時(shí)間：2023-03-20 16:23:34
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企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)整體管理的核心內(nèi)容，同時(shí)也是最重要的內(nèi)容，在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中也必須作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)對(duì)待，首先就是在組織財(cái)務(wù)活動(dòng)(比如，開(kāi)發(fā)票)中必須要將納稅籌劃總結(jié)進(jìn)去，一切經(jīng)濟(jì)籌劃活動(dòng)都必須要以納稅總額作為總體依據(jù)，這就是最基本的納稅籌劃和企業(yè)財(cái)務(wù)管理之間的簡(jiǎn)單的關(guān)系，其次在納稅籌劃和企業(yè)財(cái)務(wù)管理之間還有的另外一個(gè)比較重要的關(guān)聯(lián)就是：納稅屬于財(cái)務(wù)管理的范疇，屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分，財(cái)務(wù)管理的一切活動(dòng)都必須要受納稅籌劃的限制，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須要以稅收為基本依據(jù)來(lái)開(kāi)展！總之納稅籌劃和企業(yè)財(cái)務(wù)管理之間就是相輔相成，相互制約的關(guān)系，他們共同構(gòu)成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理和納稅繳稅的核心環(huán)節(jié)。
2.納稅籌劃是為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
企業(yè)之所以要開(kāi)展財(cái)務(wù)管理不僅僅是為了向國(guó)家繳稅，服務(wù)社會(huì)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是為了保證企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)往來(lái)有憑有據(jù)，同時(shí)也是為了給企業(yè)管理者和外界企業(yè)財(cái)務(wù)信息使用者更清晰的公司運(yùn)行和財(cái)務(wù)狀況，有助于更好的開(kāi)展企業(yè)的管理和未來(lái)規(guī)劃，這也是企業(yè)都想要設(shè)立財(cái)務(wù)工作崗位的關(guān)鍵所在。
3.納稅籌劃有助于履行企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)職能
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要職能從大體上可以分為財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)控制三個(gè)主要方面，具體來(lái)說(shuō)財(cái)務(wù)計(jì)劃就是根據(jù)企業(yè)實(shí)際的運(yùn)行狀況做出最有利于企業(yè)未來(lái)發(fā)展、壯大的財(cái)務(wù)決策，另外財(cái)務(wù)計(jì)劃還包括合理運(yùn)用企業(yè)資金展開(kāi)投資獲得可觀的收益等；財(cái)務(wù)決策是財(cái)務(wù)計(jì)劃的第二步，制定出財(cái)務(wù)計(jì)劃之后要根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)狀況，經(jīng)過(guò)縝密的思量和討論之后再?zèng)Q定這些計(jì)劃和決定是否具有可行性，是否會(huì)給企業(yè)的正常運(yùn)行帶來(lái)一些不利的影響；最后財(cái)務(wù)控制是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心職能，財(cái)務(wù)控制就是指一切的財(cái)務(wù)和資金往來(lái)都必須要經(jīng)過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)人員和管理層人員的審批才能開(kāi)展，否則不屬于企業(yè)正常運(yùn)行過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
4.納稅籌劃不僅融合于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理而且反作用于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作
在實(shí)際的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的過(guò)程中納稅籌劃工作和企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作是相輔相成，互相融合的，納稅籌劃服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，體現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的方方面面，通過(guò)稅收籌劃企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理工作更加有序，而且管理的效率也會(huì)得到大大的提升。但是反過(guò)來(lái)說(shuō)，納稅籌劃也會(huì)反作用于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，主要是由于納稅籌劃本身就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)方面，其次還因?yàn)榧{稅籌劃在一定程度上決定著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的某些過(guò)程?？傊{稅籌劃和企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中不可分割的兩個(gè)部分。
稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)分片、分業(yè)管理稅源的工作人員，其工作職責(zé)主要是對(duì)各類稅源的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)控和細(xì)化分析，提出初步性工作意見(jiàn)或建議，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。實(shí)施稅收管理員制度是強(qiáng)化稅源管理、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、落實(shí)管理責(zé)任、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措。
一、我國(guó)稅收征管體制的歷史沿革
從建國(guó)到現(xiàn)在，隨著社會(huì)生產(chǎn)水平的不斷發(fā)展，同時(shí)為了滿足稅制改革的客觀要求，我國(guó)的稅收征管模式也在不斷推進(jìn)。以現(xiàn)行稅法的頒布為界限可將其變革劃分為以下兩個(gè)階段：
（一）1994年以前稅收征管體制的變革
我國(guó)自50年代至80年代實(shí)行征管于一身的模式，即以稅務(wù)管理員為核心的管理模式。這種模式的特點(diǎn)是“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管，征、管、查合一”。其組織形式表現(xiàn)為征管查由專管員一人負(fù)責(zé)，按具體情況設(shè)置稅務(wù)工作崗位，稅務(wù)人員對(duì)納稅戶進(jìn)行專責(zé)管理。稅款征收方式為稅務(wù)人員上門(mén)催款。
