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[關(guān)鍵詞]政府采購；政府綠色采購；循環(huán)經(jīng)濟
政府采購制度作為公共財政體系管理中的一項重要內(nèi)容，是市場經(jīng)濟國家管理直接支出的一項基本手段。而所謂“政府綠色采購”，就是在政府采購中著意選擇那些符合國家綠色認證標準的產(chǎn)品和服務(wù)。政府采購的綠色標準不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保技術(shù)標準，而且規(guī)定產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、循環(huán)再利用到廢棄的全過程均需符合環(huán)保要求。
由于政府采購數(shù)額巨大，實施綠色采購具有很強的杠桿作用，可以促進綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展，促進綠色消費市場的形成。實施綠色采購能夠直接減少政府日?；顒訉Νh(huán)境的影響，還可以為社會各界樹立良好的榜樣。實踐表明，綠色采購可以大大降低社會成本，有利于保護本國經(jīng)濟和資源，有利于實現(xiàn)政府的社會政策目標。
自從20世紀90年代初期德國、日本等國開始實施政府綠色采購以來，政府綠色采購發(fā)展非?？?，越來越多的國家認識到，利用政府采購調(diào)節(jié)環(huán)境保護、促進環(huán)境友好型社會的形成是一個非常有效的途徑和手段。目前已有50多個國家積極推行綠色采購，以聯(lián)合國、世界銀行等為代表的一些國際組織也組成了綠色采購聯(lián)合會，很多國際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實施綠色采購，綠色采購已經(jīng)成為世界性趨勢。
一、主要發(fā)達國家的政府綠色采購
1.日本
日本被認為在綠色采購方面作出了很多有影響力的工作。1994年日本制定實施了綠色政府行動計劃，擬定了綠色采購的基本原則，鼓勵所有中央政府管理機構(gòu)采購綠色產(chǎn)品。為推動此項行動計劃，1996年日本政府與各產(chǎn)業(yè)團體組成了日本綠色采購網(wǎng)絡(luò)組織（GPN），參與該組織的會員團體承諾將通過購買環(huán)境友善物品及服務(wù)，減少采購活動對環(huán)境的不良影響。GPN的活動主要包括頒布綠色采購指導原則、擬定采購指導綱要、出版環(huán)境信息手冊、進行綠色采購推廣活動等。這種由政府部門、民間企業(yè)、社團組織共同組成的綠色采購團體和聯(lián)盟，在政府、企業(yè)和消費者之間宣傳綠色采購觀念、提供綠色采購信息以及會員間的信息交流等方面起到很好的作用。2000年日本頒布了綠色采購法，這是日本為建立循環(huán)型社會頒布的六個核心法案之一。綠色采購法規(guī)定，所有中央政府所屬的機構(gòu)都必須制定和實施年度綠色采購計劃，并向環(huán)境部長提交報告；地方政府要盡可能地制定和實施年度綠色采購計劃。目前全日本有83%的公共和私人組織實施了綠色采購。
2.美國
美國從上世紀90年代初以來已經(jīng)先后制定并實施了采購循環(huán)產(chǎn)品計劃、能源之星計劃、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品法案、環(huán)境友好產(chǎn)品采購計劃等一系列綠色采購計劃。
美國政府盡管還沒有制定綠色采購法，但政府采購法第23章專門做了規(guī)定，③該章的名稱是“環(huán)境、自然保護、勞動安全和無毒的工作場所”，主要內(nèi)容就是綠色采購規(guī)定，如23.904款明確指出，采購那些對人民健康和環(huán)境影響最小的產(chǎn)品和服務(wù)是政府的采購政策。
目前，美國政府主要以聯(lián)邦法令與總統(tǒng)行政命令作為推動政府綠色采購的法律基礎(chǔ)，如美國總統(tǒng)第13101號行政命令“透過廢棄物減量、資源回收及聯(lián)邦采購來綠化政府行動”，以及美國資源保護與回收法（RCRA）。④
3.德國
德國自1979年起推行環(huán)保標志制度，國家規(guī)定政府機構(gòu)優(yōu)先采購環(huán)保標志產(chǎn)品，規(guī)定綠色采購的原則包括禁止浪費、產(chǎn)品必須具有耐久性、可回收、可維修、容易棄置處理等條件。在1994年9月27日通過的循環(huán)經(jīng)濟法第37章中對政府采購循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品作出了原則規(guī)定，⑤明確規(guī)定聯(lián)邦政府有關(guān)機關(guān)應(yīng)擬定工作計劃，進行采購、使用有關(guān)物品；擬定建設(shè)計劃，采購和使用滿足一定的耐用性、維修保證、可再利用性等規(guī)定的環(huán)境友好型產(chǎn)品和服務(wù)。
4.歐盟
許多歐盟國家的政府開展主動性環(huán)境采購計劃已經(jīng)近10年了，各國之間的綠色采購合作也日益密切。為了避免混亂、進一步協(xié)調(diào)各國的行動，2004年8月，歐盟委員會了“政府綠色采購手冊”。⑥該手冊主要用于指導歐盟各成員國如何在其采購決策中考慮環(huán)境問題，為此歐盟委員會還建立了一個采購信息數(shù)據(jù)庫，目前信息庫中已有100多類產(chǎn)品的信息，包括產(chǎn)品說明書、生態(tài)標簽信息等，還提出了一般采購建議。歐盟通過《政府綠色采購手冊》統(tǒng)一了綠色采購綱領(lǐng)。
二、我國建立政府綠色采購制度的時機基本成熟
從目前面臨的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的形勢看，我國建立政府綠色采購制度不僅是十分必要的，也是可行的。
1.循環(huán)經(jīng)濟為政府綠色采購提供了戰(zhàn)略機遇
在經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會進程中出現(xiàn)的資源環(huán)境瓶頸問題目前已經(jīng)成為一個不爭的事實。要實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，構(gòu)筑和諧社會，就必須改變社會經(jīng)濟發(fā)展模式及其技術(shù)范式，走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。可持續(xù)消費是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本內(nèi)容，也是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，而政府綠色采購是建立可持續(xù)消費體系的重要切入點?？梢哉f，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為建立可持續(xù)消費模式、推行政府綠色采購提供了重要的戰(zhàn)略機遇。
2.我國《政府采購法》對綠色采購已有原則性規(guī)定
我國《政府采購法》第9條明確規(guī)定了政府采購的保護環(huán)境目標，⑦“政府采購應(yīng)當優(yōu)先采購高科技和環(huán)境保護產(chǎn)品，促進環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展”⑧。目前，我國的政府綠色采購法剛剛實施兩年，有關(guān)實施細則和制度正在進一步完善當中，這是制定綠色采購法規(guī)的有利時機。
3.我國已具備了推行政府綠色采購的市場條件
從相關(guān)配套制度建設(shè)和綠色采購產(chǎn)品的規(guī)模來看，我國已具備了推行政府綠色采購的市場條件。由國家環(huán)?？偩猪憫?yīng)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球生態(tài)標志運動而發(fā)起的中國環(huán)境標志計劃誕生于1993年，目前已經(jīng)由國家環(huán)?？偩峙鷾暑C布了56項環(huán)境標志標準，已有1000多家企業(yè)，18000多種產(chǎn)品獲得中國環(huán)境標志認證，形成了700多億元產(chǎn)值的環(huán)境標志產(chǎn)品群體。⑨環(huán)境標志產(chǎn)品的特性，主要從環(huán)境友好角度充分考慮減少環(huán)境污染、對人體健康安全、資源能源節(jié)約、再生資源利用以及產(chǎn)品的可回收和再循環(huán)。環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度基本涵蓋了政府采購的產(chǎn)品內(nèi)容，是下一步我國制定政府綠色采購標準、清單和指南的重要基礎(chǔ)。
三、國外政府綠色采購對我國的借鑒及其啟示
根據(jù)我國實際情況，借鑒國際成功經(jīng)驗，可以采取以下途徑和方法建立我國的政府綠色采購制度。
1.完善相關(guān)法律法規(guī)，全面推行政府綠色采購
從美、歐等發(fā)達國家推行政府綠色采購的經(jīng)驗來看，通過立法強制推行政府綠色采購是他們的共同做法。因此，制定和完善相關(guān)法律制度是我國推行政府綠色采購、“綠化”政府消費行為的首要措施。從長遠來說，我國應(yīng)像許多發(fā)達國家一樣，制定專門的《政府綠色采購法》，對政府實行綠色采購的主體、責任、綠色采購標準和綠色采購清單的制定和進行明確規(guī)定。我國《政府采購法》剛剛頒布兩年并在法中已有相關(guān)原則性規(guī)定，因此現(xiàn)階段可以在該法的框架下，制定和頒布適合我國國情的政府綠色采購實施條例或辦法，從政府綠色消費的要求出發(fā)完善和細化目前的政府采購法，為在全國范圍內(nèi)推行政府綠色采購提供強有力的法律保障。
2.建立綠色采購標準，綠色采購清單
綠色采購標準的制定是實施政府綠色采購的核心?？梢愿鶕?jù)目前的環(huán)境標志產(chǎn)品認證等制度，選擇政府采購所涉及的優(yōu)先領(lǐng)域，分行業(yè)、分產(chǎn)品制定綠色采購標準和清單。
從國際經(jīng)驗看，環(huán)境標志產(chǎn)品是各國制定綠色采購產(chǎn)品標準和指南的重要基礎(chǔ)。為了核查和審計的方便，許多國家都將環(huán)境標志產(chǎn)品與政府綠色采購產(chǎn)品掛鉤，政府綠色采購產(chǎn)品指南的制定都以環(huán)境標志產(chǎn)品為依據(jù)和基礎(chǔ)，要求政府采購環(huán)境標志產(chǎn)品。如德國的藍色天使標志、日本的生態(tài)標志等。因此，環(huán)境標志產(chǎn)品認證成為推動政府綠色采購的重要配套制度。
3.公開綠色采購信息，完善監(jiān)督機制
環(huán)境信息是制定政府綠色采購指南、產(chǎn)品清單的重要依據(jù)。日本的綠色采購產(chǎn)品非常重視環(huán)境信息的規(guī)范和，其綠色采購的基本原則之一是注重環(huán)境信息的獲取、利用和。積極獲取有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和出售企業(yè)的環(huán)境信息，并按照一定的規(guī)范，成為綠色采購實施和監(jiān)督的重要依據(jù)。因此，我國也需要制定公開產(chǎn)品相關(guān)環(huán)境信息的規(guī)范，并公布政府綠色采購的實際執(zhí)行情況，建立人大和公眾等對政府綠色采購的監(jiān)督機制。
4.通過經(jīng)濟手段，扶植綠色采購發(fā)展
由于采購活動在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟行為，因此，采用經(jīng)濟手段推行綠色采購是經(jīng)濟活動規(guī)律的客觀要求。為此，可以從以下三個方面開展工作。
首先，實施價格補貼。由于多數(shù)綠色產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的費用要高于非綠色產(chǎn)品，因此，政府在采購時可為綠色產(chǎn)品支付額外的費用，或者對生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的企業(yè)實施價格補貼。實施價格補貼是西方發(fā)達國家推行綠色采購的一條成功經(jīng)驗。為此，應(yīng)該允許政府以高于市場平均價來購買綠色產(chǎn)品。這要求財政部門在進行政府采購預(yù)算時，對進入綠色“清單”產(chǎn)品的購買要給予一定的“價格補貼”，以此來保證采購人購買綠色產(chǎn)品有資金來源。
中圖分類號：F407 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2016）05-0067-02
由于全球經(jīng)濟復蘇速度緩慢，航運持續(xù)低迷，大量航運企業(yè)面臨運力過剩的現(xiàn)狀。船舶所有人的經(jīng)營環(huán)境日益惡化，很多船舶處于閑置狀態(tài)。由于船舶閑置仍需耗費大量資金來保養(yǎng)和維護，對老舊、過剩的船舶進行拆解成為船舶所有人解決困境的一種可行措施，借此發(fā)展起來的拆船業(yè)日漸興旺。然而，拆船業(yè)并沒有因為拆解量的增加而迎來利潤的爆發(fā)式增長，相反地，卻出現(xiàn)了幾乎全虧損的奇怪現(xiàn)象。而另一方面，從長遠角度看，拆船業(yè)是一個典型的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，符合“十二五”可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃所列條件，其前景和發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。研究我國拆船市場“有價無市”現(xiàn)象背后的原因有利于我國拆船業(yè)的綠色發(fā)展。
一、建模目的
