時間：2023-03-21 17:12:43
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇經(jīng)濟職稱論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、人力資源會計核算的必要性和可行性
人世的波瀾加速了我國經(jīng)濟社會和生活融人世界市場經(jīng)濟通行規(guī)則。長期以來我國居于壟斷地位的城鎮(zhèn)供水市場已成為跨國水務(wù)公司涉獵的目標(biāo)，地方保護、行政壟斷和行業(yè)壟斷將進一步被打破。國際資本和民間資本將在國民待遇的原則下分享城市供水領(lǐng)域的資源，城市供水領(lǐng)域在更大和更深程度上引人競爭已是大勢所趨。人力資源是企業(yè)四大資源中最重要的資源，所謂競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展對人的因素依賴程度加強，隨著我國勞動力人事制度改革的深人發(fā)展，人力資源的質(zhì)量不斷提高，人力資本投資的收益也持續(xù)上升，對經(jīng)濟增長的貢獻也越來越大。對人力資源所帶來的經(jīng)濟效益進行核算的必要性越來越明顯。在重視知識、技術(shù)、信息的知識經(jīng)濟時代，誰贏得了人才，誰就在激烈的市場競爭中立于不敗之地，人力資源的投資開發(fā)占企業(yè)投資總額的比例日益增大。為在激烈的市場競爭中立于不敗之地，供水行業(yè)也開始引起一些高級管理人才、高級技術(shù)人員，而這些人才的引進成本大大高于一般員工。這對于還是公益事業(yè)的自來水行業(yè)來說，是一筆不小的投資。因此，運用人力資源會計進行人力資源成本的計量、價值的確認、收益的核算，有助于企業(yè)在人力資源管理上進行科學(xué)的預(yù)測、決策，從而杜絕人才浪費、人才積壓的現(xiàn)象，真正實現(xiàn)企業(yè)“以人為本”的思想理念。為企業(yè)管理者規(guī)劃、評價和控制人力資源管理戰(zhàn)略、策略時提供重要的相關(guān)信息。人力資源投資是企業(yè)發(fā)展的必要投資，會計要為經(jīng)濟決策提供信息，理應(yīng)提供有關(guān)人力資源投資的增減、人力資源價值的大小、人力資源利用效果等方面的信息。人力資源會計可及時披露企業(yè)人力資源現(xiàn)狀，利用現(xiàn)有信息為企業(yè)管理當(dāng)局進行人力投資決策和有效管理提供依據(jù)，以為外界投資者預(yù)計、比較、評估企業(yè)的資源狀況及由此帶來的獲利能力，以便作出正確決策提供資料。傳統(tǒng)會計通常將企業(yè)在人力資源上的投資支出作為當(dāng)期費用人帳，未能將其在受益期內(nèi)合理攤銷，使損益表的凈收益失真。不能提供人力資源投資及其變動情況、人力資源投資的經(jīng)濟效果、人力資源經(jīng)濟價值等方面的信息，無法滿足人力資源管理和控制的需要。而人力資源會計將這部分投資作為資產(chǎn)入帳，使計算出來的利潤更切實際。而且在發(fā)生裁員和員工流失時，使當(dāng)期利潤能反映這部分損失，使決策者引起注意。會計電算化的發(fā)展為人力資源會計的應(yīng)用提供了手段，使人力資源會計的實際應(yīng)用成為可能。
杭州的冬天是寒冷的，我的心卻是溫暖的。此時此刻我想衷心地感謝所有關(guān)心幫助我的人!
感謝我的導(dǎo)師黃祖輝教授!從2007年我第一次通過電子郵件向黃老師請教合作社理論至今巳有8年時間。這8年里我的每一份成長都離不開黃老師的幫助：
從教授新制度經(jīng)濟學(xué)理論到指導(dǎo)論文理論框架的構(gòu)架，從指導(dǎo)設(shè)計調(diào)研問卷到幫助聯(lián)系參訪單位到組織匯總問卷數(shù)據(jù)，從輔導(dǎo)論文寫作到給予對初稿的修改意見，黃老師的高瞻遠矚和學(xué)識淵博使我能夠一步一步向夢想邁進!我還要感謝師母謝莉莎老師!在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，謝老師給予了我非常多學(xué)習(xí)和生活上的關(guān)心。每當(dāng)遇到困難時，聽到謝老師溫暖的鼓勵話語，我都能振作精神克服困難。
感謝我的導(dǎo)師郭紅東教授!2011年郭老師從電腦里找與大學(xué)論文直接相關(guān)的文獻資料供我閱讀、帶我上統(tǒng)計學(xué)課程以及在辦公室的白板上與我討論設(shè)計技術(shù)路線圖的場景歷歷在目。郭老師對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尤其是訂單農(nóng)業(yè)的研究成果豐碩，我的大學(xué)論文正是產(chǎn)業(yè)化的一個領(lǐng)域，能夠得到郭老師的指點我倍感榮幸!曽經(jīng)無數(shù)次我糾結(jié)于問題的表面現(xiàn)象徘徊不前，郭老師一針見血地指出問題的實質(zhì)后，我馬上茅塞頓開，問題得以迅速地解決，這對我而言是相當(dāng)幸運和幸福的!
感謝我的老師徐旭初教授!從2009年第一次見面，徐老師對我學(xué)習(xí)生活上的關(guān)心從未停止。每次研究所會議，徐老師都會問詢我近曰的情況，向我提供多種幫助，令我倍加感動!
感謝我的曰本導(dǎo)師德永澄憲教授和納口列子教授!2012年我作為交換生赴曰本筑波大學(xué)期間，德永老師嚴(yán)謹(jǐn)求真的態(tài)度使我非常欽佩!他不僅在學(xué)習(xí)上對我嚴(yán)格要求，在生活上給我細致入微的關(guān)心，得知我對曰本農(nóng)協(xié)有濃厚興趣后，還親自把我?guī)У郊{口老師面前。我永遠忘不了2013年春節(jié)我離開曰本回國的前夕，德永老師特意安排在中餐館師門聚會慶祝我學(xué)成歸國時的溫暖。納口老師親自帶領(lǐng)我赴曰本農(nóng)協(xié)和曰本農(nóng)林水產(chǎn)省參訪，在參訪過程中遇到隨行翻譯同志一時無法翻譯出來的專業(yè)術(shù)語，納口老師馬上親自為我提供曰英文翻譯，令我非常感動!
感謝國家自然科學(xué)基金項目：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系與農(nóng)民合作社發(fā)展：以農(nóng)民合作組織發(fā)展為中心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系創(chuàng)新與優(yōu)化研究”（編號：71333011）提供的資助!
感謝國家自然科學(xué)基金重大國際（地區(qū)）合作研究項目“全球化背景下中國農(nóng)民合作組織發(fā)展：運營模式、治理結(jié)構(gòu)與比較研究”（編號：71020107028）提供的資助!
感謝為我們調(diào)研提供巨大幫助與支持的浙江省農(nóng)業(yè)廳朱勇軍處長、四川省農(nóng)業(yè)工作干部胡宏主任等所有政府公務(wù)員!感謝接受采訪的陳海龍、周維松等合作社的理事長和成員!感謝2011年利用署假時間參與調(diào)研和案例寫作的王旻楠等浙江大學(xué)三農(nóng)協(xié)會的所有同學(xué)!
感謝我碩士時期的導(dǎo)師黃瑾教授!是她手把手地教我研究方法，將我?guī)牒献魃缪芯康念I(lǐng)域里。在大學(xué)學(xué)習(xí)期間也一直關(guān)心我的學(xué)習(xí)和生活，每次見面都熱情款待我，黃瑾教授的師恩我永遠銘記于心!
感謝梁巧大學(xué)!梁老師對我而言亦師亦友，無論是我遇到專業(yè)上的問題還是人生道路上的困惑，梁老師都是我尋求幫助的對象，她沉穩(wěn)、積極的心態(tài)時刻是我學(xué)習(xí)的目標(biāo)。
感謝浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院顧益康主任、林堅教授、錢文榮教授、衛(wèi)龍寶教授、陸文聰教授、張忠根教授、楊萬江教授、丁關(guān)良教授、陳隨軍副教授、葉春輝副教授、周潔紅教授、韓洪云教授、魯柏祥大學(xué)、潘偉光副教授、姚衛(wèi)紅老師、金少勝副教授、阮建青副教授、茅銳大學(xué)、季晨大學(xué)以及浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院馬述忠教授、日本亞洲經(jīng)濟研究所開發(fā)研究中心寶劍久俊研究員在大學(xué)論文寫作過程中為我提供的建議和幫助!感謝浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院徐麗安副院長、辦公室毛迎春主任、辦公室胡偉斌副主任、資料室陳興儂老師和張霞老師!
是他們?yōu)檠芯克鶆?chuàng)造了一個非常好的學(xué)術(shù)研究環(huán)境，使我們能夠在非常舒適的環(huán)境中學(xué)習(xí)進步!
感謝GeorgeHendrikse教授、MichaelCook教授、張曉山教授、郭沛教授、霍學(xué)喜教授、鄭湘臺教授、苑鵬研究員、潘勁研究員、賈相平教授、李中華教授、李皇照教授、林善浪教授、李建建教授、郭鐵民教授、張華榮教授、林卿教授、胡武陽教授、吳隆增教授、莊佩芬教授、金慶偉大學(xué)、陳祁暉大學(xué)、管曦大學(xué)、曹斌研究員對我大學(xué)論文的指導(dǎo)和幫助!
