時(shí)間:2023-03-16 17:15:05
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇消費(fèi)理論論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
一、畸形消費(fèi)的概述
畸形消費(fèi)是由于消費(fèi)變態(tài)心理而引起的消費(fèi)態(tài)勢(shì),是一種不良的消費(fèi)方式。由于社會(huì)生活和消費(fèi)心理特征的多樣性,消費(fèi)表現(xiàn)為正常消費(fèi)和畸形消費(fèi)。與正常消費(fèi)相比,雖然畸形消費(fèi)所占比重不大,但由于我國消費(fèi)者眾多,其消費(fèi)總量的絕對(duì)數(shù)也不容忽視。特別對(duì)于相關(guān)企業(yè)來說,研究消費(fèi)心理學(xué)關(guān)于畸形消費(fèi)的表現(xiàn)和成因,可以為其正確區(qū)分正常消費(fèi)和畸形消費(fèi),進(jìn)而制定相應(yīng)的營銷策略提供幫助。例如,當(dāng)一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品由于某種原因已使消費(fèi)者產(chǎn)生心理障礙,導(dǎo)致出現(xiàn)畸形消費(fèi)行為時(shí),該企業(yè)仍在維持原來的經(jīng)營方針而繼續(xù)生產(chǎn)此種產(chǎn)品,或已經(jīng)察覺情況不妙但又不知原因所在而盲目采取對(duì)策,就會(huì)在某種程度上加劇問題的嚴(yán)重性。所以如同對(duì)正常消費(fèi)態(tài)勢(shì)進(jìn)行研究一樣,展開對(duì)畸形消費(fèi)的分析同樣也很重要。
二、畸形消費(fèi)的表現(xiàn)及成因
由于社會(huì)生活和消費(fèi)心理特征的多樣性,消費(fèi)表現(xiàn)為正常消費(fèi)和畸形消費(fèi)。而且,即使是畸形消費(fèi),也會(huì)因其產(chǎn)生的內(nèi)在原因和外在條件的不同而有多種表現(xiàn)。
1.搶購和待購消費(fèi)及其形成原因。搶購是指消費(fèi)者在短時(shí)間內(nèi)由于某種因素的考慮發(fā)生的超過實(shí)際需要的購買行為。一般分為漲價(jià)搶購、俏貨搶購和盲目搶購。嚴(yán)格的說,如果商品漲價(jià)和商品短缺的客觀事實(shí)確實(shí)存在,那么漲價(jià)搶購和俏貨搶購這兩種搶購方式也應(yīng)當(dāng)歸入理性消費(fèi)之列;反之,如果并不存在上述的相應(yīng)客觀可能性時(shí),那么這兩種搶購就屬于盲目消費(fèi)的范疇。盲目搶購是不加分析、無計(jì)劃、非理性的購買活動(dòng),它屬于畸形消費(fèi)的范疇。
待購則是指消費(fèi)者雖然確實(shí)有實(shí)際需求,但由于某種原因的出現(xiàn),消費(fèi)者認(rèn)為不是購買的最佳時(shí)機(jī)而表現(xiàn)出的暫時(shí)不消費(fèi)的行為。由于上述同樣原因,待購可分為理性待購和盲目待購。不管是搶購還是待購,只有當(dāng)其歸屬于盲目消費(fèi)范疇時(shí)才可定性為畸形消費(fèi)。產(chǎn)生盲目消費(fèi)搶購或待購行為的原因主要在于消費(fèi)者缺乏安全感,總想通過搶購或待購的方式來消除這種不安全感。當(dāng)社會(huì)不安全因素增多或消費(fèi)者個(gè)人心理承受力較差時(shí),容易產(chǎn)生上述畸形消費(fèi)。
2.癖好消費(fèi)及其成因。癖好消費(fèi)是指超過正常消費(fèi)程度或正常范圍的嗜好消費(fèi)。并非所有的癖好消費(fèi)都屬于畸形消費(fèi),只有當(dāng)某種癖好消費(fèi)對(duì)個(gè)人或社會(huì)可能造成有害影響時(shí)才可將其認(rèn)定為畸形消費(fèi),如嗜酒如命、吸煙成癖、過度沉迷上網(wǎng)則應(yīng)引起社會(huì)的關(guān)注和警惕。
產(chǎn)生畸形癖好消費(fèi)的緣由既有社會(huì)傳統(tǒng)習(xí)俗的原因,也有個(gè)人性格和生活習(xí)性的原因,社會(huì)、組織、家庭和個(gè)人都應(yīng)采取適當(dāng)方式加以控制或限制,以免造成不良后果。
3.排斥消費(fèi)及其成因。排斥消費(fèi)是指由于某種原因?qū)е孪M(fèi)產(chǎn)生了心理障礙而拒絕購買的暫時(shí)不消費(fèi)態(tài)勢(shì)。排斥消費(fèi)一般分為差距消費(fèi)排斥和信任消費(fèi)排斥。差距消費(fèi)排斥即由現(xiàn)實(shí)商品與消費(fèi)者需求期望之間存在差距造成的排斥。如某家生產(chǎn)奶粉的企業(yè)被曝光生產(chǎn)銷售了劣質(zhì)奶粉后,消費(fèi)者對(duì)其所有的奶制品都會(huì)產(chǎn)生懷疑和不信任,而產(chǎn)生抵觸消費(fèi)。排斥消費(fèi)的具體表現(xiàn)是否屬于畸形消費(fèi),取決于是否存在促使排斥心理障礙產(chǎn)生的客觀事實(shí),如果確實(shí)有客觀事實(shí),那么消費(fèi)者不僅有理由而且也應(yīng)該拒絕購買;只有當(dāng)并不存在足夠的客觀事實(shí),消費(fèi)者仍堅(jiān)持拒絕的態(tài)度時(shí),則此種表現(xiàn)才屬于畸形消費(fèi)的范疇。
產(chǎn)生畸形消費(fèi)的原因主要在于消費(fèi)主體的偏執(zhí)傾向。這些消費(fèi)者往往不愿改變自己已經(jīng)形成的觀點(diǎn),不管實(shí)際情況發(fā)生了怎樣的變化,他們?nèi)匀灰宰约旱闹饔^判斷作為評(píng)價(jià)事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。
三、畸形消費(fèi)原理的運(yùn)用
畸形消費(fèi)原理的運(yùn)用,并非意味著通過對(duì)相關(guān)問題的分析去迎合消費(fèi)者不正常的消費(fèi)心態(tài),而是要通過對(duì)畸形消費(fèi)的認(rèn)識(shí)去指導(dǎo)企業(yè)的相關(guān)活動(dòng),為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。
1.重視消費(fèi)者的搶購與待購,消除消費(fèi)者的不安全因素。
不管是畸形搶購還是畸形待購,雖然在短時(shí)間內(nèi)看似增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,但從長(zhǎng)時(shí)間看,它們的存在均會(huì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益造成危害。特別是對(duì)上市公司而言尤其如此。試想如果消費(fèi)者對(duì)某企業(yè)懷有不安全感,即使是畸形搶購或是畸形待購,也會(huì)在社會(huì)上造成不良影響,給企業(yè)造成負(fù)面影響,從而破壞企業(yè)的聲譽(yù)。所以,企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待畸形消費(fèi)現(xiàn)象所產(chǎn)生的危害,并應(yīng)采取一切可能的手段去消除消費(fèi)者的疑慮。如加大正面宣傳力度,盡可能使消費(fèi)者和社會(huì)了解企業(yè)的發(fā)展前景;通過各種手段制止或消除對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響的信息傳播;不從事可能給消費(fèi)者產(chǎn)生各種誤解的活動(dòng)等。企業(yè)不應(yīng)因不正常的搶購和待購屬于畸形消費(fèi)而聽之任之;反之,應(yīng)采取認(rèn)真的態(tài)度給予對(duì)待,通過消除消費(fèi)者的不安全感使其對(duì)企業(yè)的發(fā)展充滿希望,樹立企業(yè)的良好形象,同時(shí)也為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序做出貢獻(xiàn)。
2.樹立社會(huì)市場(chǎng)營銷觀念,逐步消除畸形癖好消費(fèi)。如果從短期的利益加以考慮,畸形的癖好消費(fèi)對(duì)于企業(yè)來說可能是件好事。因?yàn)槭染迫缑臀鼰煶神钡娜嗽蕉啵o酒廠和煙廠創(chuàng)造的利潤就越高,似乎對(duì)企業(yè)有好處。但如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮問題則情況恰恰相反。因?yàn)楫?dāng)畸形癖好消費(fèi)達(dá)到一定程度后,其超過了正常的消費(fèi)程度和消費(fèi)影響,必然會(huì)由于其對(duì)社會(huì)造成的危害而遭到社會(huì)和大多數(shù)人的抵制,最后會(huì)致使相關(guān)企業(yè)失去生存空間。目前,許多煙廠倒閉、酒廠關(guān)門的事實(shí)正是這一過程的真實(shí)寫照。所以,那些與畸形癖好消費(fèi)有關(guān)的企業(yè)也應(yīng)通過對(duì)畸形消費(fèi)的認(rèn)識(shí),及早樹立社會(huì)市場(chǎng)營銷觀念,盡快實(shí)現(xiàn)本企業(yè)投資方向的調(diào)整。社會(huì)各方也應(yīng)共同努力,為早日消除傳統(tǒng)陋習(xí)做出努力。
3.合理界定排斥消費(fèi),滿足正常消費(fèi)需求。通過對(duì)排斥消費(fèi)產(chǎn)生原因的分析可知,如果不對(duì)排斥消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)的分析,籠統(tǒng)地把所有的排斥都?xì)w結(jié)為畸形消費(fèi),就很可能使企業(yè)看不到自身所存在的問題而失去大量的消費(fèi)者。一般來說,正常限度內(nèi)的消費(fèi)差距排斥和信任消費(fèi)排斥的產(chǎn)生,是由于企業(yè)的技術(shù)或生產(chǎn)因素造成的,這些無疑給消費(fèi)者在心理上造成障礙。因此,企業(yè)應(yīng)認(rèn)真尋找原因,制定合理的對(duì)策來消除這些心理上的障礙。如針對(duì)合理的差距消費(fèi)排斥,企業(yè)應(yīng)全面分析可能促使消費(fèi)者產(chǎn)生心里障礙的所有因素,然后根據(jù)核查結(jié)果采取切實(shí)可行的辦法或進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)整去縮短現(xiàn)實(shí)商品與需求期望之間的差距;針對(duì)合理的信任消費(fèi)排斥,企業(yè)應(yīng)認(rèn)真核查給消費(fèi)者造成信用危機(jī)的真正原因,然后采取恰當(dāng)?shù)姆椒ɑ蛐麄骰蛞孕碌男蜗髞硐M(fèi)者的不信任感。由于消費(fèi)者的不信任感一旦形成,便不會(huì)在短期內(nèi)消除,所以企業(yè)可采取更換品牌的做法來消除這種排斥消費(fèi)。如果企業(yè)已出現(xiàn)了畸形排斥消費(fèi),企業(yè)也不能坐以待斃,而應(yīng)采取積極的對(duì)策,如加大促銷攻勢(shì),通過說理的方式促使消費(fèi)者改變態(tài)度,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳,給消費(fèi)者一個(gè)美好的企業(yè)形象??偠灾?,要想消除消費(fèi)者心中已經(jīng)形成的心理障礙,就必須采取符合人們心理機(jī)制規(guī)律要求的合理手段去施加影響,從而改變消費(fèi)者對(duì)企業(yè)或產(chǎn)品的印象。
與正常消費(fèi)相比,雖然畸形消費(fèi)所占比重不大,但由于我國消費(fèi)者眾多,其消費(fèi)總量的絕對(duì)數(shù)也不容忽視。特別對(duì)于相關(guān)企業(yè)來說,通過對(duì)不同消費(fèi)的比較分析,研究消費(fèi)心理學(xué)關(guān)于畸形消費(fèi)的表現(xiàn)和成因,可以使企業(yè)更恰當(dāng)?shù)臄[正自己的位置,因勢(shì)利導(dǎo)地去處理自己與市場(chǎng)消費(fèi)的關(guān)系,從而為增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)性和提高企業(yè)的社會(huì)地位創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn):
1.吳健安.市場(chǎng)營銷學(xué)[M].高等教育出版社,2000
2.甘碧群.消費(fèi)者行為學(xué)[M].武漢大學(xué)出版社,2003
3.[美]菲利普•科特勒.營銷管理(新千年版第十版).中國人民大學(xué)出版社,2004
1.凱恩斯的絕對(duì)收入假說
凱恩斯在《通論》中提出了絕對(duì)收入假說,其主要理論觀點(diǎn)是認(rèn)為,人們的消費(fèi)支出是由其當(dāng)期的可支配收入決定的。當(dāng)人們的可支配收入增加時(shí),其中用于消費(fèi)的數(shù)額也會(huì)增加,但是消費(fèi)增量在收入增量中的比重是下降的,因此隨收入的增加,人們的消費(fèi)在收入中的比重是下降的,而儲(chǔ)蓄在收入中所占的比重則是上升的。
2.杜森貝里的相對(duì)收入假說
1949年,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜森貝里(J.S.Duesenberry)從對(duì)消費(fèi)者行為的分析和假定入手,提出了相對(duì)收入假說。該假說的核心內(nèi)容是論證并揭示了了消費(fèi)所存在的示范效應(yīng)和棘輪效應(yīng)的規(guī)律。杜森貝里認(rèn)為,消費(fèi)者的消費(fèi)行為不僅受到自身收入的影響,還要受到他人的消費(fèi)行為的影響,消費(fèi)是有“示范效應(yīng)”(DemonstraionEffect)的?;谶@樣的假定:與絕對(duì)消費(fèi)水平相比,人們更關(guān)心自己與他人相比的相對(duì)消費(fèi)水平。同時(shí),杜森貝利把消費(fèi)行為的短期分析和長(zhǎng)期分析結(jié)合起來,認(rèn)為消費(fèi)支出不僅受本人目前收入的影響,而且受過去收入和消費(fèi)水平的影響,特別受過去“高峰”時(shí)期的收入和消費(fèi)水平的影響。因此,消費(fèi)支出的變化往往落后于收入的變化。這種由于消費(fèi)習(xí)慣的慣性所導(dǎo)致的現(xiàn)象被稱為消費(fèi)的“棘輪效應(yīng)”(RatchetEffect)。
3.莫迪利阿尼的生命周期假說
莫迪利阿尼(F.Modigliani)是生命周期假說的主要代表人物之一。他認(rèn)為,人類行為的經(jīng)驗(yàn)表明,個(gè)人消費(fèi)或儲(chǔ)蓄行為并不僅與現(xiàn)期收入有關(guān)。人們總是試圖把自己一生的全部收入在消費(fèi)和投資之間做最佳分配,從而獲得最大效用。一般而言,一個(gè)人在年輕時(shí)和年老時(shí)的收入水平相對(duì)較低,而在中年時(shí)的收入水平相對(duì)較高。為實(shí)現(xiàn)一生消費(fèi)的效用最大化,一個(gè)人在其一生消費(fèi)的現(xiàn)值不超過他一生收入的現(xiàn)值的條件下,會(huì)盡可能使他在一生中的消費(fèi)保持恒定。這樣,一個(gè)人在生命的早期或晚期會(huì)是一個(gè)借款者或稱負(fù)儲(chǔ)蓄者,而在中年時(shí)則是一個(gè)正儲(chǔ)蓄者。因此,從總體上說,在一生中,雖然收入是不穩(wěn)定的,但消費(fèi)卻相對(duì)穩(wěn)定。
4.弗里德曼的持久收入假說
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼(Milton·Friedman)是持久收入假說的提出者。他在1957年出版的《消費(fèi)函數(shù)理論》一書是持久收入假說的代表作。弗里德曼持久收入假說的基本出發(fā)點(diǎn)與莫迪利阿尼是相同的,即認(rèn)為盡管收入在人的一生中是不穩(wěn)定的,但消費(fèi)卻是穩(wěn)定的。假定消費(fèi)者行為的目的是效用最大化。在弗氏持久收入理論中,持久收入和暫時(shí)收入是兩個(gè)十分重要的概念。持久收入的概念包含有預(yù)期的收入,因此沒有任何直接的方式來估算它。持久收入假定認(rèn)為,消費(fèi)者是從其可以支配和預(yù)期得到的全部收入的角度來安排現(xiàn)期消費(fèi)的。一般而言,持久收入會(huì)提高消費(fèi)支出水平。從理論上講,就是當(dāng)前收入的邊際消費(fèi)值低于長(zhǎng)期平均消費(fèi)值?;谠摷僬f的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),收入變動(dòng)大的人對(duì)長(zhǎng)期收入估計(jì)偏低,收入穩(wěn)定的人對(duì)長(zhǎng)期收入預(yù)期看好??梢钥闯?弗里德曼是在假定消費(fèi)者完全理性的前提下來分析這一問題的。