首先，分析我國拆船業(yè)綠色發(fā)展的外部影響因素和內(nèi)部運行機制，對相關(guān)內(nèi)外部因素進行簡化與定量化，建立系統(tǒng)動力學模型來模擬物流供需雙方的行為特征，獲得我國拆船業(yè)虧損的原因，深化對環(huán)保與拆船業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部反饋結(jié)構(gòu)、機制與其動態(tài)行為關(guān)系的研究與認識。
其次，探討激發(fā)釋放我國潛在拆船盈利的制度與政策因素，通過政策模擬實驗找出其中的主要影響因素，并尋求政策改進的途徑，為緩解我國拆船業(yè)綠色發(fā)展瓶頸提供理論和方法論依據(jù)。
二、系統(tǒng)的模型假設(shè)
我國拆船業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)是一個典型的復雜系統(tǒng)，由多個子系統(tǒng)組成，且各子系統(tǒng)之間相互影響、相互制約，關(guān)系錯綜復雜。為了突出研究目的，將主要精力集中于問題與矛盾，論文的研究基于這樣的假設(shè)。
第一，主要考慮經(jīng)濟、貿(mào)易和金融對航運市場的影響，不考慮其他因素（如自然條件、突發(fā)狀況、不確定因素等）的影響。影響我國拆船業(yè)發(fā)展的因素有很多，如自然因素、消費水平、戰(zhàn)爭等等，很難將這些因素全部與我國拆船市場建立量化關(guān)系?；谘星赡康暮捅M量簡化模型的考慮，忽略了其他較弱的不確定影響。
第二，環(huán)保投入的影響基于以下兩點假設(shè)：一是環(huán)保投入每噸花費的金額越高，對于船東的吸引力越高，其市場份額越高，在此假設(shè)為每噸每花費100元，其對我國拆船業(yè)的市場份額就提高1%；二是假設(shè)環(huán)保投入作為拆解費用的主要部分。
第三，在我國拆船業(yè)生產(chǎn)加工的過程中，不考慮企業(yè)財務(wù)費用、運輸費用、稅費及勞動力費用的影響。
第四，模型假設(shè)平均廢鋼比、拆船所占廢鋼采購量比例、其他產(chǎn)業(yè)增長率等都是穩(wěn)定的。這些因子都可能受到經(jīng)濟、政策環(huán)境的影響，但由于這些影響是很難量化的，論文出于簡化模型考慮將其設(shè)為常數(shù)值。
三、系統(tǒng)的邊界
通過對我國拆船市場的分析，可以得出我國拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)的邊界如圖1。
四、我國拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)的因果回路圖
在我國拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)中，首先，在全球經(jīng)濟下，貿(mào)易量的增長必定引起海運需求量的增長。拆船作為調(diào)節(jié)在運運力的一種方式，間接決定了海運供給能力。通過對海運需求的預(yù)測，船東們結(jié)合自身的海運供給能力，決定了是否拆船，拆多少船。我國拆船業(yè)的發(fā)展離不開全球經(jīng)濟環(huán)境這個大背景。所以世界拆船量的多寡也影響了我國的拆解量。其次，綠色拆船對我國拆船業(yè)的發(fā)展有著正反兩方面的影響，一方面是綠色拆船增加了拆船成本，降低了利潤，這樣就會導致拆船企業(yè)只能壓低廢船成交價格來保證利潤，喪失了買船的競爭力。而在另一方面，隨著國際社會以及航運企業(yè)對環(huán)境問題的日益重視，我國拆船業(yè)采用的綠色拆船作為一種環(huán)保，保護環(huán)境的拆船方式，得到了越來越多航運企業(yè)的認可和青睞。最后，作為我國拆船企業(yè)的下游市場――廢鋼市場，廢鋼的價格高低幾乎直接決定了拆船企業(yè)的利潤多少。
在明確了我國拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系之后，可得到系統(tǒng)的反饋回路如下。
第一，GDP粗鋼需求廢鋼需求鋼鐵企業(yè)采購拆船企業(yè)生產(chǎn)廢鋼量拆船企業(yè)廢鋼庫存主營業(yè)務(wù)成本利潤率固定資產(chǎn)投資率固定資產(chǎn)投資我國拆船業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值。
第二，鋼鐵企業(yè)采購拆船企業(yè)生產(chǎn)廢鋼量主營業(yè)務(wù)收入利潤率固定資產(chǎn)投資率固定資產(chǎn)投資我國拆船業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值GDP粗鋼需求廢鋼需求。
第三，我國拆船業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值GDP固定資產(chǎn)投資。
通過以上反饋回路，建立我國拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)因果回路圖如圖2所示。
五、我國拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)的存量流量圖
因果回路圖分析的只是系統(tǒng)內(nèi)部要素間相互作用而形成的因果關(guān)系，揭示了要素間的邏輯關(guān)系即系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，但卻無法量化要素間的數(shù)量關(guān)系，且如狀態(tài)變量的積累變化以及變化速率等都無法在因果回路圖中體現(xiàn)。存量流量圖則是在因果回路圖的基礎(chǔ)上，將系統(tǒng)內(nèi)部要素間的關(guān)系及要素自身的變化數(shù)量化、公式化，不僅揭示了各要素間因果作用的方向，更揭示了其作用的效應(yīng)大小。
根據(jù)分析得出的我國拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)的因果回路圖，可以得出相應(yīng)的我國拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)的存量流量圖。建立的我國拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)的存量流量圖如圖3所示。
六、主要系統(tǒng)方程
由上文得到的我國拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)的存量流量圖，借助于Vensim軟件可知，模型的主要系統(tǒng)方程如下。
全科人員認真學習貫徹黨的十七大精神，充分認識“解放思想，開拓創(chuàng)新”重要意義，加強理論與實踐的聯(lián)系，學習和領(lǐng)會醫(yī)院職代會精神和各階段的工作重點，在日常繁忙的工作中，不拘形式，結(jié)合科室的實際情況開展學習和討論，激勵職工積極參與推進醫(yī)院各項改革措施的落實和實施。通過系統(tǒng)的學習教育，提高了科室人員的思想政治覺悟，增強了法制意識，發(fā)揚求真務(wù)實精神，做到自覺遵紀守法，自覺抵制行業(yè)不正之風，以提高窗口服務(wù)為己任，全心全意為病人服務(wù)，做好一線窗口藥學服務(wù)工作。
二、完善工作流程，提高工作效率，方便病人。
門診藥房是藥劑科直接面對病人的重要窗口，如何方便病人、如何提高工作效率，是藥房工作的重點。隨著2月份急診綠色通道的開通，我科通過將中心藥房與急診藥房合并、崗位人員整合等一系列措施，保證了住院病人及急診病人24小時的藥品供應(yīng)，保障了急診流程的正常運作。5月份，醫(yī)院為站所的醫(yī)保病人開通綠色通道，安排站所病人在住院部掛號看病交費后再前往門診藥房取藥，為避免病人在住院部及門診部間來回奔波，我科主動將站所病人取藥的工作任務(wù)改由急診藥房承擔，讓站所病人真正享受到“一條龍”服務(wù)，樹立了醫(yī)院的良好形象。通過完善工作流程，合理設(shè)置窗口、機動配備人員等，充分調(diào)動全體人員的積極性，齊心協(xié)力，克服困難，提高工作效率，有效改變了取藥排隊、取藥難等現(xiàn)象，為病人提供方便。
三、堅決執(zhí)行藥品網(wǎng)上陽光采購，保證臨床用藥供應(yīng)。
嚴格執(zhí)行藥品網(wǎng)上陽光采購，保證了購進藥品的質(zhì)量，并密切聯(lián)系臨床，及時了解各科藥品需求動態(tài)及掌握藥品使用后的信息反饋，通過醫(yī)院信息系統(tǒng)將藥品供應(yīng)信息通知至臨床科室，保證了臨床藥品的及時供應(yīng)。
四、加強藥品質(zhì)量管理，保障患者用藥安全。
為了加強藥品在購進驗收、在庫養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，我科成立了藥品質(zhì)量監(jiān)控小組，質(zhì)控小組成員每月不定期對科內(nèi)工作流程及各崗位的工作質(zhì)量進行抽查，并督促科室工作人員認真執(zhí)行各項管理制度，每月28日全科召開質(zhì)控會議，由質(zhì)控員將檢查結(jié)果匯總并制定相應(yīng)整改措施，質(zhì)控小組成員督促整改。為了進一步加強藥品質(zhì)量管理，根據(jù)廣州市藥監(jiān)局發(fā)關(guān)于《廣州市醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理暫行規(guī)定》的要求，制定出我院《藥品驗收質(zhì)量管理制度》、《藥品儲存養(yǎng)護質(zhì)量管理制度》《近效期藥品標識管理》等一系列管理措施并相繼實施，從而有效保證了我院藥品質(zhì)量，保障了患者的用藥安全，且減少了醫(yī)院因藥品過期造成的損失。
1、前言
經(jīng)濟的發(fā)展，推動了對能源的需求，而相對于地球限定的資源，出現(xiàn)了能源危機。而全球50%的土地、礦石、木材資源被用于建筑;45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通風，5%的能源用于其設(shè)備的制造;40%的水資源被用于建筑的維護，16%的水資源用于建筑的建造;60%的良田被用于建筑開發(fā)；70%的木制品被用于建筑。而隨著社會的發(fā)展，人們對自身健康和生活舒適度的要求也越來越高，而滿足這些條件的建筑也必然要消耗更多的資源和能源。因此，減少建筑中資源和能源的消耗，同時提高建筑的使用功能，提高人們生活舒適度，是建筑的兩大主要日標，也是建筑業(yè)發(fā)展的方向，也是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略。
可持續(xù)建筑是目前建筑業(yè)發(fā)展的最重要的議題，從最初的低能耗、零能耗建筑到后來的能效建筑、環(huán)境友好建筑，再到今天的綠色建筑(greenbuilding)和生態(tài)建筑(ecologicalbuilding)，一共經(jīng)歷了三個階段。
綠色建筑就是應(yīng)用環(huán)境回饋和資源效率的集成思維去設(shè)計和建造的建筑。綠色建筑有利于資源節(jié)約(包括提高能源效率、利用可再生能源、水資源保護);綠色建筑充分考慮其對環(huán)境的影響和廢棄物最低化;綠色建筑致力于創(chuàng)建一個健康舒適的人居環(huán)境、降低建筑使用和維護費用。綜上所述，綠色建筑的主要特點就是環(huán)保健康和節(jié)能。
2、全壽命周期綠色建筑的環(huán)保節(jié)能技術(shù)
(1)設(shè)計階段
設(shè)計是綠色建筑的重要階段。綠色建筑在設(shè)計中，就要體現(xiàn)環(huán)保健康和節(jié)能的特點。一般采用整體設(shè)計。建筑整體設(shè)計就是指在建筑設(shè)計的初始階段，根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件，通過被動式建筑設(shè)計、建筑參數(shù)優(yōu)化設(shè)計等建筑設(shè)計及技術(shù)手段，并結(jié)合周邊建筑及環(huán)境的影響，充分利用自然資源，如太陽能、風能等減少對有機能源的依賴，創(chuàng)造舒適的人居化境。在設(shè)計中，做好整體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的資源，減少重建。例如南方地區(qū)綠色建筑成功設(shè)計最關(guān)鍵的因素一是通風，二是遮陽，三是建筑立面綠色和屋頂綠化。這三項非常簡單的技術(shù)應(yīng)用可大大降低空調(diào)的使用，可使建筑能耗降低50%以上。在北方，需要在建筑墻體中加仁非常厚的聚乙烯泡沫保溫材料，因為北方冬天的室內(nèi)外溫差可高達40℃以上;而南方室內(nèi)外溫差一般不超過100C，這種氣候條件下就不需要特別加強墻體構(gòu)造來保溫。
(2)施工階段
施工是建筑中能耗消耗最多的階段，也是環(huán)保和節(jié)能技術(shù)中關(guān)鍵階段。在施工中，使用健康和節(jié)能的材料和設(shè)備，強化綠色建筑的施土技術(shù)，是綠色建筑施工中的重要手段。
①建筑材料和建筑設(shè)備
建筑構(gòu)件和建筑設(shè)備的環(huán)保健康和節(jié)能，是綠色建筑中的關(guān)鍵技術(shù)。例如合理使用經(jīng)濟適用的節(jié)能技術(shù)可在滿足舒適要求的同時使建筑節(jié)約1/3左右的能源費用。低能耗高效能的建材、先進的絕熱技術(shù)、充分考慮遮陽和日光利用的高性能集成窗系統(tǒng)、建筑氣密性的處理、新能源和可再生能源系統(tǒng)的使用、高能效設(shè)備和用具的使用、區(qū)域熱電冷聯(lián)技術(shù)等在建筑的使用，將是綠色建筑中的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。
②建筑施工方法
綠色施工與傳統(tǒng)的施工方法相比，有較大區(qū)別。傳統(tǒng)的施工方法以滿足工程本身指標為目的，以工程質(zhì)量、工期、成本等為根本目標，在節(jié)約資源和環(huán)境保護方面考慮很少，當節(jié)約資源和環(huán)境保護方面與工程質(zhì)量、工期、成本等發(fā)生沖突時，總是采取保證后者，放棄前者，這樣做的后果常常是工程本身的質(zhì)量、工期、成本達到了要求，但浪費了資源，破壞了環(huán)境，給社會留下了不可彌補的遺憾。建筑物綠色施工是對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等進行控制，強調(diào)施工全過程“四節(jié)一環(huán)保”。就是以資源的高效利用為核心，以環(huán)保優(yōu)先為原則，追求高效、低耗、環(huán)保，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)工程質(zhì)量、安全、文明、效益、環(huán)保綜合效益最大化，是具有可持續(xù)發(fā)展思想的施工方法。
