時間：2023-03-20 16:23:02
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇社會畢業(yè)論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、企業(yè)社會責(zé)任的
古典學(xué)派和自由主義學(xué)派關(guān)于“企業(yè)社會責(zé)任就是獲得最大的利潤”的傳統(tǒng)經(jīng)營觀念很容易誤解或曲解企業(yè)社會責(zé)任的價值，這一階段的企業(yè)社會責(zé)任觀有待補(bǔ)充和擴(kuò)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家彌爾頓·弗里德曼的觀點，我們應(yīng)該以歷史的視角，來看待這一傳統(tǒng)的社會責(zé)任觀有其合理的內(nèi)核，但由
現(xiàn)代企業(yè)契約理論認(rèn)為畢業(yè)論文開題報告，企業(yè)是在契約的基礎(chǔ)上結(jié)成的人與人之間的行為制約與利益調(diào)和的關(guān)系體，而契約理論的前提仍然是產(chǎn)權(quán)理論。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰的特征下，以物質(zhì)資本所有者為核心，以產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的契約關(guān)系為紐帶，以企業(yè)行為影響為判斷標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)主體的獨立性行為對契約關(guān)系及交易關(guān)系中各個體利益及外
經(jīng)濟(jì)學(xué)對外部性問題的研究，有助于人們對企業(yè)社會責(zé)任意義的思考?？扑苟ɡ斫o出了這方面最著名的結(jié)論。根據(jù)科斯定理，無論最初的權(quán)利如何分配，如果私人各方可以無成本的就資源配置進(jìn)行協(xié)商，那么畢業(yè)論文開題報告，私人市場就將總能解決外部性問題，并有效配置資源
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究者們一直致力于探索超出經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以外的企業(yè)行為目標(biāo)的努力雜志網(wǎng)。韋斯利·K·米切爾強(qiáng)調(diào)理性經(jīng)濟(jì)決策，把經(jīng)濟(jì)決策建立在人類行為理論的基礎(chǔ)之上[17]。米切爾認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究人類行為的科學(xué)。通過使傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)分析與制度分析相結(jié)合，道格拉斯·諾斯解釋了社會制度如何影響經(jīng)濟(jì)決策，而經(jīng)濟(jì)決策又如何改變著社會制度[18]。事實上，企業(yè)社會責(zé)任就是一種制度，這種制度從企業(yè)“創(chuàng)生”之初就存在了。代表企業(yè)賴以生存的社會環(huán)境中所有利益相關(guān)人的利益，被以企業(yè)制度的形式約束固定下來。在固化了的企業(yè)制度中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律
二、企業(yè)社會責(zé)任的
管理學(xué)一般認(rèn)為“權(quán)力”與“責(zé)任”是對等的畢業(yè)論文開題報告，不需要承擔(dān)責(zé)任的特殊權(quán)力實際上是極少有的。泰勒、韋伯、法約爾、巴拉德等管理大師都討論過企業(yè)權(quán)力問題[19]。一般而言，在企業(yè)內(nèi)部一般存在法定權(quán)力、利益誘導(dǎo)權(quán)力、處罰權(quán)力、技術(shù)權(quán)力和個人魅力五種權(quán)力。而在企業(yè)外部，企業(yè)對政府的權(quán)力和企業(yè)對社會的權(quán)力一起構(gòu)成了企業(yè)的“外權(quán)
對于企業(yè)內(nèi)部來說，法定權(quán)力是企業(yè)因擁有資本而由企業(yè)法或公司法規(guī)定“與生俱來”的權(quán)力，企業(yè)行使法定權(quán)力必須承擔(dān)對股東的責(zé)任。同時，企業(yè)也因為擁有資本而雇用職工、生
而在企業(yè)外部，企業(yè)對政府的權(quán)力是由企業(yè)對政府的義務(wù)為基礎(chǔ)而獲得的。企業(yè)向政府納稅，自然就取得了政府“保護(hù)企業(yè)”的權(quán)力雜志網(wǎng)。這些權(quán)力包括企業(yè)財產(chǎn)安全、生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序不受干擾和破壞、參加公開透明的市場競爭并擁有一個有序的競爭秩序、依法進(jìn)行民事訴訟并獲得合法權(quán)益保護(hù)等。企業(yè)對社會的權(quán)力也是由企業(yè)對社會履行的義務(wù)為基礎(chǔ)而獲得的。包括企業(yè)對消費(fèi)者權(quán)益的尊重而獲得消費(fèi)者的喜愛、對社會公益事業(yè)的關(guān)心而獲得公眾好評、對社區(qū)的建設(shè)而獲得良好的社區(qū)環(huán)境、對員工關(guān)愛而獲得員工“忠心”、對各利益相關(guān)者誠信而獲得“有效合作”等。相反，如果企業(yè)不承擔(dān)對政府的納稅之責(zé)、不顧及社會責(zé)任，那么企業(yè)對社會、國家的影響作用將會帶來很大的負(fù)面性。例如畢業(yè)論文開題報告，跨國公司利用其靈活的“內(nèi)部定價”機(jī)制，規(guī)避所在國的關(guān)稅約束和其他市場監(jiān)管行為、企業(yè)使用童工進(jìn)行“血汗工廠”生產(chǎn)、企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境等。當(dāng)企業(yè)不承擔(dān)對國家和社會的責(zé)任時，國家和社會也將剝奪企業(yè)相應(yīng)得“外權(quán)力”，企業(yè)必將受到國家法律法規(guī)或社會公眾無情的制裁。值得注意的是，企業(yè)的“外權(quán)力”雖然在一定時期是相對穩(wěn)定的，但從一個歷史發(fā)展階段來看，隨著政府“善治”體制逐漸建立，企業(yè)對國家的義務(wù)呈現(xiàn)縮小之勢，而國家對企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量卻不斷提高，但從根本上講兩者間仍然是對應(yīng)關(guān)系。另一方面畢業(yè)論文開題報告，企業(yè)對社會的責(zé)任卻呈現(xiàn)擴(kuò)大之勢，主要是由于原來的基礎(chǔ)較差，企業(yè)對社會的責(zé)任覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會對企業(yè)的要求。
產(chǎn)產(chǎn)品、采購原材料、半成品、借款等，因此需要支付工資、對消費(fèi)者、供應(yīng)商和銀行等負(fù)民事法律責(zé)任。這些都可以概括為企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營需要而對利益相關(guān)者承擔(dān)的責(zé)任。
力”雜志網(wǎng)。有時企業(yè)對政府的權(quán)力大，有時企業(yè)對社會的權(quán)力大，但企業(yè)對政府和社會的權(quán)力之和在一定時期內(nèi)基本上保持穩(wěn)定性。但在企業(yè)“外權(quán)力”之外，企業(yè)還需要承擔(dān)一定的義務(wù)，而卻沒有與之相應(yīng)的權(quán)力區(qū)域，也就是企業(yè)權(quán)力“鞭長莫及”之處，也就是企業(yè)權(quán)力與責(zé)任的“差域”。任何的企業(yè)都希望“差域”的面積越小越好。
管理學(xué)分析
責(zé)任和社會責(zé)任之間所形成的制度關(guān)系處于一種納什均衡狀態(tài)。納什決策可能被選擇的原因是納什系列決策是相互的、最好的、擁有戰(zhàn)略穩(wěn)定性的決策[19]。沒有企業(yè)僅僅改變自己的決策就可以做得更好。事實上畢業(yè)論文開題報告，這種均衡結(jié)果是一種非合作博弈的結(jié)果，在這一博弈過程中人們往往選擇放棄社會責(zé)任的行為理性。而且這種固化的企業(yè)制度變遷具有“路徑依賴”性。所以，今天當(dāng)人們認(rèn)識到企業(yè)社會責(zé)任的重要意義之后，人們要改變企業(yè)放棄社會責(zé)任的行為“慣性”也是不容易的。因此，我們完全有必要強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任的建設(shè)。
雜志網(wǎng)。不過，“無成本地就資源配置討價還價”實際上是很困難的。雖然外部性往往使市場沒有效率，但解決這個問題并不總是需要政府行為。在一些情況下，私人市場中的外部性也可以內(nèi)部化。例如，有時外部性問題可以用道德規(guī)范和社會約束來解決。
界環(huán)境均會造成非平等性或非對等性影響。因此，從企業(yè)行為主體的角度和企業(yè)產(chǎn)權(quán)控制特征來看畢業(yè)論文開題報告，企業(yè)的社會責(zé)任表現(xiàn)為企業(yè)對股東及利益相關(guān)者的社會責(zé)任、企業(yè)對員工的社會責(zé)任、企業(yè)對環(huán)境的責(zé)任、企業(yè)納稅的責(zé)任、企業(yè)捐款的社會責(zé)任、企業(yè)自身健康發(fā)展的社會責(zé)任、企業(yè)對消費(fèi)者的社會責(zé)任等。
于現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)世界要實現(xiàn)完全自由競爭還缺乏很多條件，市場制度雖然是不可替代的，但仍有不足之處。而且整個社會的各項制度也不可能是十全十美的，制度間的閉合鏈條關(guān)系更重要，正確而全面的理解企業(yè)社會責(zé)任的真正內(nèi)涵及其深刻意義，才是企業(yè)社會責(zé)任落實的前提基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
參考文獻(xiàn)
[1]李立清，李燕凌.企業(yè)社會責(zé)任研究[M]. 人民出版社，2005
[2]李玲玲.企業(yè)業(yè)績評價--方法與應(yīng)用[M]. 清華大學(xué)出版社，2004
[3]陳立勇，曾德明.企業(yè)的利益相關(guān)者、績效與社會責(zé)任[J].湖南社會科學(xué)，2002，7
[4]古麗娜.公司社會責(zé)任、利益相關(guān)者與公司績效研究[J].西北民族大學(xué)學(xué)報，2004，6
[5]胡孝全.企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)社會責(zé)任[J].重慶郵電學(xué)院學(xué)報，2004，6
[6]盧代富.國外企業(yè)社會責(zé)任界說述評[J].現(xiàn)代法學(xué)，2001，4
[7]中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng).中國企業(yè)家現(xiàn)狀分析及企業(yè)家對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的評價[J].管理世界，1993，6
[8]王艷飛.企業(yè)戰(zhàn)略性業(yè)績評價探析[J].財會月刊，2000，2
中文摘要……………………………………………4
英文摘要……………………………………………5
前言…………………………………………………6
一、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀………………6
二、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題的成因…………8
三、在貧困的農(nóng)村建立社會保障的重要性………10
四、對于農(nóng)村社會保障問題的對策………………12
參考文獻(xiàn)……………………………………………17
辭謝…………………………………………………18
貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題研究
專業(yè)班級：
指導(dǎo)教師：
摘要:隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村社會保障在以農(nóng)業(yè)為主的我國越來越重要了,尤其是在貧困的農(nóng)村,社會保障問題更是得到人們的關(guān)注。建國以來,我國農(nóng)村的社會保障從無到有發(fā)展到現(xiàn)在,取得了令人鼓舞的成績,但是在貧困的農(nóng)村地區(qū)依然存在著非常嚴(yán)重的問題,如保障覆蓋面窄,保障水平低，資金來源不足等。研究貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題并提出可行的實施方案，對于建設(shè)和諧社會而言具有重要的意義。
關(guān)鍵詞：社會保障農(nóng)村社會保障貧困地區(qū)
impoverishedlocalcountrysidesocialsecurityquestionresearch
abstract:alongwithmarketeconomydevelopment,thecountrysidesocialsecurityhasbeenbeingmoreandmoreimportantbyagriculturalprimarilyourcountry,inparticularinimpoverishedcountryside,thesocialsecurityquestionobtainspeople''''sattention.sincefoundingofthenation,ourcountrycountrysidesocialsecuritygrowsoutofnothingdevelopetothepresent,hasobtainedtheinspiringresult,butstillhasextremelyseriousissueintheimpoverishedcountrysidearea,likethesafeguardcoverageisnarrow,thesafeguardlevelislow,capitalsourceinsufficiencyandsoon.studiestheimpoverishedlocalcountrysidesocialsecurityquestionandproposedthefeasibleimplementationplan,saysregardingtheconstructionharmonioussocietyhasthevitalsignificance.