生命周期假說與持久收入假說本質(zhì)上是相同的,兩者都是以消費(fèi)者根據(jù)長(zhǎng)期收入進(jìn)行消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為為基礎(chǔ)的,它們被合稱為前瞻的消費(fèi)理論。后來,經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這兩個(gè)理論合起來稱之為“生命周期-持久收入假說”簡(jiǎn)稱為L(zhǎng)C-PIH。
與凱恩斯和杜森貝利的收入假說模型中的消費(fèi)者不同,前瞻的消費(fèi)理論中的消費(fèi)者被假定為理性“前瞻”的主體,追求消費(fèi)在不受當(dāng)期收入預(yù)算約束下的效用最大化。
5.消費(fèi)函數(shù)理論的發(fā)展前沿
把“不確定性”引入消費(fèi)函數(shù)是霍爾(hall,robert)。1978年霍爾把理性預(yù)期的方法應(yīng)用到消費(fèi)者行為理論,融合持久收入假說、生命周期假說和理性預(yù)期,提出了具有重大理論創(chuàng)新意義的理性預(yù)期生命周期模型,即隨機(jī)游走假說(RandomWalkingHypothesis)。此后經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)趯?duì)隨機(jī)游走假說進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)的研究中卻發(fā)現(xiàn),消費(fèi)與勞動(dòng)收入的變化呈顯著的正相關(guān)性,進(jìn)而提出了有關(guān)消費(fèi)對(duì)勞動(dòng)收入具有“過度敏感性”以及實(shí)際消費(fèi)變化小于理論估計(jì)值(基于消費(fèi)與勞動(dòng)收入變化正相關(guān)性模型計(jì)算的估計(jì)值)即所謂的消費(fèi)“過度平滑性”。上述兩個(gè)實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)隨機(jī)游走假說提出挑戰(zhàn),說明了該假說與實(shí)證研究結(jié)果之間的矛盾。
由于隨機(jī)游走假說不能完全解釋消費(fèi)者的消費(fèi)行為,為了彌補(bǔ)消費(fèi)理論的缺陷,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們又提出了許多假說,其中最著名的是流動(dòng)性約束假說(LiquidityConstraints,LC)、預(yù)防性儲(chǔ)蓄假說(PrecautionarySavings,PS)和λ假說。
預(yù)防性儲(chǔ)蓄假說和流動(dòng)性約束假說都是在生命周期假說和持久收入假說基礎(chǔ)上,對(duì)隨機(jī)游走假說進(jìn)行的修正。與這兩種假說不同,坎貝爾(Campbell,john·y)和曼丘(Mankiw,n?gregory)從總和消費(fèi)入手,建立了一個(gè)所謂的“λ模型”,被稱之為“λ假說”。λ假說也可以對(duì)消費(fèi)的“過度敏感性”和“過度平滑性”作出解釋。
二、詹姆斯·摩爾根的“消費(fèi)決策影響收入假定論”
詹姆斯·摩爾根(James·N·Morgan)是美國最著名的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一,他通過對(duì)美國居民消費(fèi)的實(shí)證分析后,提出了“消費(fèi)決策影響收入假定”。根據(jù)這一假定,他認(rèn)為一個(gè)人或一個(gè)家庭的收入(包括現(xiàn)期收入和未來收入)包含有不確定的成分,消費(fèi)者在作出消費(fèi)決策后,通過一定的努力可以使收入中的不確定的部分變?yōu)榇_定的部分,從而使收入增加,亦即消費(fèi)決策影響收入。
詹姆斯.摩根認(rèn)為,現(xiàn)代消費(fèi)者之所以能夠以消費(fèi)決策來影響收入的根本原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。因?yàn)橹挥薪?jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定程度,才會(huì)給人們提供較多的賺取收入的機(jī)會(huì)。此外,消費(fèi)信貸的大力發(fā)展也為收入中的不確定部分轉(zhuǎn)化為確定部分提供了必要條件。在這樣的前提下,消費(fèi)者完全可以根據(jù)消費(fèi)支出的需要去尋求收入的增加,使之在一個(gè)特定的時(shí)期內(nèi),家庭的消費(fèi)支出超過已有的現(xiàn)期收入。
因此,消費(fèi)決策影響收入假定被現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為是有關(guān)收入和消費(fèi)關(guān)系理論的又一個(gè)新發(fā)展。
三、賀塔克和泰勒的“非流動(dòng)資產(chǎn)假定”
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍塔克(H·S·Houthakker)和泰勒(L·D·tayloy)提出了非流動(dòng)資產(chǎn)假定,即消費(fèi)品存量調(diào)整假定。其理論的核心內(nèi)容是,現(xiàn)期消費(fèi)依存于現(xiàn)期收入、消費(fèi)品價(jià)格和已有的消費(fèi)品存量,其理論的要義是非耐用消費(fèi)品購買對(duì)收入變動(dòng)的依賴程度小于耐用消費(fèi)品的購買對(duì)收入變動(dòng)的依賴程度。根據(jù)這一假定,霍塔克和泰勒還將消費(fèi)者過去耐用消費(fèi)品的支出所留下的已經(jīng)貶值(折舊)的余量或存量假定為“情況變量”,從而將消費(fèi)品存量調(diào)整的假定提升至動(dòng)態(tài)的高度,把生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的固定資本折舊和更新的概念引入了消費(fèi)領(lǐng)域,并將消費(fèi)習(xí)慣對(duì)消費(fèi)者非耐用消費(fèi)品支出的影響與消費(fèi)品存量調(diào)整對(duì)耐用消費(fèi)品支出的影響結(jié)合在一起,形成了消費(fèi)者行為的一整套學(xué)說。
這一研究被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為是霍塔克和泰勒在消費(fèi)行為理論方面的突出貢獻(xiàn)。消費(fèi)品存量調(diào)整假定對(duì)“絕對(duì)收入假定”是具有一定的補(bǔ)充與修正作用。
四、萊賓斯坦的外部消費(fèi)效應(yīng)問題的研究
美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授哈維?萊賓斯坦(Harvey·Leibenstein)全面分析了消費(fèi)者在消費(fèi)過程中的外部效應(yīng)問題,從而,在許多方面發(fā)展了消費(fèi)行為理論,他的研究成果構(gòu)成了后來炫耀性消費(fèi)理論的基礎(chǔ)。
在《消費(fèi)需求理論中的跟潮效應(yīng)、逆潮效應(yīng)和凡勃倫效應(yīng)》(1950年)中,哈維·萊賓斯坦教授根據(jù)消費(fèi)需求動(dòng)機(jī)的不同,將消費(fèi)需求分為功能性需求(functionaldemand)和非功能性需求(nonfunctionaldemand)兩大類。功能性需求是消費(fèi)者對(duì)商品的內(nèi)在品質(zhì)需求,非功能性需求是由商品的內(nèi)在品質(zhì)以外的因素所產(chǎn)生的那部分商品需求,包括外部消費(fèi)行為所引起的需求、預(yù)期的需求和非理性的需求等。外部消費(fèi)行為引起外部消費(fèi)效應(yīng)即跟潮效應(yīng)(bandwagoneffect)、逆潮效應(yīng)(snobeffect)和凡勃倫效應(yīng)(vebloneffect)。
綜上所述,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)消費(fèi)理論的研究從單因素到多因素、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)不斷深入和完善。在理論的發(fā)展過程中產(chǎn)生出的眾多研究成果和不斷發(fā)展、豐富的研究方法論,是現(xiàn)代消費(fèi)經(jīng)濟(jì)問題分析的重要基礎(chǔ),對(duì)解決現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)問題有許多有益的啟迪。
參考文獻(xiàn):
[1]凱恩斯著:就業(yè)、利息與貨幣通論.北京:商務(wù)印書館,1999
[2]許進(jìn)杰:現(xiàn)代西方消費(fèi)理論研究述評(píng).玉林師范學(xué)院學(xué)報(bào),2007(2)
在當(dāng)前的藝術(shù)品拍賣市場(chǎng),藝術(shù)品的成交價(jià)格不斷被刷新:奧地利的克利姆特作于1907年的《黃金畫作》拍出了1.35億美元的高價(jià);齊白石的《松柏高立圖?篆書四言聯(lián)》以4.255億元的高價(jià)成功拍賣,創(chuàng)造了華人畫作拍賣的紀(jì)錄;保羅?塞尚的作品《玩牌者》更是令人咂舌,成交價(jià)格為2.5億美元。拍賣價(jià)格的高昂當(dāng)然與拍賣的操作(或炒作)程序有關(guān),但毋庸置疑的是,藝術(shù)品作為商品已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),藝術(shù)已經(jīng)成為消費(fèi)社會(huì)里展示貨幣的場(chǎng)所,完全可以放在市場(chǎng)語境中加以解讀。貨幣與藝術(shù)的進(jìn)一步緊密勾連,并不是藝術(shù)的末日,因?yàn)槿绻覀兓厮菀幌卢F(xiàn)代藝術(shù)概念確立的過程以及藝術(shù)尋求獨(dú)立性(藝術(shù)自律)的進(jìn)程,就會(huì)發(fā)現(xiàn)貨幣所扮演的角色和地位與今日的狀況存在著很大的相似性。
(一)消費(fèi)者信息權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
消費(fèi)者信息權(quán)之所以特別重要,并需要由法律著力予以保護(hù),是因?yàn)樗兄羁痰慕?jīng)濟(jì)原因。用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可以更好地對(duì)信息權(quán)加以分析。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)一詞源于1959年馬爾薩克的《信息經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家G·斯蒂格勒、阿羅等人將信息經(jīng)濟(jì)學(xué)描述為研究信息是如何作用和影響經(jīng)濟(jì)行為和企業(yè)管理的一門科學(xué)。其中,完全信息、不完全信息及非對(duì)稱信息是構(gòu)成信息經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論的重要概念。完全信息是指市場(chǎng)參加者所能獲得的某種經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀態(tài)的全部信息。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,這只能是一種假設(shè)。不完全信息是指市場(chǎng)參加者在經(jīng)濟(jì)生活中所獲得的部分信息。在有些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,市場(chǎng)參加者的一方甚至無法獲得另一方行動(dòng)的信息,更不用說完全信息。觀測(cè)、監(jiān)督信息的成本高昂時(shí),就會(huì)產(chǎn)生“非對(duì)稱信息”。非對(duì)稱信息是指相互對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)參加者之間不作對(duì)稱分布的相關(guān)市場(chǎng)信息。信息擁有量的差別導(dǎo)致信息優(yōu)勢(shì)者和信息劣勢(shì)者的產(chǎn)生。非對(duì)稱信息的產(chǎn)生使具有信息優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)參加者很自然地取得了比那些處于信息劣勢(shì)的市場(chǎng)參加者更為有利的地位。當(dāng)市場(chǎng)活動(dòng)中非對(duì)稱信息情況發(fā)生時(shí),就產(chǎn)生了兩種結(jié)果,即:一是信息優(yōu)勢(shì)者的敗德行為的產(chǎn)生。信息優(yōu)勢(shì)者(如生產(chǎn)者、銷售者)不愿意承擔(dān)來自經(jīng)濟(jì)生活的不確定性和不完備性,可能利用自己的信息優(yōu)勢(shì)追求自身效用的最大化而置消費(fèi)者的利益于不顧,提供虛假、遺漏、過時(shí)或誤導(dǎo)的信息。二是處于信息劣勢(shì)的一方被迫面臨“不利選擇”,處于對(duì)己不利的位置上,不得不承擔(dān)雙方交易的全部風(fēng)險(xiǎn)。比如在商品市場(chǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量的不確定性是不利選擇的根本原因,而基于產(chǎn)品質(zhì)量不確定基礎(chǔ)上的市場(chǎng)信息差別是不利選擇的直接誘導(dǎo)因素。當(dāng)市場(chǎng)商品以不同質(zhì)量進(jìn)行交換時(shí),買賣雙方都將以同樣方式按產(chǎn)品質(zhì)量將產(chǎn)品進(jìn)行分類,但只有賣主了解其所銷售的每個(gè)單位產(chǎn)品的具體質(zhì),而買方確定每個(gè)最多只能了解這類產(chǎn)品質(zhì)量的大概。由于沒有其它方式使買方確定每個(gè)單位產(chǎn)品的具體質(zhì)量,低質(zhì)量產(chǎn)品往往伴隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一起銷售。在這樣的市場(chǎng)中進(jìn)行選擇,對(duì)消費(fèi)者是不利的。一方面使消費(fèi)者難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和利益目標(biāo),同時(shí)也破壞了市場(chǎng)均衡發(fā)展,導(dǎo)致了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的低效率。
經(jīng)濟(jì)利益是影響立法的最關(guān)鍵因素之一,同時(shí),經(jīng)濟(jì)交換幾乎完全是由法律來強(qiáng)制調(diào)節(jié)和保障。把非對(duì)稱信息放在法律層面來理解時(shí),就會(huì)發(fā)現(xiàn)出有兩個(gè)層次的非對(duì)稱狀態(tài):第一緣于不完全信息、信息的成本和社會(huì)專業(yè)化的客觀存在而產(chǎn)生的,它是信息的客觀存在方式。其中屬于信息優(yōu)勢(shì)地位的主要包括:經(jīng)營者、銷售者、新聞媒介、專家、信息機(jī)構(gòu)等。為了保護(hù)處于信息劣勢(shì)地位的市場(chǎng)參加者,法律規(guī)定,信息優(yōu)勢(shì)者負(fù)有提供真實(shí)、全面信息的義務(wù)。如我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第19條規(guī)定了經(jīng)營者負(fù)有提供真實(shí)信息的義務(wù)。第二緣于信息優(yōu)勢(shì)者的敗德行為或疏忽大意。由于一些信息優(yōu)勢(shì)者為了謀取自己的利益,故意或疏忽大意向信息劣勢(shì)者提供虛假、遺漏、過時(shí)或引人誤解的信息,由此便造成了更深一層次的不公平合理的信息不對(duì)稱,從而使信息劣勢(shì)者處于更加不利的地位,并嚴(yán)重干擾了信息傳遞渠道,擾亂了市場(chǎng)秩序,使市場(chǎng)機(jī)制的作用大為降低,甚至失效。所以法律應(yīng)高舉正義公平之劍,禁止信息優(yōu)勢(shì)者的敗德行為。
(二)消費(fèi)者信息權(quán)的內(nèi)涵
消費(fèi)者信息權(quán)一項(xiàng)有別于人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立的民事權(quán)利。權(quán)利的中心內(nèi)容是利益。信息權(quán)不同傳統(tǒng)意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán),它是工業(yè)化、信息化時(shí)代逐漸認(rèn)識(shí)并加以保護(hù)的法定權(quán)利。它既不是財(cái)產(chǎn)權(quán),也不是人身權(quán),而是兼具人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)雙重屬性的一種新型民事權(quán)利。
