時(shí)間：2023-03-17 18:10:57
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實(shí)行成本分?jǐn)?，?shí)施全面預(yù)算管理，有助于管理者和員工明確奮斗目標(biāo)和方向，便于控制各車間、部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)，有利于評(píng)價(jià)工作績(jī)效，有助于利用量化的數(shù)字分析問題、說明問題、解決問題、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。經(jīng)公司批準(zhǔn)的各部門、車間成本控制指標(biāo)年初下達(dá)后，要無折扣地執(zhí)行并納入月度績(jī)效考核之中。2檢修及技改預(yù)算的執(zhí)行設(shè)備檢修維護(hù)是成本消耗的一大項(xiàng)，檢修、技改的出發(fā)點(diǎn)要立足于節(jié)能減排、節(jié)約成本。檢修部門要做好設(shè)備的狀態(tài)檢修，設(shè)備消缺。保持設(shè)備長(zhǎng)周期運(yùn)行，多發(fā)電量，增大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在保證檢修質(zhì)量的前提下，做好計(jì)劃?rùn)z修，減少物料消耗。技改資金的使用要與機(jī)爐檢修同步進(jìn)行，以便于提高工效，多發(fā)電量。
3成本節(jié)約與超支的分析
公司每月進(jìn)行一次經(jīng)營(yíng)分析會(huì)，按照管理會(huì)計(jì)中量本利的原理進(jìn)行分析，將各種財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算出來，提供各種業(yè)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)供各部門領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)閱讀分析，了解公司的預(yù)算執(zhí)行情況。針對(duì)各責(zé)任部門的成本控制目標(biāo)，按年度總量劃分月度需控制的百分比，做好節(jié)支與超支分析，對(duì)超支部分發(fā)出預(yù)警，加強(qiáng)后期控制，從而有效地控制成本和費(fèi)用，監(jiān)督各種生產(chǎn)的完成情況，保證利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。成本核算中，要注意防止計(jì)量不準(zhǔn)、原始記錄不真實(shí)、提供假資料等問題。又要防止真賬假算，有意調(diào)整成本。
4成本控制與績(jī)效考核
成本控制與績(jī)效考核是行之有效的企業(yè)管理制度、方法。企業(yè)要在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，以成本管理為主導(dǎo)，建立公司領(lǐng)導(dǎo)成本管理、車間及部門成本管理、班組成本管理相結(jié)合的縱向成本管理責(zé)任制。以財(cái)務(wù)部門為中心，建立財(cái)會(huì)、生產(chǎn)運(yùn)行、物資采購(gòu)、煤炭采購(gòu)、勞資等部門密切配合的橫向成本管理網(wǎng)絡(luò)。成本管理與績(jī)效考核要落實(shí)和分解到公司領(lǐng)導(dǎo)、車間部門、班組以及個(gè)人。是人人身上都有降低成本的任務(wù)與責(zé)任，保證不斷降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。成本控制與績(jī)效考核既是成本計(jì)劃執(zhí)行的總結(jié)，又是進(jìn)行分析，查找成本升降的依據(jù)。
二全員成本管理途徑
電廠成本費(fèi)用管理的首要問題是管理層和員工要增強(qiáng)成本觀念，要意識(shí)到成本是關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的大事。各級(jí)管理人員和生產(chǎn)人員在工作過程中要想方設(shè)法節(jié)約各項(xiàng)耗費(fèi)，努力降低成本，爭(zhēng)取最好的經(jīng)濟(jì)效益。
1成本管理的基礎(chǔ)
火電企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)工作主要有各項(xiàng)指標(biāo)管理，計(jì)量、收發(fā)、驗(yàn)收管理及物資出入庫(kù)制度，原始記錄管理。具體到各部門績(jī)效考核指標(biāo)，表述如下：全員以安全生產(chǎn)、利潤(rùn)作為考核指標(biāo)。利潤(rùn)指標(biāo)占50%，其余各項(xiàng)按比例劃分，取百分值。各部門分別對(duì)應(yīng)不同的考核指標(biāo)，表述如下：值長(zhǎng)室考核指標(biāo)：發(fā)電量、供電量、噸汽煤耗、汽耗率、補(bǔ)水率。汽機(jī)專業(yè)：汽耗率、廠用電率。鍋爐專業(yè)：噸汽煤耗、廠用電率?；囬g：制水酸耗、制水堿耗。燃運(yùn)專業(yè)：噸煤電耗、噸煤油耗。檢修專業(yè)：設(shè)備可用小時(shí)數(shù)。設(shè)備材料部：加強(qiáng)計(jì)量、驗(yàn)收和財(cái)產(chǎn)物資收發(fā)、領(lǐng)退；比較物資采購(gòu)價(jià)格與市場(chǎng)平均價(jià)。磅房及煤廠管理：入爐煤炭熱量與進(jìn)廠煤炭熱量差值。煤炭采購(gòu)部：煤炭數(shù)量。財(cái)務(wù)部：財(cái)務(wù)費(fèi)用、電費(fèi)回收。總經(jīng)理工作部：工資核算、車輛費(fèi)用、業(yè)務(wù)接待費(fèi)用。
2成本控制的方法
成本控制是企業(yè)成本管理的決定性環(huán)節(jié)，管理者要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營(yíng)過程中的損失浪費(fèi)、超支超概問題，并及時(shí)控制。成本控制的程序分：①制定考核指標(biāo)，注重事前成本控制。②衡量工作績(jī)效，注重日常成本控制。③糾正成本偏差，注重質(zhì)量成本控制?；痣娖髽I(yè)成本管理應(yīng)著重控制以下項(xiàng)目：①煤炭費(fèi)用。煤炭燃料費(fèi)用占火電企業(yè)成本比重大，煤炭采購(gòu)成本主要有買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、途中損耗。要注意加強(qiáng)計(jì)量、質(zhì)檢驗(yàn)收，加強(qiáng)運(yùn)輸管理及煤場(chǎng)管理，減少損失。生產(chǎn)運(yùn)行部門要加強(qiáng)運(yùn)行管理，提高熱效率和主機(jī)效率，降低發(fā)電煤耗和廠用電率。②材料費(fèi)用。材料費(fèi)用主要取決于采購(gòu)成本和材料消耗量因素?？刂撇牧腺M(fèi)用要加強(qiáng)材料定額管理，按計(jì)劃發(fā)料和限額領(lǐng)料。③財(cái)務(wù)費(fèi)用。企業(yè)要盡可能減少財(cái)務(wù)費(fèi)用，降低負(fù)債率，防止資產(chǎn)泡沫帶來的經(jīng)營(yíng)危機(jī)。
制造業(yè)成本管理是貫穿于采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售及成本核算全過程中的，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的動(dòng)態(tài)化管理，就應(yīng)該在企業(yè)管理系列軟件的應(yīng)用下，針對(duì)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)制定相應(yīng)的流程體系。例如，企業(yè)設(shè)置采購(gòu)模塊（MM）、生產(chǎn)制造模塊（PP）、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模塊（FI）、成本管理模塊（CO）、銷售分銷模塊（SD）以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊，將企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與這6大模塊相融合，便能實(shí)現(xiàn)企業(yè)供—產(chǎn)—銷鏈條的集成化，促進(jìn)企業(yè)成本管理與控制的效果。
（二）SAP系統(tǒng)下的成本管理流程
在SAP系統(tǒng)的應(yīng)用下，制造業(yè)成本動(dòng)態(tài)管理的流程如下圖所示。SAP系統(tǒng)既是一種先進(jìn)的管理軟件，又是一種融合了企業(yè)最佳實(shí)踐和先進(jìn)的信息技術(shù)的新型管理工具，更是一種先進(jìn)的管理思想，它的成功在于將供應(yīng)商和企業(yè)內(nèi)部的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售以及客戶緊密地聯(lián)系起來，對(duì)企業(yè)成本鏈上的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的動(dòng)態(tài)控制和各種資源的集成與優(yōu)化。
（三）成本動(dòng)態(tài)管理與控制在SAP中的實(shí)現(xiàn)
SAP為企業(yè)提供了統(tǒng)一的信息平臺(tái)，由于在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上，整個(gè)集團(tuán)公司采用了同一系統(tǒng)，制定了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程，只要為相關(guān)人員設(shè)定權(quán)限，便可根據(jù)權(quán)限隨時(shí)登陸系統(tǒng)，查詢和處理相關(guān)成本信息，實(shí)現(xiàn)了成本控制及信息共享。信息共享不僅減少了工作量，而且提高了信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率和成本控制的效果，減少了成本管控的繁瑣度和失誤率。SAP系統(tǒng)提高了企業(yè)成本信息的質(zhì)量。在SAP環(huán)境下，財(cái)務(wù)模塊作為整個(gè)系統(tǒng)的核心部分與企業(yè)各業(yè)務(wù)模塊之間形成了無縫聯(lián)接，各部門只需在后臺(tái)做有關(guān)成本方面的信息配置，錄入有關(guān)成本的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)就會(huì)通過SAP集成到財(cái)務(wù)模塊，系統(tǒng)自動(dòng)生成各產(chǎn)品成本信息，自動(dòng)完成財(cái)務(wù)結(jié)算，確保成本的及時(shí)準(zhǔn)確。SAP系統(tǒng)承襲成本管理理念，對(duì)成本的歸集更精細(xì)，對(duì)成本核算更準(zhǔn)確。因?yàn)镾AP將每一物料的領(lǐng)用均能夠準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)到成本承擔(dān)的成本中心上，確保工時(shí)的發(fā)生與費(fèi)用的歸集一一對(duì)應(yīng)。同時(shí)，SAP對(duì)工廠的制造費(fèi)用也可謂管理到位，職責(zé)明確。筆者所在企業(yè)利用CO模塊的內(nèi)部訂單功能實(shí)現(xiàn)工廠維修費(fèi)用的管理與控制，按照工廠不同的維修區(qū)域用內(nèi)部訂單的方式計(jì)劃、收集、監(jiān)視和結(jié)算工廠的維修費(fèi)用。內(nèi)部訂單的費(fèi)用成本計(jì)劃功能用于監(jiān)視實(shí)際成本并和計(jì)劃成本對(duì)比分析，確保企業(yè)實(shí)施成本的事先控制并且優(yōu)化了管理流程；實(shí)現(xiàn)了各個(gè)環(huán)節(jié)的、事前與事后、包括關(guān)鍵的事中控制，從而確保了成本的受控狀態(tài)，并且找出成本動(dòng)因，采取對(duì)應(yīng)措施，達(dá)到維修費(fèi)用控制的目的及為管理決策者提供依據(jù)。SAP系統(tǒng)是一個(gè)強(qiáng)大的系統(tǒng)，它對(duì)成本的管控的空間應(yīng)該是無限的。至于目前使用的局限性，不是系統(tǒng)本身的問題，而是SAP使用者的問題。SAP的使用者要有新的管控思想與方法，SAP的應(yīng)用才能達(dá)到新的境界。
二、BI（商業(yè)智能）系統(tǒng)在制造業(yè)成本動(dòng)態(tài)管理中的應(yīng)用
（一）BI系統(tǒng)的功能
BI系統(tǒng)按照功能可以分為數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、OLAP報(bào)表工具、ETL工具等。
