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時(shí)間：2023-03-20 16:24:59
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工程造價(jià)是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。針對(duì)園林綠化工程的特點(diǎn),積極推廣限額設(shè)計(jì)制度,嚴(yán)格合同條款,加大施工造價(jià)人員的管理[1]。設(shè)計(jì)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員要密切配合,做好方案的技術(shù)比較,有效的控制工程造價(jià)。筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)園林綠化工程造價(jià)失控進(jìn)行分析,就如何控制園林綠化工程造價(jià)提出一些意見。
1造價(jià)失控的原因
1.1投資決策行政干預(yù)多缺乏科學(xué)性
園林綠化工程屬市政公益工程,實(shí)施的好壞對(duì)園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。由于長(zhǎng)官意識(shí)作崇,在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí),缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,靠人脈關(guān)系取勝,一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案得不到重用。這樣要做好工程造價(jià)的控制就十分困難。
1.2控制藝術(shù)性與投資金額的矛盾
園林綠化工程具有藝術(shù)性、多元化的特征,設(shè)計(jì)師的意圖很容易因投資人的局限性受到禁錮。園林設(shè)計(jì)方案存在著不透明性,作品過度依賴投資人的觀點(diǎn),設(shè)計(jì)主體思想缺乏統(tǒng)一,導(dǎo)致優(yōu)化、合理、科學(xué)的設(shè)計(jì)方案被肢解,造成園林綠化項(xiàng)目投資成本的遞增。
1.3園林綠化造價(jià)人員稀少,導(dǎo)致工程造價(jià)的不合理
在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,園林綠化投資金額相對(duì)較少,設(shè)計(jì)單位在有限的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)上進(jìn)行細(xì)化。部分設(shè)計(jì)人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格,受市場(chǎng)份額和企業(yè)運(yùn)作人的影響,在專業(yè)上分工不細(xì)化,存在嚴(yán)重缺位或配置不合理,導(dǎo)致設(shè)計(jì)造價(jià)控制不嚴(yán)或失控。園林綠化項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低和建設(shè)面積的大小,設(shè)計(jì)單位為了追求利潤(rùn),盲目擴(kuò)大工程規(guī)模和建造成本,人為地提高了工程造價(jià)[2]。
1.4前期調(diào)查工作不到位,導(dǎo)致造價(jià)成本難以控制
一是城市園林綠化多為城市配套工程建設(shè),其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對(duì)象等都直接影響到工程建設(shè)成本。二是園林綠化工程是要體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化和人文氣息,必須對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。
2造價(jià)控制的措施
園林綠化工程的造價(jià)管理分為設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及合同管理、施工、竣工結(jié)算等,各階段都有管理和控制的重點(diǎn)[3]。
2.1設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是控制總體造價(jià)的基本環(huán)節(jié),在圖紙未實(shí)施之前做好工程的造價(jià)管理是控制總體工程造價(jià)的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)任務(wù)書中附上詳細(xì)的工程造價(jià),建設(shè)方明確園林綠化工程的投資總額,根據(jù)設(shè)計(jì)方案建立造價(jià)模塊并隨著方案的變化及時(shí)調(diào)整。這樣設(shè)計(jì)師才能精選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)、觀賞俱佳的方案,使工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段就得到控制。
2.2工程招標(biāo)及合同的管理
招投標(biāo)、合同管理是工程造價(jià)管理的主要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)招標(biāo)書條款的嚴(yán)密性的評(píng)審,防止不平等交易發(fā)生,保證招投標(biāo)工作的公平、公正。重點(diǎn)關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、價(jià)格、工期的條款[4]。園林綠化工程還需明確以下幾個(gè)方面:
2.2.1施工標(biāo)準(zhǔn)及工程計(jì)價(jià)方法。例如:同樣是地面石材碎拼鋪貼,應(yīng)明確是自然碎拼還是機(jī)械碎拼、離縫的大小是多少等。
2.2.2綠化養(yǎng)護(hù)期的要求。綠化養(yǎng)護(hù)期一般分為:種植后養(yǎng)護(hù)期、成活率養(yǎng)護(hù)期、日常養(yǎng)護(hù)期。提出養(yǎng)護(hù)要求并明確費(fèi)用。
2.2.3土方工程。土方工程對(duì)工程投資費(fèi)用和苗木后期生長(zhǎng)都有較大的影響。在施工前明確土方要求及計(jì)量方法。土方工程分為普通回填土、種植土。根據(jù)工程的不同情況,土方工程有以下幾種情況:①原有地形標(biāo)高、土質(zhì)均符合設(shè)計(jì)要求,不需進(jìn)、出土方,只需重新堆置地形,平衡調(diào)整土方。②原有地形標(biāo)高、土質(zhì)不符合設(shè)計(jì)要求,需要清除原土,購(gòu)進(jìn)種植土,重新造地形,達(dá)到設(shè)計(jì)要求。③局部土質(zhì)或地形標(biāo)高不符合設(shè)計(jì)要求,需適當(dāng)增加種植土或調(diào)整地形后,方能達(dá)到設(shè)計(jì)要求。根據(jù)工程實(shí)際區(qū)別對(duì)待,在合同中明確價(jià)格及計(jì)量方法。
2.2.4苗木的價(jià)格。苗木是地域性較強(qiáng)的活體產(chǎn)品,價(jià)格差別較大。施工時(shí)間不同,苗木采購(gòu)地區(qū)也有差異,其價(jià)格是隨市場(chǎng)變化起伏的。招投標(biāo)時(shí),可通過對(duì)苗木的品種、規(guī)格等確定苗木價(jià)格。大喬木苗木最好由建設(shè)方與施工方一起到苗木產(chǎn)地實(shí)地選購(gòu),確定苗木價(jià)格,收取一定的起掘、運(yùn)輸、假植、種植等費(fèi)用,減少價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。表1是胸徑12cm不同品種的喬木價(jià)格。
2.3施工階段的造價(jià)管理
施工階段造價(jià)管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及工程造價(jià)的管理。在園林綠化施工中設(shè)計(jì)變更較多,變更費(fèi)用也較大。工程造價(jià)人員在實(shí)施過程中,必須按照合同辦事,加強(qiáng)施工管理,督促施工方按圖施工,做好各項(xiàng)資料和隱蔽工程的記錄,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用的額度,做好施工圖紙的會(huì)審,力求把工程造價(jià)控制在投資總額范圍內(nèi)。
施工階段嚴(yán)格控制變更,嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度[6]。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的內(nèi)容,必須征得設(shè)計(jì)師、建設(shè)方、監(jiān)理方的確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真,不允許追加投資,若不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)則要重新調(diào)整方案后再進(jìn)行施工。
2.4竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理
工程造價(jià)是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。針對(duì)園林綠化工程的特點(diǎn)，積極推廣限額設(shè)計(jì)制度，嚴(yán)格合同條款，加大施工造價(jià)人員的管理[1]。設(shè)計(jì)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員要密切配合，做好方案的技術(shù)比較，有效的控制工程造價(jià)。筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)園林綠化工程造價(jià)失控進(jìn)行分析，就如何控制園林綠化工程造價(jià)提出一些意見。
1造價(jià)失控的原因
1.1投資決策行政干預(yù)多缺乏科學(xué)性
園林綠化工程屬市政公益工程，實(shí)施的好壞對(duì)園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。由于長(zhǎng)官意識(shí)作崇，在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，靠人脈關(guān)系取勝，一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案得不到重用。這樣要做好工程造價(jià)的控制就十分困難。
1.2控制藝術(shù)性與投資金額的矛盾
園林綠化工程具有藝術(shù)性、多元化的特征，設(shè)計(jì)師的意圖很容易因投資人的局限性受到禁錮。園林設(shè)計(jì)方案存在著不透明性，作品過度依賴投資人的觀點(diǎn)，設(shè)計(jì)主體思想缺乏統(tǒng)一，導(dǎo)致優(yōu)化、合理、科學(xué)的設(shè)計(jì)方案被肢解，造成園林綠化項(xiàng)目投資成本的遞增。
1.3園林綠化造價(jià)人員稀少，導(dǎo)致工程造價(jià)的不合理
在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，園林綠化投資金額相對(duì)較少，設(shè)計(jì)單位在有限的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)上進(jìn)行細(xì)化。部分設(shè)計(jì)人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格，受市場(chǎng)份額和企業(yè)運(yùn)作人的影響，在專業(yè)上分工不細(xì)化，存在嚴(yán)重缺位或配置不合理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)造價(jià)控制不嚴(yán)或失控。園林綠化項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低和建設(shè)面積的大小，設(shè)計(jì)單位為了追求利潤(rùn)，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模和建造成本，人為地提高了工程造價(jià)[2]。
1.4前期調(diào)查工作不到位，導(dǎo)致造價(jià)成本難以控制
一是城市園林綠化多為城市配套工程建設(shè)，其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對(duì)象等都直接影響到工程建設(shè)成本。二是園林綠化工程是要體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化和人文氣息，必須對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。
2造價(jià)控制的措施
園林綠化工程的造價(jià)管理分為設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及合同管理、施工、竣工結(jié)算等，各階段都有管理和控制的重點(diǎn)[3]。
2.1設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是控制總體造價(jià)的基本環(huán)節(jié)，在圖紙未實(shí)施之前做好工程的造價(jià)管理是控制總體工程造價(jià)的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)任務(wù)書中附上詳細(xì)的工程造價(jià)，建設(shè)方明確園林綠化工程的投資總額，根據(jù)設(shè)計(jì)方案建立造價(jià)模塊并隨著方案的變化及時(shí)調(diào)整。這樣設(shè)計(jì)師才能精選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)、觀賞俱佳的方案，使工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段就得到控制。