(3)使用階段
綠色建筑的最終功能是滿足使用的功能。因此，要求環(huán)境品質(zhì)能夠滿足環(huán)保健康和滿足人們的舒適性。室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)問題包括兩個方面，一個是室內(nèi)熱環(huán)境問題，一個是室內(nèi)空氣質(zhì)量問題。因此，室內(nèi)環(huán)境要講究通風和采光技術(shù)，還要采用地熱，分戶計暖等措施來進行節(jié)能。室外環(huán)境要能夠美化人的心靈，陶冶人的情操。因此，要采用綠化措施還要采用節(jié)水、綠化等技術(shù)措施。
3、綠色建筑的質(zhì)且控制
綠色建筑的發(fā)展和質(zhì)量控制，需要政府的政策的支持和民眾的支持，需要有標準來衡量和指導建筑。
(1)制度保障
任何一個新事物的發(fā)展都離不開推動力，而政策法規(guī)正是綠色建筑發(fā)展的驅(qū)動力。政策支撐最基本的是要建立合理的、切實可行的政策法規(guī)，這是保證政策實施的先決條件，要防止不切實際的理想政策。而政策支撐最關(guān)鍵的是執(zhí)法力度，目前中國的建筑節(jié)能法規(guī)的執(zhí)行力度還不夠，應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，切實保障建筑法規(guī)的實施。因此，要真正實現(xiàn)綠色建筑政策支撐，就必須要嚴守“法”的觀念。與此同時，激勵政策有利于綠色建筑在中國的發(fā)展，出臺相應(yīng)的獎勵措施可以激勵和促進綠色建筑的開發(fā)和建設(shè)。這樣，綠色建筑才能得到人們的認可，才能得到更有效地質(zhì)量控制。
(2)標準完善
引言[1]。其中，傳統(tǒng)古典經(jīng)濟學家亞當·斯密、哈佛大學Adolf A.Bberle以及諾貝爾得主Milton Friedman等主流經(jīng)濟學家認為企業(yè)不應(yīng)該承擔社會責任或者企業(yè)的唯一社會責任就是盡可能高效率的使用資源，以增加利潤為主要目的[2]；Oliver Sheldon和E Merrick Dodd等人認為企業(yè)既有盈利功能，又要承擔利潤最大化以外的社會服務(wù)功能[3]；在Freeman的利益相關(guān)者理論觀點的影響下，企業(yè)社會責任應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)濟和社會公益二元企業(yè)目標[4]；我國學者盧代富從法律角度認為，將企業(yè)社會責任簡約化
1 基于可持續(xù)發(fā)展理念的企業(yè)社
20世紀70年代以來，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的推廣，把可持續(xù)發(fā)展納入企業(yè)社會責任領(lǐng)域已經(jīng)成為一個共識[6]。1999年瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇上，號召公司遵守的社會責任中，就包含了可持續(xù)發(fā)展的要求，主要包括：企業(yè)對環(huán)境挑戰(zhàn)未雨綢繆；主動增加對環(huán)保所承擔的責任；鼓勵無害環(huán)境科技的發(fā)展與推廣?；诳沙掷m(xù)發(fā)展理念的企業(yè)社會責任主要是指企業(yè)把節(jié)約資源、保護環(huán)境、有益于消費者和公眾身心健康的理念融入企業(yè)活動的全過程和各個方面，轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)方式，實行清潔生
2 海爾集團概
海爾集團是世界白色家電第一品牌、中國最具價值品牌。截止2009年底，海爾在全球建立了29個制造基地企業(yè)文化論文，8個綜合研發(fā)中心，19個海外貿(mào)易公司，全球員工總數(shù)超過6萬人，已經(jīng)發(fā)展為大規(guī)模的跨國集團企業(yè)。2005年底，海爾進入第四個戰(zhàn)略階段——全球化品牌戰(zhàn)略階段，全球市場占有率5.1%，海爾冰箱和洗衣機分別以10.4%和8.4%的全球市場占有率，在行業(yè)中排名第一。另外，海爾在智能家居集成、網(wǎng)絡(luò)家電、數(shù)字化、大規(guī)模集成電路、新材料
3 海爾在推動可持續(xù)發(fā)展
3.1 加強生命周期全過程管理，
從物質(zhì)流的角度分析，加強海爾家電生命周期的全過程管理，加大清潔生產(chǎn)力度，實現(xiàn)資源的節(jié)約、集約、再循環(huán)利用。家電生命周期全過程管理包括資源獲取、生產(chǎn)領(lǐng)域、廢舊產(chǎn)品的回收、再利用等，圖1。通過物質(zhì)流分析，對生產(chǎn)、經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)進行環(huán)境影響分析，把握物質(zhì)消耗的狀況，并在此基礎(chǔ)上，對原材料及能源的采購、節(jié)約、循環(huán)利用等工作進行適當?shù)恼{(diào)整，不斷強化環(huán)境管理，降低各環(huán)
圖1 海爾家電生命周期全
近年來，海爾集團一直致力于從產(chǎn)品的整個生命周期視角貫徹“綠色設(shè)計、綠色制造、綠色經(jīng)營、綠色服務(wù)”的清潔生產(chǎn)思路，2008年國內(nèi)40個事業(yè)部全部通過清潔生產(chǎn)審核，并向低碳模式轉(zhuǎn)型，表1，海爾通過建立ISO14000清潔生產(chǎn)驗收，環(huán)境管理體系提高了企業(yè)環(huán)境管理水平，
表1 近年來海爾清潔
時間
進展
2003-2004年
下屬的能源動力公司和家用空調(diào)事業(yè)試點清潔生產(chǎn)
2005年
制定清潔生產(chǎn)工作方案，有質(zhì)保公司牽頭在全集團內(nèi)全面推進清潔生產(chǎn)
2006年
海爾企業(yè)部29個事業(yè)部一次性通過清潔生產(chǎn)審核
2007年
海爾企業(yè)部34個事業(yè)部一次性通過清潔生產(chǎn)審核，通過優(yōu)秀率達到90%
2008年
海爾國內(nèi)40個事業(yè)部全部通過清潔生產(chǎn)審核
2009年
《環(huán)境信息公開辦法（試行）》于 2008 年5 月1日正式實施。該辦法鼓勵企業(yè)自愿進行環(huán)境信息公開，并對公開內(nèi)容、方式以及獎勵方式等做了說明，為企業(yè)開展環(huán)境信息公開、接受公眾監(jiān)督提供了法律依據(jù)。海爾從2005年起連續(xù)五年《企業(yè)環(huán)境報告書》，從環(huán)境管理、環(huán)境目標、環(huán)境績效、物質(zhì)流分析等方面將相關(guān)的環(huán)境信息真實地傳達給社會，同時也詳細介紹了企業(yè)文化、產(chǎn)品質(zhì)量管理等背景信息，環(huán)境報告的編
海爾主持或參與了152 項國家標準的編制修定企業(yè)文化論文，制定行業(yè)及其他標準 425 項。海爾是參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制定最多的家電企業(yè)中國。2008 年 12 月 31 日，《山東省企業(yè)環(huán)境報告書編制指南》由山東省環(huán)境保護局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合。2009 年 1月1 日實施，這是國內(nèi)首次以地方標準的形式規(guī)范企業(yè)的環(huán)境信息公開行為?！吨改稀诽岢隽司幹破髽I(yè)
3.3不斷加大自主創(chuàng)新力度，
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是支持企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的一系列綜合特征，包括企業(yè)的可利用資源及分配、對行業(yè)發(fā)展的理解能力、對技術(shù)發(fā)展的理解能力、戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)和文化條件[11]。過去企業(yè)的高速發(fā)展，主要是靠技術(shù)引進、抓住市場機遇，自主創(chuàng)新所貢獻的成分較小?，F(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展需要更多的是自主創(chuàng)新。沒有自主創(chuàng)新，企業(yè)就不可能快速發(fā)展。目前海爾正在著手兩個方面的自主創(chuàng)新：一是產(chǎn)品創(chuàng)新；二是管理創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)保、節(jié)能的重要手段，作為奧運史上唯一成套白電贊助商，海爾響應(yīng)這一理念，在
3.4 逐年增加環(huán)保投資，優(yōu)
環(huán)保資金的投入、使用、管理對于環(huán)境績效的提高起著重要的作用[12]，企業(yè)環(huán)保資金的投入對于企業(yè)提高可持續(xù)發(fā)展能力方面起到重要作用。2009年，海爾在環(huán)境管理方面投資 38 萬元，在污染防治方面投資623 萬元，在節(jié)能降耗方面投資 355萬元，其中環(huán)保配套投資500萬元，改善工藝設(shè)備資金350萬元。環(huán)境管理投資主要是定期參加山東省和青島市組織的各種環(huán)保培訓，掌握最
綜上所述，企業(yè)是工業(yè)污染的主要來源，同時也是節(jié)能減排、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的微觀主體。海爾集團向世界展示了其在節(jié)能減排、環(huán)境友好產(chǎn)品開發(fā)和降低產(chǎn)品全生命周期環(huán)境負荷等方面所做的努力，對于樹立企業(yè)綠色形象，提升品牌價值和社會競爭力具有重要意義。強化企業(yè)環(huán)境責任，對企業(yè)不斷加強環(huán)境管理，降低環(huán)境負荷有重要的意義。海爾在推進資源能源合理利用、污染物減排、環(huán)境友好產(chǎn)品開發(fā)和廢舊家電回收利用等環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面起到了很好的示范作用。海爾集團是中國企業(yè)適應(yīng)全球化浪潮的成功典范，其成功經(jīng)驗可為我國企業(yè)社會責任方面提供案例支撐。
新環(huán)保政策和環(huán)保動態(tài)；聘請專家對內(nèi)部環(huán)保工作人員進行環(huán)保培訓；督促員工學習政策法規(guī)和國際先進的環(huán)保技術(shù)，提高員工的環(huán)境意識和環(huán)境管理能力；污染防治主要包括大氣污染防治、水污染防治、環(huán)保配套投資、日常監(jiān)測費、廢氣排放費等。節(jié)能降耗方面投資主要是改善工藝設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，減少能耗物耗、節(jié)能降耗宣傳費用等。
化環(huán)保投資流向
產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)實現(xiàn)全流程“綠色”環(huán)保。在節(jié)能方面，南海意庫項目的整體方案比同類建筑節(jié)能 70%，其中海爾磁懸浮中央空調(diào)為其貢獻了40%的節(jié)能效果。與環(huán)境保護密切相關(guān)的管理創(chuàng)新主要是指環(huán)境管理創(chuàng)新，海爾較早的確立了提高環(huán)保意識，將環(huán)境保護理念貫穿于全體員工的環(huán)境管理方針企業(yè)文化論文，在積極推進 ISO14001 環(huán)境管理體系認證、清潔生產(chǎn)審核和能源審計、企業(yè)環(huán)境信息公開化基礎(chǔ)上，開展綠色經(jīng)營活動，全面打造綠色海爾，逐步推進環(huán)境保護制度化。
全面打造綠色海爾
環(huán)境報告書的原則、基本要點、工作流程、內(nèi)容框架及指標等級，從企業(yè)概況、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境保護活動等 6 個方面建立評價指標體系，全面反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境信息。海爾參與編制了山東省《企業(yè)環(huán)境報告書編制指南》，更好的推廣企業(yè)環(huán)境報告制度，在企業(yè)環(huán)境報告制度方面起到了示范作用。
關(guān)鍵詞 環(huán)境會計 可持續(xù)發(fā)展 核算體系
近年來，環(huán)境問題日益突出，已經(jīng)成為各國政府和社會各界所關(guān)注的重要問題之一。從環(huán)境管理的實踐看，解決環(huán)境問題不僅需要健全環(huán)境法律法規(guī)、解決環(huán)保技術(shù)問題，更需要加強管理，而加強環(huán)境管理必須采取有效措施促進企業(yè)的積極參與，才能從源頭上解決問題。企業(yè)作為社會的一份子，對環(huán)境保護有著不可推卸的責任，在對企業(yè)環(huán)境責任的爭論中，企業(yè)的角色經(jīng)歷了經(jīng)濟人—社會人—生態(tài)人的轉(zhuǎn)變。從這個意義上來說，如何準確有效地計量企業(yè)的環(huán)境盈利和損失，如何客觀公正地評價企業(yè)的環(huán)境業(yè)績，就成為一個急待解決的問題。為此，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，環(huán)境問題至關(guān)重要。而會計作為一種非常有效的經(jīng)濟管理手段，它與環(huán)保的有效結(jié)合，必將對我國的環(huán)境保護起到推波助瀾的作用。
