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篇1

2高職法學(xué)教學(xué)中“項(xiàng)目教學(xué)”實(shí)施的基本過(guò)程

2．1“項(xiàng)目教學(xué)”的典型流程

對(duì)項(xiàng)目教學(xué)的實(shí)施過(guò)程，理論和實(shí)踐中都沒(méi)有統(tǒng)一的定論。從基爾帕特里克的“目標(biāo)、計(jì)劃、實(shí)施、檢查”基本框架出發(fā)，在弗瑞的模型中，項(xiàng)目教學(xué)法由“創(chuàng)意、目標(biāo)、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)”幾個(gè)階段組成[4]；在維曼的模型中則包括“創(chuàng)意、目標(biāo)、計(jì)劃、決策、實(shí)施和評(píng)價(jià)”等六個(gè)階段[5]。將以上的觀點(diǎn)進(jìn)行整合，項(xiàng)目教學(xué)的流程大致可分為下列階段：2．1．1項(xiàng)目選擇項(xiàng)目教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，最重要的環(huán)節(jié)是選擇教學(xué)項(xiàng)目。選擇一個(gè)合適的項(xiàng)目，一方面可以包含教學(xué)任務(wù)中所要求掌握的技能要求，另一方面還能夠提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)。而如果項(xiàng)目不適當(dāng)，則會(huì)使項(xiàng)目的實(shí)施和評(píng)價(jià)，以及反思的效果受到很大的負(fù)面影響，嚴(yán)重削弱教學(xué)效果。因此，在項(xiàng)目選擇上應(yīng)注意：（1）明確項(xiàng)目的類型。比如，“教師需要根據(jù)專業(yè)和學(xué)科的性質(zhì)確定選擇有結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目還是模板項(xiàng)目；然后根據(jù)實(shí)際的教學(xué)條件和教學(xué)需求選擇運(yùn)用模擬項(xiàng)目抑或真實(shí)項(xiàng)目；同時(shí)還要根據(jù)教學(xué)對(duì)象的學(xué)習(xí)水平和能力確定將教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)為單一性項(xiàng)目還是綜合性項(xiàng)目”[6]。（2）確定項(xiàng)目的實(shí)施順序。也就是要明確各個(gè)教學(xué)項(xiàng)目按照怎樣的內(nèi)在邏輯進(jìn)行開(kāi)展。要求教師仔細(xì)分析每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目與實(shí)際工作任務(wù)的銜接點(diǎn)和銜接方式，然后按照實(shí)際工作任務(wù)的解決過(guò)程來(lái)進(jìn)行各個(gè)教學(xué)項(xiàng)目的排列組合。（3）注意相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的鏈接。要求教師在教學(xué)過(guò)程中要進(jìn)行詳細(xì)的分析研究，確定教學(xué)項(xiàng)目實(shí)施中的各個(gè)環(huán)節(jié)具體涉及到的知識(shí)點(diǎn)。教師對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行分析時(shí)要注重將課程標(biāo)準(zhǔn)中要求掌握的知識(shí)點(diǎn)內(nèi)化為教學(xué)項(xiàng)目所承載的內(nèi)容，還要注意掌握好知識(shí)、能力與項(xiàng)目任務(wù)的對(duì)接，力求通過(guò)對(duì)實(shí)務(wù)問(wèn)題的邏輯分析和有效設(shè)計(jì)最大程度地將三者糅合為有機(jī)整體。2．1．2項(xiàng)目規(guī)劃完成項(xiàng)目的確立后，教師著手準(zhǔn)備實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)的前期工作，比如，依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施操作要求來(lái)制定合理的時(shí)間分配表；根據(jù)項(xiàng)目教學(xué)所實(shí)施的內(nèi)容方式進(jìn)行資源的有效配置，為教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展創(chuàng)造物質(zhì)方面的條件；還要將整個(gè)教學(xué)進(jìn)程作為一個(gè)整體作具體的計(jì)劃和詳細(xì)的安排，并在此基礎(chǔ)上將完善的教學(xué)活動(dòng)規(guī)劃制定出來(lái)。2．1．3項(xiàng)目執(zhí)行在項(xiàng)目的執(zhí)行階段中，要對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行具體的實(shí)施操作，也就是在實(shí)踐意義上對(duì)選定的教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行具體執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中可以組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組成可以是一個(gè)人，可以是幾個(gè)人組成的小組，也可以是整個(gè)教學(xué)對(duì)象全體。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程還要注意對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行及時(shí)檢查，并依據(jù)實(shí)際情況對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行必要的修正。此階段，需要注意的問(wèn)題是：①選擇合適的方式將項(xiàng)目呈現(xiàn)，引發(fā)教學(xué)對(duì)象的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和求知欲，為進(jìn)一步的學(xué)習(xí)做好鋪墊；②對(duì)教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行深入剖析，使該教學(xué)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)目的能夠?yàn)榻虒W(xué)對(duì)象精準(zhǔn)理解和把握，同時(shí)，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)所要求完成的任務(wù)以及需要掌握的主要內(nèi)容和擬達(dá)到的目標(biāo)也要使教學(xué)對(duì)象明確；③通過(guò)選擇合適的教學(xué)組織形式，促進(jìn)師生之間、生生之間建立有效的合作關(guān)系，并確定各人在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的地位和角色；④適時(shí)轉(zhuǎn)換教師在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中扮演的角色，引導(dǎo)教學(xué)對(duì)象完成教學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施，最終達(dá)到教學(xué)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。2．1．4項(xiàng)目結(jié)束項(xiàng)目作品的完成并不意味著項(xiàng)目的結(jié)束，還要求教學(xué)對(duì)象對(duì)其項(xiàng)目成果進(jìn)行展示，教師要給他們提供展示機(jī)會(huì)。通過(guò)展示成果，教學(xué)對(duì)象能夠回顧和梳理自己完成該項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，還能夠與其他教學(xué)對(duì)象進(jìn)行一定的交流。在這個(gè)過(guò)程中，教師可以對(duì)教學(xué)對(duì)象在項(xiàng)目活動(dòng)完成過(guò)程中的表現(xiàn)和能力進(jìn)行充分的了解，并可以引導(dǎo)教學(xué)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況、最終成果及學(xué)習(xí)效果等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，促使教學(xué)對(duì)象正確認(rèn)識(shí)其參與教學(xué)項(xiàng)目的過(guò)程和最終達(dá)到的結(jié)果，并進(jìn)一步進(jìn)行反思，在有效反思的基礎(chǔ)上予以提高。

2．2高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的“項(xiàng)目教學(xué)”實(shí)施過(guò)程舉例———以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為例

2．2．1項(xiàng)目選擇首先，教師要根據(jù)教學(xué)對(duì)象的實(shí)際情況，在對(duì)各個(gè)班級(jí)以及同一班級(jí)內(nèi)部不同教學(xué)對(duì)象的水平深入了解的前提下，本著尊重個(gè)性的原則進(jìn)行項(xiàng)目選擇。做出選擇時(shí)應(yīng)注意：①選擇的項(xiàng)目應(yīng)繁簡(jiǎn)適度、大小適當(dāng)、要求具體；②項(xiàng)目?jī)?nèi)部的各個(gè)分解任務(wù)之間要能夠形成循序漸進(jìn)的階梯型的任務(wù)鏈，以便教學(xué)對(duì)象遵循這樣的規(guī)律去建構(gòu)知識(shí)體系。符合這兩個(gè)條件的教學(xué)項(xiàng)目可以引導(dǎo)教學(xué)對(duì)象獲得清晰的思維路徑，尋求有效的解決問(wèn)題的方法，構(gòu)建完整的知識(shí)脈絡(luò)體系?；谝陨显瓌t，本部分選擇的項(xiàng)目是“撰寫(xiě)消費(fèi)者維權(quán)手冊(cè)”。通過(guò)對(duì)消費(fèi)者維權(quán)手冊(cè)的撰寫(xiě)，學(xué)生在知識(shí)層面上能夠理解消費(fèi)者的概念和范圍、掌握消費(fèi)者的合法權(quán)益；在能力層面上能夠依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、解決消費(fèi)糾紛。2．2．2項(xiàng)目規(guī)劃在社會(huì)關(guān)系中，每個(gè)人都可能會(huì)成為消費(fèi)者，作為消費(fèi)者所享有的權(quán)益也都可能會(huì)受到不同形式的侵害。然而，很多人對(duì)于自己是否屬于消費(fèi)者、享有哪些消費(fèi)者權(quán)益卻知之甚少，導(dǎo)致在合法權(quán)益遭受侵害時(shí)不能正確維權(quán)。針對(duì)這種情況，該任務(wù)要求制定一份消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)手冊(cè)。要求手冊(cè)內(nèi)容要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定．并且具有實(shí)用性。為了使手冊(cè)的內(nèi)容具有針對(duì)性，要求在撰寫(xiě)之前先設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：“消費(fèi)者合法權(quán)益遭受侵害的領(lǐng)域、概率、有無(wú)維權(quán)、維權(quán)的方式、消費(fèi)者是否知曉自己的具體權(quán)益、是否知曉相關(guān)法律、是否知曉解決途徑有哪些等”[7]。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)束后要及時(shí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)結(jié)果，然后根據(jù)掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)制定手冊(cè)。2．2．3項(xiàng)目執(zhí)行在各個(gè)班級(jí)內(nèi)部進(jìn)行分組，每組可以有四至五人，組長(zhǎng)一人，組長(zhǎng)的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本組內(nèi)各個(gè)成員具體分工協(xié)調(diào)，并在統(tǒng)籌編稿工作上整體負(fù)責(zé)。在調(diào)查問(wèn)卷的制定上，由組長(zhǎng)主持討論，全體組員共同參與完成調(diào)查問(wèn)卷的編寫(xiě)和修繕。然后在組長(zhǎng)同意組織下，各組員共同進(jìn)行問(wèn)卷的發(fā)放、回收和統(tǒng)計(jì)工作。最后，組長(zhǎng)統(tǒng)籌，各組員共同參與根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查編寫(xiě)消費(fèi)者維權(quán)手冊(cè)。該手冊(cè)的內(nèi)容主要應(yīng)包括：相關(guān)法律法規(guī)及其適用范圍；消費(fèi)者權(quán)利；經(jīng)營(yíng)者義務(wù)；消費(fèi)者維權(quán)的經(jīng)典案例；侵犯消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任主體、解決途徑及部門(mén)等。2．2．4項(xiàng)目結(jié)束這這個(gè)階段主要是進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)。由教師主持，由各組長(zhǎng)展示自己小組編制的手冊(cè)，其他小組注意觀察分析展示的守則并與自己編制的手冊(cè)進(jìn)行對(duì)比，找出自己的不足并加以補(bǔ)正。同時(shí)展開(kāi)答辯，即其他小組的成員對(duì)展示手冊(cè)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，展示小組成員則負(fù)責(zé)答辯。最后教師進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)各個(gè)小組編制的手冊(cè)的完整性、實(shí)用性和答辯情況進(jìn)行打分，評(píng)選出優(yōu)勝小組。

