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時(shí)間：2022-05-27 14:18:52
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇建筑調(diào)研報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
（一）風(fēng)貌區(qū)概況。區(qū)有路-路和龍華2處市級(jí)歷史文化風(fēng)貌區(qū)。在市公布的398處優(yōu)秀歷史建筑中區(qū)有90處，總建筑面積37.9萬(wàn)平方米，其中花園住宅52處，公寓17處，新里7處，宗教4處，其他10處；區(qū)域內(nèi)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)3處，市級(jí)文物保護(hù)12處。路-路歷史文化風(fēng)貌區(qū)（區(qū)段）位于本區(qū)湖南、天平街道范圍內(nèi)，占地4.4平方公里。區(qū)域內(nèi)有保護(hù)建筑82處（占全區(qū)的90%）；花園住宅1336棟，建筑面積65.7萬(wàn)平方米；公寓120棟，建筑面積24.1萬(wàn)平方米；新里1147棟，建筑面積50.2萬(wàn)平方米。該風(fēng)貌區(qū)是目前花園洋房數(shù)量最多、最集中的區(qū)域，其建筑匯聚了世界各國(guó)的建筑精華，呈現(xiàn)出不同時(shí)期的建筑藝術(shù)風(fēng)格，具有深厚的人文歷史底蘊(yùn)，是人民的寶貴財(cái)富。
（二）保護(hù)情況。從本區(qū)保護(hù)建筑的使用、保護(hù)現(xiàn)狀看，保護(hù)得較好的主要有3個(gè)特點(diǎn)：一是保護(hù)建筑的使用性質(zhì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能較為一致，未遭擅自改變（破壞）；二是所有人或使用人重視建筑保護(hù)，保護(hù)規(guī)劃、日常管理、使用和修繕等工作制度規(guī)范；三是所有人或使用人獨(dú)立使用或合理利用保護(hù)建筑。保護(hù)得較差的主要原因：一是“”中遭受歷史性破壞；二是建筑年久失修，維修資金不落實(shí)，修繕保護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致對(duì)保護(hù)建筑的結(jié)構(gòu)性破壞；三是多戶合用或多次改變建筑用途，導(dǎo)致建筑的使用性質(zhì)、設(shè)計(jì)功能性破壞；四是新老建筑混雜、違章搭建等，造成保護(hù)建筑的環(huán)境景觀性破壞；五是在城市大建設(shè)、大發(fā)展中，部分房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的無限制開發(fā)，造成風(fēng)貌區(qū)的整體風(fēng)貌開發(fā)性破壞。
（三）主要做的幾項(xiàng)工作：
1成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的風(fēng)貌區(qū)保護(hù)與開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)和開發(fā)，已啟動(dòng)了路20號(hào)項(xiàng)目和建業(yè)里保護(hù)搬遷工作。2成立了“路—路歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)”專項(xiàng)課題組，對(duì)條例實(shí)施進(jìn)行立法后的評(píng)估，起草了路—路歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)條例等。3積極探索保護(hù)建筑使用與利用和保護(hù)置換的合理性、可操作性。已完成了風(fēng)貌區(qū)保護(hù)性控制和修建性詳控規(guī)劃編制工作。4建立風(fēng)貌區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)和巡查共管的保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)了風(fēng)貌區(qū)保護(hù)管理和查處的力度，取得了較明顯效果。5加強(qiáng)基礎(chǔ)資料工作。完成了風(fēng)貌區(qū)房屋類型、保護(hù)要求、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的“二表三圖”制作，制定專項(xiàng)資金管理辦法等。6加強(qiáng)條例宣傳、監(jiān)督的力度，組織人大代表執(zhí)法檢查和進(jìn)行專題調(diào)研，促進(jìn)政府實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)。
二、條例實(shí)施的績(jī)效評(píng)估
（一）績(jī)效
《條例》作為全國(guó)第一部歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的地方性法規(guī)，其頒布實(shí)施后，取得了十分明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效果：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視對(duì)風(fēng)貌區(qū)和保護(hù)建筑的保護(hù)工作，有利于依法實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)制度。二是使依法保護(hù)工作更切合實(shí)際，明確了政府和建筑所有人、使用人等各自的權(quán)利義務(wù)、作用職責(zé)，使風(fēng)貌區(qū)和保護(hù)建筑的規(guī)劃、管理、保護(hù)、利用工作有法可依，有力地促進(jìn)了城市建設(shè)與社會(huì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是使得風(fēng)貌區(qū)和一批具有歷史文化保護(hù)價(jià)值的建筑在近幾年的城市大建設(shè)、大發(fā)展過程中得到“搶救”性保護(hù)而免遭隨意拆除、毀壞等厄運(yùn)，其保護(hù)作用逐漸凸顯。四是使市民對(duì)風(fēng)貌區(qū)和保護(hù)建筑的保護(hù)認(rèn)知度逐漸提高，使保護(hù)工作有了更廣泛的社會(huì)群眾基礎(chǔ)。
（二）條例中一些條款和程序規(guī)定有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善
《條例》頒布實(shí)施使保護(hù)工作有了比較系統(tǒng)全面的法律依據(jù)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀建筑的保護(hù)需要也逐漸有所變化，《條例》設(shè)計(jì)上的不足和缺陷在實(shí)踐中開始顯現(xiàn)：
（1）關(guān)于保護(hù)建筑身份定位和管理體制的問題?！稐l例》中有關(guān)條款的設(shè)計(jì)和程序規(guī)定，在具體的貫徹實(shí)施中存在著政府部門職責(zé)不清、職能交叉的現(xiàn)象?！稐l例》第2條與《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第8條所規(guī)定的保護(hù)管理行政主體和適用法律上就出現(xiàn)了混亂，使得政府職能部門在管理、執(zhí)法中常常陷于“無法可依”和違法行為難以及時(shí)、有效處理的尷尬之中。如淮海中路1285弄7號(hào)上方花園受損建筑的處理就是個(gè)非常典型案例。因該建筑同時(shí)具有保護(hù)建筑和文物的雙重身份，使得政府主管部門房地局和文化局在執(zhí)法主體和適用法律法規(guī)上無所適從，市、區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)的職能部門多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，分析研究、商議處理方案，前后共7個(gè)多月時(shí)間，花費(fèi)了大量的人力物力。此案作為市區(qū)縣文物執(zhí)法案，其執(zhí)法中遇到的相關(guān)法律法規(guī)條文間的矛盾，很值得我們?cè)诹⒎ㄖ兴伎肌?/p>
（2）關(guān)于專項(xiàng)保護(hù)資金、修繕費(fèi)用的問題?！稐l例》關(guān)于保護(hù)專項(xiàng)資金的籌集、設(shè)立和使用、監(jiān)管，由于缺少具體可操作的程序性規(guī)定，致使資金籌集、使用范圍、申請(qǐng)審批和監(jiān)管等諸多問題難以實(shí)際操作，保護(hù)管理工作成了“無米之炊”。另外，居住在保護(hù)建筑的老干部較多，并享受政府規(guī)定的租金減免政策，因?qū)ｍ?xiàng)保護(hù)資金未設(shè)立、使用，管理部門每年用于保護(hù)建筑的維修費(fèi)用匱乏，使得日常保護(hù)管理、修繕工作很難維持。
（3）保護(hù)建筑的調(diào)整、改變和合理利用、開發(fā)難度較大。《條例》規(guī)定，因保護(hù)需要可以恢復(fù)、調(diào)整、改變或者承租人搬遷及解除租賃關(guān)系。但是在實(shí)施中阻力很大，或是條例規(guī)定的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)滯后，缺乏可操作性，或是承租人的合法權(quán)益得不到維護(hù)，再加上風(fēng)貌區(qū)地處黃金地段，動(dòng)遷戶對(duì)補(bǔ)償安置要價(jià)太高，使搬遷及解除租賃關(guān)系的工作困難重重。如建國(guó)西路建業(yè)里等搬遷基地，由于缺少配套性政策，使得原來設(shè)計(jì)的法律條文很難得到貫徹執(zhí)行。
（4）保護(hù)建筑修繕的資質(zhì)和專業(yè)管理人員問題?！稐l例》規(guī)定保護(hù)建筑修繕應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)施。但是條例沒有對(duì)“相應(yīng)資質(zhì)”作出具體明確的規(guī)定，使得在實(shí)際操作中沒有合法的依據(jù)；保護(hù)建筑的日常維修、保養(yǎng)都是由物業(yè)公司進(jìn)行，而物業(yè)公司至今沒有一家有相應(yīng)資質(zhì)，如何申報(bào)和評(píng)定資質(zhì)，需要有相關(guān)的條文、配套性政策或?qū)嵤┘?xì)則；條例實(shí)施后，市、區(qū)兩級(jí)房地、規(guī)劃管理部門的銜接、分工和職責(zé)不夠清晰，保護(hù)規(guī)劃、管理與開發(fā)利用還缺乏工作協(xié)調(diào)機(jī)制和專業(yè)管理人員。
（5）擅自改變使用性質(zhì)、使用功能的情況比較嚴(yán)重?！稐l例》第三十條規(guī)定，不得擅自改變保護(hù)建筑的使用性質(zhì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能。但由于多戶合用的使用現(xiàn)狀，使用人擅自違章搭建或改變保護(hù)建筑的使用性質(zhì)和設(shè)計(jì)功能，使得保護(hù)建筑的損壞情況比較嚴(yán)重。如淮海中路1610弄4號(hào)逸村保護(hù)建筑被違法拆除毀壞，肇事者事后雖受到罰款210萬(wàn)元和恢復(fù)建筑原狀的處罰。但是作為真實(shí)的優(yōu)秀歷史建筑和文物已經(jīng)不復(fù)存在。對(duì)此違法行為，條例的處罰標(biāo)準(zhǔn)顯得太輕，對(duì)處“重置價(jià)”一到三倍的處罰，又沒有作明確規(guī)定和解釋，在實(shí)際操作中難以設(shè)定優(yōu)秀建筑“重置價(jià)”。
（6）保護(hù)建筑的基礎(chǔ)資料工作還不夠完善。由于有些保護(hù)建筑文史檔案資料不全或不正確，出現(xiàn)保護(hù)建筑的實(shí)際情況與現(xiàn)有檔案資料不相吻合的情況，給保護(hù)建筑的認(rèn)定、保護(hù)管理與開發(fā)利用工作帶來不少困難。
三、建議
1加快條例的修訂、完善和出臺(tái)相配套的實(shí)施細(xì)則和政策規(guī)章?！稐l例》作為第一部風(fēng)貌區(qū)保護(hù)的地方性法規(guī)，其頒布實(shí)施，為本市風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀建筑的依法保護(hù)工作指明了方向。但是，任何法律制度的設(shè)計(jì)制訂都有其相對(duì)的局限性，條例也不例外。條例實(shí)施中所碰到的問題、難點(diǎn)，是制度本身還是非制度的管理體制、執(zhí)行中的問題。要從立法后的績(jī)效評(píng)估，從法律制度上思考，從而加快條例的修訂、完善和制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和相配套的政策規(guī)章。
2處理好條例與相關(guān)法律法規(guī)的銜接。《條例》的設(shè)計(jì)（修訂）要充分考慮到上下、左右相關(guān)法律法規(guī)的銜接，如文物、物業(yè)、拆遷等法規(guī)。另外，與現(xiàn)行的一些規(guī)劃工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套，如防震防臺(tái)、消防等。建議保護(hù)建筑的身份定位要便于管理執(zhí)法；保護(hù)建筑的交易要有所限制；承租人搬遷及解除租賃關(guān)系要有具體明確的可操作的條文；專項(xiàng)保護(hù)資金設(shè)立、使用要有硬性的規(guī)定等。
3積極探索保護(hù)建筑的保護(hù)利用途徑。《條例》應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)保護(hù)利用及可操作性的相關(guān)條款（原僅有“合理利用”的原則一句話）。沒有開發(fā)的保護(hù)，不會(huì)有生命力。要總結(jié)吸取前期保護(hù)利用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，如新天地、路等保護(hù)開發(fā)利用的成功經(jīng)驗(yàn)，專題研究保護(hù)置換工作的合理性和可操作性，結(jié)合保護(hù)建筑類型分布、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、人文歷史等特點(diǎn)，提出保護(hù)利用的規(guī)劃方案，使得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合。對(duì)一些目前還沒有認(rèn)定的保護(hù)利用的規(guī)劃方案或尚未申報(bào)認(rèn)定的優(yōu)秀（保留）建筑，不要急于開發(fā)利用，要在政府的指導(dǎo)下，有專家把關(guān)，讓有資質(zhì)的專門團(tuán)隊(duì)來做保護(hù)工作。
4多渠道籌集和落實(shí)專項(xiàng)保護(hù)資金。《條例》應(yīng)當(dāng)在原有條文基礎(chǔ)上，具體明確政府每年財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)安排一定比例（按保護(hù)建筑面積和財(cái)政增幅）的保護(hù)專項(xiàng)資金、?？顚Ｓ玫挠残砸?guī)定。要市場(chǎng)化運(yùn)作，積極探索多渠道籌資的途徑，發(fā)揮外資、社會(huì)民間資金參與保護(hù)或投資。通過對(duì)保護(hù)建筑的開發(fā)利用，將滾動(dòng)產(chǎn)生的收益用于保護(hù)建筑的日常保護(hù)管理。同時(shí)，政府在保護(hù)工作中要提供財(cái)力支撐，合理使用好保護(hù)專項(xiàng)資金，對(duì)保護(hù)工作出色的要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，避免“鞭打快?！钡默F(xiàn)象，確保日常保護(hù)管理工作持續(xù)健康地進(jìn)行。
為進(jìn)一步落實(shí)建筑節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)，了解和掌握建筑節(jié)能工作的基本情況、存在問題以及推動(dòng)建筑節(jié)能工作，日前通過對(duì)我市建筑節(jié)能、墻改工作情況調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
2008年我市認(rèn)真按照《建設(shè)廳2008年建筑節(jié)能工作要點(diǎn)》要求，安排布置本地區(qū)建筑節(jié)能、墻改等相關(guān)工作，新建建筑全面實(shí)施50％的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，全面推進(jìn)我區(qū)建筑節(jié)能工作再上新的臺(tái)階。
（一） 建筑節(jié)能工作扎實(shí)有效（二）積極推進(jìn)墻體材料革新工作
