時(shí)間：2023-03-20 16:26:42
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇安全職稱論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
2工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題
2．1建筑單位對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠
很多建筑單位在工程實(shí)際施工中，往往只對(duì)經(jīng)濟(jì)利益格外關(guān)注，當(dāng)完成投中標(biāo)工作之后，就立即開(kāi)始施工，對(duì)施工人員缺乏必要的專業(yè)技能和安全知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)也沒(méi)有安排專門的安全管理人員。從整體上看，施工團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)不高，而且缺乏一定穩(wěn)定性。缺乏安全意識(shí)的主要表現(xiàn)為，施工人員在施工過(guò)程中沒(méi)有帶安全帽、施工之前隨意飲酒、不穿安全工作服、穿拖鞋高空作業(yè)等不安全現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至有些施工單位在安裝腳手架等基礎(chǔ)性設(shè)施時(shí)沒(méi)有設(shè)置安全網(wǎng)和鋪設(shè)腳手片，因而存在極大安全隱患，給施工人員的生命安全帶來(lái)威脅［2］。當(dāng)建筑監(jiān)管單位例行檢查時(shí)，多數(shù)施工單位只是簡(jiǎn)單的掛幾幅安全警示語(yǔ)，臨時(shí)性要求施工人員帶上安全帽來(lái)應(yīng)付安全檢查工作，未能把安全工作落實(shí)到實(shí)處。
2．2工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不清晰
現(xiàn)階段，我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本都是接受當(dāng)?shù)卣块T的委托，要根據(jù)建設(shè)單位的主體質(zhì)量安全行為，著重對(duì)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及建設(shè)環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督。但是，由工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的本身的性質(zhì)可以將其定位成是經(jīng)濟(jì)來(lái)源自收自支形式的獨(dú)立法人，因而在自身利益的驅(qū)使下，很可能會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)背離政府的委托，謀己私利。除此之外，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)既作為獨(dú)立法人，又作為建筑市場(chǎng)上的執(zhí)法主體，這兩重身份在一定條件下會(huì)存在矛盾。這種模糊性的角色定位，會(huì)使工程質(zhì)量的安全監(jiān)管效果產(chǎn)生影響。
2．3工程監(jiān)理單位工作落實(shí)不到位
我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理單位在工程質(zhì)量控制工作中，主要是要對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，主動(dòng)采取一些控制性措施，尤其是在那些較為隱蔽性的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位需要在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮出連續(xù)性作用。然而，由于工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位沒(méi)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行確認(rèn)的權(quán)利，因而監(jiān)管力度不強(qiáng)。另外，在很多客觀因素的影響下，會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督控制不嚴(yán)的情況。例如，監(jiān)理日志記錄不全、監(jiān)理通知清單缺失，工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備不夠、例行公事，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題督促檢查不及時(shí)等等。
3加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的措施
3．1規(guī)范建筑工程市場(chǎng)
針對(duì)當(dāng)前在工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，首先要對(duì)國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范與整頓，加強(qiáng)監(jiān)管力度。需要對(duì)建設(shè)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，從源頭上降低不達(dá)標(biāo)工程項(xiàng)目的數(shù)量，提高建設(shè)施工單位對(duì)安全施工重要性的認(rèn)識(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，把所有關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容都要納入到質(zhì)量安全監(jiān)督的范圍之內(nèi);加大懲處力度，對(duì)于逃避質(zhì)量安全監(jiān)管的工程單位要給予嚴(yán)厲罰處，全面開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督工作，減少安全監(jiān)督的盲區(qū)與死角，從源頭上嚴(yán)格把控監(jiān)管關(guān)口。
3．2建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制
完善的管理制度是一項(xiàng)工作順利開(kāi)展的要保障。因此，一定要健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度。根據(jù)建筑市場(chǎng)實(shí)際情況，科學(xué)合理的制定出質(zhì)量安全監(jiān)管制度，并要認(rèn)真落實(shí)，促使工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化，從而提高工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法的有效性和權(quán)威性;要明確規(guī)定監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限，必須嚴(yán)格遵照法律進(jìn)行委托和授權(quán)，保證執(zhí)法懲罰公開(kāi)透明性，真正落實(shí)監(jiān)管職責(zé);加強(qiáng)日常監(jiān)督，重點(diǎn)工程重點(diǎn)監(jiān)察，可以采取定期全面檢查或者不定期抽查的方式，但要保證每年至少有一次以上的工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作;加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中各方責(zé)任主體質(zhì)量行為以及質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，經(jīng)常組織開(kāi)展專項(xiàng)、綜合、聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的實(shí)效性［3］。
3．3強(qiáng)化監(jiān)理單位監(jiān)督管理
建設(shè)工程監(jiān)理單位的工作對(duì)保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有重要意義。因此，一定要強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)管工作。對(duì)于監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)需要明確規(guī)定，監(jiān)理單位需要細(xì)化和真正落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任;監(jiān)理單位要把安全監(jiān)理的內(nèi)容完全納入到監(jiān)理規(guī)劃之中，施工單位和工作人員的資質(zhì)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，重點(diǎn)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)保證體系、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施、安全技術(shù)以及危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)情況等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，在督促施工單位加強(qiáng)安全防護(hù)等方面，要明確建設(shè)單位在施工準(zhǔn)備、施工及工程竣工等階段監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作的程序和措施，要充分發(fā)揮出監(jiān)理單位的監(jiān)督作用。
1.2電力工程質(zhì)量具備波動(dòng)性電力工程項(xiàng)目與工業(yè)產(chǎn)品相比，因?yàn)椴痪邆涔潭ǖ纳a(chǎn)工藝、生產(chǎn)線以及穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，而且其生產(chǎn)設(shè)備也不具備成套性，所以無(wú)法像工業(yè)產(chǎn)品那樣具備穩(wěn)定的生產(chǎn)質(zhì)量。另外，電力工程因?yàn)榫邆洳煌氖┕ゎ愋?，所以具體的施工環(huán)節(jié)要求標(biāo)準(zhǔn)是不相同的，這些因素都造成了電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有波動(dòng)性。
1.3質(zhì)量檢查不具備拆卸性電力工程項(xiàng)目在完工后對(duì)其檢查時(shí)，不能像其他產(chǎn)品與設(shè)備那樣進(jìn)行解體檢查，電力工程項(xiàng)目的整體性決定了電力工程必須在施工過(guò)程加強(qiáng)質(zhì)量的控制，以防止工程完工后質(zhì)量檢查的難度。
2電力工程存在的安全管理缺陷