3高職法學(xué)教學(xué)中“項(xiàng)目教學(xué)”應(yīng)注意的兩個(gè)問(wèn)題

3．1“項(xiàng)目”的確定

如前所述法律類高職院校開(kāi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程中，“項(xiàng)目”實(shí)際上是一種學(xué)習(xí)任務(wù)，而且這種學(xué)習(xí)任務(wù)的載體和表象是以一定的經(jīng)濟(jì)法律實(shí)務(wù)問(wèn)題或者工作任務(wù)的形式表現(xiàn)出來(lái)的。因此，在對(duì)“項(xiàng)目”進(jìn)行選擇和確定時(shí)應(yīng)將以下原則納入考慮范圍：（1）在經(jīng)濟(jì)法課程中，在選擇教學(xué)項(xiàng)目時(shí)一定要考慮基層法律工作者日常工作的真實(shí)情境，以他們的日常工作過(guò)程為基礎(chǔ)，將實(shí)踐中常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)法律任務(wù)作為項(xiàng)目來(lái)源。這樣才能充分發(fā)揮項(xiàng)目教學(xué)的作用，培養(yǎng)教學(xué)對(duì)象所應(yīng)具備的職業(yè)能力，完善與該項(xiàng)職業(yè)能力所匹配的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，同時(shí)還能幫助其培養(yǎng)和諧的社會(huì)人格和優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)?！绊?xiàng)目教學(xué)法實(shí)施一種基于完整人格發(fā)展的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)習(xí)者獲得職業(yè)工作所需職業(yè)行動(dòng)能力，并使其在社會(huì)生活上成為成熟的社會(huì)成員”[8]。因此，為了能夠使學(xué)生培養(yǎng)完整的職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目教學(xué)的核心目標(biāo)，必須以基層法律工作者在將來(lái)的工作實(shí)踐過(guò)程中可能遭遇的真實(shí)的經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以貼近并體現(xiàn)其工作過(guò)程中的真實(shí)情境為原則，來(lái)選擇教學(xué)項(xiàng)目。教學(xué)對(duì)象的所需具備的核心職業(yè)能力是要有知識(shí)和技能來(lái)支撐的，所以，選擇的項(xiàng)目要能夠盡可能多的承載這些知識(shí)和技能。（2）衡量項(xiàng)目好壞的標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的容易與否。也就是說(shuō)在選擇教學(xué)項(xiàng)目的時(shí)候要有一定的導(dǎo)向性，而這個(gè)導(dǎo)向就是經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)的目標(biāo)，具體包括知識(shí)目標(biāo)和技能目標(biāo)。好的項(xiàng)目要求能夠最大限度的承載教學(xué)目標(biāo)，或者說(shuō)判斷一個(gè)教學(xué)項(xiàng)目是否為好的項(xiàng)目，就是看它是否承載了更多的知識(shí)目標(biāo)和能力目標(biāo)。如，處理消費(fèi)者維權(quán)案件，對(duì)于基層法律工作者來(lái)說(shuō)，是在日常的工作過(guò)程中很常見(jiàn)的一項(xiàng)工作任務(wù)。如果以該工作任務(wù)為例設(shè)計(jì)為教學(xué)項(xiàng)目，則可以承載《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中關(guān)于消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、糾紛解決方式等核心知識(shí)，并且還能夠承載簡(jiǎn)易合同簽訂的技能。這一個(gè)項(xiàng)目就可以同時(shí)兼容法律職業(yè)能力形成所需要的多方面的專業(yè)知識(shí)和能力，如法律文書(shū)寫(xiě)作和律師實(shí)務(wù)等。該項(xiàng)目并不只是對(duì)這些知識(shí)和技能的簡(jiǎn)單承載，而且在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，教學(xué)對(duì)象要親自參與實(shí)施一系列的活動(dòng)。首先，要成為當(dāng)事人的人，就要簽合同；然后，要通過(guò)司法途徑維權(quán)，還要撰寫(xiě)訴訟文書(shū)；在維權(quán)的過(guò)程中，還要與相關(guān)人員等進(jìn)行溝通，與小組內(nèi)的其他成員進(jìn)行合作和交流等。通過(guò)參與整個(gè)的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，教學(xué)對(duì)象的處理實(shí)務(wù)問(wèn)題方面的職業(yè)能力將會(huì)在很大程度上得以培養(yǎng)和提升，在寫(xiě)作、溝通和協(xié)調(diào)能力方面也會(huì)有提高，而且，通過(guò)實(shí)踐和操作，專業(yè)知識(shí)不再是僵硬死板的理論和法條，而是發(fā)生了有意義的重組和建構(gòu)，內(nèi)化為教學(xué)對(duì)象的實(shí)際操作能力。（3）確定教學(xué)項(xiàng)目時(shí)還要考慮教學(xué)對(duì)象的情況和授課的條件。“采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)法教學(xué)過(guò)程中，為更好實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和相關(guān)內(nèi)容的掌握情況等學(xué)情，同時(shí)教學(xué)班級(jí)總?cè)藬?shù)，教學(xué)設(shè)施和設(shè)備等也在教學(xué)組織考慮之列”[9]。最終若能夠形成項(xiàng)目成果并展示出來(lái)，那么對(duì)教學(xué)對(duì)象的激勵(lì)效果將更加明顯。

3.2項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)施中教師的地位問(wèn)題

項(xiàng)目教學(xué)法從教學(xué)組織實(shí)施的具體情況來(lái)看，教師作用應(yīng)該是設(shè)計(jì)、組織和引導(dǎo)。教學(xué)項(xiàng)目要得以實(shí)施，教師要做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是必不可少的。首先要備項(xiàng)目，根據(jù)教學(xué)目的對(duì)教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行選取，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑?。這一過(guò)程實(shí)際上就是根據(jù)需要的功能來(lái)確定承載它的教學(xué)項(xiàng)目；然后將這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分解成，產(chǎn)生具體任務(wù)，而且每個(gè)單獨(dú)的任務(wù)都要包涵相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)和技能；最后，還要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所需材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其次，要備教學(xué)對(duì)象。也就是要全面了解教學(xué)對(duì)象的學(xué)習(xí)能力、知識(shí)儲(chǔ)備、興趣愛(ài)好等，使項(xiàng)目與教學(xué)對(duì)象情況相符。另外還要將教學(xué)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的狀況納入考慮范圍，引導(dǎo)各個(gè)項(xiàng)目小組互相學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)和提高。如果確定的項(xiàng)目不合理，則可能會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，如教學(xué)對(duì)象作為主體的地位被弱化，小組內(nèi)部或者小組之間合作學(xué)習(xí)氛圍淡薄等。這些因素都可能會(huì)成為導(dǎo)致整堂課失敗的誘因。同時(shí)，由于項(xiàng)目教學(xué)法的開(kāi)展是根據(jù)教學(xué)目的，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)方式進(jìn)行的，而不是進(jìn)行系統(tǒng)的理論教學(xué)，這樣極易導(dǎo)致知識(shí)的系統(tǒng)性缺失。因此，教師一定要在每項(xiàng)任務(wù)完成后作一個(gè)階段性的小結(jié)，通過(guò)這種方式來(lái)對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行歸納，使之系統(tǒng)化。因此，雖然項(xiàng)目教學(xué)法的一個(gè)最大的特點(diǎn)就是教學(xué)對(duì)象的主體地位得到了極大的突出，其潛能得到了有效的激發(fā)，但整個(gè)過(guò)程中教師的主導(dǎo)地位仍然不能動(dòng)搖。

篇2

二、二者的相互關(guān)系

(一)二者的相同點(diǎn)

法經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)都是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法律現(xiàn)象進(jìn)行研究的理論,都研究法律制度與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相互之間的關(guān)系,都涉及到法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。二者都有同樣的理論基礎(chǔ)。二者都巧妙的將公平正義與效益理論相結(jié)合。法經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)是效益,這正是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則和基本理念。其對(duì)法律的研究以效益為核心,強(qiáng)調(diào)使公正觀念等價(jià)于效益觀念。法經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯和波斯納都對(duì)“經(jīng)濟(jì)效益”在法經(jīng)濟(jì)學(xué)中的具體定義有所論述?？扑乖凇渡鐣?huì)成本問(wèn)題》一書(shū)中闡述了經(jīng)濟(jì)效益的本質(zhì),他通過(guò)普通法中規(guī)定的妨害問(wèn)題指出:1、當(dāng)交易成本為零時(shí),社會(huì)資源不會(huì)受到有無(wú)賠償責(zé)任的影響;2、當(dāng)存在交易成本時(shí),經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行會(huì)受到是否規(guī)定了合法權(quán)利的影響?？傮w而言,科斯認(rèn)為要將社會(huì)的整體效果考慮到賦予法律相應(yīng)權(quán)利時(shí),要以最少的投入換取最多的回報(bào)。波斯納在《法律的經(jīng)濟(jì)分析》中指出了效益的含義,效益作為根本標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)衡量一切法律乃至所有公共政策是否適當(dāng),更意味著“資源配置達(dá)到價(jià)值最大化的具體實(shí)現(xiàn)”。效益理念在法經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多理論觀點(diǎn)之中都有所體現(xiàn)并貫穿其中。從古至今,人們對(duì)法律價(jià)值的基本判斷就是法律應(yīng)符合公平正義,而法經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)辟了新領(lǐng)域,把效益加入到法律價(jià)值體系,認(rèn)為法律除了將正義作為目標(biāo)以為還應(yīng)當(dāng)注重效益,效益與正義一樣都可以作為分析和評(píng)價(jià)法律問(wèn)題的原則。其主張無(wú)論是在立法過(guò)程還是司法過(guò)程中,都不可忽略法律制定、法律執(zhí)行和法律實(shí)施中蘊(yùn)涵的經(jīng)濟(jì)效益。研究法經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)將效益作為法律制度的宗旨和價(jià)值取向,并最終使法律朝著促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的方向發(fā)展。因此,所有法律制度的制定廢止和法律活動(dòng)的進(jìn)行,都應(yīng)注重資源的有效配置和使用,盡量將社會(huì)財(cái)富增加到最大限額。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論基礎(chǔ)是法學(xué)的價(jià)值觀念,即公平和正義,其研究的目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)法上實(shí)現(xiàn)公平正義,并以此為核心建立理論體系,但這一觀念似乎與效益思想相矛盾。但是法經(jīng)濟(jì)學(xué)家波斯納有其獨(dú)到的見(jiàn)解,他認(rèn)為公平應(yīng)具有兩方面含義。一方面,公平代表著社會(huì)分配絕對(duì)公平,即個(gè)人收入實(shí)現(xiàn)均等化;另一方面則是公平具有的普遍含義,即效益。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)中資源是有限的,對(duì)資源的浪費(fèi)應(yīng)該被認(rèn)為是不道德的應(yīng)該受到譴責(zé),對(duì)其他人來(lái)說(shuō)也是不公正的。正如波斯納的理論認(rèn)為,將能否有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富增加的目標(biāo)作為判斷好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),作為衡量社會(huì)善惡的最高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是是否追求效益?？傊?對(duì)于波斯納而言,效益作為判斷行為和制度好壞與否的標(biāo)準(zhǔn),其目的是追求資源有效配置和社會(huì)財(cái)富最大化,即是最高的公正。顯然,波斯納將效益作為法律的最高價(jià)值,替代了傳統(tǒng)公平正義的法律概念。經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理念包括效益原則,也就提供了明確的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,即要在經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上追求公平正義,追求公正必須考慮其本身價(jià)格,放棄不具有經(jīng)濟(jì)性的公正。因此,應(yīng)當(dāng)將效益作為選擇和評(píng)價(jià)法律制度的首要標(biāo)準(zhǔn),如何確定法律責(zé)任和分配權(quán)利義務(wù),都應(yīng)當(dāng)成為實(shí)現(xiàn)效益的重要考慮因素。從而使資源從生產(chǎn)效益低的領(lǐng)域向生產(chǎn)效益高的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展足夠的空間,使其在更高層面和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上實(shí)現(xiàn)公平和正義,彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足。在這個(gè)意義上說(shuō),效益與公平是可以協(xié)調(diào)的。