20世紀(jì)80年代中后期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，原有的征管模式與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。為此，國(guó)家稅務(wù)總局在1988-1994年進(jìn)行了以建立征、管、查分離模式為核心內(nèi)容的稅收征管改革，在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行征管權(quán)利的分離和制約，同時(shí)實(shí)行專業(yè)化管理。
（二）1994年以后稅收征管體制的改革
1995年，國(guó)家稅務(wù)總局提出了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的新模式，并于1997年在稅務(wù)系統(tǒng)全面推行。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在推行這一模式的過(guò)程中，取消了原來(lái)專管員管戶制度，建立了辦稅服務(wù)廳。加上計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系在稅收征管過(guò)程中的廣泛運(yùn)用，我國(guó)的稅收征管走向了由傳統(tǒng)的粗放型管理向現(xiàn)代化、集約化、規(guī)范化管理的道路。
以2000年年底召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議為重要標(biāo)志，我國(guó)稅收征管改革進(jìn)入了專業(yè)化與信息化并存的新的歷史時(shí)期。在這次會(huì)議上，國(guó)家稅務(wù)總局提出了以“科技加管理”的工作方針。隨后，國(guó)家稅務(wù)總局在稅收征管改革中又再次突出了“強(qiáng)化管理”的要求，
2004年稅管改革又提出“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅收改革方向，并在部分地區(qū)試行稅收管理員制度。這代表了新征管模式下的一種分類管理與服務(wù)形式。
二、稅收管理員和稅務(wù)專管員制度的異同分析
新的稅收管理員制度既不是稅收專管員制度的翻版，也不是對(duì)其的全面否定。它是在客觀、全面、辯證的分析過(guò)去專管員制度的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行繼承和發(fā)展，在新形勢(shì)和新條件下賦予其新的內(nèi)容。
（一）稅收管理員和稅務(wù)專管員制度的相同點(diǎn)
實(shí)行稅收管理員和稅務(wù)專管員制度都可以在一定程度上加強(qiáng)稅源的管理。這一優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是監(jiān)控管理有實(shí)效，管理員與企業(yè)保持著密切的聯(lián)系，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金流動(dòng)、財(cái)務(wù)核算水平等有著直觀適時(shí)的了解，能夠有效的監(jiān)督各種稅收政策的實(shí)施。二是分戶、分類到人的做法使得稅源管理責(zé)任明確，落實(shí)到人，便于內(nèi)部管理和責(zé)任劃分。
（二）稅收管理員和稅收專管員制度的不同點(diǎn)
1、征納關(guān)系的改善
稅務(wù)專管員時(shí)期的稅款征收在很大程度上是一種強(qiáng)制執(zhí)行的行政行為，稅收任務(wù)以政府的政策和指令性計(jì)劃的方式下達(dá)。而稅收管理員制度下的征收工作卻是一種“協(xié)作管理”的行為，它建立在納稅人自行申報(bào)制度的基礎(chǔ)上，不再對(duì)納稅人各項(xiàng)涉稅事務(wù)進(jìn)行承攬包辦，從而劃清了征納雙方的責(zé)任界限。
2、征管職能的轉(zhuǎn)變
稅務(wù)專管員集“征管查”三項(xiàng)職能于一身，而稅收管理員的職能范圍明顯收縮。它的定位側(cè)重于管理環(huán)節(jié)。另外，在稅收管理員制度下，法律和一系列的制度保障措施都已經(jīng)逐步完善，這就避免了專管員制度下權(quán)力過(guò)于集中，缺乏監(jiān)督制約現(xiàn)象的再度發(fā)生，管理員的權(quán)限得到了限制。
3、管理手段的進(jìn)步
稅務(wù)專管員的工作主要靠手工完成，實(shí)行粗放式管理，效率較低，且管理質(zhì)量難以保證。而如今，信息化手段使得稅收管理員從大量重復(fù)性的人工操作中解脫出來(lái)，稅收管理效率大大提高，稅源管理和精細(xì)化成為可能，稅收?qǐng)?zhí)法透明度和稅務(wù)行政管理的水平也得以提高。另外，在稅收管理員制度下，各項(xiàng)征管質(zhì)量考核指標(biāo)的建立使得管理質(zhì)量有了一定的保證。
4、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高
稅源的急劇擴(kuò)大和稅源狀況的復(fù)雜性，是專管員制度下的“單兵作戰(zhàn)”無(wú)法勝任的。現(xiàn)在的稅收管理員，不但要掌握相關(guān)的稅收實(shí)體法，對(duì)各個(gè)稅種的征收管理標(biāo)準(zhǔn)有清楚的認(rèn)識(shí)，而且還要按照程序法的要求，約束自身的行政行為，工作要求大大提高。但是，稅收管理員制度建立在專業(yè)分工、集中管理、信息化和法制化的基礎(chǔ)之上，它能有效發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的稅源情勢(shì)。
三、實(shí)施稅收管理員制度的意義
（一）加強(qiáng)稅源監(jiān)督管理，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)
按照屬地原則落實(shí)分類管理要求，全面建立稅收管理員管戶責(zé)任制度，使得稅收管理員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅源和管戶責(zé)任及其權(quán)限得以明確。通過(guò)稅收管理人員及時(shí)掌握納稅人各種涉稅動(dòng)態(tài)信息，全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況，把科學(xué)化精細(xì)化管理落到實(shí)處，推動(dòng)稅收管理員對(duì)稅源的積極管理，采集全面的、動(dòng)態(tài)的一手稅源資料，減少了稅源漏管的可能性。
稅收管理員稅源信息共享制度的建立，將稅收管理員掌握的各類稅源資料按照“一戶制”管理的要求納入管理系統(tǒng)中，實(shí)行集中管理，信息共享。這也在一定程度上強(qiáng)化了稅源的管理和監(jiān)控。
另外，稅收管理員制度中的納稅評(píng)估也是強(qiáng)化稅源管理的重要內(nèi)容和手段。稅收管理員作為納稅評(píng)估工作的主體，可以最直接的了解分管納稅人的有關(guān)情況，并在評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，采取對(duì)應(yīng)的措施。這不但可以有效控制稅源，還在一定程度上防范了稅收風(fēng)險(xiǎn)。
（二）提高納稅服務(wù)水平，優(yōu)化納稅環(huán)境
首先，實(shí)行稅收管理員制度后，對(duì)納稅人的服務(wù)變得更加直接。稅收管理員可以直接下戶，或者通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)手段，對(duì)自己的管戶進(jìn)行面對(duì)面的宣傳、輔導(dǎo)，并對(duì)納稅人提出的問(wèn)題進(jìn)行直接的收集和反饋，這種直接服務(wù)順暢了雙方溝通的渠道，提高了辦稅效率。