信息權(quán)含有人格權(quán)的基本屬性,但是人格權(quán)是以非財(cái)產(chǎn)性為指點(diǎn)的,而信息權(quán)都因信息具有財(cái)產(chǎn)性而兼有財(cái)產(chǎn)權(quán)的某些屬性。財(cái)產(chǎn)權(quán)是以財(cái)產(chǎn)為客體,以財(cái)產(chǎn)收益為內(nèi)容的民事權(quán)利。信息具有使用價(jià)值和交換價(jià)值,同時(shí)信息在其開發(fā)、使用、提供上都花費(fèi)一定的代價(jià),耗費(fèi)一定的成本。這樣,信息一旦被有目的地積累并有效地加以利用,就會(huì)產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)效益,直接體現(xiàn)為以一定價(jià)值在市場(chǎng)上交易的商品。
信息權(quán)具有自己的特點(diǎn)。其一,權(quán)利客體的特殊性。信息權(quán)的客體是信息,是一種無體物。信息有物質(zhì)載體,但它并非指這些物質(zhì)載體本身,而是指從這些物質(zhì)載體中體現(xiàn)出的內(nèi)涵。其二,內(nèi)容的雙重性。信息權(quán)在內(nèi)容上既含人格權(quán)的屬性,又有財(cái)產(chǎn)權(quán)的屬性,包括兩方面的權(quán)利。其三,范圍的多樣性。如何實(shí)現(xiàn)信息權(quán),其要求的內(nèi)容多種多樣,規(guī)定不一。其四,信息權(quán)是一項(xiàng)法定的民事權(quán)利,要由法律來加以確認(rèn)。這是信息權(quán)的重要特點(diǎn)。信息權(quán)盡管是客觀存在的,但如果法律不予確認(rèn)和保護(hù),也不能成為民事主體所實(shí)際享有的權(quán)利,即使在受到侵害以后,也不能借助信息侵權(quán)來獲得法律上的救濟(jì)。民法上的信息權(quán)的保護(hù)主體主要限于存在合理信賴關(guān)系,并處于明顯劣勢(shì)的一方當(dāng)事人。
合同法上規(guī)定的信息提供義務(wù),是基于雙方當(dāng)事人或者他們之間處于訂立合同的過程中。這時(shí),雙方當(dāng)事人已經(jīng)由一種普通社會(huì)交往關(guān)系進(jìn)入一種特殊的社會(huì)交往關(guān)系,他們之間存在合理的信賴,彼此應(yīng)負(fù)注意義務(wù),應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地提供自己所擁有的與訂立合同有關(guān)的實(shí)質(zhì)性的事項(xiàng),即信息。如違反上義務(wù),則需承擔(dān)違約責(zé)任,或者承擔(dān)因信息提供義務(wù)的違反而導(dǎo)致的合同不成立、無效或撤消后的締約過失責(zé)任。但是由于信息提供方式的多樣性和傳播的廣泛性,信息提供者和信息的接受、使用者之間很少發(fā)生直接的合同關(guān)系,如僅僅以這種依賴關(guān)系為前提,使因信息提供不當(dāng)而造成損失的信息接受者、使用者取得法律上的救濟(jì),則會(huì)使法律顯得過于嚴(yán)肅。此外,合同責(zé)任的形式主要是損害賠償,而無賠禮道歉,消除危險(xiǎn)等責(zé)任形式,也無精神損害的賠償。從保護(hù)的范圍和方式上看,侵權(quán)法可沖破合同關(guān)系的禁錮,更周全地保護(hù)信息社會(huì)中廣泛的信息用戶的合法權(quán)益。因此,侵犯消費(fèi)者信息權(quán)的民事責(zé)任應(yīng)主要界定為侵權(quán)責(zé)任。
二、我國消費(fèi)者信息權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定
(一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定了不當(dāng)信息侵權(quán)的民事責(zé)任,指經(jīng)營者在銷售商品、提供服務(wù)時(shí),有關(guān)商品或服務(wù)的不真實(shí)或不完全充分,從而影響消費(fèi)者對(duì)商品、服務(wù)的享用,或者造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害后所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。但是,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》并未在“法律責(zé)任”一章中具體規(guī)定信息提供不當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。為此,有人認(rèn)為我國法律并未確定信息侵權(quán)的民事責(zé)任。筆者認(rèn)為,我國法律既賦予了消費(fèi)者享有信息權(quán),那么這種權(quán)利遭受侵害時(shí),要求經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任該是順理成章的,具體來說,經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的信息侵權(quán)民事責(zé)任可表現(xiàn)為:①因經(jīng)營者提供不當(dāng)信息,使消費(fèi)者取得商品或服務(wù)不具備消費(fèi)者所需要的必要的性能,消費(fèi)者有權(quán)解除買賣關(guān)系或服務(wù)協(xié)議,并有權(quán)要求賠償損失。②因經(jīng)營者提供不當(dāng)信息,使消費(fèi)者無法按用途使用所取得商品或服務(wù),經(jīng)營者必須在一定期限內(nèi)提供適應(yīng)信息;如果經(jīng)營者逾期未提供,消費(fèi)者同樣有權(quán)解除買賣關(guān)系或服務(wù)協(xié)議,并要求賠償損失。③因經(jīng)營者提供不當(dāng)信息,造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí),消費(fèi)者有權(quán)要求損害賠償。
消費(fèi)信息侵權(quán)的特點(diǎn)。第一,它是經(jīng)營者違反應(yīng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或服務(wù)信息的義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。第二,導(dǎo)致這種責(zé)任的行為表現(xiàn)是經(jīng)營者提供商品或服務(wù)時(shí),提供的信息不充分或不真實(shí),并不涉及商品或服務(wù)的質(zhì)量缺陷。第三,這種責(zé)任的承擔(dān)不要求一定發(fā)生人身財(cái)產(chǎn)的實(shí)際損害,只要影響了消費(fèi)者對(duì)商品或服務(wù)的正當(dāng)享用,就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
(二)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法
侵犯消費(fèi)者的獲得信息權(quán)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是多種多樣的。該法共列舉了11條不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,直接侵犯消費(fèi)者獲取信息權(quán)的就有4類:假冒名牌行為;虛假宣傳行為;不當(dāng)獎(jiǎng)售行為;詆毀商譽(yù)的行為,使消費(fèi)者很難獲得真實(shí)的信息,使之難辯真?zhèn)位驅(qū)υg毀信以為真。由于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,而使消費(fèi)者遭受損失的,侵權(quán)者對(duì)于商品應(yīng)負(fù)修理、更換、退貨,對(duì)于服務(wù)負(fù)責(zé)退還服務(wù)費(fèi)用,給消費(fèi)者造成損失的,消費(fèi)者有權(quán)請(qǐng)求賠償損失,消除影響。
(三)廣告法
《廣告法》從廣告的明晰性、真切性和可識(shí)別性的要求出發(fā),對(duì)違反該要求的信息行為予以規(guī)制,并對(duì)幾類特殊的商品廣告如藥品、煙草、食品、酒類、化妝品、專利等廣告做了更為具體的規(guī)定。該侵權(quán)行為的民事責(zé)任為:凡虛假廣告,欺騙或誤導(dǎo)消費(fèi)者,使購買商品或接受服務(wù)的消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的,由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任;廣告經(jīng)營者、廣告者明知或應(yīng)知廣告虛假的設(shè)計(jì)、制作、的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體或其他組織,在虛假廣告中間向消費(fèi)者推薦商品或服務(wù),使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
(四)產(chǎn)品質(zhì)量法
《產(chǎn)品質(zhì)量法》詳細(xì)地規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者的說明、警告義務(wù)。如違反了說明、警告義務(wù)引起消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)上的損害便可構(gòu)成了信息侵權(quán)、信息提供者便應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任中的信息侵權(quán)不是體現(xiàn)在產(chǎn)品上的有形瑕疵,而是表現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品不充分、不及時(shí)、含糊其辭甚至虛假的信息傳遞。受害者可以以指出缺陷為由要求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,也可突破產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)主體范圍,直接以信息侵權(quán)為由向生產(chǎn)者、銷售者甚至在產(chǎn)品使用中負(fù)責(zé)主管或指導(dǎo)的中間人提起侵權(quán)之訴。而且請(qǐng)求權(quán)的行使不以造成人身、財(cái)產(chǎn)上的損害為前提。由此可知信息侵權(quán)的民事責(zé)任的承擔(dān)主體及賠償范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)主體和賠償范圍。此外現(xiàn)行法上的物主要是有體物,因信息缺陷產(chǎn)生的損害是無法納入產(chǎn)品責(zé)任法的。但實(shí)際上,由于信息缺陷所造成的損害,其嚴(yán)重性并不亞于有體物造成的損害。
三、侵犯消費(fèi)者信息權(quán)的民事責(zé)任構(gòu)成要件
(一)須有虛假、遺漏、過時(shí)、誤導(dǎo)信息的發(fā)生、而且主要是信息提供義務(wù)人的過錯(cuò)(包括故意和過失)所造成。
1、虛假信息。是指信息提供義務(wù)人公開提供的不存在的、捏造出來的信息。其特點(diǎn)為:①信息提供義務(wù)人公開提供該信息;②該公開的信息中有不真實(shí)成份。
2、遺漏信息。是信息提供義務(wù)人應(yīng)公開而未予公開的信息。其特點(diǎn)為:①信息提供人有義務(wù)公開該遺漏的信息;②該信息會(huì)對(duì)決策產(chǎn)生重大的、實(shí)質(zhì)性影響,但卻未予公開;③信息用戶不知有此信息。
3、過時(shí)信息。是信息提供義務(wù)人沒有及時(shí)公開法定應(yīng)予公開的信息。有兩層含義:其一是信息未在法定時(shí)間內(nèi)公開;其二是信息提供義務(wù)人應(yīng)在原信息發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化時(shí),及時(shí)更改補(bǔ)充新的信息,以使信息用戶獲取當(dāng)前真實(shí)有效的信息。
4、誤導(dǎo)信息。是信息提供義務(wù)人提供的信息的公開表述半真半假或有語句的模糊歧義等,在后果上造成信息用戶對(duì)該信息有多種理解或產(chǎn)生了與事實(shí)完全不同的理解。其特征為:①信息提供人公開了應(yīng)予公開的事實(shí);②該信息的表述語句半真半假或在理解上有模糊歧義;③該信息用戶誤認(rèn)為它就是事實(shí)的全部。
(二)信息提供行為的違法性
侵權(quán)行為是指行為不符合法律的要求,損害了法律保護(hù)的合法權(quán)益,從本質(zhì)上講是違反了法律所規(guī)定的義務(wù),。無此條件,不能承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任。它包括形式上和實(shí)質(zhì)上的違法;作為和不作為的違法;具體違法和廣義違法。提供真實(shí)、全面、及時(shí)不引人誤導(dǎo)的信息是一項(xiàng)法定義務(wù),它主要有在于法律所界定的主體范圍內(nèi),即信息提供義務(wù)者與基于合理信賴并處于明顯信息劣勢(shì)的信息接受者和使用者之間。消費(fèi)者與經(jīng)營者、銷售者之間則正是基于合理信賴而被納入該主體范圍之內(nèi)。
(三)須有損害事實(shí)
在信息侵權(quán)中,受害者的損失包括兩個(gè)方面:
1、信息權(quán)受到侵害。信息權(quán)是基于法律的直接規(guī)定產(chǎn)生的,是有別于人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立民事權(quán)利。信息權(quán)的享有者如信賴了不當(dāng)?shù)男畔?,影響?duì)真實(shí)、全面、及時(shí)、不引人誤解的信息享用,直接造成的損失就是對(duì)信息權(quán)的侵害而不需一定要發(fā)生人身或財(cái)產(chǎn)的損害。信息權(quán)受到侵害所造成的損失包括:一是為獲取不當(dāng)信息而付出的信息購買費(fèi)和與該信息直接有關(guān)的其他費(fèi)用。二是直接因依賴該不當(dāng)信息而延誤的機(jī)會(huì)。但是對(duì)這種直接損失的賠償,必須限定在合理預(yù)見范圍之內(nèi)。
2、受害人遭受人身或財(cái)產(chǎn)上的損害。損害專指一定的行為致使權(quán)利主體人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害并造成財(cái)產(chǎn)利益和非財(cái)產(chǎn)利益減少或滅失的客觀事實(shí)。信息侵權(quán)造成的損害事實(shí)類似產(chǎn)品責(zé)任,具有受害人多、損害面廣的特點(diǎn)。
信息權(quán)的損失是信息侵權(quán)的構(gòu)成要件之一,至于受害人遭受人身、財(cái)產(chǎn)損害的事實(shí)的存在,只是受害人請(qǐng)求加害人承擔(dān)損害賠償責(zé)任的根據(jù),不必是信息侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件,因?yàn)槭聦?shí)上,在加害人的行為侵害受害人信息權(quán)的情況下,加害人的行為可能并沒有造成受害人人身或財(cái)產(chǎn)上的損害。
(四)有因果關(guān)系
1、事實(shí)上的因果關(guān)系
事實(shí)上的因果關(guān)系是指受害者在依賴了不當(dāng)信息后使其意志部分不自由,所做的行為與結(jié)果之關(guān)系。在這種情況下,信息的接受、使用者實(shí)施的行為是其自主決斷的結(jié)果,并非基于第三人的強(qiáng)制,但其所做出的決定受到了第三因素的干擾和制約,即不當(dāng)信息。在信息侵權(quán)中,信息接受、使用者正是因?yàn)橐蕾嚵颂摷?、遺漏、過時(shí)、誤導(dǎo)的不當(dāng)信息干擾了其做出做出科學(xué)決策的自由意志。應(yīng)當(dāng)滿足三項(xiàng)前提:第一,信息的接受、使用者在作出決策前并不知該信息是虛假、遺漏、過時(shí)或誤導(dǎo)的。第二,該不當(dāng)信息成為信息接受、使用者體出決策的根據(jù),即不當(dāng)信息對(duì)做出決策起到了重要的、實(shí)質(zhì)性的作用。第三,信息接受、使用者做出的決策產(chǎn)生于不當(dāng)信息之后。
2、法律上的因果關(guān)系
法律上的因果關(guān)系是建立在事實(shí)上的因果關(guān)系之基礎(chǔ)上的,其中含有價(jià)值判斷,即要使被告承擔(dān)信息侵權(quán)之民事責(zé)任,不僅要證明原告事實(shí)上依賴了被告,而且這種信賴是合理的。
那么,“合理的信賴”判定標(biāo)準(zhǔn)主要有哪些呢?