感謝黃老師師門胡劍鋒、邵峰、鄧啟明、劉西川、張靜、俞寧、金玲、林本喜、胡克誠、邵科、陳立輝、王朋、陳林興、曹利平、扶玉枝、梁蒙、米松華、李鋒、黃寶連、王鑫鑫、吳彬、姚海琴、姜霞、高鈺玲、王建英、楊進、張瀅、孔令英、袁海平、馬玉波、張晉華、孫艷華、楊丹、楊小山、吳春雅、吳丹萍、蘭菊萍、高春艷、傅琳琳、鄭思寧、孫海霞、石琦、鄭軍南、鐘穎琦、朋文歡、楊輝、張曉莉、蘭歡、李懿蕓、徐一寧、王子堯、張振興等師兄師姐師弟師妹，感謝郭老師師門洪偉棟、戴成宗、丁高潔、王大河、杜寶森、吳露暉、鐘王黎、周慧琚、王長川、李霖、陳亦悠、姜媛媛、豆帥、練建強、曾億武、苗欣、劉丁豪、邱東茂、李曉康等師兄師姐師弟師妹，是他們將我緊密融入研究團隊中，依靠團隊的力量學(xué)習(xí)進取我才能完成大學(xué)論文。
感謝浙江大學(xué)管理學(xué)院2011級大學(xué)生班的同學(xué)余新平、楊進、盧海陽、梁海兵、鄢貞、刁盼盼、李靜、李凱、毛文琳、廖中舉、陽銀娟、黃玉晶、陳士慧、王少劍、龐學(xué)卿、曹永輝等以及管理學(xué)院阮俊華副書記、蔡荃老師、班主任張川霞老師和陳璞老師。在班集體中，我們學(xué)習(xí)上互相幫助，學(xué)習(xí)之余聚餐游玩，是他們使我感到班集體的溫暖并獲得前進的動力。
感謝浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院的師兄師姐師弟師妹馬彥麗、黃勝忠、吳連翠、蔡紅輝、蔡榮、楊奇明、李寶值、伍駿騫、吳海江、施晟、鄭陽、黃增健、曹衛(wèi)斌、劉強、孔楊勇、應(yīng)一逍、幸家剛、王莉、許為、錢龍、曾星月、陳曉莉、王繹、王大哲、方師樂、張志堅、鞏志磊、陳文佳、徐廣彤、秦文珊、邱元、方施樂、傅家楨、王堯、章迎迎、莫秋羽、毛穎異、張艷虹、張菲、李慧、黃河嘯、李垚、姜燁、張巖、陳寧陸、張建軍、國輝、陶紀(jì)江、劉遠超、趙呂航、劉金棟等同學(xué)以及筑波大學(xué)的鐘帥、吳文超、李慧、沈涵、趙耀、李其超等在共同學(xué)習(xí)生活期間對我的幫助!
感謝我父親的朋友淳寧叔叔一家人、蘇閩叔叔一家人，我母親的朋友鑫鑫爸爸一家人以及建民叔叔一家人對我的幫助與鼓勵!
感謝我的朋友謝杰龍、鄭祖厚、張偉、金建東、錢珂?zhèn)ァ⒘州x煌、蘇國英、陳施耘、葉鐵輝、葉新輝、周曉麗、李琳琳、常翟子、葉尤奇、小胡、楊帆、韓玥、王樞沛、王澤洲、時小琳、蔣飄飄、郝晶輝、高鳴、張學(xué)會、鄧鍇、李英姬、趙明、于正、劉冬芽、潘統(tǒng)學(xué)、石停、Conny、Maria、李志城、林玲、曾慶斌、李永輝、鄒夢球等以及Beyond樂隊的音樂和MP魔幻力量樂團的音樂對我的幫助和鼓勵!
一、成人教育價值及其形成
1.成人教育價值釋義。價值是一個哲學(xué)范疇，它是關(guān)系的客體與主體在一定的關(guān)系中所表現(xiàn)出來的效用性滿足或積極作用，是客體的屬性和功能同主體需要之間的吻合。客體價值的大小取決于其本身對主體的的滿足程度。
在成人教育范疇內(nèi)，成人教育的主體是社會的人，成人教育的客體是成人教育活動。成人教育的存在和發(fā)展，取決于作為社會的人有著接受教育、不斷發(fā)展的需要，而成人教育的存在、發(fā)展促進了社會的人的發(fā)展，滿足了這種需要。人們對于成人教育認識不斷深化的根本因素在于人們?yōu)檫m應(yīng)社會生活的變遷，為實現(xiàn)對社會環(huán)境的改造，自身有著不斷發(fā)展的需要，而成人教育在特定的范圍內(nèi)使人的發(fā)展的需要得以實現(xiàn)。成人教育的主體和客體之間的價值關(guān)系表現(xiàn)于成人教育主體的需要，以及客體對主體需要的滿足。
由此,成人教育價值可以表述為:作為客體的成人教育活動的屬性與作為社會實踐主體的人的發(fā)展需要之間的一種滿足關(guān)系。顯而易見,成人教育價值存在于成人教育主體和客體的相互作用之中,是成人教育發(fā)展動力。
2.成人教育價值的形成。已經(jīng)走上社會的人們由于社會經(jīng)濟、政治、文化諸方面的發(fā)展，以及作為人本身生理與心理的發(fā)展，產(chǎn)生對成人教育的需求。有需求，也就有了創(chuàng)造價值活動的動力。在創(chuàng)造價值的實踐活動中，主體的需求——人對價值目標(biāo)的追求起主導(dǎo)作用，是成人教育價值產(chǎn)生的核心。而成人教育客體——成人教育活動有著促進成人與社會相協(xié)調(diào)發(fā)展的功能，能使社會的人接受教育，得以生存和發(fā)展。沒有客體的存在和功能，就不可能產(chǎn)生價值，成人教育客體是成人教育價值產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
成人教育價值是成人教育主客體相互作用的結(jié)果，成人教育主客體的相互統(tǒng)一，客體的功能滿足了主體的需要，才能形成成人教育價值。成人教育主客體相互作用的過程，就是成人教育價值形成的過程。成人教育主客體的相互運動的過程，表現(xiàn)為成人教育客體主體化和主體客體化兩個方面。
成人教育客體主體化，是指社會的人作為成人教育的主體，其需要作用于成人教育客體，使成人教育客體從培養(yǎng)目標(biāo)到教學(xué)內(nèi)容和方法，不斷適應(yīng)主體的需要，與主體的需要相接近。成人教育活動在主體社會的人的需求導(dǎo)向下，被主體所制約，并具備了主體需求的特征。
成人教育主體客體化，是指成人教育有其自身的本質(zhì)特征和功能，它影響、限制、改造著社會的人，進入主客體關(guān)系后，接受教育，被客體限制和改造，按客體所設(shè)置的教育目標(biāo)，得到充實和發(fā)展，具備客體所規(guī)定的人才規(guī)格的特征。
成人教育客體主體化與主體客體化，是成人教育主體客體之間的雙向運動，充分體現(xiàn)了社會發(fā)展對成人教育的制約，以及成人教育對社會發(fā)展的促進作用。成人教育價值的產(chǎn)生是成人教育主體客體雙向運動的結(jié)果。某種意義上，成人教育價值是成人教育主體價值和客體價值的總和，主體因客體而獲得價值，客體價值因主體價值的實現(xiàn)而體現(xiàn)。
二、成人教育的經(jīng)濟價值存在及其特性
在以前的研究中通常把教育價值分為社會價值和經(jīng)濟價值。教育的經(jīng)濟價值是指通過教育提高勞動者的專業(yè)知識和技能、勞動能力和素質(zhì)，提高整個社會的知識總量和科技文化水平，從而使勞動者和物質(zhì)生產(chǎn)部門均取得收入的增長。
成人教育的經(jīng)濟價值形成于成人教育過程之中。成人教育過程始終是圍繞增進勞動者的素質(zhì)，發(fā)展從業(yè)人員的崗位技能，形成教育經(jīng)濟價值而展開的。人力資本理論認為:人力資源是一切資源中最主要的資源，勞動者能力的提高主要體現(xiàn)于智力的開發(fā)和技能的訓(xùn)練。人們的科技水平、生產(chǎn)技能的提高有賴于教育和培訓(xùn)。成人教育的教育培訓(xùn)功能與勞動能力提高之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，對勞動者的能力增值，即勞動者增值有著直接的作用。通過成人教育可使簡單的勞動力加工為復(fù)雜的、較高級的勞動力，這一過程實質(zhì)上是通過教育使勞動者勞動能力形成并增值的過程。成人教育可以為勞動者提供不間斷的教育和培訓(xùn)，使勞動者的智能和技能在不同層次、不同水平、不同階段都能得到提升。勞動者智能和技能的提高直接效益顯現(xiàn)于個人收益增加，同時生產(chǎn)效率提高自然會創(chuàng)造更多的社會經(jīng)濟價值，也是作為客體的成人教育實踐的經(jīng)濟價值的實現(xiàn)形式。
時代的發(fā)展，價值的創(chuàng)造已越來越轉(zhuǎn)向智力勞動，在教育的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的科學(xué)發(fā)明、技術(shù)進步，在價值的創(chuàng)造中顯示了決定性的作用。教育的經(jīng)濟價值的實現(xiàn)有其自身的特點，也是教育經(jīng)濟價值的固有特性的表現(xiàn):
1.成人教育經(jīng)濟價值的雙重性。成人教育經(jīng)濟價值具有主體性和客體性的雙重特征。在成人教育活動中，作為客體的成人教育本身和作為社會實踐主體的人同時都體現(xiàn)了經(jīng)濟價值。成人教育的多重（社會、經(jīng)濟、文化等）功能（作用、職能、功效、效用等），形成了成人教育的多重效益?？傮w上可分為兩大類:精神上的效益、物質(zhì)上的效益。成人教育的經(jīng)濟效益又可以分為兩大類:社會經(jīng)濟效益——經(jīng)訓(xùn)練的勞動者，在社會生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用，提高勞動生產(chǎn)率，為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，增加國民收入;個人經(jīng)濟效益——受過教育的勞動者個人能得到更多的勞動報酬。成人教育主體實現(xiàn)其經(jīng)濟價值同時，客體經(jīng)濟價值也得到了體現(xiàn)。
2.成人教育經(jīng)濟價值的間接性。教育的直接效果不是經(jīng)濟價值或經(jīng)濟效益，教育的投資功效并不能在教育過程中得到實現(xiàn)，而是必須在教育過程完成后在生產(chǎn)過程中得到更大的償還。和其他類型教育投資一樣，成人對教育投資變?yōu)榻逃芰Πl(fā)揮教育的經(jīng)濟價值需要一個時間和過程，成人教育培養(yǎng)出來的勞動力和專門人才有一個知識能力轉(zhuǎn)化的周期。事實上，由于成人的學(xué)習(xí)特點的業(yè)余性也使學(xué)習(xí)到的技能可以相對較快地應(yīng)用于工作，與青少年學(xué)校教育經(jīng)濟價值相比，成人教育經(jīng)濟價值的間接性雖然不是很明顯。但相對于其他投資來說，間接性還是成人教育經(jīng)濟價值的特點之一。
3.成人教育經(jīng)濟價值的顯著性。20世紀(jì)以來，全球經(jīng)濟持續(xù)高速地發(fā)展，其中最主要的動因是教育。依靠教育的經(jīng)濟價值支撐經(jīng)濟的快速發(fā)展，是近現(xiàn)代世界經(jīng)濟運行中的顯著特點和成功經(jīng)驗。著名經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨計算出美國從1900年～1957年的50多年里，物質(zhì)投資所賺回的利潤增加了3.5倍，而教育投資所增加的利潤卻高達17.5倍?，F(xiàn)在我國成人教育的教學(xué)組織，很大程度上是依托普通教育資源和閑置社會資源來進行，成本低、需要投入相對小的特點也決定了成人教育無論是短期培訓(xùn)還是學(xué)歷教育的費用相對較低?；诖耍扇私逃顿Y的高收益特點也是成人教育經(jīng)濟價值顯著性的具體表象。
