Wehave accepted your price of $ ④ for the products butwould ask you to reduce your quotation for the ⑤ model by $⑥ as it is likely tomeet some stiff competitions.
It’s very important that the delivery date is strictly kept,and we ask you to give this order your most considerable attention.
Yoursfaithfully,
這是一個(gè)較通用的模板格式畢業(yè)論文模板，①處可以填入發(fā)盤(pán)人的稱呼，②處填入收到發(fā)盤(pán)的具體時(shí)間，③處可填入發(fā)盤(pán)的報(bào)價(jià)，④處可填上還盤(pán)貨物的具體型號(hào)，⑤處可填入還盤(pán)時(shí)需要對(duì)方減少的價(jià)格。只要合理地利用這個(gè)寫(xiě)作模板，則能簡(jiǎn)潔明了地表達(dá)大多數(shù)的還盤(pán)函電。在課后作業(yè)中設(shè)置相關(guān)的還盤(pán)情景，促使學(xué)生多使用該類模板，反復(fù)練習(xí)，熟能生巧。針對(duì)每個(gè)外貿(mào)環(huán)節(jié)，都有相應(yīng)的固定寫(xiě)作模板可以模仿練習(xí)，學(xué)生只需要填寫(xiě)具體的相關(guān)信息就可寫(xiě)出地道的商務(wù)信函
二、借助實(shí)驗(yàn)課程進(jìn)行案例模擬訓(xùn)練
外貿(mào)英語(yǔ)函電的課程每?jī)芍馨才乓淮紊蠙C(jī)實(shí)驗(yàn)，主要是利用學(xué)院網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)的軟件Simtrade。實(shí)驗(yàn)課的目的是讓學(xué)生在Simtrade平臺(tái)上進(jìn)行模擬的外貿(mào)業(yè)務(wù)磋商，掌握函電的書(shū)寫(xiě)技巧。首先，安排學(xué)生四人一組，分別擔(dān)任出口商、出口地銀行職員、進(jìn)口商以及進(jìn)口地銀行職員。其次，讓學(xué)生在Simtrade軟件中先注冊(cè)自己的公司，進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)劃，并利用網(wǎng)絡(luò)廣告及產(chǎn)品信息，進(jìn)出口雙方建立合作關(guān)系。最后，通過(guò)詢盤(pán)、發(fā)盤(pán)、還盤(pán)、接受等環(huán)節(jié)的不同要求，在Simtrade平臺(tái)上書(shū)寫(xiě)相關(guān)的外貿(mào)函電，進(jìn)行交易磋商。
以建立業(yè)務(wù)關(guān)系為例，良好的開(kāi)端是成功的一半。建立業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系是外貿(mào)交易中是第一步，公司的發(fā)展取決于客戶。因此，建立雙方的友好貿(mào)易關(guān)系畢業(yè)論文模板，一個(gè)良好的談判氛圍才有進(jìn)一步進(jìn)行交易的可能。在與新客戶進(jìn)行第一次交易洽談的時(shí)候，有必要進(jìn)行簡(jiǎn)略的公司介紹和產(chǎn)品介紹，以便對(duì)方更好地了解公司及其主要產(chǎn)品。在Simtrade平臺(tái)中，學(xué)生常練習(xí)的函電模板如下：
DearSirs,
Havingobtained your mane and address from the internet, we are writing you in thehope of establishing business relations with you.
Weare one of the largest ① companies in America, and have offices in all majorcities in America. At present, we are interested in various kinds of Chinese ② goods and shouldappreciate your catalogues and quotations.
Welook forward to hearing from you soon.