第一,法律上推定的合理的信賴關(guān)系的存在。信息不對(duì)稱的而產(chǎn)生的信息擁有量的差距,導(dǎo)致了信息優(yōu)勢(shì)者與劣勢(shì)者的同時(shí)并存。法律為了保護(hù)弱者,維護(hù)意思自主和交易安全,推定他們之間有合理的信賴關(guān)系的存在?,F(xiàn)代社會(huì)商品及服務(wù)種類繁多,構(gòu)造復(fù)雜,其質(zhì)量、價(jià)格等優(yōu)劣與否,是否具有危害性是一般消費(fèi)者無法全面、客觀性地加以判斷的。他們只難信息優(yōu)勢(shì)者所提供的信息而加以判斷、選擇并據(jù)此做出決策,有法律推定消費(fèi)者與經(jīng)營者、銷售者等主體之間存在信賴關(guān)系,消費(fèi)者時(shí)并不需要證明他與經(jīng)營者、銷售者之間有交易中的依賴關(guān)系存在,并且為了確保這種依賴關(guān)系,法律要求經(jīng)營者、銷售者等提供的商品或服務(wù)的信息可靠、詳盡。
第二,依賴的內(nèi)容應(yīng)是合理的。①原告所依賴是被告對(duì)事實(shí)的陳述,而不是一般性見解或意向,這時(shí),原告的依賴一般是合理的。②原告所依賴的事實(shí)必須是實(shí)質(zhì)性,即其重要足以能夠影響原告的決策。
在我國,由于人們信息意識(shí)的滯后性和立法、司法環(huán)節(jié)的缺陷,還沒能給消費(fèi)者信息權(quán)的民事責(zé)任予明確的界定和足夠的關(guān)注。鑒于信息客觀屬性和目前立法的不完備性,建議在未來的立法中制出信息侵權(quán)的條文,同時(shí)在消保法中以單行法規(guī)的形式單獨(dú)規(guī)制。這樣,既可彌補(bǔ)法規(guī)不周嚴(yán)、不全面、不系統(tǒng)的局限,又可以更加本質(zhì)地、深刻地根據(jù)這一侵權(quán)現(xiàn)象,具體、有效地保護(hù)消費(fèi)者的信息權(quán)。
參考文獻(xiàn):
1、《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案例精選》工商出版社國家工商行政管理局公平交易局編著1996年7月
2、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法釋義》中國法制出版社主編汪永清1993年11月
一、消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的障礙
幾年前還是人人爭(zhēng)搶的“香餑餑”怎么忽然就變成了“雞肋”呢?問題是多方面的:社會(huì)信用基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)和個(gè)人信用體系不健全;銀行盲目競(jìng)爭(zhēng),違規(guī)發(fā)放個(gè)人消費(fèi)貸款,放松對(duì)房地產(chǎn)公司和車行的資信調(diào)查;產(chǎn)品設(shè)計(jì)存在缺陷,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不對(duì)稱等。但筆者認(rèn)為,真正的問題卻是來自保險(xiǎn)公司自身,就是對(duì)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,業(yè)務(wù)管理不嚴(yán)格,市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范,依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)淡薄。由于管理缺失產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)才是消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)面臨的最主要的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)保險(xiǎn)公司對(duì)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏長(zhǎng)期觀念。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),而且業(yè)務(wù)周期長(zhǎng),短則2、3年,最長(zhǎng)可達(dá)30年,期間的不確定性因素較多,風(fēng)險(xiǎn)具有巨大性和滯后性特征。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性,要求保險(xiǎn)公司對(duì)業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)安排要有長(zhǎng)期思想,業(yè)務(wù)經(jīng)營要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),要正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)和周期性特點(diǎn),要妥善處理短期利益和長(zhǎng)期目標(biāo)之間的關(guān)系。
目前,保險(xiǎn)公司在經(jīng)營消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過程中,普遍存在重短期利益(即保費(fèi)收入)、重市場(chǎng)拓展,輕業(yè)務(wù)管理、輕市場(chǎng)研究的現(xiàn)象,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的經(jīng)營理念,不能全面地認(rèn)識(shí)和分析消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營環(huán)境,為公司的穩(wěn)健經(jīng)營和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來潛在隱患。如一些基層公司只看到目前房地產(chǎn)業(yè)形勢(shì)一片大好,居民購房踴躍,房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升的表面現(xiàn)象,而沒有把房地產(chǎn)業(yè)納入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中來分析,也沒有和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)結(jié)合起來分析,更沒有意識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的投資增幅過高、商品房空置面積增加、房?jī)r(jià)上漲過快以及低價(jià)位住房供不應(yīng)求和高檔住宅空置較多等結(jié)構(gòu)性問題,對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目不做分析、不加區(qū)分,眉毛胡子一把抓,盲目擴(kuò)大住房消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。最近,人民銀行發(fā)出通知,要求加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理,國務(wù)院也于近日提出要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,就是對(duì)房地產(chǎn)業(yè)投資過熱、出現(xiàn)泡沫現(xiàn)象的一種警示,應(yīng)當(dāng)引起保險(xiǎn)公司的高度重視。
(二)保險(xiǎn)公司依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)淡薄,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,市場(chǎng)秩序混亂。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要依靠銀行開展,業(yè)務(wù)一般占業(yè)務(wù)總量的90%以上。因此,與銀行的合作就成為消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)拓展的主要環(huán)節(jié)。目前,各保險(xiǎn)公司與銀行的合作基本上都是采取“協(xié)議+條款”的方式進(jìn)行。
由于保險(xiǎn)公司依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)以及對(duì)渠道的過度依賴,在消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。保險(xiǎn)公司普遍存在不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)條款費(fèi)率的情況,違規(guī)與銀行簽定“不平等”協(xié)議,將本應(yīng)由銀行承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)部分或全部轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司自己承擔(dān),由此產(chǎn)生了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。主要有以下幾種表現(xiàn):
1.擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任范圍,將意外傷害和疾病責(zé)任擴(kuò)展為履約責(zé)任。如某保險(xiǎn)公司條款本來只將投保人因意外事故或因疾病死亡或永久喪失勞動(dòng)能力,無法繼續(xù)履行還款義務(wù)作為保險(xiǎn)責(zé)任,擴(kuò)展后變?yōu)橹灰侗H诉B續(xù)三個(gè)月末履行或未完全履行還款義務(wù)即為保險(xiǎn)責(zé)任。
2.縮減責(zé)任免除,取消免賠額。在消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)條款中,責(zé)任免除條款是保護(hù)保險(xiǎn)人利益、防止投保人和被保險(xiǎn)人道德風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容??s減責(zé)任免除就是變相擴(kuò)大保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)責(zé)任,減輕或降低投保人和被保險(xiǎn)人的道德約束,增加了保險(xiǎn)人面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),取消免賠額弱化了被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),造成被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任缺位。
3.降低費(fèi)率,一般在標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮30%左右。
4.降低首付款比例甚至零首付。設(shè)定一定比例的首付款是消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是風(fēng)險(xiǎn)控制的一種有效手段。對(duì)不同信用度的人群和不同風(fēng)險(xiǎn)度的業(yè)務(wù),保險(xiǎn)公司通過提高或降低首付款比例進(jìn)行調(diào)節(jié),可以有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。降低首付款比例甚至取消首付款要求,直接增加了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、加大了風(fēng)險(xiǎn)管理難度。
5.高額手續(xù)費(fèi),以及由此產(chǎn)生的退保風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司在辦理住房和汽車消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí),一般一并承保房屋保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)且一次性收取保費(fèi),按協(xié)議支付商手續(xù)費(fèi)。據(jù)了解,消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)為10%—15%左右,房屋保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)為20%~30%,一般以現(xiàn)金形式坐扣。如果投保人提前償還銀行貸款后提前辦理相關(guān)保證保險(xiǎn)的退保,或者投保人在獲得銀行貸款后提前辦理房屋保險(xiǎn)或機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的退保,保險(xiǎn)公司將面臨直接的經(jīng)濟(jì)損失。如果這種情況集中發(fā)生,保險(xiǎn)公司該業(yè)務(wù)項(xiàng)下當(dāng)期的保費(fèi)收入甚至不足以支付退保費(fèi),出現(xiàn)“紅字”保費(fèi)。巨大的支付壓力將給公司的正常經(jīng)營帶來困難,并可能由此造成巨額虧損。
(三)保險(xiǎn)公司對(duì)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理不嚴(yán)格、控制能力不強(qiáng)、措施落實(shí)不到位。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是多方面的,要求保險(xiǎn)公司必須具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。目前,各公司對(duì)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)均建立了相應(yīng)的管理制度,規(guī)范了業(yè)務(wù)操作流程,加大了業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,采取授權(quán)經(jīng)營、集中管理等措施,取得了一定的效果。但從掌握的情況看,一些基層公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、管理粗放,沒有把風(fēng)險(xiǎn)管理容人業(yè)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),有關(guān)規(guī)章制度不健全且不能得到很好的落實(shí)。
如對(duì)商的管理,遷就的多、制約的少,沒有建立起相應(yīng)的管理制度。不僅沒有很好地研究環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制,反而通過協(xié)議將銀行應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司自己承擔(dān),造成在消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中銀行的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任缺位,從而進(jìn)一步弱化了銀行的責(zé)任意識(shí)。對(duì)投保人的資信調(diào)查是消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要環(huán)節(jié)。一方面,目前我國社會(huì)信用的基礎(chǔ)十分薄弱,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)和個(gè)人的信用體系尚未建立,為保險(xiǎn)公司開展信用資信調(diào)查工作帶來很多困難;另一方面,一些公司有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不堅(jiān)決,工作不夠扎實(shí)、細(xì)致,相關(guān)制度不能得到很好地落實(shí),調(diào)查程序流于形式。如一些房地產(chǎn)開發(fā)公司通過員工、親屬以個(gè)人購房名義或通過虛增樓房面積、虛增樓層騙取銀行個(gè)人住房消費(fèi)貸款用于房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。一些犯罪分子勾結(jié)不法車行,利用假身份證騙取銀行個(gè)人汽車消費(fèi)貸款等。這些情況時(shí)有發(fā)生,說明保險(xiǎn)公司在資信調(diào)查環(huán)節(jié)仍然存在較大漏洞。
二、加強(qiáng)管理,促進(jìn)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展
(一)要提高對(duì)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在我國還處于起步階段,在業(yè)務(wù)總量中占的比例較低,未引起有關(guān)方面足夠的關(guān)注;消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所具有的促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用未得到充分的發(fā)揮;消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的巨大性和滯后性也未得到應(yīng)有的重視。保險(xiǎn)界應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的研究和分析,要站在經(jīng)濟(jì)全局的高度,認(rèn)識(shí)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民生活水平、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮的作用;要站在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的高度,分析消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自身的發(fā)展前景以及對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用;要站在防范保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的高度,提高依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí),加強(qiáng)和改善業(yè)務(wù)管理,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為,增強(qiáng)做好消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的責(zé)任感。
(二)要強(qiáng)化保險(xiǎn)公司的內(nèi)部管理。目前,消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存在的主要問題是在管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生的,消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)是管理風(fēng)險(xiǎn)。因此,加強(qiáng)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理,是防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)和有效手段。
1.健全管理制度,規(guī)范操作流程。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多,操作程序復(fù)雜。完善的管理制度和規(guī)范的操作流程是業(yè)務(wù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。保險(xiǎn)公司要充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性,在商的選擇、投保人的資信調(diào)查、逾期貸款的跟蹤管理和追償?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都要健全管理制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),落實(shí)責(zé)任制,徹底改變制度不健全、管理粗放、責(zé)任不到位的狀況。
