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時(shí)間：2023-03-16 17:17:39
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1鶴城區(qū)林業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的作法與經(jīng)驗(yàn)
很長一個(gè)時(shí)期，鶴城區(qū)在林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面一直較為滯后。自2008年鶴城區(qū)林業(yè)機(jī)構(gòu)改革以來，加大了人才隊(duì)伍建設(shè)工作力度，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)性工作取得突破性進(jìn)展，如職稱晉升的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到35人，占技術(shù)人員的41%。
1.1加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作
(1)抓學(xué)歷培訓(xùn)，鶴城區(qū)林業(yè)局制定了參加繼續(xù)培訓(xùn)的鼓勵(lì)政策，先后有多人獲得大專、本科、碩士生學(xué)歷，目前仍有10余人在參加學(xué)歷培訓(xùn)；(2)抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合各類業(yè)務(wù)工作和林改工作的開展，對(duì)林業(yè)專業(yè)技術(shù)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，尤其是在調(diào)繪地形圖和營林技術(shù)上強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。特別是2008年林改以來，每年舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)4期以上，受訓(xùn)人員每年達(dá)200余人次。同時(shí)，選派多名技術(shù)骨干外出參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以確保全面提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)工作能力和綜合素質(zhì)；
(3)開展調(diào)研和撰寫論文活動(dòng)，自2008年來，每年組織各股室開展調(diào)研活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年撰寫各種調(diào)研文章和論文20余篇；(4)堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來”。每年分期分批組織技術(shù)人員到外地參觀考察3～4次，學(xué)習(xí)外地最新經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，拓寬鶴城區(qū)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員思路。
1.2實(shí)行黨政干部競爭上崗機(jī)制
按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷改進(jìn)黨管干部的方法，加快干部人事制度改革步伐。以公開選拔為突破口，引入公平競爭擇優(yōu)機(jī)制，中層干部競爭上崗，從技術(shù)人員中公開推薦黃費(fèi)生、王志愛、唐慧燕等多名副科級(jí)干部，并得到大家的認(rèn)可。
1.3關(guān)心技術(shù)人才的生活和身體健康
通過增加電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備、改善辦公用房條件、提高福利待遇等措施，極大地改善了專業(yè)技術(shù)人員的工作和生活條件，保障專業(yè)技術(shù)人員身體健康。
1.4落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
(1)嚴(yán)格落實(shí)國家現(xiàn)有的職稱津貼等激勵(lì)機(jī)制。(2)對(duì)在國家、省、市區(qū)級(jí)各種刊物上發(fā)表的各類涉林文章和論文，按照不同檔次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(3)對(duì)在基層林業(yè)站工作的專業(yè)技術(shù)人員，鶴城區(qū)林業(yè)局每年按照基層專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)有人數(shù)撥出人頭辦公經(jīng)費(fèi)，保障基層林業(yè)站的正常工作開支，穩(wěn)定基層專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
2存在的主要問題與原因
2.1存在的主要問題
(1)專業(yè)技術(shù)人員總量不足。林業(yè)工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求較強(qiáng)的工作，從事技術(shù)工作的人員至少應(yīng)占總?cè)藬?shù)的一半以上，而鶴城區(qū)目前林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)際上只有85人，僅占林業(yè)系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的36%。而且，在這36%的專業(yè)技術(shù)人員中，在實(shí)踐操作中，能真正掌握全程技術(shù)操作的人員則更少。(2)專業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)老化。35歲以下專業(yè)技術(shù)人員18人，僅占21%，而35歲以上專業(yè)技術(shù)人員則有67人，占77%。(3)基層專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱。全區(qū)11個(gè)基層林業(yè)站，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員26人，僅占31%。(4)高級(jí)技術(shù)職稱人員匱乏。具有本科學(xué)歷以上的專業(yè)技術(shù)人員只有13人，僅占15%，而具有高級(jí)職稱的僅3人，占4%。(5)現(xiàn)有職稱與實(shí)踐操作能力不甚相符。從鶴城區(qū)目前擁有的專業(yè)技術(shù)職稱來看，雖然具有高、中、初級(jí)技術(shù)職稱的人員有85人，但在實(shí)際工作中，真正能掌握林業(yè)專業(yè)技術(shù)操作的人員僅占70%左右。尤其是調(diào)繪地形圖和營林技術(shù)設(shè)計(jì)方面的人才更少，估計(jì)不到一半。(6)創(chuàng)先爭優(yōu)激勵(lì)機(jī)制不健全。獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制度尚未完善，工資分配形式不夠科學(xué)合理，嚴(yán)重影響專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。
2.2林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后原因
(1)過去對(duì)林業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，思考不多，營造人才環(huán)境氛圍不濃。尤其缺乏行之有效的手段，缺乏實(shí)質(zhì)性措施。對(duì)現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員存在重使用、輕培養(yǎng)、薄待遇的問題，故而專業(yè)技術(shù)人員工作熱情不高，再加之行業(yè)培訓(xùn)落后，造成專業(yè)技術(shù)知識(shí)更新不快，其人才價(jià)值體現(xiàn)顯得極不充分。(2)受客觀條件限制，引進(jìn)人才困難。受機(jī)構(gòu)編制、人事政策等因素制約，鶴城區(qū)難以引進(jìn)林業(yè)專業(yè)人才。(3)激勵(lì)機(jī)制不完善。主要是責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制度存在漏洞，無法充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情。(4)人才自我提高意識(shí)不強(qiáng)。技術(shù)人才對(duì)單位的依賴性較高，主觀競爭意識(shí)不強(qiáng)，自我學(xué)習(xí)、自我修養(yǎng)和自我提高的主動(dòng)性不夠，素質(zhì)和能力提高不快，適應(yīng)不了新形勢(shì)下林業(yè)發(fā)展的要求。(5)有部分人才缺少事業(yè)心。一些人受“一切向錢看”的影響，把主要精力放在私營經(jīng)濟(jì)上，對(duì)技術(shù)任務(wù)只是被動(dòng)地應(yīng)付，談不上技術(shù)創(chuàng)新。
3加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才緊缺，嚴(yán)重制約鶴城區(qū)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和影響林業(yè)工程質(zhì)量，不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要。從根本上解決林業(yè)技術(shù)人才緊缺這一瓶頸問題，必須從以下幾個(gè)方面入手。
3.1按照現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)要求更新人才觀念
根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，鶴城區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的科技含量愈來愈高，對(duì)技術(shù)人才的要求也愈來愈高。因而，必須在指導(dǎo)思想上樹立“人才就是第一資源、人才就是先進(jìn)生產(chǎn)力”的理念；在人才工作的地位作用上，要樹立“人才隊(duì)伍建設(shè)就是打基礎(chǔ)保長遠(yuǎn)”的理念；在為人才服務(wù)上，要樹立“以人為本、促進(jìn)人才全面發(fā)展”的理念，真正做到尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。
3.2創(chuàng)造較好的人才工作內(nèi)外部環(huán)境
(1)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)，完善崗位設(shè)置，落實(shí)好技術(shù)人員，嚴(yán)格管理，提高福利待遇，穩(wěn)定林業(yè)基層技術(shù)人員隊(duì)伍。(2)進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策。(3)創(chuàng)造行業(yè)環(huán)境。積極爭取上級(jí)林業(yè)主管部門的支持，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，保障鶴城區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)健康順利發(fā)展。
3.3建立更具活力的人才激勵(lì)機(jī)制
(1)建立較為完善的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制度。特別要在關(guān)鍵技術(shù)崗位引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制，打破常規(guī)，革除論資排輩和只認(rèn)文憑及職稱的觀念，實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下的人才價(jià)值新觀念；建立健全專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)崗位的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和一般性的崗位獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助拉開距離。同時(shí)，完善責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制度，堵塞漏洞。只有建立較為完善的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制度，才能有效地調(diào)動(dòng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的工作熱情，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。(2)結(jié)合艱苦崗位津貼和績效工資等方面，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，充分吸引優(yōu)秀人才從事林業(yè)技術(shù)工作，防止和避免林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才陷入青黃不接的窘境。(3)進(jìn)一步深化人事分配制度改革。結(jié)合鶴城區(qū)林業(yè)工作實(shí)際，進(jìn)一步深化分配制度改革，切實(shí)做好專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置工作，克服平均主義，引導(dǎo)收入分配向?qū)I(yè)技術(shù)崗位、關(guān)鍵崗位和艱苦崗位傾斜，適當(dāng)拉開分配檔次，充分體現(xiàn)知識(shí)和人才的價(jià)值。
3.4切實(shí)提升技術(shù)人才的綜合素質(zhì)
中圖分類號(hào)：C8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一.前言
在林業(yè)領(lǐng)域，其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)一般而言，多指在遇到一定的林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的時(shí)候，從其整體而言顯示出來的某一特征的數(shù)值概念或者是其可以量化的具體數(shù)值。在林業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系過程中，相對(duì)而言，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是一種比較復(fù)雜的總體，而且具有多層次性，因而在其統(tǒng)計(jì)過程中會(huì)遇到很多的復(fù)雜情況，為了更為科學(xué)合理的做好各種指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，就必須建立起一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)明確，層次齊全，覆蓋完整的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。因而，在進(jìn)行林業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象統(tǒng)計(jì)過程中個(gè)，要結(jié)合林業(yè)發(fā)展的客觀需求，結(jié)合我國的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)科學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r來綜合考慮，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，找出其中存在的問題，并大膽革新，對(duì)各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或者是重新構(gòu)造統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。如此，可以讓林業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系更好的服務(wù)于整個(gè)行業(yè)的健康快速發(fā)展。
二.科學(xué)分類林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)想
明確林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分類有助于我們根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐以及國民經(jīng)濟(jì)的不同要求適時(shí)搜集整理林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量，以滿足其不同的需要。是改革林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的前提和出發(fā)點(diǎn)。林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分類應(yīng)有多種。
1.從林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的層次上劃分，可分為全國的林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、地區(qū)的林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和基層的林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系：!全國的林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，指用于反映和分析全國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面現(xiàn)象的數(shù)量表現(xiàn)時(shí)所采用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)總體系。 按林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)容分，可把林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系分為林業(yè)生產(chǎn)要素指標(biāo)體系、林業(yè)生產(chǎn)過程指標(biāo)體系和林業(yè)生產(chǎn)成果指標(biāo)體系：
（一）林業(yè)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系也叫生產(chǎn)條件指標(biāo)體系，它包括林業(yè)經(jīng)營對(duì)象和手段，可用于投入的人、財(cái)、物，已形成的環(huán)境與條件等的統(tǒng)計(jì)，這些指標(biāo)可以說明林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、技術(shù)條件和發(fā)展?jié)摿Φ龋?/p>
（二）林業(yè)生產(chǎn)過程統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系也叫林業(yè)投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，是指根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的工藝要求、管理需要而設(shè)置的一系列統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，它包括使用和占用生產(chǎn)要素、消耗人力、物力等的統(tǒng)計(jì)，這些指標(biāo)可以說明林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化程度、經(jīng)營方式、作業(yè)方式和管理方式；
（三）林業(yè)生產(chǎn)的成果統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系也叫林業(yè)產(chǎn)出指標(biāo)體系。如有林地面積的增加量、森林蓄積增加量、活立木資產(chǎn)增加值等。這些指標(biāo)與林業(yè)投入和占用指標(biāo)進(jìn)行比較就可以得出相應(yīng)的林業(yè)效益指標(biāo)和其他相對(duì)指標(biāo)。按這種分類法所設(shè)置的指標(biāo)體系便于投入產(chǎn)出分析，便于比較分析林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，指標(biāo)用途明確，易于通過適當(dāng)變化向社會(huì)提供各種服務(wù)。
