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時間：2022-11-23 08:43:22
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(一)綜合治理
1.加強對安全生產(chǎn)工作的領導，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責。主要領導或分管領導要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計劃，主要領導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議，研究防范重特大安全事故，協(xié)調(diào)、解決重大安全問題。
2.負責下屬企業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)控制指標，層層簽訂安全生產(chǎn)目標治理責任狀，并嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項大檢查，及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術列入科技開發(fā)計劃，年度科技開發(fā)項目要安排有安全科技開發(fā)項目。鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，促進企業(yè)的安全技術改造。
5.建立完善高危企業(yè)風險抵押金制度，確保事故搶險和善后處理所需資金。
6.貫徹落實《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》，對事故隱患不整改、年內(nèi)重復發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
8.按時向安全生產(chǎn)工作領導小組報送季度安全生產(chǎn)大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關安全生產(chǎn)專題會議貫徹落實情況等材料。
(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級2019年度重點監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項目，制定有關項目的整改方案，落實整改責任，限期整改到位，及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患，要落實監(jiān)控責任，實施有效監(jiān)控，監(jiān)控率達100%。
2.年內(nèi)完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規(guī)章制度制定、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查、監(jiān)控制度建設，進一步規(guī)范重大危險源的監(jiān)督治理。
(三)加強安全生產(chǎn)專項整治工作
深入開展安全生產(chǎn)專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行，各項整治做到工作內(nèi)容和目標明確，下達各項整治有具體實施方案，經(jīng)費保證，完成任務的情況有總結。經(jīng)過專項整治，生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強基礎工作和強化源頭治理
1.負責好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作，指導企業(yè)單位嚴格執(zhí)行建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度;認真組織開展企業(yè)安全隱患排查，并負責組織有關單位進行及時有效的整改。
以黨的十七大精神為指導，堅持安全旅游理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“事故隱患排查治理年”活動為主線，以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為核心，以進一步夯實旅游安全生產(chǎn)基礎為抓手，健全安全監(jiān)管、隱患排查整改和聯(lián)動檢查等工作機制，突出整治攻堅、求真務實，進一步深化各項安全專項整治和食品安全專項整治，健全處置各類突發(fā)事件的應急機制和消除隱患的監(jiān)管機制，加大對旅游事故的責任追究，全力打造“平安旅游”的良好環(huán)境。
二、總的目標
堅決杜絕重特大責任事故，控制重大事故，努力減少一般事故，確保事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失等各項指標均控制在*市旅游局及縣政府下達的控制指標以內(nèi)。
三、主要工作措施
圍繞上述指導思想和工作目標，20*年重點要抓好以下幾項工作：
（一）突出安全責任制的落實，健全完善責任體系
強化安全工作的責任意識，把安全生產(chǎn)工作納入旅游經(jīng)濟發(fā)展的總體布局，按照“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”和“一崗雙職”的原則，進一步完善、落實旅游安全責任制，深化細化安全生產(chǎn)考核獎懲和責任追究辦法，加大責任制落實情況的檢查考評，推進旅游企業(yè)安全自我監(jiān)管職責，完善與旅游企業(yè)簽訂責任書的內(nèi)容，進一步明晰和落實負責人安全生產(chǎn)“第一責任人”八項責任，同時創(chuàng)新管理方式，提高管理水平。
（二）鞏固基礎工作，夯實安全生產(chǎn)根基
20*年繼續(xù)把基礎工作作為全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點來抓，進一步夯實安全生產(chǎn)根基。
一是深化安全生產(chǎn)基礎。進一步明晰不同企業(yè)、不同崗位的安全生產(chǎn)責任內(nèi)容，將食品衛(wèi)生安全工作作為單項考核簽訂責任書，列入年度安全工作重要內(nèi)容，同時加大責任制落實情況的督查，努力形成責任到位，管理有序，獎懲分明的責任制體系。
二是抓好安全生產(chǎn)培訓工作。通過教育、培訓等各種手段，全面提高旅游從業(yè)人員的自我防范意識和安全責任意識。另外繼續(xù)抓好旅游企業(yè)主要負責人及安全管理人員的以會代訓、互查培訓等培訓工作，使其能靈活掌握與經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
三是引導企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。進一步督促企業(yè)保證安全生產(chǎn)軟件和硬件設施的有效使用和正常投入，鼓勵和引導旅游企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入，落實風險抵押金交納等和各項有利于安全生產(chǎn)工作的各項制度。
四是重視加強村級安全管理。規(guī)范村級安全協(xié)管員日常工作機制，制定《加強村級安全監(jiān)管工作實施意見》，明確職責，完善制度，健全臺帳，促進村級安全管理工作正常開展。
五是抓好突發(fā)事件應急機制建設。繼續(xù)完善各類應急預案及預警機制，年內(nèi)計劃匯同消防等相關部門組織一次消防安全應急預案演練。各旅游企業(yè)也要進一步完善細化各類應急預案，加強各類應急預案的日常演練，增強實戰(zhàn)能力。
（三）以“隱患排查治理年”活動為載體，深入開展事故隱患整治
按照上級要求，把20*年作為“事故隱患排查治理年”，增強“治理一個隱患，避免一起事故，增加一分安全”的信心，行業(yè)內(nèi)深入開展安全隱患排查和治理工作，并積極配合安監(jiān)、公安、消防和質(zhì)監(jiān)等部門開展各項專項整治，推進“除隱患、降事故、保平安”工作，進一步強化行業(yè)監(jiān)管職責。推行分層治理機制，繼續(xù)推動治理責任、措施、資金和期限“四到位”，排查整治工作納入目標管理考核范圍。重心下移，建立健全旅游企業(yè)隱患排查治理長效機制，及時發(fā)現(xiàn)整治隱患，報告重大隱患，加強整改跟蹤督查，確保旅游經(jīng)濟的安全穩(wěn)步推進。
（四）落實專項檢查，深化安全專項整治工作
1、做好假日旅游與“黃金周”安全專項監(jiān)管工作，組織進行各重要節(jié)假日及旅游黃金周的旅游安全專項大檢查，加強安全報表報送制度和節(jié)日值班管理。重點做好對星級賓館飯店消防、旅行社交通、旅游景區(qū)（點）安全管理的檢查，嚴防事故發(fā)生。
2、強化對各項大型旅游活動或節(jié)慶活動的安全監(jiān)管。根據(jù)職責對相關旅游企業(yè)進行建立安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內(nèi)容的檢查，落實責任，防止意外事故的發(fā)生。
3、認真開展旅游交通安全專項整治。嚴格旅行社的旅游用車管理制度，檢查旅行社在租用社會車輛時，是否選擇信譽好的車隊，技術性能符合安全標準的車輛，挑選具備一定事故防范和處理事故能力，經(jīng)過嚴格的交通安全法規(guī)培訓，責任心強、技術過硬的駕駛員。
4、認真開展旅游飲食業(yè)食品衛(wèi)生專項整治工作。除做好日常食品衛(wèi)生安全監(jiān)管外，根據(jù)職責，重點落實各重要節(jié)假日、黃金周及大型旅游活動期間的食品衛(wèi)生安全專項檢查，嚴格衛(wèi)生要求，謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業(yè)的發(fā)生。
二、工作原則
根據(jù)“兩發(fā)[2013]2號”文件的領導分工，堅持“誰主管，誰負責”的工作原則，研究方案、安排工作、組織檢查、督辦整改，狠抓落實，各負其責。
三、工作重點
（一）工口安全生產(chǎn)