一是“禁實(shí)”工作成效顯著。全市已基本實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用黏土實(shí)心磚的目標(biāo)。同時(shí)將“禁實(shí)”工作向農(nóng)村延伸；二是“限粘”工作進(jìn)展順利；三是新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用比例不斷擴(kuò)大。經(jīng)過對(duì)傳統(tǒng)制磚業(yè)進(jìn)行提升改造，形成了一批新型墻體材料生產(chǎn)基地，新型墻體材料的市場(chǎng)占有率不斷增長(zhǎng)，新型墻體材料建筑占建筑工程總量的比例不斷攀升。
二、存在問題
1、新建建筑執(zhí)行節(jié)能、太陽(yáng)能設(shè)計(jì)的比例還有待于進(jìn)一步提高。設(shè)計(jì)階段節(jié)能設(shè)計(jì)的比例基本為100%、太陽(yáng)能設(shè)計(jì)的比例基本為80％，但部分工程施工階段擅自降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)適用房和部分政府投資的遷移安置工程取消太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，給推進(jìn)建筑節(jié)能工程造成一定阻力。
2、 既有建筑節(jié)能改造工作困難重重。由于既有建筑節(jié)能改造存在著結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、產(chǎn)權(quán)形式多樣、缺乏融資渠道和專項(xiàng)資金支持等問題，加之對(duì)各地既有建筑節(jié)能改造認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”，致使既有建筑節(jié)能改造工作困難多、阻力大，真正意義上的既有建筑節(jié)能改造工作尚未啟動(dòng)。
3、墻體材料 “限粘”工作未徹底到位。部分框架結(jié)構(gòu)建筑墻體仍采用粘土磚。
三、幾點(diǎn)建議
1、繼續(xù)加大建筑節(jié)能工程的監(jiān)管力度。建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的頒布實(shí)施，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)和宣貫工作，按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》及《建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的要求，對(duì)本地建筑節(jié)能工作管理程序及監(jiān)管措施進(jìn)行排查梳理，查找問題，補(bǔ)缺漏洞，建立健全建筑節(jié)能工程從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等過程的質(zhì)量控制措施，嚴(yán)把節(jié)能工程建設(shè)過程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)－設(shè)計(jì)圖審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收及備案、住房產(chǎn)權(quán)登記等的監(jiān)督和管理。提高建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比率。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，確保工程施工質(zhì)量。要規(guī)范進(jìn)場(chǎng)材料的復(fù)檢和抽檢程序及資料管理，確保進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量安全。要嚴(yán)格把好工程施工過程的質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收備案關(guān)，對(duì)不符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程，不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明，并做到真實(shí)準(zhǔn)確。
2、全面推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。要結(jié)合《建設(shè)廳2008年建筑節(jié)能工作要點(diǎn)》盡快組織本地區(qū)既有建筑普查活動(dòng)，對(duì)本地既有建筑的存量、結(jié)構(gòu)形式、建造年代、能耗及采暖方式等基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做好既有建筑節(jié)能改造的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。確定本地區(qū)重點(diǎn)改造區(qū)域和項(xiàng)目，制定改造規(guī)劃，多渠道籌集落實(shí)改造資金，編制本地區(qū)《既有建筑節(jié)能改造實(shí)施方案》。按照《建設(shè)廳2008年度建筑節(jié)能工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù)，做好2008年度建筑節(jié)能工作的安排布置和實(shí)施工作。3、積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。江蘇地方標(biāo)準(zhǔn)圖集《太陽(yáng)能熱水器安裝建筑構(gòu)造應(yīng)用圖集》已經(jīng)，要按照要求，做好可再生能源建筑應(yīng)用的規(guī)劃、安排和布置。要把太陽(yáng)能及可再生能源的應(yīng)用納入節(jié)能減排和建筑節(jié)能工作內(nèi)容，要以試點(diǎn)示范工程為先導(dǎo)，以太陽(yáng)能建筑一體化技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，研究建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和約束政策措施，加強(qiáng)實(shí)施過程的監(jiān)督管理。加快推進(jìn)本地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用進(jìn)程。
4、加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。要結(jié)合建筑節(jié)能實(shí)際工作需求，做好建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)針對(duì)實(shí)施居住和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、太陽(yáng)能建筑應(yīng)用技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、應(yīng)用圖集的過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行培訓(xùn)，使設(shè)計(jì)人員和工程技術(shù)人員熟練掌握建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容和要求，提高工程技術(shù)人員的設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量管理水平。
各地要繼續(xù)加大建筑節(jié)能工作的宣傳力度，要不定期組織建筑節(jié)能工作宣傳活動(dòng)，要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等各種渠道和媒體廣泛宣傳建筑節(jié)能，積極營(yíng)造建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)心并積極參與的良好社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)建筑節(jié)能工作的健康發(fā)展。
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(一)已納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)
1.建筑企業(yè)。截至2014年9月（下同），我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家，其中，二級(jí)資質(zhì)的7家，三級(jí)資質(zhì)的4家，2013年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元，2014年前三季度實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值40.98億元。（見附表1）
2.房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)19家（2014年新入庫(kù)4家），其中，二級(jí)資質(zhì)的3家，三級(jí)資質(zhì)的12家，暫定級(jí)4家，2013年完成投資25.7億元，2014年前三季度完成投資15.7億元。（見附表2）
(二)未納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)
1.建筑企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的建筑企業(yè)有16家，其中本地4家，外地12家，據(jù)推算全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元。（見附表3）2.房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有12家，其中本地2家，外地12家，據(jù)統(tǒng)計(jì)已開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資約45億元。（見附表4）(三)退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)
因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審，被省住建廳注銷資質(zhì)等級(jí)證書先后退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)。（見附表5）
二、外來企業(yè)入庫(kù)制約因素
按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規(guī)定，外來法人單位下屬跨省的分支機(jī)構(gòu)，并具備一定條件的，經(jīng)與分支機(jī)構(gòu)上級(jí)法人單位協(xié)商一致，并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可，可視同法人單位處理，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)。為摸清我縣外來企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，今年4月，我們進(jìn)行了專題調(diào)研，結(jié)果表明若要具體實(shí)施還存在著一些制約因素。
(一)堅(jiān)持本地注冊(cè)對(duì)外來企業(yè)沒有強(qiáng)制約束力。外來企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只受業(yè)務(wù)范圍和項(xiàng)目規(guī)模約束，不受地理區(qū)域限制。住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市〔2014〕92號(hào)）規(guī)定：建立統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系，規(guī)范備案管理，不得排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)的準(zhǔn)入條件，不得強(qiáng)制外地企業(yè)參加培訓(xùn)或在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸镜?。這對(duì)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶來了政策制約。
(二)堅(jiān)持本地注冊(cè)導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)受限。外來企業(yè)在注冊(cè)、入庫(kù)，需更名申報(bào)，這將與該企業(yè)在參與我縣招商、投標(biāo)活動(dòng)中使用的原名稱不符，且企業(yè)資質(zhì)亦與項(xiàng)目招標(biāo)要件不符，自動(dòng)失去競(jìng)標(biāo)資格。
(三)堅(jiān)持本地注冊(cè)影響后期監(jiān)督管理。外來注冊(cè)企業(yè)具有流動(dòng)性，工程竣工后若再無項(xiàng)目，則會(huì)轉(zhuǎn)向異地發(fā)展。若該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷，其開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目一旦出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量或配套設(shè)施問題，追責(zé)難以找到責(zé)任主體，可能會(huì)帶來諸多矛盾和遺留問題。
(四)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶給外來企業(yè)管理成本增加。在建筑房產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，三級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤(rùn)空間越來越薄弱，外來企業(yè)因工程量少、不持續(xù)而不愿注冊(cè)。即使走資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)途徑，至少需要2至4年時(shí)間，且在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、專業(yè)人才等方面要求更高，制約企業(yè)發(fā)展壯大。
(五)堅(jiān)持本地注冊(cè)易受原注冊(cè)地干擾。按照統(tǒng)計(jì)制度，建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國(guó)稅、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊(cè)地外，其余稅費(fèi)均上繳我縣。若外來企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè)，原注冊(cè)地出于地方保護(hù)角度，既會(huì)在承辦相關(guān)手續(xù)中設(shè)置障礙，也會(huì)通過約談當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊(cè)。
三、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)生機(jī)旺盛型。此類企業(yè)抓住了機(jī)遇，盤活了資源，通過升級(jí)增項(xiàng)不斷發(fā)展壯大，制定了明晰的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。如新南國(guó)房產(chǎn)計(jì)劃3年內(nèi)組建集團(tuán)公司，5年內(nèi)進(jìn)入市五強(qiáng)，二十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，進(jìn)入省20強(qiáng)；發(fā)響建司計(jì)劃在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級(jí)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值2.5億元以上，上交稅費(fèi)900萬(wàn)元以上。
(二)維持現(xiàn)狀型。此類企業(yè)受困于自身現(xiàn)狀，資質(zhì)遲遲未能升級(jí)，占有市場(chǎng)份額不多，實(shí)施項(xiàng)目規(guī)模不大，且依賴掛靠項(xiàng)目，缺乏發(fā)展后勁，業(yè)績(jī)近幾年無大的提升。；三建司承建項(xiàng)目大多集中在區(qū)鄉(xiāng)，規(guī)模小，種類雜。
(三)轉(zhuǎn)向發(fā)展型。此類企業(yè)發(fā)展到一定水平后，主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入和利潤(rùn)大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響和制約。市場(chǎng)前景不明朗，不樂觀，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已開始向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國(guó)際酒店，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始向酒店服務(wù)業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理轉(zhuǎn)移，以解決公司員工的社會(huì)保障問題。