Yoursfaithfully,
這個(gè)模板是進(jìn)口商用來(lái)尋求供應(yīng)商的一個(gè)通用模板，①、②處可以填入進(jìn)口商所需要的主要產(chǎn)品。充當(dāng)進(jìn)口商的學(xué)生利用這個(gè)模板可以簡(jiǎn)潔表明獲取供應(yīng)商信息的來(lái)源以及想采購(gòu)的產(chǎn)品，并簡(jiǎn)略地介紹自己的公司。在Simtrade網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)中，教師進(jìn)行實(shí)驗(yàn)?zāi)K總結(jié)時(shí)應(yīng)概述進(jìn)出口雙方建立業(yè)務(wù)關(guān)系的整個(gè)過(guò)程，及其在實(shí)際工作中可能用到的函件類型和相關(guān)專業(yè)術(shù)語(yǔ)，并給學(xué)生提出改進(jìn)的措施。通過(guò)總結(jié)使學(xué)生能明確了解建立業(yè)務(wù)關(guān)系的相關(guān)理論知識(shí)。
三、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)演練外貿(mào)函電
外貿(mào)英語(yǔ)函電是英語(yǔ)寫(xiě)作與外貿(mào)實(shí)務(wù)相結(jié)合的一門(mén)綜合性課程，為了幫助學(xué)生掌握并妥善地處理好外貿(mào)業(yè)務(wù)中的各種情況．突出和培養(yǎng)職業(yè)能力和專業(yè)能力，筆者認(rèn)為．教師可以將其中的內(nèi)容劃分為各個(gè)外貿(mào)環(huán)節(jié)，充分利用中國(guó)的電子商務(wù)網(wǎng)站，如alibaba.com/ ，網(wǎng)站里有三大模塊，分別是Products, Suppliers和Buyers。在上課過(guò)程中，讓學(xué)生上網(wǎng)操作并通過(guò)網(wǎng)頁(yè)界面搜索自己感興趣的產(chǎn)品、供應(yīng)商和采購(gòu)商，并采用課堂教授的寫(xiě)作模板，以進(jìn)、出口商的身份親自給供應(yīng)商和采購(gòu)商發(fā)送電子郵件的函電。大部分的學(xué)生在給采購(gòu)商實(shí)際發(fā)盤(pán)這一環(huán)節(jié)，較好地利用了發(fā)盤(pán)的模板，而且多數(shù)學(xué)生的發(fā)盤(pán)得到了阿里巴巴網(wǎng)站中采購(gòu)商的還盤(pán)回復(fù)。學(xué)生們使用的發(fā)盤(pán)模板如下：
DearSirs,
Yourletter of ① asking us to offer you the ② has received ourimmediate attention. We are pleased to be informed that there are very briskdemands for our products at present.
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這是一個(gè)較適于發(fā)盤(pán)的模板格式，①處可以填入收到函電的具體時(shí)間，②處填入發(fā)盤(pán)人主要經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，③處可填入發(fā)盤(pán)人的主營(yíng)產(chǎn)品名稱，④處可填上產(chǎn)品的具體規(guī)格，⑤處可填入發(fā)盤(pán)人對(duì)于產(chǎn)品的包裝畢業(yè)論文模板，⑥處可填入發(fā)盤(pán)人對(duì)于產(chǎn)品的報(bào)價(jià)，⑦處可填入具體的裝運(yùn)期，⑧處可填入發(fā)盤(pán)人要求對(duì)方的最小訂購(gòu)量，⑨處可填入發(fā)盤(pán)人要求的支付方式，⑩處可填入該實(shí)盤(pán)的有效期。學(xué)生在阿里巴巴網(wǎng)站上合理地利用這個(gè)寫(xiě)作模板，簡(jiǎn)潔明了地表達(dá)大多數(shù)的發(fā)盤(pán)函電，并收到了一些采購(gòu)商的還盤(pán)。在真實(shí)函電操作中，學(xué)生親歷外貿(mào)實(shí)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。而在其中教師是課程實(shí)踐的總策劃、觀察者、評(píng)價(jià)者和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的激勵(lì)者．通過(guò)課堂討論、探索和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的方法完成實(shí)際發(fā)送函電的任務(wù)。
利用網(wǎng)絡(luò)的實(shí)踐課程，使學(xué)生能深刻體會(huì)到供應(yīng)商與采購(gòu)商之間人際關(guān)系的處理和溝通、書(shū)面來(lái)(去)函的措辭和解讀。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的操作也有助于激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考．分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)能力，通過(guò)反復(fù)練習(xí)進(jìn)出口流程各環(huán)節(jié)的信函樣例．讓學(xué)生了解和掌握業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)及用英語(yǔ)寫(xiě)各類信函的要求和技能。力圖做到“做中學(xué)，做中教”，以學(xué)生為中心，讓學(xué)生自覺(jué)地去學(xué)習(xí)。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)演練的課程教學(xué)中更多地突出以理論為輔以實(shí)踐為主，給予學(xué)生國(guó)際貿(mào)易情境的仿真模擬，使其能全面、系統(tǒng)、規(guī)范地掌握從事進(jìn)出易的主要操作技能，切身體會(huì)通過(guò)函電談判商品進(jìn)出易的全過(guò)程，強(qiáng)化學(xué)生的動(dòng)手能力。
小結(jié)