2.按林業(yè)統(tǒng)計(jì)的專業(yè)性質(zhì)分，可把林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系分為：營林統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，森工統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，林產(chǎn)加工統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，森林資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，木材流通統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，林業(yè)社會(huì)化服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，森林災(zāi)害統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，森林綜合效益統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系等。這些指標(biāo)體系有的已建立并形成統(tǒng)計(jì)制度，有的雖建立但不完善，有的仍然是空白，有待于理論探索和實(shí)踐應(yīng)用。這種分類，可以從不同側(cè)面反映林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的某方面特征，能為林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，為社會(huì)其他行業(yè)提供不同方面的專門統(tǒng)計(jì)資料。
三.林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系改革的設(shè)想
1.要堅(jiān)持林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)改革的基本原則
在進(jìn)行林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系改革過程中，必須要能夠嚴(yán)格遵守其改革原則。在我國現(xiàn)階段的林業(yè)改革發(fā)展過程中，具體而言，就是要遵守以下幾個(gè)方面的要求。首先，要立足我國的國情，要堅(jiān)持社會(huì)主體市場經(jīng)濟(jì)體制，并以我國市場經(jīng)濟(jì)的理論做為改革的指導(dǎo)思想。其次，做好林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分類，要能夠讓革新后的林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系能夠更為全面和廣泛，具有良好的適應(yīng)性。最后，要在林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)革新過程中，能夠從我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行實(shí)際狀況出發(fā)，并做到靈活應(yīng)變，使得其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系能夠更好的和不斷變化發(fā)展的市場具體情況相適應(yīng)。
2.做好林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的分類
做好林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系改革過程中，將林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系作出嚴(yán)格科學(xué)的分類是其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的分類要具有實(shí)際可操作性，具有高效性，同時(shí)要能夠帶來很好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在此過程中，要能夠突出第一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的重要性，明確第一指標(biāo)的作用，比如，可以嚴(yán)格按照一定的層次進(jìn)行分類，可以分為全國范圍，地區(qū)范圍內(nèi)，基層范圍等林業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，在此過程中，要堅(jiān)持統(tǒng)一分類內(nèi)容。主要而言是要從林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，林業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，以及林業(yè)運(yùn)營產(chǎn)值或是結(jié)果的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，既可以讓林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分類更為系統(tǒng)全面，具有良好的層次性，也能夠讓分類更為具體詳實(shí)，進(jìn)一步讓林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有真實(shí)性和客觀性，具有更好的參考價(jià)值，更方便林業(yè)數(shù)據(jù)的使用者以此做出更為科學(xué)合理的決策，
3.要堅(jiān)持核心統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的主體地位
在進(jìn)行林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系改革過程中，全國范圍內(nèi)的或者是中央級(jí)別的林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系必須做宏觀上作為各地區(qū)各基層的林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的改革核心，各地區(qū)，各基層的林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的改革必須要在堅(jiān)持這一核心的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并結(jié)合具體的實(shí)際情況作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對(duì)具體的內(nèi)容作出豐富和創(chuàng)新。要堅(jiān)持核心指標(biāo)的作用，要將一些核心指標(biāo)規(guī)范，固定下來，讓核心指標(biāo)從宏觀上可以更好的反映全國范圍內(nèi)的林業(yè)總體的發(fā)展趨勢(shì)，在此過程中，各地區(qū)，各基層的林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可以為全國范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做出參考，各個(gè)地區(qū)和各個(gè)基層可以堅(jiān)持公正，客觀，真實(shí)，有償?shù)脑瓌t，將一些有用的信息提供給需要這些信息的決策團(tuán)體或者是個(gè)人，如果有特別的需求，可以結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)置專題統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)系統(tǒng)，如此，可以讓統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系適用的范圍大為擴(kuò)展。
四.結(jié)束語
林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系將直接關(guān)系到整個(gè)林業(yè)的健康快速發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的改革是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷變化發(fā)展市場行情的客觀需求，也是針對(duì)林業(yè)發(fā)展過程中，存在的一些缺陷和不足所作出的重要調(diào)整，但是，總體而言，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的改革是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，其龐大的工作量，復(fù)雜的程序，牽涉的多種利益主體，都使得這一過程更為艱難復(fù)雜，因而需要各個(gè)部門的全面配合協(xié)作，在堅(jiān)持全國統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，從本地實(shí)際情況出發(fā)，全面調(diào)整，改革，完善，豐富統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，讓統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系更好的為我國的林業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]翁賢忠 方榮杭 林業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系改革的探討[期刊論文] 《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》 PKU -2002年4期
[2]申艷宏 國內(nèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系改革探究 [期刊論文] 《北方經(jīng)濟(jì)》 -2012年10期
[3]漆繼明 葉福生 構(gòu)建新時(shí)期綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系[期刊論文] 《統(tǒng)計(jì)與決策》 PKU CSSCI -2001年10期
中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）08-0144-01
從國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)看，我國自然生態(tài)環(huán)境狀態(tài)面臨著越來越大的困境，生態(tài)文明建設(shè)仍需要加大力度，而林業(yè)建設(shè)作為自然生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，其建設(shè)水平的高低直接關(guān)系到我國自然生態(tài)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r。就目前來看，國內(nèi)傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍占據(jù)著主要地位，這給林業(yè)技術(shù)的推廣帶來了很大不便。另外，在林業(yè)技術(shù)推廣工作中也存在著較多問題，這極大地影響了我國林業(yè)的全面發(fā)展。因此加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣工作對(duì)于推進(jìn)我國林業(yè)發(fā)展具有重要意義。
1 林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的主要問題
1.1 林業(yè)推廣政策體系不完善
目前，國內(nèi)林業(yè)技術(shù)推廣政策還不完善，主要是林業(yè)部門對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣工作不夠重視，相關(guān)的林業(yè)制度政策制定較緩慢，造成林業(yè)技術(shù)推廣工作不能有效開展；相關(guān)基層林業(yè)服務(wù)部門缺乏專職技術(shù)人員，導(dǎo)致技術(shù)推廣部門不能發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)保障作用；林業(yè)院校與林業(yè)部門不能加強(qiáng)合作，新技術(shù)更新較慢，不能形成技術(shù)完備的推廣網(wǎng)絡(luò)和體系[1]。
1.2 技術(shù)推廣人員整體素質(zhì)不高，科研工作緩慢
現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏必要的技能培訓(xùn)，技術(shù)信息知識(shí)能力得不到有效提高；林業(yè)技術(shù)推廣人員福利與職稱評(píng)定不是注重科研成果的大范圍推廣，而是偏重于推廣人員的論文數(shù)量、成果等級(jí)等，挫敗了技術(shù)推廣人員的積極性，造成推廣人員工作熱情不高、工作流于形式；林業(yè)科研工作支撐力量薄弱，科研成果轉(zhuǎn)化周期長，缺少關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，造成林業(yè)科研成果儲(chǔ)備不足，科研工作緩慢。
1.3 林農(nóng)文化素質(zhì)低
雖然我國教育改革成果明顯，但在林業(yè)生產(chǎn)地區(qū)林農(nóng)受教育狀況仍然不足，受教育程度低下。林區(qū)教學(xué)條件惡劣，教育相對(duì)落后，林農(nóng)的專業(yè)水平和文化素質(zhì)較低，對(duì)新事物、新技術(shù)接受能力不足，因此很難將林業(yè)先進(jìn)技術(shù)廣泛推廣；林區(qū)經(jīng)濟(jì)條件落后，林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入低，基層林區(qū)建設(shè)投入力量薄弱，這也給林業(yè)技術(shù)推廣帶來嚴(yán)重困難[2]。
1.4 資金投入不足
很多地區(qū)，林業(yè)技術(shù)推廣部門缺乏足夠的資金支持，造成技術(shù)設(shè)備落后，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及必要的交通工具和辦公設(shè)備，依然沿用傳統(tǒng)工作方式和手段；基層技術(shù)推廣缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，阻礙了推廣人員和研究人員的積極性。
1.5 缺乏先進(jìn)技術(shù)，科研成果不易形成
一些林業(yè)科研技術(shù)成果質(zhì)量較低，不能滿足林業(yè)生產(chǎn)需求，或者推廣成本高，經(jīng)濟(jì)上難以實(shí)現(xiàn)；林業(yè)技術(shù)基層體制不健全，導(dǎo)致科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，科研成果難以轉(zhuǎn)化成實(shí)際的技術(shù)成果，而林業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題也難以解決；林業(yè)生長周期過長，造成優(yōu)良樹木品種的選育要十幾年甚至幾十年，耗費(fèi)大量財(cái)力、人力。
2 加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策
2.1 建立林業(yè)技術(shù)推廣體系
要由有關(guān)林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)，建立由上至下的林業(yè)技術(shù)推廣體系。將基層工作實(shí)績納入技術(shù)推廣人員職稱考核和工資待遇，提倡技術(shù)人員基層服務(wù)。在進(jìn)行林業(yè)成果考核時(shí)，要對(duì)綠化面積、植苗數(shù)量、造林的成活率、日常養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行綜合考核，確保林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性和有效性。要加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)部門之間的信息化建設(shè)，充分利用信息化平臺(tái)做好信息溝通，切實(shí)有效提高林業(yè)技術(shù)推廣效率[3]。
2.2 加強(qiáng)推廣人員技術(shù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)
基層技術(shù)推廣人員是林業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)鍵部分。要定期開展技術(shù)培訓(xùn)講座并進(jìn)行實(shí)地演示，及時(shí)做好技術(shù)人員信息補(bǔ)充，同時(shí)擴(kuò)大林業(yè)科技下鄉(xiāng)規(guī)模，加強(qiáng)技術(shù)人員與林區(qū)農(nóng)民的知識(shí)銜接。積極聯(lián)系當(dāng)?shù)亓謽I(yè)院校，適時(shí)做好林業(yè)技術(shù)支持。適當(dāng)開展并鼓勵(lì)林農(nóng)接受基礎(chǔ)教育，并加強(qiáng)林農(nóng)專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，提高其接受新知識(shí)、新觀念的能力。
2.3 加大林業(yè)技術(shù)推廣資金投入
為保障林業(yè)科技推廣的可持續(xù)發(fā)展，要開展多渠道、多層次、多形式的林業(yè)技術(shù)推廣投入體制。建立專項(xiàng)基金用于林業(yè)技術(shù)研發(fā)，增加林業(yè)技術(shù)推廣資金投入，開展從政府部門至技術(shù)推廣基層部門完善的資金保障渠道，積極拓展社會(huì)基金注入，籌集林業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)專用基金[4]。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣資金監(jiān)管，嚴(yán)懲私自挪用或截留的行為，保障技術(shù)推廣順利開展。
2.4 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
必須開展以市場為導(dǎo)向的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展市場化、經(jīng)濟(jì)化，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保障。優(yōu)質(zhì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括：市場導(dǎo)向型的新型林業(yè)農(nóng)業(yè)，積極拓展市場需求，開發(fā)經(jīng)濟(jì)林、優(yōu)質(zhì)林，滿足社會(huì)建設(shè)需要；形成林業(yè)產(chǎn)品深加工的林業(yè)工業(yè)模式，研發(fā)新技術(shù)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)品加工工藝更新，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)品面向深加工、高層次的方向發(fā)展；在林業(yè)生態(tài)效益開發(fā)拓展的基礎(chǔ)上發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)效益，多思路推廣山區(qū)產(chǎn)品，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)多模式協(xié)作發(fā)展。
3 結(jié)語
林業(yè)技術(shù)的推廣不僅是林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，更是林業(yè)科技成果實(shí)際應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)的重要紐帶。面對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣中出現(xiàn)的技術(shù)推廣體系不完善、技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)不高等諸多問題，要盡快建立林業(yè)技術(shù)推廣體系，不斷地加強(qiáng)林業(yè)基層推廣人員技術(shù)培訓(xùn)，開展多渠道、多層次的林業(yè)技術(shù)推廣投入體制，不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而使我國林業(yè)技術(shù)推廣工作穩(wěn)定有序進(jìn)行，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技化、現(xiàn)代化發(fā)展，創(chuàng)造巨大的效益。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 林尤奮，陳杰，張曉凡.林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及發(fā)展對(duì)策――以島東林場林業(yè)技術(shù)推廣為視角[J].熱帶林業(yè)，2012，37（2）：13-14.
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，服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；發(fā)揮三個(gè)作用：一是科普工作主力軍作用，二是學(xué)術(shù)交流主渠道作用，三是“科技工作者之家”作用。