(四)萎縮低迷型。此類企業(yè)一般是先有項(xiàng)目再相機(jī)成立，在經(jīng)營(yíng)完項(xiàng)目后便陷入困頓，無強(qiáng)力經(jīng)費(fèi)支撐，無人才技術(shù)保障，無后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施，有日趨名存實(shí)亡的危險(xiǎn)。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級(jí)，工程技術(shù)人員僅3人，2014年無工程項(xiàng)目，市場(chǎng)生存力弱；高品房產(chǎn)在開發(fā)完伴山風(fēng)景項(xiàng)目后，目前沒有新項(xiàng)目開發(fā)。
四、困難和問題
(一)資金壓力大，本地企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。一是墊資情況普遍。建筑市場(chǎng)急劇膨脹，使一些項(xiàng)目單位在工程發(fā)包時(shí)，將能否墊資作為考察企業(yè)實(shí)力和簽訂合同的重要條件，有些工程項(xiàng)目墊資高達(dá)90%，而政府BT項(xiàng)目多是全墊資；二是工程款項(xiàng)拖欠。項(xiàng)目在建時(shí)，企業(yè)難按工程進(jìn)度收到相應(yīng)資金，竣工后也被長(zhǎng)期拖欠，使預(yù)期效益受損，即使再有項(xiàng)目也無力承接；三是企業(yè)融資困難。在國(guó)家對(duì)建筑、房產(chǎn)開發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下，企業(yè)貸款難、貸款貴，走民間融資途徑則利率更高；四是稅費(fèi)收取較高。除基本稅費(fèi)外，另有殘保金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等，大約占到了資金總額的十分之一；五是銷售有價(jià)無市。房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)供過于求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問題纏繞交織，影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)發(fā)展壯大。
(二)資質(zhì)升級(jí)難，本地企業(yè)發(fā)展受限。一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)越高，人才要求越嚴(yán)格，高級(jí)職稱人員、中級(jí)職稱、基本技術(shù)人員等有明確的數(shù)量限制和資歷限制，現(xiàn)實(shí)中符合條件的人才嚴(yán)重不足；二是缺乏業(yè)績(jī)支撐。企業(yè)以前礙于實(shí)力，做的業(yè)績(jī)較難符合要求，比如申報(bào)建筑企業(yè)一級(jí)資質(zhì)，必須提供近5年工作業(yè)績(jī)，且工程規(guī)模至少滿足“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項(xiàng)必備條件；三是缺乏資金支撐。不同等級(jí)有不同的注冊(cè)資金約束，比如申報(bào)房產(chǎn)開發(fā)一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)注冊(cè)注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元，實(shí)際情況讓人望而卻步；四是缺乏設(shè)備支撐。企業(yè)升級(jí)必須要具有與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，原先的設(shè)備設(shè)施已然不夠，補(bǔ)充購(gòu)置無形中會(huì)加大資金壓力。企業(yè)長(zhǎng)期不能升級(jí)，發(fā)展停滯便不可避免。
(三)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)烈，本地企業(yè)利潤(rùn)薄弱。一是項(xiàng)目招標(biāo)僧多粥少。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)高速發(fā)展，外來企業(yè)越來越多，有的建立了項(xiàng)目部和分公司，同一個(gè)項(xiàng)目十?dāng)?shù)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已屢見不鮮，“搶食”現(xiàn)象不僅比拼實(shí)力，更比拼忍耐，繼而引發(fā)殘酷的價(jià)格戰(zhàn)；二是承攬工程有心無力。我縣無一家一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，承攬范圍受到限制，在重大項(xiàng)目的招投標(biāo)中，與外來企業(yè)實(shí)力懸殊，幾乎沒什么機(jī)會(huì)，只能被迫向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，尋找剩余機(jī)會(huì)，甚至有時(shí)依賴掛靠項(xiàng)目支撐。一些外來企業(yè)中標(biāo)后，將項(xiàng)目分解賣給本地企業(yè)做，既轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn)，又坐收差價(jià)之利；三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表現(xiàn)在一些中小規(guī)模的項(xiàng)目，為追求“短平快”，常被發(fā)包給無承攬資質(zhì)的個(gè)體施工隊(duì)、服務(wù)隊(duì)。在暴利的誘惑驅(qū)使下，房產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域“三違”（違法用地、違法建設(shè)、違法銷售）現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，嚴(yán)重沖擊著縣域房產(chǎn)市場(chǎng)；四是成本抬高無可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場(chǎng)，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價(jià)格，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序，增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，極大壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。
(四)預(yù)測(cè)預(yù)警弱，本地企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難料。一是宏觀政策預(yù)警弱。國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，必然會(huì)影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，而研究國(guó)家政策及投向一直是本地企業(yè)軟肋；二是安全評(píng)估預(yù)警弱。在競(jìng)標(biāo)選擇項(xiàng)目上，企業(yè)往往注重的是規(guī)模和效益，而忽略從項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)際進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估，項(xiàng)目到手后勉為其難，以致安全風(fēng)險(xiǎn)難控、合同履行艱難，企業(yè)形象受損；三是融資投資預(yù)警弱。行業(yè)特點(diǎn)決定了建筑、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要大量資金運(yùn)轉(zhuǎn)，投入規(guī)模增速快，而企業(yè)承接項(xiàng)目更多依靠銀行貸款和民間融資，資產(chǎn)負(fù)債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果難以想象；四是市場(chǎng)前景預(yù)警弱?；诜?jī)r(jià)上漲預(yù)期，一些投機(jī)性購(gòu)房營(yíng)造繁榮假象，助推房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)急功近利，不把握市場(chǎng)環(huán)境變化，不遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目上馬開發(fā)，導(dǎo)致銷售市場(chǎng)疲軟。
五、工作建議
(一)造血幫扶，破解企業(yè)資金瓶頸。一是減少墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實(shí)力，政府性項(xiàng)目資金安排及渠道在原則范圍內(nèi)適當(dāng)減少企業(yè)墊資部分，為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)留有余地；二是及時(shí)支付工程款。財(cái)政撥款的工程項(xiàng)目支付進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)多從企業(yè)的角度考慮，簡(jiǎn)化手續(xù)和撥款審批環(huán)節(jié)，按施工合同約定及時(shí)支付，減輕施工單位的壓力；三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和應(yīng)收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔(dān)保形式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從資金投入、信貸規(guī)模、貸款利率、擔(dān)保費(fèi)率等方面扶持企業(yè)發(fā)展；四是適當(dāng)降低費(fèi)稅。清理規(guī)范企業(yè)上繳費(fèi)稅種類，在營(yíng)業(yè)稅、項(xiàng)目建設(shè)保證金、安全生產(chǎn)保證金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等方面能減則減，盡可能減少企業(yè)上繳費(fèi)稅總額。
(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是夯實(shí)人才隊(duì)伍。構(gòu)建多渠道、多層次人才引進(jìn)和培育機(jī)制，充實(shí)緊缺崗位專業(yè)人才。對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人員，破格評(píng)定技術(shù)資格；二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源，通過兼并或重組方式，培育一兩家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、品牌企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條，穩(wěn)妥推行咨詢、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、管理、服務(wù)一體化；三是引導(dǎo)多元發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)”的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展，向“高、精、?！卑l(fā)展；四是實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)晉升資質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)、承攬縣外工程項(xiàng)目或提供縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)、取得科技創(chuàng)新專利的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)購(gòu)置設(shè)備設(shè)施，給予貸款貼息政策。
一、國(guó)內(nèi)外裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀
裝配式建筑興起于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家的裝配式住宅經(jīng)過幾十年甚至上百年的時(shí)間，美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)、丹麥和新加坡等國(guó)家目前都已經(jīng)發(fā)展到了相對(duì)成熟、完善的階段。2016年9月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》指出，未來應(yīng)大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的地方倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。2017年3月23日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》，提出到2020年，全國(guó)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上，培育50個(gè)以上裝配式建筑示范城市，200個(gè)以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個(gè)以上裝配式建筑示范工程，建設(shè)30個(gè)以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
截至2016年12月，裝配式建筑涉及國(guó)家和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、圖集共計(jì)16種，地方規(guī)范、規(guī)程、圖集共計(jì)67種。2017年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等3部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，用以規(guī)范國(guó)家裝配式建筑項(xiàng)目的建設(shè)，《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》已。
二、山東省裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀
（一）裝配式建筑發(fā)展推進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制初步建立。2017年1月，山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹〔2016〕71號(hào)文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》提出，到2020年，建立健全適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，濟(jì)南、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上，其他設(shè)區(qū)城市和縣（市）分別達(dá)到25%、15%以上；到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%以上，形成一批以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。
2016年1月，山東省出臺(tái)《省級(jí)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，其中，對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金基準(zhǔn)為500萬(wàn)元；對(duì)裝配式建筑示范獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)為100元/平方米，示范方案批復(fù)后撥付50%，通過驗(yàn)收后再撥付50%，資金主要用于彌補(bǔ)裝配式建筑增量成本。