我國(guó)加入WTO已邁入第9年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易迅猛發(fā)展，培養(yǎng)“語(yǔ)言+專業(yè)”的高素質(zhì)復(fù)合型人才，已成為各院校開(kāi)辦國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的主要目標(biāo)。由于外貿(mào)英語(yǔ)函電的課程涉及大量的專業(yè)業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)，在句型、句式上也相對(duì)地有一些特殊的、固定的表達(dá)方式，為了使學(xué)生具備初步的撰寫(xiě)外貿(mào)信函的能力，在教學(xué)上采用寫(xiě)作模板的方式，對(duì)特殊的術(shù)語(yǔ)句型進(jìn)行模板歸類和講解，然后再適當(dāng)?shù)丶尤胗h互譯的訓(xùn)練畢業(yè)論文模板，使學(xué)生可以熟練地使用中英兩種不同語(yǔ)系自由進(jìn)行中英文的轉(zhuǎn)換。同時(shí)，該課程是一門(mén)實(shí)踐性與實(shí)用性極強(qiáng)的課程，要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)書(shū)本知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用能力，必須理論與實(shí)際相結(jié)合。充分利用學(xué)院提供的國(guó)際貿(mào)易實(shí)驗(yàn)室，讓學(xué)生上機(jī)操作Simtrade軟件，以小組的形式分配不同的外貿(mào)角色，反復(fù)練習(xí)相應(yīng)的寫(xiě)作模板，熟習(xí)外貿(mào)函電往來(lái)的各個(gè)環(huán)節(jié)。由于絕大部分的在校學(xué)生都不具備實(shí)際的外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于特定的業(yè)務(wù)背景與課本上所涉及的專業(yè)知識(shí)不能夠完全清晰地把握。在教學(xué)過(guò)程中可以采用一定的案例分析并結(jié)合當(dāng)今最熱門(mén)的電子商務(wù)平臺(tái)，讓學(xué)生通過(guò)寫(xiě)作模板的合理套用，在真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中親自找尋相應(yīng)的客戶和供應(yīng)商，參與真實(shí)外貿(mào)環(huán)境的教學(xué)法。在外貿(mào)函電的教學(xué)中，通過(guò)運(yùn)用典型的寫(xiě)作模板，啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生，將學(xué)生帶人特定的情景中，使學(xué)生在反復(fù)使用模板的教學(xué)中掌握外貿(mào)函電的寫(xiě)作能力。
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在十八屆三中全會(huì)的宏觀背景下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、繼續(xù)深化改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是全國(guó)面臨的重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)。對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)就成為促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。然而，國(guó)內(nèi)外的一系列綜合因素給遼寧省的外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力，為使遼寧省的外貿(mào)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)也就變得尤為重要。
1遼寧省對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素
外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，不僅推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，也暴露出一系列諸如外資引用、缺乏政府引導(dǎo)機(jī)制等制約外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素。
1.1外部制約因素
1.1.1缺乏外資支持
改革開(kāi)放初期，遼寧省優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致遼寧省對(duì)外資的吸引不是很強(qiáng)。盡管隨著改革開(kāi)放的深入和近些年來(lái)，遼寧省引進(jìn)的外資規(guī)模相對(duì)很小，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比而言還差很多，外資依存度相對(duì)偏低，質(zhì)量也不是很高，投資環(huán)境相對(duì)較差，外資利用效率相對(duì)偏低。
1.1.2國(guó)際市場(chǎng)低迷
受歐債危機(jī)影響，中國(guó)與其它國(guó)家持續(xù)增加的一些貿(mào)易戰(zhàn)，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)的影響很大。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)、歐盟、日本等一直是遼寧省對(duì)外貿(mào)易中重要的合作伙伴，因?yàn)榻鹑谖C(jī)和歐債危機(jī)，這些國(guó)家的市場(chǎng)需求減弱，對(duì)遼寧省的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生直接影響。全球貿(mào)易量的增長(zhǎng)持續(xù)降低，遠(yuǎn)低于金融危機(jī)之前年份的均值，世界經(jīng)濟(jì)的前景令人擔(dān)憂。
1.1.3貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭
由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，使得國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭。目前，全球有70%多的反補(bǔ)貼調(diào)查和30%多的反傾銷調(diào)查都是針對(duì)中國(guó)的，而且，美國(guó)的次貸危機(jī)也極大的增加了我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示，遼寧省這些年來(lái)的出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品和鋼材等許多產(chǎn)品都不斷遭受各國(guó)的貿(mào)易壁壘。不僅僅是歐盟和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，就連印度和巴西等一些發(fā)展中國(guó)家也在不斷對(duì)中國(guó)提出反傾銷、反補(bǔ)貼的指控。
