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時(shí)間：2023-03-17 18:12:36
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各國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制不同，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也不盡相同。在中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面對(duì)的是集體單位，因而適宜公益性的計(jì)劃推廣方式。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速成長(zhǎng)的背景下，應(yīng)當(dāng)建立適合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量少且土地相對(duì)集中，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以高等農(nóng)業(yè)院校為主體，通過科研項(xiàng)目的試驗(yàn)、示范進(jìn)行推廣。日本重視國(guó)民教育，行業(yè)協(xié)會(huì)健全且作用巨大，因此由農(nóng)業(yè)改良所的農(nóng)業(yè)改良普及員對(duì)國(guó)民進(jìn)行普及宣傳，通過行業(yè)協(xié)會(huì)向本行業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，通過教育機(jī)構(gòu)普及科學(xué)技術(shù)。
1．2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行管理
發(fā)達(dá)國(guó)家通過立法嚴(yán)格界定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的經(jīng)費(fèi)來源、機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)督管理辦法以及推廣人員的資格和職責(zé)，從而大大提高了推廣效率。中國(guó)雖然也出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，但內(nèi)容過于籠統(tǒng)、空泛，可操作性差，缺乏對(duì)地方政府和推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)、推廣人員資格的硬性規(guī)定，造成推廣人員素質(zhì)參差不齊、責(zé)任心缺失，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。
1．3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系必須保證人員的工作積極性
發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作人員，不僅有嚴(yán)格的資格規(guī)定，而且有明確的身份，屬于國(guó)家公務(wù)員，或高等院校教師，或行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員。他們?cè)趶氖罗r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的同時(shí)，還從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、教育工作，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是其研究、教育工作的延伸和深化，因此他們工作自覺性強(qiáng)、積極性高，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作作為終身職業(yè)。
2完善中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的策略
2．1必須嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法治化管理
依法治國(guó)是中國(guó)的基本方略，黨的十八屆四中全會(huì)指出，深入開展多層次多形式的法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣表面上看只是農(nóng)業(yè)部門的工作范疇，實(shí)際上應(yīng)該是全社會(huì)廣泛參與、加強(qiáng)協(xié)作。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速成長(zhǎng)的時(shí)代，必須完善《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，并要求各地根據(jù)自身實(shí)際，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的地方法規(guī)或規(guī)章，明確規(guī)定各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源、人員素質(zhì)要求、人員招考錄用條件和程序、機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)納入法治化軌道。
2．2必須增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的責(zé)任使命
依法明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，增強(qiáng)其責(zé)任感，明確優(yōu)秀推廣人員的發(fā)展前途和上升通道，提高其工作積極性和主動(dòng)性；通過公開招考農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)；通過強(qiáng)化考核，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。
全球貿(mào)易現(xiàn)已擺脫東亞金融危機(jī)的影響加速上行，貿(mào)易增長(zhǎng)快于生產(chǎn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭將持續(xù)下去。未來5—10年，國(guó)際貿(mào)易增速將高于20世紀(jì)90年代的6.5%，保持在7%左右。據(jù)世貿(mào)組織預(yù)測(cè)，全球貿(mào)易總額(包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易)將由1999年的6.8萬億美元增至2010年的17萬億美元。全球貿(mào)易額與總產(chǎn)值之比將從1999年的23%提高到28%，貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用愈加凸顯。在規(guī)模生產(chǎn)和技術(shù)改進(jìn)的作用下，國(guó)際市場(chǎng)上大多數(shù)商品的價(jià)格將走穩(wěn)走低。
雖然全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的可能性增加，但未來幾年國(guó)際貿(mào)易增幅仍可保持較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其主要原因是：世界經(jīng)濟(jì)處于上升期，使得國(guó)際市場(chǎng)供給充足、需求旺盛；科技革命和電子商務(wù)大發(fā)展，為貿(mào)易增長(zhǎng)提供了后勁；貿(mào)易自由化深入開展，越來越多的國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)開放戰(zhàn)略。
國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級(jí)化。貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級(jí)化是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)互為表里的，從其變化趨勢(shì)看有三個(gè)突出特點(diǎn)。一是傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品比重下降，工業(yè)制成品比重持續(xù)上升。二是高新技術(shù)產(chǎn)品出口高速增長(zhǎng)。三是現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展。目前服務(wù)貿(mào)易已占到全球貿(mào)易總額的20%，其中知識(shí)含量高的服務(wù)業(yè)發(fā)展最快。整個(gè)20世紀(jì)90年代，在三大類服務(wù)貿(mào)易中，商業(yè)服務(wù)年均增長(zhǎng)達(dá)9%，快于運(yùn)輸業(yè)的4%和旅游業(yè)的6%，未來幾年這種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將保持下去。
(二)國(guó)際直接投資越來越成為國(guó)際貿(mào)易的主要推動(dòng)力量
上世紀(jì)90年代以來世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)超過生產(chǎn)的增長(zhǎng)，而國(guó)際直接投資的增長(zhǎng)又超過國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)。東亞金融危機(jī)過后，這一勢(shì)頭重新顯露。
與資本流動(dòng)相對(duì)應(yīng)，跨國(guó)公司的全球化經(jīng)營(yíng)已成為國(guó)際貿(mào)易的重要內(nèi)容。由于跨國(guó)公司在全球布局，實(shí)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)內(nèi)平行分工和“內(nèi)部貿(mào)易”在很大程度上“創(chuàng)造”并壯大了國(guó)際貿(mào)易。從數(shù)量關(guān)系來看，單位國(guó)際貿(mào)易額對(duì)國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在下降。這就對(duì)各國(guó)提出了兩個(gè)要求，一是全方位進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，不能為貿(mào)易而貿(mào)易，二是注意貿(mào)易的質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
(三)電子商務(wù)引導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易新潮流
近年來互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍極度擴(kuò)張，為國(guó)際貿(mào)易帶來深刻變化。這種變化不但體現(xiàn)在貿(mào)易的實(shí)現(xiàn)形式上，也影響到貿(mào)易的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和發(fā)展觀念。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)化、無邊界化和個(gè)性化，能有效打破自然和人為限制，具有營(yíng)運(yùn)成本低、用戶范圍廣、互動(dòng)交流性強(qiáng)等特點(diǎn)，代表著21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展方向。電子商務(wù)的興起孕育著巨大商機(jī)。據(jù)聯(lián)合國(guó)的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2000年全球電子商務(wù)交易額達(dá)3770億美元，并將以倍增速度發(fā)展，到2010年將占到世界貿(mào)易的1/3。發(fā)展電子商務(wù)對(duì)各國(guó)的重要性，不僅在于能否在新興領(lǐng)域分得一杯羹，更在于已有的市場(chǎng)份額能否保得住。所以，各主要貿(mào)易大國(guó)對(duì)電子商務(wù)都給予了高度重視。
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)以及電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，極大地促進(jìn)了全球一體化進(jìn)程，這對(duì)向來苦于信息不足的發(fā)展中國(guó)家較為有利。同時(shí)，電子商務(wù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易也提出了更高要求。如通訊技術(shù)的普及應(yīng)用，稅收和金融體制的調(diào)整，原有基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的改造，以及建立全面競(jìng)爭(zhēng)的開放性經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)前世界各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的觸及程度嚴(yán)重不平等，美國(guó)現(xiàn)在有30%的人上網(wǎng)，而發(fā)展中國(guó)家總體的上網(wǎng)比例只有0.6%。在電子商務(wù)提供的巨大空間面前，那些不能有效利用互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家將處于落后的地位。
(四)國(guó)際貿(mào)易格局穩(wěn)中有變
美、歐、日仍是全球三大貿(mào)易力量，它們間的力量消長(zhǎng)直接影響著國(guó)際貿(mào)易的總體格局。目前美歐日在全球貿(mào)易總額中的比重達(dá)到60%，其中美進(jìn)出口均居全球第一，進(jìn)口占市場(chǎng)總額近二成，在很大程度上支撐著世界出口市場(chǎng)，未來幾年美在國(guó)際貿(mào)易中的霸主地位不會(huì)動(dòng)搖。從近期看，美經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，日本的體制改革進(jìn)展如何以及歐盟能否順利完成“納新”任務(wù)并穩(wěn)定歐元，將是影響三方進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易比重近年來雖有所上升，但南北差距依然巨大。而且發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易內(nèi)涵和質(zhì)量并不樂觀，它們從貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得的實(shí)惠不多。整個(gè)20世紀(jì)90年展中國(guó)家的人均所得增長(zhǎng)速度只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。即使今后石油出口國(guó)的貿(mào)易大幅增加，其“石油收入”的大部分也只是用來彌補(bǔ)歷年積累的財(cái)政和貿(mào)易赤字。中低檔的出口結(jié)構(gòu)使發(fā)展中國(guó)家飽受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響，致使貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力下降，取得同樣的出口收益要?jiǎng)訂T國(guó)內(nèi)更多的資源，從而陷入“貧困性出口增長(zhǎng)”的怪圈。除一些新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力外，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在總體上仍將處于不利地位。
當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域面臨的問題
(一)WTO新一輪談判充滿矛盾和斗爭(zhēng)
新回合談判將為21世紀(jì)國(guó)際多邊貿(mào)易體制確定新的“游戲規(guī)則”，是影響國(guó)際貿(mào)易走向的重頭戲，談判中的斗爭(zhēng)也將空前激烈。談判分歧點(diǎn)多而復(fù)雜。
一是在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，美國(guó)和歐盟互不相讓。美國(guó)和農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)凱恩斯集團(tuán)組成統(tǒng)一戰(zhàn)線，主張取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，放松對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。歐盟聯(lián)合日、韓等國(guó)，指責(zé)美國(guó)為占領(lǐng)市場(chǎng)濫用出口信貸和“隱蔽補(bǔ)貼”，并堅(jiān)持禁止進(jìn)口美國(guó)的激素牛肉和轉(zhuǎn)基因食品。發(fā)展中國(guó)家普遍對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼(注：據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2000年經(jīng)合組織農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額達(dá)3000億美元。)不滿，強(qiáng)烈要求它們開放市場(chǎng)，取消各種非關(guān)稅壁壘。
二是在市場(chǎng)開放的范圍和力度上，各方意見相左。美國(guó)主張對(duì)“第二批信息技術(shù)產(chǎn)品”和電子商務(wù)實(shí)行免稅，開放電信、金融等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，降低化工、醫(yī)療器械等重要制成品的關(guān)稅。歐盟與美立場(chǎng)基本一致，但對(duì)視聽產(chǎn)品市場(chǎng)嚴(yán)加保護(hù)，以保持自己的“文化特性”。發(fā)展中國(guó)家主要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品和紡織品市場(chǎng)開放，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有的貿(mào)易自由化措施要落到實(shí)處，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠規(guī)定要到位。
三是在貿(mào)易規(guī)則的制定上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有嚴(yán)重分歧。發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)注點(diǎn)已從“邊界線”上轉(zhuǎn)移到“邊界內(nèi)”，要求對(duì)各國(guó)的投資體制、競(jìng)爭(zhēng)政策等國(guó)內(nèi)政策領(lǐng)域加以調(diào)整和限制。目前規(guī)則之爭(zhēng)的焦點(diǎn)是美國(guó)試圖把勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)加進(jìn)談判議題，甚至提出使用制裁手段，發(fā)展中國(guó)家一致反對(duì)，認(rèn)為此舉的實(shí)質(zhì)是削弱其勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。
各方利益難以協(xié)調(diào)。面對(duì)權(quán)益的再分配，有關(guān)各方寧可拖延談判，也不愿自己受損。在烏拉圭回合多邊談判中，美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家成為最大的受益方。雖然進(jìn)口關(guān)稅有所下降，但是發(fā)達(dá)國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易的出口以及市場(chǎng)絕對(duì)規(guī)模都擴(kuò)大了。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的承諾有很多并未兌現(xiàn)。面對(duì)新一輪談判，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)謀求繼續(xù)主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定，而發(fā)展中國(guó)家要求平等參與談判，以維護(hù)自己的切身利益，各方意見僵持，使多邊談判繼西雅圖會(huì)議失敗后遲遲不能啟動(dòng)。從力量對(duì)比看，新一輪多邊談判的主動(dòng)權(quán)還是掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。發(fā)達(dá)國(guó)家只有切實(shí)放開本國(guó)市場(chǎng)，并使WTO的規(guī)則明確化，才能取信于發(fā)展中國(guó)家，使國(guó)際貿(mào)易體系能夠維系并發(fā)展下去。目前各方都在就新一輪談判積極籌劃，但真正啟動(dòng)談判將很艱難，所需時(shí)間很可能會(huì)超過預(yù)期，近期內(nèi)難有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。
(二)全方位的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)日趨激烈
國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)成為各國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的最前線，并成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)形式。能否在國(guó)際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值已成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，而近年來蓬勃興起的服務(wù)貿(mào)易更是直接為本國(guó)創(chuàng)造價(jià)值。為此，美、歐、日等國(guó)都從國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的角度制定本國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)略，投資、金融、生產(chǎn)、服務(wù)等體制和政策無不圍繞著貿(mào)易來展開，同時(shí)國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)日益擴(kuò)大，投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策等領(lǐng)域都成為競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。從效果看，國(guó)際資本大量流入，進(jìn)出口貿(mào)易同步增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展，這種大進(jìn)大出的整體貿(mào)易格局使發(fā)達(dá)國(guó)家充分吸收了經(jīng)濟(jì)全球化的積極面。
