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時(shí)間：2023-03-22 17:44:20
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一、供需框架
為了揭示制度變遷的規(guī)律，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)制度變遷主體的不同，把制度變遷劃分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷兩類。在這一領(lǐng)域成績(jī)最為突出的是V·w·拉坦(VenronW·Ruttan)和林毅夫。v·w·拉坦應(yīng)用他對(duì)技術(shù)變遷的研究方法來研究制度變遷，將舒爾茨和諾斯等的理論推進(jìn)了一步。
二、主體博弈
一般來講，SNA供給的主體主要是政府(官方)。供給結(jié)構(gòu)單一、成本巨大、投資期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于收益。官方供給SNA的目的是為了滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需求，因而SNA在此具有公共品的性質(zhì)。相比而言，SNA需求主體則不同，它由政府、企業(yè)、個(gè)人所組成。需求主體多元化，因而需求的利益目標(biāo)(動(dòng)力)不同(注：在此所言的需求利益目標(biāo)，類似諾斯的術(shù)語“外部利潤(rùn)”)：對(duì)政府而言，其需求目標(biāo)基本為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國際比較；對(duì)企業(yè)而言，其利益目標(biāo)包括企業(yè)管理、經(jīng)營的市場(chǎng)成本最小化(利潤(rùn)最大化)以及企業(yè)家個(gè)人努力的社會(huì)實(shí)現(xiàn)；對(duì)個(gè)人而言，其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算資料的需求是為了尋求完備信息，減少市場(chǎng)交易的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)，即減少交易成本，從而增加其經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)其個(gè)人經(jīng)濟(jì)目標(biāo)函數(shù)最大化。
SNA供給與SNA需求主體、目標(biāo)既然存在上述差異，同時(shí)，SNA所具有的巨大信息含量和豐富的方法，使人們?cè)诳紤]國民經(jīng)濟(jì)核算改革時(shí)，必須首先對(duì)SNA供給與需求之間的引導(dǎo)機(jī)制加以重視。
三、基于需求缺口的變遷方式
由于需求主體多元化、需求目標(biāo)函數(shù)多層次化，相對(duì)于供給主體的單一結(jié)構(gòu)及目標(biāo)函數(shù)的單層次化，就存在一個(gè)需求缺口，這反映在對(duì)SNA信息的總量及結(jié)構(gòu)需求分布上?？梢哉f，SNA進(jìn)一步改革的目標(biāo)之一就是消除這種需求缺口。
消除需求缺口，從理論上講應(yīng)存在兩種情況：
一是減少SNA供給，二是增加SNA需求。然而對(duì)于SNA來講，顯而易見的是，政府的供給如果是理性原則下的行為，一般是增加而不會(huì)減少。由于公共品具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性，因而最好由政府來承擔(dān)，在此政府不妨進(jìn)行“壟斷生產(chǎn)”?？陀^地講，消除SNA需求缺口最好由增加SNA需求著手。潛在需求主體、目標(biāo)的顯性化就是誘致性制度變遷在SNA中的一種制度安排體現(xiàn)；并且，這種制度安排在一定程度上類似于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中薩伊定律(Say’sLaw)所描述的現(xiàn)象，即供給創(chuàng)造其自身的需求。政府可以通過特殊功能，擴(kuò)大對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算信息及優(yōu)勢(shì)的宣傳，以及安排相應(yīng)配套的措施來進(jìn)行SNA的強(qiáng)制性推擴(kuò)，即強(qiáng)制性變遷。因此，國民經(jīng)濟(jì)核算制度變遷，最主要的特點(diǎn)是強(qiáng)制性變遷。
四、為什么是強(qiáng)制性變遷
國民經(jīng)濟(jì)核算體系本身是維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有力工具，其作用就在于減少國家機(jī)器運(yùn)行的交易費(fèi)用。因此，以制度變遷為背景考察的這種制度，從根本上就決定了強(qiáng)制性的特。
此外，國民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，制度安排中“搭便車”的問題也是決定國民經(jīng)濟(jì)核算強(qiáng)制性變遷的原因。
國民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品性質(zhì)的認(rèn)識(shí)：
(一)國民經(jīng)濟(jì)核算是公共產(chǎn)品
這一觀點(diǎn)最早是由邱東教授提出的。因?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性，即非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，因此在屬性上就具有了公共產(chǎn)品最根本的特點(diǎn)。論文關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟(jì)核算體系變遷論文摘要：1992年起我國開始實(shí)施新國民經(jīng)濟(jì)核算體系，2003年，我國頒布實(shí)施《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002))，宣告MPS退出了我國國民經(jīng)濟(jì)核算的歷史舞臺(tái)。文章對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算體系模式的變遷進(jìn)行分析。
這一論述可以歸結(jié)為兩個(gè)理論：一是信息的公共產(chǎn)品性質(zhì)；二是國民經(jīng)濟(jì)核算作為制度安排的公共產(chǎn)品性質(zhì)。作為第一個(gè)理論基礎(chǔ)，來自信息經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“信息作為一種商品”的研究，信息是商品的關(guān)鍵是信息具有公共產(chǎn)品的特性。在這方面有杰出貢獻(xiàn)的有薩繆爾森、海德和阿羅。信息是公共產(chǎn)品，自然以信息庫出現(xiàn)的國民核算體系也就具備了這種特點(diǎn)；第二個(gè)理論基礎(chǔ)，來自制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，制度安排是一種公共產(chǎn)品，而這個(gè)公共產(chǎn)品一般是由國家“生產(chǎn)”的。
兩種理論基礎(chǔ)，決定了國民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品這一性質(zhì)。所以，不管是作為一種特殊的公共產(chǎn)品，還是單獨(dú)作為一種制度安排，國民經(jīng)濟(jì)核算變遷就應(yīng)該是強(qiáng)制性的。
(二)解決制度安排中“搭便車”問題
所謂“搭便車”，是指某些人或團(tuán)體在不付出任何代價(jià)的情況下，從別人或社會(huì)獲得好處的行為?！按畋丬嚒笔钱a(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討的一個(gè)重要問題。在他們看來，公共產(chǎn)品是“搭便車”產(chǎn)生的根源之一。“搭便車”的直接后果，就是人們可以簡(jiǎn)單地利用國民經(jīng)濟(jì)核算體系這種制度安排，而無需付費(fèi)。這樣，創(chuàng)新者的報(bào)酬將少于作為整體的社會(huì)報(bào)酬，從而使創(chuàng)新者缺少激勵(lì)。
五、較為一般的集體行動(dòng)(注：此說法是為了區(qū)分統(tǒng)計(jì)與一般制度分析中的集體行動(dòng))
國民經(jīng)濟(jì)核算改革的誘致性安排，可能會(huì)是政府更看重的。因?yàn)?，政府需要了解?quán)力以外的變遷因素。在強(qiáng)調(diào)制度變遷主要力量的方面，國民經(jīng)濟(jì)核算變遷是強(qiáng)制性的；而在強(qiáng)調(diào)核算變遷的目標(biāo)等方面時(shí)，這種誘致性變遷就更重要了。
誘致性變遷的主體一般是一群人或一個(gè)團(tuán)體，通過誘致性安排所達(dá)成的變遷，其制度結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性也更高。這就是國民經(jīng)濟(jì)核算體系與整個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)應(yīng)用結(jié)合更接近。而根據(jù)楊仲山的論證，國民經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)部本身是市場(chǎng)化的。
在改革初始階段，政府的強(qiáng)制力是最突出的，其他經(jīng)濟(jì)主體的作用在這時(shí)是較難發(fā)揮的。因而，有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)核算改革的各種利益團(tuán)體、利益?zhèn)€人可能會(huì)感到，這種變遷的起始與他們無關(guān)。他們作為個(gè)人的、集體的行動(dòng)并不會(huì)影響改革的發(fā)生，但接下來情況就會(huì)有變化。在目前情況下，國民經(jīng)濟(jì)核算體系主要是為政府管理經(jīng)濟(jì)服務(wù)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，其他經(jīng)濟(jì)主體會(huì)增加對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算的需要，他們需要通過這種工具(或制度)提供的相關(guān)服務(wù)，來幫助自身增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。因此，各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算信息、方法的需要會(huì)增加。而從相反的角度來看，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)核算體系本身來說，其實(shí)提出了國民經(jīng)濟(jì)核算的“宏觀核算微觀化要求”。
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，能源與資源的浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)境問題突出。以此，中國開展了以綠色GDP為核心的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究，試圖測(cè)算出環(huán)境的破壞對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中計(jì)人環(huán)境成本，從而提倡更為和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
2006年，英國《金融時(shí)報(bào)》有關(guān)《中國放棄“綠色GDP”計(jì)劃》的報(bào)道，對(duì)此，國家統(tǒng)計(jì)局則表示先做綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)物測(cè)算方面，暫時(shí)不做價(jià)值的估算，作為需要給出一個(gè)數(shù)字的綠色GDP，現(xiàn)在確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)。并以“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗”及”綠色會(huì)計(jì)”作為綠色GDP的替代方式。在此背景下，本文主要就綠色會(huì)計(jì)、綠色GDP、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)涵及其相互關(guān)系做一研究。
1.綠色會(huì)計(jì)、綠色GDP、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)涵
1.1綠色會(huì)計(jì)及主要內(nèi)容
綠色會(huì)計(jì)的研究始于本世紀(jì)70年代早期，最為突出的是聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和政府間專家工作小組在連續(xù)幾次的會(huì)議上討論過綠色會(huì)計(jì)問題，并建議各國研究相關(guān)的準(zhǔn)則。
綠色會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論相互結(jié)合，運(yùn)用一定的方法，以貨幣單位、實(shí)物單位計(jì)量或用文字表達(dá)的形式，反映、報(bào)告和考核企業(yè)自然資源、人力資源和生態(tài)環(huán)境資源等成本價(jià)值，平衡人工資本和自然資本，全面反映自然資本和企業(yè)、社會(huì)效益的一門新興會(huì)計(jì)科學(xué)。綠色會(huì)計(jì)突出核算企業(yè)自然環(huán)境成本，在提高企業(yè)自身直接效益的同時(shí)，更注重企業(yè)的社會(huì)效益和環(huán)境效益，從而全面監(jiān)督反映經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。其基礎(chǔ)內(nèi)容可分為三部分:自然資源消耗成本;環(huán)境污染成本;企業(yè)的資源利用率及產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境代價(jià)評(píng)估，同時(shí)包括對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀決策的評(píng)估。其區(qū)別于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的顯著特點(diǎn)是增加了自然環(huán)境內(nèi)容，特別重視環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的結(jié)合。由于與自然環(huán)境關(guān)系復(fù)雜，考慮到目前的綠色會(huì)計(jì)核算技術(shù)方法的可操作性，其核算對(duì)象主要是:綠色成本，包括自然資源成本、自然資源損耗、環(huán)境保護(hù)支出等;綠色收入，包括自然資源收人、環(huán)境污染收人、資源環(huán)境保護(hù)收人等;綠色會(huì)計(jì)收益包括資源環(huán)境收益、綠色利潤(rùn)等。
1.2綠色會(huì)計(jì)的核算方法
綠色會(huì)計(jì)的確認(rèn)計(jì)量是將涉及自然環(huán)境的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也作為會(huì)計(jì)要素，經(jīng)過辨認(rèn)確定其數(shù)量、價(jià)格，加以正式記錄并人會(huì)計(jì)報(bào)表的過程。價(jià)值計(jì)量公式簡(jiǎn)列如下:
現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值=直接使用價(jià)值+間接使用價(jià)值總用戶價(jià)值=現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值+未來使用價(jià)值自然資產(chǎn)價(jià)值=總用戶價(jià)值+存在使用價(jià)值
其中:間接使用價(jià)值、未來使用價(jià)值和存在使用價(jià)值又是自然資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量中最困難的內(nèi)容，需要借助于價(jià)格替代法、支付意愿法、接受意原法等。確實(shí)難以計(jì)量的環(huán)境污染，可用數(shù)學(xué)模型適當(dāng)測(cè)算估計(jì)量化。
1.3綠色GDP與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算
傳統(tǒng)的GDP核算一方面沒有扣減環(huán)境降級(jí)成本，另一方面將環(huán)境保護(hù)支出作為投資活動(dòng)，結(jié)果是污染物排放越多，環(huán)境保護(hù)支出就越多，GDP也就越大。綠色GDP就是對(duì)GDP指標(biāo)的一種調(diào)整，是扣除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入的環(huán)境成本后的國內(nèi)生產(chǎn)總值;從概念來理解，綠色GDP是建立在GDP基礎(chǔ)之上的，并不是一種全新的指標(biāo);從核算方法上看，綠色GDP是在傳統(tǒng)GDP核算的基礎(chǔ)之上，將“自然資源”與“環(huán)境因素”納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系。因此，綠色GDP并非一種全新的概念，也不是對(duì)傳統(tǒng)GDP的顛覆性變革。應(yīng)該說，綠色GDP是一種對(duì)待人與自然的新態(tài)度，一種人類對(duì)以往高消耗、高污染發(fā)展模式的反思。一般來說，資源耗減成本、環(huán)境退化成本為虛擬成本，環(huán)境保護(hù)支出為實(shí)際成本，由于資源環(huán)境問題是非市場(chǎng)化的，沒有明確的市場(chǎng)價(jià)格，這就給估算資源耗減成本、環(huán)境退化成本帶來很大的技術(shù)困難。可見，綠色GDP核算不是一件容易的事情。目前，其核算方法還很不成熟，依舊處于探索過程之中。
綠色國民經(jīng)濟(jì)核算就是在現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，考慮了自然資源與環(huán)境因素，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的自然資源耗減成本與環(huán)境污染代價(jià)予以扣除，進(jìn)行資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)綜合核算，形成一套能夠描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系，能夠提供資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)的核算體系，亦稱為資源環(huán)境綜合核算體系(SEEA)。
如同，GDP是傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)，綠色GDP則是綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)。
綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系研究的理論與實(shí)踐的意義表現(xiàn)在：完善和發(fā)展經(jīng)濟(jì)核算的理論與方法建立與可持續(xù)發(fā)展模式相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)核算與分析體系；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展；改革與完善經(jīng)濟(jì)核算制度，建立既適合中國國情，又具有國際可比性的經(jīng)濟(jì)核算制度；明確各部門之間的資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立自然資源高效使用、合理補(bǔ)償和法制化管理制度；保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