組織規(guī)模以上企業(yè)安全管理人員培訓學習，全面掌握安全生產(chǎn)知識要領和相關法規(guī)。企業(yè)設立安全環(huán)?？疲鞔_專班專人負責。健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。建好安全生產(chǎn)、隱患排查檔案和電子臺賬。繼續(xù)抓好規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標建設工作。做好職業(yè)病防控工作。
堅持打非治違，鐵面對待，鐵腕懲治。
（二）防汛抗災等安全
做好沮漳河、人工河堤防汛工作。提前做到防汛抗災工作的方案、專班、物資器材的落實；安排督促險工險段整治。做好農(nóng)作物施藥和牲畜防疫中的安全工作。注意農(nóng)機手作業(yè)的安全操作和土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設中的安全施工。
（三）道路交通渡口安全
做好道路交通、渡口渡船的維護維修工作。完善通村公路上的標識、標牌、減速杠等配套建設。組織申報、督促危橋維修。宣傳教育機動車駕駛員提高技術、遵章守規(guī)、安全駕駛。
（四）治安、消防安全
加強法制宣傳教育，做細維穩(wěn)工作，及時調(diào)處化解矛盾糾紛，把民事或刑事案件形成因素消除在萌芽狀態(tài)。警民協(xié)力偵破案件，嚴厲打擊違法犯罪行為。
狠抓消防方案、專班、人員、設施落實，建立經(jīng)常巡查制度、隱患排查和整改臺賬。嚴格管理易燃易爆物品和鎮(zhèn)內(nèi)煙花爆竹市場安全。
（五）住建施工和食品藥品安全
檢查農(nóng)村、集鎮(zhèn)建房施工的資質(zhì)、質(zhì)量，建立相關責任制，分區(qū)域、定人員對口負責。
(一)綜合治理
1.加強對安全生產(chǎn)工作的領導，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責。主要領導或分管領導要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計劃，主要領導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議，研究防范重特大安全事故，協(xié)調(diào)、解決重大安全問題。
2.負責下屬企業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)控制指標，層層簽訂安全生產(chǎn)目標治理責任狀，并嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項大檢查，及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術列入科技開發(fā)計劃，年度科技開發(fā)項目要安排有安全科技開發(fā)項目。鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，促進企業(yè)的安全技術改造。
5.建立完善高危企業(yè)風險抵押金制度，確保事故搶險和善后處理所需資金。
6.貫徹落實《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》，對事故隱患不整改、年內(nèi)重復發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
8.按時向安全生產(chǎn)工作領導小組報送季度安全生產(chǎn)大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關安全生產(chǎn)專題會議貫徹落實情況等材料。
(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級XX年度重點監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項目，制定有關項目的整改方案，落實整改責任，限期整改到位，及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患，要落實監(jiān)控責任，實施有效監(jiān)控，監(jiān)控率達100%。
2.年內(nèi)完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規(guī)章制度制定、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查、監(jiān)控制度建設，進一步規(guī)范重大危險源的監(jiān)督治理。
(三)加強安全生產(chǎn)專項整治工作
深入開展安全生產(chǎn)專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行，各項整治做到工作內(nèi)容和目標明確，下達各項整治有具體實施方案，經(jīng)費保證，完成任務的情況有總結。經(jīng)過專項整治，生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強基礎工作和強化源頭治理
1.負責好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作，指導企業(yè)單位嚴格執(zhí)行建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度;認真組織開展企業(yè)安全隱患排查，并負責組織有關單位進行及時有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化活動。
(五)加強安監(jiān)機構和隊伍建設
負責督促企業(yè)單位進一步健全安全生產(chǎn)治理機構，配足安全生產(chǎn)治理人員。依法應當設置安全治理機構或配備專安全治理人員的企業(yè)要達到100%。
(六)進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，進一步嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，要與安監(jiān)部門周密部署開展聯(lián)合執(zhí)法，重點解決好本系統(tǒng)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
2.加大執(zhí)法力度，依法打擊和取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
3.轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法落實到位，執(zhí)法中要做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法行政，執(zhí)法環(huán)境良好。
(七)加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作
1.組織企業(yè)單位進一步認真學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
2.按照國家、自治區(qū)、市以及市交通局的統(tǒng)一部署，深入扎實有效地開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動，各項活動的組織工作有序進行，上級布置的工作任務能按時完成，職工群眾的安全生產(chǎn)意識有所增強。
3.企業(yè)單位的主要負責人和分管生產(chǎn)、安全治理的負責人100%經(jīng)過安全專業(yè)培訓，考核合格，并取得相關證照。
4.企業(yè)單位的安全生產(chǎn)治理人員100%經(jīng)培訓考試合格，做到持證上崗。
5.企業(yè)單位特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓考試合格，取得證書，持證上崗。同時督促企業(yè)要嚴格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓考核和持證上崗制度。
(八)加強應急救援和事故治理工作
1.加強企業(yè)單位應急救援體系建設，進一步完善各類重特大安全事故應急救援預案，年內(nèi)至少組織一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善應急救援預案。
2.督促企業(yè)單位依法建立應急救援組織，落實應急救援人員，配置應急救援器材和裝備，并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人，保證應急救援啟動所必需的人力、物力和財力。
3.企業(yè)單位發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后，按國家和自治區(qū)、市事故治理的有關規(guī)定及時、準確上報市安全生產(chǎn)工作領導小組及上級有關部門，杜絕瞞報和遲報現(xiàn)象，并迅速組織、調(diào)查及善后處理工作。
4.按照“四不放過”的原則，依法對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理，按時限結案率達到100%。新晨
二、控制目標
有效預防傷亡事故，死亡人數(shù)控制在年度總控制指標以內(nèi)，力爭2009年的安全生產(chǎn)比上年穩(wěn)定好轉。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產(chǎn)工作職責的情況，作為你單位安全生產(chǎn)工作實績的考核內(nèi)容。
(二)市組織督查和考核以本責任書規(guī)定的工作職責和控制目標為依據(jù)?！犊己思殑t》另行下發(fā)。
一、工作職責
(一)綜合治理
1.加強對安全生產(chǎn)工作的領導，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責。主要領導或分管領導要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計劃，主要領導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議，研究防范重特大安全事故，協(xié)調(diào)、解決重大安全問題。