（1）數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)指能夠支持管理層決策過程的、具有主題導(dǎo)向、整合的、因時(shí)間而變異、不變動(dòng)的數(shù)據(jù)集合。
（2）OLAP報(bào)表工具是多維數(shù)據(jù)分析工具的集合，在建好數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的前提下，利用OLAP復(fù)雜的查詢、數(shù)據(jù)對(duì)比、數(shù)據(jù)抽取、報(bào)表對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行探測(cè)式分析。（3）ETL工具是一種集合了提取、轉(zhuǎn)換與加載功能的編程工具，通過提取功能，從一個(gè)確定的源數(shù)據(jù)庫(kù)中讀取并提取出需要的數(shù)據(jù)，然后通過轉(zhuǎn)換功能，將提取的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成理想的狀態(tài)，最后通過加載功能，將轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的數(shù)據(jù)寫進(jìn)目標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)中。
（二）BI系統(tǒng)在制造業(yè)中的應(yīng)用策略
制造業(yè)利用企業(yè)資源計(jì)劃（ERP），將所有資源進(jìn)行整合集成管理，形成物流、信息流、資金流的全面、一體化的企業(yè)信息管理系統(tǒng)。而企業(yè)信息系統(tǒng)與BI系統(tǒng)之間有著互補(bǔ)互助的關(guān)系，因此，便可以在企業(yè)信息系統(tǒng)上建立商務(wù)智能系統(tǒng)，為企業(yè)提供接入、分析、報(bào)告以及分享存在于企業(yè)信息系統(tǒng)中的信息工具，最終達(dá)到管理控制企業(yè)成本的作用。制造業(yè)成本管理中BI系統(tǒng)的應(yīng)用策略，主要可通過如下幾點(diǎn)來完成：
（1）向供應(yīng)商、分銷商及時(shí)提供購(gòu)買信息，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，促進(jìn)企業(yè)的工作效率及反應(yīng)速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本的降低；
（2）不斷分析產(chǎn)品歷史，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)不斷更新和優(yōu)化質(zhì)量目標(biāo)，使產(chǎn)品更能滿足市場(chǎng)需求；
（3）提供縱貫制造企業(yè)整個(gè)供應(yīng)鏈的庫(kù)存可見度，以促進(jìn)JIT（準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)）管理，進(jìn)一步降低庫(kù)存投資；
（4）實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地跟蹤了解客戶的購(gòu)買行為，預(yù)測(cè)客戶的需求趨勢(shì)，對(duì)快速變化的市場(chǎng)要求做出準(zhǔn)確、快速的反應(yīng)，以此來改善企業(yè)與客戶之間的關(guān)系，增加客戶價(jià)值；
（5）跟蹤分析供應(yīng)商在訂單交貨時(shí)間、質(zhì)量及準(zhǔn)確率等方面的績(jī)效指標(biāo)，及時(shí)進(jìn)行管理與優(yōu)化；
（6）動(dòng)態(tài)分析企業(yè)內(nèi)、外部數(shù)據(jù)，智能地選擇及應(yīng)用先進(jìn)性技術(shù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)與成本管理實(shí)現(xiàn)最佳效果；
（7）利用系統(tǒng)對(duì)訂單交貨時(shí)間、利用率等指標(biāo)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，以提高計(jì)劃和預(yù)期水平，降低風(fēng)險(xiǎn)。
（三）制造業(yè)成本管理中的BI架構(gòu)
對(duì)于制造企業(yè)而言，對(duì)于成本的動(dòng)態(tài)管理主要體現(xiàn)在以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存四大方面，因此，基于成本管理的BI架構(gòu)，也應(yīng)該圍繞上述幾方面來展開。以作者所在制造企業(yè)為例，在實(shí)際工作中，筆者利用BI系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)了對(duì)于成本管理控制的標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告，例如對(duì)于直接成本及制造費(fèi)用的管控報(bào)告、原材料價(jià)格通脹報(bào)告、庫(kù)存管理報(bào)告，等等。對(duì)于主要數(shù)據(jù)源，可以從ERP組群系統(tǒng)為核心的數(shù)據(jù)庫(kù)中提取，同時(shí)還可提取其他如外部Web文件、Of-fice文件、文本文件為數(shù)據(jù)源開展報(bào)表展示、預(yù)測(cè)、分析等工作；可根據(jù)功能、模塊、流程等方式對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類，也可根據(jù)企業(yè)要求將信息共享給不同部門；企業(yè)工作人員通過訪問企業(yè)信息門戶，以獲取自己所需的數(shù)據(jù)信息，通過信息分析，在工作中做出正確的預(yù)測(cè)和判斷，以此來提高工作效率，降低企業(yè)成本。
公路管理單位是屬于國(guó)家的事業(yè)單位，在進(jìn)行鏟草、掃公路、補(bǔ)坑槽、修路架橋、維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)等活動(dòng)的時(shí)候，資金都是由國(guó)家進(jìn)行支付，因此，很多公路管理單位缺乏成本控制意識(shí)，在財(cái)務(wù)核算方面都是得過且過，沒有仔細(xì)地落實(shí)資金的去向。這些問題在事業(yè)單位的成本核算當(dāng)中是常見的，現(xiàn)在的公路管理單位中內(nèi)部審計(jì)部門缺乏對(duì)工程成本的控制觀念，大多數(shù)情況都是走馬觀花，做做樣子。
（二）審計(jì)方法比較落后
現(xiàn)在我國(guó)審計(jì)部門的審計(jì)程序比較復(fù)雜，并且比較傳統(tǒng)，給審計(jì)工作帶來了很大困難，一般都會(huì)采取人海戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行審計(jì)。由于公路管理單位內(nèi)部審計(jì)比較復(fù)雜、傳統(tǒng)，因此，在審計(jì)方面，成本本身就比較高，加上公路管理單位還使用會(huì)計(jì)憑證的方法進(jìn)行審計(jì)，沒有應(yīng)用現(xiàn)在計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行審計(jì)，從而導(dǎo)致審計(jì)的效率較低、成本較高。
（三）成本預(yù)算管理不夠規(guī)范
成本預(yù)算是事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)重要工作，但我們國(guó)家在項(xiàng)目成本預(yù)算方面還存在很多問題，內(nèi)部審計(jì)制度的成本預(yù)算既反映了預(yù)算的層次，并且還反映出預(yù)算的系統(tǒng)缺乏性?，F(xiàn)在事業(yè)單位大多數(shù)都會(huì)把單位的日常開銷、維修路況的費(fèi)用以及建設(shè)道路的成本綜合在一起，因此，不能夠反映出審計(jì)核算的獨(dú)立性。
二、公路管理單位內(nèi)部審計(jì)的成本控制與效率提高措施
審計(jì)是行政事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展和服務(wù)管理水平的提高有著重要的作用，但是在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐當(dāng)中，我國(guó)行政事業(yè)單位的審計(jì)過程還存在著諸多的問題。筆者針對(duì)我國(guó)公路管理單位審計(jì)存在的問題，結(jié)合自身的工作實(shí)踐提出的一些建議舉措。
（一）完善內(nèi)部審計(jì)管理制度
1.公路管理單位必須對(duì)內(nèi)部審計(jì)資源進(jìn)行整合，內(nèi)部審計(jì)成本直接受審計(jì)資源影響。在審計(jì)工作的管理和規(guī)劃過程中，根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的要求，突出審計(jì)工作的重心所在，在公路管理單位年度審計(jì)成本時(shí)，要明確審計(jì)任務(wù)，并且合理地分配審計(jì)人員，從而使審計(jì)人員能夠有效的利用，降低審計(jì)成本。2.要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員的能動(dòng)性，建立起比較完善的審計(jì)制度，從根本上減少審計(jì)的成本，并且提升審計(jì)工作的效率。3.根據(jù)當(dāng)前的審計(jì)任務(wù)，合理的規(guī)劃審計(jì)工作，這樣既可以提升工作效率，還可以合理的利用人員。在審計(jì)的過程中對(duì)于一些比較大的項(xiàng)目進(jìn)行審核時(shí)，必須提早做好工作準(zhǔn)備。4.針對(duì)內(nèi)審人員素質(zhì)有待提高的問題，要確保其具備內(nèi)審人員從業(yè)資格。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德教育，使每個(gè)內(nèi)審人員能夠恪守職業(yè)道德，確定自己的奮斗目標(biāo)。
（二）重視內(nèi)部審計(jì)工作的工作效率
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)被應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，因此，審計(jì)工作大多數(shù)任務(wù)都可以通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行核算，這樣不但運(yùn)算出來的數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確，而且工作效率較高。所以公路管理部門要注重信息化建設(shè)，不斷提高自身的信息化水平，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的信息化、數(shù)字化。
（三）完善審計(jì)預(yù)算的管理制度
主要可以根據(jù)兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：1.在審計(jì)過程中可以進(jìn)行提早的預(yù)算，對(duì)于預(yù)算的項(xiàng)目做好預(yù)算經(jīng)費(fèi)和人員的分配。2.應(yīng)該從整體的核算成本中，分離出內(nèi)部審計(jì)部門的成本審計(jì)部分，單位中的財(cái)務(wù)部門從以往的主要角色，轉(zhuǎn)變成為監(jiān)督角色，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的成本控制，這樣一方面可以降低審計(jì)過程中的困難，另一方面能提高審計(jì)的效率。
（四）對(duì)審計(jì)管理人員進(jìn)行信息化專業(yè)培訓(xùn)
豐富培訓(xùn)形式，更新培訓(xùn)知識(shí)，完善培訓(xùn)制度，使審計(jì)人員信息化知識(shí)和審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，逐步培養(yǎng)出精通信息化的審計(jì)管理專業(yè)人員，達(dá)到審計(jì)管理信息化建設(shè)的目的。
二、在企業(yè)管理中控制成本的方法
管理者在對(duì)企業(yè)進(jìn)行成本控制的過程中，應(yīng)該要根據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際情況，來對(duì)企業(yè)在成本控制方法上進(jìn)行選擇和運(yùn)用。下面我們就針對(duì)成本控制方法在所實(shí)施的過程中遇到的相關(guān)問題來進(jìn)行分析和解決。