各貿(mào)易大國(guó)努力擴(kuò)大自己的世界市場(chǎng)份額。美國(guó)在20世紀(jì)90年代初期提出的國(guó)家出口戰(zhàn)略和新興市場(chǎng)戰(zhàn)略已經(jīng)初見成效，成為“新經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)周期的最大贏家。美國(guó)一直以貿(mào)易自由化的領(lǐng)導(dǎo)者自居，企圖打破各個(gè)區(qū)域性協(xié)定的優(yōu)惠政策界限，以達(dá)到“利益均沾”、為自己建立全球性市場(chǎng)的目的。歐盟在集中力量進(jìn)行內(nèi)部整合，同時(shí)加緊執(zhí)行東擴(kuò)和南下戰(zhàn)略，并通過歐亞會(huì)議和歐盟—拉美會(huì)議等渠道試圖擠進(jìn)東亞和拉美市場(chǎng)，最近又提出對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家“除武器以外的一切商品”出口在關(guān)稅和配額上給予優(yōu)惠，借以開拓非洲和南亞市場(chǎng)。日本的重點(diǎn)則由多邊轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域合作，全力經(jīng)營(yíng)東亞地區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)與新加坡等國(guó)的雙邊關(guān)系。
不同發(fā)展層次國(guó)家間的區(qū)域與雙邊聯(lián)系日趨頻繁，與貿(mào)易大國(guó)形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。一些在多邊談判中引起爭(zhēng)論的議題，往往在雙邊談判中較容易形成突破。發(fā)展中國(guó)家重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域合作，聯(lián)合自強(qiáng)，組成多個(gè)區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)，像東盟、南方共同市場(chǎng)等已成為本地區(qū)貿(mào)易自由化的“排頭兵”。
(三)貿(mào)易保護(hù)主義層出不窮
發(fā)達(dá)國(guó)家仍以高關(guān)稅和配額對(duì)進(jìn)口設(shè)限。目前高關(guān)稅主要集中在農(nóng)業(yè)、糧食產(chǎn)品和服裝等發(fā)展中國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品上，如肉類、糖、牛奶等的關(guān)稅稅率往往超過100%，歐盟對(duì)超出限額的香蕉征收180%的關(guān)稅?，F(xiàn)在烏拉圭回合規(guī)定的取消紡織品配額的10年期限已過去大半，但美國(guó)在全部750種配額中只取消了13種。
新貿(mào)易保護(hù)主義花樣迭出。發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置了許多技術(shù)出口限制，如美國(guó)把計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的出口國(guó)分為4類，對(duì)第4類“無賴國(guó)家”完全禁運(yùn)，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的第3類國(guó)家實(shí)行許可證限制。歐盟以“綠色指標(biāo)”對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘，美近來大力推銷勞工標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)估計(jì)，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義給發(fā)展中國(guó)家造成的外貿(mào)損失每年達(dá)1000億美元，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家每年給發(fā)展中國(guó)家官方援助額的兩倍。(注：世界貿(mào)易組織：《2001年全球經(jīng)濟(jì)展望與發(fā)展中國(guó)家》)在惡劣的國(guó)際環(huán)境中，一些原本依靠出口已經(jīng)脫貧的發(fā)展中國(guó)家甚至又出現(xiàn)“返貧”的現(xiàn)象。此外，在區(qū)域化和雙邊協(xié)議中，參與方互相給以優(yōu)惠，有可能產(chǎn)生變相的保護(hù)主義。目前各區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則差異很大，這種差異可能會(huì)取代關(guān)稅成為全球化進(jìn)程的最大障礙。
我國(guó)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的調(diào)整
隨著國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化，我國(guó)一方面要進(jìn)行貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)，另一方面，還要在加入WTO后對(duì)貿(mào)易體制加以全面革新。為此，我國(guó)既要全力保持貿(mào)易的增長(zhǎng)勢(shì)頭，又要有新的應(yīng)對(duì)策略。
(一)積極面對(duì)WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
WTO的規(guī)則不是直接面對(duì)企業(yè)而是面對(duì)政府，但要以市場(chǎng)化來作為導(dǎo)向。為此應(yīng)處理好三個(gè)層次的關(guān)系。
堅(jiān)決執(zhí)行WTO明確規(guī)定的原則性條款。我國(guó)現(xiàn)存外商投資方面的法規(guī)共有200多項(xiàng)，對(duì)必須做出的法律調(diào)整要統(tǒng)一步調(diào)、按時(shí)到位；電訊、金融、保險(xiǎn)、證券、旅游、商業(yè)、法律會(huì)計(jì)咨詢等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都要對(duì)外資開放，并逐步取消在流通業(yè)的分銷權(quán)和持股比例限制；要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；對(duì)外資企業(yè)要實(shí)施國(guó)民待遇，不能再對(duì)其提出外匯平衡、國(guó)內(nèi)采購(gòu)、面向出口等要求；要提高行政方面的透明度。
充分利用WTO現(xiàn)有體制內(nèi)的保護(hù)措施。包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)、特別保護(hù)條款等體制內(nèi)的斗爭(zhēng)手段，如對(duì)一些小型產(chǎn)業(yè)以及落后地區(qū)的補(bǔ)貼就是國(guó)際上認(rèn)可的做法；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，WTO將政府扶持措施分為“黃色”、“綠色”等，我國(guó)在“黃色”尤其是“綠色”政策措施領(lǐng)域大有可為。
在WTO近年來開拓的服務(wù)貿(mào)易等新興領(lǐng)域，要大踏步前進(jìn)，以充分利用多邊談判已經(jīng)取得的成果。
應(yīng)當(dāng)看到，加入WTO只是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了必要的國(guó)際和國(guó)內(nèi)的體制條件，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否順利完成向現(xiàn)代化、知識(shí)化、集約化的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超，才是真正的實(shí)際任務(wù)，也是要面對(duì)的真正挑戰(zhàn)。在評(píng)價(jià)加入WTO的影響時(shí)，一定要把這方面的積極意義估計(jì)足。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的形勢(shì)下，只有經(jīng)濟(jì)體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，并且具備可持續(xù)發(fā)展的能力，才能取得真正的、持久的經(jīng)濟(jì)安全。
(二)提升我國(guó)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的檔次
從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)情況看，像過去那樣簡(jiǎn)單地把出口部門分為初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品已經(jīng)不夠。如在近年來發(fā)展較快的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，計(jì)算機(jī)配件制造等環(huán)節(jié)已經(jīng)逐漸淪為附加值不高的一般性技術(shù)，發(fā)展空間只能盡力維持而無擴(kuò)展余地。只有發(fā)展芯片等較為高級(jí)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)環(huán)節(jié)，才有可能占領(lǐng)未來市場(chǎng)。東南亞金融危機(jī)在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易層面上的原因，就是多年來依賴的信息技術(shù)中低檔產(chǎn)品出口增幅下降，導(dǎo)致出口創(chuàng)匯減少，進(jìn)而使得金融體制在國(guó)內(nèi)外資金外流的沖擊下崩潰。有鑒于此，我國(guó)應(yīng)在制成品貿(mào)易比重有所上升的基礎(chǔ)上，注意在對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作中質(zhì)和量的結(jié)合。為有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的升級(jí)，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化市場(chǎng)分類，高附加值的產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)應(yīng)是今后對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的方向。
(三)實(shí)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)方式的獨(dú)立化、產(chǎn)業(yè)化
憑借多邊、穩(wěn)定、無條件的最惠國(guó)待遇，全面提高利用國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的能力，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，以面向世界和國(guó)際化的視野制定發(fā)展戰(zhàn)略，這是中國(guó)加入WTO的應(yīng)有之義。在加入WTO和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立的國(guó)內(nèi)外條件下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是中國(guó)外貿(mào)獨(dú)立存在和發(fā)展的必然選擇。中國(guó)應(yīng)從吸收外資、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作、境外加工貿(mào)易以至參與資本市場(chǎng)運(yùn)作等各個(gè)渠道完善外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外特別是發(fā)展中國(guó)家投資辦廠，合作開發(fā)國(guó)內(nèi)稀缺的資源；充分利用我國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量大、層次多的先天優(yōu)勢(shì)，建立起適合中國(guó)國(guó)情的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(四)實(shí)行外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的多元化
外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多種所有制共同發(fā)展。加入WTO應(yīng)是中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的全民總動(dòng)員，民間經(jīng)貿(mào)力量能否以符合國(guó)際規(guī)范的經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展壯大，這是衡量中國(guó)戰(zhàn)略是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。近期中國(guó)已做出一些有益嘗試，如放寬私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口權(quán)的申請(qǐng)條件，建立金融支持機(jī)制，為中小企業(yè)出口提供信用擔(dān)保、信息咨詢以及人員培訓(xùn)等服務(wù)；加入WTO后還要根據(jù)實(shí)際效果不斷加以調(diào)整和完善，目標(biāo)是建立起全面的出口促進(jìn)體系，以適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際上對(duì)“整體貿(mào)易”的戰(zhàn)略要求。
二十世紀(jì)八十年代以來，西方商業(yè)銀行的表外業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，其業(yè)務(wù)收入已占總收入的60%左右，有的甚至達(dá)到80%以上，表外業(yè)務(wù)已成為商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的重心。而我國(guó)商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來以存貸款業(yè)務(wù)為主，雖然表外業(yè)務(wù)有所發(fā)展，但大部分僅局限于低收費(fèi)或不收費(fèi)的項(xiàng)目，發(fā)展十分緩慢。
近幾年來由于我國(guó)商業(yè)銀行存貸款利差幅度的減少、信貸資產(chǎn)質(zhì)量的下降、運(yùn)營(yíng)成本的增加和資產(chǎn)報(bào)酬率的降低等，通過存貸款盈利的空間十分有限，大力發(fā)展表外業(yè)務(wù)已成為銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、適應(yīng)外部金融環(huán)境變化、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、增加利潤(rùn)來源的一個(gè)十分重要的研究課題。
所謂表外業(yè)務(wù)（Off—Balance—SheetActivity,簡(jiǎn)稱OBS業(yè)務(wù)）是商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)以外，不直接形成債權(quán)債務(wù)，為社會(huì)提供各類金融服務(wù)并收取手續(xù)費(fèi)的業(yè)務(wù)。包括無風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)算、、咨詢等業(yè)務(wù)和有一定風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、承諾、衍生金融工具操作等業(yè)務(wù)。
表外業(yè)務(wù)具有不運(yùn)用或少運(yùn)用資金；無風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)；委托；低成本和高盈利等特征。所以發(fā)展表外業(yè)務(wù)對(duì)商業(yè)銀行而言，既可以獲取經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還可以充分利用銀行的資源為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增加銀行的優(yōu)質(zhì)客戶群體。
我國(guó)商業(yè)銀行大力拓展表外業(yè)務(wù)的必要性
1、適應(yīng)利率下調(diào)，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要
1996年以來中國(guó)人民銀行連續(xù)八次降低存貸款利率，6個(gè)月以內(nèi)的短期貸款利率從1997年的7.65%降低為2002年的5.04%；6個(gè)月至1年期短期貸款利率從1997年的8.64%降低為2002年的5.31%；1年至3年期的中長(zhǎng)期貸款利率從1997年的9.36%降低為2002年的5.49%。3年至5年期的中長(zhǎng)期貸款利率從1997年的9.9%降低為2002年的5.58%。銀行的低利率降低了銀行資金的邊際利潤(rùn)，使銀行存貸利差不斷縮小。在這種情況下，商業(yè)銀行獲利的空間已十分有限，必須適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化去開拓各種非利息業(yè)務(wù)，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、化解不良貸款，減少金融風(fēng)險(xiǎn)的需要
從銀行信貸資產(chǎn)的質(zhì)量來看，世界前20家銀行的平均不良資產(chǎn)率僅為3.27%，其中花旗銀行和美洲銀行的不良資產(chǎn)率分別為1.4%和0.85%。而我國(guó)銀行業(yè)2001年按新的貸款分類法統(tǒng)計(jì)，銀行的不良資產(chǎn)率仍在25%左右，除了四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)比例居高不下外，新興商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)比例也在急劇攀升。銀行業(yè)顯露和潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)已十分突出，再加上缺乏金融風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的有效措施，嚴(yán)重阻礙了銀行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。這就需要利用表外業(yè)務(wù)來防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
3、降低運(yùn)營(yíng)成本，提高資產(chǎn)報(bào)酬率的需要
隨著銀行成本增加，收益下降，單純的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)已難以滿足客戶多層次多樣化的金融需求和銀行收益的保證。國(guó)有商業(yè)銀行由于規(guī)模過大，分支機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員過多，人均創(chuàng)利1.19萬元，人均費(fèi)用卻達(dá)8.58萬元。其他商業(yè)銀行由于分支機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員過少，人均創(chuàng)利40多萬元，人均費(fèi)用也高達(dá)18萬元之多。所以銀行必須降低運(yùn)營(yíng)成本。如果要在不增加或降低運(yùn)營(yíng)成本的情況下，為客戶提供多功能、多元化、國(guó)際化的服務(wù)，表外業(yè)務(wù)因具有低成本和提高資產(chǎn)報(bào)酬率之功效，不失為理想之選。
4、利用表外融資技術(shù)，增加資金來源的需要
隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的不斷完善和發(fā)展，企業(yè)從市場(chǎng)上籌集資金，直接以機(jī)構(gòu)投資者身份與經(jīng)紀(jì)商進(jìn)行股票和債券交易，不再完全依賴商業(yè)銀行貸款。其他非銀行金融機(jī)構(gòu)，如保險(xiǎn)公司、信托公司、證券公司、基金管理公司等的快速發(fā)展，分流了一部分商業(yè)銀行的資金。為了競(jìng)爭(zhēng)資金來源，商業(yè)銀行可以通過開展表外融資技術(shù)，如貸款出售、發(fā)行備用信用證等業(yè)務(wù)，增加其資金來源。
5、通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要
商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)包括資產(chǎn)、負(fù)債和表外業(yè)務(wù)三個(gè)方面，在金融創(chuàng)新的過程中，不僅要重視表內(nèi)業(yè)務(wù)，而且也要重視表外業(yè)務(wù)的發(fā)展，搶占適應(yīng)持續(xù)發(fā)展要求的空間。商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)的拓展，是其銀行經(jīng)營(yíng)國(guó)際化、資本證券化、業(yè)務(wù)表外化的三大發(fā)展趨勢(shì)之一，也有利于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。
商業(yè)銀行大力拓展表外業(yè)務(wù)的可行性分析
1、加入WTO和金融的逐步對(duì)外開放為表外業(yè)務(wù)的開展創(chuàng)造了有利的國(guó)際金融環(huán)境
2001年12月11日，我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織。根據(jù)有關(guān)世界貿(mào)易組織會(huì)員國(guó)達(dá)成的協(xié)議，加入后兩年允許外資銀行為國(guó)內(nèi)企業(yè)開辦人民幣業(yè)務(wù)；五年內(nèi)允許外資銀行具有完全的市場(chǎng)準(zhǔn)入；五年內(nèi)允許外資銀行開辦人民幣零售業(yè)務(wù)；外資銀行在指定的地區(qū)可享有中國(guó)內(nèi)地銀行相同的權(quán)利；五年內(nèi)取消地區(qū)限制和客戶限制等規(guī)定。外資銀行進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)并享有中國(guó)內(nèi)地銀行相同的權(quán)利，大部分國(guó)外銀行已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，具有強(qiáng)大的業(yè)務(wù)處理、客戶服務(wù)、管理決策支持功能，業(yè)務(wù)處理和管理決策有機(jī)結(jié)合，客戶服務(wù)和信息分析有機(jī)結(jié)合，建立了完備的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，具有開展表外業(yè)務(wù)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，在沖擊中國(guó)銀行業(yè)同時(shí)，也為我國(guó)銀行業(yè)帶來了可資借鑒的表外業(yè)務(wù)管理模式。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和金融管制的逐步放松為表外業(yè)務(wù)提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境
我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直維持較高的發(fā)展速度，對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來持續(xù)上升，利率和匯率市場(chǎng)化進(jìn)度的加快，資本市場(chǎng)的逐步開放，人民幣的逐步國(guó)際化等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變?yōu)楸硗鈽I(yè)務(wù)提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。尤其是人民幣的匯率、利率風(fēng)險(xiǎn)毫無疑問將上升為企業(yè)、銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)，與匯率、利率相關(guān)的表外業(yè)務(wù)項(xiàng)目的需求將日益增長(zhǎng)。國(guó)家逐步放松對(duì)銀行業(yè)的管制和行政干預(yù)，以及大力提倡商業(yè)銀行開展表外業(yè)務(wù)為表外業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了較寬松的政策環(huán)境。3、銀行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的逐步建立和經(jīng)營(yíng)自的擴(kuò)大為表外業(yè)務(wù)的拓展提供了保證