(二)二者的不同點(diǎn)

1、學(xué)科性質(zhì)和調(diào)整對(duì)象不同。法經(jīng)濟(jì)學(xué)是通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)分析法律的形成、體系和運(yùn)作以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響的法律學(xué)科,著名法經(jīng)濟(jì)學(xué)家波斯納的理論研究認(rèn)為,法經(jīng)濟(jì)學(xué)是“把經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和分析方法系統(tǒng)運(yùn)用到法律體系分析”的學(xué)科。由此,筆者認(rèn)為法經(jīng)濟(jì)學(xué)是“通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論論述法律問(wèn)題及法律現(xiàn)象”的理論法學(xué)學(xué)科。法經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及內(nèi)容非常廣泛,既包括民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué),又包括憲法學(xué)、刑法學(xué)、行政法學(xué)等幾乎所以法律部門(mén)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)是研究探討經(jīng)濟(jì)法理論問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)法規(guī)律的部門(mén)法學(xué),其主要是以經(jīng)濟(jì)法為研究對(duì)象。它著重于運(yùn)用法律原理和方法分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,研究對(duì)象是特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系中的法律調(diào)整和規(guī)制問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象只有國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)時(shí)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不調(diào)整其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系或非經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的目的是使國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)在適度規(guī)范的范圍內(nèi)進(jìn)行,因而通過(guò)對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為的進(jìn)行規(guī)制。因此,通常認(rèn)為它區(qū)別于行政法,行政法主要調(diào)整的是國(guó)家行政管理關(guān)系,雖然經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或者具有經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容在行政管理中有所涉及,但其本身是一種國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,它與經(jīng)濟(jì)法中的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有本質(zhì)差異。在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下,由于出現(xiàn)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系,并且在原有法律體系中沒(méi)有部門(mén)法與之相適應(yīng),因此只能通過(guò)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整。

2、研究方法不同。法經(jīng)濟(jì)學(xué)是通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,主要是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法來(lái)解釋法律概念、法律體系和法律運(yùn)行等具體法律問(wèn)題,對(duì)規(guī)范性法律文件和判例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,因其研究方法獨(dú)特,從而形成獨(dú)立的法學(xué)流派。經(jīng)濟(jì)法學(xué)是通過(guò)規(guī)范性以及非規(guī)范性法律文件,法律判例和法學(xué)學(xué)說(shuō)為研究來(lái)源,運(yùn)用法學(xué)理論方法研究特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的法律調(diào)整問(wèn)題,其研究方法并沒(méi)有特殊之處。雖然二者都是法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉邊緣學(xué)科,但是其運(yùn)用的理論基礎(chǔ)與原理不同,研究對(duì)象不同,研究側(cè)重點(diǎn)也有所不同,因此用到的研究方法也不同。由于法經(jīng)濟(jì)學(xué)的特殊性,使其形成了不同于一般法學(xué)獨(dú)特的研究方法,成為獨(dú)立的法學(xué)分支。而經(jīng)濟(jì)法學(xué)屬于一般部門(mén)法,與其他法律部門(mén)的研究方法并無(wú)太大區(qū)別。

3、研究目的不同。法經(jīng)濟(jì)學(xué)是法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)在融合過(guò)程中逐步形成的具有邊緣性、交叉性的理論體系和法學(xué)流派,它的存在和發(fā)展是為了完善和變革經(jīng)濟(jì)法體制甚至整個(gè)法律制度。法經(jīng)濟(jì)學(xué)服務(wù)于對(duì)法律的經(jīng)濟(jì)分析,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)原理和分析方法思考法律相關(guān)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)法學(xué)是以具有經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)和基本特征的法律規(guī)范為研究對(duì)象而形成的部門(mén)法體系,其主要以解釋經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象并發(fā)現(xiàn)運(yùn)行規(guī)律為研究目的,是對(duì)經(jīng)濟(jì)法與其他相關(guān)部門(mén)法的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法學(xué)著眼于運(yùn)用法律制度規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),在國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的情況下有效規(guī)制國(guó)家的行為,保護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與主體的利益。

篇3

一、問(wèn)題的提出

提出和確立假設(shè)，作為科學(xué)研究的重要方法，已被科學(xué)史上的許多成功范例所證實(shí)。假設(shè)作為科學(xué)研究的前提，是較為系統(tǒng)的科學(xué)研究都需要具備的。盡管對(duì)于法學(xué)是否屬于“科學(xué)”尚存爭(zhēng)議，但對(duì)于廣義上的科學(xué)可以包括法學(xué)，或者說(shuō)法學(xué)中可以包含一定的科學(xué)成分的觀點(diǎn)，則殆無(wú)異議。正是在此意義上，才可以把法學(xué)同經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等一起，放入廣義的科學(xué)之中，并研究其基本假設(shè)問(wèn)題。這對(duì)于法學(xué)研究的范式轉(zhuǎn)變，具有重要意義。

所謂假設(shè)，通常是指在現(xiàn)存的事實(shí)和理論的基礎(chǔ)上，對(duì)某些事物的存在或與其相關(guān)的規(guī)律所做的推測(cè)性的解說(shuō)或虛擬性的預(yù)設(shè)。假設(shè)只是對(duì)客觀事物及其規(guī)律的一種推斷和猜測(cè)，但這種推測(cè)是建立在一定的事實(shí)和理論的基礎(chǔ)之上的，因而它既非成熟理論，亦非主觀臆測(cè)。其重要價(jià)值是有助于明確研究方向，提高研究的自覺(jué)性。因此，若假設(shè)確定得當(dāng)，就會(huì)大大提高科研的效率和水平。此外，假設(shè)是建立和發(fā)展新理論的重要方法。通過(guò)不斷提出假設(shè)，并不斷地證實(shí)假設(shè)，就能夠不斷地提高認(rèn)識(shí)，從而形成新的理論；同時(shí)，即使假設(shè)被證偽，也同樣有助于人們糾正錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，從而推動(dòng)正確的理論的形成〔1〕。

對(duì)于假設(shè)的重要價(jià)值，紐拉特曾指出，“在社會(huì)科學(xué)中，我們看到的只是假設(shè)之網(wǎng)，說(shuō)不出某些困難究竟是來(lái)自哪些假設(shè)?！薄?〕事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，對(duì)于學(xué)科的基本假設(shè)問(wèn)題的探討是相對(duì)較多的，因而其“科學(xué)性”也相對(duì)較強(qiáng)，特別是其中的一些假設(shè)由于確定的條件約束以及數(shù)學(xué)方法、統(tǒng)計(jì)學(xué)方法的應(yīng)用等，更是給人以“精確”的感覺(jué)。但是，法學(xué)因其在傳統(tǒng)上往往被視為“正義之學(xué)”或關(guān)于“正義的藝術(shù)”，特別是由于法學(xué)學(xué)科本身的一些特點(diǎn)以及人們認(rèn)識(shí)上的偏見(jiàn)，致使法學(xué)在吸納相關(guān)學(xué)科的新成果時(shí)總是相對(duì)滯緩，即使是在對(duì)一些基本假設(shè)的判定方面，也幾乎未有太大的進(jìn)展。但是，隨著法學(xué)的發(fā)展，特別是隨著法學(xué)與相關(guān)學(xué)科之間的聯(lián)系的加強(qiáng)，以及法學(xué)研究對(duì)“客觀性”、“科學(xué)性”要求的提高，對(duì)于法學(xué)研究的基本假設(shè)問(wèn)題進(jìn)行研究的需求也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。

在經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域，基本假設(shè)的重要性更為突出。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等都密切相關(guān)，其專業(yè)性更強(qiáng)，現(xiàn)代性也更為突出，因此，在經(jīng)濟(jì)法研究上更有必要研究其基本假設(shè)問(wèn)題。但在社會(huì)科學(xué)乃至各類科學(xué)的“假設(shè)之網(wǎng)”中，如何找到關(guān)鍵性的“紐結(jié)”，以使經(jīng)濟(jì)法研究能夠借以實(shí)現(xiàn)“綱舉目張”，實(shí)在是一個(gè)重要問(wèn)題。這涉及到假設(shè)的提出、選擇和確立的問(wèn)題。

本文認(rèn)為，從研究路徑和框架選擇來(lái)看，在法學(xué)乃至整個(gè)社會(huì)科學(xué)中，存在著具有共通性的基本假設(shè)（如“二元結(jié)構(gòu)”假設(shè)），它當(dāng)然也適用于經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究。此外，在經(jīng)濟(jì)法學(xué)上，還應(yīng)關(guān)注那些對(duì)于經(jīng)濟(jì)法研究有特殊意義的基本假設(shè)。由此可以把經(jīng)濟(jì)法學(xué)上的基本假設(shè)分為兩類，一類是經(jīng)濟(jì)法學(xué)與其他部門(mén)法學(xué)共同的基本假設(shè)，另一類是在經(jīng)濟(jì)法學(xué)上有獨(dú)特價(jià)值的基本假設(shè)。這些基本假設(shè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究，有著重要的意義。為此，下面將先提出和確立兩類基本假設(shè)及其所包含的若干具體假設(shè)，然后再探討這些假設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的價(jià)值，并對(duì)其局限性作出相應(yīng)分析，以求對(duì)基本假設(shè)的價(jià)值有一個(gè)較為全面的把握。

二、共通性的假設(shè)：二元結(jié)構(gòu)假設(shè)

各類科學(xué)的研究目的，都是揭示和解決一些現(xiàn)實(shí)中的基本矛盾。從哲學(xué)意義上說(shuō)，矛盾是普遍存在的，其內(nèi)含的互相依存，相輔相成兩個(gè)方面，形成一種二元對(duì)立的結(jié)構(gòu)，可稱之為“二元結(jié)構(gòu)”。如同中國(guó)道家理論中指出的“太極生兩儀，兩儀生四象，四象生八卦”的思想，普遍存在的二元結(jié)構(gòu)，其本身也可以層層演化，從而形成更多、更復(fù)雜的層級(jí)系統(tǒng)。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究也要找到自己的二元結(jié)構(gòu)，從而找到研究的基本框架、問(wèn)題和視角，以為進(jìn)一步研究提供前提和基礎(chǔ)。依據(jù)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)關(guān)聯(lián)的緊密度，可以從諸多二元結(jié)構(gòu)，發(fā)掘出對(duì)經(jīng)濟(jì)法研究最為重要的三個(gè)層面的“二元結(jié)構(gòu)”假設(shè)，即理論-認(rèn)知層面的二元結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)-制度層面的二元結(jié)構(gòu)、社會(huì)-文化層面的二元結(jié)構(gòu)。

（一）理論-認(rèn)知層面上的二元結(jié)構(gòu)

先討論理論-認(rèn)知層面的二元結(jié)構(gòu)，是因?yàn)樗鼘?duì)于從總體上和根本上來(lái)認(rèn)識(shí)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，并形成相應(yīng)的理論至關(guān)重要。在社會(huì)科學(xué)的研究中，從較為根本的意義上說(shuō)，人類的欲望（或稱需求）是一個(gè)不容忽視的基礎(chǔ)性問(wèn)題。因此，從人類的欲望出發(fā)，來(lái)研究各個(gè)學(xué)科的問(wèn)題，往往被認(rèn)為是一個(gè)非?；疽卜浅Ｖ匾钠瘘c(diǎn)和入口。