2.授權(quán)經(jīng)營、集中管理。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),要求具備較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。授權(quán)經(jīng)營、集中管理是一種有效控制風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營模式選擇。分級(jí)授權(quán)經(jīng)營,由上級(jí)公司按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)下級(jí)公司經(jīng)營該業(yè)務(wù)的資質(zhì)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,允許具備條件的公司開辦此業(yè)務(wù);業(yè)務(wù)管理則集中到省級(jí)分公司,應(yīng)開發(fā)專門的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、設(shè)立專門的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)核保、核賠、債權(quán)追償?shù)染唧w管理工作。
3.加強(qiáng)對(duì)商和銷售商的管理,認(rèn)真做好資信調(diào)查工作。要加強(qiáng)對(duì)商和銷售商的業(yè)務(wù)宣導(dǎo),提高其對(duì)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)作用的認(rèn)識(shí),端正經(jīng)營思想和行為。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)是商、銷售商擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,增加銷售收入的重要手段,也是商、銷售商防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。保險(xiǎn)公司和商、銷售商之間是平等互利的合作伙伴關(guān)系,應(yīng)相互尊重共同發(fā)展。資信調(diào)查工作是消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),也是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要節(jié)點(diǎn)。要充分利用社會(huì)上公開的企業(yè)和個(gè)人信用資信平臺(tái)開展資信調(diào)查,盡可能地?cái)U(kuò)大對(duì)投保人信息的采集范圍,確保信用評(píng)級(jí)的科學(xué)性、客觀性。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)各保險(xiǎn)公司之間的信息交流與合作,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
由于消費(fèi)者訴訟與通常一對(duì)一對(duì)抗式訴訟的顯著區(qū)別,為了充分保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,同時(shí)有效打擊違法經(jīng)營者,各國針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)都規(guī)定了特殊的訴訟救濟(jì)方式。
1.集團(tuán)訴訟。就語意而言,所謂集團(tuán)系指成員間彼此利害關(guān)系相同的團(tuán)體。此種集團(tuán)并非由受害人刻意組成,而系純因利害關(guān)系相同,法院為求一次實(shí)現(xiàn)多數(shù)人利益,而使其在訴訟上結(jié)合為團(tuán)體,但此種集團(tuán)的成員對(duì)其他成員的長(zhǎng)相姓名甚至完全不知。集團(tuán)訴訟制度肇端于英國,植根于19世紀(jì)英國的衡平法。除1966年美國《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》對(duì)集團(tuán)訴訟的規(guī)定外,美國的很多州也都以該規(guī)則為基礎(chǔ)制定了自己的集團(tuán)訴訟規(guī)則。此外,英國、加拿大也都相應(yīng)地設(shè)立了自己的集團(tuán)訴訟制度。它具有兩大優(yōu)點(diǎn);(1)與消費(fèi)者個(gè)人單獨(dú)提訟相比,能簡(jiǎn)化訴訟程序,節(jié)約時(shí)間與費(fèi)用,給予消費(fèi)者程序的保障;(2)因集團(tuán)人數(shù)眾多,聲勢(shì)較大,容易引起公眾注意,從而喚醒消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí),威懾違法的經(jīng)營者。但同時(shí),集團(tuán)訴訟存在著當(dāng)事人的適格、當(dāng)事人范圍的確定以及法院的通知能否保障程序的正當(dāng)性等問題。
2.團(tuán)體訴訟。此處的團(tuán)體系指相對(duì)穩(wěn)定的,有一定組織形式、章程的社會(huì)團(tuán)體。例如,消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)以及其他福利性社團(tuán)。團(tuán)體訴訟是指為了使某一團(tuán)體組成成員的利益能夠得到司法保護(hù),法院規(guī)定該團(tuán)體組織有權(quán)代表成員或應(yīng)訴,其判決對(duì)團(tuán)體組織的成員有拘束力的一種訴訟制度。團(tuán)體訴訟的意義在多數(shù)人受害的場(chǎng)合,最能顯現(xiàn)。(1)能有效地實(shí)現(xiàn)司法保護(hù)。團(tuán)體訴訟以團(tuán)體為他人利益之代表或代辦人來操作訴訟程序,不僅可以使受害人的合法權(quán)益得到維護(hù),也可以使加害人受到民事制裁;(2)使多數(shù)人訴訟更加經(jīng)濟(jì)。它將因同一事實(shí)或法律上的原因而有共同利害關(guān)系的多數(shù)人分別提起的多個(gè)訴訟變?yōu)橛蓤F(tuán)體統(tǒng)一提起的單一訴訟,大大減少了訴訟開支,節(jié)省了法院和當(dāng)事人的人力、物力和時(shí)間;(3)團(tuán)體訴訟避免了因適用代表人訴訟而帶來的大量的復(fù)雜的訴訟技術(shù)問題。團(tuán)體訴訟以團(tuán)體組織為當(dāng)事人,訴訟實(shí)質(zhì)上仍是一對(duì)一的結(jié)構(gòu),只存在對(duì)外的單一關(guān)系,不存在內(nèi)部關(guān)系,避免了代表人訴訟中遇到的通知、送達(dá)、訴訟費(fèi)用的分擔(dān)、和解、上訴等方面的問題。但團(tuán)體訴訟也存在著對(duì)損害賠償?shù)木葷?jì)無能為力、適用范圍過于狹窄以及團(tuán)體資金籌措方面的難題。
3.選定當(dāng)事人訴訟。選定當(dāng)事人制度系利用英國法之訴訟,以信托法之原理而制定之制度。我國臺(tái)灣地區(qū)消費(fèi)者保護(hù)法第五十四條規(guī)定:“因同一消費(fèi)關(guān)系而被害人之多數(shù)人,依民事訴訟法第四十一條的規(guī)定,選定一人或數(shù)人請(qǐng)求損害賠償者,法院得征求原被選定人同意后公告曉示,其他之被害人得于一定之期間內(nèi)以書狀表明被害之事實(shí)、證據(jù)及應(yīng)受判決事項(xiàng)之聲明,并案請(qǐng)求賠償。其請(qǐng)求之人,視為已依民事訴訟法第四十一條選定”。此項(xiàng)規(guī)定要求受訴法院,應(yīng)更積極對(duì)于因同一消費(fèi)關(guān)系而被害的多數(shù)利害關(guān)系人,賦予相當(dāng)機(jī)會(huì),使其能及時(shí)參與訴訟程序,即利用選定形式上當(dāng)事人之方法,使自己成為訴訟進(jìn)行實(shí)質(zhì)上當(dāng)事人,以防免自行時(shí)所可能蒙受之程序上不利益,而平衡追求實(shí)體利益,致力于克服消費(fèi)者訴訟所遇勞費(fèi)上障礙及訴訟進(jìn)行資格短缺等難題,并且與消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體賠償訴訟制度并存,擴(kuò)充了消費(fèi)者選擇程序的機(jī)會(huì),可被評(píng)價(jià)為同時(shí)具有認(rèn)知程序選擇權(quán)法理的意義。但因其以每一消費(fèi)者個(gè)人損害賠償請(qǐng)求權(quán)分別構(gòu)成訴訟標(biāo)的并轉(zhuǎn)讓訴訟實(shí)施權(quán)為前提,引發(fā)了同團(tuán)體損害賠償訴訟中同樣存在的資訊不足、證明困難及勞費(fèi)負(fù)擔(dān)過重等問題。
4.小額法庭。最早倡議建立小額索賠法庭的是美國社會(huì)法學(xué)派的法學(xué)家龐德。目前,美國、加拿大的很多州都建立了小額索賠法庭;創(chuàng)立小額索賠法庭的原意是為了幫助消費(fèi)者,但是在實(shí)際審理中卻出現(xiàn)了兩大問題。(1)商店和公司反而利用這種法庭來催收賬單,它們成了原告,消費(fèi)者反而成了被告。為了解決這一問題,美國的一些州、加拿大的魁北克省以及澳大利亞的一些州完全禁止工商業(yè)主在小權(quán)利索賠法庭;(2)小額索賠案中,消費(fèi)者一般沒請(qǐng)律師,而工商業(yè)主則聘請(qǐng)了律師,因而消費(fèi)者在訴訟中處于不利地位、能言善辯、諳熟法律的律師出庭肯定會(huì)影響到審理的最終結(jié)果。因此,有些國家禁止雙方當(dāng)事人在小額索賠法庭中聘請(qǐng)律師。
除了以上幾種制度以外,為減少訴訟上的障礙,方便消費(fèi)者,一些國家還進(jìn)行了其他一系列訴訟程序上的改革,如允許檢察長(zhǎng)或官方的消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)代表消費(fèi)者提訟等,使消費(fèi)者索賠權(quán)的實(shí)現(xiàn)要有法律上的保障。
二、我國的消費(fèi)者訴訟救濟(jì)方式
我國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法沒有對(duì)消費(fèi)訴訟作特殊規(guī)定,實(shí)踐中解決消費(fèi)爭(zhēng)議除單個(gè)消費(fèi)者提起的普通民事訴訟之外,主要適用的是代表人訴訟。
消費(fèi)心理在體驗(yàn)式終端設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)
一、消費(fèi)信貸中的風(fēng)險(xiǎn)因素
(一)消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)主要來自借款人的收入波動(dòng)和道德風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行對(duì)消費(fèi)者信用的把握決定了消費(fèi)信貸的開展程度。在美國消費(fèi)信貸之所以成為人們樂于接受的消費(fèi)方式,除個(gè)人信用制度比較健全外,銀行有周密完備的信用網(wǎng)絡(luò),借助于計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理手段,建立了一整套信用消費(fèi)管理體系,銀行和商家通過網(wǎng)絡(luò)可及時(shí)了解消費(fèi)者的信用情況,因而能夠迅速確定能否向消費(fèi)者提供貸款。美國消費(fèi)者到銀行申請(qǐng)按揭購車,銀行職員立即將他的“社會(huì)安全保險(xiǎn)號(hào)碼”輸入電腦,查詢以往的消費(fèi)貸款有無不良記錄,查實(shí)能按時(shí)還款后,立即通知汽車經(jīng)銷商可以為其選車。
而我國目前尚未建立起一套完備的個(gè)人信用制度,銀行缺乏征詢和調(diào)查借款人資信的有效手段,加之個(gè)人收入的不透明和個(gè)人征稅機(jī)制的不完善,銀行難以對(duì)借款人的財(cái)產(chǎn)、個(gè)人收入的完整性、穩(wěn)定性和還款意愿等資信狀況做出正確判斷。在消費(fèi)信貸過程中,各種惡意欺詐行為時(shí)有發(fā)生,銀行采用當(dāng)面對(duì)證或上門察看等原始征詢方式已經(jīng)不能保證信用信息的時(shí)效性和可靠性。比如,浙江省某銀行自2000年初開展住房和汽車的消費(fèi)信貸以來,發(fā)現(xiàn)約有15%的借款人根本就沒有在銀行代扣賬戶上存錢,如此高的違規(guī)比例顯然會(huì)造成很大的道德風(fēng)險(xiǎn)。此外,一些借款人由于收入大幅下降或暫時(shí)失業(yè)等市場(chǎng)原因,無法按期還款,盡管這種情況目前還不多,但隨業(yè)務(wù)量擴(kuò)大,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)將呈上升趨勢(shì)。例如,在發(fā)放助學(xué)貸款時(shí),許多銀行經(jīng)常采用學(xué)生互保方式,如果宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,畢業(yè)生就業(yè)壓力上升,那么大多數(shù)學(xué)生都可能無法按時(shí)償還貸款,加之,我國個(gè)人信用制度的不健全,一旦學(xué)生畢業(yè)離校,商業(yè)銀行就很難查尋到借款人的去向和收入狀況,這種互保方式蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)自然會(huì)顯現(xiàn)出來。
(二)銀行自身管理薄弱致使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)增大。
現(xiàn)在,國內(nèi)商業(yè)銀行管理水平不高,更缺乏消費(fèi)信貸方面的管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)同一個(gè)借款人的信用信息資料分散在各個(gè)業(yè)務(wù)部門,而且相當(dāng)一部分資料尚未上機(jī)管理,難以實(shí)現(xiàn)資源共享。通常,僅僅憑借款人身份證明、個(gè)人收入證明等比較原始的征詢材料進(jìn)行判斷和決策,對(duì)個(gè)人的信用調(diào)查基本上依賴于借款人的自報(bào)及其就職單位的說明,對(duì)借款人的資產(chǎn)負(fù)債狀況、社會(huì)活動(dòng)及表現(xiàn),有無違法紀(jì)錄,有無失信情況等缺乏正常程序和渠道進(jìn)行了解征詢,導(dǎo)致銀行和客戶之間的信息不對(duì)稱。
由于現(xiàn)階段尚未形成一套完善的管理消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的規(guī)章制度,操作手段相對(duì)落后,主要仍采用手工辦理,加上從事消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的人員緊、網(wǎng)點(diǎn)少,往往不能做到每筆貸款的審查都與借款人當(dāng)面調(diào)查核對(duì),加上一些業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高,審查不嚴(yán),難免有疏漏。同時(shí)貸后的監(jiān)督檢查往往又跟不上,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)采取補(bǔ)救措施,致使消費(fèi)信貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)增大。
(三)與消費(fèi)貸款相關(guān)的法律不健全。“欠債還錢”這是天經(jīng)地義的,然而在“同情弱者”的文化背景下,我國實(shí)踐中常常發(fā)生“欠債有理”的現(xiàn)象,一些法律法規(guī)中似乎也有“維護(hù)債務(wù)人權(quán)益”的傾向。現(xiàn)行法律條款基本上都是針對(duì)法人制定的,很少有針對(duì)消費(fèi)者個(gè)人貸款的條款,對(duì)失信、違約的懲處辦法不具體。這使得銀行開辦消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)缺乏法律保障,對(duì)出現(xiàn)的問題往往無所適從。由于消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的客戶比較分散,均是消費(fèi)者個(gè)人,并且貸款金額小、筆數(shù)多,保護(hù)銀行債權(quán)的法規(guī)又不健全,特別是在個(gè)人貸款的擔(dān)保方面缺乏法律規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)控制難以落實(shí)。如汽車消費(fèi)貸款,國外通行的做法是以所購車輛抵押擔(dān)保。而在我國購買汽車的單據(jù)中,沒有一項(xiàng)是出具給銀行的,因此汽車抵押給銀行后,銀行卻無法控制過戶行為,造成不小的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
發(fā)展消費(fèi)信貸,個(gè)人信用制度的建立是重要基礎(chǔ),而我國個(gè)人信用制度、個(gè)人破產(chǎn)制度等尚未建立。在實(shí)際司法過程中,保護(hù)借款人或保證人正常生活,而忽視銀行債權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,也給風(fēng)險(xiǎn)防范造成了一定的負(fù)面影響。如消費(fèi)貸款一般額度較小,而小額債務(wù)法院一般不受理,受理了也要付出可觀的訴訟費(fèi),使銀行利益受損。因此,要從法律上對(duì)銀行個(gè)人貸款經(jīng)營給予必要的保護(hù)。
(四)借款人多頭貸款或透支,導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)上升。目前,國內(nèi)許多銀行嚴(yán)重,部門之間缺乏整體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使一些道德水準(zhǔn)不高的借款人有機(jī)可乘,如公司業(yè)務(wù)部、房地產(chǎn)信貸部、零售業(yè)務(wù)部、銀行卡部等基本上是各自為政、自成體系地辦理各不相同的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),且各自都有一套不完整的借款人信息資料,一套核算管理辦法和風(fēng)險(xiǎn)控制措施等,致使一些借款人在同一銀行里多頭借款或透支的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,增加了消費(fèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)。
(五)抵押物難以變現(xiàn),貸款擔(dān)保形同虛設(shè)。一旦消費(fèi)貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),銀行通常會(huì)把貸款的抵押物作為第二還款來源,而抵押物能否順利、足額、合法地變現(xiàn),就成為銀行化解資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。由于我國消費(fèi)品二級(jí)市場(chǎng)尚處于起步初創(chuàng)階段,交易秩序尚不規(guī)范,交易法規(guī)也不完善,各種手續(xù)十分繁瑣,交易費(fèi)用偏高,導(dǎo)致銀行難以將抵押物變現(xiàn),影響了銀行消費(fèi)貸款的健康發(fā)展。隨著消費(fèi)貸款規(guī)模的擴(kuò)大和抵押貸款的增加,這類問題將會(huì)變得更加突出。現(xiàn)階段,我國住房一、二級(jí)市場(chǎng)很不完善,政策上要求對(duì)大量非商品房產(chǎn)進(jìn)行商業(yè)信貸支持,而一旦購房人無力還貸,這些非商品房產(chǎn)抵押又無法進(jìn)行過戶轉(zhuǎn)讓,銀行很難得到充分的處置權(quán),貸款抵押形同虛設(shè)。
