時間：2023-03-17 18:12:48
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教師角色主要進行三項任務(wù)：論文錄入、著作教材錄入、科研項目申報。以科研項目申報為例，教師首先進行項目申報，分院秘書負責教師申報任務(wù)初審，若初審不通過則返回修改，若初審?fù)ㄟ^則進入下一步主管部門審核，若通過則進行科研立項，立項后教師要更新課題進展情況，結(jié)題階段需錄入成果信息，同時項目結(jié)題后將成果計入教師檔案并得到相應(yīng)的考核分。
2.主管部門業(yè)務(wù)流程
主管部門主要進行項目管理、論文管理、教材管理等。以項目管理為例，主管部門需對教師申報課題進行評審并出具評審意見，項目立項后要對項目進展進行監(jiān)督并反饋意見，項目結(jié)題后要進行評審并反饋結(jié)果。
二、系統(tǒng)功能設(shè)計
1.主要功能
科研管理信息系統(tǒng)研究和開發(fā)的主要內(nèi)容是開發(fā)適合職業(yè)院?？蒲泄芾砉ぷ饕?，能夠適應(yīng)我院科研項目過程化管理及績效考核所面臨的各類問題，主要有以下幾個方面：
（1）各級各類部門、組織科學(xué)研究信息的統(tǒng)一和科研信息公開；
（2）一般職業(yè)院校涉及的各類科研項目的申報管理；
（3）建設(shè)期內(nèi)各科研項目的進度管理；
（4）科研成果（如專利、論文、著作）管理；
（5）科研獲獎管理；
（6）科研考評管理；
（7）科研管理信息系統(tǒng)的基本架構(gòu)及與以上問題的適應(yīng)性；
（8）具體開發(fā)相關(guān)的各類問題。
2.預(yù)期目標
根據(jù)對職業(yè)院?？蒲泄芾砉ぷ饕螅Y(jié)合我院科研項目過程化管理及績效考核所面臨的各類問題研究，開發(fā)出一個能夠適應(yīng)一般職業(yè)院校科研工作管理，特別是能夠適應(yīng)我院今后科研管理工作要求的信息管理系統(tǒng)。具體指標如下：
（1）能夠識別系統(tǒng)管理員、教師用戶、教研室用戶、分院用戶、部門用戶等五種身份的人員，并分配各類人員的職能。
（2）教師用戶能夠進行公告通知閱覽、個人信息修改、科研項目申報、科研進度維護、科研項目結(jié)題、科研成果上傳、科研獲獎信息填寫等功能。
（3）教研室用戶能夠進行公告通知閱覽、本教研室科研人員添加與查詢（匯總）、本教研室科研項目審核與查詢（匯總）、本教研室科研進度查詢、本教研室科研成果和獲獎查詢（匯總）、本教研室科研考核查詢（匯總）。
（4）分院用戶能夠進行公告通知閱覽、本分院科研人員添加與查詢（匯總）、本分院科研項目審核與查詢（匯總）、本分院科研進度查詢、本分院科研成果與獲獎查詢（匯總）、本分院科研考核查詢（匯總）。
（5）部門用戶能夠進行公告通知、全院科研人員查詢（匯總）、全院科研項目審核與查詢（匯總）、全院科研進度查詢、全院科研成果與獲獎查詢（匯總）、全院科研考核查詢（匯總）。
（6）系統(tǒng)管理員擁有以上所有權(quán)限并根據(jù)需求調(diào)整和優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能等。
3.功能結(jié)構(gòu)設(shè)計
（1）科研管理信息系統(tǒng)主頁設(shè)計“浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研管理信息系統(tǒng)”，與科研處網(wǎng)站結(jié)合為一個統(tǒng)一平臺。
（2）進入系統(tǒng)后選擇菜單包括“個人信息、公告與通知、課題申報、科研進度、科研成果、考核結(jié)果、統(tǒng)計與查詢”等。
（3）“課題申報”菜單下提供網(wǎng)上課題填表申報格式，格式具體內(nèi)容按學(xué)院課題申報內(nèi)容設(shè)計。“科研進度”菜單下提供項目中期報告、結(jié)題報告等相關(guān)信息。“科研成果”菜單下提供論文信息、教材基本信息、獲獎信息等的填寫及電子稿上傳功能，并需限定填寫無空字段，保證研究成果的真實性（如“期刊名”為必填字段以保證該論文已正式發(fā)表）。“考核結(jié)果”由科研立項、結(jié)題或獲獎情況結(jié)合學(xué)院教學(xué)管理考核指標體系自動產(chǎn)生，以表單呈現(xiàn)。“統(tǒng)計與查詢”提供部門、分院、教研室、個人的四級分類方式。
（4）按照不同角色進行統(tǒng)計查詢設(shè)計：為教師提供歷年“個人論文、科研、著作”等信息的查詢和統(tǒng)計功能；為教研室和分院提供本部門科研、和教材編寫的匯總查詢；學(xué)院科研處提供歷年核心期刊查詢，各分院科研課題進展情況的查詢，各分院課題、論文、教材編寫情況的查詢，各分院科研考核情況查詢等。
（5）輸入模塊主要輸入教師科研、和教材編寫的基本信息，系統(tǒng)為教師或其他部門職工提供本人的論文錄入、科研課題的錄入和教材編寫（已出版）的錄入信息窗口。分院秘書負責對教師錄入的信息進行初步審核（課題以立項和結(jié)題為標準，論文主要檢查是否非法出版刊物，教材以已出版為標準）（分院、部門不負責教師個人科研信息的錄入）?？蒲刑庁撠煂ζ渌块T職工科研、論文、教材編寫的一次性審核，對分院初審的科研、論文和教材編寫進行終審。系統(tǒng)提供全院每年各分院、部門的所有科研成果、出版教材和的統(tǒng)計功能，并自動計算考核成績。
（6）系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)備份，并可采用手動備份或定期自動備份兩種方式。
三、系統(tǒng)實現(xiàn)
1.軟條件
各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視科研工作，是項目實施的最根本保證。我院組成“職業(yè)院校通用科研管理信息系統(tǒng)的研究和開發(fā)”課題組，團隊成員具有豐富的管理經(jīng)驗和網(wǎng)站開發(fā)能力，所有課題組成員都來自一線，項目負責人同時兼任教務(wù)處管理人員，有2人擁有豐富的網(wǎng)站項目開發(fā)經(jīng)驗。這是本系統(tǒng)得以實現(xiàn)的“軟條件”。
1．1．1縱向項目管理
縱向項目是指從國家、部委、省（市）政府等撥款資助的研究項目．系統(tǒng)的縱向項目管理主要包括立項登記、過程管理、項目變更管理、結(jié)題管理等．由于科研人員需要在各級政府科研管理部門的不同系統(tǒng)中申請縱向項目，因此無需在本系統(tǒng)申報．獲得政府批準立項的項目需要在本系統(tǒng)中立項登記，納入學(xué)?？蒲泄芾砹鞒蹋v向項目信息錄入采用個人登記—院系審核—科研院／文科處審核的流程．也允許院系或科研院／文科處直接錄入立項登記信息．
1．1．2橫向項目管理
橫向項目是指學(xué)校與企業(yè)合作的項目．系統(tǒng)的橫向項目管理主要包括立項登記、結(jié)題管理等．橫向項目管理的特點是要記錄比較豐富的委托單位（甲方）信息，系統(tǒng)滿足了對甲方單位信息的規(guī)范性、完整性要求．橫向項目信息錄入采用與縱向項目管理相同的流程．
1．1．3校級項目管理
校級項目的管理流程與縱向項目類似，所不同的是增加了申報流程．校級項目申報采用在線填寫申報書的模式，通過OFFICE控件以及申報書的預(yù)先配置，減少了教師錄入信息的量，科研院／文科處可以同時收集到可供統(tǒng)計的校級項目信息和WORD申報書材料．通過專家評審模塊，可以邀請校內(nèi)外專家開展項目申請書的評審工作．被批準的項目，其申報信息直接納入立項登記，無需重復(fù)填寫。
1．1．4項目預(yù)算管理
科研人員在填寫項目信息時，可以一并填寫項目預(yù)算，通過學(xué)校數(shù)據(jù)交換平臺將預(yù)算信息連同項目信息同步到財務(wù)系統(tǒng)中．
1．2科研經(jīng)費管理
科研經(jīng)費管理是科研管理的核心任務(wù)之一，其主要內(nèi)容包括登記項目預(yù)算，到款經(jīng)費的確認、分配與統(tǒng)計，各項管理費的提取、預(yù)算執(zhí)行進度管理等．經(jīng)費管理流程通過數(shù)據(jù)交換平臺與財務(wù)系統(tǒng)實時交互．針對交大科研經(jīng)費管理的復(fù)雜性需求，項目經(jīng)費管理做了如下流程規(guī)范：（1）科研院／文科處可以靈活地設(shè)置項目類別、不同學(xué)院的經(jīng)費分配比例；（2）財務(wù)系統(tǒng)每天將最新的到款信息同步到科研系統(tǒng)中，供科研人員認領(lǐng)和查詢；（3）科研人員在線認領(lǐng)項目經(jīng)費，只需把來款與本人負責的項目關(guān)聯(lián)即可；（4）院系科研秘書可在線審核認領(lǐng)項目經(jīng)費，保障數(shù)據(jù)的真實性、準確性；（5）科研院／文科處可以對認領(lǐng)的到帳信息進行經(jīng)費的分配；（6）科研院／文科處可以打印出經(jīng)費分配單或分配表，經(jīng)費認領(lǐng)數(shù)據(jù)同步至財務(wù)系統(tǒng)；（7）系統(tǒng)實現(xiàn)了項目管理費退免／減免申請、經(jīng)費校內(nèi)轉(zhuǎn)賬審批等科研業(yè)務(wù)審批流程．
1．3科研成果管理
科研成果管理包括論文、著作、獲獎、技術(shù)標準和專利等的管理．系統(tǒng)支持期刊庫的管理，方便教師準確地找到論文的期刊信息，方便學(xué)校對論文等級的評定．交大使用專利事務(wù)所的軟件管理專利，為使科研管理系統(tǒng)也能實現(xiàn)對專利的管理，系統(tǒng)實現(xiàn)了強大的EXCEL數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能，能根據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)的單位、成員姓名等信息，匹配校內(nèi)單位人員信息，極大地減少了錄入工作量．并且對于國內(nèi)專利、國際專利、PCT專利、軟件著作權(quán)開發(fā)了不同的管理功能．系統(tǒng)還增加了技術(shù)標準管理模塊．各類成果都能夠關(guān)聯(lián)到作者的科研項目上，方便科研項目的結(jié)題管理．
1．4科研基地管理
科研基地指國家（省）級重點實驗室、工程研究中心等科研機構(gòu)．基地管理不僅包含基地相關(guān)的科研項目和成果信息，對基地的人、財、物和研究方向等都存在管理需求．本系統(tǒng)實現(xiàn)了對科研基地成員、資源、項目、成果的管理，可以從科研項目、成果模塊直接采納基地成員參與的項目和成果，自動生成基地年報．
1．5查詢與統(tǒng)計
在系統(tǒng)的所有管理業(yè)務(wù)模塊都建立了查詢功能，還單獨設(shè)置了主課題查詢、子課題查詢、科研詳情查詢等滿足不同用戶需要的查詢模塊．例如，科研詳情查詢滿足科研人員查詢本人全部科研信息的需求，把個人的科研項目、成果、經(jīng)費等信息整合在一起．科研統(tǒng)計作為科研管理部門定期開展的工作，是為學(xué)?？蒲袥Q策提供支撐的一項重要工作．通過系統(tǒng)的科研統(tǒng)計功能，不僅方便管理員簡單地自定義報表，還可以設(shè)置常用報表篩選條件，保存設(shè)置條件后，今后需要時只需要選擇已保存的條件即能生成需要的報表．
1．6系統(tǒng)權(quán)限管理
系統(tǒng)設(shè)計了數(shù)據(jù)管理權(quán)限－菜單管理權(quán)限－子分類（例如項目類別）管理權(quán)限三層權(quán)限架構(gòu)，滿足不同的權(quán)限管理需求，方便科研院管理員對權(quán)限的設(shè)置．
2系統(tǒng)創(chuàng)新點
2．1科研與財務(wù)一體化
通過學(xué)校既有的數(shù)據(jù)交換平臺，打通了科研項目－財務(wù)經(jīng)費管理之間的信息孤島，加強科研經(jīng)費預(yù)算管理，重構(gòu)科研經(jīng)費管理流程，實現(xiàn)了科研項目經(jīng)費管理的一體化，切實方便教師和管理部門．在管理制度和管理體制上，學(xué)校研究制訂了“科研經(jīng)費管理辦法”，建立了科研經(jīng)費管理的專門機構(gòu)和專職崗位，提供編制項目預(yù)算、辦理到款經(jīng)費、經(jīng)費使用過程監(jiān)督和決算編制與審核等全過程服務(wù)．在信息系統(tǒng)中，重新設(shè)計并實現(xiàn)新的科研經(jīng)費管理流程，通過學(xué)校數(shù)據(jù)交換體系，新建或重建財務(wù)系統(tǒng)和科研系統(tǒng)中的相關(guān)功能模塊，保障科研經(jīng)費管理相關(guān)數(shù)據(jù)的交換、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
2．2校級項目在線申報
