時(shí)間：2023-03-16 17:17:15
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l、多層建筑室外消防給水管網(wǎng)設(shè)計(jì)流速的確定。
對(duì)于底層帶商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的多層住宅，多層綜合樓，普通辦公樓或廠房，庫房等工程，在市政給水管道能夠滿足室外消防用水量的情況下，同時(shí)按多層建筑立足于“外救”的原則，設(shè)計(jì)一般采用設(shè)置屋頂前10分鐘消防水箱，及底層設(shè)置室外水泵接合器的消防供水方式，消防管網(wǎng)內(nèi)平時(shí)水壓較低，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由消防車通過水泵接合器向室內(nèi)消防系統(tǒng)加壓送水，以達(dá)到消防滅火的目的，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行(建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范)GBJ16—87(以下簡(jiǎn)稱(建規(guī)))第8.l.3條“室外消防給水可采用高壓或臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)或低壓給水系統(tǒng)，……如采用低壓給水系統(tǒng)，管道的壓力應(yīng)保證滅火時(shí)最不利點(diǎn)消火栓的水壓不小于10m水柱(從地面算起)。”并注明消火栓給水管道設(shè)計(jì)流速不宜超過2.5m/s，而廈門消防部門規(guī)定室外消防給水管道流速不能大于1.2m/s，筆者對(duì)此規(guī)定有不同的看法。消防部門的依據(jù)是市政部門所提供的市政管道流速為1.2m/s，故在選擇室外消防給水管的流速也不大于l.2m/s，但筆者認(rèn)為管道流速應(yīng)與市政管道壓力有關(guān)，只要市政給水管道壓力足夠大，室外消防管道流速又滿足規(guī)范不宜大于2.5m/s的要求，既能滿足消防流量的設(shè)計(jì)要求。
筆者最近設(shè)計(jì)了一個(gè)廠區(qū)內(nèi)，一幢建筑面積3500m2的六層綜合樓和一幢建筑面積3400m2的丙類五層廠房，綜合樓室內(nèi)消防流量為15l／s，室外消防流量為20l／s，廠房室內(nèi)消防流量為10l／s，室外消防流量為25l／s，室個(gè)外消防流量均為35l/s，按同一時(shí)間內(nèi)一次火災(zāi)次數(shù)設(shè)計(jì)，室外消防給水管與市政給水管形成室外環(huán)狀管網(wǎng)，并設(shè)有兩個(gè)接口，在設(shè)計(jì)中室外消防給水管若按流速不大于1.2m/s計(jì)算時(shí)，應(yīng)選擇d200的供水管，按流速不大于2.5m.s計(jì)算時(shí)，選擇d150的供水管即可，本工程室外消防管從市政引入點(diǎn)到滅火時(shí)最不利點(diǎn)室外消火栓，管長(zhǎng)共50米，設(shè)計(jì)選用d150的鑄鐵管，管道流速V＝2.01m/s，市政引入點(diǎn)至最不利點(diǎn)室外消火栓管道沿程損失為：
Σh＝Q2×A×L
式中：Q—管道流量(m3／s)本工程Q＝0.035m3／s
A—鑄鐵管比阻;d150時(shí)A＝41.85
L——管道長(zhǎng)度(m)L=50m
故：Σh＝0.0352×41.85×50=2.56m
管道總損失：H1＝1.2Σh＝1.2×2.56＝3.07m
按“建規(guī)”第8.1.3條室外消防管最不利點(diǎn)消火栓的壓力不小于10米水柱，所以本工程需要市政所提供的水壓計(jì)算如下：
H＝10十H1＝10十3.07＝13.07米水柱＝0.131MPa(這里市政給水引入點(diǎn)的黃海標(biāo)高與最不利點(diǎn)消火栓黃海標(biāo)高相同)。
而市政所提供的該地段市政水壓不小于0.30MPa，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足室外消防管所需要的市政水壓，所以本工程室外消防管網(wǎng)流速可按規(guī)范規(guī)定的不大于2.5m/s的速度計(jì)算，否則按消防部門所規(guī)定的不大于1.12m/s流速進(jìn)行計(jì)算，本工程應(yīng)選用d200的室外給水管，這樣勢(shì)必放大與市政接口的水表口徑，即選用兩個(gè)L×S150的水表，根據(jù)廈門自來水供水章程規(guī)定，給水增容費(fèi)是以水表口徑來收費(fèi)的，而按規(guī)范所要求的不大于2.5m/s流速計(jì)算，選用兩個(gè)L×S100的水表即可。這樣選用l×S150比選用L×Sl00的水表增容費(fèi)多12.8萬元，還要加上管道，配件所增加的費(fèi)用，即給開發(fā)商造成了不必要的浪費(fèi)。
筆者認(rèn)為室外消防管道流速不必拘于消防部門所規(guī)定的不大于1.2m/s，而應(yīng)結(jié)合市政水壓情況，按規(guī)范所要求的流速不大于2.5m/s進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣我們?cè)谠O(shè)計(jì)中既能滿足規(guī)范要求，又能達(dá)到科學(xué)，節(jié)省投資的目的。
2、自動(dòng)噴水滅火采用臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)時(shí)高位水箱設(shè)置高度的確定。
我國(guó)現(xiàn)行規(guī)范《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50045—95)(以下簡(jiǎn)稱《高規(guī)》)第7.4.7.2條對(duì)高位消防水箱的設(shè)置高度有以下規(guī)定即“高位消防水箱的設(shè)置高度應(yīng)保證最不利點(diǎn)消火栓靜水壓力，當(dāng)建筑高度不超過100m時(shí)，高層建筑最不利點(diǎn)消火栓靜水壓力不應(yīng)低于0.07MPa，當(dāng)建筑高度超過100m時(shí)，高層建筑最不利點(diǎn)消火栓靜水壓力不應(yīng)低于0.15MPa，當(dāng)高位消防水箱不能滿足上述靜壓要求時(shí)應(yīng)設(shè)增壓設(shè)施”，通常設(shè)計(jì)中消火栓系統(tǒng)與自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)共用一個(gè)高位消防水箱，即由此選定的消水箱的高度能否滿足自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的要求?根據(jù)《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ84—85)(以下簡(jiǎn)稱《自噴》)第2.0.2條中規(guī)定“濕式噴水滅火系統(tǒng)噴頭工作壓力9.8×l04帕斯卡，最不利點(diǎn)噴頭最低工作壓力均不小于4.9x104帕斯卡(0.5公斤／厘米2)”的規(guī)定，高位水箱最低水位與最不利點(diǎn)噴頭的幾何高差計(jì)算如下：
H≥H1十H2十H3
式中：H1——最不利噴頭工作壓力(mH2O)
H2——自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的管道沿程水頭損失(∑h)和局部水損失的總和(mH2O)
H3——報(bào)警閥的壓力損失(mH2O)
其中：H1按《自噴》第2.0.2條取5mH2O
H2＝1.2∑h
∑h=∑ALQ2（式中Q=K×P0.5=1.33×0.50.5=0.94l/s，流量Q=0.94l/s,亦符合(高規(guī))第7.4.8條，對(duì)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不應(yīng)大于ll／s的規(guī)定)。
根據(jù)工程實(shí)例，當(dāng)管道設(shè)計(jì)流量為0.94L/s時(shí)，主要管道沿程損失為管徑DN25的給水管，當(dāng)管＞DN50以后的給水管管道損失可勿略不計(jì)，筆者是以較不利的噴頭布置，計(jì)算得：
∑h＝2.0米H2＝1.2∑h＝2.4米
H3＝0.00869Q2d＝0.01米(報(bào)警閥公稱直徑為DN150)
故H＝H1十H2十H3=5十2.4十0.1＝7.41米
即高位消防水箱設(shè)置高度要滿足最不利點(diǎn)噴頭靜壓7.41米(0.074MPa)以上，若最不利層自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的最小管徑選為DN32的給水管時(shí)，計(jì)算H≥6.0米，即高位消防水箱滿足最不利點(diǎn)噴頭靜壓6.0米(0.06MPa)以上，比(高規(guī))第7.4.7.2條消火栓水箱的設(shè)置高度還需提高1.0米左右(以最不處層層高計(jì)算)，這樣即不用增設(shè)增壓設(shè)置。
危機(jī)預(yù)防，也可以說是事前危機(jī)管理，危機(jī)管理的重要部分。危機(jī)具有突發(fā)性，隨時(shí)可能發(fā)生。企業(yè)應(yīng)該未雨綢繆，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備。具體措施有：①成立危機(jī)管理小組，定期探測(cè)和分析企業(yè)內(nèi)部潛在的危機(jī)因素，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中存在的各種變數(shù)提前布控，在危機(jī)發(fā)生前將危機(jī)消滅于萌芽狀態(tài)，使企業(yè)的損失最小化。飛利浦公司發(fā)生火災(zāi)，諾基亞馬上尋找新的芯片供應(yīng)商，保證了芯片供應(yīng)而沒有耽誤手機(jī)生產(chǎn)。相反地，愛立信卻沒有認(rèn)識(shí)到危機(jī)，最終因芯片短缺而耽誤新手機(jī)的推出，損失了部分市場(chǎng)。②樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工的危機(jī)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)感，樹立一種危機(jī)理念來激發(fā)員工的憂患意識(shí)和奮斗精神，使員工在發(fā)生危機(jī)時(shí)能夠從容面對(duì)。③制定危機(jī)處理預(yù)案，舉行危機(jī)演習(xí)。制定預(yù)案時(shí)應(yīng)多聽聽專家的意見，針對(duì)不同的危機(jī)制定不同的策略和戰(zhàn)術(shù)，并落實(shí)到文字上，使預(yù)案詳盡周到，同時(shí)又要隨著企業(yè)和外部環(huán)境的變化調(diào)整預(yù)案，使預(yù)案切實(shí)可行。另外，再好的預(yù)案，也要保證落實(shí)到實(shí)處，因此要經(jīng)常舉行預(yù)案演習(xí)，使職工從思想上、行動(dòng)上做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備。現(xiàn)在企業(yè)中較常見的危機(jī)預(yù)案有火災(zāi)演習(xí)預(yù)案，安全事故應(yīng)急預(yù)案等，而缺少公關(guān)危機(jī)預(yù)案。
2危機(jī)處理
通常，我們將危機(jī)的處理過程分為兩步，控制危機(jī)與處理危機(jī)。
2.1控制危機(jī)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危機(jī)時(shí)首先要判斷危機(jī)是否可以阻止，是否可以延遲，采取什么樣的行動(dòng)才能阻止或延遲，以降低危機(jī)爆發(fā)的程度，或者延遲危機(jī)爆發(fā)的時(shí)間爭(zhēng)取應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)間。在非典時(shí)期，相關(guān)部門采取將病人隔離治療的方式來防止病情蔓延，控制疫情的傳播。
2.2處理危機(jī)。處理危機(jī)講究的是快、準(zhǔn)。要求企業(yè)在危機(jī)爆發(fā)后，在第一時(shí)間與煤體公眾溝通，把公眾的利益放在首位，積極承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，要擅用權(quán)威機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)在公眾中樹立良好形象，以贏得公眾的信任。
3危機(jī)總結(jié)
危機(jī)總結(jié)的目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防止悲劇重演。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)危機(jī)的原因進(jìn)行調(diào)查分析，并客觀評(píng)價(jià)危機(jī)管理工作，對(duì)不足之處，提出改正措施加以改進(jìn)，逐步完善企業(yè)危機(jī)管理機(jī)制。
一、當(dāng)前我國(guó)開放式基金營(yíng)銷過程中存在的問題
（一）基金產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)定位不清晰，細(xì)分市場(chǎng)不到位。
縱觀我國(guó)目前的開放式基金，雖然冠以各種名稱，投資理念也設(shè)計(jì)得很精致，但卻無法完善的解決吸引中小投資者的問題。照理說，中小投資者應(yīng)該是最需要基金理財(cái)服務(wù)的人群，但從有限的公布數(shù)據(jù)看，目前大多數(shù)開放式基金銷售額的主流對(duì)象竟然是機(jī)構(gòu)客戶。從國(guó)外共同基金的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，基金的推出主要是迎合中小投資者需要專家代客理財(cái)?shù)男枨?，同時(shí)，基金擔(dān)負(fù)著分散小額投資所不能分散的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的作用。但由于受我國(guó)證券市場(chǎng)大環(huán)境的限制，現(xiàn)有的開放式基金的資產(chǎn)配置、品種選擇的空間都不很大，實(shí)質(zhì)上各家基金的投資風(fēng)格并沒有太大區(qū)別；加上多數(shù)基金都以投資股票為主，承擔(dān)著與市場(chǎng)基本一致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，而我國(guó)股票市場(chǎng)上又缺乏股指期貨等金融避險(xiǎn)工具的支持，此外各家基金公司的基金管理能力是否能夠到達(dá)消除非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的目的也令人擔(dān)憂，所有這些均導(dǎo)致了我國(guó)的開放式基金并無法真正實(shí)現(xiàn)像西方發(fā)達(dá)資本市場(chǎng)上共同基金所起到的專家理財(cái)?shù)淖饔?，這也是目前基金無法有效吸引中小投資者的一大主要原因。當(dāng)然，基金公司出于現(xiàn)實(shí)考慮，在基金營(yíng)銷上以機(jī)構(gòu)客戶為主，對(duì)中小投資者市場(chǎng)培育力度不強(qiáng)確實(shí)是當(dāng)前我國(guó)開放式基金營(yíng)銷中的現(xiàn)實(shí)，但我們的基金公司不要忘了基金產(chǎn)品的產(chǎn)品特征，其畢竟還是主要針對(duì)中小投資者的，故在以后的基金營(yíng)銷中，基金公司一定要把握好自身產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)定位。
除了基金的定位有偏差外，基金目標(biāo)市場(chǎng)的細(xì)分工作也不到位。按照市場(chǎng)營(yíng)銷理論，應(yīng)該是什么產(chǎn)品適合什么樣的人群，故基金產(chǎn)品應(yīng)該針對(duì)不同的投資者類型推出有針對(duì)性的基金產(chǎn)品。但目前開放式基金更多的是盡量動(dòng)用一切客戶資源，能賣多少是多少，幾乎沒有把客戶群進(jìn)行細(xì)分來為其提供不同的基金產(chǎn)品。雖然已有一部分開放式基金在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上力求差異化，但在基金的營(yíng)銷過程中卻是對(duì)投資者的需求不加了解，只要能夠讓投資者掏錢就行，也不管投資者是否需求自己的基金產(chǎn)品。可以說對(duì)投資者的細(xì)分工作越來越細(xì)是基金發(fā)展的趨勢(shì)，但這也意味著基金面對(duì)的客戶群體應(yīng)該是縮小的，忠誠度是增大的。所以，在基金的營(yíng)銷過程中就應(yīng)該避免不適合基金投資設(shè)計(jì)的投資者盲目加入的情況，即不能為了銷售業(yè)績(jī)而對(duì)客戶不加選擇地慫恿客戶購買基金。
（二）基金產(chǎn)品價(jià)格較高，沒有靈活的價(jià)格費(fèi)率結(jié)構(gòu)。
目前我國(guó)投資者投資于開放式基金的交易成本是相對(duì)比較高的。相對(duì)于交易便利、成本極低的封閉式基金來說，投資者參與開放式基金交易的交易成本無疑大大高出一截，如目前開放式基金的首次認(rèn)購費(fèi)用大約為1—1.2%不等，二次申購費(fèi)用為1—1.8%不等。對(duì)普通投資者而言，二次申購費(fèi)用有時(shí)竟達(dá)到1.6—1.8%（不同基金產(chǎn)品費(fèi)率不同），這遠(yuǎn)高于封閉式基金0.3%的交易成本。此外，開放式基金的總體費(fèi)率大約是在1.75%的年管理費(fèi)與托管費(fèi)基礎(chǔ)上，再加上約2%的一次申購贖回費(fèi)用，故累計(jì)達(dá)到了約3.75%，成倍高于封閉式基金的交易費(fèi)用?？梢哉f這種居高不下的交易成本嚴(yán)重影響了投資者購買開放式基金的積極性。
除了高額的認(rèn)購費(fèi)和贖回費(fèi)是阻礙中小投資者購買開放式基金的重要障礙外，開放式基金也缺乏靈活的價(jià)格結(jié)構(gòu)，這主要表現(xiàn)為基金產(chǎn)品無法根據(jù)投資者的投資額大?。ㄈ缛痰墓善苯?jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)一樣）給予投資者一定的費(fèi)率優(yōu)惠，沒有鼓勵(lì)投資者長(zhǎng)期投資的費(fèi)率安排以及沒有針對(duì)不同的投資者設(shè)計(jì)不同的費(fèi)率結(jié)構(gòu)等，這些也導(dǎo)致了投資者購買積極性的降低。
雖然目前已有基金公司打出“降低交易成本”的價(jià)格牌。如從富國(guó)開始，開放式基金有條件地降低了申購和贖回費(fèi)，更降低了投資門檻，從最低認(rèn)購5000元降低到1000元等，但相對(duì)于中國(guó)證券市場(chǎng)上其他的投資品種來說，開放式基金的交易成本無疑是較高的，這應(yīng)該是以后開放式基金營(yíng)銷中須努力改進(jìn)的地方。
（三）基金營(yíng)銷渠道粗放經(jīng)營(yíng)，成本較高，效率偏低。
可以說基金的營(yíng)銷渠道一直是我國(guó)開放式基金營(yíng)銷過程中的重中之重。有的基金公司在推出開放式基金的時(shí)候甚至認(rèn)為只要渠道有力，基金營(yíng)銷就成功了一大半。不可否認(rèn)，基金的營(yíng)銷渠道在目前的開放式基金營(yíng)銷中占有相當(dāng)重要的地位，但決不可唯渠道是尊，畢竟渠道只是營(yíng)銷4P組合策略中的一個(gè)策略，其必須和其他營(yíng)銷策略一起發(fā)揮功效。
目前，我國(guó)開放式基金的銷售逐漸形成了銀行代銷、券商代銷、基金公司直銷的銷售體系，這“三駕馬車”均建立了各自的組織體系、管理辦法、客戶經(jīng)理和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等。而其中商業(yè)銀行更是以其遍布全國(guó)的眾多營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)在基金銷售份額中占絕大比例。但值得注意的是，目前這種基金銷售體系仍處于粗放式經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，許多地方還有待完善。如銀行的銷售隊(duì)伍并不是真正的基金專家，故在基金營(yíng)銷過程中難免無法有效針對(duì)投資者的實(shí)際情況進(jìn)行推銷，所以銀行亟需發(fā)展壯大專業(yè)的基金銷售隊(duì)伍。再如證券公司從股民中發(fā)展基金投資者的潛力畢竟有限，而基金公司自身的直銷人手往往不夠等情況均有待改進(jìn)。
此外，目前基金渠道營(yíng)銷中還面臨過分依賴銷售機(jī)構(gòu)的問題。從基金業(yè)內(nèi)透露的信息看，托管銀行銷售在總銷售額中占絕對(duì)比例。但是，銀行的扶持畢竟是有限的，而有的基金也可能并不一定需要遍布全國(guó)的分銷機(jī)構(gòu)，比如針對(duì)特定地區(qū)人群的基金品種可能靠基金管理公司自身就足夠了。這種過分依賴銀行代銷基金的現(xiàn)象也導(dǎo)致了目前開放式基金的營(yíng)銷渠道總體成本較高，且營(yíng)銷效率相對(duì)而言并不明顯，畢竟銀行還有其他業(yè)務(wù)要做。
（四）基金促銷手段單一，力度不大。