2.負責下屬企業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)控制指標，層層簽訂安全生產(chǎn)目標治理責任狀，并嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項大檢查，及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術列入科技開發(fā)計劃，年度科技開發(fā)項目要安排有安全科技開發(fā)項目。鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，促進企業(yè)的安全技術改造。
5.建立完善高危企業(yè)風險抵押金制度，確保事故搶險和善后處理所需資金。
6.貫徹落實《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》，對事故隱患不整改、年內(nèi)重復發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實安全生產(chǎn)一票否決制度。
8.按時向安全生產(chǎn)工作領導小組報送季度安全生產(chǎn)大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關安全生產(chǎn)專題會議貫徹落實情況等材料。
(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級20xx年度重點監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項目，制定有關項目的整改方案，落實整改責任，限期整改到位，及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患，要落實監(jiān)控責任，實施有效監(jiān)控，監(jiān)控率達100%。
2.年內(nèi)完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規(guī)章制度制定、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查、監(jiān)控制度建設，進一步規(guī)范重大危險源的監(jiān)督治理。
(三)加強安全生產(chǎn)專項整治工作
深入開展安全生產(chǎn)專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行，各項整治做到工作內(nèi)容和目標明確，下達各項整治有具體實施方案，經(jīng)費保證，完成任務的情況有總結。經(jīng)過專項整治，生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強基礎工作和強化源頭治理
1.負責好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作，指導企業(yè)單位嚴格執(zhí)行建設項目安全設施與主體工程三同時制度;認真組織開展企業(yè)安全隱患排查，并負責組織有關單位進行及時有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化活動。
(五)加強安監(jiān)機構和隊伍建設
負責督促企業(yè)單位進一步健全安全生產(chǎn)治理機構，配足安全生產(chǎn)治理人員。依法應當設置安全治理機構或配備專安全治理人員的企業(yè)要達到100%。
(六)進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，進一步嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，要與安監(jiān)部門周密部署開展聯(lián)合執(zhí)法，重點解決好本系統(tǒng)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
2.加大執(zhí)法力度，依法打擊和取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
3.轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法落實到位，執(zhí)法中要做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法行政，執(zhí)法環(huán)境良好。
(七)加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作
1.組織企業(yè)單位進一步認真學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
2.按照國家、自治區(qū)、市以及市交通局的統(tǒng)一部署，深入扎實有效地開展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動，各項活動的組織工作有序進行，上級布置的工作任務能按時完成，職工群眾的安全生產(chǎn)意識有所增強。
3.企業(yè)單位的主要負責人和分管生產(chǎn)、安全治理的負責人100%經(jīng)過安全專業(yè)培訓，考核合格，并取得相關證照。
4.企業(yè)單位的安全生產(chǎn)治理人員100%經(jīng)培訓考試合格，做到持證上崗。
5.企業(yè)單位特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓考試合格，取得證書，持證上崗。同時督促企業(yè)要嚴格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓考核和持證上崗制度。
(八)加強應急救援和事故治理工作
1.加強企業(yè)單位應急救援體系建設，進一步完善各類重特大安全事故應急救援預案，年內(nèi)至少組織一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善應急救援預案。
2.督促企業(yè)單位依法建立應急救援組織，落實應急救援人員，配置應急救援器材和裝備，并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人，保證應急救援啟動所必需的人力、物力和財力。
3.企業(yè)單位發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后，按國家和自治區(qū)、市事故治理的有關規(guī)定及時、準確上報市安全生產(chǎn)工作領導小組及上級有關部門，杜絕瞞報和遲報現(xiàn)象，并迅速組織、調(diào)查及善后處理工作。
4.按照四不放過的原則，依法對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理，按時限結案率達到100%。
二、控制目標
有效預防傷亡事故，死亡人數(shù)控制在年度總控制指標以內(nèi)，力爭20xx年的安全生產(chǎn)比上年穩(wěn)定好轉。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產(chǎn)工作職責的情況，作為你單位安全生產(chǎn)工作實績的考核內(nèi)容。
(二)市組織督查和考核以本責任書規(guī)定的工作職責和控制目標為依據(jù)?！犊己思殑t》另行下發(fā)。
深入貫徹落實溱湖工委、溱潼鎮(zhèn)黨委、安委辦文件要求，進一步壓緊夯實農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責任；從現(xiàn)在起—7月底，在全鎮(zhèn)組織開展農(nóng)業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機制．務求把各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，消除農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管領域盲區(qū)漏點，化解影響制約農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的基礎性、源頭性矛盾問題，防范遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，切實促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、重點任務
1、全面整治違法違規(guī)使用農(nóng)業(yè)機械問題。包括①拖拉機、聯(lián)合收割機在投入使用前未依法辦理牌證的，②未按規(guī)定參加定期檢驗的；③聯(lián)合收割機作業(yè)期間未配備有效期火器的；④本轄區(qū)拖拉機運輸機組未按規(guī)定投保交強險的，⑤未按規(guī)定參加定期檢驗；⑥本轄區(qū)所有的變型拖拉機未按規(guī)定注銷、報廢的；⑦拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人未持有合法有效駕駛證，違法駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機；拖拉機、聯(lián)合收割機的。⑧農(nóng)機服務組織使用無牌無證、超出檢驗有效期的拖拉機、聯(lián)合收割機的；農(nóng)機服務組織使用無資質(zhì)人員駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機；農(nóng)機服務組織使用未經(jīng)安全培訓人員操作農(nóng)業(yè)機。⑨糧食產(chǎn)地烘干場所未做到“安全制度上墻、操作人員培訓、防火設備齊全、安全防護配置、安全警示提醒”五落實。⑩整治農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任不落實問題。包括農(nóng)機服務組織和農(nóng)機使用者等未按照“一必須五到位”的要求組織安全生產(chǎn)，安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援；