1.2內(nèi)部制約因素
1.2.1企業(yè)科研能力不足
技術(shù)創(chuàng)新是維持和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。遼寧省的很多企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平低，科技創(chuàng)新能力弱，很少有自己的專利技術(shù)，現(xiàn)有專利技術(shù)占全國(guó)的比重僅在百分之四左右，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是相差很多。如果不能進(jìn)一步提高遼寧省大中型企業(yè)的科研能力，將會(huì)嚴(yán)重制約遼寧省對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型發(fā)展與升級(jí)。
1.2.2出口結(jié)構(gòu)不合理
2015年，遼寧省的出口機(jī)電產(chǎn)品達(dá)到185.5億美元，比上一年下降15.6%，占同期遼寧貿(mào)易出口總值36.5%。高新技術(shù)產(chǎn)品約43.7億美元，下降了9.3%；雖然機(jī)電產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品在遼寧出口中所占比重較高，但是與全國(guó)平均相比還是有些差距，而且遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的增長(zhǎng)并不是完全靠技術(shù)創(chuàng)新拉動(dòng)的，與全國(guó)各個(gè)省份比較，仍處于中下等水平。而且遼寧省所出口的產(chǎn)品缺少真正的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有自主品牌支持，也沒(méi)有真正的提升對(duì)外貿(mào)易效益。
1.2.3服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢
2014年，遼寧省全年的實(shí)際利用外資額為274.2億美元，其中，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資額為128.3億美元，占整體46.8%，交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的實(shí)際利用外資額為21.1億美元，占第三產(chǎn)業(yè)整體的16.4%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的實(shí)際利用外資額為13.3億美元，總占10.4%；而租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資為10.4億美元，占8.1%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，遼寧在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的外資引進(jìn)是不充分的，尤其在金融、信息技術(shù)服務(wù)等高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域還有很大的增長(zhǎng)空間。
2.促進(jìn)遼寧省對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議
2.1增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)地區(qū)外貿(mào)支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展
遼寧省的政府和外貿(mào)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)，針對(duì)遼寧省的外貿(mào)發(fā)展實(shí)際情況，制定專門(mén)的扶持政策，對(duì)于知識(shí)性的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)需進(jìn)一步完善出口的激勵(lì)機(jī)制，鞏固并且提高遼寧的出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品的比重，提高出口產(chǎn)品的科技含量，鼓勵(lì)和支持知識(shí)性的勞動(dòng)密集型的企業(yè)，增強(qiáng)整體的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能，努力提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要充分的尊重農(nóng)戶的土地承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把遼寧省的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，將生產(chǎn)、技術(shù)改造與重點(diǎn)出口市場(chǎng)需求建立關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的管理，向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，對(duì)遼寧省規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著或產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的加工制造業(yè)，要加強(qiáng)指導(dǎo)性的市場(chǎng)監(jiān)管。
2.2提高外資引進(jìn)門(mén)檻，引導(dǎo)外資投資方向