4.成人教育經(jīng)濟價值的長效性。現(xiàn)代教育的經(jīng)濟價值的特征之一是持久顯現(xiàn)性，它不會突然顯現(xiàn)出來，也不會很快消失，而是一個相對穩(wěn)定的、漸進的過程，它持續(xù)作用于現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中。雖然知識到技能和能力的轉(zhuǎn)化需要一個過程，但是經(jīng)由成人教育培養(yǎng)出來的社會勞動力和專門人才，只要在物質(zhì)生產(chǎn)部門工作，就能長效地發(fā)揮效用，即使從事非物質(zhì)生產(chǎn)部門的工作，受教育者所學(xué)到的知識和形成的教育能力也能發(fā)揮出明顯的經(jīng)濟效益。由教育把科學(xué)發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)的作用效果更長久，成人教育的經(jīng)濟價值更持久地顯現(xiàn)于經(jīng)濟運行中。
三、成人教育經(jīng)濟價值提升理論與實踐的思考
1.成人教育經(jīng)濟價值提升的理論分析。馬克思關(guān)于教育將影響經(jīng)濟價值形成的思想，對于認識教育的經(jīng)濟功能，有著極其重要的意義。馬克思指出，依靠教育和訓(xùn)練培養(yǎng)出來的熟練勞動力或科技人才，是不同于簡單勞動力的。因要修改一般人的本性，使其在一定勞動部門獲得熟練和技巧，變成發(fā)展和特殊的勞動力，一定的教育和訓(xùn)練，無論如何是必要的。馬克思在論述勞動力作用時說:“這個商品具有一種獨特的特性:它是創(chuàng)造價值的力量，是價值的源泉，并且在適當(dāng)使用的時候是比自己具有的價值更多的價值的源泉?！敝赋鰟趧恿Σ攀巧鐣镔|(zhì)財富的創(chuàng)造力。同時指出勞動力能創(chuàng)造新價值絕不是自然形成的，而是與勞動力的教育程度密切相關(guān)的。勞動力創(chuàng)造的社會財富的多少，一般情況下，是與勞動力的教育程度成正比的。因此，加強對勞動力的教育和訓(xùn)練，延長勞動力的教育年限，提高勞動力的教育程度，那么勞動力就會生產(chǎn)出更多的新價值，社會財富就會不斷增加，經(jīng)濟就會不斷增長。
美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立的人力資本理論，開辟了人類關(guān)于人的生產(chǎn)能力分析的新思路。人力資本理論的提出深化了人類對自身生產(chǎn)潛力和經(jīng)濟價值的認識。將人力歸結(jié)為人力資本，明確強調(diào)了人力資本的內(nèi)在質(zhì)量對于財富生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。人力資本之所以成為經(jīng)濟發(fā)展的根本動力和關(guān)鍵因素是因為：一個國家的人力資本存量越大，即人口和勞動者的科學(xué)技術(shù)知識水平和生產(chǎn)能力越高，勞動力的質(zhì)量便越高，而勞動力質(zhì)量的提高，一方面會直接提升勞動邊際生產(chǎn)率，另一方面通過要素更有效率的組合和應(yīng)用，還會導(dǎo)致物質(zhì)資本生產(chǎn)率的改善，減弱、抵消資本收益遞減規(guī)律的影響。現(xiàn)階段人力資本理論的核心內(nèi)容為：人力資源是一切資源中最主要的資源，在經(jīng)濟增長中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用；人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，教育投資是人力投資的主要部分；不應(yīng)當(dāng)把人力資本的再生產(chǎn)僅僅視為一種消費，而應(yīng)視同為一種投資，這種投資的經(jīng)濟效益遠大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟效益；教育是提高人力資本最基本的手段，所以也可以把人力投資視為教育投資問題。人力資本理論突破了傳統(tǒng)理論中的資本只是物質(zhì)資本的束縛，將資本劃分為人力資本和物質(zhì)資本，強調(diào)人的智力、素質(zhì)、道德修養(yǎng)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
2.成人教育經(jīng)濟價值提升實踐。闡述成人教育與經(jīng)濟二者的關(guān)系，是成人教育經(jīng)濟學(xué)研究的重點之一。經(jīng)濟是成人教育發(fā)展的基礎(chǔ)，成人教育促進經(jīng)濟的發(fā)展，二者協(xié)調(diào)發(fā)展則是成人教育經(jīng)濟學(xué)研究的主要內(nèi)容。成人教育通過培養(yǎng)培訓(xùn)各類人才和高素質(zhì)勞動力，積極推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展等體現(xiàn)其經(jīng)濟功能。同時成人教育應(yīng)該從更新服務(wù)觀念、拓寬服務(wù)渠道、改進服務(wù)質(zhì)量等方面提升其服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力，體現(xiàn)其經(jīng)濟價值?，F(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代生產(chǎn)之所以向成人教育提出各種需求，其原因也是因為成人教育會“生產(chǎn)勞動能力”，具有社會經(jīng)濟功能?；诖?，我們認為構(gòu)建我國終身教育體系進程中，成人教育發(fā)揮持續(xù)進行勞動力開發(fā)功能、有效實現(xiàn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化功能和促進生產(chǎn)力全面發(fā)展功能，其自身的經(jīng)濟價值無疑也因此得到提升。
2可行性研究階段的系統(tǒng)控制理論
可行性研究是在項目建議書被批準(zhǔn)后，對項目在技術(shù)上和經(jīng)濟上是否可行所進行的科學(xué)分析和論證。這一階段包括工程概述、工程方案、工程投資估算及資金籌措、工程近遠期結(jié)合問題、工程效益分析、工程進度安排、存在問題及建議以及附圖附件等內(nèi)容。在這一系統(tǒng)中，用最優(yōu)化分析解決問題，即在本系統(tǒng)的運籌中，控制策略要使工程凈效益最大，而費用盡可能地小(可視為負效益)。為了盡可能地減少這種負效益，必須在一定的工程規(guī)律和條件的約束下，按照最優(yōu)化原則，結(jié)合工程分析考慮工程方案必選優(yōu)化，對整個工程系統(tǒng)進行科學(xué)的管理，不求負效益最小，而只要求負效益盡可能減少。這是由于在環(huán)境工程設(shè)計中，最優(yōu)解并不一定是最理想的。［7］
3工程設(shè)計階段的系統(tǒng)控制理論
在此階段，環(huán)境工程設(shè)計可分為方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段，每個階段都是一個復(fù)雜系統(tǒng)，可將系統(tǒng)控制的重點分別集中在組織系統(tǒng)的輸入、轉(zhuǎn)換過程和輸出3個階段，由此形成3種不同的控制類型:前饋控制、同步控制和反饋控制。［8］
3．1前饋控制
前饋控制也稱預(yù)先控制，是指在整個過程中預(yù)先集中于系統(tǒng)輸入端的控制，其目的是通過事前考慮各種可能的功能障礙來預(yù)測并預(yù)防偏差的出現(xiàn)。其在環(huán)境工程設(shè)計的方案設(shè)計階段起著重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾方面:
3．1．1環(huán)境工程概況分析
環(huán)境工程涉及水、氣、聲、渣、輻射等多個方面，涵蓋內(nèi)容非常豐富，工程特征千差萬別。因此，掌握具體項目的工程概況是搞好設(shè)計的必須前提，主要包括:(1)工程一般特征簡介。包括工程名稱、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、車間組成、產(chǎn)品方案、輔助設(shè)施、配套工程、儲運方式、占地面積、職工人數(shù)、工程總投資及發(fā)展規(guī)劃等。(2)工藝路線與生產(chǎn)方法。用流程圖表述說明生產(chǎn)工藝過程，必要時列出主反應(yīng)式和副反應(yīng)式，并關(guān)注副反應(yīng)中可能潛在的危害因素。(3)物料及能源消耗定額。包括主要原料、輔助原料、材料、助劑、能源以及用水等的來源、成分和消耗量，特別是要綜合對比單位產(chǎn)品的物耗、能耗指標(biāo)、新水用量指標(biāo)以及排污系數(shù)。(4)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。包括生產(chǎn)率、效率、回收率和放散率等。除了主產(chǎn)品的總回收率之外，還應(yīng)高度重視資源的綜合利用率和綜合總回收率。
3．1．2污染源及污染源強分析
污染源分布和污染物源強是環(huán)境工程設(shè)計的基礎(chǔ)資料，必須按建設(shè)工程、生產(chǎn)過程和服務(wù)期滿后三個時期的工程全過程做認真調(diào)查、詳細統(tǒng)計，力求完善。對于污染源分布調(diào)查要求按專題繪制污染流程圖，標(biāo)明污染物排放部位，然后列表逐點統(tǒng)計各種污染因子的排放強度、濃度及數(shù)量。另外，鑒于近年來環(huán)境風(fēng)險事故呈頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，應(yīng)高度關(guān)注環(huán)境工程風(fēng)險排污的源強統(tǒng)計及分析，包括事故排污和異常排污兩種工況。事故排污的源強統(tǒng)計應(yīng)計算事故狀態(tài)下的污染物最大排放量，作為風(fēng)險預(yù)測的源強;異常排污的源強應(yīng)統(tǒng)計工藝設(shè)備或環(huán)保設(shè)施達不到設(shè)計規(guī)定指標(biāo)的超額排污。
3．1．3環(huán)保方案分析
分析工程總圖布置方案，根據(jù)氣象、水文等自然條件分析工廠和車間布置的合理性，與周圍環(huán)境保護目標(biāo)所定防護距離的安全性。分析工程既定環(huán)保方案所選工藝及設(shè)備的先進水平和可靠程度，采用資源節(jié)約型模式、資源綜合利用、物能良性循環(huán)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等方面的可行性，處理工藝有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)的合理性，并分析環(huán)保設(shè)施投資構(gòu)成及其在總投資中占有的比例。