商業(yè)銀行長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行，缺乏自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自求發(fā)展的動(dòng)力，缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新的精神。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，隨著銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌和適應(yīng)市場(chǎng)能力的增強(qiáng)，不斷開拓和創(chuàng)新業(yè)務(wù)的能力也隨之增強(qiáng)，這為表外業(yè)務(wù)的開展提供了保證。
4、金融市場(chǎng)的發(fā)展和金融衍生工具的逐步推出為銀行開展表外業(yè)務(wù)提供了可操作的對(duì)象
1984年提出建立金融市場(chǎng)至今已有將近20年的歷史，從原來只有少數(shù)國(guó)債和金融債券品種的市場(chǎng)發(fā)展為目前包括上千個(gè)品種的市場(chǎng)。就股票市場(chǎng)而言，從90年代初的幾十家發(fā)展到上千家，參與者已達(dá)6000多萬人，籌資達(dá)4000多億元，國(guó)內(nèi)股票市值2.65萬億元，相當(dāng)于GDP的32%左右。商業(yè)銀行除進(jìn)行國(guó)債、企業(yè)債券的投資外，還允許向證券公司發(fā)放股票質(zhì)押貸款。也有許多銀行開始通過銀證合作形式參與金融市場(chǎng)。又隨著貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)規(guī)模的快速擴(kuò)張，大批投資基金的設(shè)立、保險(xiǎn)基金和養(yǎng)老基金進(jìn)入市場(chǎng)，使市場(chǎng)主體迅速膨脹，對(duì)金融衍生工具的需求非常迫切，按照資本市場(chǎng)的開放和遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)發(fā)展的要求將逐步推出股票指數(shù)期貨和期權(quán)、利率期貨和期權(quán)、債券期貨和期權(quán)、外匯期貨和期權(quán)、可轉(zhuǎn)換債、認(rèn)股權(quán)證等產(chǎn)品。金融衍生工具在中國(guó)金融市場(chǎng)的興起與發(fā)展，對(duì)表外業(yè)務(wù)的發(fā)展具有十分重要的意義。
5、客戶對(duì)金融服務(wù)性需求的增加為表外業(yè)務(wù)提供了廣闊的市場(chǎng)基礎(chǔ)
商業(yè)銀行的客戶包括公司客戶和個(gè)人客戶兩大部分，公司客戶具有因行業(yè)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)等不同情況之分，個(gè)人客戶也有因不同的收入水平、職業(yè)身份、受教育程度、地區(qū)習(xí)俗之分。對(duì)銀行提供的金融產(chǎn)品和種類、服務(wù)形式和手段的需求是不同的。在不同的歷史時(shí)期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，金融客戶的需求也是不同的，呈多樣化趨勢(shì)。
從公司客戶來看，以前單純依靠銀行貸款，對(duì)銀行主要是資金、結(jié)算等方面的需求，隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展、公司融資渠道的多元化以及經(jīng)濟(jì)向信息化、國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，企業(yè)對(duì)銀行的金融需求發(fā)生了很大的變化，從原來單純的存貸款業(yè)務(wù)需求逐步向收付、現(xiàn)金管理、管理咨詢、資信評(píng)估、融資擔(dān)保、票據(jù)發(fā)行便利、委托理財(cái)、信息服務(wù)等綜合的金融需求發(fā)展。
從個(gè)人客戶來看，隨著個(gè)人金融資產(chǎn)的多樣化，個(gè)人對(duì)銀行的需求開始從單純的存款業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向收付、個(gè)人理財(cái)、基金投資、國(guó)債投資、證券買賣、購(gòu)買保險(xiǎn)等方面的金融服務(wù)需求發(fā)展?？蛻魧?duì)金融服務(wù)性需求的增加為表外業(yè)務(wù)提供了廣闊的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
6、科學(xué)信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和廣泛應(yīng)用為表外業(yè)務(wù)提供了技術(shù)支持
因?yàn)殡娮佑?jì)算機(jī)、電子通訊、信息處理等被廣泛應(yīng)用于金融業(yè)，改變了銀行傳統(tǒng)的手工操作大大增強(qiáng)了銀行處理業(yè)務(wù)的能力和技能。
我國(guó)從80年代起開始建設(shè)全國(guó)金融衛(wèi)星通訊網(wǎng)，至91年正式聯(lián)網(wǎng)成功。到目前為止，全國(guó)已建成衛(wèi)星小站600多個(gè)，使全國(guó)電子聯(lián)行業(yè)務(wù)覆蓋了全國(guó)省、地市以上分行，已在全國(guó)250多個(gè)大中城市建立了以網(wǎng)絡(luò)傳輸或磁介質(zhì)交換為傳輸手段的同城清算系統(tǒng)，以及7個(gè)大城市的同城票據(jù)自動(dòng)清分系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了同城清算的半自動(dòng)化。
對(duì)個(gè)人客戶的服務(wù)項(xiàng)目中采用了自動(dòng)出納機(jī)（ATM）、銷售點(diǎn)終端機(jī)（POS）、電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等。
在公司客戶的服務(wù)項(xiàng)目中推出了全國(guó)銀行信息通訊系統(tǒng)、電腦賬務(wù)處理等；科學(xué)信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和廣泛應(yīng)用，使金融業(yè)有條件為客戶提供優(yōu)質(zhì)低廉的金融工具和金融服務(wù)，為不斷開發(fā)金融產(chǎn)品和新的金融服務(wù)項(xiàng)目提供了技術(shù)支持。
總之，隨著我國(guó)加入和利率市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，商業(yè)銀行生存壓力的增強(qiáng)和競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈。通過拓展表外業(yè)務(wù)提高利潤(rùn)水平、吸引優(yōu)質(zhì)客戶、迎接外資銀行的挑戰(zhàn)和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力已非常迫切。
我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)該充分利用自己在發(fā)展表外業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，如龐大的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、雄厚的客戶基礎(chǔ)等，抓住機(jī)遇，積極拓展表外業(yè)務(wù)，使之逐步成為銀行業(yè)務(wù)的支柱。
參考文獻(xiàn)：
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1.以統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)的方法
打分卡、信用打分模型、違約模型以及KMV公司的信用經(jīng)理人模型等，均屬于以統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)的方法。為構(gòu)建模型，首先要識(shí)別能夠反映違約概率的財(cái)務(wù)變量，并運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)估計(jì)每一個(gè)變量對(duì)違約的影響程度，即變量的系數(shù)。然后，將要考察的貸款有關(guān)數(shù)據(jù)輸入模型，得出該筆貸款的違約概率，進(jìn)而得出相對(duì)應(yīng)的貸款等級(jí)。這些方法大多是用于一些中小客戶，少數(shù)銀行用于大客戶。
2.有限的以專家判斷為基礎(chǔ)的方法
同上述純粹的自動(dòng)處理方法相比，有些銀行的分類以統(tǒng)計(jì)方法為基礎(chǔ)，但是允許分類人員對(duì)分類結(jié)果依據(jù)一些判斷因素，按照一定的規(guī)則，進(jìn)行一定程度的調(diào)整。具體實(shí)現(xiàn)方式有兩種：一種是首先利用打分模型得出分類結(jié)果，然后分類人員對(duì)分類結(jié)果依據(jù)一些判斷因素，按照一定的規(guī)則，進(jìn)行一定程度的調(diào)整，最后得出最終的分類結(jié)果；另一種是將所有要考慮的定量因素和定性因素都分別賦予一個(gè)最高的分值，用于有效地限制某一具體因素對(duì)分類結(jié)果的影響程度。
3.以專家判斷為基礎(chǔ)的方法
即依靠專家的個(gè)人判斷能力對(duì)貸款進(jìn)行分類.有超過一半的銀行在對(duì)他們的大型客戶進(jìn)行分類時(shí)采用的是這種方法，另外有超過一半的銀行在對(duì)他們的中小型客戶進(jìn)行分類時(shí)采用的也是這種方法.統(tǒng)計(jì)模型在這些銀行里的作用差異是很大的?？傊?，采用這種無任何客觀約束的專家判斷方法，在所有情況下，評(píng)級(jí)人員在進(jìn)行評(píng)級(jí)時(shí)有權(quán)偏離統(tǒng)計(jì)模型的評(píng)級(jí)結(jié)果。
二、花旗銀行貸款分類做法
花旗銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系的核心即是其內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)說花旗銀行的內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)先，功能完善，不僅擁有和處理了大量的樣本和數(shù)據(jù)，而且使用了計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域的先進(jìn)的科研成果。正是依靠這一系統(tǒng)，花旗銀行得以進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理，確保其各項(xiàng)業(yè)務(wù)的安全、有效。
1.主要評(píng)級(jí)方法和技術(shù)
花旗銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系由客戶評(píng)級(jí)和債項(xiàng)評(píng)級(jí)構(gòu)成。其中客戶評(píng)級(jí)是通過使用驗(yàn)證過的統(tǒng)計(jì)模型(債務(wù)評(píng)級(jí)模型)、外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)打分模型或主觀判斷方法得出的。債項(xiàng)評(píng)級(jí)使用客戶評(píng)級(jí)結(jié)果作為起點(diǎn)，然后再考慮其他一些影響貸款損失的因素.
債務(wù)評(píng)級(jí)模型(DebtRatingModels)是花旗銀行自有的?；诮y(tǒng)計(jì)的信用風(fēng)險(xiǎn)模型，建立于大量的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上。該模型從1990年開始使用，到目前已經(jīng)過15年的檢驗(yàn)和數(shù)據(jù)提煉，模型目標(biāo)是在不同的地區(qū)和不同的行業(yè)之間，在缺乏有效的資本和股票市場(chǎng)的情況下，在缺乏外部評(píng)級(jí)的情況下，采用一致的評(píng)級(jí)框架評(píng)估借款人的信用風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面獲得較大的一致性.通過對(duì)地區(qū)和行業(yè)違約概率及損失率的度量，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和客觀的損失度量聯(lián)系起來?；ㄆ煦y行還建立了自己的預(yù)警體系。據(jù)介紹，其預(yù)警體系較早地對(duì)安然事件、東南亞金融危機(jī).阿根廷危機(jī)等進(jìn)行了報(bào)警，大大減少了該行的損失.花旗銀行已經(jīng)將特定違約損失率(IGD)作為債務(wù)評(píng)級(jí)模型的一部分，對(duì)貸款違約時(shí)的損失進(jìn)行了度量。對(duì)LGD的研究是按照地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行的.目前已公布了美國(guó)和拉美地區(qū)的LGD數(shù)據(jù).數(shù)據(jù)表明：LGD的使用占全部美國(guó)資產(chǎn)組合的33%，而占拉美地區(qū)資產(chǎn)組合的32%.
2.內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng)的應(yīng)用
內(nèi)部評(píng)級(jí)在花旗銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理主要有兩方面作用：一是對(duì)全部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，檢測(cè)和分析，即報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)；二是對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理，從而在防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下創(chuàng)造和提高風(fēng)險(xiǎn)收益。
總之，花旗模型體系的成功之處在于實(shí)現(xiàn)了該行自身多年的經(jīng)驗(yàn)和計(jì)量技術(shù)的結(jié)合.另外花旗銀行不僅具有世界各地各種金融產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，還有一支由具有高學(xué)位、研究經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富的人員組成的研究隊(duì)伍，其實(shí)力與任何頂級(jí)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)相比，毫不遜色.為了保持和發(fā)展其研究實(shí)力，花旗對(duì)其研究人員按職責(zé)和貢獻(xiàn)確定薪酬。
三、中國(guó)銀行業(yè)與國(guó)際銀行業(yè)貸款分類的差距
1.分類的基本思路不符合巴塞爾新資本協(xié)議的有關(guān)要求
根據(jù)巴塞爾新資本協(xié)議有關(guān)評(píng)級(jí)維度的規(guī)定，內(nèi)部評(píng)級(jí)法下合格的評(píng)級(jí)體系有獨(dú)立的、性質(zhì)截然不同的兩個(gè)維度一是借款人違約風(fēng)險(xiǎn)，二是特定的交易風(fēng)險(xiǎn)。第一維評(píng)級(jí)必須針對(duì)借款人是否有違約風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)借款人不同貸款的評(píng)級(jí)必須一致，而不管每筆交易性質(zhì)是否有差異；第二維評(píng)級(jí)必須反映交易本身特定的風(fēng)險(xiǎn)要素，如抵押.優(yōu)先性、產(chǎn)品類別等。目前大多數(shù)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的分類方法與上述要求相差甚遠(yuǎn)，只有少數(shù)商業(yè)銀行的分類方法是符合上述要求的。
2.客戶分組不細(xì)
目前，國(guó)有商業(yè)銀行的客戶評(píng)級(jí)(包括授信)基本不對(duì)客戶進(jìn)行分組，對(duì)所有類型的客戶評(píng)級(jí)(授信)采用的基本是同一個(gè)模型、同一個(gè)公式、同一套方法，這必然會(huì)導(dǎo)致評(píng)級(jí)(授信)的定量計(jì)算結(jié)果僅對(duì)部分客戶群適用。
3.行業(yè)因素考慮不夠
國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在對(duì)客戶進(jìn)行評(píng)級(jí)時(shí)對(duì)行業(yè)因素的考慮遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠.如某國(guó)有商業(yè)銀行的客戶評(píng)級(jí)系統(tǒng)在對(duì)客戶進(jìn)行評(píng)級(jí)時(shí)，對(duì)企業(yè)在行業(yè)中的地位是通過企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值的比較來實(shí)現(xiàn)的，對(duì)企業(yè)所在行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況是通過定性部分對(duì)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r給予了1分的權(quán)重來實(shí)現(xiàn)的，上述方法雖然對(duì)行業(yè)因素有所考慮，但方法欠科學(xué)，尤其是對(duì)不同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
4.規(guī)模因素考慮不夠
國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在對(duì)客戶進(jìn)行評(píng)級(jí)時(shí)對(duì)規(guī)模因素的考慮方法上尚欠科學(xué)，力度不夠。如某國(guó)有商業(yè)銀行的客戶評(píng)級(jí)系統(tǒng)，它包括定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)兩個(gè)部分，其對(duì)規(guī)模因素的考慮也是通過上述兩個(gè)部分來體現(xiàn)的。在定量評(píng)價(jià)(權(quán)重75%)部分，不同規(guī)模的企業(yè)按照各自所對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值(分為大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)三種)來確定各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的得分。得分的高低取決于企業(yè)所在規(guī)模分組中的相對(duì)地位，這樣會(huì)使得不同規(guī)模企業(yè)的得分缺少可比性。
5.缺少對(duì)區(qū)域因素的考慮
目前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的評(píng)級(jí)系統(tǒng)均缺少對(duì)區(qū)域因素的考慮，造成不同地區(qū)同樣評(píng)級(jí)企業(yè)之間的違約概率存在較大差異，同一類別貸款的違約損失率存在很大差異。
四、改進(jìn)的建議
1.通過科學(xué)的客戶分組完善客戶評(píng)級(jí)體系
國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)按照巴塞爾協(xié)議的要求，借鑒國(guó)外商業(yè)銀行的做法，并結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，在分類前首先對(duì)客戶進(jìn)行分組，在分組的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類型的客戶選擇不同的模型和方法進(jìn)行分類。只有客戶分類準(zhǔn)確性提高了，建立在客戶分類基礎(chǔ)之上的貸款分類才可能準(zhǔn)確。
2.將行業(yè)因素的影響科學(xué)地反映到貸款分類中去
行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和客戶在行業(yè)中相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)者的地位對(duì)債務(wù)人的信用質(zhì)量有很大影響。建議將行業(yè)因素的影響科學(xué)地反映到貸款分類中去。首先根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)(如盈利和增長(zhǎng)、穩(wěn)定性和外部環(huán)境等)將不同行業(yè)分為低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)以及高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)；然后，根據(jù)企業(yè)在行業(yè)中的地位將企業(yè)劃分為四類：產(chǎn)品領(lǐng)先者、重要的國(guó)內(nèi)或地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者、中下層的競(jìng)爭(zhēng)者和弱競(jìng)爭(zhēng)者；最后對(duì)客戶分類進(jìn)行調(diào)整，一般處于低風(fēng)險(xiǎn)甚至中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)中的高端客戶將不被降級(jí)，高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)中的低端客戶一般屬于問題貸款類別，其他根據(jù)情況對(duì)分類進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
3.重視規(guī)模因素對(duì)客戶評(píng)級(jí)的作用
規(guī)模因素是衡量企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況的一個(gè)重要因素，一般規(guī)模較大的企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，規(guī)模較小的企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。一些國(guó)際性大銀行在對(duì)客戶進(jìn)行評(píng)級(jí)時(shí)，規(guī)模因素通常是作為一項(xiàng)單獨(dú)的因素，賦予了較高的權(quán)重。建議國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在對(duì)客戶進(jìn)行評(píng)級(jí)時(shí)參照國(guó)際大銀行的做法，將規(guī)模因素作為一項(xiàng)單獨(dú)的因素，賦予合理的權(quán)重。
4.將區(qū)域因素的影響反映到貸款分類中去
鑒于中國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境等方面差距較大，而上述因素對(duì)企業(yè)的違約概率以及違約損失率都會(huì)產(chǎn)生重要影響，建議在評(píng)級(jí)及分類時(shí)選擇適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)將區(qū)域因素考慮到評(píng)級(jí)和分類中去，以準(zhǔn)確反映企業(yè)的違約概率以及貸款的違約損失率，保證同一評(píng)級(jí)客戶在不同地區(qū)違約概率的一致性，同一分類貸款在不同地區(qū)的違約損失率的一致性。
