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篇1

關健詞：

基層農技推廣；養(yǎng)殖業(yè)；實施方案；主推品種、主推技術；工作實效

1制定“洞口縣基層農技推廣補助項目（養(yǎng)殖業(yè)）實施方案”

1.1成立了洞口縣基層農技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補助項目實施領導小組和技術專家組2012年開始洞口縣實施農業(yè)部基層農技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補助項目，并成立實施領導小組，由縣畜牧水產局局長任組長，副局長任副組長，局黨組及班子成員為領導小組成員，領導小組下設辦公室，由畜牧股股長任領導小組辦公室主任，局辦公室工作人員2人為辦公室成員，負責具體的日常工作開展。成立技術專家組，組長：總畜牧師，成員：局水產股股長，縣農產品檢測站站長，縣獸醫(yī)局副局長，縣獸醫(yī)局實驗室主任，縣獸醫(yī)局高級獸醫(yī)師1人。

1.2選聘40名技術指導員和6名技術專家在全縣畜牧水產技術推廣人員中選聘40名技術指導員，其中縣級12名，分別是縣局擁有中級以上技術職稱的股室（站）負責人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)28名，分別是23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）動物防疫站站長和洞口、高沙、竹市、石江、黃橋5個大站分管技術推廣的副站長，并在縣、鄉(xiāng)兩級人民政府予以公示。

1.3培育科技示范戶和科技示范基地每年培育100個科技示范戶，4年培育400個科技示范戶，輻射帶動4220戶農戶。每年建設高標準試驗示范基地2個，4年建設高標準試驗示范基地8個，其中水產養(yǎng)殖基地4個，養(yǎng)牛示范科技基地3個，養(yǎng)羊示范科技基地1個。

1.4養(yǎng)殖業(yè)主推品種和主推技術養(yǎng)殖業(yè)主推品種為：大約克、長白、杜洛克、黔邵花豬、湘南黃牛、波爾山羊、湘黃雞、桃源雞、中華鱉、泥鰍等新品種15個，主推技術為：生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖綜合技術、生豬高致病性藍耳病綜合防治技術、湘南黃牛和雜交黃牛育肥技術、種草養(yǎng)牛羊技術、波爾山羊或南江黃羊新品種養(yǎng)殖技術、中華鱉高效生態(tài)養(yǎng)殖技術、糞污治理以及沼氣發(fā)電技術，大水面生態(tài)養(yǎng)殖技術、池塘高效增氧技術等18項。

2工作措施

2.1加大對基層畜牧水產技術推廣體系建設在縣畜牧水產局加掛縣畜牧水產技術推廣中心，二塊牌子一套人馬，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產技術服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽水產品質量監(jiān)督管理服務站，三塊牌子一套人馬。縣、鄉(xiāng)2級在編人員224人，在崗224人，在崗率100%，在崗人員中，高級職稱3人，中級職稱63人，初級職稱111人，合計177人，職稱人員占在崗人員79.0%。

2.2完善工作制度一是建立農技推廣機構人員聘用制度、推廣責任制度，縣局與每個技術指導員都簽訂了聘用合同和工作責任狀；二是示范戶和示范基地的遴選制度。400戶科技示范戶，其中養(yǎng)豬126戶、養(yǎng)牛39戶、養(yǎng)羊85戶、養(yǎng)禽68戶、養(yǎng)魚82戶，8個科技示范基地。三是實行績效考核制度，建好洞口縣基層農技人員考評制度、聘用制度、培訓制度、責任制度、多元推廣制度五個制度并上墻公示。

