時間：2023-03-21 17:14:31
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1.1海底汽油資源開發(fā)的工程技術海底汽油資源的開發(fā)要借助FPSO系統(tǒng)、SP及TLP，它們分別是浮式生產(chǎn)儲運系統(tǒng)、浮式獨柱平臺和張力腿平臺。浮式生產(chǎn)儲運系統(tǒng)早在很久以前就被應用在邊際油田和油田的早期生產(chǎn)系統(tǒng)中，近年來它被應用的范圍更加廣泛。之所以被廣泛應用是因為它的投資周期比較短，而且投資小，再加上它逐漸的成熟，所應用的范圍不斷增加。當前，這種系統(tǒng)已經(jīng)可以用在臺風的襲擊地區(qū)，即使在臺風的風浪中也可以不斷的進行生產(chǎn)。另外，它也可以應用在冰凍海域，包括極其寒冷的極地地區(qū)。也有很多人為了減少投資的成本，將浮體利用舊船進行改造，也有顯著的成效。浮式獨柱平臺是一個主體直徑較大，吃水量高的高科技浮體，它的柱內(nèi)可以儲存很多的油，它的中部有纜繩錨固于海底，同時底部也瞄固于海底。浮式獨柱可以被應用在深達3000米的海區(qū)，它的造價較低，而且安裝便利，可以反復的使用，對邊際油田來說比較適用。除此之外，它的主體內(nèi)部可以儲備油，并且可以有效的保護立管，自身運動不受水深的束縛，適用于海水比較深的海域。張力腿平臺是除了浮式獨柱平臺以外的另一種適用于深水的油氣田海洋平臺，它可以有效的避免在海水中發(fā)生共振的現(xiàn)象，并且限制了自身的垂向運動。它的應用已經(jīng)有較長的歷史了，但是到現(xiàn)在應用的平臺數(shù)量并不多，它還存在很多問題沒有被解決，還正在被研究之中。
1.2水產(chǎn)資源的開發(fā)利用工程技術目前，由于人類的不斷開采海底資源，造成海水資產(chǎn)的不斷減退，為了保護海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展以及保護保護海洋環(huán)境，海洋水產(chǎn)業(yè)應該適度的發(fā)展遠洋捕撈，還要加大力度發(fā)展深水養(yǎng)殖，以平衡海底資源。當前，深水養(yǎng)殖主要利用深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱進行養(yǎng)殖，我國當前主要依靠進口的深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱，國外的深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱主要有重力式的網(wǎng)箱、飛碟式的網(wǎng)箱以及錨拉式的網(wǎng)箱，它們其中有的可以控制深沉，當遇到特大風暴的時候，它們自身可以自動的下沉以避免風浪的襲擊。除此以外，它們本身還具有抗風浪能力強的優(yōu)點。由于國外產(chǎn)品的價格比較高，我國當前主要進口重力式網(wǎng)箱。
2我國海洋經(jīng)濟發(fā)展策略分析
我國不僅擁有廣闊的路地面積，還擁有廣闊的海域。據(jù)調(diào)查，我國的海域面積約為300萬平方千米，約占我國國土的三分之一。我國沿海地區(qū)的經(jīng)濟相對比較發(fā)達，并且發(fā)展速度快。但是，我國的海洋經(jīng)濟發(fā)展目前還處于起步的階段，到20世紀末我國海洋經(jīng)濟的總產(chǎn)值占全國國民經(jīng)濟總產(chǎn)值比重約為百分之五，這和全球的經(jīng)濟平均水平相比遠遠的低于全球經(jīng)濟的平均水平。為此，我國要想有效的發(fā)展海洋經(jīng)濟就要進行一定的整合與思考。
2.1以實施海洋經(jīng)濟強國戰(zhàn)略為前提，推動海洋經(jīng)濟的發(fā)展海洋經(jīng)濟強國反映了時代經(jīng)濟的發(fā)展要求，符合我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局及需求，更加反映了我國正在逐漸適應世界經(jīng)濟全球化的客觀要求。我國東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟較發(fā)達，為東部沿海地區(qū)發(fā)展海上貿(mào)易奠定了經(jīng)濟基礎，而且海洋經(jīng)濟貿(mào)易在東部沿海地區(qū)比較容開展起來，見效又快，一定程度上促進我國的經(jīng)濟發(fā)展。由于海洋經(jīng)濟的發(fā)展要堅持走可持續(xù)發(fā)展的路線，所以在對海洋進行開發(fā)利用的同時，需要注意：
（1）要加強對其環(huán)境的保護和海洋防災抗救能力；
（2）為了迅速的發(fā)展海洋經(jīng)濟，要對近期發(fā)展和長期發(fā)展制定可行的規(guī)劃，將人力資源和資金資源投入到近期的發(fā)展目標上來，使海洋經(jīng)濟得到更有效的發(fā)展。
2.2在發(fā)展海洋經(jīng)濟的同時要注意海洋資源利用技術的開發(fā)及高度重視海洋基礎的研究海洋經(jīng)濟的不斷發(fā)展是以海洋資源利用技術為前提的，如果海洋工程技術不完善且不科學，就會一定程度上影響海洋經(jīng)濟的發(fā)展。由于海洋自身的特殊性及復雜性，海洋工程技術的發(fā)展還要依靠對海洋基礎研究，如對當?shù)氐娘L、水流、水質(zhì)、水環(huán)境等的研究與了解。如果海洋資源利用技術的開發(fā)忽視對海洋基礎的研究，很有可能造成難以彌補的損失。
2.3發(fā)展海洋經(jīng)濟的同時要突出重點當前，海洋經(jīng)濟的發(fā)展重點要從以下幾個方面進行發(fā)展。
（1）以開發(fā)利用海洋能源為重點；
（2）以水產(chǎn)資源的開發(fā)利用為重點；
（3）以海洋的交通及通訊通道作為開發(fā)利用的重點；
（4）以海水為開發(fā)利用的重點；
（5）以海洋空間為開發(fā)利用的重點。由于海洋的環(huán)境比較復雜，并且影響開發(fā)利用的因素有很多，風險性很高，所以要推動海洋工程技術的不斷發(fā)展，以確保海洋經(jīng)濟的發(fā)展。
二、浙江海洋經(jīng)濟人才的需求預測
到2015年，舟山的海洋生產(chǎn)總值將達到1000億元。按照《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作方案》，到2015年，浙江省將實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值7000億元。可以看出，到2015年，舟山的海洋生產(chǎn)總值將是浙江省海洋生產(chǎn)總值的1/7，也即全省海洋生產(chǎn)總值將是舟山海洋生產(chǎn)總值的7倍。相應地，我們可以分別對2015年和2020年舟山海洋經(jīng)濟各重點產(chǎn)業(yè)人才的需求乘以7預測2015年和2020年浙江省各相關海洋產(chǎn)業(yè)的人才需求。
三、浙江海洋經(jīng)濟人才發(fā)展的主要任務
為有效推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，浙江省制定并實施了《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展“822”行動計劃》，明確提出重點扶持發(fā)展8大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)———海洋工程裝備與高端船舶制造業(yè)、港航物流服務業(yè)、臨港先進制造業(yè)、濱海旅游業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)、海洋醫(yī)藥與生物制品業(yè)、海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代海洋漁業(yè)。8大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)是浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的基石，基于它們對人才的需求狀況，提出浙江海洋經(jīng)濟人才發(fā)展的主要任務:
(一)充實海洋工程裝備與高端船舶制造業(yè)人才隊伍
重點充實鉆井平臺、鉆井船、海上浮式生產(chǎn)儲卸油裝置(FPSO)、LNG船、深水作業(yè)工程船、海洋石油平臺輔助船、遠洋捕撈船、大型化散貨船、集裝箱船、化學品船等海洋工程裝備和特種工程船舶及運動船艇等的研發(fā)、制造與維護的專業(yè)人才，以及深海運載和通用技術、深水探查作業(yè)等關鍵技術研發(fā)人才。
(二)充實港航物流服務業(yè)人才隊伍
重點充實能夠支撐大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運體系、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務體系建設的人才，加大力度培養(yǎng)能夠推進大宗商品交易、現(xiàn)代航運金融服務、航運信息服務發(fā)展以及增強港航物流服務業(yè)綜合競爭力的專業(yè)人才。
(三)充實臨港先進制造業(yè)人才隊伍
具體地說，就是要充實以下人才:能夠支持發(fā)展綠色石化及化工新材料、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值的人才;能夠推進臨港重大成臺套、智能化裝備及關鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才;能夠推進寧波、杭州、臺州臨港汽車及零部件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的人才;能夠加快新能源汽車研制，形成特色、品牌優(yōu)勢的人才，以及能夠提升發(fā)展船舶配套產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)的人才。
(四)充實濱海旅游業(yè)人才隊伍
重點充實能夠推進郵輪旅游、游艇旅游、人造海灘、高端度假島等四大高端門類，以及慢生活休閑體驗、濱海運動休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老休閑度假、旅游營地休閑、海釣休閑、人造碧海金沙、旅游演藝、低空旅游、游輪巡游、海洋主題公園休閑等十大產(chǎn)品發(fā)展的人才。
(五)充實海水淡化與綜合利用業(yè)人才隊伍
重點充實能夠圍繞海水淡化、海水直接利用、海水資源利用、海水利用集成研發(fā)、海水利用共性技術，積極開展關鍵材料、產(chǎn)業(yè)化成套技術與裝備自主研發(fā)的專業(yè)人才，突破核心技術國產(chǎn)化，形成健全的產(chǎn)業(yè)化技術支撐體系。
(六)充實海洋醫(yī)藥與生物制品業(yè)人才隊伍