通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，電力工程隨著發(fā)展速度與規(guī)模的增加，相應(yīng)地出現(xiàn)了許多的安全事故問(wèn)題，究其本質(zhì)就是項(xiàng)目的安全和質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)。施工單位與建設(shè)單位開(kāi)展電力工程工作，往往因?yàn)檫^(guò)度追求施工的經(jīng)濟(jì)效益與速度，導(dǎo)致對(duì)施工項(xiàng)目的安全性沒(méi)有引起足夠的重視，導(dǎo)致對(duì)電力工程項(xiàng)目的安全不能實(shí)施有效的控制，不具備健全的施工項(xiàng)目安全責(zé)任管理制度。對(duì)于大多數(shù)的電力施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，沒(méi)有意識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，其管理工作缺乏責(zé)任性與實(shí)效性，沒(méi)有將管理工作落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的具體工作中去，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理流于形式。大多數(shù)安全管理工作人員安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有嚴(yán)格掌握與控制施工中出現(xiàn)的違規(guī)行為，給施工過(guò)程留下安全隱患。有些施工企業(yè)只重視其眼前利益，看不到安全管理會(huì)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，這種片面性與短視性管理觀點(diǎn)，使得電力工程的安全管理存在缺陷，導(dǎo)致電力工程的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。
3關(guān)于改善電力工程安全與質(zhì)量管理的策略
3.1關(guān)于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實(shí)施有效的質(zhì)量控制，需要采取有效的手段來(lái)提高電力工程的安全與質(zhì)量。
3.1.1實(shí)施科學(xué)與合理的工程安全預(yù)防措施。電力工程通過(guò)加強(qiáng)安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)該采取有效的預(yù)防措施來(lái)避免工程事故的發(fā)生。在具體施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該使電力施工工作人員的操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化與嚴(yán)格化，使其操作符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)操作上的失誤與違規(guī)而造成的安全問(wèn)題。施工單位應(yīng)該使其安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)管理上的完善，通過(guò)采取科學(xué)與合理的獎(jiǎng)懲制度來(lái)確保施工人員的施工安全。此外，應(yīng)該確保施工方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性與安全性，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)指導(dǎo)流程來(lái)規(guī)范施工技術(shù)人員的操作。施工單位必須實(shí)現(xiàn)電力工程安全管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性以及實(shí)效性，建立電力工程標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度，確保安全管理的效率。實(shí)現(xiàn)有效的安全預(yù)防措施，還必須讓安全管理人員能夠參與現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督與管理工作，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行全面的分析與了解，掌控施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，對(duì)其中存在的安全隱患能夠及時(shí)采取有效手段來(lái)解決，通過(guò)提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理來(lái)有效預(yù)防安全隱患或事故。
3.1.2確保安全責(zé)任體制的建立與完善。為了提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，必須建立相應(yīng)的責(zé)任體制，以確保施工工程的安全性。通過(guò)明確每個(gè)施工人員的安全責(zé)任與權(quán)限，將其落實(shí)到他們的工作中去，以確保生產(chǎn)人員能夠建立起“安全第一”的生產(chǎn)意識(shí)。施工單位應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)施工安全規(guī)章制度，對(duì)施工人員的操作提出相應(yīng)的要求，規(guī)范其安全操作標(biāo)準(zhǔn)。此外，施工單位應(yīng)該充分分析項(xiàng)目施工特點(diǎn)，制定出施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)章制度，并將其落實(shí)到具體施工工作中去，以引起施工人員對(duì)安全重要性的注意。
3.2有關(guān)改善電力工程質(zhì)量管理的策略電力工程的質(zhì)量管理涉及到工程項(xiàng)目施工的全部環(huán)節(jié)，為了提高工程的質(zhì)量管理水平，必須控制工程施工相關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，以保障電力工程的安全與質(zhì)量。
3.2.1嚴(yán)格管理施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)質(zhì)量。在設(shè)計(jì)電力工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該對(duì)電力市場(chǎng)基本需求情況進(jìn)行了解，通過(guò)分析項(xiàng)目地點(diǎn)以及施工的可行性，以確定項(xiàng)目實(shí)施的可行性以及效益。此外，應(yīng)該使項(xiàng)目計(jì)劃的施工任務(wù)書完善，使其能夠滿足投資環(huán)境以及國(guó)家規(guī)劃的要求，而且設(shè)計(jì)出來(lái)的施工方案，必須對(duì)其具體的施工技術(shù)、工藝以及程序?qū)嵤﹪?yán)格的審核，通過(guò)嚴(yán)格與規(guī)范的質(zhì)檢來(lái)確保方案的科學(xué)性與可行性。
3.2.2嚴(yán)格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量。嚴(yán)格管理施工過(guò)程中的質(zhì)量首先需要分析影響施工質(zhì)量的主要因素，通過(guò)分析，有效地對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量的控制，確保工程的質(zhì)量。在電力工程具體施工過(guò)程中，影響其施工質(zhì)量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以，首先，必須有效地控制施工環(huán)節(jié)中的施工材料質(zhì)量，通過(guò)設(shè)立專門的施工材料采購(gòu)部門以確保材料的質(zhì)量。其次，提高施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平還必須規(guī)范施工人員，使其操作符合相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)與操作流程，對(duì)施工人員出現(xiàn)的偷工減料等違紀(jì)行為實(shí)施嚴(yán)厲的處罰，確保電力工程每項(xiàng)施工程序的質(zhì)量。
3.2.3嚴(yán)格管理竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量。當(dāng)電力工程竣工后，應(yīng)該做好最后驗(yàn)收環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，檢測(cè)電力工程的質(zhì)量并對(duì)電力工程相關(guān)環(huán)節(jié)的施工資料、圖紙實(shí)施有效的保管。項(xiàng)目質(zhì)量控制人員，應(yīng)該對(duì)每一項(xiàng)施工項(xiàng)目中的質(zhì)量進(jìn)行檢查與研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)的處理，確保電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)掌控施工實(shí)際情況，為日后電力工程的整修與維護(hù)提供基礎(chǔ)條件。
(1)原材料的質(zhì)量控制
施工前加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品及原材料的質(zhì)量合格檢驗(yàn)，這是一道最關(guān)鍵的質(zhì)量管理程序,拒絕任何不符合設(shè)計(jì)或技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品或原材料進(jìn)入施工場(chǎng)地。進(jìn)場(chǎng)材料構(gòu)件的質(zhì)量對(duì)交通安全設(shè)施的質(zhì)量起到控制性的作用，如標(biāo)志牌、波形梁護(hù)欄、隔離柵等的質(zhì)量隱患往往不是出現(xiàn)在安裝過(guò)程中,而是出現(xiàn)在進(jìn)場(chǎng)構(gòu)件的質(zhì)量上，安裝的檢驗(yàn)比較容易控制,有缺陷也比較容易發(fā)現(xiàn)和糾正，但進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量問(wèn)題,往往不易及時(shí)發(fā)現(xiàn),通常在使用過(guò)程中才能逐漸暴露出來(lái),因此,進(jìn)場(chǎng)材料和構(gòu)件的質(zhì)量檢驗(yàn)十分重要；
有關(guān)人員必須到進(jìn)貨的生產(chǎn)廠家檢查和確認(rèn)其生產(chǎn)設(shè)備能力、工藝水平及其質(zhì)量保證體系的有效性,并在供貨過(guò)程中,不定期地進(jìn)行巡查,以保證生產(chǎn)廠商提供的產(chǎn)品合格，產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)后,技術(shù)人員要依據(jù)規(guī)范的規(guī)定試驗(yàn)和檢驗(yàn),確認(rèn)后方可用于安裝，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)時(shí),還可以增加相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目和頻率。