一、在加快建設(shè)*現(xiàn)代林業(yè)的新形勢(shì)下，市林學(xué)會(huì)將圍繞改善林種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展和壯大林業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，做好林業(yè)主管部門的參謀和助手。
二、組織有關(guān)人員編制以總結(jié)建市20周年林業(yè)發(fā)展成就為主要內(nèi)容的宣傳畫冊(cè)。根據(jù)省人事廳的林業(yè)中級(jí)、初級(jí)技術(shù)職稱條件和有關(guān)文件及市人事局近幾年有關(guān)文件的最新規(guī)定，組織有關(guān)人員
編訂本市林業(yè)中、初級(jí)技術(shù)職稱評(píng)審辦法，以指導(dǎo)林業(yè)評(píng)委開展職稱評(píng)審初評(píng)工作。
三、開展科學(xué)考察、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，進(jìn)一步提高學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)水平。一是加強(qiáng)學(xué)會(huì)內(nèi)部會(huì)員之間的學(xué)術(shù)交流。計(jì)劃*年3月組織一次較大型的全市林業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議，評(píng)選、宣讀優(yōu)秀論文，為技術(shù)人員申報(bào)
、晉升技術(shù)職稱提供條件；二是采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的辦法進(jìn)行交流，即組織學(xué)員到外地考察學(xué)習(xí)新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，以及邀請(qǐng)大專院校、科研單位的專家學(xué)者到我市進(jìn)行科學(xué)考察、指導(dǎo)和交流。
四、積極組織開展科技調(diào)研活動(dòng)，努力探討解決當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)和非公有制林業(yè)快速發(fā)展所面臨的存在問題辦法，為加快我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程出謀劃策。
五、繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)科技術(shù)普及推廣工作，大力開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、南藥種植管理技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)工作，提高林農(nóng)及基層林業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，以適應(yīng)
私營林業(yè)迅速發(fā)展的形勢(shì)要求。
六、充分發(fā)揮“科技工作者之家”作用，增強(qiáng)凝聚力。鼓勵(lì)會(huì)員對(duì)現(xiàn)代林業(yè)科技知識(shí)，尤其是新技術(shù)、新成果進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和推廣應(yīng)用，撰寫科學(xué)論文，推薦到有關(guān)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表，并切實(shí)做好科技
論文摘要 近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用度也逐漸增大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體狀況不容樂觀。但是目前人們對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)重性和加強(qiáng)保護(hù)的重要性還沒有引起足夠的重視，沒有形成和城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和工業(yè)污染防治那樣的有效機(jī)制，總體工作力度不夠。因此，農(nóng)村地區(qū)林業(yè)資源建設(shè)農(nóng)必須要兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，在此前提下，進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)林業(yè)資源建設(shè)。
1 培植林業(yè)龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力大小，決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。當(dāng)前，鄉(xiāng)村林業(yè)主要目的不是生產(chǎn)木材，但在各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有一定量的用材林，每年也有一些木材產(chǎn)量。這就決定了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不應(yīng)該都建立一些小的木材加工廠，需要從各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用區(qū)域布局原理，堅(jiān)持“誰有能力誰牽頭，誰當(dāng)龍頭扶持誰”的原則，在交通便利、木材產(chǎn)量較大、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植一個(gè)林業(yè)龍頭企業(yè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的木材都是為一龍頭企業(yè)服務(wù)的，以避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)?！霸卩l(xiāng)村林業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)中，提倡和鼓勵(lì)通過股份制、股份合作制等形式對(duì)現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)進(jìn)行改制、兼并，通過資產(chǎn)重組以及組建企業(yè)集團(tuán)來增強(qiáng)龍頭企業(yè)的活力和輻射能力。積極把龍頭企業(yè)建成規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)，做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)，建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。此外，還要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)以多種形式與農(nóng)林業(yè)科研單位、高等院校、技術(shù)推廣部門等，在互利互惠的基礎(chǔ)上，建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，走產(chǎn)學(xué)研一體化的路。大力提高龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、市場競爭能力和帶動(dòng)農(nóng)戶能力?！盵1]
2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育宣傳
要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要使農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式或某些不適宜的生活方式和價(jià)值觀，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求，就要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價(jià)值觀。整體提高農(nóng)民自身素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)林專業(yè)技術(shù)知識(shí)，成為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能服務(wù)具有時(shí)代精神的新農(nóng)民。“建設(shè)新農(nóng)村離不開科教興農(nóng)興林，要向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、市場化發(fā)展，向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，就需要農(nóng)民在干中學(xué)，在學(xué)中干。要運(yùn)用媒體力量，通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗(yàn)、示范和接受培訓(xùn)，使農(nóng)民提高各項(xiàng)技能。讓廣大農(nóng)民了解林業(yè)的普通栽培撫育知識(shí)、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識(shí)和專業(yè)化擴(kuò)展的相關(guān)知識(shí)，讓部分農(nóng)民專業(yè)戶了解林業(yè)的生物技術(shù)，生態(tài)系統(tǒng)功能知識(shí)，才能使農(nóng)民肩負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝?，使知識(shí)從書本走向新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐?！盵2]對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，向農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技能和成果的推廣，應(yīng)該成為媒體、農(nóng)林院校和各級(jí)政府所設(shè)種子站、林業(yè)站、果樹站等技術(shù)推廣部門義不容辭的職責(zé)。只有這樣，才能使新農(nóng)村建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。
3 加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè)
多年來，林業(yè)站發(fā)揮懂技術(shù)、會(huì)管理、信息靈的優(yōu)勢(shì)，積極為林農(nóng)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)，通過指導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、花卉、森林食品、林產(chǎn)品加工等綠色產(chǎn)業(yè)，通過向林農(nóng)提供市場信息、法律咨詢等社會(huì)化服務(wù)，為培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拓寬林農(nóng)增收致富的途徑?！耙虼?，我們必須加強(qiáng)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步將林業(yè)站作為縣級(jí)林業(yè)主管部門的派出機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮林業(yè)站的基礎(chǔ)和保障作用，確保各項(xiàng)林業(yè)工作在基層的全面落實(shí)。引導(dǎo)林農(nóng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高林經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)社會(huì)和個(gè)人發(fā)展林業(yè)的積極性，推動(dòng)鄉(xiāng)村業(yè)的市場化經(jīng)營、科學(xué)化管理、社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)林農(nóng)增收節(jié)支、脫貧致富，促進(jìn)農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快廣大農(nóng)民脫貧致富的步伐?！盵3] 轉(zhuǎn)貼于
4 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和林業(yè)
觀光型林業(yè)具有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，其開發(fā)經(jīng)營不僅可以帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品加工、旅游工藝品加工、餐飲，服務(wù)、交通運(yùn)輸與商業(yè)貿(mào)易等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民的收入，進(jìn)而帶動(dòng)了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，特別是離城市相對(duì)較近，又具備財(cái)力條件和自然條件的農(nóng)村，要注重休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè)，注重發(fā)展景觀林、經(jīng)濟(jì)林、果樹園藝業(yè)等。形成特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)，為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)知識(shí)，增添體驗(yàn)民間生活的實(shí)習(xí)基地，鍛煉他們的自種自收的動(dòng)手能力，滿足人們回歸自然體驗(yàn)農(nóng)村田園生活的需要。這樣既可豐富城里人生活，同時(shí)也成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種產(chǎn)業(yè)，為增加農(nóng)民收入，豐富市場需求開辟新的渠道。農(nóng)村修復(fù)傳統(tǒng)文化更有基礎(chǔ)，這樣能促進(jìn)城鄉(xiāng)居民交流、溝通人們的思想，弘揚(yáng)并傳承先進(jìn)傳統(tǒng)文化并融入到現(xiàn)代生活中，形成具有民族或地方特色的和諧社會(huì)氛圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)交融、和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。
5 加強(qiáng)林業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新
目前，我國鄉(xiāng)村林業(yè)科技支撐能力不強(qiáng)。林業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低；林業(yè)科技人才缺乏，教育培訓(xùn)工作相對(duì)滯后；林業(yè)技術(shù)推廣工作比較薄弱，從整體上看林業(yè)建設(shè)的科技含量不高。因此，新時(shí)期，鄉(xiāng)村林業(yè)必須要注重科技含量，加快保護(hù)與建設(shè)技術(shù)的發(fā)展，加快自然災(zāi)害防治技術(shù)的開發(fā)，健全鄉(xiāng)村科技推廣體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”效果。提供村民愿種、市場需要、效益較好的優(yōu)良種苗，供其在庭院發(fā)展。做好庭院林木資源經(jīng)營管理的技術(shù)指導(dǎo)，讓村民比較熟練的掌握培育方法，并協(xié)助村民搞好庭院結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到合理配置、規(guī)范種植。開展鄉(xiāng)林業(yè)站人員的技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)傳授各類林果經(jīng)營管理和鄉(xiāng)村林業(yè)評(píng)估等知識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村林業(yè)，參與鄉(xiāng)村林業(yè)建設(shè)，并通過他們向更多的人廣泛的宣傳、傳授鄉(xiāng)村林業(yè)知識(shí)。在各村社選擇1名對(duì)林木資源經(jīng)營管理感興趣且有一頂實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的村民為林技員，通過他們的示范、試驗(yàn)、指導(dǎo)，帶動(dòng)所有農(nóng)戶積極參與，讓每戶村民掌握12項(xiàng)林業(yè)適用的技術(shù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村林業(yè)的發(fā)展。
總之，鄉(xiāng)村林業(yè)要求在培育和保護(hù)森林資源、優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境的同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加村民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)基本情況
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)隸屬于浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。自林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理?？茖I(yè)招生至今，已為社會(huì)培養(yǎng)了25屆1600余名本?？飘厴I(yè)生。畢業(yè)生就業(yè)選擇余地較大，就業(yè)呈現(xiàn)多元化趨向，從單一的以農(nóng)林業(yè)單位為主向行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、自主創(chuàng)業(yè)等多種類型轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生中已有100多人走上了科、局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位，體現(xiàn)了在培養(yǎng)人才的過程中，注重知識(shí)、能力與綜合素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，每年招收農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生60名左右，現(xiàn)有在校生247人?，F(xiàn)有專任教師37人，其中正高級(jí)職稱12人，占教師總數(shù)的32.4%，副高級(jí)職稱20人，占總數(shù)的54.1%；54.1%的專業(yè)教師具有博士學(xué)位。有浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十一五”學(xué)科組專家1人、浙江省高校中青年學(xué)科帶頭人2人、浙江省“151人才”4人。
二、近年來專業(yè)建設(shè)的主要措施及成效
1.修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)
（1）多方參與修訂人才培養(yǎng)方案
為了保證人才培養(yǎng)方案修訂工作的順利進(jìn)行，成立了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂小組，開展多層次的調(diào)查研究，充分收集和分析全國農(nóng)林院校及綜合性大學(xué)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案及改革情況，對(duì)畢業(yè)生及用人單位進(jìn)行問卷調(diào)查，召開了“農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)委員會(huì)工作會(huì)議暨專業(yè)培養(yǎng)方案修訂研討會(huì)”、“農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂專家研討會(huì)”等，最后邀請(qǐng)專家對(duì)修訂的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行論證。
（2）根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)校層面人才培養(yǎng)目標(biāo)，適時(shí)調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