一、我國環(huán)境會計的發(fā)展現(xiàn)狀
國際上對環(huán)境會計的研究始于上世紀70年代，以1971年比蒙斯撰寫的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林的文章《污染的會計問題》為代表。我國開展環(huán)境會計的研究起步較晚，直到20世紀80年代末才引進環(huán)境會計理論。當時是作為社會責任會計的一部分提出來的，但其在會計學界并不被重視。直到90年代以后，隨著環(huán)境保護觀念日益深入人心和政府對環(huán)境問題的高度關(guān)注，我國逐漸開展了對“綠色GDP”的研究，進而延伸至環(huán)境會計理論體系。1994年，我國政府制訂了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、資源與發(fā)展白皮書》，將可持續(xù)發(fā)展確定為我國社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，從而在客觀上要求我國建立環(huán)境會計體系，以確保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，并適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的需要。
著名會計學家葛家澍教授于1992年發(fā)表的《90年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》，則標志著我國系統(tǒng)研究西方環(huán)境會計體系的開始。筆者利用中國科技期刊網(wǎng)和中國期刊網(wǎng)，以“環(huán)境會計”、“綠色會計”、“生態(tài)會計”為關(guān)鍵字，搜索從1980年到2010年發(fā)表的論文，共檢索出論文1625篇，涉及刊物469種。從論文選題上看，我國環(huán)境會計研究范圍已比較全面，并在各個領(lǐng)域都取得了不同程度的進展，但大多數(shù)文章集中在基礎(chǔ)研究和環(huán)境財務(wù)會計實務(wù)等少數(shù)幾類選題上。從研究內(nèi)容來看，涉及到環(huán)境會計的基本概念、內(nèi)涵、必要性、宏觀環(huán)境會計和微觀環(huán)境會計、會計計量、基本假設(shè)、信息披露、成本核算、環(huán)境審計、國外環(huán)境會計介紹等等。應(yīng)該說，研究內(nèi)容是非常全面的。但是，其中主要是規(guī)范研究，只有少數(shù)實證研究，而理論研究的成果卻沒有能夠體現(xiàn)在會計實務(wù)中。
二、我國環(huán)境會計發(fā)展緩慢的原因
相比較國外對環(huán)境會計的研究已向環(huán)境會計準則與制度等方面縱深發(fā)展，目前國內(nèi)的研究依然停留在理論層次，而且對很多問題的認識沒有達成共識，基本上還處于探索階段，尚未形成完整的理論體系與定型的實踐模式。筆者認為，不僅要看到這些技術(shù)上的障礙，我們更應(yīng)該進一步深入地探討和揭示存在這些障礙的內(nèi)在根源。
通過對國內(nèi)環(huán)境會計的認真研究和思考，筆者初步總結(jié)出制約環(huán)境會計快速發(fā)展原因有以下幾點：
（一）企業(yè)缺乏推動環(huán)境會計實施的動力和必要的激勵機制
我國企業(yè)環(huán)境會計實務(wù)推行緩慢，最重要的一個原因是“外部不經(jīng)濟性”沒有內(nèi)在化。所謂“外部不經(jīng)濟性”，是指那些由企業(yè)經(jīng)濟活動引起的，尚不能確切計量，并且由于各種原因而未由企業(yè)承擔的不良環(huán)境后果。當前，我國大部分企業(yè)之所以選擇以犧牲環(huán)境為代價換取企業(yè)的發(fā)展，固然原因很多，但一個不爭的事實是，企業(yè)確實能夠從環(huán)境破壞中獲得實實在在的經(jīng)濟利益。環(huán)境污染所形成的“外部不經(jīng)濟性”沒有得到內(nèi)在化，具有公共物品性質(zhì)的環(huán)境資源被無償或低價使用，使環(huán)境破壞者能獲得可觀的經(jīng)濟利益。因此，眾多的環(huán)境污染者無所顧及地破壞環(huán)境，而根本不考慮進行有效治理，甚至根本不進行治理。根據(jù)我國現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)，環(huán)保部門對違法、違規(guī)企業(yè)的處罰力度非常有限，無從形成震懾，更無法與企業(yè)造成的社會損失相提并論。正是在這種宏觀背景下，企業(yè)缺少治理污染的內(nèi)在動力。
（二）環(huán)境會計的計量問題還沒有真正解決
所謂計量，就是涉及環(huán)境因素的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的貨幣表現(xiàn)。對環(huán)境會計的計量方法，雖然目前我國不少學者在借鑒環(huán)境經(jīng)濟學估價理論與實踐的基礎(chǔ)之上提出了自己的觀點，但學術(shù)界就計量問題還沒有統(tǒng)一的看法，國家在這方面也沒有具體的規(guī)定，因而在實際操作時缺乏依據(jù)，同時，企業(yè)之間在環(huán)境問題上不具有可比性，客觀上為環(huán)境會計的推廣制造了障礙。傳統(tǒng)的會計計量是以貨幣為主要計量單位。針對環(huán)境會計的特殊性，學者們對其計量方法提出了很多新的見解。筆者認為：雖然這些計量方法的提出都比較獨特，但還僅僅停留在理論層面，實務(wù)操作存在一定難度。
（三）與實施環(huán)境會計配套的業(yè)績評價體系尚未建立
企業(yè)引入環(huán)境會計，客觀上要求在一定程度上將整個系統(tǒng)都與環(huán)境掛鉤，企業(yè)中的經(jīng)營業(yè)績評價系統(tǒng)也不例外，評價和獎懲活動都應(yīng)包括與個人或團體相關(guān)的環(huán)境問題。比如企業(yè)現(xiàn)在有幾個投資項目可供選擇，其中，有一項目根據(jù)評價指標測算，其盈利狀況比其他項目稍差，但若考慮環(huán)境因素卻是最優(yōu)項。在傳統(tǒng)的業(yè)績評價體系下，該項目可能被認為是與企業(yè)價值最大化目標相悖的行為而不被提倡，導致企業(yè)經(jīng)理們可能會為了自身利益而放棄有利于保護環(huán)境的行為?？梢?，傳統(tǒng)的業(yè)績評價系統(tǒng)已成為實施環(huán)境會計的一個障礙。
三、對我國發(fā)展環(huán)境會計的建議
實踐證明，不斷完善以科學理論為指導的、與經(jīng)濟發(fā)展狀況相協(xié)調(diào)的、規(guī)范的環(huán)境會計核算體系,是保證企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量,實現(xiàn)企業(yè)會計核算目標的重要基礎(chǔ)。
（一）完善法律制度
環(huán)境會計制度的建立必須有法可依。雖然我國近年相繼出臺《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等環(huán)保法規(guī),但這些法規(guī)主要是通過罰款等財務(wù)手段強化企業(yè)內(nèi)部工作,沒有對外進行信息披露的要求,其結(jié)果必然是減弱企業(yè)的環(huán)境保護壓力,影響相關(guān)人員的正確決策。國家須完善相應(yīng)的法律法規(guī),對企業(yè)最低限度的披露進行約束和強制。
（二）加強環(huán)境會計理論和方法的研究
我們必須清楚地認識到,環(huán)境會計的實施是一個系統(tǒng)工程，所以，研究工作要分階段進行,先從迫切需要解決的關(guān)鍵問題入手,由易到難,由淺入深,循序漸進。以可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境會計研究的指導思想,加強會計學、環(huán)境科學、現(xiàn)代經(jīng)濟理論和可持續(xù)發(fā)展理論等相關(guān)學科的交叉研究。加大資金投入,成立各級研究機構(gòu),組織經(jīng)濟學家、環(huán)保專家及會計實務(wù)工作者密切配合,加大綠色會計理論研究及實施的力度。
（三）加強國際交流,學習西方先進經(jīng)驗
西方會計同行在環(huán)境會計理論與實踐方面比我們先行一步。一些西方國家如荷蘭、加拿大等,早已開始著手通過連接環(huán)境資源統(tǒng)計與國家會計賬目的關(guān)系來確定清潔污染的經(jīng)濟成本。在美國,有些州已修改法律,要求那些引起污染的部門
承擔清潔環(huán)境的成本,實行“誰受益,誰負擔”的經(jīng)濟原則。澳大利亞統(tǒng)計局（ABS）早已按照有關(guān)國家財富計量的要求在國家資產(chǎn)負債表上加入了自然資源的內(nèi)容。我國的環(huán)境會計研究起步較晚,發(fā)展相對滯后。所以，應(yīng)吸收各國環(huán)境會計的研究成果,借鑒其實務(wù)經(jīng)驗與教訓,取長補短,設(shè)計出適合我國企業(yè)實施環(huán)境會計的方法。
（四）搞好試點工作,由點帶面,逐步推廣
考慮到我國特有的國情,實行環(huán)境會計不能照搬他國現(xiàn)成的模式,只能在吸取他國好的經(jīng)驗的同時,通過環(huán)境會計在本國的實踐,不斷摸索出適合我國國情的有中國特色的環(huán)境會計制度。選擇有代表性的地區(qū)、行業(yè)或企業(yè)進行環(huán)境會計的試點是一種即經(jīng)濟又有效的方法?？梢酝ㄟ^試點工作,不斷驗證和完善理論研究成果,總結(jié)出成功的經(jīng)驗,在其他的地區(qū)、行業(yè)或企業(yè)加以推廣。
（五）倡導企業(yè)建立綠色經(jīng)營系統(tǒng)
綠色經(jīng)營是一種新的企業(yè)經(jīng)營理念,是在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與ISO14000系列的指導下發(fā)展起來的,它貫穿于企業(yè)整體經(jīng)營系統(tǒng)之中,如“為環(huán)境而設(shè)計”、“綠色融資”、“綠色采購”等。綠色經(jīng)營系統(tǒng)是企業(yè)為將其生產(chǎn)經(jīng)營活動與環(huán)境相協(xié)調(diào),從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),在決策與經(jīng)營活動中注入“綠色(或環(huán)保)理念”,以綠色理念重塑的企業(yè)整體的經(jīng)營運作流程。環(huán)境會計信息系統(tǒng)是綠色經(jīng)營系統(tǒng)的有機組成部分,是不能孤立存在的。只有在企業(yè)建立起綠色經(jīng)營系統(tǒng),才能為環(huán)境會計發(fā)展提供良好的微觀環(huán)境。
（六）作好培訓工作,提高會計人員自身素質(zhì)
由于環(huán)境會計的復雜性,實行環(huán)境會計,必然增加會計人員的工作難度。這就要求政府和企業(yè)加大對會計人員的培訓力度,為會計人員提供更多的學習機會。會計人員也應(yīng)增強社會責任感和環(huán)境危機意識,不斷學習,提高業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)時展的要求。
（七）加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識
由于我國是人口大國,人均自然資源較少,而科技和生產(chǎn)力水平相對落后更加重了自然資源的稀缺性。只有作為最終消費者的廣大人民群眾提高環(huán)境意識,才能保證環(huán)境會計制度的順利實施,達到環(huán)境保護的最終目的。通過充分的宣傳,要使消費者對所有最終產(chǎn)品與服務(wù)都建立起“綠色消費主義”理念?！熬G色消費主義”是指消費者在對商品進行選擇時關(guān)注企業(yè)的環(huán)境保護狀況,不從環(huán)境保護不力(如造成較大環(huán)境污染、不節(jié)省能源、不節(jié)約資源)的企業(yè)那里購買產(chǎn)品。為樹立良好的公眾形象,提高產(chǎn)品的競爭力,企業(yè)將不得不采取措施改進環(huán)保狀況?！熬G色消費主義”的理念將形成完整的綠色供應(yīng)鏈,迫使整體產(chǎn)業(yè)都“綠色”起來。所以，我們要加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識,使實行環(huán)境會計,對外披露企業(yè)的環(huán)境信息成為企業(yè)的自主選擇。
1 引言
近年來，房地產(chǎn)業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)[1]，房地產(chǎn)開發(fā)項目在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，帶來的環(huán)境問題也日益突出，引發(fā)的環(huán)境污染糾紛也時有發(fā)生。作為房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境管理的重要制度，房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價顯得越來越重要。與傳統(tǒng)建設(shè)項目相比，房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價開展較晚，技術(shù)尚未成熟，還沒有形成一套適合自身特點的完整的技術(shù)規(guī)范。因此，積極開展房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價探索與實踐，具有十分重要的意義。