2.2工程招標(biāo)及合同的管理
招投標(biāo)、合同管理是工程造價(jià)管理的主要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)招標(biāo)書條款的嚴(yán)密性的評(píng)審，防止不平等交易發(fā)生，保證招投標(biāo)工作的公平、公正。重點(diǎn)關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、價(jià)格、工期的條款[4]。園林綠化工程還需明確以下幾個(gè)方面:
2.2.1施工標(biāo)準(zhǔn)及工程計(jì)價(jià)方法。例如:同樣是地面石材碎拼鋪貼，應(yīng)明確是自然碎拼還是機(jī)械碎拼、離縫的大小是多少等。
2.2.2綠化養(yǎng)護(hù)期的要求。綠化養(yǎng)護(hù)期一般分為:種植后養(yǎng)護(hù)期、成活率養(yǎng)護(hù)期、日常養(yǎng)護(hù)期。提出養(yǎng)護(hù)要求并明確費(fèi)用。
2.2.3土方工程。土方工程對(duì)工程投資費(fèi)用和苗木后期生長(zhǎng)都有較大的影響。在施工前明確土方要求及計(jì)量方法。土方工程分為普通回填土、種植土。根據(jù)工程的不同情況，土方工程有以下幾種情況:①原有地形標(biāo)高、土質(zhì)均符合設(shè)計(jì)要求，不需進(jìn)、出土方，只需重新堆置地形，平衡調(diào)整土方。②原有地形標(biāo)高、土質(zhì)不符合設(shè)計(jì)要求，需要清除原土，購(gòu)進(jìn)種植土，重新造地形，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。③局部土質(zhì)或地形標(biāo)高不符合設(shè)計(jì)要求，需適當(dāng)增加種植土或調(diào)整地形后，方能達(dá)到設(shè)計(jì)要求。根據(jù)工程實(shí)際區(qū)別對(duì)待，在合同中明確價(jià)格及計(jì)量方法。
2.2.4苗木的價(jià)格。苗木是地域性較強(qiáng)的活體產(chǎn)品，價(jià)格差別較大。施工時(shí)間不同，苗木采購(gòu)地區(qū)也有差異，其價(jià)格是隨市場(chǎng)變化起伏的。招投標(biāo)時(shí)，可通過對(duì)苗木的品種、規(guī)格等確定苗木價(jià)格。大喬木苗木最好由建設(shè)方與施工方一起到苗木產(chǎn)地實(shí)地選購(gòu)，確定苗木價(jià)格，收取一定的起掘、運(yùn)輸、假植、種植等費(fèi)用，減少價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。表1是胸徑12cm不同品種的喬木價(jià)格。
2.3施工階段的造價(jià)管理
施工階段造價(jià)管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及工程造價(jià)的管理。在園林綠化施工中設(shè)計(jì)變更較多，變更費(fèi)用也較大。工程造價(jià)人員在實(shí)施過程中，必須按照合同辦事，加強(qiáng)施工管理，督促施工方按圖施工，做好各項(xiàng)資料和隱蔽工程的記錄，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用的額度，做好施工圖紙的會(huì)審，力求把工程造價(jià)控制在投資總額范圍內(nèi)。
施工階段嚴(yán)格控制變更，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度[6]。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的內(nèi)容，必須征得設(shè)計(jì)師、建設(shè)方、監(jiān)理方的確認(rèn);現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，不允許追加投資，若不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)則要重新調(diào)整方案后再進(jìn)行施工。
2.4竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理
工程竣工結(jié)算是造價(jià)管理的最后一關(guān)，工程造價(jià)人員要認(rèn)真、細(xì)致、尊重實(shí)際。保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)，保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理。在園林綠化工程結(jié)算審核中，還需關(guān)注以下工作:①對(duì)隱蔽工程簽證內(nèi)容的復(fù)核，需審核施工驗(yàn)收記錄和竣工圖中的內(nèi)容是否一致，實(shí)際施工是否按圖施工。②因?yàn)樵煨托枰?，面層裝飾往往是不規(guī)則的，應(yīng)對(duì)面層裝飾項(xiàng)目實(shí)地復(fù)核，是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。③對(duì)苗木數(shù)量、規(guī)格、品種需實(shí)地復(fù)核，是否與竣工圖中的內(nèi)容一致[7]。④工程單價(jià)的審核。將結(jié)算項(xiàng)目的各分項(xiàng)與原投標(biāo)單價(jià)進(jìn)行對(duì)比，審核規(guī)格、型號(hào)是否一致，按合同條款進(jìn)行核定單價(jià)。
3結(jié)語(yǔ)
根據(jù)園林綠化工程造價(jià)管理的特性，實(shí)行全過程工程造價(jià)的控制，形成規(guī)范的管理體系。使工程造價(jià)人員對(duì)工程投資的合理性、概算、預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、結(jié)算等過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。改變過去注重事后核算的做法，讓工程造價(jià)的變化始終掌握在合理范圍之內(nèi)。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理分析，提煉有效的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找出對(duì)工程造價(jià)有影響的因素，為提高工程造價(jià)管理水平打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]尚梅.工程估價(jià)與造價(jià)管理[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2008.
城市綠化不僅是城市環(huán)境優(yōu)劣的保障，也是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)還在一定程度上改善了城市的生態(tài)環(huán)境，繼而提高了市民的生活質(zhì)量。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛，在以構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo)下，我國(guó)的城市綠化工作被提上日程。盡管目前已經(jīng)取得了客觀的成績(jī)，但是仍然存在諸多問題。園林綠化工程是解決這些隱性問題的根本手段，那么如何有效地進(jìn)行園林綠化工程項(xiàng)目，則是本文的主要內(nèi)容，也是我國(guó)目前急需關(guān)注的一個(gè)問題。
行文將從四個(gè)方面展開：一、合理管理園林綠化施工項(xiàng)目；二、嚴(yán)格保證園林綠化施工質(zhì)量；三、有效減少園林綠化施工項(xiàng)目成本；四、保障園林綠化施工項(xiàng)目安全。
1.有效管理園林綠化施工項(xiàng)目
采用正確的方法是有效管理園林綠化施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)，自20世紀(jì)50年代目標(biāo)管理方法目被美國(guó)的德魯克創(chuàng)建以來，被廣泛地運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)管理的方方面面，也是目前我國(guó)園林綠化施工項(xiàng)目管理的主要方法，這由園林綠化項(xiàng)目管理以進(jìn)行項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)控制為基本任務(wù)的特性所決定的。目標(biāo)管理即是指集合所有員工共同參與工作目標(biāo)的制定工作，運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學(xué)的方法，讓員工在事業(yè)感、自尊和競(jìng)爭(zhēng)中是現(xiàn)在我控制，努力朝目標(biāo)奮斗。也就是說，其精神是讓目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)。
2.嚴(yán)格保證園林綠化施工質(zhì)量
隨著人民生活水平的不斷提高，園林綠化也日益受到重視，而綠化工程施工中的問題也是不斷凸顯。只有在施工過程中掌握工程原理的基礎(chǔ)上，具備良好的施工現(xiàn)場(chǎng)技能，才能保障工程質(zhì)量。簡(jiǎn)單來說，良好的施工質(zhì)量是園林綠化工程成敗的基礎(chǔ)，由于目前園林綠化施工人員的素質(zhì)良莠不齊，導(dǎo)致在園林綠化施工項(xiàng)目中存在了很多隱性的問題，主要表現(xiàn)為：園林綠化設(shè)計(jì)意識(shí)淡薄、施工人員缺少相應(yīng)的專業(yè)操作技能，整體操作不規(guī)范。要想嚴(yán)格保證園林綠化施工質(zhì)量，就必須正視這些問題，筆者認(rèn)為我們可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行操作：
（1）建立合格的專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)綠化施工人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，確保施工作業(yè)的專業(yè)性。嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行，定點(diǎn)、放線、平整土地、苗木選擇、綠化栽植等各環(huán)節(jié)的規(guī)范性技術(shù)操作，以達(dá)到設(shè)計(jì)效果。
（2）對(duì)綠化施工中采取人員捆綁責(zé)任制、完善工程監(jiān)理制度的同時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行施工，保證設(shè)計(jì)的每個(gè)細(xì)節(jié)和每到施工都是規(guī)范操作的。
（3）施工前，要做好綠化施工項(xiàng)目中可能遇到問題的分析工作，并且提出相應(yīng)的對(duì)策。特別是在反季節(jié)施工中對(duì)樹種的選擇、時(shí)間及人員的安排等各方面，采取及時(shí)有效措施，保證樹木成活率。
（4）對(duì)驗(yàn)收工作嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化驗(yàn)收的高標(biāo)準(zhǔn)保證施工質(zhì)量，堅(jiān)決打擊垃圾工程。此外，對(duì)于綠化工程的事后管護(hù)也是十分必要的，主要可以從灌溉、施肥、修剪、病蟲害防治等多方面進(jìn)行綜合管理，它是綠地質(zhì)量和效果的長(zhǎng)期保障。
3.有效控制園林綠化施工項(xiàng)目成本
降低工程造價(jià)園林綠化施工管理中的一項(xiàng)重要任務(wù)，有效減少園林綠化施工項(xiàng)目成本是保障項(xiàng)目企業(yè)和業(yè)主最大收益的主要途徑，但并意味著只節(jié)流不開源，而是應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的方法來進(jìn)行園林綠化施工項(xiàng)目成本的降低。園林綠化施工管理中重要的一項(xiàng)任務(wù)就是降低工程造價(jià)，也就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制。成本控制通常是指在項(xiàng)目成本形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的能力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，力求將成本、費(fèi)用降到最低，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。論文格式。而構(gòu)成園林綠化企業(yè)施工項(xiàng)目成本的主要有直接成本和間接成本兩個(gè)方面，其中直接成本主要是指種植土方費(fèi)、工程苗木費(fèi)、種植人工費(fèi)、輔助材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等，間接成本則主要包括管理人員工資、管理人員工資附加費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)等其它間接費(fèi)用項(xiàng)目。在諸多因素構(gòu)成的項(xiàng)目成本中，如何有效控制園林綠化施工項(xiàng)目成本則成了非常棘手的問題了。
這就需要我們堅(jiān)守園林綠化施工成本控制的基本原則，其主要包括：全員控制原則，全程控制原則，中間控制原則，目標(biāo)管理原則，堅(jiān)持節(jié)約原則，例外管理原則。筆者從兩個(gè)面來減少園林綠化施工項(xiàng)目成本，使其園林綠化施工項(xiàng)目不僅在在經(jīng)濟(jì)上收益大，且保障良好的工程質(zhì)量，具體敘述如下：
（1）采取內(nèi)部招投標(biāo)模式，在保障工程質(zhì)量的前提下降低成本；