從2009年開始，教育部、財政部在中央高校全面推廣了高校基本科研業(yè)務(wù)費制度，用于支持高校的自主科技創(chuàng)新．基本科研業(yè)務(wù)費已經(jīng)成為中央高校穩(wěn)定的政府資助非競爭性科研經(jīng)費的來源，在學(xué)?？蒲锌偭恐兴嫉牡匚辉絹碓街匾處熗ㄟ^申請基本科研業(yè)務(wù)費開展的科研項目在系統(tǒng)中稱為校級項目．為了鼓勵青年教師及附屬醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員投入科研工作，交大開展了各類校級項目的申報工作，針對校級項目的申報流程系統(tǒng)做了一些創(chuàng)新．校級項目由科研院管理整個流程．項目申報是項目管理的起始點，申報方式既要在數(shù)據(jù)庫中采集到有用的數(shù)據(jù)，又要生成方便閱讀的Word文件，還要讓青年教師熟悉縱向項目申報方式，交大采用了類似政府縱向項目申報的模式．既可以填寫詳細的項目數(shù)據(jù)，也能將申報書通過線上提交．通過采購一套成熟的Office控件，預(yù)先將校級項目的申報書模板配置到系統(tǒng)中，并將基本信息中的字段內(nèi)容配置到該模板上，科研人員填寫完整的項目基本信息后，大部分的項目信息都會直接出現(xiàn)于在線申報書上，包括了成員、預(yù)算等擴展表內(nèi)容．完善申報書上其他信息后，即可提交審核．實現(xiàn)了項目信息的入庫、申報書生成提交的統(tǒng)一．
2．3專家評審管理
校級項目是否通過立項，需要校內(nèi)外專家進行評審，系統(tǒng)開發(fā)了在線專家評審功能．首先，豐富了專家?guī)斓男畔?，通過增加專家信息，方便將專家通過校內(nèi)／外、不同領(lǐng)域、不同研究方向進行劃分；其次，在遴選專家方式上，既可以通過領(lǐng)域選擇專家，也可以在設(shè)定專家數(shù)量后隨機遴選，達到公平的目的．最后，通過郵件將申報書等材料發(fā)送專家，專家只需要通過郵件內(nèi)的鏈接，即可登錄系統(tǒng)進行評審．評審的結(jié)果，可以在科研院管理員的頁面進行統(tǒng)計和展示．如果專家比較忙，評審較慢，系統(tǒng)還支持郵件催辦功能．
2．4科研機構(gòu)管理
在數(shù)字大學(xué)整體架構(gòu)中，交大按照國家標準GB／T29808《高等學(xué)校管理信息》中規(guī)定的TB02標準集“校內(nèi)單位基本數(shù)據(jù)類”的要求統(tǒng)一管理校內(nèi)組織機構(gòu)，建立了包括院系部處、附屬醫(yī)院、國家重點實驗室等科研基地在內(nèi)的組織機構(gòu)樹．該組織機構(gòu)樹通過SOA架構(gòu)分發(fā)到科研系統(tǒng)中．然而，學(xué)校的科研管理業(yè)務(wù)與其他管理業(yè)務(wù)一樣是復(fù)雜的，并不是所有部門在科研系統(tǒng)中都完全按照組織樹進行管理．因此，我們設(shè)計了一個解決方案，通過在已經(jīng)分發(fā)到科研系統(tǒng)中的組織機構(gòu)樹篩選出學(xué)院級的科研機構(gòu)，避免了大量不進行科研活動的單位在系統(tǒng)中出現(xiàn)，同時也解決了某些掛靠學(xué)院的機構(gòu)按學(xué)院同等級別進行科研管理的需要．校內(nèi)科研人員可以通過學(xué)校統(tǒng)一身份認證服務(wù)登錄科研系統(tǒng)．而對于尚未納入統(tǒng)一身份管理的校外人員（如附屬醫(yī)院醫(yī)生、已參與科研活動但尚在辦理進校手續(xù)的人員），在系統(tǒng)中增加了校外人員維護模塊．添加附屬醫(yī)院管理員賬號后，附屬醫(yī)院管理員可以維護本院科研人員的登錄賬號．通過校內(nèi)統(tǒng)一身份認證和系統(tǒng)后臺認證的兩種模式，滿足校內(nèi)外人員登錄系統(tǒng)的需求．
3建設(shè)效果
交大科研管理信息系統(tǒng)已存儲了1988年至今的全部科研項目，以及科研成果和其他科研信息，通過系統(tǒng)在科研管理中的實際應(yīng)用，系統(tǒng)已新生成了28000多個項目、15000多條成果數(shù)據(jù)．系統(tǒng)的成功應(yīng)用，有效地改善了科研經(jīng)費管理工作，推進了科研項目管理的科學(xué)化、制度化和標準化，提高了科研管理和服務(wù)的效率．
一般意義上，項目管理是指從項目立項到項目計劃、項目實施、項目監(jiān)控、項目收尾、項目評估等的全生命周期管理。項目管理涉及的知識體系中包含九大管理領(lǐng)域，主體領(lǐng)域是范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理，4個輔助領(lǐng)域為：人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理，還有一項綜合管理即整體管理，也叫計劃管理。科研項目作為一類特殊項目，在項目的生命周期及項目管理內(nèi)容方面有其自身的特點?？蒲许椖抗芾戆椖可暾?、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理。科研院所項目管理涉及領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、課題負責人、科研專業(yè)人員以及外部專家或第三方機構(gòu)，各類參與者在項目全生命周期中分別承擔不同的職責。
2核科研項目管理特征分析
核科研項目管理在管理領(lǐng)域基本框架之外，還應(yīng)突出強調(diào)4個方面。
2.1創(chuàng)新管理
創(chuàng)新是對科研項目產(chǎn)出物的要求之一，這種創(chuàng)新既包括發(fā)現(xiàn)或發(fā)明獲得的成果，又包括成果的應(yīng)用推廣。
2.2知識管理
科研項目的成果是知識產(chǎn)品，科研項目的群體是知識密集型人才，因此科研管理理念變革、科研研究過程、科研能力提升、以及科研產(chǎn)品管理都屬于知識管理的范疇。
2.3不確定性和風險管理
在科研項目管理過程中，由于研究過程及研究成果中存在著各種不確定性，導(dǎo)致科研項目管控難度很大，較一般工程管理而言在進度、成本、質(zhì)量等方面具有更大的風險。
2.4安全保密管理
科研工作一般是行業(yè)中先進知識成果的密集領(lǐng)域，由于核行業(yè)本身的敏感性以及對安全的高度重視，決定了安全、保密管理在核科研項目管理領(lǐng)域具有極為重要的地位，這一特征是核科研項目管理與一般科研項目管理的主要特征。由于科研項目管理在知識領(lǐng)域的特殊性、不確定性和風險因素的增多、科研項目的可交付成果是知識產(chǎn)品以及核科研安全保密特殊要求等特征，導(dǎo)致一般項目管理的時間、費用、質(zhì)量的管理目標，不能成功地控制和解決核行業(yè)基礎(chǔ)科研項目管理中由于技術(shù)和知識本身的變化帶來的新情況。因此，在進度、費用、技術(shù)創(chuàng)新、風險管理、安全保密等方面對核科研項目管理過程提出了不同于一般工程項目的更高要求。
3核科研項目管理信息化建設(shè)
重點結(jié)合核科研項目管理的特征分析，在信息化建設(shè)中，應(yīng)著重考慮以下方面：（1）計劃進度管理：由于存在諸多不確定性因素，應(yīng)加強對時間進度的嚴格控制，要求管理層制訂詳細的項目計劃、嚴格執(zhí)行計劃并能夠及時了解項目進展情況。（2）知識管理：核科研項目是一項知識密集型活動，課題專家及科研人員應(yīng)最先了解并跟蹤相關(guān)領(lǐng)域最先進的知識成果，并在此基礎(chǔ)上進行突破；此外，過去的問題和經(jīng)驗也應(yīng)作為一種知識資源進行管理和共享。（3）成果鑒定與評價：科研項目成果檢驗是一項專業(yè)性很強的工作，要通過同行專家評審及第三方機構(gòu)科研查新工作，為項目的新穎性及科研水平提供權(quán)威、客觀的說明和論證。（4）安全保密：核科研項目與一般科研項目相比，對安全保密的要求更為嚴格，在信息化過程中應(yīng)充分考慮該方面需求，為科研工作提供安全保障。（5）針對科研項目過程中存在的各種風險因素，應(yīng)加強對項目的風險管理，包括風險識別、分析、處理、跟蹤、記錄以及風險模擬、預(yù)警、預(yù)測等，從而有效降低/規(guī)避項目風險。（6）應(yīng)當為科研院所領(lǐng)導(dǎo)層及時提供所需的項目相關(guān)信息，用于輔助領(lǐng)導(dǎo)層決策。
二、信息化在核科研項目管理中的應(yīng)用
1總體框架核行業(yè)科研管理
框架應(yīng)以項目中心為核心管理目標，結(jié)合PMP項目管理的精髓，圍繞核科研項目特征突出關(guān)鍵需求點，為各類用戶提供更為規(guī)范化、科學(xué)化、精細化的引導(dǎo)和控制，為核行業(yè)科研院所真正實現(xiàn)清晰化的項目管理提供強大支撐。表現(xiàn)層：直接面向科研用戶，包括內(nèi)部科研決策/管理/專業(yè)人員以及外部專家/第三方機構(gòu)用戶。通過表現(xiàn)層規(guī)范信息化應(yīng)用入口，對內(nèi)外用戶提供服務(wù)。應(yīng)用層：按照應(yīng)用模塊靈活配置，各應(yīng)用模塊獨立進行分工協(xié)作，具有很強的擴展性。接收客戶來自表現(xiàn)層的請求，在應(yīng)用層這里進行處理。應(yīng)用層具有分布式的結(jié)構(gòu)設(shè)計。支撐層：也是邏輯事務(wù)層，各種業(yè)務(wù)應(yīng)用邏輯都包含在支撐層模塊中，采用組件技術(shù)進行開發(fā)，每個應(yīng)用組件的運行、策略、事務(wù)處理在應(yīng)用服務(wù)器上，相互獨立，具有很好的可移植性。數(shù)據(jù)層：主要包括大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫及其所存儲管理的企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)來自各個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，通過一定的邏輯模式和權(quán)限許可，有關(guān)用戶調(diào)閱或者組合分析，形成業(yè)務(wù)管理或者管理決策信息。
2應(yīng)用層功能劃分
按照科研項目管理涉及人員的分類，將總體框架的應(yīng)用層功能劃分為3層，即：決策層、管理層、執(zhí)行層。
2.1決策層應(yīng)用
主要包括：報表查詢、風險分析、綜合性分析，由科研院所領(lǐng)導(dǎo)決策層使用。（1）報表查詢：為領(lǐng)導(dǎo)層了解項目執(zhí)行情況提供各類報表，使領(lǐng)導(dǎo)層從整體、宏觀的角度了解項目情況，輔助決策；（2）風險分析：對項目風險進行智能化分析、模擬、預(yù)測，為如何規(guī)避/降低風險的決策提供支持；（3）綜合性分析：通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、多維分析/聯(lián)機分析處理（OLAP）和數(shù)據(jù)挖掘（DM）等技術(shù)，為領(lǐng)導(dǎo)層提供包含與項目、合同、財務(wù)等有關(guān)的深層次、綜合性信息。
2.2管理層應(yīng)用
主要包括：計劃管理、進度控制、成本管理、質(zhì)量管理、安全保密、人力管理、采購管理、風險控制、項目評價、科研查新、業(yè)務(wù)流程、文檔管理等，主要由科研項目管理層人員使用。（1）計劃管理：科研項目計劃管理包括的主要內(nèi)容有：估算整個項目的工期；制訂項目工期計劃；對項目活動順序、項目活動工期和項目活動所需資源進行分析，并根據(jù)分析制訂工期進度計劃。（2）進度控制：科研項目進度控制跟蹤各項任務(wù)完成情況，根據(jù)項目工期計劃進行進度分析，識別可能或已經(jīng)影響進度的任務(wù)或因素，采取必要措施，進行進度控制。（3）成本管理：項目成本管理，是為保障項目實際發(fā)生的成本不超過項目預(yù)算而開展的項目資源計劃、項目成本估算、項目預(yù)算編制和項目預(yù)算控制等方面的管理。（4）質(zhì)量管理：科研項目的特點決定了科研項目的質(zhì)量目標很難完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的結(jié)合。項目質(zhì)量管理包括兩個方面的內(nèi)容：其一是項目工作質(zhì)量的管理，其二是項目產(chǎn)生物的質(zhì)量管理。（5）安全保密：作為核行業(yè)科研項目管理的特征之一，包括了對安全保密相關(guān)的人員、設(shè)備/介質(zhì)、文檔資料、制度規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等的保密管理。（6）人力管理：包含人員檔案、培訓(xùn)管理、病事假管理、電腦考勤、績效考評、薪資計算、出差外出、人員任務(wù)管理以及相關(guān)報表。（7）采購管理：項目采購管理是指為保障項目順利進行而進行的物資需求計劃、物資采購、物資管理等活動。（8）風險控制：由于科研項目存在大量的不確定性，因此風險控制是科研項目管理過程中極為重要的一環(huán)。包括科研項目風險的識別、分析、處理、跟蹤、記錄等過程。（9）項目評價：該功能由參與評審的外部專家使用。這里的項目評價指對科研成果的評價，即對科研項目成果的學(xué)術(shù)水平或重要性進行評價。由于科學(xué)研究的“質(zhì)量”這個概念非常復(fù)雜，難以用完全量化的方法進行評價，因此需要結(jié)合定性的同行專家評審法和定量的指標評價法來進行。包括同行專家信息管理、評價準備、評價過程管理、評價結(jié)果記錄等。（10）科研查新：是指具有查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的查新機構(gòu)根據(jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，根據(jù)《科技查新規(guī)范》進行操作，并作出結(jié)論（查新報告）的過程。包括科研查新機構(gòu)信息管理、查新結(jié)果及報告管理等內(nèi)容。（11）業(yè)務(wù)流程：是指貫穿整個科研項目管理證明周期的以流程方式執(zhí)行的各項工作，包括：從項目申報、項目立項到項目評估收尾的各項審批流程。（12）文檔管理：項目過程中產(chǎn)生的Word、Excel、Pdf、圖片等各類文檔，都可以按照項目的關(guān)系，分門別類地進行歸檔，并執(zhí)行相應(yīng)的文檔授權(quán)管理。