其次，主動(dòng)服務(wù)成為了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人服務(wù)的一大特色。稅收管理員制度要求稅務(wù)機(jī)關(guān)了解企業(yè)的動(dòng)態(tài)，為企業(yè)在稅收政策上答疑解難，并自覺(jué)接受納稅人的監(jiān)督。由于稅源管理更加精細(xì)化，客觀上要求納稅服務(wù)也必須更加細(xì)致、周到。這在一定程度上也使稅企關(guān)系得以融洽。
再次，稅收管理員制度使得稅收管理員直接面對(duì)納稅人，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)容易在第一時(shí)間獲得納稅人情況的第一手資料，并對(duì)該納稅人進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳、輔導(dǎo)，為納稅人提供更具個(gè)性化的服務(wù)。
最后，稅收管理員需要下戶了解管戶情況，因此，其接觸到的人員就不僅僅是辦稅的財(cái)務(wù)人員，而是與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的各方面人員，這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的服務(wù)面就更廣泛了。
三)提高稅收征管效率，降低征管成本
2、設(shè)立稅收機(jī)關(guān)監(jiān)察隊(duì)伍，不定時(shí)的對(duì)稅收機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)察和督促。
3、公開(kāi)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作重點(diǎn)，及時(shí)的向社會(huì)公布最新信息，讓一般納稅人員了解、熟悉稅務(wù)原則、工作重點(diǎn)并加之監(jiān)督。
4、設(shè)置納稅人舉報(bào)、投訴信息欄，認(rèn)真了解納稅人的要求和建議。只有保護(hù)好納稅人的利益，才能對(duì)納稅人實(shí)施更好的管理。
5、工作要本著實(shí)事求是，強(qiáng)調(diào)調(diào)查，研究，做到在法律上面人人平等。
6、對(duì)于工作人員要設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)工作崗位輪換。
7、應(yīng)該做好稅收保密工作，嚴(yán)于律己，堅(jiān)持工作原則。
8、熟悉對(duì)于增值稅對(duì)于一般納稅人的管理?xiàng)l例，在對(duì)一般納稅人的事物處理的工作上，應(yīng)該熟練的操作、正確的指導(dǎo)、快捷的辦理。及時(shí)的調(diào)查，了解納稅人的要求。
二、突出納稅人管理工作重點(diǎn)
通過(guò)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則等，管理好重點(diǎn)稅源。
不少的納稅人基于最求自身的利益，通過(guò)轉(zhuǎn)移等方式逃脫稅收，這些問(wèn)題應(yīng)該納入管理工作的重點(diǎn)。突出管理重點(diǎn)以及管理?xiàng)l例，使納稅人感受到逃脫稅收的嚴(yán)重性。
1、大力的宣傳
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，電視等媒介，不斷的宣傳納稅人管理?xiàng)l例，以及對(duì)一般納稅人的管理制度，讓納稅人明確納稅管理工作者在時(shí)時(shí)刻刻的對(duì)一般納稅人進(jìn)行監(jiān)督，使其改正或者放棄逃稅等思想。
2、不定時(shí)對(duì)一般納稅人的企業(yè)進(jìn)行教育
隔一段時(shí)間，對(duì)一般納稅企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、考察。明確指出納稅機(jī)關(guān)對(duì)于稅收的重視程度，是以抓好一般納稅人企業(yè)稅收為目的而存在的，更是以管理好企業(yè)稅收，保護(hù)國(guó)家稅收法而存在的。
三、管理過(guò)程中的問(wèn)題
1、對(duì)于納稅人的資格認(rèn)定
對(duì)于新成立的企業(yè)，在申請(qǐng)一般納稅人的時(shí)候，往往在尚未正常的經(jīng)營(yíng)時(shí)，利用管理中的薄弱環(huán)節(jié)，讓不具備條件的企業(yè)通過(guò)一般納稅人的認(rèn)定。稅務(wù)機(jī)關(guān)就需要通過(guò)注銷小規(guī)模企業(yè)，新辦的進(jìn)行稅務(wù)登記，用新企業(yè)的身份才認(rèn)定增值稅一般納稅人。
認(rèn)定資格也需要重復(fù)的勞動(dòng)，容易造成管理人員職責(zé)不清。為了加強(qiáng)納稅人管理，稅務(wù)機(jī)關(guān)可謂是層層把關(guān)，從基層的稅收管理人員到主管局長(zhǎng)，采用多級(jí)審核條例，配合對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)地考察。
2、對(duì)于納稅人資格的正式認(rèn)定
對(duì)于占時(shí)認(rèn)定資格的納稅人在累計(jì)滿12個(gè)月后辦理正式過(guò)程中，對(duì)于申報(bào)要求、審核要求中需要稅務(wù)人員進(jìn)行正確的指導(dǎo)，進(jìn)行正確的申報(bào)，并輔助稅務(wù)人員進(jìn)行審核。稅務(wù)人員在對(duì)其中事物的處理上應(yīng)該更加仔細(xì)，對(duì)于審核情況有差異的一般納稅人要及時(shí)作出處理，勒令其改正。
3、輔導(dǎo)期
輔導(dǎo)期一般納稅人對(duì)收取的增值稅專用發(fā)票實(shí)行“先比對(duì)，后抵扣”，“先比對(duì)，后抵扣”是指輔導(dǎo)期一般納稅人企業(yè)取得的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票認(rèn)證后，先通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)將認(rèn)證信息上傳至國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行比對(duì)，總局比對(duì)結(jié)束后將比對(duì)結(jié)果下發(fā)各省市，各主管國(guó)稅局將比對(duì)無(wú)誤的信息通知輔導(dǎo)期一般納稅人企業(yè)進(jìn)行抵扣（在認(rèn)證的次月收到比對(duì)結(jié)果并抵扣）。
對(duì)于輔導(dǎo)期管理制度也存在著思想不到位、宣傳力度不夠、客觀實(shí)際的把握不足等原因。一是管理機(jī)關(guān)人員沒(méi)有從分的認(rèn)識(shí)到新企業(yè)納稅人實(shí)行輔導(dǎo)期管理的重要性，認(rèn)為只要融入防偽系統(tǒng)就安全了，弱化了認(rèn)定后增值稅一般納稅人的管理工作；二是在納稅條例政策宣傳上，納稅人一般都實(shí)行“先對(duì)比，后抵扣“的規(guī)定，在管理工作者沒(méi)明確表明規(guī)定的含義時(shí)，容易存在當(dāng)月認(rèn)證對(duì)比后，下一個(gè)月才扣除的誤區(qū)。這也是需要管理工作者需要重視的環(huán)節(jié)。
4、鉆稅收漏洞，以保留一般納稅人資格
在增值稅一般納稅人年審和納稅人的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，對(duì)于已經(jīng)用防偽稅收控制系統(tǒng)，但是沒(méi)達(dá)到年稅收銷售的一般納稅人，如果會(huì)計(jì)在計(jì)算是，沒(méi)有不安規(guī)定保管等情況出現(xiàn)，就不會(huì)取消其資格。（很多人一般納稅人在年銷售收入都不達(dá)標(biāo)）