（二）裝配式建筑技術(shù)體系初步形成。山東省初步建立了包括裝配式預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的新型結(jié)構(gòu)技術(shù)體系。陸續(xù)完成了《山東省（住宅）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推廣應(yīng)用技術(shù)體系》（第1號(hào)）、《山東省裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)體系推廣應(yīng)用技術(shù)》（第2號(hào)）和《山東省裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等。
（三）裝配式建筑試點(diǎn)初見成效。目前，全省先后公布了10個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市（縣）（濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、臨沂、滕州、嘉祥、榮成、平邑）和5個(gè)山東省裝配式建筑示范城市（縣）（濟(jì)寧、泰安、嶧城、蓬萊、單縣）、85個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和73個(gè)試點(diǎn)工程項(xiàng)目。
三、淄博市裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀
（一）政策環(huán)境不斷優(yōu)化。2017年4月20日，淄博市人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》，其中在用地、財(cái)稅、金融等方面均有相應(yīng)的扶持政策。另外，各區(qū)縣關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施細(xì)則正在積極制定中。
（二）裝配式建筑生產(chǎn)基地和示范項(xiàng)目開展順利。1、裝配式建筑生產(chǎn)基地。（1）山東方大杭蕭裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。該項(xiàng)目位于淄川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)淄礦工業(yè)園內(nèi)，建設(shè)規(guī)劃用地500畝，總投資15億元，分兩期實(shí)施，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)裝配式建筑示范基地。項(xiàng)目總體規(guī)劃年產(chǎn)鋼管束構(gòu)件20萬(wàn)噸、鋼梁鋼柱7萬(wàn)噸、鋼筋桁架樓承板400萬(wàn)平方米和新型墻材板材200萬(wàn)平方米。目前已完成地基基礎(chǔ)的建設(shè)，車間主體正在建設(shè)中。（2）淄博鵬潤(rùn)建安綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地。該項(xiàng)目位于淄川區(qū)羅村鎮(zhèn)，總投資4.659億元，一期工程計(jì)劃2017年8月-至2018年2月，現(xiàn)已完成投資5000萬(wàn)元，土地手續(xù)已完成，正在進(jìn)行地基基礎(chǔ)建設(shè)工作，建成后可年生產(chǎn)10萬(wàn)立方米混凝土構(gòu)件。（3）淄博馨家園建筑科技有限公司。該項(xiàng)目位于桓臺(tái)縣，前期計(jì)劃投資1.6億元，目前正在進(jìn)行車間主體建設(shè)工作，預(yù)計(jì)2018年7月可以投產(chǎn)。（4）山東和悅生態(tài)新材料有限公司裝配式建筑配套材料生產(chǎn)基地。該項(xiàng)目位于淄川區(qū)，利用陶瓷廢渣為主要原材料年產(chǎn)蒸壓自保溫材料30萬(wàn)立方米，產(chǎn)品已在多個(gè)建設(shè)工程中應(yīng)用。由山東和悅生態(tài)新材料科技有限責(zé)任公司、山東理工大學(xué)編制的《裝配式CF蒸壓瓷粉加氣混凝土墻板應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》和《CF蒸壓瓷粉加氣混凝土砌塊應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》被批準(zhǔn)為山東省建設(shè)科技成果推廣項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則，已正式實(shí)施。該項(xiàng)目已被列為山東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。2、裝配式建筑示范項(xiàng)目。（1）預(yù)制鋼筋混凝土裝配式建筑。預(yù)制鋼筋混凝土裝配式建筑項(xiàng)目有蓮臺(tái)養(yǎng)生養(yǎng)老院活動(dòng)中心、臨淄區(qū)辛店街道辦城南棚戶區(qū)辛店街片區(qū)10、11、12#樓項(xiàng)目。蓮臺(tái)養(yǎng)生養(yǎng)老院活動(dòng)中心為省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃占地面積4.53萬(wàn)平方米，總建筑面積7.96萬(wàn)平方米，其中2萬(wàn)平方米采用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系建造；臨淄區(qū)辛店街道辦城南棚戶區(qū)辛店街片區(qū)總建筑面積15萬(wàn)平方米，10、11、12#樓總建筑面積1.5萬(wàn)平方米，按照裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工，裝配率不低于50%，該項(xiàng)目已被列為2018年度山東省裝配式建筑示范項(xiàng)目。（2）鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑。鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑項(xiàng)目共4個(gè)，總建筑面積近82萬(wàn)平方米，分別為文昌嘉苑社區(qū)項(xiàng)目、欣洲千禧農(nóng)谷沿街樓ABCD段項(xiàng)目、山東千江源環(huán)境有限公司科研樓和高青縣創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)項(xiàng)目1#樓創(chuàng)客空間項(xiàng)目。其中，文昌嘉苑社區(qū)為省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，規(guī)劃占地546.7畝，總建筑面積約78.5萬(wàn)平方米，主體框架全部采用鋼結(jié)構(gòu)；欣洲千禧農(nóng)谷沿街樓ABCD段項(xiàng)目、山東千江源環(huán)境有限公司科研樓和高青縣創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)項(xiàng)目建筑面積分別為1.29、0.78和1.5萬(wàn)平方米，其中，高青縣創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)項(xiàng)目裝配率達(dá)到了65％。
四、淄博市裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀問題
（一）裝配式建筑市場(chǎng)尚需培育。由于受現(xiàn)有的城市規(guī)劃、土地出讓、資金扶持等多方面因素的制約，裝配式建筑目前仍處于起步階段，市場(chǎng)認(rèn)可度不高，再加上裝配式建筑成本高，技術(shù)難度大等問題，制約了裝配式建筑整體推進(jìn)，大部分企業(yè)對(duì)此還持觀望態(tài)度。
（二）技術(shù)水平不足。裝配式建筑改變了現(xiàn)澆建筑的建造方式，設(shè)計(jì)、施工等建設(shè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)隨之發(fā)生重大變革。裝配式建筑的發(fā)展和廣泛應(yīng)用依賴于扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)，但目前許多企業(yè)在需要極強(qiáng)專業(yè)技能的關(guān)鍵技術(shù)崗位上，或多或少地存在斷層或銜接不上的危機(jī)，缺少成熟的技術(shù)體系做支撐，使得在產(chǎn)能擴(kuò)大方面存在極大的局限性。
（三）人才隊(duì)伍缺乏。裝配式建筑人才培養(yǎng)機(jī)制尚未健全，各層次專業(yè)人才隊(duì)伍缺乏。首先是裝配式項(xiàng)目管理人才缺乏，裝配式建筑項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工到項(xiàng)目交付運(yùn)營(yíng)，都發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理人員缺乏工業(yè)化的管理思維，對(duì)整個(gè)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工流程缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)；其次是裝配式技術(shù)人才缺乏，構(gòu)件化的裝配式設(shè)計(jì)流程、裝配式的施工過程給設(shè)計(jì)、施工也提出了新的技術(shù)挑戰(zhàn)。
（四）建設(shè)成本增加，政策扶持力度不夠。裝配式建筑的推廣和應(yīng)用存在一定的增量成本，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)投入大、周期長(zhǎng)、回報(bào)慢，牽扯到建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型，需明確扶持措施。目前，只有省級(jí)的試點(diǎn)城市和示范項(xiàng)目有相應(yīng)的扶持政策，我市對(duì)發(fā)展裝配式建筑還缺乏實(shí)質(zhì)性的扶持政策。
五、裝配式建筑發(fā)展建議
（一）結(jié)合動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，因地制宜發(fā)展裝配式建筑。發(fā)展裝配式建筑作為當(dāng)前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)，是引領(lǐng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來持續(xù)、快速發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，裝配式材料、部件的生產(chǎn)存在缺失斷層的現(xiàn)狀問題，下一步應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，建立完善的裝配式建筑行業(yè)市場(chǎng)鏈條，通過重組、重新配置、共享的方式，整合在裝配式建筑行業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的各相關(guān)企業(yè)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈。
經(jīng)過第一天的走訪，我們了解到了真正的節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新建、改建（擴(kuò)建）和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用新型建筑材料和建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和建筑物用能系統(tǒng)效率，利用可再生能源，在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少供熱采暖、空調(diào)、照明、熱水供應(yīng)的能耗，并與可再生能源利用、保護(hù)生態(tài)平衡和改善人居環(huán)境緊密結(jié)合。
我們的社會(huì)實(shí)踐就這樣開始了，接下來我們做了問卷調(diào)查、走訪建筑工地、訪問了設(shè)計(jì)施工人員、走訪市建委以及和科教處人員做了交流。雖然在走訪和調(diào)查的過程中我們遇到了各種各樣的問題，但是通過隊(duì)員一致的分析和討論，我們都一個(gè)個(gè)克服過來，雖然我們的實(shí)踐算不上圓滿的完成，但也還算順利。
在做調(diào)查問卷的時(shí)候，我們?cè)獾搅苏`解，大家都對(duì)發(fā)放傳單或做調(diào)查問卷的舉動(dòng)比較反感，我們好多隊(duì)員在做調(diào)查的時(shí)候遭到拒絕，可是大家都不放棄，當(dāng)然也有好多市民在了解我們的目的以后也很熱心的填寫了問卷，我們一起努力完成了初定的調(diào)查問卷量。但是問卷統(tǒng)計(jì)總結(jié)后的結(jié)果不盡人意，現(xiàn)在的市民對(duì)國(guó)家在建筑節(jié)能方面的政策措施都不是很了解，不知道何為節(jié)能，為何要做節(jié)能，當(dāng)然我們?cè)谧稣{(diào)查問卷的同時(shí)，也做了很好的講解和宣傳，相信接受過我們問卷的市民一定對(duì)建筑節(jié)能有了一定的了解。
走訪杭州市建委的時(shí)候，碰巧趕上了省里有領(lǐng)導(dǎo)過來檢查建筑節(jié)能減排這一塊的事項(xiàng)，所以第一次沒有成行，經(jīng)過多番協(xié)調(diào)我們終于見到了市建委科教處的黃教授，他給我們概括地講，節(jié)能就是“四節(jié)”，即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材。大多數(shù)人對(duì)建筑節(jié)能的了解僅僅局限于建筑材料、水電氣等方面的節(jié)能，而最重點(diǎn)的采暖、照明等在建筑使用過程中的節(jié)能問題往往被忽視掉。其實(shí)，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料和建筑設(shè)備的使用是相輔相成的。把建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)做好，建筑材料選好，只是創(chuàng)造了節(jié)能的條件，使房間的負(fù)荷變小了，但真正的能耗還是在用能設(shè)備的使用上，如采暖、空調(diào)等。
（一）有形建筑市場(chǎng)成為標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)的載體
1、有形建筑市場(chǎng)初建布景
上世紀(jì)90年月，市的根底建立和市政建立進(jìn)入飛騰，成為東南亞最大的區(qū)域性建筑市場(chǎng)。因?yàn)槭┕ち饧菜倬鄯e大于施工任務(wù)，投資渠道多元化，呈現(xiàn)了局部市場(chǎng)主體行為隨意，建筑范疇成為違法犯罪的高發(fā)區(qū)，障礙了建筑業(yè)和建筑市場(chǎng)的發(fā)展。市建委順?biāo)浦?，?gòu)建了有形建筑市場(chǎng)（即建立工程買賣中間），以標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)。
2、初建期間的機(jī)制建立
1996年，市樹立了有形建筑市場(chǎng)，為工程項(xiàng)目買賣兩邊供應(yīng)效勞，組織招招標(biāo)活動(dòng)，從體系體例上處理工程承發(fā)包中的問題。為增強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，市建委、市監(jiān)察委、市審查院三家聯(lián)手，延續(xù)三年，每年召開建筑范疇反腐倡廉大會(huì)進(jìn)行反糜爛宣布道育，推出一系列準(zhǔn)則辦法，集中打擊地下炒賣工程建立信息、施工單元受賄業(yè)主走漏標(biāo)底等違法違規(guī)問題。經(jīng)過教育和準(zhǔn)則左右開弓，把建立工程歸入場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行買賣，使建筑市場(chǎng)從無形走向有形，從蔭蔽走向公開，從無序走向有序。1998年起，以工程項(xiàng)目總包、分擔(dān)保理為根底，打破市、區(qū)兩級(jí)切割圍墻，執(zhí)行建立工程IC卡閉合治理，用“機(jī)”管人，并經(jīng)過分歧方法，將公路、市政、民航等一些專業(yè)工程歸入監(jiān)管局限，構(gòu)成了有形建筑市場(chǎng)的格式和系統(tǒng)。
3、有形建筑市場(chǎng)樹立前后比照
年，我們對(duì)有形建筑市場(chǎng)樹立前后，建筑市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行了比照。樹立有形建筑市場(chǎng)前，一是沒有工程買賣的公開場(chǎng)合，短少公道競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得招招標(biāo)活動(dòng)難以公開、公平地進(jìn)行，縣政府監(jiān)視也難以施行。二是不足公道競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。雖然于1984年前后制訂了有關(guān)招招標(biāo)治理規(guī)則，特殊是1992年建立部又公布了《工程投標(biāo)治理方法》，但因?yàn)椴蛔闶惯@些規(guī)則得以貫徹施行的有用運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，招招標(biāo)率很低，到1996年的十余年間，工程投標(biāo)掩蓋面一直在40%左右。三是工程質(zhì)量沒有包管，嚴(yán)厲影響了投資效益和行業(yè)形象。