長(zhǎng)期以來，環(huán)境問題沒有受到國民經(jīng)濟(jì)核算部門的重視，絕大多數(shù)與環(huán)境問題相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息沒有在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中反映出來，如為減少和防治環(huán)境污染以及恢復(fù)生態(tài)環(huán)境而發(fā)生的成本與費(fèi)用沒有在生產(chǎn)成本中體現(xiàn)出來，因環(huán)境污染給社會(huì)帶來的危害或因治理環(huán)境對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)沒有確切的計(jì)算和評(píng)價(jià)，忽視了環(huán)境污染和資源耗竭所帶來的社會(huì)成本和環(huán)境成本，從而就造成了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的片面追求，再加之人口的膨脹，社會(huì)需求的膨脹，使生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞。綠色國民經(jīng)濟(jì)核算作為解決可持續(xù)發(fā)展的良方，一旦建立起來，將會(huì)在自然資源的合理利用和環(huán)境質(zhì)量的提高等方面發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用。
1綠色國民經(jīng)濟(jì)核算基本理論
資源與環(huán)境價(jià)格的確定，是資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)一體化核算研究的核心問題之一。自然資源與環(huán)境定價(jià)，不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，而且涉及經(jīng)濟(jì)體制、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等問題，被眾多學(xué)者稱之為“兩難的選擇”。國內(nèi)外學(xué)者都對(duì)這一問題進(jìn)行了大量研究，提出了相應(yīng)的理論和方法，但是，迄今為止尚未達(dá)成共識(shí)。
1．1的經(jīng)濟(jì)理論
馬克思曾高度抽象地把社會(huì)再生產(chǎn)過程劃分為四個(gè)環(huán)節(jié)，即生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)，并且論述了它們之間的關(guān)系。生產(chǎn)是起點(diǎn)，消費(fèi)是終點(diǎn)，生產(chǎn)決定分配、消費(fèi)和交換，而分配和交換、消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。再生產(chǎn)四環(huán)節(jié)的活動(dòng)構(gòu)成了國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本內(nèi)容，并把它看成是揭示國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，作為設(shè)計(jì)具有中國特色的國民經(jīng)濟(jì)核算體系的指導(dǎo)思想。
對(duì)于綠色國民經(jīng)濟(jì)核算來說，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理認(rèn)為自然資源是沒有價(jià)值的，是無限的。也就是說人們可以隨意地使用資源并且不用考慮它的價(jià)值損失。因此，以前國民經(jīng)濟(jì)核算基于這種理論大多數(shù)沒有考慮環(huán)境與資源給國民生產(chǎn)總值帶來的損失。
1．2價(jià)值補(bǔ)償理論
價(jià)值補(bǔ)償理論的提出是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源加速消耗，生態(tài)環(huán)境惡化相伴而生的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴自然資源和生態(tài)環(huán)境的支撐，同時(shí)又對(duì)資源存量和環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響，在全世界范圍內(nèi)都普遍感到資源短缺和環(huán)境問題已經(jīng)威脅到了人類自身的生存和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)高速增長(zhǎng)，國民生產(chǎn)總值已躍居世界前列，各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大成績(jī)，大大增強(qiáng)了綜合國力，顯著提高了人民物質(zhì)生活水平。然而在中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，也付出了巨大的代價(jià)，即資源的加速消耗，生態(tài)環(huán)境趨于惡化。
長(zhǎng)期以來，中國的資源全部歸國家所有，許多自然資源低價(jià)，甚至是無價(jià)開采使用，致使財(cái)源流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。按照傳統(tǒng)財(cái)政理論，財(cái)政分配只局限于國民收入分配領(lǐng)域，對(duì)于自然資源配置，資源耗費(fèi)一直是被忽視的。資源的亂采濫伐，國有資源價(jià)值的流失，必然導(dǎo)致國家財(cái)政困難和生態(tài)環(huán)境的惡化。要解決這些問題，關(guān)鍵仍是一個(gè)價(jià)值補(bǔ)償問題，只有對(duì)資源進(jìn)行合理的價(jià)值補(bǔ)償，才能從根本上解決上述問題。
1．3效用價(jià)值論
資源價(jià)值核算的理論基礎(chǔ)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主觀價(jià)值論，即效用價(jià)值論。資源價(jià)值效益可以通過支付意愿、消費(fèi)者剩余和影子價(jià)格來表達(dá)。
1)支付意愿。支付意愿是指消費(fèi)者為獲得一種商品、一次機(jī)會(huì)或一種享受而愿意支付的貨幣資金。它是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)基本概念，用以表達(dá)一切商品、效用或服務(wù)的價(jià)格，是資源效益核算的根本。目前，支付意愿已被美、英等西方國家的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為資源及環(huán)境效益核算的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，并用來核算各種資源和環(huán)境的效益。
2)消費(fèi)者剩余。消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者為獲得一種商品、一次機(jī)會(huì)或一種享受而愿意支付的資金與實(shí)際支出資金之差。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，私有商品的消費(fèi)者剩余可以通過其價(jià)格資料求得，而公共商品的消費(fèi)者剩余主要通過兩種方法求得：①利用“影子價(jià)格”，與私有商品類似，可以根據(jù)公共商品“影子價(jià)格”來求其消費(fèi)者剩余。②利用支付意愿，詢問人們對(duì)某商品的支付意愿和實(shí)際支出的費(fèi)用，從而求出消費(fèi)者剩余。
3)影子價(jià)格。由于資源效益屬公共商品，沒有市場(chǎng)交換和市場(chǎng)價(jià)格，但可以利用替代市場(chǎng)技術(shù)，先尋找替代市場(chǎng)，再以其“影子價(jià)格”來表達(dá)資源的效益。例如，計(jì)算森林產(chǎn)生氧氣的價(jià)值，可先計(jì)算森林每年產(chǎn)生氧氣的總量，并假設(shè)這些氧氣可用于市場(chǎng)交換，再以氧氣的市場(chǎng)價(jià)格作“影子價(jià)格”來計(jì)算森林產(chǎn)生氧氣的價(jià)值。
1．4可持續(xù)發(fā)展理論
近年來，可持續(xù)發(fā)展的幾種觀點(diǎn)可表述為：①不重視可持續(xù)性：追求資源開發(fā)與純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；②重視可持續(xù)性：注重資源節(jié)約與管理；③強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性：強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)；④極端強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性：極端強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)。目前，中國實(shí)行的可持續(xù)發(fā)展屬于重視可持續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展主張?jiān)谏a(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以解決當(dāng)前的人口膨脹、資源枯竭、環(huán)境退化等危機(jī)。
2綠色國民經(jīng)濟(jì)核算基本方法
作為綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的基本方法應(yīng)該與國民經(jīng)濟(jì)核算的基本方法相一致，包括數(shù)據(jù)來源的調(diào)查方法，整理匯總方法和分析研究方法。這里所說的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算方法是指分析研究方法并為此建立了一套指標(biāo)體系(表1)。
2．1自然資源核算基本方法
自然資源價(jià)值核算方法是國民經(jīng)濟(jì)核算體系的一個(gè)重要組成部份。自然資源的核算，是在自然資源成本定價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的核算，既包括存量的核算，又包括流量的核算；既要有實(shí)物形態(tài)的核算，又要有價(jià)值形態(tài)的核算；既要對(duì)各類自然資源分別進(jìn)行分類核算，又要進(jìn)行綜合核算。由于核算的內(nèi)容與要求不同，其核算的計(jì)算方法也各不相同，一般可采用供求定價(jià)模型法J。同時(shí)，要把自然資源核算同國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化核算以及國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的投入、產(chǎn)出核算聯(lián)系起來。自然資源的核算可分3個(gè)層次進(jìn)行：第一，對(duì)每一種自然資源進(jìn)行核算，包括自然資源的存量?jī)r(jià)值核算和耗竭損失價(jià)值核算，反映其增減變化；第二，對(duì)自然資源進(jìn)行綜合核算，反映自然資源總量的變化；第三，把自然資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，全面地反映國民經(jīng)濟(jì)的增減變化，資本形成的規(guī)模以及國民生產(chǎn)總值(GNP)與凈值(NNP)的實(shí)際狀況。這3個(gè)層次的核算相互聯(lián)系，相輔相成。
2．2環(huán)境保護(hù)基本核算方法
2．2．1環(huán)境保護(hù)與治理支出核算
環(huán)境保護(hù)與治理支出包括企業(yè)投入、政府投入、居民投入和各種環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施捐助，這部分投資支出以實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)與治理支出主要用于：①城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施投資，如污水處理廠、集中供熱工程、氣化工程、生活垃圾處理工程等；②工業(yè)污染源治理投資；③環(huán)境管理服務(wù)支出；④基本建設(shè)“三同時(shí)”環(huán)保投資；⑤居民環(huán)保支出等。環(huán)境污染治理的費(fèi)用和投資按實(shí)際費(fèi)用支出和投資的性質(zhì)分為三部分：
第一部分是為治理環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，它將形成固定資產(chǎn)，是治理環(huán)境污染的重要基礎(chǔ)和前提，它的支出具有資本性質(zhì)，因此，應(yīng)按照固定資產(chǎn)折舊率計(jì)算的折舊額作為當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)損失。第二部分是當(dāng)年為維護(hù)環(huán)保設(shè)施、環(huán)境費(fèi)用的支出和為監(jiān)測(cè)管理污染治理情況和科研費(fèi)用的支出。這部分應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)損失。第三部分是當(dāng)年治理污染時(shí)的費(fèi)用支出，它是對(duì)污染物排放的直接治理費(fèi)，應(yīng)作為當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)損失。計(jì)算公式為：污染治理總費(fèi)用=已治理費(fèi)用+虛擬治理費(fèi)用=實(shí)際污染治理投資額／已達(dá)標(biāo)率或?qū)嶋H污染處理率。
2．2．2環(huán)境質(zhì)量降級(jí)核算
環(huán)境質(zhì)量降級(jí)主要是由生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物以及環(huán)境噪聲所造成的環(huán)境污染。一方面生產(chǎn)中的原材料使用量越大，生產(chǎn)規(guī)模越大，自然資源的消耗也越多，排放的污染物也越多，造成的環(huán)境質(zhì)量降級(jí)也越快，如水體污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染等。環(huán)境質(zhì)量降級(jí)核算可采用恢復(fù)法進(jìn)行，如大氣環(huán)境質(zhì)量由二級(jí)降到三級(jí)，水環(huán)境由Ⅲ類水體降到Ⅳ類水體等。治理大氣環(huán)境質(zhì)量由三級(jí)升二級(jí)，進(jìn)行污水處理使水環(huán)境質(zhì)量由Ⅳ類水體升到Ⅲ類水體的費(fèi)用即為環(huán)境質(zhì)量降級(jí)的損失。
2．2．3環(huán)境污染損失核算
環(huán)境污染損失可分為以下及部分：
(1)環(huán)境污染造成的生產(chǎn)損失：環(huán)境污染造成的生產(chǎn)損失包括對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他行業(yè)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，表現(xiàn)在2個(gè)方面：一是環(huán)境污染使產(chǎn)品減產(chǎn)，二是環(huán)境污染使產(chǎn)品質(zhì)量下降?？梢杂檬袌?chǎng)法對(duì)這部分損失進(jìn)行核算。
(2)環(huán)境污染對(duì)固定資產(chǎn)造成的損失：固定資產(chǎn)主要是指各類機(jī)械、儀器、廠房及其他公共建筑物和設(shè)施等。環(huán)境污染對(duì)固定資產(chǎn)造成的損失主要是加速固定資產(chǎn)折舊，縮短使用壽命，以及增加維修保養(yǎng)等造成的經(jīng)濟(jì)損失?？梢杂檬袌?chǎng)法對(duì)環(huán)境污染造成的固定資產(chǎn)損失進(jìn)行核算。
(3)環(huán)境污染對(duì)人體健康造成的損失：環(huán)境污染對(duì)人體健康造成經(jīng)濟(jì)損失的核算是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。可考慮環(huán)境污染造成的醫(yī)療費(fèi)增加、直接勞動(dòng)力和間接勞動(dòng)力損失等幾部分，可采用人力資本法進(jìn)行核算。
(4)水污染損失核算：根據(jù)環(huán)境規(guī)劃最終目標(biāo)，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率應(yīng)為100％，生活污水處理后應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，把此目標(biāo)作為理想狀況，對(duì)比現(xiàn)階段與目標(biāo)值的差值，算出應(yīng)處理的污水量，并根據(jù)一定的處理費(fèi)用，核算出水污染損失的價(jià)值。計(jì)算公式為：水污染損失價(jià)值=(生活污水排放量+工業(yè)廢水未達(dá)標(biāo)排放量)×污水處理費(fèi)。
(5)大氣污染損失核算：污染物的排放是造成大氣環(huán)境質(zhì)量退化的主要原因。排污收費(fèi)為對(duì)環(huán)境外部影響附加一個(gè)真實(shí)的價(jià)格提供了一種機(jī)制，從而確保環(huán)境影響被納入到污染者的決策框架之中。理論上，理想的收費(fèi)水平應(yīng)該反映與污染物有關(guān)的邊際損失成本。但實(shí)際上，目前各省都用征收二氧化碳和二氧化硫排污費(fèi)來彌補(bǔ)對(duì)大氣環(huán)境造成的污染損失，實(shí)際征收的二氧化碳和二氧化硫排污費(fèi)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大氣污染環(huán)境損失成本。
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，能源與資源的浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)境問題突出。以此，中國開展了以綠色GDP為核心的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究，試圖測(cè)算出環(huán)境的破壞對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中計(jì)人環(huán)境成本，從而提倡更為和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
2006年，英國《金融時(shí)報(bào)》有關(guān)《中國放棄“綠色GDP”計(jì)劃》的報(bào)道，對(duì)此，國家統(tǒng)計(jì)局則表示先做綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)物測(cè)算方面，暫時(shí)不做價(jià)值的估算，作為需要給出一個(gè)數(shù)字的綠色GDP，現(xiàn)在確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)。并以“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗”及”綠色會(huì)計(jì)”作為綠色GDP的替代方式。在此背景下，本文主要就綠色會(huì)計(jì)、綠色GDP、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)涵及其相互關(guān)系做一研究。
1.綠色會(huì)計(jì)、綠色GDP、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)涵
1.1綠色會(huì)計(jì)及主要內(nèi)容
綠色會(huì)計(jì)的研究始于本世紀(jì)70年代早期，最為突出的是聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和政府間專家工作小組在連續(xù)幾次的會(huì)議上討論過綠色會(huì)計(jì)問題，并建議各國研究相關(guān)的準(zhǔn)則。