5、在申報(bào)征收環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題
企業(yè)隱瞞真正的銷售收入，不開(kāi)票，不嚴(yán)格按照稅法規(guī)定的納稅義務(wù)開(kāi)售單據(jù)。用想關(guān)聯(lián)的企業(yè)轉(zhuǎn)移稅務(wù)，進(jìn)而偷逃稅款。
這些問(wèn)題還有很多，但是都凸顯出在管理一般納稅人的方式、方法上都存在很大的問(wèn)題。
四、一般納稅人的管理模式需要改進(jìn)
1、對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)培訓(xùn)管理
企業(yè)會(huì)計(jì)在稅收上的作用尤為重要。在對(duì)于會(huì)計(jì)人員的日常輔導(dǎo)和管理中需要注意1一是稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常輔導(dǎo)會(huì)計(jì)整理賬務(wù)、建立制度，為企業(yè)排憂解難；二是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)了解企業(yè)會(huì)計(jì)人員的變更，對(duì)于變更人員，責(zé)令辦理相應(yīng)的變更手續(xù)，并加強(qiáng)對(duì)新人員稅收條例的認(rèn)識(shí)；三是嚴(yán)格驗(yàn)證會(huì)計(jì)上崗工作證，不定時(shí)監(jiān)察其對(duì)增值稅防偽控稅系統(tǒng)的使用；四是對(duì)于不合格的會(huì)計(jì)。應(yīng)該勒令限期改正，必須正確的計(jì)算出企業(yè)應(yīng)納稅收。及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在工作中的異常情況并加之即時(shí)糾正。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)一般納稅人對(duì)于增值稅認(rèn)識(shí)管理
增值稅一般納稅人是我國(guó)稅收入的主要來(lái)源，也是國(guó)稅部門(mén)管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵。一般納稅人在我國(guó)稅收管理?xiàng)l例中比較特殊，管住一般納稅人，就基本管好了增值稅。，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須對(duì)納稅人強(qiáng)調(diào)增值稅的重要性，認(rèn)證分析稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理形式，把納稅人的管理擺放在突出的文職上，從思想、內(nèi)外部、手段等各個(gè)方面采取有效措施。從納稅人的認(rèn)定、年審、申報(bào)、監(jiān)督、監(jiān)察到納稅人的取消環(huán)節(jié)。建立健全的規(guī)章制度，綜合治理，保證稅務(wù)基礎(chǔ)不被侵蝕，稅務(wù)合理合法。在納稅人中，樹(shù)立牢固的治稅細(xì)想，依法管理，嚴(yán)格禁止逾越管理權(quán)限，作出違反政策規(guī)定的事來(lái)。
3、對(duì)于一般納稅人的跟蹤監(jiān)督
對(duì)于占時(shí)認(rèn)定為一般納稅人的企業(yè)，要在其運(yùn)營(yíng)后的三到六個(gè)月內(nèi)再進(jìn)行跟蹤，對(duì)于監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)虛假信息，沒(méi)有按照企業(yè)實(shí)際情況，其會(huì)計(jì)審核混亂的企業(yè)，應(yīng)該嚴(yán)格處理，重新考察，重新審核其負(fù)擔(dān)率。對(duì)于提供給企業(yè)的限量發(fā)票，也要不定期檢查。
4、年檢工作
對(duì)于一般納稅人，在審批認(rèn)定12個(gè)月后就應(yīng)該作為年檢對(duì)象：
a)對(duì)于不合格的納稅人的處理
在會(huì)計(jì)核算不健全或者不能夠向稅收機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確資料的企業(yè)，應(yīng)該及時(shí)停止年檢，在一至二月內(nèi)勒令其整改，可以派相關(guān)稅務(wù)人員輔助或者是督促其整改，不能任之放之。
納稅籌劃是一種理財(cái)行為，是根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，做出有利于企業(yè)利益的稅收策劃。何謂企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)？世人對(duì)其見(jiàn)仁見(jiàn)智，看法不一，可以歸納三個(gè)主要目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化；降低企業(yè)成本；承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與企業(yè)效益的雙贏。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展為企業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的舞臺(tái)，但是競(jìng)爭(zhēng)也隨之愈發(fā)激烈，企業(yè)必須不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，并從方方面面節(jié)省企業(yè)成本，而稅收成本無(wú)疑是必須著重考慮的部分。企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容涵蓋了稅收籌劃在內(nèi)，企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)決定了稅收籌劃的目標(biāo)，財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然要依賴于合理合法的稅收籌劃目標(biāo)的完成。企業(yè)要充分的考慮稅收負(fù)擔(dān)，并認(rèn)識(shí)到稅收對(duì)企業(yè)發(fā)展的約束作用，認(rèn)真的制定納稅籌劃的方案，平衡好企業(yè)自身與社會(huì)的雙重效益，統(tǒng)籌好企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的長(zhǎng)期與短期利益，根據(jù)企業(yè)實(shí)際與國(guó)家實(shí)情，盡最大努力保證企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）納稅籌劃影響企業(yè)收益分配
企業(yè)分配自身的收益市，必然有一套分配標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)一定要綜合考量多種因素，比如國(guó)家稅收的政策、國(guó)家稅法及相關(guān)法規(guī)，企業(yè)自身的實(shí)際情況，各部分、所有人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)率等等，而科學(xué)合理的收益分配能恰當(dāng)?shù)臏p少企業(yè)稅收的成本，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化價(jià)值。政府會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段的需要，制定不同的稅收優(yōu)惠政策，也會(huì)制定相應(yīng)的監(jiān)管條例，企業(yè)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，充分關(guān)注這些政策或條例，用以指導(dǎo)自己的收益分配，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與企業(yè)利益的共贏。