（2）對(duì)園林綠化工程項(xiàng)目中的重頭開支實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，防止浪費(fèi)資金；
（3）把施工圖的預(yù)算作為控制成本支出的方法之一。也就是說，在控制綠化施工項(xiàng)目成本時(shí)，依照施工圖的預(yù)算來實(shí)施“以收定支”，或者說“量入為出”的有效方法。
以施工圖預(yù)算控制成本支出。論文格式。在施工項(xiàng)目的成本控制中，按施工圖預(yù)算實(shí)行“以收定支”，或者叫“量入為出”是最有效的方法之一；
（4）強(qiáng)化綠化施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制質(zhì)量成本。一方面是將停工、返工損失控制在預(yù)算的1%以內(nèi)，另一方面則需盡量降低質(zhì)量過剩的支出，最后則需杜絕劣質(zhì)材料的額外支出，完善材料驗(yàn)收制度。
（6）采取以考核的方式，來制定獎(jiǎng)懲制度，來降低成本。主要是為了調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的完成集體目標(biāo)的積極性，使其自主為施工項(xiàng)目的成本降低做貢獻(xiàn)。
4.保障園林綠化施工項(xiàng)目安全。
所謂園林綠化施工項(xiàng)目安全管理,即是施工項(xiàng)目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng),通過對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制,來減少或消除生產(chǎn)因素中不安全的行為和狀態(tài),為施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行提供保障。
（1）堅(jiān)守安全管理原則
即是要求堅(jiān)守安全與生產(chǎn)同步,將安全時(shí)刻與生產(chǎn)緊密相連，使之促進(jìn)和保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。在這個(gè)層面上來將，堅(jiān)持堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動(dòng)態(tài)管理，不僅僅是少數(shù)人員和安全機(jī)構(gòu)的事情，而是一項(xiàng)需要生產(chǎn)有關(guān)的一切人員共同重視的事情，缺少全員性的參與，安全管理的目的難以到達(dá)。
（2）實(shí)行安全管理措施
對(duì)于園林綠化工程項(xiàng)目實(shí)行安全管理措施，是有效保障項(xiàng)目成功的重要手段，因此有必要制定具有可行性的安全管理制度和措施，以生產(chǎn)各因素的狀態(tài)進(jìn)行約束和控制，依據(jù)施工作業(yè)特性,安全管理也具有明顯的行業(yè)特點(diǎn)。論文格式。要落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育,例行安全檢查。做好文明施工，即是要在健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度的基礎(chǔ)上，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在園林綠化項(xiàng)目中，積極開展文明施工等競(jìng)賽活動(dòng)，通過詳細(xì)規(guī)劃、公平考評(píng)等方式，將比賽結(jié)果公布賞罰分明。
園林施工項(xiàng)目的管理是全方位的,只有項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者將施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等因素均納入正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,才可能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有效進(jìn)行。不僅項(xiàng)目和企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益需依靠成功的施工項(xiàng)目管理，
而且國(guó)家要想有良好的社會(huì)效益也需對(duì)園林綠化工程項(xiàng)目重視起來。
參考文獻(xiàn)：
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1.選題的目的、意義
工程項(xiàng)目造價(jià)控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分，貫徹于工程建設(shè)的全過程，是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)和施工階段中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)過程中合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得更大投資效益和社會(huì)效益基于工程項(xiàng)目投資運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，工程項(xiàng)目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標(biāo);以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制
談到工程項(xiàng)目的造價(jià)控制大家首先想到的是預(yù)決算，的確，就目前國(guó)內(nèi)的體制和現(xiàn)實(shí)來看工程造價(jià)是工程造價(jià)控制的主體工作即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、編制施工圖預(yù)算，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工決算這固然是必要的、有用的，但也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，如果在一開始經(jīng)濟(jì)上的決策就是不合理的，決策存在失誤;再是如果設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上存在錯(cuò)誤或是不可行的，則預(yù)決算人員也無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的編審工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的、不夠的，因此，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控
2.研究現(xiàn)狀
自改革開放以來我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)一直不斷的進(jìn)行著改革，以便適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，尤其自加入WTO我國(guó)造價(jià)行業(yè)面臨更嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，所以更要不斷的進(jìn)行調(diào)整已達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)現(xiàn)在造價(jià)行業(yè)是從20世紀(jì)50年代起的，借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起適應(yīng)當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要的概預(yù)算定額制度，人工、材料、機(jī)械等價(jià)格均由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，傳統(tǒng)的概預(yù)算定額作為建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)依據(jù)，對(duì)我國(guó)加強(qiáng)計(jì)劃管理，減少投資浪費(fèi)，多、快、好、省地建設(shè)國(guó)家起到了積極的作用進(jìn)入90年代，我國(guó)逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜，原有的計(jì)價(jià)方式已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為此，我國(guó)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)辦法進(jìn)行了一系列的改革，如調(diào)整工程價(jià)格的費(fèi)用項(xiàng)目，修訂有關(guān)的費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，取費(fèi)改按工程類別計(jì)取等等以至到現(xiàn)在實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià)，適應(yīng)了工程招標(biāo)投標(biāo)和由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的需要，推進(jìn)了我國(guó)工程造價(jià)事業(yè)的發(fā)展
當(dāng)然其中也存在這一些問題，由于目前建筑市場(chǎng)不夠完善，特別是投資體制的原因以及投資人行為的不規(guī)范，一些采用工程量清單計(jì)價(jià)方式投標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)并不是一定是真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)不過隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善，相信清單計(jì)價(jià)將成為建筑市場(chǎng)的主要計(jì)價(jià)方式3. 創(chuàng)新之處
(1) 設(shè)計(jì)階段的創(chuàng)新實(shí)行限額設(shè)計(jì)
所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量控制是實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)的主要方法
(2) 施工階段的創(chuàng)新
①格審核工程施工圖預(yù)算
根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制
②通過招標(biāo)競(jìng)價(jià)擇優(yōu)分包商和材料供應(yīng)商
在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程、消防、門窗安裝、裝飾材料等，多采用背對(duì)背招標(biāo)競(jìng)價(jià)的方式，確定專業(yè)分包單位或產(chǎn)品供應(yīng)商
二、 論文研究?jī)?nèi)容(提綱)
第一章 緒論 國(guó)內(nèi)外造價(jià)控制現(xiàn)狀
1.我國(guó)工程造價(jià)的形成與歷程
2.研究的現(xiàn)狀
1.1國(guó)內(nèi)造價(jià)控制的現(xiàn)狀
1.2國(guó)外造價(jià)控制的現(xiàn)狀
3.當(dāng)前國(guó)內(nèi)造價(jià)控制存在的問題
第二章 參與和參加工程造價(jià)全過程控制重要性
1.工程造價(jià)控制模式與控制理論
2.工程造價(jià)全過程控制的必要性
3.我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)控制
第三章 工程造價(jià)發(fā)展過程中的問題
1.合理低價(jià)
2.關(guān)于工程質(zhì)量與工程造價(jià)
第四章 如何有效的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)控制
1.投資決策階段控制
2.設(shè)計(jì)階段控制
3.招投標(biāo)階段控制
4.施工階段控制
第五章 結(jié)束語(yǔ)
三、參考文獻(xiàn)
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1.1切實(shí)做好施工前準(zhǔn)備工作
在掌握設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上,據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì),編制施工計(jì)劃書,認(rèn)真做好場(chǎng)地平整、定點(diǎn)放線、給排水工程等前期工作。所謂磨刀不誤砍柴工,做好準(zhǔn)備工作,往往會(huì)加快施工進(jìn)度。
1.2嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工
綠化工程施工就是按設(shè)計(jì)要求藝術(shù)地種植植物并使其成活,設(shè)法使植物盡早發(fā)揮綠化美化的作用。所以說設(shè)計(jì)是綠化工程的靈魂,離開了設(shè)計(jì),綠化工程的施工將無從入手;如不嚴(yán)格按圖施工,將會(huì)歪曲整個(gè)設(shè)計(jì)意念,影響綠化美化效果。施工人員對(duì)設(shè)計(jì)意圖的掌握、與設(shè)計(jì)單位的密切聯(lián)系、嚴(yán)格按圖施工,是保證綠化工程的質(zhì)量的基本前提。