目前，房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響報告書一般包括總論、工程概況及工程污染源分析、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測與評價、環(huán)保措施、環(huán)境經(jīng)濟分析、施工期環(huán)境影響分析、景觀生態(tài)環(huán)境影響分析、環(huán)境管理與監(jiān)控計劃、公眾參與、結(jié)論與建議等[2]，一般很少進行清潔生產(chǎn)分析。
清潔生產(chǎn)是國際社會在總結(jié)了工業(yè)污染治理的經(jīng)驗教訓后提出的一種新型污染預(yù)防和控制戰(zhàn)略，以后又將清潔生產(chǎn)的要求逐步擴展到服務(wù)領(lǐng)域和產(chǎn)品，并開始探索建立“循環(huán)經(jīng)濟”和“循環(huán)社會”。清潔生產(chǎn)的實質(zhì)[3]，是貫徹污染預(yù)防原則，從生產(chǎn)設(shè)計、能源與材料選用、工藝技術(shù)與設(shè)備維護管理等社會生產(chǎn)和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)實施全過程控制，從源頭減少資源的浪費，促進資源的循環(huán)利用，控制污染的產(chǎn)生，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一。建筑業(yè)能耗為世界總能耗的25～40%，建筑垃圾占城市垃圾的30～40%[4]，建筑工地噪音占城市噪音約1/3，水泥工業(yè)CO2排放量約占全球的7%。因此，對房地產(chǎn)開發(fā)項目進行清潔生產(chǎn)分析非常必要。
房屋的建設(shè)也是一種產(chǎn)品的生產(chǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)項目必須審視可持續(xù)發(fā)展的需求，在設(shè)計施工運營過程中應(yīng)以“清潔生產(chǎn)”為理念，從生態(tài)層來獲得對居住環(huán)境的重新認識，保護自己賴以生存的環(huán)境，解決人與自然和諧發(fā)展的問題。在房地產(chǎn)開發(fā)過程中清潔生產(chǎn)應(yīng)貫穿于建筑整個生命周期——選址、規(guī)劃設(shè)計、施工、使用管理及拆除過程中，以最節(jié)約能源、最有效利用資源的方式建造最低環(huán)境負荷情況下最安全、健康、高效及舒適的居住空間，達到人及建筑與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2 建筑的規(guī)劃、設(shè)計
房地產(chǎn)項目在規(guī)劃、設(shè)計時必須結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)、氣候、經(jīng)濟、人文環(huán)境特性等諸多因素進行綜合分析、整體設(shè)計，切勿盲目照搬所謂的先進綠色技術(shù)，也不能僅僅著眼于一個局部而不顧整體。如熱帶地區(qū)使用保溫材料和蓄熱墻體就毫無意義，而對于寒冷地區(qū)，如果窗戶的熱工性能很差，使用再昂貴的墻體保溫材料也不會達到節(jié)能的效果，因為熱量會通過窗戶迅速散失。在經(jīng)濟拮據(jù)的情況下，將有限的保溫材料安置在關(guān)鍵部位，而不是均勻分布，會起到事半功倍的效果。而對于有些類型的建筑如內(nèi)部發(fā)熱量大的商場或?qū)嶒炇?，沒有保溫材料利于降低空調(diào)能耗，也會更利于節(jié)能。
利用場地自然條件，合理考慮建筑朝向和樓距，充分利用自然通風和天然采光，減少使用空調(diào)和人工照明，從而減少因采光、通風所導致的能耗和污染。日照時間是衡量日照效果最常用的指標，在冬季要求日照時間越長越好，而夏季則越短越好。居住區(qū)設(shè)計時日照時間應(yīng)滿足GB50180-93《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》。
3 施工期清潔生產(chǎn)
對房地產(chǎn)開發(fā)項目實施清潔生產(chǎn)，體現(xiàn)在工程建設(shè)的全過程，施工階段是需要更加重視的一個階段。建筑施工具有周期長，資源和能源消耗量大，廢棄物產(chǎn)生多等特點，項目施工過程會對環(huán)境、資源造成嚴重的影響。對施工過程進行控制和管理，提倡以節(jié)約能源、降低能耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量為基本宗旨的清潔生產(chǎn)，對于實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展有著不可忽視的作用。
3.1改進施工方式
（1）采用機械化、現(xiàn)代化、程序化、技術(shù)化的拆除方式，以盡量縮短拆除時間，并采取各種措施（如灑水抑塵、設(shè)置圍欄等）減少拆除中粉塵的排放量；妥善處理處置拆除后期建筑垃圾的存放和綜合利用問題。博士論文，環(huán)境評價。
（2）施工現(xiàn)場積極推行文明施工，大力開展“5S”（指對施工現(xiàn)場各生產(chǎn)要素所處狀態(tài)不斷進行整理、整頓、清潔、清掃和修養(yǎng)）活動，實施合理定置和目視管理，使施工現(xiàn)場秩序化、標準化、規(guī)范化。
（3）積極推廣應(yīng)用施工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和現(xiàn)代化管理方法，提高機械化作業(yè)程度。盡可能地集中設(shè)置現(xiàn)代化攪拌站，或采用商品混凝土、混凝土構(gòu)件，鋼木加工等，盡量采用工廠化生產(chǎn)；改革施工工藝，減少現(xiàn)場濕作業(yè)、手工作業(yè)和勞動強度；并應(yīng)用電子計算機和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)提高機械化水平和工廠化生產(chǎn)比重；努力實現(xiàn)施工現(xiàn)代化，使文明施工達到新的更高水平。
3.2施工結(jié)合氣候
在選擇施工方法，安排施工順序，布置施工場地時應(yīng)結(jié)合氣候特征。這可以減少因為氣候原因而帶來施工措施的增加，資源和能源用量的增加，有效地降低施工成本；可以減少因為額外措施對施工現(xiàn)場及環(huán)境的干擾；可以有利于施工現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量的改善和工程質(zhì)量的提高。博士論文，環(huán)境評價。為了能做到施工結(jié)合氣候，需了解現(xiàn)場所在地區(qū)的氣象資料及特征，主要包括：降雨、降雪資料，氣溫資料，風的資料。
施工結(jié)合氣候的主要體現(xiàn)有：（1）盡可能合理的安排施工順序，使會受到不利氣候影響的施工工序能夠在不利氣候來臨前完成。如在雨季來臨之前，完成土方工程、基礎(chǔ)工程的施工，以減少其它需要增加的額外雨季施工保證措施；（2）安排好全場性排水、防洪，減少對現(xiàn)場及周邊環(huán)境的影響；（3）施工場地布置應(yīng)結(jié)合氣候，符合勞動保護、安全、防火的要求。產(chǎn)生有害氣體和污染環(huán)境的加工場（如瀝青熬制、石灰熟化）及易燃的設(shè)施（如木工棚、易燃物品倉庫）應(yīng)布置在下風向，且不危害當?shù)鼐用瘢黄鹬卦O(shè)施的布置應(yīng)考慮風、雷電的影響。（4）在冬季、雨季、風季、炎熱夏季施工時，應(yīng)針對工程特點，尤其是對混凝土工程、土方工程、深基礎(chǔ)工程、水下工程和高空作業(yè)等，選擇適合的季節(jié)性施工方法或有效措施。
3.3施工節(jié)能
我國城鄉(xiāng)現(xiàn)有建筑總面積約400億m2，預(yù)計到2020年我國還將新增建筑面積300億m2 [5]。如果不做好建筑節(jié)能，如此龐大的耗能建筑空間，必將是我國經(jīng)濟發(fā)展的承重負擔。減少資源的消耗，節(jié)約能源，提高效益，保護水資源是可持續(xù)發(fā)展的基本觀點。施工資源（能源）的節(jié)約主要有以下幾方面內(nèi)容：
（1）水資源的節(jié)約利用。博士論文，環(huán)境評價。通過監(jiān)測水資源的使用，安裝小流量的設(shè)備和器具，在可能的場所重新利用雨水或施工廢水等措施來減少施工期間的用水量，降低用水費用；
（2）節(jié)約電能。博士論文，環(huán)境評價。通過監(jiān)測利用率，安裝節(jié)能燈具和設(shè)備，利用聲光傳感器控制照明燈具，采用節(jié)電型施工機械，合理安排施工時間等降低用電量，節(jié)約電能；
（3）減少材料的損耗。博士論文，環(huán)境評價。通過更仔細的采購、合理的現(xiàn)場保管，減少材料的搬運次數(shù)，減少包裝，完善操作工藝，增加攤銷材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)等以降低材料在使用中的消耗，提高材料的使用效率；
（4）可回收資源的利用。博士論文，環(huán)境評價?？苫厥召Y源的利用是節(jié)約資源的主要手段，也是當前應(yīng)加強的重點工作之一。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是使用可再生的或含有可再生成分的產(chǎn)品和材料，這有助于將可回收部分從廢棄物中分離出來，同時減少了原始材料的使用即減少了自然資源的消耗；二是加大資源和材料的回收利用、循環(huán)利用，如在施工現(xiàn)場建立廢物回收系統(tǒng)，再回收或重復利用在拆除時得到的材料，這可減少施工中材料的消耗量或通過銷售來增加企業(yè)的收入，也可降低企業(yè)運輸或填埋垃圾的費用。
4 運營期清潔生產(chǎn)
4.1綠色室內(nèi)裝修
建設(shè)單位裝修過程應(yīng)符合《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-2001），并采用環(huán)保型室內(nèi)裝修材料和建筑材料。為了從源頭上杜絕對室內(nèi)環(huán)境的污染，物業(yè)管理部門要做好防治室內(nèi)污染的宣傳，引導居民使用“綠色家具”，即要使用符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局規(guī)定的10項室內(nèi)裝飾裝修材料強制標準[6]（包括：人造板及其制品中甲醛釋放限量，溶劑型木器涂料、內(nèi)墻涂料、膠粘劑、木家具、壁紙、聚氯乙烯卷材地板、地毯、地毯襯墊及地毯膠粘劑等有害物質(zhì)釋放限量，混凝土外加劑中釋放氨的限量，建筑材料放射性核素限量等）的室內(nèi)裝飾裝修材料，以減少室內(nèi)有害氣體的釋放量，真正達到控制室內(nèi)環(huán)境污染的目的。
項目工程竣工時，建設(shè)單位要按照GB50325-2001要求對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行檢查驗收，委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對建筑工程室內(nèi)氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）的含量指標進行檢測。建筑工程室內(nèi)有害物質(zhì)含量指標不符合GB50325-2001規(guī)定的，不得投入使用。
4.2 提倡中水回用
1996年建設(shè)部頒發(fā)了《城市中水設(shè)施管理暫行辦法》規(guī)定建筑面積超過2萬m2的旅館、飯店、公寓，超過3萬m2的機關(guān)、科研、大專院校、大型文化體育設(shè)施，規(guī)劃人口在3萬人以上（或中水回用量在750 m3/d以上）的住宅小區(qū)必須修建中水設(shè)施。采用建筑中水系統(tǒng)，使污水處理后回用，有著雙重意義：既可減少污染，又可增加可利用的水資源，可解決大量的水景景觀用水和大面積綠地用水，有明顯的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。
5 綠色物業(yè)管理
在環(huán)保方面，“綠色房產(chǎn)”的物業(yè)管理主要體現(xiàn)在對項目生活垃圾的控制。具體為：控制生活垃圾分布面積，減少垃圾在堆放、運輸過程中對自然環(huán)境的破壞，收集應(yīng)體現(xiàn)“誰污染誰治理，誰堆放誰付費”，處置以“無害化、減量化、資源化”為原則；提倡垃圾袋裝化，實行分類收集（分有害類、可回收類和不可回收三類），盡量回收利用，其余的集中無害處理后回填大自然。
6 結(jié)語
對房地產(chǎn)項目實施清潔生產(chǎn)，使房產(chǎn)符合“住健康、可回收、低污染、省資源”的原則，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，使房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、研究的意義
從市場的角度看，隨著全球經(jīng)濟一體化時代的到來，建筑施工企業(yè)會面臨更加激烈的市場競爭，企業(yè)通過為社會提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低、功能完善的工程產(chǎn)品和服務(wù)才能在競爭中領(lǐng)先并贏得效益和發(fā)展，這迫使建筑企業(yè)不僅要在理念上創(chuàng)新，樹立綠色的成本觀念，而且在經(jīng)營中必須推行綠色施工，開發(fā)綠色產(chǎn)品，爭取綠色認證，使生產(chǎn)和服務(wù)達到國際環(huán)境管理標準。
從戰(zhàn)略的高度看，在建筑業(yè)中實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，除應(yīng)重視建設(shè)項目投資決策、規(guī)劃及設(shè)計階段，建筑施工階段也應(yīng)該是重視的一個階段。這是由于建筑施工自身具有的周期長、資源和能源消耗量大、廢棄物產(chǎn)生多等特點，從而使項目施工過程對環(huán)境、資源造成了嚴重的影響。因此，保護自然環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展已逐漸成為施工企業(yè)文明施工的重要標志和追求的目標。