（三）納稅籌劃指導(dǎo)企業(yè)的投資活動(dòng)
稅收作為企業(yè)投資成本的一個(gè)組成部分，是影響企業(yè)投資決策的一個(gè)關(guān)鍵因素。企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí)往往會(huì)考慮通過(guò)事先的規(guī)劃將投資成本降低，提高企業(yè)的投資收益，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)價(jià)值的最大化，這種事先的規(guī)劃正是納稅籌劃發(fā)揮的作用。美國(guó)W•B•梅格斯博士曾說(shuō)：“在納稅發(fā)生之前，有系統(tǒng)地對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)或投資行為做出事先安排，以達(dá)到盡量地少繳所得稅，這個(gè)過(guò)程就是稅收籌劃?！痹谄髽I(yè)投資活動(dòng)中進(jìn)行稅收籌劃，具有非常重要的意義：
1.加強(qiáng)企業(yè)納稅籌劃意識(shí)我國(guó)不少企業(yè)的納稅籌劃意識(shí)都比較擔(dān)保，但是隨著企業(yè)投資活動(dòng)的增多、投資范圍的擴(kuò)展以及投資地域的國(guó)際化，納稅籌劃也成為應(yīng)時(shí)之需。與此同時(shí)，為促進(jìn)行業(yè)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府增加了稅收優(yōu)惠政策、加強(qiáng)了稅收政策的優(yōu)惠強(qiáng)度，使企業(yè)的納稅籌劃政策具備更強(qiáng)的可行性。
2.提高企業(yè)投資決策的準(zhǔn)確性和有效性企業(yè)的投資活動(dòng)，不是一個(gè)單純的現(xiàn)金收支問(wèn)題，投資活動(dòng)往往可以有兩種甚至多種方案可以選擇，納稅籌劃是在遵守稅收法規(guī)前提下，利用稅收政策為納稅人提供的選擇機(jī)會(huì)和稅收優(yōu)惠，對(duì)企業(yè)投資理財(cái)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的做出科學(xué)的事先安排和事先籌劃，達(dá)到減免稅收、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的行為，納稅籌劃在企業(yè)投資活動(dòng)中扮演的角色就是實(shí)現(xiàn)投資收益的最大化、輔助投資者做出準(zhǔn)確有效的決策。
（四）納稅籌劃有助于企業(yè)籌資活動(dòng)
企業(yè)的籌資活動(dòng)也需要科學(xué)的納稅籌劃。通過(guò)納稅籌劃可以令企業(yè)的籌資規(guī)劃更規(guī)范，不同的籌資活動(dòng)需要利用國(guó)家不同的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)進(jìn)行籌資活動(dòng)之前，要充分的考慮好納稅籌劃的事項(xiàng)，要最大的限度令籌資活動(dòng)的稅負(fù)壓力最小。有的企業(yè)在籌資時(shí)可能會(huì)選擇銀行借貸、民間拆借融資渠道，這些籌資方式可以有效的減少企業(yè)利潤(rùn)，從而減少稅收。不過(guò)這種情況只是緩兵之計(jì)，在合理的范圍是有效的，一旦超過(guò)一定限度，隨著金額的增加，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著增加。因此企業(yè)不能一味的為了降低稅負(fù)而冒大風(fēng)險(xiǎn)，要綜合考量風(fēng)險(xiǎn)因素或現(xiàn)實(shí)因素，在合理的納稅籌劃中進(jìn)行籌資。
二、企業(yè)科學(xué)納稅籌劃的對(duì)策
（一）樹(shù)立納稅籌劃的意識(shí)
不管是納稅人，還是進(jìn)行納稅籌劃工作的人員，都應(yīng)該樹(shù)立納稅籌劃的意識(shí)。當(dāng)前的企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，很多企業(yè)上下員工都沒(méi)有很強(qiáng)的納稅意識(shí)，對(duì)納稅籌劃更是一知半解，往往等出了問(wèn)題才想起來(lái)求助財(cái)務(wù)。而且企業(yè)財(cái)務(wù)與其他各部分也沒(méi)有分工協(xié)調(diào)，沒(méi)有從企業(yè)全局進(jìn)行科學(xué)的納稅籌劃。為此應(yīng)該強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)與各部門(mén)的相互配合，要從員工到領(lǐng)導(dǎo)，從財(cái)務(wù)部門(mén)到投資部門(mén)，從債務(wù)人到債權(quán)人，都要樹(shù)立納稅意識(shí)，要協(xié)同合作，從而令企業(yè)做出正確的財(cái)務(wù)決策。
（二）依法納稅籌劃
企業(yè)納稅籌劃最基本的特征之一即合法性。堅(jiān)持的基本原則之一是合法性原則，因此合法性應(yīng)該貫穿納稅籌劃的始終，要作為納稅籌劃方案科學(xué)與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家稅收相關(guān)的法律法規(guī)，要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的掌握國(guó)家納稅政策，以此為準(zhǔn)繩，規(guī)范企業(yè)的納稅籌劃行為，要令企業(yè)的納稅籌劃與國(guó)家法規(guī)與稅收政策保持步調(diào)一致，相互促進(jìn)。
（三）保持納稅籌劃方案的靈活性
企業(yè)納稅籌劃是一個(gè)長(zhǎng)久的工作，一定要保持納稅籌劃方案的靈活性，要保持靈敏的嗅覺(jué)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)中與企業(yè)納稅息息相關(guān)的政策，要?jiǎng)討B(tài)的調(diào)整納稅籌劃的具體方案，以此適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。為了保證納稅籌劃的有效性，要對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估與審查，要提前排查和預(yù)防納稅過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施進(jìn)行改革與調(diào)整。
（四）納稅籌劃必須得到稅務(wù)單位的認(rèn)可
有的企業(yè)對(duì)稅收籌劃有誤解，認(rèn)為稅收籌劃就是要不繳稅或少繳稅，有的甚至是請(qǐng)專人幫忙算計(jì)怎么避稅，許多納稅籌劃活動(dòng)都游走在法律界限的邊緣，加之復(fù)雜的國(guó)情、稅務(wù)單位一定的自由裁量權(quán)等，搞的企業(yè)納稅籌劃人都不能準(zhǔn)確的把握。因此，企業(yè)應(yīng)該積極與稅務(wù)單位進(jìn)行溝通，利用巧妙的會(huì)計(jì)技術(shù)手段，聯(lián)合稅務(wù)單位提供的指導(dǎo)，及時(shí)獲取納稅籌劃相關(guān)的信息，從而有效的規(guī)避納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