重點充實能夠創(chuàng)新海洋醫(yī)藥發(fā)展路徑，加快從原料藥向?qū)＠庌D(zhuǎn)型升級，提升海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的人才;充實能夠聚力開發(fā)一批具有資源特色的海洋藥物，形成海洋藥物新興產(chǎn)業(yè)的人才，以及能夠利用現(xiàn)代生物技術，開發(fā)新型海洋生物制品的人才。
(七)充實海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)人才隊伍
重點充實海洋清潔能源研究開發(fā)、技術裝備與示范工程建設的人才，積極推動海上風能、海洋能、海洋清潔能源裝備制造、海洋清潔能源綜合利用等領域的人才開發(fā)，集聚一批海洋清潔能源開發(fā)科研團隊。
(八)充實現(xiàn)代海洋漁業(yè)人才隊伍
具體地說，就是要重點充實:能夠拓展遠洋漁業(yè)和遠洋漁場，建設現(xiàn)代遠洋漁業(yè)基地的人才;能夠發(fā)展高效生態(tài)海水養(yǎng)殖，加快漁港漁村建設改造，發(fā)展多元化、精品化休閑漁業(yè)的人才;能夠建設水產(chǎn)品精深加工區(qū)，加強水產(chǎn)品冷鏈物流一體化的人才。
四、促進浙江海洋經(jīng)濟人才發(fā)展的對策思考
(一)積極推動立體多樣化的海洋人才教育
縱觀海洋經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，無不重視立體多樣化的海洋經(jīng)濟人才培養(yǎng)模式。以美國為例，現(xiàn)已形成涵蓋普及教育與高等教育相結(jié)合的多層次、多樣化海洋經(jīng)濟人才培養(yǎng)模式:在普及教育方面，以全國性卓越海洋科學教育網(wǎng)為主，每年面向國民推出系列海洋為主題的教育活動;在高等教育方面，高等院校積極健全海洋學科與專業(yè)，深化海洋經(jīng)濟人才培養(yǎng)與海洋科技項目研究。借鑒美國的海洋經(jīng)濟人才培養(yǎng)模式，浙江也應建立立體多樣化的海洋經(jīng)濟人才培養(yǎng)模式:推進中小學基礎海洋科技通識教育;開展海洋知識普及宣傳，舉辦海洋主題科普活動，鼓勵海洋科技人才從事海洋科普，提高全民海洋意識;鼓勵更多有能力的高等院校設置海洋學科和專業(yè)，建立健全海洋課程體系，促進海洋經(jīng)濟教學與實踐需求對接;建設海洋經(jīng)濟知識繼續(xù)教育培訓體系，制定海洋行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和實施辦法;鼓勵海洋經(jīng)濟相關專業(yè)畢業(yè)生到一線地區(qū)和艱苦崗位實習與工作;為富有創(chuàng)新精神、具備發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旰Ｑ蠼?jīng)濟人才提供獨立負責項目、承擔重要課題、參與國際交流合作的機會，加快青年海洋經(jīng)濟人才成長。
(二)積極推動產(chǎn)學研合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才
日本、美國等世界海洋經(jīng)濟強國都非常重視產(chǎn)學研合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。在這些國家的海洋經(jīng)濟創(chuàng)新體系中，除政府外，大學、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)都是重要的組成主體，共同承擔著創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的責任，而且它們之間經(jīng)?？缭浇M織邊界進行深入合作，一起培養(yǎng)高層次、緊缺的創(chuàng)新型人才。因此，為推進海洋經(jīng)濟創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，浙江應進一步完善產(chǎn)學研合作的政策環(huán)境;鼓勵涉海企業(yè)與高等院校、科研院所對接，建立各類科技創(chuàng)新平臺;制定高等院校、科研院所、企業(yè)高層次人才雙向交流任職制度，推行產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導師”制;對重大海洋科技項目明確產(chǎn)學研合作要求，推行共同實施、管理項目，實行“人才+項目”的模式，在實踐中培養(yǎng)和集聚海洋科技人才。
(三)積極加強高層次海洋經(jīng)濟人才的引進
山東省是國內(nèi)積極引進高層次海洋經(jīng)濟人才的先行區(qū)，其主要特點是加強政策引導，強力布局領軍人才團隊，為此實施了《泰山學者藍色產(chǎn)業(yè)領軍人才團隊支撐計劃》(簡稱《計劃》)。該《計劃》以企業(yè)為主體，通過給予每個團隊500萬－800萬元經(jīng)費資助，重點支持企業(yè)創(chuàng)新類領軍人才團隊與科技創(chuàng)業(yè)類領軍人才團隊的引進。④對于浙江而言，在利用教育資源充分培養(yǎng)海洋經(jīng)濟人才的基礎上，也要大力引進海洋經(jīng)濟人才特別是高層次的海洋經(jīng)濟人才，具體地說:建立健全海洋經(jīng)濟人才需求目錄，制定實施海洋人才特別是領軍人才團隊引進實施方案;對引進人才及團隊在住房、津貼、子女入學、配偶就業(yè)等方面予以適當照顧，給予課題申請、研發(fā)支持和政府獎勵方面的特殊政策;參照山東省的做法，加大財政經(jīng)費投入力度，積極引進領軍人才團隊、鼓勵領軍人才團隊在浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;實行“海外工程師”制度，鼓勵和支持各地引進外籍工程技術專家。
(四)積極引導鼓勵海洋經(jīng)濟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
美國十分重視、鼓勵海洋經(jīng)濟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。例如，美國優(yōu)化金融政策，通過發(fā)展風險投資、創(chuàng)業(yè)基金、信貸擔保，為海洋經(jīng)濟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融支持。又如，美國設立海洋科技園為海洋經(jīng)濟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供孵化平臺。［7］美國的經(jīng)驗對浙江具有較好的借鑒意義。對于浙江而言，要加大財稅優(yōu)惠力度，設立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、民營企業(yè)、金融機構(gòu)參與海洋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目;建設一批海洋創(chuàng)業(yè)孵化平臺，完善中介服務體系，為海洋人才提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務;改進海洋經(jīng)濟人才的考核評價模式，強化創(chuàng)新和應用導向，把獲取創(chuàng)新成果、獲取自主知識產(chǎn)權作為項目立項和驗收、資助和獎勵的重要標準。此外，還要進一步促進技術要素參與收益分配。
(五)建立健全海洋經(jīng)濟人才工作投入機制
福建省積極建立健全海洋經(jīng)濟人才工作投入機制，確保海洋經(jīng)濟人才能引進、留住、并用好。如泉州市出臺《泉州市高端海洋人才引進培養(yǎng)暫行規(guī)定》，確保資金投入用于補助海洋核心人才、海洋骨干人才、平臺建設、海洋課題研究、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、海洋高技能人才培訓等。對于浙江而言，要落實人才投資優(yōu)先保證的財政政策，各涉海地區(qū)、部門要增加對海洋人才開發(fā)的投入力度;在涉海重大工程項目、重大科技攻關項目和重大基礎理論研究課題中，明確一定比例的人力資本投入，并作為項目驗收(結(jié)題)的重要依據(jù);重視欠發(fā)達地區(qū)及海島等艱苦邊遠地區(qū)海洋人才培養(yǎng)，在人才投入中適當傾斜;鼓勵企事業(yè)單位設立涉海人才發(fā)展專項基金，促進社會化多元投入機制的形成。
21世紀是海洋的世紀。中國作為海洋大國堅定不移地確定了實施海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》首次以專章篇幅推出了關于海洋開發(fā)的戰(zhàn)略安排，并且把“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”擺在突出位置。這就要求我們必須“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)的科學發(fā)展觀”，實施符合我國國情的海洋開發(fā)戰(zhàn)略部署，其中最主要、最核心的問題就是如何依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟原則，發(fā)展海洋經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進人海關系和諧。
一發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建和諧人海關系的內(nèi)在聯(lián)系
我國是一個海洋大國，地處太平洋西岸，海岸線長達18000多公里，接近陸地領土面積的三分之一，海洋生物2萬多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸[1]。應當指出，海洋所蘊藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀中國的和平崛起、建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供不可或缺的物質(zhì)條件。21世紀，海洋將成為解決我國資源、人口、環(huán)境問題的主要出路。因此，正確認識和處理好發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟和構(gòu)建和諧人海關系的內(nèi)在聯(lián)系，已經(jīng)成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。
1.發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟是構(gòu)建和諧人海關系的前提基礎