目前基金公司進(jìn)行的開放式基金促銷活動(dòng)大多為廣告，而對(duì)于營(yíng)銷4P組合理論中促銷策略的諸如公關(guān)、銷售促進(jìn)、人員推銷等方式往往有所忽略。而廣告作為促銷方式的作用畢竟是有限的，因?yàn)閺V告作為促銷手段對(duì)消費(fèi)者的作用只是推廣和介紹，屬于被動(dòng)促銷，而投資者能否被廣告所吸引及投資于開放式基金，并不是一條廣告所能做到的，故有必要綜合運(yùn)用各種促銷方式和手段，使投資者在多元化的信息包圍中，更好地識(shí)別和了解基金產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而做出購買決策。
此外，在銀行代銷基金時(shí)，與基金公司合作的商業(yè)銀行的相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)宣傳促銷力度往往不夠，銀行的基金促銷人員坐等客戶上門的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，故這也是也是基金促銷管理中應(yīng)想辦法解決的問題。
二、開放式基金營(yíng)銷的4P組合策略
（一）產(chǎn)品（Product）策略：針對(duì)不同投資者類型推出不同類別的基金，迎合不同投資者的理財(cái)目標(biāo)。
從投資者需求出發(fā)推出基金產(chǎn)品將是基金產(chǎn)品開發(fā)中的主旋律。為此，基金管理公司應(yīng)該加大對(duì)投資者需求的研究力度，通過組建由市場(chǎng)銷售人員、研究人員等組成的聯(lián)合產(chǎn)品開發(fā)小組，整合市場(chǎng)部門、研究部門和其他相關(guān)部門的力量，加強(qiáng)他們之間的信息溝通，從而擴(kuò)大公司內(nèi)部新產(chǎn)品開發(fā)的構(gòu)思源，開發(fā)出迎合不同投資者需求的開放式基金產(chǎn)品。借鑒國(guó)外共同基金的基金品種模式，其股票基金大致可以分為收入基金、成長(zhǎng)基金、平衡基金、小公司基金、部門基金、國(guó)際基金和全球基金等等。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，收入基金、成長(zhǎng)基金、平衡基金、指數(shù)基金、債券基金是目前我國(guó)基金管理公司應(yīng)著重考慮開發(fā)的基金產(chǎn)品。此外高科技行業(yè)基金、藍(lán)籌股基金等也可以在條件相對(duì)成熟的時(shí)候推出。在最近新一輪的開放式基金競(jìng)爭(zhēng)中，各大基金公司已經(jīng)開始推出有針對(duì)性的基金產(chǎn)品，如南方寶元債券基金是中國(guó)證券基金中第一只重點(diǎn)投資于債券的基金，富國(guó)動(dòng)態(tài)平衡基金是通過主動(dòng)管理追求風(fēng)險(xiǎn)和收益的平衡型基金，融通新藍(lán)籌基金是指股票資產(chǎn)的80%用來投資藍(lán)籌企業(yè)的藍(lán)籌股基金，其他的如還易方達(dá)平穩(wěn)增長(zhǎng)基金、寶盈鴻利基金等?？梢哉f，各大基金公司開始針對(duì)不同的細(xì)分市場(chǎng)推出基金品種是好事，但正如前面提到的，在各種個(gè)性化的基金產(chǎn)品營(yíng)銷過程中應(yīng)該避免不適合基金投資設(shè)計(jì)的投資者盲目加入的情況，這就要求我們的基金營(yíng)銷人員在進(jìn)行基金營(yíng)銷時(shí)一定要針對(duì)投資者的投資理念、理財(cái)目標(biāo)采取對(duì)號(hào)入座的方式，決不能胡子眉毛一把抓，給日后無效投資者大規(guī)模贖回埋下隱患。
（二）價(jià)格（Price）策略：根據(jù)不同投資者需求合理制定靈活的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在基金產(chǎn)品營(yíng)銷組合中，如何在客戶可接受的價(jià)格范圍內(nèi)，制定出一個(gè)對(duì)公司最有利、最切合公司目標(biāo)與政策的價(jià)格，是營(yíng)銷人員面臨的又一挑戰(zhàn)。如前所述，高額的認(rèn)購費(fèi)和贖回費(fèi)已成為阻礙中小投資者購買開放式基金的重要障礙，故如何制定迎合中小投資者心理價(jià)位的基金產(chǎn)品價(jià)格是當(dāng)前基金營(yíng)銷管理中的一大重點(diǎn)。
按照市場(chǎng)營(yíng)銷理論，投資者需求始終是定價(jià)策略需要考慮的最重要的因素。由于目前我國(guó)開放式基金投資者所能接受的心理價(jià)位一般較低，故可考慮在開放式基金的申購費(fèi)中設(shè)立多級(jí)別收費(fèi)方式，如“先收費(fèi)后投資”方式、“先投資后收費(fèi)”方式以及其他方式等。同時(shí)，為鼓勵(lì)投資者長(zhǎng)期持有基金，還可以設(shè)計(jì)隨持有期遞減的贖回費(fèi)。另外，不同投資者對(duì)費(fèi)率結(jié)構(gòu)的偏好是不同的，有的投資者或許喜歡偏高的前收費(fèi)，有的喜歡偏高的后收費(fèi)，有的不喜歡收取申購傭金，但能容忍每年較高的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用，為此，基金管理公司可以在同一只開放式基金內(nèi)設(shè)計(jì)不同的收費(fèi)結(jié)構(gòu)，而且各個(gè)系列在一定條件下還可以相互轉(zhuǎn)換，以適應(yīng)投資者投資策略的變化。總之，在基金產(chǎn)品的價(jià)格策略上，基金公司務(wù)必做到執(zhí)行靈活的價(jià)格策略?；鸸疽鶕?jù)投資者的認(rèn)購時(shí)間、額度、持有期的不同，設(shè)計(jì)出合理的費(fèi)率結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，以提高價(jià)格手段的競(jìng)爭(zhēng)力。換言之，基金產(chǎn)品的價(jià)格不是一成不變的，要視競(jìng)爭(zhēng)壓力及營(yíng)銷環(huán)境的變化，適時(shí)調(diào)整定價(jià)，并把價(jià)格真正地當(dāng)作基金營(yíng)銷組合策略的工具之一用于增強(qiáng)基金產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）渠道（Place）策略：建立科學(xué)的、多層次、多樣化的營(yíng)銷渠道。
如前所述，營(yíng)銷渠道在開放式基金營(yíng)銷乃至整個(gè)開放式基金的運(yùn)作中占據(jù)著特殊地位，為此，基金管理公司有必要在科學(xué)細(xì)分市場(chǎng)的前提下，采取多層次，多樣化的市場(chǎng)營(yíng)銷渠道策略，建立起完備的開放式基金營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
前面提到，銀行和券商代銷、基金公司直銷這“三駕馬車”是我國(guó)開放式基金銷售的主要形式，但這種模式還處于粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，故有必要進(jìn)行渠道的整合與精耕。以前，大多數(shù)基金通常只是通過某種單一的渠道如一家銀行出售其產(chǎn)品，現(xiàn)在則可選擇通過一種混合型銷售渠道模式走向市場(chǎng)，即將多種渠道緊密結(jié)合在一起，如同時(shí)啟用銀行和券商代銷基金等，從而使不同的渠道在同一銷售過程中各自承擔(dān)不同的職能，形成一個(gè)統(tǒng)一的渠道體系，以提高基金的營(yíng)銷效率。目前，已有基金公司開始分銷渠道多元化之路，如富國(guó)開始引入農(nóng)行、浦發(fā)銀行兩家代銷，融通新藍(lán)籌在中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、深圳發(fā)展銀行三家銀行及國(guó)泰君安、華夏等多家券商中首次實(shí)現(xiàn)同時(shí)銷售等。可以說這種探索是一個(gè)好的開端，但在渠道的整合的過程中，還需注意渠道的精耕，即講求每一個(gè)渠道的營(yíng)銷效率，不同銀行和券商在代銷時(shí)應(yīng)根據(jù)自身的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，展開不同的營(yíng)銷方式。如銀行應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)戶的心理特點(diǎn)和理財(cái)需求進(jìn)行推銷，而券商則應(yīng)針對(duì)股民的投資思路開展?fàn)I銷等。
除了以上提到的渠道模式外，隨著電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起，基金公司還可以借鑒券商經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)網(wǎng)上交易的模式，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售和交易開放式基金?；鸸炯瓤赏ㄟ^本身開設(shè)電子交易網(wǎng)站，也可借助其他一些網(wǎng)站，特別是券商的網(wǎng)上交易平臺(tái)，讓投資者可以上網(wǎng)購買和交易基金?？梢灶A(yù)見，開放式基金的網(wǎng)上交易模式將是今后開放式基金銷售渠道中的一大重要渠道終端。有遠(yuǎn)見的基金公司應(yīng)該從現(xiàn)在起就加強(qiáng)這一渠道的建設(shè)，為日后的渠道競(jìng)爭(zhēng)打下良好的基礎(chǔ)。
（四）促銷（Promotion）策略：多樣化促銷手段并用，加大基金的促銷力度。
對(duì)住房維修基金重視程度的弱化，主要原因是受政府對(duì)其宣傳力度的限制。雖然自1998年以來，住房維修基金成為我國(guó)法律所保護(hù)的基金項(xiàng)目已有十多年了，然而在現(xiàn)今，依然有許多人不清楚住房維修基金到底是什么、有什么用，更不了解住房維修基金對(duì)其切身利益的重要影響。鑒于這種情況，大部分住戶在繳納住房維修基金時(shí)不理解、不情愿，不僅給代管部門的工作流程帶來一定的麻煩，也不利于住房維修基金監(jiān)督機(jī)制的擴(kuò)展。
2.對(duì)住房維修基金管理層面的弱化
對(duì)于住房維修基金管理層面的問題，主要包括三個(gè)方面：
（1）繳納問題。由于國(guó)家并未針對(duì)住房維修基金管理方面制定諸如繳納標(biāo)準(zhǔn)、繳納方式、拖欠懲罰措施等相關(guān)的法律政策與法律規(guī)定，從而造成了個(gè)體住戶及開發(fā)商的拖欠或侵占現(xiàn)象。例如，開發(fā)商受利益驅(qū)使，強(qiáng)制性的侵占住房維修基金，在代管人員進(jìn)行查收時(shí)，又利用諸多理由拒絕繳納，這不僅損害了個(gè)體住戶的經(jīng)濟(jì)利益，也很大程度上成為住房維修基金安全管理層面的障礙。
（2）管理問題。首先，住房維修基金是按照一定比例的分配，是歸屬于全體業(yè)主共有的大額資產(chǎn)。同時(shí)，由于住房維修基金所涉及的領(lǐng)域較為寬廣，在代管部門進(jìn)行管理時(shí)，容易出現(xiàn)非法挪用或不按手續(xù)私自使用等現(xiàn)象，這無形中降低了住房維修基金的安全系數(shù)，同時(shí)也是造成群眾與開發(fā)商、群眾與政府代管部門產(chǎn)生矛盾的關(guān)鍵之一。
（3）使用效率問題。住房維修基金雖有一定的增值功能，但發(fā)展至今許多住房維修基金仍處于托管狀態(tài)，這不僅造成了大額基金的閑置與積壓，也很大程度上阻礙了住房維修基金的增值效益。尤其在近些年，代管部門及業(yè)主對(duì)于基金的如何使用存在較大的分歧，且沒有明確的使用標(biāo)準(zhǔn)，致使大額住房維修基金成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的資金負(fù)擔(dān)，不利于其實(shí)質(zhì)性使用價(jià)值的充分發(fā)揮。
3.對(duì)住房維修基金監(jiān)督力度的弱化
首先，代管部門的監(jiān)督力度問題。住房維修基金是一筆大額資金款項(xiàng)，關(guān)聯(lián)著較大范圍的資金鏈條，然而大量基金處于托管狀態(tài)，無形中增加了住房維修基金的安全障礙。同時(shí)，法律法規(guī)中也并未明示對(duì)住房維修基金的具體使用標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)范及與其相對(duì)應(yīng)的管理措施，這也給行為提供了可趁之機(jī)。其次，個(gè)體住戶的監(jiān)督力度問題。這跟上文中提到的對(duì)住房維修基金重視程度的弱化有著連帶關(guān)系。
二、住房維修基金管理中的問題的解決方案
1.加大宣傳力度，提升重視程度
對(duì)于住房維修基金國(guó)民弱化現(xiàn)象，政府必須采取有力措施及時(shí)改進(jìn)，這不僅關(guān)系到個(gè)體住戶的切身利益，也關(guān)系到代管部門的社會(huì)形象與社會(huì)信譽(yù)。例如，代管部門可以合理運(yùn)用傳播資源，與媒介進(jìn)行有效對(duì)接，如可以利用地方電視臺(tái)、地方報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及一切可以使用多媒體交互傳播的資源作為媒介通道，將住房維修基金的使用、管理、監(jiān)督等重要性向住戶公示，提升個(gè)體住戶對(duì)住房維修基金的重視程度。
2.完善法律制度，強(qiáng)化管理措施
為有效解決住房維修基金在管理層面出現(xiàn)的繳納問題、管理問題、使用效率問題，首先要完善相應(yīng)的法律法規(guī)制度，優(yōu)化住房維修基金法律效應(yīng)的同時(shí)，提升了其法律權(quán)威。通過完備的法律體系與規(guī)定，保證住房維修基金的?？顚Ｓ?，從而保護(hù)業(yè)主在物業(yè)范圍內(nèi)的公有財(cái)產(chǎn)不被侵占[2]。這不僅是對(duì)業(yè)主個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全的法律維護(hù)與保障，也是對(duì)住房維修基金合理法律程序的改進(jìn)與更新，既有利于促進(jìn)基金管理和諧，也有利于環(huán)節(jié)代管部門與個(gè)體業(yè)主所產(chǎn)生的資金矛盾與糾紛。其次，利用法律手段加強(qiáng)住房維修基金的管理措施，對(duì)基金的如何使用、如何管理、如何繳納等進(jìn)行明確規(guī)定，從而有效避免開發(fā)商鉆取法律漏洞而獲取的資金利益。再者，對(duì)于處于托管狀態(tài)的住房維修基金必須安排專業(yè)的人員進(jìn)行看管，并開展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、代管部門代表及住戶代表三方意見討論，為高效提升住房維修基金的增值力度與使用效率出謀劃策。這樣不僅有利于使閑置的住房維修基金通過合法、合理的手段運(yùn)作起來，也有利于為業(yè)主的資金投資構(gòu)建有效保障。
3.優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)安全保障
降低行政管理部門對(duì)住房維修基金使用的行政干預(yù)，將其關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理與監(jiān)督上面來，并著力培育業(yè)主自治管理機(jī)制，建立業(yè)主、業(yè)委會(huì)、主管部門多層面的監(jiān)管制度[3]。這不僅對(duì)住房維修基金管理提供了代管部門與個(gè)體業(yè)主的雙重安全保障，也有利于提升其公眾關(guān)注力度與監(jiān)管力度，在有效維護(hù)自身利益的同時(shí)，也優(yōu)化了對(duì)住房維修基金的監(jiān)督機(jī)制。
其一，是在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)比較薄弱，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真以及隨著而來的混亂的秩序。
其二，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中法人內(nèi)部監(jiān)督作用發(fā)揮的不夠突出。監(jiān)事會(huì)以及董事會(huì)監(jiān)控力度特別薄弱，他們的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠有效。
其三，管理人的法律意識(shí)比較薄弱，常常投機(jī)取巧、有法不依、姑息將就、執(zhí)法不嚴(yán)，一些給面子拉人情的現(xiàn)象比較普遍，故而管理必然松弛，造成了一些經(jīng)濟(jì)犯罪的出現(xiàn)。
其四，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)層次的員工在素質(zhì)上的不夠高，其人力資源制度的不夠健全。
2.企業(yè)管理做法上的一些利弊。
我們的房地產(chǎn)企業(yè)在管理中，通常的做法是統(tǒng)一進(jìn)行核算、進(jìn)行分工管理、獎(jiǎng)罰不確定。這樣的管理做法，雖然說有利于統(tǒng)一管理以及監(jiān)控，但是也有其弊端。
其一，導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)責(zé)任和權(quán)力以及利益的嚴(yán)重的脫節(jié)。這樣做，不利于積極地將一線項(xiàng)目經(jīng)理人員的積極性機(jī)遇有效地調(diào)動(dòng)起來，單單依靠房地產(chǎn)企業(yè)公司決策層的一些積極性，顯然是不夠的。
其二，這樣的企業(yè)管理做法由于存在著不具體的業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)數(shù)，導(dǎo)致房地產(chǎn)公司項(xiàng)目經(jīng)理部之間攀比的出現(xiàn)，對(duì)公司的發(fā)展不利。
二、改善我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的一些具體看法
1.積極建立起科學(xué)的內(nèi)部管理環(huán)境。
為了完善和加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的有效管理，有必要對(duì)房地產(chǎn)內(nèi)部管理環(huán)境給予積極地建設(shè)，這里包括經(jīng)營(yíng)方式和風(fēng)格、理念，以及組織機(jī)構(gòu)等一些方法。在房地產(chǎn)內(nèi)部積極地建立起良好的管理環(huán)境，進(jìn)而保證企業(yè)管理制度的有效地落實(shí)。
2.加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的相互間的有效牽制。
房地產(chǎn)企業(yè)可以積極地采取一些工作輪換制度，以及根據(jù)企業(yè)中不同崗位在房地產(chǎn)管理中的不同程度，規(guī)定每一員工在其崗位上的履職時(shí)間，特別是對(duì)一些重要崗位做到頻繁輪換，而對(duì)一些次要的一些崗位盡可能少輪換，對(duì)這些管理漏洞崗位給予積極地填充。
3.積極加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的稽核制度。
在房地產(chǎn)企業(yè)管理過程中，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)管理中稽核部門的認(rèn)識(shí)上的不足，以為稽核部門不能夠創(chuàng)造良好的效益，還占用一些人員編制，進(jìn)而加大了房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本，故而沒有從根本上對(duì)稽查制度給予有效地重視。盡管企業(yè)內(nèi)部有制度，但是缺少稽查，一些制度也就不能夠有效嚴(yán)格地執(zhí)行。
三、對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的一些思考以及建議
1.積極地核算出公司的投資總額。
房地產(chǎn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告在得到批復(fù)以后，就需要房地產(chǎn)公司選擇一些合適的項(xiàng)目經(jīng)理部給予有效地落實(shí)，進(jìn)而進(jìn)一步得到已經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告的最基本的依據(jù)，并對(duì)該項(xiàng)目的總體投資給予初步的估算，并為此提出具體的項(xiàng)目資金流量表。
2.有效地對(duì)開發(fā)給予控制，確保資金的支出。
在房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，對(duì)開發(fā)成本的管理是房地產(chǎn)管理中的關(guān)鍵。當(dāng)對(duì)企業(yè)中某一項(xiàng)目的投資資金總額確定以后，其開發(fā)成本控制是重要的一方面。
3.積極應(yīng)對(duì)的思路。
其一，房地產(chǎn)企業(yè)管理應(yīng)該積極地把“政府”和“市場(chǎng)”兩只手的作用充分地發(fā)揮出來。