人類的欲望是永無(wú)止境的。從需要與可能的角度說(shuō)，正因資源有限，而欲壑難填，才產(chǎn)生了各個(gè)學(xué)科需要研究的相對(duì)專門(mén)的問(wèn)題。針對(duì)人類的某類欲望及由此產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行研究，便形成了心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等各個(gè)學(xué)科。而在這些學(xué)科中，由于人類欲望而形成的各類二元結(jié)構(gòu)尤其值得關(guān)注。

事實(shí)上，人類欲望盡管紛繁復(fù)雜，變幻莫測(cè)，但仍然可以分為兩類，即公共欲望和私人欲望。其中，私人欲望是獨(dú)立的私人主體為滿足自身的某種需要而產(chǎn)生的愿望；公共欲望則是在各類私人欲望的基礎(chǔ)上而形成的各類私人主體所共有的愿望。這樣在基本的人類欲望方面，首先就可以分為公共欲望和私人欲望兩類，從而形成一個(gè)基本的“公私二元結(jié)構(gòu)”。

在上述的人類欲望的公私二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，還會(huì)衍生出一系列的公私二元結(jié)構(gòu)，它們構(gòu)成了社會(huì)科學(xué)中的幾個(gè)重要學(xué)科得以展開(kāi)的基本前提-

在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，由于公共欲望和私人欲望的存在，便有了公共經(jīng)濟(jì)與私人經(jīng)濟(jì)的劃分。人類為了滿足私人欲望，在經(jīng)濟(jì)上需要有一些物品供自己消費(fèi)，以維持自身的存續(xù)和繁衍，這些滿足私人欲望的私人物品，通常是由市場(chǎng)來(lái)提供的，由此形成了以滿足私人主體的私欲為主要目標(biāo)的私人經(jīng)濟(jì)。此外，由于人類還存在著一些不同層次的公共欲望，因而還需要有一些物品來(lái)滿足，這些物品便被稱為公共物品（PublicGoods）。公共物品因其具有消費(fèi)的非排他性或非競(jìng)爭(zhēng)性，而不象私人物品那樣具有獨(dú)占性、消費(fèi)的排他性和可轉(zhuǎn)讓性，因而它不能或不適宜由市場(chǎng)來(lái)提供，而通常由政府來(lái)提供。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“公共物品”理論表明，基于人類欲望的二元結(jié)構(gòu)，相應(yīng)的用來(lái)滿足人類欲望的物品被分為私人物品和公共物品，經(jīng)濟(jì)也被分為私人經(jīng)濟(jì)與公共經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)層面的“公私二元結(jié)構(gòu)”，不僅有助于分析和解決許多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且也有助于分析和解決法學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的許多問(wèn)題。

在政治學(xué)、社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，同私人欲望與公共欲望的“二分法”相聯(lián)系，存在著政治國(guó)家與市民社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)。其中，政治國(guó)家的存在，往往被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)人類的公共欲望的需要；而市民社會(huì)的存在，則至少在客觀上具有同政治國(guó)家相抗衡的功用，從而有助于保護(hù)私人欲望的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而使市民社會(huì)成為實(shí)現(xiàn)私欲的主要領(lǐng)域。這種劃分自黑格爾在理論上予以普及化以來(lái)，就一直研討未絕，包括近些年來(lái)中國(guó)學(xué)界對(duì)此所進(jìn)行的相關(guān)討論，都說(shuō)明人們對(duì)此類問(wèn)題的重視，以及它對(duì)相關(guān)學(xué)科的研究的重要價(jià)值。事實(shí)上，直到今天，盡管人們對(duì)于“國(guó)社二元結(jié)構(gòu)”存在著各類不同的看法，包括是否要大力推進(jìn)“第三部門(mén)”（theThirdSector）的發(fā)展，是否要推進(jìn)社會(huì)中間層的發(fā)展，以彌補(bǔ)國(guó)社二元結(jié)構(gòu)的不足，等等，但是，不容否認(rèn)的是，國(guó)社二元結(jié)構(gòu)，仍然是相關(guān)分析的基本框架。也就是說(shuō)，國(guó)社二元結(jié)構(gòu)，雖然陳舊，但并未過(guò)時(shí)。

同上述心理上的、經(jīng)濟(jì)上的、政治上的、社會(huì)上的各類公私二元結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，在法學(xué)上對(duì)于法律也有公法與私法的劃分，這主要源于法律所保護(hù)的利益有公益與私益之分。法律上的這種公私二元結(jié)構(gòu)，對(duì)于整個(gè)法律制度和法律思想的展開(kāi)，都是非常重要的。自從古羅馬著名法學(xué)家烏爾比安提出公法與私法的一般劃分標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，相關(guān)的討論就一直綿延未絕。其中的一些劃分標(biāo)準(zhǔn)，如主體標(biāo)準(zhǔn)、利益標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等，都可以展開(kāi)為具體的二元結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是如何把這些有解釋力的標(biāo)準(zhǔn)融為一體。由于在法學(xué)上關(guān)于公法與私法的劃分，在兩大法系的認(rèn)同度越來(lái)越高，且對(duì)于法學(xué)的發(fā)展已經(jīng)起到了重要的作用，因此，對(duì)于法律上的公私二元結(jié)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)做進(jìn)一步的研究。無(wú)論是否主張?jiān)诠ㄅc私法之外還存在所謂“第三法域”，無(wú)論是否贊同公法與私法的劃分，都應(yīng)當(dāng)首先對(duì)公私二元結(jié)構(gòu)，以及劃分的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題做細(xì)致的研究，以免輕率地得出結(jié)論。

可見(jiàn)，只要存在公共欲望與私人欲望，就會(huì)存在與之相應(yīng)的公益與私益，以及與其相對(duì)應(yīng)的公權(quán)與私權(quán)、公法與私法、公共經(jīng)濟(jì)與私人經(jīng)濟(jì)、政府與市場(chǎng)、國(guó)家與市民等多種公私二元結(jié)構(gòu)，這些二元結(jié)構(gòu)為相關(guān)領(lǐng)域的研究確定了重要的前提和基礎(chǔ)。從而為解決認(rèn)知和理論構(gòu)筑問(wèn)題提供了基本的模型。成為理論-認(rèn)知層面的重要內(nèi)容。

上述二元結(jié)構(gòu)假設(shè)提供了一個(gè)理論研究的框架，它已經(jīng)具備了托馬斯？庫(kù)恩所說(shuō)的范式（Paradigm）的意義，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究是很重要的。盡管經(jīng)濟(jì)法學(xué)是新興的學(xué)科，但它也同樣要繼承法學(xué)中的一些共同的東西，這種理論上的二元結(jié)構(gòu)同樣也是適用的。對(duì)此在后面還將探討。

（二）經(jīng)濟(jì)-制度層面的二元結(jié)構(gòu)

二元結(jié)構(gòu)不僅在理論-認(rèn)知層面存在，而且在其他層面也存在。其中，在經(jīng)濟(jì)層面就存在著一系列二元結(jié)構(gòu)，這些二元結(jié)構(gòu)又影響到制度建設(shè)，從而使得相關(guān)的制度層面也存在著一系列二元結(jié)構(gòu)，因而可以總稱為經(jīng)濟(jì)-制度層面的二元結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)-制度層面的二元結(jié)構(gòu)有多種表現(xiàn)，基于其重要性以及對(duì)法學(xué)、特別是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的重要價(jià)值，下面主要探討以下幾類：

1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，存在著一系列的矛盾和問(wèn)題，也存在著一系列的不平衡。這些矛盾著的兩個(gè)方面可以形成一系列的二元結(jié)構(gòu)。其中，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是比較重要的。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者劉易斯（W？A？Lewis）早就指出，在發(fā)展中國(guó)家存在著突出的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，即城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題。該問(wèn)題表現(xiàn)在，如果城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面存在很大差距，就會(huì)在一定程度上影響到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，并帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等諸多方面的問(wèn)題。劉易斯的理論被認(rèn)為是對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)上的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，確實(shí)是非?，F(xiàn)實(shí)也非常重要的問(wèn)題，這對(duì)我國(guó)尤其具有現(xiàn)實(shí)意義。

我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)歷了長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展和資本主義的不充分發(fā)育階段，是發(fā)展不平衡的人口大國(guó)。過(guò)去，突出的工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)差別這三大差別，曾廣為人知，而其中的前兩類差別，基本上都可以歸于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差別，最后一類差別，實(shí)際上也在一定程度上與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在有關(guān)。

隨著改革開(kāi)放的深化，不平衡規(guī)律的作用更加凸現(xiàn)。在過(guò)去的幾十年，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)已經(jīng)為城市和工業(yè)作出了重要的、有時(shí)甚至是犧牲性的貢獻(xiàn)。雖然作為一種轉(zhuǎn)機(jī)，最初的改革也煥發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性，從而使勞動(dòng)生產(chǎn)率大為提高，但畢竟由于諸多原因，近些年來(lái)出現(xiàn)了農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢而又負(fù)擔(dān)過(guò)重，以及基層管理不當(dāng)、違法、渙散等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)在很大程度上影響了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和整體目標(biāo)。因此，如何推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平，實(shí)現(xiàn)公平與效率的兼顧，是非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也是亟待解決的問(wèn)題。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展與國(guó)家的“區(qū)別式”的治理方式有關(guān)，即與國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)所實(shí)施的不同政策和制度有關(guān)。事實(shí)上，在古代社會(huì)，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村的統(tǒng)治是較為放松的。例如，從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，在自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家的治理或國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系，主要是通過(guò)稅收的形式體現(xiàn)出來(lái)的。在很多統(tǒng)治清明的時(shí)期，稅收負(fù)擔(dān)是比較低的，不僅存在“什一稅”，甚至有時(shí)稅負(fù)為“三十而一”。這比許多現(xiàn)代國(guó)家的稅負(fù)都要輕得多。在很長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期，限于統(tǒng)治的能力、需要，以及客觀的情況，國(guó)家的統(tǒng)治主要是到達(dá)縣一級(jí)，而其下的部分則主要是發(fā)揮民間的力量。這與近些年來(lái)學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究是一致的。由此也產(chǎn)生了國(guó)家統(tǒng)治與民間治理之間的關(guān)系，從而產(chǎn)生了法學(xué)需要研究的國(guó)家法律規(guī)則與民間治理規(guī)范之間的關(guān)系。在這種延續(xù)至今的分級(jí)治理的格局下，中央政府在解決農(nóng)村的很多問(wèn)題時(shí)往往鞭長(zhǎng)莫及，一些法律的實(shí)施也很難延伸下去，于是不得不搞各種形式的“下鄉(xiāng)活動(dòng)”，其中也包括“送法下鄉(xiāng)”。此外，由于財(cái)政控制的松弛，較為現(xiàn)代的“稅收法定原則”很難貫徹下去，以致于農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)于沉重，于是不得不進(jìn)行號(hào)稱是農(nóng)村第三次革命的“稅費(fèi)改革”，以求把具有經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)的財(cái)政法、稅法在農(nóng)村也推行下去。