長期以來，我國高校的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)離農(nóng)傾向明顯，就業(yè)去向與其他經(jīng)管類專業(yè)并無差異，特色與優(yōu)勢(shì)不明顯。當(dāng)前，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)肩負(fù)著為現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)輸送“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能創(chuàng)新”的人才的歷史使命。同時(shí)，2009年，浙江林學(xué)院升格為浙江農(nóng)林大學(xué)，隨即制定了《浙江農(nóng)林大學(xué)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》（2011-2020），《綱要》明確了學(xué)校的人才培養(yǎng)為：“培養(yǎng)品德優(yōu)良、基礎(chǔ)扎實(shí)、能力強(qiáng)，具有生態(tài)文明意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才。”為此，在修訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，適時(shí)調(diào)整了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，具體為：“培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展需要的，具備系統(tǒng)的管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論和相關(guān)的農(nóng)林業(yè)科技知識(shí)，掌握農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法和技能，能在各級(jí)政府涉農(nóng)部門、農(nóng)林企事業(yè)單位、農(nóng)村基層經(jīng)管單位等從事管理、市場營銷、金融、財(cái)會(huì)等方面工作的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。”
2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，注重科研與教學(xué)研究
（1）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支“頂天立地”的師資隊(duì)伍
為優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，主要采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的措施。引進(jìn)包括專任教師及兼職教師的引進(jìn)。建設(shè)期內(nèi)，共引進(jìn)博士7名，其中國外高校1名，國內(nèi)985院校3名、211院校1名。聘請(qǐng)4名具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的地方工作人員和農(nóng)林企事業(yè)單位人員、3名國外著名高校的教師為兼職教授。積極鼓勵(lì)年青教師到國內(nèi)外名牌大學(xué)和一流的科研院所攻讀博士學(xué)位、及到基層掛職鍛煉。建設(shè)期內(nèi)，5名教師獲得了博士學(xué)位，其中中國科學(xué)院1名，985院校3名，211院校1名。有10位教師到國外著名大學(xué)訪學(xué)，5位教師到農(nóng)村基層或農(nóng)林業(yè)企事業(yè)單位掛職鍛煉。通過這些措施，使師資隊(duì)伍真正做到“頂天立地”（既掌握學(xué)科前沿又了解農(nóng)村實(shí)際），職稱、學(xué)歷、學(xué)緣結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。高級(jí)職稱比例由2007年的70.3%上升為2011年的86.5%，其中副教授比例由37.0%上升為54.1%，成為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)從事教學(xué)第一線的主力軍。博士學(xué)位比例由2007年25.9%上升為2011年的54.1%。教師由原來主要畢業(yè)于林業(yè)院校，改變?yōu)榧葋碜試抑攸c(diǎn)農(nóng)林院校，也有來自于國內(nèi)外著名綜合性大學(xué)。
（2）注重科研與教學(xué)研究，著力提升專業(yè)教師的科研與教學(xué)研究水平
努力營造良好的科研與教學(xué)研究氛圍，鼓勵(lì)老師從事科研與教學(xué)研究。建設(shè)期內(nèi)，共立項(xiàng)科研課題80余項(xiàng)，其中省部級(jí)以上項(xiàng)目38項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)達(dá)440余萬元。發(fā)表學(xué)術(shù)論文153篇，其中被三大檢索系統(tǒng)（sci或ssci、ei、istp）收錄18篇；出版學(xué)術(shù)專著16部。獲浙江省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，浙江省高?？蒲谐晒?jiǎng)，浙江省科技興林獎(jiǎng)等各類科研獎(jiǎng)勵(lì)共20項(xiàng)。主持浙江省新世紀(jì)教學(xué)改革項(xiàng)目、浙江省教育科學(xué)規(guī)劃研究課題共3項(xiàng)，校級(jí)教學(xué)改革項(xiàng)目4項(xiàng)，獲得浙江省教學(xué)研究成果獎(jiǎng)、校級(jí)教學(xué)研究成果獎(jiǎng)共5項(xiàng)，發(fā)表教學(xué)研究論文15篇。從近年的發(fā)展來看，專業(yè)教師的科研與教學(xué)研究水平有了很大提升，為科研促進(jìn)教學(xué)提供了基礎(chǔ)和條件，為專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革提供了良好的理論支撐。
3.優(yōu)化專業(yè)課程體系，強(qiáng)化課程與教材建設(shè)
（1）構(gòu)建“理論、實(shí)踐、特色”三結(jié)合課程體系
課程體系是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，及時(shí)修訂了教學(xué)計(jì)劃，著重優(yōu)化專業(yè)課程體系，構(gòu)建了“理論、實(shí)踐、特色”三結(jié)合的課程體系。具體表現(xiàn)在：
第一，重理論。課程體系的設(shè)置十分重視培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)理論基礎(chǔ)課程由兩個(gè)平臺(tái)構(gòu)成，公共基礎(chǔ)平臺(tái)及學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)，學(xué)分合計(jì)為40.5，占總學(xué)分的24.5%。為培養(yǎng)學(xué)生具備系統(tǒng)的管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論提供保證。
第二，強(qiáng)實(shí)踐。為培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和社會(huì)實(shí)踐能力，課程設(shè)置強(qiáng)調(diào)實(shí)踐環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)課程教學(xué)中的實(shí)踐環(huán)節(jié)，如“林業(yè)概論”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概論”等課程設(shè)有實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，“會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)”、“統(tǒng)計(jì)學(xué)原理”等課程均設(shè)有模擬實(shí)習(xí)。二是安排集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，包括專業(yè)綜合實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等，專業(yè)綜合實(shí)習(xí)主要設(shè)置了為期2周的“農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查綜合實(shí)習(xí)”、為期1周的“農(nóng)林企業(yè)管理綜合實(shí)習(xí)”。三是設(shè)置“社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查與應(yīng)用文寫作”課程，注重培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查及應(yīng)用文寫作的能力。
第三，顯特色。為了顯示農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)與其他經(jīng)管類專業(yè)的差異，充分發(fā)揮學(xué)校和地域優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)選修課中，按方向設(shè)計(jì)了兩個(gè)模塊，一是“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”模塊（選修模塊?。?，二是“農(nóng)林企業(yè)管理”（選修模塊ⅱ）。
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（2）強(qiáng)化課程與教材建設(shè)
建設(shè)期內(nèi)，有計(jì)劃地開展了以精品課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)方法和手段改革為重點(diǎn)的課程與教材建設(shè)工作。具體包括：
①重視精品課程建設(shè)。專業(yè)教師高度重視精品課程的申報(bào)與建設(shè)工作，新列入校級(jí)精品課程8門，現(xiàn)有校級(jí)精品課程14門，通過學(xué)校驗(yàn)收的8門。“林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)”2門省級(jí)精品課程，均于2010年順利通過浙江省教育廳驗(yàn)收。②加強(qiáng)教材及教輔資料的建設(shè)。以精品課程的申報(bào)與建設(shè)為契機(jī)，鼓勵(lì)教師編寫教材。在已有主編《現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)管理學(xué)》、《管理學(xué)案例》、《會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)》、《林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》等教材的基礎(chǔ)上，主編教材5部、副主編2部、參編2部。同時(shí)，加強(qiáng)教輔資料的建設(shè)，如“林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”等有實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的課程均有相應(yīng)的實(shí)習(xí)輔助資料。③改革教學(xué)方法與手段。首先，倡導(dǎo)國際參與式課堂討論方法。如在“林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的課堂教學(xué)中，教師在介紹鄉(xiāng)村快速評(píng)估技術(shù)（rra）和參與性評(píng)估方法（pra）時(shí)，設(shè)計(jì)一些主題，以行政班為單位分為5～6個(gè)小組進(jìn)行討論，每組只分析其中的一個(gè)主要問題，規(guī)定每組的討論時(shí)間和匯報(bào)時(shí)間，由小組成員自主確定每組的協(xié)調(diào)人、觀察員、記錄員等展開。其次，采用案例教學(xué)法。如“經(jīng)濟(jì)法”、“市場營銷學(xué)”、“管理學(xué)原理”等課程全面推行案例教學(xué)，通過案例教學(xué)鍛煉了學(xué)生綜合運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。再次，開展網(wǎng)絡(luò)課堂網(wǎng)上互動(dòng)。各課程組在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂的過程中，開通網(wǎng)上討論，使師生互動(dòng)不斷加強(qiáng)。
4.改革實(shí)踐教學(xué)體系，重視教學(xué)條件建設(shè)
（1）構(gòu)建“一、二、五”分類實(shí)踐教學(xué)體系
緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，除課程實(shí)習(xí)外，構(gòu)建了“一、二、五”分類實(shí)施的實(shí)踐教學(xué)體系。“一”指一個(gè)中心，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)為中心，“二”指兩個(gè)平臺(tái)，面向全體學(xué)生的平臺(tái)和面向優(yōu)秀學(xué)生的平臺(tái)。“五”是指五個(gè)支撐點(diǎn)，包括面向全體學(xué)生的“中期論文及畢業(yè)論文”、“專業(yè)綜合實(shí)習(xí)”兩個(gè)支撐點(diǎn)，面向優(yōu)秀學(xué)生的“大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”、“科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目”、“大型專題調(diào)研”三個(gè)支撐點(diǎn)。
一是通過專業(yè)綜合實(shí)習(xí)、中期論文及畢業(yè)論文的實(shí)施，構(gòu)建“基于應(yīng)用性目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)體系”。為使學(xué)生掌握學(xué)術(shù)論文寫作的一般要求和規(guī)范，在第四學(xué)期至第五學(xué)期，安排專業(yè)老師指導(dǎo)學(xué)生撰寫中期論文。中期論文的基本要求是利用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基本知識(shí)和方法，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題進(jìn)行分析，必須有實(shí)際的調(diào)查資料和數(shù)據(jù)支撐。畢業(yè)論文是高校實(shí)踐教學(xué)的必修環(huán)節(jié)。在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)選題需理論聯(lián)系實(shí)際，盡量與導(dǎo)師的課題相結(jié)合。通過實(shí)施中期論文，強(qiáng)化對(duì)畢業(yè)論文的指導(dǎo)，使學(xué)生完成的畢業(yè)論文質(zhì)量較高。2007-2011年，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)入選校級(jí)優(yōu)秀論文12篇，畢業(yè)論文的優(yōu)良率達(dá)41.24%。專業(yè)綜合實(shí)習(xí)主要包括“農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查綜合實(shí)習(xí)”、“農(nóng)林企業(yè)管理綜合實(shí)習(xí)”，目的是使學(xué)生掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查方法，提高學(xué)生的社會(huì)交際能力，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作和吃苦耐勞的精神。以為期2周的“農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查綜合實(shí)習(xí)”為例，第1周為外業(yè)調(diào)查，第2周為內(nèi)業(yè)整理和綜合分析報(bào)告撰寫。調(diào)查以小組為單位獨(dú)立開展工作，教師輪回指導(dǎo)和檢查。這一以專題調(diào)研為特色的綜合實(shí)習(xí)，使學(xué)生圍繞某一主題從“提出問題和目標(biāo)-設(shè)計(jì)問卷-實(shí)地調(diào)查-數(shù)據(jù)資料整理、分析-撰寫報(bào)告”得到全過程的訓(xùn)練。經(jīng)過多年的實(shí)施，綜合實(shí)習(xí)制度受到了學(xué)生的一致好評(píng)。
二是通過大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、大學(xué)生科研創(chuàng)新基金、大型專題調(diào)研等第二、第三課堂，構(gòu)建“基于創(chuàng)新型目標(biāo)的研究型實(shí)踐教學(xué)體系”。大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)由高職稱、高學(xué)歷的專業(yè)老師擔(dān)任指導(dǎo)老師，有針對(duì)性地指導(dǎo)社團(tuán)開展學(xué)術(shù)活動(dòng)，并組織學(xué)生參加兩年一屆的全國大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)。由于師生的共同努力，在第十二、十三、十四屆全國大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上共獲得了一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、三等獎(jiǎng)10項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)11項(xiàng)的好成績，在校期間學(xué)生公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文4篇。為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，積極鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)學(xué)校和浙江省的大學(xué)生科研創(chuàng)新項(xiàng)目，由專業(yè)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)申報(bào)和實(shí)施的全過程。2008-2010年，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生成功申報(bào)項(xiàng)目共24項(xiàng)，其中省級(jí)6項(xiàng)。大型專題調(diào)研主要是指部分學(xué)生參與知名科研院所和高校的大型專題調(diào)研。2009年以來，中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心和北京大學(xué)從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)挑選了共28名學(xué)生參加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)課題的調(diào)研。通過參加大型專題調(diào)研活動(dòng)，使學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)調(diào)查能力得到進(jìn)一步提升。
（2）重視教學(xué)條件建設(shè)
建設(shè)期內(nèi)，主要抓實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)基地、圖書資料的建設(shè)。
一是實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)基地建設(shè)。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)主要依托經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，總面積600m2，下設(shè)6個(gè)實(shí)驗(yàn)分室：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)分室、工商管理模擬實(shí)驗(yàn)分室、國際貿(mào)易模擬實(shí)驗(yàn)分室、電子商務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)分室、市場營銷模擬實(shí)驗(yàn)分室、金融模擬實(shí)驗(yàn)分室。建設(shè)期內(nèi)，新增教學(xué)設(shè)備（包括軟件）近158萬元?，F(xiàn)有教學(xué)設(shè)備總值近432萬元。在校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面。新建實(shí)習(xí)基地11個(gè)，現(xiàn)有校外實(shí)習(xí)基地達(dá)21個(gè)。