keywords:socialsecuritycountrysidesocialsecurityimpoverishedarea
社會保障是一國政府為全體國民（無論是在城市還是在農(nóng)村）因各種原因失去收入來源而生活貧困時，向他們提供的生活保障。建立農(nóng)村社會保障體系，不能不考慮到我國的地區(qū)差異。我國貧困地區(qū)人口比重大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較低，而且集中了我國大部分的貧困人口，建立社會保障體系的任務(wù)更艱巨，貧困農(nóng)村社會發(fā)展中的問題更為突出，建立社會保障體系的緊迫性更為明顯。我國目前正在建立的社會保障制度主要限于城鎮(zhèn)地區(qū)，盡管從1991年開始已經(jīng)在發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了商業(yè)性的社會保障制度改革試點，但真正意義上的社會保障制度在農(nóng)村地區(qū)仍是一個空白。我國現(xiàn)在仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，建立較為完善的農(nóng)村社會保障，其迫切性及意義不亞于城鎮(zhèn)的社會保障。
一、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀
建國50多年來，我國部分農(nóng)村地區(qū)建立了一些初步的社會保障制度，對于保障人民生活安定，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，都曾發(fā)揮過極為重要的作用。部分地區(qū)解決了部分群眾“老有所醫(yī)，老有所養(yǎng)”的問題。但是，由于它是在高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，在自給自足自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上逐步形成和發(fā)展的，隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的推進(jìn)，它對農(nóng)村社會發(fā)展的保障功能，卻沒有很好地發(fā)揮出來，存在多方面的弊端和問題。
（一）范圍小，覆蓋面窄
1994年，建立社會保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖達(dá)14854個，卻僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的31%，建立社會保障基金會的村委會僅占24％。沒有建立社會保障機(jī)構(gòu)的地區(qū)，盡管集體也以公益金和合作醫(yī)療基金的形式向農(nóng)民收取社會保障費(fèi)用，但由于個人繳納的公益金只是贍養(yǎng)無兒無女的孤寡老人，社會供給性差，而且使用缺乏有效的監(jiān)督和約束，農(nóng)民沒有積極性。而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私有企業(yè)以及農(nóng)村勞動力就業(yè)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、三資企業(yè)對農(nóng)村勞動者的社會保障基本上是空白。這種情況，使國家無法對農(nóng)村勞動者提供基本的生活保障，極不適應(yīng)多種所有制并存的格局。
（二）保障水平低下
由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期處于極低的發(fā)展水平，農(nóng)民可自由支配的收入也極其有限，所以他們用于社會保障方面的消費(fèi)，也只能是一種低水平的社會保障。例如，自1992年開始在全國推行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，盡管民政部門和政府其他部門投入了相當(dāng)大的精力，但距離農(nóng)民最基本的養(yǎng)老需求的滿足尚有相當(dāng)距離。農(nóng)村的醫(yī)療保障制度也基本上處于同樣的境地。農(nóng)民很多情況下都陷入缺醫(yī)少藥、療費(fèi)昂貴、毫無醫(yī)療保障的窘境，社會保障無論是范國還是標(biāo)準(zhǔn)都是很低的。有調(diào)查顯示，占人口80%的農(nóng)村居民，僅享受社會保障的11%，可見保障水平之低。
（三）社會化程度低
目前，在我國農(nóng)村推行的各種社會保障制度從嚴(yán)格意義上說都不是真正的社會保障，而僅僅屬于社區(qū)保障。農(nóng)村以養(yǎng)老、醫(yī)療為重點的社會保障工作僅在小范圍內(nèi)實行。沒有在全國范圍內(nèi)大面積推廣，社會保障基金調(diào)劑范圍小，在如何確定福利水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系方面國家沒有一個具有法律意義上的數(shù)量規(guī)定。全國雖有1100個縣開辦養(yǎng)老保險，但參加人口只占總?cè)丝诘?0%，積極推行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然解決部分群眾“病有所醫(yī)”的問題，但是沒有從根本上解決農(nóng)村人口在保健醫(yī)療問題上對集體的依附關(guān)系，醫(yī)療保障只是社區(qū)化，而不是社會化。一般說來，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村社會保障水平亦較高，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，則集中了我國大多數(shù)貧困人口，許多人連溫飽還未解決，農(nóng)村社會保障水平仍然很低。另外，農(nóng)村地區(qū)各社會保障項目發(fā)展不平衡，大部分地區(qū)的農(nóng)村社會保障項目不全，而且各項目間缺乏有機(jī)聯(lián)系，構(gòu)不成整體優(yōu)勢。
（四）資金來源不盡合理
目前，我國社會保障資金來源是以農(nóng)民個人激納為主，集體次之，國家為補(bǔ)充。這使國家和集體所體現(xiàn)的社會責(zé)任過小，不僅造成了資金來源的不足，降低了保障標(biāo)準(zhǔn)，而且也影響了農(nóng)村參加養(yǎng)老和醫(yī)療等保障的積極性，加大了保障工作的難度。所以我國應(yīng)盡快改變目前這種資金來源方式，尋找適合我國貧困地區(qū)實際情況的多渠道的來源方式。
（五）立法不健全，管理不夠科學(xué)與規(guī)范
首先，管理體制不順，表現(xiàn)為政出多門，管理多頭。民政部門、計生委、基金會、壽險公司等機(jī)構(gòu)涉及了農(nóng)村社會保障，導(dǎo)致相互扯皮，辦事效率低下的狀況。其次，有些地方的管理規(guī)章制度不健全，難以保證農(nóng)村社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。再次，國內(nèi)尚未立法，使農(nóng)村社會保障工作無法可依，由于多家分割，條塊分割，職）權(quán)不分，缺乏監(jiān)督，使本來已經(jīng)夠亂的管理體制更加混亂。
二、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題的成因
（一）貧困地區(qū)的農(nóng)村人口比重較大
貧困地區(qū)城市化僅為20%左右，低于全國20個百分點，這使農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎剡h(yuǎn)高于我國其他地區(qū)。而且由于貧困農(nóng)村城鄉(xiāng)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，廣大農(nóng)村人口又大多積淀在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。1999年，我國農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重高達(dá)63.7%，而其它產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。農(nóng)村人口比例大，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重高，那么建立農(nóng)村社會保障體系的任務(wù)和負(fù)擔(dān)重，這是顯而易見的。
（二）農(nóng)民收入水平低下
貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，貧困面大，貧困率高，無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，其人均可支配收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。另外，貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值水平低，農(nóng)民人均收入水平低，加上非農(nóng)產(chǎn)業(yè)落后，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大收入的機(jī)會也很有限。大部分地區(qū)的居民收入還處于維持生計水平的狀態(tài)。收入的低下使他們維持基本生活都很困難,根本不會考慮社會保障的問題。所以，農(nóng)民收入低會嚴(yán)重制約其對加入社會保障網(wǎng)的積極性。在當(dāng)前這種情況下，要農(nóng)民自己出一部分錢，無疑還是一個不小的負(fù)擔(dān)。
（三）政府財政困難大
由于一系列原因，貧困地區(qū)各級政府的財政困難較大。以1998年的統(tǒng)計資料為例，西部11個省區(qū)市財政收入共868.58億元，財政支出則高達(dá)1678.21億元，收支相抵，赤字為809.63億元，財政赤字為當(dāng)年財政收入的93%。分省區(qū)看，則各個省區(qū)市都有赤字。而東部地區(qū)地方財政既能辦大事，又能有節(jié)余，并且還有潛力可挖，西部則支出不大，赤字不小，暫時也沒有多大的潛力可挖。如果在現(xiàn)有財力的基礎(chǔ)上再增加大筆的建立社會保障體系支出，地方財政可謂是雪上加霜。
很顯然，貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力薄弱，三農(nóng)問題突出，地方財力又很有限。而建立社會保障體系從總量上看首先是大筆的、而且是持續(xù)的支出，然后才是持續(xù)的受益。它的財政支付能力和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承載力的困難是問題的核心。解決支出的問題在先，辦成好事的收獲在后。解決社會發(fā)展中的各種矛盾和問題在先，形成良性循環(huán)在后。這是對在此地區(qū)建立農(nóng)村社會保障體系的難題所做的基本估計。
三、建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的重要性
建立和完善貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度是健全和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，是實現(xiàn)對國民收入再分配、矯正收入分配市場失靈的有力手段，是促進(jìn)社會公平和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。
（一）建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求
作為社會主義的市場經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)共同富裕是不可動搖的目標(biāo)，對于貧困地區(qū)的農(nóng)村尤其如此。因此我們必須注意防止兩極分化，主要是防止城鄉(xiāng)分化和農(nóng)村內(nèi)部分化。要防止兩極分化，建立完善的社會保障體系便是一個重要的措施。社會保障可以在高收入和低收入之間進(jìn)行分配，使整個社會收入趨于公平，這不僅可以保障老、弱、病、殘等農(nóng)民的基本生活，而且也促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。健全的社會保障制度不僅是農(nóng)村社會的“穩(wěn)定器”，而且是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”。
（二）建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障符合利益對等原則和稅收公平原則
從農(nóng)民的角度看，他們不僅以上繳各種費(fèi)稅直接為國家財政做出貢獻(xiàn)，而且還通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差的方式間接為國家積累了大量的財政資金，且這種積累方式目前還在持續(xù)。按照利益對等的原則，政府以財政資金向社會提供服務(wù)及公共產(chǎn)品，作為這些服務(wù)及公共產(chǎn)品的受益者應(yīng)該包括所有向政府上交稅費(fèi)的人。社會保障實際上就是政府向國民提供的一種公共產(chǎn)品，與城鎮(zhèn)居民一樣，農(nóng)民應(yīng)該是享有社會保障的主體。稅收公平原則的標(biāo)準(zhǔn)之一就是根據(jù)受益的多少，即享受到政府提供的服務(wù)水平，一般而言，多享受服務(wù)者多交稅，反之則少交稅，但無論如何納稅人都應(yīng)在不同程度上享受到政府的服務(wù)。因此在農(nóng)村建立社會保障制度也符合稅收公平的原則。
（三）建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障是貫徹以人為本，應(yīng)對人口老化，提高人口素質(zhì)的重要條件
計劃生育是我國的一項基本國策，執(zhí)行這一國策的難點在貧困地區(qū)的農(nóng)村。在農(nóng)村社會保障欠缺的情況下，除了土地，養(yǎng)兒防老是農(nóng)民生活保障的第二道防線。農(nóng)村老年人在年輕時，其全部收入投入家庭，主要是子女養(yǎng)育上，當(dāng)其年老時只能由子女尤其是兒子來贍養(yǎng)。在這種社會存在下，要改變幾千年來在儒家傳統(tǒng)文化中形成的“多子多?！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”的生育觀念，是非常困難的。何況，我國已明文規(guī)定“子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù)?！笨梢?，只有建立健全了農(nóng)村社會保障制度，使老年人“老有所養(yǎng)，老有所用”，逐步淡化傳統(tǒng)觀念才成為可能。
隨著改革開放后農(nóng)村青壯年勞動力向城市的大量轉(zhuǎn)移，“空巢家庭”增多、“3859”部隊成為農(nóng)村主力的情況日益突出，因此農(nóng)村養(yǎng)老壓力將十分沉重，未雨綢繆是智者的選擇，對于國家也是這樣，健全農(nóng)村社會保障制度，才有可能度過這段危險時期。
我們常說要提高全民素質(zhì)，全民素質(zhì)主要是指身體素質(zhì)和文化素質(zhì)，而農(nóng)村醫(yī)療保障的缺乏嚴(yán)重威脅著農(nóng)村人口的身體健康。在貧困地區(qū)的農(nóng)村，有不計其數(shù)的農(nóng)民不是因為醫(yī)療設(shè)施不健全便是因為昂貴的醫(yī)療費(fèi)用而耽誤了病情。社會保障是一個寬泛的概念，它既保障公民的生存權(quán)，也保障公民的發(fā)展權(quán)，后者主要是指保障公民受教育的權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計，“八五”期間，我國1.45億失學(xué)兒童中，絕大部分分布在中國的貧困地區(qū)。要改變這諸多情況，建立健全農(nóng)村社會保障制度是非常重要的。
（四）建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障有利于刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需