我們?cè)谠诜康禺a(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，為了有效地增強(qiáng)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理能力，一方面需要房地產(chǎn)市場(chǎng)自身的有效地調(diào)節(jié)能力的支撐，與此同時(shí)，還需要我們國(guó)家政策的調(diào)節(jié)有效地配合。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效調(diào)節(jié)，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康秩序的確立。讓市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)，比國(guó)家行政手段的宏觀調(diào)控更有效和快捷。故而，有效地增強(qiáng)房地產(chǎn)自身調(diào)節(jié)能力，也就成為了市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)必然。國(guó)家在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮出的是宏觀微調(diào)的積極作用，而中央和地方有效地結(jié)合，有助于對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效地指導(dǎo)和監(jiān)督作用。
其二，充分地讓發(fā)展目標(biāo)、政策立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
在制定政策過程中，我們需要對(duì)政策機(jī)遇通盤考慮，且不朝令夕改。積極地通過個(gè)人所得稅有效地調(diào)控房?jī)r(jià)，不是有效地手段。因?yàn)閭€(gè)人所得稅是屬于產(chǎn)品交易之后產(chǎn)生的一種行為，在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中，屬于下游環(huán)節(jié)，只能夠間接產(chǎn)生作用。就目前來說，國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展缺乏穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，這需要我們的房地產(chǎn)管理依據(jù)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況制定出一些合理的科學(xué)的一些比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策。政府在政策制定中，充分考慮不斷增長(zhǎng)的我國(guó)城市住房要求和民情以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)際狀況，進(jìn)而保證我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定地增長(zhǎng)，促使我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)走上正軌軌道。就稅收而言，政府發(fā)揮的是稅收政策的調(diào)節(jié)作用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和稅務(wù)的緊密配合，有助于促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)僅僅管理的建設(shè)。
其三，積極地對(duì)我國(guó)的法律法規(guī)體系給予建設(shè)和完善。
我們要想我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)有一個(gè)健康的秩序，需要我們的政府積極地建立和完善具有我們國(guó)家特色的房地產(chǎn)企業(yè)法律法規(guī)體系，保證我們的房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)作步入到規(guī)范化的道路上來，即房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理合法化和合理化。我們的政府應(yīng)該在法律規(guī)范中，積極地實(shí)施其經(jīng)濟(jì)管理行為，最大可能地避免行政在干預(yù)中的過度行為導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不利局面出現(xiàn)。與此同時(shí)，多層次、全方位的房地產(chǎn)積極的宏觀調(diào)控體系在實(shí)施中有可行的法律保證。
其四，積極處理好中央政府和地方政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中和諧關(guān)系。
中央政府和地方政府應(yīng)該積極地明確自己在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中職責(zé)范圍和責(zé)任主體。即，我們的地方政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的價(jià)值取向必須跟我們的中央政府保充分地持高度的一致性。并且對(duì)財(cái)稅制度進(jìn)行有效地探索性地實(shí)踐，合理地對(duì)土地財(cái)政給予鉗制，積極地提高地方政府對(duì)中央政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有效落實(shí)，有效地遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)中一些不良風(fēng)氣的產(chǎn)生。
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和信息時(shí)代的到來，世界各國(guó)企業(yè)都面臨著越來越激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為了提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力和適應(yīng)能力，許多企業(yè)都在探索提高生產(chǎn)力和改善組織績(jī)效的有效途徑，組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織扁平化成為當(dāng)代組織變革的卜流趨勢(shì)。但是，實(shí)踐證明:盡管上述的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整措施能夠減少本(因此提高產(chǎn)力)，他們并不一定能改善績(jī)效;不論是在哪一水平(組織、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人)評(píng)價(jià)績(jī)效和如何界定績(jī)效，他們只是提供了一個(gè)改善績(jī)效的機(jī)會(huì)，真正能促使組織績(jī)效提高的是組織成員行為的改變，也就是說，要建立學(xué)習(xí)型組織，形成有利于調(diào)動(dòng)員工積極性、鼓勵(lì)創(chuàng)新、進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作的組織文化和工作氛圍。在這一背景下，研究者拓展了績(jī)效的內(nèi)涵，并在總結(jié)績(jī)效評(píng)價(jià)不足的基礎(chǔ)上，于20世紀(jì)70年代后期提出了“績(jī)效管理”的概念。80年代后半期和90年代早期，隨著人們對(duì)人力資源管理理論和實(shí)踐研究的重視，績(jī)效管理逐漸成為一個(gè)被廣泛認(rèn)可的人力資源管理過程。員工的工作績(jī)效是指那些經(jīng)過考核的行為、表現(xiàn)及其結(jié)果，而績(jī)效管理則是依據(jù)主管與員工之間達(dá)成的協(xié)議來實(shí)施的一個(gè)動(dòng)態(tài)的溝通過程。它通常被定義為系統(tǒng)對(duì)個(gè)組織或員工所具有的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，并給予獎(jiǎng)懲，以促進(jìn)系統(tǒng)自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。從不同的角度出發(fā)去認(rèn)識(shí)和理解事物，所得到的結(jié)果也會(huì)不盡相同。在績(jī)效管理思想發(fā)展的過程中，對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)也存在分歧，主要表現(xiàn)在以下三種觀點(diǎn):績(jī)效管理是管理組織績(jī)效的系統(tǒng):持有這種觀點(diǎn)的代表是英國(guó)學(xué)者羅杰斯和布瑞得魯普。這種觀點(diǎn)將20世紀(jì)80年代和90年代出現(xiàn)的許多理思想、觀念和實(shí)踐結(jié)合在一起。它的核心在于組織戰(zhàn)略以及通過組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)事業(yè)系統(tǒng)和程序來加以實(shí)施。它看起來更像是戰(zhàn)略或事業(yè)計(jì)劃等，而個(gè)體因素即員工雖然受到技術(shù)、結(jié)構(gòu)、作業(yè)系統(tǒng)等變革的影響，但在此種觀點(diǎn)看來，卻并不是績(jī)效管理所要考慮的主要對(duì)象。績(jī)效管理是管理員工績(jī)效的系統(tǒng):這種觀點(diǎn)將績(jī)效管理看作組織對(duì)一個(gè)人關(guān)于其工作成績(jī)以及他的發(fā)展?jié)摿Φ脑u(píng)估和獎(jiǎng)懲。其代表人物艾恩斯沃斯、奎因、斯坎奈爾等通常將績(jī)效管理視為一個(gè)周期。績(jī)效管理是管理組織和員工績(jī)效的綜合系統(tǒng):這種觀點(diǎn)將績(jī)效管理看作管理組織和雇員績(jī)效的綜合體系，但此種觀點(diǎn)內(nèi)部卻因強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同而并不統(tǒng)一。例如:考斯泰勒的模型意在加強(qiáng)組織績(jī)效，但其特點(diǎn)確實(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)員工的干預(yù)，他認(rèn)為“績(jī)效管理通過將各個(gè)員工或管理者的工作與整個(gè)工作單位的宗旨連接在一起，來支持公司或組織的整體事業(yè)目標(biāo)”，而另一種認(rèn)識(shí)卻是“績(jī)效管理的中心目標(biāo)是挖掘員工的潛力，提高他們的績(jī)效，并通過將員工的個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合在一起來提高公司的績(jī)效”。筆者認(rèn)為績(jī)效是一個(gè)豐富的概念，在不同情況下，有不同的含義。對(duì)于績(jī)效，每個(gè)人都有不同的看法，在不同的情景下也有著不同的理解。有人認(rèn)為績(jī)效是完成工作的效率與效能，也有人認(rèn)為績(jī)效是員工的工作結(jié)果，是對(duì)企業(yè)的目標(biāo)達(dá)成具有效益，具有貢獻(xiàn)的部分;更有人認(rèn)為，所謂績(jī)效是個(gè)人知識(shí)、技能、能力等一切綜合因素通過工作而轉(zhuǎn)化為可量化的貢獻(xiàn)，包括有形的和無形的兩部分。我們一般認(rèn)為的績(jī)效指的是那些經(jīng)過評(píng)價(jià)的工作行為、方式及其結(jié)果，在管理學(xué)上績(jī)效可分為員工績(jī)效和組織績(jī)效。員工績(jī)效是指員工在某一期間內(nèi)的工作結(jié)果、工作行為和工作態(tài)度的總和。織績(jī)效是組織在某一時(shí)期內(nèi)，組織任務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量、效率及贏利狀況。而績(jī)效管理是對(duì)績(jī)效實(shí)現(xiàn)過程各要素的管理，是以企業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向的一種管理活動(dòng)。績(jī)效管理是通過對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的建立、目標(biāo)分解、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，并將績(jī)效成績(jī)用于企業(yè)日常的管理活動(dòng)中，以激勵(lì)員工業(yè)績(jī)持續(xù)改進(jìn)并最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)以及戰(zhàn)略的一種正式管理活動(dòng)?？?jī)效管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)涉及組織績(jī)效、流程績(jī)效和崗位績(jī)效三個(gè)層次。從組織的角度來講，它更看重的應(yīng)該是組織績(jī)效，因?yàn)閱T工的績(jī)效構(gòu)成了組織績(jī)效，某個(gè)員工個(gè)體績(jī)效的好壞有時(shí)不足以對(duì)組織績(jī)效產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，組織績(jī)效可以說是績(jī)效管理中的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。當(dāng)然，組織績(jī)效還是由員工績(jī)效構(gòu)成的，所有員工績(jī)效不好，組織績(jī)效也就不可能很好。同時(shí)，組織產(chǎn)出是通過員工按照一定的流程生產(chǎn)的，為了管理流程級(jí)的績(jī)效，人們必須要保證設(shè)定的流程滿足客戶需求，流程的工作要有效，流程的目的和手段要由客戶和組織的要求來驅(qū)動(dòng)。
2.1.2績(jī)效管理和績(jī)效考核的區(qū)別
前面我們對(duì)績(jī)效管理做了理論上的介紹，這里之所以將績(jī)效管理和績(jī)效考核在進(jìn)行一下比較是因?yàn)閷?shí)踐中兩個(gè)概念經(jīng)常被混淆使用，即使字面上的意思已經(jīng)劃分的很清楚了，實(shí)施起來往往會(huì)發(fā)生管理者用績(jī)效考核簡(jiǎn)單替代績(jī)效管理的行為，認(rèn)為他們是一回事，只不過叫法有些差異。這里需要做出分析，為下文中公司的行為提供理論基礎(chǔ)績(jī)效管理的基本內(nèi)容有以下三個(gè)方面:
(1)績(jī)效管理是管理者和員工就工作目標(biāo)與如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成共識(shí)的過程。該過程是由員工和他的管理者之間達(dá)成的承諾來保證完成的，并在協(xié)議中對(duì)下面的有關(guān)問題有明確的要求和規(guī)定:期望員工完成的工作目標(biāo);員工的工作對(duì)公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響;員工和主管之間應(yīng)如何共同努力以維持、完善和提高員工的績(jī)效;工作績(jī)效如何衡量，即績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是什么;指明影響績(jī)效的障礙并提前排除或?qū)で笈诺霓k法。
(2)績(jī)效管理是個(gè)完整的系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)包括幾個(gè)重要的構(gòu)件:目標(biāo)/計(jì)劃、輔導(dǎo)/教練、評(píng)價(jià)/檢查、回報(bào)/反饋，僅盯住一個(gè)構(gòu)件，是不能很好地發(fā)揮作用的?？?jī)究效管理的構(gòu)件共同組成了一個(gè)管理循環(huán)。
(3)正確理解績(jī)效管理?？?jī)效管理首先是管理，管理所有的職能它都涵蓋:計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。因此，績(jī)效管理本身就是管理者日常管理的一部分;績(jī)效理特別強(qiáng)調(diào)持續(xù)不斷的溝通，績(jī)效管理是一個(gè)持續(xù)不斷的交流過程，該過程是由員卜和他的管理者之間達(dá)成的協(xié)議來保證完成的;績(jī)效管理不僅強(qiáng)調(diào)工作結(jié)果，而且重視達(dá)成目標(biāo)的過程，績(jī)效管理是一個(gè)循環(huán)過程。在這個(gè)過程中，它不僅關(guān)注達(dá)成績(jī)效結(jié)果，更強(qiáng)調(diào)目標(biāo)、輔導(dǎo)、評(píng)價(jià)和反饋-一達(dá)成結(jié)果的過程?？?jī)效考核是指考評(píng)主體對(duì)照工作目標(biāo)或績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的考評(píng)方法，評(píng)定員工的工作任務(wù)完成情況，員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況，并且將評(píng)定結(jié)果反饋給員工的過程?？?jī)效考核是指一套正式的結(jié)構(gòu)化的制度，用來衡量、評(píng)價(jià)并影響與員工工作有關(guān)的特性、行為和結(jié)果，考察員工的實(shí)際績(jī)效，了解員工可能發(fā)展的潛力，以期獲得員工與組織的共同發(fā)展。通過績(jī)效考核判別不同員工的勞動(dòng)支出、努力程度和貢獻(xiàn)份額，有針對(duì)地支付薪酬、給予獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)向員工反饋信息促使其調(diào)整努力方向和行為選擇組合，使他們最大限度地利用其人力資源來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。績(jī)效管理和績(jī)效考核是不同的，績(jī)效考核是事后考核工作的結(jié)果，而績(jī)效管理是事前計(jì)劃、事中管理和事后考核所形成的三位一體的系統(tǒng)，可見績(jī)效考核只是績(jī)效管理過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?？?jī)效管理和績(jī)效考核主要區(qū)別如下:
(l)績(jī)效管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，績(jī)效考核只是這個(gè)系統(tǒng)中的一部分;
(2)績(jī)效管理是一個(gè)全過程，注重過程的管理，而績(jī)效考核是一個(gè)階段性的總結(jié);
(3)績(jī)效管理具有前瞻性，能幫助企業(yè)和經(jīng)理前瞻性地看待問題，有效規(guī)劃企業(yè)和員工的未來發(fā)展，而績(jī)效考核是回顧過去一個(gè)階段的成果，不具備前瞻性;
(4)績(jī)效管理有著完善的計(jì)劃，監(jiān)督和控制的手段和方法，而績(jī)效考核只是提取績(jī)效信息的一個(gè)手段;
(5)績(jī)效管理注重能力的培養(yǎng)，而績(jī)效考核則只注重成績(jī)的大小;
(6)績(jī)效管理能建立經(jīng)理與員工之間的績(jī)效合作伙伴的關(guān)系，而績(jī)效考核則使經(jīng)理與員工站到了對(duì)立的兩面，距離越來越遠(yuǎn)，甚至?xí)圃炀o張的氣氛和關(guān)系。他們之間的區(qū)別是:績(jī)效管理與績(jī)效考核不可同日而語，二者無論是從基本的概上，還是從具體的實(shí)際操作上都存在著較大的差異。但是，績(jī)效管理與績(jī)效考核又是一脈相承、密切相關(guān)的?？?jī)效考核是績(jī)效管理的一個(gè)不可缺的組成部分，通過績(jī)效考核可以為企業(yè)的績(jī)效管理的改善提供資料，幫助企業(yè)不斷提高績(jī)效管理的水平和有效性，使績(jī)效管理真正幫助管理者改善管理水平和有效性，幫助員工提高績(jī)效能力，幫助企業(yè)獲得理想的績(jī)效水平;同時(shí)，績(jī)效考核成功與否不僅取決于考核本身，而且很大程度上取決于與績(jī)效考核相關(guān)聯(lián)的整個(gè)績(jī)效管理過程。有效的績(jī)效考核有賴于整個(gè)績(jī)效管理活動(dòng)的成功開展，而成功的績(jī)效管理也需要有有效的績(jī)效考核來支撐。
2.1.3企業(yè)進(jìn)行績(jī)效管理的意義
前面已闡述提高績(jī)效的有效途徑是進(jìn)行績(jī)效管理。企業(yè)要對(duì)績(jī)效進(jìn)行管理，因?yàn)闊o論從組織的角度，還是從管理者或者員工的角度，績(jī)效管理都可以幫助我們解決很多從前難以解決的問題，并能給企業(yè)和員工帶來非常多的好處。第一，績(jī)效管理可以促進(jìn)組織的發(fā)展。一個(gè)企業(yè)、一個(gè)組織都是要完成一定的工作目標(biāo)。一個(gè)企業(yè)的目標(biāo)要完成必須被分解到各個(gè)業(yè)務(wù)單位及每個(gè)崗位。由此可見，組織的整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是要靠員工的績(jī)效來支持的，它需要全體員工都積極向著共同的組織目標(biāo)努力。對(duì)于組織而言則需要監(jiān)控員工和業(yè)務(wù)單元在各個(gè)環(huán)節(jié)上的工作情況，了解各個(gè)環(huán)節(jié)上的工作產(chǎn)出，及時(shí)發(fā)現(xiàn)阻礙目標(biāo)有效達(dá)成的問題并予以解決。組織需要得到最有效的人力資源，以便高效率地完成目標(biāo)，為人員調(diào)配、培訓(xùn)和發(fā)展提供信息，來增強(qiáng)組織的實(shí)力。而績(jī)效管理恰恰是解決上述問題的有效途徑。通過目標(biāo)的設(shè)定與績(jī)效計(jì)劃的過程，組織的目標(biāo)被有效地分解到各個(gè)業(yè)務(wù)單位或個(gè)人，通過對(duì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的績(jī)效標(biāo)的監(jiān)控以及對(duì)績(jī)效結(jié)果的評(píng)價(jià)，組織可以有效了解目標(biāo)的達(dá)成情況，可以發(fā)現(xiàn)阻礙目標(biāo)達(dá)成的原因，可以為人員的調(diào)配和培訓(xùn)發(fā)展提供有效信息。因此，它是組織要的一項(xiàng)活動(dòng)。