11根據(jù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,確定各種需要量,編制施工組織計(jì)劃,施工時(shí)落實(shí)施工進(jìn)度的實(shí)施,并根據(jù)施工實(shí)際情況對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,往往能使工程施工有條不紊,保證工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施,盡量縮短工期。在工程量大、工期短的重點(diǎn)工程施工上有十分顯著的作用。特別是招投標(biāo)制度在園林工程上的實(shí)施,更加有必要加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的應(yīng)用。施工組織機(jī)構(gòu)需明確工程分幾個(gè)工程組完成,以及各工程組的所屬關(guān)系及負(fù)責(zé)人。注意不要忽略養(yǎng)護(hù)組。人員安排要根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,按時(shí)間順序安排。
2園林養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)
園林工程竣工后,養(yǎng)護(hù)管理工作尤為重要,樹木栽植是一時(shí)之事,而養(yǎng)護(hù)則是長(zhǎng)期之事,即“三分栽,七分管”。各種樹木有著不同的生態(tài)習(xí)性、特點(diǎn),要使樹木長(zhǎng)的健壯,充分發(fā)揮綠化效果,就要給樹木創(chuàng)造足以滿足需要的生活條件,就要滿足它對(duì)水分的需要,既不能缺水而干旱,也不能因水分過多使其遭受水澇災(zāi)害。
2.1灌溉
樹木生長(zhǎng)所需的水分,主要是由根部從土壤中吸收的,在土壤中含水量不能滿足樹根的吸收量,或地上部分的水分消耗過大的情況下,都應(yīng)設(shè)法滿足他們的需要,這種措施就叫灌溉。
灌溉一般根據(jù)植物葉片內(nèi)滲透壓或吸收水分的大小決定。灌溉時(shí),如葉片的吸水能力很大,則證明水分不足,就應(yīng)及時(shí)噴水?？购倒嗄倦m受設(shè)備及人力條件的限制,但必須掌握新栽的樹木、小苗、灌木、闊葉樹要優(yōu)先灌水,長(zhǎng)期定植的樹木、大樹、針葉樹可后灌。夏季正是樹木生長(zhǎng)的旺季,需水量很大,但陽(yáng)光直射、天氣炎熱的中午做好不要澆水,中午時(shí)葉面灌水也不好。
灌溉時(shí)要作到適量,最好采取少灌、勤灌、惺灌的原則,必須根據(jù)樹木生長(zhǎng)的需要,因樹、因地、因時(shí)制宜地合理灌溉,保證樹木隨時(shí)都有足夠的水分供應(yīng)。當(dāng)前生產(chǎn)中常用的灌水方法是樹木定植以后,一般喬木需連續(xù)灌水3～5年,灌木最少5年,土質(zhì)不好或樹木因缺水而生長(zhǎng)不良以及干旱年份,則應(yīng)延長(zhǎng)灌水年限。每次每株的最低灌水量——喬木不得少于90kg,灌木不得少于60kg。灌溉常用的水源有自來水、井水、河水、湖水、池塘水、經(jīng)化驗(yàn)可用的廢水。采用的方式主要有單堰灌溉、畦灌、噴灌、滴灌等。灌溉應(yīng)符合以下質(zhì)量要求:①灌水堰應(yīng)開在樹冠投影的垂直線下,不要開的太深,以免傷根;②水量充足:③水滲透后及時(shí)封堰或中耕,切斷土壤的毛細(xì)管,防止水分蒸發(fā)。
2.2排水
土壤含水過多,造成樹木生長(zhǎng)不良甚至死亡。不同樹種、不同年齡、不同長(zhǎng)勢(shì)以及生長(zhǎng)條件的不同,樹木對(duì)水澇的抵抗能力會(huì)有所不同。常用的排澇方法有①地表徑流:地表坡度控制在01～03%,不留坑洼死角;②明溝排水:適用于大雨后搶排積水,③暗溝排水:采用地下排水管線并與排水溝或市政排水相連,但造價(jià)較高。保持土壤濕潤(rùn)是樹木成活的主要條件,除在栽植后澆足定根水外,還應(yīng)根據(jù)氣候情況及時(shí)補(bǔ)充水分,尤其是枝葉萌動(dòng)、生長(zhǎng)旺盛的季節(jié),常綠樹栽植后,干旱時(shí)除澆定根水外,對(duì)枝葉也應(yīng)經(jīng)常噴水,但是土壤中水分始終呈飽和狀態(tài),通氣性不良,不利于樹木生長(zhǎng)發(fā)育。低洼地區(qū)會(huì)導(dǎo)致積水,應(yīng)注意挖排水溝及時(shí)排水。對(duì)大面積的綠化要求比較高的地區(qū),可以在綠化區(qū)設(shè)置自動(dòng)噴灌設(shè)備或預(yù)埋水管,定時(shí)澆水。
2.3施肥
樹木成活進(jìn)入正常生長(zhǎng)狀況后,可以追加肥質(zhì)較為淡薄的肥料。施肥工作應(yīng)在多日未雨、土壤干燥、并經(jīng)松土除草后進(jìn)行。
2.4病蟲害的防治
其方法主要有藥物毒殺和生物防治2種,在防治病蟲害過程中要掌握病蟲的發(fā)生規(guī)律,利用綜合防治,抓住有利時(shí)機(jī)用最少的人工和藥物取得最佳效果。
3園林施工與養(yǎng)護(hù)有機(jī)結(jié)合
3.1施工與養(yǎng)護(hù)均是設(shè)計(jì)意圖的再現(xiàn)
園林施工的過程就是把園林設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)化為具體園林景觀的過程。所以在施工過程中,為了達(dá)到設(shè)計(jì)者預(yù)想工程完成后所要達(dá)成的效果,就必須深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖,并嚴(yán)格按施工圖進(jìn)行施工,使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的園林作品。一個(gè)優(yōu)秀的園林作品必然是設(shè)計(jì)與施工密切配合的結(jié)果。例如植物配置,要達(dá)到理想的效果,從選苗到現(xiàn)場(chǎng)施工,園林設(shè)計(jì)師均須親臨指導(dǎo)。至于自然山水園的放樣、施工,沒有園林設(shè)計(jì)師的現(xiàn)場(chǎng)把關(guān),很難達(dá)到預(yù)期效果。對(duì)于復(fù)雜地形的施工現(xiàn)場(chǎng),更是如此。
同樣,園林養(yǎng)護(hù)應(yīng)充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)理念。園林設(shè)計(jì)是創(chuàng)造園林景觀藝術(shù)的基礎(chǔ),在養(yǎng)護(hù)管理中貫徹設(shè)計(jì)的理念,這是打造一個(gè)成功的園林作品對(duì)園林養(yǎng)護(hù)的必然要求,養(yǎng)護(hù)要全力促成園林設(shè)計(jì)理念的實(shí)現(xiàn)和延續(xù)。例如已經(jīng)施工完畢的一處園林景觀,有植物配置及建筑小品,其中的層次對(duì)全景起著舉足輕重的作用,這就需要在養(yǎng)護(hù)工作中充分理解設(shè)計(jì)理念,采取合理修剪等途徑來控制植物層次、高度,來體現(xiàn)和延續(xù)設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖。這就需要在養(yǎng)護(hù)作業(yè)和考核時(shí)與設(shè)計(jì)者的介入。
3.2園林養(yǎng)護(hù)應(yīng)貫穿施工全過程
就綠化工程為例,要保證樹木種植的成活率,達(dá)到預(yù)想的綠化效果。為保證移栽樹木的水分平衡,必須在樹木起挖、運(yùn)輸、種植過程中減少根系受傷、減少樹冠失水,對(duì)樹冠進(jìn)行必要的修剪,必要時(shí)用浸濕的草繩繚繞樹干,采取適當(dāng)?shù)恼谑a等養(yǎng)護(hù)措施。
3.3園林施工與養(yǎng)護(hù)均應(yīng)合理安排資金
園林施工與養(yǎng)護(hù)均應(yīng)編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃,將全面預(yù)算管理工作充分結(jié)合到施工、養(yǎng)護(hù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要根據(jù)資金安排把握施工、養(yǎng)護(hù)檔次,合理選用工程材料,做好控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),避免施工中隨意更改設(shè)計(jì),切忌重此薄彼,削減養(yǎng)護(hù)資金影響后期養(yǎng)護(hù)效果。
3結(jié)語(yǔ)
城市園林綠化工程是按園林綠化設(shè)計(jì)要求,進(jìn)行植樹、栽花、種草,并使其成活,盡早發(fā)揮綠化效果的過程。種植和養(yǎng)護(hù)是其中重要的兩部分。園林綠化工程的施工及養(yǎng)護(hù)管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,種植屬于短期施工工程,養(yǎng)護(hù)管理屬長(zhǎng)期、周期性工程。
在實(shí)際工作中既要掌握?qǐng)@林工程原理,又要具備指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工及養(yǎng)護(hù)等方面的技能,只有這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下,較好地把園林綠化工程的科學(xué)性、技術(shù)性、藝術(shù)性等有機(jī)地結(jié)合起來,建造出既經(jīng)濟(jì)、又實(shí)用、且美觀的園林作品。
參考文獻(xiàn):
[1]周敏,馬紅英.淺談園林施工管理與技術(shù)難點(diǎn)的幾個(gè)問題[J].四川建材,2006(3).
中圖分類號(hào)：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 引言園林工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作,包括園林設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)。施工處于園林工程的中期,強(qiáng)調(diào)進(jìn)度與質(zhì)量,關(guān)注于最后的成果;而養(yǎng)護(hù)處于園林工程的后期,強(qiáng)調(diào)實(shí)效,力求實(shí)用與美觀, 需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能使園林理念得以延續(xù)。也就是說三者雖然各有特點(diǎn),但卻并非孤立,而是相互關(guān)聯(lián),相互制約的。一個(gè)成功的園林作品離不開施工和養(yǎng)護(hù)這些分項(xiàng)工程的有機(jī)結(jié)合,否則, 園林建設(shè)的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、人文價(jià)值就不能得到最大效率的發(fā)揮,園林建設(shè)必將失去其本來意義。因此園林施工與養(yǎng)護(hù)管理兩者是相互聯(lián)系、相互作用、相輔相成、密不可分的。
2 園林施工要點(diǎn)隨著中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》的頒布,為城市綠化工程施工與驗(yàn)收提供了詳細(xì)具體的標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)范,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)文件施工,對(duì)各項(xiàng)綠化工程的建設(shè)全過程實(shí)施全面的工程監(jiān)理和質(zhì)量控制。
2.1切實(shí)做好施工前準(zhǔn)備工作 在掌握設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上,據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì),編制施工計(jì)劃書,認(rèn)真做好場(chǎng)地平整、定點(diǎn)放線、給排水工程等前期工作。所謂磨刀不誤砍柴工,做好準(zhǔn)備工作,往往會(huì)加快施工進(jìn)度。
2.2 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工 綠化工程施工就是按設(shè)計(jì)要求藝術(shù)地種植植物并使其成活,設(shè)法使植物盡早發(fā)揮綠化美化的作用。所以說設(shè)計(jì)是綠化工程的靈魂,離開了設(shè)計(jì),綠化工程的施工將無從入手;如不嚴(yán)格按圖施工,將會(huì)歪曲整個(gè)設(shè)計(jì)意念,影響綠化美化效果。施工人員對(duì)設(shè)計(jì)意圖的掌握、與設(shè)計(jì)單位的密切聯(lián)系、嚴(yán)格按圖施工,是保證綠化工程的質(zhì)量的基本前提。
2.3加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的應(yīng)用 根據(jù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,確定各種需要量,編制施工組織計(jì)劃,施工時(shí)落實(shí)施工進(jìn)度的實(shí)施,并根據(jù)施工實(shí)際情況對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,往往能使工程施工有條不紊,保證工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施,盡量縮短工期。在工程量大、工期短的重點(diǎn)工程施工上有十分顯著的作用。特別是招投標(biāo)制度在園林工程上的實(shí)施,更加有必要加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的應(yīng)用。施工組織機(jī)構(gòu)需明確工程分幾個(gè)工程組完成, 以及各工程組的所屬關(guān)系及負(fù)責(zé)人。注意不要忽略養(yǎng)護(hù)組。人員安排要根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,按時(shí)間順序安排。
3 園林養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)園林工程竣工后,養(yǎng)護(hù)管理工作尤為重要,樹木栽植是一時(shí)之事,而養(yǎng)護(hù)則是長(zhǎng)期之事,即“三分栽,七分管”。各種樹木有著不同的生態(tài)習(xí)性、特點(diǎn),要使樹木長(zhǎng)的健壯,充分發(fā)揮綠化效果,就要給樹木創(chuàng)造足以滿足需要的生活條件,就要滿足它對(duì)水分的需要,既不能缺水而干旱,也不能因水分過多使其遭受水澇災(zāi)害。