二是圖書資料建設(shè)。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)所需的圖書資料除由學(xué)校圖書館提供外，由學(xué)院圖書資料室和專業(yè)特色資料室提供。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院圖書資料室，每年及時(shí)采購能反映專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)的圖書資料?，F(xiàn)有藏書1.5萬冊(cè)、學(xué)術(shù)期刊310種、報(bào)紙40余種。同時(shí)，建有農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)特色資料室1個(gè)，現(xiàn)有各類資料和藏書800余冊(cè)。為學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和教師從事科研活動(dòng)提供了保障。
三、幾點(diǎn)思考
首先，人才培養(yǎng)目標(biāo)重新定位后，如何保證培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從近幾年學(xué)生就業(yè)情況看，就業(yè)趨向是以非農(nóng)企業(yè)、政府管理部門（公務(wù)員等）為主。在專業(yè)建設(shè)過程中，為了體現(xiàn)特色與優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才的需求，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了重新定位。但是，大學(xué)生畢業(yè)后是否愿意真正走上服務(wù)“三農(nóng)”的就業(yè)崗位，也就是說如何保證培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？除通過對(duì)培養(yǎng)環(huán)節(jié)、課程體系、實(shí)踐教學(xué)等的調(diào)整與優(yōu)化外，更需要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，努力改變大學(xué)生的就業(yè)觀念，同時(shí)打通高校畢業(yè)生通向農(nóng)村的路子。
中圖分類號(hào)：F656 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）19-0381-01
一、緒論
當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?cè)谙蜃匀淮罅克魅≠Y源的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴(yán)重的破壞，人們的生存環(huán)境也受到了威脅。在黨的十以后，我國正式將“生態(tài)建設(shè)”納入到社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的發(fā)展國策當(dāng)中，將“生態(tài)建設(shè)”擺在更加凸顯位置。尤其，我國在“生態(tài)建設(shè)”過程當(dāng)中，重點(diǎn)把“林業(yè)建設(shè)”做為最重要的建設(shè)目標(biāo)，而林業(yè)建設(shè)的好壞又直接關(guān)系到沙漠化治理的好壞、關(guān)系到濕地治理的好壞、關(guān)系到森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的好壞等，為此，必須大力推進(jìn)林業(yè)建設(shè)，保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境。科學(xué)技術(shù)做為第一生產(chǎn)力，而林業(yè)技術(shù)不僅是第一生產(chǎn)力的科研延伸，更是林業(yè)生產(chǎn)的不斷深化，所以，大力推廣林業(yè)技術(shù)既可以促使林業(yè)科研成果的快速轉(zhuǎn)化，又可以提升林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的科技含量，對(duì)我國的生態(tài)林業(yè)建設(shè)具有非常重要價(jià)值。然而，我們?cè)诹謽I(yè)建設(shè)過程中大力推廣林業(yè)技術(shù)的時(shí)侯也遇到了許多問題，這就需要我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保林業(yè)技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，造福百姓。
“林業(yè)技術(shù)推廣”是指“在國內(nèi)當(dāng)前現(xiàn)有的科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上，把林業(yè)新型的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行推廣和經(jīng)營，幫助更多的林農(nóng)采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)的全過程?！?/p>
二、林業(yè)技術(shù)推廣在林業(yè)建設(shè)中遇到的問題
（一）林農(nóng)整體的素質(zhì)較低
目前，國內(nèi)林農(nóng)無論是在文化上還是在技能上，整體素質(zhì)均偏低，導(dǎo)致對(duì)新科技、新知識(shí)的接受較慢、接受時(shí)間較長，或者是理解不到位，實(shí)施的時(shí)侯差錯(cuò)連連，在一定程度上制約著國內(nèi)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。此外，林區(qū)內(nèi)大部分人們的生活水平較低，經(jīng)濟(jì)條件不優(yōu)越，造成人們?cè)诹謽I(yè)建設(shè)方面的投入不多。
（二）認(rèn)識(shí)和落實(shí)不到位
大多數(shù)人們對(duì)推廣林業(yè)技術(shù)的重要性沒有得到很好的認(rèn)識(shí)和重視，還是按部就班的按照傳統(tǒng)的方式方法進(jìn)行，導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)下到基層推廣之后，人們的認(rèn)識(shí)還是只停留在口頭與文件上，并沒有在人們的實(shí)際行動(dòng)中得到貫徹落實(shí)。如此一來，在一定程度上影響著林業(yè)技術(shù)推廣員進(jìn)行推廣的積極性。此外，懂林業(yè)技術(shù)的人多數(shù)是專門的技術(shù)人員，自身技術(shù)過硬，但是他們更多的是樂于搞科研，因而導(dǎo)致重科研輕推廣的現(xiàn)象。
（三）投入到技術(shù)推廣的資金較少
在推廣林業(yè)技術(shù)的過程當(dāng)中，不但需要投入資金對(duì)林農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的素質(zhì)與技能，而且需要資金投入到科研人員的技術(shù)研發(fā)當(dāng)中，這兩方面都需要大量的資金進(jìn)行保障。如果缺少了資金，那么對(duì)林農(nóng)的科普、培訓(xùn)則無法大范圍普及，而對(duì)科研人員的科研工作則會(huì)停滯不前。此外，由于一些基層推廣站缺乏資金，導(dǎo)致設(shè)備不足，影響了推廣工作的持續(xù)深入推進(jìn)。
（四）技術(shù)推廣和林業(yè)生產(chǎn)相脫節(jié)
當(dāng)前，國內(nèi)林業(yè)技術(shù)的推廣跟林業(yè)的生產(chǎn)結(jié)合得還不夠緊密，尚存在著一定障礙：一方面是林業(yè)技術(shù)的推廣和林業(yè)的建設(shè)尚沒有構(gòu)建起協(xié)調(diào)的對(duì)接機(jī)制，林業(yè)的經(jīng)營還比較粗放、效益比較低；另一方面是很多林業(yè)科技的推廣沒有真真正正的落實(shí)到林業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，導(dǎo)致一些十分重要的技術(shù)沒有能夠及時(shí)的運(yùn)用到林農(nóng)中解決問題，從而影響了林業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)用的成效。
（五）推廣服務(wù)的能力有待提升
目前，我國基層的推廣站普遍存在人員知識(shí)不高、人員年齡偏老、資金困難、設(shè)備陳舊落后等現(xiàn)象，導(dǎo)致自身水平與環(huán)境較差，嚴(yán)重影響了基層推廣站的推廣服務(wù)水平，尤其對(duì)部分林農(nóng)遇到的問題無法及時(shí)解答，從而影響了林業(yè)技術(shù)推廣的效果。
三、解決林業(yè)技術(shù)推廣在林業(yè)建設(shè)中所遇問題的對(duì)策
（一）需要健全完善“技術(shù)推廣網(wǎng)”，加快科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的速度
科技是第一生產(chǎn)力，我們要加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成為林業(yè)即時(shí)生產(chǎn)力能力的速度，只有這樣，才能形成生產(chǎn)能力并取得經(jīng)濟(jì)效益。
一是需健全完善林業(yè)技術(shù)推廣的網(wǎng)絡(luò)體系。在林業(yè)技術(shù)推廣這張龐大的“網(wǎng)”中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站做為這張“網(wǎng)”中最為重要的組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)技術(shù)推廣員跟廣大林農(nóng)最近，技術(shù)推廣的好壞直接關(guān)系到技術(shù)推廣是否成功，所以應(yīng)當(dāng)建立起“市、縣、鎮(zhèn)”三級(jí)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系，尤其要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)做為技術(shù)推廣的主體，建立起工作聯(lián)系站點(diǎn)，并實(shí)施“以條為主、條塊結(jié)合”的綜合管理體制，對(duì)在技術(shù)推廣過程當(dāng)中遇到的經(jīng)費(fèi)問題及時(shí)落實(shí)，確保穩(wěn)步提升與改善基層技術(shù)推廣站的工作環(huán)境與條件，促進(jìn)基層服務(wù)質(zhì)量的提高。
二是需建立林業(yè)科技成果高效轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的機(jī)制。為了將林業(yè)科技成果高效的轉(zhuǎn)化成為林業(yè)建設(shè)的生產(chǎn)能力，必須把技術(shù)推廣、林業(yè)建設(shè)、市場需求三者緊密聯(lián)系在一起，要由市場對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，調(diào)節(jié)供需關(guān)系，促使林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成使用的技術(shù)，主推林業(yè)大豐收。
三是需搭建便捷有效的信息服務(wù)平臺(tái)。為了能夠及時(shí)為廣大林農(nóng)提供第一手準(zhǔn)確、權(quán)威的林業(yè)信息、政策、科技等，必須搭建便捷有效的信息服務(wù)平臺(tái)，打破林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部原有的封閉格局，大力鼓勵(lì)更多的科技人才源源不斷的參與到新技術(shù)的推廣中來。
（二）需要大力推動(dòng)林業(yè)技術(shù)體制的改革，營造良好的成果轉(zhuǎn)化氛圍
一是不斷增加資金投入力度，大力鼓勵(lì)、倡導(dǎo)林業(yè)實(shí)用技術(shù)投入到實(shí)際應(yīng)用中。一方面需要加大在林業(yè)科研當(dāng)中的投入力度，讓更多的涉林技術(shù)運(yùn)用到林業(yè)生產(chǎn)中，另一方面需要加大在推廣方面的投入，讓科技普及到廣大領(lǐng)域。此外，可對(duì)在科研和推廣工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)他們投身工作的積極性。
二是加強(qiáng)交流與合作，增加專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，提高推廣員的技術(shù)和能力，以便更好的服務(wù)于林農(nóng)。各級(jí)政府要按照“市、縣、鎮(zhèn)”三級(jí)聯(lián)網(wǎng)管理方式，加強(qiáng)各級(jí)技術(shù)員以及推廣員的指導(dǎo)，并且為下一級(jí)派送專業(yè)的技術(shù)員和推廣員到下級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，為推廣創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是采取多元化方式進(jìn)行技術(shù)推廣，改變以往單一的推廣模式，應(yīng)當(dāng)積極探索多種推廣方式，采取靈活的方式例如“科技下鄉(xiāng)”“科技月”“接對(duì)子”“服務(wù)三農(nóng)”等活動(dòng)進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣，提倡科技承包，技術(shù)入股，服務(wù)與承包、合作與推廣等多種方式相結(jié)合的方式進(jìn)行廣泛推廣。
（三）需要加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)，不斷提升持續(xù)發(fā)展的能力
一是進(jìn)一步拓寬林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的范圍和內(nèi)容，不斷增強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣的能力。改變以往單靠推廣員進(jìn)行推廣的單一方式，充分發(fā)揮群眾的“傳幫”作用，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場的需求以及林農(nóng)的需求而確定推廣的內(nèi)容，提升服務(wù)內(nèi)容的真實(shí)性、有效性、實(shí)用性。
二是強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，提升林業(yè)技術(shù)推廣點(diǎn)的設(shè)備水平。根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)的需要，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)科技數(shù)據(jù)庫、業(yè)種植資源庫等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)建完善的“市、縣、鎮(zhèn)”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，搭建林業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行林業(yè)成果展覽以及林業(yè)技術(shù)產(chǎn)品交易會(huì)，為林業(yè)建設(shè)創(chuàng)建良好的條件。
三是強(qiáng)化對(duì)林業(yè)示范基地的建設(shè)力度，以此輻射，擴(kuò)大輻射面。建立起高效的現(xiàn)代化林業(yè)示范基地，以發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣的知名度和減輕推廣的難度，同時(shí)為今后的林業(yè)建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
林業(yè)技術(shù)不僅是第一生產(chǎn)力的科研延伸，更是林業(yè)生產(chǎn)的不斷深化，所以，大力推廣林業(yè)技術(shù)既可以促使林業(yè)科研成果的快速轉(zhuǎn)化，又可以提升林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的科技含量，對(duì)我國的生態(tài)林業(yè)建設(shè)具有非常重要價(jià)值。然而，我們?cè)诹謽I(yè)建設(shè)過程中大力推廣林業(yè)技術(shù)的時(shí)侯也遇到了許多問題，這就需要我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，確保林業(yè)技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：G237 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-8122（2011）08-0115-02
《森林防火》是森林防火戰(zhàn)線上的重要宣傳手段和科技推廣的重要工具，它于1983年創(chuàng)刊，經(jīng)過幾代編輯人的努力，從一本不起眼的雜志，發(fā)展成為圖文并茂，印刷精美，集可讀性、科技性與實(shí)用性于一體，發(fā)行輻射全國的期刊，期刊于2004年度被江蘇省新聞出版局、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳評(píng)為自然科學(xué)類期刊一級(jí)期刊。2006年《森林防火》期刊編輯部被了國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局評(píng)為“2004～2006年度全國森林防火先進(jìn)單位”?！渡址阑稹穭?chuàng)刊已27年，形成了自己的優(yōu)勢(shì)，贏得了行業(yè)的認(rèn)可，筆者現(xiàn)對(duì)《森林防火》的辦刊實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，為更好的發(fā)展期刊，促進(jìn)森林防火事業(yè)發(fā)展提供參考。
一、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，以服務(wù)森林防火事業(yè)為己任
（一）堅(jiān)持正確的辦刊宗旨
《森林防火》創(chuàng)刊伊始就確立“宣傳森林防火方針政策，普及森林防火知識(shí)，交流森林防火管理經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)的防撲火技術(shù)、介紹國內(nèi)外森林防火管理技術(shù)”的辦刊宗旨。這個(gè)宗旨明晰了刊物的市場定位，期刊編輯部始終認(rèn)真貫徹落實(shí)面向全國、面向基層、面向森林防火第一線的辦刊方針，刊發(fā)了森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè)、生物防火工程建設(shè)、撲救森林火災(zāi)技戰(zhàn)術(shù)和國外林火管理等一系列針對(duì)性強(qiáng)、與國家林業(yè)局防火指揮部辦公室工作重心相一致的論文和經(jīng)驗(yàn)性文章。
（二）堅(jiān)持以宣傳黨的森林防火政策為重要任務(wù)
國家十分重視森林防火工作，每年的春季、秋季，國家林業(yè)局都會(huì)召開全國性的森林防火工作，部署森林防火工作，時(shí)間與《森林防火》第一期與第三期的編輯出版時(shí)間相吻合，《森林防火》大力宣傳會(huì)議精神，使全國森林防火工作者明明白白了解當(dāng)前形勢(shì)下，國家對(duì)森林防火工作的要求。2009年1月4日，我國新的《森林防火條例》開始實(shí)行，國家林業(yè)局把“認(rèn)真實(shí)施新《條例》”，作為2009 年森林防火工作重點(diǎn)之一，《森林防火》2009年第一期全文刊登了《森林防火條例》，使森林防火工作者可以及時(shí)了解森林防火法規(guī)、政策。
（三）堅(jiān)持以服務(wù)于森林防火工作者為中心
《森林防火》是一本行業(yè)期刊，與其他行業(yè)期刊一樣，發(fā)行對(duì)象為特定行業(yè)人群中有特定特征的讀者。它的核心讀者群是全國各地的森林防火工作者，讀者對(duì)象比較明確，讀者群也相對(duì)比較集中和穩(wěn)定。《森林防火》從期刊的內(nèi)容編排上考慮到讀者大多是基層森林防火者，普遍存在實(shí)踐能力很強(qiáng)，理論水平不高的問題，所以期刊盡可能用淺顯易懂的語言，讓讀者讀懂看懂；發(fā)行方面，有些地方偏遠(yuǎn)，在寄送雜志過程中難免會(huì)有遺漏現(xiàn)象，我們有專職人員負(fù)責(zé)雜志的發(fā)行工作，盡可能及時(shí)補(bǔ)寄，也為每年的雜志征訂打下了良好的基礎(chǔ)。有些讀者收到雜志，看到某篇文章有新穎觀點(diǎn)想與作者聯(lián)系，雜志社也是熱心幫忙，特別是新的《森林防火條例》實(shí)施后，有些讀者對(duì)新《條例》有些條文存在疑議，《森林防火》借助南京森林警察學(xué)院法律教研室給予解釋答疑，使讀者有豁然開朗的感覺。
二、用心經(jīng)營期刊，拓展期刊的生存空間
（一）開展廣告業(yè)務(wù)，為企業(yè)做宣傳，擴(kuò)大期刊知名度