啟動內(nèi)需，一個重要的出路就是啟動廣大的農(nóng)村市場。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)村市場是非常可觀的。但是當(dāng)前農(nóng)民消費(fèi)水平比較低，據(jù)調(diào)查，1997年全國農(nóng)村居民平均每百戶僅擁有電冰箱8.49臺，彩電27.32臺，洗衣機(jī)21.87臺，摩托車10.89輛。沒有社會保障的農(nóng)民希望為自己和家人的生老病死積攢下足夠的錢，為自己孩子的成長和教育積攢基礎(chǔ)，這樣就抑制了他們對高水平的消費(fèi)。農(nóng)民每年增加為數(shù)不多的收入很大部分會沉淀到儲蓄中去，很多研究顯示，中國農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向要遠(yuǎn)小于城市居民。所以沒有社會保障的配合，只通過提高農(nóng)民收入水平、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和向農(nóng)村提供合適的產(chǎn)品并不一定就能取得理想的啟動農(nóng)村需求的效果。
四、建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的對策
我國貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度因經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立而面臨新的任務(wù)。我國計劃生育政策的實施、家庭結(jié)構(gòu)的變化、人口老齡化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化的趨勢等客觀現(xiàn)實情況，以及過去搞的社區(qū)型社會保障的夭折，迫使我們必須建立起中國貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度。這對我們既是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是一個很好的機(jī)遇。建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度必須立足我國貧困地區(qū)的基本國情，即人口多，底子薄，經(jīng)濟(jì)落后，地區(qū)發(fā)展不平衡。我國目前城鎮(zhèn)職工社會保險的做法和國際社會保障經(jīng)驗，都不能很好地解決我國農(nóng)村社會保障問題。按通用的社會保障方式，即按嚴(yán)格的收入比例、嚴(yán)格的時間和地點、嚴(yán)格的投保年齡建立起一種規(guī)范的管理辦法，在我國貧困地區(qū)的農(nóng)村相當(dāng)長的時間內(nèi)是難以做到的。因此，建立我國貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度的指導(dǎo)思想是：從農(nóng)村實際出發(fā)，堅持以保障農(nóng)民的基本生活為目的，借鑒我國城市和國外社會保障的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以農(nóng)民自我保障為主，自助為主與互濟(jì)為輔相結(jié)合，社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合，實現(xiàn)全方位的社會保障。建立一個包括養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險，工傷保險，社會福利、社會救濟(jì)和生育等全方位的、城鄉(xiāng)一體的有中國特色的社會保障體系，使農(nóng)村勞動者和全體農(nóng)民在面臨年老、疾病、生育、喪失勞動能力以及其他諸困難時，能夠得到最基本的生活保障，能享有老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。
（一）加大投入，擴(kuò)大社會保障覆蓋面
覆蓋面是反映勞動者消除生、老、病、死、傷、殘的后顧之憂，生活于有安定感的網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)的比例數(shù)。覆蓋面越高，社會越穩(wěn)定，我國社會保障城鄉(xiāng)的差別很大，農(nóng)村社會保障覆蓋面和社會保障水平都很低。作為一個農(nóng)業(yè)大國，我們必須重視農(nóng)村社會保障的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村社會保障覆蓋面。這樣就需要政府和有關(guān)部門加大資金、技術(shù)和精力的投入，建立包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、教育、生育等在內(nèi)的全面的保障制度。
（二）采取各種措施加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提高社會保障水平
社會保障基金的多少直接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，社會保障水平的提高必然要依賴經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，健全和完善農(nóng)村社會保障體系的根本，在于加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，這就要求我們?nèi)Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時要求我們在建立農(nóng)村社會保障體系時，保障水平不能要求過高。
（三）從實際出發(fā)，因地制宜，按步驟分期實施
一般地區(qū)，先從養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險入手，創(chuàng)造條件逐步展開。經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)，根據(jù)貧困地區(qū)農(nóng)村的實際情況，要把社會保險與救濟(jì)救災(zāi)工作統(tǒng)一起來，鼓勵每一位農(nóng)民參加社會保險，尤其要扶持貧困戶參加社會保險，提高他們戰(zhàn)勝災(zāi)害、脫貧致富的能力。保障范圍由小到大，項目由低到高。逐漸從社區(qū)化的保障制度中走出來，建立全國范圍的社會化的保障制度?？傊?，開展農(nóng)村社會保障工作要順應(yīng)農(nóng)民的要求，尊重農(nóng)民的感情，留有余地，循序漸進(jìn)，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾心理上、物質(zhì)上的承受能力。
（四）多渠道籌措社會保障資金
要給我國貧困地區(qū)的農(nóng)民建立社會保障制度，無疑需要巨額的資金投入。因此，建設(shè)貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障體系，首先要求國家投入資金。由于我國貧困地區(qū)農(nóng)村人口多，國家財力有限，單一依靠國家財政來開展社會保障工作，是極不現(xiàn)實的。這就需要我們多種形式籌措資金。如，通過有關(guān)政策來大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，來強(qiáng)化農(nóng)村集體對保障資金的投入，采取政府積極引導(dǎo)和農(nóng)村自愿相結(jié)合的原則，在一定范圍內(nèi)推行強(qiáng)制性養(yǎng)老保險和養(yǎng)老儲蓄，建立個人賬戶，不論集體補(bǔ)助多少連同個人繳費(fèi)全部記在個人名下，屬個人所有，讓農(nóng)民既有安全感又有自主感，從而充分調(diào)動廣大農(nóng)民參加社會保險的積極性，鼓勵農(nóng)民積極參加各種商業(yè)保險，因為商業(yè)保險適應(yīng)性強(qiáng)，能適應(yīng)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
（五）加快相關(guān)立法，提高管理水平
首先，在鼓勵農(nóng)民自我保障的同時，加快農(nóng)村社會保障立法建設(shè)是非常必要的。而社會保障又必須通過國家立法才能得到保證，目前社會保障在農(nóng)村進(jìn)展不力，舉步維艱，其中很重要的一個原因就是社會保障立法滯后，比如，在許多私營、三資企業(yè)中，常常以社會保險不是法律規(guī)定為由，拒絕為農(nóng)民工設(shè)立保險。因此可見，加快農(nóng)村社會保障立法建設(shè)是非常必要的，只有這樣才能使貧困地區(qū)的農(nóng)村社會保障工作有法可依，使貧困的農(nóng)民感覺到社會保障有了法律的保護(hù)，可以很容易地落在實處。其次，要根據(jù)我國農(nóng)村的現(xiàn)實情況建立多層面的社會保障體系，提高社會保障的管理水平。因為地區(qū)發(fā)展不平衡是我國的國情，就是在同一村莊，戶與戶之間的收入也各不一樣，單一的社會保障體系很難照顧到各方面的要求。在農(nóng)村建立社會保障體系，必須改變以往“政出多門”的現(xiàn)象。各項保障項目都設(shè)立一個統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，讓保障有統(tǒng)一文件，有統(tǒng)一的人員，把事情落在實處，確實讓農(nóng)民感受到社會保障的益處。
（六）堅持國家政策指引，農(nóng)民自我保障為主，集體補(bǔ)助為輔的保障原則
社會保障也有度的問題，社會保障若過于濃厚，農(nóng)民從社會保障中得到的好處越多，他們就會減少勞動供給，產(chǎn)生一種惰性心理，只等著社會的補(bǔ)助，而自己不去勞動，導(dǎo)致社會和經(jīng)濟(jì)效率的損失，國家財政負(fù)擔(dān)過重。所以社會保障的實施過程中一定要設(shè)法引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)生自我保障的意識，幫助他們實現(xiàn)自我保障，把集體保障作為輔助方面。務(wù)必要處理好“養(yǎng)窮人”與“養(yǎng)懶人”之間的關(guān)系。因此，農(nóng)村的社會保障制度必須要制訂一個適度的保障標(biāo)準(zhǔn)，即社會保障的均衡點。在這一點上，既能夠使低收入者在一定程度上得到制度的保障，同時又不會喪失尋找新工作機(jī)會的動力。
參考文獻(xiàn)
[1]陳樹文：《社會保障學(xué)》，大連理工大學(xué)出版社。
[2]耿忠平：《社會保障學(xué)導(dǎo)引》，同濟(jì)大學(xué)出版社。
[3]史探徑：《我國社會保障的幾個理論問題》，《法學(xué)研究》1998年第4期，加上起止頁碼。
[4]鄭功成：《社會保障體系建設(shè)專家談》，《勞動保障通訊》2000年第10期，加上起止頁碼。
[5]尚長風(fēng)：《農(nóng)村社會保障問題》，《中國財經(jīng)信息資料》2002年第3期，加上起止頁碼。
[6]周一平：《中國西部地區(qū)完善社會保障制度提議》，《中國勞工通訊》2000年第3期，加上起止頁碼。
[7]紀(jì)盡善：《農(nóng)村社會保障制度的現(xiàn)狀、問題及對策》，加上出版社。
[8]王文韜等：《農(nóng)民工社會保障調(diào)查》，《半月談》，2004年第7期，加上起止頁碼。
[9]楊立雄：《建立農(nóng)民工社會保障制度的可行性研究》，《社會》，2003年第9期，加上起止頁碼。
[10]鄭功成：《農(nóng)民工的權(quán)益與社會保障》，《中國黨政干部論壇》，2002年第8期，加上起止頁碼。
[11]李強(qiáng)：《城市農(nóng)民工的失業(yè)與社會保障問題》，《新視野》，2001年第5期，加上起止頁碼。
第二條、本辦法所稱的社會保險行政爭議，是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在依照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定經(jīng)辦社會保險事務(wù)過程中，與公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的爭議。
本辦法所稱的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，是指法律、法規(guī)授權(quán)的勞動保障行政部門所屬的專門辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保險事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。
第三條、公民、法人或者其他組織認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者勞動保障行政部門申請社會保險行政爭議處理，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者勞動保障行政部門處理社會保險行政爭議適用本辦法。
第四條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動保障行政部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)為本單位的社會保險行政爭議處理機(jī)構(gòu)（以下簡稱保險爭議處理機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)社會保險行政爭議的處理工作。
第五條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動保障行政部門分別采用復(fù)查和行政復(fù)議的方式處理社會保險行政爭議。
第六條、有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議：
（一）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其辦理社會保險登記、變更或者注銷手續(xù)的；
（二）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定審核社會保險繳費(fèi)基數(shù)的；
（三）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定記錄社會保險費(fèi)繳費(fèi)情況或者拒絕其查詢繳費(fèi)記錄的；
（四）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違法收取費(fèi)用或者違法要求履行義務(wù)的；
（五）對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)有異議的；
（六）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法支付其社會保險待遇或者對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停止其享受社會保險待遇有異議的；
（七）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其調(diào)整社會保險待遇的；
（八）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移或者接續(xù)手續(xù)的；
（九）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；
屬于前款第（二）、（五）、（六）、（七）項情形之一的，公民、法人或者其他組織可以直接向勞動保障行政部門申請行政復(fù)議，也可以先向作出該具體行政行為的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請復(fù)查，對復(fù)查決定不服，再向勞動保障行政部門申請行政復(fù)議。
第七條、公民、法人或者其他組織認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以向勞動保障行政部門一并提出對該規(guī)范性文件的審查申請。
第八條、公民、法人或者其他組織對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，可以向直接管理該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動保障行政部門申請行政復(fù)議。
第九條、申請人認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請復(fù)查或者向勞動保障行政部門申請行政復(fù)議。
申請人與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間發(fā)生的屬于人民法院受案范圍的行政案件，申請人也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第十條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出具體行政行為時，未告知申請人有權(quán)申請行政復(fù)議或者行政復(fù)議申請期限的；行政復(fù)議申請期限從申請人知道行政復(fù)議權(quán)或者行政復(fù)議申請期限之日起計算，但最長不得超過二年。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第十一條、申請人向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請復(fù)查或者向勞動保障行政部門申請行政復(fù)議，一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，也可以口頭提出。口頭提出的，接到申請的保險爭議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、請求事項、主要事實和理由、申請時間等事項，并由申請人簽字或者蓋章。