2.3執(zhí)行層應(yīng)用
主要包括：知識管理、問題管理、業(yè)務(wù)流程、文檔管理等，由科研項目組的科研專業(yè)人員使用。業(yè)務(wù)流程與文檔管理兩項功能與管理層相同。（1）知識管理：科研項目，無論其產(chǎn)品還是參與項目的工作人員都具有知識密集型的特點，因此對于知識的管理與共享有很高的需求。知識管理包括：科研成果管理、論文論著管理、專利管理、商標管理、獲獎信息管理、著作權(quán)管理、域名管理。（2）問題管理：科研工作的知識性決定了參與科研項目的人員之間需要進行頻繁的知識/經(jīng)驗交流與分享，通過共享這些問題處理經(jīng)驗，可以在最短時間內(nèi)解決問題，并將問題處理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為單位的知識庫管理，包括問題、問題回答、問題統(tǒng)計與查詢等。
1科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研的需要
科學(xué)研究活動最根本的目標是不斷創(chuàng)造出推動社會發(fā)展的新成果，而創(chuàng)新精神是科學(xué)進步的首要因素，活的靈魂。
1.1科研管理創(chuàng)新為醫(yī)學(xué)科研提供了良好的外部環(huán)境
醫(yī)學(xué)科研活動需要具備富有創(chuàng)新能力的科研人員、獲取科技信息的途徑與手段、完成科研活動的實驗條件、以及廣泛的學(xué)術(shù)交流渠道與機會等外部環(huán)境。通過新的科技政策法規(guī)、協(xié)調(diào)管理機制、科研運作模式等方面的創(chuàng)新活動，使科學(xué)研究的外部環(huán)境符合知識創(chuàng)新的要求，為醫(yī)學(xué)科研提供有利的客觀條件。
1.2科研管理創(chuàng)新已滲透到醫(yī)學(xué)科研的各個領(lǐng)域
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的重大突破與創(chuàng)新的管理機制有著密切的聯(lián)系?！叭祟惢蚪M計劃”、“人類蛋白組計劃”等一系列富有創(chuàng)新精神的醫(yī)學(xué)科研戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，極大地促進了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?？蒲泄芾韯?chuàng)新已成為實現(xiàn)新知識、新技術(shù)的助推器。
1.3科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研方式變革的需求
醫(yī)學(xué)科研領(lǐng)域研究的對象大都具有多學(xué)科性，如生物信息學(xué)、生命科學(xué)、納米醫(yī)學(xué)、計算生物學(xué)等。組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)是科學(xué)研究取得突破性進展的主要形式，多學(xué)科交叉融合能夠產(chǎn)生出富有創(chuàng)造性思維方式和創(chuàng)新性研究成果。醫(yī)學(xué)科研方式的變革特點決定了醫(yī)學(xué)科研管理必須隨之變革，打破舊的管理模式，建立新的醫(yī)學(xué)科研管理運行機制。
1.4科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研主體素質(zhì)提升的需要
知識創(chuàng)新造就了一批高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)科研人員，面對醫(yī)學(xué)管理的高素質(zhì)對象，醫(yī)學(xué)科研管理工作必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展，以滿足管理對象對高質(zhì)量管理的要求?？梢詮恼?、法規(guī)上加強對科研管理的新引導(dǎo)，建立科研管理創(chuàng)新評價指標體系，營造有利于醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新的文化氛圍和硬件要求。
2科研管理人員是實現(xiàn)醫(yī)學(xué)科研管理體系創(chuàng)新的主體
2.1科研管理者的綜合素質(zhì)
醫(yī)學(xué)科研管理是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)的交叉學(xué)科，科研管理人員不但要具備醫(yī)學(xué)專業(yè)知識，還要掌握現(xiàn)代科學(xué)管理理論和方法，把科研管理從服務(wù)性、事務(wù)性工作，拓展到指導(dǎo)學(xué)科發(fā)展的高度[1]?？蒲泄芾砣藛T必須具備較高的政策水平和理論修養(yǎng)，熟悉并掌握國家整體科技規(guī)劃，為確定學(xué)科發(fā)展方向提出切實可行的建議；還應(yīng)具有開拓精神和創(chuàng)新意識、超前的信息運用和決策能力、超強的組織協(xié)調(diào)和公關(guān)能力，才能持續(xù)提高管理水平和工作效率。
2.2科研管理者的創(chuàng)新意識
醫(yī)學(xué)科研管理人員的創(chuàng)新意識是產(chǎn)生創(chuàng)造性思維和實現(xiàn)管理創(chuàng)新的前提條件。創(chuàng)新意識在醫(yī)學(xué)科研管理創(chuàng)新行為構(gòu)成中起到了極為重要的作用，本論文由整理提供它決定了醫(yī)學(xué)科研管理人員創(chuàng)新性思維的形成和創(chuàng)新性成果質(zhì)量的高低。創(chuàng)新意識為科研管理創(chuàng)新的具體實施奠定基礎(chǔ)。
2.3科研管理者的創(chuàng)新能力
科研管理人員的知識能力結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生管理創(chuàng)新意識的基礎(chǔ)條件，合理的知識能力結(jié)構(gòu)一般涵蓋對新事物敏銳的洞察能力和系統(tǒng)分析能力、對科研活動基本規(guī)律的把握能力、對各學(xué)科發(fā)展前沿的信息收集分析能力、對科研發(fā)展方向的科學(xué)預(yù)測能力、對課題攻關(guān)研究的組織協(xié)調(diào)能力等。
3科研管理創(chuàng)新的思路
3.1構(gòu)建促進科技創(chuàng)新的政策平臺
科技政策在科技活動中起著導(dǎo)向作用，同時也起著保證、協(xié)調(diào)和激勵作用。在構(gòu)建科技政策平臺中，要注入創(chuàng)新的理念，以實現(xiàn)管理創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新為目的，通過體制改革、制度創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)科技創(chuàng)新的能力。醫(yī)院要發(fā)展，必須首先建立能夠促進科技創(chuàng)新的科技政策平臺[2]。圍繞科技創(chuàng)新，結(jié)合醫(yī)院實際情況，天津醫(yī)院制定了切實可行的管理制度。如《天津醫(yī)院科研項目管理規(guī)定》、《天津醫(yī)院科研項目經(jīng)費管理辦法》、《天津醫(yī)院專利項目管理辦法》、《科研成果轉(zhuǎn)讓的獎勵辦法》、《天津醫(yī)院科技工作獎勵暫行管理辦法》等。制度的建立不僅保證了醫(yī)院良好的科研秩序，而且也使科研計劃進入一個良性循環(huán)。
3.2“以人為本”激發(fā)科技人員的內(nèi)在創(chuàng)造力
“以人為本”是知識經(jīng)濟時代的全新管理理念，就是把人才看做第一資源，把人才管理作為第一要務(wù)[3]。首先，要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效、富有活力的科研隊伍，要重視科研隊伍的整體建設(shè)，一流的創(chuàng)新目標只有靠一流的創(chuàng)新隊伍才能實現(xiàn)。其次，要滿足科研人員的個體需求，各項管理制度和措施都要順應(yīng)人性，尊重每個人的人格和尊嚴，關(guān)注被管理者的情感體驗，充分發(fā)揮情商對智商的支持和促進作用。在發(fā)展需求方面，為每個人提供開發(fā)潛能、激發(fā)創(chuàng)造力的條件，使每個人都能健康發(fā)展、實現(xiàn)自己的人生價值，使一流的科技人才脫穎而出。
3.3全面引入“競爭激勵”機制
引入競爭機制，建立和完善激勵機制，可以激發(fā)科技人員創(chuàng)新的熱情和積極性。因此，要建立起重業(yè)績、重貢獻、向優(yōu)秀科技人才傾斜、自主靈活的激勵機制[4]。進一步完善科技獎勵制度、健全知識產(chǎn)權(quán)保護和成果轉(zhuǎn)讓制度，擴大單項獎勵范圍，提高總體獎勵力度，以鼓勵創(chuàng)新人才科研發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新。
3.4加大科技投入，激發(fā)內(nèi)在活力
為實現(xiàn)科研創(chuàng)新，必須加大科技投入力度，以激發(fā)其內(nèi)在活力。天津醫(yī)院把年收入的1%做為醫(yī)院的科技投入。主要用于：①院級課題的啟動，每年招標立項8-10項；②高新技術(shù)的開展；③對局級以上的課題經(jīng)費給與同等匹配；④科技獎勵；⑤科技支撐條件的改善。由于加大了科技投入，科研環(huán)境得到顯著改善，極大地激發(fā)了醫(yī)務(wù)人員投身科研活動的積極性。
3.5建立開放的科研交流與合作平臺
加強與國內(nèi)外醫(yī)院、高校、科研單位的合作，以科技項目為依托，共同申報高層次的縱向課題，共同承接大規(guī)模的橫向課題，加強科技信息的交流，是提高科技人員科研創(chuàng)新能力、拓寬創(chuàng)新思路的基本途徑。醫(yī)院只有建立開放、誠信的科研合作平臺，才能匯集科技人才，提高醫(yī)院自身科研創(chuàng)新水平。每周5為天津醫(yī)院的學(xué)術(shù)活動時間，不定期邀請國內(nèi)、外知名專家學(xué)者來院講學(xué)，介紹骨科領(lǐng)域最新進展，及時捕捉最新動態(tài)，為科技人員搭建了信息交流平臺。鼓勵科技人員積極參加國際學(xué)術(shù)交流和短期專題研修，不斷提高科技人員在國際舞臺的科技競爭力[4]。超級秘書網(wǎng)
3.6重視青年科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)
科研管理的創(chuàng)新，必須圍繞“人”來做，必須加強培養(yǎng)創(chuàng)新的科研人才。首先要挖掘創(chuàng)新人才，開發(fā)智力資源。在當前科學(xué)發(fā)展瞬息萬變的情況下，要加強人才的培養(yǎng)，使人才具有創(chuàng)新觀念，使其能力和素質(zhì)得到進一步發(fā)揮，才能跟上科技發(fā)展的步伐。在后備力量的選拔上要堅持公開、公正、公平的原則，注意開發(fā)科研人員的潛力。特別要充分發(fā)揮中青年科技人才的作用，把有才華、有作為的中青年科技骨干放到科研工作的關(guān)鍵位置，給他們提供創(chuàng)新空間，在實踐中快速成長。其次，要關(guān)心創(chuàng)新人才，做好后勤保障?？蒲泄芾聿块T要充分重視人的價值，在培育和升華創(chuàng)新人才主體精神，增強創(chuàng)新人才自主、自強、自立、自覺、自尊的獨立意識和責任心的同時，盡可能做好科研人員的后勤保障工作，幫助他們解決實際困難，為他們創(chuàng)造一個和諧的科研環(huán)境，使創(chuàng)新人才的潛力得到最大限度的發(fā)揮。三要激勵創(chuàng)新人才，建立素質(zhì)檔案?？蒲泄芾砘顒右獓@激發(fā)和調(diào)動科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性來展開。必須充分運用多元化和人性化的管理方法，建立起使每一個科研人員都能施展個人才能的激勵機制，使人的想象力和創(chuàng)造力在科研活動中得到充分發(fā)揮。
參考文獻
[1]趙醒村,段勇.醫(yī)學(xué)科研管理中的創(chuàng)新解析[J].醫(yī)學(xué)信息,2006,19（5）:1010-1011.