近年來，期刊市場的競爭尤為激烈。特別是林業(yè)期刊, 各家期刊社都面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)?！渡址阑稹吩谧ズ蒙鐣?huì)效益的同時(shí)，努力探索增收的渠道。隨著國家林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，對(duì)森林防火的日益重視，與森林防火相關(guān)的一些產(chǎn)品也應(yīng)運(yùn)而生，如防火服、防火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防火工具等廠家也開始增多?！渡址阑稹芬恍腥?，開始積極與這些廠家接觸，通過電話聯(lián)系和走訪，將刊物介紹給這些廠家，吸引他們到《森林防火》上做廣告?！渡址阑稹方?jīng)歷了從無廣告，到刊登一兩個(gè)廣告，并逐年增多的過程，現(xiàn)已發(fā)展到有20多家企業(yè)與《森林防火》建立了良好的合作關(guān)系。期刊通過廣告，既宣傳了企業(yè)，也擴(kuò)大了期刊的知名度。2010年11月，森林消防產(chǎn)品展銷會(huì)在北京召開，《森林防火》期刊編輯部領(lǐng)導(dǎo)參加了展銷會(huì)，借此機(jī)會(huì)向更多的廠家宣傳雜志，吸引其在《森林防火》做廣告。
（二）借鑒雜志社優(yōu)勢(shì)，做好增刊和相關(guān)論文集的編輯工作
“盛世興林，防火為先”，這是原國家林業(yè)局局長周生賢提出來的，從這句話中可以看出森林防火工作的重要性，與森林防火相關(guān)的科研也開始受到國家的重視并開展起來。航空護(hù)林以其機(jī)動(dòng)靈活性和“發(fā)現(xiàn)早，行動(dòng)快，滅在小“的優(yōu)勢(shì)，在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中具有其他手段不可替代的作用，在森林防火中占有重要的地位。為了更好的服務(wù)森林防火工作，各航空護(hù)林單位進(jìn)行了從機(jī)型到航空防火機(jī)具的探索?！渡址阑稹芳皶r(shí)組織稿件，2003年形成“航空護(hù)林”?？?，擴(kuò)大對(duì)航空護(hù)林的宣傳力度，獲得了航空護(hù)林單位的認(rèn)可。各地森林防火工作者在森林防火工作中，總結(jié)了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，國家林業(yè)局森林防火辦公室要求對(duì)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，《森林防火》主動(dòng)請(qǐng)纓，2004年形成增刊。
此外，從2006年起，國家林業(yè)局森林防火辦公室每年對(duì)我國發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的撲救工作進(jìn)行分析，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?！渡址阑稹穼?duì)各地送來的材料進(jìn)行梳理，編輯，形成森林火災(zāi)撲救案例分析，至此已編輯了2006年、2007年、2008年、2009年的森林火災(zāi)撲救案例分析?！渡址阑稹穼?duì)我國森林火災(zāi)撲救戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
通過增刊和相關(guān)森林防火論文集的編撰，使《森林防火》編輯工作者增加了掌握森林防火新動(dòng)態(tài)的途徑，也是向主管部門展現(xiàn)實(shí)力的有利機(jī)會(huì)。獲得主管部門的認(rèn)可，同樣是期刊發(fā)展中必不可少的條件。
（三）舉辦各種森林防火培訓(xùn)班
隨著森林防火事業(yè)的發(fā)展，森林防火工作對(duì)專業(yè)性人才的需求越來越迫切，而我國基層森林防火工作者有一部分是從其他單位轉(zhuǎn)行過來的，可以說是“門外漢”，還有很多森林防火工作者相關(guān)知識(shí)已陳舊，跟不上形勢(shì)的發(fā)展，急需進(jìn)行森林防火知識(shí)的學(xué)習(xí)、補(bǔ)充，鑒于此，《森林防火》開始舉辦森林防火培訓(xùn)班，借助雜志廣泛的人力資源，邀請(qǐng)森林防火專家進(jìn)行現(xiàn)場講課，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)課程進(jìn)行修改，力求與森林防火工作者的需求相吻合。通過培訓(xùn)班，加強(qiáng)了與讀者的聯(lián)系，并在培訓(xùn)班上，免費(fèi)發(fā)送雜志，很多參加培訓(xùn)班的森林防火工作者由讀者轉(zhuǎn)變?yōu)樽髡?，擴(kuò)大了作者隊(duì)伍，同時(shí)也使《森林防火》為基層服務(wù)這一辦刊宗旨落實(shí)到實(shí)處。
三、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好《森林防火》編輯出版環(huán)節(jié)
（一）做好《森林防火》選題策劃工作
《森林防火》是森林防火戰(zhàn)線的重要宣傳窗口，有著廣泛的受眾群，做好選題策劃，對(duì)有針對(duì)性的開展雜志的編輯出版十分重要。每年的12月份，編輯部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的調(diào)研，讀者的反饋，防火戰(zhàn)線上的森林防火專家、領(lǐng)導(dǎo)意見，經(jīng)過充分論證研究確定第二年的工作計(jì)劃，做到全年目標(biāo)明確，期期有看點(diǎn)。并把工作計(jì)劃下放到編輯部個(gè)人，使編輯人員可以及時(shí)組織稿件，做到有的放矢。在計(jì)劃中又穿插著一些變化，保持捕捉森林防火領(lǐng)域里新事物的靈敏度。
比如，2006年我國開始在一些省份試點(diǎn)森林火災(zāi)保險(xiǎn)制度，我們及時(shí)與試點(diǎn)省份福建省進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道，并關(guān)注試點(diǎn)的后續(xù)情況。森林火災(zāi)保險(xiǎn)制度的實(shí)施是一個(gè)比較漫長的過程，只有火災(zāi)發(fā)生后，才能進(jìn)行補(bǔ)償。但我們一直沒有忘記這個(gè)新生事物，與福建省保持密切聯(lián)系，2009年刊載《順昌縣森林火災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制的探討》一文，對(duì)各地開展森林火災(zāi)保險(xiǎn)提供了參考。
（二）耐心細(xì)致的做好編校工作
在編校流程中，《森林防火》嚴(yán)格按照三審制的要求，實(shí)行責(zé)任編輯負(fù)責(zé)制，作者的來稿責(zé)任編輯在3個(gè)月內(nèi)給與答復(fù)，保證了稿件的時(shí)效性。在校對(duì)環(huán)節(jié)中實(shí)行責(zé)任編輯一校，二校、三校交叉校對(duì)，編輯部主任統(tǒng)校，主編總把關(guān)，另外還聘請(qǐng)有校對(duì)經(jīng)驗(yàn)的專家外校把關(guān)。這些措施有效的降低了《森林防火》的差錯(cuò)率。編校工作的順利進(jìn)行，與責(zé)任編輯的責(zé)任心、編校能力有很大的關(guān)系。為了提高本刊編輯人員的編輯水平，《森林防火》編輯部領(lǐng)導(dǎo)十分重視編輯人員的繼續(xù)教育，每年派相關(guān)人員參加江蘇省新聞出版局舉辦的編輯培訓(xùn)班，這對(duì)提高編輯水平，向優(yōu)秀期刊編輯學(xué)習(xí)提供了很好的機(jī)會(huì)?！渡址阑稹愤€訂閱了很多林業(yè)類核心期刊及編輯類期刊，在編輯過程中遇到相關(guān)問題，我們就查閱相關(guān)期刊，尋求解決問題的辦法。
（三）按時(shí)完成出版，準(zhǔn)時(shí)完成《森林防火》的寄送工作
期刊的要求就是按期按時(shí)出版。我刊為準(zhǔn)時(shí)完成出版，訂立了詳細(xì)的日程安排表，并堅(jiān)決執(zhí)行。為了不誤期，我刊總是提前交稿，校稿，提前10天印刷，印刷后及時(shí)對(duì)新刊進(jìn)行檢查，確保正確無誤后將《森林防火》寄送到全國各地的讀者手中。
①生態(tài)方面：如生態(tài)環(huán)境改善，人居環(huán)境質(zhì)量提高，森林健康水平提高，森林?jǐn)?shù)量增加，森林質(zhì)量提高等。
②資源節(jié)約方面：在林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域中，可節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力，減少資源浪費(fèi)和消耗，提高林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
③林產(chǎn)品質(zhì)量方面：在林產(chǎn)品質(zhì)量安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面得到保障。
④市場化方面：能夠合理簡化林產(chǎn)品的品種規(guī)格，促進(jìn)林產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者利益，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；消除國際貿(mào)易技術(shù)壁壘，解決國際貿(mào)易糾紛，加強(qiáng)與國際技術(shù)合作交流。
⑤科學(xué)技術(shù)方面：推進(jìn)科技進(jìn)步，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。
⑥經(jīng)濟(jì)效益方面：經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要是看標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前后經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)比情況，是否對(duì)林區(qū)發(fā)展和林農(nóng)增收有利，能否提高當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)生產(chǎn)率，改善林產(chǎn)品質(zhì)量與安全性等。社會(huì)效益主要是看標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前后對(duì)社會(huì)發(fā)展水平的影響，林農(nóng)素質(zhì)、文化生活、科技水平、經(jīng)濟(jì)活力以及林農(nóng)人均純收入的增長情況。生態(tài)效益評(píng)價(jià)主要是看標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前后，對(duì)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響，包括對(duì)森林資源、環(huán)境質(zhì)量以及林產(chǎn)品質(zhì)量與安全性等的影響。
1.1指標(biāo)體系總體框架
采用系統(tǒng)評(píng)價(jià)技術(shù)，建立林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為3個(gè)層次：第1層次分解為生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和保障4個(gè)截面，稱“功能層”，它標(biāo)志著現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)部功能差異；第2層次是對(duì)第1層次生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3個(gè)截面的進(jìn)一步分解和描述，稱“指數(shù)層”，它針對(duì)現(xiàn)代林業(yè)四大服務(wù)功能，予以本質(zhì)上的識(shí)別；第3層次是對(duì)第2層次所表述的指標(biāo)綜合，稱“指標(biāo)層”，這是進(jìn)行定標(biāo)、量化、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)調(diào)控的單元和要素，也是度量現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)展最有效、最直接、最基層的元素。
1.2核心評(píng)價(jià)指標(biāo)
在指標(biāo)體系總體框架的96個(gè)候選指標(biāo)中，篩選出60個(gè)可統(tǒng)計(jì)的核心指標(biāo)，分屬17個(gè)指數(shù)，構(gòu)成了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)核心指標(biāo)體系。
（1）森林資源質(zhì)量指數(shù)。包括森林覆蓋率、林地利用水平、混交林比例、單位面積森林蓄積量、森林碳密度。其中，碳匯是指森林吸收并貯存二氧化碳的多少或者說是森林吸收貯存二氧化碳的能力。碳匯計(jì)算方法如下：N=N（t）-N（t-1）N（t）=∑{[（NA（t）+NB（t）]i×Ai）}NA（t）=T（t）×0.5T（t）=SV（t）×BEF×WDNB（t）=T（t）×R×0.5式中：N—每年碳貯存量的變化；N（t）—第t年碳貯存量；NA（t）—每公頃土地面積上的第t年地上部的生物量（t/hm2）；NB（t）—每公頃土地面積上的第t年地下部的生物量（t/hm2）；Ai—第i層所占的面積（hm2）；T（t）—每公頃土地面積上第t年地上部的干材重量（t/hm2）；0.5—木材干重轉(zhuǎn)換成木材碳貯存量的轉(zhuǎn)換系數(shù)；SV（t）—第t年每公頃面積上的木材貯積量（m3/hm2）；WD—樹干密度（t/m3）；BEF—去皮木材貯積量轉(zhuǎn)變到整株蓄積量的生物量轉(zhuǎn)換因子；R—根的生物量/枝的生物量的比率。森林碳密度是指單位森林面積中森林碳總儲(chǔ)量（森林碳密度=碳總貯量/森林面積）。固碳是增加溫室氣體匯（吸收）、減緩氣候變暖、保護(hù)人類生存環(huán)境的重要途徑，對(duì)于我國的環(huán)境保護(hù)與履行國際公約將起到重要作用。
（2）國土質(zhì)量指數(shù)。包括土地荒漠化率、水土流失率、國土質(zhì)量動(dòng)態(tài)指數(shù)。
（3）森林資源持續(xù)指數(shù)。包括森林資源消耗指數(shù)、森林資源永續(xù)指數(shù)。這里的森林資源不僅僅是指木材，包括森林內(nèi)可調(diào)查統(tǒng)計(jì)的各種動(dòng)植物資源和林地資源。
（4）森林健康指數(shù)。包括森林健康水平、森林健康指數(shù)、森林災(zāi)害預(yù)測(cè)能力、森林災(zāi)害治理能力。其中：森林災(zāi)害水平計(jì)算方法為：森林災(zāi)害健康水平=Σni=1Σmj=1第i級(jí)第j級(jí)森林災(zāi)害發(fā)生面積×i有林地總面積×Σni=1i①也可以采用簡化計(jì)算方式：森林健康水平=森林災(zāi)害發(fā)生面積有林地總面積森林健康指數(shù)用森林健康綜合構(gòu)成指數(shù)模型（THI，foresthealthintegratedcomposeindex）表示，計(jì)算方法為：FHI=ln（∑IV×CAV×B×R）②式中：IV為森林分層重要值，表示森林群落中林冠分層的水平（重要值=相對(duì)頻度+相對(duì)密度+相對(duì)優(yōu)勢(shì)度，簡化為：IV=ΣKij，Kij表示森林中第i層第j種樹木的株樹，i=1，2，3，4分別代表主林層、亞主林層、演替層、更新層）。CAV為頂級(jí)適應(yīng)值，它是根據(jù)某一喬木樹種在群落中的枯立木株樹、優(yōu)勢(shì)樹種達(dá)到自然成熟的年齡大小、林內(nèi)伴生情況、優(yōu)勢(shì)樹種耐陰性、先鋒性及穩(wěn)定性等多個(gè)因子綜合判定，表示該喬木距離頂級(jí)樹種的差距，取值為1～10，有專家系統(tǒng)評(píng)分賦值。B通過樣地調(diào)查獲取，B=a×（D2H）b，D為胸徑，H為樹高，a、b為參數(shù)。R為森林生態(tài)系統(tǒng)的抵抗力和恢復(fù)力（適應(yīng)性），R=（1-P）×100，（0≤R≤100）。P為森林生態(tài)系統(tǒng)有害生物危害強(qiáng)度，P=∑aipij，pij為第i種有害生物第j級(jí)危害強(qiáng)度，ai為第i種有害生物權(quán)重即經(jīng)濟(jì)重要性或風(fēng)險(xiǎn)性。Pi=∑zj×jzi×n，pi為有害生物蟲口密度指數(shù)（有害生物危害強(qiáng)度），zj為第i種有害生物第j級(jí)受害株數(shù)，j為第i種有害生物危害級(jí)數(shù)，一般情況下j=0，1，2，3，4，5，n為第i種有害生物的最高危害級(jí)數(shù)，一般情況下n≤5，zj為調(diào)查第i種有害生物所統(tǒng)計(jì)的總株數(shù)。森林災(zāi)害預(yù)測(cè)能力計(jì)算方法為：森林災(zāi)害預(yù)測(cè)能力=Σni=1Σmj=1μij×i∑ni=1i③式中，μij=[（1-第i級(jí)第j種林森災(zāi)害預(yù)測(cè)面積-第i級(jí)第j種森林災(zāi)害實(shí)際發(fā)生面積）/第i級(jí)第j種森林災(zāi)害實(shí)際發(fā)生面積]，μij≤0時(shí)，令μij=0。
（5）生態(tài)保護(hù)指數(shù)。包括生態(tài)公益林比例、自然保護(hù)區(qū)面積比例、森林資源保護(hù)能力、平原農(nóng)田林網(wǎng)率、野生動(dòng)物種類保護(hù)率、野生植物種類保護(hù)率。
（6）產(chǎn)業(yè)效益指數(shù)。包括投入產(chǎn)出比、林業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、林業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力、林業(yè)土地生產(chǎn)力。
（7）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)。包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比、資源對(duì)外依存度、林業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)率。
（8）產(chǎn)業(yè)環(huán)保指數(shù)。包括單位產(chǎn)值資源消耗量、單位產(chǎn)值廢物排放量、單位產(chǎn)值能耗。
（9）社會(huì)效益指數(shù)。包括林業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。
（10）生態(tài)家園指數(shù)。包括城市綠化覆蓋率、鄉(xiāng)村綠化覆蓋率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。
（11）森林文化指數(shù)。包括森林旅游人氣指數(shù)和森林文化產(chǎn)業(yè)指數(shù)表示。森林文化，在廣義上是人類在社會(huì)實(shí)踐中所創(chuàng)造的與森林有關(guān)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。在狹義上，指與森林有關(guān)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣和行為模式。在文化結(jié)構(gòu)上，分為物質(zhì)、制度、行為和精神4個(gè)層次。其具體結(jié)構(gòu)如下：王冰：林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)技術(shù)研究森林文化的外延產(chǎn)品，即森林物質(zhì)產(chǎn)品、森林技術(shù)等在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)中得到了反映，森林文化主要通過對(duì)森林文化的具體應(yīng)用來表示，主要可以用可以調(diào)查統(tǒng)計(jì)的、能表示森林文化貢獻(xiàn)力的森林文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和森林陸游人數(shù)的相對(duì)值來表示。由于森林文化滲透到整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，甚至于其他行業(yè)，在這里森林文化產(chǎn)業(yè)只能是生產(chǎn)、經(jīng)營狹義的森林文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，可以包括森林旅游業(yè)和森林藝術(shù)作品產(chǎn)業(yè)等。
（12）林業(yè)能力指數(shù)。包括林業(yè)生態(tài)服務(wù)能力、林業(yè)總服務(wù)能力和社會(huì)滿意度。
（13）資金保障指數(shù)。包括單位面積生態(tài)建設(shè)投入、生態(tài)建設(shè)財(cái)政投入比重。
（14）管理水平指數(shù)。包括資源管理信息化程度和管理人員知識(shí)水平。
（15）人力素質(zhì)指數(shù)。包括人力資源能力指數(shù)、林業(yè)從業(yè)人員能力水平總指數(shù)、科技與管理崗位能力水平指數(shù)、工人能力水平指數(shù)。
（16）科技保障指數(shù)。包括科技成果推廣利用率、科技人員人均專利數(shù)、科技人員人均成果數(shù)、科技人員人均論文數(shù)、萬人擁有科技人員數(shù)、林業(yè)科技投入比例、萬人均科普專職人員。