2、全面抓好防汛抗災領域安全問題。根據(jù)全鎮(zhèn)的防汛特點和要求，全面核查圩堤、泵站、涵閘等風險隱患是否全面、隱患臺賬是否真實、整治措施是否有效、隱患是否已排除、備汛工作是否到位等，及時督促責任單位完成隱患整改工作。及早制定完善防汛抗旱應急預案，檢查防汛搶險物資設備儲備、防汛抗旱應急搶險專業(yè)隊伍建設和實戰(zhàn)演練情況等。
3、全面加強在建農(nóng)業(yè)開發(fā)工程、水利工程建設安全監(jiān)管。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利站對各自負責的農(nóng)業(yè)開發(fā)工程、水利工程要開展檢查，重點檢查現(xiàn)場施工安全、設施、設備安全，人員作業(yè)安全并及時將工程項目情況和檢查情況報鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局備案。
4、全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強對種養(yǎng)殖企業(yè)、大戶、農(nóng)藥化肥銷售點藥肥使用銷售情況督查，并建立使用臺帳，堅決杜絕違法違規(guī)藥肥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管和檢測，對生豬、魚類、蔬菜、稻米的農(nóng)產(chǎn)品上市安全監(jiān)測，對不合格農(nóng)產(chǎn)品堅決制止流向市場，讓老百姓吃得放心。確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、工作舉措
1、全面推行農(nóng)業(yè)領域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)組建后新情況重新明確鎮(zhèn)村（居）農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，配齊村級農(nóng)業(yè)安全協(xié)管員，落實農(nóng)業(yè)安全監(jiān)督屬地管理責任．健全農(nóng)業(yè)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡，并將此網(wǎng)絡融入基層社會治理綜合網(wǎng)格，在網(wǎng)格化平臺設立農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管模塊，制定管理事項清單，建成網(wǎng)格化監(jiān)管長效機制。
2、全面提升農(nóng)業(yè)安全治理體系和治理能力。建立局鎮(zhèn)村聯(lián)動機制，以及與應急、公安、交通、市場監(jiān)督、糧食、住建、電力、消防等部門的協(xié)調(diào)配合機制，形成齊抓共管，必要時聯(lián)合開展安全檢查。農(nóng)業(yè)安全檢查規(guī)范、專業(yè)、及時排查出人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，對排查出的農(nóng)業(yè)安全隱患，登記、跟蹤、督查、整改實行閉環(huán)管理，形成依法管理，規(guī)范管理的良好局面。
強化安全生產(chǎn)專項整治，促進企業(yè)本質(zhì)安全度提高
危險化學品安全整治。一是加大對危險化學品從業(yè)單位安全監(jiān)管力度，全面掌握全鎮(zhèn)危險化學品從業(yè)單位的數(shù)量、狀況和分布情況，做到無失控漏管；二是強化危險化學品從業(yè)單位的制度建設，規(guī)范危險化學品從業(yè)單位的安全管理；三是加強對危險化學品險肇事故的處置能力，進一步完善危險化學品事故應急處置預案；四是要加大對非法經(jīng)營、儲存液化氣、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆危險化學品的打擊力度；五是要推進硫化氫中毒事故的防范工作，強化硫化氫中毒事故安全防范宣傳教育，落實安全防范措施，督促有毒有害危險場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者管理服務單位加強作業(yè)過程監(jiān)控。建筑施工安全整治。認真按照市政府加強建設工程質(zhì)量安全管理若干意見的要求，進一步加強建筑施工、拆房施工、建筑裝修施工的申報備案和監(jiān)管工作，及時掌握本區(qū)域內(nèi)已開工的施工工程動態(tài)，實施全程監(jiān)控；深入整頓和規(guī)范本鎮(zhèn)建設市場，重點整治招投標、違法分包和轉包、資質(zhì)管理等，加大對工程建設中違規(guī)行為的查處力度，規(guī)范建設、施工、監(jiān)理等建設各方的安全生產(chǎn)行為；要全面實行現(xiàn)場施工作業(yè)持證上崗制度，電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗，逐步實現(xiàn)安全監(jiān)督人員、企業(yè)負責人和項目負責人、安全員和建筑務工人員通過安全知識和基本技能培訓和考核；要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全管理，認真排查突出問題和事故隱患，堵住質(zhì)量、安全管理漏洞。人員密集場所安全整治。要緊緊圍繞深化“防火墻”工程建設，對鎮(zhèn)區(qū)人員密集場所、高層建筑、地下空間、易燃易爆危險品單位、居民住宅小區(qū)開展專項治理，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患；要將施工期間人員居住、經(jīng)營或辦公的建筑改、擴建工程，特別是規(guī)模較大、易發(fā)生人員群死群傷的建筑工程，納入消防重點監(jiān)管的范圍；推動社會面網(wǎng)格化管理和單位戶籍化管理，全面開展社會面火災防控工作，落實社會單位“四個能力”建設，重點開展對“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違”生產(chǎn)經(jīng)營場所等消防基礎設施先天不足區(qū)域、場所的檢查治理，督促單位落實消防安全保障措施。道路交通安全整治。強化道路交通事故綜合防范，認真開展道路交通安全隱患的排查治理，加強對車輛單位機動車輛和駕駛員管理制度、安全責任制建立落實情況及車輛安全性能的檢查整治，督促各單位職工自覺遵守交通法規(guī)，樹立大交通形象，倡導“文明行車，文明走路”和“珍惜生命、安全出行”，提高自我保護意識；積極開展創(chuàng)建“交通文明路口”和“交通文明志愿者”活動，全面推進交通安全綜合治理，避免交通事故的發(fā)生。特種設備安全整治。要加強對特種設備使用單位的安全監(jiān)管，全面實施持證上崗制度，加大對起重機械、場（廠）內(nèi)機動車輛及各類壓力容器等特種設備的隱患排查整治力度，嚴厲打擊特種設備領域非法生產(chǎn)、違法使用、無證操作等違法違規(guī)行為；繼續(xù)做好電梯安全隱患的排查工作，加強電梯安全管理；加大特種設備作業(yè)人員培訓力度，提高特種設備作業(yè)人員安全意識和技能。地下空間安全整治。充分利用現(xiàn)有地下空間安全管理網(wǎng)絡，建立健全地下空間安全使用檔案，對地下空間的使用情況進行動態(tài)管理；加大對本鎮(zhèn)地下空間使用安全隱患的排查、整治力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要跟蹤督促整改，并要加快調(diào)整不符合安全規(guī)定的地下空間使用業(yè)態(tài)，從源頭上消除不安全因素。
強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，促進事故隱患排查治理
推進“四違”集中整治。查清全鎮(zhèn)現(xiàn)有“違法用地、違法建筑、違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法施工”的基本情況，并將排查采集的信息數(shù)據(jù)按“一戶一檔”的要求制表成冊，為治理和長效監(jiān)管積累基礎資料。對房屋結構嚴重損壞、不具備安全生產(chǎn)條件的應立即予以限期拆除；對違法建筑內(nèi)從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、公共娛樂、教育培訓、人員住宿等非法違法行為的堅決予以取締；對目前用于生產(chǎn)經(jīng)營、暫不宜拆除的違法建筑內(nèi)存在的消防和生產(chǎn)安全隱患予以限期治理。同時，集中排查治理活動結束后，各村、各部門要按照排查治理的工作流程和要求，依托“大聯(lián)動”平臺的發(fā)現(xiàn)、查處機制，加強對本地區(qū)新增“四違”現(xiàn)象及安全隱患的日常排查治理，要認真負起責任，如工作不實不力，一旦造成重大損失、群死群傷等安全事故，將依法依紀追究相關領導和人員的責任。各相關單位要積極配合，依法開展排查治理。推進事故隱患排查治理。深入開展以危險化學品、建筑施工、交通運輸、特種設備、地下空間、易燃易爆場所、人員密集場所等行業(yè)領域為重點的隱患排查治理工作。貫徹落實《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》，完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機制，明確事故隱患排查治理職責，建立事故隱患報告、處置、督辦、移送、通報機制。強化對隱患排查治理工作的檢查、指導，定期督查隱患整改情況，督促相關部門、企業(yè)、單位做到隱患整改責任、資金、措施、期限和防范預案“五落實”，確保重點監(jiān)管單位檢查覆蓋率達100%，查處非法違法行為整改率達100%，重大事故隱患整改率達100%。對沒有認真開展排查、積極整改隱患而導致發(fā)生人身傷亡或重大經(jīng)濟損失及社會影響的事故單位實行責任倒查。推進村級組織安全責任落實。根據(jù)《區(qū)關于進一步加強村級組織安全生產(chǎn)管理工作的指導意見》，嚴格落實村級組織安全管理責任。每個村級組織要建立安全工作領導機構，配好配強安全管理人員，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。