(六)缺乏資產(chǎn)證券化的有效手段,導(dǎo)致銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)增加。資產(chǎn)證券化將不具備流動(dòng)性的貸款轉(zhuǎn)化成為具有流動(dòng)性的資產(chǎn),有利于提高商業(yè)銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性,縮小商業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債在期限和流動(dòng)性方面的差距。而個(gè)人住房貸款、汽車消費(fèi)貸款等主要消費(fèi)貸款期限都比較長(zhǎng)、金額較大、客戶分散,可商業(yè)銀行的負(fù)債期限相對(duì)較短,在允許銀行參與的資本市場(chǎng)發(fā)育尚不健全的情形下,銀行無法通過資產(chǎn)證券化等方式建立融通長(zhǎng)期資金的渠道,從而形成“短存長(zhǎng)貸”的格局,使資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)不匹配,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。
(七)利率尚未市場(chǎng)化,消費(fèi)信貸缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。消費(fèi)貸款的一個(gè)顯著特點(diǎn)是客戶分散且數(shù)量大、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況存在顯著差異。因此,對(duì)不同客戶群應(yīng)采取不同的利率定價(jià),以實(shí)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)收益的最大化。但由于目前我國利率尚處于管制階段,商業(yè)銀行無法通過差別定價(jià)的貸款策略,增加對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)客戶貸款的風(fēng)險(xiǎn)貼水,從而不能有效地降低消費(fèi)貸款的平均損失率。
(八)指令性發(fā)放消費(fèi)信貸,形成巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。近年來,為擴(kuò)大內(nèi)需,扭轉(zhuǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),人民銀行制定了有關(guān)指導(dǎo)原則,鼓勵(lì)各商業(yè)銀行發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。在具體實(shí)施過程中,出現(xiàn)了不少違規(guī)操作現(xiàn)象,一些商業(yè)銀行為了擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模,對(duì)基層行下達(dá)硬性的放貸指標(biāo)。不少銀行擅自降低貸款標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保條件,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、低信用的客戶提供消費(fèi)貸款,一些地區(qū)的基層行甚至為了完成貸款任務(wù),給大量收入無保證的下崗職工發(fā)放金額高達(dá)數(shù)萬元的消費(fèi)貸款,這種現(xiàn)象的蔓延將造成新一輪的風(fēng)險(xiǎn)積聚,不利于消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
二、商業(yè)銀行防范消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議
面對(duì)消費(fèi)信貸的發(fā)展過程出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行急需建立一套防范消費(fèi)信貸的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,具體應(yīng)從以下幾方面入手:
(一)逐步建立全社會(huì)范圍的個(gè)人信用制度。建立科學(xué)有效的個(gè)人征詢體系是銀行控制消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提保證。從目前的實(shí)際出發(fā),可以分兩步走:先在銀行內(nèi)部以信用卡個(gè)人信息資料為基礎(chǔ),將其他各專業(yè)部門保存的個(gè)人客戶信息資料集中起來,建立全行性個(gè)人客戶信用數(shù)據(jù)庫,使每個(gè)客戶都有相對(duì)完整的信用記錄,并以此為基礎(chǔ)建立個(gè)人信用總賬戶,個(gè)人與銀行的所有業(yè)務(wù)均通過總賬戶進(jìn)行。同時(shí),加快建立國內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)之間的信息交換制度。第二步,由中央銀行牽頭建立一個(gè)股份制個(gè)人征信公司,聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、政法部門、勞動(dòng)力管理部門、企事業(yè)單位等,搜集整理個(gè)人收入、信用、犯罪等記錄,評(píng)估個(gè)人信用等級(jí),為發(fā)放消費(fèi)信貸的金融機(jī)構(gòu)提供消費(fèi)者的資信情況??梢韵纫缀箅y地組建征信公司,起初只聯(lián)合金融機(jī)構(gòu),以后再逐步擴(kuò)大。征信公司應(yīng)遵循“會(huì)員免費(fèi)提供信息,有償提供查詢服務(wù)”原則,把各家金融機(jī)構(gòu)作為會(huì)員,金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)向征信公司提供個(gè)人信用記錄,參加組建的其他部門同樣要免費(fèi)提供有關(guān)的個(gè)人資信情況。金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人查詢時(shí)要付費(fèi),以便保證征信公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,這項(xiàng)工作的試點(diǎn)已經(jīng)在上海展開,應(yīng)下大力氣將成功經(jīng)驗(yàn)向全國推廣,為消費(fèi)信貸的全面開展創(chuàng)造條件。
(二)建立科學(xué)的個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系。
在建立全社會(huì)個(gè)人信用制度和信用檔案的基礎(chǔ)上,各銀行還應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略制定具體的個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系,以此作為放貸的基本標(biāo)準(zhǔn),使之從源頭上發(fā)揮防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的作用。
信用評(píng)價(jià)體系一般采用積分制,具體分成四個(gè)部分:①基本情況評(píng)分:包括個(gè)人的一系列情況,如出生年月、學(xué)歷、職業(yè)、工作地點(diǎn)、工作經(jīng)歷、工作單位、家庭情況等等,不同情況有不同的積分。②業(yè)務(wù)狀況評(píng)分:在信用記錄號(hào)下,每發(fā)生一筆業(yè)務(wù),無論是存款、貸款、購買國債及其他金融債券、信用卡消費(fèi)、透支等等,都有一定的積分。③設(shè)立特殊業(yè)務(wù)獎(jiǎng)罰分,如個(gè)人信用記錄號(hào)下屢次發(fā)生信用卡透支,并在規(guī)定期內(nèi)彌補(bǔ)透支就可以獲得額外獎(jiǎng)分;個(gè)人貸款按期還本付息情況良好可以獲獎(jiǎng)分;若發(fā)生惡意透支,并且不按時(shí)歸還所欠本息,就應(yīng)額外罰分,甚至列入黑名單。④根據(jù)上述累積得分評(píng)定個(gè)人信用等級(jí)。
信用評(píng)價(jià)體系是消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),銀行可以根據(jù)個(gè)人信用狀況規(guī)定不同層次的服務(wù)與優(yōu)惠,如信用累積分達(dá)到一定數(shù)額,可定期寄送銀行資料和服務(wù)信息;信用卡透支額度可增大、期限可延長(zhǎng);個(gè)人消費(fèi)貸款、按揭貸款利率在可行范圍內(nèi)可適當(dāng)下浮;個(gè)人貸款擔(dān)保可根據(jù)信用狀況等調(diào)整。而對(duì)信用積分低的客戶,則限制辦理某些業(yè)務(wù),列入黑名單的客戶,銀行應(yīng)拒絕提供服務(wù)。
(三)重點(diǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)低、潛力大的客戶群體
選擇風(fēng)險(xiǎn)低、潛力大、信用好的客戶群是銀行防范消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要工作。一般而言,可供選擇的客戶對(duì)象包括:一、在讀大學(xué)生:一般具備較高文化素質(zhì),很可能成為較富裕的人群,具有較高開發(fā)價(jià)值;他們從讀書、工作到成為“中產(chǎn)階級(jí)”有一過程,而這一過程最迫切需要利用個(gè)人信用資源,如果銀行早期與之建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,提供金融服務(wù),可能獲得終身客戶。二、從事于優(yōu)勢(shì)行業(yè)的文化素質(zhì)較高的年輕人。目前,發(fā)展形勢(shì)較好的行業(yè)有電信、電力、外貿(mào)、金融、計(jì)算機(jī)、教育、醫(yī)藥等。三、國家公務(wù)員、全國性大公司或外資企業(yè)的管理人員及營銷人員:他們不僅工薪水平和福利條件高,而且一般掌握較好的專業(yè)技能,預(yù)期收入高,失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較低。銀行對(duì)重點(diǎn)客戶應(yīng)加大營銷和調(diào)研力度,在促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),有效降低貸款的預(yù)期損失比率。
(四)建立銀行內(nèi)部消費(fèi)信貸的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
從跟蹤、監(jiān)控入手,建立一套消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)貸款后的定期或不定期的跟蹤監(jiān)控,掌握借款人動(dòng)態(tài),對(duì)借款人不能按時(shí)償還本息情況,或者有不良信用記錄的,列入“問題個(gè)人黑名單”加大追討力度,并拒絕再度借貸。
要進(jìn)一步完善消費(fèi)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,逐步做到在線查詢、分級(jí)審查審批,集中檢查。從貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查幾個(gè)環(huán)節(jié)明確職責(zé),規(guī)范操作,強(qiáng)化稽核的再檢查和監(jiān)督。
銀行內(nèi)部要建立專門機(jī)構(gòu),具體辦理消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),同時(shí)建立消費(fèi)信貸審批委員會(huì),作為發(fā)放消費(fèi)信貸的最終決策機(jī)構(gòu),做到審貸分離,形成平衡制約機(jī)制,以便明確職權(quán)和責(zé)任,防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。
(五)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)貸款證券化,分散消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
消費(fèi)信貸一般期限較長(zhǎng),造成商業(yè)銀行短資長(zhǎng)貸,加大了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。西方國家的對(duì)策是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)貸款證券化,賦予其轉(zhuǎn)讓、流通職能,從而達(dá)到分散消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)、縮短放款機(jī)構(gòu)持有時(shí)間的目的。我國商業(yè)銀行也應(yīng)以此為鑒,加快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化進(jìn)程。
在證券化過程中,商業(yè)銀行將其持有的消費(fèi)信貸資產(chǎn),按照不同地域、利率、期限等方式形成證券組合,出售給政府成立的專門機(jī)構(gòu)或信托公司(SPV〕,由其將購買的貸款組合經(jīng)擔(dān)保和信用增級(jí)后,以抵押擔(dān)保證券的形式出售給投資者。由于消費(fèi)貸款具有利率、借款人違約、提前償還等多種風(fēng)險(xiǎn),通過SPV對(duì)證券組合采取擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)級(jí)等信用手段可保護(hù)投資人的利益,同時(shí)也降低了發(fā)行人的融資成本。同時(shí),抵押擔(dān)保證券以消費(fèi)貸款的未來現(xiàn)金流量為基礎(chǔ),期限較長(zhǎng),相對(duì)收益風(fēng)險(xiǎn)比值較高,為金融市場(chǎng)中的長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者提供了較理想的投資工具。
(六)進(jìn)一步完善消費(fèi)貸款的擔(dān)保制度。
一、消費(fèi)信貸
消費(fèi)信貸是指商業(yè)銀行以消費(fèi)者的信用為基礎(chǔ),按照銀行的有關(guān)貸款規(guī)定,向消費(fèi)者發(fā)放的用于購買耐用消費(fèi)品或個(gè)人消費(fèi)支出不足時(shí)給予的貸款。它是消費(fèi)者在其收入約束內(nèi),實(shí)現(xiàn)對(duì)商品和勞務(wù)超前消費(fèi)的一種借貸行為,實(shí)質(zhì)是適度的超前消費(fèi)。消費(fèi)信貸具有以下幾個(gè)基本因素:
1.貸款對(duì)象。消費(fèi)信貸的貸款對(duì)象是自然人。按照我國規(guī)定,貸款對(duì)象是具有完全行為能力的自然人。銀行為了控制風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)信貸往往具有附加條件,比如貸款人要有穩(wěn)定的工作和預(yù)期收入。
2.貸款機(jī)構(gòu)。在我國,消費(fèi)信貸的提供者是各類商業(yè)銀行。商業(yè)銀行從事消費(fèi)貸款活動(dòng),屬于其眾多業(yè)務(wù)中的“零售業(yè)務(wù)”。
3.貸款用途。用于個(gè)人或者家庭的最終消費(fèi),如住房貸款、耐用消費(fèi)品貸款等。生產(chǎn)性消費(fèi)、經(jīng)營性消費(fèi)、集團(tuán)性消費(fèi)等則不屬于個(gè)人消費(fèi)信貸的范疇。
4.貸款條件。貸款條件是指在貸款過程中貸款的金額、期限、利率的限定,是消費(fèi)過程中貸款申請(qǐng)人和貸款機(jī)構(gòu)都十分關(guān)心的基本要素。金融機(jī)構(gòu)往往要通過各種途徑和方法,對(duì)貸款申請(qǐng)人的信用狀況進(jìn)行評(píng)估,然后決定貸款額度、期限和利率。
5.貸款的審查與風(fēng)險(xiǎn)防范。一方面,銀行需要建立起個(gè)人消費(fèi)信貸登記制度,對(duì)消費(fèi)者的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查核對(duì),確保資料的真實(shí)性;另一方面,在整個(gè)貸款和回收過程中,始終需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范,確保貸款質(zhì)量。
二、個(gè)人住房消費(fèi)信貸
個(gè)人住房消費(fèi)信貸是金融機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者提供融資,以幫助其購買或建造住房、進(jìn)行住房裝修或維修,從而達(dá)到提高居民生活水平、刺激消費(fèi)、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的目的。同其他貸款相比,個(gè)人住房抵押貸款具有以下特性:
1.貸款對(duì)象的特定性。中國人民銀行頒布的《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定:個(gè)人住房貸款的貸款對(duì)象是具有完全民事行為的自然人。
2.貸款用途的專一性。個(gè)人住房貸款是為了配合我國住房制服改革,拉動(dòng)內(nèi)需,支持城鎮(zhèn)居民購買自用房,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而推出的業(yè)務(wù),其用途只能用于支付所購買住房的房款。
3.貸款期限的長(zhǎng)期性。中國人民銀行頒布的《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定貸款期限最長(zhǎng)不能超過30年。
4.分散性。個(gè)人貸款筆數(shù)多、金額小。
三、個(gè)人住房消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理
1.消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)理論
(1)信用脆弱理論。信用的脆弱性,可以從信用運(yùn)行特征來解釋。信用是聯(lián)系國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)使國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門環(huán)節(jié)相互依存、共謀發(fā)展,但這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上的任何一個(gè)環(huán)節(jié)即使是偶然的破壞都勢(shì)必會(huì)引起連鎖反應(yīng),信用良好的銀行或企業(yè)也會(huì)因此受到牽連而陷入信用混亂之中。信用的連鎖性和依存性是信用脆弱、產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。
(2)預(yù)期收入理論。普魯克諾在《定期放款與銀行流動(dòng)理論》中提出的預(yù)期收入理論認(rèn)為:任何銀行資產(chǎn)能否到期償還或轉(zhuǎn)讓變現(xiàn),歸根結(jié)底是以該資產(chǎn)所投資的項(xiàng)目或借款人的未來收入為基礎(chǔ)。如果未來收入可以加以分析估算并有保障,那么即使是長(zhǎng)期性放款,通過分期還款的形式,也可以保持該資產(chǎn)的贏利性、流動(dòng)性與安全性;反之,如果未來收入沒有保證,即使短期貸款,也有可能發(fā)生壞帳,產(chǎn)生到期本息不能收回的風(fēng)險(xiǎn)。因此,商業(yè)銀行除了發(fā)放商業(yè)貸款以及投資有價(jià)證券作為二級(jí)儲(chǔ)備金外,還可以對(duì)一些未來收入有保障的項(xiàng)目和個(gè)人借款,發(fā)放中長(zhǎng)期貸款,如項(xiàng)目貸款、設(shè)備貸款、住房抵押貸款和耐用消費(fèi)品貸款等。
(3)信息不對(duì)稱理論。根據(jù)申農(nóng)的信息論,信息是用來消除某種不確定性的東西,不確定性實(shí)質(zhì)上就是一種信息不完全的狀態(tài),而作為不完全信息重要表現(xiàn)形式的不對(duì)稱信息是風(fēng)險(xiǎn)形成的根本原因。在商業(yè)銀行信貸活動(dòng)中,商業(yè)銀行與借款人、商業(yè)銀行內(nèi)部的信息不對(duì)稱,是信貸風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因。