第二，績(jī)效管理可以提高企業(yè)的管理水平。績(jī)效管理提供管理人員一個(gè)將組織標(biāo)分解給員工的機(jī)會(huì)，并且使管理者能夠向員工說明自己工作的期望和工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也能使管理者能夠?qū)?jī)效計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控?？?jī)效管理提高計(jì)劃管理的有效性，由于CW集團(tuán)的管理基礎(chǔ)普遍差，企業(yè)的年度預(yù)算計(jì)劃不是很科學(xué)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本處于老板控制狀態(tài)，而績(jī)效管理可部分彌補(bǔ)這一問題。績(jī)效管理也能提高各級(jí)管理者的管理水平，由于各級(jí)部門主管基本上都是從業(yè)務(wù)骨干中提的，他們中的大部分缺乏基本的管理知識(shí)和技能，不知道如何去管人，如何去發(fā)揮組織資源的效用。而績(jī)效管理的制度性要求強(qiáng)迫部門主管必須制訂工作計(jì)劃目標(biāo)，必須對(duì)員工的工作做出評(píng)價(jià)，必須與下屬充分的探討工作績(jī)效，并幫助下屬提高績(jī)效。另外績(jī)效管理和企業(yè)的招聘、培訓(xùn)、薪酬管理形成良勝的互動(dòng)關(guān)系。
第三，績(jī)效管理可以促進(jìn)員工個(gè)人成長(zhǎng)。從需要層次理論看，員工在基本需要滿足了以后，更多的高級(jí)需有待于滿足。員工內(nèi)心希望能夠了解自己的績(jī)效，希望通過有效途徑知道自己做得怎么樣;員工希望自己的工作績(jī)效能夠得到他人的認(rèn)可與尊重;員工也需要了解自己有待于提高的地方，使自己的能力得到提高，技能更加完善;員工需要有一個(gè)有效的途徑將員工的績(jī)效表現(xiàn)反饋給員工，員工不希望只憑自己的猜南京理工大學(xué)碩士學(xué)位論文CW房地產(chǎn)集團(tuán)績(jī)效管理側(cè)!究測(cè)來了解?？傊瑔T工希望了解自己的績(jī)效表現(xiàn)，更多的是為了提高自己的績(jī)效，提高自己的能力。此外，除了以上三個(gè)層面的作用外，績(jī)效管理還是構(gòu)建和強(qiáng)化企業(yè)文化的_是企業(yè)價(jià)值分配的基礎(chǔ)。
2.1.4績(jī)效管理與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系
績(jī)效管理對(duì)于組織的持續(xù)發(fā)展具有重要意義，這一點(diǎn)早已取得共識(shí)，而將績(jī)效管理與企業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，則是近年來績(jī)效管理的顯著特點(diǎn)。戰(zhàn)略是對(duì)未來結(jié)果的一種期望，這種期望的實(shí)現(xiàn)要依靠組織的所有成員、按一定的職責(zé)和績(jī)效要求、通過持續(xù)努力和發(fā)揮創(chuàng)造性來實(shí)現(xiàn)。因此，績(jī)效管理的系統(tǒng)已成為戰(zhàn)略管理控制系統(tǒng)中不可缺少的管理工和手段。企業(yè)目標(biāo)的實(shí)施必然通過組織體系落實(shí)到每個(gè)人頭上，通過發(fā)揮組織中人的作用來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。而職位說明書只羅列了每一職位的責(zé)任，他不能指出在不同歷史時(shí)期每一個(gè)職位的主要責(zé)任，如果每一個(gè)人只按職位說明書內(nèi)容去行使責(zé)任，他就會(huì)找不到工作的方向，想象一下，如果一個(gè)企業(yè)所有員工都迷失了工作的方向，那是多么!怕的事情?？?jī)效管理就像一根繩索把每個(gè)職位的螞炸串在一起，給每一個(gè)職位都賦予戰(zhàn)略任務(wù)。通過為每一員工制定有效的績(jī)效目標(biāo)，可以使戰(zhàn)略、職位與人合為一體。績(jī)效目標(biāo)的制訂必須是自上而下的，通過績(jī)效目標(biāo)的制定使公司的戰(zhàn)略目標(biāo)層層傳遞下去?？梢?，績(jī)效管理是企業(yè)戰(zhàn)略落實(shí)的載體。
2.1.5基于戰(zhàn)略目標(biāo)的績(jī)效管理
基于戰(zhàn)略的績(jī)效管理首先是績(jī)效管理，在實(shí)施的過程中自然也是包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效考核、績(jī)效反饋和績(jī)效結(jié)果應(yīng)用等過程。所不同的是他們和企業(yè)戰(zhàn)略之間的關(guān)系有所側(cè)重:一般的績(jī)效管理雖然也強(qiáng)調(diào)基于目標(biāo)來制定目標(biāo)體系，但因其落腳點(diǎn)是在人身上，因此，這樣的績(jī)效管理更關(guān)注一些個(gè)體或團(tuán)隊(duì)的行為，弱化了對(duì)企業(yè)整體績(jī)效的把握;同時(shí)對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更多的現(xiàn)到中短期目標(biāo)的達(dá)成上，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略卻幫助不大，再加上該項(xiàng)職能一般由人力資源部門負(fù)責(zé)，而中國(guó)的大部分企業(yè)并沒有賦予人力資源部門評(píng)估業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的職能。而基于戰(zhàn)略的績(jī)效管理除了要考慮以上問題外還需從企業(yè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略層面、經(jīng)營(yíng)層面來考慮如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)以及衡量這些目標(biāo)的指標(biāo)、監(jiān)控狀況，組織、流程和崗位績(jī)效在組織中的戰(zhàn)略定位。
2.2績(jī)效管理常用的幾種工具
前文講述了績(jī)效管理理論以及績(jī)效考核作為績(jī)效管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，目前企業(yè)對(duì)于績(jī)效管理和績(jī)效考核的方法有很多，比如360度考核、團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核，以員工比較為基礎(chǔ)的考核等。這些方法都沒有以戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，下面介紹三種基于企業(yè)戰(zhàn)略的績(jī)效管理的方法:KPI、BSC、MBO。
2.2.1關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法(KPI)
關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)是通過組織某一流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行設(shè)置、取樣、計(jì)算、分析來衡量流程績(jī)效的一種目標(biāo)式量化指標(biāo)，是把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可運(yùn)作的遠(yuǎn)景目標(biāo)的工具，是企業(yè)績(jī)效管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。KPI是現(xiàn)代企業(yè)受到普遍重視的業(yè)績(jī)考評(píng)方法。KP工可以使部門主管明確本部!‘一的主要責(zé)任，并以此為基礎(chǔ)，明確本部門人員的業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)，使業(yè)績(jī)考評(píng)建立在量化的基礎(chǔ)之上。建明確的切實(shí)可行的KPI指標(biāo)體系是做好績(jī)效管理的關(guān)鍵。KPI的精髓，或者說是對(duì)績(jī)效管理的最大貢獻(xiàn)是指出企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)的設(shè)置必須與企業(yè)的戰(zhàn)略掛鉤。其關(guān)鍵兩字的含義即指在某一階段一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略上要解決的主要問題。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法有以下特征:首先將員工的工作與公司遠(yuǎn)景、戰(zhàn)略與部門相連接，層層分解，層層支持，使每一員工的個(gè)人績(jī)效與部門績(jī)效，與公司的整體效益直接掛鉤;其次保證員工的績(jī)效與內(nèi)外部客戶的價(jià)值相連接，共同為實(shí)現(xiàn)客戶的價(jià)值服務(wù);再次員工績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)是基于公司的發(fā)展戰(zhàn)略與流程，而不是崗位的功能。所以，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)與一般績(jī)效指標(biāo)相比，把個(gè)人和部門的目標(biāo)與公司整個(gè)成敗聯(lián)系起來，就更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。由此可以看出關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的主要優(yōu)缺點(diǎn)。該考核工具有如下優(yōu)點(diǎn):首先目標(biāo)制定準(zhǔn)確。避免了因戰(zhàn)略性目標(biāo)本身的整體性和溝通風(fēng)險(xiǎn)造成的傳遞困難，給各級(jí)管理者以客觀的標(biāo)準(zhǔn)和角度，幫助制定基于戰(zhàn)略、支持戰(zhàn)略的各級(jí)目標(biāo);其次使各級(jí)管理者意識(shí)到自身、本部門在組織戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)中的位置和職責(zé)。KPI體系是屬于整個(gè)系統(tǒng)的，相應(yīng)的部門要承擔(dān)起相應(yīng)的KP工，而其承擔(dān)的KPI代表了部門對(duì)整個(gè)企業(yè)的價(jià)值。這有助于打破部門本位主義，使管理者真下著眼于整個(gè)組織看待自己。當(dāng)然關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法的缺點(diǎn)是在于雖然它正確地強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)略地成功實(shí)施，必須有一套與戰(zhàn)略實(shí)施緊密相關(guān)的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)來保證，但卻沒有能進(jìn)一步將績(jī)效目標(biāo)分解到企業(yè)的基層管理及操作人員;另外關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法很難能提供一套完整的對(duì)操作具有具體指導(dǎo)意義的指標(biāo)框架體系。
2.2.2平衡記分卡(BSC)
平衡記分卡是圍繞企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定與企業(yè)目標(biāo)緊密聯(lián)系，體現(xiàn)企業(yè)成功關(guān)鍵因素的財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)而組成的業(yè)績(jī)衡量系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)南京理工大學(xué)碩卜學(xué)位論文CW房地產(chǎn)集團(tuán)績(jī)效管理側(cè)究略目標(biāo)，幫助企業(yè)去尋找成功的關(guān)鍵因素，建立綜合衡量的指標(biāo)，以促使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的成功、戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。平衡記分卡作為一種戰(zhàn)略績(jī)效管理及評(píng)價(jià)的工具，主要從四個(gè)方面來衡量企業(yè)。財(cái)務(wù)角度:企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接目的和結(jié)果是為股東創(chuàng)造價(jià)值。盡管由于企業(yè).錢}咯的不同，在長(zhǎng)期或短期對(duì)于利潤(rùn)的要求會(huì)有所差異。但毫無疑問，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，利潤(rùn)始終是企業(yè)所追求的最終目標(biāo)?？蛻艚嵌?如何向客戶提供所需的產(chǎn)品和服務(wù)，從而滿足客戶需要，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，己經(jīng)成為企業(yè)能否獲得可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?？蛻艚嵌日菑馁|(zhì)量、性能、服務(wù)等方面，考驗(yàn)企業(yè)的表現(xiàn)。內(nèi)部流程角度:企業(yè)是否建立起合適的組織、流程、管理機(jī)制，在這方面存在哪些優(yōu)勢(shì)和不足。內(nèi)部角度從以上方面著手，制定考核指標(biāo)。學(xué)習(xí)和創(chuàng)新角度:企業(yè)的成長(zhǎng)與員工和企業(yè)能力素質(zhì)的提高息息相關(guān)，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，企業(yè)唯有不斷的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。平衡記分卡與KPI的區(qū)別是:KPI同樣是基于戰(zhàn)略的，它的根本出發(fā)點(diǎn)也是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，是在公司高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略達(dá)成共識(shí)之后，通過價(jià)值樹或者魚骨分析來分解找出關(guān)鍵成功因素，再分解找出關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，再把關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)按部門和崗位向下分解，是自上而下的。可以說KP工很好的突出了公司發(fā)展的要點(diǎn)，并且實(shí)施成果導(dǎo)向的考核。但在部門之間的平衡作用上效果不明顯，忽視了部門間的關(guān)系和權(quán)重。而平衡記分卡以總體戰(zhàn)略為核心，分層次、分部分不同設(shè)置。與BSC相比，KPI的要素基本是相互獨(dú)立的，沒有體現(xiàn)彼此的聯(lián)系，在時(shí)間的維度上也沒有超前與滯后之分。它的分解與落實(shí)都是以即定目標(biāo)為核，合的，因而不能突出部門或個(gè)人的特色及職能。比較而言，使用KPI績(jī)效考核的落實(shí)層面沒有得到戰(zhàn)略管理意義的深化。對(duì)應(yīng)平衡記分卡中的四個(gè)方面，KPI最適用的應(yīng)該是財(cái)務(wù)指標(biāo)與任務(wù)指標(biāo)，但對(duì)于能力指標(biāo)、學(xué)習(xí)指標(biāo)之類，就很難應(yīng)用KPI來進(jìn)行分解。企業(yè)在應(yīng)用平衡一記分卡的優(yōu)點(diǎn)是:它能使財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)的指標(biāo)達(dá)到平衡。在BSC中既包括了財(cái)務(wù)指標(biāo)如:營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、投資回報(bào)等指標(biāo)，又包括了非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如客戶保持率、合格品率、員工滿意度等指標(biāo)。這就體現(xiàn)了財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)的平衡。它能使結(jié)果與動(dòng)因達(dá)到平衡。在BSC中，既包括了結(jié)果指標(biāo)，又包括了動(dòng)因指標(biāo)。如客戶滿意度指標(biāo)能夠促使企業(yè)大銷售，從而提高企業(yè)的利潤(rùn)。在這里，利潤(rùn)作為一種結(jié)果指標(biāo)，則戶滿意度指標(biāo)就是它的動(dòng)因指標(biāo)。它能使企業(yè)長(zhǎng)期指標(biāo)與短期指標(biāo)之間的達(dá)到平衡。在BSC中，既包括了短期指標(biāo)，如成本、利潤(rùn)等，又包括了長(zhǎng)期指標(biāo)，如客戶滿意度、員工培訓(xùn)次數(shù)等。這就體現(xiàn)了長(zhǎng)期與短期的平衡。它能使企業(yè)外部指標(biāo)與內(nèi)部指標(biāo)達(dá)到平衡。在BSC中，既包括了外部評(píng)價(jià)指標(biāo)，又包括了內(nèi)部評(píng)價(jià)指標(biāo)。如客戶滿意度，反映了外部人員對(duì)本企業(yè)的評(píng)價(jià)，是外部評(píng)價(jià)指標(biāo)。而合格率，員工滿意度等指標(biāo)是企業(yè)內(nèi)部對(duì)本企業(yè)的評(píng)價(jià)，是內(nèi)部評(píng)價(jià)指標(biāo)。它能使主觀評(píng)價(jià)與客觀評(píng)價(jià)達(dá)到平衡。在BSC中，既包括了客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)如:利潤(rùn)、投資回報(bào)率、合格率等，又包括了主觀指標(biāo)如:客戶滿意度、員工滿意度。另外各方面之間貫穿著因果關(guān)系。在一個(gè)結(jié)構(gòu)合理的平衡記分中，四個(gè)方面的目標(biāo)和衡量指標(biāo)既保持一致又互為因果，彼此之間存在緊密的因果關(guān)系，系統(tǒng)地傳達(dá)企業(yè)地策略。如:利潤(rùn)(財(cái)務(wù))是因?yàn)榈蛢r(jià)供應(yīng)客戶滿意(客戶)，這又是因?yàn)槌杀镜亟档?內(nèi)部經(jīng)營(yíng))，它的動(dòng)因又是員工技術(shù)(學(xué)習(xí)與成長(zhǎng))。相對(duì)應(yīng)，企業(yè)應(yīng)用平衡記分卡會(huì)產(chǎn)生以下缺點(diǎn)是:首先，平衡記分卡使用難度比較大。沒有明確的組織戰(zhàn)略，高層管理者缺乏分解和溝通戰(zhàn)略的能力和意愿，，「，高層管理者缺乏指標(biāo)創(chuàng)新的能力和意愿的組織不適合使用平衡一記分卡。其次，應(yīng)用平衡記分卡的工作量極大。在對(duì)于戰(zhàn)略的深刻理解外，需要消耗大量精力和時(shí)間把它分解到部門，并找出恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)。而落實(shí)到最后，指標(biāo)可能多達(dá)15一20個(gè)。在考核與數(shù)據(jù)收集時(shí)，也是個(gè)不輕的負(fù)擔(dān)。再次，平衡一記分卡不適用于個(gè)人。并不是說平衡記分不能分解到個(gè)人，而是相比較成本和收益，沒有必要把它分解到個(gè)人。對(duì)于個(gè)人而言，要求績(jī)效考核易于理解，易于操作，易于管理，而平衡記分卡并不具備這些特點(diǎn)。
2.2.3目標(biāo)管理法(MBO)