5.加快國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)的研究，建立國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系
貿(mào)易融資是指企業(yè)在貿(mào)易過程中運(yùn)用各種貿(mào)易手段和金融工具增加現(xiàn)金流量的融資方式。在國(guó)際貿(mào)易中，規(guī)范的金融工具為企業(yè)融資發(fā)揮了重要作用，合理地運(yùn)用多種不同方式的貿(mào)易融資組合是企業(yè)預(yù)防外匯風(fēng)險(xiǎn)的有效工具。目前，各商業(yè)銀行提供的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)主要有開立進(jìn)口信用證、進(jìn)口押匯、提貨擔(dān)保、出口信用證議付/貼現(xiàn)/押匯、保兌信用證、出口托收項(xiàng)下融資、貿(mào)易項(xiàng)下外幣票據(jù)買入、保理及福費(fèi)廷等。據(jù)調(diào)查顯示，貿(mào)易融資是目前企業(yè)采用最多的避險(xiǎn)方式。貿(mào)易融資的優(yōu)勢(shì)有：一是貿(mào)易融資可以較好地解決外貿(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題。隨著近年來我國(guó)外貿(mào)出口的快速增長(zhǎng)，出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，收匯期延長(zhǎng)，企業(yè)急需解決出口發(fā)貨與收匯期之間的現(xiàn)金流問題。通過出口押匯等短期貿(mào)易融資方式，出口企業(yè)可事先從銀行獲得資金，有效解決資金周轉(zhuǎn)問題。同時(shí)，企業(yè)也可以提前鎖定收匯金額，規(guī)避人民幣匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；二是當(dāng)前貿(mào)易融資成本相對(duì)較低，融資成本低于同期的人民幣貸款。目前，我國(guó)企業(yè)在貿(mào)易融資方式中，進(jìn)出口押匯使用比重較高(約為80%)，原因主要是出口押匯期限較短(一般在1年以內(nèi))，可以較好地緩解外貿(mào)企業(yè)的流動(dòng)資金短缺問題。另外，迅速發(fā)展的福費(fèi)廷等期限較長(zhǎng)的貿(mào)易融資方式受到越來越多的企業(yè)選擇。以中國(guó)銀行為首的各商業(yè)銀行憑借遍布全球的海外機(jī)構(gòu)和行網(wǎng)絡(luò)，以及有效的業(yè)務(wù)營(yíng)銷策略和風(fēng)險(xiǎn)控制手段，為進(jìn)出口企業(yè)提供了多種方便、迅速、有效的貿(mào)易融資服務(wù)。
2.改變貿(mào)易結(jié)算幣種。
貨幣幣種選擇是一種根本性的防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的措施。一般的基本原則是“收硬付軟”，例如爭(zhēng)取出口合同以硬貨幣計(jì)值，進(jìn)口合同以軟貨幣計(jì)值，向外借款選擇將來還本付息時(shí)趨軟的貨幣，向外投資時(shí)選擇將來收取本息時(shí)趨硬的貨幣。但是貨幣選擇不是一廂情愿的事，必須結(jié)合貿(mào)易條件、商品價(jià)格、市場(chǎng)行情或者結(jié)合對(duì)外籌資的不同方式，借、用、還各個(gè)環(huán)節(jié)綜合考慮、統(tǒng)籌決策。此外，貨幣軟硬之分也只是在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)而言，因此還涉及到對(duì)匯率趨勢(shì)的正確判斷，同時(shí)也要考慮利率的趨勢(shì)，把兩者結(jié)合起來對(duì)于固定利率與浮動(dòng)利率的選擇，主要也是看利率的水平與趨勢(shì)。就借入方而言，在借入貨幣利率趨升時(shí)，以借入固定利率為宜；若借入貨幣利率趨降時(shí)，則以選用浮動(dòng)利率為好。
當(dāng)前，中國(guó)實(shí)施浮動(dòng)匯率制度后，為防范人民幣升值，出口企業(yè)應(yīng)該及時(shí)結(jié)算現(xiàn)有的外匯，尤其是美元外匯，企業(yè)的即期交易合同該履行的馬上履行，同時(shí)進(jìn)口合同應(yīng)盡可能多地簽訂企業(yè)遠(yuǎn)期合同，簽不下的就爭(zhēng)取鎖定遠(yuǎn)期交易匯率。
另外，面對(duì)人民幣升值的壓力，企業(yè)還可采用提高出口產(chǎn)品價(jià)格的方式防范外匯風(fēng)險(xiǎn)，但這種方式取決于企業(yè)的出口議價(jià)能力的提高。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)采用這種方式防范人民幣升值壓力的能力還有限，提高企業(yè)出口議價(jià)能力依賴于企業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品質(zhì)量，因此在人民幣升值的背景下，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正通過以質(zhì)取勝而不是靠低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來擴(kuò)大出口就成為出口企業(yè)防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)戰(zhàn)略性選擇。企業(yè)防范人民幣升值還可采取“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的方式，增加內(nèi)銷比重等措施。
二、外匯風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁
外匯風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁實(shí)際上就是采用一定的金融工具所進(jìn)行的保值和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的金融工具交易。主要的選擇方式有：
（一）套期保值或稱套頭交易
套期保值系指在已經(jīng)發(fā)生的一筆即期或遠(yuǎn)期交易的基礎(chǔ)上，為防止匯率變動(dòng)所造成的損失而再做一筆方向相反的交易。如原來的一筆受損，則后做的交易就會(huì)得益，藉此彌補(bǔ)。反之，如匯率出現(xiàn)相反的變化，則前者得益，后者受損，兩者可以抵消。故套期保值也可稱為“對(duì)沖”交易。根據(jù)這個(gè)原理轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的具體方式主要有：
1.遠(yuǎn)期外匯保值。在進(jìn)口或出易成交后，如果預(yù)期將要支付或收入的貨幣匯率有趨升或趨跌的可能，即可在進(jìn)出易的基礎(chǔ)上，做一筆買入或賣出該貨幣的遠(yuǎn)期交易，以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際間短期投資和借貸的交易中，為避免將要支付或收入的貨幣匯率的風(fēng)險(xiǎn)，也可以做遠(yuǎn)期外匯買賣，需要指出和注意的是，這種方式的實(shí)際作用是在預(yù)先確定的交易成本或收益的基礎(chǔ)上。因?yàn)閷?shí)際匯率的走勢(shì)完全可能向相反的方向發(fā)展，如不做遠(yuǎn)期反而有利。當(dāng)然，也可能出現(xiàn)更大的損失。因此，在確定成本和收益后進(jìn)行遠(yuǎn)期保值仍不失為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)方式。
目前，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的遠(yuǎn)期外匯交易主要是企業(yè)與銀行之間的金融交易，實(shí)質(zhì)是外貿(mào)企業(yè)將匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行。所以銀行除向企業(yè)收取手續(xù)費(fèi)外，還要向企業(yè)收取風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)，即防范風(fēng)險(xiǎn)的成本。這一成本一般是以成交日的遠(yuǎn)期匯率與交割日的即期匯率之間的差額來表示。但交割日的即期匯率很難確定，所以使用成交日的即期匯率來代替。
遠(yuǎn)期交易有防范風(fēng)險(xiǎn)成本低、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，企業(yè)不需交納保證金，只需交手續(xù)費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)保證費(fèi)，遠(yuǎn)期交易的貨幣幣種不受限制，交易的金額和契約到期日也由買賣雙方確定，但是利用遠(yuǎn)期交易防范外匯風(fēng)險(xiǎn)也有較明顯的缺點(diǎn)：遠(yuǎn)期交易必須按時(shí)交割，但對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來說外匯收付期限和交割日一般很難確定，為了避免遠(yuǎn)期外匯交易的這種缺點(diǎn)，外貿(mào)企業(yè)可以利用由遠(yuǎn)期外匯交易所派生出來的擇期外匯交易來回避匯率風(fēng)險(xiǎn)。擇期外匯交易就是外貿(mào)企業(yè)和銀行簽訂的外匯買賣合同中不規(guī)定固定的交割日期，而是只規(guī)定一個(gè)交割的時(shí)間范圍，比如，中國(guó)銀行開辦的擇期外匯交易時(shí)間范圍是3個(gè)月，則在成交后的第三天起到三個(gè)月的到期日止的任何一天，客戶都有權(quán)要求銀行進(jìn)行交割，但必須提前5個(gè)工作日通知銀行。2005年7月21日匯改后，我國(guó)外匯市場(chǎng)的加快發(fā)展，完善和擴(kuò)大了人民幣遠(yuǎn)期交易的主體和范圍。推出了銀行間人民幣匯率遠(yuǎn)期交易，商業(yè)銀行擴(kuò)大了對(duì)企業(yè)匯率避險(xiǎn)的服務(wù)，在較大程度上便利了企業(yè)遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易，進(jìn)一步滿足了企業(yè)的避險(xiǎn)需求。
2.外匯期權(quán)保值。所謂期權(quán)是在外匯期貨買賣中，合同持有人具有執(zhí)行或不執(zhí)行合同的選擇權(quán)利，即在特定時(shí)間內(nèi)按一定匯率買進(jìn)或不買進(jìn)、賣出或不賣出一定數(shù)量外匯的權(quán)利。這種方式比遠(yuǎn)期外匯的方式更具有保值作用，因?yàn)槿魠R率實(shí)際變動(dòng)與預(yù)期相反，則可不履行期權(quán)合約。當(dāng)然，所要付的費(fèi)用比遠(yuǎn)期費(fèi)用高得多。
3.外匯期貨保值。期貨交易是買賣雙方交易的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化合同，即期貨合約，該合同中有外匯或其他金融資產(chǎn)，即買賣雙方可以做多頭或空頭。如某公司有一筆歐元資金，可兌換成美元后在市場(chǎng)拆放獲利，為防止一定時(shí)間(假定6個(gè)月)內(nèi)美元下跌歐元上升，另在外匯期貨市場(chǎng)以歐元賣出期貨美元(美元空頭)。6個(gè)月后，如果美元對(duì)歐元匯率果真下跌，但由于期貨市場(chǎng)做了一筆相同期限的多頭，可把原做的美元空頭合同了結(jié)，與現(xiàn)貨市場(chǎng)的損失相抵。需要指出的是，在實(shí)際外匯期貨交易中投機(jī)的成分很大。
（二）掉期保值
掉期交易也稱互換交易，是指交易雙方進(jìn)行兩筆約定匯率不同、起息日不同、交易方向相反的外匯交易，以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。簽訂買進(jìn)或賣出即期合同的同時(shí)，再賣出或買進(jìn)遠(yuǎn)期外匯合同，稱為掉期，它與套期保值的區(qū)別是前者是兩筆相反方向的交易同時(shí)進(jìn)行，而后者是在已有的一筆交易基礎(chǔ)上所作的反方向交易。它常用于短期投資或短期借貸業(yè)務(wù)的外匯風(fēng)險(xiǎn)的防范。
據(jù)中國(guó)人民銀行近期所做的調(diào)查顯示，福建、廣東、江蘇、山東和天津等省市的部分企業(yè)已開始嘗試使用外匯掉期這一新的金融衍生工具，中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行和交通銀行等10余家銀行為企業(yè)開辟了這項(xiàng)服務(wù)。盡管目前業(yè)務(wù)量占比相對(duì)較小，但發(fā)展勢(shì)頭良好。
（三）改變結(jié)算時(shí)間
即根據(jù)有關(guān)貨幣對(duì)其他貨幣匯率的變動(dòng)情況，更改該貨幣收付日期的一種防止外匯風(fēng)險(xiǎn)的方法。具體來說就是：對(duì)于用幣值正在上升(下降)貨幣計(jì)價(jià)的出易，應(yīng)推遲(提前)收款；對(duì)于用幣值正在上升(下降)貨幣計(jì)價(jià)的進(jìn)易，應(yīng)提前(推遲)支付貨款。在提前收付貨款的情況下，就一般情況而言，具有債務(wù)的公司可以得到一筆一定金額的折扣，從這一意義上來說，提前付出貨款相當(dāng)于投資，而提前收取貨款類似于借款。根據(jù)對(duì)匯率波動(dòng)情況預(yù)測(cè)的結(jié)果，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)提前結(jié)售匯，可以減輕因匯率劇烈變動(dòng)所受到的損失。拖延收付是指公司推遲收取貨款或推遲支付貨款。盡管拖延收付與提前收付是反方向的行為，但它們所起的作用卻是一樣的，都是為了改變外匯風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間結(jié)構(gòu)。但同時(shí)也給對(duì)方帶來相反影響。當(dāng)匯率變動(dòng)趨勢(shì)極其明顯時(shí)，要采用此方法時(shí)，對(duì)方必然會(huì)有其他一些條件和措施相制約。因此，改變結(jié)算時(shí)間的選擇只有在企業(yè)出口產(chǎn)品處于賣方市場(chǎng)，或進(jìn)口產(chǎn)品處于買方市場(chǎng)時(shí)，即我國(guó)企業(yè)處于貿(mào)易談判的主動(dòng)地位時(shí)才具備采納的時(shí)機(jī)。目前也有部分企業(yè)采用這種方法規(guī)避人民幣升值的影響。
三、小結(jié)
總之，在浮動(dòng)匯率制下，防范和規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)對(duì)開展對(duì)外業(yè)務(wù)的企業(yè)來說尤其重要。不同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行選擇。對(duì)于中小企業(yè)而言，由于資金并不充裕，要求的資金周轉(zhuǎn)率高。中小企業(yè)比較適宜采用以進(jìn)出口押匯、應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)為主的貿(mào)易融資和優(yōu)化貨幣組合等外匯資金管理。對(duì)于大型企業(yè)而言，一般資金比較充?；蛉谫Y渠道廣，因此，企業(yè)應(yīng)更多地把注意力集中在資金安全方面。大型企業(yè)最佳的選擇有遠(yuǎn)期外匯買賣、外匯期權(quán)交易和外匯期貨交易等套期保值工具的使用；另外大型企業(yè)還可利用其貿(mào)易談判優(yōu)勢(shì)，在浮動(dòng)匯率制度下，對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品的定價(jià)和結(jié)算幣種及結(jié)算時(shí)間做一些靈活性的安排。
由于我國(guó)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的避險(xiǎn)金融產(chǎn)品相對(duì)缺乏，在我國(guó)宣布實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、釘住一籃子貨幣的浮動(dòng)匯率制后，中國(guó)人民銀行已經(jīng)要求各商業(yè)銀行借人民幣匯改，大力發(fā)展外匯市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)上的各種金融產(chǎn)品，以使商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)能夠向不同客戶提供更多、更好的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。因此國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注銀行在近期推出的新的金融產(chǎn)品，充分運(yùn)用現(xiàn)有產(chǎn)品達(dá)到規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的目的。
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binedwiththeinvestigationfindings，ananalysisofthephenomenonofthefamilystructureandfunctionofold-agehome，andputforwardtoimprovethestatusoftheelderlylivingcountermeasuresandsuggestions
Keywordsoutflowoftheworkforce;theelderlyinruralareas;old-agehome
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高與人口增長(zhǎng)，中國(guó)農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力。到“十五”時(shí)期末，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力達(dá)到118億人，同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮提供了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力離開土地，流入城市，而且轉(zhuǎn)移的大多是青壯年勞動(dòng)力。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，1990年以來，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力平均每年以543萬人的速度在增長(zhǎng)。截至2001年底，全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中，在本鄉(xiāng)以外從事勞動(dòng)的從業(yè)人員達(dá)到13%。上述農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，稱為農(nóng)村勞動(dòng)力外流。
表1農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移全國(guó)性專項(xiàng)抽樣調(diào)查
轉(zhuǎn)移出鄉(xiāng)外就業(yè)6個(gè)月以上的勞動(dòng)力(包括到鄉(xiāng)外仍然從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力)，或勞動(dòng)力未發(fā)生地域性轉(zhuǎn)移，但在本鄉(xiāng)內(nèi)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)6個(gè)月以上的勞動(dòng)力
農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是社會(huì)發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象。在農(nóng)村人口老齡化不斷加劇，社會(huì)養(yǎng)老保障措施不完善的背景下，這一轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村家庭，尤其是家庭中老年人的影響是巨大的。
目前，中國(guó)60歲以上人口已達(dá)到1.34億，超過總?cè)丝诘?0％；其中65歲以上人口1.1億，占總?cè)丝诘?.5％。全國(guó)70％以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村老齡化問題尤為突出。對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)村老人來說，家庭養(yǎng)老是最主要的老年保障措施。據(jù)1999年6月統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村97.16%的老人依靠家庭養(yǎng)老，而依靠退休金和集體供養(yǎng)的老人僅占2.34%。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，農(nóng)村家庭養(yǎng)老出現(xiàn)了一些比較棘手的問題，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，矛盾尤其突出。傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式，正日益受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
（一）農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)核心化，空巢家庭增多
大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力潮涌般地流向城鎮(zhèn)，此外還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村青年考上大學(xué)深造，畢業(yè)后他們一般都選擇留在城市工作。贍養(yǎng)服務(wù)人口的下降使農(nóng)村老年人的照料成為了一個(gè)突出的難題。農(nóng)村老年人在傳統(tǒng)聯(lián)合型家庭生活的可能性在逐步減小，農(nóng)村家庭已經(jīng)出現(xiàn)了小型化、核心化的趨勢(shì)，2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)就顯示，農(nóng)村平均每個(gè)家庭戶的人口僅為3.27人。農(nóng)村中的空巢家庭和獨(dú)居高齡老人增多（見表2）。
表22005年我國(guó)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的家庭結(jié)構(gòu)分布（%）
父母與成年子女住房分離，對(duì)家庭的凝聚力會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。一方面，外出打工者或工作者很難照顧老年人的飲食起居，不能保證對(duì)老年人有效、持續(xù)地進(jìn)行生活照顧和精神慰藉，這樣容易造成代際隔閡。另一方面，家庭結(jié)構(gòu)小型化、核心化后，家庭重心必然下移，一些子女把對(duì)下一代的撫育作為第一要?jiǎng)?wù)，這削弱了以家庭為基礎(chǔ)的老年贍養(yǎng)系統(tǒng)，從而降低了老年人的家庭養(yǎng)老保障水平。
（二）農(nóng)村老人獲得的情感支持不足，缺乏精神慰藉
情感支持指子女為父母提供感情交流和精神慰藉，它不但說明了子女與父母之間感情的融洽程度，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)及器械支持資源的測(cè)量。