1.1.1預(yù)算編制不合理一方面，在科研項目進行申報的時候，大部分高校只注重技術(shù)，預(yù)算書隨意撰寫，甚至出現(xiàn)由學(xué)生撰寫的現(xiàn)象。高校對經(jīng)費的管理不夠重視，對課題研究經(jīng)費的總體支出狀況分析不夠客觀，預(yù)算編制不具備合理性、規(guī)范性和科學(xué)性。另一方面，對科研預(yù)算的審核也易出現(xiàn)問題，科研管理部門和財務(wù)部門對預(yù)算的審核不夠嚴格，在立項后，經(jīng)費使用很難按預(yù)定計劃執(zhí)行。
1.1.2科研經(jīng)費到賬時間周期長經(jīng)費到達高校需要經(jīng)過科研部門確認下發(fā)，到賬后需要財務(wù)管理部門進行相關(guān)信息的確認、經(jīng)費分配使用等一系列步驟。在這個過程中缺乏快速、有效、科學(xué)的方法，常常出現(xiàn)下?lián)軠?、?jīng)費與科研項目不對應(yīng)、轉(zhuǎn)撥不及時、變相截留科研經(jīng)費等現(xiàn)象。
1.1.2經(jīng)費支出不合理理論上，科研經(jīng)費在報銷、支出上均由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，應(yīng)該具有合理性。但在實際的工作中，由于種種原因，財務(wù)部門不能準確地掌握科研項目的預(yù)算信息，從而導(dǎo)致核實支出時發(fā)生與預(yù)算不一致的現(xiàn)象。另外，有的科研人員對經(jīng)費的管理經(jīng)驗尚淺，不能按照規(guī)定辦理業(yè)務(wù)，加大了科研經(jīng)費在執(zhí)行時與預(yù)算的誤差，影響了科研項目的整體績效和競爭力。
1.2解決對策
1.2.1統(tǒng)一管理方法在科研經(jīng)費的管理上需要不斷完善管理制度，力求建立科學(xué)、合理的經(jīng)費管理體制，在各個部門之間建立統(tǒng)一的目標，使所有人朝著一個目標努力。高?？蒲薪?jīng)費的管理是一個長期的過程，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算與實際情況相背離的情況，這就要求相關(guān)單位及時了解科研項目最新發(fā)展的信息，自主合理地對高校經(jīng)費進行調(diào)整。建立全過程、全員參與、全方位監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)化科研經(jīng)費質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)高?？蒲薪?jīng)費從預(yù)算、核算、使用到經(jīng)費結(jié)算的全方位管理、全程管理。
1.2.2引入第三方預(yù)算機制科學(xué)研究具有不確定性，導(dǎo)致在預(yù)算的初期很難估計具體的經(jīng)費數(shù)，怎樣減少經(jīng)費預(yù)算與實際的偏差，成為了預(yù)算環(huán)節(jié)普遍關(guān)注的問題。傳統(tǒng)的方法是彈性經(jīng)費預(yù)算，即申報合理的經(jīng)費范圍，只要經(jīng)費的實際使用數(shù)量在此范圍內(nèi)即可，但是，隨著科研方式的不斷變化，單純的方法已經(jīng)不能滿足需求，所以需要將第三方機制引進來，由第三方站在局外人的立場上對申報的項目經(jīng)費進行評估，提高預(yù)算的客觀性與合理性，使經(jīng)費預(yù)算管理更具靈活性。
1.2.3信息化管理建立高?？蒲薪?jīng)費信息共享平臺，完善信息化績效管理機制，依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提高資金的使用效率，避免出現(xiàn)隨意支出的現(xiàn)象。將科研經(jīng)費管理的重點由結(jié)果轉(zhuǎn)向過程，在管理的過程中相互協(xié)調(diào)溝通，解決信息不對稱給工作帶來的問題，形成相應(yīng)的監(jiān)督機制，為科研經(jīng)費績效評估提供基本的參考數(shù)據(jù)。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，信息化管理已成為可能，CNKI科研管理系統(tǒng)V2．0版是一款為高校、科研院所提供科研管理信息化解決方案一站式服務(wù)的全新軟件，可以有效地實現(xiàn)績效管理的目標。
1.2.4績效管理經(jīng)費管理制度的缺失使財務(wù)部門偏重于收支管理，科研管理部門偏重于對科研項目的鼓勵，兩者容易出現(xiàn)失衡的情況，沒有統(tǒng)一的全局性目標，同時內(nèi)部審計部門也沒有對科研項目的績效進行總體的考核，使得高?？蒲薪?jīng)費在管理上問題重重。使用績效管理可以有效地解決這一難題，落實經(jīng)濟責任，提高管理效率，使高?？蒲薪?jīng)費的管理更加靈活、規(guī)范。
1.2.5管理針對性要根據(jù)不同性質(zhì)的科研項目進行不同的管理，實行切實有效的管理方法，建立包括學(xué)校法人、院系、項目負責人在內(nèi)的責任主體體系，明確績效管理的目標，完善績效考核體制。
2信息化管理平臺詳情
信息化績效管理在科研項目中的應(yīng)用越來越普遍，這一管理方法因自身存在的優(yōu)點，得到了各高校的關(guān)注。
2.1信息化管理平臺結(jié)構(gòu)運行表從信息化管理平臺結(jié)構(gòu)的運行表中可以看出，科研管理平臺和財務(wù)管理平系得更加緊密，有助于實現(xiàn)績效管理的目標。
2.2信息化管理平臺經(jīng)費管理
2.2.1預(yù)算管理在科研項目申報的過程中，通過信息化平臺進行管理可以使預(yù)算編制和預(yù)算審核有機結(jié)合，真正實現(xiàn)了預(yù)算管理的科學(xué)、合理和真實。特別是在縱向上應(yīng)該在項目允許的范圍和計價標準內(nèi)，根據(jù)課題的實際需要進行科學(xué)的預(yù)算管理。
2.2.2下?lián)芙?jīng)費管理高?？蒲薪?jīng)費信息化績效管理平臺可以實現(xiàn)科研項目相關(guān)信息的共享。通過信息平臺，高?？梢约皶r了解科研項目的進賬信息，對資金進行及時申領(lǐng)，方便科研部門根據(jù)信息的具體情況對申領(lǐng)、到賬、合同進行統(tǒng)一分配和管理。在合同簽訂后統(tǒng)一下發(fā)、轉(zhuǎn)撥，財務(wù)部門也可以根據(jù)科研經(jīng)費的具體情況統(tǒng)一為科研部門提供票務(wù)服務(wù)，加快了經(jīng)費下?lián)艿乃俣龋s短了管理的周期，提高了經(jīng)費分配管理的科學(xué)性、及時性和準確性，大大地提高了經(jīng)費管理的效率。
2.2.3經(jīng)費支出管理管理平臺可以及時準確地提供科研項目的賬面明細，方便掌控。在科研項目建立之后需要將相關(guān)的信息錄入信息管理平臺，在項目報銷時，管理平臺可以快速、準確地根據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)對資金適用范圍進行嚴格控制，實現(xiàn)經(jīng)費使用科技化，在重大技術(shù)和研究內(nèi)容調(diào)整上可以更加及時、動態(tài)、準確地反饋科研經(jīng)費的使用狀況，使各項目的支出等信息更為透明，管理更加高效便捷。
2.2.4結(jié)題、決算管理科研人員可以通過管理平臺，按照財務(wù)明細，進行嚴格的經(jīng)費決算，財務(wù)管理部門進行審批，可以提高經(jīng)費使用的真實性和準確性，減少經(jīng)費流失情況的出現(xiàn)。例如：有些高校存在科研項目結(jié)束后依然長期掛賬的現(xiàn)象，信息化績效管理可以有效地避免這類情況的發(fā)生。
2.2.5信息化管理與績效管理的關(guān)系信息化管理是實現(xiàn)績效管理的必要手段，績效管理是信息化管理的最終目標，二者相輔相成，缺一不可。
(2) 檢索和查找病案。
(3) 編制各種病案索引，如姓名查詢、病案號檢索、疾病分類等。
(4) 進行病案利用的統(tǒng)計分析工作。
(5) 輸出病案信息，為醫(yī)院臨床實踐及社會各方面的需求提供方便。
病案是一種寶貴的信息資源，利用計算機技術(shù)建立功能完善的病案管理信息系統(tǒng)，深入開發(fā)信息資源，對提高醫(yī)院的醫(yī)療、科研和管理水平具有重要意義。
1雖然現(xiàn)階段病案管理較之從前大幅度提升，但卻并未被臨床充分利用
1.1傳統(tǒng)的病案管理，局限于病案的收集、裝訂、編目、登記和保管，忽視了病案質(zhì)量的好壞，以及病案利用率的高低。從而局限了病案資料的開發(fā)和利用，病案的價值沒有得到充分體現(xiàn)。
1.2大部分醫(yī)院都實現(xiàn)了微機管理病案，但微機的運用只是進行病案首頁的輸入和管理，病案管理工作仍以手工操作為主，微機管理為輔。
1.3貯存空間不夠以及病案存放環(huán)境差，使很多有價值的病案資料流失。
1.4 被動的服務(wù)方式
長期以來，絕大多數(shù)醫(yī)院的病案管理工作，處于單純資料保管、等待索取與被動抽取的模式中，沒有充分履行病案管理為醫(yī)教研服務(wù)的職能。
2對策
2.1 加強病案管理人員的工作責任心，認真做好病案管理工作的各項工作
提高病案管理人員的素質(zhì)是病案管理信息化建設(shè)的重要保證。病案管理者不但要掌握臨床醫(yī)學(xué)知識，還要熟練的掌握病案專業(yè)知識，及計算機的操作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化管理知識等。對此，一方面要培養(yǎng)一批既懂醫(yī)學(xué)知識又懂病案管理和計算機應(yīng)用的復(fù)合型人才；另一方面，不斷完善對現(xiàn)有在崗人員的培訓(xùn)，使病案管理人員掌握病案管理的新理論、新技術(shù)、新方法。定期開展病案管理業(yè)務(wù)活動，加強各醫(yī)院病案管理人員之間的交流，使病案管理隊伍的整體素質(zhì)得到全面提高。
2.2 病案管理內(nèi)容多樣化、具體化
隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的病案管理已不適應(yīng)現(xiàn)代化科學(xué)管理，因此要改變傳統(tǒng)的一單一登記、收編、保管的管理模式，抓好對病案資料的開發(fā)和利用，強調(diào)病案規(guī)范書寫要求病案管理人員參與病案質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)及其運行機制等工作。2.3 加強橫向聯(lián)系，實現(xiàn)開放性的現(xiàn)代化病案管理
眼下，法律糾紛、住院醫(yī)療保險糾紛不斷增多，對病案資料的需求量大，利用率高。隨著《醫(yī)療事故處理條例》的頒布實施，對病案管理工作提出了更高的要求，要求病案管理人員增強法律意識、了解病案的法律效用，以一種踏實、認真、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L認真做好病案管理的各項工作。更好地滿足醫(yī)、教、研以及社會各方面的需要。
2.4 運用現(xiàn)代化的管理工具，對病案進行科學(xué)的管理，提高其管理效率
病案資料管理在整個醫(yī)院信息管理中有著重要地位，長期積累的大量病案資料，是醫(yī)院的一筆巨大財富。因此，要引進先進技術(shù)設(shè)備，對其進行科學(xué)處理和保管，避免病案霉變、腐爛。還可利用縮微、光盤等先進手段，減少病案貯存空間，對病案進行科學(xué)的整理和保存，充分開發(fā)和應(yīng)用微機多種功能，提高病案的管理效率。
2.5 根據(jù)需要主動對醫(yī)教研及社會服務(wù)
隨著病案使用的范圍逐漸擴大，需要量增多，被動服務(wù)方式已遠遠不能滿足社會各方面的需要，這就要求我們改變現(xiàn)有的服務(wù)方式，主動深入到醫(yī)、教、研以及社會第一線，隨時掌握使用者對病案信息的需求，在不違反法規(guī)的原則下，對病案信息資料進行加工整理，及時提供準確的病案資料。同時，病案管理人員要熟悉和掌握醫(yī)、教、研的進展情況，不斷征求病案利用者的意見，盡快適應(yīng)新的醫(yī)療科研的發(fā)展需要。