綠色會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論相互結(jié)合，運(yùn)用一定的方法，以貨幣單位、實(shí)物單位計(jì)量或用文字表達(dá)的形式，反映、報(bào)告和考核企業(yè)自然資源、人力資源和生態(tài)環(huán)境資源等成本價(jià)值，平衡人工資本和自然資本，全面反映自然資本和企業(yè)、社會(huì)效益的一門新興會(huì)計(jì)科學(xué)。綠色會(huì)計(jì)突出核算企業(yè)自然環(huán)境成本，在提高企業(yè)自身直接效益的同時(shí)，更注重企業(yè)的社會(huì)效益和環(huán)境效益，從而全面監(jiān)督反映經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。其基礎(chǔ)內(nèi)容可分為三部分:自然資源消耗成本;環(huán)境污染成本;企業(yè)的資源利用率及產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境代價(jià)評(píng)估，同時(shí)包括對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀決策的評(píng)估。其區(qū)別于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的顯著特點(diǎn)是增加了自然環(huán)境內(nèi)容，特別重視環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的結(jié)合。由于與自然環(huán)境關(guān)系復(fù)雜，考慮到目前的綠色會(huì)計(jì)核算技術(shù)方法的可操作性，其核算對(duì)象主要是:綠色成本，包括自然資源成本、自然資源損耗、環(huán)境保護(hù)支出等;綠色收入，包括自然資源收人、環(huán)境污染收人、資源環(huán)境保護(hù)收人等;綠色會(huì)計(jì)收益包括資源環(huán)境收益、綠色利潤(rùn)等。
1.2綠色會(huì)計(jì)的核算方法
綠色會(huì)計(jì)的確認(rèn)計(jì)量是將涉及自然環(huán)境的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也作為會(huì)計(jì)要素，經(jīng)過辨認(rèn)確定其數(shù)量、價(jià)格，加以正式記錄并人會(huì)計(jì)報(bào)表的過程。價(jià)值計(jì)量公式簡(jiǎn)列如下:
現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值=直接使用價(jià)值+間接使用價(jià)值總用戶價(jià)值=現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值+未來使用價(jià)值自然資產(chǎn)價(jià)值=總用戶價(jià)值+存在使用價(jià)值
其中:間接使用價(jià)值、未來使用價(jià)值和存在使用價(jià)值又是自然資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量中最困難的內(nèi)容，需要借助于價(jià)格替代法、支付意愿法、接受意原法等。確實(shí)難以計(jì)量的環(huán)境污染，可用數(shù)學(xué)模型適當(dāng)測(cè)算估計(jì)量化。
1.3綠色GDP與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算
傳統(tǒng)的GDP核算一方面沒有扣減環(huán)境降級(jí)成本，另一方面將環(huán)境保護(hù)支出作為投資活動(dòng)，結(jié)果是污染物排放越多，環(huán)境保護(hù)支出就越多，GDP也就越大。綠色GDP就是對(duì)GDP指標(biāo)的一種調(diào)整，是扣除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入的環(huán)境成本后的國內(nèi)生產(chǎn)總值;從概念來理解，綠色G DP是建立在GDP基礎(chǔ)之上的，并不是一種全新的指標(biāo);從核算方法上看，綠色G DP是在傳統(tǒng)GDP核算的基礎(chǔ)之上，將“自然資源”與“環(huán)境因素”納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系。因此，綠色GDP并非一種全新的概念，也不是對(duì)傳統(tǒng)GDP的顛覆性變革。應(yīng)該說，綠色GDP是一種對(duì)待人與自然的新態(tài)度，一種人類對(duì)以往高消耗、高污染發(fā)展模式的反思。
一般來說，資源耗減成本、環(huán)境退化成本為虛擬成本，環(huán)境保護(hù)支出為實(shí)際成本，由于資源環(huán)境問題是非市場(chǎng)化的，沒有明確的市場(chǎng)價(jià)格，這就給估算資源耗減成本、環(huán)境退化成本帶來很大的技術(shù)困難?？梢?，綠色GDP核算不是一件容易的事情。目前，其核算方法還很不成熟，依舊處于探索過程之中。
綠色國民經(jīng)濟(jì)核算就是在現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，考慮了自然資源與環(huán)境因素，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的自然資源耗減成本與環(huán)境污染代價(jià)予以扣除，進(jìn)行資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)綜合核算，形成一套能夠描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系，能夠提供資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)的核算體系，亦稱為資源環(huán)境綜合核算體系(SEEA ) 。
如同，GDP是傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)，綠色GDP則是綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)。
黨的十六屆三中全會(huì)中提出堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。提出這一科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境安全的功利性目標(biāo)出發(fā)全方位地涵蓋了”自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展’‘四位一體的辯證關(guān)系。這種科學(xué)發(fā)展觀是建立在可持續(xù)發(fā)展之上而又高于可持續(xù)發(fā)展理念?？沙掷m(xù)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。本文旨在分析可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算探索將發(fā)展過程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)體系，建立和維護(hù)人與自然相對(duì)平衡的關(guān)系。
一、可持續(xù)發(fā)展與當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)核算之間存在的矛盾
根據(jù)聯(lián)合國世界環(huán)境發(fā)展委員會(huì)的定義可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當(dāng)代人的需要又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。這一定義的核心思想是:經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在自然資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的基礎(chǔ)之上。而當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)核算的核心是國內(nèi)生產(chǎn)總值核算.即GDP核算?，F(xiàn)行的這種GDP核算未能全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所付出的代價(jià)，其中就包括自然資源耗減的代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化的代價(jià)而這些對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和居民的生活質(zhì)量至關(guān)重要。這樣勢(shì)必造成在以片面追求擴(kuò)大GDP總量為核心的國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。
矛盾是事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力。既然存在可持續(xù)發(fā)展與當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)核算之間的矛盾人們就要想辦法來解決來克服前進(jìn)中的困難。為此聯(lián)合國、世界銀行等國際組織聯(lián)合《環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算2003》權(quán)威文獻(xiàn)。其中對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系進(jìn)行了全面闡述詳細(xì)說明了把資源耗減、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境退化等問題納入國民經(jīng)濟(jì)核算的概念、方法和基本準(zhǔn)則，構(gòu)建了環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算基本框架可以就環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行一致的分析。這樣，構(gòu)建一套包含反映自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的新國民經(jīng)濟(jì)核算體系呼之欲出，即綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的建立和發(fā)展。
二、可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系
可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算之間聯(lián)系緊密交相輝映?？沙掷m(xù)發(fā)展推動(dòng)和促進(jìn)了綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的建立和發(fā)展而綠色國民經(jīng)濟(jì)核算又進(jìn)一步完善和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。然而推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算還存在一些困難和障礙這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
1.綠色國民經(jīng)濟(jì)核算理論不盡完善。綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的核
心是包含反映自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的GDP總量核算這種綠色核算相當(dāng)于在現(xiàn)行GDP總量核算中扣減自然資源耗減的代價(jià)和生態(tài)惡化的代價(jià)。因此自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的核算成為綠色核算的關(guān)鍵。（1）自然資源耗減代價(jià)。若要核算自然資源耗減的代價(jià)我們首先遇到的困難是如何對(duì)自然資源進(jìn)行定價(jià)。如森林、礦產(chǎn)等自然資源，由于自然資源產(chǎn)權(quán)不明晰和實(shí)物儲(chǔ)量不確定我們無法通過市場(chǎng)交易來獲得一個(gè)合理的價(jià)格。（2）生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)。對(duì)其進(jìn)行核算的困難主要來源于生態(tài)惡化代價(jià)的時(shí)間因素和空間因素。時(shí)間因素是指工業(yè)發(fā)展引起的生態(tài)破壞和健康損失，是污染發(fā)生之后逐漸呈現(xiàn)的有的需要幾年甚至幾十年才被發(fā)現(xiàn)其核算成本難以分?jǐn)偟侥囊荒?。空間因素是指造成生態(tài)環(huán)境惡化所包含的污染因子范圍。2政府、企業(yè)、居民個(gè)人的綠色與可持發(fā)展的思想意識(shí)不足。（1）從政府層面來看。一些地方和部門政府片面追求經(jīng)濟(jì)的總量的增長(zhǎng)高投入、高耗能、高排放的項(xiàng)目有時(shí)候仍不令行禁止。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已對(duì)資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞造成嚴(yán)重后果。(2)從企業(yè)層面來看。一些企業(yè)追求自身的利潤(rùn)，消耗大量的自然資源，并且產(chǎn)生負(fù)外部性.造成整個(gè)社會(huì)的福利下降。(3)從居民個(gè)人來看。居民個(gè)人的生活與可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)如生活垃圾的不分類丟、農(nóng)民化肥農(nóng)藥的過量或不正當(dāng)使用等都對(duì)資源與環(huán)境的可持續(xù)能力有著重要影響。
三、對(duì)策與建議
在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天我們要正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這既是科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，也是我們建立綠色國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。面對(duì)當(dāng)前存在的問題我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來突破克服:
1.完善資源和環(huán)境法律法規(guī)。隨著資源和環(huán)境問題日益受到國際社會(huì)的重視，以及我國未來自身發(fā)展的需要我們應(yīng)當(dāng)建立一套相應(yīng)的資源和環(huán)境的法律法規(guī)，為綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的順利推進(jìn)為可持續(xù)發(fā)展立下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
一、非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算問題的提出
在經(jīng)濟(jì)思想史上，亞當(dāng)?斯密首先提出了服務(wù)業(yè)的特殊性質(zhì)。他認(rèn)為：“有一種勞動(dòng)，加在物上，能增加物的價(jià)值；另一種勞動(dòng)，卻不能夠。前者因可生產(chǎn)價(jià)值，稱為生產(chǎn)性勞動(dòng)，后者可稱為非生產(chǎn)性勞動(dòng)?！瘪R克思從資本生產(chǎn)的角度區(qū)分生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)，他指出生產(chǎn)勞動(dòng)是“直接與資本相交換的勞動(dòng)”，其中包括為資本的自行增殖“服務(wù)”的勞動(dòng)。一般來說，“服務(wù)只是勞動(dòng)的特殊使用價(jià)值的表現(xiàn)，因?yàn)榉?wù)不是作為物而有用，而是作為活動(dòng)而有用?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)于服務(wù)是否為生產(chǎn)性勞動(dòng)展開過激烈的爭(zhēng)論，至今觀點(diǎn)仍未統(tǒng)一。國民經(jīng)濟(jì)核算體系（The System of National Accounts，縮寫為SNA)）是當(dāng)今世界上絕大多數(shù)國家實(shí)行的核算制度。但其忽視了非市場(chǎng)尤其是非市場(chǎng)服務(wù)的核算，非市場(chǎng)服務(wù)核算在概念、測(cè)定及數(shù)據(jù)搜集方面存在很多困難。
二、理論研究綜述
（一）非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算的定義
根據(jù)SNA（1993），非市場(chǎng)服務(wù)被定義為政府和為住戶服務(wù)的非營利機(jī)構(gòu)按照免費(fèi)或沒有經(jīng)濟(jì)意義的價(jià)格提供給住戶或全社會(huì)的服務(wù)。由于這種價(jià)格不能反映相應(yīng)的生產(chǎn)成本和消費(fèi)者偏好，因此不能為估價(jià)非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出價(jià)值提供一個(gè)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出實(shí)際上是一種投入總量，而并不是我們通常所說的“產(chǎn)出”，所以在核算中不能以成本的概念替代產(chǎn)出地概念。
（二）非市場(chǎng)服務(wù)的特點(diǎn)
非市場(chǎng)服務(wù)提供的服務(wù)量不受市場(chǎng)價(jià)格的約束。其大小主要由非市場(chǎng)服務(wù)部門的預(yù)算及能力來決定，與服務(wù)的需要不存在直接關(guān)系。
其次，非市場(chǎng)服務(wù)性活動(dòng)的產(chǎn)出量形式多種多樣，存在直接定量和匯總的困難。如政府行政部門的服務(wù)表現(xiàn)為向居民和社會(huì)提供每一項(xiàng)行政事項(xiàng)，其服務(wù)在量上的確定和匯總有別于市場(chǎng)服務(wù)常規(guī)處理。
并且，衡量非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出的大小應(yīng)取其價(jià)值指標(biāo)，相應(yīng)的實(shí)物量指標(biāo)因存在計(jì)算的困難一般較少采用。因?yàn)檫@是此類部門在其活動(dòng)過程中為國民經(jīng)濟(jì)總體所做出的貢獻(xiàn)。
此外，非市場(chǎng)服務(wù)部門的活動(dòng)不具有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，其活動(dòng)過程不考慮活動(dòng)成本，這就使得非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出在活動(dòng)過程中具有壟斷的特點(diǎn)，非市場(chǎng)服務(wù)的社會(huì)資源存在嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)的資源得不到最優(yōu)配置。
（三）國外非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算的研究現(xiàn)狀
1994年美國著名統(tǒng)計(jì)學(xué)家格里利茲對(duì)“索羅余數(shù)”問題即可計(jì)量產(chǎn)出的增長(zhǎng)大于可計(jì)量投入的增長(zhǎng)的問題的解釋中提到“不可測(cè)度部門（unmeasurable sector）”的影響?！安豢蓽y(cè)度部門”主要是指服務(wù)業(yè)中的非市場(chǎng)服務(wù)業(yè)。英國在1998年，就在教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障三個(gè)行業(yè)采用了新的核算方法即產(chǎn)出指標(biāo)法對(duì)這些行業(yè)的產(chǎn)出值與增加值進(jìn)行核算。
2003年底第七屆NBS-OECD國民經(jīng)濟(jì)核算國際研討會(huì)中，提到了改進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是非市場(chǎng)服務(wù)核算方法的建議，即把原來主要根據(jù)勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)計(jì)算非盈利性單位總產(chǎn)出和增加值的核算方法，改為根據(jù)單位的財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)計(jì)算總產(chǎn)出和增加值，同時(shí)，為提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，采用生產(chǎn)法和收入法兩種核算方法計(jì)算服務(wù)業(yè)增加值。