子女的外出減少了與父母之間情感溝通的機(jī)會(huì)。雖然大多數(shù)農(nóng)村老人認(rèn)為子女外出闖世界是光耀門楣的事情，但子女走后留給他們的孤獨(dú)感是不可忽視的，畢竟老人心目中依然渴望享受兒孫滿堂的天倫之樂。在社會(huì)文化生活貧乏，社會(huì)交往范圍狹窄的農(nóng)村特定背景下，子女外出后帶來的情感交流上的空白很難找到適當(dāng)?shù)奶钛a(bǔ)方式。一些在外工作的子女雖然經(jīng)常給父母經(jīng)濟(jì)上的援助，使得老人在物質(zhì)上比過去富裕，但許多老人生活孤單，精神空虛，以串門聊天、打牌等來打發(fā)閑暇時(shí)光，平時(shí)只能以思念來聊以。
（三）農(nóng)村老人缺乏器械支持，承擔(dān)繁重勞動(dòng)
器械支持指各子女以及他們的配偶為老人提供如打掃衛(wèi)生、洗衣服、洗碗等家務(wù)幫助，照料他們的生活起居。農(nóng)村特有的網(wǎng)絡(luò)家庭結(jié)構(gòu)和自由勞動(dòng)時(shí)間為子女提供器械支持提供了極大的便利。而目前的農(nóng)村勞動(dòng)力外流現(xiàn)象打破了這種格局，外出打工帶來的居住距離增加了子女提供器械支持的成本，他們更愿意提供經(jīng)濟(jì)支持。
在一些勞動(dòng)力大量外流的地區(qū)，老年人在子女的贊助下，有了一定的經(jīng)濟(jì)支付能力，但是由于社會(huì)中器械支持資源的缺乏，依然無法彌補(bǔ)子女缺位帶來的空白。特別在生病之后，往往由左鄰右舍幫助照顧，子女不大可能有空回來照顧。
外出務(wù)工者的父母本應(yīng)安享晚年生活，然而，在生活缺乏子女照顧的情況下，他們雖然操勞了大半輩子，還承擔(dān)著繁重的體力勞動(dòng)。根據(jù)安徽省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況的調(diào)查，對(duì)“外出務(wù)工者每年回家的次數(shù)”(多項(xiàng)選擇)的統(tǒng)計(jì)中可以看到，七月收獲季節(jié)回家者占20.3%，秋收、秋種季節(jié)回家者占16.8%，春節(jié)回家者占到97%。由此可見，大多數(shù)外出務(wù)工者平時(shí)很少回家。此外，許多外出打工者的父母除了承擔(dān)田間勞動(dòng)以外，還要照料孫輩的生活起居，隔代家庭的增加，加重了老人的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì),以及社會(huì)都發(fā)生了深刻的變化，尤其是伴隨著舉世矚目的2008年奧運(yùn)會(huì)即將在北京開幕的臨近，我國(guó)的體育亦將迎來前所未有的發(fā)展良機(jī)，在此體育發(fā)展的黃金盛期，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)將何去何從，將如何走出與我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相背離的怪圈，無疑是今后研究的一個(gè)重要課題，基于此，本文籍世界最發(fā)達(dá)的體育產(chǎn)業(yè)——美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的研究出發(fā)，探析及結(jié)合或解惑當(dāng)前中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的困境，以期對(duì)未來我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略布局提供些許理論參考。
一、美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)盛不衰的探究
1.美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的界定
美國(guó)是世界頭號(hào)體育強(qiáng)國(guó)，也是世界頭號(hào)體育產(chǎn)業(yè)大國(guó)，無論是體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，還是體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，都堪稱一流，位列美國(guó)十大支柱產(chǎn)業(yè)之內(nèi)。因此，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)當(dāng)之無愧的“新貴”,本文首先從其體育產(chǎn)業(yè)的界定出發(fā)，目的是理清錯(cuò)綜復(fù)雜的體育產(chǎn)業(yè)鏈，找出它的主體盈利產(chǎn)業(yè)。然而，由于缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和與其他產(chǎn)業(yè)交叉融和的模糊性，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的整體很難界定，根據(jù)美國(guó)有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的統(tǒng)計(jì)，體育產(chǎn)業(yè)的范疇包括體育的商務(wù)活動(dòng)和體育相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所以，從這層含義上看，體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)由許多特點(diǎn)各異的子系統(tǒng)構(gòu)成的集合體。從分類上界定，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)包括：職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)、健身產(chǎn)業(yè)、休閑體育產(chǎn)業(yè)、體育用品產(chǎn)業(yè)、特許紀(jì)念品銷售、體育經(jīng)紀(jì)人（公司）等。
2.四大主體體育產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)
職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)、體育健身產(chǎn)業(yè)、休閑體育產(chǎn)業(yè)，以及體育用品產(chǎn)業(yè)是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，構(gòu)成了美國(guó)四大主體體育產(chǎn)業(yè)，成為美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。職業(yè)體育是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)，也是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中歷史最悠久且至今仍富有巨大話力的一個(gè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)上分為四大職業(yè)體育聯(lián)盟，管理實(shí)行聯(lián)盟制，即由參加聯(lián)盟的各職業(yè)隊(duì)的老板組成委員會(huì)，負(fù)責(zé)整個(gè)聯(lián)盟的經(jīng)營(yíng)、管理與決策，具體經(jīng)營(yíng)工作由聯(lián)盟選舉聯(lián)盟總裁負(fù)責(zé)，聯(lián)盟總裁也稱為首席執(zhí)行官，他對(duì)聯(lián)盟的經(jīng)營(yíng)事宜擁有決策權(quán)、懲處權(quán)及裁定權(quán)。體育健身產(chǎn)業(yè)是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新效應(yīng)”映射的焦距，近年來，隨著新材料使運(yùn)動(dòng)器材出現(xiàn)“創(chuàng)造性的革命”，以健身俱樂部為主流的美國(guó)健身體育產(chǎn)業(yè)日益火爆，其特征體現(xiàn)在，現(xiàn)代化新技術(shù)的廣泛運(yùn)用使得運(yùn)動(dòng)器械發(fā)生了質(zhì)的變化，以羽毛球?yàn)槔?，一只鈦合金球拍，重量不?0克，僅為一只羽毛球重量的17倍，但可將球速擊至每小時(shí)240公里（試驗(yàn)數(shù)據(jù)）良好的運(yùn)動(dòng)器械性能一方面提高了運(yùn)動(dòng)質(zhì)量，另一方面大大減少了運(yùn)動(dòng)損傷產(chǎn)生的概率，由此引發(fā)了美國(guó)健身鍛煉的熱潮。休閑體育產(chǎn)業(yè)是美國(guó)體育長(zhǎng)盛不衰的法寶，這是由于休閑體育側(cè)重刺激、追求極限和好玩等因素，從而吸引了美國(guó)男女老少的眼球，自然而然的成為美國(guó)體育的“搖錢樹”。體育用品是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的“權(quán)重股”，它是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)大戶，占據(jù)目前美國(guó)體育總營(yíng)業(yè)額的近三分之一，體育用品包括體育器材、運(yùn)動(dòng)鞋和運(yùn)動(dòng)服三個(gè)大類別。
3.體育經(jīng)紀(jì)人良好的“催化劑”作用
查閱美國(guó)體育的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)史，體育經(jīng)紀(jì)人可謂是功不可沒。體育經(jīng)紀(jì)人是以獲取傭金為目的與體育相關(guān)人員及組織簽訂委托合同，充當(dāng)委托人與第三人間有關(guān)職業(yè)運(yùn)動(dòng)、體育竟賽的訂閱媒介或?yàn)槲腥颂峁┩ㄟ^體育獲益機(jī)會(huì)的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。體育經(jīng)紀(jì)人的劃分主要分為以下幾種:（1）從客戶性質(zhì)上分為運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)人、體育比賽經(jīng)紀(jì)人、體育組織經(jīng)紀(jì)人等。（2）從經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的內(nèi)容上包括運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)、體育賽事經(jīng)紀(jì)、體育保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、體育旅游經(jīng)紀(jì)等。（3）從業(yè)務(wù)范疇上體育經(jīng)紀(jì)人涉及體育比賽和表演的組織、策劃和推廣。美國(guó)不僅是世界上最發(fā)達(dá)體育市場(chǎng)，而且也是體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展最發(fā)達(dá)地方，這主要?dú)w功于對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人的管理制度，一個(gè)是非政府機(jī)構(gòu)的管理包括NCAA的管理和運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的管理。另一個(gè)是政府機(jī)構(gòu)的管理有聯(lián)邦政府的管理和州政府的管理。這兩個(gè)系統(tǒng)的管理有效的保證了美國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人行業(yè)各利益方協(xié)調(diào)運(yùn)作。
4.政府體育政策保障機(jī)制的完善
眾所周知，美國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、市場(chǎng)自由化程度較高的典型代表，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展也得益于這種良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境。但隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)，以及信息時(shí)代的到來，美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)生了演化，演化成為一種混和經(jīng)濟(jì)，即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政府管理共同作用的經(jīng)濟(jì)體。此種模式下，沒有哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)能游離政府作用之外，政府總是根據(jù)需要對(duì)不同的行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，也就是說，假如政府能在市場(chǎng)和宏觀調(diào)控的博弈中游刃有余，必將推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。調(diào)研美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)美國(guó)政府積極推行的各種宏觀體育產(chǎn)業(yè)政策可謂是恰到好處，比如，給予職業(yè)體育“反壟斷豁免”、利用稅收政策鼓勵(lì)建設(shè)體育場(chǎng)館、給予職業(yè)體育版權(quán)保護(hù)政策，以及給予業(yè)余體育經(jīng)濟(jì)資助政策等等。二、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)
1.體育產(chǎn)業(yè)的比重偏低，主體產(chǎn)業(yè)不突出
與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相比，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展凸現(xiàn)出嚴(yán)重滯后的困境。據(jù)調(diào)查，2007年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)每年的總產(chǎn)值約為3000億人民幣，占GDP的比重僅為0.7%左右，而美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)直接或間接的影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過10000億美元，占GDP的比重為7%以上。這充分說明了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平未能呈正相關(guān)關(guān)系，脫離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道。此外，盡管我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，卻缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，沒有形成支柱性優(yōu)勢(shì)，制約因素是多方面的，當(dāng)前乃至今后的較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，考慮到我國(guó)舉國(guó)體制的現(xiàn)實(shí)，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)利與弊的權(quán)衡，本文認(rèn)為應(yīng)將體育產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)定位于競(jìng)賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)、體育用品業(yè)和體育經(jīng)紀(jì)業(yè)，但目前四大產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模、市場(chǎng)運(yùn)作，還是經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都有待提高。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理
根據(jù)2000年～2003年對(duì)北京、浙江以及云南等七個(gè)省市的調(diào)查，目前我國(guó)體育健身娛樂業(yè)、體育用品制造業(yè)和體育用品銷售業(yè)構(gòu)成了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)，3個(gè)產(chǎn)業(yè)門類的增加值之和占各省（市）體育產(chǎn)業(yè)增加值的比例均超過80％以上，其中體育制造業(yè)占的比重最高，按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，體育健身娛樂業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的主體，其所占體育產(chǎn)業(yè)的合理值為60％左右，而我國(guó)體育健身娛樂業(yè)的增加值占體育產(chǎn)業(yè)的總體偏低，這與我國(guó)體育人口較少，體育消費(fèi)理念滯后有關(guān)，因此一定程度上阻礙了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，反過來又導(dǎo)致行業(yè)各利益方的重新資源配置，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局愈加不合理。
3.體育經(jīng)營(yíng)實(shí)體化程度較低
現(xiàn)代體育發(fā)展的最突出特點(diǎn)之一，是體育與經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)、相伴而行，在經(jīng)營(yíng)上實(shí)行實(shí)體化經(jīng)營(yíng)，在管理上采取現(xiàn)代化的管理手段。像美國(guó)的NBA，英國(guó)的英超聯(lián)賽近幾年都采取全球化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和營(yíng)銷戰(zhàn)略，其成功的運(yùn)行機(jī)制值得我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)界借鑒，尤其是我國(guó)的競(jìng)賽表演業(yè)，然調(diào)研并剖析我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)雖然長(zhǎng)期以來我國(guó)的體育學(xué)術(shù)界和體育產(chǎn)經(jīng)工作者們進(jìn)行了孜孜不倦的努力，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然徘徊在低水平、無序化的粗放式經(jīng)營(yíng)模式上，體育經(jīng)營(yíng)實(shí)體化程度較低。比如乒超聯(lián)賽，我們擁有一流的技術(shù)，處于高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境，可是在國(guó)內(nèi)，乒超聯(lián)賽卻是一個(gè)市場(chǎng)化水平較低的市場(chǎng)，這些現(xiàn)實(shí)應(yīng)引起諸多反思，并付諸相應(yīng)的對(duì)策，當(dāng)務(wù)之急是大力調(diào)整抑或是改變現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建真正實(shí)體化的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制。
4.缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策
當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，正是由于這種轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)，使得我國(guó)的制度建設(shè)還不成熟，有的制度剛剛建立，有的還沒有建立。政府在調(diào)控體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)方面，也存在較多問題，比如出臺(tái)的各種體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)，大多是綜合性的管理辦法，對(duì)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)和各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)定不細(xì)致，缺乏可操作性，在具體實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)不一致的情況。這表明，目前我國(guó)政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的管理還處于探索階段，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。
三、結(jié)束語(yǔ)
探究美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)盛不衰的秘訣，一是四大體育主體產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)，二是體育經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)發(fā)達(dá)，三是政府體育政策保障機(jī)制的完善。相比較而言，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨諸多困境。主要有：體育產(chǎn)業(yè)的比重偏低，主體產(chǎn)業(yè)不突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理；體育經(jīng)營(yíng)實(shí)體化程度較低；缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。
參考文獻(xiàn):
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人民幣升值是一項(xiàng)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)、消費(fèi)、投資都將發(fā)生深遠(yuǎn)的影響，特別是對(duì)進(jìn)出口企業(yè)。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備的持續(xù)增加，人民幣升值將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。2007年以來，人民幣升值的腳步有所加快，到9月13日，人民幣對(duì)美元匯率已升至7.51，累計(jì)升值10.11%，不少外貿(mào)企業(yè)由于缺乏有效的避險(xiǎn)手段而遭受重大損失。本文擬就人民幣升值對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響及相關(guān)對(duì)策談?wù)劰P者的看法。
一、人民幣升值對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響
人民幣升值對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展有利有弊，總體來說，人民幣年3%左右的小幅升值對(duì)中國(guó)外經(jīng)貿(mào)整體發(fā)展的影響并不大，近兩年的進(jìn)出口增長(zhǎng)形勢(shì)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。
1.人民幣升值對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的正面效應(yīng)
第一，有利于出口結(jié)構(gòu)的改善，激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。人民幣升值將激勵(lì)出口企業(yè)更多地依靠技術(shù)進(jìn)步和提高附加價(jià)值，而不是低價(jià)競(jìng)銷占領(lǐng)市場(chǎng)。一些只靠低成本競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)含量低，高污染、高耗能的企業(yè)，可能因?yàn)槿嗣駧派当粩D出市場(chǎng)。