學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院建設(shè)的重要組成部分，也是其核心內(nèi)容之一。在醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)之中，不僅需要具有相當知名度的學(xué)科帶頭人、先進的儀器設(shè)備，還需要信息技術(shù)的投入和帶動。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人類已步入了信息時代，而21世紀必將成為信息技術(shù)高速發(fā)展的重要時期，信息技術(shù)也必然會成為影響人類社會發(fā)展進步的關(guān)鍵因素。在醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)中，要充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，為醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)提供重要的技術(shù)支撐和保障。
1我國醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1缺乏完善的學(xué)科建設(shè)機制 目前，我國很多醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)上存在著定位不清晰、目標不明確、分不清輕重主次等問題；在學(xué)科規(guī)劃方面，很多醫(yī)院的學(xué)科設(shè)置不科學(xué)，存在著較大的部門利益沖突，這嚴重阻礙了醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的正常發(fā)展。另外，醫(yī)院的新興學(xué)科發(fā)展速度遲緩，政府的支持力度也不大，醫(yī)院之間缺乏有效的溝通與交流機制，錯失了很多相互促進、相互學(xué)習(xí)的機會。
1.2學(xué)科建設(shè)方面的人才較為缺乏 醫(yī)院進行學(xué)科建設(shè)，學(xué)科帶頭人或?qū)W科領(lǐng)軍人物發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。我國很多醫(yī)院缺乏較有實力和影響力的學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物，兼具專業(yè)素質(zhì)和管理能力的復(fù)合型人才則更為緊缺。目前，在我國的醫(yī)療體系之中，中、青年人才較為缺乏，醫(yī)院的培養(yǎng)機制也不夠完善。另外，很多醫(yī)務(wù)工作者不了解學(xué)科建設(shè)的發(fā)展狀況，對自我價值缺乏準確的認識和定位。這些因素都不利于醫(yī)院學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，也是制約學(xué)科建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
1.3缺乏標志性的科研成果 國內(nèi)很多醫(yī)院往往重效益而輕科研，標志性的科研成果尤其欠缺，在這種情況下，雖然國內(nèi)擁有很多重點醫(yī)院，但進入教育部重點學(xué)科行列的卻寥寥無幾。
2運用信息技術(shù)及信息系統(tǒng)開展醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的意義
2.1依托信息技術(shù)和信息管理系統(tǒng)，提高學(xué)科建設(shè)管理效率 要推進醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，首先必須提高學(xué)科建設(shè)管理的水平和效率，而完善信息平臺則是重要的手段和途徑。依托信息技術(shù)和信息管理系統(tǒng)參與管理，可以提高學(xué)科建設(shè)人員的的工作積極性和效率，也能進一步提升科研管理的水平，更為便捷和及時的進行信息方面的溝通與交流。信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用不僅提高了工作效率，而且還方便了信息的獲取，節(jié)省了科研人員的時間和精力，大大提高了醫(yī)院的科研實力和水平。
以某醫(yī)科院校附屬醫(yī)院為例，在運行了信息管理系統(tǒng)進行學(xué)科建設(shè)管理后，學(xué)科建設(shè)成效顯著。該醫(yī)院的進入了國家級重點學(xué)科的行列；擁有了省級臨床醫(yī)學(xué)中心；并獲得了多個省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科（實驗室）；還有擁有多個省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科培育點。同時還獲得國家自然科學(xué)基金項目40多項以及總數(shù)高達2000多萬元的科研經(jīng)費；全院共發(fā)表SCI收錄的論文也在逐年的上漲，從之前的幾篇到2014年的近百篇。
2.2提供了進行績效評估的有效模式 在醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)當中，信息技術(shù)及信息管理系統(tǒng)發(fā)揮了重要的作用。該系統(tǒng)在程序設(shè)計方面兼顧了可靠性、實用性和安全性，而且基本覆蓋了醫(yī)院學(xué)科建設(shè)管理的所有內(nèi)容，為進行一體化管理創(chuàng)造了條件，也實現(xiàn)了對重點學(xué)科（實驗室）、經(jīng)費、人才等幾個方面的動態(tài)管理。根據(jù)相關(guān)評估指標體系和合同計劃所獲得的信息，利用先進的數(shù)據(jù)處理技術(shù)和方法建立了一套完整的集信息審查、信息過濾、以及數(shù)據(jù)分析等于一體的系統(tǒng)，大大提高了學(xué)科建設(shè)進度管理與績效評估的水平。同時有關(guān)專家可以利用該信息系統(tǒng)進行評估、打分，提出有益于學(xué)科建設(shè)的意見與建議，為學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
3運用信息技術(shù)進行學(xué)科建設(shè)的具體方案
3.1加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 為了促進學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，醫(yī)院需要加強信息網(wǎng)絡(luò)方面的建設(shè)，提高學(xué)科建設(shè)信息的收集、處理及利用水平。一方面，要加強醫(yī)院圖書館建設(shè)，進一步增加科技期刊及檢索設(shè)施的投入，使學(xué)科建設(shè)所需的信息更加及時、全面和準確，通過良好的信息溝通和交流，為醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的順利開展提供知識和技術(shù)保障；另一方面，充分利用與學(xué)科建設(shè)相關(guān)的信息資源，使醫(yī)院、區(qū)域和國際間的信息資源實現(xiàn)共享。這樣才能為學(xué)科建設(shè)提供更多的切實可行的渠道和模式，從而大大提高了學(xué)科建設(shè)的工作效率和工作質(zhì)量。
3.2建立健全學(xué)科管理制度，完善相應(yīng)的激勵機制 學(xué)科管理部門要在醫(yī)院及各職能部門的支持下，建立一整套科學(xué)的學(xué)科管理辦法，比如《學(xué)科建設(shè)評審體系》、《重點學(xué)科建設(shè)管理辦法》和《學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》等，進一步完善學(xué)科評估體系，使學(xué)科評估逐步量化、細化和具體化，減少主觀因素的干擾。同時也需要加強管理隊伍的建設(shè)，不斷拓寬管理隊伍的視野，增強管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及管理能力，提高學(xué)科發(fā)展的能力，幫助管理人員實現(xiàn)成長，打造出高水平的學(xué)科管理隊伍。
3.3構(gòu)建針對醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的信息管理系統(tǒng) 從學(xué)科建設(shè)的組成結(jié)構(gòu)和日常管理工作的需要出發(fā)，建立各種相關(guān)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，提高學(xué)科建設(shè)信息的管理水平，實現(xiàn)信息的共享，同時還要協(xié)助完成各種管理和報表分析報告。在具體的系統(tǒng)建設(shè)方面需要做好以下兩個方面的工作：①系統(tǒng)資料文稿及有關(guān)數(shù)據(jù)可以隨時錄入、修改、查詢、插入與刪除。②完善數(shù)據(jù)檢索及統(tǒng)計分析功能，支持相關(guān)數(shù)據(jù)的導(dǎo)出、導(dǎo)入、傳輸、上報。
3.4建立學(xué)習(xí)型組織 在醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)中，參與建設(shè)的人員要加強學(xué)習(xí)，其中學(xué)科帶頭人要發(fā)揮重要作用。醫(yī)院是技術(shù)、知識高度密集的地方，對學(xué)科建設(shè)人員的知識儲備要求很高，學(xué)科建設(shè)人員的知識儲備量越多，學(xué)科建設(shè)的成效也會越好。反之，如果醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)人員素質(zhì)不高，則會在很大程度上阻礙學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。因此，學(xué)科建設(shè)人員要加強學(xué)習(xí)，尤其是要提高自己在信息技術(shù)方面的能力和水平，這對于促進學(xué)科建設(shè)的信息化水平，提高學(xué)科建設(shè)的質(zhì)量具有重要意義。
4結(jié)論
綜上所述，在信息時代的背景下，醫(yī)院要想提高自身的管理水平和科研實力，就必須開展相應(yīng)的信息化建設(shè)，而學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院建設(shè)的重要組成部分，對于提高醫(yī)院的綜合競爭力和科研能力具有重要意義。目前，醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)還存在著不少問題，為了提高醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的水平和質(zhì)量，必須要充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，進一步完善學(xué)科管理和激勵機制，建立完善的學(xué)科信息管理系統(tǒng)。只有這樣，才能提高醫(yī)院的市場競爭力，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
參考文獻：
[1]李天萍，楊濤，李志光，等.構(gòu)建醫(yī)院學(xué)科建設(shè)信息管理系統(tǒng)初探[C].首屆全國醫(yī)學(xué)科研管理論壇中華醫(yī)學(xué)會科研管理學(xué)分會第11次學(xué)術(shù)年會，2008.