毋庸質(zhì)疑，發(fā)展是以提高人類生活質(zhì)量為宗旨。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路是構(gòu)建和諧人海關系的前提和基礎。海洋循環(huán)經(jīng)濟是在可持續(xù)意義下強調(diào)發(fā)展,不超越生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的更新能力,實現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。其實質(zhì)是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟發(fā)展模式，把發(fā)展經(jīng)濟看作是一個社會—經(jīng)濟—自然復合生態(tài)系統(tǒng)的進化過程。其過程是一個“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，在系統(tǒng)內(nèi)進行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟的目標不是高能耗、高產(chǎn)出、污染嚴重的物質(zhì)文明，而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明。因此，海洋生態(tài)的可持續(xù)性、高效性、和諧性和自我調(diào)節(jié)是海洋經(jīng)濟發(fā)展所依賴的環(huán)境系統(tǒng),是新時代人海關系和諧的前提因素。發(fā)展海洋經(jīng)濟就是要實現(xiàn)一條從對立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型、向和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復型、建設型、閉合型演變的人海和諧生態(tài)軌跡，實現(xiàn)從只追求經(jīng)濟利益的一維繁榮走向社會、經(jīng)濟、生態(tài)、健康、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的多維立體繁榮[2]。
2.構(gòu)建和諧人海關系是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的最終目標
人海關系即人類與海洋之間的關系，是人地關系的一種類型，其主要反映在人類對海洋的依賴性和人類的能動性兩方面?？v觀漫長的歷史過程,人類很早就開始了“興魚鹽之利，通舟楫之便”的依海式生活，海洋也為人類帶來了更多的財富和恩澤。然而，20世紀開發(fā)海洋的熱潮，使得我國近海區(qū)域的一些海洋資源開發(fā)過度，環(huán)境遭到破壞，物種銳減，海洋污染逐年加重，這在很大程度上制約了海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展，也影響了沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，影響海域的綜合開發(fā)效益，難以持續(xù)利用。所以，在新時代提出了在可持續(xù)發(fā)展觀念下的新型人海關系的概念，其實是一種互利互惠,共生共長的關系,人要尊重海洋,尊重自然,這樣才能與自然和諧相處,人類才能永續(xù)發(fā)展[3]。一方面,人類要向海洋索取更多的資源,供人類發(fā)展利用,另一方面,人類要積極地良化海洋環(huán)境,讓海洋的生產(chǎn)力不斷的提高,以滿足人類日益增長的需要。因此，構(gòu)建和諧人海關系既是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路的前提與必要條件，同時也是其最終目標，二者互相作用，不可分割。
二．發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建和諧人海關系的思路設想
必須看到，當前世界經(jīng)濟中心正向太平洋轉(zhuǎn)移，而太平洋西岸更是世界經(jīng)濟中增長速度最快的區(qū)域。為了迎接海洋世紀的到來，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，必須順應歷史潮流，體現(xiàn)人民群眾根本利益，走可持續(xù)發(fā)展的國民經(jīng)濟體系建設道路，以人為本，以海為源，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，促進人海關系和諧。
1.加強海洋資源調(diào)查、勘探，充分掌握海洋資源情況
人海關系和諧，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，首先應該著眼于開發(fā)利用新的海洋技術，加大勘測力度，發(fā)現(xiàn)更多資源，彌補陸地能源不足，緩解需求增長的壓力造成的環(huán)境、生態(tài)破壞。除此之外，還要反對海洋資源的掠奪式開發(fā)，保護海洋生態(tài)環(huán)境和海洋生物種類的多樣性，走出一條以海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性為基礎、海洋經(jīng)濟的可持續(xù)性為中心、社會發(fā)展的可持續(xù)性為目的的發(fā)展道路。其次，應該明確未來海洋發(fā)展戰(zhàn)略，堅持生態(tài)目標與經(jīng)濟目標的統(tǒng)一，統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點的統(tǒng)一，重視海洋生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)良性循環(huán)、海洋資源與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展，走出“先污染、后治理”的惡性怪圈，實現(xiàn)科學開發(fā)與永續(xù)利用的有機結(jié)合[4]。
2.根據(jù)國家宏觀政策指導，部署有特色的海洋開發(fā)戰(zhàn)略
海洋工程與海洋環(huán)境相互作用隨著沿海經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國，特別是象我國這樣具有相當長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟的發(fā)展還面臨嚴酷的海洋自然環(huán)境，海洋災害直接影響著海洋經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預報海洋災害的發(fā)生、發(fā)展和應該采取何種防災、抗災和減災工程措施，也成為嚴重關注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進行各類工程建設，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開發(fā)，以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要，針對我國重大海洋環(huán)境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。
在這方面，重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對各類污染物作用的機理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對策。
一、海洋環(huán)境特征
對各類污染物的作用機理和規(guī)律研究以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風、光、溫度、濕度）、物理因素（擴散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復雜條件下的運動及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預測預報模型。此外，近年來，在我國沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴重。因此，除了加強赤潮的監(jiān)測和預報外，也應加強在建立赤潮生長機理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。
此項研究應通過現(xiàn)場觀測、物理模型實驗和數(shù)學模擬研究相結(jié)合的方法來進行。由于現(xiàn)場觀測工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來，因此，往往只能用它來作為對某一水質(zhì)預測預報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。
用數(shù)學模擬方法來建立海洋水質(zhì)預測預報模型是一個較為有效的方法。目前，在這方面國內(nèi)外已有不少水質(zhì)預測預報模型，這些水質(zhì)預測預報模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學模型；波浪數(shù)學模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學模型。
在水流數(shù)學模型研究方面，對于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學模型，對于紊動影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對于湍流效應顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應考慮湍流效應。此外，采用坐標變換，可建立一種能夠考慮復雜地形和套流效應的三維潮流數(shù)學模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎，針對水溫和鹽度分層流的流動特性，考慮浮力對紊動的影響，建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數(shù)學模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對兩相本身的湍流輸運規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學模型。
在波浪數(shù)學模型研究方面，可應用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學模型。通過引入弱非線性波色散關系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應。對高階Boussinesq方程的進一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計算較深水域波浪的非線性特征。