3．2同步控制
同步控制也稱實時控制，是指活動進行過程中所實施的控制。在環(huán)境工程設(shè)計中，同步控制的關(guān)鍵是嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)，實現(xiàn)初步設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化，由僅控制排放標(biāo)準(zhǔn)向全面的設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)過渡。積極引導(dǎo)環(huán)境工程設(shè)計單位貫徹國家制定的《建筑企業(yè)貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)實施細則》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條列》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《三廢處理工程技術(shù)手冊》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境工程設(shè)計單位質(zhì)量管理工作進入程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。各單位的質(zhì)量保證體系，要在當(dāng)?shù)卦O(shè)計質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案審查，把貫標(biāo)工作與單位資質(zhì)、工程招標(biāo)投標(biāo)和企業(yè)創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來，實現(xiàn)質(zhì)量的單位自控。在推行設(shè)計資格審查和管理制度的基礎(chǔ)上，進一步制定重大工程的設(shè)計方案圖紙審查、批準(zhǔn)制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時追朔設(shè)計存在的問題，系統(tǒng)解決，防止問題的再次發(fā)生，并追蹤審查以前的可能事故點。
3．3反饋控制
反饋控制也稱事后控制，控制作用發(fā)生在行動之后，目的在于改進，以預(yù)防將來發(fā)生偏差。在缺乏任何預(yù)見手段的情況下，反饋控制是比較實用的控制方式。在施工設(shè)計中，反饋控制的關(guān)鍵是引入工程環(huán)境監(jiān)理，通過具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其建設(shè)項目的環(huán)境管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為對環(huán)境的影響情況進行檢查，對污染防治和生態(tài)保護的情況進行檢查，確保各項環(huán)保措施落到實處。對未按有關(guān)環(huán)境保護要求施工的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正，造成生態(tài)破壞的，應(yīng)采取補救措施或予以恢復(fù)。通過監(jiān)理這一反饋控制，可提供設(shè)計效果的真實信息，并使設(shè)計人員獲得評價其績效的信息，從而提高設(shè)計水平，對于下一步或日后工作的實踐指導(dǎo)作用非常巨大。
4竣工環(huán)境保護驗收階段的系統(tǒng)控制理論
為監(jiān)督落實環(huán)境保護設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時投產(chǎn)或者使用，以及落實其他需配套采取的環(huán)境保護措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實施建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。［9］該階段是對整個環(huán)境工程設(shè)計系統(tǒng)的最后一個核查關(guān)卡，涉及驗收范圍、驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收工況、驗收監(jiān)測(調(diào)查)結(jié)果、驗收環(huán)境管理、現(xiàn)場驗收檢查、風(fēng)險事故環(huán)境保護應(yīng)急措施檢查及驗收結(jié)論等部分?？捎萌缦孪到y(tǒng)流程圖簡述其驗收工作程序。
專業(yè)經(jīng)理人了解勾通障礙的原因后，必須謀求改善，誠心的吸取員工的意見。這并不會影響員工對你的贊賞。不管用哪種方式，員工們都有不同的回應(yīng)，必須謹(jǐn)慎評估所得的訊息后，再采取適當(dāng)?shù)拇胧?。員工們都有自己獨到的領(lǐng)域，專業(yè)經(jīng)理人應(yīng)讓員工發(fā)揮所長，不要介入屬下的工作，而應(yīng)站在團隊合作的立場，這樣才能發(fā)揮優(yōu)勢。
專業(yè)經(jīng)理人必須遵循商業(yè)道德，商業(yè)道德的主要內(nèi)容是以下幾個方面：
一.捍衛(wèi)公司所定的道德規(guī)范；
二.強化公司在業(yè)界的形象和聲譽；
三.維持公司的道德責(zé)任感，以誠信為原則；
四.永遠以客戶的需求為第一考慮；
五.確實掌握生產(chǎn)和服務(wù)成本，獲取合理利潤；
六.確保安全性和效率；
七.不要做違法和不道德的行為；
其次，要確立經(jīng)營理念。不管公司的經(jīng)營理念是什么，在讓員工了解并確立后，職業(yè)經(jīng)理人要以身作則，激發(fā)員工的自尊心與成就感，以達到目的。在日常運作中，經(jīng)理人下達的指令有時會得不到回應(yīng)，此時，職業(yè)經(jīng)理人要有耐心深入了解，然后作出相應(yīng)的措施。
另外，專業(yè)經(jīng)理人要樹立優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。有些經(jīng)理人被處理事件和日常公務(wù)搞得分身乏術(shù)；但是也有些經(jīng)理人在忙碌之余還能到處巡視。如果一位經(jīng)理一天到晚只能在辦公室內(nèi)，那將是嚴(yán)重的錯誤。
為了克服與外界隔離的問題，經(jīng)理人可以采用“走動式管理”模式。這種模式除了可以協(xié)助經(jīng)理人事先解決公司隱藏的問題外，還可以讓經(jīng)理人發(fā)覺員工工作進度落后的原因?！白邉邮焦芾怼笨梢宰尳?jīng)理人了解以下內(nèi)容：
工作內(nèi)容超越員工的能力；
員工可能缺乏訓(xùn)練；
員工的工作可能超負荷；
自1982年專業(yè)化程度非常高的北京建國飯店聘請飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人以來，飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的概念在我國出現(xiàn)不過20幾年的時間。但是，伴隨我國改革開放進程的加快，不但時代呼喚飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人階層的出現(xiàn)，而且我國飯店業(yè)也需要飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人階層的迅速崛起。當(dāng)前，形成一整套有利于飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人更新觀念、自我完善、與時俱進、迅速成長的機制，已經(jīng)成為提高我國飯店業(yè)國際競爭力的主題，成為我國飯店業(yè)發(fā)展的一個重大課題。這對于推動現(xiàn)代飯店業(yè)的健康快速發(fā)展，具有不可估量的價值和作用。
一、建立培養(yǎng)機制
當(dāng)前，飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人存在的主要問題是：既缺少來源，社會形象和信譽又不佳。建立培養(yǎng)機制的出發(fā)點，就是要增加飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的數(shù)量，提高其質(zhì)量。也就是要壯大飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人群體規(guī)模，提高飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人整體素質(zhì)。培養(yǎng)的途徑可以從兩個方面入手，一方面需要通過實踐錘煉，另一方面需要提高職業(yè)教育水平，特別是以MBA教育為代表的高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)。在具體操作層面上應(yīng)當(dāng)抓住三個重點:一要發(fā)揮旅游高等教育的作用。要學(xué)習(xí)國際飯店教育的先進經(jīng)驗，明確飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)目標(biāo)，形成以職業(yè)意識、職業(yè)適應(yīng)能力強化為重點，以案例教學(xué)為核心，以校企結(jié)合為辦學(xué)方向，以理論培養(yǎng)和實踐鍛煉相結(jié)合為特征的培養(yǎng)模式，這是從長遠、從全局、從根本上加快培養(yǎng)速度，增加培養(yǎng)數(shù)量、提高培養(yǎng)質(zhì)量、解決教育供給滯后于產(chǎn)業(yè)需求的矛盾，從源頭上吸引人才和為飯店業(yè)輸送飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的合格后備力量的有效途徑;二要發(fā)揮專業(yè)培訓(xùn)的作用。《我國旅游業(yè)“十五”人才和規(guī)劃綱要》中已經(jīng)將“逐步推行旅游飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，培育專門的旅游飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”作為工作重點。在整個旅游行業(yè)中又將飯店業(yè)的飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人主題培訓(xùn)作為推行此項制度的重點。飯店業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這個有利契機，結(jié)合我國飯店業(yè)的實際情況，對現(xiàn)有飯店經(jīng)理人員進行國際化再培訓(xùn)。