借款人作為資金的使用者,對(duì)資金的實(shí)際用途、使用資金的負(fù)責(zé)和努力程度、資金使用的損益等情況擁有完備的信息;而作為資金提供者的銀行,處于資金使用信息的劣勢(shì)。借款人可利用自己的信息優(yōu)勢(shì),從自身利益最大化出發(fā),違反合同規(guī)定,隱藏資金使用的真實(shí)信息,將資金投資于高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域,有可能造成銀行資金本息不能按期歸還,產(chǎn)生信貸風(fēng)險(xiǎn)。
信息不對(duì)稱情況同樣存在于商業(yè)銀行內(nèi)部上級(jí)行與下級(jí)行、管理者與信貸員之間。信貸員作為信貸活動(dòng)的具體執(zhí)行者,對(duì)信貸項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、收益、償還概率以及自己在信貸工作中的努力程度,具有較完備的信息,而管理者由于信息來源渠道的間接性和獲取信息成本的存在,處于信息的劣勢(shì)。因此,人信貸員可能為了實(shí)現(xiàn)自身效用的最大化,不按委托人的意愿行事,如在信貸工作中勾結(jié)借款人,虛報(bào)調(diào)查材料,貸款審查中徇私,對(duì)貸款使用的監(jiān)督和催收不積極等,從而使信貸風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生或加劇。
2.個(gè)人住房消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理
個(gè)人住房消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)是指銀行個(gè)人住房消費(fèi)貸款不能按期收回,造成信貸資金損失的可能性。由于個(gè)人住房消費(fèi)信貸的發(fā)放和收回之間存在著一定的時(shí)間間隔,在此期間內(nèi)各種不確定因素的影響,導(dǎo)致借款人不能按期還貸,造成銀行貸款不能收回,消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)由可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性。這種風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,除來自借款人和銀行外,消費(fèi)貸款一旦發(fā)放,還面臨著自然災(zāi)害、市場(chǎng)變化、經(jīng)濟(jì)政策改變等風(fēng)險(xiǎn)因素的作用。
四、加強(qiáng)我國個(gè)人住房消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的措施建議
我國個(gè)人住房信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系的基本框架可以描述為:個(gè)人信用制度的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,貸款銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,貸款保險(xiǎn)擔(dān)保和消費(fèi)信貸證券化的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制以及體現(xiàn)政府參與和保障作用的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。這四個(gè)方面內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)形成“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。為了避免美國次貸危機(jī)在我國重蹈覆轍,需要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人住房消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的管理。
1.建立和完善個(gè)人信用制度及體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家,信用是一個(gè)人在社會(huì)中生存的“通行證”。我國的住房貸款當(dāng)前面臨著個(gè)人信用制度的“瓶頸”制約。建立個(gè)人信用制度,一方面,可以降低銀行事前風(fēng)險(xiǎn)控制的成本;另一方面,可以通過信用制度的獎(jiǎng)罰機(jī)制,有效降低消費(fèi)者的“道德風(fēng)險(xiǎn)”,使“信用抵押”比沒有保障的房產(chǎn)抵押來的更有效。具體措施包括:
(1)建立個(gè)人賬戶體系嚴(yán)格依靠法律手段實(shí)施以儲(chǔ)蓄實(shí)名制為基礎(chǔ)的綜合性信用賬戶,并結(jié)合個(gè)人收入申報(bào)制等有關(guān)稅收政策,使個(gè)人作為“立信”基礎(chǔ)的貨幣資產(chǎn)具有真實(shí)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
(2)建立一個(gè)設(shè)置科學(xué)、機(jī)制靈活、管理方便的個(gè)人信用管理機(jī)構(gòu),是建設(shè)個(gè)人信用制度的基本前提。
(3)注重與國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌,建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫€(gè)人信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(4)建立網(wǎng)絡(luò)化的信息交換制度。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用和以分行為單位的數(shù)據(jù)集中的實(shí)現(xiàn),為個(gè)人信用評(píng)估動(dòng)態(tài)調(diào)整提供了條件??梢岳訌?qiáng)銀行同業(yè)間的信息交流,實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享從而簡(jiǎn)化消費(fèi)信貸受理環(huán)節(jié),降低交易成本。
2.完善貸款銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體制。從銀行內(nèi)部,要加強(qiáng)內(nèi)控管理,規(guī)范業(yè)務(wù)操作,嚴(yán)格個(gè)人住前審批,完善貸后管理機(jī)制,全力控制個(gè)人不良貸款持續(xù)增加的局面。對(duì)重點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)客戶實(shí)行客戶經(jīng)理制,落實(shí)責(zé)任,為其提供差別優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特色服務(wù);對(duì)不守信用者,則要采取措施強(qiáng)化其信用觀念。
1.知情權(quán)
知情權(quán)是指消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條規(guī)定:“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利”;“消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù),或者服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況?!睘榱吮U舷M(fèi)者行使知情權(quán),《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第19條規(guī)定了經(jīng)營者的義務(wù)。消費(fèi)者知情權(quán)的目的是使消費(fèi)者得到充分信息。經(jīng)營者對(duì)商品或服務(wù)擁有完全的信息,而消費(fèi)者并不具備各個(gè)經(jīng)營者提供物品和服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量、特性、效能等方面的充分知識(shí),而且一般來說,與經(jīng)營者相比,消費(fèi)者獲得的信息比較少。在這種情況下,消費(fèi)者不能達(dá)到消費(fèi)者效用最大化。所以,通過賦予消費(fèi)者知情權(quán)、對(duì)經(jīng)營者課以提供適當(dāng)信息的義務(wù),以便消費(fèi)者行使選擇權(quán),否則信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,使市場(chǎng)機(jī)制難以有效發(fā)揮機(jī)能。
消費(fèi)者的知情權(quán)應(yīng)當(dāng)包括兩方面內(nèi)容:(1)要求提供商品或服務(wù)的真實(shí)情況;(2)消費(fèi)者有權(quán)詢問、了解商品或服務(wù)的具體情況。我國法律在第二方面的規(guī)定內(nèi)容空洞,有待充實(shí)。消費(fèi)者知情權(quán)的目的是使消費(fèi)者得到充分信息,以便消費(fèi)者能夠按照個(gè)人意愿和需要進(jìn)行選擇。
2.選擇權(quán)
選擇權(quán)是指消費(fèi)者根據(jù)自己的意愿自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第9條規(guī)定:消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選?!案?jìng)爭(zhēng)法中的消費(fèi)者利益主要是指消費(fèi)者選擇商品和自主交易的權(quán)利”,實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)為選擇權(quán)。例如地域卡特爾提供分割市場(chǎng)或采購渠道手段使參加卡特爾的成員在其各自地域內(nèi)享受壟斷地位,剝奪消費(fèi)者或用戶選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。濫用市場(chǎng)支配地位的行為如拒絕交易、搭售等可能會(huì)直接限制消費(fèi)者的購買渠道,也可能會(huì)妨礙競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng),限制消費(fèi)者的選擇權(quán)??刂破髽I(yè)合并的目的是為了保證市場(chǎng)上有多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者,最終還是給消費(fèi)者更多選擇的機(jī)會(huì)。
以卡特爾為例。無論是價(jià)格卡特爾,還是數(shù)量卡特爾和地域卡特爾,都會(huì)產(chǎn)生如下危害:掠奪消費(fèi)者剩余,減少社會(huì)福利。因?yàn)椤叭绻环N產(chǎn)品的生產(chǎn)商聯(lián)合抬高價(jià)格,消費(fèi)者就得多付款,這就使社會(huì)收入個(gè)公平地從消費(fèi)者手中轉(zhuǎn)向生產(chǎn)者的手中,成為他們的壟斷利潤。不僅如此,產(chǎn)品不合理地抬價(jià)后,有些消費(fèi)者本來可以消費(fèi)得起的商品因?yàn)閮r(jià)格過高,消費(fèi)者不得不放棄他們的消費(fèi)打算。這部分損害雖然沒有流向生產(chǎn)商,但是因?yàn)闇p少了社會(huì)消費(fèi),也會(huì)成為社會(huì)的凈損失?!比欢绻龎艛嗾叩漠a(chǎn)品外還存在消費(fèi)者比較滿意的替代品,有足夠多的廠商相互競(jìng)爭(zhēng),不同品牌相互之間替代性相當(dāng)強(qiáng),消費(fèi)者可以在很多方面有差異的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品中挑選,從而避免這方面的損失。消費(fèi)者可能會(huì)選擇替代品的行為對(duì)壟斷者形成有利的制約,壟斷者不敢濫用壟斷勢(shì)力。
3.公平交易權(quán)
我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第10條規(guī)定:消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。根據(jù)歐共體條約第82條(c)的規(guī)定,一個(gè)占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)如果對(duì)于相同的交易采取不同的交易條件,由此使某些交易對(duì)手處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位,這種行為即歧視行為,構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位。在實(shí)踐中,最嚴(yán)重的歧視行為是價(jià)格歧視,即“賣方對(duì)購買相同等級(jí)、相同質(zhì)量貨物的買方要求支付不同的價(jià)格,或者買方對(duì)于提供相同等級(jí)、相同質(zhì)量貨物的賣方支付不同的價(jià)格,從而使相同產(chǎn)品的賣方因銷售價(jià)格不同或者買方因進(jìn)貨價(jià)格不同而獲得不同的交易機(jī)會(huì),直接影響到他們之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。而且,同一產(chǎn)品的不同批發(fā)價(jià)直接影響到零售價(jià),不同的零售價(jià)則直接影響到消費(fèi)者的利益。因此,價(jià)格歧視行為不僅影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而且還會(huì)損害消費(fèi)者的利益。”歧視雖然主要是壟斷者針對(duì)交易對(duì)手的壟斷行為,但最終會(huì)使消費(fèi)者對(duì)同樣的商品支付不同的價(jià)款,侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。對(duì)消費(fèi)者的合法的歧視行為或差別待遇的前提條件是,消費(fèi)者存在著選擇自由,即市場(chǎng)上存在著替代品或有效競(jìng)爭(zhēng)。
4.自由權(quán)
根據(jù)私法自治原則,占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)有權(quán)通過簽訂合同,決定與某個(gè)消費(fèi)者進(jìn)行交易,或不與某個(gè)消費(fèi)者進(jìn)行交易,或?qū)Σ煌南M(fèi)者實(shí)施差別待遇。在這里,私法自治的前提條件是消費(fèi)者可以自由選擇替代品,經(jīng)營者之間還存在著競(jìng)爭(zhēng)。為保障消費(fèi)者的自由權(quán),我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法應(yīng)當(dāng)規(guī)定消費(fèi)者有權(quán)獲得經(jīng)營者已有的、可供提供的商品或服務(wù)。凡是經(jīng)營者投放市場(chǎng)的商品或服務(wù),只要消費(fèi)者接受經(jīng)營者提出的條件而購買商品或接受服務(wù),經(jīng)營者不得拒絕提供。與知情權(quán)一樣,這也是消費(fèi)者行使選擇權(quán)的基礎(chǔ)。
侵犯自由權(quán)的典型情形是索取壟斷高價(jià)。按照歐共體條約第82條(a)的規(guī)定,索取壟斷高價(jià)是指一個(gè)占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)直接或間接地實(shí)行不公平的購買或銷售價(jià)格。廠商利潤最大化的條件是產(chǎn)品的邊際利益等于邊際成本,而壟斷者為了攫取壟斷利潤,在高于邊際成本的水平上定價(jià),掠奪消費(fèi)者剩余,進(jìn)而造成社會(huì)福利損失?!案?jìng)爭(zhēng)法的理論認(rèn)為,壟斷者或者占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)憑借其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),非??赡芟蚴袌?chǎng)提供比其實(shí)際可能生產(chǎn)的數(shù)量少得多的產(chǎn)品,而且與此相適應(yīng),索要與其生產(chǎn)成本相比不合理的高價(jià)。因此,反壟斷法在這里的任務(wù)就是要求這些企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格保持在與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下相適應(yīng)的水平,目的是維護(hù)用戶和消費(fèi)者的利益。”
侵犯消費(fèi)者的選擇權(quán)和公平交易權(quán)的實(shí)質(zhì)是侵犯消費(fèi)者的自由。消費(fèi)者的自由權(quán)被侵犯的結(jié)果是消費(fèi)者效用被壟斷者掠奪,造成價(jià)值損失,減少社會(huì)福利。
二、基本權(quán)利的性質(zhì)與功能
1.消費(fèi)者的權(quán)利是法定權(quán)利
消費(fèi)者的權(quán)利是法定權(quán)利,屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定,剝奪消費(fèi)者權(quán)利的法律行為無效。作為法定權(quán)利,其內(nèi)容是由規(guī)定的,對(duì)其進(jìn)行限制的法律行為也是無效的。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條規(guī)定,經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲名、店堂告示等方式做出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定或減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。作為法定權(quán)利,其內(nèi)容由法律直接規(guī)定。與物權(quán)法定原則不同的是,消費(fèi)者在消費(fèi)合同中可以創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利類型,但其有效的前提條件是消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的約定不得違背法律的強(qiáng)制或禁止性規(guī)定或公序良俗原則。2.侵犯消費(fèi)者的基本權(quán)利適用本身違法原則
侵犯消費(fèi)者的基本權(quán)利適用本身違法原則。如果通過一個(gè)合同侵犯了消費(fèi)者的基本權(quán)利——選擇權(quán)和公平交易權(quán),適用本身違法原則。各國反壟斷法都規(guī)定,為獲取超額壟斷利潤而進(jìn)行的共謀定價(jià)一律被禁止。侵犯選擇權(quán)、自主交易權(quán)的目的都是為了獲取壟斷利潤。
三、基本權(quán)利的功能
1.維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)
反壟斷法的功能是維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn),有效發(fā)揮其優(yōu)化配置資源的功能,提高社會(huì)總體福利,保護(hù)公共利益。提高消費(fèi)者福利是維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的手段和必要條件。
反壟斷法的任務(wù)是維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制,因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制可以優(yōu)化配置國民經(jīng)濟(jì)的資源,從而可以最大限度地滿足消費(fèi)者的利益。保護(hù)企業(yè)的利益和消費(fèi)者的利益是維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制或提高效率的手段。當(dāng)然,維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制是保護(hù)消費(fèi)者利益的前提,因?yàn)椤爸挥挟?dāng)市場(chǎng)上存在競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)能夠靈活地適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)情況,即根據(jù)需求者的愿望配置資金和生產(chǎn)資料,社會(huì)生產(chǎn)資源才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。”保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利,必須維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制和自由競(jìng)爭(zhēng)。