針對(duì)制造業(yè)發(fā)展緩慢的問(wèn)題，可以將一部分有關(guān)制造業(yè)的外資引進(jìn)到更多的不同行業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)活力。而在投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面，遼寧省除了要對(duì)一般的基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)完善，還需要提高政府的治理水平和有關(guān)行政的服務(wù)能力，包括加快行政審批、放寬投資準(zhǔn)入，繼續(xù)深化外商投資的審批制度改革，等。此外，遼寧應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研發(fā)性外資的吸引，在人才政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)化配套等方面給予完善，吸引更多研發(fā)性機(jī)構(gòu)進(jìn)入遼寧，構(gòu)建遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化的政策與制度平臺(tái)，為外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支持。。
2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，遼寧省作為我國(guó)的老工業(yè)基地，大型重工業(yè)企業(yè)都存在著技術(shù)革新、節(jié)能減排的問(wèn)題，建立低碳型工業(yè)發(fā)展模式，配合在稅收、財(cái)政等方面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持，一定可以更好的實(shí)現(xiàn)遼寧省工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高外出口競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，遼寧省可以制定相應(yīng)的政策傾斜措施，對(duì)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)具有發(fā)展?jié)摿Φ耐赓Q(mào)企業(yè)和產(chǎn)品加大鼓勵(lì)和扶持的力度。
2.4增強(qiáng)管理部門(mén)職能效力
教研室是一個(gè)最基層的教學(xué)單元，是日常教學(xué)工作的直接監(jiān)督和管理單位，是教學(xué)研究的直接組織和實(shí)踐單位，也是學(xué)科長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃的重要執(zhí)行單位。教研室所屬成員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和晉升，教研室所轄專業(yè)和課程的改革發(fā)展，配套實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和場(chǎng)所的改善，學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)和就業(yè)情況調(diào)查，都可以進(jìn)入教研室的工作范圍。上述很多工作都是長(zhǎng)期性的，沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和正確的思路，難以充分發(fā)揮教研室的基層推動(dòng)作用。因此，教研室工作思路正確與否將會(huì)直接影響到學(xué)科長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
本文以國(guó)際貿(mào)易教研室為例，以課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和日常教學(xué)管理三項(xiàng)教研室常規(guī)工作的開(kāi)展為切人點(diǎn)，簡(jiǎn)要論述了教研室在調(diào)動(dòng)教師積極性，提高教師思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)教師素質(zhì)，建設(shè)精品課程，建設(shè)精品專業(yè)，改善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和環(huán)境等方面的工作思路。
1教研室課程建設(shè)的工作思路
課程建設(shè)是教研室的一項(xiàng)具體工作。這里的課程不是指哪一門(mén)單獨(dú)的課程，而是指教研室所屬專業(yè)的所有專業(yè)課程。這些課程分為兩個(gè)部分，即核心部分和輔助部分，核心部分課程的建設(shè)具有很好的示范和帶動(dòng)作用，輔助部分課程的建設(shè)能夠較好的突出專業(yè)特色。教研室可以為每一門(mén)專業(yè)課程安排一名課程負(fù)責(zé)人，相同課程的教師組成一個(gè)課程建設(shè)小組，以核心部分課程的建設(shè)為重點(diǎn)，并在核心課程中挑選一到兩門(mén)課程作為精品課程，動(dòng)員教研室所有相關(guān)教師都參與到精品課程的建設(shè)中來(lái)，以點(diǎn)帶面，建設(shè)好核心部分的專業(yè)課程，進(jìn)而帶動(dòng)輔助部分的課程建設(shè)，逐漸形成一批有實(shí)力、有高職特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)課程乃至精品課程。
就國(guó)際貿(mào)易教研室而言，教研室所屬的專業(yè)主要是“國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)”專業(yè)，這個(gè)專業(yè)的核心課程有《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》《國(guó)際商務(wù)單證實(shí)務(wù)》《外貿(mào)函電》；輔助課程有《通關(guān)實(shí)務(wù)》《商檢實(shí)務(wù)》《貨運(yùn)實(shí)務(wù)》《跟單實(shí)務(wù)》《商務(wù)談判》《電子商務(wù)》《國(guó)際商法》等，前面3門(mén)課程概括了一個(gè)外貿(mào)業(yè)務(wù)員必須掌握的職業(yè)知識(shí)，其他的課程只需要一個(gè)剛走上工作崗位的外貿(mào)業(yè)務(wù)員基本了解。在這些課程中，《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》是具有提綱挈領(lǐng)作用的課程，它的建設(shè)成果具有較好的遷移性和示范性，可以將其作為精品課程進(jìn)行建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中教研室應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：
1．1注重課程內(nèi)涵建設(shè)，凸顯精品課示范地位