有形建筑市場(chǎng)樹立后，為公開招招標(biāo)活動(dòng)供應(yīng)了場(chǎng)合，促進(jìn)了招招標(biāo)準(zhǔn)則的執(zhí)行，直接結(jié)果：第一，促進(jìn)了建立工程買賣的公開化、順序化，維護(hù)了國(guó)有大中型建筑企業(yè)，促進(jìn)了民營(yíng)建筑企業(yè)健康發(fā)展。縣政府有關(guān)部分出場(chǎng)集中辦公，也改動(dòng)了以往政出多門、渙散治理的毛病。第二，促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的公道競(jìng)爭(zhēng)，接踵開放了建筑市場(chǎng)，外省市企業(yè)只需處理立案手續(xù)就可以參與本市招招標(biāo)活動(dòng)，公道競(jìng)爭(zhēng)獲得了社會(huì)的承認(rèn)。第三，市場(chǎng)次序分明好轉(zhuǎn)。一是工程招招標(biāo)率分明上升。1996年前，工程項(xiàng)目投標(biāo)率在40％動(dòng)搖。當(dāng)前，依法應(yīng)投標(biāo)和應(yīng)公開投標(biāo)的房子建筑、市政工程的投標(biāo)率和公開投標(biāo)率均達(dá)90%以上。二是違法違紀(jì)案件下降。三是工程質(zhì)量分明進(jìn)步。有形建筑市場(chǎng)成為標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)的有用載體。
（二）有形建筑市場(chǎng)在貫徹招招標(biāo)準(zhǔn)則中，發(fā)明性地開展工作
有形建筑市場(chǎng)以樹立一致、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)為目的，認(rèn)真執(zhí)行《投標(biāo)招標(biāo)法》和建筑市場(chǎng)的司法律例，實(shí)行監(jiān)管職責(zé)、立異監(jiān)管伎倆，為標(biāo)準(zhǔn)和完美市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)行了積極有益的探究和測(cè)驗(yàn)，積聚了經(jīng)歷。
1、構(gòu)建一致開放的建筑市場(chǎng)，構(gòu)成公開通明的招招標(biāo)情況
近年來，建筑生產(chǎn)力發(fā)展敏捷，建造才能不時(shí)進(jìn)步。超高層、大跨度房子建筑設(shè)計(jì)施工技能，大跨徑橋梁設(shè)計(jì)施工技能，地下工程盾構(gòu)施工技能等專項(xiàng)技能，都到達(dá)或接近國(guó)際進(jìn)步前輩程度。一些大型企業(yè)積極開展科技攻關(guān)和治理立異，促進(jìn)了工程建立程度邁向新臺(tái)階。
為順應(yīng)這一敏捷發(fā)展的新情勢(shì)，市建立和交通委員會(huì)把貫實(shí)《投標(biāo)招標(biāo)法》作為主要工作，充沛應(yīng)用有形建筑市場(chǎng)這一平臺(tái)，結(jié)合《市建筑市場(chǎng)治理?xiàng)l例》的施行，將本市域內(nèi)的一切工程項(xiàng)目歸入了有形建筑市場(chǎng)，執(zhí)行一致治理并增強(qiáng)監(jiān)管。監(jiān)管范疇涵蓋了公路、鐵路、口岸船埠、機(jī)場(chǎng)、水利、電力、電信甚至軍隊(duì)的房子建立項(xiàng)目，并與縣政府收購(gòu)辦就縣政府收購(gòu)中的工程收購(gòu)達(dá)到一請(qǐng)安見。監(jiān)視治理的效勞局限涵蓋了報(bào)建、施工答應(yīng)、完工驗(yàn)收立案、甚至建立全進(jìn)程。市招招標(biāo)辦與19個(gè)區(qū)縣投標(biāo)辦以及7個(gè)托付治理單元悉數(shù)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)成工程項(xiàng)目建立信息治理系統(tǒng)，以信息技能增強(qiáng)監(jiān)管伎倆。至此，對(duì)建筑市場(chǎng)執(zhí)行了“監(jiān)管范疇全方位、效勞全進(jìn)程、監(jiān)管全掩蓋”的監(jiān)視治理系統(tǒng)，構(gòu)建了一致開放的大市場(chǎng)。
詳細(xì)做法，一是把工程建立全進(jìn)程歸入一致的市場(chǎng)效勞系統(tǒng)，供應(yīng)“一門式”效勞，集中處理相關(guān)行政審批。包羅項(xiàng)目報(bào)建，勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)，施工圖搜檢，施工答應(yīng)，建筑節(jié)能，合同立案和質(zhì)量平安監(jiān)視，項(xiàng)目完工驗(yàn)收立案。二是把專業(yè)范疇工程項(xiàng)目歸入一致的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)。包羅房子建筑、市政根底設(shè)備、公路、水利、民航、口岸等，近年來，還把招招標(biāo)準(zhǔn)則延長(zhǎng)到社會(huì)招商等工程項(xiàng)目中。三是把行政區(qū)域工程項(xiàng)目歸入一致的市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)。充沛發(fā)揚(yáng)兩級(jí)縣政府、兩級(jí)治理的功用，經(jīng)過“電子政務(wù)平臺(tái)”，將區(qū)縣治理部分信息聚集到全市工地地輿信息系統(tǒng)。地輿信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)了項(xiàng)目建立參加方信息以及現(xiàn)場(chǎng)狀況，可以具體、實(shí)時(shí)、精確地反映全市建筑業(yè)監(jiān)管狀況，完成了對(duì)市域局限內(nèi)的悉數(shù)建立工程的一致治理。然后防止了縣政府監(jiān)管方法和規(guī)矩因分歧行業(yè)、分歧專業(yè)、分歧地區(qū)呈現(xiàn)較大差別。
2、以立異精神，不時(shí)完美招招標(biāo)活動(dòng)
有形建筑市場(chǎng)環(huán)繞履行公開、公道競(jìng)爭(zhēng)方法，以立異的精神，針對(duì)在招招標(biāo)活動(dòng)中的新狀況、新問題，不時(shí)改良招招標(biāo)方法，遏制違法違規(guī)行為。
第一，履行工程量清單投標(biāo)
執(zhí)行投標(biāo)招標(biāo)準(zhǔn)則以來，環(huán)繞評(píng)標(biāo)方法的科學(xué)合理性，不時(shí)改良評(píng)標(biāo)方法，閱歷了3個(gè)階段。1988年至1996年，評(píng)標(biāo)方法首要以標(biāo)底為基準(zhǔn)，由此，標(biāo)底成為存眷的核心，也成為發(fā)生糜爛的重點(diǎn)部位，影響了局部項(xiàng)目投標(biāo)的公道公平性。1996年至年，履行“無標(biāo)底投標(biāo)，有標(biāo)底評(píng)標(biāo)”的方法，該方法對(duì)反糜爛起到了積極效果，但又因過于強(qiáng)調(diào)社會(huì)的均勻耗費(fèi)量，使內(nèi)定中標(biāo)人、串標(biāo)景象有所延伸。2000年起，履行工程量清單投標(biāo)方法，縣政府投資工程根本采用此方法。還，有關(guān)部分編寫了《工程量清單投標(biāo)招標(biāo)實(shí)務(wù)》，開拓了工程量清單投標(biāo)軟件，標(biāo)準(zhǔn)了工作順序。招招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人編寫電子招標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)專家對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行電子評(píng)標(biāo)。當(dāng)前，已在3201個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）執(zhí)行了工程量清單投標(biāo)。理論證實(shí)，工程量清單投標(biāo)添加了投標(biāo)招標(biāo)的通明度，為標(biāo)準(zhǔn)招招標(biāo)活動(dòng)奠基了根底。
第二，針對(duì)評(píng)標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)工程評(píng)標(biāo)專家治理
隨著招招標(biāo)活動(dòng)的不時(shí)深化和投標(biāo)局限的不時(shí)拓展，評(píng)標(biāo)工作已成為投標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)中的主要環(huán)節(jié)，而評(píng)標(biāo)專家作為評(píng)標(biāo)工作的主體，其職業(yè)品德、專業(yè)程度和司法認(rèn)識(shí)等要素直接影響到評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量，特殊是在技能標(biāo)的評(píng)審進(jìn)程中，因?yàn)閷＜倚∥业闹饔^要素占的比重相對(duì)較大，往往直接影響到評(píng)標(biāo)后果。因而，樹立一支綜合本質(zhì)高、營(yíng)業(yè)才能強(qiáng)的評(píng)標(biāo)專家步隊(duì)，對(duì)包管評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公道、公平，對(duì)維護(hù)國(guó)家好處、社會(huì)公共好處和投標(biāo)招標(biāo)當(dāng)事人的正當(dāng)好處，對(duì)進(jìn)步投資效益，都具有主要的意義。針對(duì)評(píng)標(biāo)專家不足治理，資深專家評(píng)小標(biāo)、通俗專家評(píng)大標(biāo)、區(qū)縣自建專家?guī)斓染跋螅旰笫薪吁喔牧剂藢?duì)工程評(píng)標(biāo)專家的治理：一是執(zhí)行縣政府指點(diǎn)和專家自律相結(jié)合的專家治理形式，樹立了評(píng)標(biāo)專家治理委員會(huì)，對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行指點(diǎn)性和自律性治理，補(bǔ)償了以往對(duì)評(píng)標(biāo)專家只重運(yùn)用、不足治理的破綻。二是樹立了“分類分級(jí)分片”評(píng)標(biāo)專家?guī)?，將區(qū)縣片評(píng)標(biāo)專家歸入全市一致的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，一致治理，構(gòu)成了全市20大類60分項(xiàng)的專家專業(yè)分類。還經(jīng)過電腦測(cè)試和評(píng)委面試順序，公開選拔了兩批共32名經(jīng)濟(jì)類評(píng)標(biāo)專家，包管了評(píng)標(biāo)專家拔取工作的公開、公平。三是試行標(biāo)后評(píng)價(jià)。即評(píng)標(biāo)完畢后，專家治理委員會(huì)對(duì)隨機(jī)抽取的項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)意見能否科學(xué)、公平，評(píng)標(biāo)專家行為能否標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行評(píng)價(jià)。上述辦法在構(gòu)成制約和監(jiān)視機(jī)制的還，也調(diào)動(dòng)了評(píng)標(biāo)專家的積極性，進(jìn)步了評(píng)標(biāo)專家的自律和責(zé)恣意識(shí)。
第三，施行公平度評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
針對(duì)虛偽投標(biāo)問題，年起，經(jīng)市監(jiān)察委、市建立交通紀(jì)工委、建立行政主管部分一起研討，作廢了投標(biāo)人引薦招標(biāo)人的老方法，施行了建立工程招招標(biāo)公平度評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。即向被抽查項(xiàng)目標(biāo)投標(biāo)人、投標(biāo)署理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家發(fā)放公平度評(píng)價(jià)表，監(jiān)察部分對(duì)反映招招標(biāo)不公平的項(xiàng)目，組織或催促有關(guān)部分查詢處置，構(gòu)成了行政監(jiān)視與社會(huì)監(jiān)視相結(jié)合的監(jiān)管方法。從年11月起，一切縣政府投資項(xiàng)目標(biāo)施工投標(biāo)都履行公平度評(píng)價(jià)。迄今，全市進(jìn)行公平度評(píng)價(jià)項(xiàng)目總體稱心度為80%以上。公平度評(píng)價(jià)的履行避免了投標(biāo)人蓄意壓價(jià)、虛偽投標(biāo)等景象的延伸，標(biāo)準(zhǔn)了投標(biāo)招標(biāo)各方的行為。
經(jīng)過第一天的走訪，我們了解到了真正的節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新建、改建（擴(kuò)建）和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用新型建筑材料和建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和建筑物用能系統(tǒng)效率，利用可再生能源，在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少供熱采暖、空調(diào)、照明、熱水供應(yīng)的能耗，并與可再生能源利用、保護(hù)生態(tài)平衡和改善人居環(huán)境緊密結(jié)合。
我們的社會(huì)實(shí)踐就這樣開始了，接下來我們做了問卷調(diào)查、走訪建筑工地、訪問了設(shè)計(jì)施工人員、走訪市建委以及和科教處人員做了交流。雖然在走訪和調(diào)查的過程中我們遇到了各種各樣的問題，但是通過隊(duì)員一致的分析和討論，我們都一個(gè)個(gè)克服過來，雖然我們的實(shí)踐算不上圓滿的完成，但也還算順利。
在做調(diào)查問卷的時(shí)候，我們?cè)獾搅苏`解，大家都對(duì)發(fā)放傳單或做調(diào)查問卷的舉動(dòng)比較反感，我們好多隊(duì)員在做調(diào)查的時(shí)候遭到拒絕，可是大家都不放棄，當(dāng)然也有好多市民在了解我們的目的以后也很熱心的填寫了問卷，我們一起努力完成了初定的調(diào)查問卷量。但是問卷統(tǒng)計(jì)總結(jié)后的結(jié)果不盡人意，現(xiàn)在的市民對(duì)國(guó)家在建筑節(jié)能方面的政策措施都不是很了解，不知道何為節(jié)能，為何要做節(jié)能，當(dāng)然我們?cè)谧稣{(diào)查問卷的同時(shí)，也做了很好的講解和宣傳，相信接受過我們問卷的市民一定對(duì)建筑節(jié)能有了一定的了解。
走訪杭州市建委的時(shí)候，碰巧趕上了省里有領(lǐng)導(dǎo)過來檢查建筑節(jié)能減排這一塊的事項(xiàng)，所以第一次沒有成行，經(jīng)過多番協(xié)調(diào)我們終于見到了市建委科教處的黃教授，他給我們概括地講，節(jié)能就是“四節(jié)”，即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材。大多數(shù)人對(duì)建筑節(jié)能的了解僅僅局限于建筑材料、水電氣等方面的節(jié)能，而最重點(diǎn)的采暖、照明等在建筑使用過程中的節(jié)能問題往往被忽視掉。其實(shí)，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料和建筑設(shè)備的使用是相輔相成的。把建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)做好，建筑材料選好，只是創(chuàng)造了節(jié)能的條件，使房間的負(fù)荷變小了，但真正的能耗還是在用能設(shè)備的使用上，如采暖、空調(diào)等。
基地位于南京工業(yè)大學(xué)江浦校區(qū)的北側(cè)中央森林公園中，北側(cè)為象山宿舍區(qū)，南側(cè)為一個(gè)湖，西南側(cè)為北苑食堂，西側(cè)為鏡湖，東側(cè)為逸夫圖書館，整個(gè)地勢(shì)高差達(dá)20米，山腳下為學(xué)校創(chuàng)始人時(shí)鈞先生的石雕像，周圍環(huán)以