從成因上看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，有經(jīng)濟(jì)上的原因，也有體制等諸多方面的原因。它帶來(lái)的許多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，有些是需要通過(guò)法律途徑來(lái)予以解決的，同時(shí)它也促進(jìn)了新制度的形成和變遷。綜觀歷史和現(xiàn)實(shí)，恰恰是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，帶來(lái)了制度上的二元結(jié)構(gòu)或法律上的二元結(jié)構(gòu)。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)于制度或法律上的二元結(jié)構(gòu)的形成的影響，有多種表現(xiàn)。例如，它帶來(lái)了實(shí)質(zhì)意義上的城市法與鄉(xiāng)村法的劃分。在歷史上，西方國(guó)家曾經(jīng)有過(guò)莊園法、城市法等至少是名稱上的劃分，而從現(xiàn)代法制來(lái)看，現(xiàn)代法律實(shí)際上主要更適用于城市，更適用于工商業(yè)，而對(duì)于工商業(yè)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村往往是不太適用的。在農(nóng)村，曾經(jīng)和正在有大量非制定法的適用，它在客觀上推動(dòng)了國(guó)家法與民間法、制定法與非制定法的區(qū)分，從而推動(dòng)了法律或制度上的一系列二元結(jié)構(gòu)的形成。

此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異所體現(xiàn)出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也在很大程度上影響著具體制度的形成。從制度構(gòu)成上看，同樣存在著二元結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。例如，在我國(guó)的財(cái)政制度上，在工商業(yè)成分較高的縣級(jí)以上城鎮(zhèn)，國(guó)家財(cái)政的約束力、影響力還相對(duì)較強(qiáng)，并且至少在名義上各級(jí)政權(quán)的財(cái)政支出是由國(guó)家來(lái)予以保障的；但是，在農(nóng)業(yè)成分較高的縣級(jí)政權(quán)以下的區(qū)域，國(guó)家的財(cái)政則基本上是不管的，而主要是由鄉(xiāng)級(jí)政府等基層組織自行解決，由此帶來(lái)了從基層政權(quán)民主建設(shè)到政權(quán)的合法性，以及官民關(guān)系、地方穩(wěn)定、法治狀態(tài)等多方面的問(wèn)題。與之類似，在稅收制度上，我國(guó)區(qū)分工商稅制和農(nóng)業(yè)稅制，其中，工商稅制更主要地適用于工商業(yè)發(fā)達(dá)的城市，而農(nóng)業(yè)稅制則主要適用于農(nóng)業(yè)較為集中的鄉(xiāng)村。同時(shí)，在相關(guān)稅法的立法宗旨、側(cè)重點(diǎn)等各個(gè)方面，都突出地體現(xiàn)了城鄉(xiāng)制度的二元結(jié)構(gòu)特征。

與上述財(cái)稅制度相近，金融制度同樣受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響。例如，在銀行體制方面，我國(guó)有工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行的類別，它們過(guò)去曾長(zhǎng)期承擔(dān)政策性銀行的職能，這也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在銀行機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的體現(xiàn)。同時(shí)，在各類銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和布點(diǎn)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)范圍等各個(gè)方面，也都體現(xiàn)著二元結(jié)構(gòu)的特征。上述在財(cái)稅、金融制度方面的二元結(jié)構(gòu)特征，在計(jì)劃制度中當(dāng)然也突出地存在著。

另外，在市場(chǎng)規(guī)制方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也有其影響。例如，由于城鎮(zhèn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)，因而諸如反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之類的市場(chǎng)規(guī)制法，主要也是在城鎮(zhèn)適用。這在一定程度上也有助于說(shuō)明：為什么經(jīng)濟(jì)法在適用范圍上客觀存在著城鄉(xiāng)差異的問(wèn)題。由此也可以進(jìn)一步說(shuō)明：為什么大量的坑農(nóng)害農(nóng)事件屢禁不止-這與行政壟斷的存在、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的普遍存在，以及市場(chǎng)規(guī)制法在農(nóng)村不能有效實(shí)行等因素都有重要關(guān)系。這同樣也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)法適用的體現(xiàn)。

2.南北二元結(jié)構(gòu)

與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相類似，還存在著一系列發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)并存的二元結(jié)構(gòu)。如南北二元結(jié)構(gòu)，東西二元結(jié)構(gòu)等。其中，世界范圍內(nèi)的南北二元結(jié)構(gòu)，就是一個(gè)突出的例證。發(fā)達(dá)國(guó)家較為集中的北半球與發(fā)展中國(guó)家較為集中的南半球，形成了國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中著名的南北二元結(jié)構(gòu)。

南北二元結(jié)構(gòu)的存在表明，國(guó)家的發(fā)展是不平衡的，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)還將繼續(xù)存在。在不平衡的發(fā)展格局中，廣大的發(fā)展中國(guó)家如何爭(zhēng)取主動(dòng)，如何采取較為一致的行動(dòng)，爭(zhēng)取在確立競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則方面作出有利于自己的規(guī)定，是很重要的。尤其值得指出的是，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中處于弱者地位，對(duì)于弱勢(shì)群體的權(quán)利如何作出特殊保護(hù)，以維護(hù)實(shí)質(zhì)公平，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的一般精神，恰恰應(yīng)當(dāng)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要任務(wù)，因而相關(guān)保護(hù)制度的確立便非常必要。為此，在一些規(guī)則中，已經(jīng)專門(mén)為發(fā)展中國(guó)家制定了保護(hù)性的規(guī)定，如“普遍優(yōu)惠制”等，這是發(fā)展中國(guó)家不斷爭(zhēng)取的結(jié)果。但是，在世界經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化迅猛推進(jìn)的形勢(shì)下，發(fā)展中國(guó)家正處于一種很不利的地位，在發(fā)展中國(guó)家之間如何處理好競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，全面加強(qiáng)“南南合作”，也正面臨著一些新的問(wèn)題和困難（這也是集體行動(dòng)的邏輯或困難的體現(xiàn)）。因此，如何加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)，并在本國(guó)經(jīng)濟(jì)法的法制建設(shè)方面把國(guó)家協(xié)調(diào)的有利成果確定下來(lái)，甚為必要。

與上述的南北二元結(jié)構(gòu)相關(guān)的是“東西二元結(jié)構(gòu)”。東西二元結(jié)構(gòu)存在于國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面。其中，國(guó)際層面的東西二元結(jié)構(gòu)，是由原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的諸多國(guó)家，同傳統(tǒng)上實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的諸多國(guó)家所形成的二元結(jié)構(gòu)。由于在這些領(lǐng)域也存在著很多新的問(wèn)題，因而也很值得研究。此外，國(guó)內(nèi)層面的東西二元結(jié)構(gòu)，即我國(guó)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)與西部地區(qū)所形成的二元結(jié)構(gòu)，涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、轉(zhuǎn)移支付、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)、轉(zhuǎn)讓定價(jià)等諸多問(wèn)題，而這些都與經(jīng)濟(jì)法的制度建設(shè)有關(guān)，都是在經(jīng)濟(jì)法研究中需要關(guān)注或需要著重加以解決的問(wèn)題，因此它對(duì)經(jīng)濟(jì)法的制度形成和法學(xué)研究都會(huì)帶來(lái)影響。

可見(jiàn)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)層面的南北二元結(jié)構(gòu)，還是東西二元結(jié)構(gòu)，都是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡直接相關(guān)而形成的二元結(jié)構(gòu)，而這些二元結(jié)構(gòu)的存在，又會(huì)提出許多具體問(wèn)題和需求，從而影響到國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面的經(jīng)濟(jì)法律制度的形成和發(fā)展，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)法研究產(chǎn)生影響。上述對(duì)于“地域”上的二元結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，有助于在經(jīng)濟(jì)法研究方面，打通傳統(tǒng)意義上的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的人為界限，從而可以在整體上進(jìn)行更為全面的研究。

3.內(nèi)外二元結(jié)構(gòu)

上述的各類二元結(jié)構(gòu)，與不同地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度關(guān)系更加密切。此外，透過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與相關(guān)主體及其所在地域的關(guān)聯(lián)性，還可以發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面上存在的“內(nèi)外二元結(jié)構(gòu)”。由于經(jīng)濟(jì)包括國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)、內(nèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)與涉外經(jīng)濟(jì)、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)與外部經(jīng)濟(jì)，因此，在經(jīng)濟(jì)層面存在著一系列由上述各種不同類型的經(jīng)濟(jì)所構(gòu)成的內(nèi)外二元結(jié)構(gòu)。下面分別略做探討。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)來(lái)看，一國(guó)必須首先發(fā)展好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，這是現(xiàn)代國(guó)家十分重要的任務(wù)。與此同時(shí)，現(xiàn)代國(guó)家又必須協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，在開(kāi)放條件下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起了，這不僅導(dǎo)因于市場(chǎng)主體的利益驅(qū)動(dòng)，而且也導(dǎo)因于某些領(lǐng)域法律規(guī)則的趨同化在客觀上所起到的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流的作用。事實(shí)上，在強(qiáng)調(diào)法制的時(shí)代精神感召之下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需要一套法律制度（如民商法制度、經(jīng)濟(jì)法制度等），同樣，國(guó)外經(jīng)濟(jì)也需要一套相應(yīng)的法律制度。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，因而對(duì)相關(guān)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法制度于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法制度加以協(xié)調(diào)便非常必要。盡管兩類制度總會(huì)有許多的差異，但是在某些方面是可以融合或一致起來(lái)的。其重要途徑，就是把體現(xiàn)相關(guān)國(guó)家協(xié)調(diào)意志的有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范，適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法規(guī)范。因此，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)的存在，對(duì)于國(guó)內(nèi)與國(guó)際層面的某些法律規(guī)則的融合和溝通，對(duì)于現(xiàn)代通行的宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法等經(jīng)濟(jì)法基本制度的形成，都起到了重要的促進(jìn)作用。

隨著中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)以及中國(guó)為融入世界經(jīng)濟(jì)大潮而作出的種種努力，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的立法上，已經(jīng)越來(lái)越在總體上強(qiáng)調(diào)：必須改變過(guò)去的經(jīng)濟(jì)法制度中普遍存在的“內(nèi)外有別”的狀況，代之以普遍實(shí)行的國(guó)民待遇（當(dāng)然也不是毫無(wú)差別），從而使各類在中國(guó)土地上的市場(chǎng)主體，都能夠至少在形式上有一個(gè)基本上可以進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的外部法律環(huán)境。這些立法努力，將使得內(nèi)國(guó)的經(jīng)濟(jì)法制度與涉外經(jīng)濟(jì)法制度日益水融，兩者雖然仍在內(nèi)外二元框架之下，但“交集”卻越來(lái)越大。從而使經(jīng)濟(jì)法制度上的二元結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種不對(duì)稱的狀態(tài)。

從內(nèi)部經(jīng)濟(jì)與外部經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)來(lái)看，這種二元結(jié)構(gòu)與特定主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系更為密切。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)與外部經(jīng)濟(jì)的劃分，與地域上的國(guó)內(nèi)與國(guó)外并沒(méi)有直接的關(guān)系，而主要是與從事市場(chǎng)交易的主體是否存在某種關(guān)聯(lián)有關(guān)。因此，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)也可稱為“內(nèi)部市場(chǎng)”，外部經(jīng)濟(jì)也可以稱為“外部市場(chǎng)”。通常，人們關(guān)注和討論較多的都是假定不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的外部市場(chǎng)，而對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)的研究則相對(duì)較少。特別是對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制問(wèn)題，則探討較少。