2005年，美國國家科學(xué)院出版社出版了《超越市場(chǎng)：美國非市場(chǎng)核算的設(shè)計(jì)》一書，對(duì)非市場(chǎng)核算進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。專家小組建議：協(xié)調(diào)和定期修訂人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫將作為一項(xiàng)對(duì)非市場(chǎng)核算的投入。數(shù)據(jù)庫將包括這樣一些信息，如人們的年齡、性別、學(xué)校注冊(cè)、教育年限、學(xué)位完成、職業(yè)、住宅、移民狀況及其他方面。這樣能給非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算在數(shù)據(jù)搜集方面提供有力幫助。
（四）國內(nèi)非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算的研究成果
2001年羅良清、王秀華發(fā)表了《非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算的一般原則》，是國內(nèi)研究非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算的最早成果之一。在此文中羅、王提出正確核算非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出須遵循價(jià)值指標(biāo)與國民經(jīng)濟(jì)核算保持一致性原則；服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理的原則；滿足各類經(jīng)濟(jì)主體分析需要的原則；操作的可行性與核算方法的正確性原則等四項(xiàng)原則。
2002年，金鈺發(fā)表的碩士學(xué)位論文《非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算研究》中從產(chǎn)出角度對(duì)非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出進(jìn)行了分類，同時(shí)對(duì)核算方法的改進(jìn)做了新的分析。
2003年，羅良清的著作《非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算問題研究》中首次對(duì)非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算這一內(nèi)容進(jìn)行了專門的研究，初步構(gòu)造出一套用于核算教育、醫(yī)療衛(wèi)生、一般政府服務(wù)產(chǎn)出的框架體系，為我國非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出和效率評(píng)價(jià)分析提供了參考和有效借鑒。
2003年金鈺在他《非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算理論問題研究》一文中提出非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出應(yīng)從直接產(chǎn)出、角度定義，認(rèn)為非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出指核算期內(nèi)非市場(chǎng)服務(wù)部門提供的服務(wù)的數(shù)量。同年，蔣萍發(fā)表《非市場(chǎng)服務(wù)生產(chǎn)、非市場(chǎng)服務(wù)交易、非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出》一文，從非市場(chǎng)服務(wù)生產(chǎn)性的論述談起，論證了非市場(chǎng)服務(wù)交易的特點(diǎn)和非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出的性質(zhì)，指出非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算雖然也計(jì)算了貨幣價(jià)值，但它只是一個(gè)估計(jì)值，其經(jīng)濟(jì)意義不能與市場(chǎng)產(chǎn)出價(jià)值的經(jīng)濟(jì)意義劃等號(hào)。
2005年蔣萍、金鈺等人的著作《非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算》涵蓋了理論和方法兩部分內(nèi)容，提出經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)觀與國民經(jīng)濟(jì)核算生產(chǎn)觀并不完全一致，國民經(jīng)濟(jì)核算生產(chǎn)范圍是經(jīng)濟(jì)意義上的生產(chǎn)以貨幣交換為目的進(jìn)行的生產(chǎn)的折衷，非市場(chǎng)服務(wù)核算存在的問題歸于“核算制度缺陷”，首次將非市場(chǎng)服務(wù)核算存在的問題與制度建設(shè)聯(lián)系在一起進(jìn)行討論。
2006年王輝的論文《略論現(xiàn)行非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算的實(shí)踐缺陷》中從資源的合理配置角度提出非市場(chǎng)服務(wù)核算的必要性。
三、非市場(chǎng)服務(wù)的產(chǎn)出核算應(yīng)遵循的基本原則及實(shí)際應(yīng)用
價(jià)值指標(biāo)核算與國民經(jīng)濟(jì)核算體系保持一致性原則，即非市場(chǎng)的產(chǎn)出核算屬國民經(jīng)濟(jì)核算的范疇。在SNA中，對(duì)政府及其他為居民服務(wù)的非營利性機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的各個(gè)服務(wù)產(chǎn)出核算使用價(jià)值指標(biāo)，其構(gòu)成為：其生產(chǎn)期間發(fā)生的成本之和，即中間消耗、雇員報(bào)酬、固定資本消耗和其他生產(chǎn)稅減生產(chǎn)補(bǔ)貼。新SNA按此方法處理非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出價(jià)值指標(biāo)，是為了保持其核算體系的一致性。非市場(chǎng)服務(wù)的活動(dòng)雖然沒有現(xiàn)成的價(jià)格和服務(wù)量，但是參照市場(chǎng)貨物或服務(wù)核算方法，尋找替代價(jià)格和相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)量進(jìn)行產(chǎn)出核算總是可行的這樣既取得了價(jià)值指標(biāo)，也能與國民經(jīng)濟(jì)核算體系保持一致性。
非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出還應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理的原則。適當(dāng)?shù)毓浪惴鞘袌?chǎng)服務(wù)部門的生產(chǎn)總量以及合理地確定相應(yīng)服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格，所獲得的真實(shí)產(chǎn)出資料，能為宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供科學(xué)依據(jù)。首先，應(yīng)如實(shí)反應(yīng)社會(huì)對(duì)非市場(chǎng)服務(wù)的總需求，它說明了一個(gè)地區(qū)或國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)與民主的發(fā)達(dá)程度。核算真實(shí)的非市場(chǎng)產(chǎn)出能如實(shí)反應(yīng)出其社會(huì)的總供給，正確的社會(huì)總需求與總供給平衡分析才有基礎(chǔ)。其次，正確的非市場(chǎng)產(chǎn)出核算所取得的核算資料，必須反應(yīng)的是真實(shí)社會(huì)所需的產(chǎn)出，而不是“過度”、“虛假”的活動(dòng)成果。
非市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)出核算要滿足各類經(jīng)濟(jì)主體需求，不僅包括滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，還要滿足各經(jīng)濟(jì)主題活動(dòng)分析之需求。非市場(chǎng)產(chǎn)出核算作為國民經(jīng)濟(jì)核算的一個(gè)組成部分，主要提供宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本資料，如非市場(chǎng)產(chǎn)出總量、非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成、非市場(chǎng)產(chǎn)出占總國民經(jīng)濟(jì)GDP的比重以及非市場(chǎng)核算理論指導(dǎo)、非市場(chǎng)核算方法的運(yùn)用。滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的非市場(chǎng)產(chǎn)出核算與國民經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)核算是保持一致的；考慮到中觀及微觀管理的要求，各非市場(chǎng)活動(dòng)主體從本部門活動(dòng)效益出發(fā)，全過程進(jìn)行核算非市場(chǎng)活動(dòng)的所費(fèi)與所得，得以評(píng)價(jià)其活動(dòng)的有效性。為了滿足不同活動(dòng)主體的要求，在非市場(chǎng)產(chǎn)出核算中應(yīng)保留部分與主體活動(dòng)成果相關(guān)的實(shí)物量指標(biāo)，以滿足自身管理的需求。
在滿足以上準(zhǔn)則要求的前提下，還應(yīng)該注重操作的可行性與核算方法的正確性。可操作性要從核算資料容易取得以及操作人員能掌握核算方法兩方面來考慮。正確性方面，非市場(chǎng)產(chǎn)出核算必須如實(shí)反應(yīng)出非市場(chǎng)活動(dòng)主體在一定的時(shí)期為社會(huì)創(chuàng)造的有效成果。非市場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)主體的“有效成果”是提供滿足社會(huì)需求的社會(huì)產(chǎn)品。此類“服務(wù)”產(chǎn)品首先是非市場(chǎng)部門有能力供給；再次能得到社會(huì)的“承認(rèn)”。
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作者簡(jiǎn)介：
第二,刪除了《試行方案》中——國家統(tǒng)計(jì)局核算司司長(zhǎng)許憲春就實(shí)施新核算體系答記者問本刊編輯部我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系新的規(guī)范操作性不強(qiáng)的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)循環(huán)矩陣是把國民經(jīng)濟(jì)核算體系的所有核算內(nèi)容有機(jī)地聯(lián)系在一起的一張矩陣表式,調(diào)整帳戶是用來反映由于非交易因素引起的資產(chǎn)和負(fù)債的變動(dòng)。這兩部分內(nèi)容都包括在《試行方案》中,盡管它們都是國民經(jīng)濟(jì)核算國際標(biāo)準(zhǔn)的組成部分,但由于在我國現(xiàn)階段其操作性不強(qiáng),因此,新方案取消了相應(yīng)的內(nèi)容。
第三,增加和改進(jìn)了一些反映我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展方面的內(nèi)容。新方案增加了國際投資頭寸表,用來反映對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中產(chǎn)生的資產(chǎn)和承擔(dān)的負(fù)債情況;改進(jìn)后的自然資源實(shí)物量核算表、人口資源與人力資本實(shí)物量核算表用來反映主要自然資源、人口資源及人力資本的擁有量及其變動(dòng)情況。這些核算表為分析對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展提供了依據(jù)。第四,規(guī)范了有關(guān)交易分類,提高了國際可比性。新方案參照聯(lián)合國1993年SNA的分類標(biāo)準(zhǔn)以及我國最新制定的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范了產(chǎn)業(yè)分類、機(jī)構(gòu)部門分類、主要交易分類,在兼顧我國實(shí)際需要的前提下,盡可能使用國際分類標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了我國與國際標(biāo)準(zhǔn)相互轉(zhuǎn)換的可能性,提高了國際可比性。記者:我國國民經(jīng)濟(jì)核算有哪些薄弱環(huán)節(jié)?許憲春:由于我國國民經(jīng)濟(jì)核算的歷史較短,目前國民經(jīng)濟(jì)核算工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,核算范圍不夠完整。從理論上講,生產(chǎn)范圍包括所有貨物的生產(chǎn)和所有對(duì)外提供服務(wù)的生產(chǎn),但受資料來源的限制,一些部門核算的并不完整,如房地產(chǎn)業(yè)中,非房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位從事的以贏利為目的房屋出租活動(dòng)尚未核算進(jìn)來。
最終使用核算的范圍也不全,如固定資本形成中非生產(chǎn)的非金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移費(fèi)用沒有全部包括進(jìn)來。另外,目前還沒有很好地估算非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門的活動(dòng)。第二,目前的季度核算是累計(jì)的季度核算,還沒有進(jìn)行分季核算。第三,不變價(jià)的計(jì)算由于受資料的限制,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如,由于我國還沒有編制服務(wù)進(jìn)出口價(jià)格指數(shù),不變價(jià)服務(wù)進(jìn)出口不得不借用有關(guān)的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行推算。記者:新方案將貫徹到哪一級(jí)?是不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)也要搞國民經(jīng)濟(jì)核算?許憲春:原則上,新方案只要求在國家、省(區(qū)、市)兩級(jí)實(shí)施,實(shí)施中國家與省級(jí)核算內(nèi)容也略有不同。由于我國地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,地區(qū)之間統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)差別較大,各級(jí)政府部門和社會(huì)公眾對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的需求也不一樣,新方案對(duì)省級(jí)以下(比如,地市級(jí))的地區(qū)不作明確要求。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)可以根據(jù)條件和需要有所選擇、有所側(cè)重地開展國民經(jīng)濟(jì)核算工作。
原則上,我們不主張?jiān)卩l(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開展國民經(jīng)濟(jì)核算工作,因?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)核算工作對(duì)人員素質(zhì)和資料來源等方面的要求較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)一般不具備這些條件。記者:國民經(jīng)濟(jì)核算體系有哪些主要作用?許憲春:第一,國民經(jīng)濟(jì)核算是反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具。它通過一系列科學(xué)的核算原則和方法,把描述國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的基本指標(biāo)有機(jī)地組織起來,為復(fù)雜的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程勾畫出一幅簡(jiǎn)明的圖像。它既反映了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程和全貌,又反映了國民經(jīng)濟(jì)的主要比例和平衡關(guān)系等。第二,國民經(jīng)濟(jì)核算可以有效地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),并在一定程度上起到數(shù)據(jù)檢驗(yàn)的作用。國民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本概念、基本分類和指標(biāo)設(shè)置提出了統(tǒng)一的要求,因而能夠提高各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)之間的銜接程度。同時(shí),當(dāng)各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)放在國民經(jīng)濟(jì)核算這個(gè)統(tǒng)一的基本框架下時(shí),容易發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)之間存在的矛盾,因而能夠起到協(xié)調(diào)各種類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的作用。第三,國民經(jīng)濟(jì)核算是制定和檢驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)核算科學(xué)系統(tǒng)地反映了國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系,提供了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的全面詳細(xì)的數(shù)據(jù),它包括有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費(fèi)、投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),它既是中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策及財(cái)金等宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。也是檢驗(yàn)過去的宏觀經(jīng)濟(jì)政策科學(xué)性的手段。第四,國民經(jīng)濟(jì)核算影響到我國的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益,關(guān)系到黨和政府的聲譽(yù)。國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)在一定程度上決定了我國承擔(dān)的國際義務(wù)和享受的優(yōu)惠待遇,決定了我國在國際社會(huì)所能發(fā)揮的作用。
摘要：通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其自身增長(zhǎng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升具有重要的意義，當(dāng)其發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)會(huì)致使國民經(jīng)濟(jì)同樣發(fā)展較大振幅，所以國家應(yīng)針對(duì)性的對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制，使其在平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益，以此保證社會(huì)正常發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)生活水平的提升。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì);中國;國民經(jīng)濟(jì)