就施工企業(yè)而言，要控制成本風險，首先要樹立建立在價值工程基礎(chǔ)上的綠色成本意識。其次，施工企業(yè)必然要選擇綠色施工這種以資源的高效利潤為核心，以環(huán)保優(yōu)先為原則，追求高效、低耗、環(huán)保，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)保綜合效益最大化的綠色施工模式作為施工技術(shù)發(fā)展的支撐點，以保證降低成本目標的實現(xiàn)。
二、我國綠色施工存在的問題及原因
1、我國綠色施工存在的問題
雖然我國已經(jīng)開始認識到綠色施工的重要性，推廣綠色施工，但是由于各種原因我國的綠色施工還存在一些問題：
1.1綠色管理的意識和知識的加強。
1.2建立系統(tǒng)科學的綠色施工法規(guī)、標準規(guī)范體系和行政監(jiān)管體系。
1.3有效的新技術(shù)推廣交流平臺的建立。
1.4實施科學管理、保證施工質(zhì)量。
2、存在問題的主要原因
（1）認識不足
（2）經(jīng)濟原因
（3）制度措施原因
（4）企業(yè)管理水平低、成本較高
目前我國建筑施工企業(yè)普遍存在人員素質(zhì)不高，企業(yè)管理水平低下的現(xiàn)象，企業(yè)采用綠色施工技術(shù)隨意性、依賴性強，而制度化、規(guī)范化差，無法采用科學的管理方法和手段，導致成本上升，綠色施工經(jīng)濟性效果更差，形成惡性循環(huán)。
三、綠色施工的概念
“綠色施工”是繼綠色建筑在建筑學領(lǐng)域研究和實施普及之后，伴隨生態(tài)建筑、節(jié)能建筑和綠色建筑由結(jié)構(gòu)工程師將可持續(xù)發(fā)展理念深入到結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工階段提出的綠色系列理念和方法。
“綠色施工”依據(jù)“四節(jié)一?！钡睦砟?，以經(jīng)濟效益為出發(fā)點，改進傳統(tǒng)管理思路，統(tǒng)籌規(guī)劃施工全過程，在工程施工階段利用經(jīng)濟可靠的施工方案，創(chuàng)新施工技術(shù)，改革傳統(tǒng)施工工藝并發(fā)掘使用新材料，在保證質(zhì)量和安全的前提下，從生產(chǎn)的全過程出發(fā)為控制成本服務(wù)，降低工程成本，以實現(xiàn)成本控制最終目標---提高利潤。
四、綠色施工在項目成本控制中的應(yīng)用
根據(jù)以上有關(guān)綠色施工、成本控制的相關(guān)理論，應(yīng)用價值工程原理，將綠色施工和成本控制相結(jié)合。使得企業(yè)以價值工程為指導思想，成本控制為目標，綠色施工為具體的實施方法，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的目標。
1、綠色施工、價值工程和施工項目成本控制的融合
施工項目的成本簡單地說是項目施工過程中各種消耗費用的總和。控制成本費用是一種系統(tǒng)的、綜合的、科學的管理活動，即管理、經(jīng)濟、技術(shù)三者與成本控制成函數(shù)關(guān)系，用數(shù)學公式表示:成本=F(管理、技術(shù)、經(jīng)濟)
2、綠色施工在成本控制中的實踐方法
就成本控制而言，由價值、功能和成本的關(guān)系，決定了企業(yè)在各項管理活動中必須關(guān)注成本，同時也決定了成本控制不能局限于成本本身。實踐表明，追求極限的成本思想只能從戰(zhàn)略的高度來實施成本控制，不是削減成本，而是要提高生產(chǎn)力、縮短工期、并確保工程質(zhì)量。因此，通過綠色施工方案的實施，價值工程活動在實施成本控制中可取得的很好的成果。
就綠色施工而言，它是一個系統(tǒng)工程，包括施工組織設(shè)計、施工準備(場地、機具、材料、后勤設(shè)施等準備)，施工運行、設(shè)備維修和竣工后施工場地的生態(tài)復原等。要在施工過程中控制成本，就要從施工投入的勞動力、材料、機械和施工方法等方面入手，把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本的范圍之內(nèi)。因此，企業(yè)通過尋找非綠色施工的影響要素作為降低施工成本技術(shù)措施的為突破口，對不同的施工過程、施工工藝、作業(yè)流程施工影響、危險源等不同對象進行劃分，來確定相應(yīng)的綠色施工方案和措施。
3、遵循減物質(zhì)化生產(chǎn)原則
減物質(zhì)化生產(chǎn)原則是循環(huán)經(jīng)濟要求的“3R原則”，是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理。包括：(1) "Reduce"(減量化)原則。是要求用較少的原料和能源投人來達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，進而從經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。 (2)"Reuse"(再使用)原則。是要求制造商應(yīng)該盡量延長產(chǎn)品的使用期，并且包裝容器能夠以初始的形式被反復、長期使用。(3) "Recycle"(循環(huán)再生利用)原則。要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源。
五、綠色施工管理在項目成本控制中取得的成果
總的來說，綠色施工在成本控制中取得的成果分為兩個方面：功能的提高和費用的降低。具體如下：
1.功能提高。主要包括生態(tài)功能和使用功能。
建筑施工生產(chǎn)過程與環(huán)境的關(guān)系圖5-1所示:
圖5-1生產(chǎn)過程與環(huán)境的關(guān)系
2.成本的降低。由于綠色施工可以縮短工期，有效利用資源，從而降低成本，給建筑者帶來投資方面的經(jīng)濟效益。建筑者選擇合適的施工工藝，以及實施科學管理可以保證施工質(zhì)量；通過減少施工現(xiàn)場破壞、土石方的挖運和人工系統(tǒng)的安裝，降低現(xiàn)場清理費用；通過監(jiān)測耗水量、在有可能的場合重新利用雨水或施工廢水，降低水費；通過拆除廢料的重新利用，降低填埋場的額外收費和運輸費；通過更仔細的采購以及資源和材料的重新利用，降低材料費；減少由于惡劣的室內(nèi)空氣品質(zhì)引起的雇員健康問題等。很多情況下，由于綠色施工被局限在封閉施工、減少噪音擾民、減少環(huán)境污染、清潔運輸?shù)饶康?，通常要求增加一定的設(shè)施或人員投入，或需要調(diào)整施工作業(yè)時間，因此會帶來成本的增加。而一些節(jié)水節(jié)電措施如果沒有系統(tǒng)長期的采用，則由于其節(jié)約的費用可能低于其投入而得不到應(yīng)用。要使建筑造價與運行管理費用經(jīng)濟合理，就要遵循以上的是原則和方法，使建筑運行費用較低，使建筑造價得到節(jié)約，提高企業(yè)競爭能力。
六、用價值工程進行施工項目成本管理的具體方法
根據(jù)前述功能與成本的關(guān)系，要實現(xiàn)項目的價值地提高，其中有兩種方式更有利于施工項目的成本控制:①功能略有下降或不變，成本大幅度下降。②成本雖略有提高，但功能卻大幅度的提高，伴隨提升企業(yè)的信譽度而帶來的無形效益是意想不到的。提高項目的價值系數(shù)的步驟如下:
1.確定價值分析的對象。
2.繪制功能系統(tǒng)圖。
3.計算功能系數(shù)。
4.計算成本系數(shù)和價值系數(shù)。
5.確定改進對象，制定改進措施。
七、結(jié) 論
綠色施工涉及到與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的生態(tài)與環(huán)境保護、資源與能源利用、社會與經(jīng)濟發(fā)展問題。目前，項目總承包制度和通過IS014000環(huán)境管理標準認證是我國施工企業(yè)推行綠色施工的主要措施。本文通過研究綠色施工、價值工程、成本控制各自以及三者融合后的應(yīng)用價值，分析了實施綠色施工在短期內(nèi)給企業(yè)自身帶來效益是有助于降低企業(yè)的環(huán)境和法律風險，提高企業(yè)管理水平，促進技術(shù)創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本。在長遠戰(zhàn)略層面的效益是在提高企業(yè)社會形象的同時提高建筑企業(yè)競爭力。得到結(jié)論如下:
(1)推行綠色施工有助于實現(xiàn)以最低的成本及最高的利潤在規(guī)定的時間內(nèi)建成項目的目標，消除企業(yè)觀望的態(tài)度，促進企業(yè)系統(tǒng)實施綠色施工。
(2)進行了綠色施工概念的定位分析，找出了綠色施工不僅是一種先進的技術(shù)，可持續(xù)發(fā)展的施工理念，還要以控制成本為目的和出發(fā)點。
循環(huán)經(jīng)濟是當今國際社會可持續(xù)發(fā)展實踐中的一個重要趨勢，近年來在我國蓬勃發(fā)展起來。武漢市青山區(qū)作為武漢的中心城區(qū)之一，是武漢市 工業(yè) 化程度最高的重化工業(yè)集聚區(qū)，并于2007年獲批全國第二批循環(huán)經(jīng)濟試點單位。在武漢城市圈獲批 “兩型”社會國家綜合改革試驗區(qū)之際，青山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟迎來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。
一、循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式
與以往的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式和末端治理模式相比，循環(huán)經(jīng)濟模式是一種全新的以資源節(jié)約和物質(zhì)循環(huán)利用為特征，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向的經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟遵循“3r”基本原則，即“減量化、再利用、資源化”原則，發(fā)展模式有企業(yè)層面上的小循環(huán)、區(qū)域?qū)用嫔系闹醒h(huán)和社會層面上的大循環(huán)三個層次，具體包括資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)園、循環(huán)社會等方面。
循環(huán)經(jīng)濟旨在從根本上消除長期以來環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，把人類經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境的負面影響降低至最低，因而是一種全新的科學的經(jīng)濟發(fā)展模式。
二、青山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的三個層面
立足于武漢市重化工聚集區(qū)的現(xiàn)實，青山區(qū)在三個層面上走出了一條獨特的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式--“三企、三園、三區(qū)”。
1.企業(yè)層面
企業(yè)層面是從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源，推行清潔生產(chǎn)，使企業(yè)在生產(chǎn)過程中廢物最小化、無害化、資源化。青山區(qū)大中型國有企業(yè)在工業(yè)中占據(jù)絕對優(yōu)勢，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。在企業(yè)小循環(huán)上，要抓住以武鋼為代表的總部級特大型駐區(qū)企業(yè)、以武石化為代表的國內(nèi)重要分公司級大型駐區(qū)企業(yè)和以青山電廠為代表的本地大型國有企業(yè)，分別打造循環(huán)型鋼鐵、石化和 電力 企業(yè)。
2.園區(qū)層面
區(qū)域?qū)用媸窃诠I(yè)集中地區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等建立具有行業(yè)特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)內(nèi)采用廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段把上游企業(yè)的副產(chǎn)品或廢物作為下游企業(yè)的投入或原 材料 ，不斷延長生產(chǎn)鏈條。青山區(qū)在此層面上，緊緊圍繞“兩型”社會的要求，著力建設(shè)都市工業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)孵化園，并充分發(fā)揮三大園區(qū)上下游企業(yè)的前后向一體化帶動作用。
3.社會層面
社會層面是用生態(tài)鏈條把工業(yè)與 農(nóng)業(yè) 、生產(chǎn)與消費、行業(yè)與行業(yè)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費。青山區(qū)立足區(qū)情，將城區(qū)劃分為生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)宜居區(qū)，形成了良好的整體格局。在城市建設(shè)上，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善循環(huán)經(jīng)濟配套建設(shè)。在輿論宣傳上，倡導綠色消費，不斷提高全區(qū)人民的環(huán)保意識、循環(huán)意識和節(jié)約意識。
青山區(qū)循環(huán) 經(jīng)濟 模式的這三個層面是相互依賴、相互嵌套的，循環(huán)型企業(yè)構(gòu)成循環(huán)型園區(qū)的基礎(chǔ)，園區(qū)又構(gòu)成循環(huán)型城市和 社會 的基礎(chǔ)，進而共同服務(wù)于青山循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。