（一）降低企業(yè)日常的成本輸出
資金是一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)行的前提，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，沒有充足的營(yíng)運(yùn)資金做基礎(chǔ)，企業(yè)在發(fā)展道路中將會(huì)步履維艱。所以我們要保證企業(yè)的正常運(yùn)行，這樣才能給企業(yè)進(jìn)行成本控制提供一個(gè)安全的環(huán)境，這樣不僅能夠加快企業(yè)進(jìn)行成本控制的步伐，還能增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，受到當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)程序開始變得復(fù)雜化，從而導(dǎo)致了在成本控制管理的過程中出現(xiàn)很多的問題。為了解決這一問題我們需要完善企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，控制企業(yè)在運(yùn)營(yíng)方面產(chǎn)生的人力、物力和財(cái)力，有效地避免資金的浪費(fèi)。
（二）從控制各個(gè)工作環(huán)節(jié)的開支入手
企業(yè)要想做好成本控制，就要從企業(yè)運(yùn)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)開始著手，這樣便能控制減少每個(gè)環(huán)節(jié)的不必要的成本支出，從而在整體上做到真正的成本控制。當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要做好成本控制前的準(zhǔn)備，先了解產(chǎn)品都有哪些環(huán)節(jié)，涉及到哪些部門和企業(yè)的當(dāng)前的實(shí)際狀態(tài)，根據(jù)這些實(shí)情來合理地降低每個(gè)環(huán)節(jié)的成本輸出，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間，提升企業(yè)在社會(huì)中經(jīng)濟(jì)地位。在企業(yè)生產(chǎn)過程中想要實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，就是要在產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中，對(duì)成本的基本構(gòu)成要素進(jìn)行分析，按照事先制定的相關(guān)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)差異就要及時(shí)更正，從而使得生產(chǎn)產(chǎn)品所需的資源的耗費(fèi)都控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。
（三）強(qiáng)化管理制度，控制企業(yè)的成本輸出，還要強(qiáng)化管理制度
由于企業(yè)管理人員在企業(yè)的管理工作中起著舉足輕重的作用，所以要強(qiáng)化管理制度就要首先從管理中的高層人員入手，這樣管理人員就可以在工作中起到帶頭作用，從而使得強(qiáng)化管理制度的過程中遇到的阻礙減少，控制成本將會(huì)成為員工們潛意識(shí)里所存在的觀念，間接地推動(dòng)企業(yè)成本控制的進(jìn)程。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)必須要做好內(nèi)部管理的工作，才會(huì)使其持續(xù)發(fā)展。總之，強(qiáng)化企業(yè)的管理制度對(duì)于企業(yè)本身來說發(fā)揮著巨大的作用。
三、企業(yè)的管理要深化成本管理與控制的實(shí)施要求
（一）制定詳細(xì)計(jì)劃，提前做好成本預(yù)算
要做好成本控制，企業(yè)需要提前做好預(yù)算和制定周密的計(jì)劃，提前做好預(yù)算目的是提高資金的利用率、投資率和回報(bào)率，而制定周密的計(jì)劃則是指制定多種種成本控制的方案，這些就需要提前進(jìn)行成本核算和定額核算，主要表現(xiàn)在在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下，企業(yè)對(duì)整個(gè)過程中產(chǎn)生的人力、財(cái)力和物力等資源都要事先做好核算監(jiān)督工作，這樣做的好處就是，等到整個(gè)生產(chǎn)完成之后，通過實(shí)際發(fā)生成本與預(yù)計(jì)成本進(jìn)行對(duì)比，從中發(fā)現(xiàn)差額出處，有利于成本控制工作的開展，并且能夠根據(jù)有關(guān)的具體情形來控制一些不必要的成本支出。
（二）完善成本控制制度，使制度更加科學(xué)化、規(guī)范化
企業(yè)要建立健全成本費(fèi)用管理責(zé)任制，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作，進(jìn)行科學(xué)的成本預(yù)測(cè)和決策，確定目標(biāo)成本，制定成本費(fèi)用計(jì)劃，實(shí)施嚴(yán)密的成本費(fèi)用監(jiān)督控制，按財(cái)務(wù)有關(guān)會(huì)計(jì)制度和成本費(fèi)用核算的辦法及時(shí)正確的核算發(fā)生的成本和費(fèi)用，并且分析、考核成本費(fèi)用指標(biāo)的完成情況。當(dāng)然要想完成好企業(yè)的成本控制，還需要做好監(jiān)督工作，保證其能夠順利地進(jìn)行，還需要科學(xué)、合理地進(jìn)行成本核算和控制，將成本和經(jīng)濟(jì)效益等因素進(jìn)行比較尋找使成本最小化的方案，并進(jìn)行總結(jié)，科學(xué)系統(tǒng)地應(yīng)用到企業(yè)的管理中，而不是一味地減少成本費(fèi)用的支出。另外隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和信息技術(shù)的日益進(jìn)步，企業(yè)可以利用技術(shù)來對(duì)成本費(fèi)用的核算方式方法進(jìn)行優(yōu)化，為企業(yè)投資者和管理者等相關(guān)人員做出準(zhǔn)確的成本分析和預(yù)算。
做為開發(fā)單位的預(yù)算合同人員應(yīng)做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護(hù)，由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實(shí)際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強(qiáng)錨護(hù)，同時(shí)有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對(duì)于加強(qiáng)錨護(hù)部分施工單位自然會(huì)提出補(bǔ)償，但對(duì)于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細(xì)心觀察和監(jiān)督，以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由榔頭工程量?！岸鄦枴本褪菍?duì)于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對(duì)自己經(jīng)驗(yàn)不充分的問題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場(chǎng)的工程師進(jìn)行咨詢。在項(xiàng)目開發(fā)過程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數(shù)的造價(jià)人員很少遇到這類預(yù)算，因此這類問題就更需要多問。如在一次室外消防管道的預(yù)算中，就曾遇到了防滑卡箍使用數(shù)量問題，如果按定額常規(guī)用量參考值（0.338個(gè)/m）去測(cè)算，全小區(qū)2000m管張，共需用676個(gè)防滑卡箍，而實(shí)際上只在變徑、變高、管線拐彎處使用，全小區(qū)共使用16個(gè)，兩項(xiàng)相差560個(gè)，以每個(gè)228元計(jì)算，僅防滑卡箍一項(xiàng)避免的直接費(fèi)損失就高達(dá)10多萬元?！岸嗨伎肌?，不可不論定額仍是目前建設(shè)市場(chǎng)確定造價(jià)的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)到定額不可能囊括市場(chǎng)，由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場(chǎng)的特殊情況都使得子目組價(jià)、項(xiàng)目組價(jià)仍為目前造價(jià)中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習(xí)慣以地下人孔檢查井每座多少元報(bào)價(jià)、防水硅膠以每平方米多少元報(bào)價(jià)，究竟每座實(shí)際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價(jià)到施工單位的報(bào)價(jià)水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價(jià)到每平方米報(bào)價(jià)，都需要造價(jià)人員去推敲、思考。
3做好市場(chǎng)材料及市場(chǎng)工藝價(jià)格的，建立尋價(jià)體系
項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占圬工工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項(xiàng)目開發(fā)過程中，建設(shè)單位為控制成本及確保材料質(zhì)量，對(duì)某些材料均會(huì)采用甲方指定或限價(jià)方式。首先，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格，與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，政府公布的價(jià)格是市場(chǎng)的平均價(jià)，詳細(xì)的價(jià)格管理遠(yuǎn)不能簡(jiǎn)單停留在這一深度，要進(jìn)一步利用長(zhǎng)期與商家建立起的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系和社會(huì)公開渠道，尋找物美價(jià)廉的產(chǎn)品；其次，控制材料的采購(gòu)單價(jià)，企業(yè)還應(yīng)把握大勢(shì)，在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料時(shí)間——價(jià)格曲線圖。
分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，委托人的通貨膨脹或通貨收縮狀態(tài)，研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中斯走向，在參照價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢(shì)，將其分析成果應(yīng)用在開發(fā)生產(chǎn)中。
4建議采用工程量清單形式確定工程造價(jià)
工程量清單是指按照招標(biāo)文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項(xiàng)要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項(xiàng)，并計(jì)算實(shí)物工程量，列成清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位受苦填寫單價(jià)的一種工程量計(jì)價(jià)方法。目前市場(chǎng)上常用形式是將腳手架使用費(fèi)、遇、模板使用費(fèi)等非實(shí)體性消耗費(fèi)用，以及企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和此部分的稅金列于開辦費(fèi)中，一般開辦費(fèi)為總價(jià)包干不變，工程量清單中的單價(jià)只包含了實(shí)體性消耗中的直接費(fèi)及其稅金，此部分價(jià)款隨工程量的培養(yǎng)而變化。采用工程量清單的形式，對(duì)建設(shè)單位而言，首先工程單價(jià)易與市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性比較，擠掉單價(jià)中的水份，堵住漏洞；其次可控制設(shè)計(jì)變更引起的工程價(jià)款的增加，變更培養(yǎng)的工程量，只能引起實(shí)體性消耗中的直接費(fèi)及其稅金部分的變化，非實(shí)體性消耗費(fèi)用及企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)及此部分的稅金，仍保持原有水平?？傊?，采用工程量清單對(duì)于建設(shè)單位來說是一項(xiàng)既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。