主要手段有檢查產(chǎn)品質(zhì)量合格證和工地試驗(yàn)室進(jìn)行抽驗(yàn)兩種，每進(jìn)一批都應(yīng)嚴(yán)格履行該程序,必要時(shí),應(yīng)到產(chǎn)品加工生產(chǎn)廠家進(jìn)行原材料及加工工藝的檢查。例如成品波形梁,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,先檢查是否有生產(chǎn)合格證及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),并進(jìn)行抽檢,包括外觀尺寸檢查、厚度檢查、防銹處理檢查、基底鋼材機(jī)械性能檢查等,重點(diǎn)抽檢波形梁鋼板厚度及鍍鋅厚度、均勻性,因?yàn)椴ㄐ瘟轰摪搴穸让肯嗖?.1mm,其防撞性能則大打折扣;鍍鋅層的厚度及均勻性則直接影響到波形梁的使用壽命。
如果發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重的情況,必須立即檢查生產(chǎn)廠家的加工程序；對(duì)標(biāo)志板先檢查底板材料是否符合有關(guān)規(guī)定,再測(cè)試其色度性能、光度性能、逆反射系數(shù)、發(fā)光強(qiáng)度系數(shù)、耐侯性能、耐彎曲性能以及防腐處理等。對(duì)標(biāo)線主要檢查標(biāo)線材料的反光性能、附著性等，對(duì)隔離柵主要檢查外觀尺寸及防腐處理等。
(2)加強(qiáng)對(duì)工序流程的控制,
把好質(zhì)量關(guān),消除工程中隱含的不合格工序的發(fā)生，如波形梁鋼護(hù)欄施工工序?yàn)?放樣-打樁-護(hù)欄安裝-護(hù)欄線形調(diào)整；防眩板施工工序?yàn)?放樣-支架及防眩板安裝-防眩板線形調(diào)整。隔離柵及防拋網(wǎng)的施工工序?yàn)?放樣-挖坑-澆基礎(chǔ)、立柱安裝-掛網(wǎng)；標(biāo)志的施工工序?yàn)?基礎(chǔ)定位放樣-基坑開(kāi)挖-基礎(chǔ)混凝土澆筑-標(biāo)志立柱安裝-標(biāo)志板安裝；標(biāo)線施工工序?yàn)?放樣-清掃路面-劃底漆-劃標(biāo)線。
(3)對(duì)專業(yè)人員的控制
專業(yè)人員是運(yùn)用廣泛的專業(yè)知識(shí)、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，在高速公路蓬勃發(fā)展的今天,從事交通工程的專業(yè)人員十分緊張,必須認(rèn)真審核進(jìn)場(chǎng)專業(yè)人員的資質(zhì)和能力,必要時(shí)可以抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行短期培訓(xùn),不合格者不得上崗。教育項(xiàng)目部的工程技術(shù)人員,使他們認(rèn)識(shí)到創(chuàng)精品工程最重要的是先從達(dá)到合同要求的質(zhì)量目標(biāo)做起,認(rèn)真自覺(jué)地履行監(jiān)理程序,從最基本的施工要素做起,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
(4)建立合理的質(zhì)量管理體系
建設(shè)工程都是*一個(gè)好的管理體系來(lái)支撐,依*機(jī)制來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)的，作為施工項(xiàng)目管理層,項(xiàng)目總工程師為整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量的負(fù)責(zé)人,制定該工程質(zhì)量的總體方針、政策，質(zhì)量檢驗(yàn)工程師及試驗(yàn)人員定期地對(duì)施工中的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范的,要求施工隊(duì)立即進(jìn)行整改,直到達(dá)到規(guī)范要求,才能進(jìn)入下一道程序的施工，項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)工程師在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，這樣,就形成了一個(gè)橫向從自建到各專業(yè)的管理體系，使工程質(zhì)量得到好的保證。
2．交通安全設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量控制的具體措施
交通安全設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)在于工程建設(shè)的施工過(guò)程中，對(duì)于一般交通安全設(shè)施而言，有防撞護(hù)欄、防撞護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線及周圍環(huán)境安全等具體控制因素，因此對(duì)這些具體因素采取科學(xué)而有效的措施是保證交通安全設(shè)施完工的必然保障，其具體措施分別如下[4]：
2.1防撞護(hù)欄
國(guó)內(nèi)高速公路廣泛采用的是波形梁護(hù)欄,是利用土基、立柱、橫梁的變形來(lái)吸收能量,并迫使失控車輛改變方向,恢復(fù)到正常的行駛,防止車輛沖出路面或穿越中央分隔帶,以保護(hù)車輛和乘客,減少事故造成的損失；
2.2防撞護(hù)欄
在高等級(jí)公路上,為了防止與公路無(wú)關(guān)的人和動(dòng)物進(jìn)入,保證車輛高速行駛的安全,防止非法占用土地等,而設(shè)置禁入隔離柵，隔離柵最常見(jiàn)的問(wèn)題是由于隔離柵強(qiáng)度較差而時(shí)有被盜,不僅給管理者造成經(jīng)濟(jì)上的損失,而且給安全行車帶來(lái)不利影響,必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安裝質(zhì)量。
嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工放樣,先從路兩側(cè)的邊溝向外定出中心線,保證公路用地范圍的準(zhǔn)確性,然后再在中心線上定出立柱位置,并在每個(gè)樁位做出標(biāo)志；在放樣和定位工作完成的基礎(chǔ)上,根據(jù)設(shè)計(jì)圖的要求開(kāi)始挖坑,平面尺寸和深度不能小于設(shè)計(jì)要求,坑底要清理干凈；連接網(wǎng)片,先在地面上將網(wǎng)片用立柱連接起來(lái)(連接螺栓不能擰緊)，連接完后按照每個(gè)基坑的位置豎立起來(lái),并用臨時(shí)支架進(jìn)行支撐,根據(jù)設(shè)計(jì)圖和現(xiàn)場(chǎng)地形進(jìn)行調(diào)整,確保線形的平順美觀；隔離柵的線形經(jīng)監(jiān)理檢查合格后,即可向坑內(nèi)澆筑混凝土,混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)的80%以上時(shí)方可拆除臨時(shí)支撐,并擰緊螺栓；
2.3標(biāo)志及標(biāo)線
交通標(biāo)志在整個(gè)交通安全設(shè)施中起著重要作用,它就象一座無(wú)聲的廣播電臺(tái),24h為道路使用者提供明確、及時(shí)和足夠的信息,引導(dǎo)和組織交通流,交通標(biāo)志直接關(guān)系到交通運(yùn)行狀況和道路使用者對(duì)道路的認(rèn)識(shí)與理解[4]。
首先，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖的要求進(jìn)行標(biāo)志基礎(chǔ)的放樣,保證標(biāo)志的里程位置和凈高符合設(shè)計(jì)要求；標(biāo)志基礎(chǔ)的幾何尺寸及埋深必須符合設(shè)計(jì)要求,保證標(biāo)志基礎(chǔ)的穩(wěn)定，待混凝土的強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的80%以上時(shí),方可進(jìn)行標(biāo)志的安裝；
同時(shí)為了確保標(biāo)志板面的平整度,監(jiān)理必須嚴(yán)格控制標(biāo)志背面的加固,增強(qiáng)標(biāo)志結(jié)構(gòu)的整體性；在標(biāo)志的安裝過(guò)程中,要精確控制標(biāo)志安裝基準(zhǔn)面的平行度與垂直度,這樣才能為標(biāo)志安裝后的合格提供必需的技術(shù)保證。
對(duì)于標(biāo)線，交通標(biāo)線對(duì)車流的渠化、分道行駛及導(dǎo)流都起到了重要的作用,同時(shí)也有著美化道路的效果,因此標(biāo)線涂劃工程必須確保線形流暢,并與道路線形相一致,保證良好的晝夜視線誘導(dǎo)作用,同時(shí)還需做到標(biāo)線幾何尺寸規(guī)范,與路面有足夠的附著力。
3．結(jié)論及展望
交通標(biāo)線是交通安全設(shè)施中不可缺少的一部分,交通安全設(shè)施與服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施、土建工程是一個(gè)綜合的有機(jī)系統(tǒng),必須通盤考慮,同步設(shè)計(jì),一方面可避免相互干擾與矛盾,另一方面各個(gè)專業(yè)可以在總體設(shè)計(jì)指導(dǎo)下開(kāi)展設(shè)計(jì)工作；
在交通安全設(shè)施的成功工作中，一條公路的交通安全設(shè)施工程不得由一家施工單位來(lái)承建,而是全過(guò)程引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可以提高承包單位的競(jìng)爭(zhēng)性、危機(jī)感和責(zé)任心,有效保證工程質(zhì)量和進(jìn)度；同時(shí)應(yīng)將交通安全設(shè)施的內(nèi)容按功能再細(xì)化,逐步走行業(yè)系統(tǒng)化、專業(yè)理論化的道路,成立行業(yè)專營(yíng)公司；
另外，完善而合理的交通安全設(shè)施能夠美化環(huán)境、協(xié)調(diào)景觀、活躍視覺(jué),為司乘人員提供舒適、安全、快捷的服務(wù)，因此在施工過(guò)程中,必須大力加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全的宣傳和控制,防止對(duì)已完路面的污染和損壞,對(duì)施工廢棄物嚴(yán)禁亂丟亂棄,否則就會(huì)造成交通安全設(shè)施工程的遺憾,成為美中不足。
總之，交通安全設(shè)施在國(guó)內(nèi)的發(fā)展尚不成熟,需加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流,相互借鑒各自好的技術(shù)措施和經(jīng)驗(yàn)。
摘要：本文在闡述交通安全設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量控制的管理手段的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的質(zhì)量控制措施，并對(duì)設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)行了總結(jié)及展望，為高速公路交通安全設(shè)施工程的建設(shè)提供了一定的看法。
關(guān)鍵字：交通安全設(shè)施，質(zhì)量控制，措施
參考文獻(xiàn)：
[1]JTGB0122003,公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[S].