摘要：林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義，但是我國在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內(nèi)容設(shè)置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學(xué)生專業(yè)水平低下。
關(guān)鍵詞：林業(yè);發(fā)展;經(jīng)濟管理
1.如何快速壯大我國林業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展
1.1我國林業(yè)經(jīng)濟管理模式中的弊端
林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)中還有很多的弊端。第一，師資力量不足。師資是一切專業(yè)快速發(fā)展的必要條件，專業(yè)沒有師資就沒有發(fā)展前景，熟話說好馬配好鞍，同樣的好的專業(yè)也要配備好的專業(yè)老師。但是我國大學(xué)都有的一大教學(xué)弊端就是對專業(yè)老師的培養(yǎng)力度不夠，沒有領(lǐng)會到大學(xué)的靈魂在于學(xué)校的師資力量，由于師資力量不足，嚴重阻礙了林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)的發(fā)展。為了提高林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的競爭力，就必須加強師資隊伍的建設(shè)。我國經(jīng)濟管理專業(yè)老師主要從事有關(guān)林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和林業(yè)計劃經(jīng)濟管理的教學(xué)和研究，但是我國正處在快速發(fā)展的現(xiàn)代，經(jīng)濟模式更多的向工業(yè)方面發(fā)展，同時城鎮(zhèn)化進程也在加大，國家非常需要大量專業(yè)人才入駐我國林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)專業(yè)，所以國家必須要加強林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)師資隊伍建設(shè)，以增強和提升林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的師資力量。第二，專業(yè)內(nèi)容太少涵蓋面太窄。教學(xué)內(nèi)容太陳舊，不能跟上時展的步驟，專業(yè)內(nèi)容很是落伍。林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)缺少以經(jīng)濟為本位的教育改革來全面提升人的素質(zhì)的教育體系。同時林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)也缺少自己專業(yè)學(xué)科的體系，包括課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系。
1.2處理林業(yè)經(jīng)濟管理模式問題的辦法
為了全面改善我國大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展問題，需要從以下幾方面進行改善。第一，加強林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)專業(yè)師資隊伍力量，努力提高師資教學(xué)和科研能力，這就要大學(xué)引進其他國家的先進知識分子來學(xué)校進行專業(yè)知識的教授，還要幫助年輕的林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)學(xué)者到國外進行深造培養(yǎng)，除此之外還要積極組織召開國際性的林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)會議，促進和國際間的交流，開展學(xué)術(shù)專業(yè)研討會，來提高我國大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)專業(yè)的學(xué)術(shù)水平和能力。第二，建立完善的教師制度來約束，進而使得教師隊伍師資力量快速提升。教師隊伍要積極合作互相幫助，這樣進步會更快。
2.結(jié)束語
林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義，但是我國在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內(nèi)容設(shè)置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學(xué)生專業(yè)水平低下。為了快速的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)，國家和大學(xué)必須聯(lián)合起來各盡職責來積極發(fā)展此專業(yè)。
參考文獻
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關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟學(xué)論文范文二：創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟管理論文
摘要：通過對企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題與措施進行探討，得出在信息化時代和知識經(jīng)濟背景下，企業(yè)的經(jīng)濟管理必須創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;發(fā)展;經(jīng)濟管理
一、企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題分析
1.企業(yè)人力資源管理的弱化。一些企業(yè)經(jīng)濟管理過程中對人力資源管理比較弱化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于員工的管理主要依據(jù)個人經(jīng)驗，有的領(lǐng)導(dǎo)對員工缺乏人性化關(guān)懷，這種隨意性的管理讓員工無所適從，不適應(yīng)企業(yè)長期發(fā)展對人力資源管理的科學(xué)要求，對員工缺乏崗位職業(yè)培訓(xùn)。有的企業(yè)對員工沒有形成良好的激勵機制，對員工的獎勵還依靠領(lǐng)導(dǎo)對其評價，這樣就造成了員工與業(yè)績的偏離，員工薪酬與福利偏低，就不能有效激發(fā)員工的工作積極性，也使得企業(yè)失去了經(jīng)營活力。因此，企業(yè)經(jīng)濟管理中對人力資源觀念滯后，缺乏合理開發(fā)人力資源，這樣在動態(tài)發(fā)展的市場環(huán)境中，人力資源管理就變得遲緩。
2.企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平還比較低。在互聯(lián)網(wǎng)信息時代，企業(yè)的經(jīng)濟管理必須跟上時展的變化。然而，有的企業(yè)在經(jīng)濟管理模式上還是生產(chǎn)工藝或服務(wù)上，都沒有結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特征進行改善。這樣對于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用水平低，就脫離了社會發(fā)展的方向。互聯(lián)網(wǎng)能夠加快信息傳遞速度，也能提高企業(yè)經(jīng)濟管理水平，企業(yè)忽視了對信息技術(shù)的提升，就難以實現(xiàn)信息化的辦公。還有的企業(yè)不能很好地利用網(wǎng)絡(luò)進行宣傳與公關(guān)，這樣就失去了低投入和高產(chǎn)出的效果。還有的企業(yè)沒有重視網(wǎng)絡(luò)計算機人才的培養(yǎng)與招聘，就難以提升企業(yè)員工整體的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平，不能提高工作效率，企業(yè)的經(jīng)濟管理水平還比較低，這樣就不能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。
3.企業(yè)還沒構(gòu)建知識經(jīng)濟的經(jīng)濟管理模式。在知識經(jīng)濟的環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)濟管理模式要進行調(diào)整，構(gòu)建健全的知識特征的管理體系，才能滿足社會發(fā)展的要求。但是，一些企業(yè)沒有認識到社會這樣的變化趨勢，仍然堅持原有的管理模式，這樣就不行滿足復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境的管理新要求。對于缺乏知識特征的企業(yè)組織來說，就不能進行動態(tài)與開放式的經(jīng)濟活動，缺乏創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。企業(yè)經(jīng)濟管理模式的發(fā)展方向不能依據(jù)規(guī)模效益來獲得競爭優(yōu)勢，而是要考慮到消費需求的變化，要以個性化的產(chǎn)品與服務(wù)贏得消費者的青睞，這樣就要使企業(yè)重視生產(chǎn)工藝流程，精準把握終端市場的消費者的消費動向。但是，缺乏對知識經(jīng)濟環(huán)境的分析的企業(yè)，其生產(chǎn)決策與終端市場的消費者消費訴求相分離的格局。此外，知識經(jīng)濟也要求企業(yè)員工具有較強的創(chuàng)新力，要求企業(yè)技術(shù)與員工知識不斷更新，但是，一些企業(yè)做不到這樣的主動變革，就被市場所淘汰。
二、提高企業(yè)經(jīng)濟管理有效性的措施
1.提升企業(yè)人力資源管理能力。企業(yè)的發(fā)展需要人力資源作為支撐，因此，企業(yè)就必須建立和完善人力資源管理制度，采取科學(xué)的人力資源管理方法，構(gòu)建良好的勞資關(guān)系。企業(yè)要為員工進行職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織，企業(yè)要保障員工的各項福利和權(quán)益。企業(yè)要發(fā)揮激勵機制作用，這樣才能更好地進行人力資源管理，激發(fā)員工的工作積極性。企業(yè)還應(yīng)建立獎懲制度，這樣才能在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造公平公正和積極向上的工作氛圍，更好地發(fā)揮員工的潛在能力，也促使企業(yè)更好地發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建良好的企業(yè)文化，通過這樣無形的文化來規(guī)范員工的行為，實現(xiàn)以人為本和柔性管理，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。
2.增強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)濟管理能力。在信息時代，企業(yè)應(yīng)加強經(jīng)濟管理信息化水平，增強網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用能力與管理能力，為企業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)建信息共享平臺，實現(xiàn)各部門的網(wǎng)絡(luò)信息管理。企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)和引進具有較強信息技術(shù)的人才，提升企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用水平。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，提高企業(yè)管理組織執(zhí)行力，優(yōu)化企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)信息化還能為企業(yè)開拓新的市場業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.構(gòu)建知識型的企業(yè)經(jīng)濟管理模式。當前，信息化加快了知識與技術(shù)的傳遞，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。這樣就必須促使企業(yè)構(gòu)建知識型企業(yè)，采取以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟管理模式。企業(yè)要采取以人為本的管理理念，要給予員工尊重，通過提升組織團隊的知識能力，來增強企業(yè)的創(chuàng)新能力。以知識經(jīng)濟為導(dǎo)向來改善企業(yè)的經(jīng)濟管理效率，改進產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和優(yōu)化企業(yè)運營流程的方式來提升企業(yè)對終端市場需求的響應(yīng)速度，增加用戶對企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的感知價值，企業(yè)應(yīng)當通過建立終生學(xué)習(xí)式企業(yè)的方法來穩(wěn)步提升員工的綜合職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能水平。
三、結(jié)語
通過對企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題與措施進行探討，得出在信息化時代和知識經(jīng)濟背景下，企業(yè)的經(jīng)濟管理必須創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展。企業(yè)要重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與引進，要能夠提升技術(shù)水平，更好地整合資源和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣才能在復(fù)雜和動態(tài)的發(fā)展中實現(xiàn)自身的競爭優(yōu)勢。企業(yè)所處的行業(yè)消費者對產(chǎn)品和服務(wù)有著更高的要求，更傾向于個性化、節(jié)能環(huán)保等訴求。因此，企業(yè)的經(jīng)營管理就必須提高組織團隊的學(xué)習(xí)能力，構(gòu)建知識型的員工組織，提升企業(yè)對消費者消費動態(tài)的認識，更快和更好地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)，從而使企業(yè)的經(jīng)濟管理滿足甚至引導(dǎo)市場消費者的需求。
我院是一所開放床位756張，年門診人次約46萬，年出院病人近4萬的大型綜合性醫(yī)院，每年產(chǎn)生的歸檔病案材料是大量的，如果依靠傳統(tǒng)的歸檔方法 ，不僅占用大量的庫房空間，也增加了病案調(diào)閱、查找的難度。真對這一難題，近幾年來，我院對病案信息采取了計算機和電子化管理，不但節(jié)約了大量的庫房空間，也使病案信息管理脫離了純手工操作，減輕了勞動強度，提高了檢索速度、病案利用率和工作效率。
一、實行電子病案檔案的重要性
病案信息是醫(yī)院管理的重要組成部分，病案信息不僅能為醫(yī)院管理、臨床、教學(xué)、科研提供幫助，也能對公安、司法、保險等部門提供幫助。隨著社會的發(fā)展，人們對法律意識、保險意識的增強，對病案資料的真實性和科學(xué)性的認識都有很大提高，各方面對病案信息的需求也不斷增強。隨著《檔案法》的貫徹執(zhí)行，醫(yī)院檔案意識的提高，醫(yī)院病案檔案實行規(guī)范管理已成為共識，人們對反映病人診療情況的病歷、檢查影像等特種信息資料已經(jīng)納入檔案系列管理的一個種類。