前言:
近年來雖然國家對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)目刂?，但隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和居民生活水平的快速提升，房地產(chǎn)業(yè)一直處于較活躍的狀態(tài)，而房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)以房地產(chǎn)業(yè)為核心，是與其相關(guān)的生產(chǎn)、開發(fā)投資、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系與其自身生產(chǎn)力的結(jié)合體，由此可見房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國的國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，其自身波動(dòng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必然會(huì)產(chǎn)生影響。
一、房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)中國國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用
房地產(chǎn)開發(fā)投資即房地產(chǎn)業(yè)所有開發(fā)法人單位所投資開發(fā)的房屋建筑物、配套基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及相關(guān)的土地開發(fā)工程及土地購置等方面的資金支出，每一方面根據(jù)具體的房地產(chǎn)用途及功能又可以細(xì)分，目前統(tǒng)計(jì)調(diào)查法是房地產(chǎn)開發(fā)投資主要采取的辦法，由于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資包括某時(shí)間段內(nèi)社會(huì)建造和購置的固定資產(chǎn)超出500萬元以上的費(fèi)用，所以房地產(chǎn)開發(fā)投資是其組成部分，據(jù)相關(guān)資料顯示1986年至1995年房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重由3.2%上升至15.7%，處于快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，1996年至2000年雖受到國家政策的影響，但在短暫下降后仍出現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，恢復(fù)至15%，截止2014年其比重一直穩(wěn)定在17%左右，而其對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資發(fā)展的貢獻(xiàn)率雖在1986年至1996年由7.7%下降至負(fù)值，但1996年以后貢獻(xiàn)率迅猛提升，至1999年達(dá)歷史最高峰值33.8%，近年來雖受金融危機(jī)影響，但仍有快速回轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，所以其對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)具有重要的意義，通過間接計(jì)算，可以發(fā)現(xiàn)其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有重要意義[1]。
二、房地產(chǎn)生產(chǎn)對(duì)中國國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用
房地產(chǎn)生產(chǎn)主要指房地產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，據(jù)我國行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)顯示，房地產(chǎn)業(yè)主要包括以房地產(chǎn)為對(duì)象的開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、中介、自有經(jīng)營及特殊房地產(chǎn)五方面主體的生產(chǎn)活動(dòng)，其每方面又可根據(jù)自身的性質(zhì)及規(guī)模進(jìn)行細(xì)分，屬于我國的第三大產(chǎn)業(yè)，而房地產(chǎn)生產(chǎn)增加值是我國國民生產(chǎn)總值的重要組成部分，是衡量我國居民居住水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，由于居民自有住房和租賃住房之間的比率在同一國家不同時(shí)期及不同國家同一時(shí)期具有較大的差異，所以在針對(duì)房地產(chǎn)增長(zhǎng)值計(jì)算時(shí)應(yīng)結(jié)合居民自有住房服務(wù)的總產(chǎn)出和其實(shí)際的增長(zhǎng)值等數(shù)據(jù)，增長(zhǎng)值可直接由參與房地產(chǎn)生產(chǎn)活動(dòng)的主體的具體勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、營業(yè)盈余疊加計(jì)算獲取，而居民自有住房主要由其虛擬折舊決定，據(jù)相關(guān)資料顯示，目前我國城鎮(zhèn)住房折舊率在2%左右，農(nóng)村在3%左右，而經(jīng)計(jì)算可以看出近年來房地產(chǎn)生產(chǎn)增長(zhǎng)值一直處于快速提升的狀態(tài)，而且占國民生產(chǎn)總值的比重也呈上升趨勢(shì)，如1978年80億，占同年國民生產(chǎn)總值的2.2%，2014年達(dá)33299億，占同年國民生產(chǎn)總值的6.0%，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制參與居民住房條件消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)體制有必然的關(guān)系，如果將1978年以后房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增加值代入房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的計(jì)算公式房地產(chǎn)業(yè)不變價(jià)增長(zhǎng)值/不變價(jià)國民生產(chǎn)總值100%，可以發(fā)現(xiàn)1979年為1.7%，2000年為2.4%，2014年為4.3%，其整體呈現(xiàn)出穩(wěn)定的上升趨勢(shì)，已經(jīng)成為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)上升的重要?jiǎng)恿2]。而房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要指房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的建筑材料產(chǎn)業(yè)，如鋼筋水泥業(yè)等;居民住宅性消費(fèi)，如家電業(yè);居民住宅服務(wù)，如物流業(yè)、金融業(yè)等，據(jù)資料顯示，2012年房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值近43840億元，對(duì)同年國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率近24%，由此可見房地產(chǎn)生產(chǎn)中不論是房地產(chǎn)業(yè)自身還是其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增漲值都推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
三、房地產(chǎn)消費(fèi)對(duì)中國國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用
房地產(chǎn)消費(fèi)即居民正常的生產(chǎn)、生活用房消費(fèi)及與之相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)的總和，由于居住環(huán)境是居民生活中不可或缺的組成部分，所以房地產(chǎn)消費(fèi)在居民消費(fèi)中占有較大份額，隨著住房制度的改革和國民經(jīng)濟(jì)生活水平的提升，我國城鄉(xiāng)新建住房面積不斷增加，例如城鎮(zhèn)新建住房面積1978年改革開放時(shí)，其總數(shù)量只有3800萬m2，到2000年其總數(shù)上升到近5.5億m2，截至2014年以達(dá)到36.3億m2，農(nóng)村新建住房面積在1978年改革開放時(shí)，其總數(shù)量只有1億m2，到2000年其總數(shù)上升到近6.5億m2，截至2014年以達(dá)到39.2億m2，1978年，我國人口有近10億，2000年我國人口近13億，2014年我國人口有13.2億，經(jīng)過計(jì)算可以發(fā)現(xiàn)，改革開放以后，我國人均住房面積得到較大幅度的提升，居民住房條件得到改善，這在一定程度上會(huì)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[3]。另外，從居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中房地產(chǎn)消費(fèi)占總消費(fèi)支出的比重角度看，居民房地產(chǎn)消費(fèi)主要包括購房、租房、住房維修、水電煤氣及其他相關(guān)支出，據(jù)相關(guān)資料顯示，2008年至2014年，居民房地產(chǎn)消費(fèi)在居民總消費(fèi)中的比重穩(wěn)定于17%，占支出法國民經(jīng)濟(jì)的6%左右，2008年以后至今，居民房地產(chǎn)消費(fèi)支出對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為2009年4.1%，2010年2.6%，2011年2.8%，2012年3.2%，2013年3.3%，2014年2.9%，由此可見2008年以后我國居民房地產(chǎn)消費(fèi)支出對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率相對(duì)比較穩(wěn)定，如果將房地產(chǎn)開發(fā)投資形成的固定資本與房地產(chǎn)消費(fèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)值疊加，那么其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將更大[4]。
結(jié)論:
通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其自身增長(zhǎng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升具有重要的意義，當(dāng)其發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)會(huì)致使國民經(jīng)濟(jì)同樣發(fā)展較大振幅，所以國家應(yīng)針對(duì)性的對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制，使其在平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益，以此保證社會(huì)正常發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)生活水平的提升。
參考文獻(xiàn)
1、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析姜巍浙江大學(xué)2003-11-15
2、國民經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)模式改革探析包學(xué)雄;廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2006-10-15
國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)論文范文二：國民經(jīng)濟(jì)核算宏觀經(jīng)濟(jì)管理論文
摘要：地區(qū)間貨物及服務(wù)的流入流出問題是很多的核算人員關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。它主要涉及到支出法計(jì)算GDP核算的一個(gè)準(zhǔn)確性問題。
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)管理;國民經(jīng)濟(jì)
一、國民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理具有重要支撐作用
(一)國民經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析價(jià)值
國民經(jīng)濟(jì)核算信息對(duì)國民消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)作用。反映國民消費(fèi)支出的指標(biāo)有很多，如居民最終消費(fèi)占GDP中的比重、勞務(wù)支出指標(biāo)等。這些指標(biāo)數(shù)據(jù)可以有效的作為國民消費(fèi)支出核算的原始數(shù)據(jù)，有很強(qiáng)的參考價(jià)值，能夠很好的反映我國居民的消費(fèi)水平。另外，消費(fèi)核算信息可以很好的反映居民消費(fèi)中的構(gòu)成比例，如食品以及通信類的支出份額。有了這種信息，就可以更好的倡導(dǎo)居民進(jìn)行適當(dāng)?shù)南M(fèi)支出，從而擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。國民經(jīng)濟(jì)核算信息的詳實(shí)科學(xué)，能夠促進(jìn)我國的稅務(wù)改革，了解當(dāng)下消費(fèi)熱點(diǎn)，樹立居民理性科學(xué)的消費(fèi)觀。核算信息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中居民的儲(chǔ)蓄與投資有很大的貢獻(xiàn)作用。在國民經(jīng)濟(jì)中，投資儲(chǔ)蓄率、固定資本形成總額、庫存增加等指標(biāo)，可以很好的分析當(dāng)前的各種貨幣供給與需求狀況，了解我國的居民儲(chǔ)蓄在國內(nèi)儲(chǔ)蓄中的地位，以及儲(chǔ)蓄對(duì)投資的貢獻(xiàn)率。在這種情況下，就可以很直觀的了解政府投資與居民投資的比例關(guān)系，更科學(xué)的實(shí)施貨幣政策與財(cái)政政策。實(shí)際上，儲(chǔ)蓄、投資、稅收是聯(lián)系很密切的三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)儲(chǔ)蓄與投資信息的嚴(yán)格審讀，有助于稅務(wù)部門采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，制定合理的稅收政策。除此之外，儲(chǔ)蓄的變化狀況還可以反映我國公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)的住房制度和醫(yī)療制度的改革成果。比如，在1991-1999年短短的9年間，我國城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄傾向增長(zhǎng)超過40%、農(nóng)村居民的儲(chǔ)蓄傾向增長(zhǎng)超過120%。
預(yù)期心理對(duì)消費(fèi)需求的制約作用是顯而易見，分析其深層次原因：工人就業(yè)狀況糟糕、醫(yī)療制度以及住房制度不夠完善導(dǎo)致居民對(duì)未來隱憂加劇而讓銀行儲(chǔ)蓄增加。對(duì)此，相關(guān)的部門對(duì)我國的各個(gè)體制進(jìn)行了適度的改革，讓居民放心消費(fèi)。雖然，我國的社保制度不夠完善，這種局面在短時(shí)間內(nèi)不可能得到很大的改善。但是，畢竟居民的消費(fèi)心理需求有了適當(dāng)?shù)奶岣摺窠?jīng)濟(jì)的核算，可以讓統(tǒng)計(jì)部門與政府部門有很好的參考依據(jù)，各個(gè)職能部門也據(jù)此制定出更加科學(xué)合理的政策，從而促進(jìn)我國居民儲(chǔ)蓄與投資的良性發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)核算信息可以讓收入分配更加的科學(xué)合理。國民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)是一個(gè)系統(tǒng)而長(zhǎng)期的過程，生產(chǎn)只是一個(gè)階段，對(duì)于最終成果的消費(fèi)才是目的。不過，成果的消費(fèi)并不是生產(chǎn)者一個(gè)人享有，而是要經(jīng)過分配與交換的多個(gè)環(huán)節(jié)，才到達(dá)消費(fèi)者手中。而國民經(jīng)濟(jì)的核算就是要對(duì)消費(fèi)品在分配與交換的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與核算，這其中也包括對(duì)最終產(chǎn)品的使用情況。國民經(jīng)濟(jì)的核算可以讓收入的分配更加的高效與科學(xué)，提升人們生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)社會(huì)公平與正義，讓全體人民共享改革開放的經(jīng)濟(jì)成果。收入分配與國民經(jīng)濟(jì)核算的框架要清晰合理，收入的分配要分層展開，有次序的進(jìn)行。為了讓收入的分配更加的科學(xué)合理，核算的信息應(yīng)該包含更多的機(jī)構(gòu)部門，應(yīng)用SNA在核算整個(gè)收入分配時(shí)，就應(yīng)該按照初次分配與再次分配兩個(gè)階段進(jìn)行。在收入分配增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)分析的基礎(chǔ)上，可以讓宏觀收入分配的結(jié)構(gòu)更好的得到調(diào)整，初次分配可以讓收入結(jié)構(gòu)得到很好的轉(zhuǎn)移，調(diào)整個(gè)人可支配收入的結(jié)構(gòu)狀況。國民經(jīng)濟(jì)核算一定程度上影響了我國對(duì)外與對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的制定。國民經(jīng)濟(jì)核算一定程度上影響到了我國在世界上享有的經(jīng)濟(jì)待遇與政治待遇，也就間接的影響到了我國對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的制定。例如，聯(lián)合國根據(jù)連續(xù)六年的國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值來決定一個(gè)國家的會(huì)費(fèi);世界銀行業(yè)根據(jù)相應(yīng)的人均國民生產(chǎn)總值來決定一個(gè)國家能否享受到相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。所以，國民經(jīng)濟(jì)核算還深層次的影響到了我國的國際影響力，也間接影響到了我國與外國的經(jīng)濟(jì)往來。
(二)國民經(jīng)濟(jì)核算的投入產(chǎn)出分析價(jià)值