2.私法自治的工具
私法自治產(chǎn)生壟斷,壟斷危害私法自治,打破壟斷有利于保障私法自治,促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)。“《禁止壟斷法》的保護(hù)法益,是作為公益的自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)秩序,而這種法益只要由《禁止壟斷法》加以維護(hù)和促進(jìn),消費(fèi)者就有了選擇商品和服務(wù)的自由。這種自由正是《禁止壟斷法》給予消費(fèi)者的自由?!?/p>
自由權(quán)、選擇權(quán)是私法自治的內(nèi)容和體現(xiàn)。如果消費(fèi)者能夠充分地行使自由權(quán)、選擇權(quán),對(duì)經(jīng)營者的壟斷行為進(jìn)行制約,在很大程度上能夠保證市場(chǎng)機(jī)制正常地發(fā)揮功能,從而無需國家干預(yù)。國家干預(yù)是私法自治的補(bǔ)充、輔助手段。
反壟斷法保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng),自由競(jìng)爭(zhēng)是私法自治的前提,所以私法自治不能危害自由競(jìng)爭(zhēng)。
3.為權(quán)利而斗爭(zhēng)
法律賦予消費(fèi)者權(quán)利不僅體現(xiàn)了保護(hù)弱者的社會(huì)思想,更是活生生的力量。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不僅體現(xiàn)了國家權(quán)力的作用,行使基本權(quán)利制約壟斷行為更要靠所有消費(fèi)者的努力。行使選擇權(quán)、公平交易權(quán)不僅是消費(fèi)者對(duì)自己的義務(wù),是對(duì)國家社會(huì)的義務(wù),是為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和反壟斷法而斗爭(zhēng)。
基本權(quán)利是一般民事權(quán)利的保障。如果消費(fèi)者不能行使或充分行使選擇權(quán)、公平交易權(quán),安全權(quán)可能就會(huì)受到侵害,所以基本權(quán)利發(fā)揮著保障基本人權(quán)的功能。
參考文獻(xiàn):
[1]王曉曄:《歐共體競(jìng)爭(zhēng)法》.中國法制出版社,2001年版
1.知情權(quán)
知情權(quán)是指消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條規(guī)定:“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利”;“消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù),或者服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況?!睘榱吮U舷M(fèi)者行使知情權(quán),《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第19條規(guī)定了經(jīng)營者的義務(wù)。消費(fèi)者知情權(quán)的目的是使消費(fèi)者得到充分信息。經(jīng)營者對(duì)商品或服務(wù)擁有完全的信息,而消費(fèi)者并不具備各個(gè)經(jīng)營者提供物品和服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量、特性、效能等方面的充分知識(shí),而且一般來說,與經(jīng)營者相比,消費(fèi)者獲得的信息比較少。在這種情況下,消費(fèi)者不能達(dá)到消費(fèi)者效用最大化。所以,通過賦予消費(fèi)者知情權(quán)、對(duì)經(jīng)營者課以提供適當(dāng)信息的義務(wù),以便消費(fèi)者行使選擇權(quán),否則信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,使市場(chǎng)機(jī)制難以有效發(fā)揮機(jī)能。
消費(fèi)者的知情權(quán)應(yīng)當(dāng)包括兩方面內(nèi)容:(1)要求提供商品或服務(wù)的真實(shí)情況;(2)消費(fèi)者有權(quán)詢問、了解商品或服務(wù)的具體情況。我國法律在第二方面的規(guī)定內(nèi)容空洞,有待充實(shí)。消費(fèi)者知情權(quán)的目的是使消費(fèi)者得到充分信息,以便消費(fèi)者能夠按照個(gè)人意愿和需要進(jìn)行選擇。
2.選擇權(quán)
選擇權(quán)是指消費(fèi)者根據(jù)自己的意愿自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第9條規(guī)定:消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選?!案?jìng)爭(zhēng)法中的消費(fèi)者利益主要是指消費(fèi)者選擇商品和自主交易的權(quán)利”,實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)為選擇權(quán)。例如地域卡特爾提供分割市場(chǎng)或采購渠道手段使參加卡特爾的成員在其各自地域內(nèi)享受壟斷地位,剝奪消費(fèi)者或用戶選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。濫用市場(chǎng)支配地位的行為如拒絕交易、搭售等可能會(huì)直接限制消費(fèi)者的購買渠道,也可能會(huì)妨礙競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng),限制消費(fèi)者的選擇權(quán)。控制企業(yè)合并的目的是為了保證市場(chǎng)上有多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者,最終還是給消費(fèi)者更多選擇的機(jī)會(huì)。
以卡特爾為例。無論是價(jià)格卡特爾,還是數(shù)量卡特爾和地域卡特爾,都會(huì)產(chǎn)生如下危害:掠奪消費(fèi)者剩余,減少社會(huì)福利。因?yàn)椤叭绻环N產(chǎn)品的生產(chǎn)商聯(lián)合抬高價(jià)格,消費(fèi)者就得多付款,這就使社會(huì)收入個(gè)公平地從消費(fèi)者手中轉(zhuǎn)向生產(chǎn)者的手中,成為他們的壟斷利潤。不僅如此,產(chǎn)品不合理地抬價(jià)后,有些消費(fèi)者本來可以消費(fèi)得起的商品因?yàn)閮r(jià)格過高,消費(fèi)者不得不放棄他們的消費(fèi)打算。這部分損害雖然沒有流向生產(chǎn)商,但是因?yàn)闇p少了社會(huì)消費(fèi),也會(huì)成為社會(huì)的凈損失。”然而,如果除壟斷者的產(chǎn)品外還存在消費(fèi)者比較滿意的替代品,有足夠多的廠商相互競(jìng)爭(zhēng),不同品牌相互之間替代性相當(dāng)強(qiáng),消費(fèi)者可以在很多方面有差異的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品中挑選,從而避免這方面的損失。消費(fèi)者可能會(huì)選擇替代品的行為對(duì)壟斷者形成有利的制約,壟斷者不敢濫用壟斷勢(shì)力。
3.公平交易權(quán)
我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第10條規(guī)定:消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。根據(jù)歐共體條約第82條(c)的規(guī)定,一個(gè)占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)如果對(duì)于相同的交易采取不同的交易條件,由此使某些交易對(duì)手處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位,這種行為即歧視行為,構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位。在實(shí)踐中,最嚴(yán)重的歧視行為是價(jià)格歧視,即“賣方對(duì)購買相同等級(jí)、相同質(zhì)量貨物的買方要求支付不同的價(jià)格,或者買方對(duì)于提供相同等級(jí)、相同質(zhì)量貨物的賣方支付不同的價(jià)格,從而使相同產(chǎn)品的賣方因銷售價(jià)格不同或者買方因進(jìn)貨價(jià)格不同而獲得不同的交易機(jī)會(huì),直接影響到他們之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。而且,同一產(chǎn)品的不同批發(fā)價(jià)直接影響到零售價(jià),不同的零售價(jià)則直接影響到消費(fèi)者的利益。因此,價(jià)格歧視行為不僅影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而且還會(huì)損害消費(fèi)者的利益?!逼缫曤m然主要是壟斷者針對(duì)交易對(duì)手的壟斷行為,但最終會(huì)使消費(fèi)者對(duì)同樣的商品支付不同的價(jià)款,侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。對(duì)消費(fèi)者的合法的歧視行為或差別待遇的前提條件是,消費(fèi)者存在著選擇自由,即市場(chǎng)上存在著替代品或有效競(jìng)爭(zhēng)。
4.自由權(quán)
根據(jù)私法自治原則,占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)有權(quán)通過簽訂合同,決定與某個(gè)消費(fèi)者進(jìn)行交易,或不與某個(gè)消費(fèi)者進(jìn)行交易,或?qū)Σ煌南M(fèi)者實(shí)施差別待遇。在這里,私法自治的前提條件是消費(fèi)者可以自由選擇替代品,經(jīng)營者之間還存在著競(jìng)爭(zhēng)。為保障消費(fèi)者的自由權(quán),我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法應(yīng)當(dāng)規(guī)定消費(fèi)者有權(quán)獲得經(jīng)營者已有的、可供提供的商品或服務(wù)。凡是經(jīng)營者投放市場(chǎng)的商品或服務(wù),只要消費(fèi)者接受經(jīng)營者提出的條件而購買商品或接受服務(wù),經(jīng)營者不得拒絕提供。與知情權(quán)一樣,這也是消費(fèi)者行使選擇權(quán)的基礎(chǔ)。
侵犯自由權(quán)的典型情形是索取壟斷高價(jià)。按照歐共體條約第82條(a)的規(guī)定,索取壟斷高價(jià)是指一個(gè)占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)直接或間接地實(shí)行不公平的購買或銷售價(jià)格。廠商利潤最大化的條件是產(chǎn)品的邊際利益等于邊際成本,而壟斷者為了攫取壟斷利潤,在高于邊際成本的水平上定價(jià),掠奪消費(fèi)者剩余,進(jìn)而造成社會(huì)福利損失?!案?jìng)爭(zhēng)法的理論認(rèn)為,壟斷者或者占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)憑借其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),非常可能向市場(chǎng)提供比其實(shí)際可能生產(chǎn)的數(shù)量少得多的產(chǎn)品,而且與此相適應(yīng),索要與其生產(chǎn)成本相比不合理的高價(jià)。因此,反壟斷法在這里的任務(wù)就是要求這些企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格保持在與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下相適應(yīng)的水平,目的是維護(hù)用戶和消費(fèi)者的利益。”
侵犯消費(fèi)者的選擇權(quán)和公平交易權(quán)的實(shí)質(zhì)是侵犯消費(fèi)者的自由。消費(fèi)者的自由權(quán)被侵犯的結(jié)果是消費(fèi)者效用被壟斷者掠奪,造成價(jià)值損失,減少社會(huì)福利。
二、基本權(quán)利的性質(zhì)與功能
1.消費(fèi)者的權(quán)利是法定權(quán)利
消費(fèi)者的權(quán)利是法定權(quán)利,屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定,剝奪消費(fèi)者權(quán)利的法律行為無效。作為法定權(quán)利,其內(nèi)容是由規(guī)定的,對(duì)其進(jìn)行限制的法律行為也是無效的。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條規(guī)定,經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲名、店堂告示等方式做出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定或減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。作為法定權(quán)利,其內(nèi)容由法律直接規(guī)定。與物權(quán)法定原則不同的是,消費(fèi)者在消費(fèi)合同中可以創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利類型,但其有效的前提條件是消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的約定不得違背法律的強(qiáng)制或禁止性規(guī)定或公序良俗原則。2.侵犯消費(fèi)者的基本權(quán)利適用本身違法原則
侵犯消費(fèi)者的基本權(quán)利適用本身違法原則。如果通過一個(gè)合同侵犯了消費(fèi)者的基本權(quán)利——選擇權(quán)和公平交易權(quán),適用本身違法原則。各國反壟斷法都規(guī)定,為獲取超額壟斷利潤而進(jìn)行的共謀定價(jià)一律被禁止。侵犯選擇權(quán)、自主交易權(quán)的目的都是為了獲取壟斷利潤。
三、基本權(quán)利的功能
1.維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)
反壟斷法的功能是維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn),有效發(fā)揮其優(yōu)化配置資源的功能,提高社會(huì)總體福利,保護(hù)公共利益。提高消費(fèi)者福利是維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的手段和必要條件。
反壟斷法的任務(wù)是維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制,因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制可以優(yōu)化配置國民經(jīng)濟(jì)的資源,從而可以最大限度地滿足消費(fèi)者的利益。保護(hù)企業(yè)的利益和消費(fèi)者的利益是維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制或提高效率的手段。當(dāng)然,維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制是保護(hù)消費(fèi)者利益的前提,因?yàn)椤爸挥挟?dāng)市場(chǎng)上存在競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)能夠靈活地適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)情況,即根據(jù)需求者的愿望配置資金和生產(chǎn)資料,社會(huì)生產(chǎn)資源才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置?!北Wo(hù)消費(fèi)者的權(quán)利,必須維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制和自由競(jìng)爭(zhēng)。
2.私法自治的工具
私法自治產(chǎn)生壟斷,壟斷危害私法自治,打破壟斷有利于保障私法自治,促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)。“《禁止壟斷法》的保護(hù)法益,是作為公益的自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)秩序,而這種法益只要由《禁止壟斷法》加以維護(hù)和促進(jìn),消費(fèi)者就有了選擇商品和服務(wù)的自由。這種自由正是《禁止壟斷法》給予消費(fèi)者的自由?!?/p>
自由權(quán)、選擇權(quán)是私法自治的內(nèi)容和體現(xiàn)。如果消費(fèi)者能夠充分地行使自由權(quán)、選擇權(quán),對(duì)經(jīng)營者的壟斷行為進(jìn)行制約,在很大程度上能夠保證市場(chǎng)機(jī)制正常地發(fā)揮功能,從而無需國家干預(yù)。國家干預(yù)是私法自治的補(bǔ)充、輔助手段。
反壟斷法保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng),自由競(jìng)爭(zhēng)是私法自治的前提,所以私法自治不能危害自由競(jìng)爭(zhēng)。
3.為權(quán)利而斗爭(zhēng)
法律賦予消費(fèi)者權(quán)利不僅體現(xiàn)了保護(hù)弱者的社會(huì)思想,更是活生生的力量。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不僅體現(xiàn)了國家權(quán)力的作用,行使基本權(quán)利制約壟斷行為更要靠所有消費(fèi)者的努力。行使選擇權(quán)、公平交易權(quán)不僅是消費(fèi)者對(duì)自己的義務(wù),是對(duì)國家社會(huì)的義務(wù),是為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和反壟斷法而斗爭(zhēng)。
基本權(quán)利是一般民事權(quán)利的保障。如果消費(fèi)者不能行使或充分行使選擇權(quán)、公平交易權(quán),安全權(quán)可能就會(huì)受到侵害,所以基本權(quán)利發(fā)揮著保障基本人權(quán)的功能。
[論文關(guān)鍵詞]消費(fèi)者權(quán)利基本權(quán)利功能
[論文摘要]消費(fèi)者權(quán)利是一種制約和平衡的制度。消費(fèi)者的權(quán)利可以劃分為兩種。一種以安全權(quán)為中心,其依據(jù)在于生存權(quán)。他們只是一般民事權(quán)利,不具有反壟斷法上的意義。另一種是消費(fèi)者的基本權(quán)利,包括知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán),實(shí)質(zhì)是消費(fèi)者的自由權(quán)。在反壟斷法中,消費(fèi)者的基本權(quán)利屬于強(qiáng)制性規(guī)定,而壟斷者的義務(wù)屬于禁止性規(guī)定。如果消費(fèi)者認(rèn)為他們被卡特爾或?yàn)E用市場(chǎng)支配地位行為所損害時(shí),可以提起私人的反壟斷訴訟。消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)除了具有保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用外,還可以制約、限制壟斷者通過限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等行為妨害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
參考文獻(xiàn):