勞動保障行政部門的其他工作機(jī)構(gòu)接到以書面形式提出的行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)送本部門的保險爭議處理機(jī)構(gòu)。
第十二條、申請人向作出該具體行政行為的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請復(fù)查的，該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)指定其內(nèi)部專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理，并應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查申請之日起20日內(nèi)作出維持或者改變該具體行政行為的復(fù)查決定。決定改變的，應(yīng)當(dāng)重新作出新的具體行政行為。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的復(fù)查決定應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
第十三條、申請人對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的復(fù)查決定不服，或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)逾期未作出復(fù)查決定的，申請人可以向直接管理該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動保障行政部門申請行政復(fù)議。
申請人在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)查該具體行政行為期間，向勞動保障行政部門申請行政復(fù)議的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的復(fù)查程序終止。
第十四條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)查期間，行政復(fù)議的申請期限中止，復(fù)查期限不計入行政復(fù)議申請期限。
第十五條、勞動保障行政部門的保險爭議處理機(jī)構(gòu)接到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)注明收到日期，并在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，由勞動保障行政部門按照下列情況分別作出決定：
（一）對符合法定受理條件，但不屬于本行政機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出；
（二）對不符合法定受理條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并制作行政復(fù)議不予受理決定書，送達(dá)申請人。該決定書中應(yīng)當(dāng)說明不予受理的理由。
除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自勞動保障行政部門的保險爭議處理機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理，并制作行政復(fù)議受理通知書，送達(dá)申請人和被申請人。該通知中應(yīng)當(dāng)告知受理日期。
本條規(guī)定的期限，從勞動保障行政部門的保險爭議處理機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請之日起計算；因行政復(fù)議申請書的主要內(nèi)容欠缺致使勞動保障行政部門難以作出決定而要求申請人補(bǔ)正有關(guān)材料的，從保險爭議處理機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)正材料之日起計算。
第十六條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出具體行政行為時，沒有制作或者沒有送達(dá)行政文書，申請人不服提起行政復(fù)議的，只要能證明具體行政行為存在，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法受理。
第十七條、申請人認(rèn)為勞動保障行政部門無正當(dāng)理由不受理其行政復(fù)議申請的，可以向上級勞動保障行政部門申訴，上級勞動保障行政部門在審查后，作出以下處理決定：
（一）申請人提出的行政復(fù)議申請符合法定受理條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級勞動保障行政部門予以受理；其中申請人不服的具體行政行為是依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)、部門規(guī)章、本級以上人民政府制定的規(guī)章或者本行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件作出的，或者上級勞動保障行政部門認(rèn)為有必要直接受理的，可以直接受理；
（二）上級勞動保障行政部門認(rèn)為下級勞動保障行政部門不予受理行為確屬有正當(dāng)理由，應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)論告知申請人。
第十八條、勞動保障行政部門的保險爭議處理機(jī)構(gòu)對已受理的社會保險行政爭議案件，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)，將申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件和行政復(fù)議受理通知書送達(dá)被申請人。
第十九條、被申請人應(yīng)當(dāng)自接到行政復(fù)議申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提交答辯書，并提交作出該具體行政行為的證據(jù)、所依據(jù)的法律規(guī)范及其他有關(guān)材料。
被申請人不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。
第二十條、申請人可以依法查閱被申請人提出的書面答辯、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第二十一條、勞動保障行政部門處理社會保險行政爭議案件，原則上采用書面審查方式。必要時，可以向有關(guān)單位和個人調(diào)查了解情況，聽取申請人、被申請人和有關(guān)人員的意見，并制作筆錄。
第二十二條、勞動保障行政部門處理社會保險行政爭議案件，以法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的其他規(guī)范性文件為依據(jù)。
第二十三條、勞動保障行政部門在依法向有關(guān)部門請示行政復(fù)議過程中所遇到的問題應(yīng)當(dāng)如何處理期間，行政復(fù)議中止。
第二十四條、勞動保障行政部門在審查申請人一并提出的作出具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，分別作出以下處理：版權(quán)所有
（一）該規(guī)定是由本行政機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對該規(guī)定依法作出處理結(jié)論；
（二）該規(guī)定是由本行政機(jī)關(guān)以外的勞動保障行政部門制定的，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)將有關(guān)材料直接移送制定該規(guī)定的勞動保障行政部門，請其在60日內(nèi)依法作出處理結(jié)論，并將處理結(jié)論告知移送的勞動保障行政部門。
（三）該規(guī)定是由政府及其他工作部門制定的，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。
審查該規(guī)定期間，行政復(fù)議中止，勞動保障行政部門應(yīng)將有關(guān)中止情況通知申請人和被申請人。
第二十五條、行政復(fù)議中止的情形結(jié)束后，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對該具體行政行為進(jìn)行審查，并將恢復(fù)行政復(fù)議審查的時間通知申請人和被申請人。
第二十六條、申請人向勞動保障行政部門提出行政復(fù)議申請后，在勞動保障行政部門作出處理決定之前，撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，勞動保障行政部門可以終止審理，并將有關(guān)情況記錄在案。
第二十七條、勞動保障行政部門行政復(fù)議期間，被申請人變更或者撤銷原具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)書面告知勞動保障行政部門和申請人。勞動保障行政部門可以終止對原具體行政行為的審查，并書面告知申請人和被申請人。
申請人對被申請人變更或者重新作出的具體行政行為不服，向勞動保障行政部門提出行政復(fù)議申請的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
第二十八條、勞動保障行政部門的保險爭議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其組織審理的社會保險行政爭議案件提出處理建議，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查同意或者重大案件經(jīng)本行政機(jī)關(guān)集體討論決定后，由本行政機(jī)關(guān)依法作出行政復(fù)議決定。
第二十九條、勞動保障行政部門作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）申請人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)）；
（二）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；
（三）申請人的復(fù)議請求和理由；
（四）被申請人的答辯意見；
（五）勞動保障行政部門認(rèn)定的事實、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的其他規(guī)范性文件；
（六）復(fù)議結(jié)論；版權(quán)所有
（七）申請人不服復(fù)議決定向人民法院的期限；
（八）作出復(fù)議決定的年、月、日。
行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋本行政機(jī)關(guān)的印章。
第三十條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法有關(guān)送達(dá)的規(guī)定，將復(fù)查決定和行政復(fù)議文書送達(dá)申請人和被申請人。
第三十一條、申請人對勞動保障行政部門作出的行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第三十二條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行生效的行政復(fù)議決定書。拒不執(zhí)行或者故意拖延不執(zhí)行的，由直接主管該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動保障行政部門責(zé)令其限期履行，并按照人事管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分，或者建議經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對有關(guān)人員給予行政處分。
大學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）能集中反映大學(xué)生認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的綜合能力及理論水平的高低，更是對各專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的一個客觀的檢驗。近年來，由于高等院校的擴(kuò)招，教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，教育教學(xué)資源日趨緊張，學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）工作受到一定程度的沖擊。在教師和學(xué)生中都存在不同程度的忽視現(xiàn)象[1，2]。如一名指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生過多、選題不當(dāng)、一題多人等，致使學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)受到一定程度的影響。提高畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要學(xué)校和院、系革新現(xiàn)有的畢業(yè)論文（設(shè)計）管理機(jī)制，完善對畢業(yè)論文（設(shè)計）的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全對指導(dǎo)教師諸如資格、權(quán)責(zé)、考評、獎懲及培訓(xùn)提高等一系列管理制度，細(xì)化對畢業(yè)論文的選題、撰寫要求、書面格式、畢業(yè)論文撰寫過程的管理及檢查監(jiān)督、答辯和成績評定等環(huán)節(jié)的規(guī)范，從而使畢業(yè)論文（設(shè)計）的管理有章可循，使教師明確職責(zé)，使畢業(yè)論文（設(shè)計）的撰寫和管理具有可操作性。
指導(dǎo)教師具體承擔(dān)著學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的“授業(yè)解惑”之重任，毋庸置疑，對畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量的提高起著關(guān)鍵且不可替代的作用。因此，高度重視學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的指導(dǎo)工作，善于挖掘指導(dǎo)教師的潛能，有效提高畢業(yè)論文（設(shè)計）的質(zhì)量，這對于提高教學(xué)質(zhì)量和大學(xué)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)都具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識
畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量提高的前提在于認(rèn)識觀念的提高。認(rèn)識的提高，不僅僅對大學(xué)生而言，對指導(dǎo)教師亦如此。本科畢業(yè)論文（設(shè)計）工作不僅是一個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，而且是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)要求的重要培養(yǎng)階段，是所學(xué)知識深化和升華的重要過程，是大學(xué)生綜合素質(zhì)與培養(yǎng)效果的全面檢驗。它不僅擔(dān)負(fù)著向大學(xué)生傳授知識和技術(shù)，培養(yǎng)大學(xué)生綜合運(yùn)用知識能力、文獻(xiàn)綜述能力、實驗（設(shè)計）及計算能力、外文和計算機(jī)應(yīng)用能力和創(chuàng)新思維能力的任務(wù)，而且影響學(xué)生的世界觀、工作作風(fēng)和綜合素質(zhì)。對此必須有充分認(rèn)識。認(rèn)識的提高要體現(xiàn)在責(zé)任意識的強(qiáng)化，要把畢業(yè)論文（設(shè)計）指導(dǎo)工作放在與課堂教學(xué)的同等甚至更高的高度，要把提高大學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量作為自己的職責(zé)，投入足夠的時間和精力，切實履行指導(dǎo)職責(zé)。