3.1灌 溉 樹木生長(zhǎng)所需的水分,主要是由根部從土壤中吸收的,在土壤中含水量不能滿足樹根的吸收量,或地上部分的水分消耗過大的情況下,都應(yīng)設(shè)法滿足他們的需要,這種措施就叫灌溉。 灌溉一般根據(jù)植物葉片內(nèi)滲透壓或吸收水分的大小決定。灌溉時(shí),如葉片的吸水能力很大,則證明水分不足,就應(yīng)及時(shí)噴水?？购倒嗄倦m受設(shè)備及人力條件的限制,但必須掌握新栽的樹木、小苗、灌木、闊葉樹要優(yōu)先灌水,長(zhǎng)期定植的樹木、大樹、針葉樹可后灌。夏季正是樹木生長(zhǎng)的旺季,需水量很大,但陽(yáng)光直射、天氣炎熱的中午做好不要澆水,中午時(shí)葉面灌水也不好。 灌溉時(shí)要作到適量,最好采取少灌、勤灌、惺灌的原則,必須根據(jù)樹木生長(zhǎng)的需要,因樹、因地、因時(shí)制宜地合理灌溉,保證樹木隨時(shí)都有足夠的水分供應(yīng)。當(dāng)前生產(chǎn)中常用的灌水方法是樹木定植以后,一般喬木需連續(xù)灌水3～5年,灌木最少5年,土質(zhì)不好或樹木因缺水而生長(zhǎng)不良以及干旱年份,則應(yīng)延長(zhǎng)灌水年限。每次每株的最低灌水量――喬木不得少于90kg,灌木不得少于60kg。灌溉常用的水源有自來水、井水、河水、湖水、池塘水、經(jīng)化驗(yàn)可用的廢水。采用的方式主要有單堰灌溉、畦灌、噴灌、滴灌等。灌溉應(yīng)符合以下質(zhì)量要求:①灌水堰應(yīng)開在樹冠投影的垂直線下,不要開的太深,以免傷根;②水量充足:③水滲透后及時(shí)封堰或中耕,切斷土壤的毛細(xì)管,防止水分蒸發(fā)。[3.2排水 土壤含水過多,造成樹木生長(zhǎng)不良甚至死亡。不同樹種、不同年齡、不同長(zhǎng)勢(shì)以及生長(zhǎng)條件的不同,樹木對(duì)水澇的抵抗能力會(huì)有所不同。常用的排澇方法有①地表徑流:地表坡度控制在0 1～0 3% ,不留坑洼死角;②明溝排水:適用于大雨后搶排積水,③暗溝排水:采用地下排水管線并與排水溝或市政排水相連,但造價(jià)較高。保持土壤濕潤(rùn)是樹木成活的主要條件,除在栽植后澆足定根水外,還應(yīng)根據(jù)氣候情況及時(shí)補(bǔ)充水分,尤其是枝葉萌動(dòng)、生長(zhǎng)旺盛的季節(jié),常綠樹栽植后,干旱時(shí)除澆定根水外,對(duì)枝葉也應(yīng)經(jīng)常噴水,但是土壤中水分始終呈飽和狀態(tài),通氣性不良,不利于樹木生長(zhǎng)發(fā)育。低洼地區(qū)會(huì)導(dǎo)致積水,應(yīng)注意挖排水溝及時(shí)排水。對(duì)大面積的綠化要求比較高的地區(qū),可以在綠化區(qū)設(shè)置自動(dòng)噴灌設(shè)備或預(yù)埋水管,定時(shí)澆水。
3.3施肥 樹木成活進(jìn)入正常生長(zhǎng)狀況后,可以追加肥質(zhì)較為淡薄的肥料。施肥工作應(yīng)在多日未雨、土壤干燥、并經(jīng)松土除草后進(jìn)行。
3.4病蟲害的防治 其方法主要有藥物毒殺和生物防治2種,在防治病蟲害過程中要掌握病蟲的發(fā)生規(guī)律,利用綜合防治,抓住有利時(shí)機(jī)用最少的人工和藥物取得最佳效果。
4園林施工與養(yǎng)護(hù)有機(jī)結(jié)合
4.1施工與養(yǎng)護(hù)均是設(shè)計(jì)意圖的再現(xiàn) 園林施工的過程就是把園林設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)化為具體園林景觀的過程。所以在施工過程中,為了達(dá)到設(shè)計(jì)者預(yù)想工程完成后所要達(dá)成的效果,就必須深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖,并嚴(yán)格按施工圖進(jìn)行施工,使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的園林作品。一個(gè)優(yōu)秀的園林作品必然是設(shè)計(jì)與施工密切配合的結(jié)果。例如植物配置,要達(dá)到理想的效果,從選苗到現(xiàn)場(chǎng)施工, 園林設(shè)計(jì)師均須親臨指導(dǎo)。至于自然山水園的放樣、施工,沒有園林設(shè)計(jì)師的現(xiàn)場(chǎng)把關(guān),很難達(dá)到預(yù)期效果。對(duì)于復(fù)雜地形的施工現(xiàn)場(chǎng),更是如此。 同樣,園林養(yǎng)護(hù)應(yīng)充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)理念。園林設(shè)計(jì)是創(chuàng)造園林景觀藝術(shù)的基礎(chǔ), 在養(yǎng)護(hù)管理中貫徹設(shè)計(jì)的理念, 這是打造一個(gè)成功的園林作品對(duì)園林養(yǎng)護(hù)的必然要求, 養(yǎng)護(hù)要全力促成園林設(shè)計(jì)理念的實(shí)現(xiàn)和延續(xù)。例如已經(jīng)施工完畢的一處園林景觀,有植物配置及建筑小品,其中的層次對(duì)全景起著舉足輕重的作用,這就需要在養(yǎng)護(hù)工作中充分理解設(shè)計(jì)理念,采取合理修剪等途徑來控制植物層次、高度,來體現(xiàn)和延續(xù)設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖。這就需要在養(yǎng)護(hù)作業(yè)和考核時(shí)與設(shè)計(jì)者的介入。
中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.前言
隨著社會(huì)不斷發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)文化的質(zhì)量的要求也不斷提高。生態(tài)風(fēng)景園林不僅體現(xiàn)了設(shè)計(jì)的藝術(shù)性、科學(xué)性，還滿足了人們對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的要求。因此，生態(tài)風(fēng)景園林的施工不僅要充分體現(xiàn)園林設(shè)計(jì)的理念，還要在施工過程中因地制宜，嚴(yán)把施工質(zhì)量的關(guān)，這樣才能保證達(dá)到最佳的施工效果。風(fēng)景園林工程包括整理山水、改造地形、辟筑道路、鋪裝場(chǎng)地、營(yíng)造建筑、構(gòu)造工程設(shè)施、綠化栽植等多項(xiàng)內(nèi)容。它從設(shè)計(jì)到施工階段，都著眼于完工后的景觀效果。由于生態(tài)風(fēng)景園林工程有多項(xiàng)內(nèi)容,在施工過程中往往由多個(gè)施工單位建造。
2.生態(tài)風(fēng)景園林的概念
生態(tài)風(fēng)景園林是空間、科學(xué)、文化、藝術(shù)等具有綜合性的園林工程建設(shè)。換句話說就是，風(fēng)景園林是綜合利用科學(xué)和藝術(shù)手段營(yíng)造人類美好的室外生活境域的一個(gè)行業(yè)和一門學(xué)科。它是運(yùn)用現(xiàn)代尖端的科學(xué)技術(shù)，如衛(wèi)星遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等對(duì)這個(gè)大城市園林綠地系統(tǒng)工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。風(fēng)景園林工程建設(shè)過程中，涉及各個(gè)方面的的管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)。如大地原始生態(tài)環(huán)境保護(hù)，徒弟自然資源的經(jīng)營(yíng)管理，城鎮(zhèn)和大城市的園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
3.生態(tài)風(fēng)景園林施工技術(shù)
3.1保護(hù)生物多樣性
生態(tài)化園林的一個(gè)重要標(biāo)志就是保護(hù)生物多樣性。大自然是一個(gè)各物種之間互相影響緊密聯(lián)系的大循環(huán)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)生物的多樣性，有助于園林綠化工程的建設(shè)。幾千年形成的原生地貌是多樣物種最適合的生態(tài)環(huán)境，所以盡量較少破壞原生地貌，以此達(dá)到保護(hù)生物多樣性的目的。
3.2節(jié)約資源
風(fēng)景園林工程需要大量的水資源，而淡水資源是非常有限的。所以節(jié)約水資源的工作就是非常重要的。風(fēng)景園林工程中，土地資源非常有限。在保證綠化量的基礎(chǔ)上，盡可能的節(jié)約土地資源，可以在一切可能的地方進(jìn)行垂直綠化和屋頂綠化。
3.3保證綠化所用物種的成活率
作為風(fēng)景園林工程中重要的綠化元素，例如各種樹木，草等其他綠化物種，要保證其成活率。這樣不僅會(huì)減少施工人員的工作量，避免重復(fù)，還會(huì)降低工程造價(jià)，避免造成不必要的資金浪費(fèi)。
3.4嚴(yán)格控制雕塑設(shè)置和園林小品建設(shè)
在古典園林周邊和歷史遺跡上建設(shè)的綠地中，綠地硬質(zhì)景觀如雕塑、園林小品等要嚴(yán)加控制保證分布合理，杜絕隨意設(shè)置低俗粗劣的城市雕塑和園林小品。
3.5合理處理綠化垃圾
風(fēng)景工程建設(shè)中，不可避免的產(chǎn)生綠化垃圾，例如于修剪下的樹枝、工程建設(shè)產(chǎn)生的廢料等。對(duì)于這些綠化垃圾要進(jìn)行合理加工利用，變廢為寶。
4.施工過程中常遇問題及解決措施
4.1施工過程中常遇見的問題
4.1.1破壞生物多樣性
對(duì)于原生地貌增加人工干擾和破壞，例如改變?cè)孛病Q土、植草、移大樹等一系列的非生態(tài)化措施，造成大量互相聯(lián)系的生物不適應(yīng)新的生態(tài)環(huán)境，有的甚至死亡。因此這樣只會(huì)造成自然物種的減少和景觀的單調(diào)。
4.1.2浪費(fèi)資源
在園林綠化工程建設(shè)中，施工人員對(duì)淡水資源和土地資源的不合理利用，造成資源的嚴(yán)重的浪費(fèi)。
4.1.3綠化物種成活率低
由于施工人員操作不當(dāng)或者護(hù)理不當(dāng)造成種植的綠化物種存活率低，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。
4.1.4園林小品布置不合理
有的園林設(shè)計(jì)師為了追求所謂的創(chuàng)新，制造吸引人們眼球的效果，隨意設(shè)置低俗粗劣的城市雕塑和園林小品，破壞整體環(huán)境的和諧性和藝術(shù)美。
4.1.5綠化垃圾處理不正確
施工技術(shù)人員在施工過程中，有時(shí)候人員不足造成綠化施工過程中產(chǎn)生的綠化垃圾不能及時(shí)清理，影響施工效果。有的施工人員由于未經(jīng)過專業(yè)的技能訓(xùn)練，對(duì)綠化垃圾進(jìn)行不正確的處理，破壞生態(tài)環(huán)境的和諧性。
4.2施工常見問題的解決措施
4.2.1保護(hù)原生環(huán)境
通過修棧道、簡(jiǎn)易橋梁、架空觀景臺(tái)等設(shè)施解決植被豐富、土質(zhì)松軟地段人們正常通行的問題。為了盡最大可能的減少施工過程中對(duì)自然環(huán)境的破壞，要求施工人員盡量采用預(yù)制現(xiàn)場(chǎng)組裝的裝配式施工方法。對(duì)于環(huán)境條件差的地段，提倡修建簡(jiǎn)易路面，或路邊少量換土種植，小規(guī)模改良游覽環(huán)境，減少對(duì)原生植被的人工干擾，并實(shí)現(xiàn)自然景觀與人文景觀的過渡與融合。
4.2.2建立自然式護(hù)坡和垂直綠化
（1）儲(chǔ)存雨水
在風(fēng)景園林工程中，多設(shè)置滯水井用于儲(chǔ)存雨水。重點(diǎn)在諸如停車場(chǎng)、散步道、健身場(chǎng)地等，盡量多地使用嵌草鋪裝地面，使用透水、透氣性好的嵌鋪裝代替整體的水泥或?yàn)r青鋪地，減緩綠地坡度，降低雨水涇流速度。
（2）建立自然護(hù)坡
在一些自身帶有水資源的園林綠化工程中，為保持水位的需要，應(yīng)該盡量不做或者少做防滲處理，并設(shè)置最低和最高設(shè)計(jì)水位差。防滲層鋪設(shè)在最低設(shè)計(jì)水位的以下部分，并在最低設(shè)計(jì)水位至最高設(shè)計(jì)水位之間做自然式護(hù)坡。對(duì)于特有水資源的園林工程，例如公園，可以將溪流或河流做成自然式護(hù)坡。
（3）為了增加綠化量，在有限的土地資源和節(jié)約土地資源的前提下，堅(jiān)持采用多項(xiàng)措施，要求在一切可能的地方進(jìn)行垂直綠化和屋頂綠化，充分發(fā)揮“立體綠化”節(jié)約土地資源的作用。
4.2.3保證綠化物種的成活率
園林護(hù)理管理作為園林綠化工程中重要工作之一，要有針對(duì)性地對(duì)綠地植物進(jìn)行研究和管護(hù)，充分利用透氣透水鋪裝、透氣透水管、土壤監(jiān)測(cè)等科學(xué)手段延長(zhǎng)植物的生長(zhǎng)壽命，采用新種植技術(shù)保證綠化物種成活率。為了提高苗木的抗旱能力，需要使用挖掘機(jī)和人工相結(jié)合的辦法挖樹穴并加大樹穴增加樹穴蓄水能力。對(duì)于冬季施工的物種，要覆蓋地膜對(duì)根部進(jìn)行保護(hù)，并用濕草繩對(duì)樹干進(jìn)行保護(hù)，減少根部水分蒸發(fā)避免植物由于生理性干旱造成的死亡，從而提高綠化物種的成活率。另外，為了避免樹木傾斜倒伏，在冬季進(jìn)入風(fēng)力較大時(shí)應(yīng)在風(fēng)口處設(shè)置風(fēng)障。夏季進(jìn)入雨季時(shí)，施工時(shí)應(yīng)在苗木四周設(shè)置排水溝和圍堰，以防苗木被澇。
4.2.4嚴(yán)格規(guī)范城市雕塑和園林小品的布置