所謂“內(nèi)部市場(chǎng)”，是指組織體的內(nèi)部機(jī)構(gòu)、成員之間通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而形成的市場(chǎng)。它是在“內(nèi)部人”之間按照一定的“內(nèi)部規(guī)則”從事交易活動(dòng)而構(gòu)成的市場(chǎng)。內(nèi)部市場(chǎng)的存在，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的統(tǒng)一市場(chǎng)被分成了內(nèi)部市場(chǎng)和外部市場(chǎng)，使市場(chǎng)主體所遵循的規(guī)則被分為“內(nèi)部規(guī)則”和“外部規(guī)則”，這種內(nèi)外有別的“二元分立”，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度建設(shè)已產(chǎn)生了重要影響。

事實(shí)上，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制問(wèn)題，恰恰是新興的經(jīng)濟(jì)法不同于傳統(tǒng)私法的一個(gè)重要方面。它有助于更全面地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍（如經(jīng)濟(jì)法是否調(diào)整市場(chǎng)主體內(nèi)部關(guān)系，以及對(duì)內(nèi)部關(guān)系應(yīng)如何界定等），同時(shí)，也有助于完善經(jīng)濟(jì)法具體制度方面的罅漏。轉(zhuǎn)（三）社會(huì)-文化層面的二元結(jié)構(gòu)

社會(huì)-文化層面的二元結(jié)構(gòu)，對(duì)于法律制度的形成和發(fā)展，對(duì)于研究經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展等問(wèn)題尤其具有意義。下面略做一點(diǎn)分析。

從傳統(tǒng)與現(xiàn)代的二元結(jié)構(gòu)來(lái)看，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的界定是非常重要的，它會(huì)由于人們對(duì)“現(xiàn)代”所做界定的不同而不同。如果把“現(xiàn)代”界定為一個(gè)時(shí)間概念，特別是二十世紀(jì)以來(lái)的時(shí)間段，則可以認(rèn)為，傳統(tǒng)社會(huì)曾為一系列傳統(tǒng)部門(mén)法-民商法、行政法、刑法等-的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)，而現(xiàn)代社會(huì)則為現(xiàn)代部門(mén)法-經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法-的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代法，其與傳統(tǒng)部門(mén)法的重要差別就在于它是產(chǎn)生于現(xiàn)代社會(huì)，是為了解決現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)生的諸多現(xiàn)代問(wèn)題才應(yīng)運(yùn)而生的。從而體現(xiàn)出突出的現(xiàn)代性〔3〕。特別是經(jīng)濟(jì)法通過(guò)對(duì)宏觀調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系的調(diào)整，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)秩序、社會(huì)公益的保障，以及對(duì)社會(huì)弱者的保護(hù)，對(duì)社會(huì)本位的強(qiáng)調(diào)等，都體現(xiàn)出與傳統(tǒng)部門(mén)法的諸多不同。而傳統(tǒng)部門(mén)法，如民商法等，對(duì)于這方面的保障則很不夠。

此外，現(xiàn)代社會(huì)由于普行社會(huì)化大生產(chǎn)，分工更加細(xì)密，節(jié)奏更快，并且已經(jīng)完成了梅因所說(shuō)的“從身份到契約”的過(guò)渡，因而“陌生人社會(huì)”迅速形成，并在人們之間產(chǎn)生了一種“互賴而又互動(dòng)”的關(guān)系。陌生人社會(huì)的主要問(wèn)題就是信息偏在問(wèn)題以及信任、信用等方面的問(wèn)題，由此帶來(lái)了導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。而解決這些問(wèn)題，確?，F(xiàn)代社會(huì)的效率與秩序，本身就是一種公共物品。在私人主體難以提供這種公共物品的情況下，就要求國(guó)家建立相應(yīng)的解決此類問(wèn)題的制度，調(diào)整在現(xiàn)代社會(huì)中形成的、同過(guò)去存在著很大不同的新型經(jīng)濟(jì)關(guān)系。由于這些產(chǎn)生于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是傳統(tǒng)部門(mén)法所未予預(yù)見(jiàn)和未能涵蓋的，從而也是其不能充分有效調(diào)整的，因此，建立不同于傳統(tǒng)部門(mén)法的新型法律制度，解決現(xiàn)代社會(huì)存在的新型的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，便是客觀之需。于是，經(jīng)濟(jì)法等現(xiàn)代法便應(yīng)運(yùn)而生了。這是在經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生問(wèn)題上的一種重要解釋。

從工商文化與農(nóng)業(yè)文化的二元結(jié)構(gòu)來(lái)看，由于不同的文化直接會(huì)影響到不同的制度的形成，因此，許多學(xué)者都關(guān)注文化對(duì)法律制度的產(chǎn)生流變的影響。事實(shí)上，工商文化是與大工業(yè)、社會(huì)化大生產(chǎn)以及商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)直接相關(guān)的，而農(nóng)業(yè)文化是與自給自足的自然經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的，因而不同的文化實(shí)際上對(duì)應(yīng)著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，也可能在總體上對(duì)應(yīng)著不同的歷史發(fā)展時(shí)期。在一個(gè)國(guó)家，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的不平衡，兩類文化極可能同時(shí)存在。這種情況，不僅會(huì)影響一國(guó)在立法上的統(tǒng)一性，而且也會(huì)影響統(tǒng)一的立法在適用上的統(tǒng)一性。由于經(jīng)濟(jì)法是產(chǎn)生于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是在工商業(yè)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，因此它主要是與工商文化相對(duì)應(yīng)的，或者說(shuō)在很大程度上對(duì)作為工商業(yè)中心的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更加適用，而對(duì)于工商經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，其適用的空間和效果，都會(huì)受到很大的影響，這已經(jīng)被近些年來(lái)相關(guān)的研究所不斷證實(shí)。就我國(guó)來(lái)講，經(jīng)濟(jì)法的制定，不可能不考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的差異，不可能不考慮中國(guó)突出的二元結(jié)構(gòu)；同樣，在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施方面，如何認(rèn)識(shí)因文化上的二元結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)法實(shí)施受挫的問(wèn)題，也是值得深入研究的一個(gè)重要問(wèn)題。因此，上述的二元結(jié)構(gòu)對(duì)于分析經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生基礎(chǔ)以及所適用的時(shí)代等問(wèn)題，都是很有裨益的。

以上從三個(gè)不同的層面提出和探討了二元結(jié)構(gòu)假設(shè)問(wèn)題，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究具有基礎(chǔ)性和前導(dǎo)性的意義。但是，作為具體的經(jīng)濟(jì)法研究，僅有共通性的二元結(jié)構(gòu)假設(shè)還是不夠的，因而有必要在下面探討在經(jīng)濟(jì)法學(xué)上有特殊價(jià)值的基本假設(shè)。

三、在經(jīng)濟(jì)法學(xué)上有特殊價(jià)值的基本假設(shè)

在經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域，還有一些在研究上具有特殊價(jià)值的基本假設(shè)，它們立基于上述的共通性假設(shè)-二元結(jié)構(gòu)假設(shè)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)法理論的建構(gòu)提供更為具體的前提和方法，對(duì)于研究經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題有更為直接的意義。這些特殊性假設(shè)主要有：

（一）雙手并用假設(shè)

雙手并用假設(shè)其實(shí)也是一個(gè)二元結(jié)構(gòu)假設(shè)。其基本含義是，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)或配置資源的手段有兩個(gè)，一個(gè)是市場(chǎng)的無(wú)形之手（通稱“看不見(jiàn)的手”），另一個(gè)是國(guó)家（或稱政府）的有形之手（實(shí)際上也是“看不見(jiàn)的”）。一個(gè)國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)需要雙手協(xié)調(diào)并用。

雙手并用假設(shè)的思想不僅在體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)理論上，而且在體現(xiàn)在憲法的規(guī)定之中。我國(guó)憲法修正案實(shí)際上已經(jīng)默認(rèn)了這一假設(shè)①。即要使市場(chǎng)在配置資源方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，而國(guó)家則要在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。通過(guò)雙手假設(shè)，可以更清楚地說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)學(xué)上長(zhǎng)期爭(zhēng)論的政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題，也有助于更好地說(shuō)明在法律體系中的私法與公法的關(guān)系、民法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系等。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)法上的一系列具體假設(shè)，主要是在雙手假設(shè)的基礎(chǔ)上展開(kāi)的，它為相關(guān)問(wèn)題的分析又提供了一個(gè)重要的分析框架。如果只是單用一只手來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，則在相應(yīng)的法律形式上，可能只有民法或非現(xiàn)代意義的行政法，而不可能有現(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法。恰恰是在現(xiàn)代國(guó)家雙手并用的情況下，才會(huì)產(chǎn)生協(xié)調(diào)雙手，解決其中可能存在的雙手失靈等不足的經(jīng)濟(jì)法。

（二）兩個(gè)失靈假設(shè)

與雙手假設(shè)相一致，在經(jīng)濟(jì)法理論上還有“兩個(gè)失靈”假設(shè)，或稱“雙手失靈”假設(shè)。它包括兩個(gè)方面，一個(gè)是市場(chǎng)失靈假設(shè)，一個(gè)是政府失靈假設(shè)。在運(yùn)用市場(chǎng)的無(wú)形之手進(jìn)行調(diào)節(jié)的情況下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，妨害競(jìng)爭(zhēng)、外部效應(yīng)、公共物品、信息偏在等問(wèn)題也越來(lái)越突出，從而使市場(chǎng)調(diào)節(jié)的無(wú)形之手很難有效地發(fā)揮作用；與此同時(shí)，諸如公平分配、幣值穩(wěn)定等問(wèn)題，也是市場(chǎng)機(jī)制不能有效解決的，由此便提出了市場(chǎng)失靈的假設(shè)。市場(chǎng)失靈假設(shè)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界已得到了較為普遍的承認(rèn)和應(yīng)用。在假定存在市場(chǎng)失靈的情況下，市場(chǎng)機(jī)制本來(lái)在配置資源方面應(yīng)起到的調(diào)節(jié)作用，在上述諸多領(lǐng)域卻不能有效發(fā)揮，因此，只能由市場(chǎng)以外的力量去加以彌補(bǔ)。而從總體上的能力、實(shí)力和現(xiàn)實(shí)可能性的角度來(lái)看，一般認(rèn)為，由國(guó)家來(lái)解決上述市場(chǎng)失靈問(wèn)題是更為合適，也更為現(xiàn)實(shí)的。從而，國(guó)家被推倒了歷史的前臺(tái)，開(kāi)始了所謂的對(duì)私人經(jīng)濟(jì)生活的“干預(yù)”或稱“介入”的新時(shí)代。

對(duì)于在市場(chǎng)失靈的情況下，是否必然導(dǎo)致國(guó)家的介入和彌補(bǔ)，學(xué)者的認(rèn)識(shí)不盡相同。這主要是因?yàn)檎畬?duì)資源的配置效果，在一些國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了許多的問(wèn)題。由于信息不足、濫用權(quán)力、腐敗尋租、體制不健、多頭管理等諸多方面的原因，政府在資源配置上是低效的甚至是無(wú)效的，這被稱為政府失靈。也就是說(shuō)，在某些領(lǐng)域，無(wú)論是市場(chǎng)機(jī)制，還是政府干預(yù)，在配置資源方面都是無(wú)效的或低效的。因此，是否要選擇政府配置，以及對(duì)于政府配置所產(chǎn)生的失靈問(wèn)題如何來(lái)解決，是在市場(chǎng)失靈的情況下必須要直面的問(wèn)題。而如果選擇了用政府配置來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)配置，就應(yīng)對(duì)政府配置資源過(guò)程中可能存在的各種失靈問(wèn)題有總體上的把握，特別是應(yīng)當(dāng)分析導(dǎo)致政府失靈的具體原因，以便采取相應(yīng)的解決對(duì)策。而對(duì)于政府失靈的原因，解釋是多個(gè)方面的。如公共選擇理論、理性預(yù)期理論等，都提出了各自的認(rèn)識(shí)。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究也是非常重要的。