2.3做好養(yǎng)殖專家組、技術指導員的進村入戶指導工作技術指導員每月進村入戶指導不少于3次，并把每次服務的內容記錄在《技術指導員手冊》上。技術指導員和專家提供技術咨詢和上門技術服務，排憂解難，4年入戶服務8895次，解決疑難技術問題487個。如2015年11月下旬洞口縣畜牧水產局總畜牧師和獸醫(yī)局副局長2位農技推廣專家，深入到月溪鄉(xiāng)養(yǎng)牛示范戶肖和忠的養(yǎng)牛場，進行指導其防寒保暖，加強飼養(yǎng)管理生產時，診斷出牛場由于到吉林調運牛引起的急性牛瘤胃臌氣病，采取套管針穿刺療法和內服制酵劑療法結合方法，對6頭患病牛進行治療，一星期全部康復，減少經濟損失4萬元以上。

2.4加強養(yǎng)殖技術培訓工作一是選派98名縣級專家和技術員參加農業(yè)部、省、市級農技推廣技術培訓班，選送8名示范基地法人到湖南農大參加省級科技示范基地技術培訓。二是每年在縣委黨校組織了3次以上縣級養(yǎng)殖業(yè)技術推廣培訓班，4年12期縣級培訓班，培訓人員2488人次。主要講授養(yǎng)殖業(yè)主推品種和主推技術，由縣級專家和特邀專家（省、市）進行了授課，并對養(yǎng)殖戶提出的養(yǎng)殖難題逐項講解、提問解答，獲得滿意效果。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農技技術培訓班，在我縣畜牧業(yè)主產區(qū)的洞口鎮(zhèn)、高沙鎮(zhèn)、石江鎮(zhèn)等主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邀請縣級專家上課，共組織39期，培訓農戶3390人次。四是組織8期基地觀摩培訓班，培訓人員418人次。

2.5對基層農技推廣工作實行痕跡化管理如2015年共舉辦縣、鄉(xiāng)級養(yǎng)殖業(yè)技術培訓班23期，培訓2144人次，技術咨詢1236人次。在中國農業(yè)推廣網、農業(yè)科技網絡書屋、湖南省畜牧水產局、洞口縣政府網等網絡、媒體上發(fā)表養(yǎng)殖業(yè)技術推廣報道220余篇，在國家、省級畜牧獸醫(yī)、農技推廣雜志上發(fā)表學術論文35篇。開展了農業(yè)科技網絡書屋學習競賽活動，建立網絡書屋賬號318個，全年全縣共點擊1857508余次，下載科技圖書和養(yǎng)殖技術資料26390份。對農業(yè)科技網絡書屋學習積分單位前四名和個人積分前10名，分別獎勵800元和600元。整理裝訂了實施方案、技術培訓教材、網上報道、技術論文、工作總結等7大本資料。

3存在問題

3.1畜牧水產技術推廣站，實際上洞口縣縣、鄉(xiāng)兩級沒有機構和編制洞口縣沒有專門的畜牧水產技術推廣機構和編制的，特別是水產技術人員嚴重缺乏，全縣只有縣畜牧水產局水產股2個水產技術員編制。而全縣有水產養(yǎng)殖面積62500畝，19880戶養(yǎng)魚農戶，全縣每年組織3-4次漁政檢查（主要查麻魚機），都要從局、站抽調非專業(yè)人員（沒有漁政檢查執(zhí)法證）參加，名不正言不順。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防疫站編制166名，其中檢疫員28名，防疫員138名，防疫檢疫任務繁重，兼管畜牧水產技術推廣工作有困難。

3.2養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農民培訓工作任重道遠2015年1-2月的調查表明：洞口縣養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農民有4958人，其中畜禽養(yǎng)殖工2280人，水產養(yǎng)殖工652人，漁業(yè)船員128人，畜禽繁殖工150人，水產動物病害防治員320人，村級防疫員600人，鄉(xiāng)村獸醫(yī)350人，獸藥經銷員110人，飼料經營員160人[4]。

4建議

4.1切實解決基層農技推廣機構和制編洞口縣只有224名畜牧水產技術人員，78萬農業(yè)人口，比為1:3482，其中2名水產技術員，比為1:390000。建議縣政府解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產技術人員編制31名，其中洞口、高沙、竹市、黃橋等8個大鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產技術員編制8名。