在這個過程中，要注重加強培訓(xùn)工作的針對性和目的性，把因材施訓(xùn)與區(qū)分不同情況進行培訓(xùn)等有效結(jié)合起來，以期達到培養(yǎng)潛在飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的目的，從而，在不斷學(xué)習(xí)和實踐過程中，不斷擴大我國飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍。同時，要注重創(chuàng)新性和靈活性。制定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容要突出新思想和觀念、新方法和技術(shù)，以改革措施貫穿于整個創(chuàng)新行動，以務(wù)實態(tài)度解決現(xiàn)實問題。通過采取靈活、有新意和有實際價值的培訓(xùn)，增強飯店經(jīng)理人員的素質(zhì)和能力，使飯店業(yè)保持新鮮活力和生命力;三要發(fā)揮飯店業(yè)集團的作用。2003年9月，我國第一所以培養(yǎng)飯店業(yè)高級人才為目標(biāo)的、由錦江飯店業(yè)發(fā)展股份有限公司的上級公司——國內(nèi)最大的飯店集團錦江國際集團與世界著名的瑞士理諾士飯店業(yè)管理學(xué)院合作組建的、中外合作的、飯店業(yè)管理學(xué)院在上海師大校園誕生，雙方共同投資500萬美元建校，合作期限初定20年。這個學(xué)院的建成，對于培養(yǎng)真正的、合格的、適應(yīng)我國飯店業(yè)發(fā)展需要的飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，將會發(fā)揮不可替代的作用。
二、建立市場機制
1.明確市場作用
飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的崛起并最終形成一個階層，也同樣需要市場的進一步完善，需要宏觀管理、形成規(guī)則和維持秩序。沒有完善的飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場，就沒有真正的飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人;沒有真正的飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，這個市場本身也不好完善。
2.把握市場導(dǎo)向
據(jù)悉，目前國內(nèi)已約有8800家飯店，管理人才短缺已成為制約國內(nèi)飯店業(yè)做大做強的“瓶頸”。目前全世界已有17個國際飯店業(yè)管理集團在上海投資或管理高星級飯店業(yè)，每年都需要數(shù)以千計的國際化飯店業(yè)管理人才。由此可見，飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的市場需求量巨大。3.抓好市場培育
地方政府、行業(yè)主管部門和飯店業(yè)主要共同為飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人營造有利的成長環(huán)境。在發(fā)達國家和地區(qū)，飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的流動性成長是與完善的社會保障制度和人員自由流動密切相關(guān)的。我國，實行社會主義市場經(jīng)濟體制，其實質(zhì)就是要讓市場機制或者是價格機制成為包括飯店業(yè)經(jīng)理人在內(nèi)的稀缺資源配置的主體。要建立我國飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場，必須依賴于這樣三個條件:一是旅游飯店業(yè)對飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的需求是通過市場而不是通過政府的人事部門得到滿足的;二是飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的市場價格水平達到足夠吸引優(yōu)秀的管理人才愿意從事旅游飯店業(yè)的管理工作的程度;三是飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的價格應(yīng)該是由市場供求力量——旅游飯店業(yè)各級管理崗位的空缺數(shù)和愿意并有能力競爭這些崗位的潛在經(jīng)理人員數(shù)來決定性的，而不是由行政力量加以主導(dǎo)。
4.做好市場評價
飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人不是自稱的，而是由市場來選擇及評價的，市場評價的高低決定了其職業(yè)生涯的價值。飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是以經(jīng)營管理飯店業(yè)為職業(yè)的職業(yè)管理者，他們的市場價值來源于四個方面:一是具有責(zé)任感和敬業(yè)精神，遵循職業(yè)操守；二是具有專業(yè)經(jīng)營管理才能;三是經(jīng)營業(yè)績突出;四是具有自主的市場流動性，能夠長期被市場接受。具備了這些，他們就應(yīng)該算是飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。
5.做好市場認證
建立有市場威望的行業(yè)協(xié)會或認證機構(gòu)，為飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人提供信心保證。這類機構(gòu)必須具有權(quán)威的行業(yè)知識、資源和能力，更重要的是其商業(yè)信譽，其權(quán)威性得到市場的認同，也就是飯店業(yè)和飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的認可，而不是某個機構(gòu)或組織的授權(quán)。
6.進行市場監(jiān)督
飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的成長和流動，應(yīng)當(dāng)置于一定的監(jiān)督、約束和自律之中。目前各地成立的飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會，應(yīng)當(dāng)成為權(quán)威的行業(yè)自律機構(gòu)，發(fā)揮對飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的外部監(jiān)督、尤其是職業(yè)操守監(jiān)督等方面的作用，對其中的害群之馬敢于應(yīng)能夠進行行業(yè)制裁。這樣不僅可以加強自我約束，促進飯店業(yè)的基本道德原則的形成和確立，還可以保證飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的利益和尊嚴(yán)，幫助飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人成長，更可以提升業(yè)主對飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的信任和和信心。
三、建立激勵機制
1.完善授權(quán)機制
1.知識經(jīng)濟對成本補償?shù)臎_擊。在社會再生產(chǎn)過程中，“CV”是生產(chǎn)商品的物化勞動和活勞動的耗費，是企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)的補償尺度，也是補償?shù)幕窘缇€。成本補償概念隨著成本概念的內(nèi)涵和外延的變化而相應(yīng)地變化，在經(jīng)濟環(huán)境中，知識超越了傳統(tǒng)意義上的資本與勞動力兩大生產(chǎn)要素，成為經(jīng)濟發(fā)展的第一要素，企業(yè)之間競爭的成敗因素已不再是資本資源而主要是知識資源。我國傳統(tǒng)會計模式中，主要圍繞有形資產(chǎn)來設(shè)計和運行，實踐中一直把科技這種無形資產(chǎn)耗費放在期間費用，而不反映其價值補償積累，科學(xué)技術(shù)是人類的勞動成果，也是可以交換的商品，既然知識資源已成為生產(chǎn)要素的主要因素，因而知識資源消耗理所當(dāng)然應(yīng)成為成本的組成部分。
2.新制造環(huán)境對成本會計的沖擊。新制造環(huán)境充分利用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果，表現(xiàn)為自動化和電腦兩個特征。使用機器人控制材料處理系統(tǒng)并結(jié)合各種獨立的電腦程式進行生產(chǎn)，其最大好處是可以從事產(chǎn)品多樣化生產(chǎn)，解決了產(chǎn)品精致化的要求。經(jīng)營復(fù)雜性增加，引起產(chǎn)品和服務(wù)類型及客戶類型的更加多樣化，因此，公司擁有資源的消耗也因客戶的不同有很大的不同。電腦輔助設(shè)計系統(tǒng)不僅提高了電腦的功能，而且為廠商提供了更為寬廣的發(fā)展空間，表現(xiàn)為在某些工作上，自動化已取代了人工，人工成本比重從傳統(tǒng)人造環(huán)境下的20%~40%下降到現(xiàn)在不足5%.當(dāng)直接人工工時還在作為分配標(biāo)準(zhǔn)，分配間接費用時，勞動密集產(chǎn)品成本就往往被高估，而先進設(shè)備生產(chǎn)出來的產(chǎn)品卻需用工時很短，只需承擔(dān)很少的間接費用；在現(xiàn)代制造環(huán)境下，制造費用內(nèi)容越來越多，金額越來越大，已相當(dāng)于人工成本的300%左右。以產(chǎn)品成本中占越來越小比重的直接人工工時，去分配越來越大比重的制造費用（如與工時不相關(guān)的質(zhì)量檢測費、生產(chǎn)調(diào)整準(zhǔn)備成本等），必然會使成本信息失真，從而導(dǎo)致經(jīng)營決策失誤，產(chǎn)品成本失控。
3.競爭加劇使管理當(dāng)局更希望得到準(zhǔn)確成本信息。經(jīng)濟全球一體化的到來和對外國公司部分措施的解除，使公司所面臨的競爭環(huán)境空前激烈，管理當(dāng)局比任何時候都更重視成本信息的相關(guān)性和及時性，他們更想知道準(zhǔn)確的成本信息。
4.網(wǎng)絡(luò)公司的出現(xiàn)，改變了成本會計核算前提。網(wǎng)絡(luò)公司的出現(xiàn)，使成本會計核算環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，由于網(wǎng)絡(luò)公司只是一個虛擬公司，因而進行成本核算時，傳統(tǒng)意義上的核算實體已不復(fù)存在，對于某一交易業(yè)務(wù)，要么是虛擬公司的各方獨立地進行成本核算，要么組成了一個臨時的“聯(lián)合財務(wù)部”進行核算，這些都與傳統(tǒng)的成本核算實體有本質(zhì)的區(qū)別。其次，由于網(wǎng)絡(luò)公司是一個臨時性組織，當(dāng)某項交易完成后立即解散，因而在成本計算時，似乎沒有必要將短暫的經(jīng)營期限再劃分為若干會計期間（成本計算期），成本計算方法將發(fā)生根本變化。