國民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)投入產(chǎn)出分析的貢獻(xiàn)很大。也有相應(yīng)的投入產(chǎn)出方法，用于國民經(jīng)濟(jì)的核算。投入產(chǎn)出方法又稱為投入產(chǎn)出分析，以一定的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類為基礎(chǔ)，結(jié)合比例系數(shù)與結(jié)構(gòu)分析，從數(shù)量上研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門之間的關(guān)系。最后利用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)模型來分析國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及原因和影響。投入產(chǎn)出的方法在國民經(jīng)濟(jì)的核算中有一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史。1950年，投入產(chǎn)出分析第一次被建議納入到國民經(jīng)濟(jì)核算體系中。1968年，SNA就吸納了投入產(chǎn)出分析法。1993年，SNA就把投入產(chǎn)出納入到了整個(gè)核算體系。實(shí)際上，我國的投入產(chǎn)出分析研究有五十余年的歷史了。1974年，我國就編制出了第一張實(shí)物性的投入產(chǎn)出表，涵蓋了61種產(chǎn)品。20世紀(jì)80年代末，我國更是編制出了大型的1987年投入產(chǎn)出表。2004年，2002年投入產(chǎn)出表的編制更是讓投入產(chǎn)出的核算方法上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。投入產(chǎn)出表考慮了兩個(gè)很重要的因素，就是投入來源與使用去向，是一種棋盤式的平衡表。它可以很好的反映國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門的投入與產(chǎn)出，同時(shí)能夠很準(zhǔn)確的表明投入的來源與產(chǎn)出的去向。另外，對(duì)于各個(gè)部門之間很復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，投入產(chǎn)出表也能夠很好的把握。投入產(chǎn)出表的樣式多樣，分類齊全，結(jié)構(gòu)清晰明了。如實(shí)物性與價(jià)值型投入產(chǎn)出表，就充分考慮了計(jì)量單位的特點(diǎn)，便于審核統(tǒng)計(jì)工作。另外，也有根據(jù)地域劃分的投入產(chǎn)出表，如全國投入產(chǎn)出表與地方投入產(chǎn)出表。投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表，可以直觀地反應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門之間的關(guān)系，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)分析中。對(duì)稱性投入產(chǎn)出表用于預(yù)測(cè)和制定計(jì)劃。因此，被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。
(三)國民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析的貢獻(xiàn)價(jià)值
宏觀經(jīng)濟(jì)效益能夠很好的反映各個(gè)產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，受到行業(yè)的高度關(guān)注。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下，很多人片面的追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，一味追求GDP的量與速度，卻忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。因?yàn)椋诤暧^經(jīng)濟(jì)的背景下，國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP可以很好的衡量社會(huì)總產(chǎn)出。一定的情況下，GDP的數(shù)字越大，就代表這個(gè)國家的產(chǎn)品以及服務(wù)的增加值就越大。目前，在國民經(jīng)濟(jì)的核算中，很多的人意識(shí)到了不能一味的以財(cái)富數(shù)字的增長(zhǎng)來衡量GDP。如果犧牲了環(huán)境與浪費(fèi)掉了大量的資源，雖然換取了經(jīng)濟(jì)財(cái)富的增長(zhǎng)，GDP指數(shù)的上升。但是，GDP并不體現(xiàn)資源的掠奪以及對(duì)環(huán)境的破壞。實(shí)際上，這種GDP的數(shù)字是一個(gè)虛假的數(shù)字，過度的夸大了財(cái)富，卻忽視了對(duì)成本的折算。鑒于此，一味的追求財(cái)富GDP的增長(zhǎng)不是一個(gè)很明智的辦法，要考慮環(huán)境與資源的因素，減去相應(yīng)的成本。很多年前，就有學(xué)者提出了綠色GDP這樣一個(gè)概念，隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，綠色國民經(jīng)濟(jì)核算也是受到了人們的高度重視。這一個(gè)綠色GDP概念的產(chǎn)生，是人們思想觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果，也是人們?cè)跈?quán)衡了環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者關(guān)系以及利弊后的一個(gè)結(jié)果。
二、國民經(jīng)濟(jì)核算是宏觀經(jīng)濟(jì)分析及宏觀經(jīng)濟(jì)模型建立的基礎(chǔ)
在宏觀的經(jīng)濟(jì)管理中，涉及到很多的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及模型，而國民經(jīng)濟(jì)核算就可以為這種數(shù)理統(tǒng)計(jì)以及模型的搭建提供范本和奠定基礎(chǔ)。作為基本框架，國民經(jīng)濟(jì)核算確定了很多宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本概念、指標(biāo)設(shè)置以及基本分類。這樣的功能讓經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)成為一個(gè)有機(jī)的整體，大大的提高了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的效率，增強(qiáng)了其應(yīng)用功能。
三、國民經(jīng)濟(jì)核算是一種科學(xué)的制定與檢驗(yàn)國民經(jīng)濟(jì)的方法
國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃涉及到很多的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所反映的現(xiàn)象，不是一個(gè)個(gè)孤立的個(gè)體，而是相互之間有著千絲萬縷的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。為了更好的遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，計(jì)劃與規(guī)劃的指標(biāo)數(shù)量也必須滿足這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。國民經(jīng)濟(jì)核算的手段非常科學(xué)，也正反應(yīng)了這種內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因而，國民經(jīng)濟(jì)核算是一種科學(xué)的制定與檢驗(yàn)國民經(jīng)濟(jì)的方法。
四、目前我國國民經(jīng)濟(jì)核算存在的問題及改善方法
地區(qū)間貨物及服務(wù)的流入流出問題是很多的核算人員關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。它主要涉及到支出法計(jì)算GDP核算的一個(gè)準(zhǔn)確性問題。此外，近年來，我國的第三產(chǎn)業(yè)獲得了很大的發(fā)展。很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國的統(tǒng)計(jì)部門缺乏服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，統(tǒng)計(jì)制度有待進(jìn)一步的完善，主要表現(xiàn)在核算的方法單一，缺乏多元化。另外，因?yàn)槿狈δ甓蓉?cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，推算系數(shù)使用時(shí)間過長(zhǎng)。針對(duì)流入流出核算等長(zhǎng)期估算和推算問題，要從根源上解決這個(gè)問題。核算人員應(yīng)該考慮國家各個(gè)部門的實(shí)際核算狀況，協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的關(guān)系，要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)系統(tǒng)的不同，核算實(shí)際狀況的差異，自上而下的提出相關(guān)的要求。當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)駐單位要向統(tǒng)計(jì)部門提供相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表與財(cái)務(wù)指標(biāo)，解決上級(jí)部門的資料供應(yīng)問題。此外，加強(qiáng)完善服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)的難題。服務(wù)業(yè)市場(chǎng)增加值核算分為市場(chǎng)產(chǎn)出、自給性產(chǎn)出、非市場(chǎng)產(chǎn)出三個(gè)部分。關(guān)于市場(chǎng)產(chǎn)出，如金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該建立起它的財(cái)務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)于自給性產(chǎn)出和非市場(chǎng)產(chǎn)出，要積極的研究改善統(tǒng)計(jì)工作的方法，運(yùn)用多元化的數(shù)據(jù)搜集方式，讓數(shù)據(jù)更好的反映服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
耕地是不可缺少的重要農(nóng)業(yè)資源，關(guān)系國家的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。然而，我國各地亂占耕地現(xiàn)象非常嚴(yán)重，保護(hù)耕地、防止耕地資源流失是當(dāng)前一項(xiàng)非常迫切的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)施耕地資源核算，建立耕地資源核算制度，能夠加強(qiáng)對(duì)耕地的監(jiān)控和管理，是防止耕地資源流失的有效措施。2007年((政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，一定要守住全國耕地不少于1.2億hm2這條“紅線”，實(shí)際上在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，占用耕地的各種因素不會(huì)減弱，反而有可能增強(qiáng)，守住這條“紅線”的前景并不樂觀。實(shí)施耕地資源核算，能夠從源頭上掌握耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量變化情況，適時(shí)進(jìn)行政策調(diào)控，有利于加強(qiáng)耕地資源的管理。
1實(shí)施耕地資源核算的意義
耕地資源核算是指對(duì)一定時(shí)刻一定空間范圍內(nèi)的耕地資源，在充分調(diào)查、準(zhǔn)確測(cè)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)物量的核算，以及利用合理的價(jià)值評(píng)估方法，對(duì)其進(jìn)行價(jià)值量的測(cè)算的過程。耕地資源核算的結(jié)果反映耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的存量狀況和動(dòng)態(tài)變化情況。實(shí)施耕地資源核算具有以下三方面的重要意義:
1.1實(shí)施耕地資源核算是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要
《中國21世紀(jì)議程》中指出:農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。在農(nóng)業(yè)的各個(gè)要素中，耕地資源已成為評(píng)價(jià)和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。然而，近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快，各地占用耕地的現(xiàn)象非常普遍。國土資源部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2006年我國耕地面積為1.22億hm2，而2000年我國耕地面積為1.28億hm2，我國耕地6年凈減少約666.67萬hm2。耕地?cái)?shù)量的大幅減少必然會(huì)影響我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終影響中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。中國要想實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須防止耕地資源的進(jìn)一步流失。當(dāng)前我國耕地統(tǒng)計(jì)核算制度缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)耕地的變化及變化的原因，這無法適應(yīng)國家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，必須建立更為科學(xué)有效的耕地資源核算制度，每年對(duì)耕地資源進(jìn)行核算，發(fā)揮其“監(jiān)控器”和“報(bào)警器”的功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地資源的有效控制和管理，確保耕地絕對(duì)數(shù)量不減少。
1.2實(shí)施耕地資源核算是加強(qiáng)耕地管理的需要
由于人口增加、農(nóng)民生計(jì)所迫和社會(huì)需求強(qiáng)烈等原因，掠奪式生產(chǎn)經(jīng)營方式未得到根本改變，致使近年來耕地質(zhì)量不斷下降，現(xiàn)在耕地中劣質(zhì)耕地約占耕地總面積的35%—45%。然而，我們國家在耕地管理方面重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的問題嚴(yán)重。實(shí)際工作只停留在耕地丈量的范疇，缺失質(zhì)量核算這就使國家無法準(zhǔn)確全面地把握土地資源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值現(xiàn)狀，更難以防范耕地資源的隱性流失。實(shí)施耕地資源核算將會(huì)解決這一問題，耕地資源核算不僅對(duì)耕地的實(shí)物量進(jìn)行核算，同時(shí)還對(duì)耕地的價(jià)值量進(jìn)行核算，客觀地反映耕地的質(zhì)量情況，能夠?qū)Ω刭Y源作出全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，從而提高耕地的管理水平。
1.3實(shí)施耕地資源核算是改革國民經(jīng)濟(jì)核算體系的需要
現(xiàn)階段，我國采用的國民經(jīng)濟(jì)核算體系只重視經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及其增加速度，資源消耗無法在國民經(jīng)濟(jì)中反映出來。一個(gè)國家的礦產(chǎn)耗盡，森林大量減少，水源短缺，空氣污染，可是國民經(jīng)濟(jì)核算卻表明收益增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，這顯然是不合理的。在這種國民經(jīng)濟(jì)核算制度下，必將導(dǎo)致盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，造成自然資源的毀滅性破壞。因此，必須改革我國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，將自然資源核算納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，綜合反映經(jīng)濟(jì)增加值和對(duì)資源造成的消耗。然而，我國資源核算的理論和實(shí)踐并不成熟，尚未形成涵蓋所有資源的核算理論和方法。實(shí)施耕地資源核算能夠進(jìn)一步充實(shí)和完善資源核算的內(nèi)容，加速資源核算在我國的研究和應(yīng)用，推動(dòng)新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEA)的實(shí)施。
2耕地資源核算的基本理論
耕地資源核算作為資源核算體系的一部分，其基本理論和資源核算是一致的，其內(nèi)容以資源核算和土地資源核算為基礎(chǔ)。
2.1耕地資源核算的主體
耕地資源核算的主體是政府。政府應(yīng)該指定專門的機(jī)構(gòu)(例如農(nóng)業(yè)部、國土資源部、國家統(tǒng)計(jì)局等)來實(shí)施核算。耕地資源核算至少每年開展一次，實(shí)際核算過程應(yīng)按照行政級(jí)別自上而下地進(jìn)行部署、自下而上地逐級(jí)匯總核算。
2.2耕地資源核算的內(nèi)容
與土地資源核算相對(duì)照，耕地資源核算應(yīng)該包括兩方面的內(nèi)容，一方面是實(shí)物量核算，另一方面是價(jià)值量核算。所謂實(shí)物量核算，是指對(duì)耕地?cái)?shù)量方面的測(cè)算，側(cè)重于“量”的確定，主要使用土地丈量等基本方法，實(shí)物量核算是耕地資源核算的基礎(chǔ);價(jià)值量核算，是對(duì)耕地的價(jià)值水平進(jìn)行合理的評(píng)估，綜合反映耕地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，側(cè)重于“質(zhì)”的評(píng)定，由于土地的“質(zhì)”屬于數(shù)學(xué)上邊界難以準(zhǔn)確劃分和界定的處理對(duì)象，因此這一過程可通過模糊數(shù)學(xué)的手段來實(shí)現(xiàn)。價(jià)值量核算是耕地資源核算的重點(diǎn)，是耕地轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài)的重要過程。
實(shí)物量和價(jià)值量又都包括存量和流量?jī)蓚€(gè)方面，存量和流量反映耕地資源的不同屬性。存量記錄某一時(shí)刻的數(shù)值，側(cè)重描述量的多少，是靜態(tài)數(shù)據(jù);流量反應(yīng)不同期間數(shù)值的變化，側(cè)重反應(yīng)變化的程度，是動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。耕地資源核算應(yīng)該包括實(shí)物量存量、實(shí)物量流量、價(jià)值量存量和價(jià)值量流量四個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)。
2.3耕地資源核算的程序
一項(xiàng)完整的耕地資源核算主要包括界定核算對(duì)象，實(shí)物量核算，價(jià)值量核算，存量和流量核算以及納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系等部分。
實(shí)施中，首先應(yīng)該確定核算對(duì)象，界定核算的范圍和特征，其次進(jìn)行實(shí)物量核算，之后通過數(shù)學(xué)模型估計(jì)測(cè)算耕地的價(jià)值量。這時(shí)實(shí)物量和價(jià)值量都是存量數(shù)據(jù)，最后通過相鄰兩次存量數(shù)據(jù)的比較得出流量數(shù)據(jù)，反映耕地資源的增減變化，這就是流量核算。
耕地資源核算乃至資源核算的最終目標(biāo)是納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系，建立以綠色GDP為核心指標(biāo)的國民核算。但從當(dāng)前形勢(shì)看，綠色GDP核算的實(shí)施還存在很大的難度，納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系還需要時(shí)間。因此，現(xiàn)階段我們先不考慮耕地資源核算納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系的問題，等到條件成熟再將其納人國民經(jīng)濟(jì)核算。
3耕地資源核算方法