建立安全生產(chǎn)工作例會、宣傳教育、檢查監(jiān)督、隱患排查、事故報告和應急救援五項制度，健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況、事故隱患排查治理、安全檢查記錄三本臺賬。各村要切實承擔起屬地管理責任，有效控制和減少本區(qū)域安全事故的發(fā)生。推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。督促企業(yè)建立職業(yè)病危害防治制度，做好作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測、從業(yè)人員職業(yè)健康體檢、個人防護用品采購及發(fā)放使用、職業(yè)危害因素告知、申報、培訓等工作，切實強化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責任。推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查。按照區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計劃指導意見以及“屬地監(jiān)管、分級負責、避免交叉”的原則，依據(jù)常規(guī)檢查、專項檢查以及企業(yè)行業(yè)類別和危險性質(zhì)，科學編制年度執(zhí)法工作計劃，做到“年度計劃部署全面、季度計劃突出重點、月度計劃強化操作”。根據(jù)執(zhí)法檢查領域分類、行業(yè)區(qū)域布局劃分、重點監(jiān)管部門（崗位）特點，組織開展常規(guī)安全行政執(zhí)法檢查，加強對重點企業(yè)、突出問題、重點時段的專項執(zhí)法檢查，形成安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。同時，健全常規(guī)檢查、專項檢查相結合的執(zhí)法檢查工作機制，進一步規(guī)范執(zhí)法記錄，強化動態(tài)監(jiān)管，提高行政執(zhí)法效能。
強化安全生產(chǎn)基礎工作，促進安全生產(chǎn)標準化建設
夯實基礎，穩(wěn)步提升管理績效
（一）責任落實網(wǎng)格化
根據(jù)區(qū)制訂的《加強村級組織安全生產(chǎn)管理工作的指導意見》，建立健全村級安全管理網(wǎng)絡。建立安全工作領導機構，配好配強安全管理人員，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。建立安全生產(chǎn)工作例會、宣傳教育培訓、監(jiān)督檢查、隱患排查整治、事故報告、應急救援五項制度，督促所屬企業(yè)健全各類安全管理基礎臺賬。強化安全生產(chǎn)考核獎懲力度，健全按村轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全狀況或地域分布，逐步推行村三套班子掛帥履職制。劃片或按安全狀況實行包干，包干區(qū)域的安全工作業(yè)績與責任人全年經(jīng)濟績效考核掛鉤。試點推行安全事故風險金抵押模式，進一步落實領導責任，使全體班子成員全部承擔起安全監(jiān)管責任。真正把“抓基礎、抓規(guī)范、抓隊伍”落到實處。
（二）條塊工作規(guī)范化
1.繼續(xù)排摸生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息。根據(jù)排摸單位的安全狀況科學制定鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，做到有的放矢的開展安全監(jiān)管工作，力爭實現(xiàn)三個全覆蓋。即：第一，除高危企業(yè)以外的危險化學品單位和消防重點單位全覆蓋；第二，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村宅全覆蓋；第三，社區(qū)內(nèi)112個居民小區(qū)全覆蓋。并在日常安全檢查工作的開展、安全管理和執(zhí)法程序上嚴格做到規(guī)范化。2.繼續(xù)熟用和完善安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。加強信息系統(tǒng)的使用和完善，依托城市安全運行和生產(chǎn)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立危化、建筑施工、特種設備、交通、消防、民防以及有關單位的安全基礎管理信息，對重點單位、重點行業(yè)實行安全動態(tài)實時監(jiān)管，加強對事故隱患及重大危險源的跟蹤治理，進一步提升工作效率和監(jiān)管效果。3.繼續(xù)完善應急救援體系。健全事故報告制度、災難預報預警和應急協(xié)調(diào)機制；完善應急救援物資庫、設備庫、專家?guī)?、隊伍庫及風險隱患數(shù)據(jù)庫，逐步形成覆蓋全鎮(zhèn)、職責明確、反應靈敏、運轉高效的安全生產(chǎn)應急救援體系。4.繼續(xù)加強對基層的指導力度。安委會成員單位要根據(jù)《加強村級組織安全生產(chǎn)管理工作的指導意見》的要求，深入村、公司、社區(qū)，協(xié)助基層建立健全安全管理網(wǎng)絡，指導基層開展安全業(yè)務工作，健全各類安全基礎臺賬，實現(xiàn)塊上基礎工作規(guī)范化。
（三）安全宣教系列化
1.加強各級領導和安全監(jiān)察監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓，不斷提高業(yè)務水平和執(zhí)法能力；加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特殊作業(yè)人員的培訓；加強對農(nóng)民工的安全技術開展崗前培訓、崗位練兵、技能比武等活動，增強企業(yè)職工特別是農(nóng)民工的安全意識，提高安全技能，消除企業(yè)用工安全隱患，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)有序、健康發(fā)展。嘗試創(chuàng)建安全干部聯(lián)誼會制度，實現(xiàn)以老帶新、互幫互教、交流促進和自治共建。2.以“5.12”防災減災日宣傳、“5.25”交通文明日宣傳、6月“安全生產(chǎn)月”宣傳，“11.9”消防宣傳活動為契機，采用各種宣傳形式，大力傳播安全文化建設，實施安全知識“進企業(yè)、進校園、進工地、進社區(qū)、進家庭”活動，普及市民關愛生命、抗御災害、疏散逃生的知識，組織開展各類演練活動，提高民眾對突發(fā)事件的應急處置能力和自救互救能力。積極倡導市民的安全文明行為，提高市民的安全意識和素養(yǎng)，努力推進文明城區(qū)、安全社區(qū)建設。3.進一步扎實推進社區(qū)公共安全工程建設。推進火災隱患突出的老舊小區(qū)火災隱患整治，通過各種途徑營造安全社區(qū)宣傳氛圍，普及安全知識；健全社區(qū)消防志愿者隊伍的組織工作；加強社區(qū)居民的消防疏散逃生演練和消防安全知識普及，提升社區(qū)民眾的安全防范能力，促進和保障社區(qū)安全。完善社區(qū)的消防安全設施，清理消防通道，確保民生安全。
（四）安全創(chuàng)建標準化
（一）到2006年底，撤除全市所有渡口，杜絕私自渡運；
（二）取締無證無照和船舶安全技術狀況差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶進入通航水域從事運輸生產(chǎn)；
（三）杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶從事非法載客行為；
（四）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶安全管理工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核目標中，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級非運輸船舶安全管理網(wǎng)絡，落實縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級船舶安全管理責任制。
二、整治范圍
本市范圍內(nèi)的渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶，即渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用船、磚瓦廠運泥船、施工作業(yè)船、運魚船、收垃圾船、收廢油船、收廢鐵船、吸鐵船和電焊船等船舶。
三、整治步驟
（一）宣傳動員階段（5月1日－5月15日）
制定方案并下發(fā)文件、召開動員會議、整治通告、在新聞媒體上進行宣傳。
（二）調(diào)查摸底階段（5月16日－6月15日）
對全市所有渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶的基本情況進行調(diào)查摸底，建立登記臺帳；制定船舶船員發(fā)證管理辦法；排查安全隱患并制定整改措施，為全面開展整治做好準備。
（三）整治實施階段（6月16日至11月15日）
1.開展船舶檢驗登記和船員任職資格培訓。需進入通航水域的，由船主向海事部門或漁政部門申請船舶登記和船舶檢驗，經(jīng)檢驗合格和登記后，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶專用簡易證書，安裝統(tǒng)一標識的船舶號牌；海事部門及漁政部門分別對船員專門開展安全知識和操作技能培訓，經(jīng)培訓考試合格后，發(fā)給相應的船員任職資格證書，在規(guī)定的時間和水域內(nèi)航行。
2.打擊取締“三無”船。對安全狀況差、不具備航行條件的船舶繼續(xù)從事運輸?shù)?，由海事部門或漁政部門依法責令停航停止作業(yè)，并采取解除動力裝置、強制解體等措施。
3.落實用船單位工作責職。建立用船單位安全管理機構，落實船舶安全管理人員，健全安全生產(chǎn)工作制度；與船員簽訂安全生產(chǎn)責任書或安全管理協(xié)議，明確和落實各自的安全責任，按規(guī)定辦理船舶保險和船員人身保險；對安全管理機構、人員、制度不落實的船主或用船單位，通報其上級主管部門并責令限期整改，逾期未改正或經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法予以查處。