[2]JTJ074294,高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范[S]
1.1供電系統(tǒng)的選擇
電氣工程供電系統(tǒng)一般采用的方式,這種供電系統(tǒng)也稱三相五線制供電方式,其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是在總電源處將保護(hù)線單獨(dú)列出形成專用線再將工作零線進(jìn)行保護(hù)這種結(jié)構(gòu)和形式有利于控制專有保護(hù)線的電流,形成平時(shí)無(wú)電流、故障有電流及時(shí)觸動(dòng)保護(hù)開(kāi)關(guān)確保裝置動(dòng)作正確達(dá)到有效切斷故障電流的作用。當(dāng)選擇這一供電形式時(shí)要注意保護(hù)線的通路應(yīng)在距離供電線路較遠(yuǎn)的末端實(shí)現(xiàn)重復(fù)接地廠般確保保護(hù)線的性能。
1.2漏電保護(hù)器的安裝
電氣工程安裝漏電保護(hù)器時(shí)要根據(jù)實(shí)際的工程設(shè)計(jì),同時(shí)也要結(jié)合整個(gè)電氣工程的系統(tǒng)特點(diǎn)要本著“一漏一箱”、“一機(jī)一閥”的原則在做好“三級(jí)保護(hù)”工作的基礎(chǔ)上確保漏電保護(hù)器的性能。
1.3確定安全電壓等級(jí)
電氣工程建設(shè)中要根據(jù)國(guó)家5電力安全規(guī)范6中相關(guān)的規(guī)定確定工程的安全電壓等級(jí),一般電氣工程的安全電壓分為五個(gè)等級(jí),分別為3V、6V、12V、24V、36V,也有部分電氣工程使用42v作為電壓這時(shí)就需要采取必要的防護(hù)措施避免人體與過(guò)高電壓的直接接觸肪止出現(xiàn)觸電事故。
1.4根據(jù)電氣設(shè)備的參數(shù)進(jìn)行施工
電氣工程建設(shè)中要對(duì)電氣設(shè)備的參數(shù)進(jìn)行確定,特別對(duì)電氣設(shè)備開(kāi)關(guān)的參數(shù)配置全面掌握,使電氣工程安裝得到技術(shù)方面的支持,使電氣工程專業(yè)人員和技術(shù)人員得到技術(shù)和參數(shù)的指導(dǎo)便于施工和操作也有利于電氣工程后期的維護(hù)和保養(yǎng)。15做好技術(shù)管控安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要技術(shù)作為基礎(chǔ),要以技術(shù)為手段對(duì)電氣工程進(jìn)行建設(shè)和管理上的控制需要電氣工程建設(shè)者、操作人員和維修人員有必要的技術(shù)能力,要在電氣工程施工前經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)于電氣工程的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)部位做到技術(shù)考核對(duì)于有具體需要的崗位需要相關(guān)人員持證上崗。
2電氣工程質(zhì)量的控制要點(diǎn)
2.1電氣工程施工前質(zhì)量控制的要點(diǎn)
電氣工程施工的全體人員要有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí),從管理人員到技術(shù)人員,從施工人員到服務(wù)人員都應(yīng)樹立電氣工程質(zhì)量意識(shí),在提升技術(shù)水平和能力的同時(shí),實(shí)現(xiàn)電氣工程的質(zhì)量目標(biāo)。管理人員要以技術(shù)為基礎(chǔ)提升自身的管理水平,以結(jié)合電氣工程施工的實(shí)際制定出適于控制電氣工程質(zhì)量的規(guī)章和制度,在控制電氣工程速度的同時(shí)確保電氣工程的建設(shè)品質(zhì)。技術(shù)人員要熟悉電氣工程的建設(shè)計(jì)劃,要全面掌握電氣工程的設(shè)計(jì)意圖對(duì)電氣工程圖紙的要求進(jìn)行有針對(duì)性的摸底在發(fā)現(xiàn)圖紙和實(shí)際存在矛盾和問(wèn)題的基礎(chǔ)上,以技術(shù)角度提出合理化建議將電氣工程質(zhì)量保障轉(zhuǎn)化為自身的實(shí)際工作。電氣工程施工人員應(yīng)端正自身態(tài)度要堅(jiān)定地執(zhí)行電氣工程的技術(shù)為電氣工程質(zhì)量的形成做好細(xì)節(jié)和關(guān)鍵性的建設(shè)工作。電氣工程服務(wù)人員要成為電氣工程質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)后盾,在做好技術(shù)服務(wù)和技術(shù)保障的同時(shí)實(shí)現(xiàn)電氣工程質(zhì)量的真正提升。
2.2電氣工程施工中質(zhì)量控制的要點(diǎn)
電氣工程施工中應(yīng)按照現(xiàn)行的國(guó)家電氣工程施工規(guī)范進(jìn)行操作要及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作膽止未按要求和規(guī)定施工的現(xiàn)象。對(duì)于不符合質(zhì)量要求的要及時(shí)進(jìn)行控制。對(duì)進(jìn)入施工場(chǎng)地的電氣管材和線盒進(jìn)行檢查和驗(yàn)收海次的材料都要進(jìn)行填報(bào)登記。對(duì)施工的每一道工序以及工序的交接和隱蔽工程進(jìn)行檢查。安裝調(diào)試階段有許多問(wèn)題值得注意。先要對(duì)配電箱和線盒的內(nèi)壓線做樣板布線要合理接口要牢靠等這些工作完成后再進(jìn)行全面展開(kāi)肪止不必要的返工影響進(jìn)度。對(duì)于接地線的預(yù)留要符合設(shè)計(jì)要求,外面的金屬門窗以及屋內(nèi)的金屬都要做防雷處理役備的外殼一般要進(jìn)行接地設(shè)置。施工中須做好每一步避免小細(xì)節(jié)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的影響。設(shè)備要先空載調(diào)試之后才能帶負(fù)載調(diào)試先單體后聯(lián)動(dòng)調(diào)試運(yùn)行時(shí)還要驗(yàn)證電氣設(shè)備的機(jī)械性和可靠性是否達(dá)到規(guī)定的要求。在施工中對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題不合格的部分一定要做好記錄及時(shí)返工合格驗(yàn)收后,才允許后續(xù)工作的施工。要派專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的半成品和成品進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于施工之前制定的規(guī)章制度要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰,使得規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。
2安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建立的主要措施
2.1科學(xué)合理設(shè)計(jì)安全體系的總體方案
可以結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律部門制定的關(guān)于各不同工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)技術(shù)體系，在嚴(yán)格執(zhí)行的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實(shí)際過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，靈活設(shè)計(jì)出更為合理的方案。例如對(duì)于煤礦、燃?xì)忾_(kāi)采、化學(xué)藥品生產(chǎn)、各類制劑加工等相對(duì)危險(xiǎn)的行業(yè)中，應(yīng)該針對(duì)其自身的某些薄弱環(huán)節(jié)制定出明確的合理體系標(biāo)準(zhǔn)，并且要求工作人員在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。完整的安全生產(chǎn)科技支撐體系工作流程示意圖，如圖1所示。
2.2實(shí)行安全責(zé)任負(fù)責(zé)制的支撐體系
在工業(yè)、企業(yè)中對(duì)于安全生產(chǎn)技術(shù)的支撐體系的建立，應(yīng)該建立在個(gè)人完全的責(zé)任負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，即所謂的后果承擔(dān)責(zé)任制。在具體的體系執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該有明確的程序監(jiān)管人員負(fù)責(zé)確保整個(gè)流程進(jìn)展的有效性?？梢猿闪ｉT的監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)督部門，主要負(fù)責(zé)一些生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)檢驗(yàn)和分析測(cè)量工作，承擔(dān)多有大小事故障礙的分析和鑒定上的技術(shù)支撐，有專業(yè)而系統(tǒng)的相關(guān)的正規(guī)技術(shù)水平，經(jīng)得起具體工作的考驗(yàn)和考評(píng)。對(duì)整個(gè)單位地區(qū)的危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，承擔(dān)一切設(shè)備安全和材料檢測(cè)的技術(shù)服務(wù)工作，能夠?qū)φ麄€(gè)事故的發(fā)生和處理負(fù)起全部的職責(zé)。如此分工明確，也可以提高工作人員的工作積極性和工作責(zé)任心與使命感。
2.3完善體系內(nèi)部設(shè)置和管理實(shí)施辦法
應(yīng)該對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐體系下各個(gè)模塊的設(shè)置，進(jìn)行有效的查看，了解各部分之間設(shè)置的是否合理，了解它們之間的存在的關(guān)系，這是一個(gè)龐雜的由上而下的完整結(jié)構(gòu)，從中央到地方、從地方到企業(yè)、從企業(yè)到生產(chǎn)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)是否都有科學(xué)而合理的銜接部門和具體的負(fù)責(zé)人。對(duì)于整個(gè)體系的管理實(shí)施過(guò)程中，是否真正做到了按標(biāo)準(zhǔn)檢查，按時(shí)記錄，是否有真正的都是符合相關(guān)的規(guī)章和制度。
（1）建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。安全生產(chǎn)是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大事，但建筑業(yè)一直是事故多發(fā)的行業(yè)。建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工過(guò)程的復(fù)雜性都決定了施工過(guò)程中不確定性，施工過(guò)程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑施工多在露天、高空作業(yè)，手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多，而勞動(dòng)者素質(zhì)相對(duì)較低，這些都增加了不安全因素。