各式花草，并且沿石階而上，右側(cè)有一層層疊落的疊水景觀，在半路有一個(gè)休息平臺(tái)和亭子，
山間的道路都是以木棧道為主，沿著山間道路走便可以到達(dá)圖書館。
基地附近流線以從南側(cè)籃球場(chǎng)東苑食堂以及教學(xué)樓和東側(cè)圖書館的為主，次要流線從西側(cè)北苑食堂來的。主要節(jié)點(diǎn)為南側(cè)十字路口以及東側(cè)圖書館門口。
為了符合地形以及周圍景觀，主要入口應(yīng)放在南側(cè)或東側(cè)，主要景觀面以看見西側(cè)鏡湖和南側(cè)的湖景為主，考慮到較大高差，應(yīng)采用園林分散型布局，主要建筑風(fēng)格為較江南式的現(xiàn)代中式風(fēng)格。
二、建筑系館的基本功能
“現(xiàn)代建筑理論認(rèn)為，功能表現(xiàn)為內(nèi)容，空間表現(xiàn)為形式，二者聯(lián)系不可分
割。它體現(xiàn)了現(xiàn)代主義建筑理論中，形式追隨功能的思想。”不同的功能將產(chǎn)生
不同的空間形式，而不同的功能組合也會(huì)導(dǎo)致不同的空間形態(tài)和空間組織方式。
⒈
教學(xué)：建筑系館的教學(xué)部分根據(jù)教學(xué)的需要，以課程設(shè)置為依據(jù)，主要分為教室、
實(shí)驗(yàn)室、資料室等。教室以專業(yè)的設(shè)計(jì)教室為核心，輔以評(píng)圖室、展廳、多媒體
教室、機(jī)房、美術(shù)教室等。這是學(xué)校中其他院系所不具備的空間，也是建筑系館
的獨(dú)特之處。實(shí)驗(yàn)室包括物理(聲學(xué)、力學(xué)、光等)、模型、色彩等輔助教學(xué)的實(shí)
驗(yàn)室。此外為了增加與外界的信息和理論等的交流活動(dòng)還配有報(bào)告廳?；旧厦總€(gè)建筑院校的建筑系館都配有大小不等的報(bào)告廳。
⒉
教研：與中小學(xué)不同，大學(xué)的院系除了教學(xué)的功能外還承擔(dān)科研項(xiàng)目，且是其重要
的組成部分。科研成果決定了一個(gè)系在相關(guān)領(lǐng)域中的位置。建筑系通常以教授為
負(fù)責(zé)人，吸收青年教師加入，以共同研究的課題為中心成立工作室或由授課和研究方向相近的教師組建成教研室，兼具課題研究、工程實(shí)踐、和本科以及研究生
教育的功能。
⒊
管理辦公：院系都擁有獨(dú)立的行政管理體系，所需用房包括辦公室、會(huì)議室、接待室、
設(shè)備用房等。這是校園中各院素共同具備的功能空間。
基本功能空間
空間形態(tài)特征取決于功能需求，而基本功能空間的特征具有內(nèi)向性與獨(dú)立
性，它保證了學(xué)習(xí)、工作的效率，降低了與外界的干擾?；竟δ芸臻g按其特定
的功能進(jìn)行區(qū)域劃分，這樣便于管理和使用。建筑系館與其它教學(xué)建筑的共同點(diǎn)是一般都將教學(xué)、教研與管理辦公劃分在不同的區(qū)域內(nèi)。其中教學(xué)空間所占的比
重最大，是建筑的主體空間，而且建筑系館的空間特點(diǎn)也主要體現(xiàn)在教學(xué)空間上影響教學(xué)空間形態(tài)的因素主要為教學(xué)方式和內(nèi)容。
建筑學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，講究經(jīng)驗(yàn)的積累與創(chuàng)造力的培養(yǎng)。自古無論中外都是以師徒之間口傳心授的方式進(jìn)行的。即使在現(xiàn)代，建筑教育雖然形成了一套學(xué)校教育的模式，但學(xué)習(xí)方
式仍然在很大程度上依靠師生間面對(duì)面的指導(dǎo)與交流，
而學(xué)科的綜合性特點(diǎn)又決
定了對(duì)學(xué)生的訓(xùn)練涵蓋了藝術(shù)與技術(shù)等許多方面。
這些因素都直接影響了建筑系
館的教學(xué)空間設(shè)計(jì)，并形成了自己所特有的教學(xué)空間特點(diǎn)。因此以下主要針對(duì)教學(xué)空間的空間特征進(jìn)行分析。
Ⅰ設(shè)計(jì)教室：
設(shè)計(jì)教室為建筑系教學(xué)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，它在使用上要滿足授課、討論、
繪圖、制作模型，展示等功能，此外不同院系培養(yǎng)方式不同而對(duì)設(shè)計(jì)教室的要求也不同。
即使是同一系館，
在不同時(shí)期教育方式的改變也會(huì)影響設(shè)計(jì)教室的空間。
因此設(shè)計(jì)教室空間需要具有很大的靈活性與適應(yīng)性。
如作為建筑老八校之一的清華大學(xué)建筑系館，屬于國(guó)內(nèi)資格較老的建筑系館，早期的教師格局為典型的封閉式格局，各班之間交流較少。隨著學(xué)科國(guó)際化的發(fā)展，清華大學(xué)建筑系館改變了教學(xué)方式，將所有建筑教室打通，形成全開放的教學(xué)空間，使學(xué)生從保守、封閉
走向交流、開放。
設(shè)計(jì)教室常見的空間形式有兩種，以班級(jí)為單位(常以25．40人左右為一個(gè)班)，空間尺度較小的設(shè)計(jì)教室，這里稱其為小教室。而年級(jí)共用甚至跨年級(jí)、
專業(yè)共用的教室，由于空間尺度較大在這里稱其為大教室。
1小教室：
空間內(nèi)使用人數(shù)相對(duì)少，空間尺度小、空間形態(tài)比較單一，容易形成并列的均質(zhì)空間，其空間尺度的設(shè)定與普通小教室不同，主要取決于其設(shè)計(jì)活動(dòng)的特殊
需要。小教室形式具有空間組織靈活的特點(diǎn)。通常情況下，一個(gè)班一個(gè)教室，這種安排優(yōu)點(diǎn)是方便管理和教師授課，缺點(diǎn)是各班之間缺乏交流。如：同濟(jì)建筑與規(guī)劃學(xué)院的明成樓設(shè)計(jì)教室，可容納25人的教室，為開間7．2米，進(jìn)深9．6米的
矩形空間。鄭大建筑學(xué)院新系館方案中的設(shè)計(jì)教室為開間15米，進(jìn)深7．5米的矩形
空間，每班約35人。
2大教室：
由于使用人數(shù)多，且包括不同年級(jí)甚至專業(yè)的學(xué)生，因此其空間形式變化較
多，而大的空間尺度，決定了它在采光照明以及結(jié)構(gòu)形式的設(shè)計(jì)上與小教室有很
大的區(qū)別。
它還影響了建筑整體的空間組織方式進(jìn)而決定了該系館的建筑形態(tài)特
征，同時(shí)也決定了該建筑學(xué)院的教學(xué)方式。大教室主要有以下幾種形式：
A.大通間式：
即以一個(gè)大尺度的完整空間作為設(shè)計(jì)教室。最有代表性的就是密斯于
1950-1956年為美國(guó)伊利諾理工學(xué)院的建筑與規(guī)劃學(xué)院設(shè)計(jì)的克郎樓他將設(shè)計(jì)教室放在面積為120mx120m的沒有柱子的大通間內(nèi)，可供當(dāng)時(shí)400名學(xué)生使用，僅用一人多高的活動(dòng)木板來劃分區(qū)域，
并與評(píng)圖和展示空間形成即分又連的流動(dòng)的空間特征。
此外還有臺(tái)灣東海大學(xué)建筑系于六十年代建成的舊館也采用該種大通間式的設(shè)計(jì)教室，在結(jié)構(gòu)上采用倒傘型薄殼頂覆蓋。該設(shè)計(jì)教室為當(dāng)時(shí)四個(gè)年級(jí)學(xué)
生的共用設(shè)計(jì)教室。
相對(duì)來說這樣的空間適合學(xué)生人數(shù)以及專業(yè)劃分不太多的院
系。另外還有一些是按照年級(jí)或教育階段劃分的，如：天津大學(xué)建筑系設(shè)計(jì)教室
就是每層有一個(gè)16mx23．7m的大教室，供一個(gè)年級(jí)90人使用，共有5層。這種空間的特點(diǎn)是能夠強(qiáng)迫各級(jí)學(xué)生之間的交往與交流，促進(jìn)知識(shí)的傳播，有利于整個(gè)院系學(xué)術(shù)氣氛的塑造。
B.階梯型空間：
空間內(nèi)地面呈階梯狀降落形成區(qū)域劃分，不同專業(yè)或年級(jí)處在各自的區(qū)域
內(nèi)，同時(shí)它又具有大空間的完整性。例如：美國(guó)的哈佛大學(xué)設(shè)計(jì)研究生院設(shè)計(jì)教
室采用一個(gè)巨大的中心設(shè)計(jì)教室，供建筑、規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的學(xué)生共享。設(shè)計(jì)教室呈階梯狀層層下降的地面，如同舞臺(tái)般每天上演著各種設(shè)計(jì)過程和成果。屋頂是巨大的傾斜鋼網(wǎng)架玻璃頂，不僅起到了采光作用，還將室外美景盡收眼底。設(shè)計(jì)教室成為該館最大特色。又如：臺(tái)灣東海大學(xué)建筑系新系館設(shè)計(jì)教室：繪圖空間為混凝土折板屋頂，以側(cè)向天窗采光，從三樓高度以半層高差逐漸下降，直至
落到地面層，形成五個(gè)區(qū)域，分給五個(gè)年級(jí)使用。
C.復(fù)合型空間：
在大空間內(nèi)設(shè)有夾層，利用樓梯或坡道進(jìn)行空間上的連接。形成既分又合的空間形式，這種教室一般都是通高兩層，可利用側(cè)立面開窗采光?？臻g具有豐富的層次性。如：耶魯大學(xué)建筑系館設(shè)計(jì)教室，中間為通高兩層的大廳，兩側(cè)有夾層，空間開敞，通高的側(cè)立面有落地玻璃采光。
Ⅱ評(píng)圖室
評(píng)圖活動(dòng)是建筑設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，
一方面是由教師對(duì)學(xué)生設(shè)計(jì)成果的分
析和評(píng)價(jià)，另一方面也是學(xué)生與教師交流，并聽取不同意見的機(jī)會(huì)。因此評(píng)圖空間是建筑系教學(xué)空間的重要組成部分。在功能上應(yīng)考慮滿足懸掛圖紙和擺放模型，許多評(píng)圖空間還具有作品展示的功能。評(píng)圖空間在空間設(shè)置上主要有兩種形式，一種是作為獨(dú)立空間設(shè)置，另一種是結(jié)合其它多功能空間設(shè)置。
①
獨(dú)立空間設(shè)置其優(yōu)點(diǎn)是安靜、少干擾。但在空間形態(tài)上不同于其它獨(dú)立空間具有明確的封閉性。評(píng)圖空間普遍具有較為開敞、通透的空間特征，目的是鼓勵(lì)交流和觀摩。
②
結(jié)合多功能空間設(shè)置：結(jié)合多功能空間如：
多功能廳或中庭等空間，
其空間形態(tài)更開敞更具公共性，適合更多人參與。這種結(jié)合方式是近年來的系館設(shè)計(jì)中使用較多的方式，國(guó)內(nèi)許多新建建筑系館和老建筑系館的改造都選用這種方式。
這與教學(xué)方式開放化的趨勢(shì)相適應(yīng)。
展示、交流等多種功能，為學(xué)生提供公共交往的場(chǎng)所。重慶建筑大學(xué)的中庭同時(shí)作為連接個(gè)功能空間的核心空間，評(píng)圖時(shí)過往的學(xué)生駐足觀望，了解其他年級(jí)的學(xué)生學(xué)習(xí)概況，聽取各為指導(dǎo)老師的點(diǎn)評(píng)并能從中受益。
Ⅲ
實(shí)驗(yàn)室
建筑系的實(shí)驗(yàn)室根據(jù)教學(xué)特色不同而存在很大的差別。有的院系傾向于技術(shù)，實(shí)
驗(yàn)室在建筑空間內(nèi)所占比重就會(huì)很大，內(nèi)容也比較復(fù)雜。有的院系傾向于人文、
藝術(shù)，實(shí)驗(yàn)室就比較簡(jiǎn)單，且內(nèi)容也會(huì)有所差別。不過建筑系所要具備的基本的實(shí)驗(yàn)室主要包括建筑物理實(shí)驗(yàn)室和模型室。
①
物理實(shí)驗(yàn)室：
主要承擔(dān)聲、光、熱等實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)功能，因此需要一個(gè)大尺度空間，此外在結(jié)構(gòu)上有時(shí)也有特殊的要求，所以大多位于建筑的底層或半地下層。例如：東南大學(xué)建筑系館物理實(shí)驗(yàn)室就是一個(gè)以聲學(xué)實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)為主的實(shí)驗(yàn)室。為了完全隔絕外界聲音的干擾而達(dá)到理想的環(huán)境狀態(tài)，實(shí)驗(yàn)室在結(jié)構(gòu)上采用雙層鋼筋混凝土墻，且墻間留出1．5M的中空，地面下則墊有剛性彈簧減震層。這個(gè)實(shí)驗(yàn)室不僅用于教學(xué)，還承擔(dān)科研的任務(wù)。
②
模型室：
制作模型可以幫助學(xué)生建立三維空間概念，是將設(shè)計(jì)方案從平面構(gòu)思向具體
的空間形象推演的必要階段。因此制作模型是建筑設(shè)計(jì)的重要過程。每個(gè)建筑系館都應(yīng)有自己的模型室，為學(xué)生提供制作工具和指導(dǎo)。模型室的空間尺度沒有一定之規(guī)，主要是由教學(xué)特色決定。一般傾向于技術(shù)的院系在模型的制作過程中強(qiáng)
調(diào)解決結(jié)構(gòu)、材料等問題。模型室就是一個(gè)工程車間。
國(guó)內(nèi)大部分建筑院校的建筑系館內(nèi)沒有單獨(dú)的模型制作空間，
都是和設(shè)計(jì)教室繪圖空間在一起的，調(diào)研過程中很多學(xué)生提出了模型空間的問題，此部分的空間需求很大。
Ⅳ公共交往空間建筑系館的“公共空間可以解釋為存在于建筑內(nèi)部為教師、學(xué)生所使用和感知，而不產(chǎn)生直接教學(xué)活動(dòng)的公共性活動(dòng)空間?！币酝藗儗?duì)公共空間的認(rèn)識(shí)總是停留在交通空間或輔助空間的概念上。隨著教育思想的改變，教學(xué)活動(dòng)的概念寬泛了，教學(xué)的方式、方法也越來越開放、靈活。一些活動(dòng)離開了教室，利用公共空間的開放性特征以達(dá)到更廣泛的傳播知識(shí)和交流信息的目的。
因此公共空間
逐漸成為了設(shè)計(jì)中被關(guān)注的重點(diǎn)。
近年來許多新的建筑系館都在公共空間的設(shè)計(jì)上進(jìn)行了許多新的嘗試。
空間構(gòu)成要素
⑴
“走廊”空間：
走廊、連廊、樓梯等形成的空間都屬于線性空間具有連續(xù)性和方向感，具有
動(dòng)態(tài)空間特征。廊的基本形式分為外廊和內(nèi)廊，建筑內(nèi)廊的形式一般于建筑所在
地區(qū)的氣候有關(guān)，一般北方學(xué)校的建筑廊道為內(nèi)廊——如哈爾濱建筑大學(xué)，南方學(xué)校大多設(shè)外廊——如深圳大學(xué)。在這里將其歸納為“廊”空間。在使用功能上
“廊”空間主要作為交通空間將人引導(dǎo)到目的地，它所形成的路線是人們天天、
時(shí)時(shí)通過或可能通過或觀念上通過的道路；
并把多數(shù)空間要素相互統(tǒng)一并與更大
的整體聯(lián)系起來。人在空間內(nèi)的進(jìn)行過程中感知和使用。此外，它不僅是方向上
的指引和傳導(dǎo)，還是空間過渡的界質(zhì)，能使人停留或?qū)騼蓚?cè)的功能空間，因此
它非常強(qiáng)調(diào)空間的滲透。
⑵庭／廳空間：
門廳、中庭、內(nèi)廳、過廳等節(jié)點(diǎn)空間都是趨于靜態(tài)的空間形式。而門廳、中
庭、內(nèi)廳等在功能上起到集中或疏散人流，緩沖、過渡的功能，并具有場(chǎng)所的效能。因此將其歸為一類。但它們也有各自的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：
a．門廳：
門廳是建筑中出入口處的內(nèi)部過渡性空間，也稱進(jìn)廳、前庭等，它是空間中
主要“廊”的起止點(diǎn)，具有通過、接待、分流、過渡等重要作用。它有人流密度
大的特點(diǎn)，且是人們活動(dòng)的必經(jīng)之地，應(yīng)有足夠的緩沖空間以滿足人通行、停留等要求。進(jìn)廳的位置分布、數(shù)量和面積均應(yīng)隨著人流量大小、流線的走向等實(shí)際
情況分出主次，合理配置。
b．中庭：
最早是由建筑的中心庭院演化而來，它強(qiáng)調(diào)一種垂直的縱深感，是建筑內(nèi)部
公共性空間系統(tǒng)中被明確區(qū)別的，是最難忘的場(chǎng)所；內(nèi)部公共性空間結(jié)構(gòu)中最明確的要素；是空問序列的。它能夠提高環(huán)境系統(tǒng)的整體效益，是復(fù)雜功能和
空間組織的中介，它既是目標(biāo)空間，又是選擇空間，具有交通、交往、休憩、展示等功能，并為人們提供良好的活動(dòng)環(huán)境。
c．過廳：
是停留、過渡、展示的場(chǎng)所，它與中庭或主要內(nèi)廳比屬于次一級(jí)空間。它與
中庭／內(nèi)廳的層次關(guān)系是教學(xué)建筑內(nèi)部公共性空間層次的一個(gè)重要體現(xiàn)。
過廳是很好的組織交通的方式，它通常設(shè)置在幾個(gè)方向的廊的相接處或轉(zhuǎn)折處，可與豎向交通設(shè)施結(jié)合布置，起到分配人流的作用；廊與人流集中的空間的相接之處，作為緩沖空間：進(jìn)廳與大廳之間，或大廳與大廳之間，起著聯(lián)系和空間過渡的作用。
d．屋頂：
屋頂空間常常是容易被忽視的一個(gè)空間，很多校園建筑的屋頂都沒有被充分
的利用，而建筑系專業(yè)的師生充滿創(chuàng)造力的把建筑系館的屋頂利用起來，對(duì)有限