納稅信用等級(jí)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定評(píng)定條件和標(biāo)準(zhǔn)等具體認(rèn)證規(guī)范，同中介機(jī)構(gòu)一起對(duì)納稅人以往履行納稅義務(wù)的情況進(jìn)行評(píng)定并根據(jù)評(píng)定結(jié)果授予納稅人不同的信用等級(jí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)針對(duì)不同信用等級(jí)的納稅人給予不同的征管待遇。國(guó)家稅務(wù)總局也了關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定納稅信用的通知，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)相繼出臺(tái)了一些納稅人的信用等級(jí)評(píng)定辦法和管理機(jī)制。對(duì)此，本人從企業(yè)納稅人員的角度談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
第一，參與納稅人信用等級(jí)評(píng)定的機(jī)構(gòu)少，不利于綜合評(píng)價(jià)納稅人的信用程度
第二，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的硬性指標(biāo)多，彈性評(píng)估少，致使對(duì)納稅人的信用等級(jí)劃分的級(jí)別太少。這樣不利于對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行細(xì)化，這樣評(píng)定的結(jié)果不能準(zhǔn)確詳盡反映納稅人的信用程度。不便信息使用者通過(guò)評(píng)定的級(jí)別對(duì)納稅人的納稅管理直接了解。
第三，對(duì)信用等級(jí)評(píng)定的結(jié)果不注重實(shí)質(zhì)管理，降低了信用等級(jí)評(píng)定后的實(shí)際意義
針對(duì)上述不足，筆者在納稅人信用等級(jí)的評(píng)定和管理上略表拙見(jiàn)。
首先。一個(gè)企業(yè)的納稅誠(chéng)信度不僅僅表現(xiàn)在稅款的計(jì)算和申報(bào)繳納上，也許稅款的計(jì)算和申報(bào)繳納是誠(chéng)信納稅最直接的表現(xiàn)，但一個(gè)企業(yè)的規(guī)范化管理程度以及會(huì)計(jì)賬目清晰程度都是影響企業(yè)誠(chéng)信納稅的因素。試想如果一個(gè)粗放管理、賬目混亂的企業(yè)，很難做到依法納稅、誠(chéng)信納稅。因?yàn)椴皇撬室饴┒?、少繳稅，而是因?yàn)樗韬龉芾砗茈y做到而無(wú)意漏稅。企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理復(fù)雜程度和水平、會(huì)計(jì)處理的規(guī)范程度、銀行存款、貸款的時(shí)限等都是體現(xiàn)納稅管理的一個(gè)側(cè)面。因此，財(cái)政、審計(jì)，甚至是金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該同稅務(wù)機(jī)關(guān)同時(shí)參加對(duì)納稅人的定性評(píng)估。這樣才能綜合地反映納稅人的信用等級(jí)。
其次，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小和所涉稅種的復(fù)雜程度及對(duì)稅法的學(xué)習(xí)掌握程度細(xì)化納稅信用評(píng)定。從納稅人的一定時(shí)間區(qū)間內(nèi)有沒(méi)有偷漏稅等違規(guī)操作等幾個(gè)硬性指標(biāo)來(lái)評(píng)定信用等級(jí)是很難劃分納稅人的真實(shí)信用的。因?yàn)橛械钠髽I(yè)沒(méi)有違規(guī)是因?yàn)槠髽I(yè)學(xué)法懂法，有的是因?yàn)橐?guī)模小、稅種簡(jiǎn)單。
有的企業(yè)違規(guī)是因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模大、稅種復(fù)雜，有的是因?yàn)椴粚W(xué)法、不懂法。這樣，對(duì)沒(méi)有違規(guī)記錄一律劃成一個(gè)等級(jí)，對(duì)有違規(guī)記錄的一律劃成一個(gè)等級(jí)筆者認(rèn)為是不恰當(dāng)?shù)?，甚至可以說(shuō)對(duì)納稅人的信用評(píng)價(jià)是不公正的。特別是在我國(guó)稅收法規(guī)隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展其復(fù)雜程度越來(lái)越高的今天，一個(gè)企業(yè)能做到“秋毫不犯”也是相當(dāng)難的。筆者建議應(yīng)把納稅人至少劃分以下五個(gè)等級(jí)：①學(xué)法知法、自愿守法，并沒(méi)有違法記錄的納稅人；②不學(xué)法，但自愿守法，并沒(méi)有違法記錄的納稅人；③學(xué)法知法、自愿守法，有違法記錄的納稅人；④不知法，也不自愿守法的納稅人，有違法記錄的納稅人；⑤學(xué)法知法，故意違法的納稅人。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中小企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須要強(qiáng)化自身內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。納稅籌劃(Taxplaning)是指納稅人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)事先進(jìn)行籌劃和安排，最大限度地利用稅收優(yōu)惠條件，選擇最優(yōu)的納稅方案，以達(dá)到稅負(fù)最小化目標(biāo)的納稅規(guī)劃。納稅籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分，其實(shí)質(zhì)是依法合理納稅，最大程度地降低納稅風(fēng)險(xiǎn)，以求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，具有合法性、合理性、籌劃性、目的性等特征。納稅籌劃不同于偷稅、漏稅、逃稅或抗稅，它是在不違法的前提下進(jìn)行的。中小企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的方法是多種多樣的，它貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程?，F(xiàn)對(duì)中小企業(yè)在籌資、投資、經(jīng)營(yíng)三大方面的納稅籌劃略陳管見(jiàn)。
一、籌資過(guò)程中的納稅籌劃
籌集資金是企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的先決條件，企業(yè)可以從多種渠道以不同方式籌集所需的資金。一般來(lái)說(shuō)，從納稅籌劃的角度分析，可將企業(yè)的籌資方式分為（1）負(fù)債性籌資（包括：向銀行及非金融機(jī)構(gòu)的貸款或企業(yè)借款、企業(yè)內(nèi)部籌資、發(fā)行債券等）（2）權(quán)益性籌資（包括企業(yè)自我積累、發(fā)行股票等）（3）其他籌資（租賃、賒購(gòu)等）三種形式。[1]（P44）從納稅角度看，這些籌資方式產(chǎn)生的稅收后果有很大的差異，這就需要進(jìn)行籌資決策。在籌資決策中進(jìn)行納稅籌劃，有助于企業(yè)降低資金成本，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，增加所有者收益。通常情況下，企業(yè)內(nèi)部集資和企業(yè)之間拆借方式效果最好，金融機(jī)構(gòu)貸款次之，自我積累效果最差。其原因在于內(nèi)部集資和企業(yè)之間的拆借最容易使納稅利潤(rùn)規(guī)模分散而降低。就企業(yè)發(fā)行股票和債券籌資而論，發(fā)行債券比發(fā)行股票更為有利。這是因?yàn)?