目標(biāo)管理的概念是管理專家德魯克1954年在其名著《管理實(shí)踐》中最先提出的，其后它又提出了目標(biāo)管理和自我控制的主張。德魯克認(rèn)為，并不是有了工作刁有淚標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。所以企業(yè)的使命和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，如果一個(gè)領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視。因此管理者應(yīng)該通過目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理，當(dāng)組織的高層管理者確定了組織目標(biāo)后，必須對(duì)其進(jìn)行有效分解，轉(zhuǎn)變成各個(gè)部門以及各個(gè)人的分目標(biāo)，管理者根據(jù)分目標(biāo)的完成情況對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。所謂目標(biāo)管理是一種程序或過程，它使組織中的上級(jí)和下級(jí)一起協(xié)商，根據(jù)織的使命確定一定時(shí)期內(nèi)組織的總目標(biāo)，由此決定上、下級(jí)的責(zé)任和分目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為組織績(jī)效考核和考核每個(gè)部門和個(gè)人績(jī)效產(chǎn)出對(duì)組織貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。從戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解，從而建立各個(gè)層級(jí)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，這是創(chuàng)建關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系的基本思路。如果將KPI和目標(biāo)管理做一比較的話，可以得出以下結(jié)論:第一，如果每一個(gè)KPI指標(biāo)都可以單獨(dú)拿出來看作是一個(gè)可操作化的具體任務(wù)的話，這個(gè)指標(biāo)就可以看作是一種目標(biāo)，對(duì)該目標(biāo)的管理可以是目標(biāo)管理;第二，目標(biāo)管理中設(shè)立的目標(biāo)最多不會(huì)超過5個(gè)，而每個(gè)部門或崗位的K附可第一，能會(huì)有多個(gè)，這些指標(biāo)并不能單獨(dú)拿出來作為一個(gè)具體目標(biāo)而操作，他們?cè)谝黄鸱从车氖且粋€(gè)組織經(jīng)營(yíng)績(jī)效各個(gè)方面的測(cè)度，它可能會(huì)反映基礎(chǔ)性管理數(shù)據(jù)，如合理化建議、員工任職資格達(dá)標(biāo)比例等，這些指標(biāo)可以說是組織運(yùn)營(yíng)的過程指標(biāo)。所以KP工本身是根據(jù)組織發(fā)展需要而分解下來的，并不完全與工作任務(wù)對(duì)應(yīng)，所以它的考核也是對(duì)眾多指標(biāo)進(jìn)行分配權(quán)重考核后計(jì)算總分。這樣對(duì)于某一指標(biāo)，對(duì)于它進(jìn)行目標(biāo)管理的成分就很小。應(yīng)用目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)在于:
第一，對(duì)于組織內(nèi)易于度量和分解的目標(biāo)會(huì)帶來良好的績(jī)效。對(duì)于那些技術(shù)仁具有可分性的工作，由于責(zé)任、任務(wù)明確目標(biāo)管理常常會(huì)起到立竿見影的效果。
第二，有助于改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的職責(zé)分工。由于組織目標(biāo)的成果和責(zé)任力圖劃歸一個(gè)職位或部門，容易發(fā)現(xiàn)授權(quán)不足與職責(zé)不清等缺陷。
第三，啟發(fā)了自覺性，調(diào)動(dòng)了員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。由于強(qiáng)調(diào)自我控制，自我調(diào)節(jié)，將個(gè)人利益和組織利益緊密聯(lián)系起來，因而提高了士氣。
第四，相當(dāng)實(shí)用且費(fèi)用不高。目標(biāo)的開發(fā)不需要像開發(fā)行為錨定式評(píng)定量表或行為觀察表那么花力氣。必要的信息由雇員填寫，由主管批準(zhǔn)或進(jìn)行修改就可以了。
二、規(guī)范管理，做好服務(wù)
學(xué)籍管理包括新生入學(xué)注冊(cè)、課程注冊(cè)、學(xué)生基本情況管理、學(xué)生成績(jī)查詢、學(xué)籍異動(dòng)、畢業(yè)審核和學(xué)位審核等工作，它主要是記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和解決學(xué)生畢業(yè)的問題。學(xué)籍管理工作的特點(diǎn)，首先表現(xiàn)為時(shí)間性強(qiáng)，學(xué)籍管理的任何一項(xiàng)工作都具有階段性，必須在規(guī)定的時(shí)間完成，是不允許滯后的，否則，后續(xù)工作將無法進(jìn)行；其次表現(xiàn)為可塑性小，學(xué)籍管理中的許多運(yùn)作都具有政策性、制度性很強(qiáng)的硬性要求，是不便變通執(zhí)行的，否則，將會(huì)發(fā)生原則性錯(cuò)誤；最后表現(xiàn)為準(zhǔn)確性高，任何一項(xiàng)學(xué)籍信息數(shù)據(jù)，都要求規(guī)范準(zhǔn)確，否則，發(fā)生的錯(cuò)誤將給學(xué)校和學(xué)生造成無法彌補(bǔ)的損失。因此，學(xué)籍管理工作者只有具備了較強(qiáng)的時(shí)間觀念、政策水平和業(yè)務(wù)能力，才可能搞好學(xué)籍管理工作。在日常管理中，我們以江蘇開放大學(xué)的學(xué)籍管理辦法為依據(jù)，制定了符合江蘇開放大學(xué)自身特點(diǎn)的各項(xiàng)學(xué)籍管理工作流程。這使學(xué)籍管理人員在工作中更能心中有數(shù)，明確了什么事不能做，什么事必須要做，而且什么時(shí)間要做好。通過網(wǎng)站、電子郵件、短信平臺(tái)、QQ群等多種途徑，保證信息通道的暢通，對(duì)江蘇開放大學(xué)在學(xué)籍上的新規(guī)定、新要求第一時(shí)間下達(dá)到各管理人員手中。
我?，F(xiàn)已形成了一年兩次的學(xué)籍管理員的工作例會(huì)，對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、對(duì)階段性問題展開研究和討論，既解決熱點(diǎn)問題，又促進(jìn)管理上新臺(tái)階。在強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理的同時(shí)，我們對(duì)全省各級(jí)學(xué)籍管理人員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。學(xué)籍管理工作時(shí)效性、階段性很強(qiáng)，而我們面臨人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重的困難。除了加班加點(diǎn)，我們還想方設(shè)法調(diào)動(dòng)每一個(gè)同志的積極性，并牢記“我們?nèi)f分之一的失誤，就會(huì)對(duì)學(xué)生個(gè)人造成百分之百的傷害”。我們還要求每一位學(xué)籍管理工作人員擺正心態(tài)，站在學(xué)生的角度換位思考，明確學(xué)籍管理的嚴(yán)肅性要靠各服務(wù)中心學(xué)籍管理員的愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、認(rèn)真細(xì)心、無私奉獻(xiàn)才能實(shí)現(xiàn)。為了能及時(shí)解決學(xué)生的問題，我們?cè)诰W(wǎng)站上公布了工作電話和接待電子信箱，對(duì)學(xué)生提出的問題給予耐心、周到的解釋，解決了很多學(xué)生的疑惑和對(duì)學(xué)校的誤解，收到了很好的效果。我們建立了各服務(wù)中心的學(xué)籍管理員QQ群，并且在開放教育教務(wù)處設(shè)有遠(yuǎn)程接待服務(wù)中心，增加了一個(gè)便捷為學(xué)生和各服務(wù)中心服務(wù)的途徑。在教務(wù)管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了學(xué)生自主選課和繳費(fèi)，改革了課程注冊(cè)的方法，提高了工作效率。
三、打造核心，上下互動(dòng)
江蘇開放大學(xué)目前學(xué)籍管理人員只有4人，既要進(jìn)行國(guó)家開放大學(xué)的學(xué)籍管理，也要為江蘇開放大學(xué)的學(xué)籍管理而忙碌。由于江蘇開放大學(xué)新成立不久，很多工作業(yè)務(wù)和流程對(duì)于我們來時(shí)也是全新的。從教務(wù)管理系統(tǒng)中學(xué)籍管理模塊的需求調(diào)研、開發(fā)跟蹤、測(cè)試驗(yàn)收，再到各項(xiàng)學(xué)籍規(guī)章管理制度的訂立，在嚴(yán)重缺編的狀態(tài)下，面對(duì)如此巨大的工作量，僅靠4個(gè)人的力量是很難完成的。為解決這一問題，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的服務(wù)中心學(xué)籍管理員隊(duì)伍就成為我們當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。在進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中，我們要求學(xué)籍管理人員要全面掌握學(xué)籍管理知識(shí)，提高管理水平和能力，熟練掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)，提高工作效率。在這支隊(duì)伍中，我們對(duì)技術(shù)力量強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志進(jìn)行著重培養(yǎng)，以點(diǎn)帶面打造學(xué)籍管理的工作核心，這使得我校的學(xué)籍管理模式完成了從原有的樹狀結(jié)構(gòu)向網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。凡有管理人員變動(dòng)時(shí)我們也可以實(shí)現(xiàn)以老帶新，而不需要完全依賴每次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在普通管理工作中遇到的問題各服務(wù)中心即可互通有無、互相幫助支持，大大減輕了省校的工作負(fù)擔(dān)。
四、與時(shí)俱進(jìn)，苦練內(nèi)功
我校教務(wù)管理手段一直緊隨信息技術(shù)發(fā)展步伐，從電大1995年“注冊(cè)視聽生”試點(diǎn)我們就有了DOS版的教務(wù)管理系統(tǒng)；1999年開放教育試點(diǎn)之初，中央電大又推出了“廣播電視大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版（JWGLNET）”；2007年中央電大又推出了“開放教育教務(wù)管理系統(tǒng)（CPS1.0）”；江蘇廣播電視大學(xué)更名為江蘇開放大學(xué)后，我們現(xiàn)在擁有了自己的江蘇開放大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)確保了今后江蘇開放大學(xué)學(xué)生日常教務(wù)管理工作的正常開展，同時(shí)為系統(tǒng)功能的健全和完善提供了實(shí)踐的平臺(tái)，也為以后新教務(wù)管理系統(tǒng)的開發(fā)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。管理技術(shù)手段的進(jìn)步使教務(wù)管理模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，也對(duì)學(xué)籍管理人員提出了更高的要求?，F(xiàn)在作為一名開放大學(xué)的學(xué)籍管理員，必須在熟練掌握該系統(tǒng)學(xué)籍模塊功能的基礎(chǔ)上，還要對(duì)教學(xué)計(jì)劃和考務(wù)管理有一定的了解，這樣才能具有一定的分析問題、解決問題的能力，才能更好地完成學(xué)籍管理工作。我校從事學(xué)籍管理的四位同志，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，注意自身技術(shù)水平提高，苦練內(nèi)功，從學(xué)籍工作的細(xì)節(jié)做起，逐步分解、整合，建立起了一套切實(shí)可行的管理流程，至今還在不斷完善。以上便是江蘇開放大學(xué)成立一年多來學(xué)籍管理工作中的幾點(diǎn)做法和體會(huì)。實(shí)踐證明，學(xué)籍管理人員只要嚴(yán)格遵循了相關(guān)的規(guī)章制度和認(rèn)真執(zhí)行了業(yè)務(wù)流程，基本上不會(huì)發(fā)生原則性失誤，如果在此基礎(chǔ)上再發(fā)揮自己的能動(dòng)作用，那么，學(xué)籍管理工作就會(huì)更出色。時(shí)至今日，我校的學(xué)籍管理已逐漸步入了制度規(guī)范化、管理人本化、監(jiān)控系統(tǒng)化、操作程序化的軌道。
我國(guó)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局曾于1986年、1990年先后了“危險(xiǎn)貨物品名表”（GB6944—86）和“危險(xiǎn)貨物品名表”（GB12268—90），將危險(xiǎn)物品分為九個(gè)大類，并規(guī)定了危險(xiǎn)貨物的品名和編號(hào)。
第1類：爆炸品；
第2類：壓縮氣體和液化氣體；
第3類：易燃液體；
第4類：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃品；
第5類：氧化劑和有機(jī)過氧化物；
第6類：毒害品和感染性物品；
第7類：放射性物品；
第8類：腐蝕品；
第9類：雜類。
由于某一化學(xué)危險(xiǎn)物品往往具有多種危險(xiǎn)性，因此在具體分類過程中，掌握“擇重入列”的原則，即根據(jù)各該化學(xué)物品特性中的主要危險(xiǎn)性，確定其歸于哪一類。
如上列九類中的毒害品和腐蝕品，就其分類名稱來看，似與防火關(guān)系不大，其實(shí)不然。首先這兩類化學(xué)物品大多數(shù)是有機(jī)化合物，而絕大多數(shù)以碳、氫為母體的有機(jī)化合物均為可燃、易燃物，這是有機(jī)化合物的特性之一。大多數(shù)有機(jī)毒害品不但有毒性，而且易燃燒，有的閃點(diǎn)還很低（如烯丙基氰、烯丙基硫、乙基吡啶等），但因其毒性較突出故列入毒害品；也有劇毒的有機(jī)化合物（如丙烯腈）因其燃燒的危險(xiǎn)性更大而列入易燃液體類；有機(jī)腐蝕品中同時(shí)具有腐蝕性和易燃性的也很多，亦因其腐蝕性比較顯著而列入腐蝕品。再看這兩類中的無機(jī)化合物，有的本身雖不燃，但因同時(shí)具有氧化作用（如硝酸、高氯酸、雙氧水、漂白粉等），能促進(jìn)使可燃、易燃物燃燒甚至爆炸；或因遇酸分解放出易燃、劇毒氣體（如氰化物等）；或因遇水分，酸類產(chǎn)生劇毒亦能自燃的氣體（如磷的金屬化合物等），都直接或間接與防火有關(guān)。此外，有些化學(xué)品如劇毒的氰化氫、液氯，易燃的氫、液態(tài)烴氣，助燃的壓縮空氣、氧氣，不燃低毒的多種致冷劑氟里昂，甚至不燃無毒的二氧化碳、氮等，都必須儲(chǔ)存在耐壓鋼瓶中，一旦鋼瓶受熱，瓶?jī)?nèi)壓力增大，就有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)，所以不管它原來具有哪些特性，一概列入化學(xué)危險(xiǎn)物品的壓縮氣體和液化氣體類。
所謂易燃易爆化學(xué)物品，系指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB12268—90《危險(xiǎn)貨物品名表》中以燃燒爆炸為主要特性的壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物以及毒害品、腐蝕品中部分易燃易爆化學(xué)物品。
目前常見的、用途較廣的有1000多種。公安部曾于1994年了《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》（公安部<1994>第18號(hào)令），辦法中對(duì)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)南辣O(jiān)督管理作了具體規(guī)定。
易燃易爆化學(xué)物品具有較大的火災(zāi)危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，往往危害大、影響大、損失大，撲救困難。如：1989年8月12日山東省青島市黃島油庫油罐因雷擊導(dǎo)致爆炸起火，大火前后共燃燒104小時(shí)，燒掉原油3.6萬噸，燒毀大型油罐5座。這次大火造成直接經(jīng)濟(jì)損失3540萬元，在大火撲救中有14位消防官兵犧牲，56人受傷；5名油庫職工犧牲，12人受傷。1998年3月5日下午4時(shí)左右，陜西省西安市煤氣公司管理站貯氣罐區(qū)一座400立方米球型貯氣罐底部閥門爆裂，導(dǎo)致液化石油氣大量泄露，液化石油氣站在組織有關(guān)人員進(jìn)行載體堵漏過程中，由于處置不當(dāng)，下午6時(shí)左右突然發(fā)生爆炸起火造成11人死亡（其中消防官兵7人），31受傷（其中9人重傷，在搶救過程中又有3人死亡），罐區(qū)內(nèi)2座400立方米球罐爆炸燒毀，4座100立方米臥罐報(bào)廢，7臺(tái)液化石油氣槽車燒毀。大量的事實(shí)和血的教訓(xùn)告訴我們，從事易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人必須樹立“安全第一”的思想，掌握其特性和必須的防火滅火知識(shí)。
第一節(jié)壓縮氣體和液化氣體
壓縮氣體和液化氣體是指儲(chǔ)存于耐壓容器中的壓縮、液化或加壓溶解的氣體。在鋼瓶中處于氣體狀態(tài)的氣體稱為壓縮氣體，處于液體狀態(tài)的氣體稱為液化氣體。
一、特性
1．易燃燒爆炸
在《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理品名表》中列舉的壓縮氣體和液化氣體，超過半數(shù)是易燃?xì)怏w，易燃?xì)怏w的主要危險(xiǎn)特性就是易燃易爆，處于燃燒濃度范圍之內(nèi)的易燃?xì)怏w，遇著火源都能著火或爆炸，有的甚至只需極微小能量就可燃爆。易燃?xì)怏w與易燃液體、固體相比，更容易燃燒，且燃燒速度快，一燃即盡。簡(jiǎn)單成分組成的氣體比復(fù)雜成分組成的氣體易燃、燃速快、火焰溫度高、著火爆炸危險(xiǎn)性大。氫氣、一氧化碳、甲烷的爆炸極限的范圍分別為：4.1%~74.2%、12.5%~74%、5.3%~15%。同時(shí)，由于充裝容器為壓力容器，受熱或在火場(chǎng)上受熱輻射時(shí)還易發(fā)生物理性爆炸。
2．?dāng)U散性
壓縮氣體和液化氣體由于氣體的分子間距大，相互作用力小，所以非常容易擴(kuò)散，能自發(fā)地充滿任何容器。氣體的擴(kuò)散性受比重影響：比空氣輕的氣體在空氣中可以無限制地?cái)U(kuò)散，易與空氣形成爆炸性混合物；比空氣重的氣體擴(kuò)散后，往往聚集在地表、溝渠、隧道、廠房死角等處，長(zhǎng)時(shí)間不散，遇著火源發(fā)生燃燒或爆炸。掌握氣體的比重及其擴(kuò)散性，對(duì)指導(dǎo)消防監(jiān)督檢查，評(píng)定火災(zāi)危險(xiǎn)性大小，確定防火間距，選擇通風(fēng)口的位置都有實(shí)際意義。
3．可縮性和膨脹性
壓縮氣體和液化氣體的熱脹冷縮比液體、固體大得多，其體積隨溫度升降而脹縮。因此容器（鋼瓶）在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過程中，要注意防火、防曬、隔熱，在向容器（鋼瓶）內(nèi)充裝氣體時(shí)，要注意極限溫度壓力，嚴(yán)格控制充裝，防止超裝、超溫、超壓造成事故。
4．靜電性
壓縮氣體和液化氣體從管口或破損處高速噴出時(shí)，由于強(qiáng)烈的摩擦作用，會(huì)產(chǎn)生靜電。帶電性也是評(píng)定壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)危險(xiǎn)性的參數(shù)之一，掌握其帶電性有助于在實(shí)際消防監(jiān)督檢查中，指導(dǎo)檢查設(shè)備接地、流速控制等防范措施是否落實(shí)。
5．腐蝕毒害性
主要是一些含氫、硫元素的氣體具有腐蝕作用。如氫、氨、硫化氫等都能腐蝕設(shè)備，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致設(shè)備裂縫、漏氣。對(duì)這類氣體的容器，要采取一定的防腐措施，要定期檢驗(yàn)其耐壓強(qiáng)度，以防萬一。壓縮氣體和液化氣體，除了氧氣和壓縮空氣外，大都具有一定的毒害性。
6．窒息性
壓縮氣體和液化氣體都有一定的窒息性（氧氣和壓縮空氣除外）。易燃易爆性和毒害性易引起注意，而窒息性往往被忽視，尤其是那些不燃無毒氣體，如二氧化碳、氮?dú)?、氦、氬等惰性氣體，一旦發(fā)生泄漏，均能使人窒息死亡。
7．氧化性