4.2加強養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農民培育工作培育生產經營型職業(yè)農民、專業(yè)技能型職業(yè)農民、社會服務型職業(yè)農民、潛在新型職業(yè)農民四種職業(yè)農民。建議作為縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站2級今后基層農技推廣一項重要工作。

4.3加大基層農技推廣補助項目資金投入洞口縣是養(yǎng)殖大縣，養(yǎng)殖規(guī)模戶多，養(yǎng)殖技術需求量大，每年30萬元的補助項目存在著推廣面窄、推廣經費不足等問題。建議農業(yè)部加大基層農技推廣補助項目資金投入，省、市、縣財政配備配套資金，建議四級比例為：1:1：0.5:0.5。如農業(yè)部支持30萬，配套后就有90萬資金。

參考文獻

[1]唐發(fā)鐵.對基層動物防疫檢疫體系建設的探討[J].飼料與畜牧.規(guī)模養(yǎng)豬,2015,（10）：60-62.

[2]龔國斌，劉應高，伍光文.新化縣畜牧水產推廣體系建設現狀及發(fā)展對策[J/CD].基層農技推廣,2015,（11）：12-14.

篇2

[案情]語文教師胡甲在文學雜志上看到錢乙發(fā)表的一組詩歌，頗為欣賞，就復印了一百份作為文學輔助材料發(fā)給了學生。胡甲又將錢乙的這組詩歌逐段加以評析。寫成文章后投到刊物上發(fā)表。錢乙得知后，認為胡甲未經自己許可，擅自復印、使用其作品，在其評論文章中全文引用了自己的詩歌，是對自己著作權的侵權行為，遂向人民法院提起訴訟。

[問題]胡甲的行為是否侵犯了錢乙的著作權？為什么？

[答案與分析]胡甲的行為是合理使用，不侵犯錢乙的著作權。理由如下；根據《著作權法》第22條的規(guī)定：著作權人的權利受到一定的限制，即合理使用。合理使用是指可以不經著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，并阻不得侵犯著作權人依照著作權法享有的其他權利的行為。合理使用需具備兩個條件：（1）使用他人已經發(fā)表的作品，他人未發(fā)表的作品不得擅自使用。（2）非營利目的，而是為個人學習、研究或為國家社會公共利益的需要而使用?！吨鳈喾ā返?2條列舉了合理使用的十二種情況其中第2款“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發(fā)表的作品”；第6款“為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經發(fā)表的作品，供教學或者科研人員使用但不得出版發(fā)行”。本案中，錢乙的詩歌已公開發(fā)表，胡甲是為教學需要復印了一百本，非營利為目的，且復印較少，應屬合理使用的范圍。胡甲在評論文章中全文引用了錢乙的詩歌，是否就構成侵權呢？也不是，根據《著作權法實施條例》第27條的規(guī)定：合理使用中的適當引用應具備三個條件；（1）引用目的僅限于介紹、評論某一作品或者說明某一問題；（2）所引用部分不能構成引用人作品的主要部分或者實質部分；（3）不得損害極引用作品著作權人的利益。本案中，胡甲是因評論錢乙的文章而引用其作品的，而目因為詩歌是一種短小精悍的文學體裁，只有逐段加以評論才能全面地以映出作者的創(chuàng)作意圖和作品的主題思想，雖是全文引用但不構成引用人作品的主要部分或實質部分，胡甲的行為是合法的合理使用，錢乙的要求沒有法律依據，人民法院應駁回其訴訟請求。

[小結]注意區(qū)分合理使用與侵權行為的界限，合理使用屬合法行為受法律保護；侵權行為是百法行為，應承擔相應的法律責任。區(qū)分兩者的關鍵一是是否已發(fā)表的作品，二是是否以營利為目的。