針對帶自由表面的波浪場問題，通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面，對于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對于強流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型?？梢詫⑤椛鋺Φ挠嬎愎脚c拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來，建立一種輻射應力計算的新方法，用該方法可對較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應力進行數(shù)值模擬。
在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應力一通量代數(shù)全場模型，可對非對稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分數(shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預報系統(tǒng)作為目標，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學和生物現(xiàn)象的基礎上，針對近海海域水污染的特點，從三維湍流模型出發(fā)，在動量方程中引入表面風應力、底部切應力以及柯氏力的作用；在輸運方程中引入反映物理、化學、生物等作用的源、匯項，可建立一個統(tǒng)一考慮物理、化學和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預報模型，它可為環(huán)境評價、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設計等提供重要的科學依據(jù)；同時對確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護策略，也具有十分重要的理論價值和應用前景。
應該指出，在海洋水質(zhì)預測預報模型研究方面，數(shù)學模擬無疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術關鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學性和預測能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學模型本身來取得的，有些可以通過現(xiàn)場觀測來得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機理的研究才能得到，在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。
能模擬海洋動力因素的先進實驗設備，現(xiàn)代化的量測儀器和測試系統(tǒng)是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場中水質(zhì)點速度的空間分布和時間過程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程，可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數(shù)。
二、海洋災害的精確預報及海洋工程設施防災、抗災和減災的研究海洋災害主要包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。
90年代以來，我國海洋災害所造成的損失每年達上百億元人民幣，是世界上海洋災害最嚴重的國家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費用很高，一旦發(fā)生破壞，將會造成重大的人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺，1989年風暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺風翻沉等）。當前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴酷和復雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺風數(shù)目占全球的38%，其中對我國可能造成災害的臺風每年有7—8個。每當臺風在我國登陸或接近我國沿海通過時，都會在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風暴潮，形成風暴潮災害。
在我國北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴重的年份則出現(xiàn)冰害。若對這些海洋災害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動作用，也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預防和清理技術，至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學的研究中，除進行理論分析和數(shù)值模擬外，實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進行，它們各有其優(yōu)缺點，發(fā)展這兩種技術是海冰力學研究中的一個課題。
我國是一個多地震的國家，海域中時有地震發(fā)生。強烈的地震將有可能是海上工程設施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟損失極大外，其次生災害——火災、環(huán)境污染等的后果也不堪設想。
近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強度都在上升，造成重大災害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災的基本原理和減震技術措施需要認真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴重。水工建筑物的這類破壞機理，至今國內(nèi)外對此都很少研究，且由于試驗條件的限制，國內(nèi)外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領域。
以下的一些研究內(nèi)容將是為解決海洋工程設施抗震措施中的關鍵技術所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險性分析，設計地震動參數(shù)和頻譜特性，強震海底多維地震動及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動輸入機理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯(lián)合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用，碼頭及護岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設計和地震設防標準等。
海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來自兩個方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設計不周或設計標準偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成重大的影響。
因此，發(fā)展以下的一些技術和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進行健康診斷和評估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測的新技術和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復雜海洋環(huán)境條件下（風、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設計與建造新型抗災工程結(jié)構(gòu)；研究和設計使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設計使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。
為了及時掌握海洋環(huán)境的風云變幻和災害的可能來臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災害的預報技術是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠海的海洋環(huán)境及災害觀測網(wǎng)絡、預報與預警系統(tǒng)、沿岸防災準備和各類應急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為背景，進行重點研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設施防災減災數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡技術人算機技術、遙感技術、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學物理模型，通過多媒體技術，形象化地描述災害成因、發(fā)生機理、傳播規(guī)律、模擬災害破壞的過程，建成智能化的防災、抗災和減災決策支持系統(tǒng)。
三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對策為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發(fā)展。
人們現(xiàn)已在建造或設計海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計到21世紀，可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。
由此可見，隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復雜和龐大，保證這些海上工程設施的安全運行及采取海洋工程防災減災措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復雜的地區(qū)，但同時又是經(jīng)濟活動最為發(fā)達的地區(qū)，海上工程建設如果考慮不當將會在一定程度上引發(fā)環(huán)境災害。工程設施可能破壞原有海岸帶的動態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當則會造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對海洋環(huán)境造成極其嚴重的污染。日益增多的海上退役工程設施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災減災的任務是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災害帶來的報失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災害。