5.企業(yè)生產(chǎn)組織特點將發(fā)生變化。在知識經(jīng)濟社會，人們的社會需求豐富多彩，企業(yè)大批量地生產(chǎn)將被滿足客戶特定需要的顧客化生產(chǎn)所取代，企業(yè)在生產(chǎn)組織與安排上必須體現(xiàn)出適應(yīng)性和靈活性的特點。技術(shù)的進步，使產(chǎn)品生產(chǎn)周期大大縮短，生產(chǎn)周期與成本計算期可能始終一致，分步法和品種法的核算顯得必要性不大。
6.產(chǎn)品生命周期縮短，更需要成本精確計算。技術(shù)的飛速發(fā)展縮短了產(chǎn)品的生命周期，因此，發(fā)現(xiàn)成本計算錯誤時，公司沒有時間做出成本計算調(diào)整，迫切需要企業(yè)成本計算的正確性。
7.新的管理理論與方式對成本會計影響。知識經(jīng)濟時代，新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，先進的計算技術(shù)將普遍地運用到企業(yè)的生產(chǎn)和銷售過程。新的適時生產(chǎn)企業(yè)（JIT企業(yè)），使存貨保持最低水平，在低存貨情況下，會計人員為了簡化存貨計價，可以采用倒推成本法，從而改變了傳統(tǒng)的成本計算時必須采用的先進先出法、加權(quán)平均法、后進先出法等，對現(xiàn)行成本核算體系將產(chǎn)生巨大影響。
二、作業(yè)成本法（ABC法）及其特點
當(dāng)今時代，信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，價格越來越低的微機在企業(yè)中大量使用，計量、記錄及核算成本大大降低，這使得大型公司完全可能采用先進的成本會計系統(tǒng)。產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)變動，使主要為人工成本計量和報告而設(shè)計的成本會計系統(tǒng)已不能精確地反映產(chǎn)品的消耗，企業(yè)內(nèi)、外部來自成本計量和成本管理壓力，使作業(yè)成本法逐漸地為人們所重視。
1.作業(yè)成本法（ABC法）是一種以“作業(yè)”為基礎(chǔ)，以“成本驅(qū)動因素”理論為基本依據(jù)，通過分析成本發(fā)生的動因，對于構(gòu)成產(chǎn)品成本的各種主要間接費用，采用不同的間接費用率，進行成本分配的成本計算方法。簡而言之，作業(yè)成本計算的基本原理就是，作業(yè)消耗資源，產(chǎn)品消耗作業(yè)。
具體步驟：
第一，作業(yè)的劃分。一方面要樹立新的企業(yè)觀，即把企業(yè)看成是滿足顧客需要而設(shè)計的一系列作業(yè)集合體，是一個由內(nèi)到外的作業(yè)鏈；另一方面企業(yè)的最終產(chǎn)品，既是一系列作業(yè)鏈的集合體，同時又是各個作業(yè)價值的集合體，只有這樣，才能較為準(zhǔn)確地劃分各項作業(yè)。對于“增值作業(yè)”可劃分為直接作業(yè)和間接作業(yè)，而間接作業(yè)又可進一步劃分為各種動因作業(yè)。成本動因是決定成本發(fā)生的那些重要活動或事項，如批次、工時、數(shù)量、價值管理等，具有相同性質(zhì)成本動因組成若干個動因作業(yè)?！安辉鲋底鳂I(yè)”可根據(jù)具體作業(yè)類型單獨核算其所消耗的資源。
第二，準(zhǔn)確地記錄各作業(yè)中心資源消耗。在各項生產(chǎn)資源消耗時，按其各受益對象分別記入各作業(yè)中心，從而計算出各作業(yè)中心的作業(yè)成本。
第三，按照各種產(chǎn)品所消耗作業(yè)類別和數(shù)量將各作業(yè)中心的作業(yè)成本，按作業(yè)動因率分配計入各最終產(chǎn)品，從而計算出各最終產(chǎn)品的總成本和單位成本。
第四，進行作業(yè)分析，降低產(chǎn)品成本。對于“不增值作業(yè)”應(yīng)盡可能消除，對于“增值作業(yè)”也盡可能降低其資源的消耗，只有這樣，才能降低產(chǎn)品成本，這正是作業(yè)成本核算引伸出來的作業(yè)管理思想，也是作業(yè)成本核算應(yīng)該取代傳統(tǒng)成本核算的根源。
2.作業(yè)成本法與傳統(tǒng)成本法相比，有以下幾方面特點：
一是縮小了間接費用分配范圍，由全車間統(tǒng)一分配改為由若干個動因作業(yè)進行分配。
二是成本計算對象多層次化。ABC法要求成本計算對象不僅是最終產(chǎn)品，還要計算資源、作業(yè)中心的成本。
三是成本計算程序明晰化。作業(yè)成本法首先要確定費用單位從事什么作業(yè)，計算出各種作業(yè)成本，然后以某種產(chǎn)品對作業(yè)的需求為基礎(chǔ)，將成本分配到產(chǎn)品中去。
四是費用分配標(biāo)準(zhǔn)多樣化。ABC法間接費用分配基礎(chǔ)是作業(yè)的數(shù)量，是成本動因，是一種多樣化的分配標(biāo)準(zhǔn)，改變了傳統(tǒng)成本分配統(tǒng)一的工時法。
五是提供成本信息準(zhǔn)確化。ABC法拓寬了成本計算范圍，不但提供了產(chǎn)品成本，還提供了作業(yè)成本，動因成本信息，為成本控制和相關(guān)決策提供了價值資料。此外，#$%法還能對所有作業(yè)活動進行跟蹤動態(tài)反映，體現(xiàn)成本管理范疇。傳統(tǒng)成本計算法提供的最終產(chǎn)品信息、制造費用計算的籠統(tǒng)性，使成本信息可利用價值較差。
20世紀(jì)90年代開始，ABC法在國外制造企業(yè)首先應(yīng)用并且取得顯著的成效。作業(yè)成本法在西方之所以流行，是因為作業(yè)成本法可更精確地衡量產(chǎn)品的盈利能力，但最先進的管理方法，也有不完善的一面：第一，任何管理理論和方法的應(yīng)用都會受到企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境因素的制約和影響，如不考慮環(huán)境因素，盲目使用，勢必導(dǎo)致事倍功半的效果。第二，作業(yè)成本法雖大大減少了現(xiàn)行成本會計分配費用的主觀性，但并沒有從根本上消除它們。如，廠房折舊、行政性工資費用等與作業(yè)活動無關(guān)的間接費用分配標(biāo)準(zhǔn)，這實際上仍未避免生產(chǎn)量對產(chǎn)品成本的影響。
盡管作業(yè)成本法不完善，但它給企業(yè)成本管理帶來了新的管理理念和方法，同時，ABM（作業(yè)成本管理）以“作業(yè)”為中心的管理思想正在形成，由傳統(tǒng)的以數(shù)量為基礎(chǔ)的成本計算發(fā)展到現(xiàn)代以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本計算，以核算為基礎(chǔ)的成本管理發(fā)展到以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本管理是成本會計發(fā)展的大趨勢。
三、關(guān)于我國企業(yè)實施ABC法的幾點建議
（二）生產(chǎn)要素的擴展對成本內(nèi)涵的影響馬克思一百多年前在資本論中提出著名公式W=C+V+M，即商品價值=不變資本+可變資本+剩余價值。此公式在工業(yè)經(jīng)濟時代無疑發(fā)揮了重要的作用，而在知識經(jīng)濟時代，在生產(chǎn)要素的配置上是以人的智力資源為第一要素，在商品價值的構(gòu)成中，知識資源的含量越來越大，所以產(chǎn)品成本構(gòu)成中必須包含知識資源消耗這一要素，因此商品價值個構(gòu)成公式應(yīng)該寫為：W=C+V+I+M，其中產(chǎn)品成本=C+V+I。
二、知識經(jīng)濟對成本會計環(huán)境的影響
（一）知識成為生產(chǎn)要素的重要組成部分在知識經(jīng)濟環(huán)境下，知識也成為了產(chǎn)品生產(chǎn)要素的一個重要組成部分，知識資源已經(jīng)取代資本資源成為企業(yè)之間競爭成敗的關(guān)鍵性因素，與之相對應(yīng)，知識資源也將取代有形資產(chǎn)成為企業(yè)資產(chǎn)的主體。因此企業(yè)必須適應(yīng)新的知識經(jīng)濟的要求，改進產(chǎn)品成本的計算方法。
（二）改變了成本會計核算的前提條件在知識經(jīng)濟環(huán)境下，一批新產(chǎn)業(yè)興起，例如網(wǎng)絡(luò)公司的出現(xiàn)。這些公司只是虛擬公司，不存在傳統(tǒng)意義上的成本核算實體，而且對于現(xiàn)行的制造成本占全部生產(chǎn)經(jīng)營成本的比重會越來越小，而知識資源的消耗比重會越來越大。成本內(nèi)容和成本結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，必然要求與之相適應(yīng)的成本核算方法體系隨之發(fā)生變化。
（三）“零存貨”成為可能在知識經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)的生產(chǎn)和營銷過程將普遍的融入先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)將完全實現(xiàn)自動化，在這種情況下，原材料的供應(yīng)、前后工序的相互銜接都將趨于協(xié)調(diào)，原材料、半成品、產(chǎn)成品等庫存就將消失，實現(xiàn)“零存貨”。（四）新的制造環(huán)境將對成本會計產(chǎn)生巨大的影響面對企業(yè)新制造環(huán)境的影響，傳動的會計成本技術(shù)與方法如果繼續(xù)使用，將會造成產(chǎn)品成本計算不準(zhǔn)確的問題，使成本控制也可能產(chǎn)生反功能行為。為了適應(yīng)新的制造環(huán)境，成本會計核算也必然發(fā)生一系列變化。（五）引起生產(chǎn)方式的改變在知識經(jīng)濟環(huán)境下，消費者的社會需求將會多彩多樣，企業(yè)生產(chǎn)將強調(diào)產(chǎn)品的個性化，生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)消費者的不同需要進行生產(chǎn)和經(jīng)營。產(chǎn)品的主要生產(chǎn)特點是“小批量的單元生產(chǎn)”。
三、知識經(jīng)濟對成本會計核算的影響