4.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責。根據(jù)省編委《關于進一步明確水上交通安全監(jiān)管職責分工有關問題的通知》（浙編2005［65］）文件，關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶由縣鄉(xiāng)政府參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全監(jiān)管的有關規(guī)定落實監(jiān)管責任”的精神，縣區(qū)人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶的安全管理工作納入當?shù)卣甓裙ぷ骺己四繕朔秶鞔_鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理的工作職責，落實工作機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村至少配備一名專（兼）職管理人員負責船舶安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與船舶單位或個人層層簽訂安全管理責任書，落實縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級船舶安全管理責任制，初步建立起我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶安全長效管理機制。
（四）考核驗收階段（11月16日－12月15日）
專項整治小組對各縣區(qū)、各部門的專項整治工作開展情況組織考核驗收，召開整治總結會議，對領導重視、組織有力、工作到位、成效顯著的政府、部門和個人進行表彰獎勵，對整治不力、安全隱患未落實整改的地方或單位進行通報批評，限期整改。
四、工作要求
（一）加強領導、建立組織。為確保本次專項整治行動的順利開展，市政府成立**市渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶專項整治工作領導小組及辦公室（名單附后），全面負責專項整治工作的領導，各縣區(qū)也要成立相應的組織，及時推動整治工作的全面展開。
（二）明確分工、落實責任。本次專項整治行動按照“政府統(tǒng)一部署，部門具體實施，相關單位聯(lián)動，社會廣泛參與”的原則進行，各部門分工明確如下：
海事部門：具體負責對渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶的調(diào)查摸底，船舶檢驗發(fā)證、船員培訓發(fā)證、日常安全巡查、違法行為查處等工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶安全監(jiān)管長效機制。
漁政部門：負責對從事漁業(yè)生產(chǎn)或運輸?shù)拇斑M行整治發(fā)證，規(guī)定航行水域；對需長期進入主干線航道的船舶，督促其到海事部門進行船舶檢驗、船舶登記，并辦理相關證書；需臨時進入通航水域從事運輸生產(chǎn)的漁船，到海事部門登記備案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，扎實推進全街安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效控制一般事故，堅決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定，為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步。
二、基本原則
堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地安全生產(chǎn)工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標，補短板、強弱項，全力推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風險隱患形成的深層次原因，做到標本兼治、重在治本；努力建立安全生產(chǎn)的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問題。
堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持全面檢查與專項檢查相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，進一步推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。
三、主要任務
（一）開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風險辨識管控的規(guī)定要求，相關部門、科室要結合本地、本行業(yè)領域特點，組織對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細致地排查，科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險，要主動采取防、管、控措施，把安全風險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。各企業(yè)要在風險辨識管控的基礎上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風險“紅橙黃藍”四色分布圖，根據(jù)四色圖對安全風險制作告知牌和風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單），同時對員工進行風險管控相關知識培訓，提高員工風險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。
（二）開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環(huán)管理。對重大安全隱患要嚴格實行掛牌督辦治理，并建立本地、本行業(yè)領域重大安全隱患臺賬，定期督促調(diào)度整改情況。確保2021年底，企業(yè)自查、街道排查一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內(nèi)整改到位，確實整改不到位的，要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求，確保安全生產(chǎn)。
（三）開展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)。以交通運輸、建設工程施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、校園、農(nóng)林水、能源等行業(yè)領域為重點，緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設、儲存、運輸?shù)然顒?，關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的，瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該關閉的依法關閉；要強化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
（四）開展高危行業(yè)領域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以危險化學品、建材等行業(yè)領域為重點，堅持“政府推動、市場倒逼，依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則，對達不到相關安全標準和淘汰類產(chǎn)能進行全面摸底；強化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關安全生產(chǎn)標準規(guī)范，嚴禁新上淘汰、限制類項目，嚴控新增高危風險企業(yè)項目；嚴格落實《市危險化學品安全風險管控若干意見》，嚴格執(zhí)行“禁限控”目錄，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)只減不增；嚴禁新批小型露天采石場和尾礦庫。在行政許可和執(zhí)法檢查過程中，逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產(chǎn)強制標準要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，深入推進源頭治理，促進全市安全生產(chǎn)整體水平提升。
（五）開展企業(yè)技術改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導向，以創(chuàng)新為動力，推進工貿(mào)等行業(yè)領域提升技術裝備水平。通過改技術、改工藝、改設備等方式，促進企業(yè)轉型升級，改善工作場所條件，全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
（六）開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設，配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量，依托網(wǎng)絡教育培訓平臺加強對村級安全生產(chǎn)信息員培訓，規(guī)范現(xiàn)場檢查記錄及排查表格，定期開展網(wǎng)格巡查，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立完善聯(lián)合執(zhí)法，加強職能部門協(xié)同配合。