5做好反索賠工作
企業(yè)在收入不變的前提下，節(jié)約產(chǎn)品成本為最有效增加產(chǎn)品收益的方法?，F(xiàn)階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，部分企業(yè)為了最大限度地攫取利潤(rùn)，一味控制各項(xiàng)必要支出，采取偷工減料等方式來節(jié)約產(chǎn)品成本，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證，企業(yè)無法獲得長(zhǎng)期良好的收益，這種做法極不可取。企業(yè)應(yīng)視自身情況制定出符合企業(yè)自身實(shí)際發(fā)展情況的成本管理方法，該加則加，該減則減，果斷地做到加減適度。就現(xiàn)階段而言，大部分企業(yè)依然存在傳統(tǒng)的成本管理觀念，單純認(rèn)為只要降低生產(chǎn)成本就能換來企業(yè)收益，而忽視企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，致使企業(yè)停滯不前，無法獲得更好、更快的發(fā)展，同時(shí)也無法獲取既定的利潤(rùn)。顯而易見，企業(yè)落后的成本管理觀念已經(jīng)不再適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天。
1.2成本數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性
企業(yè)成本數(shù)據(jù)真實(shí)性對(duì)于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，由于人為原因或非人為原因使得企業(yè)的成本數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性。例如，很多企業(yè)相關(guān)利益人為自身的經(jīng)濟(jì)利益，要求財(cái)務(wù)人員對(duì)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行更改，從中獲得非法的利益，粉飾成本數(shù)據(jù)的結(jié)果使得企業(yè)表面上看起來是盈利，實(shí)際上差異很大；同時(shí)，有些時(shí)間成本的數(shù)據(jù)未能及時(shí)錄入，或推遲錄入，也會(huì)使成本數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性；這些情況屢屢發(fā)生，給企業(yè)發(fā)展帶來消極影響。成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，應(yīng)該得到企業(yè)管理人員的重視。只有在成本數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的情況下，企業(yè)才能據(jù)此做出更好的決策。
1.3忽視技術(shù)創(chuàng)新盲目控制開發(fā)成本
我國(guó)大部分企業(yè)管理層，只把注意力放在短期利益上，目光放得不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，當(dāng)某個(gè)主打產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求時(shí)，就開始一味地生產(chǎn)該主打產(chǎn)品，然后全部投放到市場(chǎng)中，導(dǎo)致供過于求，使企業(yè)蒙受損失。企業(yè)為控制成本，取得收益，沒有把企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源相對(duì)集中在有利于提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)上，在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)方面沒有投入足夠的資金，缺乏足夠的應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)人才，這是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)的主要障礙。由于技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)具有風(fēng)險(xiǎn)性，企業(yè)懼怕因此蒙受損失，從而把更多的資金流入到企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置，而在產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)環(huán)節(jié)投入偏低，嚴(yán)重影響企業(yè)員工創(chuàng)新意識(shí)，造成了大部分企業(yè)核心技術(shù)水平進(jìn)步緩慢，技術(shù)能力不足。企業(yè)管理層意識(shí)到產(chǎn)品要想占據(jù)主體市場(chǎng)或提高市場(chǎng)占有率，是與產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)密不可分的，這種思想在很大程度上限制企業(yè)的發(fā)展。
2完善企業(yè)成本管理與控制的對(duì)策研究
2.1更新成本管理與控制方法
企業(yè)應(yīng)審視自身的實(shí)際情況，吸取先進(jìn)的成本管理與控制經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行整合和創(chuàng)新，從而使用或創(chuàng)新適合企業(yè)自身的、科學(xué)的成本管理與控制方法，如標(biāo)準(zhǔn)成本法、定額法。企業(yè)一旦擁有科學(xué)的成本管理與控制方法，不但能最大限度地降低企業(yè)成本損耗，而且可以提高企業(yè)對(duì)成本信息的及時(shí)掌握。企業(yè)不應(yīng)該只停留在陳舊的生產(chǎn)模式和經(jīng)營(yíng)思路，應(yīng)該采用全新的模式，擴(kuò)展銷售途徑。這樣有利于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)更好更快發(fā)展。
2.2建立成本控制責(zé)任制與提高成本核算質(zhì)量
企業(yè)成本控制理念不應(yīng)該僅局限于企業(yè)財(cái)務(wù)人員和管理人員的思想中。企業(yè)應(yīng)該完善成本控制責(zé)任制和成本核算制度，一方面可以充分激發(fā)員工工作的責(zé)任感，視員工工作情況予以一定獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，確保工作效率全面提高；另一方面，成本核算過程中應(yīng)正確區(qū)分成本計(jì)算對(duì)象，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和生產(chǎn)工藝流程相適應(yīng)，細(xì)化成本構(gòu)成部分，提高成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性。同時(shí)，加強(qiáng)采購(gòu)控制制度，嚴(yán)格要求企業(yè)采購(gòu)人員遵循先請(qǐng)購(gòu)后采購(gòu)，在選擇貨源與選擇供應(yīng)商方面，盡可能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)集中制，保證每一次物資采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)、制定標(biāo)準(zhǔn)定額、一線員工的生產(chǎn)操作一定要遵循標(biāo)準(zhǔn)流程規(guī)范，技術(shù)監(jiān)督人員一定要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，防止物料過度的浪費(fèi)。一旦發(fā)現(xiàn)故意浪費(fèi)物料的情況，要嚴(yán)格懲處。所有人員要做到互相監(jiān)督。企業(yè)員工應(yīng)該自主提高成本控制意識(shí)，協(xié)助企業(yè)落實(shí)成本控制工作，這樣才能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地，使企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。
目前建設(shè)工程是一個(gè)周期長(zhǎng)、消耗量大的生產(chǎn)過程，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，工程造價(jià)常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題，通常稱為“三超”現(xiàn)象，“三超”問題給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人們?nèi)粘；窘ㄔO(shè)投資帶來了極大的損失，因此，加強(qiáng)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和工程施工階段全過程造價(jià)管理，對(duì)有效控制工程造價(jià)具有重要意義。
一、目前我國(guó)成本管理中存在的問題
1、整個(gè)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想上存在問題。
各個(gè)部門沒有互相配合，沒有將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。沒有形成完善的成本管理體系。有些施工總承包項(xiàng)目部因?yàn)楦鞑块T、各崗位責(zé)權(quán)利不完善，以至于無法考核其優(yōu)劣，特別是有些國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響，更是獎(jiǎng)罰不到位，由此嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給后續(xù)的成本管理工作帶來不可估量的損失。有的分包商是屬于關(guān)系單位，對(duì)他們的管理不嚴(yán)格，對(duì)于整個(gè)工程質(zhì)量不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，沒有壓力，總承包單位經(jīng)常充當(dāng)“老好人”的角色，結(jié)果分包商對(duì)于上層指令不能很好的執(zhí)行，造成施工成本增加。
2、整個(gè)組織管理中存在問題
因?yàn)槌杀臼且豁?xiàng)綜合指標(biāo)，它不僅是財(cái)務(wù)的問題，也包括設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等各個(gè)方面成本管理論文，每個(gè)方面的每一項(xiàng)開出，都能影響整個(gè)項(xiàng)目的成本。僅僅依靠財(cái)務(wù)部門并不能有效的解決成本控制，這就需要建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3、施工方案上存在的問題
我國(guó)施工企業(yè)由于對(duì)質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各個(gè)部門的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國(guó)的工程項(xiàng)目施工中，不少工程項(xiàng)目在沒有充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，達(dá)不到有效降低成本。
二、項(xiàng)目成本管理的原則
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的進(jìn)程也加快了，各種城市化建設(shè)迅速發(fā)展，這就給施工企業(yè)帶來了發(fā)展的機(jī)會(huì)，而企業(yè)在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，就要追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行有效的成本管理和成本控制，這樣才能創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)效益，工程項(xiàng)目施工成本管理應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：