隨著人類對海洋資源的不斷開發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護與人類生產(chǎn)實踐活動協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對物質(zhì)輸運擴散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護及開發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動力學、生態(tài)學、社會經(jīng)濟學及與環(huán)境關系的綜合分析與協(xié)調(diào)。
隨著我國石油儲備戰(zhàn)略的實施，近年來我國海上石油運量猛增，突發(fā)性海洋污染事件頻發(fā)，損失巨大。陸源污染物排海問題也相當突出。陸源污染物占人海污染物總量的90％以上。[1]在發(fā)生海洋污染事故時，不可避免地伴隨著海洋污染損害索賠問題。海洋污染屬于環(huán)境侵權，對此種侵權造成的直接損失如財產(chǎn)毀損或財產(chǎn)的減少給予賠償沒有疑問，但是，對于因海洋污染而遭受的純經(jīng)濟損失是否給予賠償以及在何種程度上受到保護卻不無爭議。而且，在我國法學界，人們對侵權領域純經(jīng)濟損失的賠償問題遠沒有對合同領域經(jīng)濟損失的賠償問題關注的多。而對侵權領域尤其是海洋環(huán)境侵權領域純經(jīng)濟損失賠償問題的研究又具有非常重要的理論意義和現(xiàn)實意義。由于船舶油污是造成海洋環(huán)境侵權的主要原因，本文主要以船舶油污損害賠償?shù)募兘?jīng)濟損失為切入點加以研究。
一、直接損失、間接損失與純經(jīng)濟損失的含義
純經(jīng)濟損失是侵權法中所討論的經(jīng)濟利益損失，國際油污民事賠償法律體系建立后為國際油污賠償基金（IOPCFund）的索賠實踐所采納。與許多大陸法系國家一樣，我國的民事賠償理論中找不到純經(jīng)濟損失這一概念，我國一般將財產(chǎn)損害賠償?shù)姆秶譃橹苯訐p失與間接損失。
直接損失，就是指加害人侵權行為侵占或損壞受害人的財產(chǎn)，致使受害人現(xiàn)在擁有的財產(chǎn)價值量的實際減少。對于間接損失，一般認為是指加害人侵害受害人所有的財物，致使受害人在一定范圍內(nèi)的未來財產(chǎn)利益的損失。
我國有學者認為，純經(jīng)濟損失又稱為間接損失，表現(xiàn)為一種間接的損害。[2]但是，筆者認為，兩者的含義并不完全相同。在2002年及2005年IOPCFund《索賠手冊》中，“純經(jīng)濟損失”強調(diào)的是所有人或者使用人的財產(chǎn)雖然沒有被侵害但是遭受了收入的損失。例如，船舶發(fā)生事故后，事故海域的漁業(yè)資源遭到破壞，海灘游客減少導致附近的賓館、飯店、游艇收入的損失，具體旅游項目投資人以及該海域魚品的經(jīng)營人的收入損失等，都是純經(jīng)濟損失；而間接損失強調(diào)的是以受害人的財物遭受損害為前提而產(chǎn)生的損失，如漁民的漁網(wǎng)、漁船等被污染，對漁具清污期間不能捕魚所受利益損失就是一種間接損失?？梢?，間接損失和純經(jīng)濟損失都是經(jīng)濟損失，但產(chǎn)生的前提不同；相對于直接損失而言，純經(jīng)濟損失屬于間接損失的一種。
無論是財產(chǎn)的直接損失，還是間接損失、純經(jīng)濟損失，都屬于海洋環(huán)境侵權造成的經(jīng)濟損失。
二、國際上對侵權法中純經(jīng)濟損失賠償?shù)膽B(tài)度
從比較法的角度講，在歐洲責任體系中，對侵權法中的純經(jīng)濟損失賠償?shù)膽B(tài)度可以分為三類。[3]
（一）放任式體系，包括比利時、法國、希臘、意大利和西班牙。在這些國家法典化的法律里存在一個單一的一般條款，該條款并沒有事先排除純經(jīng)濟損失。如法國《拿破侖法典》第1383條規(guī)定：“每個人不僅應就其故意行為所致?lián)p害承擔責任，也應就其過失行為或不謹慎的行為承擔責任。”“這條單一原則的外延寬泛，內(nèi)涵不確定，因此并沒有排除純經(jīng)濟損失的賠償?！盵4]因此，一般認為法國對純經(jīng)濟損失的保護程度幾乎最高，并且這種保護近乎是放任自由不受約束。[5]另外，這類國家?guī)缀蹩偸腔诤贤庳熑?、而不是跨界尋找合同法原則來獲得對純經(jīng)濟損失問題的解決方案。例如，在法國法中，合同和侵權的概念互不重疊。如果原告被拒絕了合同上對純經(jīng)濟損失的救濟，那么他也不可以再提起侵權之訴，因為通常不認可訴的競合。[6]（二）實用式體系，包括英格蘭、蘇格蘭和荷蘭。這類國家制度的特征是謹慎的個案分析方法，使法官仔細研究就純經(jīng)濟損失給予賠償所具有的具體社會經(jīng)濟含義。從英國判例看，英國已經(jīng)慢慢接受了通常情況下一人因過失行為所受純經(jīng)濟損失不可獲賠的原則。最重要的理由是“訴訟閘門”，包含三層含義：（1）若在某些案件中允許純經(jīng)濟損失獲賠，就會引發(fā)無數(shù)訴訟以致法院不堪重負甚至瀕臨崩潰。（2）普遍泛濫的責任將給被告過重的負擔。（3）認定純經(jīng)濟損失只是擴展侵權責任的現(xiàn)代大趨勢的一個部分。這一趨勢應該得到控制。[7]但是，在英國，如果因被告故意經(jīng)濟侵權行為，如欺詐、侵害貿(mào)易、誘使違約、假冒、公共機構(gòu)里的不當行為、威嚇和共謀等，引起純經(jīng)濟損失，對該類損失的請求權就可以給予賠償。[8]
（三）保守式體系，包括奧地利、芬蘭、德國、葡萄牙和瑞典。這一體系的特征是純經(jīng)濟損失并沒有被置于受到它們侵權法保護的所謂“絕對權利”之列。如《德國民法典》第823條規(guī)定，如果個人故意或過失損害了受害人的“生命、身體、健康、自由、財產(chǎn)及其他權利”，他們對此應當承擔責任。這一“絕對權利”清單中即有意排除了任何對純經(jīng)濟性質(zhì)損害的指稱。
從上述三種類型國家立法及實踐看，盡管采放任式體系的國家對純經(jīng)濟損失賠償?shù)膽B(tài)度較為寬松，但多數(shù)國家采取較為謹慎的態(tài)度，對案件類型和事實有嚴格要求。
三、我國對海洋環(huán)境侵權中純經(jīng)濟損失應采取的態(tài)度
對于直接損失，國內(nèi)外立法和司法實踐一般都加以承認并給予賠償。關于間接損失能否全面賠償，我國的理論和實踐中存在兩種爭議：一種主張應全面賠償，因為在正常情況下，受害人本應當?shù)玫竭@些利益，只是由于加害人的侵害才使這些可得利益沒有得到，并且，如果間接損失不能全部予以賠償，受害人的權利就得不到全部保護，同時加害人的非法行為也得不到應有的制裁；[9]另一種主張不宜進行全面賠償，而應遵循“適當賠償”的精神，即根據(jù)間接損失的不同類別，合理地確定其賠償范圍。[10]2005年8月最高人民法院《關于審理船舶油污損害賠償案件的若干規(guī)定》（討論稿）第7條第1款規(guī)定：“船舶油污損害的賠償范圍包括因油污而產(chǎn)生的人身傷亡、財產(chǎn)滅失或損害，用海單位或個人因油污直接遭受的經(jīng)濟損失，實際采取或準備采取預防、恢復措施而支付的合理費用以及由于采取預防、恢復措施而造成的進一步滅失或損害，不包括其他間接經(jīng)濟損失。”
筆者贊同第一種主張，認為只要間接損害是客觀存在的，有實際依據(jù)的，就應該得到充分的賠償，并且，從兩大法系的發(fā)展趨勢看，以財產(chǎn)遭受了物理損害為前提而導致的經(jīng)濟損失也基本上是允許賠償?shù)?。我國《民法通則》第117條第3款“受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應當賠償損失”就是對間接損失予以賠償?shù)囊?guī)定。在我國的船舶侵權行為法中，有關直接損失的賠償和以財產(chǎn)損害特征為前提的間接損失的賠償也得到了承認。例如，最高人民法院在1991年《關于國內(nèi)船舶發(fā)生海損事故造成的營運損失應列入海損賠償范圍的復函》中就指出：“根據(jù)《民法通則》第117條第2、3款的規(guī)定，損害他人財產(chǎn)的，侵害人應當賠償受害人因侵權行為所遭受的實際損失，包括受害人財產(chǎn)的毀損、減少、滅失和為減少或消除損失所支出的費用，以及受害人在發(fā)生海損事故造成船舶修理期間的合理營運損失（其中包括船員工資損失），應當列入海損賠償范圍”。此外，1995年最高人民法院在《關于審理船舶碰撞和觸碰案件財產(chǎn)損害賠償?shù)囊?guī)定》中的第1條又進一步規(guī)定了“請求人可以請求賠償對船舶碰撞或觸碰所造成的財產(chǎn)損失，船舶碰撞或者觸碰后相繼發(fā)生的有關費用和損失，為避免或者減少損害而產(chǎn)生的合理費用和損失，以及預期可得利益的損失”，并且更加明確了設施修復前因不能正常使用而產(chǎn)生的合理的收益損失、利息損失、船期損失和租金或者運費損失等間接損失都可以得到賠償。
關于純經(jīng)濟損失是否應該予以賠償，從上述第二個問題的介紹可知，在各國立法和學說中并無一致的解決方案。在英美普通法中，除某些特殊類型案件外，純經(jīng)濟損失一直被認為是不能得到補救的，除非此種經(jīng)濟損失是構(gòu)成對人身或財產(chǎn)損害的附帶損失（此種損失實際上是本文所稱間接損失）?！白?919年至2002年，英國勞氏法律報告記錄的油污案例共有9個，其中涉及純經(jīng)濟損失的案例只有4個。但是法院已經(jīng)明確表示，普通法的純經(jīng)濟損失不賠的原則在油污損害賠償領域不會得到動搖?！盵11]在Alegretev．IOPCF案件中，法院也明確指出，1995年《商船航運法》并不影響純經(jīng)濟損失不賠的普通法原則。[12]但自20世紀50年代以來，英國的一些案例實際上已經(jīng)承認了純經(jīng)濟損失的概念，該原則也已存在極少數(shù)的例外。[13]例如英國法官和學者都認為漁民損失屬于純經(jīng)濟損失的一種，且法院一直將賠償漁民的漁業(yè)資源損失作為純經(jīng)濟損失不賠原則的例外。在1979年美國加州最高法院審理的J’AireCorp．v．Gregory案件中，法院認為，盡管原告遭受的是純經(jīng)濟損失，但原告的損害與被告的行為之間具有因果關聯(lián)性，被告對原告的損害是可以預見的，被告負有注意義務，而被告違反這種義務應承擔賠償責任。[14]美國1990年《石油污染法》（OPA1990）第1002條第2款第（5）項明確規(guī)定，不動產(chǎn)、個人財產(chǎn)或自然資源的毀壞、破壞或損失造成的利潤損失或盈利能力的削弱的損害，應由任何索賠人受償。這種觀點正反映著OPA1990的立法背景：……主張利潤或收入損失的索賠人不必是受損財產(chǎn)或資源的所有人。比如，漁民雖然不擁有漁業(yè)資源，但是仍然能夠?qū)σ驖O業(yè)資源受損而遭受的收入損失主張權利。[15]實際上，盡管在多數(shù)大陸法系國家，原則上認為純經(jīng)濟損失是不能賠償?shù)模嬖谥恍├馇闆r。德國以故意違反善良風俗加害他人作為對純經(jīng)濟損失予以賠償?shù)姆梢罁?jù)。法國最高法院在1965年的一個判例中認為，由于被告的原因?qū)е铝私煌ㄊ鹿实陌l(fā)生，并阻塞了市中心的交通，法院判決被告賠償原告馬塞里公交公司的利潤損失。在該案中，法院認為，關鍵的問題是，只要具有一種直接的和確定的因果關系，無論是否造成了實際的財產(chǎn)損失或侵害了某種權利，都可以獲得賠償。[16]筆者認為，我國對海洋環(huán)境侵權中的純經(jīng)濟損失賠償也應采取肯定的態(tài)度；否則，如果發(fā)生船舶污染這種影響巨大的環(huán)境侵權賠償案件，對諸如捕漁業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等沒有遭受物理損害但造成了經(jīng)濟損失的索賠不能予以賠償，對這些從業(yè)者顯然是不公平的。