第二，有利于推動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。沿海地區(qū)投資成本升高以后，一些跨國(guó)公司為了降低成本，有相當(dāng)一部分可能會(huì)轉(zhuǎn)向內(nèi)陸城市和地區(qū)發(fā)展。內(nèi)陸地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境近年來已經(jīng)有了顯著改善，完全可以承接這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而這又必將促進(jìn)中西部地區(qū)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
第三，有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。人民幣升值可以使以人民幣表示的我國(guó)稀缺的進(jìn)口技術(shù)、設(shè)備、資本品及中間產(chǎn)品價(jià)格下降。在鋼鐵、石油等價(jià)格上漲10%的情況下，如果人民幣升值10%就可以抵消這個(gè)上漲。消費(fèi)者的實(shí)際財(cái)富和購(gòu)買力因進(jìn)口品價(jià)格下降而擴(kuò)大。
第四，有利于加大中國(guó)企業(yè)海外投資的步伐。人民幣升值意味著中國(guó)企業(yè)到海外投資的成本下降，這使得他們能以較低的成本“走出去”，充分利用全球資源，降低生產(chǎn)和交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，建立全球性的生產(chǎn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。這有利于造就出中國(guó)真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。長(zhǎng)虹、海爾近年來紛紛加大了在海外建廠的速度，其中一個(gè)重要的考慮因素就是人民幣匯率問題。
第五，有利于緩解貿(mào)易摩擦壓力。低價(jià)競(jìng)銷和出口受到抑制，放慢出口，增加進(jìn)口，有利于減弱我國(guó)貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大勢(shì)頭，減少一些貿(mào)易伙伴對(duì)我進(jìn)行保護(hù)主義貿(mào)易攻擊的借口，創(chuàng)造和保持更加平穩(wěn)的貿(mào)易環(huán)境。
2.人民幣升值對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)
第一，削弱中國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致中國(guó)出口減少及相當(dāng)一些勞動(dòng)密集型出口生產(chǎn)企業(yè)陷入困境，嚴(yán)重影響我國(guó)的就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并進(jìn)而會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。
第二，人民幣升值將使外商在中國(guó)進(jìn)行直接投資的成本上升，在周邊地區(qū)存在著引資競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，這很可能導(dǎo)致我國(guó)引進(jìn)、利用外商直接投資的減少，也會(huì)影響到國(guó)內(nèi)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
第三，人民幣升值如果大幅升值，有可能斷送某些領(lǐng)域的工業(yè)化，造成大量資金不合理外流，重蹈日元升值的覆轍。
第四，匯率波動(dòng)幅度過大會(huì)造成不穩(wěn)定的預(yù)期，影響投資者信心，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
二、人民幣升值對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的影響
人民幣升值對(duì)不同進(jìn)口行業(yè)的影響程度是不同的。我國(guó)進(jìn)口依存度較高的行業(yè)主要有石油及天然氣開采業(yè)、造紙、鋼鐵石化、航空、交通、電力設(shè)備等，人民幣升值將使大宗交易的進(jìn)口成本降低，進(jìn)而改善相關(guān)行業(yè)的盈利狀況，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一個(gè)重大利好。人民幣升值會(huì)降低進(jìn)口商品的價(jià)格，因而將對(duì)進(jìn)口替代性行業(yè)和國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品帶來沖擊，尤其是那些在質(zhì)量、品牌、技術(shù)含量等方面與世界先進(jìn)水平還有距離的產(chǎn)品，將影響其市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)份額，導(dǎo)致其盈利狀況惡化。此類行業(yè)主要包括交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)等。由于人民幣升值，老百姓能用同樣的錢購(gòu)買更多的東西和服務(wù)，使老百姓分享更便宜的出國(guó)旅行和進(jìn)口車、珠寶、手表、電子產(chǎn)品等高檔消費(fèi)品，這對(duì)上述高檔消費(fèi)品的進(jìn)口將產(chǎn)生積極的影響。同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)商來說，是一個(gè)利空。對(duì)于那些使用了國(guó)外貸款來進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè)如航空公司來說，人民幣升值后債務(wù)由以外幣計(jì)價(jià)折算成以人民幣計(jì)價(jià)后將有所下降，能在一定程度上減少外債還本付息的壓力。
人民幣升值對(duì)出口導(dǎo)向型行業(yè)最直接的影響就是出口價(jià)格的相對(duì)提高，意味著中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的下降，而價(jià)格優(yōu)勢(shì)正是中國(guó)制造的真正生命力。另外，出口企業(yè)還會(huì)遭受出口收入轉(zhuǎn)化成人民幣時(shí)的匯兌損失，以及由于出口量減少造成的損失。而且，人民幣升值會(huì)導(dǎo)致人工費(fèi)用等生產(chǎn)成本增長(zhǎng)故對(duì)出口貿(mào)易依存度大的行業(yè)的短期沖擊將難以避免，尤其將嚴(yán)重影響那些以低價(jià)格取勝、科技含量較低的產(chǎn)品出口。由于出口價(jià)格彈性的不同，人民幣升值對(duì)不同行業(yè)出口所帶來的不利影響也有差異。我國(guó)的出口型行業(yè)主要有紡織服裝，化工，電子機(jī)械制造等行業(yè)。中國(guó)紡織服裝業(yè)出口依存度50%左右，且附加值低，主要以價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)手段，出口價(jià)格彈性較低，降價(jià)空間很小。因此，人民幣升值后，將大大削弱我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)測(cè)算，人民幣每升值1%，棉紡織、毛紡織、服裝行業(yè)的利潤(rùn)率將下降3.19%、2.27%和6.18%。如果人民幣升值3%，可能會(huì)抹平國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)的平均利潤(rùn)水平。中國(guó)家電產(chǎn)品以低成本而在國(guó)際市場(chǎng)獲得相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，出口已經(jīng)成為拉動(dòng)家電行業(yè)增長(zhǎng)的重要力量，故出口增長(zhǎng)形勢(shì)對(duì)家電行業(yè)的整體增長(zhǎng)具有重要意義。人民幣升值2%將造成家電出口中8%左右的利潤(rùn)損失，影響家電工業(yè)總產(chǎn)值增速下降3個(gè)百分點(diǎn)。人民幣升值2%，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)出口損失將超過20億美元，工業(yè)總產(chǎn)值增速因此下降2個(gè)百分點(diǎn)左右。對(duì)其他行業(yè)也都有不同程度的影響。
但事實(shí)上，根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2005年我國(guó)出口額占世界出口額的7.3%，位于世界第三位，也是自改革開放以來我國(guó)外貿(mào)的最高排名；即使是在升值影響最大的紡織品、服裝的出口上，2006年1-7月出口額為778.04億美元，同比上漲23.92%。2006年8月海關(guān)統(tǒng)計(jì)中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差為188億美元，全年為1019億美元。而當(dāng)時(shí)的人民幣對(duì)美元的匯率中間價(jià)漲幅已經(jīng)達(dá)到3.8%。這一數(shù)據(jù)說明，從人民幣升值以來我國(guó)外貿(mào)出口并沒有出現(xiàn)疲軟。
三、應(yīng)對(duì)人民幣升值影響的政策和措施
政府與企業(yè)應(yīng)共同配合，綜合運(yùn)用多種手段，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)和企業(yè)效益的提升。
政府要綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)各項(xiàng)對(duì)外貿(mào)易，在WTO規(guī)則準(zhǔn)許的范圍內(nèi)輔之以多種經(jīng)濟(jì)政策。如運(yùn)用計(jì)劃、稅收、價(jià)格、財(cái)政、信貸、利率等各種經(jīng)濟(jì)杠桿，通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政各種手段優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。例如，通過關(guān)稅政策、配額政策，使應(yīng)該受促進(jìn)的產(chǎn)品出口得到更多的保護(hù)和鼓勵(lì)，而應(yīng)該抑制的產(chǎn)品(非必需品)的進(jìn)口受到更嚴(yán)格的管理和限制。利用WTO相關(guān)政策，在WTO協(xié)議允許的范圍內(nèi)給予相關(guān)的產(chǎn)品出口補(bǔ)貼或者提高出口退稅額以提高這些產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以彌補(bǔ)人民幣升值所致的外貿(mào)行業(yè)收入的減少。從而達(dá)到既優(yōu)化產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，改善貿(mào)易收支，又達(dá)到減少匯率變動(dòng)帶來的通貨膨脹效應(yīng)的目的。
外貿(mào)企業(yè)應(yīng)深入研究、積極調(diào)整，采取有效措施，化解升值壓力，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.外貿(mào)企業(yè)要重視人民幣升值問題，加強(qiáng)匯率機(jī)制研究。企業(yè)要把應(yīng)對(duì)人民幣匯率機(jī)制改革作為經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措擺上重要的議事日程，尤其要關(guān)注近期人民幣兌美元、歐元、日元等主要幣種的匯價(jià)變動(dòng)情況，深入研究人民幣升值對(duì)本企業(yè)出口產(chǎn)品的影響程度，努力增強(qiáng)應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性和有效性。
第一，出口企業(yè)要樹立正確的防范匯率風(fēng)險(xiǎn)的理念，以保值而非投機(jī)的心態(tài)對(duì)待匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，并樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的成本意識(shí)。
第二，出口企業(yè)要樹立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的敏感度和把握能力。財(cái)務(wù)人員必須明白每筆業(yè)務(wù)面臨什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該找誰去幫忙解決這個(gè)問題。
第三，出口企業(yè)應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)成本打入業(yè)務(wù)預(yù)算，如出口談判時(shí)使用遠(yuǎn)期匯率而非即期匯率核算成本。
第四，出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與銀行的合作，依托銀行專業(yè)的財(cái)務(wù)顧問和理財(cái)顧問來化解和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)的核心應(yīng)該是發(fā)展業(yè)務(wù)，而不是匯率走勢(shì)分析，應(yīng)善用銀行的服務(wù)和產(chǎn)品。
2.優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是應(yīng)對(duì)人民幣匯率機(jī)制改革的根本之策。在人民幣升值、出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)弱化的背景下，出口企業(yè)特別是生產(chǎn)型出口企業(yè)要加大技改投入，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，減少價(jià)低利薄的低檔次產(chǎn)品出口，擴(kuò)大質(zhì)量效益好和自有品牌的產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
3.走差異化品牌化之路。我國(guó)很多企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)品牌規(guī)劃。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國(guó)企業(yè)面臨的是與世界品牌競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。企業(yè)要盡快提高出口產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)品的品牌內(nèi)涵和設(shè)計(jì)能力，創(chuàng)建出口產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)，走高端名牌之路。只有這樣才能避免國(guó)外頻繁以反傾銷、特保等措施來給中國(guó)企業(yè)施壓。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)制造業(yè)只有提高自有品牌和高附加值產(chǎn)品的比例，這樣即使人民幣升值到100元兌6美元，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將依然存在，就像目前的三星、索尼一樣。
4.積極開拓海外市場(chǎng)。鞏固歐盟、美國(guó)、日本以及中國(guó)香港等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，著力開拓南美、東南亞、南亞、中東、非洲、東歐、俄羅斯等新興出口市場(chǎng)，防范單一市場(chǎng)的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。中東、歐洲地區(qū)的消費(fèi)者消費(fèi)能力強(qiáng)，對(duì)價(jià)格不是很敏感，企業(yè)應(yīng)積極向這些地區(qū)推出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品。同時(shí)要根據(jù)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的金融政策規(guī)定，盡量選擇多幣種進(jìn)行結(jié)算，規(guī)避單一貨幣的升貶值風(fēng)險(xiǎn)。
5.大力發(fā)展加工貿(mào)易。加工貿(mào)易是進(jìn)出口相結(jié)合的業(yè)務(wù)，進(jìn)口一般占到出口的30%～70%，進(jìn)口用匯可相應(yīng)抵消出口收匯的人民幣之損失，并且人民幣升值以后，部分產(chǎn)品的料件進(jìn)口價(jià)格已低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。因此，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)努力把握機(jī)遇，充分發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地緣優(yōu)勢(shì)以及勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)型企業(yè)通過加大料件進(jìn)口，外貿(mào)公司通過委托加工的方式大力發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。
6.加強(qiáng)成本和費(fèi)用管理。外貿(mào)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、資金運(yùn)籌等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本和費(fèi)用管理，充分挖掘內(nèi)部潛力，降低成本和費(fèi)用開支，做好“節(jié)流”，間接擴(kuò)大產(chǎn)品利潤(rùn)空間，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
7.加快出口變現(xiàn)，減少應(yīng)收賬款占用。外貿(mào)企業(yè)出口成交后，要加速單據(jù)流轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取在第一時(shí)間內(nèi)回籠有關(guān)出口單據(jù)，積極采取票據(jù)押匯、保理等方式，使在手票據(jù)及時(shí)結(jié)匯變現(xiàn)，力爭(zhēng)出口額的一半以上運(yùn)用這種方式實(shí)現(xiàn)貨款變現(xiàn)。企業(yè)要多開展出口回收快的業(yè)務(wù)，適當(dāng)控制出口回收期限長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，同時(shí)，要加大應(yīng)收外匯賬款催收力度，縮短結(jié)匯期限，盡快回籠貨款，減少在途資金占用。
8.增加外匯負(fù)債，平衡外匯收支。外貿(mào)企業(yè)要通過申請(qǐng)外匯貸款，將人民幣貸款置換為外匯貸款，延緩進(jìn)口付匯等方式，適當(dāng)增加外匯負(fù)債，抵消外匯資產(chǎn)的貶值風(fēng)險(xiǎn)。要充分利用現(xiàn)匯賬戶，銜接好出口收匯和進(jìn)口付匯，減少結(jié)售匯之間的手續(xù)費(fèi)支出。
9.利用金融工具規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)內(nèi)企業(yè)可以使用的匯率避險(xiǎn)工具主要有人民幣遠(yuǎn)期外匯交易、外匯期貨交易、遠(yuǎn)期外匯買賣、外匯期權(quán)、掉期交易、出口押匯、福費(fèi)廷及結(jié)構(gòu)性存款等。企業(yè)應(yīng)充分了解這些業(yè)務(wù)的功能.根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力與期望回報(bào)率對(duì)各種產(chǎn)品進(jìn)行選擇，注意選擇合適的交易時(shí)機(jī)，通過外匯投資實(shí)現(xiàn)保值增值。
10.采取更有利的結(jié)算方式和幣種
(1)出口業(yè)務(wù)盡量采用即期結(jié)算方式，如即期L/C或D/P，如果采用T/T方式結(jié)算的，應(yīng)盡量提高預(yù)收款比例。而進(jìn)口業(yè)務(wù)應(yīng)盡量采用遠(yuǎn)期結(jié)算方式。
(2)逐步改變目前出口貿(mào)易中以美元為主要結(jié)算幣種，靈活選擇其他非美元硬通貨幣種進(jìn)行結(jié)算；而對(duì)于進(jìn)口貿(mào)易，繼續(xù)選擇美元為結(jié)算幣種，不失為比較明智的選擇。
11.通過提高出口報(bào)價(jià)、壓低采購(gòu)價(jià)格向客戶或供貨商轉(zhuǎn)嫁或共同分擔(dān)匯兌損失風(fēng)險(xiǎn)。
(1)對(duì)于自營(yíng)出口業(yè)務(wù)，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)新的匯率調(diào)整出口報(bào)價(jià)，盡快加強(qiáng)與外商溝通，并做好與供貨商的溝通，訂立新的協(xié)議，在商業(yè)合同中，要考慮人民幣升值的趨勢(shì)。
(2)對(duì)于出口業(yè)務(wù)，改變按固定換匯成本結(jié)算的方式，應(yīng)與委托方簽訂新的出口協(xié)議，明確按固定費(fèi)率收取費(fèi)，從而規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。
12.政策上支持進(jìn)口。在防范進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)的前提下，大力開展進(jìn)口業(yè)務(wù)，對(duì)沖人民幣升值對(duì)出口業(yè)務(wù)的不利影響。對(duì)于委托進(jìn)口業(yè)務(wù)，在合約中，應(yīng)明確按實(shí)際支付國(guó)外供貨商貨款的付款日的匯率與委托方結(jié)算，這樣除了可獲得費(fèi)收益外，由于人民幣升值，還可以獲得因進(jìn)口押匯而“推遲付匯”產(chǎn)生的匯兌收益。
13.綜合運(yùn)籌外匯現(xiàn)匯賬戶。銜接好出口收匯和進(jìn)口用匯，減少外匯資金占用，減少匯差損失和手續(xù)費(fèi)開支。
另外還可運(yùn)用和保險(xiǎn)公司簽定匯率風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)合同等方法。面對(duì)人民幣升值的新形勢(shì)，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，有選擇地組合運(yùn)用以上策略，避免匯率波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
人民幣升值后，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，政府部門需加強(qiáng)宏觀調(diào)控，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。外貿(mào)企業(yè)則應(yīng)主動(dòng)面對(duì)挑戰(zhàn)，根據(jù)自身不同情況，從不同角度主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，把握機(jī)遇，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，在當(dāng)前人民幣匯率升值以及進(jìn)一步持續(xù)升值的預(yù)期下，穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最大效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]王旭偉，曾秋根.人民幣匯率挑戰(zhàn)與變革選擇[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2004.