目前 ，我院共保存著45萬人次的病案檔案材料，和們把1976年—1990年這部分病歷采取縮微膠片的形式進行保存，把1990年—2000年的病歷變成了光盤病歷，即對這十年的病歷進行逐個掃描，再制成光盤，做成備份，拷備到計算機的硬盤里，把原始的病人檔案資料移交到院里進行統(tǒng)一管理，這樣即節(jié)約了空間，也為醫(yī)務(wù)人員撰寫論著提供了第一手材料，間接地為提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平提供了詳實的服務(wù)。
二、實行電子病案檔案的方法
病案是一種寶貴的信息資源，利用計算機技術(shù)建立功能完善的病案信息系統(tǒng)，深入開發(fā)信息資源，對提高醫(yī)院的醫(yī)療、科研和管理都具有重要意義，病案是病人在醫(yī)院整個醫(yī)療過程的珍貴資料，它不僅具備歷史見證的一般檔案性質(zhì)，還具有總結(jié)醫(yī)學(xué)規(guī)律、探索研究疾病的病因、發(fā)展過程的醫(yī)療檔案，它具有特殊的含義。病案電子化需要解決電子文件的法律效應(yīng)、證據(jù)、原始性等問題。電子病案主要體現(xiàn)在病歷首面上，首頁共有約70項選擇或填空問題，其中選擇性的12項，它包含了病人家庭情況、入出院診斷、手術(shù)與病理、住院費用等五方面內(nèi)容。 病案首頁實行電子化管理具有幾個特點：1、病歷首頁是病案中最集中、最重要、最核心的部分，無論是統(tǒng)計報表、醫(yī)院管理、病案檢索等到都離不開病案首頁提供的信息。首頁反映的病人基本情況，在實際工作中經(jīng)常會遇到查找、詢問等情況，因此，首頁的電子化管理對電子檢索和統(tǒng)計都具有實際意義。2、在沒實行電子病案前，首頁中的內(nèi)容是由醫(yī)生用手工來填寫的，在書寫上會出現(xiàn)字跡潦草，甚至無法辨認，還可能出現(xiàn)漏填的現(xiàn)象。實行首頁電子化后，規(guī)范了書寫，也在一定程度上降低了漏填現(xiàn)象的發(fā)生。
三、實行電子病案檔案的對策
1、必須建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，必須進行全面的規(guī)劃。由于各種資料在采取存貯、檢索等方面由不同的系統(tǒng)組成，因此必須對此進行整合，從而規(guī)范醫(yī)院電子病案檔案。
2、建立完善的備份機制。電子檔案最大的特點是較易遭受黑客、病毒攻擊侵犯或發(fā)生設(shè)備故障。實行備份制可以防止數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓造成負面影響，對于保障電子病案的完整性是十分必要的，同時應(yīng)安裝網(wǎng)絡(luò)安全隔離設(shè)備或軟件，防止病毒侵犯。
3、要及時修補管理軟件的安全漏洞，對防火墻和病毒軟件實現(xiàn)全天侯升級，搞好病案上傳、下載的安全等級和訪問權(quán)限，要進一步完善電子病案和計算機設(shè)備的保管設(shè)施和使用環(huán)境，同時強化防磁化設(shè)施的完善和維護。
4、提高病案管理人員的素質(zhì)是病案管理信息化建設(shè)的重要保證，病案管理者不但要掌握臨床醫(yī)學(xué)知識，還要熟煉掌握病案專業(yè)知識和計算機的操作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化管理知識等，對此，一方面要培養(yǎng)一批即懂醫(yī)學(xué)知識又懂病案管理和計算機應(yīng)用的復(fù)合型人才，另一方面，不斷完善現(xiàn)有在崗人員的培訓(xùn)。病案管理是一門多學(xué)科邊緣的科學(xué)，涉及的范圍廣，它包括基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、疾病分類、醫(yī)院管理、檔案管理、統(tǒng)計學(xué)及計算所應(yīng)用等知識，因此，病案人員應(yīng)通過不同的途徑獲得新理論、新技術(shù)、新知識、新方法和完善知識結(jié)構(gòu)，在工作中提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。加強各醫(yī)院病案管理人員之間的交往，使病案管理隊伍的整體素質(zhì)得到全面提高，只有掌握一定的計算機操作技能，懂得檢索的基本技能，才能有效地進行信息的收集、電子建檔、日常維護和數(shù)據(jù)庫管理等。因此，提高病案管理人員的整體素質(zhì)是一項任重道遠的艱巨工作。
隨著電子計算機和數(shù)字化技術(shù)的迅速發(fā)展，醫(yī)療領(lǐng)域信息化的必然趨勢，電子病案作為醫(yī)療信息化建設(shè)的重要組成部分，將面臨一個嶄新的階段，如何管理好電子病案，發(fā)揮電子病案的最大作用，作為病案管理人員還將要在各方面提高自我管理水平，完善管理措施，真正實現(xiàn)電子病案信息共享和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
參 考 文 獻
學(xué)生姓名指導(dǎo)教師課題性質(zhì)畢業(yè)設(shè)計（論文）題目設(shè)計學(xué)職號稱教師專業(yè)班級單科研位教學(xué)√生產(chǎn)其他
論文√
課題來源
淺談企業(yè)應(yīng)收帳款的管理
開題報告（闡述課題的目的、意義、研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容、進度安排、預(yù)
期結(jié)果、參考文獻等）一、論文研究的目的、意義1、研究目的：在竟爭越來越激烈的狀況下，企業(yè)正確運用賒銷，切實加強應(yīng)收賬款風險管理顯得尤其重要。企業(yè)應(yīng)收賬款的增多，成本等費用的偏高，信用水平的偏低使得公司應(yīng)收賬款風險加劇，從而導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營管理問題，企業(yè)虧損，甚至造成企業(yè)的破產(chǎn)倒閉，使得企業(yè)越來越重視對應(yīng)收賬款風險的管理與控制。所以可以說應(yīng)收賬款是企業(yè)資金管理的一項重要內(nèi)容，應(yīng)收賬款管理直接影響到企業(yè)營運資金的周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟效益。積極有效的應(yīng)收賬款管理將有利于加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，也有利于防范經(jīng)營風險，維護投資者利益。因此，越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識到應(yīng)收賬款的重要性，應(yīng)收賬款管理已成為企業(yè)財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容?？v觀我國的研究現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)該加強應(yīng)收賬款的管理，實現(xiàn)股東利益最大化。本論文研究目的就是對企業(yè)應(yīng)收帳款管理存在的問題進行分析，有針對性提出解決問題的對策和措施。2、研究意義：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展以及中國加入世貿(mào)組織后，企業(yè)間的競爭日趨激烈，企業(yè)商業(yè)信用的國度擴展，導(dǎo)致大中小各種企業(yè)的應(yīng)收帳款比例不斷增大，當前國內(nèi)企業(yè)對應(yīng)收帳款管理重視程度和力度不夠，相關(guān)信用政策的制定和執(zhí)行不規(guī)范，導(dǎo)致應(yīng)收帳款質(zhì)量低下，回收程度偏低，而應(yīng)收帳款的增加和質(zhì)量的降低必然導(dǎo)致其中一部分應(yīng)收帳款的呆帳壞帳的產(chǎn)生，這些應(yīng)收帳款的沉淀，使企業(yè)資產(chǎn)實際質(zhì)量降低，嚴懲影響了企業(yè)資金的流轉(zhuǎn)和經(jīng)濟的正常運行。作為影響企業(yè)財務(wù)狀況的重要因素之一，應(yīng)收帳款的管理是企業(yè)管理的重中之重，分析應(yīng)收帳款的管理方法和及其不足之處的改善方法，這些對于企業(yè)管理者和投資者，以及相關(guān)政府部門都有借鑒和參考意義，對于我國企業(yè)管理質(zhì)量的提高以及經(jīng)濟的健康發(fā)展也有一定的幫助。二、研究現(xiàn)狀國外研究現(xiàn)狀：西方對于應(yīng)收賬款的相關(guān)研究已經(jīng)有百年的歷史了，其信用控制體系已經(jīng)非常完善，因此，企業(yè)對應(yīng)收賬款的控制也相對比較容易。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)實的需要，西方學(xué)術(shù)界對傳統(tǒng)意義上應(yīng)收賬款的控制研究，逐漸轉(zhuǎn)向?qū)?yīng)收賬款后期的證券化和保理業(yè)務(wù)的研究。1．應(yīng)收賬款的證券化研究成果。Zweig認為資產(chǎn)證券化為原始權(quán)益人提供了一種降低風險、多樣化資產(chǎn)組
合的手段，增加了一種融資工具。Schwarcz指出，資產(chǎn)證券化之所以具有如此的吸引力是因為證券化引致的交易成本節(jié)省遠遠高于其它融資工具。他還認為發(fā)起人證券化資產(chǎn)的投資報酬率小于其它融資方式的融資成本，因而資產(chǎn)證券化也是一種有成本效率的融資工具。2．應(yīng)收賬款的保理業(yè)務(wù)研究成果。BenJ.Sopranzetti(1998)教授從企業(yè)的融資的角度探討了應(yīng)收賬款保理的問題。由于企業(yè)應(yīng)收賬款的存在，減少了企業(yè)在一定時期的現(xiàn)金流量，應(yīng)收賬款是具有一定信用的資產(chǎn)，那么可以通過信用評估，與金融機構(gòu)或非金融機構(gòu)鑒定協(xié)議，把應(yīng)收賬款作為金融產(chǎn)品進行交易，從而達到投資融資的經(jīng)濟活動的目的。LannyLatham（2004）應(yīng)收賬款是各種企業(yè)擁有的一項很常見且非常重要的資產(chǎn)，它的安全與否直接影響著企業(yè)的可用資源、損益情況、現(xiàn)金流量。從企業(yè)內(nèi)部管理出發(fā)，對企業(yè)應(yīng)收賬款管理中存在的問題作了剖析，提出了“要加強企業(yè)應(yīng)收賬款的管理，必須提高產(chǎn)品競爭力，注重客戶資信調(diào)查和加強企業(yè)內(nèi)部控制力度”的觀點，并對建立企業(yè)信用信息管理體系提出了自己的看法。Jamesc.Van.Horne（2003）教授認為整體經(jīng)濟環(huán)境和公司的信貸政策是影響公司應(yīng)收賬款管理水平的主要原因。整體經(jīng)濟環(huán)境是不可控制的因素，而信貸政策的變量包括交易賬戶的質(zhì)量、貸款期限的長短、現(xiàn)金折扣、季節(jié)性延遲付款、收款程序等。企業(yè)通過改變這些變量必然導(dǎo)致額外銷售產(chǎn)生的邊際利潤和應(yīng)收賬款增加產(chǎn)生的機會成本。管理應(yīng)收賬款實際上轉(zhuǎn)化為了對額外銷售產(chǎn)生的邊際利潤和應(yīng)收賬款增加投資所要求的收益進行評估，只有兩者相等時，應(yīng)收賬款所產(chǎn)生的收益才是最大化的。國內(nèi)研究現(xiàn)狀：由于過去的計劃經(jīng)濟體制問題，導(dǎo)致國內(nèi)對應(yīng)收賬款的研究起步較晚。改革開放以來，國內(nèi)的企業(yè)和學(xué)術(shù)界逐漸意識到應(yīng)收賬款管理的重要性。因為我國的社會信用體系還不完備，信用管理體系尚在探索和建立中，同時我國大部分企業(yè)應(yīng)收賬款管理意識比較淡漠，管理方式比較單一，所以我國的應(yīng)收賬款研究還在起步成型階段。1.關(guān)于應(yīng)收賬款的現(xiàn)狀研究吳蓬生、張維迎、李恩柱、閆培金等學(xué)者從我國應(yīng)收賬款的管理現(xiàn)狀出發(fā)，努力的從全方位的角度提出改進措施。這其中學(xué)者們最初的觀點看上去并不能完整的構(gòu)成一個體系，但是仍具借鑒意義。2.關(guān)于應(yīng)收賬款法律方面的研究吳蓬生從法律的角度提出，把應(yīng)收賬款看作債權(quán)人與債務(wù)人的一種契約，解決手段(遠期的應(yīng)收賬款)主要是通過法律法規(guī)。他對不良債權(quán)涉及的許多緣學(xué)科問題進行了大膽的理論探索，并做出回答。3.關(guān)于應(yīng)收賬款從博弈角度的相關(guān)研究應(yīng)收賬款是以信用為基礎(chǔ)才得以存在，其價值的實現(xiàn)程度由當事人雙方的博弈決定，張維迎從博弈論的角度研究應(yīng)收賬款形成的原因，解決的方法是通過建立健全有效的信用制度，進行信用調(diào)查、信息跟蹤，把握事前、事中、事后三道關(guān)，進行控制管理。4.應(yīng)收賬款風險研究李恩柱企業(yè)應(yīng)收賬款的風險防范進行了研究，對應(yīng)收賬款對企業(yè)產(chǎn)生的分析進行了系統(tǒng)的分析，并對應(yīng)收賬款風險防范對策進行了研究，以確保企業(yè)財務(wù)的安全性。陳英新從風險的角度指出：應(yīng)收賬款的風險是由于市場因素的不穩(wěn)定性和債權(quán)、債務(wù)關(guān)系在清償時具有不確定性，導(dǎo)致了賒賬企業(yè)的應(yīng)收賬款在回收時間和回收
數(shù)額上具有不確定性。我國的社會信用基礎(chǔ)還比較薄弱，社會信用體系還不完備，信用管理體系尚在探索和建立之中，有關(guān)政策法規(guī)尚未出臺，我國還很難直接照搬西方國家的應(yīng)收賬款的管理模式。因此，我國企業(yè)只能根據(jù)自己企業(yè)的實際情況并結(jié)合應(yīng)收賬款系統(tǒng)化的管理知識來制定適合自己的應(yīng)收賬款管理模式。三、研究內(nèi)容本文首先闡述了目前企業(yè)應(yīng)收賬款管理的存在的問題，針對企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問題做出原因分析，并運多種措施加強企業(yè)應(yīng)收賬款管理。一、企業(yè)應(yīng)收賬款的概述（一）應(yīng)收賬款的概念（二）應(yīng)收賬款的范圍（三）應(yīng)收賬款的確認二、企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問題（一）應(yīng)收賬款拖欠嚴重，企業(yè)面臨信用危機（二）應(yīng)收賬款降低企業(yè)的資金使用效率，使企業(yè)效益下降（三）應(yīng)收賬款增加了企業(yè)的總成本三、企業(yè)應(yīng)收賬款存在問題的原因分析（一）企業(yè)之間市場競爭的產(chǎn)物（二）實現(xiàn)銷售和收到款項的時間差所致（三）應(yīng)收賬款管理制度不健全（四）信用政策制定不合理（五）企業(yè)防范風險意識薄弱（六）外界市場環(huán)境復(fù)雜四、加強應(yīng)收賬款的管理措施（一）全面核算應(yīng)收帳款的成本（二）建立完善的內(nèi)部控制制度（三）加強客戶信用管理（四）加強應(yīng)收賬款的風險防范，提高企業(yè)風險管理水平（五）以應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)為應(yīng)收票據(jù)來降低風險（六）提高人員素質(zhì)（七）應(yīng)收帳款的控制結(jié)論四、進度安排1、確定畢業(yè)論文的選題，收集資料，整理資料，完成論文的任務(wù)書。2012-9-8至2012-9-262、編寫論文提綱，撰寫開題報告，進行開題，實習(xí)期間進一步查找資料，作社會調(diào)查。2012-9-27至2012-10-113、撰寫論文，完成第一稿，并交指導(dǎo)老師。2012-10-12至2012-11-24、修改論文，完成第二稿，并交指導(dǎo)老師。2012-11-3至2012-11-155、修改論文，完成第三稿，并交指導(dǎo)老師。2012-11-16至2012-11-29