（七）開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制較大及以上事故為導向，以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心，以提升危險化學品、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點，配合上級開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓教育，嚴格落實高危行業(yè)領域企業(yè)安全技能提升行動計劃，深入推進全員安全培訓教育活動，到2021年底，特種作業(yè)人員100%持證上崗凡發(fā)生亡人責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經(jīng)培訓考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平，補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板，為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
（八）開展公共安全文化建設攻堅戰(zhàn)。學習貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，開展企業(yè)主要負責人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“5·12”全國防災減災日、“安全生產(chǎn)月”“全國消防安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“全國交通安全日”等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應急科普宣教活動。充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領、警示、教育和規(guī)范作用，加強事故警示教育，高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片。認真落實《安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定》，建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度，鼓勵檢舉風險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加強災害事故科普宣傳教育，推進公共安全設施建設，持續(xù)開展綜合減災示范單位創(chuàng)建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》，扎實開展安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，持續(xù)開展應急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍，提升全民安全生產(chǎn)和科學應急意識，真正實現(xiàn)以文化促安全，以安全促發(fā)展，抓好安全標準化體系的建設，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，進一步提升全社會整體安全水平，實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
（九）開展“雙千示范”工程建設攻堅戰(zhàn)。按照《持續(xù)深化“雙千示范”工程建設實施方案》部署要求，在全街危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領域企業(yè)全面深入開展安全生產(chǎn)標準化和安全風險管控試點示范建設，緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達標等級三項任務，摸清底數(shù)、制定目標，明確示范企業(yè)數(shù)量和名單。2021年，全街規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建，小微工貿(mào)企業(yè)達標比例75%，加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化動態(tài)達標管理，積極鼓勵企業(yè)提升達標等級，推動一批優(yōu)秀企業(yè)建設成為一級、二級標準化企業(yè)。
（十）開展安全生產(chǎn)應急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，制定完善企業(yè)應急預案，全面落實應急演練，依法建設企業(yè)應急救援隊伍；街道負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和單位加強預案管理和應急隊伍建設，進一步強化對企業(yè)應急預案和應急演練工作的管理，進一步督導企業(yè)應急隊伍的建設，進一步指導各村（社區(qū)）應急救援隊伍的建設，進一步統(tǒng)籌全街各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設，進一步建立完善安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動機制；整合武裝民兵和森林消防，組建專業(yè)應急隊伍，推行規(guī)范化管理、訓練、作戰(zhàn)和保障，打造一支地方應急救援骨干隊伍，加強重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備，結合行業(yè)特點優(yōu)化應急救援隊伍的布局，建立資源共享機制，完善應急聯(lián)動機制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月，分為3個階段進行。
（一）動員部署（2021年3月）。結合本地安全生產(chǎn)工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務及責任單位，科學部署推動；各村（社區(qū)）要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關措施，營造濃厚攻堅氛圍。各負有安全職責的科室要結合本行業(yè)實際在3月底前制定完成本行業(yè)領域實施方案并進行動員部署，并把方案傳達到每個企業(yè)，指導企業(yè)制定本企業(yè)方案，推動“十大攻堅戰(zhàn)”落地落實。
（二）實施攻堅（2021年4月至9月）。各村（社區(qū)）、各科室及有關部門要圍繞目標任務清單（詳見附件），抽調(diào)骨干力量（各村、社區(qū)要安排一名干部負責安全生產(chǎn)工作），采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質(zhì)高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進，采取現(xiàn)場辦公等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。
（三）評估提升（2021年10月至12月）。各村、社區(qū)和街辦各相關業(yè)務科室及有關單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析，認真總結先進經(jīng)驗，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一年三年行動提供堅實基礎，扎實推進我街安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
五、保障措施
（一）加強組織領導。要深刻認識開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”的重要意義，強化組織領導，勇于擔當作為。在街道三年整治領導小組統(tǒng)一領導下，由街道應急辦具體組織實施。各村（社區(qū)）書記為屬地第一責任人，各有關科室、部門主要負責同志是本行業(yè)攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本行業(yè)領域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，組織開展自查自改。
（二）強化責任落實。要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和省實施細則，細化制定黨政領導干部安全生產(chǎn)責任清單，壓實領導干部安全生產(chǎn)責任，層層傳導壓力，相關負責同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導解決重大問題。要全面分析評估本地、本行業(yè)領域可能存在的安全風險和隱患，認真落實部門監(jiān)管責任，督促、指導重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全管理，采取有效防范措施，嚴防各類安全事故發(fā)生。
一、認清形勢，有效防范各類安全事故，力爭不突破省、市下達的全年考核控制指標
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我市各區(qū)（縣級市）、各有關部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作措施，推動各級政府和各類企業(yè)落實“兩個主體責任”，深入細致地做好雨雪冰凍災害、汶川大地震和“奧運會”等特殊時段的安全防范工作，取得了顯著成績，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并繼續(xù)好轉。1－10月，全市共發(fā)生各類安全事故5437起、死亡1111人、受傷5394人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降18.6%、15.5%、21.7%。其中，工礦商貿(mào)事故67起、死亡64人；火災事故838起、死亡13人；道路交通事故4525起、死亡1030人，占省下達指標的60.9%、61.9%和72.5%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故10起、死亡41人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降37.5%、22.6%。