（2）安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。安全是和諧社會(huì)存在的基本要求，是人民生命與健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的基本保障。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到人民群眾生命安危的頭等大事，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的前提和重要標(biāo)志，是社會(huì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。
（3）國(guó)家與行業(yè)的法律法規(guī)、政策措施要求施工企業(yè)具有較高的安全生產(chǎn)能力。我國(guó)歷來(lái)都十分重視安全生產(chǎn)工作，提出了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，近年采取一系列措施加強(qiáng)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。1998年《中華人民共和國(guó)建筑法》的頒布實(shí)施，為我國(guó)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理走上法制軌道奠定了法律基礎(chǔ)；2002年《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的正式實(shí)施，是我國(guó)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全所采取的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大措施；2004年正式實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》是我國(guó)第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，使得施工企業(yè)安全生產(chǎn)做到了有法可依，標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理進(jìn)入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時(shí)期。從以上相關(guān)法律、法規(guī)、政策措施看出，施工企業(yè)只有提高自身的安全生產(chǎn)能力，才能符合國(guó)家和行業(yè)的法律法規(guī)與政策要求，適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的需要。
（4）安全生產(chǎn)是影響施工企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比，建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的手段落后、安全生產(chǎn)的技術(shù)含量低、安全防護(hù)技術(shù)陳舊、安全的科技研究薄弱等仍然是制約安全生產(chǎn)的重要問(wèn)題。在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，建設(shè)單位選擇中標(biāo)單位時(shí)，不只要求施工企業(yè)具有較高的工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制能力，同時(shí)要求中標(biāo)的施工企業(yè)具有較好的安全事故控制能力，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。由于安全生產(chǎn)的弱勢(shì)，帶來(lái)安全事故損失嚴(yán)重、安全保險(xiǎn)費(fèi)用增高，降低了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益水平。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程保險(xiǎn)、安全投入產(chǎn)出效益等方面的影響下，使這類施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難占有一席之地。
二、存在的問(wèn)題及成因分析
一是工程季節(jié)性缺水問(wèn)題比較突出。以水庫(kù)為水源的工程水量相對(duì)穩(wěn)定，以涵養(yǎng)林為水源的工程，水量受氣候影響較大，在干旱時(shí)節(jié)，容易出現(xiàn)水源出水量不足、水眼位移等情況，導(dǎo)致下游供水不連續(xù)。二是維修經(jīng)費(fèi)短缺，對(duì)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成障礙。近年來(lái)的工程維修經(jīng)費(fèi)主要靠農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的整合資金，隨著農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施完畢和水管單位收支兩條線財(cái)政管理體制的執(zhí)行，工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源缺少途徑。三是飲水安全工程管理社會(huì)化程度不高。群眾管水組織報(bào)酬落實(shí)沒(méi)有渠道，工作人員積極性不高，群管組織的管護(hù)職責(zé)沒(méi)有落實(shí)到位。四是早期建成的一些的人飲工程，受當(dāng)時(shí)資金、技術(shù)等條件限制，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，供水管道管徑偏小，調(diào)蓄能力弱，雖然有水可供，但由于輸水能力有限，上游水源無(wú)法正常輸送到用水戶，造成管網(wǎng)末梢缺水或無(wú)水，需要進(jìn)行更新改造。
伴隨著城市交通的發(fā)展，地鐵工程逐步在國(guó)內(nèi)部分城市得到了推廣和應(yīng)用。它解決了城市地面交通擁堵問(wèn)題，有利于城市交通的發(fā)展。地鐵建設(shè)作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，由于其涉及到的專業(yè)和工藝較為復(fù)雜，沒(méi)有形成一整套質(zhì)量安全監(jiān)督體系，再加上地鐵事故頻發(fā)使人們對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督提出了更高的要求，因此，加強(qiáng)對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理十分有必要。只有不斷總結(jié)現(xiàn)有問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督，才能促進(jìn)地鐵工程的發(fā)展。
1地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀
1.1沒(méi)有明確的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
在現(xiàn)有的地鐵工程建設(shè)過(guò)程中，地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)不是很明確。以我國(guó)某市為例，該城市屬于較為發(fā)達(dá)的二線城市，在對(duì)已經(jīng)建成的地鐵線路進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理時(shí)，一般是由省建設(shè)廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專業(yè)質(zhì)監(jiān)站成立的監(jiān)督辦公室對(duì)地鐵質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。但是，通過(guò)對(duì)其他擁有地鐵交通城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各城市在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理上都沒(méi)有一個(gè)明確的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
1.2監(jiān)督模式較為混亂
就目前來(lái)看，地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不同，在監(jiān)督過(guò)程中所側(cè)重的方面也不同，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督模式上存在混亂的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在城市中，而且也出現(xiàn)在城市監(jiān)督站中。例如，部分城市把地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作交給房屋建筑監(jiān)督站，部分城市則交給市政工程監(jiān)督站，但由于這些監(jiān)督站的質(zhì)量安全要求不同，且其與地鐵工程本身所具有的特點(diǎn)極為不符，所以對(duì)地鐵工程的質(zhì)量安全監(jiān)督不能簡(jiǎn)單地使用這些監(jiān)督站的管理模式來(lái)完成。
1.3質(zhì)量與安全的監(jiān)督不統(tǒng)一
我國(guó)大部分城市在對(duì)地鐵工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督的時(shí)候，質(zhì)量監(jiān)督部門和安全監(jiān)督部門分散在不同的監(jiān)督站，加上兩個(gè)部門的工作是相互獨(dú)立的，沒(méi)有信息交流，導(dǎo)致地鐵工程質(zhì)量與安全監(jiān)督不統(tǒng)一。就目前來(lái)看，地鐵工程的質(zhì)量監(jiān)督主要側(cè)重于施工現(xiàn)場(chǎng)的永久性結(jié)構(gòu)和實(shí)體結(jié)構(gòu)，對(duì)臨時(shí)輔結(jié)構(gòu)的重視度不高；而地鐵工程的安全監(jiān)督主要側(cè)重于施工人員的安全保護(hù)工作，忽視了施工結(jié)構(gòu)對(duì)地鐵工程安全的影響。
1.4缺乏專業(yè)的監(jiān)督人員
由于地鐵工程的建造會(huì)涉及到很多專業(yè)，技術(shù)含量較高，且危險(xiǎn)程度也比較高，因此，在地鐵建造過(guò)程中，會(huì)使用到許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備材料等。但是，在我國(guó)部分城市的地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督中，存在專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象，而且現(xiàn)有監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)不高，缺乏監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，甚至部分地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督部門僅有不到5個(gè)人員，導(dǎo)致該部門的監(jiān)督工作無(wú)法有效進(jìn)行下去，直接影響了監(jiān)督管理的效果。
1.5報(bào)監(jiān)手續(xù)存在滯后的現(xiàn)象