1、實(shí)施節(jié)約的原則
整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行過程需要消耗大量的人力、物力、財(cái)力，而這正是成本的主要組成部分，企業(yè)運(yùn)行的目的之一就是為了取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，而減少這三方面的消耗是控制成本的最主要一項(xiàng)基本原則。而節(jié)約要注意三個(gè)方面：一是要嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍，要做到每一筆大的開支都要查相應(yīng)的預(yù)算，把開支盡量控制在預(yù)算之內(nèi)，不需要的支出堅(jiān)決要杜絕；二、提高項(xiàng)目進(jìn)行中的管理水平，采取合理的施工方式，節(jié)約時(shí)間和提高生產(chǎn)效率；三、在施工中根據(jù)工程的要求不同，在保證質(zhì)量的前提下，不一定要選用最好的材料，防止不必要的浪費(fèi)論文開題報(bào)告范文。
2、全面控制的原則
我國(guó)的施工企業(yè)存在一種現(xiàn)象，就是在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中，設(shè)計(jì)只管設(shè)計(jì)，采購(gòu)只管采購(gòu)，施工只管施工，各個(gè)部門看起來有條不紊，但是由于各自為政，不互相溝通。就象機(jī)械中，設(shè)計(jì)出來的東西非常完美，但是在實(shí)際生產(chǎn)過程要不根本沒有辦法進(jìn)行加工生產(chǎn)，否則就是即使能生產(chǎn)但是代價(jià)太高。而建筑企業(yè)的設(shè)計(jì)有時(shí)候也是這樣，根本沒有考慮生產(chǎn)和采購(gòu)，有時(shí)候根據(jù)圖紙無法施工，有時(shí)候采購(gòu)不到東西或者需要的東西根本不經(jīng)常用，采購(gòu)成本過高，造成成本降不下來。這就需要在整個(gè)項(xiàng)目過程進(jìn)行全面有效的控制成本管理論文，從設(shè)計(jì)到施工都要互相配合。
3、建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。
在整個(gè)工程項(xiàng)目中，必須把成本控制落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)、施工人員、各班各組，定期對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行業(yè)績(jī)檢查與工資分配掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。使每個(gè)人從思想重視起來才能有效的控制成本。如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)利和責(zé)任，編制本階段施工成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。
三、項(xiàng)目成本控制措施
1、要做好工程項(xiàng)目的前期工作
實(shí)行工程項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估制度，仔細(xì)準(zhǔn)備標(biāo)書，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確保項(xiàng)目的投資效果。一份好的標(biāo)書，能反應(yīng)企業(yè)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目事先做的工作是否充分，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算是否合理，合理的成本預(yù)算能夠增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。
2、保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量
設(shè)計(jì)圖紙是施工的依據(jù)，也是成本控制的一個(gè)重要條件，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)該由資質(zhì)深的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者由本單位極富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，單位要積極采用技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，提高投資估算和初步設(shè)計(jì)的質(zhì)量。設(shè)計(jì)圖紙一旦確定，盡量不要修改，否則整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算又要重新進(jìn)行修改，這樣不僅耗時(shí)耗力，而且容易出現(xiàn)差錯(cuò)。在設(shè)計(jì)過程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量直接控制，減少漏項(xiàng)、添項(xiàng)、定額套用不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，為工程項(xiàng)目投資控制打下良好基礎(chǔ)。
3、編制經(jīng)濟(jì)合理的施工方案
施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工工藝的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同，工期和質(zhì)量就會(huì)有所差異，因而發(fā)生的費(fèi)用也不盡相同。因此，編制合理的施工方案是成本管理的關(guān)鍵所在。
編制施工方案要領(lǐng)會(huì)施工總承包合同、設(shè)計(jì)圖紙等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)文件的精髓，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素。
4、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
項(xiàng)目施工過程中要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，使各部門互相配合，有效運(yùn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
項(xiàng)目成本管理和成本控制是一個(gè)龐大的工程，需要各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行有效的管理，需要建設(shè)單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相互支持和配合。成本控制只是表現(xiàn)為傾向，他不僅是財(cái)務(wù)部門就可以解決的問題，而是從投標(biāo)到施工過程需要各個(gè)部門的互相配合，才能真正的有效的降低成本。
5、對(duì)分包商實(shí)行有效的管理
一個(gè)大的工程項(xiàng)目需要很多分包商來共同完成，這就需要建立長(zhǎng)期、合理的分包商檔案，執(zhí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制度論文開題報(bào)告范文。對(duì)分包合同要嚴(yán)謹(jǐn)管理，增強(qiáng)約束力，分包責(zé)任要明確，分包單位要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，這樣可以避免出現(xiàn)勞務(wù)糾紛和超付工程款的現(xiàn)象。在現(xiàn)場(chǎng)施工中成本管理論文，物資管理要加強(qiáng)對(duì)分包商隊(duì)伍的約束力度，避免造成現(xiàn)場(chǎng)物資浪費(fèi)，不能充當(dāng)老好人。要保證指揮層不能層次太多，因?yàn)橹虚g因素太多，容易造成指令不順暢，致使施工出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成施工成本增加。
四、竣工決算階段的成本控制
竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗(yàn)階段?？⒐Q算階段對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面：(1)、對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對(duì)竣工決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。(2)、對(duì)工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對(duì)施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法，設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單的審核，在審核中要查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。通過審核合同查看工程決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與合同簽訂的施工企業(yè)級(jí)別是否相符。(3)、嚴(yán)格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算取費(fèi)。
我們研究成本控制的目的是為了降低成本，以增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在施工結(jié)束后應(yīng)該對(duì)此次施工的卷宗進(jìn)行整理，對(duì)于在施工過程中存在的問題進(jìn)行改正，對(duì)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)并推廣，好的方法進(jìn)行歸納整理，以期形成一套本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的資料，這樣才能在以后的施工中有據(jù)可循，節(jié)約時(shí)間，減少成本支出。
參考文獻(xiàn)：
1、《工程項(xiàng)目承包與管理》張檢身主編，機(jī)械工業(yè)出版社，2006年。
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論文關(guān)鍵詞:機(jī)械制造業(yè)成本管理精細(xì)化
中國(guó)目前已經(jīng)成為“世界的制造工廠”,中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈,如何在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展是擺在我們每一位管理者面前的一道不容忽視的課題。同時(shí)由于機(jī)械產(chǎn)品存在單件小批量生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)和制造工藝復(fù)雜、生產(chǎn)設(shè)備和工裝夾具種類繁多以及生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn),而機(jī)械制造行業(yè)成本管理中存在生產(chǎn)計(jì)劃控制模式落后、信息分散、不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不共享以及管理工具落后等等情況。本文為此針對(duì)機(jī)械制造業(yè)中存在的這些問題,從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、工序等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,即做到全方位、全過程地控制成本。
1.機(jī)械制造業(yè)成本管理存在的問題與挑戰(zhàn)
機(jī)械制造業(yè)主要是通過對(duì)金屬原材料物理形狀的改變、組裝,成為產(chǎn)品,使其增值。它主要包括機(jī)械加工、機(jī)床等加工、組裝性行業(yè)。機(jī)械制造業(yè)涉及的工業(yè)領(lǐng)域主要有機(jī)械設(shè)備、汽車、造船、飛行器、機(jī)車、日用器具等等。