但是，我們也要清醒地看到，當前我市的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻、不容樂觀，安全生產(chǎn)工作仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是道路交通事故總量仍然偏大，占全市各類安全事故總量的92.7%。二是事故指標控制不理想，一些區(qū)、縣已經(jīng)突破市下達的全年考核指標。三是近期全國發(fā)生多起特大事故，安全生產(chǎn)工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
當前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在問題，務必要引起各級政府、各有關部門的高度重視，千萬不可掉以輕心、松懈麻痹。各區(qū)、縣級市，各有關部門要把思想統(tǒng)一到總書記“9.19”重要講話精神上來，從維護人民群眾根本利益的政治高度，從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的大局高度，從保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不斷增強緊迫感和責任感。要正確認清形勢，采取有力措施壓減各類安全事故，特別是要以鐵的手腕進一步壓減道路交通、火災和建筑施工事故，力爭不突破省、市下達的全年安全生產(chǎn)考核控制指標。道路交通方面：重點加強對危險化學品運輸領域的安全管理；繼續(xù)抓好“創(chuàng)文”工作交通秩序整治，進一步完善道路交通安全設施；加大檢查力度，嚴厲打擊車輛超速超載、帶“病”上路、酒后駕車等容易造成群死群傷事故的交通違法行為。消防安全方面：全面推進“一暢兩會”專項整治，重點加強對商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災隱患。建筑施工方面：嚴格規(guī)范建設市場秩序，全面實施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴格把好企業(yè)安全準入關；切實加大建設施工安全檢查力度，認真檢查深基坑、高支模、人工控孔樁等高危施工環(huán)節(jié)，防止發(fā)生坍塌、高處墜落、觸電、中毒等生產(chǎn)安全事故；大力加強對邊坡、擋土墻、圍墻、危舊房及建筑拆除工程的安全隱患排查，做好臺風、雷擊等極端氣候引發(fā)次生安全事故的防范應對工作。
二、常抓不懈，深入推進各項重點工作，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務
今年還剩下1個多月時間，我們要認真貫徹國家、省和市委、市政府對于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照建設“首善之區(qū)”、“平安*”的要求，深入推進各項重點工作，常抓不懈，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務。
（一）深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項活動。按照國家、省的部署和要求，今年我市把安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動作為全年安全生產(chǎn)重點工作之一，貫穿于全年安全生產(chǎn)工作的始終。按照《*市安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案》計劃，11月，隱患排查治理工作將進入總結提高階段。各區(qū)、縣級市，各有關部門要認真抓好該階段各項工作，要對已整改的事故隱患組織開展“回頭看”再檢查，特別是要重點檢查前一階段隱患自查自改不認真、不扎實的生產(chǎn)經(jīng)營單位，落實整改措施，確保取得實效。同時，要對活動開展情況進行全面的分析總結，對好的經(jīng)驗、做法要樹立典型、積極推廣，并上升為安全監(jiān)管長效機制，努力鞏固“隱患治理年”活動成果。
（二）全面推進村級安全生產(chǎn)管理辦公室建設。去年5月，我市在番禺區(qū)橋南街草河村試點成立了全市首個村級安全生產(chǎn)管理辦公室。今年以來，各區(qū)、縣級市認真學習借鑒草河村試點工作經(jīng)驗，因地制宜，全面推進村級安全生產(chǎn)管理辦公室建設。據(jù)統(tǒng)計，全市目前已有239個村（居）掛牌成立了安全生產(chǎn)管理辦公室。國家安監(jiān)總局王德學副局長、國家安監(jiān)協(xié)會張寶明會長等領導對我市村級安全生產(chǎn)管理機構建設工作給予了高度評價。根據(jù)佟星副省長提出的全省村級安全生產(chǎn)管理機構建設目標，2009年內(nèi)我市80%以上的村（居）要率先建立安全生產(chǎn)管理機構。為確保完成這一目標要求，市安監(jiān)局認真開展了深入細致的調(diào)查摸底工作，廣泛聽取了各基層政府和有關部門的意見，最后確定了“轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量超過10家的村（居）要建立安全生產(chǎn)管理辦公室”的條件，并下發(fā)了《關于進一步加強全市村級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》。各區(qū)、縣級市要認真總結、大力推廣試點工作經(jīng)驗，以點代面，推動全盤工作的深入開展。要按照市的要求，制定工作方案，明確工作目標，強化手段和措施，充分調(diào)動各級政府的積極能動性，分階段、分目標把工作任務落到實處，力爭2009年內(nèi)全市所有符合條件的村（居）100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室。
（三）強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作，是我市按照國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出的“強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任”五點具體要求和省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確的“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全生產(chǎn)基礎”七項具體工作任務而組織開展的一項重要工作。按照“一年打基礎，二年拓發(fā)展，三年見成效”的指導思想，今年是我市全面推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作的第三年，也是初見成效的一年。年初，市里下達了工作任務，要求全市90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)完成落實安全生產(chǎn)主體責任評估達標工作。各區(qū)、縣級市，各有關部門要緊緊圍繞工作目標，大力加強領導，切實落實措施，通過抓關鍵、抓難點、抓典型，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要按照《*市中小企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任程度評估導則》的要求，認真進行對照檢查，務必確保90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)達到驗收標準要求。
（四）大力加強安全生產(chǎn)教育培訓。安全生產(chǎn)教育培訓是安全生產(chǎn)的一項十分重要的基礎性工作，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，是切實提高廣大員工安全操作技能和全民安全意識的重要手段。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市共培訓廠長經(jīng)理23125人，培訓安全主任35101人，培訓危險化學品單位負責人740人、安全管理人員933人，特種作業(yè)人員考證25438人、審證28621人，全員安全培訓333609人。其中，越秀、海珠、白云、番禺和南沙已經(jīng)提前完成全年安全主任培訓任務。目前看來，我市廠長經(jīng)理教育培訓工作有待加強。各區(qū)、縣級市，各有關部門要進一步提高認識，切實加強對教育培訓工作的組織領導，明確專人負責，并與安全生產(chǎn)其他工作同時部署、檢查、落實、考核。要加大工作力度，全面推進各類安全生產(chǎn)教育培訓，重點抓好廠長經(jīng)理教育培訓，確保完成全年安全生產(chǎn)教育培訓工作任務。
（五）切實抓好重大危險源單位場外事故應急救援預案編制和演練。編制重大危險源單位場外事故應急救援預案，是我市加強重大危險源監(jiān)管的重要措施，是建立全市科學應急救援體系的前提和基礎。據(jù)了解，今年全市計劃編制63個重大危險源單位的場外事故應急救援預案，投入經(jīng)費高達506萬元。其中，荔灣區(qū)計劃編制29個場外應急預案，位居全市之首，而且目前已經(jīng)完成編制，投入經(jīng)費達250萬元；其次是花都區(qū)，已經(jīng)完成7個場外應急預案的編制工作；越秀區(qū)、海珠區(qū)、南沙區(qū)、番禺區(qū)和增城市也已經(jīng)完成了3個以上場外應急預案的編制工作。從目前了解的情況來看，個別區(qū)、縣的場外應急預案編制工作進度偏慢，有的正在招投標，有的還沒有正式編制。年底將近，希望還沒有完成預案編制工作的各區(qū)、縣級市，落實措施，加快進度，確保在年底前完成預案編制工作。同時，各區(qū)、縣級市要按照市的工作要求，認真組織開展應急救援演練，不斷提高應對重大危險源突發(fā)事故的應急救援能力。
三、認真準備，健全完善各種檔案資料，切實做好年度安全生產(chǎn)責任制考核工作