三、青山區(qū)如何在“兩型”社會下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是破解資源 環(huán)境 約束、建立“兩型”社會的重要途徑，同時，“兩型”社會又為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了堅實的基礎(chǔ)。面對武漢市建設(shè)“兩型”社會的大好機遇，青山區(qū)應(yīng)當如何將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展置于資源節(jié)約和環(huán)境友好的框架之中？
1.加快技術(shù)創(chuàng)新
科學技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的第一要素。青山區(qū) 財政 要每年拿出一定專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目的發(fā)展。支持駐區(qū)大企業(yè)運用高新和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，逐步淘汰低技術(shù)、低產(chǎn)出、高能耗、重污染的劣勢產(chǎn)業(yè)。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
“資源節(jié)約和環(huán)境友好”要求青山區(qū)必須走新型 工業(yè) 化道路，使經(jīng)濟增長方式由高消耗、高排放型向資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變。發(fā)展先進制造業(yè)，形成以鋼鐵、石化、環(huán)保三大產(chǎn)業(yè)為支撐、專業(yè)化配套的先進制造業(yè)體系；發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。
3.推進清潔生產(chǎn)
清潔生產(chǎn)的全面推行，能從源頭減少和避免廢物產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向污染 預(yù)防 和生產(chǎn)全過程控制的轉(zhuǎn)變。青山區(qū)要嚴格實施和推行清潔生產(chǎn)審核制度，并引導企業(yè)開展環(huán)境標志產(chǎn)品和其他綠色認證，推進天然氣等清潔能源替代工程，發(fā)揮武石化和461廠作為省市清潔生產(chǎn)試點企業(yè)的示范和輻射作用。
4.形成綠色消費體系
綠色消費體系的建立是建設(shè)環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)。青山區(qū)要制定和實施政府綠色采購制度，狠抓綠色 教育 ，創(chuàng)建綠色社區(qū)，并在此基礎(chǔ)上開展綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色企業(yè)和綠色家庭的創(chuàng)建。
四、結(jié)論
實踐證明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推進新型工業(yè)化進程的有效途徑，是落實科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的有效手段。當前，青山區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟不僅是一區(qū)、一地，單一行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，而必須與武漢“兩型”社會建設(shè)緊密結(jié)合起來，探索青山特色循環(huán)經(jīng)濟新模式，打造成為武漢的“旗艦”區(qū)、國內(nèi)的“樣板”區(qū)。
參考文獻:
[1]馮之浚:循環(huán)經(jīng)濟導論[m].北京:人民出版社，2004
一、以憲法為核心理念,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟立法體系
一個國家的法是由憲法和一系列位階不同的普通法律所組成的一個統(tǒng)一體系。憲法在一國法律體系中具有最高法律效力,普通法律都必須以憲法為依據(jù)而制定,不得與憲法相抵觸。普通法律依據(jù)憲法的規(guī)定、原則及精神進行具體化,成為社會實際生活的具體規(guī)范。國家立法機關(guān)在制定普通法律時,必須以憲法為依據(jù)。普通法律的規(guī)定不得同憲法相抵觸,否則無效。
在經(jīng)濟社會的發(fā)展中,公民對環(huán)境權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)的理解與要求越來越高。目前,環(huán)境權(quán)已得到越來越多的人們的認同,目前,世界上很多國家都把環(huán)境權(quán)寫入《憲法》,國際社會以及一些國家開始用立法和法律解釋的方式對環(huán)境權(quán)加以確認,立志于使環(huán)境權(quán)從應(yīng)有權(quán)利向法定權(quán)利的轉(zhuǎn)化。如法國政府內(nèi)閣會議曾于2003年6月25日通過了關(guān)于《環(huán)境》的憲法草案。我國憲法第二十六條第一款規(guī)定“:國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害?！泵绹诰糯涡拚敢?guī)定“不得因本憲法列舉某些權(quán)利,而認為人民保有的其他權(quán)利被否定或被貶低。”“憲法第九次修正案被認為是包含公眾免受不合理的環(huán)境質(zhì)量降級的權(quán)利。”從上述不難看出,循環(huán)經(jīng)濟所體現(xiàn)的宗旨,在憲法中是有切實的依據(jù)的。同時,在制定關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的普通法律以及除普通法律以外的法的其他形式時,必須依據(jù)憲法的規(guī)定、原則及精神制定,不得與憲法相抵觸。
二、借鑒國外循環(huán)經(jīng)濟的立法模式,構(gòu)建我國的循環(huán)經(jīng)濟立法體系
我國是一個人口眾多、資源相對匱乏、環(huán)境破壞問題嚴重的國家。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟起步較晚、理論研究也較為薄弱。要在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式、構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟法律體系,就需要在因地制宜的基礎(chǔ)上,學習國外先進經(jīng)驗,少走彎路。我國循環(huán)經(jīng)濟立法必須堅持從實際出發(fā),既要積極推進,又要循序漸進;既要突出重點,又要兼顧一般。我國循環(huán)經(jīng)濟立法體系框架可從以下三個方面來考慮:
(一)第一層面的基本法
政府的宏觀調(diào)控與管理作用極大?？陀^上需要從全局的高度,制定一部能夠統(tǒng)攬全局的、帶有基本法性質(zhì)的促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律。明確各級政府及其管理部門發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的權(quán)利和義務(wù),明確全社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑和方向,利用政府強制管理的“有形之手”與發(fā)揮市場機制的“無形之手”的共同作用,從國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和決策層次規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式,其核心是最有效地利用資源,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量,從根本上保護和改善環(huán)境,是一場經(jīng)濟、環(huán)保和社會的重大變革,需要權(quán)威的法律手段作為支撐、保護和引導。因此制定循環(huán)經(jīng)濟的基本法是十分必要的。從這一層面來考慮應(yīng)制定《循環(huán)經(jīng)濟促進法》。
(二)第二層面的綜合性法律
目前,我國現(xiàn)有的環(huán)境與資源保護法律法規(guī)許多屬于綜合性質(zhì),不少是在20世紀80年代末或90年代初制定的。當時的立法目的、法律的基本原則和制度還帶有計劃經(jīng)濟色彩,以環(huán)境污染防治為核心的環(huán)境法體系在環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置、環(huán)境保護基本原則及法律責任等方面存在重污染防治規(guī)范而輕生態(tài)環(huán)境與資源保護的缺陷,因此對這些法律法規(guī)應(yīng)及時修改,適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要。
(三)第三層面的針對各種產(chǎn)品性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)屬于第三層面的立法問題,如主要工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、廢包裝、廢塑料、廢玻璃、廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、建筑廢物、廚房垃圾、廢舊汽車及其配件等大宗廢物的專業(yè)性循環(huán)利用問題,既屬于企業(yè)層次上的問題,又屬于區(qū)域和全社會層次上的問題,現(xiàn)行的相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定零散,缺乏系統(tǒng)和綜合性的解決機制,要加快制定針對各種產(chǎn)品性質(zhì)、操作性強的具體法律法規(guī)建設(shè)步伐。
三、通過立法,建立約束激勵機制
(一)通過科技立法,促進循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展
政府應(yīng)切實發(fā)揮建立循環(huán)經(jīng)濟型社會的主導作用,開辦各類研發(fā)機構(gòu)。除了發(fā)揮政府辦的研發(fā)機構(gòu)“國家隊”、“主力軍”的作用,從事多方面的研發(fā),特別是重點攻關(guān)項目的研發(fā),還要鼓勵、引導、支持民營機構(gòu)的研發(fā)和企業(yè)的研發(fā)活動。研發(fā)機構(gòu)的任務(wù),就是從本地實際出發(fā),研究和開發(fā)適用有效的可以替代傳統(tǒng)做法的資源節(jié)約型的新材料、新能源、新工藝、新產(chǎn)品,研究和開發(fā)使各類廢棄物利用更充分、質(zhì)量更高、附加值更大的新技術(shù)、新工藝。
各地政府不僅要為政府辦的研發(fā)機構(gòu)提供資金,而且應(yīng)每年拿出資金,以課題招標的方式扶持民營研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)活動。要依法保護研發(fā)機構(gòu)成果的知識產(chǎn)權(quán),同時通過科學教育、科學知識普及,進一步傳播增進大眾對科技的理解和參與,形成一個政府、產(chǎn)業(yè)、教育、學術(shù)、金融、民間組織及個人等共同推動科技創(chuàng)新的局面。
(二)建造綠色財政制度
購買性支出政策。在購買性支出的投資性支出方面,政府應(yīng)增加投入,促進有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的配套公共設(shè)施建設(shè),例如,大型水利工程、城市地下管道鋪設(shè)、綠色園林城市建設(shè)、公路修建等。在購買性支出的消費性支出方面,政府可通過實際的綠色購買行為促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,例如,優(yōu)先采購具有綠色標志的、通過ISO14000體系認證的、非一次性的、包裝簡化的、用標準化配件生產(chǎn)的產(chǎn)品。通過改變政府的購買行為,可以影響消費者和企業(yè)的生產(chǎn)方向,從而促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
財政補貼政策。政府可以考慮給開展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)以財政補貼的照顧,如采取物價補貼、企業(yè)虧損補貼、財政貼息、稅前還貸等。同時,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的無污染或減少污染的機器設(shè)備實行加速折舊制度。政府對企業(yè)通過有針對性的財政補貼,可調(diào)動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的積極性,從而指導整個社會資源向循環(huán)經(jīng)濟的方向發(fā)展。
許可證制度。政府確定某一地區(qū)排污或排污濃度的總體水平,實現(xiàn)污染許可證的發(fā)放量等于該總體水平。發(fā)放許可證時,可結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有排污情況,成比例縮小允許的污染物排放數(shù)量,超標部門給予經(jīng)濟甚至是法律的懲罰。