，發(fā)行債券所發(fā)生的手續(xù)費(fèi)及利息支出，依照財(cái)務(wù)制度規(guī)定可以計(jì)入企業(yè)的在建工程或財(cái)務(wù)費(fèi)用。財(cái)務(wù)費(fèi)用作為抵稅項(xiàng)目可在稅前列支，企業(yè)也就可以少納所得稅。而發(fā)行股票支付給股東的股利卻是由稅后利潤(rùn)支付的，比發(fā)行債券要多納所得稅。另外，租賃已成為中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)稅籌劃的重要手段。對(duì)承租人來(lái)說(shuō)，租賃既可避免因長(zhǎng)期擁有機(jī)器設(shè)備而承擔(dān)資金占用和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又可通過(guò)支付租金的方式，沖減企業(yè)的應(yīng)稅所得額，減輕所得稅稅負(fù)。對(duì)出租人來(lái)說(shuō)，出租既可免去為使用和管理及其所需的投入，又可以獲得租金收入，此外租金收入按5%繳納營(yíng)業(yè)稅，其稅收負(fù)擔(dān)比產(chǎn)品銷售收入繳納的增值稅低得多。因此，企業(yè)籌資時(shí)在不違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的前提下，可通過(guò)稅收籌劃實(shí)現(xiàn)資金的籌措?yún)s又節(jié)稅增資的目的。當(dāng)然，應(yīng)該注意到，在籌資決策的稅收籌劃中，有時(shí)稅收負(fù)擔(dān)的減少并不一定等于所有者收益的增加。因此，不能只關(guān)注籌資中的所得稅，而必須以企業(yè)是否能獲得稅后最大收益作為選擇籌資方案的標(biāo)準(zhǔn)。[2]（P121）
二、投資過(guò)程中的納稅籌劃
稅負(fù)輕重，將對(duì)企業(yè)投資決策產(chǎn)生極為重大的影響。在投資決策中的稅收籌劃，主要從投資方向、投資地點(diǎn)、投資方式及投資伙伴的選擇等方面綜合考慮，進(jìn)行優(yōu)化選擇。（1）就投資方向而言，國(guó)家為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在立法時(shí)對(duì)鼓勵(lì)類和限制類行業(yè)制定了不同的稅收政策。可投資國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，借以享受稅收優(yōu)惠政策，減輕稅負(fù)。（2）從投資地點(diǎn)來(lái)看，國(guó)家為了支持某些區(qū)域的發(fā)展，一定時(shí)期內(nèi)對(duì)其實(shí)行政策傾斜，如對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)及西部地區(qū)的稅收政策。根據(jù)不同的投資地點(diǎn)，也能充分利用稅收優(yōu)惠，有很大的納稅籌劃空間。（3）從投資方式來(lái)看，企業(yè)投資可分為直接投資和間接投資。直接投資是指把資金直接投放于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的投資。如購(gòu)置設(shè)備、興建工廠、開(kāi)辦商店等。間接投資是指對(duì)股票或債券等金融資產(chǎn)的投資。稅法規(guī)定，購(gòu)買國(guó)庫(kù)券取得的利息收入可免交企業(yè)所得稅，購(gòu)買企業(yè)債券取得的收入需繳納所得稅，購(gòu)買股票取得的股利為稅后收入不交稅，但風(fēng)險(xiǎn)較大。這就需要企業(yè)進(jìn)行權(quán)衡。直接投資涉及的稅收問(wèn)題更多，需面臨各種流轉(zhuǎn)稅、收益稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅等。（4）從投資伙伴上來(lái)看，股份有限公司的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)除征企業(yè)所得稅外，投資者分配的股息還需繳納個(gè)人所得稅，而合伙制企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)不交納企業(yè)所得稅，只交所分收益的個(gè)人所得稅；外資企業(yè)中的緊密合作型企業(yè)，享受國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，而松散合作型企業(yè)，則部分享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策；總公司所屬的分公司，因其不是獨(dú)立的法人，雖部分的承擔(dān)納稅義務(wù)，但不能享受地區(qū)的稅收優(yōu)惠待遇，而子公司不僅可獨(dú)立的參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且可以享受注冊(cè)地區(qū)的稅收優(yōu)惠。[3]（P205）
由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的不同，應(yīng)該根據(jù)自身的狀況，謹(jǐn)慎選擇投資方向、投資地點(diǎn)、投資方式及投資伙伴，已達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
三、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的納稅籌劃
經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的納稅籌劃是依照國(guó)家制定的財(cái)務(wù)政策所允許的收入確認(rèn)原則、成本核算方法、計(jì)算程序、費(fèi)用分?jǐn)?、利?rùn)分配等一系列規(guī)定進(jìn)行的內(nèi)部核算活動(dòng)。通過(guò)有效的納稅籌劃，使收入、成本、費(fèi)用和利潤(rùn)達(dá)到最佳值，實(shí)現(xiàn)減輕稅負(fù)的目的。但是，企業(yè)財(cái)務(wù)政策一旦確定，不得隨意變更，故在選擇財(cái)務(wù)政策上要有前瞻性。
1、收入結(jié)算方式的選擇與納稅籌劃
主要是通過(guò)對(duì)取得收入的方式、時(shí)間、計(jì)算方法的選擇、控制，以達(dá)到節(jié)稅的目的。具體表現(xiàn)在銷售收入結(jié)算方式的選擇。企業(yè)銷售貨物有多種結(jié)算方式，不同的結(jié)算方式其納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間不同?，F(xiàn)行稅法規(guī)定：采取直接收款方式銷售貨物，不論貨物是否發(fā)出，均為收到銷貨款或取得索取銷貨款的憑據(jù)，以將提貨單交給買方的當(dāng)天結(jié)算；采取賒銷和分期收款方式銷售貨物，以按合同約定的收款日的當(dāng)天結(jié)算；采取預(yù)收貨款方式銷售貨物，以貨物發(fā)出的當(dāng)天結(jié)算；采取托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物，以發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天結(jié)算；委托其他納稅人代銷貨物，以收到代銷單位銷售的代銷清單的當(dāng)天結(jié)算。這樣，通過(guò)銷售結(jié)算方式的選擇，控制收入確認(rèn)和納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，可以合理歸屬所得年度，從而達(dá)到減稅或延緩納稅的目的。[4]（P132）
2、存貨計(jì)價(jià)方法的選擇與納稅籌劃