在地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督過(guò)程中，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)把施工單位為了保證地鐵工程質(zhì)量安全的施工方法、出現(xiàn)意外事故時(shí)的處理措施、對(duì)巖石工程的勘察審核報(bào)告和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的審核批準(zhǔn)書等作為安全報(bào)監(jiān)的首要前提。同時(shí)，由于監(jiān)督部門的不同，報(bào)監(jiān)條件也不同。一般來(lái)說(shuō)，在地鐵工程質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)中，安全報(bào)監(jiān)的手續(xù)往往很簡(jiǎn)單，報(bào)監(jiān)手續(xù)也能及時(shí)上交給監(jiān)管部門。然而，在質(zhì)量報(bào)監(jiān)過(guò)程中，由于監(jiān)督部門對(duì)工程勘察和施工圖紙的審核文件等有著極其嚴(yán)格的要求，但地鐵工程建設(shè)會(huì)受到征地拆線和地下管道線路遷移等因素的影響，工程勘察和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位會(huì)根據(jù)拆線和遷移的進(jìn)度更改勘察報(bào)告和工程設(shè)計(jì)圖紙。一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)很難有城市能夠做到在地鐵工程建設(shè)之時(shí)就向工程監(jiān)督部門上交完成的工程勘察文件和施工圖紙，甚至有部分城市直到工程建設(shè)完成之后，才能把質(zhì)量報(bào)監(jiān)的手續(xù)正式辦理完成。因此，在我國(guó)的地鐵工程建設(shè)中，經(jīng)常存在先把安全監(jiān)督手續(xù)辦理完畢，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)卻遲遲未辦理的現(xiàn)象，而相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)也未能及時(shí)對(duì)出現(xiàn)類似現(xiàn)象的施工單位進(jìn)行有效監(jiān)督或勒令停工。這種行為既不符合工程質(zhì)量安全監(jiān)督的基本要求，也會(huì)對(duì)相關(guān)政府部門的公信力產(chǎn)生不良影響。
2質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理的優(yōu)勢(shì)
2.1科學(xué)配置監(jiān)督資源
質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理模式改變了以往質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督分離和信息不通的局面，通過(guò)科學(xué)、合理地配置地鐵工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成一個(gè)專業(yè)的地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督站。專業(yè)監(jiān)督站的成立不僅能夠有效解決當(dāng)前地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后的問(wèn)題，完善相關(guān)的建設(shè)法規(guī)，建立健全系統(tǒng)的地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，同時(shí)，還能夠通過(guò)已完善的監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵建設(shè)重要環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收和較危險(xiǎn)分項(xiàng)工程的監(jiān)督。
2.2統(tǒng)一了監(jiān)督模式
在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全進(jìn)行一體化監(jiān)督管理之時(shí)，通過(guò)借鑒現(xiàn)今成熟的房屋建筑工程和市政工程監(jiān)督模式，根據(jù)地鐵工程項(xiàng)目自身的狀況，取其精華，逐步形成一整套與地鐵工程質(zhì)量安全相適應(yīng)的監(jiān)督模式，把鐵路工程從報(bào)監(jiān)開(kāi)始一直到竣工驗(yàn)收為止這一系列流程都作統(tǒng)一規(guī)范，從而有效解決地鐵工程長(zhǎng)期存在的監(jiān)管分散問(wèn)題。
2.3統(tǒng)一了質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督
2011年，全國(guó)城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議明確提出了我國(guó)各城市要逐步在軌道建設(shè)中加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全一體化監(jiān)督的探究。而在地鐵工程的建設(shè)過(guò)程中，要想保證地鐵的施工質(zhì)量和工程安全，就必須有效管理施工中所采取的方法和施工過(guò)程。工程質(zhì)量與工程安全密不可分，在地鐵工程建設(shè)過(guò)程中，地鐵基坑的挖掘和鋼支撐的架設(shè)工作等無(wú)法簡(jiǎn)單地歸結(jié)到工程質(zhì)量或工程安全中，而且大多數(shù)施工技術(shù)的質(zhì)量和安全是密不可分的，因此，質(zhì)量和安全這兩者關(guān)系十分密切。例如，在地鐵隧道的挖掘過(guò)程中，往往會(huì)遇到盾構(gòu)機(jī)始發(fā)、掘進(jìn)和旁通道挖掘等風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)。如果把控不好安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，盾構(gòu)機(jī)就很難繼續(xù)順利挖掘下去，會(huì)對(duì)管片的拼裝質(zhì)量和防水性能造成影響，一些城市也存在因隧道推進(jìn)不平穩(wěn)而導(dǎo)致地下水倒灌，最后不得不廢棄地鐵工程隧道的案例。因此，在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，使監(jiān)督站工作人員既具有一定的質(zhì)量監(jiān)督知識(shí)，又掌握了有效的安全監(jiān)督方法，并使兩者融會(huì)貫通，從而更好地應(yīng)用到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去。此外，監(jiān)督管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，既要查看地鐵工程的質(zhì)量，也要重視工程的安全。當(dāng)勘察完施工現(xiàn)場(chǎng)后，要給施工單位簽發(fā)地鐵工程質(zhì)量和工程安全兩份監(jiān)督文書。
2.4引進(jìn)了專業(yè)人員參與監(jiān)督工作
由于地鐵工程的建設(shè)涉及到的專業(yè)和技術(shù)較為復(fù)雜，同時(shí)，由于自身性質(zhì)的限制，監(jiān)督站很難擁有所有與地鐵工程相關(guān)的專業(yè)人才。因此，在現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上引進(jìn)專業(yè)人員是十分有必要的。這樣不僅能有效解決監(jiān)督站工作人員數(shù)量不足的問(wèn)題，也能彌補(bǔ)地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督中監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上的不足。另外，地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄相關(guān)專業(yè)人員的特長(zhǎng)，然后根據(jù)特長(zhǎng)分類管理人員。通過(guò)引進(jìn)專業(yè)人員，使他們參與到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去，既能發(fā)現(xiàn)地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)存在的深層問(wèn)題，又能通過(guò)細(xì)致的講解，豐富其他監(jiān)督人員的見(jiàn)識(shí)，逐步壯大質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍。
2.5優(yōu)化了報(bào)監(jiān)程序
2.5.1實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與安全共同報(bào)監(jiān)
地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量與安全報(bào)監(jiān)要件的有機(jī)結(jié)合，把地鐵項(xiàng)目工程作為一個(gè)監(jiān)督單元，從而實(shí)現(xiàn)了地鐵工程施工前質(zhì)量與安全報(bào)監(jiān)的同時(shí)辦理，最大程度地簡(jiǎn)化了報(bào)監(jiān)程序，減少了施工單位的報(bào)監(jiān)時(shí)間。
2.5.2實(shí)現(xiàn)了分段報(bào)監(jiān)
地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的實(shí)施使地鐵施工單位能夠根據(jù)工程勘察和圖紙審核階段性的實(shí)際情況，以項(xiàng)目工程為一個(gè)報(bào)監(jiān)整體，根據(jù)施工階段的不同，劃分成不同的報(bào)監(jiān)階段，從而實(shí)現(xiàn)了分階段的報(bào)監(jiān)。
2.5.3實(shí)現(xiàn)了提前介入
對(duì)于工程勘察和施工圖紙審核文件齊全的施工單位，由于在其他手續(xù)上存在問(wèn)題不能辦理報(bào)監(jiān)的，可以經(jīng)過(guò)建筑單位向項(xiàng)目建設(shè)主管部門遞交申請(qǐng)，然后監(jiān)督管理部門會(huì)根據(jù)主管部門的批示意見(jiàn)提前介入到項(xiàng)目工程實(shí)施的質(zhì)量安全監(jiān)督中去，從而避免了因報(bào)監(jiān)滯后而埋下的質(zhì)量安全隱患。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市交通越來(lái)越擁堵，而地鐵的出現(xiàn)減輕了地上人流量的壓力。但是，由于地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系不健全，地鐵事故時(shí)有發(fā)生。地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的建立實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化了報(bào)監(jiān)程序，完善了監(jiān)督模式，從而提高了地鐵工程的安全性，使其質(zhì)量得到了保障，促進(jìn)了地鐵交通業(yè)的發(fā)展。
作者:戴錦韜 單位:中鐵十六局集團(tuán)地鐵工程有限公司安全質(zhì)量部
參考文獻(xiàn)