壓縮氣體和液化氣體的氧化性主要有兩種情況：一種是明確列為助燃?xì)怏w的，如：氧氣、壓縮空氣、一氧化二氮；一種是列為有毒氣體，本身不燃，但氧化性很強(qiáng)，與可燃?xì)怏w混合后能發(fā)生燃燒或爆炸的氣體，如氯氣與乙炔混合即可爆炸，氯氣與氫氣混合見光可爆炸，氟氣遇氫氣即爆炸，油脂接觸氧氣能自燃，鐵在氧氣、氯氣中也能燃燒。因此，在消防監(jiān)督中不能忽視氣體的氧化性，尤其是列為有毒氣體的氯氣、氟氣，除了注意其毒害性外，還應(yīng)注意其氧化性，在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用中要與其它可燃?xì)怏w分開。
二、消防注意事項(xiàng)
1．嚴(yán)禁超量灌裝，防止鋼瓶受熱。
2．壓縮氣體和液化氣體不允許泄漏，其原因除劇毒、易燃外，還因有些氣體相互接觸后會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起爆炸。因此，內(nèi)容物性質(zhì)相互抵觸的氣瓶應(yīng)分庫儲(chǔ)存。例如，氫氣鋼瓶與液氯鋼瓶、氫氣鋼瓶與氧氣鋼瓶、液氯鋼瓶與液氨鋼瓶等，均不得同室混放。易燃?xì)怏w不得與其他種類化學(xué)危險(xiǎn)物品共同儲(chǔ)存。此外氣瓶應(yīng)直立放置整齊，最好用框架或柵欄圍護(hù)固定，并留出通道。
3．油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸。因此，應(yīng)嚴(yán)禁氧氣鋼瓶與油脂類接觸，如果瓶體沾著油脂時(shí)，應(yīng)立即用四氯化碳揩凈。
4．倉庫應(yīng)陰涼通風(fēng)，遠(yuǎn)離熱源、火種，防止日光曝曬，嚴(yán)禁受熱。庫內(nèi)照明應(yīng)采用防爆照明燈。庫房周圍不得堆放任何可燃材料。
5．氣瓶入庫驗(yàn)收要注意包裝外形無明顯外傷；附件齊全；封閉緊密，無漏氣現(xiàn)象；超過使用期限不準(zhǔn)延期使用。
6．裝卸時(shí)必須輕裝輕卸，嚴(yán)禁碰撞、拋擲、溜坡或橫倒在地上滾動(dòng)等。搬運(yùn)時(shí)不可把鋼瓶閥對(duì)準(zhǔn)人身，注意防止鋼瓶安全帽跌落。搬運(yùn)氧氣瓶時(shí)，工作服和裝卸工具不得沾有油污。
7．儲(chǔ)運(yùn)中鋼瓶閥門應(yīng)旋緊，不得泄漏。儲(chǔ)存中如發(fā)現(xiàn)鋼瓶漏氣，應(yīng)迅速打開庫門通風(fēng)，擰緊鋼瓶閥，并將鋼瓶立即移至安全場(chǎng)所。若是有毒氣體，應(yīng)戴上防毒面具。失火時(shí)應(yīng)盡快將鋼瓶移出火場(chǎng)，若搬運(yùn)不及，可用大量水冷卻鋼瓶降溫，以防高溫引起鋼瓶爆炸。滅火人員應(yīng)站立在上風(fēng)處和鋼瓶側(cè)面。
8．運(yùn)輸時(shí)必須戴好鋼瓶上的安全帽。鋼瓶一般應(yīng)平放，并應(yīng)將瓶口朝向同一方向，不可交叉；高度不得超過車輛的防護(hù)攔板，并用三角木墊卡牢，防止?jié)L動(dòng)。
9．為了便于區(qū)分鋼瓶中所灌裝的氣體，國(guó)家有關(guān)部門已統(tǒng)一規(guī)定了鋼瓶的標(biāo)志，包括鋼瓶的外表面顏色、所用字樣和字樣顏色等，應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行。
10．各種鋼瓶必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行定期技術(shù)檢驗(yàn)。鋼瓶在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重腐蝕或其他嚴(yán)重?fù)p傷，應(yīng)提前進(jìn)行檢驗(yàn)。
11．平時(shí)在儲(chǔ)運(yùn)氣瓶時(shí)應(yīng)檢查：
⑴、氣瓶上的漆色及標(biāo)志與各種單據(jù)上的品名是否相符，包裝、標(biāo)志、防震膠圈是否齊備，氣瓶鋼印標(biāo)志的有效期。
⑵、安全帽是否完整、擰緊，瓶壁是否有腐蝕、損壞、凹陷、鼓泡和傷痕等。
⑶、耳聽鋼瓶是否有“咝咝”漏氣聲。
⑷、憑嗅覺檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)有否強(qiáng)烈刺激性臭味或異味。
第二節(jié)易燃液體
易燃液體是指易燃的液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體，但不包括由于其危險(xiǎn)特性已列入其它類別的液體。其閉杯試驗(yàn)閃點(diǎn)等于或低于61℃。
按照閃點(diǎn)大小可分為三類：
1．低閃點(diǎn)液體指閉杯試驗(yàn)閃點(diǎn)＜—18℃的液體
2．中閃點(diǎn)液體指—18℃≤閉杯試驗(yàn)閃點(diǎn)＜23℃的液體
3．高閃點(diǎn)液體指23℃≤閉杯試驗(yàn)閃點(diǎn)≤61℃的液體
一、特性
1．易燃性
易燃液體的燃燒是通過其揮發(fā)的蒸氣與空氣形成可燃混合物，達(dá)到一定的濃度后遇火源而實(shí)現(xiàn)的，實(shí)質(zhì)上是液體蒸氣與氧發(fā)生的氧化反應(yīng)。由于易燃液體的沸點(diǎn)都很低，易燃液體很容易揮發(fā)出易燃蒸氣，其著火所需的能量極小，因此，易燃液體都具有高度的易燃性。
2．蒸氣的爆炸性
由于易燃液體具有揮發(fā)性，揮發(fā)的蒸氣易與空氣形成爆炸性混合物，所以易燃液體存在著爆炸的危險(xiǎn)性。揮發(fā)性越強(qiáng)，爆炸的危險(xiǎn)就越大。不同的液體的蒸發(fā)速度因溫度、沸點(diǎn)、比重、壓力的不同而發(fā)生變化。
3．熱膨脹性
易燃液體和其它液體一樣，也有受熱膨脹性。儲(chǔ)存于密閉容器中的易燃液體受熱后，體積膨脹，蒸氣壓力增加，若超過容器的壓力限度，就會(huì)造成容器膨脹，以致爆破。因此，利用易燃液體的熱膨脹性，可以對(duì)易燃液體的容器進(jìn)行檢查，檢查容器是否留有不少于5%的空隙，夏天是否儲(chǔ)存在陰涼處或是否采取了降溫措施加以保護(hù)。
4．流動(dòng)性
易燃液體的粘度一般都很小，不僅本身極易流動(dòng)，還因滲透、浸潤(rùn)及毛細(xì)現(xiàn)象等作用，即使容器只有極細(xì)微裂紋，易燃液體也會(huì)滲出容器壁外，擴(kuò)大面積，并源源不斷地?fù)]發(fā)，使空氣中的易燃液體蒸氣濃度增高，從而增加了燃燒爆炸的危險(xiǎn)性。
5．靜電性
多數(shù)易燃液體都是電介質(zhì)，在灌注、輸送、流動(dòng)過程中能夠產(chǎn)生靜電，靜電積聚到一定程度時(shí)就會(huì)放電，引起著火或爆炸。易燃液體的靜電特性，在實(shí)際的消防監(jiān)督檢查中，可以確定易燃液體的火災(zāi)危險(xiǎn)性，可以檢查是否采取了消除靜電危害的防范措施，如是否采用材質(zhì)好且光滑的運(yùn)輸管道，設(shè)備、管道是否可靠接地，對(duì)流速是否加以了限制等。
6．毒害性
易燃液體大多本身（或蒸氣）具有毒害性。不飽合、芳香族碳?xì)浠衔锖鸵渍舭l(fā)的石油產(chǎn)品比飽和的碳?xì)浠衔?、不易揮發(fā)的石油產(chǎn)品的毒性大。
另外，石油產(chǎn)品還有沸溢噴濺性，即具有寬沸點(diǎn)范圍的重質(zhì)油品由于其粘度大，油品中含有乳化或懸浮狀態(tài)的水或者在油層下有水層，發(fā)生火災(zāi)后，在輻射熱的作用下產(chǎn)生高溫層作用，導(dǎo)致油品發(fā)生沸溢或噴濺。沸溢性油品是指含水率為0.3%~4%的原油、渣油、重油等油品。
二、消防注意事項(xiàng)
1．閃點(diǎn)低于23℃的易燃液體，其倉庫溫度一般不得超過30℃，低沸點(diǎn)的品種須采取降溫式冷藏措施。大量?jī)?chǔ)存（如苯、醇、汽油等），一般可用儲(chǔ)罐存放。儲(chǔ)罐可露天，但氣溫在30℃以上時(shí)應(yīng)采取降溫措施。機(jī)械設(shè)備必須防爆，并有導(dǎo)除靜電的接地裝置。
2．裝卸和搬運(yùn)中，嚴(yán)禁滾動(dòng)、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作業(yè)時(shí)禁止使用易發(fā)生火花的鐵制工具及穿帶鐵釘?shù)男?/p>
3．一般不得與其他化學(xué)危險(xiǎn)品混放。實(shí)驗(yàn)室少量瓶裝易燃液體可設(shè)危險(xiǎn)品柜，按性質(zhì)分格儲(chǔ)放，同一格內(nèi)不得混放氧化劑等性質(zhì)相抵觸的物品。
4．熱天最好在早晚進(jìn)出庫和運(yùn)輸。在運(yùn)輸、泵送灌裝時(shí)要有良好的接地裝置，防止靜電積聚。運(yùn)輸易燃液體的槽車應(yīng)有接地鏈，槽內(nèi)可設(shè)有孔隔板以減少震蕩產(chǎn)生的靜電。
5．絕大多數(shù)易燃液體的蒸氣具有一定的毒性，會(huì)從呼吸道侵入人體造成危害。應(yīng)特別注意易燃液體的包裝必須完好。在作業(yè)中應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)措施。在夏季或發(fā)生火災(zāi)的情況下，空氣中毒蒸氣濃度加大，更應(yīng)注意防止中毒。
第三節(jié)易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
一、易燃固體的特性、分類、消防注意事項(xiàng)
易燃固體是指燃點(diǎn)低，對(duì)熱、撞擊、摩擦敏感，易被外部火源點(diǎn)燃，燃燒迅速，并可能散發(fā)出有毒煙霧或有毒氣體的固體，但不包括已列入爆炸品的物質(zhì)。
1．特性
（1）燃點(diǎn)低，易點(diǎn)燃
易燃固體的著火點(diǎn)都比較低，一般都在300℃以下，在常溫下只要有很小能量的著火源就能引起燃燒。有些易燃固體當(dāng)受到磨擦、撞擊等外力作用時(shí)也能引起燃燒。
（2）遇酸、氧化劑易燃易爆
絕大多數(shù)易燃固體與酸、氧化劑接觸，尤其是與強(qiáng)氧化劑接觸時(shí)，能夠立即引起著火或爆炸。
（3）本身或燃燒產(chǎn)物有毒
很多易燃固體本身具有毒害性，或燃燒后產(chǎn)生有毒的物質(zhì)。
（4）自燃性
易燃固體中的賽璐璐、硝化棉及其制品等在積熱不散時(shí)，都容易自燃起火。
2．分類
易燃固體按燃點(diǎn)的高低、易燃性的大小可分為兩類：一級(jí)易燃固體和二級(jí)易燃固體。一級(jí)易燃固體的燃點(diǎn)和自燃點(diǎn)較低，容易燃燒爆炸，燃燒速度快，燃燒產(chǎn)物毒性大；二級(jí)易燃固體的燃燒性比一級(jí)易燃固體差一些，燃燒速度慢，有的燃燒產(chǎn)物毒性也小些。
3．消防注意事項(xiàng)
（1）有些品種如硝化棉制品等，平時(shí)應(yīng)注意通風(fēng)散熱，防止受潮發(fā)霉，并應(yīng)注意儲(chǔ)存期限。
（2）對(duì)含有水分或乙醇作穩(wěn)定劑的硝化棉等應(yīng)經(jīng)常檢查包裝是否完好，發(fā)現(xiàn)損壞要及時(shí)修理；要經(jīng)常檢查穩(wěn)定劑干燥情況，必要時(shí)添加穩(wěn)定劑，潤(rùn)濕必須均勻。搬運(yùn)時(shí)應(yīng)特別注意輕拿輕放，防止包裝破損。
（3）在儲(chǔ)存中，對(duì)不同品種的事故應(yīng)區(qū)別對(duì)待。如發(fā)現(xiàn)赤磷冒煙，應(yīng)立即將冒煙的赤磷搶救出倉，用黃砂、干粉等撲滅，因赤磷從冒煙到起火有一段時(shí)間，可以來得及搶救。但如發(fā)現(xiàn)散裝硫磺則應(yīng)及時(shí)用水撲救；而鎂、鋁等金屬粉末燃燒，只能用干砂、干粉滅火，嚴(yán)禁用水、酸堿滅火劑、泡沫滅火劑以及二氧化碳。
二、自燃物品
指自燃點(diǎn)低，在空氣中易于發(fā)生氧化反應(yīng)，放出熱量，而自行燃燒的物品。自燃物品包括發(fā)火物質(zhì)和自熱物質(zhì)兩類。發(fā)火物質(zhì)是指與空氣接觸不足5分鐘便可自行燃燒的液體、固體或液體混合物。自熱物質(zhì)是指與空氣接觸不需要外部熱源便自行發(fā)熱而燃燒的物質(zhì)。
1．特性
（1）遇空氣自燃性
自燃物品大部分非?；顫?，具有極強(qiáng)的還原性，接觸空氣中的氧時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的熱，達(dá)到自燃點(diǎn)而著火、爆炸。
（2）遇濕易燃易爆性
有些自燃物品遇水或受潮后能分解引起自燃或爆炸。
（3）積熱自燃性
2．分類
根據(jù)自燃物品發(fā)生自燃的難易程度，自燃物品可分為兩類：一級(jí)自燃物品、二級(jí)自燃物品。
3．消防注意事項(xiàng)
自燃物品種類不多，在化學(xué)結(jié)構(gòu)上無規(guī)律性，同時(shí)由于不同物質(zhì)的分子組成不同，又導(dǎo)致性質(zhì)的不同，因而引起自燃的原因和如何防止自燃也就有所不同。因此應(yīng)根據(jù)不同自燃物品的不同特性采取相應(yīng)的措施以保證物資的安全。有關(guān)要求，有下列幾點(diǎn)：
（1）黃磷在儲(chǔ)運(yùn)時(shí)應(yīng)始終浸沒在水中；忌水的三乙基鋁等包裝必須嚴(yán)密，不得受潮。
（2）應(yīng)結(jié)合自燃物品的不同特性和季節(jié)氣候，經(jīng)常檢查庫內(nèi)及垛間有無異狀及異味，包裝有無滲漏、破損、及時(shí)妥善處理。
（3）運(yùn)輸時(shí)應(yīng)按各類品種的性質(zhì)區(qū)別對(duì)待。鐵桶包裝的一級(jí)自燃物品（黃磷除外）與鐵器部位及每層之間應(yīng)用木板等襯墊牢固，防止磨擦、移動(dòng)。
三、遇濕易燃物品
指遇水或受潮時(shí)，發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，放出大量的易燃?xì)怏w和熱量的物品。有些甚至不需明火，即能燃燒或爆炸。
1．特性
（1）遇水易燃性——這是這類物質(zhì)的共性。
（2）遇氧化劑、酸著火爆炸性——這種化學(xué)反應(yīng)比遇水的反應(yīng)更劇烈，危險(xiǎn)性更大。
（3）自燃危險(xiǎn)性
（4）毒害性和腐蝕性。
2．分類
遇濕易燃物品可分為兩個(gè)危險(xiǎn)級(jí)別：一級(jí)遇濕易燃物品、二級(jí)遇濕易燃物品。
3．消防注意事項(xiàng)
（1）此類物品嚴(yán)禁露天存放。倉庫必須干燥，嚴(yán)防漏水或雨雪浸入。注意下水道暢通，暴雨或潮汛期間必須保證不進(jìn)水。
（2）庫房附近不得存放鹽酸、硝酸等散發(fā)酸霧的物品。
（3）鉀、鈉等活潑金屬絕對(duì)不允許露置在空氣中，必須浸沒在煤油中保存，容器不得滲漏。
（4）不得與其他類化學(xué)危險(xiǎn)品，特別是酸類、氧化劑、含水物資、潮解性物資混儲(chǔ)混運(yùn)。
（5）雨雪天如無防雨設(shè)備不準(zhǔn)作業(yè)。運(yùn)輸車、船必須干燥，并有良好的防雨設(shè)施。
（6）電石桶入庫時(shí)，要檢查容器是否完好，對(duì)未充氮的鐵桶應(yīng)放氣。
（7）此類物品滅火時(shí)嚴(yán)禁用水式、酸堿、泡沫滅火劑；活潑金屬火災(zāi)還不得用二氧化碳滅火。
第四節(jié)氧化劑和有機(jī)過氧化物
氧化劑是指處于高氧化態(tài)，具有強(qiáng)氧化性，易分解并放出氧和熱量的物質(zhì)。包括含有過氧基的無機(jī)物，其本身不一定可燃，但能導(dǎo)致可燃物燃燒，與松軟的粉末狀可燃物能組成爆炸性化合物，對(duì)熱、震動(dòng)或磨擦較敏感。
有機(jī)過氧化物是指分子組成中含有過氧基的有機(jī)物，其本身易燃易爆，極易分解，對(duì)熱、震動(dòng)或磨擦極為敏感。
1．特性
氧化劑的危險(xiǎn)特性主要表現(xiàn)在8個(gè)方面：
⑴強(qiáng)烈的氧化性；⑵受熱撞擊分解性；⑶可燃性；⑷與可燃物質(zhì)作用的自燃性；⑸與酸作用的分解性；⑹與水作用的分解性；⑺強(qiáng)氧化劑與弱氧化劑作用的分解性；⑻腐蝕毒害性。
有機(jī)過氧化物的特性：
⑴分解爆炸性；⑵易燃性；⑶傷害性。
2．分類
氧化劑一般分為兩個(gè)級(jí)別：一級(jí)氧化劑、二級(jí)氧化劑。
3．消防注意事項(xiàng)
⑴倉庫不得漏水，并應(yīng)防止酸霧侵入。嚴(yán)禁與酸類、易燃物、有機(jī)物、還原劑、自燃物品、遇濕易燃物品等混存混運(yùn)。
⑵不同品種的氧化劑，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)及滅火方法的不同，選擇適當(dāng)?shù)膸旆糠诸惔娣乓约胺诸愡\(yùn)輸。
⑶儲(chǔ)運(yùn)過程中，力求避免磨擦、撞擊，防止引起爆炸。對(duì)氯酸鹽、有機(jī)過氧化物等物更應(yīng)特別注意。
⑷倉庫儲(chǔ)存前后及運(yùn)輸車輛裝卸前后，均應(yīng)清掃、清洗。嚴(yán)防混入有機(jī)物、易燃物等雜質(zhì)。
第五節(jié)毒害品和腐蝕品
一、可燃助燃毒害品是指進(jìn)入肌體后累積達(dá)一定的量，能與體液和組織發(fā)生生物化學(xué)作用或生物物理變化，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時(shí)性或持久性的病變，甚至危及生命的具有可燃性或助燃性的物品。
大多數(shù)毒害品遇酸、受熱分解放出有毒氣體或煙霧。其中有機(jī)毒害品具有可燃性，遇明火、熱源與氧化劑會(huì)著火爆炸，同時(shí)放出有毒氣體。液態(tài)毒害品還易于揮發(fā)、滲漏和污染環(huán)境。毒害品按其毒性大小分為一級(jí)毒害品（劇）、二級(jí)毒害品（有）。根據(jù)毒害品的化學(xué)組成，毒害品還可分為無機(jī)毒害品和有機(jī)毒害品兩大類。根據(jù)儲(chǔ)運(yùn)中毒危險(xiǎn)程度，將毒害品包裝劃分為三個(gè)類別：Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。
毒害品的主要危險(xiǎn)性是毒害性。毒害性則主要表現(xiàn)為對(duì)人體或其它動(dòng)物的傷害，引起人體或其它動(dòng)物中毒的主要途徑是呼吸道、消化道和皮膚，造成人體或其它動(dòng)物發(fā)生呼吸中毒、消化中毒、皮膚中毒。可燃毒害品的危險(xiǎn)特性除了毒害性外，還具有火災(zāi)危險(xiǎn)性，主要表現(xiàn)在：⑴遇濕易燃性；⑵氧化性；⑶易燃性；⑷易爆性。
二、可燃助燃的腐蝕品
可燃助燃的腐蝕品按化學(xué)性質(zhì)分為三類：
1．可燃助燃的酸性腐蝕品。
2．可燃助燃的堿性腐蝕品。
3．可燃助燃其它腐蝕品。
可燃助燃的腐蝕品的危險(xiǎn)特性：
2在經(jīng)費(fèi)投入方面也存在嚴(yán)重不足，不能夠合理配置相關(guān)資源。作為社會(huì)性工作中的一種，預(yù)防保健工作無論是從工資還是疾病疫情處理方面，所有的衛(wèi)生活動(dòng)都需要國(guó)家資金的投入，但是從事實(shí)來看，這方面的國(guó)家投資少之又少。
3管理體制存在缺陷，內(nèi)部約束收效甚微。省會(huì)城市中包含了三級(jí)防保機(jī)構(gòu)，分別是省、市以及區(qū)，而地級(jí)市中則為兩級(jí)并存，人員以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理需要受到市以及區(qū)兩個(gè)政府的管理，因此若想對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，極為困難。
4群眾對(duì)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量要求與事實(shí)之間存在差距。目前的相關(guān)保健機(jī)構(gòu)，其職能不能被完全發(fā)揮出來，如服務(wù)以及收費(fèi)之間的關(guān)系，需要進(jìn)一步正確處理，爭(zhēng)取社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)。
5全社會(huì)關(guān)于衛(wèi)生防疫問題并不能夠充分重視起來，人們的觀念還停留在重治輕防上，這一觀念從未被真正改變過。很多人為了省錢，不愿意花錢打幾十元的預(yù)防針，而在后期花費(fèi)上千元醫(yī)療費(fèi)。因此，諸多預(yù)防機(jī)構(gòu)也因此不能夠獲得周轉(zhuǎn)資金，很多機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了半飽半饑的問題，一些機(jī)構(gòu)甚至出現(xiàn)了外債，這些都打消了該行業(yè)從業(yè)者的勞動(dòng)積極性，因此業(yè)務(wù)發(fā)展也無法迅速開展起來。
二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理在預(yù)防保健機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用對(duì)策
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)正在尋求新的發(fā)展途徑，進(jìn)行新的探索，與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理措施也有待加強(qiáng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，想要預(yù)防保健工作與之相適應(yīng)，就必須要為人民健康更好的服務(wù)，因此筆者提出了下列想法。
1開辟資金來源渠道，拓寬補(bǔ)償機(jī)制