其實(shí)，要深入研究?jī)蓚€(gè)失靈假設(shè)，必然涉及到失靈原因的探討。對(duì)于市場(chǎng)失靈的原因，經(jīng)濟(jì)學(xué)界已經(jīng)探討較多，并為相關(guān)的法學(xué)研究提供了一些重要的素材。從經(jīng)濟(jì)法所要解決的基本問(wèn)題或基本矛盾來(lái)看，個(gè)體營(yíng)利性和社會(huì)公益性的矛盾，以及與此相對(duì)應(yīng)的公平與效率的矛盾，是很基本的矛盾②。無(wú)論是在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生作用的領(lǐng)域，還是在政府干預(yù)的領(lǐng)域，這些基本矛盾都存在。在這些矛盾不能有效協(xié)調(diào)和解決時(shí)，必然會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)失靈的問(wèn)題。例如，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的領(lǐng)域是很強(qiáng)調(diào)個(gè)體的營(yíng)利性，崇尚效率價(jià)值的，但如果由此忽視社會(huì)公益性、漠視公平價(jià)值，則必然會(huì)加劇壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題，必然會(huì)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)失序，微觀經(jīng)濟(jì)失范，經(jīng)濟(jì)生活失真，從而使宏觀調(diào)控也很難有效進(jìn)行。同樣，在政府配置資源的領(lǐng)域，如果政府的工作人員也強(qiáng)調(diào)自己作為個(gè)體的營(yíng)利性，并把自己的收益凌駕于社會(huì)公益性之上，如果只強(qiáng)調(diào)本部門(mén)、本單位的經(jīng)濟(jì)效率或經(jīng)濟(jì)效益，而忽視整體上的經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平，則必然會(huì)導(dǎo)致政府失靈。

此外，在研究?jī)蓚€(gè)失靈假設(shè)的過(guò)程中，還會(huì)涉及到重要的公共物品假設(shè)等問(wèn)題，從而使公共物品理論、外部效應(yīng)理論等都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)乃至整個(gè)法學(xué)的研究產(chǎn)生重要影響。

需要提及的是，兩個(gè)失靈的假設(shè)也導(dǎo)源于“有限理性假設(shè)”。根據(jù)有限理性假設(shè)，市場(chǎng)主體都是“理性的經(jīng)濟(jì)人”，都在為自己的利潤(rùn)或效用的最大化而努力。但是，其理性是有限的，因而并不能有效地抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，并不能解決市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性、盲目性等問(wèn)題。同時(shí)，政府也同市場(chǎng)主體一樣，是“理性的經(jīng)濟(jì)人”，但由于它并不能獲取全面的信息，并不是全知全能的，因而其理性也是有限的。此外，政府認(rèn)識(shí)的局限性還體現(xiàn)在，政府也是由人來(lái)組成的，這些人也都是普通人，既不更好，也不更壞，因而在智力、道德等各個(gè)方面，同樣也不是完美無(wú)缺的。在這種情況下，如果再有自身的一些利益驅(qū)使，就極可能在配置資源方面產(chǎn)生低效率或無(wú)效率的情況，從而產(chǎn)生政府失靈。

事實(shí)上，即使假設(shè)政府的組成人員都是大公無(wú)私的，在道德上都是非常優(yōu)秀的，但由于信息偏在問(wèn)題的普遍存在，由于政府很難非常迅速地對(duì)瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)生活作出相應(yīng)的調(diào)節(jié)回應(yīng)，因而就非常容易導(dǎo)致政府失靈的問(wèn)題。正因兩只手都有自己的缺欠，因而才需要雙手并用，才需要綜合協(xié)調(diào)。同時(shí)，也正是在這樣的框架之下，才有經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的余地。

（三）利益主體假設(shè)

利益主體假設(shè)，即假定在經(jīng)濟(jì)法上，各類主體都有自己的獨(dú)立利益，為了各自的利益，都會(huì)采取有利于自己的行動(dòng)，都會(huì)努力使自己的利益最大化。從利益的性質(zhì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法上的主體，可以大略分為國(guó)家一方（調(diào)制主體），以及與國(guó)家相對(duì)應(yīng)的另一方（調(diào)制受體）。

上述的國(guó)家一方，要考慮國(guó)家（或政府）利益的最大化，同時(shí)，還要在一定程度上考慮社會(huì)公共利益，也要兼顧個(gè)人利益的保護(hù)。此外，從公共選擇的理論來(lái)看，在國(guó)家的各類機(jī)構(gòu)中，組成這些機(jī)構(gòu)的成員也有自己的利益。因此，利益實(shí)際上是多重的，涉及到復(fù)雜的、多層次的法律保障問(wèn)題。

上述與國(guó)家相對(duì)應(yīng)的另一方，從經(jīng)濟(jì)意義上說(shuō)，主要是市場(chǎng)主體（或稱之為“市民”），從社會(huì)意義上說(shuō)，主要是社會(huì)成員或社會(huì)實(shí)體、組織等。這些主體都有自己的利益，都按照自己的理性去行事。只有肯定利益主體的存在，才可能有法律規(guī)制的可能性。

經(jīng)濟(jì)法制度的實(shí)施必須盡量對(duì)各類主體的利益給予公平的、有效的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)各類主體利益的平衡。為此，在經(jīng)濟(jì)法上，不僅要像傳統(tǒng)私法那樣更關(guān)注私人主體的利益，也不僅要像傳統(tǒng)公法那樣更側(cè)重于國(guó)家利益的保護(hù)，而且更要全面兼顧各類主體的利益，即不僅要在總體上兼顧國(guó)家與私人主體（企業(yè)、自然人等）的利益，也要兼顧各類主體的具體利益，這些具體利益表現(xiàn)為中央政府與地方政府的利益，大企業(yè)與中小企業(yè)的利益、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的利益，等等。由此使經(jīng)濟(jì)法在法益保護(hù)方面又具有許多自己的特色。

（四）博弈行為假設(shè)

與上述的利益主體假設(shè)直接相關(guān)，既然各類經(jīng)濟(jì)法主體都是利益主體，則必然要為實(shí)現(xiàn)自己的利益而采取相應(yīng)的理性行動(dòng)。而在行動(dòng)的過(guò)程中，則可能采取合作的態(tài)度，也可能采取不合作的行為。不管怎樣，行動(dòng)者都要既考慮自己的情況，又要考慮相關(guān)主體的情況，以求在互動(dòng)的博弈過(guò)程中，努力實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。

經(jīng)濟(jì)法主體之間的博弈可能存在于各個(gè)領(lǐng)域。它既可能在國(guó)家與國(guó)家之間，以及國(guó)家機(jī)關(guān)之間展開(kāi)，也可能在國(guó)家與國(guó)民之間展開(kāi)，還可能在市場(chǎng)主體之間展開(kāi)。對(duì)微觀層面的主體行動(dòng)進(jìn)行博弈分析是很有價(jià)值的。

各類主體之間的行為，既然都屬于博弈行為，則參加博弈的主體就需要關(guān)注其他行動(dòng)者是如何思考的。因此，對(duì)于各類主體而言，分析“別人的”預(yù)期是非常重要的，它直接關(guān)系到在博弈活動(dòng)中的成敗得失。與此相關(guān)的一個(gè)重要假設(shè)，便是“理性預(yù)期假設(shè)”。該假設(shè)會(huì)提醒人們：任何主體都是有其理性的，特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，當(dāng)國(guó)家要采取某種行動(dòng)時(shí)，必須要分析該行動(dòng)所影響的主體將會(huì)如何思想、如何行動(dòng)。而這對(duì)于確保國(guó)家的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的效果，從而對(duì)于確保經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整實(shí)效，都是非常重要的。

（五）交易成本假設(shè)

按照上述的利益主體假設(shè)和博弈行為假設(shè)，既然各類主體都是利益主體，因而必然會(huì)關(guān)注自己的產(chǎn)權(quán)，必然要求產(chǎn)權(quán)界定明晰，也必然會(huì)關(guān)注為取得產(chǎn)權(quán)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)所花費(fèi)的成本；同時(shí)，既然各類主體之間都在進(jìn)行著博弈行為，則參加博弈的各方，便都會(huì)關(guān)注自己在博弈過(guò)程中的利益得失，而衡量在博弈過(guò)程中的利益得失的重要指標(biāo)，便是交易成本的大小，或者是與其相對(duì)應(yīng)的收益的多少。因此，在利益主體所從事的博弈行為過(guò)程中，交易成本是一個(gè)很重要的問(wèn)題，由此便在博弈行為假設(shè)的基礎(chǔ)上提出了交易成本假設(shè)。

隨著近些年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)或制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的深入，特別是法學(xué)界對(duì)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)識(shí)的普遍提升，人們對(duì)于有關(guān)交易成本的基本理論已經(jīng)耳熟能詳。基于該理論，在經(jīng)濟(jì)法的研究上，不僅要重視微觀主體或稱私人主體的交易成本問(wèn)題，而且還要重視國(guó)家的交易成本問(wèn)題，特別是國(guó)家與國(guó)民之間，以及國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部的交易成本問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)重視本益分析方法在具體經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題上的運(yùn)用。

以上提出的五種基本假設(shè)，在經(jīng)濟(jì)法研究方面有特殊的價(jià)值，它們具體體現(xiàn)了“二元結(jié)構(gòu)”假設(shè)的要旨及其所包含的“非對(duì)稱性”，有助于學(xué)界在達(dá)成一些基本共識(shí)的前提下，把經(jīng)濟(jì)法理論進(jìn)一步向前推進(jìn)。當(dāng)然，以上僅是列舉了一些較為重要的基本假設(shè)，此外還可以有其他一些假設(shè)，但限于篇幅和需要，在此不再展開(kāi)。

此外，提出上述假設(shè)本身并不是目的，重要的是要認(rèn)識(shí)到假設(shè)的方法在經(jīng)濟(jì)法學(xué)上的價(jià)值，以及如何將其用于經(jīng)濟(jì)法研究。為此，還應(yīng)研究各類假設(shè)在經(jīng)濟(jì)法研究上的價(jià)值是什么，其相互之間是否存在內(nèi)在聯(lián)系；同時(shí)，盡管前面在探討各類假設(shè)時(shí)也涉及到了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的相關(guān)問(wèn)題，但仍然有必要對(duì)各類基本假設(shè)在經(jīng)濟(jì)法研究上的應(yīng)用問(wèn)題做一些探討。

四、各類基本假設(shè)在經(jīng)濟(jì)法研究上的價(jià)值及其應(yīng)用

經(jīng)濟(jì)法的研究需要有自己的前提，需要有學(xué)界所認(rèn)同的一個(gè)大略的“基礎(chǔ)”，而基本假設(shè)的提出和確立，恰恰主要是為了解決這個(gè)問(wèn)題。盡管認(rèn)識(shí)需要不斷深化，因而對(duì)于“基礎(chǔ)”的認(rèn)識(shí)也處于不斷的變動(dòng)之中；盡管對(duì)于“基礎(chǔ)”本身的追求是否恰當(dāng)也有不同的看法，但從研究的效率，從研究的整體推進(jìn)的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于基本假設(shè)這類較為基礎(chǔ)的問(wèn)題，還是應(yīng)當(dāng)有明晰的認(rèn)識(shí)。