1.2電力工程質(zhì)量具備波動(dòng)性電力工程項(xiàng)目與工業(yè)產(chǎn)品相比，因?yàn)椴痪邆涔潭ǖ纳a(chǎn)工藝、生產(chǎn)線以及穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，而且其生產(chǎn)設(shè)備也不具備成套性，所以無(wú)法像工業(yè)產(chǎn)品那樣具備穩(wěn)定的生產(chǎn)質(zhì)量。另外，電力工程因?yàn)榫邆洳煌氖┕ゎ愋停跃唧w的施工環(huán)節(jié)要求標(biāo)準(zhǔn)是不相同的，這些因素都造成了電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有波動(dòng)性。
1.3質(zhì)量檢查不具備拆卸性電力工程項(xiàng)目在完工后對(duì)其檢查時(shí)，不能像其他產(chǎn)品與設(shè)備那樣進(jìn)行解體檢查，電力工程項(xiàng)目的整體性決定了電力工程必須在施工過(guò)程加強(qiáng)質(zhì)量的控制，以防止工程完工后質(zhì)量檢查的難度。
2電力工程存在的安全管理缺陷
通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，電力工程隨著發(fā)展速度與規(guī)模的增加，相應(yīng)地出現(xiàn)了許多的安全事故問(wèn)題，究其本質(zhì)就是項(xiàng)目的安全和質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)。施工單位與建設(shè)單位開(kāi)展電力工程工作，往往因?yàn)檫^(guò)度追求施工的經(jīng)濟(jì)效益與速度，導(dǎo)致對(duì)施工項(xiàng)目的安全性沒(méi)有引起足夠的重視，導(dǎo)致對(duì)電力工程項(xiàng)目的安全不能實(shí)施有效的控制，不具備健全的施工項(xiàng)目安全責(zé)任管理制度。對(duì)于大多數(shù)的電力施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，沒(méi)有意識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，其管理工作缺乏責(zé)任性與實(shí)效性，沒(méi)有將管理工作落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的具體工作中去，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理流于形式。大多數(shù)安全管理工作人員安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有嚴(yán)格掌握與控制施工中出現(xiàn)的違規(guī)行為，給施工過(guò)程留下安全隱患。有些施工企業(yè)只重視其眼前利益，看不到安全管理會(huì)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，這種片面性與短視性管理觀點(diǎn)，使得電力工程的安全管理存在缺陷，導(dǎo)致電力工程的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。
3關(guān)于改善電力工程安全與質(zhì)量管理的策略
3.1關(guān)于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實(shí)施有效的質(zhì)量控制，需要采取有效的手段來(lái)提高電力工程的安全與質(zhì)量。
3.1.1實(shí)施科學(xué)與合理的工程安全預(yù)防措施。電力工程通過(guò)加強(qiáng)安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)該采取有效的預(yù)防措施來(lái)避免工程事故的發(fā)生。在具體施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該使電力施工工作人員的操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化與嚴(yán)格化，使其操作符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)操作上的失誤與違規(guī)而造成的安全問(wèn)題。施工單位應(yīng)該使其安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)管理上的完善，通過(guò)采取科學(xué)與合理的獎(jiǎng)懲制度來(lái)確保施工人員的施工安全。此外，應(yīng)該確保施工方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性與安全性，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)指導(dǎo)流程來(lái)規(guī)范施工技術(shù)人員的操作。施工單位必須實(shí)現(xiàn)電力工程安全管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性以及實(shí)效性，建立電力工程標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度，確保安全管理的效率。實(shí)現(xiàn)有效的安全預(yù)防措施，還必須讓安全管理人員能夠參與現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督與管理工作，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行全面的分析與了解，掌控施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，對(duì)其中存在的安全隱患能夠及時(shí)采取有效手段來(lái)解決，通過(guò)提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理來(lái)有效預(yù)防安全隱患或事故。
3.1.2確保安全責(zé)任體制的建立與完善。為了提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，必須建立相應(yīng)的責(zé)任體制，以確保施工工程的安全性。通過(guò)明確每個(gè)施工人員的安全責(zé)任與權(quán)限，將其落實(shí)到他們的工作中去，以確保生產(chǎn)人員能夠建立起“安全第一”的生產(chǎn)意識(shí)。施工單位應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)施工安全規(guī)章制度，對(duì)施工人員的操作提出相應(yīng)的要求，規(guī)范其安全操作標(biāo)準(zhǔn)。此外，施工單位應(yīng)該充分分析項(xiàng)目施工特點(diǎn)，制定出施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)章制度，并將其落實(shí)到具體施工工作中去，以引起施工人員對(duì)安全重要性的注意。
3.2有關(guān)改善電力工程質(zhì)量管理的策略電力工程的質(zhì)量管理涉及到工程項(xiàng)目施工的全部環(huán)節(jié)，為了提高工程的質(zhì)量管理水平，必須控制工程施工相關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，以保障電力工程的安全與質(zhì)量。
3.2.1嚴(yán)格管理施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)質(zhì)量。在設(shè)計(jì)電力工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該對(duì)電力市場(chǎng)基本需求情況進(jìn)行了解，通過(guò)分析項(xiàng)目地點(diǎn)以及施工的可行性，以確定項(xiàng)目實(shí)施的可行性以及效益。此外，應(yīng)該使項(xiàng)目計(jì)劃的施工任務(wù)書完善，使其能夠滿足投資環(huán)境以及國(guó)家規(guī)劃的要求，而且設(shè)計(jì)出來(lái)的施工方案，必須對(duì)其具體的施工技術(shù)、工藝以及程序?qū)嵤﹪?yán)格的審核，通過(guò)嚴(yán)格與規(guī)范的質(zhì)檢來(lái)確保方案的科學(xué)性與可行性。
3.2.2嚴(yán)格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量。嚴(yán)格管理施工過(guò)程中的質(zhì)量首先需要分析影響施工質(zhì)量的主要因素，通過(guò)分析，有效地對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量的控制，確保工程的質(zhì)量。在電力工程具體施工過(guò)程中，影響其施工質(zhì)量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以，首先，必須有效地控制施工環(huán)節(jié)中的施工材料質(zhì)量，通過(guò)設(shè)立專門的施工材料采購(gòu)部門以確保材料的質(zhì)量。其次，提高施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平還必須規(guī)范施工人員，使其操作符合相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)與操作流程，對(duì)施工人員出現(xiàn)的偷工減料等違紀(jì)行為實(shí)施嚴(yán)厲的處罰，確保電力工程每項(xiàng)施工程序的質(zhì)量。
3.2.3嚴(yán)格管理竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量。當(dāng)電力工程竣工后，應(yīng)該做好最后驗(yàn)收環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，檢測(cè)電力工程的質(zhì)量并對(duì)電力工程相關(guān)環(huán)節(jié)的施工資料、圖紙實(shí)施有效的保管。項(xiàng)目質(zhì)量控制人員，應(yīng)該對(duì)每一項(xiàng)施工項(xiàng)目中的質(zhì)量進(jìn)行檢查與研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)的處理，確保電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)掌控施工實(shí)際情況，為日后電力工程的整修與維護(hù)提供基礎(chǔ)條件。
安全要求差異大，導(dǎo)致安全控制難度大。水土保持防治措施類型多樣，既有工程措施、植物措施又有臨時(shí)防護(hù)措施等，各種措施的施工區(qū)域不同，地形差異較大，影響安全的因素不同，就增加了監(jiān)理安全控制的難度。
(2)水土保持工程點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣
導(dǎo)致安全控制難度大。監(jiān)理安全控制一般以巡視為主，而水土保持生態(tài)工程涉及的地域廣闊，監(jiān)理工程師開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)很難達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的安全檢查頻次。
(3)施工設(shè)備缺陷多
施工環(huán)境復(fù)雜多變，導(dǎo)致安全控制難度大。水土保持工程規(guī)模小，其施工設(shè)備、裝置的技術(shù)性能低。如施工機(jī)械強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、物理或化學(xué)性能達(dá)不到要求，這些都增加了監(jiān)理安全控制的難度。另外，由于工程規(guī)模小，其作業(yè)場(chǎng)地往往不大，致使交通道路窄陡或機(jī)械設(shè)備擁擠等，這也容易誘發(fā)安全事故;水保工程一般處于交通不便、道路崎嶇等地段，暴雨洪水對(duì)工程施工造成的安全威脅也較大。