從多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，若想使得預(yù)防醫(yī)學(xué)得以振興，需要保證預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的正常發(fā)展，首先需要滿足人民大眾相關(guān)需求，若僅僅依靠國(guó)家支持，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。想要促進(jìn)預(yù)防保健事業(yè)快速健康發(fā)展，需要通過諸多途徑獲取廣泛財(cái)源。首先：需要積極爭(zhēng)取衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，以期望政府能夠加大對(duì)該事業(yè)的投資力度；其次：從社會(huì)方面來看，需要想方設(shè)法多渠道籌集資金，保證事業(yè)的發(fā)展；第三：業(yè)務(wù)范圍比需要擴(kuò)大，可以通過有償服務(wù)來為自己創(chuàng)造相應(yīng)的價(jià)值；四是試行預(yù)防保償制，圍繞各類保償開展全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織風(fēng)險(xiǎn)性財(cái)源；五是開展科學(xué)技術(shù)研究，發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，提高業(yè)務(wù)收入中的科技含量，降低成本；六是興辦第三產(chǎn)業(yè)，開展以副補(bǔ)主，以工助醫(yī)為補(bǔ)償?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，強(qiáng)化約束機(jī)制
在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，預(yù)防保健工作有著廣大的工作范圍以及較寬的服務(wù)領(lǐng)域，可以說每分每秒都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所以，這一過程正是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程。首先可以保護(hù)勞動(dòng)人民的身體健康，同時(shí)也可以從勞動(dòng)人民身上獲取經(jīng)濟(jì)利益。因此，雖然這個(gè)過程對(duì)相應(yīng)的人力物力等有所消耗，但是同時(shí)也在創(chuàng)造著勞動(dòng)價(jià)值，因此這是一個(gè)極為完整的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)程。所以，若想進(jìn)行該機(jī)構(gòu)的深化改革，則需要把握好對(duì)它的經(jīng)濟(jì)管理。筆者有如下想法：其一：通過建立健全的經(jīng)濟(jì)管理制度，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)預(yù)算之內(nèi)的資金進(jìn)行良好的管理，預(yù)算外的資金也需要管理好。其二：需要建立完善的財(cái)務(wù)核算體系，對(duì)于藥品以及相關(guān)材料的數(shù)量計(jì)算，收發(fā)制度要加以完善，對(duì)過去的實(shí)報(bào)實(shí)銷方法進(jìn)行改善，改為實(shí)耗實(shí)銷的制度，盡量避免衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。另外對(duì)于管理費(fèi)用的分配也需要保證好，能夠?yàn)楹笃跇I(yè)務(wù)活動(dòng)的評(píng)價(jià)提供十分有用的依據(jù)。其三：把握好效益分析，事業(yè)計(jì)劃完成狀況如何，對(duì)固定資產(chǎn)以及設(shè)備的投資效益等進(jìn)行分析，另外如費(fèi)用結(jié)構(gòu)的合理性分析也需要包括其中。經(jīng)過上述分析之后，單位可以獲取節(jié)約支出的潛力，在經(jīng)濟(jì)管理中的相應(yīng)問題也可以被解開，隨后可以進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，讓機(jī)構(gòu)獲取更多的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益。
2、房地產(chǎn)開發(fā)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
2.1政治風(fēng)險(xiǎn)
是指一個(gè)國(guó)家所處的國(guó)際國(guó)內(nèi)政治環(huán)境變動(dòng)（如戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、社會(huì)動(dòng)蕩）及相應(yīng)的政策法律調(diào)整（如金融政策和財(cái)政政策變動(dòng)、土地使用制度改革、住房制度改革），造成房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)濟(jì)上的損失。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商影響最為直接的是金融政策和財(cái)政政策。就金融政策而言，實(shí)行緊的貨幣政策還是實(shí)行松的貨幣政策直接影響開發(fā)者和購買者所持有的資本，影響項(xiàng)目的開發(fā)和出售。同時(shí)銀行關(guān)于房地產(chǎn)方面的業(yè)務(wù)也會(huì)對(duì)房地產(chǎn)的需求發(fā)生影響。就財(cái)政政策而論，政府實(shí)行緊的財(cái)政政策還是實(shí)行松的財(cái)政政策，對(duì)房地產(chǎn)的稅收政策，對(duì)住宅是實(shí)行福利供給政策還是實(shí)行對(duì)低收入階層采取有限的補(bǔ)貼政策，政府對(duì)房地產(chǎn)的投資等，都會(huì)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)和需求發(fā)生影響。這一風(fēng)險(xiǎn)在我國(guó)尤其需要關(guān)注。
2.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
是指由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（如市場(chǎng)需求、購買力、利率、稅率、匯率等）變動(dòng)導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)濟(jì)上的損失。由于從可行性研究到樓盤上市的時(shí)段內(nèi)，市場(chǎng)需求變動(dòng)的可能性很大，消費(fèi)者對(duì)戶型結(jié)構(gòu)及單元面積的偏好也會(huì)發(fā)生變化。原來的細(xì)分市場(chǎng)上該類物業(yè)還供不應(yīng)求，而不久卻可能大量積壓，難免使投資收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離預(yù)期。通貨膨脹時(shí)期，紙幣貶值，價(jià)格全面上漲，房地產(chǎn)雖然具有一定的抵抗通貨膨脹的能力，但其價(jià)格也會(huì)上漲。而人們手中持有的貨幣量是一定的，這樣購買力相對(duì)下降，可能無力支付日漸升值的房地產(chǎn)，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目難以售出而承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。一般來說，房地產(chǎn)開發(fā)資金需要量大，完全依靠自有資金周轉(zhuǎn)是非常困難的，通常需要采用外界資金，如向銀行貸款和預(yù)售。以自己開發(fā)的房地產(chǎn)作為抵押獲得用于該項(xiàng)投資的貸款時(shí)，如果不能按照抵押貸款協(xié)議規(guī)定的期限償付本息時(shí)，就必須承擔(dān)作為抵押品的房地產(chǎn)將可能成為他人財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。采用預(yù)售房屋籌集開發(fā)資金時(shí)，如果不能按照預(yù)售協(xié)議規(guī)定的日期交房，就必須承擔(dān)支付巨額的賠償金的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3自然風(fēng)險(xiǎn)
是指由于自然因素（如洪水、火災(zāi)、地震等）對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)造成的影響，從而使房地產(chǎn)開發(fā)商造成經(jīng)濟(jì)上的損失。自然風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)會(huì)較少，但是一旦出現(xiàn)，造成的損失是相當(dāng)大的。
2.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
是指由于科技進(jìn)步、技術(shù)結(jié)構(gòu)及其相關(guān)變量的變動(dòng)給房地產(chǎn)開發(fā)商可能帶來的損失。例如，由于科技進(jìn)步可能對(duì)房地產(chǎn)商品的適用性構(gòu)成威脅，迫使開發(fā)商追加投資進(jìn)行房地產(chǎn)的更新、翻修和改造。由于建筑設(shè)計(jì)變動(dòng)可能導(dǎo)致建安工程成本增加，從而影響項(xiàng)目形成后的租售。
2.5經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
是指由于開發(fā)商因開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致預(yù)期收益不能實(shí)現(xiàn)，或不足以補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的可能性。該類風(fēng)險(xiǎn)主要?dú)w因于開發(fā)商主觀上對(duì)開發(fā)成本、租金售價(jià)、開發(fā)周期以及資金籌措等的預(yù)測(cè)錯(cuò)誤和決策失誤。
3、導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素剖析
3.1政策環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
房地產(chǎn)開發(fā)由于與國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相關(guān)，因此，在很大程度上受到政府政策的控制。如：政府對(duì)租金售價(jià)的控制，對(duì)外資的控制，對(duì)土地使用的控制，對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，尤其對(duì)投資規(guī)模和金融的控制，以及新稅務(wù)政策的制訂，都可能對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)尤其需要關(guān)注。
經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，由于各產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，使房地產(chǎn)供不應(yīng)求，房地產(chǎn)價(jià)格不斷升高。而在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)需求能力受到抑制，產(chǎn)品開始出現(xiàn)難以脫手的現(xiàn)象，此時(shí)，開發(fā)商的資金已經(jīng)投入，形勢(shì)的波動(dòng)使其作出反映并進(jìn)行調(diào)整是相當(dāng)遲鈍的，短時(shí)間內(nèi)很難變化或找到其他替代者，從而會(huì)使開發(fā)商陷入困境。
3.2房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)育程度與供求狀況
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)發(fā)育完善的市場(chǎng)應(yīng)具備：信息充分、商品同質(zhì)、廠商買者自由出入以及交易雙方數(shù)量眾多四個(gè)基本條件。而一個(gè)發(fā)育不充分的市場(chǎng)必然會(huì)給房地產(chǎn)開發(fā)商帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
從總體上講，房地產(chǎn)市場(chǎng)是地區(qū)性的市場(chǎng)，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)供求變化對(duì)開發(fā)商的影響要比整個(gè)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)供求變化對(duì)開發(fā)商的影響大的多。只要當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展是健康的，房地產(chǎn)需求就不會(huì)發(fā)生大的變化。房地產(chǎn)開發(fā)的強(qiáng)度取決于潛在的開發(fā)商對(duì)租售收益的預(yù)期。當(dāng)租金、售價(jià)因房屋供應(yīng)短缺而上升時(shí)，開發(fā)商便會(huì)紛紛開發(fā)房地產(chǎn)，但由于開發(fā)需要一定的時(shí)間，待開發(fā)完成時(shí)，市場(chǎng)供求可能已發(fā)生了變化，致使開發(fā)的物業(yè)難以租售。
3.3開發(fā)時(shí)機(jī)的選擇
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有快速和滯緩交替出現(xiàn)的周期性特點(diǎn)，房地產(chǎn)投資也是有周期性的。投資周期包括高峰—收縮—低谷—恢復(fù)四個(gè)階段。在高峰期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)處于高峰期，由于各產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，使得房地產(chǎn)供不應(yīng)求，房地產(chǎn)價(jià)格不斷升高。在收縮期，國(guó)家緊縮銀根，控制投資規(guī)模，社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)需求能力受到抑制，產(chǎn)品開始出現(xiàn)難以脫手的現(xiàn)象。在低谷期，社會(huì)信貸關(guān)系進(jìn)一步緊張使得工業(yè)和建筑業(yè)投資銳減，投資產(chǎn)品價(jià)格降低但難以出售。在恢復(fù)期，國(guó)家放松銀根，降低利率，社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)的需求量開始增大，價(jià)格逐漸回升，此時(shí)正是房地產(chǎn)投資的黃金時(shí)期。從較長(zhǎng)時(shí)間看，在投資收縮期、低谷期搞企業(yè)兼并或作準(zhǔn)備投資，在投資高峰期、恢復(fù)期大力投資，必能獲取較大盈利，避免較大虧損。
3.4開發(fā)地點(diǎn)的選擇
房地產(chǎn)的不可移動(dòng)性、區(qū)域性和個(gè)別性，決定了它所處的地理位置極為重要。房地產(chǎn)行業(yè)有句名言：第一是區(qū)位，第二是區(qū)位，第三仍是區(qū)位，可見房地產(chǎn)開發(fā)地點(diǎn)的選擇對(duì)開發(fā)商至關(guān)重要。房地產(chǎn)開發(fā)商搶占中心或門戶區(qū)位是普通常識(shí)，問題的關(guān)鍵是如何預(yù)測(cè)近期將形成的新的中心區(qū)位或新的門戶區(qū)位。在繁華地段開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)最大的開發(fā)利潤(rùn)，但這一范圍可能已不存在一塊可供開發(fā)的土地，開發(fā)商只好為獲得更大的選址范圍而放棄一部分利潤(rùn)。同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)所涉及的地理環(huán)境條件，甚至社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件處于不斷的變化發(fā)展過程中，這會(huì)使開發(fā)商經(jīng)受著風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，需要有一定的預(yù)見性。開發(fā)商若能及早投資開發(fā)具有價(jià)值增長(zhǎng)潛力的地塊，則幾年后將會(huì)獲取較大的利潤(rùn)。
3.5開發(fā)類型的選擇與開發(fā)規(guī)模的確定
房地產(chǎn)開發(fā)過程是巨額資金投入的過程，從購買土地、工程建設(shè)到推出廣告、上市銷售或出租，均需要投入大量的資金。而作為開發(fā)商，通常難以完全用自有資金來完成一開發(fā)項(xiàng)目。一般都是在投入一筆啟動(dòng)資金如地價(jià)款或前期費(fèi)用后，通過各種借貸、預(yù)售等融資手段來籌集開發(fā)資金，滾動(dòng)開發(fā)。所以，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商來說，資金的籌措是項(xiàng)目能否按期、按質(zhì)完成的重要一環(huán)。房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模越大，開發(fā)商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。
3.6開發(fā)周期的長(zhǎng)短
房地產(chǎn)開發(fā)及交易需要較長(zhǎng)的時(shí)間，尤其是對(duì)于大中型開發(fā)項(xiàng)目，從尋找機(jī)會(huì)、可行性研究、購買土地、勘測(cè)設(shè)計(jì)、籌措資金、前期準(zhǔn)備到工程施工、竣工，以及制訂價(jià)格、推出銷售及簽署成交合同，往往需要幾年時(shí)間才能完成。在房地產(chǎn)商品開發(fā)過程中，很難在一開始就能對(duì)整個(gè)開發(fā)期內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用和收益流動(dòng)作出精確的估計(jì)，只能是大概的測(cè)算。而在這一較長(zhǎng)的開發(fā)期內(nèi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求變化，消費(fèi)者喜好的改變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的興衰，國(guó)家有關(guān)政策的調(diào)整，物價(jià)的漲跌，匯率及利率的變動(dòng)都將是難以精確預(yù)測(cè)的。可是房地產(chǎn)項(xiàng)目一旦確定，資金一經(jīng)投入，就很難根據(jù)情況的發(fā)展而加以改變和調(diào)整。開發(fā)期越長(zhǎng)，各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件發(fā)生變化的可能性就越大，各種費(fèi)用特別是后期費(fèi)用和房屋售價(jià)或租金就更加難以確定，風(fēng)險(xiǎn)也就越大。
此外，開發(fā)商的素質(zhì)、開發(fā)方式的確定也是導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。
4、處置房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的具體措施
4.1事先有效避開風(fēng)險(xiǎn)源地
例如，放棄某地區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)以防止市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。通常是，預(yù)測(cè)到在某邊貿(mào)地區(qū)長(zhǎng)期效益不能保證或某個(gè)地區(qū)將有自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等而作出的決策。有效地避開風(fēng)險(xiǎn)源地可完全解除某種風(fēng)險(xiǎn)，但意味著同時(shí)也放棄了從事該活動(dòng)所帶來的利益，故此種避免風(fēng)險(xiǎn)的措施，要受到一定的限制，即使采用，也應(yīng)在前期工作階段盡早作出，這樣可大大減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)投資費(fèi)用。
4.2采用多樣化（或組合化）投資
就是把資金有選擇地投放到不同類型的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目上?？赏顿Y建造不同收入層次居民所需的不同類型住宅、寫字樓、商店和娛樂場(chǎng)等，以減少未來收益的不確定性。因?yàn)楦鞣N不同類型房地產(chǎn)的開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大小不一，收益高低相應(yīng)不同。一般而言，開發(fā)項(xiàng)目收益率相對(duì)較高的風(fēng)險(xiǎn)大，開發(fā)項(xiàng)目收益率相對(duì)較低的風(fēng)險(xiǎn)小。如果資金分別投入到不同的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，整體開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降低，其實(shí)質(zhì)就是用個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)的高收益去彌補(bǔ)個(gè)別低收益的房地產(chǎn)損失，最終獲取一個(gè)較為平均的收益。房地產(chǎn)多樣化投資的關(guān)鍵是如何合理地確定投入不同類型的房地產(chǎn)的資金比例，使得即可降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)又可獲取較高的收益率。