精品課的建設(shè)是示范性建設(shè)，尤其應(yīng)當(dāng)注重課程的內(nèi)涵建設(shè)，教研室可以通過(guò)定期和不定期的教研活動(dòng)，組織教師們?cè)趯W(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上歸納引進(jìn)先進(jìn)高職課程開(kāi)發(fā)理念，努力突出課程的高職特色，從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、教師隊(duì)伍和實(shí)踐條件5個(gè)方面加大內(nèi)涵建設(shè)力度。
可以把《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》精品課的建設(shè)作為試點(diǎn)，努力在課程定位、課程對(duì)應(yīng)的典型工作任務(wù)分析和提煉、課程學(xué)習(xí)任務(wù)體系構(gòu)建、實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建、教學(xué)內(nèi)容的選取和教學(xué)模式的改革上做出一些成績(jī)。注重學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)，教師“雙師素質(zhì)”提高，基于外貿(mào)工作過(guò)程設(shè)置課程教學(xué)模塊，合理調(diào)整理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的支撐關(guān)系，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)環(huán)境和工作環(huán)境一致性，豐富有高職特色的教學(xué)方法，深入探索并實(shí)踐“工學(xué)結(jié)合”的高職課程開(kāi)發(fā)模式，改善實(shí)踐教學(xué)的軟硬件環(huán)境，在校企合作等方面實(shí)現(xiàn)突破，豐富《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》課程的內(nèi)涵，奠定課程的示范地位。
1．2注重在課程改革中提高隊(duì)伍的教改水平。建立團(tuán)隊(duì)教研室
教研室可以借課程改革與建設(shè)這個(gè)契機(jī)，利用“大教研”的理念，建立團(tuán)隊(duì)教研室…，組織教研室教師合作開(kāi)展高職課程開(kāi)發(fā)方面的教學(xué)研討，鼓勵(lì)教研室老師廣泛涉獵各高職教學(xué)專家有關(guān)課程開(kāi)發(fā)的論文，廣泛借鑒比較成熟的精品課網(wǎng)站，在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上加深教研室教師在課程開(kāi)發(fā)建設(shè)理念上的認(rèn)識(shí)，探索高職課程開(kāi)發(fā)先進(jìn)理念的推廣應(yīng)用辦法，提高教學(xué)改革實(shí)踐的質(zhì)量。
在國(guó)際貿(mào)易教研室，國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)的相關(guān)課程已有省級(jí)精品課和國(guó)家級(jí)精品課，可供參考的成功案例較多；在高職課程改革方面，有關(guān)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程開(kāi)發(fā)、基于工作過(guò)程的教學(xué)設(shè)計(jì)、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式都是比較成熟的理論，可供教研室教師們參考。教研室可以組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合自己的實(shí)際情況開(kāi)展外貿(mào)類課程的教改科研，并鼓勵(lì)教師在實(shí)踐中檢驗(yàn)和運(yùn)用，并及時(shí)申報(bào)優(yōu)秀的教學(xué)科研成果。
2教研室專業(yè)建設(shè)的工作思路
專業(yè)建設(shè)是教研室的另一項(xiàng)重要工作。教研室在專業(yè)建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)時(shí)刻結(jié)合人才的需求標(biāo)準(zhǔn)把握專業(yè)的發(fā)展方向，注重通過(guò)交流合作理順專業(yè)發(fā)展思路，注重專業(yè)課程體系的科學(xué)性，注重職業(yè)能力培養(yǎng)的全面性和針對(duì)性，注重專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的有效性。以國(guó)際貿(mào)易教研室為例，具體來(lái)講應(yīng)當(dāng)注意：
2．1基于工作領(lǐng)域設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，并根據(jù)市場(chǎng)需求適時(shí)調(diào)整
外貿(mào)行業(yè)是不斷發(fā)展的，新的工作方式、新的崗位職業(yè)能力結(jié)構(gòu)、新的人才需求標(biāo)準(zhǔn)都是國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)建設(shè)的參考因素。專業(yè)建設(shè)的科學(xué)性正是體現(xiàn)在基于行業(yè)變化的適時(shí)調(diào)整上。
教研室要安排教師利用假期到企業(yè)頂崗鍛煉，在鍛煉中了解行業(yè)的最新動(dòng)向，除此之外，還要邀請(qǐng)行業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人與教研室的相關(guān)教師座談，了解行業(yè)對(duì)外貿(mào)人才的最新需求標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展專業(yè)建設(shè)研討會(huì)，在分析外貿(mào)工作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，調(diào)整課程之間的支撐關(guān)系，優(yōu)化課程體系在職業(yè)能力培養(yǎng)方面的功能結(jié)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際調(diào)整專業(yè)核心課程的課時(shí)設(shè)置、學(xué)期安排、實(shí)訓(xùn)安排和考試安排，逐步形成基于工作領(lǐng)域、注重職業(yè)能力培養(yǎng)、適應(yīng)當(dāng)前人才需求新標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)方案。2．2能力培養(yǎng)靠實(shí)訓(xùn)，實(shí)訓(xùn)環(huán)境可模擬，循序漸進(jìn)引入真實(shí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境