五、預(yù)期結(jié)果
應(yīng)收賬款作為企業(yè)流動資產(chǎn)的重要組成部分，是否能夠及時收回關(guān)系到企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營能否正常周轉(zhuǎn)，具有舉足輕重的地位。本文針對應(yīng)收賬款管理存在的問題，找到加強企業(yè)應(yīng)收賬款管理的措施。
六、參考文獻
【關(guān)鍵詞】國外公共管理理論公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)
1公共管理理論概述
19世紀末期，馬克斯•韋伯創(chuàng)建了傳統(tǒng)公共行政學(xué)的核心理論——官僚制。官僚制是建立在法理性權(quán)威基礎(chǔ)上的一種高度理性化的組織機構(gòu)，其特點是：在職能專門化的基礎(chǔ)上進行勞動分工；嚴格規(guī)定等級層次結(jié)構(gòu)；運用規(guī)章制度清晰明確劃分責權(quán)；人際關(guān)系非人格化；遵守嚴格的系統(tǒng)工作程序；以業(yè)務(wù)能力作為選拔提升的依據(jù)。管理效率是官僚制的核心價值觀念。
傳統(tǒng)公共行政學(xué)獲得了極大成功，為世界各國政府廣泛采用。20世紀60、70年代，以美國行政學(xué)家弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)派對官僚制行政理論的效率至上原則提出質(zhì)疑。他們認為傳統(tǒng)公共行政學(xué)只重視效率，將公民當作實現(xiàn)政府目標的工具。他們提出的改革主張是建立政府與公民對話、溝通、互動的機制，使政府能對公民的需求積極地做出響應(yīng)，從而實現(xiàn)公共行政的社會性效率。
20世紀70年代全球石油危機以后，伴隨著信息化及全球化時代的來臨以及公民社會的興起，公眾對政府官員和公共機構(gòu)管理人員的服務(wù)品質(zhì)要求更高，于是在世界范圍內(nèi)掀起了一股持久不衰的政府機構(gòu)改革潮流，出現(xiàn)了以市場機制逐漸取代政府干預(yù)；減少政府開支、鼓勵私人投資；縮小文官隊伍的規(guī)模；鼓勵公司競爭及公共事務(wù)向私營部門轉(zhuǎn)移為特征的“新公共管理運動”。新公共管理運動對傳統(tǒng)的行政管理進行了反思，強調(diào)調(diào)整政府和社會管理公共事務(wù)職能之間的關(guān)系，重塑政府管理自身和社會事務(wù)的手段、過程和模式?；镜淖龇ㄊ菫榱颂岣哒峁┕卜?wù)的效率，將政府的“掌舵”職能和“劃槳”職能相對分離，將后者轉(zhuǎn)移給非政府組織，實現(xiàn)公共服務(wù)的市場化、社會化、民營化。［2］經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)關(guān)于西方政府改革的研究報告總結(jié)了新公共管理的核心內(nèi)容：關(guān)心服務(wù)效率、效果和質(zhì)量方面的結(jié)果；高度集權(quán)、等級制的組織結(jié)構(gòu)為分權(quán)的管理環(huán)境所取代。在分權(quán)的環(huán)境中，資源配置和服務(wù)提供的決策更加接近第一線，并為顧客和其他利益集團的反饋提供更多的余地；靈活地選擇成本效益比更好的方法，如市場的方法，來替代政府直接提供和管制；更加關(guān)心公共部門直接提供服務(wù)的效率，包括生產(chǎn)力目標的設(shè)定，在公共部門組織之間建立競爭性的環(huán)境；強化國家核心戰(zhàn)略能力，引導(dǎo)國家變得能夠自動、靈活、低成本地對外界的變化以及不同的利益需要做出反應(yīng)。
2西方公共事業(yè)管理學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展
科學(xué)意義上的公共事業(yè)管理起源于20世紀早期的美國，美國前總統(tǒng)威爾遜把科學(xué)管理的方法運用到政府的公共部門，形成了公共管理，它的理論基礎(chǔ)來源于泰勒的科學(xué)管理和馬克斯•韋伯的“官僚制”。公共管理的發(fā)展是迅速和曲折的，1887年伍德羅•威爾遜發(fā)表了《行政學(xué)之研究》的論文，是美國公共管理教育開始的標志。1911年，紐約市政研究局創(chuàng)辦“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”，美國公共管理教育正式啟動。1924年，“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”遷到了錫拉丘茲大學(xué)，并與新成立的“馬克斯維爾公民與公共事務(wù)學(xué)院”合并，面向公共管理領(lǐng)域創(chuàng)辦了綜合性的教育與培訓(xùn)課程。大學(xué)開設(shè)公共管理教育的目的是為公民社會的管理培養(yǎng)專職的優(yōu)秀管理和研究人才，以便他們能夠智慧地與公眾打交道和在現(xiàn)代公共組織中有效工作—不論是在地方、州、還是中央政府。自20世紀80年代以來，西方國家普遍掀起了對公共事務(wù)研究的熱潮，公共事業(yè)管理專業(yè)已成為很多國家培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型公共管理人才的主要途徑之一。這可以從國外許多知名高校設(shè)置公共事務(wù)專業(yè)得到證明，如哈佛大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)；紐約大學(xué)的公共、非營利事業(yè)管理專業(yè)；康奈爾大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)等等。
公共管理的一個重要理念是對公共精神和社會責任的推崇。美國的許多大的公共管理院系都鼓勵教師和學(xué)生通過做項目參與社會實踐，或到政府掛職，或鼓勵邊工作邊學(xué)習(xí)的學(xué)生結(jié)合工作實際寫策論，還聘請在管理崗位上的市政經(jīng)理和部門領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生開課。美國公共管理教育的培養(yǎng)目標通常是培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析等方面的高級應(yīng)用型人才，為政府機關(guān)和非贏利組織培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進分析方法及技術(shù)，精通某一具體政策領(lǐng)域的專業(yè)化管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政策分析人才。在培養(yǎng)過程中，注重實際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中所面臨的實際問題。目前，美國開設(shè)公共事業(yè)管理課程的學(xué)校有220多所，在讀學(xué)員達3萬多人。到目前為止，根據(jù)彼德森大學(xué)指南，美國有312個公共管理院系，其中244個重公共管理方向，81個有公共政策方向。美國公共管理的學(xué)科原則和傳統(tǒng)有三大重要理念：培養(yǎng)專業(yè)化管理人才(Professionalism)，注重公共服務(wù)精神(publicservice)，強調(diào)實踐和操作(practice)。例如，作為美國最早的公共管理專業(yè)化教育課程體系，美國錫拉丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院的公共管理課程，注意培養(yǎng)學(xué)員的四方面技能：量化統(tǒng)計方面的技能、經(jīng)濟分析方面的技能、預(yù)算和公共財政方面的技能以及公共管理知識技能。為此，該學(xué)院為學(xué)員開設(shè)了五類核心課程，分別是公共行政與民主類、統(tǒng)計分析類、經(jīng)濟分析類、預(yù)算和公共財政類、公共管理類。美國哈佛大學(xué)的肯尼迪政府學(xué)院的辦學(xué)目標是培養(yǎng)高層次的公共管理人才和從事高質(zhì)量的公共政策分析人員。在其研究生教育中，要求學(xué)生掌握三方面的基本知識：即政策和制度分析、公共組織的戰(zhàn)略管理、政治主張和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
3我國公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)基本情況
1996年，東北大學(xué)婁成武教授和云南大學(xué)崔運武教授，到國外考察公共事業(yè)管理發(fā)展情況后開始醞釀在我國高校建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)。1997年東北大學(xué)、云南大學(xué)分別向教育部報告，申請將公共事業(yè)管理專業(yè)列入本科專業(yè)目錄。1998年原國家教委(現(xiàn)為教育部)在新的普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中，設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)。1999年在云南大學(xué)和東北大學(xué)首開公共事業(yè)管理專業(yè)以來，該專業(yè)發(fā)展迅速。到2000年，全國有57所高校招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科大學(xué)生。2001年全國招收公共事業(yè)管理專業(yè)的本科大學(xué)生的高校發(fā)展到132所，2002年迅速增加到180多所，2007年已有322所。對這個專業(yè)的招生，教育部原本是想由東北大學(xué)、云南大學(xué)兩校通過四年的專業(yè)建設(shè)，取得經(jīng)驗后再在全國推廣，但由于各高校自主辦學(xué)，特別是教育部對各省屬高校難以控制。如此增長速度，可稱得上中國教育史上的一大“奇觀”。
雖然在公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的過程中已經(jīng)取得了較大成就，但公共事業(yè)管理在我國僅有十年的發(fā)展過程，作為一個有發(fā)展前途的新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)本應(yīng)具有極強的生命力和發(fā)展空間，可現(xiàn)實的遭遇和形勢卻使該專業(yè)陷入了尷尬的局面。主要表現(xiàn)有：專業(yè)的社會認可度差、專業(yè)方向不明確、人才培養(yǎng)目標模糊、學(xué)生就業(yè)難等不少問題。其原因是各高校對公共事業(yè)管理專業(yè)認識不足，造成專業(yè)課程設(shè)置散亂甚至混亂；教學(xué)內(nèi)容死板，教學(xué)方式單一，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱；專業(yè)教材建設(shè)滯后、師資力量相對缺乏等。該專業(yè)目前的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展速度已超出了我國公共事業(yè)發(fā)展的速度和公共管理體制、公共事業(yè)單位改革的步伐；專業(yè)缺乏明顯特色，就業(yè)方向不明確，所培養(yǎng)的學(xué)生缺乏不可替代性，社會對該專業(yè)的認識和了解也比較少。因此，作為一個新興專業(yè)，如何構(gòu)建更科學(xué)合理的課程體系，推進專業(yè)建設(shè)，進而提升公共事業(yè)管理專業(yè)的競爭力，成為當前公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)面臨的棘手問題。
4公共管理理論視角下公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)的改革途徑
4.1變革專業(yè)意識，塑造服務(wù)意識。新公共管理理論和善治理論指出，公共事業(yè)管理的主體除了政府這一核心之外，還應(yīng)包括非政府組織。公共管理的職能除了政治統(tǒng)治、社會管理之外，還需強調(diào)社會服務(wù)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才服務(wù)除了面向于政府和事業(yè)單位，還應(yīng)包括企業(yè)和相關(guān)社會團體。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)要強調(diào)公共事業(yè)管理主體的非政府性和職能的服務(wù)性。
4.2以社會需求為導(dǎo)向確定應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標。公共事業(yè)管理是社會組織為了滿足社會全體或部分成員的共同需要和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種形式，對社會的公共事務(wù)進行生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和控制的過程。針對當前公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標多樣化和模糊化的問題，在培養(yǎng)過程中注重實際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中面臨的實際問題。培養(yǎng)目標要強調(diào)注重公共服務(wù)精神，強調(diào)實踐和操作，使之與當前經(jīng)濟社會的需求緊密結(jié)合起來，從而也保障了本專業(yè)學(xué)生更好的就業(yè)前景。以需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢，靈活制定培養(yǎng)計劃。進一步加強對社會人才需求的調(diào)研，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢，靈活的確定培養(yǎng)方案。另外，人才培養(yǎng)方案是動態(tài)變化的，在實施專業(yè)人才培養(yǎng)方案的過程中，要進行全程就業(yè)信息管理工作。要依據(jù)就業(yè)市場、用人單位對人才的評價結(jié)果，檢驗專業(yè)方向人才培養(yǎng)方案，對不符合社會需求的人才培養(yǎng)方案及時修改完善。
4.3以市場需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生各項技能。公共事業(yè)管理人才必須具有廣博的知識面，具備較高的辦事效能、實際策劃、運用理論及操作能力，必須具有良好的思維創(chuàng)新能力、自我學(xué)習(xí)能力和研究能力，必須具有動手操作能力和實際應(yīng)用能力。主要包括以下幾項技能培養(yǎng)：一是社會調(diào)查技能。公共事業(yè)管理作為實踐性應(yīng)用性學(xué)科，其理論來源于社會實踐，其理論也必須適合于并應(yīng)用于社會實踐。能熟練應(yīng)用社會調(diào)查的方法步驟，使學(xué)生了解社會、熟悉公共管理的實際，市場運作技能熟練。二是社會適應(yīng)技能。社會是不斷發(fā)展變化的，這就要求公共管理專業(yè)人才能夠應(yīng)付各種社會變化，具有應(yīng)對各種困難和挫折的心理素質(zhì)。三是熟練的表達技能。包括語言講述能力和應(yīng)用寫作能力，這也是公共事業(yè)管理專業(yè)人才必須具備的能力。公共管理專業(yè)人才作為社會管理的決策人員和主要參與者，其設(shè)想、方案等要通過語言和文字準確、順暢表達出來，否則就會限制能力的發(fā)揮，無法履行管理職責。公共管理工作是對人的工作，只有通過有效地表達才能與人溝通，否則不會得到他人的配合，工作也將無法開展。