存貨計(jì)價(jià)方法不同，企業(yè)營(yíng)業(yè)成本就不同，從而影響應(yīng)稅利潤(rùn)，進(jìn)而影響所得稅。根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定，存貨計(jì)價(jià)可以采用先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法和移動(dòng)平均法等不同方法。不同的存貨計(jì)價(jià)方法對(duì)企業(yè)納稅的影響是不同的，采用何種方法為佳，應(yīng)根據(jù)具體情況而定。在物價(jià)持續(xù)上漲時(shí)，應(yīng)選擇后進(jìn)先出法對(duì)存貨計(jì)價(jià)，這種方法符合穩(wěn)健性原則的要求，可以使期末存貨成本降低，銷貨成本提高，從而減輕企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)，增加稅后利潤(rùn)；在物價(jià)持續(xù)下降時(shí)，應(yīng)選擇先進(jìn)先出法來(lái)計(jì)價(jià)，可以使期末存貨價(jià)值較低，銷貨成本增加，從而減少應(yīng)納稅所得，達(dá)到“節(jié)稅”目的；而在物價(jià)上下波動(dòng)的情況下，宜選擇加權(quán)平均法或移動(dòng)平均法，可以避免因各期利潤(rùn)變動(dòng)造成企業(yè)各期應(yīng)稅所得上下波動(dòng)而增加企業(yè)安排資金的難度。
3、折舊方法的選擇與納稅籌劃
由于折舊要計(jì)入產(chǎn)品成本或期間費(fèi)用，直接關(guān)系到企業(yè)當(dāng)期成本、費(fèi)用的大小，利潤(rùn)的高低和應(yīng)納所得稅的多少。因此，折舊方法的選擇、折舊的計(jì)算就顯得尤為重要。固定資產(chǎn)折舊方法有平均年限法、工作量法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法等，不同的折舊方法對(duì)納稅人產(chǎn)生不同的影響。如選擇雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法等加速折舊法，可使得在資產(chǎn)使用前期提取的折舊較多，使得企業(yè)少納所得稅，起到推遲納稅時(shí)間和隱性減稅的作用。延緩納稅對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是從國(guó)家取得了一筆無(wú)息貸款，降低了企業(yè)的資金成本。在計(jì)算折舊時(shí)，主要考慮以下幾個(gè)因素：固定資產(chǎn)原值、固定資產(chǎn)凈殘值和固定資產(chǎn)折舊年限。由于新的會(huì)計(jì)制度及稅法對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限和預(yù)計(jì)凈殘值沒(méi)有做出具體的規(guī)定，這樣企業(yè)便可以根據(jù)自己的具體情況，選擇對(duì)企業(yè)有利的固定資產(chǎn)折舊年限來(lái)計(jì)提折舊，以此達(dá)到節(jié)稅及企業(yè)的其他理財(cái)目的。對(duì)于處于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期且未享有稅收優(yōu)惠待遇的企業(yè)來(lái)說(shuō)，縮短固定資產(chǎn)折舊年限，往往可以加速固定資產(chǎn)成本的回收，使企業(yè)后期成本費(fèi)用前移，從而獲得延期納稅的好處。
4、成本列支、費(fèi)用分?jǐn)偟倪x擇與納稅籌劃
對(duì)費(fèi)用列支，納稅籌劃的指導(dǎo)思想是在稅法允許的范圍內(nèi)，盡可能地列支當(dāng)期費(fèi)用，預(yù)計(jì)可能發(fā)生的損失，減少應(yīng)交所得稅和合法遞延納稅時(shí)間來(lái)獲得稅收利益。現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則在確認(rèn)有關(guān)收入的期間予以確認(rèn)。費(fèi)用攤銷時(shí)的確認(rèn)，一般有三種方法：一是直接作為當(dāng)期費(fèi)用確認(rèn)；二是按其與營(yíng)業(yè)收入的關(guān)系加以確認(rèn)；三是按一定的方法計(jì)算攤銷額予以確認(rèn)。企業(yè)在計(jì)算成本時(shí)可以選擇與已有利的方法。同時(shí)已發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)核銷入賬。如已發(fā)生的壞賬、呆賬應(yīng)及時(shí)列入費(fèi)用，存貨的盤(pán)虧及毀損應(yīng)及時(shí)查明原因，屬于正常損耗部分及時(shí)列入費(fèi)用。對(duì)于能夠合理預(yù)計(jì)發(fā)生額的費(fèi)用、損失，應(yīng)采用預(yù)提方法計(jì)入費(fèi)用，適當(dāng)縮短以后年度需分?jǐn)偭兄У馁M(fèi)用、損失的攤銷期。例如低值易耗品、待攤費(fèi)用等的攤銷應(yīng)選擇最短年限，增大前幾年的費(fèi)用，遞延納稅時(shí)間。對(duì)于限額列支的費(fèi)用，如業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等，應(yīng)準(zhǔn)確掌握其允許列支的限額，爭(zhēng)取在限額以內(nèi)的部分充分列支。
5、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備項(xiàng)目的納稅籌劃
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，企業(yè)可以提取的減值準(zhǔn)備有八項(xiàng)，不得刻意多計(jì)提或計(jì)提不足。對(duì)于那些由于經(jīng)營(yíng)情況變化如原材料上漲、投資的股票債券升值、子公司業(yè)績(jī)提升等原因引起相應(yīng)準(zhǔn)備的沖回，仍將按有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理，并將沖回的準(zhǔn)備計(jì)入當(dāng)年的利潤(rùn)。但目前稅法對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備允許扣除的數(shù)額并無(wú)具體的規(guī)定，在這種情況下，企業(yè)應(yīng)及時(shí)地、靈活地計(jì)提各項(xiàng)準(zhǔn)備從而增加計(jì)稅時(shí)的可扣除金額。[5]（P138）
納稅籌劃是一個(gè)企業(yè)走向成熟、理性的標(biāo)志，是一個(gè)企業(yè)納稅意識(shí)不斷增強(qiáng)的表現(xiàn)，但由于它是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，受到企業(yè)內(nèi)部多種因素的影響和制約，需要企業(yè)的財(cái)務(wù)、供應(yīng)和銷售、企業(yè)管理等多個(gè)部門(mén)之間的相互配合、相互協(xié)作。在企業(yè)納稅籌劃的過(guò)程中，一定要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真分析各種可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素，積極采取有效措施，預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，并致力建立一種協(xié)調(diào)融洽、誠(chéng)信互動(dòng)的稅企關(guān)系。只有這樣才能有效地規(guī)避納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約稅費(fèi)支出，達(dá)到創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)利益的目的。
[參考文獻(xiàn)]
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