1.1機(jī)械制造業(yè)成本管理中存在的主要問題
機(jī)械制造業(yè)成本管理經(jīng)過多年的發(fā)展,取得了許多成績(jī),但同時(shí)也存在一些問題,主要有以下幾點(diǎn):
1.1.1生產(chǎn)計(jì)劃控制模式落后
機(jī)械制造業(yè)采用臺(tái)套計(jì)劃方式,即以產(chǎn)品最長(zhǎng)生產(chǎn)周期作為構(gòu)成產(chǎn)品各種物料的采購(gòu)提前期和生產(chǎn)提前期?？浯蟮奶崆捌谠斐蓭?kù)存和在制品儲(chǔ)備高,流動(dòng)資金占用大,生產(chǎn)計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃脫節(jié),零件成套水平差,不能準(zhǔn)時(shí)交貨。
1.1.2成本信息分散
制造業(yè)供、產(chǎn)、銷、人、財(cái)、物是一個(gè)有機(jī)的整體,它們之間存在大量信息交換。然而人工管理信息分散、缺乏完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),信息分散、不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不共享、大大影響了管理決策的科學(xué)性。
1.1.3缺乏標(biāo)準(zhǔn)化
制造業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、程式化的管理,管理的優(yōu)劣因人而異。盡管很多企業(yè)通過ISO9001制定了一系列的程序文件,但執(zhí)行的效果可因企業(yè)和管理者而異。最后是成本控制還停留在成本核算上,成本核算是成本控制的基礎(chǔ),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要求企業(yè)有先進(jìn)的管理手段和信息化管理系統(tǒng),但是許多企業(yè)還不具備這些條件,造成成本核算不及時(shí),不準(zhǔn)確,缺乏參考價(jià)值,更談不上成本控制。
1.2機(jī)械制造業(yè)成本管理面臨的挑戰(zhàn)
中國(guó)機(jī)械制造業(yè)經(jīng)過幾十年的努力已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,積累了大量的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。但是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的形成,由于中國(guó)潛在的巨大市場(chǎng)和豐富的勞動(dòng)力資源,國(guó)外的技術(shù)、資金、產(chǎn)品大量涌入中國(guó),中國(guó)企業(yè)面臨前所未有的國(guó)內(nèi)外激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面。
1.2.1技術(shù)更新?lián)Q代快
由于市場(chǎng)需求變化快以及外來威脅的影響,導(dǎo)致對(duì)技術(shù)更新的速度要求越來越快。原來傳統(tǒng)的產(chǎn)品技術(shù)長(zhǎng)期不變的情況已經(jīng)不能被現(xiàn)在的機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)所接受。
1.2.2產(chǎn)品定制性強(qiáng)
今天的市場(chǎng)瞬息萬變,需求多樣化。按訂單裝配、制造、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)。品種規(guī)格繁多,生產(chǎn)、采購(gòu)異常復(fù)雜。從客戶-銷售-設(shè)計(jì)-生產(chǎn)-采購(gòu)-財(cái)務(wù)-成本,需要一個(gè)完整的供應(yīng)鏈管理,才能動(dòng)態(tài)快速地響應(yīng)客戶需求,適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)和客戶定制化的要求,才能提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.2.3產(chǎn)品質(zhì)量要求高
對(duì)于大型的機(jī)械加工工程,通常生產(chǎn)周期比較長(zhǎng),在生產(chǎn)過程中要時(shí)刻監(jiān)控車間工序的質(zhì)量,質(zhì)量是企業(yè)的生命,保證產(chǎn)品質(zhì)量是提高企業(yè)生存的最基本要求。
1.2.4成本管理要求更精細(xì)化
成本管理涉及到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、加工工藝、產(chǎn)品制造、物流過程、裝配過程、包裝發(fā)運(yùn)、售后服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)。目前的成本控制僅僅停留在成本核算上,成本核算還停留在手工操作階段,而手工成本核算一般只能計(jì)算產(chǎn)品成本,無法計(jì)算零部件成本。成本費(fèi)用分?jǐn)偤艽?大量成本數(shù)據(jù)采集是人工歸集的,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差,使得成本計(jì)算不準(zhǔn)確。一般不進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本的計(jì)算,而成本分析也只是同歷史成本比較,因此成本控制性差。
2.加強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)成本管理的措施
機(jī)械制造業(yè)要想降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,就必須深入分析企業(yè)成本管理中存在的問題,并且針對(duì)存在的問題提出解決對(duì)策,同時(shí)進(jìn)一步研究降低成本的方法和途徑。
2.1利用現(xiàn)代管理系統(tǒng)
機(jī)械制造企業(yè)是單件小批量的訂單式生產(chǎn)模式,可以通過利用現(xiàn)代管理系統(tǒng),優(yōu)化工藝和流程,實(shí)現(xiàn)快速簡(jiǎn)潔高效的制造單元,從而降低制造成本。比如通過企業(yè)內(nèi)部物料資源計(jì)劃(MRP)的建立與實(shí)現(xiàn),根據(jù)不斷變化的市場(chǎng)信息和用戶訂貨需求,從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),建立決策模型,評(píng)價(jià)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,預(yù)測(cè)企業(yè)未來的運(yùn)行狀況,決定投資策略和生產(chǎn)任務(wù)安排,形成生產(chǎn)系統(tǒng)的最高層次管理信息系統(tǒng)。建立企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)這一建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化管理平臺(tái),研究產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、生產(chǎn)到銷售的全過程,將產(chǎn)品形成過程中的資源、原材料、客戶、銷售市場(chǎng)等信息及時(shí)準(zhǔn)確地反饋到企業(yè)各級(jí)管理層,使經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的物流、信息流、資金流、工作流加以集成和綜合,形成以ERP為中心的MRP/PDM/MIS等技術(shù)集成的以管理為中心的制造系統(tǒng),這樣可以極大的優(yōu)化排產(chǎn)、降低庫(kù)存、節(jié)約人力物力,從而降低制造成本。
2.2加強(qiáng)材料采購(gòu)管理
原材料的采購(gòu)成本越低,對(duì)降低產(chǎn)品成本就越有利,從而能提高企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。首先要建立材料采購(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及有關(guān)的文件規(guī)定,提高材料采購(gòu)及相關(guān)人員的控制意識(shí)和素質(zhì)。相關(guān)的規(guī)章制度主要包括物資、設(shè)備、工具、運(yùn)輸、行政、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、質(zhì)檢、理化等與材料采購(gòu)和管理工作有關(guān)的部門制定的規(guī)章制度。其次要建立材料采購(gòu)的計(jì)劃、采購(gòu)、入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、會(huì)計(jì)結(jié)算和處理等業(yè)務(wù)規(guī)程。各部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程辦事,材料采購(gòu)業(yè)務(wù)流程包括:生產(chǎn)計(jì)劃部門編制材料采購(gòu)計(jì)劃;采購(gòu)部門與供貨單位確定材料采購(gòu)價(jià)格;主管材料采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核和批準(zhǔn);采購(gòu)部門與供貨部門簽訂供貨合同;運(yùn)輸部門將材運(yùn)達(dá)企業(yè);質(zhì)檢部門對(duì)購(gòu)入材料進(jìn)行質(zhì)量檢查;倉(cāng)庫(kù)管理部門對(duì)入庫(kù)材料進(jìn)行數(shù)量檢查;會(huì)計(jì)部門按制度付款。再次,要建立訂貨和采購(gòu)的控制制度。通過建立嚴(yán)格的采購(gòu)制度、建立供應(yīng)商檔案和準(zhǔn)入制度、建立價(jià)格檔案和價(jià)格評(píng)價(jià)體系來加強(qiáng)訂貨的內(nèi)部控制制度。
2.3優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制
優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)是降低成本的關(guān)鍵,重點(diǎn)做好以下幾方面:(1)加強(qiáng)物資供管工作,降低采購(gòu)成本。采購(gòu)成本是產(chǎn)品成本的原始投入,它的高低將直接影響產(chǎn)品成本的積累,前面從成本構(gòu)成上已談到如何降低采購(gòu)成本,需要建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格運(yùn)行及監(jiān)督體系,成立價(jià)格審計(jì)部門,實(shí)行審批權(quán)、采購(gòu)權(quán)、保管權(quán)、驗(yàn)收權(quán)的分離,廣泛、深入對(duì)市場(chǎng)行情作好調(diào)查,貨比三家,不斷降低采購(gòu)成本。(2)加強(qiáng)能源管理,努力降低能源消耗。能源是不可再生的資源,能源在產(chǎn)品成本中屬于可控部分,加強(qiáng)能源管理,做好節(jié)能降耗工作,是降低成本的有效措施。(3)加強(qiáng)設(shè)備管理,提高設(shè)備效率。牢固樹立設(shè)備是“本”的思想,設(shè)備運(yùn)行的正常與否,是維持和擴(kuò)大再生產(chǎn)的可靠保證。(4)加強(qiáng)質(zhì)量管理,降低質(zhì)量成本。質(zhì)量是企業(yè)的生命,是企業(yè)生存與發(fā)展的根本,提高產(chǎn)品質(zhì)量是降低成本、增加收入、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。
總之,成本競(jìng)爭(zhēng)力是機(jī)械制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn),成本管理的內(nèi)容涉及企業(yè)管理的方方面面。希望通過本文對(duì)機(jī)械制造成本的分析與研究能更好地為機(jī)械制造業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展做一些有益的貢獻(xiàn)。
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[2]王平心.作業(yè)成本計(jì)算理論與應(yīng)用研究[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2001:7.