目前國際通用的成本核算方法是制造成本法，這種成本核算方法與現(xiàn)行的經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)。但是知識經(jīng)濟時代的到來，對于現(xiàn)行成本核算環(huán)境發(fā)生了一定程度的改變，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）逐步拓寬成本核算的內(nèi)容在知識經(jīng)濟環(huán)境下，知識已經(jīng)成為了生產(chǎn)的主要因素，因此對于知識的投入和消耗也成為產(chǎn)品成本的主要構(gòu)成部分。在知識經(jīng)濟環(huán)境下，對知識資源的投入和消耗應(yīng)作為自創(chuàng)的無形資產(chǎn)進行準(zhǔn)確的計價和核算，并將該無形資產(chǎn)的價值攤?cè)氘a(chǎn)品成本。因為在知識經(jīng)濟環(huán)境下，有形資產(chǎn)價值在產(chǎn)成品中的比重會越來越小，如果無形資產(chǎn)不計入產(chǎn)品成本，則產(chǎn)品成本會嚴(yán)重失真。在知識經(jīng)濟環(huán)境下，人力資源是企業(yè)的一項重要資源，人的能力的充分發(fā)揮與否、人力資源的利用程度往往決定企業(yè)的效益，而這些又取決于人力資源的素質(zhì)。企業(yè)對人力資源的培訓(xùn)支出在目前核算體系下計入費用，這樣會低估產(chǎn)品的成本，所以在知識經(jīng)濟環(huán)境下，人力資源成本應(yīng)該計入產(chǎn)品成本。
（二）改進制造費用的分配方法，引進作業(yè)成本計算法在知識經(jīng)濟環(huán)境下，制造費用的內(nèi)容和金額發(fā)生了很大變化，由于技術(shù)的發(fā)展，固定制造費用比重增加，勞動力成本則相對下降。如果仍然按照產(chǎn)品生產(chǎn)工時或者生產(chǎn)工人工資比例對制造費用進行分配，就會造成知識含量高、工藝復(fù)雜的產(chǎn)品成本偏低，而知識含量低、工藝相對簡單的產(chǎn)品成本偏高，造成產(chǎn)品成本失真。作業(yè)成本計算法不僅是一種成本計算方法，更是成本計算與成本管理的有機結(jié)合。作業(yè)成本法引入了作業(yè)、作業(yè)中心、作業(yè)動因、資源動因、成本動因等多個新概念，顯示了作業(yè)成本計算中各個概念之間的關(guān)系。作業(yè)成本法將資源按資源動因分配到各個作業(yè)或作業(yè)中心，然后將作業(yè)成本按作業(yè)耗用資源的情況，將資源耗費分配給產(chǎn)品。因此，對制造費用的分配使用作業(yè)成本法，這樣使得計算出來的產(chǎn)品成本更接近于真實成本。
（三）以產(chǎn)品成本中知識資源的消耗作為間接費用的分配標(biāo)準(zhǔn)在知識經(jīng)濟環(huán)境下，由于勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，直接從事生產(chǎn)的勞動力大大減少，而從事知識生產(chǎn)和傳播的勞動力將大幅度提高。而且工業(yè)經(jīng)濟時代那些直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)和制造的勞動者，在知識經(jīng)濟時代將逐漸由掌握科學(xué)知識和技能的高素質(zhì)的勞動者或者由他們所操控的機器所替代。因此，在工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境下選擇以工人工資或工時作為間接費用的分配標(biāo)準(zhǔn)是合理的，但是在知識經(jīng)濟環(huán)境下，產(chǎn)品成本的高低已經(jīng)不取決于活勞動的多少而是取決于知識資源的消耗，所以在知識經(jīng)濟環(huán)境下，知識資源的消耗將取代工人的工資或工時作為間接費用的分配標(biāo)準(zhǔn)。
（四）用分批法替代分步法、品種法的核算在知識經(jīng)濟環(huán)境下，強調(diào)產(chǎn)品的個性化，生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)消費者的不同需要進行生產(chǎn)和經(jīng)營。產(chǎn)品的主要生產(chǎn)特點是“小批量的單元生產(chǎn)”。以前適用于大量、大批生產(chǎn)工藝特點的品種法已經(jīng)很難在知識經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)揮作用，所以用分批法取代分步法、品種法的核算勢在必行。這樣才能發(fā)揮分批法核算的特點，體現(xiàn)知識經(jīng)濟對成本核算要求。
（五）改變成本會計計量模式在知識經(jīng)濟環(huán)境下，隨著技術(shù)的進步和市場環(huán)境的成熟，公允價值的獲取手段和獲取途徑呈現(xiàn)多元化的趨勢，這樣就可以使公允價值計量具有較高的可靠性。這時應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的歷史成本計量模式，采用適應(yīng)知識經(jīng)濟的成本計量模式，以反映各類資產(chǎn)的公允價值。
經(jīng)過多年努力，我省境外承包工程規(guī)模不斷提升，大項目持續(xù)增加，工程營業(yè)額收入取得顯著成績。十年來，累計簽訂合同300余項，完成營業(yè)額超過8億美元，竣工面積160多萬平方米，派出人員近1萬余人次，境外承包工程企業(yè)綜合實力大幅提升。我省甘肅建投集團成功跨入百億元企業(yè)行列，并連續(xù)躋身中國建筑承包商60強，2012年進入中國企業(yè)500強，樹立了我省企業(yè)良好的國際信譽。十年前，甘肅省境外承包工程項目執(zhí)行合同僅有6485萬美元，2011年，甘肅省境外承包工程和勞務(wù)合作營業(yè)額已達到2.97億美元，同比增長56%，新簽工程項目39項，同比增長56%，其中合同額達1000萬美元以上新簽項目7個。2012年1-4月，我省境外承包工程新簽合同額達到1.15億美元，同比增長10%，完成營業(yè)額7901萬美元，同比增長63%，境外承包工程各業(yè)務(wù)指標(biāo)均取得新的突破。
隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大，我省境外承包工程開始從傳統(tǒng)勞動密集型的房屋建筑工程承包向技術(shù)密集型承包工程領(lǐng)域拓展，工程項目涉及電力行業(yè)、文化教育工程、公益設(shè)施建設(shè)、政府工程項目等，企業(yè)經(jīng)營形式也由以往單一的工程項目建造安裝發(fā)展為伴隨著貨物、技術(shù)、勞務(wù)服務(wù)出口、集設(shè)計和采購、生產(chǎn)和加工、建筑和安裝一體化的多樣化的商業(yè)運作模式，逐步實現(xiàn)了國際工程承包、進出口貿(mào)易、技術(shù)與勞務(wù)合作、設(shè)備租賃、建材加工制作等業(yè)務(wù)共同發(fā)展的多元化的組織管理體系，并依托境外承包工程帶動了我省境外投資業(yè)務(wù)的發(fā)展和外向型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越。
境外承包工程外匯管理及統(tǒng)計申報中存在的問題
(一)外匯管理政策法規(guī)不全面
根據(jù)投資估算，工程靜態(tài)投資為567652萬元?？紤]國家有關(guān)部門對影子價格的參數(shù)未及時調(diào)整，而當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)育已初具規(guī)模，市場的價格基本可反映其價值，影子價格的調(diào)整系數(shù)接近于1.0，故費用和效益的計算均可取現(xiàn)行價格，不會影響經(jīng)濟評價的結(jié)論［2］。因此，國民經(jīng)濟評價采用投資為567652萬元。工程建設(shè)期為5年。
1.2年運行費
年運行費包括工資及福利費、材料燃料及動力費、維護費及其它費用。根據(jù)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》(SL72－2013)［3］規(guī)定及當(dāng)?shù)貙嶋H情況，本工程主要為堤防工程，按工程部分投資的1.5%計，工程完成后年運行費為2419萬元。
1.3流動資金
水利建設(shè)項目的流動資金包括維持項目正常運行所需購買燃料、材料、備品、備件和支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。工程的流動資金按年運行費的25%(周轉(zhuǎn)時間為3個月)計算，經(jīng)計算為605萬元。在運行期末一次性全部收回。
2工程效益
本工程的實施主要是提高流域和區(qū)域防洪能力，保障居民安居樂業(yè)，繼而對推動地區(qū)國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重要意義。綜合治理工程的防洪效益分析如下:
2.1洪水災(zāi)情情況
錢塘江流域是水患多發(fā)地區(qū)，1949－1999年的50年間錢塘江中游蘭溪站洪峰流量超過10000m3/s的洪水災(zāi)害年份有:1952、1954、1955、1961、1969、1971、1989、1992、1993、1994、1997、1998等12年。其中以1955年6月洪水最嚴(yán)重。浦陽江是錢塘江重要支流，歷史上洪澇災(zāi)害頻繁，素有“小黃河”之稱，是全省防汛重點河流之一。根據(jù)錢塘江流域1950年以來歷年洪水受災(zāi)農(nóng)田和死亡人數(shù)統(tǒng)計，多年平均受災(zāi)面積4．886×104hm2，死亡人數(shù)34.7人。
2.2防洪保護區(qū)及其社會經(jīng)濟
在綜合治理工程實施后，遭遇規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水時可以得到有效保護從而減少洪災(zāi)損失的范圍。經(jīng)調(diào)查分析和水利計算，本工程保護區(qū)內(nèi)總?cè)丝?20.7萬人，農(nóng)田面積7．12×104hm2，國內(nèi)生產(chǎn)總值552.4億元。
2.3防洪效益分析
防洪效益分為農(nóng)村綜合防洪效益和工商企業(yè)綜合防洪效益分析。
2．3．1農(nóng)村綜合防洪效益農(nóng)村綜合防洪效益包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、房屋建筑、公益設(shè)施和設(shè)備、農(nóng)村集體和私人財產(chǎn)等因洪水災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失在本工程實施后可以減少的部分。采用洪水頻差法，以免災(zāi)農(nóng)田面積和損失率計算。通過對本流域干堤保護區(qū)“19920704”、“19950625”、“19960630”和“19970709”洪水災(zāi)害損失的調(diào)查分析，得出“洪水頻率－受災(zāi)農(nóng)田每畝農(nóng)業(yè)綜合損失”關(guān)系，并根據(jù)水利計算成果和地形情況，進一步分析建立保護區(qū)范圍現(xiàn)狀和規(guī)劃工況的“洪水頻率－受災(zāi)農(nóng)田”、“洪水頻率－農(nóng)業(yè)綜合損失”關(guān)系;以工程實施前后的關(guān)系數(shù)據(jù)之差，得出“洪水頻率－免災(zāi)農(nóng)田面積”、“洪水頻率－農(nóng)業(yè)綜合免災(zāi)價值(即農(nóng)業(yè)綜合防洪效益)”關(guān)系;然后按照洪水頻率法，從而計算得到本工程農(nóng)業(yè)綜合多年平均防洪效益為3540萬元。