（17）標(biāo)準(zhǔn)化水平指數(shù)。包括綠色林產(chǎn)品市場占有率，森林認(rèn)證率，林業(yè)行政能力指數(shù)，林業(yè)技術(shù)能力指數(shù)。其中：林業(yè)行政能力=[（1-錯(cuò)案數(shù)總案件數(shù)）+結(jié)案數(shù)總案件數(shù)]÷2式中，錯(cuò)案包括林業(yè)行政主管部門的林業(yè)行政、刑事訴訟案件中敗訴案件，行政復(fù)議中撤銷、變更、責(zé)令重新作出處罰等案件，以及由監(jiān)督機(jī)關(guān)、社會(huì)監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的處理不當(dāng)?shù)牧謽I(yè)案件。結(jié)案率是指林業(yè)案件、事件等的辦結(jié)率。林業(yè)技術(shù)能力指數(shù)=[（1-違反技術(shù)規(guī)程操作造成的損失林業(yè)總產(chǎn)值）+林業(yè)高新技術(shù)增加產(chǎn)值林業(yè)總產(chǎn)值]÷2其中，林業(yè)高新技術(shù)增加產(chǎn)值包括林業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)增加的產(chǎn)值。
2林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算
林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算理論與方法直接源于森林的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算理論和方法，通過對(duì)林業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全面計(jì)量，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.1森林資源存量核算
主要是對(duì)林地和林木總擁有量及其變化進(jìn)行核算，首先是實(shí)物量核算，進(jìn)而通過估價(jià)實(shí)現(xiàn)林地林木價(jià)值核算。
2.2森林產(chǎn)出核算
主要針對(duì)當(dāng)期從森林獲得的林產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)進(jìn)行核算。其中，森林產(chǎn)品核算著眼于森林提供的實(shí)物產(chǎn)品，包括木質(zhì)林產(chǎn)品、非木質(zhì)林產(chǎn)品。首先是實(shí)物量核算，進(jìn)而是價(jià)值核算。森林生態(tài)服務(wù)核算則主要著眼森林具有的生態(tài)服務(wù)功能，按照當(dāng)期提供的服務(wù)流量進(jìn)行核算，包括涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多樣性、固碳釋氧、固土保肥、防風(fēng)固沙、凈化空氣和景觀游憩等，反映其為人類和經(jīng)濟(jì)體系所提供的服務(wù)價(jià)值。
2.3森林資源經(jīng)營管理與生態(tài)保護(hù)支出核算
主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)體系為森林管理和生態(tài)保護(hù)所投入的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行核算，以反映為森林維護(hù)所付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。具體包括森林資源管理支出核算和生態(tài)保護(hù)支出核算2個(gè)部分。
2.4林業(yè)投入產(chǎn)出核算
主要針對(duì)森林產(chǎn)品采集、森林培育和保護(hù)、林產(chǎn)品加工等生產(chǎn)過程中的投入與產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行核算。其中，產(chǎn)出用各種產(chǎn)品表示，投入則區(qū)分為中間投入和增加值（最初投入）2個(gè)部分。
2.5森林資源綜合核算
主要目的是要將上述核算結(jié)果與傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算的相關(guān)總量指標(biāo)聯(lián)系起來，體現(xiàn)將森林資源納入國民經(jīng)濟(jì)核算的總體結(jié)果。具體包括林地林木存量及變動(dòng)價(jià)值與國民財(cái)富的聯(lián)系，森林產(chǎn)出價(jià)值與國內(nèi)生產(chǎn)總值的聯(lián)系。
3林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)合成
3.1指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化
數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理主要包括數(shù)據(jù)同趨化處理和無量綱化處理2個(gè)方面。數(shù)據(jù)同趨化處理主要解決不同性質(zhì)數(shù)據(jù)不能直接加總問題，對(duì)不同性質(zhì)指標(biāo)直接加總不能正確反映不同作用力的綜合結(jié)果，須先考慮改變逆指標(biāo)數(shù)據(jù)性質(zhì)，使所有指標(biāo)對(duì)測(cè)評(píng)方案的作用力同趨化，再加總才能得出正確結(jié)果。數(shù)據(jù)無量綱化處理主要解決數(shù)據(jù)的可比性。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方法有多種，歸結(jié)起來主要有直線型方法、折線型方法和曲線型方法三大類。
學(xué)校的知名度除了取決于學(xué)校的歷史積淀外，還取決于學(xué)?，F(xiàn)實(shí)的辦學(xué)水平。由于歷史的原因，林業(yè)高等院校的知名度普遍不高。北京林業(yè)大學(xué)雖然是林科高等院校中唯一的國家重點(diǎn)大學(xué)，但在過去相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)是一所以林學(xué)為主導(dǎo)的單科性大學(xué)，學(xué)校的知名度不高，一定程度上影響了研究生的招生質(zhì)量。近幾年，我校抓住了教育大發(fā)展的機(jī)會(huì)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生的共同努力下，學(xué)校已發(fā)展成為一所以林學(xué)、林業(yè)工程學(xué)等學(xué)科為特色，理、工、文、管、經(jīng)、藝術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性全國重點(diǎn)大學(xué)。1997年學(xué)校進(jìn)入國家重點(diǎn)建設(shè)的“211工程”；2000年教育部批準(zhǔn)我校試辦研究生院，在全國林業(yè)院校中率先進(jìn)入研究生院的行列；2001年開始實(shí)施“面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”。學(xué)校的知名度有了很大提高，本科生和研究生的生源得到了擴(kuò)大，招生數(shù)量和質(zhì)量得到了明顯提高。1983年以前，我校每年招收科學(xué)學(xué)位研究生不足20人，但1999年上升為163人，2003年高達(dá)900人。僅1999年至2003年間的招生人數(shù)就擴(kuò)大了5倍。以前報(bào)考我校的生源比較單一，主要是來自本校和其他農(nóng)林院校的畢業(yè)生。近年來，包括來自北京大學(xué)、北京師范大學(xué)及全國其他綜合大學(xué)的考生逐年增加，研究生的生源擴(kuò)大，招生質(zhì)量得到了明顯的提高。
二、嚴(yán)把招生和培養(yǎng)質(zhì)量
嚴(yán)把培養(yǎng)質(zhì)量，是提高學(xué)校知名度，進(jìn)而提高學(xué)校招生質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。尤其是在各個(gè)學(xué)校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況下，這一問題顯得尤為重要。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在研究生生源競爭激烈，如果在報(bào)名條件、入學(xué)考試、錄取及其后學(xué)習(xí)、考核和畢業(yè)論文的要求上比較嚴(yán)格，將會(huì)影響本校的生源。但我們的體會(huì)是，只有嚴(yán)把學(xué)生入學(xué)和培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，培養(yǎng)出的研究生能得到用人單位和社會(huì)的一致認(rèn)可，學(xué)校才能真正吸引高素質(zhì)的考生。些學(xué)校，只為盲目擴(kuò)大生源，降低入學(xué)門檻和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，短時(shí)期內(nèi)達(dá)到了擴(kuò)大招生規(guī)模的目的，但這種做法卻損害了學(xué)校的聲譽(yù)，長期下去，考生和社會(huì)最終會(huì)擯棄這些學(xué)校。正確的做法應(yīng)該是，嚴(yán)把招生和培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活條件，使他們真正能學(xué)到知識(shí)，增長能力，順利地成為生產(chǎn)和科研上的合格人才。只有這樣，才能大量吸引高素質(zhì)的考生報(bào)考，最終提高本校研究生的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)研究生招生和培養(yǎng)的良性循環(huán)。
近年來，我校通過碩士生提前攻博、與國外高水平大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)研究生、資助研究生在國內(nèi)外高水平雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)論文、建立優(yōu)秀博士論文評(píng)選制度、建立優(yōu)秀論文激勵(lì)機(jī)制、資助出版優(yōu)秀博士論文等措施，顯著地提高了研究生的質(zhì)量。全國優(yōu)秀博士論文是學(xué)校研究生培養(yǎng)質(zhì)量的一塊試金石，目前我校已有森林培育學(xué)科和木材科學(xué)與技術(shù)學(xué)科的兩篇論文入選全國百篇博士論文，林業(yè)院校唯此一家，在全國農(nóng)林院校中并列第二，在全國大學(xué)中排名并列第八。2002年1月參加北京市研究生英語學(xué)位統(tǒng)一考試，我校碩士生的一次通過率達(dá)到62．3％，博士生達(dá)到41．6％，已進(jìn)入北京市高校先進(jìn)行列。
三、多渠道籌集科研經(jīng)費(fèi)
研究生的培養(yǎng)和本科生不同，培養(yǎng)目的主要是為企業(yè)和教學(xué)科研單位培養(yǎng)具有獨(dú)立科研能力的高級(jí)科技人才。只有具備一定的科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)，研究生的培養(yǎng)質(zhì)量才能得到保證。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，一名碩士研究生平均每年的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)為9000元，3年需要2．7萬元；一名博士研究生平均每年的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)為1．1萬元，3年需要3．3萬元。林業(yè)科學(xué)具有明顯的特點(diǎn)，它主要研究的對(duì)象樹木和森林生長周期長，進(jìn)行科學(xué)研究環(huán)境艱苦、工作量大，需要的科研經(jīng)費(fèi)較多。因此，林業(yè)高等院校要保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，研究生導(dǎo)師就必須擁有較充足的科研經(jīng)費(fèi)。但近年來，隨著研究生招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大，一部分導(dǎo)師的研究經(jīng)費(fèi)明顯不足，使正常的研究生培養(yǎng)計(jì)劃無法落實(shí)。因此，我校要求研究生導(dǎo)師和學(xué)校有關(guān)部門在積極申報(bào)國家自然基金和各類國家科技項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)和地方及社會(huì)上各單位的橫向科研合作，彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)的不足。
我校研究生院除了配合導(dǎo)師和學(xué)校有關(guān)部門廣開各類科研項(xiàng)目的申請(qǐng)門路外，從2001年開始，在全國率先設(shè)立了研究生培養(yǎng)基金，通過多種途徑、籌集經(jīng)費(fèi)，資助由于各種原因?qū)е碌难芯可鷮W(xué)位論文科研經(jīng)費(fèi)不足的學(xué)生。2001年資助33人，投資13萬元；2002年資助53人，投資20萬元；2003年資助70人，投資25萬元。我校計(jì)劃在多方籌集資金的基礎(chǔ)上，資助人數(shù)每年增加20％，資助金額每年增加25％，加大資助范圍和資助力度。
四、對(duì)專業(yè)學(xué)位強(qiáng)調(diào)應(yīng)用能力的培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)推廣(林科)碩士專業(yè)學(xué)位是我國一種新型的學(xué)位類型。與林學(xué)及相關(guān)科學(xué)碩士學(xué)位相比，農(nóng)業(yè)推廣碩士(林科)專業(yè)學(xué)位的主要特點(diǎn)是側(cè)重于應(yīng)用，為林業(yè)技術(shù)推廣和林業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的特點(diǎn)，為保證招生質(zhì)量，我校農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的招生嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行：按照國務(wù)院學(xué)位辦下達(dá)的當(dāng)年錄取限額，根據(jù)考生入學(xué)考試的總成績擇優(yōu)確定擬錄取名單，并對(duì)擬錄取人員進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試著重考查考生從事農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)村發(fā)展工作的潛在素質(zhì)、崗位經(jīng)歷和業(yè)績。為了向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線上的優(yōu)秀人才傾斜，保證符合招生條件的優(yōu)秀在職人員有更多的入學(xué)機(jī)會(huì)，真正達(dá)到農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的招生目的，對(duì)有中高級(jí)技術(shù)職稱，或獲得一定級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)的基層單位業(yè)務(wù)骨干，在同等條件下，予以優(yōu)先錄取。在培養(yǎng)方面，針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣(林科)研究生注重應(yīng)用的特點(diǎn)，我校在云南、貴州、福建、江西、浙江、廣西、山東、山西、遼寧、河北、內(nèi)蒙古、北京等地區(qū)建立了教學(xué)實(shí)習(xí)點(diǎn)，許多應(yīng)用性和現(xiàn)場性強(qiáng)的課程均在教學(xué)實(shí)習(xí)點(diǎn)進(jìn)行。在論文選題方面，要求農(nóng)業(yè)推廣(林科)研究生的論文選題應(yīng)直接來源于生產(chǎn)實(shí)際和具有明確的生產(chǎn)背景和應(yīng)用價(jià)值，能解決實(shí)際問題，同時(shí)要具有一定的難度和先進(jìn)性。上述措施的實(shí)施，使我校農(nóng)業(yè)推廣(林科)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的質(zhì)量得到了保證，在林業(yè)生產(chǎn)單位和社會(huì)上建立了良好的口碑。隨著學(xué)校聲譽(yù)的提高，農(nóng)業(yè)推廣(林科)碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生人數(shù)穩(wěn)步增加，近年來的招生人數(shù)一直居全國農(nóng)林院校的第2位，生源的質(zhì)量和數(shù)量都得到了保證。
五、就業(yè)狀況對(duì)學(xué)科招生質(zhì)量的影響
一個(gè)專業(yè)的就業(yè)率和考生的報(bào)考數(shù)量和質(zhì)量是呈正比的。如果某些學(xué)科和專業(yè)的社會(huì)需求量大，就業(yè)率高或就業(yè)前景看好，這些學(xué)科和專業(yè)的報(bào)考人數(shù)將會(huì)顯著增加，招生質(zhì)量也會(huì)相應(yīng)提高。反之，如果一些學(xué)科和專業(yè)的社會(huì)需求量小，就業(yè)率長期偏低或就業(yè)前景不好，這些學(xué)科和專業(yè)的報(bào)考人數(shù)將會(huì)減少，招生質(zhì)量也會(huì)相應(yīng)下降。
我校研究生的招生，在保證國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)及對(duì)國計(jì)民生和國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)有重要基礎(chǔ)作用的學(xué)科專業(yè)外，在國家招生計(jì)劃允許的范圍內(nèi)，向那些社會(huì)需求量大、就業(yè)率高或就業(yè)前景看好的學(xué)科和專業(yè)傾斜。例如，我校的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、園林植物與觀賞園藝、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)近年來的招生和就業(yè)均很好，生源質(zhì)量較高。我校已有計(jì)劃地提高這些專業(yè)的招生比例，將研究生的擴(kuò)招名額適度地向這些學(xué)科傾斜。
六、積極有效的宣傳
有的放矢，積極開展宣傳活動(dòng)，針對(duì)考生的各種問題，解疑釋惑，對(duì)學(xué)生的報(bào)考和招生質(zhì)量的提高有積極促進(jìn)作用。近年來，國家不斷加大生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目的力度，相應(yīng)的科學(xué)研究項(xiàng)目大量增加，林業(yè)戰(zhàn)線上對(duì)高級(jí)科技人才的需求量也大量增加，林業(yè)科學(xué)的高級(jí)科技人才大有用武之地。林業(yè)高等院校的研究生招生單位，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前這一大好形勢(shì)，在符合報(bào)考條件的人員中廣為宣傳，積極引導(dǎo)高素質(zhì)的考生投身到國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宏偉事業(yè)中來。
1999年以來，我校在研究生招生方面進(jìn)行了一系列改革，在全國建立了10余個(gè)招生基地，派專人在全國不同地區(qū)進(jìn)行了數(shù)十次招生宣傳，宣傳地區(qū)的研究生報(bào)考和錄取人數(shù)明顯增多，取得了良好的效果。我們有效利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)招生信息或在影響面廣的報(bào)紙等媒體上進(jìn)行招生宣傳。我校每年舉辦2次咨詢會(huì)，深入到院系學(xué)生中解答學(xué)生的各種問題，引導(dǎo)和促使一批素質(zhì)較高的應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考本校研究生。
2004年8月，江西省開始了新一輪集體林權(quán)制度改革，主體改革基本結(jié)束，配套改革正在跟進(jìn)。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革塑造了林農(nóng)的市場主體地位。林農(nóng)自主經(jīng)營、發(fā)家致富的積極性極大地調(diào)動(dòng)起來，但以家庭為基本單位的小規(guī)模林業(yè)生產(chǎn)與規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾越來越突出，建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系能較好地解決這一矛盾。為此，筆者與課題組成員于2006年8月至2007年9月先后深入江西省林業(yè)基層單位、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶中開展林業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求調(diào)研，以期通過實(shí)地調(diào)研為林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提供依據(jù)。