2成本控制在水利工程施工過程中的應(yīng)用
2．1水利工程設(shè)計(jì)階段的成本控制工程的設(shè)計(jì)階段在項(xiàng)目建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，直接影響了施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際資金投入，因此水利工程的設(shè)計(jì)階段對(duì)于成本控制和造價(jià)管理起著至關(guān)重要的作用。工程設(shè)計(jì)階段是在施工企業(yè)在承接工程之后進(jìn)行的，它可以將項(xiàng)目建設(shè)過程中使用的技術(shù)和項(xiàng)目投入的資金進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。只有在設(shè)計(jì)階段作出全面的，嚴(yán)密的施工圖紙才能切實(shí)有效的控制項(xiàng)目的成本。有研究報(bào)告顯示，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段所花費(fèi)的資金大概占工程建設(shè)總費(fèi)用的百分之一左右，但是它對(duì)工程建設(shè)中的成本影響卻高達(dá)百分之七十五，通過這兩個(gè)數(shù)字形成的鮮明對(duì)比就可以看出，設(shè)計(jì)階段對(duì)水利工程成本控制是多么的重要，而且同一個(gè)水利工程可以有多重不同的施工方案，這就會(huì)出現(xiàn)不同的成本需求。所以工程的設(shè)計(jì)人員要在符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量做出幾個(gè)不同的施工方案，通過對(duì)比施工過程中使用的技術(shù)、材料和施工方法做進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)分析和后期的效益評(píng)價(jià)，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行可行性優(yōu)化，這種價(jià)值分析法對(duì)水利工程成本控制十分有效，并且在世界上很多國(guó)家被廣泛應(yīng)用。水利工程設(shè)計(jì)人員要充分的處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)既有對(duì)立又有統(tǒng)一的因素，需要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員進(jìn)行密切的配合和協(xié)調(diào)，而且要進(jìn)行多種方案的經(jīng)濟(jì)對(duì)比，盡最大努力在減少和控制資金投入上下工夫，而且負(fù)責(zé)成本控制的管理人員要實(shí)時(shí)的對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行對(duì)比和分析，將分析的結(jié)果反饋給設(shè)計(jì)人員，對(duì)水利工程的成本進(jìn)行高效管理。
2．2水利工程施工階段中的成本控制水利工程在實(shí)施建設(shè)的時(shí)候才是成本實(shí)際支出的最大階段，很多施工企業(yè)都認(rèn)為在項(xiàng)目實(shí)施階段是沒有資金節(jié)約空間的，但是這不能說明成本在這個(gè)階段就得到了高效的管理和控制。因此，雖然不能在建設(shè)實(shí)施過程中減少資金投入，但是有效的管理可以避免工程建設(shè)到一半的時(shí)候出現(xiàn)加大資金投入的現(xiàn)象，這樣從另一個(gè)層面來看也是對(duì)成本踐行了合理管理和控制。
2．3在水利工程項(xiàng)目建設(shè)之外的成本控制所謂的在項(xiàng)目建設(shè)之外進(jìn)行成本控制就是指除了在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施這三個(gè)階段以外的環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，如:加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培養(yǎng)、提高施工企業(yè)成本控制水平等。
(1)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培養(yǎng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理人員的工作性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的只負(fù)責(zé)預(yù)算結(jié)果到現(xiàn)在的可以影響重大項(xiàng)目的投資決策，這種從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變是市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)果。雖然我國(guó)高校每年都向社會(huì)輸送大批的工程造價(jià)管理人才，但是高素質(zhì)的管理人才依然稀少。雖然我國(guó)已經(jīng)有很多高校設(shè)置了工程造價(jià)管理這一專業(yè)，但是培養(yǎng)的重點(diǎn)方向卻與市場(chǎng)需求不相符，所以現(xiàn)在迫切需要在重點(diǎn)高等院校培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、通外語、精通計(jì)算機(jī)以及有較高管理水平的全方位人才，必要時(shí)可以為此專業(yè)設(shè)置碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)。
(2)提高施工企業(yè)成本控制水平。提高施工企業(yè)成本控制水平主要從以下幾個(gè)方面入手。首先，要提高企業(yè)管理層的成本控制意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，并且教給他們控制成本的方法，使他們?cè)谄髽I(yè)施工決策中貫徹成本控制的理念。其次，要建設(shè)有利控制成本的企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)至關(guān)重要，但是，大部分水利施工企業(yè)不重視企業(yè)文化建設(shè)，使得企業(yè)死氣沉沉，缺乏活力和動(dòng)力。企業(yè)成本控制也同樣需要配套建設(shè)相關(guān)的企業(yè)文化，培養(yǎng)員工的成本控制意識(shí)，使成本控制的氛圍彌漫于整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，讓每一個(gè)操作人員和管理人員都以節(jié)約為榮，浪費(fèi)為恥。第三，加強(qiáng)企業(yè)設(shè)備和技術(shù)的更新?lián)Q代。企業(yè)要想跟上時(shí)代的步伐，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，唯一的辦法就是與時(shí)俱進(jìn)，不斷引進(jìn)和吸收先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理理念。水利施工企業(yè)也是一樣，必須加大資金投入，引進(jìn)高科技人才和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以及先進(jìn)的管理理念。先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的使用必然會(huì)提高工程的施工效率，節(jié)約施工成本。
1．2造價(jià)成本管理及控制觀念不強(qiáng)目前，大多數(shù)市政工程項(xiàng)目管理人員對(duì)造價(jià)成本管理觀念理解不夠深入，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)諸多問題，阻礙了工程進(jìn)度，降低了施工效率。這主要有以下兩方面所引起:其一對(duì)工程造價(jià)成本管理認(rèn)識(shí)不夠，通常只停留在表面，并沒有深入，導(dǎo)致將成本管理只當(dāng)成施工過程管理或是結(jié)算管理。另外，一些管理人員認(rèn)為成本控制和自己無關(guān)，只是財(cái)務(wù)部門的工作。導(dǎo)致在工程損失嚴(yán)重。其二，管理人員和技術(shù)人員交流不夠深入，導(dǎo)致他們各司其職，只注重個(gè)體工作，而忽略了工程的整體性。
1．3成本管理及控制體制存在缺陷這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是責(zé)任制度有待完善，在目前成本管理中，并沒有將職責(zé)、權(quán)益及利聯(lián)系在一起，導(dǎo)致項(xiàng)目投資方和工程管理方在權(quán)責(zé)上不明確，考核機(jī)制也就無從說起了。其次，成本控制制度有待完善，目前，由于該制度不完善，導(dǎo)致員工對(duì)自己所肩負(fù)的責(zé)任并不明確，進(jìn)而導(dǎo)致考核機(jī)制無從做起。再次，決策體制有待完善。由于對(duì)項(xiàng)目工程前期階段的工作沒有做好，導(dǎo)致在執(zhí)行階段出現(xiàn)內(nèi)容不充實(shí)等現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致成本在使用中出現(xiàn)失控現(xiàn)象。最后激勵(lì)機(jī)制有待完善，在目前項(xiàng)目工程施工中，很少有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致員工的干勁降低，進(jìn)而導(dǎo)致成本管理無法落實(shí)。
1．4成本管理及控制方式靠后目前，大多數(shù)項(xiàng)目工程在成本管理時(shí)，還是采用陳舊的管理方式，導(dǎo)致成本管理過于簡(jiǎn)單化及管理中出現(xiàn)的問題不能給予解決等。另外，有些管理人員僅僅依靠以往的管理經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況并沒有重視，使得具有動(dòng)態(tài)特性的成本分析及成本核算并不能給予較好的解決。
2提高市政工程造價(jià)成本管理策略
2．1形成成本管理概念要做到此點(diǎn)，首先要有全面成本管理概念，也就是具有全項(xiàng)目、全過程的成本管理。在此基礎(chǔ)上，確定成本計(jì)劃，分解目標(biāo)，并對(duì)施工圖認(rèn)真分析，做好技術(shù)分析管理。此外，及時(shí)追蹤項(xiàng)目中各項(xiàng)成本使用情況，核查施工方案及施工順序，并采用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)成本科學(xué)預(yù)算，使核算信息和目標(biāo)成本差值控制在一定范圍之內(nèi)。另外，在施工過程中，對(duì)于成本變動(dòng)情況，應(yīng)分析原因，及時(shí)采取措施。其次，強(qiáng)化成本管理意識(shí)。只有具有成本管理意識(shí)，才能夠主動(dòng)的成本管理，才能在施工中具有責(zé)任心。所以管理人員應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)狀，加大成本管理意識(shí)宣傳力度，讓每一個(gè)員工都對(duì)此概念具有很好的理解，才能讓他們?cè)谌粘９ぷ髦懈哂胸?zé)任心。在工程實(shí)施中，應(yīng)具備成本管理責(zé)任制，有分級(jí)負(fù)責(zé)體制，才能加強(qiáng)成本管理概念，將成本管理工作有步驟的擴(kuò)展，使之從管理層面擴(kuò)展到采購(gòu)及設(shè)計(jì)各部門。
2．2完善成本管理體制首先完善成本責(zé)任制，它是實(shí)現(xiàn)成本管理的保證，也是成本管理在落實(shí)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要完善成本責(zé)任制，使之在成本管理中發(fā)揮重要作用，應(yīng)建立考勤制度、財(cái)務(wù)使用情況、成本核算分析及成本目標(biāo)分解的責(zé)任制度。其次，針對(duì)項(xiàng)目工程中成本使用情況，建立成本控制制度，并劃分責(zé)任范圍、技術(shù)人員責(zé)任、行政管理人員管理責(zé)任及財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任等。再次，應(yīng)積極推行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，使建設(shè)單位有更多的選擇目標(biāo)，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)投資成本的目的。在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，應(yīng)設(shè)置監(jiān)督管理，使招標(biāo)工作更加公平。最后，建立激勵(lì)機(jī)制。有了激勵(lì)機(jī)制，能夠提高成本管理人員的工作積極性。當(dāng)確定了市政工程目標(biāo)之后，根據(jù)各部門工作完成情況，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，不僅提高了員工的積極性，而且有利于優(yōu)秀方案制作。