二、加強(qiáng)自身素質(zhì)，提高指導(dǎo)能力
畢業(yè)論文（設(shè)計）涉及知識面寬，具有很強(qiáng)的綜合性和實踐性，對指導(dǎo)教師要求比較高。指導(dǎo)教師不僅應(yīng)具有系統(tǒng)、扎實的理論知識，同時要有較豐富的實踐知識和實際工作經(jīng)驗。要提高指導(dǎo)能力，首先，要加強(qiáng)實踐性環(huán)節(jié)的鍛煉，要通過參加社會實踐、指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)、參與工程項目設(shè)計等方式和途徑，深入生產(chǎn)和工程實際，在實踐中總結(jié)和積累經(jīng)驗，為指導(dǎo)畢業(yè)論文（設(shè)計）奠定良好的基礎(chǔ)。其次，要積極申報科研項目，提高科研能力和學(xué)術(shù)水平，為指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）積累豐富而有益的經(jīng)驗。再次，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極關(guān)注相關(guān)學(xué)科最新科研動態(tài)和學(xué)術(shù)成果，開闊眼界，使指導(dǎo)工作有一定的高度。最后，加強(qiáng)學(xué)科之間的交流，汲取別人的好經(jīng)驗、好方法，提高解決實際問題的能力，增強(qiáng)指導(dǎo)效果。
三、嚴(yán)格要求，切實保證質(zhì)量
做畢業(yè)論文（設(shè)計）是一個循序漸進(jìn)的過程，需要走向社會開展調(diào)研，搜集有關(guān)材料，需要上圖書館、資料室查閱文獻(xiàn)，需要進(jìn)實驗室、機(jī)房處理信息，時間跨度大，活動地點變化大，給指導(dǎo)教師的管理工作帶來許多不便。做好管理工作，第一，要體現(xiàn)計劃性。要對學(xué)生查閱文獻(xiàn)、進(jìn)實驗室、撰寫論文三個主要階段的工作劃定明確的時間表，并提出具體的要求，讓學(xué)生都清楚自己正在做什么，將要做什么，使整個工作有章可循，思路明晰。第二，要檢查落實?？梢酝ㄟ^定期召開匯報會的形式，聽取學(xué)生的進(jìn)度匯報，輔以現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)，掌握每一個大學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）工作的進(jìn)展情況。對進(jìn)展不順利的學(xué)生要幫助其分析原因，找出癥結(jié)所在。對那些精力不集中，或是拖拖拉拉、敷衍了事的同學(xué)，要嚴(yán)肅給予批評，督促其迎頭趕上。第三，按畢業(yè)論文（設(shè)計）撰寫的模板嚴(yán)格要求，規(guī)范論文（設(shè)計）的撰寫。要求論文（設(shè)計）理論分析透徹清楚，實驗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，插圖規(guī)范清晰，文筆流暢，層次分明，圖文并茂。
四、加強(qiáng)人格修養(yǎng)，做到教書育人
畢業(yè)論文（設(shè)計）也是一項重要的育人工作。在指導(dǎo)工作中，教師的人格魅力具有不可替代的作用，教師的世界觀、人生觀、價值觀和人品才學(xué)都具有極為重要的影響力。要特別注意加強(qiáng)自身的師德修養(yǎng)，提高政治思想素質(zhì)。要以自己高度的事業(yè)心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)去感染和教育學(xué)生，為學(xué)生樹立良好的學(xué)習(xí)榜樣。
綜上所述，指導(dǎo)教師在本科畢業(yè)論文（設(shè)計）中發(fā)揮著重要作用，只要教師對畢業(yè)論文工作高度重視，正確選題、認(rèn)真指導(dǎo)，大學(xué)生的畢業(yè)論文（設(shè)計）水平定會邁向一個新的臺階。
參考文獻(xiàn)：
大學(xué)畢業(yè)生是我國勞動力資源中的一個優(yōu)秀的群體，大學(xué)畢業(yè)生合理、及時而充分的就業(yè)，從某種意義上說，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家穩(wěn)定和社會進(jìn)步有著重要意義。近幾年來，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越引起社會、學(xué)校、畢業(yè)生及其家長的普遍關(guān)注，人們不禁要問，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)為什么這么難?難道高校畢業(yè)生真的是供過于求了嗎?本文試圖從社會學(xué)的角度對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因進(jìn)行分析，以期人們對這個問題有一個理性的認(rèn)識。
一、就業(yè)難的大背景：社會轉(zhuǎn)型的影響
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題首先是一個社會問題，也是一個復(fù)雜的世界性難題。當(dāng)前中國社會正處在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的加速期，表現(xiàn)為從政治中心向經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從封閉社會向開放社會轉(zhuǎn)變，從無限政府向有限政府轉(zhuǎn)變。這種社會轉(zhuǎn)型必然帶來社會環(huán)境、教育體制、就業(yè)體制、生產(chǎn)方式、價值觀念等方面的重大變化，并對畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生影響。
首先，我國正面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重的下降，致使高等教育的學(xué)科和專業(yè)的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)難以跟上這種變化，出現(xiàn)了人才市場上的供需矛盾，造成畢業(yè)生就業(yè)困難。
其次，在轉(zhuǎn)型的社會中，社會對大學(xué)畢業(yè)生需求的稀缺性相對下降，表現(xiàn)為中國傳統(tǒng)的就業(yè)渠道吸收畢業(yè)生的能力在下降：政府機(jī)構(gòu)大幅度精簡，因此不可能大量吸收畢業(yè)生；在歷次政府機(jī)構(gòu)調(diào)整中，分流人員基本上是在事業(yè)單位中找出路，而事業(yè)單位由于人事改革和經(jīng)費(fèi)緊縮等原因本身也面臨精簡的問題；現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)改組改造、減員增效的措施，使得過去作為接收畢業(yè)生的主渠道變得越來越窄。
再次，大學(xué)生就業(yè)市場不夠健全，市場體系還不夠完善，人力資本價格機(jī)制還沒有形成，造成就業(yè)信息不靈，就業(yè)成本高，難度加大。
最后，社會對大學(xué)生的實踐要求，除常規(guī)的科研、教學(xué)、機(jī)關(guān)外，更主要集中在城鎮(zhèn)基層、農(nóng)村、西部和非全民所有制等領(lǐng)域，但在現(xiàn)實上，要真正使畢業(yè)生進(jìn)入這些領(lǐng)域，在執(zhí)行層面上還有許多體制和機(jī)制上的障礙要革除。加之畢業(yè)生在觀念上一時難以接受而不愿意到這些性質(zhì)的單位就業(yè)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題油然而生。
二、就業(yè)難的外因：社會風(fēng)氣的影響
首先，社會輿論是在心態(tài)上影響大學(xué)生擇業(yè)的一個重要因素?，F(xiàn)在輿論中所反映的傾向是：只要在大城市，就算先委屈一下，也比較容易成功，而到了中小城市、基層農(nóng)村，就要更多地強(qiáng)調(diào)犧牲、奉獻(xiàn)，這使得眾多大學(xué)生產(chǎn)生畏難心理。社會輿論往往更加關(guān)注結(jié)果和成功本身，而不是為了成功所需的種種努力和付出的巨大代價，以及成功所需的良好心態(tài)。社會輿論要做的是正確引導(dǎo)大學(xué)生平視成功，重視過程，但顯然我們的輿論并沒有做到。社會不能正確地向?qū)W生傳遞成功的所有信息，僅僅是現(xiàn)象而非本質(zhì)。年輕的大學(xué)生緊跟潮流，只知道盲目釋放熱情，盲目地評價自身，缺乏艱苦奮斗的必要準(zhǔn)備，導(dǎo)致就業(yè)上的心理失衡。
其次，“關(guān)系就業(yè)”風(fēng)干擾了就業(yè)市場，雙向選擇受到了局限。用人單位的“近親”結(jié)構(gòu)造成的就業(yè)排外性，干擾了就業(yè)市場的“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。一些單位只認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)、親戚、朋友遞來的“條子”，不管專業(yè)是否對口，能否勝任工作，只要有“來頭”，有“關(guān)系”，就照收不誤，搞“黑箱操作”，致使公開招聘也成了“幌子”，人員早已“內(nèi)定”。在關(guān)系就業(yè)中，專業(yè)錯位或低能高就的等級錯位現(xiàn)象層出不窮，一些缺乏專業(yè)技術(shù)能力，不能勝任本職工作的“關(guān)系戶”占據(jù)著職業(yè)崗位，排斥著有專長的畢業(yè)生上崗，人為地造成就業(yè)困難。地方高校畢業(yè)生大部分來自農(nóng)村，他們既沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又無社會關(guān)系，面對無形的“關(guān)系網(wǎng)”，他們更多地只能是無奈與茫然。
再次，用人單位存在“人才高消費(fèi)之風(fēng)，要招就招高學(xué)歷，“虛榮心”在作怪。雖然這幾年用人機(jī)制發(fā)生了可喜的變化。但不可否認(rèn)的是，為數(shù)不少的用人單位存在著門檻過高、人員配置不合理的現(xiàn)象，動輒打出非本科、研究生不要的招牌。相當(dāng)多的用人單位特別看重工作經(jīng)驗，希望招來即用，明確表示不要應(yīng)屆畢業(yè)生，這對工作經(jīng)驗幾乎為零的大學(xué)畢業(yè)生來說，選擇的自由完全交給了用人單位一方。部分用人單位過分看重學(xué)生的外在形象，有的單位在招聘過程中，對畢業(yè)生身高、五官等外在條件提出過分要求。對外在的要求在一定程度上大于內(nèi)在水平和能力，這給一些形象一般的學(xué)生造成很大的心理傷害?？梢哉f，轉(zhuǎn)變用人觀念對用人單位而言，還僅僅是一句口號。
最后，學(xué)校盲目追求熱門專業(yè)，也是畢業(yè)生不適應(yīng)社會需要的一個原因。由于就業(yè)環(huán)境的變化，許多大學(xué)盲目追求熱門專業(yè)，致使專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，如出現(xiàn)國際貿(mào)易熱、會計熱、計算機(jī)熱等，熱門專業(yè)一直熱到產(chǎn)出與需求不成比例，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“短視現(xiàn)象”。其中一些學(xué)校在根本不具備開辦新專業(yè)的情況下匆匆上馬，師資、教材窮于應(yīng)付，換湯不換藥。太注重市場需求而不考慮辦學(xué)規(guī)律，結(jié)果培養(yǎng)出來的學(xué)生出現(xiàn)部分“空殼”現(xiàn)象，畢業(yè)生得不到社會的認(rèn)可。此外，大學(xué)生就業(yè)難反映了中國大學(xué)教育存在著某些不足，甚至存在一些重大缺陷，如“馴化”、“模化”教育方式，導(dǎo)致學(xué)生成為“聽話”的安分守己的規(guī)矩人，成為一個個“標(biāo)準(zhǔn)件”，缺乏個性，缺少敢闖敢冒和獨立不倚的精神，滿足不了社會多樣化的需求。就業(yè)中的“塞車”和“撞車”現(xiàn)象正是這種教育模式弊病的最好注解。功利主義性質(zhì)的教育理念換來了“人才滯銷”的尷尬局面。
三、就業(yè)難的內(nèi)因：社會化水平不高
許多畢業(yè)生慨嘆“就業(yè)難”，但是，為什么有的畢業(yè)生就業(yè)如魚得水，有些畢業(yè)生卻舉步維艱?就業(yè)難到底難在哪里?筆者以為，問題的根源出在大學(xué)生自身，歸根到底，是畢業(yè)生個體未能取得社會化的“畢業(yè)證書”。
所謂“社會化”是指作為個體的生物人成長為社會人，并逐步適應(yīng)社會生活的過程。它是個人得以適應(yīng)社會、參與社會生活的過程，是個人適應(yīng)社會變遷所必經(jīng)的途徑。個體應(yīng)該選擇一條什么樣的道路，采取什么樣的手段，達(dá)到什么樣的目的，成為社會化的核心內(nèi)容。
首先是大學(xué)生社會角色轉(zhuǎn)換不快。大學(xué)生是祖國的建設(shè)者和接班人，這個特定社會角色，決定了大學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、找到一份好工作，更要深刻理解他們所要從事專業(yè)的社會倫理意義，培養(yǎng)自己高度的歷史使命感和社會責(zé)任感。而現(xiàn)在的畢業(yè)生普遍存在兩個問題：一是沒有進(jìn)行正確的角色定位，自我角色期待與社會角色期待發(fā)生沖突，一些學(xué)生的觀念仍停留在“天之驕子”時代，仍以社會精英自居，重實惠、求時尚，只想“到公司去，到外資企業(yè)去，到賺錢最多的地方去”，妄想一畢業(yè)就能走上管理和領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是社會角色素質(zhì)培養(yǎng)不夠。大學(xué)生在校期間的主要任務(wù)是專業(yè)學(xué)習(xí)，大多數(shù)人基本停留在“學(xué)生角色”的狀態(tài)中，“職業(yè)角色”的啟發(fā)和教育少而又少，難以實現(xiàn)從“學(xué)校人”向“社會人”的角色轉(zhuǎn)換。
其次是大學(xué)生的社會流動意識不強(qiáng)。在轉(zhuǎn)型社會中，人們在社會關(guān)系空間與地理空間的流動性更大，特別是職業(yè)地位的流動更加明顯，并且知識型勞動者的流動性將比傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人要大得多。由于職業(yè)和崗位的變動更加頻繁，大學(xué)生“一次就業(yè)定終身”的現(xiàn)象將不復(fù)存在。然而，相當(dāng)多的大學(xué)生還一心想捧“鐵飯碗”，以工作區(qū)域來確定就業(yè)單位，不屑基層鍛煉，盲目追求“高層、高位”就業(yè)，“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的意識淡薄，抱著“全民保險，集體冒險，個體危險”的觀念不放，因此，以“精英”自居的大學(xué)生的優(yōu)越感就不可避免地摔落在人潮洶涌的人才市場，消失在用人單位挑剔的眼神中。
再次是大學(xué)生的綜合素質(zhì)不高?，F(xiàn)代社會對大學(xué)生的要求較高，基本上定位于復(fù)合型人才，如國家公務(wù)員考試、大型企業(yè)的面試，通常不限專業(yè)，他們需要的是知識面廣、人品好、能力強(qiáng)的學(xué)生。而許多畢業(yè)生往往有著“優(yōu)秀”的書本知識，但實踐能力、團(tuán)隊精神、心理素質(zhì)、職業(yè)道德等方面卻比較欠缺，擇業(yè)時又不是根據(jù)個人實際水平和能力，而是根據(jù)社會職業(yè)聲望，普遍希望到大城市、大機(jī)關(guān)、大公司、大院校等大單位工作，并希望所去的單位名聲好，“事少錢多離家近”，這種要求與個體素質(zhì)間存在較大的錯位。某學(xué)校提出的“只要素質(zhì)好，年年工作不難找”的口號既是社會需要的真實反映，也是對大學(xué)生培養(yǎng)和鍛煉綜合素質(zhì)的真切呼吁。
四、就業(yè)難的實質(zhì)：被夸大的“偽問題”
首先，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難只是一個客觀的表面現(xiàn)象，是一個“偽”問題。全面建設(shè)小康社會需要數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者，中國的大學(xué)生不是太多而是太少，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要和有能力吸收比現(xiàn)在多得多的畢業(yè)生。