財政信貸制度。信貸制度是環(huán)境經(jīng)濟制度的重要組成部分之一。它可以根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的要求,對不同對象實行不同的信貸制度,即優(yōu)惠信貸制度或嚴格信貸制度。這樣做的好處是將對實施循環(huán)型經(jīng)營的企業(yè)給予更加優(yōu)惠的待遇,鼓勵人們朝著循環(huán)型發(fā)展模式的方向去生產(chǎn)和消費。
完善現(xiàn)有稅費制度。政府可以制訂出特別的稅、費政策。這一方面,國外同樣也有先例。此外,如美國的稅收減免政策、日本的特別退稅政策,以及荷蘭利用稅法條款來推動清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。另外,發(fā)達國家還普遍采取了其它一些稅收政策,如征收生態(tài)稅、填埋和焚燒稅、新鮮材料稅。各級政府應(yīng)加強政策引導,通過實行“綠色稅”等措施,利用政策導向和經(jīng)濟杠桿,促使企業(yè)、公民自覺地為建立循環(huán)型生態(tài)社會進行綠色生產(chǎn)、綠色消費,推動建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟社會。
利用獎金等多種獎勵手段。政府可以設(shè)立一些具體的獎勵政策和制度,重視和支持那些具有基礎(chǔ)性和創(chuàng)新性、并對企業(yè)有實用價值的資源開發(fā)利用的新工藝、新方法,通過減少資源消耗來實現(xiàn)對污染的防治。如美國1995年設(shè)立的“總統(tǒng)綠色化學挑戰(zhàn)獎”,英國2000年開始頒發(fā)的JerwoodSalters環(huán)境獎。日本政府在許多城市設(shè)立了資源回收獎勵制度,目的是要鼓勵市民回收有用資源的積極性。為促使廢棄物回收再利用,日本大阪市對回收報紙、硬板紙、舊布等廢棄物的社區(qū)、學校等集體發(fā)放獎金;并在全市設(shè)置了80多處牛奶紙盒回收點,以免費購買圖書方式鼓勵市民回收牛奶紙盒;對回收100只鉛罐或600個牛奶罐的市民予以100日元的獎勵。泰國曼谷市建立“垃圾銀行”,鼓勵少年兒童收集垃圾、分類裝袋,并交由“垃圾銀行”處理。“垃圾銀行”每3個月計息一次,以鉛筆、書本、襪子等生活必需品作為利息,予以獎勵。
(三)建立約束機制
中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2012）14001401
1 概述
綠色物流指為減少對環(huán)境造成危害，充分利用物流資源而采取的一種節(jié)能環(huán)保的物流活動。綠色物流是一種新型管理理念，要求企業(yè)在經(jīng)濟活動過程中，著眼長遠發(fā)展，兼顧環(huán)境、資源與經(jīng)濟平衡發(fā)展。為實現(xiàn)企業(yè)綠色物流良好發(fā)展，一套系統(tǒng)匹配的企業(yè)綠色物流管理體系顯得尤為必要。企業(yè)綠色物流管理體系指企業(yè)實施物流工作流程進行控制的管理制度、管理方法等一系列支持綠色物流實現(xiàn)的各種成分的有機結(jié)合。建設(shè)企業(yè)綠色物流管理體系是實現(xiàn)企業(yè)物流綠色化的關(guān)鍵突破口，是實現(xiàn)企業(yè)利潤和社會環(huán)境良好發(fā)展的重要保證。
2 企業(yè)綠色物流管理體系
2.1 綠色物流文化制度體系
（1）樹立全員參與意識，制定綠色物流制度，加強文化建設(shè)。
在建設(shè)過程中，從實際角度制定出適合經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的綠色物流規(guī)章制定，培養(yǎng)和諧的綠色物流文化。發(fā)揮全體成員的積極主動性，創(chuàng)造性，是實施綠色物流有效保證。在實施全過程中，發(fā)揮全體智慧，制定綠色物流戰(zhàn)略目標、管理制度，形成企業(yè)自有綠色文化，為企業(yè)長久發(fā)展綠色物流長期造血。
（2）組織教育培訓，提高隊伍整體素質(zhì)。
按照“高級、重點、普及”三個層次開展培訓。各企業(yè)在培訓規(guī)劃指導下，結(jié)合企業(yè)實際，對企所屬管理人員、從業(yè)人員及特種作業(yè)人員，有計劃地組織有關(guān)人員定期參加綠色物流HSE培訓。對綠色物流管理人員，可采取送出去、請進來的培訓方式。注重企業(yè)的綠色文化建設(shè)。從而使綠色物流管理的內(nèi)涵得到實實在在的體現(xiàn)。
2.2 綠色物流管理控制方法
（1）非綠色物流防范與預(yù)警控制。
非綠色物流防范與預(yù)警控制系統(tǒng)地從計劃、設(shè)計、制造、運行等過程中考慮綠色物流管理問題，找出生產(chǎn)過程中潛在的危險因素、浪費因素、污染因素，進行定性定量分析和預(yù)測，并提出相應(yīng)的對策措施，建立使系統(tǒng)綠色物流最優(yōu)化方案。比如評價設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的設(shè)計是否使收益與危險達到最合理的平衡；在設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)進行試驗或使用之前，對潛在的危險進行評價；評價設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的安全性是否符合有關(guān)制度、標準、規(guī)范的規(guī)定，實現(xiàn)安全技術(shù)與安全管理的標準化和科學化；風險評價體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想，使?jié)撛诤惋@在的危險得以控制。采用這些先進的監(jiān)測技術(shù)保證生產(chǎn)物流的安全，使物流能夠高效連續(xù)地運行，同時使生產(chǎn)物流的成本最低化，并營造一個安全環(huán)保的環(huán)境，其本質(zhì)上是在實現(xiàn)生產(chǎn)物流的綠色化。
（2）全過程的控制。
全過程控制要求企業(yè)開展物流活動時不局限在控制具體環(huán)節(jié)，而是從源頭到結(jié)尾實現(xiàn)全過程控制。綠色物流管理并不在乎單個企業(yè)的“綠色化管理”，更主要的是整個供應(yīng)鏈的“全過程”綠色化管理。因此，要有效地實施綠色物流管理，企業(yè)必須確定綠色發(fā)展戰(zhàn)略，并在企業(yè)內(nèi)部確立綠色供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略地位。從整體上優(yōu)化才能保證綠色物流的連貫性實施。
（3）關(guān)鍵點控制。
關(guān)鍵點控制法指在企業(yè)管理活動中對重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取重點控制，以實現(xiàn)各項內(nèi)部控制有效運行的一種監(jiān)管體系。通過對綠色物流關(guān)鍵點重點控制，實現(xiàn)對綠色物流全局控制。重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，易錯位置是考慮關(guān)鍵點的主要對象?？刂泣c涉及物資采購、儲存、保管、運輸、流通加工等多個環(huán)節(jié)，從全局著眼確立控制關(guān)鍵點，采取必要制度措施，才能有效實施重點監(jiān)控。企業(yè)充分分析實施關(guān)鍵點控制的內(nèi)外部環(huán)境，制定適合企業(yè)發(fā)展的有效控制制度，并組織實施。為進一步保證實施質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)組織定期檢查，報送自查報表，及時找到管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施及時加以糾正和完善。在實施過程中，應(yīng)重視協(xié)調(diào)管理、動態(tài)監(jiān)控，強化各部門在內(nèi)控制度管理中的責任，動態(tài)調(diào)整控制管理策略，充分保證關(guān)鍵點控制在綠色物流發(fā)展中的應(yīng)用價值。
（4）PDCA（計劃、實施、檢查、改進）管理。
PDCA循環(huán)法就是按照計劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、處理（Action這四個階段按順序開展管理工作，并且不斷循環(huán)進行的一種科學方法。PDCA反映了質(zhì)量管理活動的規(guī)律。綠色物流管理體系是一個動態(tài)的管理體系，通過建立動態(tài)循環(huán)的管理過程框架，以持續(xù)改進的思想指導企業(yè)以系統(tǒng)的管理方法實現(xiàn)其系統(tǒng)目標。通過持續(xù)改進的過程使綠色物流管理更高效、更優(yōu)化。
（5）應(yīng)急補救控制。
應(yīng)急預(yù)案能使企業(yè)在第一時間對難以預(yù)料的突發(fā)事件的救援能做到有章可循。制定事故應(yīng)急補救控制，要與實際相結(jié)合，針對各環(huán)節(jié)可能發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染事故，采取有效措施。事故可能造成的對周邊地區(qū)人員及財產(chǎn)的危害，制定應(yīng)急補救控制，應(yīng)本著自救與社會援救相結(jié)合的原則，確定應(yīng)對突發(fā)重特大事故應(yīng)急救援所需的物資儲備、依托的單位及社會應(yīng)急救援力量及事故應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)。同時，建立發(fā)生突發(fā)事故時的報告制度、事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、事故搶險救援的組織、環(huán)境污染的緊急處理、危險區(qū)的劃定及隔離警戒措施、人群的撤離疏散以及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的組織、社會應(yīng)急救援力量的啟用和環(huán)境的恢
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復等預(yù)警機制。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)分級控制、重點控制、明確責任、各施其職。平時要加強應(yīng)急救援預(yù)案的演練，做到各級指揮者、生產(chǎn)現(xiàn)場的操作者、應(yīng)急救援人員人人能夠熟練掌握，一旦發(fā)生險情或事故，能夠冷靜應(yīng)對，妥善處理。
2.3 綠色物流管理標準化體系
通過標準化建設(shè)，減少實施過程中的偶然性、自發(fā)性等錯誤出現(xiàn)。綠色化本身就是一個標準化要求。物流功能貫穿多個行業(yè)、部門，環(huán)節(jié)之間，若沒有一套統(tǒng)一的標準方案，很難保證其各個部分有效銜接，這必然導致不必要的資源消耗，甚至帶來環(huán)境破壞，增加貨物中途損失概率，迫使物流費用上升、客戶滿意度下降。對此，從標準化入手，政府部門創(chuàng)造條件，牽頭相關(guān)部門，制定綠色物流標準，如制定汽車最低排放標準、車輛技術(shù)標準、裝卸工藝標準、包裝材料標準等一套全方位的標準體系，將有效保證與促進綠色物流發(fā)展。企業(yè)方面則可積極建立自己的綠色物流標準體系，對物流服務(wù)產(chǎn)品在策劃、采購、運輸、貯藏、加工、包裝、信息處理、客戶服務(wù)、廢棄品的回收、再生等方面制定相關(guān)標準。在實施過程中，注重與國際標準接軌，用國際標準來規(guī)范自身的物流行為，塑造綠色物流形象，進而增強在國際市場的競爭力。
2.4 綠色物流管理評價體系
綠色物流管理評價體系采取定期與不定期檢查跟蹤反饋評價，在實施下一個綠色物流循環(huán)PDCA開始時，對各單位整改情況進行監(jiān)督檢查，如此周而復始不斷循環(huán)，不斷提高，以保證活動質(zhì)量。通過進行日常監(jiān)督檢查，各內(nèi)控主管部門堅持對本系統(tǒng)的關(guān)鍵控制點進行自查，管理部門對各部門檢查情況進行督查，通過檢查監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)和糾正了不符合事項，使各單位更加重視綠色物流發(fā)展問題。此外，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身活動，制定一套綠色物流管理評價指標，對各個指標的運營狀況監(jiān)控分析，以找到改進點，從而采取針對性措施。
2.5 綠色物流管理激勵體系建設(shè)
為促進綠色物流活動在企業(yè)中順利實施，政府應(yīng)大力支持，搭建政企合作綠色物流激勵體系。政府積極發(fā)揮職能，從財政、政策等方面為企業(yè)提供保障，對物流系統(tǒng)資源能源消耗、污染超標實施嚴格懲罰措施，對節(jié)約資源、減少污染物流活動予以充分鼓勵，借助政策補貼，比如對積極采用先進環(huán)保設(shè)備、清潔能源以及積極實施資源循環(huán)利用的企業(yè)實施“綠色補貼”政策，引導綠色物流企業(yè)參與政府物流活動，幫助企業(yè)建立綠色物流體系。政府支持和鼓勵是企業(yè)發(fā)展綠色物流的關(guān)鍵動力之一。綠色物流的成功實施也必將造福人民，政府鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色物流是保證綠色物流實施的動力源泉。對此，應(yīng)加快建立政府引導、企業(yè)自覺激勵的綠色物流激勵體系，使之成為保障綠色物流管理體系有效運營的重要組成部分。
3 結(jié)語
綠色物流管理體系從制度文化、教育培訓、預(yù)防、實施過程控制、標準化建設(shè)，反饋評價等多方面角度進行深入而系統(tǒng)全面建設(shè)，確保防止非綠色物流活動發(fā)生，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保與節(jié)約的有效結(jié)合，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會打下良好基礎(chǔ)。
參考文獻
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