一、貿(mào)易依存度與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的不平衡
1、我國(guó)外貿(mào)依存度的現(xiàn)狀：
我國(guó)今年的外匯儲(chǔ)備達(dá)到7000億美元，如此巨額的外匯儲(chǔ)備自然來自于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的大量順差貿(mào)易。由此，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡已初露端倪。大量順差貿(mào)易自然引發(fā)高發(fā)性貿(mào)易磨擦。進(jìn)口影響供給，出口影響需求。需求擴(kuò)張引發(fā)貿(mào)易磨擦。
這里引入外貿(mào)依存度這個(gè)概念。外貿(mào)依存度，是指一定時(shí)期一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額相當(dāng)于該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，它是衡量一國(guó)對(duì)外開放程度的一個(gè)基本指標(biāo)，也是反映一國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系程度的標(biāo)尺。世界各國(guó)的平均外貿(mào)依存度由1970年的27.9%到1990年升到36.7%，2000年又升到41.7%，直到2003年也才接近45%。而對(duì)比我們國(guó)家的情況：1970年5.0%，到1990年一躍升為29.8%，2000年又創(chuàng)歷史新高43.8%，2004年已達(dá)70%。我國(guó)的外貿(mào)依存度較同期世界平均水平增長(zhǎng)過快，而且已明顯超過世界平均水平。對(duì)比日本的外貿(mào)依存度，從70年代末到80年代初的21%-26%下降到80年代末至20%以下，基本上維持在3個(gè)百分點(diǎn)變化范圍內(nèi)。而且世界范圍內(nèi)存在一個(gè)趨勢(shì)，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大國(guó)，外貿(mào)依存度變動(dòng)范圍越小。
進(jìn)口依存度的提高不僅會(huì)對(duì)我們國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成沖擊，而且在目前經(jīng)濟(jì)過熱的條件下，將進(jìn)一步增加我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的難度。
出口依存度結(jié)構(gòu)來看，我國(guó)輕工業(yè)和家電等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)依賴國(guó)際市場(chǎng)，不僅容易引發(fā)貿(mào)易磨擦，增加就業(yè)壓力，而且嚴(yán)重影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移。我國(guó)的出口市場(chǎng)主要依賴加工貿(mào)易的方式，不僅減弱了出口結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的作用，而且使我國(guó)貿(mào)易福利水平降低。
2.造成我國(guó)外貿(mào)依存度增速如此之快的原因主要有：第一，我國(guó)的加工貿(mào)易所占比重較大，且以制造業(yè)為主。第二，我國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度較低，而且一直處于逆差狀態(tài)。單從國(guó)內(nèi)GDP角度來講，美國(guó)的第三業(yè)占GDP的比重超過75%，而我國(guó)的僅為33%左右。第三，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，當(dāng)GDP維持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的增速，而對(duì)外貿(mào)易增速越快則外貿(mào)依存度越高。
3.要減小外貿(mào)依存度，必須要在對(duì)外投資以及擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上下功夫。
如果從另一方面來講，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易年均增速在10%左右，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增速在7%左右來看，外貿(mào)依存度過高也不一定就代表著我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全系數(shù)會(huì)下降；同樣，也不能說明國(guó)家的安全系數(shù)會(huì)上升。關(guān)鍵在于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，制定正確的國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放政策，建立規(guī)避外部風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。
二、進(jìn)出口貿(mào)易行業(yè)間增長(zhǎng)的不平衡
進(jìn)出口貿(mào)易行業(yè)間包括貨物貿(mào)易發(fā)展的不平衡，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡，以及貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易之間結(jié)構(gòu)的不平衡。當(dāng)然這其中有地區(qū)性的不平衡，也有貿(mào)易額方面的不平衡。
廣義的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)是指一國(guó)對(duì)外貿(mào)易額中貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)所占的比例大小。它是一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易處于何種程度的外在表現(xiàn)，即一國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力的大小。我國(guó)在這一方面存在很大的不平衡，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易存在嚴(yán)重的不均。
1.貨物貿(mào)易
2004年，出口貿(mào)易中機(jī)電產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易額3234億美元，較上年增長(zhǎng)4.3%，占出口總額比重54.5%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易額為1665億美元，同比增長(zhǎng)50.2%高于出口增幅14.8個(gè)百分點(diǎn)，占出口總額比重上升到27.9%。
進(jìn)口貿(mào)易中原油增長(zhǎng)34.8%，成品油進(jìn)口增長(zhǎng)34.1%，煤同比增長(zhǎng)73%，鐵礦石增長(zhǎng)40.5%，棉花增長(zhǎng)1.2倍于上年同期，機(jī)械設(shè)備增長(zhǎng)28%，主要作為中間產(chǎn)品的電器及電子產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)36.7%，當(dāng)然這些數(shù)據(jù)一定程度上反映了我國(guó)貨物貿(mào)易中的一些結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢(shì)，但是仍然存在出口初級(jí)產(chǎn)品所占比例過高的問題。
中國(guó)是一個(gè)依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家，屬于內(nèi)需拉動(dòng)型國(guó)家。所以能在進(jìn)口貿(mào)易中滿足不斷增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)需求，這也有利于我國(guó)在出口貿(mào)易中出口占重要地位的勞動(dòng)密集型相關(guān)產(chǎn)品，以達(dá)到平衡貿(mào)易、緩解貿(mào)易壓力、避免及減少貿(mào)易擦的目的。然而在進(jìn)口貿(mào)易中卻要不斷考慮到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消化能力，要注意到對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，以及對(duì)國(guó)內(nèi)一些重要行業(yè)的扶持，引進(jìn)必要技術(shù)，重要的是對(duì)技術(shù)的吸收及利用。中國(guó)出口貿(mào)易中也要不斷得到出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)，商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，以圖實(shí)現(xiàn)科技興貿(mào)的目的。國(guó)內(nèi)也要不斷發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在較高領(lǐng)域中尋找利潤(rùn)。爭(zhēng)創(chuàng)有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，在國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)得一席之地。
2.服務(wù)貿(mào)易
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指服務(wù)提供者從一國(guó)境內(nèi)通過商業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或自然人現(xiàn)場(chǎng)向消費(fèi)者供服務(wù)并獲得外匯收入的交易過程。
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀，總體處于逆差狀態(tài)。這之中僅有少數(shù)的行業(yè)如旅游、建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)處于順差地位，絕大多數(shù)行皆處于逆差地位。
首先，我國(guó)的對(duì)外開放程度較低。2004年上半年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易總額（含貨物和服務(wù)）的10%，較2003年底下降2個(gè)百分點(diǎn)。造成這種情況的主要原因是中國(guó)外資流入主要集中在制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)利用外資約占全國(guó)外資流入總額的1/5左右，由于服務(wù)領(lǐng)域總體對(duì)外開放程度較低，影響了國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和制度的引進(jìn)。另外，中國(guó)大部分服務(wù)領(lǐng)域（如電信、運(yùn)輸、金融和保險(xiǎn)等）主要以國(guó)有成份為主，缺少必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上也延緩了中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，造成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡發(fā)展。
其次，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡，項(xiàng)目和市場(chǎng)過于集中。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支主要集中在旅游、運(yùn)輸和其它商業(yè)服務(wù)，分別占服務(wù)貿(mào)易總收支的32%、29%和17%，合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易總收支的78%。目前，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支伙伴也主要集中在美國(guó)、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)。從國(guó)內(nèi)地區(qū)發(fā)展情況看，上海、北京和廣東等地區(qū)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較大，而中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易所占份額極小。服務(wù)貿(mào)易交易項(xiàng)目和地區(qū)分布的不均衡，形成了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體水平偏低、短期內(nèi)難以有所突破的格局。同時(shí)，由于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的多元化程度不夠，導(dǎo)致中國(guó)服務(wù)貿(mào)易抗沖擊能力較差，易受國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的影響。
再次，高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)落后，制度和技術(shù)的創(chuàng)新能力不足。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快的項(xiàng)目集中在旅游、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、經(jīng)營(yíng)租賃等勞動(dòng)密集型或資金密集型的低附加值項(xiàng)目上，而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、專有權(quán)利和特許、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集型高附加值服務(wù)項(xiàng)目，受制度、技術(shù)、知識(shí)和文化等基礎(chǔ)因素的制約，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。
三、不同性質(zhì)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易額的不平衡
我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中，外資企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易額占我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額一半以上；國(guó)有企業(yè)所占比重在不斷下降；其它性質(zhì)企業(yè)的規(guī)模在擴(kuò)大。
1.外資持續(xù)穩(wěn)定流入對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大推動(dòng)作用。2004年中國(guó)實(shí)際吸收外商直接投資606億美元，制造業(yè)領(lǐng)域吸收外資的比重仍保持在70%的較高水平。2004年全年外商投資企業(yè)出口3386億美元，增長(zhǎng)40.9%，占出口總額的比重達(dá)57.1%，較上年提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口3246億美元，增長(zhǎng)40%，占進(jìn)口總額的比重達(dá)57.8%，較上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
2.國(guó)有企業(yè)出口擺脫了近年來相對(duì)低迷的局面，實(shí)現(xiàn)了22%的較快增長(zhǎng)，增幅同比提高了19.3個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)有企業(yè)對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到16.6%，同比提高了13.9個(gè)百分點(diǎn)。集體私營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)59.8%，仍然大大高于總體出口增幅。外商投資企業(yè)出口增長(zhǎng)34%，略低于出口總體增幅，對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍然達(dá)到56.7%，但同比回落了14.5個(gè)百分點(diǎn)。
3.其它性質(zhì)的企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的熱情進(jìn)一步高漲。除了全面放開對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的因素外，今年中國(guó)政府出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，明確提出支持非公有制企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的體制政策環(huán)境進(jìn)一步改善。
四、針對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的建議、措施
當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因是多方面的，既有外部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境因素，也有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制因素。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化來看，主要有以下四個(gè)方面的原因：
一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭加劇了貿(mào)易摩擦。1995年以前，有反傾銷法的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體只有19個(gè)，現(xiàn)在則有120多個(gè)。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，1995年初至2005年底11年期間，41個(gè)WTO成員通報(bào)了2840件反傾銷調(diào)查案件，38個(gè)WTO成員通報(bào)了1804件反傾銷措施決定，全球共有98個(gè)貿(mào)易體遭受反傾銷投訴。世界主要貿(mào)易伙伴的全球貿(mào)易摩擦中，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦又尤為突出。從1995年到2005年，全球反傾銷立案中，美國(guó)366件，對(duì)華61件；歐盟327件，對(duì)華60件；加拿大134件，對(duì)華17件；印度425件，對(duì)華86件。全球反傾銷措施中，美國(guó)234件，對(duì)華50件；歐盟219件，對(duì)華41件；加拿大84件，對(duì)華11件；印度316件，對(duì)華66件。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)影響。隨著我國(guó)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大和在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中影響力的增強(qiáng)，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的疑慮加重。國(guó)際上出現(xiàn)了形形的“中國(guó)”，從最早的“軍事”、“安全”到現(xiàn)在的“貿(mào)易”、“能源”、“科技”、“商品”，林林總總，不一而足。這些論調(diào)，為國(guó)外對(duì)我采取貿(mào)易保護(hù)主義措施提供了輿論支持，一定程度上助長(zhǎng)了貿(mào)易摩擦案件的增多。
三是國(guó)外對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的偏差導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦有增無減。在反傾銷調(diào)查中，仍有許多國(guó)家視我國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”繼續(xù)采取“替代國(guó)”等歧視性辦法，不僅大大增加了WTO成員確定自中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品構(gòu)成傾銷的可能性，而且為對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品濫用反傾銷提供了便利，是我國(guó)成為全球反傾銷第一目標(biāo)國(guó)的重要制度性原因。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，主要有以下幾個(gè)方面的原因：
1、我國(guó)產(chǎn)業(yè)與外部競(jìng)爭(zhēng)加劇了利益矛盾。我國(guó)出口產(chǎn)品中，除去一些重要的資源性產(chǎn)品外，絕大多數(shù)產(chǎn)品都是可替代性很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品。這些產(chǎn)品附加值低，以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，給貿(mào)易伙伴形成了直接的壓力。一方面，我主要出口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)多是發(fā)達(dá)國(guó)家的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)營(yíng)困難，有較強(qiáng)的尋求保護(hù)的主觀愿望，也多是發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)業(yè)；另一方面，這些產(chǎn)業(yè)又多是發(fā)展中國(guó)家目前的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我出口產(chǎn)品在這些國(guó)家本國(guó)和其主要出口市場(chǎng)都存在激烈競(jìng)爭(zhēng)。由此可見，由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化和不斷升級(jí)的趨勢(shì)，我與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間在互利互補(bǔ)合作的同時(shí)，相互競(jìng)爭(zhēng)和利益沖突也在增加。
2、外貿(mào)順差擴(kuò)大給貿(mào)易摩擦提供了借口。雖然多年來我國(guó)外貿(mào)順差絕對(duì)水平和相對(duì)水平都較低，但結(jié)構(gòu)性順差比較突出，對(duì)美、歐和很多發(fā)展中國(guó)家都存在持續(xù)順差，特別是對(duì)美、歐順差不斷擴(kuò)大。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，從2001年到2005年，我國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差由281億美元增加到1142億美元，對(duì)歐盟的貿(mào)易順差由51.8億美元增加到701億美元。按照美國(guó)政府的說法，從2000年起，我國(guó)取代日本成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來源國(guó)。
3、我產(chǎn)品市場(chǎng)集中和出口激增給對(duì)方制造貿(mào)易摩擦授以把柄。2005年，我國(guó)大蔥占日本進(jìn)口總量的99.2%；我國(guó)鞋類產(chǎn)品在美國(guó)、歐盟、日本的市場(chǎng)占有率分別高達(dá)60%、20%和67%；我國(guó)家具在歐盟進(jìn)口市場(chǎng)上的份額由1999年的6%猛增至2005年的50%。我一些產(chǎn)品出口增速也非常高。2005年我國(guó)對(duì)歐盟的蝦制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長(zhǎng)1886.3倍和1938倍；鰻魚出口增長(zhǎng)了1000倍以上；蘋果汁出口增長(zhǎng)近200倍。對(duì)美國(guó)的雞肉制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長(zhǎng)345.7倍和266.6倍。這些出口激增、市場(chǎng)較為集中的產(chǎn)品，往往是發(fā)生貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象。
4、我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)、安全、資源、環(huán)保等方面的缺失容易引起相關(guān)糾紛。我國(guó)平均工資是主要發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3左右，低于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。廣東省外來民工長(zhǎng)期平均工資只有500-600元。此外，土地、水電、環(huán)境、安全生產(chǎn)成本也相當(dāng)?shù)土?，或根本沒有計(jì)算成本。由于有關(guān)勞動(dòng)環(huán)保等法律法規(guī)落實(shí)不到位，造成不同地區(qū)企業(yè)的社會(huì)成本差異，也為出口低價(jià)競(jìng)銷提供了可能。如，2005年我國(guó)出口到歐盟的鞋單價(jià)為2.71美元／雙，與歐洲國(guó)家鞋價(jià)相差數(shù)倍；出口到歐洲的家具價(jià)格比同類產(chǎn)品低50%甚至更多。今年以來，我國(guó)每噸鋼材出口價(jià)格低于國(guó)際鋼價(jià)180美元到300美元。國(guó)際上已有許多國(guó)家試圖對(duì)我國(guó)鋼材產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
5、一些國(guó)家借我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不完善大做文章。近年來，在人民幣匯率問題上，美國(guó)、日本等無端指責(zé)中國(guó)“操縱匯率”，動(dòng)輒以貿(mào)易制裁來威脅；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，美國(guó)不斷施壓，要求中國(guó)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題上，美、歐等國(guó)作難中國(guó)，不肯承認(rèn)中國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，美國(guó)還要求中國(guó)成為所謂負(fù)責(zé)任的“參與者”。這些要求都超出了中國(guó)作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體應(yīng)有的承受力。
如何看待我國(guó)的貿(mào)易摩擦
（一）我國(guó)貿(mào)易摩擦多發(fā)期將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，我們必須有長(zhǎng)期面對(duì)的準(zhǔn)備
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局繼續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的根本性因素將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。一是世界經(jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)將長(zhǎng)期存在，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的主要矛頭仍將指向中國(guó)。二是一些國(guó)家出于保護(hù)國(guó)內(nèi)特殊利益集團(tuán)的需要，仍然會(huì)借貿(mào)易問題對(duì)中國(guó)挑起是非。三是我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的貿(mào)易格局將繼續(xù)使貿(mào)易順差常態(tài)化。四是我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和向消費(fèi)需求為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型，需要一個(gè)較長(zhǎng)期的過程。五是我國(guó)建立完善的經(jīng)濟(jì)體制也是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)。這些因素決定了我國(guó)在參與全球經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)中，將有較長(zhǎng)時(shí)期的磨合期。在此過程中，我國(guó)的貿(mào)易摩擦只會(huì)多，而不會(huì)少；只會(huì)更加復(fù)雜多樣，而不會(huì)簡(jiǎn)單化。