2002年，中國大學(xué)畢業(yè)生為212萬，而在全國勞動力適齡人口中，大學(xué)畢業(yè)的勞動力所占比重僅為5%，在非農(nóng)業(yè)勞動人口中，大專以上學(xué)歷也僅占20%。2002年我國大學(xué)生毛人學(xué)率也僅為15%，剛剛進(jìn)人高等教育大眾化階段，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我們接近的菲律賓和泰國就分別達(dá)到了31%和35%。發(fā)達(dá)國家正進(jìn)人普及型階段，高等教育人學(xué)率達(dá)到50%以上，美國則達(dá)到了70%。無論從哪個角度來講，中國人力資本的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至低于同等發(fā)展中國家水平。畢業(yè)生就業(yè)難，并不是大學(xué)生多得“無業(yè)可就”，而是大學(xué)生.“有業(yè)不就”，是畢業(yè)生的擇業(yè)方向與社會需求發(fā)生錯位。
其次，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難存在被夸大的可能，其中的一個目的就是為了爭取政府的就業(yè)政策和其他相關(guān)政策的傾斜。大學(xué)生群體并非是社會上的弱勢群體，他們不僅有能力獲得社會媒體的高度關(guān)注，而且有能力影響政府決策資源的分配，他們有共同的目標(biāo)和期待，希望維持他們這些社會“驕子”的傳統(tǒng)優(yōu)惠地位，尋找“精英”待遇。我們不難發(fā)現(xiàn)，在大學(xué)生就業(yè)問題上，政府喊得厲害，學(xué)校忙得不亦樂乎，而一些畢業(yè)生卻悠閑自在。我國“勞動者自主就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針是明確的，能不能就業(yè)，首先是個人問題。對于國家來說，需要關(guān)注的還有國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)問題、農(nóng)民工的就業(yè)問題，目前社會對大學(xué)生就業(yè)問題的反應(yīng)已經(jīng)比較足夠了，畢竟這種關(guān)注也是一種公共資源，從某種意義上說，把國家公共資源向一部分人傾斜就是對另一部分人權(quán)利的侵害。
1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供更多的就業(yè)機(jī)會
經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決一切問題的根源。造成我國當(dāng)前大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象的一個最主要的外部原因是大學(xué)畢業(yè)生過多地涌入人才市場，造成人才相對供過于求。因此，國家應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，從而給大學(xué)生提供更多的就業(yè)崗位和就業(yè)空間，以解決其失業(yè)問題。
2、制定相應(yīng)的政策法規(guī)和完善社會保障機(jī)制
在我國雖然憲法賦予了男女平等的權(quán)利，但是并沒有制定在求職中男女平等的法律法規(guī)，導(dǎo)致女性在求職的過程中遇到公然的性別歧視卻束手無策。因此，“國家應(yīng)該制定一些具有可操作性的遏制性別歧視的法規(guī)”，[2]并制定出明確的對就業(yè)歧視行為進(jìn)行懲罰和賠償?shù)闹贫?。使得那些有?yán)重性別歧視的用人單位得到相應(yīng)的懲罰，從而促進(jìn)就業(yè)公平，保障女大學(xué)生的就業(yè)。同時，還應(yīng)該完善社會保障制度，“通過社會保障制度將女職工生育保險責(zé)任由單位承擔(dān)改為由國家承擔(dān)，以減輕企業(yè)錄用女性的成本，從而增加企業(yè)錄用女性的積極性”，[3]創(chuàng)造男女公平競爭的就業(yè)環(huán)境。
3、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善相關(guān)制度
一方面，針對現(xiàn)在大城市的大學(xué)生較多，用人單位不斷地提高用人標(biāo)準(zhǔn)，造成人才浪費(fèi)和落后邊遠(yuǎn)地區(qū)急需人才的用人單位則得不到人才的現(xiàn)狀。我國政府應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對到邊遠(yuǎn)地區(qū)或經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)工作的大學(xué)畢業(yè)生給予一定的優(yōu)惠政策。比如退還學(xué)費(fèi)給予生活補(bǔ)助、提高工資待遇和生活條件等，吸引大學(xué)生到這些地方去就業(yè)，從而緩解就業(yè)壓力，同時也可以促進(jìn)這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
另一方面，國家應(yīng)該加大人事和戶籍制度等相關(guān)制度的改革力度，減少體制對大學(xué)生就業(yè)帶來的限制，讓這些制度不再成為阻礙人才流動的主要因素，使大學(xué)畢業(yè)生在更大的空間和范圍內(nèi)流動和就業(yè)，從而有效地緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，降低大學(xué)生的失業(yè)率。
二、用人單位應(yīng)樹立合理的用人觀
1、淡化性別意識觀念，充分發(fā)掘女大學(xué)生的優(yōu)勢
在傳統(tǒng)的觀念中，用人單位普遍存在著歧視女性的現(xiàn)象。其實女性也有其自身的優(yōu)勢，比如女性的職業(yè)穩(wěn)定感和忠誠度要高于男性，女性有天生的語言表達(dá)能力和交往能力等，從事文字整理、編輯、翻譯、接待洽談等工作女性比男性更有優(yōu)勢，而且女性相對男性有較強(qiáng)的忍耐力，大多數(shù)女大學(xué)生耐心持久、態(tài)度認(rèn)真、工作負(fù)責(zé)，這正是每個用人單位所需要的。[4]因此用人單位不應(yīng)該用傳統(tǒng)的觀念去看待如今的女大學(xué)生，應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展要求，適時調(diào)整人才觀念，合理地選聘人才，充分發(fā)掘女大學(xué)生的優(yōu)勢。
2、注重長遠(yuǎn)利益，合理地儲備人才
很多企業(yè)為了追求利益最大化，往往只注重短期效益，如果新聘的大學(xué)生在一段較短的時期內(nèi)不能為企業(yè)創(chuàng)造出大的利??，就將其解聘，從而就導(dǎo)致了一些大學(xué)生的失業(yè)。事實上，很多大學(xué)生由于剛走上工作崗位沒有工作經(jīng)驗，再加上受應(yīng)試教育的影響，其實踐能力較差，其潛能一下發(fā)揮不出來，需要長期的經(jīng)驗積累才能發(fā)揮出來。所以企業(yè)不應(yīng)該只注重其短期利益，應(yīng)該從其長遠(yuǎn)利益來看，合理地儲備人才而不是頻繁地解聘人才，這樣既有利于大學(xué)生才能的發(fā)揮和就業(yè)，也有利于企業(yè)的長期發(fā)展。
三、學(xué)校要改進(jìn)人才培養(yǎng)方式
1、加大高等教育的改革力度，使高等教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類號：B844.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000—8772（2012）13—0176—02
隨著時代的發(fā)展，人才的競爭日益激烈。大學(xué)畢業(yè)生必須具有較強(qiáng)的社會適應(yīng)能力才能符合社會發(fā)展的需要。但是目前的大學(xué)畢業(yè)生在工作后，出現(xiàn)了很多社會適應(yīng)的心理問題。高校不單單要教授學(xué)生書本知識，還要做好學(xué)生的思想政治工作和心理輔導(dǎo)工作。在校大學(xué)生畢業(yè)后要走向社會，必然會經(jīng)過一段社會適應(yīng)的心理過渡期，因此學(xué)校要對畢業(yè)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)和調(diào)試，解決他們的心理問題。
一、大學(xué)畢業(yè)生社會適應(yīng)
從社會學(xué)的角度看，適應(yīng)就是指外界環(huán)境不斷被打破又不斷恢復(fù)如初的過程。一些權(quán)威的社會學(xué)家認(rèn)為適應(yīng)可以從消極和積極兩方面來理解。消極的理解是服從接受外界環(huán)境，積極的理解是改變干預(yù)外界環(huán)境。另外，一些學(xué)者認(rèn)為，人在社會生活中都會追求一種安全感，只有人在社會生活中習(xí)以為常才能有這種安全感，就是所謂的適應(yīng)。
二、大學(xué)畢業(yè)生社會適應(yīng)中的心理問題
（一）工作適應(yīng)方面的心理問題
工作適應(yīng)是畢業(yè)生社會適應(yīng)的重點內(nèi)容。在剛進(jìn)入社會的時候，每個學(xué)生都懷揣著夢想，所以一開始的時候都是信心滿滿。但是根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)畢業(yè)生社會適應(yīng)調(diào)查結(jié)果顯示，有52.8%的畢業(yè)生感到自己能在工作中得心應(yīng)手，感覺一般的占16.4%，工作力不從心的占16.4%。這個調(diào)查結(jié)果并沒有性別和學(xué)科的差異，只有畢業(yè)時間的差異。通常，畢業(yè)4到5年的學(xué)生比畢業(yè)1到3年的學(xué)生情況好?？傮w來看，適應(yīng)好的人數(shù)還是占大部分的。
（二）人際適應(yīng)方面的心理問題
人際適應(yīng)也是社會適應(yīng)中需要注意的一方面。從調(diào)查結(jié)果中看，大學(xué)畢業(yè)生的人際適應(yīng)結(jié)果是在社會適應(yīng)中最好的。大部分大學(xué)畢業(yè)生與領(lǐng)導(dǎo)、同事和朋友的關(guān)系都很好，但也有一部分畢業(yè)生感到自己在人際適應(yīng)上有壓抑感。從工作開始的時候，壓抑感就產(chǎn)生了，這種壓抑感隨著時間的變長而越發(fā)強(qiáng)烈，當(dāng)達(dá)到頂峰的時候會有些回落。
（三）生活適應(yīng)方面的心理問題
生活適應(yīng)是大學(xué)畢業(yè)生社會適應(yīng)的最基本的內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)畢業(yè)生對自己的家庭生活、婚姻生活和文化生活感到滿意。其中，感覺良好的占30%，感覺一般的占50%以上，感覺很差的占15%。生活適應(yīng)很差的畢業(yè)生主要是因為隨著職業(yè)生活的深入，當(dāng)初從業(yè)的好奇心和激動的心情逐漸平緩和消失，取而代之的是矛盾和沖突。
三、大學(xué)畢業(yè)生社會適應(yīng)心理問題的形成原因
（一）客觀原因
1.心理素質(zhì)要強(qiáng)大才能適應(yīng)社會變革
未來社會有三大特點，即多樣性、短暫性和新奇性，這些特點都會讓人們感到不適應(yīng)。有些人對社會的變革感到恐懼。美國著名未來學(xué)家是這樣解釋這一現(xiàn)象的，人們會對未來感到痛苦，原因是人的適應(yīng)系統(tǒng)和決定事情的能力負(fù)擔(dān)過重。只有當(dāng)環(huán)境規(guī)律正常的情況下，社會才是理性的。如果社會發(fā)展過快，很多人都會受到未來的沖擊。但目前，加速度的社會變革是社會發(fā)展的大趨勢。人們?yōu)榱诉m應(yīng)快速發(fā)展的社會，必須要有強(qiáng)大的心理素質(zhì)，尤其是大學(xué)畢業(yè)生，如果沒有一個好的心理素質(zhì)就會對未來社會不適應(yīng)。
2.生活技能要強(qiáng)大才能適應(yīng)快節(jié)奏的社會生活
生活技能就是日常生活中必備的能力。這些能力包括情緒處理的能力、決策能力、緩解壓力的能力、交流溝通的能力等。毫無疑問，如果沒有足夠的生活技能是不能適應(yīng)快節(jié)奏的社會生活的。大多數(shù)大學(xué)生從小到大的，一直過著與社會隔絕的生活，主要就是學(xué)習(xí)，所以對社會的認(rèn)識也很匱乏。參加工作后就會遇到很多問題。工作生活中的緊張度、難度都比校園生活要大。所有的一切都帶給職場新人很多壓力，他們必須提高生活技能才能更好地適應(yīng)快節(jié)奏的現(xiàn)實生活。
（二）主觀原因
1.知識儲備不足
據(jù)調(diào)查，畢業(yè)生感到工作不順心的主要原因是知識不夠用。這與科技的快速發(fā)展有關(guān)，僅僅具備某一方面的專業(yè)知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在實際工作中，跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的問題很多，這就需要大學(xué)畢業(yè)生們掌握相近學(xué)科的專業(yè)知識，要博學(xué)多才，只有提高自身素質(zhì)才能避免在工作中的自卑感。
2.人際協(xié)調(diào)能力差
校園里學(xué)生可以張揚(yáng)個性，但是企業(yè)要求統(tǒng)一和規(guī)范，講究集體組織的力量。畢業(yè)生從業(yè)后，要了解自己的角色，學(xué)會處理人際關(guān)系，這些人際關(guān)系包括方方面面的內(nèi)容。在工作中要處理好同事關(guān)系和上下級關(guān)系；在家庭生活中要處理好夫妻、父母、子女的關(guān)系；在社會生活中，要處理好朋友鄰里的關(guān)系；在校園生活中，要處理好師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系等等。如果畢業(yè)生的人際協(xié)調(diào)能力差，那么自然會遇到很多困難，也會出現(xiàn)很多社會適應(yīng)的心理問題。
3.生活經(jīng)驗的缺乏
大學(xué)畢業(yè)生由于缺乏生活實踐經(jīng)驗，在融入社會時，就會產(chǎn)生強(qiáng)烈的矛盾沖擊。畢竟大學(xué)畢業(yè)生涉世未深，為人處事上還不夠成熟。具體地說，就是從小到大的家庭教育并沒有訓(xùn)練他們的生活技能，也沒有培養(yǎng)他們的生活實踐能力，他們處理事情往往會依賴他人，很難控制自己的情緒，處事不夠成熟。
[4]張艷紅，鄭春風(fēng).對高校本科畢業(yè)論文寫作問題的思考[J].吉林師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2012，（3）.
[5]王琪.高校本科畢業(yè)論文堅持之必要性及質(zhì)量提高對策――以英語專業(yè)本科畢業(yè)論文為例[J].教育教學(xué)論壇，2014，（6）.
[6]柳巧玲，米天勝.高校本科畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)質(zhì)量綜合評價研究[J].南京審計學(xué)院學(xué)報，2010，（3）.
[7][9]鄧曉成.關(guān)于提高本科畢業(yè)論文質(zhì)量的思考[J].哈爾濱師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2013，（2）.
[8]張欣.高校本科畢業(yè)論文質(zhì)量提升的思考[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2013，（3）.
[10]胡成.本科畢業(yè)論文（設(shè)計）的悖論與改革[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報（高教研究版），2011，（3）.
[11]吳益鋒，張淑敏，田夏.上海交通大學(xué)提升本科畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量的改革與實踐[J].實驗技術(shù)與管理，2014，（7）.
[12]賈廷秀.思政專業(yè)本科畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系建設(shè)研究[J].長江大學(xué)學(xué)報（社科版），2013，（1）.
[13]柯穎.高校本科畢業(yè)論文教學(xué)改革的對策思考[J].學(xué)生論壇，2008，（10）.
[14]喬軍，孟慶玲.提高本科畢業(yè)論文質(zhì)量的幾點思考[J].教育探索，2011，（9）.