多數(shù)國家立法和司法實踐對純經(jīng)濟損失不愿予以賠償?shù)闹饕蛟谟冢海?）引起無數(shù)訴訟請求，法院不堪重負；（2）純經(jīng)濟損失與造成損害的原因之間的因果關系過于遙遠。正如加拿大MasonCJ法官在1995年的一個案件中提出的，“純經(jīng)濟損失是侵權法領域中一個比較新的、正在發(fā)展的領域。在這個領域，是否存在蓋然性的因果關系，這仍然是一個沒有解決的問題?！盵17]（3）對行為人不可預見的純經(jīng)濟損失的賠償將導致行為人的責任過重。（4）此外，有學者從經(jīng)濟分析的角度，認為純經(jīng)濟損失不應得到賠償。認為原告所遭受的純經(jīng)濟損失可能正是他人所獲得的利潤，因此并沒有造成相應的社會損失；如果賠償此種純經(jīng)濟損失，從社會效率上來看，并不具有合理性。[18]筆者認為，不能因這些原因就斷然否定對純經(jīng)濟損失的賠償。美國杰出的侵權法學者WilliamProsser在1939年尖銳地指出：“法律的任務是救濟那些應該得到救濟的不當行為，即便其成本是‘洪水般大量的請求’；任何法院因為擔心給自己帶來太多的工作而拒絕給予救濟，這只是對自己無能的一種遺憾的承認?！盵19]但是，為了避免損失過于遙遠、加重責任人責任等缺陷，在立法或司法實踐中對此種損失給予賠償時應嚴格把握賠償條件。IOPCFund《索賠手冊》和1994年通過的《CMI油污損害指南》對純經(jīng)濟損失索賠都規(guī)定了嚴格條件，只有符合條件時，基金或指南才是予以接受的。另外，《CMI油污損害指南》第7條強調(diào)此種賠償范圍不能隨意擴大。只有下列依賴于受影響的沿岸或海洋環(huán)境進行商業(yè)
開發(fā)的索賠方所受損害，才可以得到賠償：（1）捕魚、水產(chǎn)養(yǎng)殖及類似行業(yè)；（2）提供諸如旅館、飯店、商店、沙灘設備及相應活動等旅游服務；（3）海水淡化、制鹽、發(fā)電站以及依靠水源進行生產(chǎn)或冷卻的類似裝置的作業(yè)。但是，（1）與環(huán)境無關的商業(yè)開發(fā)的延誤、中斷以及其他商業(yè)損失；（2）稅收損失和公共當局的類似財政損失不予賠償。[20]IOPCFund及《CMI油污損害指南》的規(guī)定為我們建立、完善船舶污染造成海洋環(huán)境侵權的純經(jīng)濟損失的賠償提供了很好的借鑒。我國承認海洋環(huán)境侵權的純經(jīng)濟損失賠償，亦符合國際司法實踐。而且，盡管在我國法律中無純經(jīng)濟損失的概念，但實質(zhì)上在法律規(guī)定中還是可以找到此種性質(zhì)損失的賠償依據(jù)。如《合同法》第113條第1款規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失?！痹擁椑娴膿p失就具有純經(jīng)濟損失的性質(zhì)。
筆者主張對海洋環(huán)境侵權造成的有關人員或部門的純經(jīng)濟損失給予賠償，但是此種損失畢竟是一種間接損失，是一種較遙遠的損失。因此，索賠方應有足夠的證據(jù)證明其所受的損失，提供的證據(jù)應包括以下幾方面：
（1）損失的性質(zhì)，如是門票收入的損失，還是餐飲收入損失，捕魚量減少的利潤損失等，包括損失是由于海洋污染造成的證據(jù)。
（2）在受損失期間和前3年同期的月收入減少量。
（3）如果可能，應證明在受損失期間和前3年同期每月所賣的貨物減少量（旅店應提供房間的出租量、露營地應提供帳篷的出租量、個人提供住宿的應提供月出租量、旅館應提供食物供應量、旅游勝地應提供旅客/出售的門票量、商店酒吧等其他商業(yè)僅要求提供收入減少額）。
（4）在損失發(fā)生年內(nèi)和前3年內(nèi)有關商業(yè)經(jīng)營的變化（如旅店的房間數(shù)量）、開放時間以及價格變化明細表。
（5）節(jié)省的開支或其他正?？勺兓ㄙM。
（6）損失的計算方法。
注釋:
作者簡介：韓立新（1967—），女，漢族，河北撫寧人，大連海事大學海商法系主任，國際海事法律研究中心主任、教授、博士生導師。
基金項目：國家社會科學規(guī)劃基金資助項目“海上侵權行為法研究”*大連海事大學法學院遼寧大連116026
[1]資料來源：國家環(huán)境保護總局《2006年中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報
[2]王利明：《侵權行為法研究》（上卷），中國人民大學出版社，2004年7月第1版，第369頁。
[3]以下三種分類方法見（意）毛羅·布薩尼、（美）弗農(nóng)·瓦倫丁·帕爾默主編：《歐洲法中的純粹經(jīng)濟損失》，張小義、鐘洪明譯，法律出版社2005年版，第91—93頁。
[4]前引[3]。第93頁。
[5]張新寶：《純粹經(jīng)濟損失的幾個問題（代中譯本序）》，第l頁。
[6]前引[3]，第96頁。
[7]前引[3]，第13—14頁。
[8]前引[3]，第103頁。
堅持可持續(xù)發(fā)展，例如海邊廢舊的船只喪失原有功能，為能賦予它們新的價值，使它們?nèi)谌氲綖I城景觀當中，可重新刷漆裝飾，使其成為景觀小品的一部分，節(jié)約資源且節(jié)省空間。積極尋找濱城中類似的景觀要素，通過這種方法獲取解決途徑，不僅提高些廢舊資源的再利用率，還增加了景觀的使用功能。
2.動態(tài)景觀設計
動態(tài)景觀的含義，一是靜態(tài)景觀表現(xiàn)動勢：符號的視覺呈現(xiàn)不穩(wěn)定性形成動勢感覺，比如動感雕塑；二是濱海景觀景象的動態(tài)：比如濱海景觀中洶涌的海浪。在濱城景觀設計中展現(xiàn)動中有靜、靜中有動的意境，適合海洋文化符號的使用。
3.人性化設計
不能單強調(diào)城市景觀系統(tǒng)或某元素的功能，而缺少了人與景觀的參與性。在滿足了堤岸防洪功能的前提下，它充分展示了人和水的密切關系，人本具備親水的天性，所以這也是濱水景觀設計中常見的表現(xiàn)方式。
4.特色海洋文化的標志物設計
標志物廣泛的內(nèi)涵作為辨認濱城的元素，它可以是天際線、建筑物，也可以是城中的廣告牌。海洋文化標志物作為視覺的控制符號，具有特定的意義，規(guī)劃布局影響游線安排乃至游人的行為和心理，所以要注意和加強它們之間的聯(lián)系。
5.特色海洋文化的專項設計
在現(xiàn)代城市景觀規(guī)劃當中，專項設計基本上結(jié)合整體、功能、藝術、文化的屬性。作為綜合系統(tǒng)，分為公共設施、視覺系統(tǒng)、景觀構(gòu)筑物和鋪裝等，特色海洋文化專項設計應當貫穿于濱城景觀元素之中，從城市景觀的細節(jié)來展現(xiàn)不同濱城的特色氣息。
6.利用生物景觀
較為常見的是植物景觀，在北方濱城景觀設計中，常見的是將植物配置模式中的灌木修剪成規(guī)模不同的動感曲線，以此展現(xiàn)濱城海洋文化。
7.特色建筑設計
建筑具備時代的氣息，有最初起步的滄桑感，也有新時代崛起的現(xiàn)代感。尤其新興的城市建筑，要做到功能性和藝術美的協(xié)調(diào)，而對于表現(xiàn)不同城市特色的建筑個體或建筑群體，則該有更高的追求。
8.城市色彩設計
提及濱城色彩，在我們腦中浮現(xiàn)的是最能體現(xiàn)大海的藍色，而不同的城市中的“藍”由于提取對象不同，表達的內(nèi)含也是有所區(qū)別的。
一、要把產(chǎn)業(yè)升級作為新世紀初的主要任務
經(jīng)過20年的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段。這一階段的特征之一,是全面買方市場開始出現(xiàn)。從生產(chǎn)資料到消費資料,從城鎮(zhèn)市場到農(nóng)村市場,99%以上的產(chǎn)品都處于供大于求或供求平衡狀態(tài)。工業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩,加工工業(yè)開工率一般只有6%左右。技術和資金密集性產(chǎn)品大量依賴進口,而出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以勞動密集型產(chǎn)品為主。農(nóng)村市場適銷對路的生產(chǎn)資料和消費資料,在品種和數(shù)量上都不能滿足。特別是近一兩年來,市場需求不振,物價連續(xù)數(shù)月出現(xiàn)負增長,嚴重制約了經(jīng)濟的發(fā)展。實質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)升級滯后于消費和生產(chǎn)發(fā)展要求的集中體現(xiàn)。這一新階段的特征之二是,我國初級產(chǎn)品產(chǎn)量雖已居于世界前列,但由于產(chǎn)業(yè)技術落后,造成生產(chǎn)過程中能源、原材料消耗高,產(chǎn)品的技術含量和附加價值低。如一次能源、水泥、鋼鐵、糧食、棉花、油料、肉類產(chǎn)品等產(chǎn)量已居于世界前列,發(fā)電量已居世界第二位,但國內(nèi)生產(chǎn)總值只有近1萬億美元,排在世界第7位。我們用同樣的能源、原材料消耗,生產(chǎn)出來的價值量僅相當于發(fā)達國家的四分之一。我國噸鋼耗是164公斤標準煤,而世界先進水平只需要80公斤;我國每噸氧化鋁綜合能耗為1700公斤標準煤,而國外先進水平只需要650公;我國每生產(chǎn)100美元國內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源相當于187公斤石油,而日本只需要13公斤,德國18公斤;我國12種主要原料的物耗比發(fā)達國家高出510倍。我國高技術產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重只有12.7%,遠低于發(fā)達國家的30%以上的水平。產(chǎn)業(yè)低度化對資源、環(huán)境造成了巨大的壓力,嚴重制約著經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。因此,認真貫徹十五大提出的加速經(jīng)濟增長方式從粗放型為主向集約型為主的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,是二十一世紀初我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的戰(zhàn)略性任務,也是中國經(jīng)濟師肩頭的重任。