的建筑系館的空間環(huán)境進(jìn)行充分的發(fā)掘，提高空間的可利用度，同時(shí)增強(qiáng)了建筑
系館的個(gè)性特色!國(guó)內(nèi)許多建筑院校的建筑系館的屋頂空間都得到了很好的利用。重慶大學(xué)建筑系館的屋頂規(guī)劃成小型花園，設(shè)置座椅和綠化，給師生們提供了一個(gè)安靜的世外桃源。
總之，建筑系館的教學(xué)空間相對(duì)于其它專業(yè)的教學(xué)空間具有靈活多樣的特點(diǎn)，許多功能可獨(dú)立設(shè)置也可互相結(jié)合。因?yàn)椴煌盒＝虒W(xué)特色和教學(xué)方法差異較大，因此在設(shè)計(jì)上不能照搬一般教學(xué)建筑的固定模式，要根據(jù)具體需要進(jìn)行專門設(shè)計(jì)。
三
實(shí)例分析——鄭州大學(xué)建筑系
鄭大建筑系館主入口的設(shè)計(jì)獨(dú)具匠心，首先印入眼簾的是四根直徑一米左右的柱子，對(duì)稱分布在入口兩側(cè)，上面刻有院系名稱，既能起到路標(biāo)的作用，同時(shí)也引導(dǎo)作用。入口處的巨大黃色框架起著門的作用，他就是一個(gè)邊界，界定了內(nèi)外空間，同時(shí)他也起到了一個(gè)框景的作用，其明亮的黃色與背后的灰色建筑對(duì)比強(qiáng)烈，同時(shí)呼應(yīng)樓梯處的豎向黃色體塊。月牙形的水池、圓形的柱子與棱角分明的主體建筑相互柔和，相得益彰。整體設(shè)計(jì)有別于其他工科系館，卻又遙相呼應(yīng)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高,各類高層建筑拔地而起,但就其高層民用建筑撲救登高面的設(shè)計(jì)來說,或多或少地存在一些問題和不足,為切實(shí)解決好高層民用建筑的消防登高面問題,筆者在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合建筑實(shí)際,就實(shí)踐中如何改進(jìn)和補(bǔ)救高層民用建筑的消防登高面、登高場(chǎng)地消防設(shè)計(jì)等問題做了一些探討，供大家參考。
一、高層民用建筑消防撲救登高面和登高場(chǎng)地在火災(zāi)中的作用
高層民用建筑，一般功能復(fù)雜，體量較大，但由于高層建筑使用功能、城市規(guī)劃、街景及建筑學(xué)的需要，往往在高層民用建筑主體附建與高層建筑相連的裙房，用作商場(chǎng)、餐廳、營(yíng)業(yè)廳、會(huì)議廳等。這無疑滿足了城市規(guī)劃和使用者的要求，但同時(shí)也增加了消防工作的難度。尤其對(duì)高層建筑的裙房，登高面等諸多問題設(shè)計(jì)時(shí)稍有忽視，及易導(dǎo)致一旦高層建筑火災(zāi)對(duì)人員的搶救，撲滅火災(zāi)帶來嚴(yán)重的影響。高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是現(xiàn)有的電梯往往由于停電，不能正常使用，即便是設(shè)計(jì)有消防電梯或者是消防客運(yùn)合用電梯，但在實(shí)際現(xiàn)實(shí)中供電多是來自一個(gè)區(qū)域變電站，達(dá)不到雙電源供電要求，有的由于施工，敷設(shè)電纜等滿足不了防火要求，火災(zāi)時(shí)往往也會(huì)導(dǎo)致斷電。而多數(shù)高層建筑的疏散樓梯或剪刀梯都布置設(shè)計(jì)在建筑的筒體中部，火災(zāi)停電時(shí)往往無照明，消防電梯、疏散樓梯不能正常使用，給迎救人員、疏散人員帶來困難。二是消防人員難以接近著火層撲救，由于人員在火災(zāi)時(shí)驚慌外逃，順樓梯或下或上，與消防人員逆向行走。極大的導(dǎo)致人員阻設(shè)等因素，給搶救和人員疏散帶來混亂。三是火災(zāi)時(shí)往往是煙氣順其樓梯間、電梯間、豎向的管導(dǎo)井、電纜井等上下漫延，由于高層建筑的煙囪效應(yīng)，煙氣在很短時(shí)間內(nèi)就會(huì)迷漫疏散樓梯間、電梯間、煙氣的毒性導(dǎo)致人員難以疏散。許多高層建筑火災(zāi)事例證明，一旦火災(zāi)時(shí)由于人員的求生欲望，往往會(huì)接近建筑的外窗部位以求得新鮮空氣和尋求一線得救的希望。在這時(shí)唯一補(bǔ)救的措施就是科學(xué)的設(shè)計(jì)一個(gè)讓消防員能撲救火災(zāi)的登高面。國(guó)內(nèi)外，眾多的火災(zāi)案例證明，在高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，登高消防車在實(shí)施救人員和滅火中都發(fā)揮了很重要的作用。為了在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，登高消防車能夠靠近高層主體建筑，迅速搶救人員和撲救火災(zāi)，設(shè)計(jì)合理的消防登高立面，確定可靠的登高消防車操作場(chǎng)地，保證在空間有效的操作范圍和核實(shí)登高車的最小輕彎半徑是保證消防人員到達(dá)目的地救人、滅火的關(guān)鍵。因此，高層民用建筑登高面的設(shè)計(jì)是保障火災(zāi)時(shí)搶救人員生命、逃生和撲滅火災(zāi)的重要保證。
二、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際存在的設(shè)計(jì)缺陷問題
(一)現(xiàn)有規(guī)定?！陡邔用裼媒ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50045-95)自1995年頒布實(shí)施以來，歷經(jīng)了1997年、1999年、2001年幾次局部修訂，對(duì)于及時(shí)總結(jié)防火設(shè)計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適應(yīng)現(xiàn)代城市建設(shè)和新技術(shù)、新工藝的需要，防止和減少高層民用建筑火災(zāi)危害、減少人員傷亡，起到了十分重要的作用，尤其在撲救、涉及民生至上的內(nèi)容上得到充分體現(xiàn)?，F(xiàn)有實(shí)施的《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第4.1.7條要求，“高層建筑的底邊至少有一個(gè)長(zhǎng)邊或周邊長(zhǎng)度的1/4且不小于一個(gè)長(zhǎng)邊長(zhǎng)度，不應(yīng)布置高度大于5米、進(jìn)深大于4米的裙房，且在此范圍內(nèi)必須設(shè)有直通室外的樓梯或直通樓梯間的出口”。該條明確了高層建筑消防撲救登高面的基本要求。同時(shí)為保證消防車在撲救上能充分發(fā)揮作用。規(guī)范4.3.1條、4.3.4條、4.3.5條、4.3.6條、4.3.7條要求，高層建筑的周圍應(yīng)設(shè)環(huán)形消防車道。消防車道的寬度不應(yīng)小于4米，消防車道距建筑外墻宜大于5米，消防車道上空4米以下范圍內(nèi)不應(yīng)有障礙物。盡頭式消防車道應(yīng)設(shè)有回車道或回車場(chǎng)。消防車道下的管道和暗溝等，應(yīng)能承受消防車輛的壓力。穿越高層建筑的消防車道其凈寬和凈高均不應(yīng)小于4米。消防車道與高層建筑之間，不應(yīng)設(shè)置妨礙登高消防車操作的樹木，架空管線等。以上條款，對(duì)消防車道要求作了進(jìn)一步明確，無凝更好地保障了消防車撲救高層建筑火災(zāi)的基本設(shè)計(jì)要求。
(二)存在問題。隨城市化建設(shè)加快，中心城市土地使用率的不斷提高，給高層民用建筑撲救面設(shè)計(jì)帶來許多不容忽視的問題。一是裙房的設(shè)計(jì)問題。在城市區(qū)域內(nèi)的高層建筑，多為追求商業(yè)價(jià)值，建筑裙房設(shè)計(jì)多在四層左右，由于裙房作商業(yè)用途，每層層高凈空多為4-4.5米以上，往往裙房高度超過防火規(guī)范5米要求，多數(shù)裙房的進(jìn)深也大于4米。二是幕墻問題。城區(qū)內(nèi)的多數(shù)高層建筑，為達(dá)到設(shè)計(jì)美觀，協(xié)調(diào)繁榮城市的效果，許多高層建筑均設(shè)計(jì)有幕墻，尤其是設(shè)計(jì)玻璃幕墻且作為消防登高面考慮。三是登高面一側(cè)、直通室外的樓梯或直通樓梯間的出口設(shè)計(jì)問題。臨街高層建筑底層均設(shè)計(jì)為商鋪。當(dāng)考慮作為登高面時(shí)，而多數(shù)設(shè)計(jì)為追求商業(yè)價(jià)值而規(guī)避設(shè)計(jì)布置直通室外疏散樓梯或直通樓梯間的出口，往往將疏散樓梯或出口布置在非登高面的另一側(cè)。四是消防車道的設(shè)計(jì)問題。城區(qū)內(nèi)的高層建筑為充分利用當(dāng)街的立面效果和商鋪的價(jià)值，許多建筑將消防登高撲救面布置在建筑的背街一側(cè)。然而，對(duì)環(huán)形消
防車道和回車場(chǎng)的設(shè)計(jì)更多的是消防車道轉(zhuǎn)彎半徑不能滿足消防車輛的使用要求。五是地下車庫(kù)出入口道與環(huán)形消防車道交叉處的設(shè)計(jì)問題。城區(qū)內(nèi)多數(shù)高屋建筑均設(shè)計(jì)地下車庫(kù)，而地下車庫(kù)的出入道又多為利用高屋建筑的環(huán)形消防車道引入地下，在設(shè)計(jì)時(shí)往使得消防車道與地下車庫(kù)的出入口車道連接交叉外出現(xiàn)坡度及傾斜面。許多建筑由于用地的限制，引入車道較短時(shí)，在環(huán)形消防車道上形成的坡度傾斜面更大，影響或無法滿足消防車輛的行駛。六是幕墻下設(shè)計(jì)室外消火栓等問題。高層建筑臨街面往往設(shè)計(jì)有裝飾幕墻，而室外消火栓，水泵結(jié)合器及消防水池等也宜臨沿街設(shè)置。稍有忽視，很容易將室外消火栓等布置在幕墻之下，一旦火災(zāi)幕墻坍塌，嚴(yán)重影響消防車吸水、供水等撲救。七是登高消防車場(chǎng)地的設(shè)計(jì)問題。許多高層建筑對(duì)登高消防車輛的操作場(chǎng)地考慮不周，多數(shù)僅以環(huán)形消防車道寬度來考慮。以此寬度作為登高消防車的場(chǎng)地，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足登高消防車的操作空間要求。
三、結(jié)合實(shí)際、科學(xué)合理地設(shè)計(jì)高層民用建筑消防撲救登高面和登高場(chǎng)地
樹立以人為本、安全發(fā)展觀念，以保障民生、保障公共消防安全為發(fā)展，以創(chuàng)新思想、合理設(shè)計(jì)高層民用建筑消防登高撲救面的問題非常重要。以下為作者結(jié)合現(xiàn)有的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在工作實(shí)踐中針對(duì)存在問題與讀者作共同探討。
(一)臨街登高面外墻設(shè)計(jì)。建在市區(qū)或商業(yè)街的高層建筑，當(dāng)確定其臨街一面作為消防撲救登高面時(shí)，其優(yōu)點(diǎn)是可以充分利用臨街一側(cè)的道路保障登高消防車的場(chǎng)地需要，但特別要注意，設(shè)計(jì)時(shí)要避免在登高撲救面一側(cè)外墻設(shè)置玻璃幕墻。由于幕墻的設(shè)置增加了建筑外觀美的效果，對(duì)裝點(diǎn)城市起到了重要的作用，設(shè)計(jì)思路上考慮采用較多，但往往一旦火災(zāi)，會(huì)給消防撲救帶來極為不便的后果?；馂?zāi)證實(shí)，玻璃幕墻在火的作用下會(huì)炸裂和塌落，導(dǎo)致消防人員撲救火災(zāi)時(shí)無法靠近建筑。同時(shí)、一旦幕墻下設(shè)計(jì)有消火栓、消防水泵接合器，火災(zāi)時(shí)由于幕墻的塌落下掉。這些滅火設(shè)施將無法使用，也容易導(dǎo)致?lián)渚热藛T的傷亡。在臨街登高面乃至最高頂層還應(yīng)避免設(shè)計(jì)霓虹燈之類的大型商業(yè)廣告和其它影響消防登高撲救的景觀設(shè)計(jì)。登高面一側(cè)還應(yīng)避免過多的凹凸造型，影響登高消防車登高平臺(tái)靠近各層門窗、洞口。
(二)登高邊長(zhǎng)、裙房、疏散樓梯與出口設(shè)計(jì)?！陡邔用裼媒ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》第4.1.7條明確規(guī)定：“高層建筑的底邊至少有一個(gè)長(zhǎng)邊或周邊長(zhǎng)度的1/4且不小于一個(gè)長(zhǎng)邊長(zhǎng)度，不應(yīng)布置高度大于5米、進(jìn)深大于4米的裙房，且在此范圍內(nèi)必須設(shè)有直通室外的樓梯或直通樓梯間的出口”。我們?cè)谶M(jìn)行消防設(shè)計(jì)時(shí)要盡力考慮規(guī)范的強(qiáng)制規(guī)定。其意義是登高邊不應(yīng)小于1/4周邊長(zhǎng)度且不小于一個(gè)長(zhǎng)邊的長(zhǎng)度。尤其是一些矩形建筑、多邊形平面的建筑應(yīng)考慮滿足一個(gè)長(zhǎng)邊的長(zhǎng)度作登高撲救邊;其二是在登高撲救面一側(cè)必須設(shè)置有直通室外的樓梯或直通樓梯間的出口。這一規(guī)定是確保一旦建筑火災(zāi)時(shí)能保證人員及時(shí)逃生和便利消防登高車撲救的需要，在實(shí)際設(shè)計(jì)中，城區(qū)的高層建筑為節(jié)約用地，往往將登高面和登高場(chǎng)地的布置多與商業(yè)街、步行街等主要街面一側(cè)一同考慮。但是，許多處于繁華的商業(yè)區(qū)、商業(yè)街、步行街的臨街面的商場(chǎng)、門面商業(yè)價(jià)值又使得房開商或設(shè)計(jì)時(shí)規(guī)避在這一側(cè)面布置直通室外的樓梯或直通樓梯間的出口。筆者認(rèn)為，如果設(shè)計(jì)直通室外的樓梯確有困難，在考慮消防安全經(jīng)濟(jì)價(jià)值的綜合因素上，每棟建筑最基本的設(shè)計(jì)要滿足有一個(gè)直通樓梯間的出口于登高面一側(cè)、且設(shè)防火挑檐，同時(shí)各層宜設(shè)外挑陽(yáng)臺(tái)，否則無法滿足規(guī)范要求;其三，是對(duì)裙房高度和進(jìn)深的要求，其目的是保證登高消防車曲背靠近高層建筑施救的需要。城區(qū)內(nèi)多數(shù)高層建筑裙房都為商業(yè)使用。設(shè)計(jì)都在二到三層不等，有的大型商場(chǎng)一層高度即達(dá)5米，因此要求裙房高度小于5米，確有不少困難，因而在登高撲救一面的設(shè)計(jì)時(shí)要盡量滿足規(guī)范要求，在高不超過5米的裙房時(shí)，可考慮進(jìn)深在四米范圍內(nèi)的裙房設(shè)計(jì)，一旦裙防高度超過5米時(shí)，在登高撲救面一側(cè)，可不設(shè)計(jì)凸出裙房，以達(dá)到規(guī)范要求。
一、師生與教學(xué)管理用房建設(shè)建議
1、提高城市規(guī)劃專業(yè)招生數(shù)量
提高城市規(guī)劃專業(yè)每年招生人數(shù)為30人以上，滿足評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2、增加建筑學(xué)與城市規(guī)劃學(xué)科教師數(shù)量
按目前的招生規(guī)模來計(jì)，建筑學(xué)專業(yè)需要引進(jìn)10名專業(yè)教師，城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)要引進(jìn)7專業(yè)教師，建議2010年達(dá)到1：12左右。
3、加大師資培養(yǎng)和引進(jìn)力度
評(píng)估前應(yīng)達(dá)到“具有副教授職稱以上的專職教師人數(shù)不低于本系（學(xué)院）專職教師總數(shù)的30％，并有正教授2人以上”的評(píng)估要求，并需增加2-3名副教授以上教師。
4、擴(kuò)大職稱成果認(rèn)定范疇
（1）認(rèn)可教師獲獎(jiǎng)作品和學(xué)生競(jìng)賽獲獎(jiǎng)作品，提高其科研級(jí)別，劃入職稱成果認(rèn)定范疇；（2）增設(shè)建筑學(xué)與城市規(guī)劃專業(yè)核心期刊種類。
5、增加教學(xué)管理用房
根據(jù)生均10平方米的評(píng)估要求和其它高校平均水平，我校建筑學(xué)與城市規(guī)劃專業(yè)需教學(xué)管理用房的建筑總面積6880 m2?，F(xiàn)有設(shè)計(jì)教室、辦公室總建筑2400 m2，需增加面積4280 m2，必須增加以下用房，并滿足相應(yīng)的面積：
（1）教學(xué)用房（使用面積2400 m2 建筑面積3500 m2 ）
①專業(yè)教室20間，按每間容納30人，每間80 m2 左右，使用面積1600 m2建筑面積XX m2。
②多媒體教室二間 90～100 m2/間
③計(jì)算機(jī)教室一間 150 m2/間 （現(xiàn)有學(xué)院機(jī)房70 m2/間）
④評(píng)圖室一間 90～100 m2/間
⑤報(bào)告廳 300 m2
⑥師生展覽廳 200 m2
（2）辦公管理用房（使用面積290 m2 建筑面積450 m2 ）
①教學(xué)與行政辦公室 250 m2
②接待室 40～50 m2
6、相對(duì)獨(dú)立并集中教學(xué)管理用房
（1）方案一：在我校屏峰校區(qū)設(shè)置獨(dú)立的建筑系館，將建筑學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)教室與辦公區(qū)、實(shí)驗(yàn)室集中布置，或分設(shè)2處，總建筑面積滿足6880平方米即可。