園林工程設(shè)計(jì)師應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察后再進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，要堅(jiān)持注重實(shí)際，嚴(yán)格控制雕塑設(shè)置和園林小品建設(shè)，確保其與周圍環(huán)境的和諧性，保持園林綠化工程的質(zhì)量效果和藝術(shù)美。為了保持中國(guó)傳統(tǒng)園林的獨(dú)特藝術(shù)美，要嚴(yán)加控制在古典園林周邊和在歷史遺跡上建設(shè)的綠地中硬質(zhì)景觀，如雕塑、園林小品等的分布合理，杜絕隨意設(shè)置低俗粗劣的城市雕塑和園林小品。園林綠化工程的藝術(shù)創(chuàng)新以及獨(dú)特的藝術(shù)美都是建立在與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)搭配的基礎(chǔ)上的。
4.2.5合理及時(shí)處理綠化垃圾
對(duì)于修剪下的樹枝、工程建設(shè)產(chǎn)生的廢料等堅(jiān)持合理的循環(huán)利用和正確的處理，可以將其變廢為寶。園林綠化工程的決策者和管理者要積極推進(jìn)綠化垃圾的再處理、再利用。規(guī)范綠化工程的施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，管理者應(yīng)安排專門的負(fù)責(zé)清理綠化垃圾的專業(yè)人員，并能夠配置專門的清理垃圾的機(jī)械設(shè)備。如果施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境允許，可以設(shè)置專門的垃圾回收處理場(chǎng)地，待工程完工后再統(tǒng)一對(duì)綠化垃圾進(jìn)行處理。
5.結(jié)語(yǔ)
生態(tài)風(fēng)景園林是結(jié)合藝術(shù)、科學(xué)、工程的綜合性的學(xué)科，同時(shí)作為滿足人們審美、休憩的工程，要嚴(yán)格規(guī)范園林施工過程中的施工技術(shù)，對(duì)常遇見的施工技術(shù)問題要及時(shí)采取相應(yīng)的措施。只有這樣才可以保證風(fēng)景園林工程的效果，才會(huì)更適應(yīng)當(dāng)前園林工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)代化的需要，以及滿足人們對(duì)高質(zhì)量的物質(zhì)文化生活的追求。
參考文獻(xiàn)
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[2]梁慧儀;綜述園林工程施工要點(diǎn)[J];建材與裝飾(下旬刊);2008年02期
Abstract: this paper discussed the project management company in the project investment decision stage, the design phase, implement stage to the project cost control and management, and points out that the project should be aimed at different stages of the different characteristics make different ways and means to control, so as to maximize the benefit of investment of the construction funds, ensure customer to realize the most reasonable investment of the investment amount and the largest margin of profit.
Key words: the project cost and decision-making stage, design stage, the stage of implementation
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：隨著社會(huì)管理體系的完善，越來越多的投資單位選擇由專業(yè)的項(xiàng)目管理公司（EPCM公司）對(duì)所要投資的項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化的管理，這樣項(xiàng)目出資方與項(xiàng)目管理公司形成委托關(guān)系，項(xiàng)目投資方只需要提出自己的要求和期望達(dá)到的效果，由專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析研究、項(xiàng)目管理和投資資金管理，這樣投資方可以投入更多的精力去加強(qiáng)自己熟悉領(lǐng)域的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，從而達(dá)到社會(huì)資源的有效、合理的應(yīng)用。本文站在項(xiàng)目管理公司的角度，對(duì)投資單位非常關(guān)注的投資金額管理進(jìn)行各個(gè)階段的分析和闡述。
1. 決策階段工程造價(jià)的控制
1.1做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作
要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，需要很多資料，如工程所在地的相關(guān)的法律法規(guī)、水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
1.2認(rèn)真做好可行性研究報(bào)告
可行性研究，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上、工程上、經(jīng)濟(jì)上是否合理和可行進(jìn)行全面分析、論證，提出評(píng)價(jià)；是項(xiàng)目管理單位確定工程和編制設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。因此，它的質(zhì)量、深度、投資估算的準(zhǔn)確性，對(duì)工程投資起著舉足輕重的作用。國(guó)家規(guī)定，初步設(shè)計(jì)總概算和可行性研究報(bào)告的投資估算，出入不大于10％，否則，要對(duì)擬建項(xiàng)目重新決策。
1.3設(shè)備的選用
古人日：“工欲善其事，必先利其器”。因此，項(xiàng)目管理單位應(yīng)和投資客戶協(xié)商如何用最低的成本選用合適的設(shè)備同樣成了建設(shè)單位提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的前提。選擇設(shè)備考慮的因素很多，技術(shù)性能、可維修性、可靠性和安全性、經(jīng)濟(jì)性等，同時(shí)還必須考慮選用設(shè)備的地域性。凡國(guó)內(nèi)能夠制造，并能保證質(zhì)量、數(shù)量和按期供貨的設(shè)備，不必從國(guó)外進(jìn)口；凡只引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備就能由國(guó)內(nèi)配套使用的，就不必成套引進(jìn)。
2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制
2.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制中存在的問題
2.1.1體制弊端
現(xiàn)行設(shè)計(jì)體制上的弊端首先表現(xiàn)為協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制的不健全，由于目前客觀上存在的專業(yè)壁壘，施工單位的概預(yù)算人員大部分只會(huì)按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制，對(duì)工程設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)知之甚少或根本不懂，甚至還有一種認(rèn)識(shí)，就是以為設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中已進(jìn)行了多方案比較，其設(shè)計(jì)造價(jià)應(yīng)該是合理的，沒有必要再搞設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理。而設(shè)計(jì)人員則認(rèn)為只要按設(shè)計(jì)任務(wù)書的相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)出圖就行了，至于工程造價(jià)的控制問題那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事。像這樣經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員不能緊密結(jié)合，各做各的事，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，即使設(shè)計(jì)造價(jià)超標(biāo)也無人采取相應(yīng)的控制協(xié)調(diào)措施的事已屢見不鮮。 轉(zhuǎn)貼2.1.2招投標(biāo)中的片面性
招投標(biāo)是一種典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，它給設(shè)計(jì)單位引入了一種相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但在招投標(biāo)中的片面性卻正在阻礙這種市場(chǎng)作用的發(fā)揮，典型的問題是在評(píng)標(biāo)中片面注意方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，將對(duì)設(shè)計(jì)方案的全面評(píng)估變成了單純的“選美”，在很大程度上忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位的一攬子工程，演變成“乾坤已定”的局面。造成在后續(xù)的設(shè)計(jì)中缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)單位沒有壓力，控制造價(jià)的積極性就不會(huì)很高。
2.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段價(jià)值工程的應(yīng)用
價(jià)值工程是用來分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的一門現(xiàn)代管理科學(xué)。它通過功能和價(jià)值的關(guān)系，將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題緊密結(jié)合起來，力求以最低的產(chǎn)品壽命周期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能。價(jià)值工程作為一門應(yīng)用型管理技術(shù)，設(shè)計(jì)人員常常運(yùn)用價(jià)值工程的原理來進(jìn)行方案分析，以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的效果。按價(jià)值工程的原理，提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑有5種：一是提高功能，降低成本，這是最理想的途徑；二是功能不變，降低成本；三是成本不變，提高功能；四是功能略有下降，但成本大幅度降低；五是成本略有上長(zhǎng)，但功能大幅度提高。價(jià)值工程的原理給我們提供了5種使工程項(xiàng)目“增值”的途徑。
3.實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
3.1.有效控制工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證
必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在工程實(shí)施階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。
3.2嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算
根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
3.3擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)
在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如:每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購(gòu)到安裝的總承包,而且價(jià)格是一口價(jià)。
3.4深入現(xiàn)場(chǎng),收集和掌握施工有關(guān)資料
在工程施工過程中,審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況,有時(shí)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談、了解、收集工程的有關(guān)資料,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài);協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用,相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo),并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
參考文獻(xiàn)：
二、基本條件