二、要有與知識經(jīng)濟相適應的新經(jīng)濟理念
據(jù)經(jīng)濟學家和未來學家估計,在2010年左右信息科學中的軟件產(chǎn)業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將全面超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。知識經(jīng)濟正在叩擊我們的大門,它將對經(jīng)濟建設方式和理念產(chǎn)生重大影響。有關研究預見,將主要體現(xiàn)以下十五個方面:
1、知識生產(chǎn)要素的相對作用最大。知識經(jīng)濟正在使生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)由物質(zhì)要素主導型向智力要素主導型轉(zhuǎn)變,知識已經(jīng)是比原材料、資本、勞動力等更重要的生產(chǎn)要素。
2、第四產(chǎn)業(yè)將成為社會支柱產(chǎn)業(yè)。知識經(jīng)濟社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型四、三、二、一型,第四產(chǎn)業(yè)主要包括信息科學技術、生命科學技術、新能源與可再生能源科學技術、新材料科學技術、空間科學技術、海洋科學技術、有益于環(huán)保的高新技術和管理科學(軟科學)技術所形成的產(chǎn)業(yè)群是支柱產(chǎn)業(yè)。
3、第四產(chǎn)業(yè)部門的利潤率高。工業(yè)經(jīng)濟時代使第一產(chǎn)業(yè)的利潤大大降低,而知識經(jīng)濟的來臨,又使利潤正在向體現(xiàn)知識經(jīng)濟時代主導技術的第四產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移。
4、基礎設施的構(gòu)成變化?，F(xiàn)在我們講基礎設施,主要包括交通、能源和通信三個部分。而在知識經(jīng)濟時代,要把知識的生產(chǎn)、傳播、運用各個環(huán)節(jié)作為國家基礎設施的組成部分。
5、知識創(chuàng)新和運用將是經(jīng)濟優(yōu)勢。工業(yè)經(jīng)濟時代,資源、交通、資本、勞動力價格是競爭力的關鍵。而在知識時代,知識創(chuàng)新與運用能力的強弱、知識總量的多少和勞動者素質(zhì)的高低,則成為經(jīng)濟實體綜合經(jīng)營力強弱以及是否有經(jīng)濟優(yōu)勢的關鍵。
6、知識經(jīng)濟時代的壟斷概念不同。知識經(jīng)濟中的壟斷一般不會帶來生產(chǎn)和技術的停滯,也不會阻礙產(chǎn)品的升級換代和影響消費者的利益。
7、經(jīng)濟增長點將發(fā)生新變化。知識經(jīng)濟的發(fā)展,是導致全球經(jīng)濟由總量問題變成結(jié)構(gòu)問題的重要原因;未來經(jīng)濟增長點將主要出現(xiàn)在反映人類消費熱點轉(zhuǎn)化的高新技術產(chǎn)業(yè)部門。
8、能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。知識經(jīng)濟主要依靠的是智力資源,具有豐富性、可再生性,存在收益遞增趨勢,這會大大緩解經(jīng)濟運行的周期波動,能夠節(jié)約資源、保護環(huán)境,所以能夠?qū)?/p>
現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
9、知識經(jīng)營成為制勝之道。知識經(jīng)濟是企業(yè)由資本經(jīng)營轉(zhuǎn)向知識經(jīng)營的一大飛躍。知識經(jīng)營是創(chuàng)造、使用、保存、提升并轉(zhuǎn)讓知識和智力的一種全新的管理模式。
10、中小企業(yè)受青睞。隨著知識經(jīng)濟出現(xiàn),高新技術企業(yè)主要靠的不是自然資源,而是人力資本。在這個技術背景下,一改企業(yè)規(guī)模越大越好的概念,企業(yè)規(guī)模小同樣也有優(yōu)勢,一是靈活,易發(fā)揮積極性;二是企業(yè)綜合效益與每個員工利益關系更密切,有利經(jīng)營。
11、電子商務成為發(fā)展方向。繼PC之后,因特網(wǎng)的廣泛應用帶來了一場嶄新的信息技術革命,隨之而來的電子商務代表未來商務的發(fā)展方向,跟不上這一潮流,就會失去參與競爭的機會。
12、科教成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在組成部分。在知識經(jīng)濟時代,知識對經(jīng)濟發(fā)展的作用與工業(yè)社會相比,已發(fā)生了質(zhì)的變化,由潛在生產(chǎn)力變成現(xiàn)實生產(chǎn)力,科技、教育由經(jīng)濟發(fā)展的外部條件變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在有機組成部分。
13、社會財富分配要素變化。知識經(jīng)濟社會分配與以往最大的不同在于,知識要素在社會財富的分配中占最大比例,而不再是資本、資源等要素,掌握和運用知識的人是這個社會最富裕的人。1997年美國前六位富豪中的五位信息業(yè)人士,就是預示。
14、將面對結(jié)構(gòu)性的失業(yè)問題。知識經(jīng)濟時代我們將面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,即一方面新的第四產(chǎn)業(yè)需要大量高素質(zhì)的智力型勞動力,供需缺口日益拉大;但另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)經(jīng)濟部門不可能吸納更多的體力型勞動力。
15、將創(chuàng)立新的管理模式。知識經(jīng)濟生產(chǎn)的主要是知識產(chǎn)品,其生產(chǎn)存在分散化、非標準化的趨勢,主要是小批量、多品種、多樣化的生產(chǎn),這樣,我們的管理就應該著眼于調(diào)動人的主動性、積極性和創(chuàng)造性,探索建立以激勵為主的柔性管理模式。知識經(jīng)營把體現(xiàn)人的素質(zhì)和智力等人力資源的主要環(huán)節(jié)即信息、技術、市場、預測、經(jīng)營策略和戰(zhàn)略等,敏捷、快速地統(tǒng)一起來,使企業(yè)得以在激烈競爭中保持和發(fā)展競爭優(yōu)勢。常言道,天氣變了要增減衣服,對象變了要改變方式。面對知識經(jīng)濟將對經(jīng)濟建設方式和觀念產(chǎn)業(yè)的重大影響,我們中國經(jīng)濟師必須有清醒的認識,并建立與之相適應的新經(jīng)濟理念。
三、要適應新世紀企業(yè)管理目標的新特點
本世紀以來西方的管理理論與管理模式經(jīng)歷了三個主要發(fā)展階段并形成了現(xiàn)代管理的六大學派。這些管理科學的理論是需要認真去學習并且在實踐中運用的,而現(xiàn)在有人認為,誰當了廠長(經(jīng)理)或車間主任,他就自然懂管理了。其實,管理者的知識結(jié)構(gòu)要求很高,不但要有專業(yè)的深度,還要有知識的廣度。單懂你那一行專業(yè),搞化工的就只懂化工,那就不一定能搞好管理。要了解有關各方面的專業(yè)知識,還要有對社會、經(jīng)濟等方面的全面了解,能夠站在社會、經(jīng)濟等等各個方面看問題,不能只埋頭看你這一個企業(yè)。另外,還要有遠見。成思危教授說,管理者的知識結(jié)構(gòu)是四維結(jié)構(gòu)三維空間,再加一維,就是時間維。所以,面向21世紀的管理者,學習任務很重。在我們國家來說,更重要的是國有企業(yè)的管理者,面臨著一個必須重新學習的過程,不僅要認真樹立一種面向市場、面向未來的管理思想,還需要認真地學習管理科學。新世紀的到來,從個人電腦到因特網(wǎng)的廣泛使用,怎么樣才能夠?qū)χR進行更好更有效地搜集、過濾、提煉和傳播。這是21世紀企業(yè)管理必須要解決的問題?，F(xiàn)在我們面臨的,往往是大量的沒有過濾的信息,這樣,我們的管理者就被淹沒在信息的海洋里了。訂了很多報紙、雜志,實際上一天看不了多少。如果再上網(wǎng)的話,在網(wǎng)上隨便一呆,就是兩三個小時!在這種情況下,非常需要能夠有一套對知識信息的精煉和過濾的辦法,只有這樣才可能在比較短的時間里把最需要的知識拿到手。另外,還需要知道你可以到什么地方找到自己需要的知識和信息。這對知識經(jīng)濟時代的管理非常重要。從國內(nèi)屢屢爆發(fā)的價格大戰(zhàn)看,不少企業(yè)管理者以為價格就是競爭力。其實這個理解是遠遠不夠的。競爭力應該包含價格競爭力和非價格競爭力。而非價格競爭力,又有狹義和廣義之分。狹義的競爭力,是指質(zhì)量、交貨期和售后服務。廣義的競爭力,還應該包括根據(jù)用戶的需要靈活調(diào)整產(chǎn)品的能力和研究開發(fā)新產(chǎn)品的能力,概稱為企業(yè)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新的關鍵在人才,人才的成長靠培訓,管理的創(chuàng)新靠實踐,這幾個環(huán)節(jié)缺一不可。成思危教授指出:一個高中畢業(yè)生如果直接學管理,他是學不懂的,容易走火入魔,以為他學的那套管理理論能用之四海而皆準。一旦真正到了企業(yè)里工作,他就會碰許多釘子。
美國有許多MBA就是這樣。我本人也是MBA。拿到MBA,只能說明他對于管理學理論知識懂得了,但是真正的到了企業(yè)里行不行,還很難說。所以學管理的學生不僅一定要高素質(zhì)。最好事前還要有兩年以上的實際工作經(jīng)驗,效果才有可能比較好一些。由于管理面對的不是一次又一次可以設定完全相同條件的實驗環(huán)境。而是每一分每一秒都在變化著的組織的內(nèi)外環(huán)境。因而沒有可以一次又一次重復驗證的一成不變的規(guī)律可循。所以它又含有特定的藝術成份。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,管理沒有一成不變的規(guī)律可循,不是因為自身的缺陷,而是不存在一次又一次完全相同的實驗環(huán)境條件可以證明存在,因而似乎是決策因人而異,顯出藝術性;第二,管理對同一決策對象而言,決策本身既包含有實驗意義,又具有實施價值,不存在嚴格意義上的可以重新再來的機會,因而顯現(xiàn)出決策者對機遇的把握;第三,管理者的三項重要資源:決策能力、用人和運用自己有限的時間均是因決策者個人而異的,更多的體現(xiàn)為一種藝術;第四,管理具有很強的實踐性,并非優(yōu)秀的管理專業(yè)畢業(yè)生就一定能管好一個企業(yè),因而,不僅要求科學嚴謹而且要求藝術。在21世紀科學技術、社會和各種思想都有了很大進步的情況下,企業(yè)管理的目標,除了強調(diào)企業(yè)本身利益的最大化以外,還要強調(diào)用戶和社會利益的最大化。