（2）方案二：將邵科館2、3、4樓設(shè)置為建筑系的辦公與實(shí)驗(yàn)用房集中布置，改建成必要的評(píng)圖室、展覽室等必要用房，將學(xué)生教室集中于新教樓9、10層統(tǒng)一設(shè)置，這不僅是評(píng)估需要，更是符合建筑學(xué)、城市規(guī)劃專業(yè)特點(diǎn)增加學(xué)生交流，提高教學(xué)質(zhì)量之必須。
（3）方案三：在新教大樓內(nèi)7、8、9、10集中設(shè)置學(xué)生教室及與學(xué)生相關(guān)密切的模型室、評(píng)圖室、展室等必要用房，辦公室保持現(xiàn)狀不變，在建工學(xué)院6樓增設(shè)實(shí)驗(yàn)室。
（4）方案四：將建工學(xué)院目前所在的文薈樓北側(cè)增加一排房間用作必要用房的建設(shè)，辦公維持現(xiàn)狀，將20個(gè)學(xué)生教室集中于新教樓8、9、10層統(tǒng)一設(shè)置。
（5）方案五：在尚德園四樓集中設(shè)置辦公區(qū)、部分實(shí)驗(yàn)室和必要用房，將20間學(xué)生教師和與學(xué)生聯(lián)系密切的實(shí)驗(yàn)室集中設(shè)置在新教大樓8、9、10三層。
（6）方案六：將子良樓a區(qū)整塊作為建筑系集中、獨(dú)立設(shè)置教師、辦公室、必要用房、實(shí)驗(yàn)室的獨(dú)立區(qū)域。
二、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)建議
1、建設(shè)建筑材料與構(gòu)造實(shí)驗(yàn)室
此實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)得到批準(zhǔn)，但是由于構(gòu)造實(shí)驗(yàn)室相當(dāng)于一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)在建筑以及裝修材料和費(fèi)用的增加，原有預(yù)算計(jì)劃偏少，尚需增加模型以及構(gòu)造節(jié)點(diǎn)施工費(fèi)用約10萬(wàn)元左右。并盡快確定建設(shè)場(chǎng)地，需要建筑面積約150平米。
2、新建視覺藝術(shù)實(shí)驗(yàn)室（或稱為建筑攝影實(shí)驗(yàn)室）
成立建筑攝影實(shí)驗(yàn)室，將原來歸屬學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心的建筑攝影器材劃歸該實(shí)驗(yàn)室。目前急需購(gòu)置的設(shè)備有：數(shù)碼相機(jī)35臺(tái)，數(shù)碼攝像機(jī)2臺(tái)、閃光燈、濾鏡、遮光罩、照片打印機(jī)以及三腳架等，大約需要投入資金30萬(wàn)元。場(chǎng)地面積需要60平方米。
3、新建城市規(guī)劃信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室
根據(jù)目前城市信息化建設(shè)的需要，繼續(xù)建設(shè)城市信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，可以考慮與計(jì)算機(jī)cad實(shí)驗(yàn)室一起建設(shè)，增加cad實(shí)驗(yàn)室面積和有關(guān)城市信息的軟件設(shè)備，如arcgis、mapinfo、oracle數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件、cps城市規(guī)劃軟件、ppsv規(guī)劃總圖設(shè)計(jì)軟件、hy_sz市政管線設(shè)計(jì)軟件、光柵拼圖軟件rvcad、建筑與城市專業(yè)信息庫(kù)等，總計(jì)需要投入45萬(wàn)元。
4、建設(shè)獨(dú)立的建筑cad實(shí)驗(yàn)室
根據(jù)建筑數(shù)字教學(xué)的要求以及建筑虛擬技術(shù)的發(fā)展，需要建設(shè)獨(dú)立的cad實(shí)驗(yàn)室以及購(gòu)置相關(guān)的軟件。擬購(gòu)置臺(tái)式電腦45臺(tái)，服務(wù)器1臺(tái)、大型繪圖儀、彩噴儀、掃描儀等設(shè)備以及正版cad軟件、空間彩繪大師、渲染器等軟件，需要試驗(yàn)場(chǎng)地約150平米，需資金投入100萬(wàn)元。
6、對(duì)建筑物理實(shí)驗(yàn)室增加投入和場(chǎng)地面積
建筑物理實(shí)驗(yàn)室共分為建筑聲學(xué)、建筑熱工和建筑光學(xué)三個(gè)部分，各部分需要獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室以安放試驗(yàn)設(shè)備，因此需要增加建筑面積，將三個(gè)實(shí)驗(yàn)室分別設(shè)置，同時(shí)按照建筑聲學(xué)的要求需要有專門的混響、隔聲以及消聲室，這只能在新校區(qū)的建設(shè)中進(jìn)行考慮，但是目前需要至少三個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室，需要建筑面積200平方米。另需購(gòu)置天然采光實(shí)驗(yàn)用人工天穹、亮度計(jì)、駐波管、wbgt、室外氣象測(cè)試儀等設(shè)備，約需資金35萬(wàn)元。
7、建筑模型試驗(yàn)室。
建筑模型試驗(yàn)室尚需增加設(shè)備：無繩充電式電鉆、數(shù)控激光切割機(jī)、便攜式銑機(jī)、大號(hào)電刨、高速木工帶鋸機(jī)、大方打磨機(jī)、砂帶機(jī)、22升工業(yè)吸塵器、工作臺(tái)、銑機(jī)部件工作臺(tái)、砂帶機(jī)部件、折疊式組合工作站機(jī)架、組合工作臺(tái)、鋸機(jī)、多功能工作臺(tái)、便攜式圓鋸、萬(wàn)能線鋸機(jī)、精雕轉(zhuǎn)軸、釘槍、日豹?dú)獗?、切紙機(jī)、膠裝機(jī)等，共計(jì)需要投入35萬(wàn)元。面積。。。。。。
8、合計(jì)
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)需總資金投入255萬(wàn)元，需空間面積560平方米。
三、圖書資料建設(shè)建議
1、設(shè)立建筑圖書分館或建筑規(guī)劃專業(yè)資料室
面積不小于250平方米，閱覽座位不少于60個(gè)。最好設(shè)置于建筑系館內(nèi)，若無建筑系館，應(yīng)與專業(yè)教室相對(duì)集中布置。
2、補(bǔ)充校館藏圖書、建筑圖書分館或建筑規(guī)劃專業(yè)資料室藏書
近一年半內(nèi)，使建筑規(guī)劃專業(yè)書籍總量從目前的2.0512萬(wàn)冊(cè)，提高到2.4萬(wàn)冊(cè),生均紙質(zhì)專業(yè)圖書達(dá)到40冊(cè)。需新增紙質(zhì)專業(yè)圖書0.35萬(wàn)冊(cè)，其中外文書籍1500冊(cè)。以每?jī)?cè)200元計(jì)，需資金投入70萬(wàn)元。
3、擴(kuò)訂專業(yè)外文期刊種類
從09年起，使建筑規(guī)劃專業(yè)外文期刊種類達(dá)到15種，需新增外文期刊5種。需資金投入3萬(wàn)元。
4、調(diào)整專業(yè)中文期刊訂刊目錄
從09年起，使建筑規(guī)劃專業(yè)中文核心訂全。
5、增購(gòu)現(xiàn)行建筑法規(guī)文件資料及工程設(shè)計(jì)參考資料
近一年半內(nèi)，增購(gòu)現(xiàn)行新的建筑法規(guī)文件資料40種，120冊(cè)，以每?jī)?cè)40元計(jì)，需資金投入4800元。購(gòu)買工程設(shè)計(jì)參考資料80套（冊(cè)），需資金投入2萬(wàn)元。
6、購(gòu)買及制作教學(xué)幻燈片、音像資料和教學(xué)模型
需購(gòu)買教學(xué)錄像片20部，需資金投入5000元；購(gòu)買及制作教學(xué)實(shí)例光盤50張，需資金投入4000元；購(gòu)買教學(xué)模型5個(gè)，需資金投入5萬(wàn)。
7、建筑圖書分館或建筑規(guī)劃專業(yè)資料室裝修
裝修費(fèi)用按每平方米800元計(jì)（含家具），需20萬(wàn)元。
8、合計(jì)
專業(yè)圖書資料建設(shè)需總資金投入101.4萬(wàn)元，需空間面積250平方米。
四、科研與課程建設(shè)建議
1、加大扶持力度，縮小學(xué)科差距
建筑學(xué)科爭(zhēng)取列入?！爸攸c(diǎn)學(xué)科”，城市規(guī)劃學(xué)科列入校“重點(diǎn)扶持學(xué)科”。呼吁學(xué)校、學(xué)院加大支持力度，增加教學(xué)科研面積、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和教學(xué)經(jīng)費(fèi)。對(duì)教師獲獎(jiǎng)作品和學(xué)生競(jìng)賽作品的認(rèn)可，與國(guó)內(nèi)建筑老八校接軌，確定為一定的科研級(jí)別。
2、增加“精品課程”傾斜力度
增加“精品課程”傾斜力度，評(píng)估前爭(zhēng)取省級(jí)精品課程1門，確保建筑學(xué)科校級(jí)精品課程1門、城市規(guī)劃學(xué)科校級(jí)精品課程1門。
3、增加“優(yōu)秀課程”傾斜力度
增加“優(yōu)秀課程”傾斜力度，評(píng)估前確保建筑學(xué)科“校級(jí)優(yōu)秀課程”2-3門、城市規(guī)劃學(xué)科“校級(jí)優(yōu)秀課程”2門。
4、增加“教改項(xiàng)目”傾斜力度
增加“教改項(xiàng)目”傾斜力度，評(píng)估前確保建筑學(xué)科“校級(jí)教改項(xiàng)目”增加3-4門、城市規(guī)劃學(xué)科“校級(jí)教改項(xiàng)目”增加2-3門。
5、增加專業(yè)學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)
評(píng)估前，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者及建筑與城市規(guī)劃專家進(jìn)行專題學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)15次左右，次均費(fèi)用約1萬(wàn)元，共15萬(wàn)元。參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議累計(jì)30次以上，次均費(fèi)用約0.5萬(wàn)元，共15萬(wàn)元。
6、建立教師學(xué)歷提高與進(jìn)修學(xué)習(xí)制度
建立教師學(xué)歷提高與進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，評(píng)估前應(yīng)達(dá)到10次以上，次均補(bǔ)貼0.2萬(wàn)元，共2萬(wàn)元。
7、加強(qiáng)教改論文扶持力度
（二）建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案、檢查制度未建立或嚴(yán)重缺失。《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》第二十條、第二十一條明確規(guī)定，使用單位應(yīng)建立健全起重機(jī)械使用安全管理制度并建立完整的起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。而我們?cè)跈z驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，使用單位沒有建立起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案和檢查制度，有的制度僅僅是流于形式?jīng)]有執(zhí)行。主要表現(xiàn)為：
1、重要資料（如隨機(jī)出廠的技術(shù)資料、圖紙）缺失，歷年檢驗(yàn)報(bào)告未存檔，這為檢驗(yàn)工作及設(shè)備的管理、檢修帶來很大困難。
2、規(guī)章制度嚴(yán)重缺失，部分企業(yè)未建立起重機(jī)械的安全操作規(guī)程，沒有約束員工行為的基本準(zhǔn)則，作業(yè)人員無章可循，違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生，致使起重機(jī)械設(shè)備頻頻受損，設(shè)備出現(xiàn)了安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。
（三）帶病運(yùn)行，未按規(guī)定進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)。在起重設(shè)備使用過程中常常因非正常使用等因素導(dǎo)致安全保護(hù)裝置損壞，如起升高度限位器、起重量限制器、力矩限制器、吊鉤防脫鉤裝置、運(yùn)行極限限位器等未裝或失效,設(shè)備接地或接零、漏電保護(hù)不可靠等，因維修資金短缺、生產(chǎn)工況繁忙等原因沒有進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)、維修，沒有及時(shí)修復(fù)、更換安全裝置，而是隨意短接，更有甚者為了節(jié)省時(shí)間和方便違章作業(yè)，擅自將安全保護(hù)裝置拆除或短接，使安全保護(hù)裝置失效。上述做法勢(shì)必導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
（四）作業(yè)人員無證上崗，違章作業(yè)。部分企業(yè)由于員工流動(dòng)性較大等原因未及時(shí)安排起重機(jī)械作業(yè)人員參加培訓(xùn)，對(duì)于過期的操作證也不主動(dòng)申請(qǐng)換證培訓(xùn)，使得無證人員上崗，作業(yè)人員起重機(jī)械安全知識(shí)匱乏，違反安全操作規(guī)程、違章作業(yè)司空見慣。
（五）安全意識(shí)淡薄，不依法接受起重機(jī)械的安全監(jiān)管、履行定期檢驗(yàn)。有些使用單位由于管理人員對(duì)特種設(shè)備的安全意識(shí)淡薄，存有僥幸心理逃避檢驗(yàn)。使得設(shè)備安全狀況不能得以確認(rèn)，造成數(shù)量不清、狀態(tài)不清，有效安全管理更無從談起。對(duì)設(shè)備的安全狀態(tài)知之甚少，更有甚者錯(cuò)誤地認(rèn)為只要起重機(jī)械能開動(dòng)就屬正常，從而埋下安全隱患。
（一）聯(lián)合有關(guān)部門，加大監(jiān)管力度。建筑工地起重機(jī)械安全工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，必須確保部門聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法才能確保成效，實(shí)現(xiàn)設(shè)備購(gòu)買產(chǎn)權(quán)依法辦理、安裝拆卸事先告知、檢驗(yàn)檢測(cè)及時(shí)檢驗(yàn)、隱患整改
1、嚴(yán)格執(zhí)行初次登記制度，安裝告知制度和使用登記制度。各施工企業(yè)首次使用的起重機(jī)械必須有特種設(shè)備許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件資料。企業(yè)首次使用起重機(jī)械時(shí)要向安監(jiān)站辦理初次登記手續(xù)，安裝或拆卸前辦理告知手續(xù)，安裝完畢、驗(yàn)收合格辦理使用登記手續(xù)。對(duì)國(guó)家明令淘汰或禁用產(chǎn)品，沒有齊全有效安全保護(hù)裝置和完整安全技術(shù)檔案產(chǎn)品以及未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的起重機(jī)械從____9年9月1日起一律禁止使用。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證制度。凡從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸的單位必須具有由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證，并在資質(zhì)范圍內(nèi)承接安裝拆卸工程。
3、嚴(yán)格執(zhí)行操作人員持證上崗制度。建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員必須取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)，嚴(yán)禁無證上崗、無證操作。對(duì)不符合安裝條件的起重機(jī)械堅(jiān)決查封，對(duì)違法違規(guī)裝拆、使用起重機(jī)械的企業(yè)及人員依照相關(guān)法律法規(guī)作出處理。
（二）使用單位責(zé)任落實(shí)到位。
1、建立起重機(jī)械設(shè)備檔案，完善技術(shù)資料；
2、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員；
3、全面落實(shí)起重機(jī)械使用單位安全管理主體責(zé)任，建立健全安全管理規(guī)章制度；