撰寫畢業(yè)論文是高等學(xué)校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生接受高等教育成效的總體反映。撰寫畢業(yè)論文能全面反映學(xué)生掌握知識、運(yùn)用知識、解決問題的能力，能培養(yǎng)學(xué)生的實際動手能力，使學(xué)生初步掌握運(yùn)用所學(xué)知識解決問題的方法。對外語專業(yè)的學(xué)生來說，畢業(yè)論文是教學(xué)計劃中的重要一環(huán)，它反映學(xué)生的外語水平和實際應(yīng)用外語的能力?，F(xiàn)就目前韓語專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)論文撰寫過程的情況及問題作以下分析。
一、撰寫畢業(yè)論文過程中的問題
（一）學(xué)生方面存在的問題。
1.主觀認(rèn)識上的不足。目前部分學(xué)生對撰寫畢業(yè)論文的意義和重要性缺乏正確的認(rèn)識。這些學(xué)生普遍存在，加之教師存在一般都讓其通過的心理，導(dǎo)致其態(tài)度不認(rèn)真，行動不積極。學(xué)生往往對畢業(yè)論文的重視不夠，在無充分思想、理論、素材的準(zhǔn)備下應(yīng)付了事。
2.嚴(yán)重的抄襲現(xiàn)象。由于認(rèn)識上的不足，他們做出抄襲論文的消極行為。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給我們的學(xué)習(xí)帶來了很大的方便，但同時也給投機(jī)取巧的人提供了便利的機(jī)會。有的學(xué)生直接從網(wǎng)站上下載文章進(jìn)行剽竊，不同的學(xué)校之間互相抄襲，同一學(xué)校不同班級之間互相抄襲，甚至于不同專業(yè)之間也相互“借用”等，方法花樣之多令人驚嘆。
3.實際外語水平的影響。一門陌生的語言只有三年的學(xué)習(xí)時間，而且在最后一個學(xué)期要完成畢業(yè)論文，對學(xué)生來說是個很大的挑戰(zhàn)。就大部分學(xué)生的論文來看，存在的主要問題是錯句較多。大部分學(xué)生寫論文時都是先用漢語的思維想問題，然后把漢語翻譯成韓語。這樣就不可避免地出現(xiàn)很多漢語式的韓語句子。雖然意思都能根據(jù)上下文猜測出，但是因為不符合韓語的語言表達(dá)習(xí)慣，在生活中也很難聽到、看到這樣的句子，所以覺得很別扭。
（二）學(xué)校方面存在的問題。
1.條件不充分。圖書館內(nèi)韓文版的資料及有關(guān)韓國、韓語的資料不充分，從而限制了學(xué)生畢業(yè)論文的寫作和質(zhì)量的提高。
2.管理制度上有缺陷。由于畢業(yè)論文大都安排在第六學(xué)期，而這一學(xué)期恰恰是畢業(yè)生找工作的時期，學(xué)校為了照顧學(xué)生就業(yè)，往往對學(xué)生放任自流，管理不嚴(yán)。而學(xué)生本身也忙于準(zhǔn)備簡歷、投簡歷面試，往往無心顧及畢業(yè)論文的寫作。
（三）教師方面存在的問題。
1.投入精力不足。由于學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，指導(dǎo)教師在指導(dǎo)畢業(yè)論文方面的工作量也隨之增加，教師在開展較為繁重的教學(xué)的同時，還要面對提高自身學(xué)歷、完成科研任務(wù)等壓力。盡管學(xué)校為了確保畢業(yè)論文質(zhì)量采取了一些措施，如成立畢業(yè)論文指導(dǎo)小組等，但由于畢業(yè)論文時間過于集中，大多數(shù)指導(dǎo)教師在畢業(yè)論文的指導(dǎo)上仍不夠認(rèn)真，投入精力不足，只是泛泛地布置。規(guī)定多，具體的指導(dǎo)檢查少，從而影響了畢業(yè)論文的質(zhì)量。
2.成績評定標(biāo)準(zhǔn)不一。關(guān)于論文成績的評定沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。大部分情況下是只憑指導(dǎo)教師的判斷，指導(dǎo)教師認(rèn)為合格就合格，指導(dǎo)教師認(rèn)為不合格就不合格。事實上僅憑論文指導(dǎo)教師一人的評定是不科學(xué)的，也是不合理的。
（四）社會方面存在的問題。
畢業(yè)論文應(yīng)在第六學(xué)期完成，但這一階段是畢業(yè)生找工作的關(guān)鍵時期。大部分學(xué)生都在這一學(xué)期開始社會實習(xí)工作，有的實習(xí)單位不允許畢業(yè)生擅自上網(wǎng)，而且休息也無固定時間，造成學(xué)生無法收集材料，也不方便與指導(dǎo)教師進(jìn)行溝通。有的學(xué)業(yè)生認(rèn)為寫好畢業(yè)論文對求職沒有直接的好處，況且有的學(xué)生畢業(yè)后從事的職業(yè)與所學(xué)的專業(yè)并不對口，綜合起來考慮，自然要犧牲論文的質(zhì)量。
二、如何解決高職高專韓語專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)論文撰寫過程中存在的問題
解決目前韓語畢業(yè)論文撰寫過程中存在的問題，需要從學(xué)生個人、學(xué)校、教師各方面入手，多管齊下地進(jìn)行解決，以促進(jìn)畢業(yè)論文的質(zhì)量提升。具體說來要做好以下幾個方面：
（一）提高對畢業(yè)論文工作的認(rèn)識。
學(xué)校、教師、學(xué)生明確畢業(yè)論文的教學(xué)和教育功能，進(jìn)而意識到畢業(yè)論文是高校教學(xué)計劃的重要組成部分。畢業(yè)論文與其他教學(xué)環(huán)節(jié)相輔相成，構(gòu)成一個完整的教學(xué)體系，而它的實踐性、綜合性、創(chuàng)新性是其他教學(xué)環(huán)節(jié)所不具有與不可替代的特點。從學(xué)生角度來說，也要自覺地把畢業(yè)論文作為高等學(xué)校教育效果的大檢閱。畢業(yè)論文的撰寫過程是發(fā)現(xiàn)、提出并解決實際問題，將學(xué)習(xí)期間獲得的知識與技能運(yùn)用于教學(xué)實踐和服務(wù)于社會的過程。
畢業(yè)論文的撰寫過程既然如此重要，那么從教師到學(xué)生就都必須高度重視，謹(jǐn)慎對待，決不能敷衍了事，要自覺地、認(rèn)真地把它做好。
（二）加強(qiáng)對學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，優(yōu)化學(xué)生知識結(jié)構(gòu)。
這是提高學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量的根本途徑。畢業(yè)論文的完成歸根到底是學(xué)生的事情，教師不能代勞，必須由學(xué)生親自去做。所以，應(yīng)該在寫作課上適當(dāng)?shù)匕才乓恍┯嘘P(guān)論文方面的寫作，以便以后寫畢業(yè)論文時運(yùn)用自如。在閱讀課上多找一些各種題材的論文、文章給學(xué)生參閱，以使其積累一定的書寫論文的經(jīng)驗和基礎(chǔ)。
（三）學(xué)校要為學(xué)生書寫畢業(yè)論文創(chuàng)造條件并加強(qiáng)管理。
學(xué)校要加強(qiáng)實驗室、圖書館建設(shè)，為學(xué)生畢業(yè)論文創(chuàng)造物質(zhì)條件。同時，在論文的指導(dǎo)方面制訂詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，使論文工作有章可循，有據(jù)可依。如果有寫論文與求職或?qū)嵙?xí)之間存在矛盾的學(xué)生，應(yīng)該讓他們盡早進(jìn)行，錯開時間、合理地安排，從而順利完成畢業(yè)論文的撰寫。
（四）提高指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)能力。
畢業(yè)論文指導(dǎo)是教師主導(dǎo)和學(xué)生主體相結(jié)合的集中體現(xiàn)，是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的重要手段，在整個畢業(yè)論文的撰寫過程中是非常重要的，所以指導(dǎo)方法適當(dāng)與否具體關(guān)系到畢業(yè)論文的質(zhì)量高低。教師要承擔(dān)起指導(dǎo)任務(wù)的職責(zé)，必須具備較深厚的學(xué)術(shù)理論基礎(chǔ)和一定的寫作實力，要把握韓語的學(xué)術(shù)動態(tài)，進(jìn)入該學(xué)科研究的前沿，并進(jìn)行資料的搜集和整理，在指導(dǎo)學(xué)生論文時能給予其有效的啟示和幫助，以收到“學(xué)有所導(dǎo)，導(dǎo)有所學(xué)”的效果。
只要學(xué)生、學(xué)校、教師及社會各界齊頭并進(jìn)，多管齊下，為保證論文的質(zhì)量，制定一套科學(xué)的、規(guī)范的方案，韓語專業(yè)畢業(yè)的畢業(yè)論文就將日益規(guī)范，內(nèi)容就將更加充實，合格率也將越來越高。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院自2008屆畢業(yè)生起獨立開展畢業(yè)論文（設(shè)計）工作至今已順利完成了六屆畢業(yè)生的畢業(yè)論文（設(shè)計）工作，對于傳統(tǒng)形式的畢業(yè)論文（設(shè)計）各環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范已相對健全和穩(wěn)定。教育部于2009年下發(fā)了《教育部關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》（教研〔2009〕1號）文件，文件中明確規(guī)定學(xué)位論文形式可采用調(diào)研報告、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、案例分析、項目管理、文學(xué)藝術(shù)作品等形式。而浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院也于2011年重新修訂了《本科畢業(yè)論文（設(shè)計）工作管理規(guī)定》（浙財院東〔2011〕93號），將畢業(yè)論文成果形式從單一的畢業(yè)論文（設(shè)計）改為學(xué)術(shù)論文、畢業(yè)設(shè)計（含畢業(yè)設(shè)計、作品設(shè)計、商業(yè)策劃書）和調(diào)研報告（含調(diào)研報告、專題分析報告）。面對獨立學(xué)院生源的特殊性，針對經(jīng)管類院校專業(yè)越來越側(cè)重實踐性、操作性的特征，為了使畢業(yè)論文（設(shè)計）在本科生的教育教學(xué)中真正地發(fā)揮作用，獨立學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化的改革勢在必行。
1 傳統(tǒng)形式的畢業(yè)論文（設(shè)計）面臨的現(xiàn)狀
浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院現(xiàn)有27個專業(yè)，其中40%的專業(yè)是以實踐操作為主，理論研究為輔，經(jīng)管類院校專業(yè)側(cè)重實踐性、操作性的特征日趨明顯，這就要求畢業(yè)論文（設(shè)計）也應(yīng)適應(yīng)專業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。對獨立學(xué)院而言，生源的特殊性也決定了學(xué)生畢業(yè)后的進(jìn)一步選擇，據(jù)統(tǒng)計，在浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院，考研的學(xué)生僅占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的8%左右，絕大多數(shù)學(xué)生選擇畢業(yè)后直接就業(yè)。根據(jù)浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院專業(yè)學(xué)分制培養(yǎng)方案的要求，目前，畢業(yè)論文（設(shè)計）作為實踐教學(xué)的最后一個環(huán)節(jié)，安排在第八個學(xué)期，八周的時間。而這個時間段正是同學(xué)們考研、考公務(wù)員、參加各種招聘會面臨就業(yè)的關(guān)鍵時刻，傳統(tǒng)的畢業(yè)論文（設(shè)計）形式需要學(xué)生花費(fèi)大量的搜集資料，閱讀文獻(xiàn)，梳理知識，研究創(chuàng)新。學(xué)生往往會因為精力有限而將畢業(yè)論文（設(shè)計）草草了事，或者“剪刀漿糊”東拼西湊，而教師則不想耽誤學(xué)生找工作而自動地降低要求。師生這樣的行為往往使傳統(tǒng)形式的畢業(yè)論文（設(shè)計）流于形式。
目前，創(chuàng)業(yè)教育已成為高校教育改革與發(fā)展的一種教育理念。畢業(yè)論文（設(shè)計）作為大學(xué)教育期間一個重要的培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新素質(zhì)的關(guān)鍵實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)畢業(yè)論文（設(shè)計）的形式已經(jīng)不能滿足創(chuàng)業(yè)教育的需求。畢業(yè)論文（設(shè)計）應(yīng)該以社會的需求為導(dǎo)向，采取多樣化與多元素的畢業(yè)論文（設(shè)計）形式以滿足創(chuàng)業(yè)教育理念的需求，培養(yǎng)出更多適應(yīng)社會需求的創(chuàng)新型人才。①
2 畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化改革的思路
2.1 建立畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化的質(zhì)量監(jiān)控體系
為使畢業(yè)論文（設(shè)計）工作更加科學(xué)、規(guī)范和有效，使畢業(yè)論文（設(shè)計）的多樣化改革有法可依，有章可循，健全畢業(yè)論文（設(shè)計）工作管理制度，建立畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化的質(zhì)量監(jiān)控體系是推行畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化改革的基礎(chǔ)保障。
實行畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化的目的在于培養(yǎng)學(xué)生實踐和創(chuàng)新能力，而不是通過改變形式，降低對本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）的要求，讓學(xué)生更容易通過畢業(yè)論文（設(shè)計）。畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化要保證過程和成果的真實性，真正起到考查學(xué)生真才實學(xué)的作用。②浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院各分院根據(jù)本分院的專業(yè)特點可選擇其他形式作為傳統(tǒng)畢業(yè)設(shè)計（論文）的替代選項，但選擇的任何一種畢業(yè)論文（設(shè)計）成果形式都必須與其專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相一致。為每個專業(yè)都制定相應(yīng)的科學(xué)可行的規(guī)范要求和評價標(biāo)準(zhǔn)，制定畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化的實施細(xì)則。
2.2 注重指導(dǎo)教師選聘和培訓(xùn)
畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化改革是對教師專業(yè)知識和綜合運(yùn)用能力的挑戰(zhàn)，現(xiàn)階段浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院的教師以青年教師為主，因此要加強(qiáng)對畢業(yè)論文（設(shè)計）指導(dǎo)教師，特別是青年教師的指導(dǎo)和培訓(xùn)，支持教師通過實踐和理論研究成為具有創(chuàng)新能力的畢業(yè)論文（設(shè)計）指導(dǎo)教師。