1林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的概念和內(nèi)容
林業(yè)社會(huì)化服務(wù)。指的是專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為林業(yè)發(fā)展所提供的各種服務(wù)。林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是指為林業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的服務(wù)組織和活動(dòng)的組合。
林業(yè)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容十分廣泛，涵蓋了林業(yè)生產(chǎn)全過程，一是產(chǎn)前服務(wù)。包括林業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)服務(wù)、科技推廣和咨詢服務(wù)、林業(yè)政策法律咨詢服務(wù)、林產(chǎn)品市場信息服務(wù)、林地林木流轉(zhuǎn)服務(wù)、籌資融資(信用擔(dān)保、抵押貸款)服務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)種苗等必要生產(chǎn)資料二是產(chǎn)中服務(wù)，包括林地規(guī)劃設(shè)計(jì)，造林撫育設(shè)計(jì)。采伐更新作業(yè)設(shè)計(jì)，育種育苗、整地造林、撫育間伐、林地更新的技術(shù)指導(dǎo)，森林有害生物和火災(zāi)預(yù)防，林地林木資產(chǎn)評(píng)估，木竹檢量，林木采伐等服務(wù)。三是產(chǎn)后服務(wù)，包括林產(chǎn)品收購、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售提供的服務(wù)。
2林業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求調(diào)研基本情況
2006年8月到2007年9月，筆者和課題組成員按山區(qū)、丘陵、濱湖平原選擇了江西省14個(gè)縣開展實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查，另外6個(gè)縣開展農(nóng)戶問卷調(diào)查。調(diào)研中，共召開由政府和部門領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)技術(shù)管理干部、鄉(xiāng)村干部、林農(nóng)、林業(yè)大戶組成的現(xiàn)場座談會(huì)42場，實(shí)地考察調(diào)研鄉(xiāng)村、基層林業(yè)工作站、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中心、“三防”協(xié)會(huì)、造林公司、國營林場、林業(yè)生產(chǎn)基地等與林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系相關(guān)的單位和部門45個(gè)。調(diào)查問卷分干部調(diào)查問卷和林農(nóng)調(diào)查問卷兩類，發(fā)放干部調(diào)查問卷230份，收回180份；發(fā)放林農(nóng)調(diào)查問卷305份，收回229份，合計(jì)收回調(diào)研問卷409份。通過調(diào)研，取得了第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。
3林業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求調(diào)研結(jié)果分析
3．1林農(nóng)從事林業(yè)生產(chǎn)要素稀缺性調(diào)查分析
調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了“您經(jīng)營林業(yè)最缺的是什么?”，如林農(nóng)缺少某項(xiàng)要素則按資金、技術(shù)、市場信息、勞務(wù)、其它5項(xiàng)填寫。在全省調(diào)查了23個(gè)村229戶林農(nóng)，結(jié)果有225戶農(nóng)戶缺少一項(xiàng)或幾項(xiàng)生產(chǎn)要素，占調(diào)查農(nóng)戶的98．3％。其中，缺少資金的124戶，缺少技術(shù)91戶、缺少市場信息51戶、缺少勞力32戶，缺少其它如林地、管理等6戶，它們分別占缺少生產(chǎn)要素戶數(shù)的55％、40％、23％、14％和3％。林農(nóng)主要缺的是資金，其次是技術(shù)和市場信息，勞動(dòng)力和其它要素不是主要問題。5項(xiàng)生產(chǎn)要素的稀缺性比例結(jié)構(gòu)如圖1。
然而，在山區(qū)、丘陵或平原地區(qū)林農(nóng)生產(chǎn)要素稀缺性表現(xiàn)不同：在山區(qū)鄉(xiāng)村，63％的農(nóng)戶缺乏資金，33％的農(nóng)戶缺少技術(shù)，26％的農(nóng)戶缺乏市場信息，10％的農(nóng)戶缺少勞力；而在丘陵或平原鄉(xiāng)村，45％的農(nóng)戶缺乏資金，51％的農(nóng)戶缺少技術(shù)，20％的農(nóng)戶缺乏市場信息，21％的農(nóng)戶缺少勞力。按農(nóng)戶生產(chǎn)要素稀缺性從大到小排序，山區(qū)順序是：資金一技術(shù)一信息一勞力，丘陵或平原順序是：技術(shù)一資金一勞力一信息。調(diào)查研究結(jié)果表明，由于不同地區(qū)林業(yè)經(jīng)營的傳統(tǒng)和習(xí)慣不同。農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)上對(duì)林業(yè)依賴程度不同，生產(chǎn)要素的稀缺性和需求程度也不同。山區(qū)林農(nóng)對(duì)林業(yè)的依賴程度大。同時(shí)林地面積大，資金成為經(jīng)營林業(yè)最大障礙；丘陵或平原地區(qū)農(nóng)戶基本上以農(nóng)耕為主，務(wù)林不是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏林業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，技術(shù)則成為第一需求。因而，不同區(qū)域宜采取不同的政策措施，以滿足農(nóng)民的林業(yè)生產(chǎn)需求。
同時(shí)，在對(duì)林業(yè)干部、技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部的調(diào)查中。也能印證上述結(jié)果。調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了“您認(rèn)為當(dāng)前林業(yè)發(fā)展需要解決的問題是什么?(依迫切程度按順序填寫：A為政策、B為資金、C為技術(shù)、D為信息、E為中介服務(wù)、F為市場、G為產(chǎn)業(yè)發(fā)展)”。排列在前3位的問題是最迫切需要解決的問題。調(diào)查了14個(gè)縣(市)林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村干部和科技工作者180人，填寫的有效票140張，按前3位的問題統(tǒng)計(jì)得票數(shù)：填寫政策問題117票。資金問題105票、技術(shù)問題59票、信息問題34票。即林業(yè)發(fā)展中迫切需要解決的前3位問題中。84％的人認(rèn)為是政策問題、75％的人認(rèn)為是資金問題、42％的人認(rèn)為是技術(shù)問題、24％的人認(rèn)為是信息問題，資金、技術(shù)、信息3類問題是僅次于政策而急需解決的關(guān)鍵問題。如果用票數(shù)結(jié)構(gòu)比例表示。則政策、資金、技術(shù)、信息、中介服務(wù)、市場發(fā)育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展票數(shù)分別占總票的33％、29％、16％、9％、2％、7％和4％(圖2)。
由此可見，無論從林農(nóng)的需求，還是從林業(yè)管理干部、鄉(xiāng)村基層干部、林業(yè)科技工作者的角度看，除政策問題外，資金、技術(shù)、信息問題是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中最迫切需要解決的問題。因此。林業(yè)社會(huì)化服務(wù)的核心是盡力幫助林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營者解決上述問題。
3．2林農(nóng)森林抵押貨款需求意愿調(diào)查分析
如前所述，資金缺乏成為林農(nóng)投資林業(yè)的第一制約因素。農(nóng)村小額貸款是一個(gè)可行的途徑，但點(diǎn)多面廣，貸款風(fēng)險(xiǎn)大。銀行不愿意進(jìn)行小額貸款，那么森林資源抵押貨款是否可行?在問到林農(nóng)“您是否希望能實(shí)行森林抵押貨款?”時(shí)，69％的農(nóng)戶希望能抵押貨款，24％的農(nóng)戶無所謂，只有7％的農(nóng)戶不希望抵押貨款。而林業(yè)和鄉(xiāng)村干部的判斷是：森林抵押貨款需求旺盛的占30％，一般的占55％，很少的占15％；在問到是否需要開展森林資源抵押貨款時(shí)，干部認(rèn)為需要的占80％。不需要的占10％，無所謂的占10％。兩者認(rèn)識(shí)基本一致，同樣足以說明森林資源抵押貨款是林農(nóng)和林業(yè)發(fā)展所必需。就不同地域而言，山區(qū)縣76％的林農(nóng)希望能抵押貨款。16％的農(nóng)戶無所謂，只有8％的農(nóng)戶不希望抵押貨款；丘陵、平原縣中，58％的農(nóng)戶希望能抵押貨款，37％的農(nóng)戶無所謂。只有5％的農(nóng)戶不希望抵押貨款。山區(qū)與丘陵平原縣比較，農(nóng)戶希望森林抵押貨款人數(shù)比率相差18％，說明山區(qū)更希望能開展林業(yè)抵押貸款。這與干部調(diào)查判斷基本一致：在山區(qū)縣調(diào)查，林業(yè)和鄉(xiāng)村干部認(rèn)為當(dāng)?shù)厣值盅贺浛钚枨笸⒌恼?7％，一般的占46％，很少的占15％；而在丘陵平原縣調(diào)查，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)干部認(rèn)為森林抵押貨款需求旺盛的占11％。一般的占67％，很少的占22％。以上結(jié)論說明，森林資源抵押貸款的重點(diǎn)應(yīng)放在山區(qū)林區(qū)。
3．3林農(nóng)從事林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析
從事林業(yè)會(huì)面臨著各種自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。但林農(nóng)真正最擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn)是什么呢?最害怕的事一般是風(fēng)險(xiǎn)最大的事。調(diào)查組設(shè)計(jì)了“您經(jīng)營林業(yè)最怕的是什么?”讓林農(nóng)問答。在229戶調(diào)查農(nóng)戶中，227戶回答了該問題，其中：怕政策不穩(wěn)(A)的132票，怕不賺錢(B)的45票，怕發(fā)火災(zāi)、病蟲害(C)的93票，怕林木被偷盜(D)的37票，其它(E)的4票；分別占有效票的58％、20％、41％、16％和2％。分區(qū)域統(tǒng)計(jì)表明：山區(qū)村農(nóng)戶63％的人怕政策不穩(wěn)、17％的人怕不賺錢、40％的人怕發(fā)生火災(zāi)和病蟲害、23％的人怕林木被偷盜；而在丘陵平原地區(qū)51％的人怕政策不穩(wěn)、24％的人怕不賺錢、42％的人怕發(fā)生火災(zāi)和病蟲害、7％的人怕林木被偷盜。兩者沒有本質(zhì)的差別。只是山區(qū)農(nóng)戶依靠山林生存，更擔(dān)心林業(yè)政策的穩(wěn)定性；而丘陵平原地區(qū)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火多，防火意識(shí)不強(qiáng)。更擔(dān)心發(fā)生山林火災(zāi)(圖3)。
調(diào)查結(jié)果表明。從事林業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)是政策風(fēng)險(xiǎn)，其次是火災(zāi)、病蟲害風(fēng)險(xiǎn)，再次是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果揭示一個(gè)事實(shí)，因林業(yè)生產(chǎn)周期長，政策穩(wěn)定性是關(guān)鍵，“三防”建設(shè)是重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益是動(dòng)因。因此，制定有利于林業(yè)發(fā)展政策，特別是產(chǎn)權(quán)政策長期穩(wěn)定，同時(shí)組建有效率的“三防”體系，是林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
3．4森林資源保險(xiǎn)意愿調(diào)查分析
林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，林農(nóng)是否有林業(yè)保險(xiǎn)需求呢?在問到林農(nóng)“您是否希望實(shí)行森林資源保險(xiǎn)?”時(shí)，希望實(shí)行森林資源保險(xiǎn)占調(diào)查戶數(shù)的71％，無所謂的占21％，不希望實(shí)行保險(xiǎn)的占8％，可見林農(nóng)有森林資源保險(xiǎn)的潛在需求。在山區(qū)，農(nóng)戶希望實(shí)行森林資源保險(xiǎn)的71％，無所謂的占17％，不希望實(shí)行保險(xiǎn)的占11％；在丘陵平原鄉(xiāng)村，農(nóng)戶希望實(shí)行森林資源保險(xiǎn)的71％，無所謂的占26％，不希望實(shí)行保險(xiǎn)的占3％。從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)戶實(shí)行森林資源保險(xiǎn)的意愿在不同地區(qū)變幅很小。
在林業(yè)部門干部、技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部調(diào)查的180人中有171人進(jìn)行了問卷回答，認(rèn)為有森林保險(xiǎn)必要的有127人，不必要的16人，無所謂的28人，分別占總?cè)藬?shù)的75％、9％、16％。同樣可以說明森林保險(xiǎn)的必要性。
3．5法律咨詢服務(wù)調(diào)查分析
林業(yè)不同于其他行業(yè)或者農(nóng)業(yè)，除林木生長周期長等本身特征外。它的外部經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)，涉及到國土安全、國際生態(tài)環(huán)境、人類生存、生物多樣性保護(hù)等一系列重大問題，是當(dāng)今全球關(guān)注與參與的熱點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，務(wù)林不同于務(wù)農(nóng)，林業(yè)上的造林整地、撫育間伐、防火防蟲、采伐運(yùn)輸都要受到林業(yè)法律的諸多剛性約束。林農(nóng)只有了解林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，并在實(shí)踐中加以運(yùn)用，才能既保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益，且不至侵犯國家、集體和他人的利益。而林農(nóng)不可能全面熟悉有關(guān)林業(yè)政策法律知識(shí)。因此，需要在普法的基礎(chǔ)上開展林業(yè)政策法律咨詢服務(wù)。那么服務(wù)需求到底如何?對(duì)林業(yè)部門、鄉(xiāng)村干部和林農(nóng)的調(diào)查表明，林農(nóng)迫切需要政策法律咨詢服務(wù)的占30％，需要的占69％，二者合計(jì)人數(shù)比例達(dá)99％。其中，山區(qū)林農(nóng)迫切需要政策法律咨詢服務(wù)的占33％，需要的占66％；而丘陵平原農(nóng)民迫切需要的占21％。需要的占77％。山區(qū)林農(nóng)需要政策法律咨詢服務(wù)顯得更為迫切。
當(dāng)問到林農(nóng)“您覺得法律對(duì)林農(nóng)來說有沒有幫助?”時(shí)。回答很有幫助的占53％，有一定幫助40％，沒有幫助的占7％。在山區(qū)鄉(xiāng)村，法律對(duì)林農(nóng)很有幫助的占55％，有一定幫助34％，沒有幫助的占11％。在丘陵平原鄉(xiāng)村，法律對(duì)林農(nóng)很有幫助的占49％，有一定幫助49％，沒有幫助的占2％。兩者在法律的運(yùn)用方面沒有表現(xiàn)明顯的差別。
因此，開展林業(yè)政策法律咨詢服務(wù)是林農(nóng)經(jīng)營林業(yè)的需要。也是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定、達(dá)到森林資源增長的重要途徑和基本內(nèi)容。
3．6林業(yè)科技服務(wù)需求調(diào)查分析
調(diào)研中。在問到“您是否希望有人對(duì)您進(jìn)行林業(yè)科技指導(dǎo)?”時(shí)。87％的農(nóng)戶需要林業(yè)科技指導(dǎo)，13％的農(nóng)戶無所謂。而沒有農(nóng)戶回答不需要林業(yè)科技指導(dǎo)。林業(yè)和鄉(xiāng)村干部也認(rèn)為：林農(nóng)對(duì)林業(yè)科技服務(wù)迫切需要的占36％，需要的占6o％，共占人數(shù)的96％。不需要和不知道的僅占4％。
調(diào)研統(tǒng)計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，林農(nóng)最缺的林業(yè)實(shí)用技術(shù)是毛竹培育技術(shù)、果樹培育技術(shù)、用材林豐產(chǎn)培育技術(shù)和茶葉栽培技術(shù)。而現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)從何而來?問卷統(tǒng)計(jì)表明：22％的人是祖輩傳下來的(A)，16％的人從當(dāng)?shù)啬苋颂帉W(xué)來的(B)，14％是通過廣播電視、報(bào)刊雜志獲得的(C)，13％的人是技術(shù)人員推廣得到的(C)，20％的人是林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)獲得的(E)，15％的人是從學(xué)校(F)和其它途徑(G)獲得的(見圖4)。新晨
以上調(diào)研說明，林業(yè)科技服務(wù)體系還沒有真正有效運(yùn)行起來，林業(yè)科技推廣部門、林業(yè)院校、林業(yè)科研院所等還未充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)，以滿足基層和林農(nóng)對(duì)林業(yè)科技日益增長的需求。
3．7社會(huì)中介服務(wù)調(diào)查結(jié)果分析
林業(yè)社會(huì)中介服務(wù)包括森林資產(chǎn)評(píng)估、木竹檢量服務(wù)、調(diào)查設(shè)計(jì)等可市場化的領(lǐng)域，是林業(yè)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中必不可少的重要內(nèi)容。
對(duì)于森林資產(chǎn)評(píng)估需求而言，在調(diào)研中，林業(yè)部門、鄉(xiāng)村干部認(rèn)為林農(nóng)迫切需要的占25％。需要的占68％，共占總?cè)藬?shù)的93％。分區(qū)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：在山區(qū)縣，認(rèn)為迫切需要的占29％，需要的占67％。合計(jì)占總?cè)藬?shù)的96％；在丘陵平原縣，認(rèn)為迫切需要的占15％，需要的占68％，合計(jì)占總?cè)藬?shù)的83％。而對(duì)木竹檢量服務(wù)需求而言。認(rèn)為迫切需要20％。需要的占71％。合計(jì)占總?cè)藬?shù)的91％。分區(qū)統(tǒng)計(jì)結(jié)果是：在山區(qū)縣，認(rèn)為迫切需要的占24％，需要的占69％。合計(jì)占總?cè)藬?shù)的93％；在丘陵平原縣，認(rèn)為迫切需要的占11％，需要的占76％，合計(jì)占總?cè)藬?shù)的87％。
以上調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，總體上林業(yè)社會(huì)中介服務(wù)的需求是旺盛的，但區(qū)域不同森林資產(chǎn)評(píng)估需求不完全一致，山區(qū)的需求比丘陵平原更旺盛。因此，在山林分戶經(jīng)營后，由于股份合作經(jīng)營、家庭聯(lián)合經(jīng)營等經(jīng)營形式日益多樣化，森林資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)速度加快。森林資源抵押貸款在逐步推行，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的中介服務(wù)需求必然日益旺盛。