(4)水土保持工程存在安全滯后性
增加了監(jiān)理安全控制的難度。對(duì)于以防治水蝕和因水蝕引起的重力侵蝕為主的水土保持工程，其安全性往往需經(jīng)過(guò)洪水的檢驗(yàn)才能確定，如淤地壩工程、攔渣工程等。這些工程建成后，受降雨影響，有缺陷也無(wú)法很快顯現(xiàn)出來(lái)，這就表現(xiàn)出水土保持工程安全隱患顯現(xiàn)的滯后性。水土保持工程安全滯后性的存在，容易造成參建各方對(duì)工程安全性的認(rèn)識(shí)不足，也增加了監(jiān)理安全控制的難度，這一點(diǎn)必須在工程建設(shè)過(guò)程中引起足夠的重視。
2監(jiān)理安全控制措施
(1)施工前，檢查安全方案的落實(shí)
施工單位在施工組織設(shè)計(jì)文件中應(yīng)有安全措施布設(shè)的周密計(jì)劃，但往往因工期緊張、經(jīng)費(fèi)不足等而導(dǎo)致這些安全措施得不到落實(shí)。因此，監(jiān)理工程師必須在施工前到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查時(shí)要比較施工平面布置、安全措施計(jì)劃和安全技術(shù)狀況等，提出問(wèn)題并督促落實(shí)。
(2)施工中的安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中不安全行為和狀態(tài)的重要途徑，其形式主要有如下3種:
①一般性檢查，主要是為掌握整個(gè)項(xiàng)目施工安全管理情況與技術(shù)狀況，完善安全控制計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出整改和預(yù)防措施而開(kāi)展的檢查。
②專業(yè)性檢查，如對(duì)供電、易燃、易爆品進(jìn)行的專項(xiàng)檢查等。
③季節(jié)性檢查，如汛期檢查等。無(wú)針對(duì)性防汛方案的，監(jiān)理工程師可采取一票否決，這是切斷汛期安全隱患源切實(shí)可行的做法。檢查的內(nèi)容主要有:
①查思想。檢查施工人員是否樹立了“安全第一，預(yù)防為主”的思想，對(duì)安全施工是否有足夠認(rèn)識(shí)。
②查制度。檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否建立、健全和落實(shí)。
根據(jù)居民生活習(xí)慣，每天有早(8∶00～10∶00點(diǎn))、中午(13∶00～15∶00點(diǎn))、晚(19∶00～23∶00點(diǎn))3個(gè)用水高峰期，也是居民做飯、洗滌、洗浴的集中時(shí)段，在這3個(gè)用水高峰期，需水量十分集中。根據(jù)規(guī)范要求，樹枝狀管網(wǎng)按“輸配水管”和用水人口計(jì)算流量，一般采用在首部一次加壓后向整個(gè)供水區(qū)供水，或采用分級(jí)加壓的方式向供水區(qū)供水，輸水干管按輸配水管計(jì)算，分段選定管徑后，計(jì)算沿線各管段流量、水頭損失和各分水節(jié)點(diǎn)的水壓值。若管線越長(zhǎng)，分水節(jié)點(diǎn)就越多，分水節(jié)點(diǎn)越多，分配的水量就越大，這樣就造成輸配水干管自上而下每通過(guò)一個(gè)分水節(jié)點(diǎn)，水壓和流量呈遞減的趨勢(shì)，上游沿線可以按所需水量用水，下游干管水量就會(huì)逐漸減少，水壓逐步下降，管網(wǎng)末端就會(huì)出現(xiàn)始終無(wú)水可供或供水壓力不足等現(xiàn)象。即使在不用水的其他時(shí)段，水源補(bǔ)充因受管內(nèi)存水量的限制，管內(nèi)充滿后，水源工程基本上不供水，這樣就達(dá)不到工程24h供水的設(shè)計(jì)要求。造成用水高峰期供水量不足，低峰期用水戶不用水的現(xiàn)象。這是樹枝狀管網(wǎng)長(zhǎng)距離輸水管網(wǎng)末端供不上水的關(guān)鍵原因。
(2)管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)中時(shí)變化系數(shù)偏小，輸配水管徑不能滿足用水要求。
由于農(nóng)村供水工程與城市供水工程最大的差別是農(nóng)村供水工程不考慮綠化用水，而且工業(yè)用水量相對(duì)較小，流動(dòng)人口相對(duì)較少，用水高峰期集中且用水量較大，其它時(shí)段用水量較少，峰谷差值較大。按居民生活用水習(xí)慣，早、中、晚3個(gè)用水高峰期約8h左右，占全天24h的1/3，時(shí)變化系數(shù)應(yīng)等于或大于3．0才能滿足輸配水管徑設(shè)計(jì)和用水戶用水的要求。根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，村鎮(zhèn)供水工程管網(wǎng)水力學(xué)計(jì)算時(shí)變化系數(shù)隨工程供水規(guī)模而定，供水規(guī)模在1000m3/d以上，時(shí)變化系數(shù)在1．6～2．2之間，規(guī)模越大，時(shí)變化系數(shù)越小，規(guī)模越小，時(shí)變化系數(shù)越大。這樣就造成規(guī)模越大的水廠時(shí)變化系數(shù)越小，輸配水管徑就小，在用水高峰期輸配水能力不足的現(xiàn)象就越突出。而小水廠為什么在用水高峰期管網(wǎng)末端壓力不足的問(wèn)題不很突出，其主要原因時(shí)變化系數(shù)取值較大，管徑設(shè)計(jì)相對(duì)較大，水壓影響相對(duì)較小。
(3)調(diào)蓄池的調(diào)蓄容量不足，不能滿足高峰期供水和低峰期調(diào)蓄的要求。
調(diào)節(jié)池容量大小是水源工程穩(wěn)定供水的前提。根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》7．0．2款的規(guī)定，“調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的有效容積，應(yīng)根據(jù)有可靠電源和可靠供水系統(tǒng)的工程，單獨(dú)設(shè)立的清水池和高位水池可按最高日用水量的20%～40%設(shè)計(jì)，同時(shí)，設(shè)置清水池和高位水池時(shí)，清水池可按最高日用水量的10%～20%設(shè)計(jì)，高位水池可按最高日用水量的20%～30%設(shè)計(jì)”。目前，新疆的飲水工程調(diào)蓄池多設(shè)置在水源工程和管網(wǎng)中下游，其總?cè)萘慷喟醋罡呷沼盟康?0%～40%設(shè)計(jì)，水源工程調(diào)蓄池功能主要以調(diào)蓄和沉淀為主，其容量相對(duì)較大，而在管網(wǎng)中下游設(shè)置的調(diào)蓄池設(shè)計(jì)容量相對(duì)較小，未按用水低峰期水量全部蓄入調(diào)蓄池的容量要求設(shè)計(jì)，這樣，就造成在用水高峰期調(diào)節(jié)容量不足，用水低峰期調(diào)蓄池又無(wú)足夠容量來(lái)調(diào)蓄，調(diào)蓄池蓄滿后水源供水中斷，工程供水量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。一是根據(jù)居民的生活習(xí)慣，在早、中、晚3個(gè)用水高峰期約占全天24h的30%，用水量約占全天用水量的90%以上，也就是說(shuō)調(diào)蓄池容量要滿足高峰期用水的需要，同時(shí)，還要具備能調(diào)蓄低峰期來(lái)水的要求，調(diào)蓄池容量應(yīng)選擇日最高用水量70%以上，才能滿足供水要求。否則就會(huì)出現(xiàn)水池的水在高峰期很快被抽干，用水戶無(wú)水可供的現(xiàn)象。二是根據(jù)規(guī)范和工程運(yùn)行要求，水源工程必須24h供水，當(dāng)用水戶在用水低峰期或不用水時(shí)，如果調(diào)蓄池調(diào)節(jié)容量不足，就會(huì)造成調(diào)蓄池溢水，水源工程停止向調(diào)蓄池供水，這樣供水量就達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。根據(jù)居民用水習(xí)慣，在用水低峰期和夜間不用水時(shí)總時(shí)段約占全天24h的70%，而這70%的水量需要儲(chǔ)存到調(diào)蓄池中，在用水高峰期向用戶供水。因此，調(diào)蓄池容量應(yīng)按該供水片區(qū)日供水量的70%考慮。
(4)水源工程水泵達(dá)不到額定流量，造成水源工程供水量達(dá)不到設(shè)計(jì)值。
根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)，潛水泵基本能達(dá)到設(shè)計(jì)出水量，離心泵問(wèn)題較多，實(shí)測(cè)離心泵出力僅能達(dá)到額定出力的80%～90%，部分離心泵僅能達(dá)到額定出力的70%，其原因有水泵本身的質(zhì)量問(wèn)題，也有管損偏大，與設(shè)計(jì)不符等因素。為此，在設(shè)計(jì)時(shí)二級(jí)加壓泵應(yīng)考慮設(shè)置30%以上的備用容量。其目的有兩個(gè):一是增加供水量;二是起調(diào)壓作用，以提高輸水管供水能力。
2建議
根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程的任務(wù)，主要向農(nóng)村居民和牲畜以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等提供飲用水，而目前新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、消防、綠化等用水量相對(duì)較小，人用水量相對(duì)較大這一特點(diǎn)，使得用水高峰期比較集中。同時(shí)，農(nóng)村居民居住分散，管網(wǎng)長(zhǎng)度長(zhǎng)，供水管網(wǎng)多為樹枝狀管網(wǎng)，調(diào)蓄池調(diào)蓄容量不足，不能滿足居民用水需求，造成供水保證率低，下游出現(xiàn)經(jīng)常供不上水等現(xiàn)象。為提高農(nóng)村飲水工程供水保證率，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議。
(1)有條件的農(nóng)村飲水工程主輸水管應(yīng)按環(huán)狀管網(wǎng)設(shè)置
同時(shí)輸水管和配水管分開(kāi)，輸水管不承擔(dān)配水作用，以便于輸配水管發(fā)揮各自功能。
(2)配水管網(wǎng)各管段設(shè)計(jì)流量應(yīng)根據(jù)人均用水量和各管段用水人口
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或用水大戶用水量計(jì)算管段流量，時(shí)變化系數(shù)取3．0～3．5，來(lái)確定輸配水管管徑，以提高輸配水管輸配水流量。
(3)為提高供水保證率，對(duì)于供水管網(wǎng)長(zhǎng)度長(zhǎng)以帶狀管網(wǎng)布置、有一定供水規(guī)模的供水片區(qū)應(yīng)分片區(qū)設(shè)置調(diào)蓄池
并增設(shè)二級(jí)加壓設(shè)施，調(diào)蓄池容量建議按該片區(qū)日供水總量的0．6倍或更大一點(diǎn)。
(4)根據(jù)我區(qū)農(nóng)村居民居住分散
管網(wǎng)長(zhǎng)度長(zhǎng)以及農(nóng)村居民生活水平的提高，管網(wǎng)末端水壓宜控制在20m左右，以便滿足用戶今后用水的需求。
(5)考慮到水泵出力達(dá)不到額定出力
在機(jī)井水泵選型和加壓泵站水泵選型時(shí)，應(yīng)考慮增加20%～30%的富余水量，以確保供水量滿足用水要求。