（二）既要重視，又要以平常心對(duì)待貿(mào)易摩擦
首先，要高度重視貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)。在進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化和加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作過程中，將妥善處理經(jīng)濟(jì)糾紛和貿(mào)易摩擦作為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。其次，要以平常心對(duì)待貿(mào)易摩擦。我們要看到當(dāng)今世界貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期性、普遍性，世界各國(guó)都概莫能外。我們應(yīng)順其自然，正確應(yīng)對(duì)。既不能漠然視之，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；也不能盲目應(yīng)付，必須確保政策自主性。再次，我們要看到并充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，綜合應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。中國(guó)作為一個(gè)成長(zhǎng)性的市場(chǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的貢獻(xiàn)日益擴(kuò)大，通過雙向投資和貿(mào)易，我國(guó)與世界各國(guó)已經(jīng)建立了廣泛的利益共享機(jī)制，國(guó)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴不斷增大。最后，樹立積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)觀，注重從源頭上防范和緩解貿(mào)易摩擦。對(duì)內(nèi)重在治本，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大內(nèi)需，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，力爭(zhēng)從源頭上減少貿(mào)易摩擦；對(duì)外要千方百計(jì)尋找與貿(mào)易伙伴的利益共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)，注重溝通，加強(qiáng)交涉，積極解決貿(mào)易摩擦。總之，我們的基本原則應(yīng)該是“理性分析、平常心對(duì)待，標(biāo)本兼治、全方位應(yīng)對(duì)”。
我國(guó)如何應(yīng)對(duì)愈演愈烈的貿(mào)易摩擦
（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系
要更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，促進(jìn)內(nèi)需與外需的的平衡發(fā)展，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的長(zhǎng)期方針，以便逐步從源頭上減少和緩解對(duì)外矛盾和爭(zhēng)端，提高我們解決對(duì)外摩擦和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，我們必須樹立全球戰(zhàn)略意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)行平衡有序發(fā)展；堅(jiān)持把既符合本國(guó)利益、又能促進(jìn)共同發(fā)展，作為處理與各國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本出發(fā)點(diǎn)；堅(jiān)持全面發(fā)展與世界各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)平等、互利、互惠，全面構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
（二）完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)進(jìn)、出口，引進(jìn)來與走出去的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展
在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)和制定相關(guān)政策時(shí)，要切實(shí)考慮國(guó)際因素，注意把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給外部世界帶來的影響。以國(guó)際收支和進(jìn)出口基本平衡作為目標(biāo)，不追求大額順差，不斷擴(kuò)大進(jìn)口，為全球貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。要在堅(jiān)持提高引進(jìn)來水平的同時(shí)，大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、進(jìn)行境外資源合作開發(fā)等，加強(qiáng)互利合作，建立利益共享機(jī)制，緩解貿(mào)易摩擦。抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，充分利用外商的技術(shù)、專利、銷售網(wǎng)絡(luò)和品牌，在利益共享的基礎(chǔ)上以返銷的形式進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使我國(guó)企業(yè)的出口行為轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍趟趪?guó)具有國(guó)際合作性質(zhì)的國(guó)內(nèi)行為，避免貿(mào)易摩擦。
（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
在處理貿(mào)易摩擦過程中，要實(shí)現(xiàn)從“末端治理”向“源頭和過程治理”并重的思路轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)從源頭上減少貿(mào)易摩擦。針對(duì)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中化程度低的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)該通過整合上下游資源打通產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷完善和提高產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)，積極研究、追蹤和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)進(jìn)入門檻，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增加低消耗、無污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)出口企業(yè)努力增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口。積極運(yùn)用商標(biāo)、包裝、公關(guān)、廣告等多種非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，改變急風(fēng)暴雨式的出口行為，走差異化競(jìng)爭(zhēng)道路，平穩(wěn)有序開拓國(guó)際市場(chǎng)。
（四）改善經(jīng)濟(jì)體制，建立公平、開放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制
在參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作過程中，加快制度調(diào)整與創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放，消除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在的區(qū)域壁壘和行業(yè)壟斷。真正樹立開放的觀念和意識(shí)，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，推進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化，提高政策的透明度，建立必要的進(jìn)口促進(jìn)體系和政策手段，緩解外部壓力和矛盾。在全面考慮內(nèi)外部形勢(shì)基礎(chǔ)上及時(shí)主動(dòng)推進(jìn)金融自由化改革和匯率機(jī)制市場(chǎng)化、彈性化，緩解貿(mào)易失衡和國(guó)際收支失衡。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
（五）推動(dòng)各方協(xié)作，共建良好環(huán)境
20年的改革開放，我國(guó)已發(fā)展成為一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大國(guó)，但是還算不上一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)。在新的世紀(jì)里，我國(guó)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是從一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大國(guó)發(fā)展成為對(duì)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)。但與世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比，現(xiàn)時(shí)還有許多差距。
我國(guó)在世界貿(mào)易中所占比重較小。1999年排在世界貨物貿(mào)易前6位的國(guó)家，其出口占世界的比重分別為：美國(guó)12.4%、德國(guó)9.6%、日本7.5%、法國(guó)5.3%、英國(guó)4.8%、加拿大4.2%，而我國(guó)僅為3.5%。排在世界服務(wù)貿(mào)易前6位的國(guó)家，其服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口的比重分別為：美國(guó)18.8%、英國(guó)7.6%、法國(guó)5.9%、德國(guó)5.7%、意大利4.8%、日本4.5%，而我國(guó)僅為2.0%。
從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，我國(guó)出口商品中技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品所占比重偏低。美國(guó)的機(jī)械設(shè)備出口在其全部貨物出口中所占比重約為52%、德國(guó)51%、日本69%、法國(guó)43%、英國(guó)48%、意大利39%。我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品在出口商品中所占比重不到40%，而且其中大部分是勞動(dòng)密集型、低附加值的產(chǎn)品。此外，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之比，也比上述國(guó)家低得多。
從資本流動(dòng)情況看，我國(guó)外資流入與對(duì)外投資均小于居世界貿(mào)易前列的國(guó)家。1999年流入美國(guó)的外國(guó)直接投資2755億美元，美國(guó)對(duì)外直接投資1509億美元；流入英國(guó)外資821億美元，英國(guó)對(duì)外直接投資1992億美元；流入德國(guó)外資268億美元，德國(guó)對(duì)外直接投資505億美元；流入法國(guó)外資391億美元，法國(guó)對(duì)外直接投資1079億美元；流入荷蘭外資337億美元，荷蘭對(duì)外直接投資458億美元。而中國(guó)人均利用外資規(guī)模同上述國(guó)家相比更是相差甚遠(yuǎn)。
從貿(mào)易體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制看，我國(guó)與居于世界貿(mào)易前列的國(guó)家相比，還缺乏一套較為完善的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律法規(guī)體系。在多邊貿(mào)易體制框架下，這些國(guó)家的關(guān)稅稅率都比較低，非關(guān)稅措施相對(duì)透明和穩(wěn)定，對(duì)外商投資實(shí)行國(guó)民待遇，本國(guó)企業(yè)受國(guó)家政策保護(hù)比較少，存亡成敗主要取決于自身競(jìng)爭(zhēng)能力。在長(zhǎng)期發(fā)展過程中已經(jīng)形成一套能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和治理結(jié)構(gòu)。
我國(guó)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排位落后世界水平。從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際化程度、政府管理、金融服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)狀況、企業(yè)管理水平、科學(xué)與技術(shù)實(shí)力、人口素質(zhì)等指標(biāo)所反映的綜合競(jìng)爭(zhēng)力看，目前居于世界貿(mào)易前列的國(guó)家，其排位也都居于世界前列。而我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力目前僅居于世界第29位，單項(xiàng)排位我國(guó)際化程度排第20位、金融服務(wù)水平排第42位、基礎(chǔ)建設(shè)狀況排第40位、企業(yè)管理水平排第30位、科學(xué)技術(shù)實(shí)力排第13位、人口素質(zhì)排第24位，總的看來都比較落后。
近幾年我國(guó)出口增長(zhǎng)速度有所放慢，除亞洲金融危機(jī)等外部環(huán)境影響外，一個(gè)很重要的原因是迄今為止我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式仍然是粗放型的。從當(dāng)前和今后發(fā)展趨勢(shì)看，這樣一種粗放型、數(shù)量擴(kuò)張型的增長(zhǎng)不可能長(zhǎng)久維持。實(shí)現(xiàn)由“大”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，是新形勢(shì)下外經(jīng)貿(mào)持續(xù)、健康發(fā)展的歷史性課題。首先，國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，以廉價(jià)工業(yè)制成品為主的出口增長(zhǎng)更多地受到市場(chǎng)規(guī)模限制。在過去若干年中，我國(guó)許多出口產(chǎn)品成為眾矢之的，遭遇到激烈競(jìng)爭(zhēng)和反傾銷威脅。因此，只有不斷提升出口商品質(zhì)量、檔次和附加價(jià)值，才有可能保持和擴(kuò)大我國(guó)的出口市場(chǎng)份額。其次，我國(guó)沿海地區(qū)原有的勞動(dòng)力和其它要素成本低廉優(yōu)勢(shì)正在遞減，一些傳統(tǒng)勞動(dòng)密集和資源性商品出口增長(zhǎng)的潛力已經(jīng)有限。只有加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，培植新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增加出口商品中的技術(shù)、服務(wù)含量，才能保持和強(qiáng)化沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭。第三，我國(guó)外經(jīng)貿(mào)主體結(jié)構(gòu)不夠合理，國(guó)有外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乏力，除外商投資企業(yè)外的其他非國(guó)有企業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。只有大力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)體制改革和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，才能優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的積極性。第四，粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響越來越嚴(yán)重，而且今后將日益受到國(guó)際貿(mào)易中環(huán)保要求的制約。只有提高對(duì)外開放水平，更多地“走出去”利用國(guó)際資源，才能緩解出口增長(zhǎng)與環(huán)境、資源等的矛盾，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)告別短缺經(jīng)濟(jì)階段，外貿(mào)的地位、作用已不僅僅是出口創(chuàng)匯。進(jìn)出口增長(zhǎng)必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀目標(biāo)相協(xié)調(diào)，使國(guó)民收入實(shí)現(xiàn)最大化。因此，這就要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心，外貿(mào)宏觀調(diào)控和管理必須以保證宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為最基本要求，依靠?jī)?yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和提高經(jīng)濟(jì)效益，來實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的更大發(fā)展。由外經(jīng)貿(mào)大國(guó)向外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，是使我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易再上一個(gè)新的臺(tái)階，在今后5年到10年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要推動(dòng)作用的關(guān)鍵，也是中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，以更加積極的姿態(tài)融入世界經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取更大民族利益的需要。
中國(guó)邁向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)應(yīng)堅(jiān)持的基本方針：實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；努力提高利用外資水平；參與多邊貿(mào)易體制與加強(qiáng)區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)合作并舉；發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；建立和完善符合國(guó)際通行規(guī)則的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。
“十五”到2010年目標(biāo)
著眼于今后的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，“十五”計(jì)劃期間我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：商品進(jìn)出口繼續(xù)以略高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)和效益進(jìn)一步改善，出口商品科技含量和附加價(jià)值顯著提高；服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有明顯增強(qiáng)；利用外資領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，項(xiàng)目技術(shù)水平和規(guī)模有新的提高，結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布趨于合理；對(duì)外投資穩(wěn)步擴(kuò)展，境外資源開發(fā)利用和加工貿(mào)易形成一定規(guī)模；經(jīng)常項(xiàng)目收支實(shí)現(xiàn)大體平衡，國(guó)家外匯儲(chǔ)備和主要外債指標(biāo)保持在合理水平上。以下為“十五”期間我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測(cè)：(1)商品進(jìn)出口年均增長(zhǎng)速度將在7.5%-8.5%之間，2005年進(jìn)出口總額將達(dá)到6700億—7000億美元，其中出口將達(dá)到3400億—3600億美元；機(jī)電產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)速度將在13%上下，2005年機(jī)電產(chǎn)品出口總額將達(dá)到1700億—1800億美元，在出口商品總額中所占比重提高到50%左右；高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)速度將在15%以上，2005年出口總額將接近700億美元，在出口商品總額中所占比重提高到20%左右。(2)實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)速度將略高于“九五”期間的水平，2005年外商直接投資規(guī)模達(dá)到460億—500億美元。(3)服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度將在12%-15%之間。對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作年均增長(zhǎng)速度將在15%左右，2005年?duì)I業(yè)額將達(dá)到260億—280億美元。
第十一個(gè)五年計(jì)劃（2006年—2010年）期間，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仍將努力保持持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到2010年，商品進(jìn)出口總額將達(dá)到9000億美元，出口將超過4500億美元；機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重將提高到60%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重提高到30%。我國(guó)在世界商品貿(mào)易中的份額將由現(xiàn)在的3.5%擴(kuò)大到3.8%左右，商品出口在世界的排位將上升到前6位；在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額將由現(xiàn)在的1.8%擴(kuò)大到2.0%左右，服務(wù)貿(mào)易出口在世界的排位將上升到前10位；利用外資規(guī)模繼續(xù)保持發(fā)展中國(guó)家第1的地位。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，意味著我國(guó)資源配置和利用效率大大提高，人力資源優(yōu)勢(shì)得到較好發(fā)揮，主要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，企業(yè)通過參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將實(shí)現(xiàn)較快的技術(shù)進(jìn)步和較好的經(jīng)濟(jì)效益，人民幣匯率的穩(wěn)定將獲得更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)家的綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)格局將基本確立，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際規(guī)則要求的外經(jīng)貿(mào)管理體制逐步走向完善。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將更好地發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
基本方針
面對(duì)21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，總結(jié)改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，我國(guó)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持以下基本方針。
第一，積極參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，對(duì)外封閉和畏懼競(jìng)爭(zhēng)只能導(dǎo)致更大差距。因此，要樹立積極主動(dòng)參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，通過發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，全面提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展要服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，適度地超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在保持沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，加快中西部地區(qū)對(duì)外開放。
第二，努力提高利用外資水平，實(shí)行與跨國(guó)資本有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性合作。吸引以跨國(guó)公司為主角的外國(guó)直接投資，是發(fā)展中國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的必然選擇。要正確地對(duì)待加入世貿(mào)組織以后跨國(guó)資本將大舉進(jìn)入我國(guó)這一現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用有效的政策和法律手段，更多更好地利用跨國(guó)公司投資的積極方面，限制其消極方面。與跨國(guó)公司建立有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性合作和共同發(fā)展關(guān)系。
第三，參與多邊貿(mào)易體制與加強(qiáng)區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)合作幾方面工作并舉，互為促進(jìn)和補(bǔ)充。積極參與多邊貿(mào)易體制與在多邊框架下加強(qiáng)區(qū)域和雙邊的經(jīng)濟(jì)合作，是為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)了解和熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，建立有效的政策協(xié)調(diào)機(jī)制，利用世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則維護(hù)我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)高度重視中國(guó)與周邊國(guó)家、地區(qū)的區(qū)域和雙邊經(jīng)貿(mào)合作，大力推進(jìn)各個(gè)層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化。