3提高市政工程造價(jià)成本控制策略
3．1處理好工程造價(jià)和質(zhì)量之間的關(guān)系在市政工程施工中，應(yīng)處理好質(zhì)量、工期及投資之間的管理。具體要求是，質(zhì)量要有保證，工期要合理，投資要高效。所以在造價(jià)陳本控制中，不能將三者分開處理，必須將他們結(jié)合在一起，反復(fù)考慮，制訂出最優(yōu)成本控制方案。在施工中，不僅要考慮單一因素，還要將它們看做整體考慮，使成本控制處于最優(yōu)。例如，要縮短工期，從表面上看是要增加投資，但從施工管理角度看，會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣做可以大大減少管理費(fèi)用，對(duì)成本控制是有利的。另外，要保證施工質(zhì)量，又要使成本控制在合理范圍之內(nèi)，必須嚴(yán)格控制返工經(jīng)費(fèi)。還有，要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本控制，必須處理好工期這一因素，因?yàn)楣て诘拈L(zhǎng)短直接關(guān)系到投資的多少，如果工期過長(zhǎng)，施工中的資產(chǎn)投入就增加，成本花費(fèi)就也就增加，而工期過短，資產(chǎn)投入將會(huì)減少，但這時(shí)還要考慮施工質(zhì)量的問題。所以，要將工程造價(jià)成本控制在合理分為之內(nèi)，必須處理好質(zhì)量、工期及造價(jià)三者之間的管理。
3．2控制好工程造價(jià)和合同實(shí)施間的關(guān)系合同在工程結(jié)算中起著重要作用，所以應(yīng)給予重視。在施工之前，管理人員應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容認(rèn)真研究，對(duì)于不合理的地方應(yīng)及時(shí)提出，以避免工期延遲或索賠現(xiàn)象的發(fā)生。在合同方面，管理人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(1)對(duì)于違約現(xiàn)象應(yīng)重視。如款項(xiàng)、工程施工圖紙、場(chǎng)地使用權(quán)、材料供應(yīng)等都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行。
(2)合同是否有缺陷。缺陷不僅包括商務(wù)條例中的錯(cuò)誤，還應(yīng)包含技術(shù)及圖紙中的錯(cuò)誤，如果管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)指出，以免影響正常施工。
(3)施工變動(dòng)。在施工中，難免會(huì)發(fā)生和施工目標(biāo)不相符的地方，也就是出現(xiàn)了施工變動(dòng)，這時(shí)會(huì)牽連到資金使用發(fā)生變動(dòng)，所以應(yīng)在合同中給予重視。注意好合同中的這三各要素，便可以對(duì)成本進(jìn)行合理控制。
二、工程施工過程中成本控制存在的問題
（一）對(duì)工程施工過程中的成本控制缺乏正確的認(rèn)識(shí)
有一些人認(rèn)為，成本控制是財(cái)務(wù)人員的事，與其他人員無關(guān)。其實(shí)這是一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，工程成本控制需要所有的施工人員都參與到其中。在這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)的影響下，施工企業(yè)中各部門人員只知道按照分工的要求，努力做好自己的本職工作，如工程技術(shù)人員只考慮運(yùn)用技術(shù)解決工程問題，采購(gòu)人員只考慮購(gòu)買質(zhì)量好的設(shè)備、材料，而不關(guān)心工程的成本；這樣雖然提高了自己工作的質(zhì)量，但是增加了工程成本，不利于企業(yè)的發(fā)展。
（二）對(duì)施工過程中的成本控制責(zé)任沒有進(jìn)行明確的規(guī)定
現(xiàn)在一般通行的做法是，工程項(xiàng)目實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，即由項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)項(xiàng)目部人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的實(shí)施。施工企業(yè)直接將權(quán)力下放給各個(gè)項(xiàng)目部，并由他們檢查工程的具體實(shí)施情況，然后定期的向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)。但是這些項(xiàng)目部卻不清楚自己所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任是什么，特別是對(duì)施工成本的控制一般沒有明確責(zé)任。
（三）質(zhì)量與成本之間的關(guān)系處理不當(dāng)
為了保證質(zhì)量，企業(yè)往往都需要花費(fèi)一筆不菲的費(fèi)用，有的時(shí)候甚至因?yàn)楣こ藤|(zhì)量不能夠讓業(yè)主滿意而額外的支付一些不必要的資金。這些偽劣保證質(zhì)量而花費(fèi)的成本包含許多部分，例如內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。也因此讓人們形成了這樣一種觀點(diǎn)“只有通過增加成本的方式，才能夠保證工程質(zhì)量。”很多項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)過分的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而忽視節(jié)約成本的重要性。成本的增加會(huì)使得施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低。但是有的項(xiàng)目經(jīng)理則相反，他們?yōu)榱诉M(jìn)行成本控制，而最后使得工程的質(zhì)量達(dá)不到業(yè)主的要求，這時(shí)就需要進(jìn)行支付更多額外的費(fèi)用，結(jié)果是在無意之中增加了企業(yè)的成本，但同時(shí)還會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，不利于企業(yè)的發(fā)展。
（四）管理施工過程不嚴(yán)格，管理材料不到位
工程項(xiàng)目中成本來自于許多方面，其中主要的成本有材料成本、人工成本等。但是有許多施工企業(yè)由于沒有一套嚴(yán)格的工程項(xiàng)目管理措施，使得在施工的過程中浪費(fèi)了很多的工程材料和周轉(zhuǎn)材料，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)員工挪用材料或者是盜竊材料，這樣就在無形之中增加了企業(yè)的成本。
三、施工階段的成本控制策略
(一)選擇合理的施工方案
在施工過程中，首先要做的就是對(duì)施工單位的組織設(shè)計(jì)及作業(yè)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，目前主要采用的審核方法是經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法。在審核的過程中應(yīng)該對(duì)圖紙以外增加的方案，在安全和質(zhì)量可以保障的前提下，采用最經(jīng)濟(jì)的施工方案，以此來降低工程成本，加強(qiáng)成本的控制。
（二）提高成本控制的認(rèn)識(shí)
成本的發(fā)生貫穿于一個(gè)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，這就決定了成本控制也必須貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，這其中就包括了對(duì)施工過程的成本控制。成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)而又細(xì)致繁瑣的工作，這其中包含了各種各樣的指標(biāo)。正因?yàn)檫@樣不管是施工人員還是管理人員都應(yīng)該形成良好的成本控制意識(shí)。要形成良好的成本控制意識(shí)，首先就需要相應(yīng)的項(xiàng)目人員明確成本控制與質(zhì)量控制等一些列相關(guān)的責(zé)任，然后再由施工企業(yè)為項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目部人員賦予其相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以此來激發(fā)他們的積極性。在整個(gè)成本控制的過程中，項(xiàng)目經(jīng)理有著十分重要的地位，應(yīng)該起到領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況來制定出相應(yīng)的措施，并對(duì)項(xiàng)目部中的各成員進(jìn)行成本方面知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們形成良好的成本控制意識(shí)，并對(duì)明確制定出每一個(gè)崗位的工程項(xiàng)目的成本核算責(zé)任。
（三）提高成本控制的針對(duì)性
任對(duì)于施工企業(yè)來說，工程施工過程中的成本控制十分重要，所以不能夠光說不練，或者通過一些非正當(dāng)?shù)姆椒▉韺?duì)成本進(jìn)行降低。同時(shí)在進(jìn)行成本控制時(shí)不能夠過于盲目，必須具有針對(duì)性。
（1）合同控制
在施工階段必須對(duì)工程項(xiàng)目的變更進(jìn)行有效的控制。在一般情況下，工程都是按照施工圖紙與相應(yīng)的承包合同中的要求來進(jìn)行施工的。因此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該仔細(xì)的閱讀合同，對(duì)合同中的各項(xiàng)要求與指標(biāo)都必須明確。然后在制定出詳細(xì)的成本控制計(jì)劃。對(duì)合同中所提到的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，必須核對(duì)是否存在什么問題，如果有問題必須及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)。
（2）材料控制
在工程施工的過程中，為材料而支出的費(fèi)用占了很大比例，因此材料成本必須作為成本控制的重點(diǎn)。要做好材料成本控制就必須對(duì)與材料相關(guān)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，以此來減少不必要的消耗。
（3）費(fèi)用控制
這里的費(fèi)用控制指的是對(duì)管理和組織施工所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的控制。在管理和組織施工過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用是成本控制中不可忽視的內(nèi)容。由于其有著十分繁雜的項(xiàng)目，所以必須做好相應(yīng)的記錄，并制定出相應(yīng)的支出計(jì)劃。只有這樣才能夠有效的減少浪費(fèi)，控制成本。
（四）嚴(yán)格控制工程進(jìn)度撥款
工程進(jìn)度撥款控制是實(shí)施工程造價(jià)全過程控制的重要內(nèi)容。造價(jià)管理人員要積極協(xié)助業(yè)主方嚴(yán)格控制工程進(jìn)度撥款。具體做法是，按合同要求在工程進(jìn)度到了一定階段，需要撥款時(shí)，要求各施工單位按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，造價(jià)管理人員對(duì)各施工方提交的已完工程量深入現(xiàn)場(chǎng)一項(xiàng)項(xiàng)核實(shí)，力求完整，準(zhǔn)確。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認(rèn)的各項(xiàng)工程量進(jìn)行造價(jià)核算，從而確定已完工程實(shí)際造價(jià)。業(yè)主方據(jù)此作為撥付進(jìn)度工程款的依據(jù)，同時(shí)也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。