這是21世紀管理的一個很大的特點,是積極推進經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變必須解決好的重大課題。中國特色的市場經(jīng)濟要求我們必須把提高經(jīng)濟效益、提高服務質(zhì)量、提高社會效益三者有機聯(lián)系、緊密結(jié)合為一個系統(tǒng)工程。而我國的改革和發(fā)展需要從體制、結(jié)構(gòu)、管理等各個方面推進經(jīng)濟效益的提高,這是整個經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要基礎。21世紀的管理,在管理目標、管理對象和內(nèi)容上,管理方法、管理工具和管理精神上,都會有新的變化。因此,面對新世紀的中國經(jīng)濟師,有必要很好地研究探討和盡快適應這些新變化。
高級經(jīng)濟師職稱論文范文二：經(jīng)濟師論文語言連貫性分析
一、加強語氣的前后呼應,使上下文銜接
句子之間,除了內(nèi)容的連貫以外,還要注意語氣的呼應。語句之間缺乏條理性,主要是思維邏輯方面的問題,語氣的前后呼應,則主要在于語言技巧。在經(jīng)濟論文寫作中,加強語氣的呼應,使上下文銜接的辦法主要有以下兩種:第一,恰當運用銜接性的語言。銜接性的語言,以連詞為主,還包括某些代詞(這里、這樣、那樣等)、副詞(顯然、誠然、其實、同時等)和某些固定詞組(實踐證明、顯而易見、由此看來、總而言之等),此外,還有一些承接性的習慣用語,如在這里、所謂是指、這就是說之類。這些詞語許多就是復句中所用的關聯(lián)詞語,也有一些是只用在句群之間的。銜接性語言具有兩種功能:其一是表明句子與句子之間的邏輯關系;其二是使語句前后銜接。因此,缺少了必要的銜接性語言,語氣就不連貫。例如下面這段話:作為經(jīng)營和運用貨幣信用杠桿的職能機構(gòu),①要適應市場經(jīng)濟對信用高度集中的要求。②要適應市場機制要求靈活運用信用,人民銀行應在這兩方面發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用和紐帶作用。③不論社會制度如何,貨幣信用的高度統(tǒng)一集中,已成為當代一切國家經(jīng)濟活動的必然趨勢,信用活動都已為該國中央銀行加以有效的駕馭。我國社會主義銀行當然更應如此。這段話的意思是清楚的,句子的排列順序也沒有什么問題,但讀起來卻不大通暢,總覺得疙里疙瘩。如果我們在①、②和③處分別添上既、又和事實上,讀起來就通暢多了。句子與句子的邏輯關系并不一定都要用關聯(lián)詞語來體現(xiàn),不用關聯(lián)詞語而讓讀者去體會這種關系的叫做意合。在口頭表達中,意合的現(xiàn)象比較多,書面表達就比較少,這是需要注意的一點。同時需要注意的一點是,可以用意合方式的卻過多地使用了關聯(lián)詞,也會影響語氣的通暢。第二,利用代詞稱呼。為了在語氣上呼應,除了運用銜接性詞語外,還可以利用代詞作呼應。因為代詞和它先前所代的詞語有一種自然呼應的關系,所以當我們讀到代詞的時候,會很自然地把它和前面的所稱代的事物聯(lián)系起來,從而使文氣銜接,上下貫通。請看下面這段話:在銀根放松時,由于貸款利率偏低,加之軟約束又沒有得到硬化,企業(yè)進入資金市場的熱情往往并不高,它們通過種種手段最終常常能得到貸款。這顯然不利于資金市場的發(fā)展。這段話里用了它們、這等代詞。通過這些代詞的前后呼應,使我們讀起來覺得既流暢又簡捷,連貫感也非常強。如果把這些代詞統(tǒng)統(tǒng)換成它們所指代的詞語,行文會顯得口羅嗦,自然語氣的連貫就更談不上了。代詞除了稱代的作用外,還起著關聯(lián)詞語的作用。在所有的代詞中,那么、這樣的銜接作用更為明顯,寫作的時候,它們往往是我們行文的助手。
二、應避免語言穿插過多,回復過大的現(xiàn)象
一 引 言
隨著經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展，進一步改變了全球資源配置的方式，使得世界經(jīng)濟競爭出現(xiàn)了許多新形式和新內(nèi)容，東盟①就是世界經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的結(jié)果，他是東亞地區(qū)為實現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟利益的最大化，聯(lián)合起來在本區(qū)域內(nèi)優(yōu)化資源配置的形式，這是東亞自身經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。
東盟作為中國重要的鄰居，在中國對外戰(zhàn)略中的地位自然非同一般。加強與東盟國家的政治經(jīng)濟交往實踐，努力發(fā)展與東盟關系，對中國具有重要的戰(zhàn)略意義。首先，東盟國家快速發(fā)展的經(jīng)濟，將進一步拉動我國的經(jīng)濟發(fā)展。在1997年的前30年里，東盟平均經(jīng)濟增長率為6.2％，遠遠高于發(fā)達國家。亞洲金融危機過后，東盟各國采取積極措施，經(jīng)濟步入復蘇。2000-2004年東盟經(jīng)濟整體的年均增長率恢復至5.0％，至2006年東盟GDP達到5.8％的增長率，東盟10國GDP總額已達10643.69億美元，外貿(mào)總額14426.57億美元，占GDP的135.5％。無論從其經(jīng)濟規(guī)模還是從其貿(mào)易規(guī)模來看，東盟已相當于一個經(jīng)濟大國。其次，東盟是一個擁有10個國家經(jīng)濟論文，5.67億人口的地區(qū)組織，可以成為中國理想的銷售地，也是中國最具希望的經(jīng)濟合作伙伴；東盟國家大量的華人華僑對中國的投資，不僅可以為我國提供大量的資本，還可以為我國引進大批先進的技術設備和管理經(jīng)驗。再次，東盟國家可以成為中國急需的資源供應地。隨著中國經(jīng)濟現(xiàn)代化步伐的加快，中國對于自然資源和能源的需求越來越大。東盟國家不僅自身擁有豐富的木材、橡膠等戰(zhàn)略物資，而且擁有豐富的石油、天然氣等能源論文服務。中國海上石油和海洋資源的開發(fā)和利用離不開東盟國家的支持與合作。所以，中國小康社會的建設離不開與東盟國家在能源方面的配合；另外，東盟國家與我國的地緣優(yōu)勢，有利于我國實施西部大開發(fā)，推動我國西南地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)今，中國－東盟自由貿(mào)易協(xié)議的談判正在加緊推進，談判的主要目標是在2010年以前建立起包括中國13億人口和東盟5億人口在內(nèi)的世界最大自由貿(mào)易區(qū)，通過加強與東盟國家的貿(mào)易往來，是我國經(jīng)濟進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的保障。由于制造業(yè)在我國國民經(jīng)濟中處于主導地位，是拉動我國經(jīng)濟增長的主要行業(yè)，所以本文的分析集中在制造業(yè)方面，著重分析中國和東盟的雙邊貿(mào)易對我國制造業(yè)的影響。
二 中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實基礎
中國和東盟都是發(fā)展中或新興的工業(yè)園，國際貿(mào)易是中國和東盟的長期對外策略和戰(zhàn)略目標。國際貿(mào)易對于中國和東盟這樣的發(fā)展中國家和地區(qū)來說，其重要性是顯而易見的。而且，國際貿(mào)易的發(fā)展有助于雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在雙方進行產(chǎn)業(yè)競爭以增進本國貿(mào)易額的同時，產(chǎn)業(yè)間的互補性也進一步增強了各自的國際競爭地位。
（一）中國與東盟雙邊貿(mào)易情況
從貿(mào)易總量上看，雙邊貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長。1975年中國與一些東盟國家陸續(xù)簽訂了貿(mào)易、航空、海運和投資保護協(xié)定，相互給與最惠國待遇，到1988年雙方貿(mào)易額年平均增長18.8％。進入90年代以后，隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，中國和東盟各國家之間的貿(mào)易額以平均24.98％的增長速度穩(wěn)步攀升。從表1中可以看出，1993年中國與東盟國家的貿(mào)易額僅88.64億美元，到1997年達到226.51億美元，比1994年翻了一番。1997年中國和東盟的貿(mào)易額在歷史上第一次突破200億美元，此后幾年雙邊貿(mào)易額基本穩(wěn)定在200～300億美元之間。2000年，中國與東盟各國家的雙邊貿(mào)易大幅度攀升，全年貿(mào)易總額達323.16億美元，比上年增長了47.41％，2002年雙方貿(mào)易總額突破400億美元，10年間，中國與東盟國家貿(mào)易總額增長了4倍。2005年雙方貿(mào)易額更是達到了1133.94億美元，同年，中國成為東盟的第四大進出口國，東盟成為中國的第五大出口國，第三大進口國，中國和東盟互為第四大貿(mào)易伙伴（見表2）。
表1①1999－2005年東盟與中國雙邊貿(mào)易情況（單位：億美元）
項目
年份
進出口
出口
進口
金額
增長(%)
金額
增長(%)
金額
增長(%)
1993
88.64
——
45.28
——
43.36
——
1994
110.63
24.81
53.04
17.14
57.59
32.82
1995
133.31
20.50
62.01
16.91
71.30
23.81
1996
166.92
25.21
74.74
20.53
92.18
29.28
1997
226.51
35.70
91.68
22.67
134.83
46.27
1998
204.15
-9.87
92.03
0.38
112.12
-16.84
1999
219.23
7.39
95.91
4.22
123.32
9.99
2000
323.16
47.41
141.79
47.84
181.37
47.07
2001
319.15
-1.24
145.16
2.38
173.99
-4.07
2002
427.6
33.98
195.48
51.94
232.12
33.41
2003
553.16
29.36
270.44
38.35
282.72
21.80
2004
818.58
47.98
386.47
42.90
432.11
52.84
2005
1133.94
38.52
522.58