1、助理工程師(初級(jí)職稱)：大學(xué)本科畢業(yè)后從事本工作滿半年以上；大學(xué)?？飘厴I(yè)后從事本專業(yè)工作滿一年以上；中專、高中、初中畢業(yè)后擔(dān)任員級(jí)職務(wù)三年以上。
2、工程師(中級(jí)職稱)：大學(xué)本科畢業(yè)后，擔(dān)任助理級(jí)職務(wù)滿三年以上；?？飘厴I(yè)后，擔(dān)任助理級(jí)職務(wù)滿四年以上；中專、高中畢業(yè)后擔(dān)任助理級(jí)職務(wù)滿五年上。
3、高級(jí)工程師(高級(jí)職稱):大學(xué)本科畢業(yè)后，從事本專業(yè)技術(shù)工作10年以上，取得中級(jí)職務(wù)任職資格,并從事中級(jí)職務(wù)工作5年以上；參加工作后取得本專業(yè)或相近專業(yè)的大學(xué)本科學(xué)歷，從事本專業(yè)技術(shù)工作10年以上，取得中級(jí)職務(wù)任職資格5年以上。
三、材料要求
為了保證申報(bào)材料的真實(shí)性，凡涉及申報(bào)對(duì)象的學(xué)歷、專業(yè)年限、考試成績(jī)、任職年限及本人的工作能力和主要業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲情況，須由申報(bào)單位核實(shí)后，按規(guī)定的要求提交以下主要材料：
1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審表》（中、初級(jí)一式二份）、附件表（一式一份）；
2、上一年度的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》；
3、專業(yè)論文和業(yè)務(wù)工作總結(jié)；
4、其它能反映本人工作能力和重要業(yè)績(jī)的相關(guān)材料；
5、《專業(yè)技術(shù)人員水平能力測(cè)試合格證》；
6、一寸免冠彩照5張、身份證復(fù)印件2份、最高學(xué)歷證書復(fù)印件2份。
中圖分類號(hào)：F811.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、預(yù)決算的重要意義
工程項(xiàng)目的預(yù)決算控制與管理，能夠?qū)こ虒?shí)際施工中的人工需求、機(jī)械臺(tái)班的需求、大型器具的數(shù)量需求以及施工材料的需求進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，并對(duì)材料的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)材料不足或者材料堆積的現(xiàn)象，還能有效的為材料采購(gòu)提供價(jià)格上的對(duì)比。以此就可以確定工程資金投入，也就是工程的計(jì)劃成本。再經(jīng)過與施工圖的預(yù)算對(duì)比，對(duì)工程實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)及單位工程目標(biāo)成本進(jìn)行確定，做到心里有底，進(jìn)而使用恰當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)工程的成本進(jìn)行有效的控制，降低工程建設(shè)成本，使工程實(shí)際成本的額度在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以此獲得更可觀的利潤(rùn)。由此可以看出，做好工程的預(yù)算工作是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必要手段。
二、工程預(yù)決算原則分析
工程預(yù)決算工作的實(shí)際效果對(duì)于工程成本投入和經(jīng)濟(jì)效益的收獲都有著重要的影響，那么，要想成功地完成工程預(yù)決算工作并取得較好的效果，就需要根據(jù)一定的原則進(jìn)行。
1．與市場(chǎng)相協(xié)調(diào)原則
主要是指建筑工程預(yù)決算的編制工作一定不能夠離開市場(chǎng)信息的支持，因?yàn)?，建筑工程市?chǎng)信息的變化會(huì)對(duì)工程成本的投入產(chǎn)生很大的影響，所以，在這種情況下，工程預(yù)決算的編制工作要保證與市場(chǎng)相協(xié)調(diào)。在工程預(yù)決算的設(shè)計(jì)方案編制之前，要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的大小環(huán)節(jié)進(jìn)行整體上的關(guān)注和把握，對(duì)工程的材料價(jià)格、施工技術(shù)、施工工藝等都有一個(gè)全面掌握，從而在預(yù)決算的計(jì)劃編制過程中能夠盡量降低工程的成本投入，用最小的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2．與工程概況相適應(yīng)原則
工程預(yù)決算計(jì)劃內(nèi)容一定要根據(jù)工程的實(shí)際狀況而進(jìn)行編制，不能夠憑借以往經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行。也就是說，在編制工作進(jìn)行過程中，編制人員要對(duì)所涉及到的各個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行綜合與整理，從而完善會(huì)計(jì)憑證。一定要結(jié)合工程施工現(xiàn)場(chǎng)狀況對(duì)整個(gè)工程的水泥、鋼筋、半成品等施工材料的施工比例進(jìn)行一個(gè)整體上的把握和研究，尤其要對(duì)施工過程中材料設(shè)備的消耗狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而掌握工程預(yù)決算工作的主要方面和次要方面。
3．與新技術(shù)相連接原則
尤其是在預(yù)算工作內(nèi)容的編制過程中，除了要對(duì)工程實(shí)際細(xì)節(jié)狀況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注之外，還要對(duì)建筑工程施工過程中可能會(huì)發(fā)生的人員管理、突發(fā)事件、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容展開研究，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)決算設(shè)計(jì)內(nèi)容的靈活、系統(tǒng)化管理，這樣就能夠有效地整改當(dāng)前的設(shè)計(jì)理念。尤其是當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)時(shí)，需要大量的引進(jìn)經(jīng)費(fèi)，而如果所引進(jìn)的新技術(shù)沒有成功改良與應(yīng)用，那么結(jié)果就會(huì)對(duì)工程造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，在預(yù)決算工作中一定要把新技術(shù)的引進(jìn)囊括進(jìn)來，這樣才能夠確保工程預(yù)決算管理工作的全面性和系統(tǒng)性。
三、工程預(yù)決算過程中存在的問題
1.預(yù)算定額還不完善
預(yù)算編制過程中常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機(jī)電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn)，園林綠化工程需參照建筑工程定額等。這類定額的借用，勢(shì)必對(duì)不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響，因此應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實(shí)際施工水平的不同，按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)，對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上，增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)；另外需對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實(shí)施所涉及到的定額及時(shí)地總結(jié)、匯總、補(bǔ)充，防止部分工程造價(jià)失控，以利于工程投資的控制和管理。
2.人為因素造成的影響
在工程預(yù)算的編制中，建筑公司對(duì)臨時(shí)房屋建筑工程的投資一般是有一個(gè)固定的公式可以計(jì)算，但是，這個(gè)計(jì)算公式并不是對(duì)所有的工程都適用的，特別是在建筑工程中，由于新的施工技術(shù)和機(jī)械的應(yīng)用以及管理水平的不斷提高，勞動(dòng)生產(chǎn)效率也在不斷提高 ，同樣的一個(gè)施工工程，可能使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變的因素對(duì)施工工程的影響，最后會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算失真的問題，從而導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)象。
四、預(yù)決算管理的策略
1.實(shí)施廣泛的市場(chǎng)調(diào)查研究，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性進(jìn)行分析
在工程項(xiàng)目施工之前，對(duì)該項(xiàng)目相關(guān)的市場(chǎng)情況進(jìn)行分析與調(diào)查，確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的同時(shí)，還要注意國(guó)內(nèi)、國(guó)外此類項(xiàng)目在需求方面的情況，確保項(xiàng)目竣工后在社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益方面的可觀性。要想做好項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)查與研究，就要求相關(guān)的工作人員必須掌握足夠的資料與信息，并且要保證信息資料的時(shí)效性，然后對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的分析與處理，為工程項(xiàng)目施工的可行性與工程造價(jià)預(yù)測(cè)提供有效的理論依據(jù)確保項(xiàng)目的正常進(jìn)行。
2.合理有效的確定工程建設(shè)造價(jià)
合理的對(duì)造價(jià)進(jìn)行確定是控制工程建設(shè)造價(jià)的另一重要手段。在對(duì)造價(jià)實(shí)施控制與管理時(shí)，一定要以現(xiàn)階段的市場(chǎng)作為中心。工程項(xiàng)目的總體造價(jià)是由工期的長(zhǎng)短以及項(xiàng)目本身所具有的復(fù)雜性所決定的，因此要想合理的對(duì)造價(jià)進(jìn)行確定，就必須依據(jù)施工過程中各個(gè)階段所具有的特點(diǎn)進(jìn)行全面的、多次的計(jì)價(jià)，也就是說要根據(jù)建設(shè)程序的合理性，對(duì)不同階段的建設(shè)造價(jià)進(jìn)行高精度的確定，這樣也充分的體現(xiàn)出了造價(jià)所具有的合理性。
3.對(duì)人為因素進(jìn)行合理的控制，提高工程預(yù)決算的有效性
在對(duì)施工方案進(jìn)行實(shí)施的過程中，需要對(duì)其合理性、有效性與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行討論分析，這就需要大量的設(shè)計(jì)人員參與到其中，若是沒有一個(gè)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，那么在研究過程中，很可能造成工作人員放松警惕，在項(xiàng)目預(yù)決算編制的過程中就不能提高自身的重視，從而造成后續(xù)的工程建設(shè)工作遇到阻礙。所以，要以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度來對(duì)工作人員進(jìn)行思想與行為上的約束，加強(qiáng)他們對(duì)工程預(yù)決算的重視程度，以保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)為原則，對(duì)預(yù)決算的編制方案進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，使工程的設(shè)計(jì)方案在施工上更加便捷、在經(jīng)濟(jì)效益上更加客觀、在設(shè)計(jì)上更加合理。如果工程在初始階段就出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，那么對(duì)于工程造價(jià)的影響是非常大了，屬于在根本上出現(xiàn)問題，并為工程建設(shè)留下了隱患，可見要想加強(qiáng)工程預(yù)決算的控制與管理，對(duì)人員進(jìn)行有效的管理勢(shì)在必行。
4.構(gòu)建完整的質(zhì)量管理體系
施工階段是工程建設(shè)方案的落實(shí)階段，是將所有準(zhǔn)備工作與設(shè)想付諸于行動(dòng)的重要階段，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)際操作與控制的階段。在實(shí)際建設(shè)的過程中，由于工程的龐大，難免會(huì)出現(xiàn)違規(guī)違章的現(xiàn)象，對(duì)施工造成影響，延長(zhǎng)施工時(shí)間，影響造價(jià)控制。因此，要想避免這類現(xiàn)象的發(fā)生，就必須有一套系統(tǒng)的質(zhì)量管理制度與體系，對(duì)施工人員的操作進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控，確保施工人員的操作、技術(shù)符合質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，減少施工浪費(fèi)，降低工程造價(jià)，有效的控制工程的施工成本，加強(qiáng)預(yù)決算的有效控制。