受大學(xué)擴(kuò)招的影響，師生比嚴(yán)重失衡，畢業(yè)論文（設(shè)計）指導(dǎo)教師要指導(dǎo)十幾個學(xué)生的畢業(yè)論文，個別專業(yè)甚至更多，使得教師精力投入不足，或者心有余而力不足，造成畢業(yè)論文（設(shè)計）的質(zhì)量也受到了嚴(yán)重的影響。通過畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化改革，根據(jù)不同的畢業(yè)論文（設(shè)計）成果形式的特點，分批對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，分流畢業(yè)學(xué)生，也在一定程度上緩解了指導(dǎo)教師的壓力。
要加強(qiáng)與校外企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研實習(xí)基地合作，聘請專家學(xué)者、企業(yè)家、政府官員等社會精英作為畢業(yè)論文（設(shè)計）指導(dǎo)教師，以豐富的實踐經(jīng)驗指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)論文（設(shè)計），使學(xué)生盡早地融入社會，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和主動適合社會需求的能力。
2.3 建立常態(tài)訓(xùn)練機(jī)制
首先，由于畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化改革必須與專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)一致，因此專業(yè)理論知識的積累仍然是畢業(yè)生完成畢業(yè)論文（設(shè)計）的基礎(chǔ)。學(xué)生在第八個學(xué)期用八周的時間儲備專業(yè)理論知識并完成畢業(yè)論文（設(shè)計）有較大的難度。
其次，本科畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的撰寫能力比較薄弱，學(xué)校只在新生剛進(jìn)校的時候開展文獻(xiàn)檢索的指導(dǎo)，之后并未開設(shè)相關(guān)的科學(xué)文獻(xiàn)檢索和專業(yè)文獻(xiàn)撰寫的專項訓(xùn)練，導(dǎo)致學(xué)生資料整理能力較差，語言直白感性，邏輯推理比較混亂。③
因此，為了實現(xiàn)畢業(yè)論文（設(shè)計）的多樣化改革，理論知識的積累，撰寫能力的培養(yǎng)和創(chuàng)新思維方式的形成應(yīng)貫穿于整個本科教學(xué)的過程中，而不是只限于最后一個學(xué)期。浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院現(xiàn)有的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括：城鄉(xiāng)調(diào)查、階段實習(xí)、學(xué)年論文、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文，學(xué)校應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生充分地利用實踐教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，以及第二課堂、課外實訓(xùn)、實驗課程等各種形式的實踐活動，儲備專業(yè)理論知識，鍛煉畢業(yè)論文（設(shè)計）的撰寫能力，啟發(fā)創(chuàng)新思維方式，實現(xiàn)畢業(yè)論文（設(shè)計）的“因材施教”。浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院截至2013年3月底，現(xiàn)有校外實習(xí)基地91個，基本都集中在杭嘉湖地區(qū)，各專業(yè)分布均勻。校內(nèi)的跨專業(yè)綜合實訓(xùn)中心也已于2011年成立，現(xiàn)開設(shè)跨專業(yè)實訓(xùn)課程共三期，完成跨專業(yè)實訓(xùn)人數(shù)750人次。我院將繼續(xù)加強(qiáng)實習(xí)基地的建設(shè)以及與校外單位的合作，通過加強(qiáng)畢業(yè)論文（設(shè)計）過程中的實踐訓(xùn)練，將知識傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高有效結(jié)合，有利于學(xué)生各類知識的融會貫通。④
3 結(jié)語
畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化改革尚處在探索與實踐的階段，特別是對獨立學(xué)院而言，畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化改革更能貼合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，能有效地解決本科教育與社會實踐相脫節(jié)的弊端。但是在改革初期，由于制度不完善，經(jīng)驗缺乏，教師和學(xué)生對于畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化改革的認(rèn)識還處在初級階段，選擇非傳統(tǒng)形式的畢業(yè)論文（設(shè)計）的學(xué)生不會很多。但相信將來，畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化一定會被教師和學(xué)生廣泛接受，畢業(yè)論文（設(shè)計）多樣化改革的意義重大而深遠(yuǎn)。
注釋
① 劉漢朝，陸璟.創(chuàng)業(yè)教育理念下高校畢業(yè)設(shè)計多樣化改革探析.2012.
二、園林專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）題目的來源
從近幾年的實踐情況來看，園林學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的題目來源，主要有以下幾個方面：
（1）獨立承擔(dān)社會生產(chǎn)實踐題目 此類題目多由生產(chǎn)單位向園林學(xué)院提出要求，學(xué)院根據(jù)題目的性質(zhì)、規(guī)模、要求統(tǒng)一安排計劃。此外，學(xué)院調(diào)動廣大教師的積極性，通過教師的廣泛聯(lián)系，解決了許多同學(xué)的畢業(yè)論文（設(shè)計）的題目。
（2）參與教師、設(shè)計院主持的生產(chǎn)實踐項目 此類題目是指由園林學(xué)院的教師或園林規(guī)劃設(shè)計院承擔(dān)的生產(chǎn)實踐項目。教師或設(shè)計師根據(jù)任務(wù)的要求，將同學(xué)的畢業(yè)設(shè)計（論文）有機(jī)地與其承擔(dān)的項目結(jié)合起來，既完成了生產(chǎn)實踐任務(wù)，又使同學(xué)在畢業(yè)設(shè)計（論文）完成過程中得到較大的提髙。
（3）參與教師的科學(xué)研究項目 此類題目多為畢業(yè)論文題目，結(jié)合教師所承擔(dān)的科研課題，劃分不同的單項或子課題，由學(xué)生負(fù)責(zé)完成。
（4）科技扶貧項目 此類題目多為畢業(yè)設(shè)計題目，由學(xué)院與各地有關(guān)部門聯(lián)系，對邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行科技扶貧工作。我院唐學(xué)山教授幾年來承擔(dān)了多項廣西壯族自治區(qū)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計項目，瞿志、李雄副教授承擔(dān)的北京市遠(yuǎn)郊縣的風(fēng)景旅游規(guī)劃工作均取得了良好的效果。
（5）“真題假做”的題目 此類題目多為畢業(yè)設(shè)計，由于其它類型的題目沒有聯(lián)系好，一般采用“真題假做”的方法解決。即采用已完成的生產(chǎn)實際項目的圖紙，采用同樣的甲方要求，由同學(xué)完成規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，再與已完成的規(guī)劃設(shè)計成果進(jìn)行比較，找出畢業(yè)設(shè)計中的差距。
三、畢業(yè)論文（設(shè)計）的教學(xué)效果評價
園林學(xué)院學(xué)生的畢業(yè)論文（設(shè)計）與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，使學(xué)生在畢業(yè)前接受綜合能力的訓(xùn)練，提前接觸社會與生產(chǎn)，使同學(xué)把理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實踐結(jié)合起來，具有重要的意義。具體表現(xiàn)為：
（1）社會效益 學(xué)生承擔(dān)了大量的生產(chǎn)實踐項目，完成和解決了地方生產(chǎn)建設(shè)的需要，得到了大多數(shù)單位的充分肯定和好評，為擴(kuò)大學(xué)校在社會上的影響起到了積極的作用。特別是一些扶貧項目，其社會效益尤為顯著。
（2）素質(zhì)效益 學(xué)生通過畢血論文（設(shè)計）提前半年走上了社會，走上了生產(chǎn)實踐。這對學(xué)生利用所學(xué)的知識進(jìn)行綜合能力、綜合素質(zhì)的鍛煉具有積極的作用，也是學(xué)生業(yè)務(wù)素質(zhì)、口語表達(dá)、綜合能力訓(xùn)練的一個重要實踐環(huán)節(jié)。實踐表明，通過畢業(yè)論文（設(shè)計）環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，學(xué)生可以更快地適應(yīng)未來的工作崗位。
（3）經(jīng)濟(jì)效益 將畢業(yè)論文（設(shè)計）與生產(chǎn)部門的實際題目相結(jié)合，由生產(chǎn)單位提供一定的經(jīng)費(fèi)，緩解了學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)的緊張。據(jù)統(tǒng)計，我院99級畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計題目全部為生產(chǎn)實際題目，共計18項，以每個項目平均3萬元計，就有50-60萬元補(bǔ)充到教學(xué)經(jīng)費(fèi)中來。每年園林學(xué)院派5～8名學(xué)生赴深圳園林設(shè)計院進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計，直接節(jié)省教學(xué)經(jīng)費(fèi)1～2萬元。同時，學(xué)生也為設(shè)計單位作出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
（4）能力效益 通過畢業(yè)論文（設(shè)計）提高學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)是最根本的目標(biāo)。通過與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的方法，使學(xué)生在業(yè)務(wù)能力方面有了較大提髙。①方案設(shè)計能力的提高。學(xué)生由原有單純的課程設(shè)計改變?yōu)槊嫦蛏鐣?、生產(chǎn)的綜合設(shè)計。因而在方案構(gòu)思上，學(xué)生可了解到甲方的要求，懂得把主觀的構(gòu)想與客觀條件相結(jié)合，了解了主觀設(shè)想與方案的可實施性相協(xié)調(diào)，了解從方案設(shè)計到方案實施的整個環(huán)節(jié)。②繪圖能力的提高。學(xué)生在校內(nèi)由于條件的限制，無法全部用計算機(jī)繪制圖紙，而目前社會所要求的圖紙大多要用計算機(jī)繪制。這樣迫使學(xué)生不得不強(qiáng)化自己的計算機(jī)能力。而結(jié)合生產(chǎn)實際的設(shè)計項目可為學(xué)生租賃計算機(jī)，或直接使用現(xiàn)有的計算機(jī)設(shè)備。③方案匯報能力的提高。學(xué)生過去由于缺乏接觸生產(chǎn)實踐，往往形成了圖面較好，而方案匯報時口語表達(dá)較差的狀況。通過與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的畢業(yè)論文（設(shè)計），在其實踐過程中，學(xué)生已通過了多次方案匯報的鍛煉。在畢業(yè)答辯過程中，口語表達(dá)通順、流暢。
（5）壓力效益 學(xué)生承擔(dān)生產(chǎn)實踐題目，可以使其明確生產(chǎn)單位的要求，增加其工作的責(zé)任感、責(zé)任心，改變以往課程設(shè)計的拖拉問題。
四、面臨的問題與今后改革探索
學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）結(jié)合生產(chǎn)的方法，由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，使其面臨新的問題與挑戰(zhàn)。
（1）市場競爭問題 園林規(guī)劃設(shè)計市場與國家宏觀經(jīng)濟(jì)狀況直接關(guān)聯(lián)，隨著市場競爭壓力的增大，有時難以承擔(dān)到生產(chǎn)實際題目，不能滿足學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）所需。
（2）畢業(yè)論文（設(shè)計）時間的局限 學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的時間一般在每年3～7月進(jìn)行，而一般園林規(guī)劃設(shè)計任務(wù)多在年底和春節(jié)前進(jìn)行設(shè)計和報項，時間的差異造成了較大的矛盾。
（3）規(guī)劃設(shè)計項目的難度問題 學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的選題受題目的難度限制較大。題目難度過大、面積、規(guī)模過大，學(xué)生難以獨立完成。難度小、面積規(guī)模不夠，難以滿足學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的基本要求。
針對目前所面臨的問題，在園林專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）工作中應(yīng)注重以下幾個方面：
（1）保證題目的來源 調(diào)動學(xué)院教師的積極性，進(jìn)行廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，保證學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的題目來源。
（2）改進(jìn)傳統(tǒng)畢業(yè)論文（設(shè)計）的時間 園林專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的布置工作，一般在每年的11-12月進(jìn)行。由于目前新形勢的要求，已將畢業(yè)論文（設(shè)計）的安排時間改在7月底進(jìn)行。一則可以結(jié)合園林專業(yè)學(xué)生的南方綜合實習(xí)為畢業(yè)論文（設(shè)計）做有針對性的準(zhǔn)備工作，二則延長了畢業(yè)論文（設(shè)計）的準(zhǔn)備時間。
（3）加強(qiáng)畢業(yè)論文（設(shè)計）的中期檢查工作 由于學(xué)生目前所面臨的自主擇業(yè)的壓力，造成了部分學(xué)生不夠重視畢業(yè)論文（設(shè)計），使第八學(xué)期的教學(xué)工作難以保質(zhì)保量的完成。因此，加強(qiáng)畢業(yè)論文（設(shè)計）的中期檢査勢在必行。每年4～5月應(yīng)對畢業(yè)論文（設(shè)計）進(jìn)行1～2次的中期檢査，督促學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的工作進(jìn)度，對不夠認(rèn)真或進(jìn)度較慢的同學(xué)應(yīng)提出批評。同時，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)教師的責(zé)任心。