教研室要把“如何強(qiáng)化學(xué)生外貿(mào)職業(yè)能力的培養(yǎng)”作為專業(yè)建設(shè)的重要課題。外貿(mào)工作是一個(gè)操作性較強(qiáng)的工作，學(xué)生在校期間的職業(yè)能力培養(yǎng)要借助于完善的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，因此實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)建設(shè)是對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要支撐。
教研室在提高實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量上有3個(gè)方面的工作：首先是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的環(huán)境建設(shè)，其次是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的模式設(shè)計(jì)，最后是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師的安排。其中，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境是關(guān)鍵，不同的實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)境，實(shí)訓(xùn)的模式和人員安排各不一樣。
高職教學(xué)提倡采用工學(xué)結(jié)合的模式，這就要求深入開(kāi)展校企合作，但國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)與外貿(mào)企業(yè)合作難度比較大，目前國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)比較成熟的校企合作范例幾乎沒(méi)有，學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)效果不穩(wěn)定的情況還很普遍，教學(xué)改革因此受阻。在這種情況下，教研室可以通過(guò)在校內(nèi)營(yíng)造模擬外貿(mào)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境，聘請(qǐng)有多年工作經(jīng)驗(yàn)的外貿(mào)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師的辦法，縮小模擬實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與真實(shí)工作的差距。因此，教研室應(yīng)當(dāng)注重從實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍的建設(shè)上彌補(bǔ)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境建設(shè)上的不足，大力吸納企業(yè)的工作人員參與專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)。與此同時(shí)還要繼續(xù)深入校企合作，循序漸進(jìn)地引入真實(shí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境，尋求在實(shí)訓(xùn)環(huán)境上的新突破，以進(jìn)一步提升實(shí)踐教學(xué)的層次。
3教研室日常教學(xué)管理工作思路
由于高校教師在職稱評(píng)聘上偏重論文和科研成果，對(duì)教學(xué)上的“硬性”要求在執(zhí)行過(guò)程中“偏軟”，導(dǎo)致高校教師普遍存在科研強(qiáng)、教學(xué)弱的失衡狀態(tài)。針對(duì)這一問(wèn)題，教研室應(yīng)采用引導(dǎo)、監(jiān)督與激勵(lì)相結(jié)合的辦法，本著尊重和滿足教師需求為導(dǎo)向，以爭(zhēng)取最大的個(gè)體滿意度為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)把個(gè)人的綜合表現(xiàn)與職稱評(píng)聘掛鉤，既促進(jìn)教研科研，又能保證日常教學(xué)工作的質(zhì)量。
3．1制定學(xué)期教學(xué)任務(wù)整體方案，實(shí)現(xiàn)教師相互配合。課程相互支撐
每一學(xué)期的課程都是人才培養(yǎng)方案中的重要部分，它與前后學(xué)期的課程是有聯(lián)系的，無(wú)論是在內(nèi)容上、課程類別上，還是在職業(yè)能力培養(yǎng)的階段上都是有銜接的。教研室要引導(dǎo)教師們處理好這個(gè)問(wèn)題，在每學(xué)期開(kāi)始，可就本學(xué)期的課程進(jìn)行一個(gè)基本的分析歸納，然后制定一個(gè)教研室教師相互配合完成教學(xué)任務(wù)的整體方案，在方案中要明確關(guān)聯(lián)專業(yè)課程的教學(xué)側(cè)重點(diǎn)，教學(xué)方法上的互補(bǔ)操作辦法等。
例如在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)的課程中，《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》《國(guó)際商務(wù)單證實(shí)務(wù)》《國(guó)際結(jié)算》《外貿(mào)函電》等課程中就有重合的內(nèi)容，為了避免不同老師在缺乏溝通的情況下，不分主次地反復(fù)講解課程中的相同內(nèi)容，而導(dǎo)致課程側(cè)重點(diǎn)不突出，就應(yīng)當(dāng)在學(xué)期之初組織相關(guān)任課教師集中研討以明確課程的銜接關(guān)系和支撐關(guān)系，讓學(xué)生在上課時(shí)能夠感受到教學(xué)的嚴(yán)密性，幫助學(xué)生建立清晰的專業(yè)知識(shí)體系，更好地完成專業(yè)全程計(jì)劃的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。