2．3．2工商企業(yè)綜合防洪效益工商企業(yè)綜合防洪效益包括各類工業(yè)、交通、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、郵電通訊業(yè)等，在規(guī)劃工程實施后可以減少的經(jīng)濟損失。按照洪水頻率法，以工商企業(yè)綜合免損率和工業(yè)總產(chǎn)值計算。工商綜合免損率:根據(jù)20世紀(jì)90年代以來多次洪災(zāi)造成的工業(yè)、商業(yè)、交通等經(jīng)濟損失典型調(diào)查資料，按照頻差法求得多年平均損失率為1.2%，根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水位降低情況分析得出本工程實施后可以降到0.4%，兩者之差即為本工程工商綜合免損率0.8%。工業(yè)總產(chǎn)值和防洪效益:本工程防洪保護區(qū)2009年總產(chǎn)值為552.4億元。由免損率和工業(yè)總產(chǎn)值求得工商企業(yè)綜合防洪效益為44192萬元/年。防洪效益遞增率是指防洪保護區(qū)在工程運用期內(nèi)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，防洪保護的內(nèi)容、數(shù)量和價值(這里不包括物價上漲因素)隨之增加，防洪效益相應(yīng)增大而考慮。參照當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展計劃，綜合采用農(nóng)業(yè)綜合防洪效益年增長率為1.0%;工商企業(yè)綜合防洪效益前10年為6%，之后年份為3%。
近年來隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市現(xiàn)代化進程的加快，對城市的水利工程建設(shè)提出了新要求和內(nèi)容，除滿足防洪安全的要求外，還要提出改善和美化環(huán)境的要求。使城市環(huán)境得到保護、保持生態(tài)平衡、市民生活更趨舒適。城市水利工程建設(shè)應(yīng)該主動適應(yīng)這種需求，逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)工程水利向資源水利、生態(tài)水利的轉(zhuǎn)變，注重水利工程的景觀和美學(xué)要求，要用新理念進行規(guī)劃設(shè)計。
一、水利工程景觀設(shè)計的發(fā)展與需求
20世紀(jì)90年代，隨著社會經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展，在城市現(xiàn)代化建設(shè)中對于改善水域環(huán)境的要求不斷提高。以改善水域環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)的“城市環(huán)境水利工程”建設(shè)，成為水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。按照現(xiàn)代城市的功能，對流經(jīng)市區(qū)的河流歸納起來有兩類要求:①對河中水流的要求是:水質(zhì)清潔、生物多樣性、生機盎然和優(yōu)美的水面景觀。②對濱河帶的要求是:能反映本地獨特歷史、文化、風(fēng)俗的濱河景觀；能提供一充滿鮮花、有人工景點、公園化的休閑、娛樂、體育活動空間；能營造一充滿文化、藝術(shù)、科學(xué)氣氛，具有現(xiàn)代氣息、人水關(guān)系協(xié)調(diào)、引人勝、便于人水親近的濱河帶。
人們提出這些要求是社會進步的體現(xiàn)，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然。水利建設(shè)者應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種趨勢，滿足社會的要求。在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工等方面進行調(diào)整和完善，注入更多的人文、藝術(shù)、科學(xué)和現(xiàn)代氣息，注重工程的環(huán)境效益和美學(xué)效益。從這個角度來說，現(xiàn)代水利可以稱之為“大水利”，即“通過流域的綜合整治與管理，使水系的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到完全地發(fā)揮，使全流域的安全性、舒適性(包括對生物而言的舒適性)都不斷改善，并支持流域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>
水利工程，改造山河、興利除害、綜合開發(fā)、合理利用、積極保護、科學(xué)管理水資源，使之更好的服從人們的意志，更好地為人類造福，這不僅改變了自然界中天然水流的形態(tài)，也改變了周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境.國內(nèi)外的大量實踐都表明，許多水利工程不僅發(fā)揮了它們正常的工程效益，而且也越來越顯示它們的環(huán)境效益，成為一種新穎的，十分引人注目的旅游資源，在發(fā)展旅游業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用，作出了重要的貢獻。開發(fā)水利工程旅游，已經(jīng)成為水資源利用的一個重要方面。在生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境水利階段，人們普遍關(guān)注環(huán)境與生態(tài)問題，普遍重視資源開發(fā)與環(huán)境保護、生態(tài)保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這樣的前提下，強調(diào)水利工程建筑物的環(huán)境功能和美學(xué)價值，己成為國際、國內(nèi)在水利工程設(shè)計方面的新趨勢。
二、水利工程景觀設(shè)計的原則
2.1技術(shù)與美學(xué)相結(jié)合的原則
水利工程建筑物和樞紐布局不能單純追求美學(xué)效果，它首先要實現(xiàn)工程的基本功能，并滿足技術(shù)優(yōu)化的要求.即使是城市環(huán)境美化水利工程，其基本要求是保證工程的安全、穩(wěn)定、技術(shù)可行和經(jīng)濟合理等。因此，水利工程的美學(xué)設(shè)計必須首先滿足工程的技術(shù)、經(jīng)濟要求，并在此基礎(chǔ)上對景觀構(gòu)成元素進行美學(xué)調(diào)整。技術(shù)美是水利工程的美學(xué)基礎(chǔ)。
2.2生態(tài)環(huán)境(改善)保護原則
從生態(tài)學(xué)角度來說，河流是生態(tài)環(huán)境中能量轉(zhuǎn)換和生物活動的廊道，為生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。在河道上修建水利工程，一方面在一定程度上會破壞河流生態(tài)環(huán)境、打破生態(tài)系統(tǒng)的平衡；另一方面，水利工程能改善河流的水質(zhì)，提高河流的自凈能力。盡管河流生態(tài)系統(tǒng)有自我恢復(fù)的能力，恢復(fù)期與河流生態(tài)生命力有關(guān)，但不能百分百的恢復(fù)，有些河流的生態(tài)甚至完全不能恢復(fù)。因此，水利工程建設(shè)應(yīng)注意對周邊環(huán)境以及流域的生態(tài)進行保護，不應(yīng)以生態(tài)的破壞、環(huán)境的退化為代價。注重環(huán)境和生態(tài)的保護是水利工程景觀(美學(xué))設(shè)計應(yīng)遵循的原則之一。
2.3強調(diào)個性和創(chuàng)新的原則
水利工程常常因其獨特性和大空間的跨越帶來景觀特質(zhì)和震撼的效果，給人留下深刻的映象，具有地標(biāo)的意義。要發(fā)揮水利工程景觀特點，必須在設(shè)計中注重水工建筑物的個性發(fā)揮，注重建筑物的布局和色彩方面的創(chuàng)新。同時，也要注重與周圍環(huán)境(如:城市建筑)的和諧，綜合考慮工程所在地區(qū)的地域性、文化性、整體性等方面的因素。
三、水利工程景觀規(guī)劃策略
3.1沿河綠地
濱水環(huán)境的總體構(gòu)思應(yīng)盡可能擴大沿河綠地，形成較為連續(xù)性綠化帶，用綠色來勾畫古城的輪廓，延續(xù)城市文脈。同時，以良好的綠色空間，優(yōu)化環(huán)境景觀質(zhì)量，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的新形象。
3.2閘壩結(jié)合，擴展沿河水面。
規(guī)劃河道可修建彩色橡膠壩，泵房外觀可按風(fēng)景區(qū)房屋標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積，以形成水面，形成人工湖美景。水邊設(shè)置親水步道、平臺、橋梁、濱水建筑物等，供游人欣賞水面景色。
通過新建濕地連通閘向人工濕地定期供水，以增加水面及綠地面積，改善和美化生態(tài)環(huán)境、給市民和游人提供良好的視覺效果。同時可為生態(tài)化污水凈化技術(shù)的引進提供良好的試驗場所。
3.3生態(tài)護堤
可規(guī)劃采取自然土質(zhì)岸坡、自然緩坡、植樹、植草等生態(tài)工程護堤，既防止水土流失，又為水生植物的生長、水生動物的繁育、兩棲動物的棲息繁衍活動創(chuàng)造條件。對于河岸邊坡較陡的地方，采用木樁、木框加毛塊石等工程措施，這種護工程既能穩(wěn)定河床，又能改善生態(tài)和美化環(huán)境，避免了混凝土工程帶來的負面作用。在應(yīng)用草皮、木樁護坡時也可以運用土工編織物，袋內(nèi)灌泥土、粗沙及草籽的混合物，既抗沖刷，又能長出綠草。有利于堤防保護和生態(tài)環(huán)境的改善。
3.4綠化樹種及花草
沿河綠化樹種，以合歡、國槐、銀杏、楊樹、柳樹等喬木為骨干樹種，以桂花、雪松、紫薇、黃楊球、桃樹等灌木和牡丹、月季、三葉草、金邊書帶草、馬尼拉草坪等花草為主要植被，形成多種類、多層次生態(tài)群落。
參考文獻