4.3以財(cái)務(wù)方式控制風(fēng)險(xiǎn)
具體有以下三種基本方法：1）通過正當(dāng)、合法的非保險(xiǎn)手段（如合同條款的擬定）將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給其他經(jīng)濟(jì)單位。如房地產(chǎn)開發(fā)商將施工中危險(xiǎn)性較高的工作轉(zhuǎn)包給其他的專業(yè)性施工單位，從而減少自己的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。再如實(shí)行項(xiàng)目股份化，將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分散到全體股東身上等。對(duì)某些超過開發(fā)商能力的風(fēng)險(xiǎn)，或保險(xiǎn)無法提供的情況下，此種方法發(fā)揮著特有的作用。2）通過向保險(xiǎn)公司投保，以繳納保險(xiǎn)費(fèi)為代價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)。保險(xiǎn)作為一種及時(shí)、有效、合理的分?jǐn)倱p失和實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞?，一直是處置風(fēng)險(xiǎn)的主要手段，但保險(xiǎn)的使用仍是有限的，因?yàn)椴⒎撬酗L(fēng)險(xiǎn)都可以保險(xiǎn)，而且在很多情況下，保險(xiǎn)并不能提供充分的補(bǔ)償。3）以自身財(cái)力，直接承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的補(bǔ)償責(zé)任。如將預(yù)計(jì)有可能發(fā)生的損失直接攤?cè)肴粘＝?jīng)營(yíng)成本，又如建立風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償基金或建立自保公司。近年來，以組建專業(yè)自保公司作為主要形式的自留風(fēng)險(xiǎn)手段，已在國(guó)內(nèi)外成為一種十分引人注目和具有廣闊發(fā)展前景的手段，而這種主動(dòng)自留風(fēng)險(xiǎn)手段的選擇與實(shí)踐，應(yīng)遵循法律規(guī)定，如對(duì)法定保險(xiǎn)、強(qiáng)制保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的能否自留，就受到很大的限制，同時(shí)還要受自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約。
4.4對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查，作出科學(xué)的預(yù)測(cè)
要仔細(xì)分析房地產(chǎn)開發(fā)周期并預(yù)測(cè)其變動(dòng)，以選擇最佳開發(fā)時(shí)機(jī)；分析房地產(chǎn)開發(fā)所涉及的地理環(huán)境條件并預(yù)測(cè)其變化，以及早投資開發(fā)具有價(jià)值增長(zhǎng)潛力的地塊；要了解國(guó)家政策并預(yù)測(cè)國(guó)家未來對(duì)房地產(chǎn)政策有何變化，是限制還是鼓勵(lì)，同時(shí)，要分析社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求類型和需求量并預(yù)測(cè)其變化，以確定開發(fā)項(xiàng)目和開發(fā)規(guī)模；要利用一切可能得到的信息資料，充分考慮到其他開發(fā)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)擬開發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用與收益。
4.5在工程完工前，就與租戶、客戶簽訂租約或預(yù)售合同
這樣，工程完工后房地產(chǎn)空置的風(fēng)險(xiǎn)，租金下降的風(fēng)險(xiǎn)，售價(jià)跌落的風(fēng)險(xiǎn)，都可通過預(yù)租預(yù)售的安排來避免。當(dāng)然，預(yù)租、預(yù)售時(shí)，還應(yīng)注意一個(gè)問題，這就是開發(fā)商的風(fēng)險(xiǎn)降低意味著與其交易的客戶的風(fēng)險(xiǎn)提高。所以，開發(fā)期越長(zhǎng)，其他行業(yè)的客戶就越不愿意與開發(fā)商簽定固定價(jià)格的合同。若要預(yù)租或預(yù)售，則租金、售價(jià)就會(huì)被壓得較低。
4.6通過簽約盡量固定那些對(duì)利潤(rùn)敏感的變量
例如，利息支出增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)可通過簽定固定利率貸款合同來減?。唤ㄔ熨M(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)可通過與建筑企業(yè)簽定固定預(yù)算合同來減??；工程不能按期完工的風(fēng)險(xiǎn)可通過承包合同中延期罰款的條款來降低。
4.7盡早完成開發(fā)項(xiàng)目，以降低在開發(fā)期內(nèi)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。并在開發(fā)過程中加強(qiáng)項(xiàng)目管理，控制成本，保證質(zhì)量。
此外，還應(yīng)根據(jù)開發(fā)的需要有針對(duì)性地對(duì)從事房地產(chǎn)開發(fā)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)開發(fā)商自身的資產(chǎn)負(fù)債能力與獲取資本的能力，合理確定開發(fā)方式。
參考文獻(xiàn)
1.1圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論開拓階段
1978—1987年，通過在很短時(shí)間內(nèi)的思想調(diào)整后，圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論研究邁進(jìn)了新的開拓時(shí)期，不僅理論基礎(chǔ)多元化，而且研究方法、結(jié)構(gòu)體系、研究?jī)?nèi)容等也都有所拓展。（1）理論基礎(chǔ)多元化。20世紀(jì)80年代，隨著我國(guó)圖書館學(xué)的不斷發(fā)展，圖書館學(xué)理論基礎(chǔ)研究也得到進(jìn)一步發(fā)展，尤其是歐美西方各國(guó)圖書館學(xué)理論的大量引進(jìn)借鑒（如系統(tǒng)交流論、波普爾世界三理論、社會(huì)認(rèn)識(shí)論、知識(shí)基礎(chǔ)論等），我國(guó)的圖書館學(xué)理論基礎(chǔ)也形成了層次體系論、知識(shí)論、知識(shí)組織論、學(xué)科群體論、情報(bào)交流論、知識(shí)交流論等多種觀點(diǎn)，由單一論轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，圖書館學(xué)理論基礎(chǔ)的研究范圍被極大地拓寬。（2）研究方法體系化。20世紀(jì)80年代，我國(guó)圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論研究的另一重大進(jìn)展是初步構(gòu)建了體系化的研究方法，研究方法從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代。20世紀(jì)80年代之前，主要采用傳統(tǒng)的研究方法對(duì)我國(guó)圖書館學(xué)進(jìn)行研究，如數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、觀察、歷史、調(diào)查研究、定性分析等；80年代以后，圖書館學(xué)的研究引進(jìn)和采用了許多新的研究方法，并探索挖掘了專門的研究方法，形成了我國(guó)的研究方法論體系，如一般方法和專門方法相結(jié)合。（3）結(jié)構(gòu)體系逐漸完善。我國(guó)圖書館學(xué)不僅形成了非常完善的結(jié)構(gòu)體系，而且具有清晰的知識(shí)層次，如知識(shí)元素、學(xué)科分支、門類結(jié)構(gòu)等。其中，每個(gè)知識(shí)元素又涵蓋了規(guī)律、概念、范疇、原理等；每個(gè)學(xué)科分支與門類互相聯(lián)系，密不可分，組成了非常完善的結(jié)構(gòu)體系。（4）研究?jī)?nèi)容趨于多樣。研究人員具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，勇于開拓，滿懷熱情地開展對(duì)圖書館學(xué)理論各項(xiàng)研究，帶來了豐富多樣的研究?jī)?nèi)容，比如常見的圖書館學(xué)方法論及圖書館未來等研究?jī)?nèi)容，都是這個(gè)時(shí)期開拓的新研究領(lǐng)域。
1.2圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論穩(wěn)步前進(jìn)階段
1987年至今，圖書館學(xué)研究經(jīng)過20世紀(jì)80年代的極度繁榮，發(fā)展至今已趨于平穩(wěn)，新的研究成果較少，價(jià)值取向有所轉(zhuǎn)變，研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。（1）新的研究成果較少。這個(gè)時(shí)期，圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論研究出版的文章大都是綜述、書評(píng)或?qū)ｎ}評(píng)述，缺少對(duì)理論研究深層次問題探索與系統(tǒng)總結(jié)的文章，更別說相關(guān)的論著。（2）價(jià)值取向有所轉(zhuǎn)變。更多的圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論研究人員轉(zhuǎn)向?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)與圖書館學(xué)、信息技術(shù)與圖書館學(xué)的研究，研究模式脫離了教學(xué)型學(xué)科實(shí)際情況。（3）研究環(huán)境更加現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化的研究環(huán)境中，特別是在多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及電腦儲(chǔ)存技術(shù)的不斷影響和帶動(dòng)下，圖書館學(xué)理論研究人員將研究熱點(diǎn)轉(zhuǎn)到數(shù)字圖書館、電子圖書館及信息技術(shù)與圖書館之間的關(guān)系方面，研究環(huán)境更加現(xiàn)代化。（4）研究視點(diǎn)更加實(shí)際。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及和大范圍應(yīng)用，圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論從圖書館學(xué)研究客體的信息本質(zhì)和文化本質(zhì)兩個(gè)角度重新構(gòu)建了圖書館學(xué)理論這個(gè)體系，系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論在當(dāng)前社會(huì)大背景下的發(fā)展策略，力求圖書館學(xué)理論能夠解決實(shí)踐中產(chǎn)生的問題。（5）研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。當(dāng)前社會(huì)背景下的圖書館學(xué)研究領(lǐng)域已被進(jìn)一步拓寬，不再是僅僅局限于圖書館的研究，還包括了信息、管理、科學(xué)知識(shí)等很多的領(lǐng)域。
2圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論研究的主要問題及觀點(diǎn)
2.1研究對(duì)象
圖書館學(xué)研究對(duì)象是進(jìn)行圖書館學(xué)研究的基本出發(fā)點(diǎn)。在我國(guó)，由于研究人員采用了不同的研究方法，同時(shí)存在著不同的研究角度，所以出現(xiàn)了不同的研究成果。改革開放以來，主要形成了“規(guī)律說”和“交流說”兩種研究方向，發(fā)展過程經(jīng)歷了哲學(xué)方面的全面改變。在20世紀(jì)80年代初中期，圖書館學(xué)研究人員抱著很大的熱情對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行研究，激烈討論，先后產(chǎn)生了相關(guān)學(xué)者提出的文獻(xiàn)交流、知識(shí)交流、情報(bào)交流和知識(shí)學(xué)等諸多見解。圖書館通過“交流說”與社會(huì)環(huán)境緊密地聯(lián)系在一起，有機(jī)地融合了圖書館與社會(huì)交流活動(dòng)，圖書館學(xué)的研究范圍不斷拓展，理論內(nèi)容不斷深化。
2.2結(jié)構(gòu)體系
科學(xué)研究對(duì)象的集中反映與具體表現(xiàn)是學(xué)科結(jié)構(gòu)體系。圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論研究的主要課題就是圖書館學(xué)的結(jié)構(gòu)體系。改革開放以來，圖書館學(xué)領(lǐng)域引入了系統(tǒng)的科學(xué)理論，結(jié)構(gòu)體系成為研究的熱點(diǎn)。如有的學(xué)者將圖書館學(xué)劃分成技術(shù)圖書館學(xué)、理論圖書館學(xué)與應(yīng)用圖書館學(xué)3部分。與普通圖書館學(xué)相對(duì)應(yīng)的是技術(shù)圖書館學(xué)與理論圖書館學(xué)，與專門圖書館學(xué)相對(duì)應(yīng)的是應(yīng)用圖書館學(xué)。有的學(xué)者依據(jù)圖書館事業(yè)角度，在橫向和縱向上對(duì)圖書館學(xué)進(jìn)行了劃分，國(guó)際圖書館學(xué)、圖書館數(shù)學(xué)、比較圖書館學(xué)是在橫向上的劃分結(jié)果；圖書館協(xié)作學(xué)和管理學(xué)、高校圖書館學(xué)、公共圖書館學(xué)是在縱向上的劃分結(jié)果。還有的學(xué)者從圖書館學(xué)范疇出發(fā)，將圖書館學(xué)當(dāng)做一個(gè)線性的、層次不同的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。比如：圖書館學(xué)思想史、研究、教育是圖書館學(xué)緒論的3個(gè)主要部分；圖書館的結(jié)構(gòu)、變化、性質(zhì)、資源共享和職能是圖書館認(rèn)識(shí)的5個(gè)主要部分；社會(huì)領(lǐng)域與圖書館的矛盾、用和藏的矛盾是圖書館的2個(gè)主要矛盾；文化變化發(fā)展規(guī)律、讀者規(guī)律是圖書館規(guī)律的2個(gè)主要規(guī)律等。
2.3學(xué)科性質(zhì)
改革開放后，我國(guó)不斷完善了圖書館學(xué)理論研究，社會(huì)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)、綜合性科學(xué)、管理科學(xué)等4種代表性的看法相繼出現(xiàn)，社會(huì)科學(xué)和綜合性科學(xué)是其中的主要觀點(diǎn)。有些研究人員認(rèn)為圖書館學(xué)是一門社會(huì)科學(xué)；有的研究人員則認(rèn)為圖書館學(xué)是一門綜合性學(xué)科，既屬于應(yīng)用科學(xué)，又屬于社會(huì)學(xué)科，是應(yīng)用科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的三者之間的結(jié)合與滲透；還有人提出圖書館學(xué)是一門綜合性的應(yīng)用科學(xué)，心理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、教育學(xué)、數(shù)學(xué)等這些學(xué)科交叉存在于其研究的內(nèi)容中；同時(shí)，依據(jù)圖書館學(xué)的學(xué)科交叉性質(zhì)，有研究人員指出圖書館學(xué)是綜合性的社會(huì)工程學(xué)。只有確定好研究對(duì)象的性質(zhì)，才能將學(xué)科性質(zhì)確定。社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)劃分依據(jù)是研究對(duì)象所存在范圍；應(yīng)用科學(xué)與基礎(chǔ)科學(xué)劃分的依據(jù)是理論和實(shí)踐之間的關(guān)系；邊緣學(xué)科、橫斷學(xué)科與交叉學(xué)科的劃分依據(jù)是學(xué)科間的關(guān)系。研究方法改變不了學(xué)科性質(zhì)，但對(duì)學(xué)科性質(zhì)具有反作用。只要研究對(duì)象的本質(zhì)沒有改變，就不會(huì)導(dǎo)致學(xué)科性質(zhì)的改變。
2.4方法論
改革開放以來，現(xiàn)代的研究方法成為我國(guó)圖書館學(xué)的主要研究方法，圖書館學(xué)方法論體系實(shí)現(xiàn)了初步的構(gòu)建。由于思想觀念在這個(gè)社會(huì)發(fā)展階段得到了很大的轉(zhuǎn)變，所以大量的研究人員開展了對(duì)圖書館學(xué)研究方法的研究與探索，形成了不同學(xué)說。在20世紀(jì)80年代末期，有學(xué)者將圖書館學(xué)方法論體系概括為4方面：一是課題研究的方法得到了篩選；二是研究信息大都采用試驗(yàn)、觀察、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等多種方法來獲??；三是采用比較、分類、分析、類比、綜合等科學(xué)抽象與邏輯思維方法；四是采用綜合方法對(duì)圖書館學(xué)開展研究和探索，大體上采用了哲學(xué)方法、系統(tǒng)方法論、信息方法、移植方法、控制論方法等。當(dāng)前，在圖書館學(xué)研究中，采用較多的是數(shù)學(xué)方法、系統(tǒng)工程方法和實(shí)驗(yàn)方法。數(shù)學(xué)方法促進(jìn)了圖書館學(xué)研究中的定量分析；系統(tǒng)工程方法為深入探究圖書館學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律提供了技術(shù)手段。時(shí)展到現(xiàn)在，在圖書館學(xué)領(lǐng)域圖書館學(xué)有無專門的研究方法、研究方法的判斷標(biāo)準(zhǔn)等觀點(diǎn)還沒有完全統(tǒng)一。有很多研究人員的觀點(diǎn)是，既然圖書館學(xué)以獨(dú)立學(xué)科的形式存在著，研究方法就必然是一個(gè)專門的圖書館學(xué)方法，因此，構(gòu)建專門的研究方法就成為方法論探究的關(guān)鍵核心，對(duì)專門方法進(jìn)行研究時(shí)要結(jié)合哲學(xué)方法等。
2.5理論基礎(chǔ)
圖書館學(xué)理論基礎(chǔ)是圖書館學(xué)這一學(xué)科的基石，對(duì)方法論和學(xué)科的觀點(diǎn)進(jìn)行著指導(dǎo)，有很多研究人員對(duì)之開展了許許多多的探索研究。20世紀(jì)80年代初期，有學(xué)者將“波普爾世界三”理論引入我國(guó)的圖書館學(xué)理論，得到了許多人的贊成，但同時(shí)也存在反對(duì)的聲音；接著，我國(guó)的研究人員提出了情報(bào)交流是圖書館學(xué)的理論基礎(chǔ)，不久又有學(xué)者提出圖書館學(xué)的理論基礎(chǔ)應(yīng)是知識(shí)交流。目前，大多數(shù)研究人員的觀點(diǎn)是圖書館學(xué)的理論基礎(chǔ)是一個(gè)學(xué)科群。但對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)，還存在不一致，有的學(xué)者將這個(gè)學(xué)科群概括為一個(gè)綜合群體，主要包括了哲學(xué)、數(shù)學(xué)、信息科學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理科學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)等這么多學(xué)科，應(yīng)把上述的各個(gè)學(xué)科都當(dāng)做圖書館學(xué)的理論基礎(chǔ)。有的學(xué)者認(rèn)為這個(gè)學(xué)科群有層次方面的不同，稱為層次體系，理論基礎(chǔ)的第一層次是哲學(xué)，第二、第三層次分別是列寧關(guān)于圖書館學(xué)的思想、信息論；還有其他學(xué)者將哲學(xué)當(dāng)做理論基礎(chǔ)的第一層次，第二層次是知識(shí)學(xué)、社會(huì)學(xué)、文化學(xué)說、傳播學(xué)、信息科學(xué)，類現(xiàn)象學(xué)說是第三層次。