一項(xiàng)完整的耕地資源核算包括耕地資源實(shí)物量和價(jià)值量核算兩部分，既要進(jìn)行存量核算也要進(jìn)行流量核算。
3.1耕地資源的實(shí)物量核算
耕地資源實(shí)物量核算主要反映耕地核算期初和期末的實(shí)物存量以及期內(nèi)的變動(dòng)情況，目的是采集有關(guān)耕地屬性的精確數(shù)據(jù)。實(shí)物量核算主要是耕地測(cè)量，在技術(shù)方面主要采用土地丈量的方法，隨著技術(shù)的進(jìn)步，土地丈量已發(fā)展為更為先進(jìn)的技術(shù)和手段，主要有GPS技術(shù)、電磁感應(yīng)技術(shù)等。耕地實(shí)物量核算的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)比較成熟，不是本文研究的范疇。
實(shí)物量核算可以借助賬戶來完成，這些賬戶通常都采用會(huì)計(jì)賬戶形式和復(fù)式核算方法，一般包含期初結(jié)存數(shù)、本期增加、本期減少和期末結(jié)存數(shù)等內(nèi)容。這些內(nèi)容滿足基本平衡關(guān)系:期末存量二期初存量+本期增加一本期減少。
3.2耕地資源的價(jià)值量核算
價(jià)值量核算賦予耕地資源一種貨幣性價(jià)值，是反映和揭示耕地質(zhì)量的一種方法。耕地價(jià)值量核算的方法比較多，目前能夠?yàn)槎喾矫娼邮艿氖鞘找孢€原法。這種方法以土地收益為理論依據(jù)，認(rèn)為土地價(jià)格是土地收益的資本化，土地價(jià)格的高低取決于土地收益的大小。
這種方法的基本公式為:
MV=a/r
其中MV為耕地的市場(chǎng)價(jià)值，a為耕地的年純收人，r為耕地的還原利率。
首先要確定耕地的年純收人，其在數(shù)值上等于耕地的總收益減去耕地的總費(fèi)用。
耕地總收益的計(jì)算取決于各種農(nóng)作物的種植面積以及主產(chǎn)品和副產(chǎn)品當(dāng)年的產(chǎn)量和市場(chǎng)價(jià)格。計(jì)算時(shí)可根據(jù)各種作物的種植面積，對(duì)各作物收益進(jìn)行加權(quán)求和。用公式表示為:
其中R為耕地總收益，m;為第i種農(nóng)作物的客觀產(chǎn)量，P"為第i種農(nóng)作物的平均市場(chǎng)價(jià)格，k;為第i種農(nóng)作物的播種面積，n為農(nóng)作物種類數(shù)。
耕地總費(fèi)用主要包括物質(zhì)費(fèi)用、人工費(fèi)用、投資機(jī)會(huì)成本和相關(guān)的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等，其中人工費(fèi)用采用工作日乘以勞動(dòng)日工資價(jià)格來計(jì)算，投資機(jī)會(huì)成本等于物質(zhì)費(fèi)用與社會(huì)平均利潤(rùn)率的乘積。
其次要確定還原利率。還原利率的確定是評(píng)估耕地市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)鍵。具體測(cè)算耕地的還原利率時(shí)，通常采用”安全利率+風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值”的方法進(jìn)行測(cè)算。通常取一年期定期存款利率為安全利率。對(duì)于一般種植業(yè)用地來講，其風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值可以在1%—2%左右，而種植多年生經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值可以大于5%甚至10%。
森林資源作為自然資源的重要組成部分,充分體現(xiàn)了自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密關(guān)系。通過開采利用森林資源,能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,對(duì)森林資源的過渡使用導(dǎo)致了資源的耗竭,并附帶著產(chǎn)生了一系列的資源、環(huán)境問題,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至人類的生存。
黑龍江省伊春是一座位于黑龍江省東北部的林區(qū)城市。小興安嶺縱貫全境,行政區(qū)劃面積 3.3 萬平方公里。因其豐富的森林資源而聞名遐邇,素有“紅松故鄉(xiāng)”的稱號(hào)。
伊春市是一座名副其實(shí)的綠色寶庫,各種自然資源十分豐富,尤其以森林資源最為突出。伊春市 2007 至 2011 年統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,截止 2011 年底,伊春市森林資源總面積 3920620.8 公頃,森林覆蓋率達(dá)到 84.2%,活立木總蓄積量 2.7 億立方米。伊春市境內(nèi)的紅松原始林,其面積和保存完整性均為亞洲第一。森林類型是以紅松為主的針闊葉混交林。同時(shí),其境內(nèi)還擁有興安落葉松、水曲柳等各種珍稀名貴的針闊葉樹種達(dá) 110 余種。
伊春市作因森林資源的過度開發(fā),導(dǎo)致了一系列的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)等眾多問題。不得已實(shí)行封山育林政策,但是森林資源對(duì)于伊春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。如何正確認(rèn)識(shí)森林資源的價(jià)值,以及如何正確的開發(fā)利用森林資源,及時(shí)調(diào)整發(fā)展重點(diǎn),依靠木材深加工業(yè)、森林生態(tài)旅游,積極探索森林資源開發(fā)和利用的新局面,對(duì)于伊春市的發(fā)展仍然具有重大意義。
1.1.1 傳統(tǒng) GDP 的弊端
隨著資源、環(huán)境、社會(huì)等一系列問題的顯現(xiàn),人們開始逐步意識(shí)到,傳統(tǒng)的GDP 核算體系是以耗竭有限資源的方式來加快經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),傳統(tǒng) GDP 的核算體系單一的以通過市場(chǎng)交易和價(jià)格衡量的最終產(chǎn)品和服務(wù)的總值為依據(jù)。因此,傳統(tǒng) GDP 核算體系忽視了維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)生產(chǎn)能力,最終而將導(dǎo)致自然資源匱乏、環(huán)境污染以及其他社會(huì)問題。
在傳統(tǒng) GDP 核算體系中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所利用的資源和環(huán)境因素均被排除在外,不予核算。與客觀規(guī)律更加違背之處即為:在該核算體系中,因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而造成的資源消耗和生態(tài)破壞的成本、費(fèi)用。這部分不僅僅不會(huì)減少傳統(tǒng) GDP的總量,反而憑借其實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)效益而被加入 GDP 總量之中,不減反增,與實(shí)際、客觀規(guī)律嚴(yán)重不符。
在我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系中,林業(yè)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)僅僅統(tǒng)計(jì)采伐森林和營林等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益,基本忽略了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中消耗的森林資源自身價(jià)值、森林資源浪費(fèi)的成本、森林資源開發(fā)所帶來的生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的損失。
通過上述的總結(jié),我們可以看到,現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系在反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,存在著與經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律不相符的缺點(diǎn)和不足。如果繼續(xù)沿用,不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的混亂,甚至?xí)斐梢幌盗匈Y源、環(huán)境和社會(huì)問題。因此,在當(dāng)今時(shí)代,傳統(tǒng) GDP 核算體系不能全面、科學(xué)的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),應(yīng)該得到創(chuàng)新和改進(jìn)。
1.2 綠色 GDP 森林資源核算研究的文獻(xiàn)綜述
結(jié)合傳統(tǒng) GDP 核算的缺陷和開展森林資源綠色 GDP 的必要性兩方面內(nèi)容,聯(lián)合國、歐盟和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國際組織,以及挪威、日本、墨西哥等在內(nèi)的眾多國家,已開展了以資源核算理論、方法、模式的創(chuàng)新研究。
1.2.1 綠色 GDP 森林資源核算國外研究狀況
根據(jù) 1992 年頒布的《21 世紀(jì)議程》:“提倡研究將森林所具的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值納入國民經(jīng)濟(jì)核算的各種方法,建議創(chuàng)新、采用和加強(qiáng)核算森林經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)價(jià)值的具體方案?！痹诮酉聛淼臅r(shí)期內(nèi),眾多國家和國際機(jī)構(gòu)針對(duì)森林資源的綠色 GDP 核算進(jìn)行了理論研究,同時(shí)在理論結(jié)合實(shí)踐方面,也取得了一定成績(jī)。
第2章 森林資源核算相關(guān)理論研究
2.1 資源核算理論基礎(chǔ)
2.1.1 資源價(jià)值-價(jià)格理論
資源的價(jià)值-價(jià)格關(guān)系問題的本質(zhì)主要包括兩個(gè)方面,即如何從資源價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格,另一個(gè)是從生產(chǎn)價(jià)格如何推導(dǎo)到市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格問題。
面對(duì)資源價(jià)值-價(jià)格這一系列理論,應(yīng)該以亞當(dāng)斯密的二元?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值論為開端,經(jīng)過大衛(wèi)李嘉圖的一元?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值論,直至馬克思創(chuàng)立的剩余價(jià)值理論。資源價(jià)值-價(jià)格理論體系才日漸完善。而其中以馬克思所創(chuàng)造的價(jià)值價(jià)格理論最為著名。
在馬克思的價(jià)值-價(jià)格理論中,生產(chǎn)的價(jià)值和價(jià)格理論在數(shù)量上表現(xiàn)出了極大的統(tǒng)一性。即:價(jià)值總額與生產(chǎn)價(jià)格總額相等;剩余價(jià)值總額、利潤(rùn)總額以及平均利潤(rùn)總額三者之間同樣具有恒等的關(guān)系。
“商品價(jià)格本質(zhì)上就是商品本身所包含的勞動(dòng)的價(jià)值貨幣形式表現(xiàn)”。通過分別對(duì)“商品生產(chǎn)價(jià)值”和“商品產(chǎn)品價(jià)格”概念的界定完成,這樣就可以將前后兩個(gè)因素緊密而有機(jī)的結(jié)合在一起。因此,在某種理論意義上可以認(rèn)為,馬克思所提出的資源價(jià)值與價(jià)格理論中,前者是基礎(chǔ)和前提,而后者則為延伸和擴(kuò)展。
2.2 資源核算基本方法
2.2.1 傳統(tǒng) GDP 核算基本方法
從價(jià)值形態(tài)看,GDP 是所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值超過同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額,即所有常駐單位的增加值之和。
從收入形態(tài)看,GDP 是在某一特定的時(shí)期內(nèi)所有常駐單位創(chuàng)造并分配給常駐單位和非常駐單位的初次分配收入之和。
從產(chǎn)品形態(tài)看,GDP 是最終使用的貨物和服務(wù)減去進(jìn)口貨物和服務(wù)。
在實(shí)際核算中,GDP 的三種表現(xiàn)形態(tài)表現(xiàn)為三種計(jì)算方式,即生產(chǎn)法、收入法和支出法。三種分別從不同的方面反映 GDP 及其構(gòu)成。
(1)生產(chǎn)法
生產(chǎn)法是從生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的貨物和服務(wù)總產(chǎn)品價(jià)值入手,剔除成產(chǎn)過程中投入的中間產(chǎn)品的價(jià)值,得到增加價(jià)值的一種方法。其基本計(jì)算公式為:
第 3 章 借鑒國外先進(jìn)核算經(jīng)驗(yàn)及
啟示..................19 3.1 國外主要國家實(shí)踐成果對(duì)比分析......................... 19
3.2 對(duì)伊春市建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的啟示.................... .... 20
3.2.1 分階段、分區(qū)域地進(jìn)行綠色核算試點(diǎn)............................ 20
3.2.2 應(yīng)該構(gòu)建伊春市森林資源價(jià)值核算體系...................... 20
3.2.3 將伊春市森林資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系............... 21
第 4 章 森林資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系的模式設(shè)計(jì).................23
4.1 基本思路.................... 23
4.2 模式設(shè)計(jì)依據(jù)及可行性分析..................... 24
4.2.1 設(shè)計(jì)依據(jù)........................... 24
4.2.2 模式設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則.............. 24
4.2.3 可行性分析.............................. 25
4.3 森林資源核算數(shù)據(jù)來源、處理和轉(zhuǎn)化..................... 28
第 5 章 伊春市森林資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐研究............37
5.1 伊春市森林資源概況....................... 37
5.1.1 伊春市基本情況........................ 37
5.1.2 伊春市森林資源情況................................ 38
5.2 伊春市森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算........................ 38
5.2.1 伊春市森林資源實(shí)物量統(tǒng)計(jì)........................... 38
5.2.2 伊春市林木價(jià)格的確定........................... 39
5.2.3 伊春市森林資源價(jià)值量核算..................... 41
5.3 伊春市森林資源生態(tài)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值核算............... 43
5.3.1 伊春市森林資源生態(tài)價(jià)值核算...................... 43
5.3.2 伊春市森林資源的社會(huì)價(jià)值核算................ 50
5.4 伊春市綠色 GDP 森林資源價(jià)值核算......................... 51
5.4.1 伊春市綠色 GDP 森林資源價(jià)值核算................... 51
5.4.2 伊春市綠色 GDP 森林資源價(jià)值核算結(jié)果分析............ 52
第 5 章 伊春市森林資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐研究
前四章對(duì)森林資源、森林資源核算體系等問題進(jìn)行了理論與方法研究,進(jìn)而本章將對(duì)黑龍江省伊春市 2007-2011 年森林資源核算做實(shí)例研究
5.1 伊春市森林資源概況
5.1.1 伊春市基本情況
伊春市境內(nèi)為低山丘陵區(qū),小興安嶺主脈由此向東南延伸。屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候,年降水量 630 毫米,年均氣溫 1.0℃。1948 年開發(fā)建設(shè),1958 年建市,現(xiàn)為行政企合一管理體制,轄伊春、南岔、翠巒、友好、新青、西林、美溪、金山屯、五營、湯旺河、烏伊嶺、紅星、烏馬河、上甘嶺、帶嶺 15 個(gè)市轄區(qū)、嘉蔭縣及 16 個(gè)林業(yè)局,代管縣級(jí)鐵力市。是中國重點(diǎn)林區(qū)之一,有祖國林都和紅松故鄉(xiāng)之稱。如圖 5-1 所示。
5.1.2 伊春市森林資源情況
伊春市 2007 至 2011 年統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截止 2011 年底,(1)森林資源面積總面積 3920620.8 公頃,其中有林地面積為 3299831.7 公頃,占總面積的 84.16%,無立木林地面積為 76249.6 公頃,占 1.94%,其它面積為 544539.5公頃,占 13.89%。(2)全市活立木總蓄積量為 275532946(立方米),在活立木總蓄積量中,活立木為 242349369(立方米),成熟林、過熟林、人工林分別為 13287853(立方米)、1299296(立方米)和 33183577(立方米)。而因林業(yè)經(jīng)營活動(dòng)所減少的活立木蓄積量為 973025(立方米)。(3)實(shí)現(xiàn)木材產(chǎn)量358983(立方米),在木材產(chǎn)量中原木產(chǎn)量 343036(立方米),薪材產(chǎn)量 15947(立方米)。在原木產(chǎn)量中,直接用原木產(chǎn)量 164373(立方米),其他原木 178663(立方米),分占 47.91%和 52.09%。(4)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 1751683 萬元,其中營林生產(chǎn) 38171 萬元,木材采運(yùn) 36805 萬元,林產(chǎn)工業(yè) 289703 萬元,多種經(jīng)營 899207 萬元,旅游業(yè) 154173 萬元,其他產(chǎn)業(yè) 333624 萬元。
5.2 伊春市森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算
5.2.1 伊春市森林資源實(shí)物量統(tǒng)計(jì)
伊春市 2007-2011 年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,伊春市森林資源的實(shí)物統(tǒng)計(jì)量如表5-1 和表 5-2 所示。
第6章 結(jié)論與展望
6.1 研究結(jié)論
針對(duì)資源價(jià)值核算并納入國民經(jīng)濟(jì)核算問題,已經(jīng)成為了當(dāng)今學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。因此,對(duì)于伊春市森林資源價(jià)值核算并納入國民經(jīng)濟(jì)研究是具有十分巨大的研究意義的。通過本文的研究,完成了對(duì)伊春市森林資源價(jià)值核算的初步探討,針對(duì)森林資源核算問題,主要做了一下幾方面工作:
(1)森林資源核算的理論研究方面。針對(duì)森林資源價(jià)值核算的問題,離不開對(duì)于森林資源價(jià)值理論的界定和完善,論文指出,在森林資源的價(jià)值理論方面,伊春市森林資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算部分,應(yīng)遵循的價(jià)值理論應(yīng)該結(jié)合馬克思的勞動(dòng)價(jià)值以及效用價(jià)值理論進(jìn)行;而在森林資源生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值部分,應(yīng)該遵循消費(fèi)價(jià)值論作為核算的基本方法。進(jìn)而通過將森林資源自身的價(jià)值和開發(fā)利用過程中的損失值調(diào)整,以完成了伊春市森林資源核算并納入國民經(jīng)濟(jì)核算的最終目標(biāo)。
(2)資源價(jià)值核算方面。本文認(rèn)為,自然資源自身較為寬泛,因此對(duì)于自然資源核算的研究存在較大的困難。應(yīng)該結(jié)合不同地區(qū)、不同重點(diǎn)資源種類,分區(qū)域、分重點(diǎn)的完成某一地區(qū)的重點(diǎn)資源價(jià)值核算,進(jìn)而在核算的基礎(chǔ)上,納入當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)核算體系,從而得出當(dāng)?shù)氐木G色 GDP 數(shù)據(jù)。
(3)核算實(shí)例方面。通過本文的研究,完成了對(duì)伊春市森林資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的核算,并納入了伊春市國民經(jīng)濟(jì)核算體系 之中。但是在核算過程中,也存在著一些不足,主要表現(xiàn)在對(duì)于森林資源市場(chǎng)價(jià)格確定方面,數(shù)據(jù)較少,同時(shí)對(duì)于森林資源的社會(huì)價(jià)值支撐數(shù)據(jù)略單薄。因此,在未來也是研究的重點(diǎn)突破點(diǎn)。論文的最后對(duì)伊春市森林資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行了研究,經(jīng)過調(diào)整,發(fā)現(xiàn)伊春市的傳統(tǒng) GDP 核算方式確實(shí)沒能全面、真實(shí)的反映伊春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。需要結(jié)合伊春市綠色 GDP 的數(shù)據(jù),對(duì)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展提供理論支持。
1.綠色gdp理論的形成與發(fā)展
1. 1國內(nèi)外綠色gdp理論研究與探索
從20世紀(jì)70年代開始，聯(lián)合國、界各國政有以及一些著名國際研究機(jī)構(gòu)就如何建以“綠色gdp’，為核心的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，進(jìn)行了大量的理論探索。
1971年，美國麻省理工學(xué)院首先提出了“生態(tài)需求指標(biāo)”eri，試圖利用該指標(biāo)定量測(cè)算與反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于資源環(huán)境壓力之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
1972年，托賓(james tobin )和諾德豪斯(wil-lien nordhaus)提出凈經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)(net economicwelfare )，主張都市中的污染等經(jīng)濟(jì)行為所產(chǎn)生的杜會(huì)成本從gdp中扣除，同時(shí)加進(jìn)去被忽略的家政活動(dòng)，社會(huì)義務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
1989年，盧佩托等(robert repetoo)提出凈國內(nèi)生產(chǎn)指標(biāo)(net domestic product )，重點(diǎn)考慮了自然資源的耗損與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。
1995年9月，世界銀行首次向全球公布了用“擴(kuò)展的財(cái)富”指標(biāo)作為衡量全球或區(qū)域發(fā)展的新指標(biāo)。
1997年，constanza和lnbchenco等人首次系統(tǒng)地設(shè)計(jì)了測(cè)算全球自然環(huán)境為人類所提供服務(wù)的價(jià)值“生態(tài)服務(wù)指標(biāo)體系”(esi )。
我國國民經(jīng)濟(jì)核算理論與實(shí)踐從政府層面上大致分為四個(gè)階段。
第一階段(1951一1981)，我國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系制度基本上屬于mps，即物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系。
第二階段(1982一1991)，我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系制度的轉(zhuǎn)型階段，mps與sna兩種核算制度并存。
第三階段(1991一1995)，我國正式啟用sna核算體系(1968年修訂)。
第四階段(1995一現(xiàn)在),sna國民經(jīng)濟(jì)核算體系的改革和向聯(lián)合國新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系(1992修訂)與seea體系(環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系)過渡階段。
1.2傳統(tǒng)gdp的缺陷
gdp ( gross domestic product)即國內(nèi)生產(chǎn)總值，表示一國居民在一特定時(shí)期生產(chǎn)的所有商品和服務(wù)的貨幣價(jià)值的總和。gdp代表著目前世界通行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。gdp作為政府對(duì)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀計(jì)量與診斷的一項(xiàng)重要指標(biāo)成為衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否進(jìn)步的重要指標(biāo)。20世紀(jì)60年代，隨著全球性資源短缺，生態(tài)惡化問題日漸嚴(yán)重，一些有識(shí)之士意識(shí)到，gdp只反映了經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，即沒有全面真實(shí)地反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源損耗與環(huán)境退化等難以計(jì)量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，因而不能全面反映一國當(dāng)前和將來的凈福利變化。這一問題對(duì)當(dāng)代
2.綠色gdp核算
2. 1國際上的綠色gdp實(shí)踐
上世紀(jì)90年代初，只有挪威要求在財(cái)會(huì)年報(bào)中披露企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響及其采用的計(jì)量方法，然而不到10年，許多國家已非常重視綠色gdp的實(shí)施，即從gdp中擠出水分—環(huán)境污染負(fù)債，生態(tài)赤字的資源損耗等。
在挪威的自然資源賬戶中，自然資源被劃分為實(shí)物資源和環(huán)境資源兩大類，構(gòu)建了包括森林、土地、水資源、石油、天然氣等在內(nèi)的一系列完整的實(shí)物資源核算體系。
芬蘭按照挪威的自然資源核算模式建立起自己的自然資源核算框架體系其資源環(huán)境核算的內(nèi)容有三項(xiàng):森林資源核算、環(huán)境保護(hù)支出費(fèi)用統(tǒng)計(jì)和空氣排放調(diào)查。
法國的自然資源賬戶是一個(gè)范圍很廣的賬戶，描述并度量了環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)功能，其實(shí)物賬戶類似于挪威的實(shí)物賬戶。
1990年，在聯(lián)合國支持下，墨西哥將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列人環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算范圍，再將這些自然資產(chǎn)及其變化編制成實(shí)物指標(biāo)數(shù)據(jù)，最后通過估價(jià)將各種自然資產(chǎn)的實(shí)物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù)。這便在傳統(tǒng)國內(nèi)生產(chǎn)凈產(chǎn)出(ndp )基礎(chǔ)上，得出了石油、木材、地下水的耗減成本和土地轉(zhuǎn)移引起的損失成本。然后，又進(jìn)一步得出了環(huán)境退化成本。
2. 2綠色gdp核算體系
2. 2. 1 現(xiàn)行的gdp核算體系
2. 2. 1. 1生產(chǎn)法
增加值=總產(chǎn)出一中間消耗
gdp二藝各行業(yè)增加值
2. 2. 1. 2收人法
gdp=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營業(yè)盈余
2. 2. 1. 3支出法
gdp=居民消費(fèi)+政府消費(fèi)+固定資本形成總額+存貨增加+貨物和服務(wù)的凈出口。
2.2.2綠色gdp核算方法
2. 2. 2. 1生產(chǎn)法
增加值=總產(chǎn)出一中間消耗一資源環(huán)境損害+環(huán)保部門新創(chuàng)造價(jià)值
資源環(huán)境損害=生產(chǎn)過程資源耗竭全部+生產(chǎn)過程污染全部+資源恢復(fù)過程資源耗竭全部+資源恢復(fù)過程環(huán)境污染全部+污染治理過程資源耗竭全部+污染治理過程環(huán)境污染全部+最終使用資源耗竭全部+最終使用環(huán)境污染全部。
環(huán)保部門新創(chuàng)造價(jià)值二資源恢復(fù)部門新創(chuàng)造價(jià)值全部+環(huán)境保護(hù)部門新創(chuàng)造價(jià)值全部。
綠色gdp=藝各行業(yè)增加值
2.2.2.2收人法
綠色gdp=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營業(yè)盈余+綠色凈效益
綠色凈效益=原有環(huán)境效益現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值+改善環(huán)境效益現(xiàn)實(shí)使用一環(huán)保費(fèi)用現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值一潛在污染損失的現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值。
2. 2. 2. 3支出法
綠色gdp=居民消費(fèi)+政府消費(fèi)+固定資本形成總額+存貨增加+貨物和服務(wù)的凈出口一環(huán)境保護(hù)成本
環(huán)境保護(hù)成本=環(huán)境治理費(fèi)用+為預(yù)防環(huán)境破壞而投人的費(fèi)用+給受害者補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用+發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)投人的費(fèi)用+資源閑置的損失+按新生產(chǎn)要素組織方式而可能導(dǎo)致的損失。編輯
3.我國推行綠色gdp核算面臨的問題
一是礦產(chǎn)能源資源、水資源、森林資源的價(jià)值核算。這些資源的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格是建立在資源無償占用，永續(xù)不竭基礎(chǔ)上的，沒有包含資源所有者權(quán)益價(jià)格、時(shí)間調(diào)節(jié)系數(shù)和環(huán)境調(diào)節(jié)系數(shù)，資源價(jià)格明顯偏低;二是環(huán)境資源的耗減核算。因生產(chǎn)和生活的消耗及大自然自身的侵蝕，導(dǎo)致環(huán)境資源的物質(zhì)總量的耗減，這些耗減意味著原有的社會(huì)財(cái)富積累的凈減少和未來生產(chǎn)潛力的降低;三是環(huán)境資源損失成本的核算。因?qū)Νh(huán)境資源的不合理耗用或缺乏有效保護(hù)措施及因?qū)Νh(huán)境資源的人為污染、破壞導(dǎo)致環(huán)境資源質(zhì)量的日趨惡化，而對(duì)整體環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展造成直接經(jīng)濟(jì)損失和潛在經(jīng)濟(jì)損失。這些核算實(shí)現(xiàn)過程較為復(fù)雜，用貨幣計(jì)量都存在一定的技術(shù)上的困難。
其次，是觀念上的，綠色gdp意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變，意味著全新的發(fā)展觀與政績(jī)觀。gdp是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念，它只反映出國民經(jīng)濟(jì)收人總量，它不統(tǒng)計(jì)環(huán)境污染，不統(tǒng)計(jì)生態(tài)破壞，不反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。綠色gdp則力求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來，綜合性地反映國民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果與代價(jià)，包括生活環(huán)境的變化。綠色gdp建立在以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的觀念之上。
除此之外，綠色gdp的核算還存在其它一些困難，如現(xiàn)行的gdp核算已成一種慣性，如立即停止有一定的困難，所以需要一段過渡時(shí)期，在逐步完善其技術(shù)的同時(shí)，逐步完善其管理和實(shí)施效果。
4.推行“綠色gdp”的對(duì)策和措施
4. 1推行綠色gdp要從下到上做起
要完整、準(zhǔn)確地核算綠色gdp值就要從基層做起，先要做好企業(yè)、事業(yè)單位的環(huán)境成本，環(huán)境效益核算，再做好區(qū)域環(huán)境成本及效益的核算，最后才能做好綠色gdp的核算。
4. 2完善會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)
作好環(huán)境成本的計(jì)量，不僅要會(huì)計(jì)學(xué)的理論還要有環(huán)境科學(xué)的理論基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)與自然環(huán)境的聯(lián)系越來越明顯，用會(huì)計(jì)處理一些環(huán)境問題已成為當(dāng)代和未來會(huì)計(jì)學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)。但是我國目前大多數(shù)會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，多不具備環(huán)境科學(xué)的知識(shí)。因此，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的環(huán)境、生態(tài)知識(shí)的培訓(xùn)。
4. 3建立和健全環(huán)境會(huì)計(jì)核算制度
目前，我國還沒有有關(guān)環(huán)境方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的具體規(guī)定，所以大多數(shù)企業(yè)對(duì)各種與環(huán)境業(yè)績(jī)有關(guān)的環(huán)境成本進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，一般直接計(jì)人管理費(fèi)用或制造費(fèi)用。這使得會(huì)計(jì)部門很難給企業(yè)管理層提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的環(huán)境信息，管理層在決策中也就無法就企業(yè)的環(huán)保措施、減少廢物流產(chǎn)生量做出相應(yīng)的反應(yīng)。
開展綠色審計(jì)，有利于對(duì)計(jì)量了環(huán)境成本的綠色會(huì)計(jì)的再監(jiān)督，加強(qiáng)綠色審計(jì)，有助于綠色會(huì)計(jì)的創(chuàng)建和不斷完善。企業(yè)從自身利益出發(fā)，往往不能如實(shí)地反映對(duì)社會(huì)環(huán)境的責(zé)任。政府開展綠色審計(jì)，即國家審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)綠色會(huì)計(jì)的合理性、合法性、真實(shí)性進(jìn)行審查，促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
4. 4采取一定的國家強(qiáng)制手段
國家要制定與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)遵守。從企業(yè)的審批、注冊(cè)登記到生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行全過程的嚴(yán)格把關(guān)。從源頭杜絕企業(yè)污染現(xiàn)象的出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)絕不留情嚴(yán)肅處理，做到處理一件就一定解決一件。我國一直十分重視環(huán)境保護(hù)和治理工作，70年代末就制定了(環(huán)境保護(hù)試行條例)，之后又將此條例完善為《環(huán)境保護(hù)法》。
4. 5將綠色gdp產(chǎn)值與政府績(jī)效掛鉤
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，考核經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系都是考核單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽視了許多指標(biāo)，如社會(huì)、人文、基礎(chǔ)教育、公共設(shè)施、能耗、環(huán)境生態(tài)等，是造成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展乏力以及環(huán)保型企業(yè)得不到重視的重要原因。綠色gdp核算體系的建立將一些忽視的指標(biāo)補(bǔ)充進(jìn)去，完善干部考核體系，使他們放棄傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變思想采取科學(xué)的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施，去更好地保護(hù)自然資源和生態(tài)平衡，把環(huán)境污染降到最低限度。
4. 6給予企業(yè)一定的環(huán)境保護(hù)激勵(lì)
企業(yè)將環(huán)境成本記人到生產(chǎn)成本中，特別是將外部環(huán)境成本內(nèi)部化，這必然使企業(yè)的總成本增加而使企業(yè)的利潤(rùn)減少，因此企業(yè)不會(huì)對(duì)計(jì)量環(huán)境成本充滿熱情，只有當(dāng)企業(yè)會(huì)因此而獲得一定的效益時(shí)才會(huì)調(diào)動(dòng)企業(yè)的自覺主動(dòng)性。如，對(duì)環(huán)境保護(hù)有成績(jī)的企業(yè)給予一定的減免稅或一定的激勵(lì)基金或一定的優(yōu)惠政策，讓企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中切實(shí)得到好處，鼓勵(lì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)行為。
4. 7實(shí)施is01400()認(rèn)證