5.對(duì)于工程建設(shè)材料進(jìn)行有效的控制，進(jìn)而提高預(yù)決算的有效性
對(duì)材料進(jìn)行有效的控制可以說是控制工程造價(jià)的重要階段，對(duì)建筑用材進(jìn)行有預(yù)見性的合理配置，不僅要保證資源節(jié)約，控制工程的建材用量，還要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量使用價(jià)格低的新興材料，并且對(duì)于建筑過程中產(chǎn)生的廢棄材料進(jìn)行合理的回收利用，減少施工過程中的材料浪費(fèi)，盡量達(dá)到材料的最大利用率，從而有效的控制工程的造價(jià)，進(jìn)而促進(jìn)工程預(yù)決算的有效管理。
五、結(jié)束語(yǔ)
通過文章相關(guān)的論述可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)工程預(yù)決算的管理涉及的方面有很多，其中包括了對(duì)初期的市場(chǎng)調(diào)查、施工階段的控制管理、人員的有效管理、對(duì)材料的控制等等，因此要想對(duì)工程預(yù)決算進(jìn)行有效的管理控制，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)以上各方面的有效控制與管理，針對(duì)預(yù)決算過程中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化各方面的管理，與以往的經(jīng)驗(yàn)互相印證結(jié)合，在工程預(yù)決算的控制與管理上取得更大的突破。
參考文獻(xiàn)：
[1] 呂文萍.提高水利建設(shè)竣工決算審計(jì)質(zhì)量的重點(diǎn)和方法[A].全國(guó)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制理論研討暨經(jīng)驗(yàn)交流論文匯編[C]，2004年
關(guān)鍵詞：園林工程，問題，對(duì)策
Keywords: landscape engineering, problems, countermeasures
中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目的增多，而招投標(biāo)制度漸漸成為當(dāng)前我國(guó)工程建設(shè)活動(dòng)所采取的主要交易方式，而公開招投標(biāo)已然成為當(dāng)前政府與市場(chǎng)、市場(chǎng)各個(gè)主體之間、企業(yè)和企業(yè)之間的橋梁，并且提高了園林工程的質(zhì)量，同時(shí)也可以防止在城市園林工程中的腐敗并為此創(chuàng)造良好的環(huán)境。
招投標(biāo)的概述
招投標(biāo)的歷史沿革
招投標(biāo)制度起源于英國(guó)，并在在資本主義國(guó)家盛行，并得到了立法的肯定。到目前為止有將近200多年的歷史，并得到國(guó)家和國(guó)際組織的肯定，成為一種高級(jí)而成熟的交易方式。我國(guó)在1902年采用招標(biāo)方式，但是在舊中國(guó)該制度也無法持續(xù)下去，而在建國(guó)以來我國(guó)一直是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，也不使用招投標(biāo)這種制度。自改革開放以來，我國(guó)引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，招投標(biāo)也一并引進(jìn)來，1980 年 10 月 7 日，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)賽的暫行規(guī)定》中首次提出，為了改革現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制，進(jìn)一步開展社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)，“對(duì)一些適于承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以試行招標(biāo)投標(biāo)的辦法”。1981 年間，吉林省吉林市和深圳特區(qū)率先試行工程招標(biāo)，并取得良好效果，在全國(guó)范圍內(nèi)起到了示范作用，揭開了我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)的新篇章。[1]自從后我國(guó)制定了一系列關(guān)于招投標(biāo)制度的文件，并且對(duì)此進(jìn)行完善，尤其是1999年通過的《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，更是標(biāo)志著我國(guó)的招投標(biāo)制度步入法制階段。
招投標(biāo)的概念
所謂招標(biāo)是指招標(biāo)人對(duì)工程、貨物或服務(wù)項(xiàng)目，事先公布采購(gòu)的條件和要求，以一定的方式邀請(qǐng)不特定或一定數(shù)量的自然人、法人或其他組織投標(biāo)，而招標(biāo)人按照公開規(guī)定的程序和條件確定中標(biāo)人的過程。[2]
投標(biāo)就是指投標(biāo)人通過秘密方式對(duì)自己的商品或者服務(wù)進(jìn)行報(bào)價(jià)進(jìn)行銷售的行為。主要是按照要投標(biāo)單位所的文件里的標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)估算出自己的報(bào)價(jià)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交給招標(biāo)人，并參加競(jìng)爭(zhēng)以及取得中標(biāo)的過程。
招投標(biāo)所秉承的原則就是“誠(chéng)實(shí)信用、公開、公平、公正”，該原則就是要求發(fā)揮招投標(biāo)的作用，并在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)并發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的作用，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
二、城市園林工程中的招投標(biāo)的主要問題
目前根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，招投標(biāo)一般包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序，就在這些程序中出現(xiàn)了許多問題，主要集中在以下幾個(gè)方面：
第一，施工單位的問題，城市園林工程并不是簡(jiǎn)單的施工工程，需要長(zhǎng)期規(guī)劃，而目前在招標(biāo)過程中，所能邀請(qǐng)的施工單位是有限的，一般為至少三家，最多也就6家的樣子，而且邀請(qǐng)哪些施工單位主要還是由招標(biāo)單位決定的，但是在實(shí)務(wù)中哪些實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好、施工質(zhì)量高的施工單位入選的機(jī)會(huì)反而少于哪些實(shí)力弱的施工單位，導(dǎo)致目前出現(xiàn)很多園林工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的效果。
第二，標(biāo)底存在不規(guī)范的問題，雖然招標(biāo)投標(biāo)在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了數(shù)十年，但是目前并不系統(tǒng)規(guī)范，主要表現(xiàn)為標(biāo)底在編制過程中不規(guī)范，錯(cuò)算漏項(xiàng)比較多，這樣就導(dǎo)致很多造價(jià)是脫離施工方案和技術(shù)措施的影響，極易導(dǎo)致工程造價(jià)與市場(chǎng)造價(jià)不對(duì)應(yīng)；在實(shí)務(wù)中很多實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)通過采取降低工程的類別、無風(fēng)險(xiǎn)的包干價(jià)等方式來降低投資而去故意壓標(biāo)，這樣的標(biāo)底固然與所要求的園林工程標(biāo)底相距甚遠(yuǎn)；標(biāo)底一旦出現(xiàn)問題，極易導(dǎo)致報(bào)價(jià)和標(biāo)底的背離，也會(huì)引發(fā)一些投標(biāo)企業(yè)不正當(dāng)報(bào)價(jià)。
第三，評(píng)標(biāo)活動(dòng)的問題。評(píng)標(biāo)是必須邀請(qǐng)一些人員來參與，一旦人員的參與難免會(huì)出現(xiàn)人為因素的影響。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)使有招標(biāo)人代表、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相關(guān)方面的專家組成，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家要占到總的人數(shù)的三分之二，且成員是5個(gè)以上的單數(shù)組成。但是在實(shí)務(wù)中，專家的聘任不是依據(jù)專家德才，而是聘期一些官員來充數(shù)，大大減弱評(píng)標(biāo)的公正性；由于人為的因素出現(xiàn)，必然會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)的結(jié)果不具有確定性，主要是評(píng)標(biāo)的專家本身可能就與某些投標(biāo)人有著一些關(guān)聯(lián)，可能為了使得這個(gè)關(guān)系人上位，而對(duì)其他標(biāo)書評(píng)價(jià)平平。
第四，合同問題，招投標(biāo)工作中最后都是要落實(shí)到合同，但是在實(shí)務(wù)中，招很多招標(biāo)單位不依照合同辦事，隨意在合同中更改和補(bǔ)充一些不符合要求的條款；而一些投標(biāo)單位在出現(xiàn)問題時(shí)，也不按照合同辦事，也不依據(jù)合同來維權(quán)，而是企圖通過非正常的手段來維權(quán)；在工程中合同方面的專業(yè)管理人才不足，而該類合同都是極為專業(yè)、極為復(fù)雜且專業(yè)性極強(qiáng)，相應(yīng)要求一些管理人才的素質(zhì)要跟的上，但現(xiàn)實(shí)就是完全跟不上，影響了合同管理水平。
解決問題的措施
第一，針對(duì)施工單位問題，主要是通過建立比較完善的施工單位網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將一些實(shí)力強(qiáng)的單位在網(wǎng)絡(luò)上，尤其是列入政府單位的施工名單中，超過50萬的工程就要進(jìn)行網(wǎng)上，做到公開透明，對(duì)于違法招標(biāo)的單位依法制裁。
第二，針對(duì)標(biāo)底問題，主要是通過培養(yǎng)一些專業(yè)人才，強(qiáng)化這些人員的業(yè)務(wù)和政治素質(zhì)，并且選擇一些在實(shí)務(wù)中工作多年的人員作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。從而依靠這些人才開考察整個(gè)工程，并編制促符合市場(chǎng)造價(jià)的標(biāo)底。在把這些標(biāo)底通過政府的工程造價(jià)部門進(jìn)行核查，從而保證標(biāo)底的正當(dāng)性。
第三，針對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)問題，主要通過建立一個(gè)評(píng)標(biāo)專家數(shù)據(jù)庫(kù)，主要是收錄一些技術(shù)方面和經(jīng)濟(jì)方面的專家，而且這些專家都是具有極強(qiáng)的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，最為重要就是有著極強(qiáng)的職業(yè)道德修養(yǎng)。更要杜絕一些地方官員作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員，必須設(shè)立負(fù)責(zé)人來管理評(píng)標(biāo)委員會(huì)，從而在人員上保證公正性，才能做到評(píng)選出的單位是真正適合該工程的。
第四，合同問題，首要就是加強(qiáng)招標(biāo)和投標(biāo)的單位的法律意識(shí)，培養(yǎng)合同意識(shí)，重視合同文本，盡量做到意思自治，符合雙方的利益。最為重要就是重視合同管理人才的培養(yǎng)，熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)來維護(hù)雙方的合法權(quán)益，使各方主體盡快納入有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的法制化軌道上來。
三、結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)前我國(guó)城市園林工作中還出現(xiàn)種種問題，真正的招投標(biāo)制度的實(shí)行還很漫長(zhǎng)，因此我們要不斷完善招投標(biāo)制度，并不斷加快制定法律法規(guī)，保證我國(guó)園林工程中的招投標(biāo)能夠合理規(guī)范，真正做到“誠(chéng)實(shí)信用、公開、公平和公正”，從而以此推動(dòng)我國(guó)城市園林行業(yè)的有效發(fā)展，并為打造宜居城市作出一定的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