在法學(xué)研究中之所以要提出或借助于上述的基本假設(shè)，就是因?yàn)檫@些假設(shè)最貼近于一般的個(gè)體、最能夠反映一般性的情況，與基本的人性、與市場(chǎng)行為的一般情況，也都最為接近。上述基本假設(shè)，大都來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)（以及相關(guān)的社會(huì)學(xué)），而按照一代宗師馬歇爾的理解，經(jīng)濟(jì)學(xué)是最貼近人類生活的③。正是在這個(gè)意義上，與經(jīng)濟(jì)學(xué)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究，或者是整個(gè)法學(xué)的研究，才需要借助于這些一般性的假設(shè)，發(fā)揮其在研究理論和實(shí)踐問(wèn)題上的獨(dú)特作用，以解決法學(xué)研究方法不具有自足性，以及法學(xué)（而不是法律）與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的距離，比經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)相對(duì)更遠(yuǎn)的問(wèn)題。由于法律畢竟只是一種“寫(xiě)照”，畢竟總是存在著相對(duì)于現(xiàn)實(shí)的滯后性，并且，這種滯后性在片面強(qiáng)調(diào)“法制原則”的情況下還可能更加突出，因此，就需要通過(guò)借鑒，形成經(jīng)濟(jì)法學(xué)上的基本假設(shè)，來(lái)拉近法學(xué)研究與現(xiàn)實(shí)的距離，以確保法學(xué)研究更有價(jià)值和生命力。

以上的探討表明，從直接的價(jià)值來(lái)看，上述各類基本假設(shè)為經(jīng)濟(jì)法研究提供了一個(gè)基本的前提、框架、范圍和基礎(chǔ)，這也是上述假設(shè)被稱為“基本假設(shè)”的直接原因。它們對(duì)于進(jìn)一步深入研究相關(guān)問(wèn)題，有著重要的作用，特別有助于理論研究的深化。

此外，上述各類基本假設(shè)，實(shí)際上也為經(jīng)濟(jì)法的研究提供了重要的研究方法，這也是其重要價(jià)值的體現(xiàn)。從研究方法上看，對(duì)于新興的、具有突出現(xiàn)代性的經(jīng)濟(jì)法來(lái)說(shuō)，尤其應(yīng)當(dāng)注意方法的綜合性，這本身也是必要的范式轉(zhuǎn)換。事實(shí)上，法學(xué)研究不僅不能只注重單純的“階級(jí)分析”，而且也不能僅注重單一的“權(quán)利義務(wù)分析”。今天的法學(xué)研究，尤其應(yīng)當(dāng)多注意從其他相關(guān)學(xué)科的研究成果中吸收營(yíng)養(yǎng)，其必要性導(dǎo)因于法律調(diào)整領(lǐng)域的廣闊性以及學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系。由于客觀的世界是普遍聯(lián)系的，法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，與相關(guān)社會(huì)科學(xué)研究的社會(huì)關(guān)系存在著內(nèi)在的聯(lián)系，因此，相關(guān)學(xué)科之間自然應(yīng)當(dāng)打通。特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科，與各類主體的“微觀特點(diǎn)”更加接近，也更能反映人類的較為根本性的東西，因而往往可以作為法學(xué)的某些方面的研究基礎(chǔ)。而法學(xué)本身則更為“上層”一些，它需要通過(guò)相關(guān)學(xué)科的研究來(lái)發(fā)現(xiàn)和體現(xiàn)自我。

紐拉特曾指出，從科學(xué)史上看，假設(shè)總是會(huì)頻繁地產(chǎn)生和消失，沒(méi)有任何對(duì)它們進(jìn)行排列的可能性〔4〕。但是，這并不影響對(duì)相關(guān)假設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行研究。作為一個(gè)走向成熟的學(xué)科，其基本假設(shè)應(yīng)當(dāng)至少在邏輯上是自洽的，并且應(yīng)當(dāng)在內(nèi)在聯(lián)系上存在一致性。為此，有必要對(duì)上述各類基本假設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系做一些探討。這些探討，有助于更好地認(rèn)識(shí)基本假設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)法研究的價(jià)值，也有助于更好地認(rèn)識(shí)其應(yīng)用的問(wèn)題。根據(jù)上述對(duì)各類基本假設(shè)的分類及其具體內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)各類假設(shè)之間在以下幾個(gè)方面的內(nèi)在聯(lián)系：

首先，具有共通性的不同層面的二元結(jié)構(gòu)假設(shè)，本身就存在著內(nèi)在的聯(lián)系。對(duì)相關(guān)層面的概括，也僅具有源自不同視角的相對(duì)意義。其中，理論-認(rèn)知層面，更主要考慮了主體的價(jià)值；經(jīng)濟(jì)-制度層面，更主要考慮了地域或稱空間的影響；社會(huì)-文化層面，更主要考慮了實(shí)質(zhì)上的不同時(shí)間的影響。

其次，具有共通性的二元結(jié)構(gòu)假設(shè)，與在經(jīng)濟(jì)法上具有特殊意義的其他假設(shè)也存在著內(nèi)在的聯(lián)系。例如，在二元結(jié)構(gòu)假設(shè)中，理論-認(rèn)知層面的公私二元結(jié)構(gòu)假設(shè)提供了一個(gè)非常基本的框架，它暗含了政府與市場(chǎng)的對(duì)峙，體現(xiàn)了不同主體的重要價(jià)值，從而為兩個(gè)失靈假設(shè)、利益主體假設(shè)、博弈行為假設(shè)等奠定了基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)-制度層面的二元結(jié)構(gòu)假設(shè)，體現(xiàn)了空間發(fā)展上的不平衡問(wèn)題，即提出了兩個(gè)失靈假設(shè)等各類假設(shè)產(chǎn)生的重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也是其他各類假設(shè)的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)；社會(huì)-文化層面的二元結(jié)構(gòu)假設(shè)，主要體現(xiàn)了時(shí)間發(fā)展上的不平衡，它是其他相關(guān)假設(shè)產(chǎn)生的更深層次的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，也是各類假設(shè)所需要面對(duì)的問(wèn)題。

最后，在經(jīng)濟(jì)法上具有特殊意義的各類假設(shè)，在其相互之間，也存在著內(nèi)在的聯(lián)系。例如，從形式上看，兩個(gè)失靈的假設(shè)在經(jīng)濟(jì)法理論上是很基本的，但兩個(gè)失靈假設(shè)作為一種“對(duì)結(jié)果的描述性假設(shè)”，又與雙手并用假設(shè)（這是對(duì)手段的假設(shè)）直接相關(guān)。而無(wú)論是兩個(gè)失靈假設(shè)，還是雙手并用假設(shè)，在更深層次上，它們都離不開(kāi)利益主體假設(shè)和博弈行為。而在這兩個(gè)深層次的分別側(cè)重于主體和行為的假設(shè)中，又包含了理性預(yù)期假設(shè)、不確定性假設(shè)等，同時(shí)，它們還都與交易成本假設(shè)直接相關(guān)。

可見(jiàn)，上述各類假設(shè)是連為一體的，而不是各不相干的，從而它們可以成為經(jīng)濟(jì)法研究的重要基礎(chǔ)性假設(shè)，使經(jīng)濟(jì)法研究可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步展開(kāi)。

同時(shí)，各類假設(shè)與一些具體分析方法的內(nèi)在聯(lián)系也值得關(guān)注。例如，基本的二元結(jié)構(gòu)假設(shè)，與系統(tǒng)論上的系統(tǒng)分析，特別是結(jié)構(gòu)功能分析方法，以及整體分析方法等有關(guān)；雙手并用假設(shè)，也與系統(tǒng)論的思想和方法等有關(guān)；博弈行為假設(shè)，與博弈分析方法有關(guān)；利益主體假設(shè)，與利益平衡方法和政策分析方法有關(guān)，等等，從而使基本假設(shè)在經(jīng)濟(jì)法研究方面有了更多的方法論意義，提高了基本假設(shè)在解決經(jīng)濟(jì)法理論問(wèn)題上的應(yīng)用價(jià)值。現(xiàn)略舉幾例予以說(shuō)明：

1.從二元結(jié)構(gòu)假設(shè)來(lái)看，它為經(jīng)濟(jì)法提供了一個(gè)從心理到經(jīng)濟(jì)，從政治到社會(huì)，從法律到文化的基本分析框架。在這樣的框架中，有助于人們認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法究竟是公法，還是公法與私法交叉的混合法。事實(shí)上，二元結(jié)構(gòu)的假設(shè)雖然較為宏觀，但它畢竟提供了分析框架的邊緣，從而使研究者能夠以一定的（雖然也可能存在模糊狀態(tài)）區(qū)域?yàn)椤盎亍边M(jìn)行研究。在公與私之間的模糊地帶，是否有所謂混合法或第三法域的存在空間，是否能夠存在與公法、私法相并列的社會(huì)法，人們的認(rèn)識(shí)不盡相同。不過(guò)，根據(jù)二元結(jié)構(gòu)的假設(shè)，結(jié)合客觀實(shí)際，從總體上說(shuō)，一如往昔，我至今仍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法只能屬于公法，而不是屬于第三法域或社會(huì)法〔5〕。因此，二元結(jié)構(gòu)假設(shè)有助于分析經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)問(wèn)題。

2.從雙手并用假設(shè)來(lái)看，如果一國(guó)僅用一只手，就不可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法。一方面，經(jīng)濟(jì)法雖然要保障國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，要保障國(guó)家對(duì)市場(chǎng)秩序的規(guī)制，但它并不是傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制；另一方面，雖然經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整直接作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并直接關(guān)系到市場(chǎng)主體的切身利益，但它畢竟不是單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，更不是傳統(tǒng)的自由放任。雙手的協(xié)調(diào)并用，使雙手都能夠更揚(yáng)其長(zhǎng)而避其短，從而體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控與規(guī)制手段的特點(diǎn)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整手段上的特殊性。調(diào)控與規(guī)制所發(fā)揮出的調(diào)制功能，與傳統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)與行政命令有著根本上的不同。事實(shí)上，雙手并用所體現(xiàn)出的合力，是對(duì)傳統(tǒng)的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)方式所存在缺失的有力矯正。

可見(jiàn)，透過(guò)雙手并用假設(shè)，不僅有助于理解經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生問(wèn)題，而且也有助于理解經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整手段、經(jīng)濟(jì)法與其他部門(mén)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綜合調(diào)整等問(wèn)題，從而不僅有助于認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性，而且也有助于認(rèn)識(shí)其與相關(guān)部門(mén)法的內(nèi)在聯(lián)系。

3.從兩個(gè)失靈假設(shè)來(lái)看，該假設(shè)實(shí)際上在經(jīng)濟(jì)法研究中已經(jīng)占有重要地位。近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界一般都把市場(chǎng)失靈的存在作為探討經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的必要性的重要起點(diǎn)。按照目前較為流行的理論，在市場(chǎng)失靈的情況下，市場(chǎng)機(jī)制本身無(wú)法解決資源配置的效率問(wèn)題，因而就需要由國(guó)家來(lái)介入或稱干預(yù)。而國(guó)家介入的法律形式，則主要是經(jīng)濟(jì)法。上述的解釋，是目前較為通常的解釋。這種解釋當(dāng)然有其合理之處，但有些方面還有待于再進(jìn)一步細(xì)化。從雙手并用假設(shè)來(lái)看，正是由于存在市場(chǎng)失靈，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)才不能僅用市場(chǎng)調(diào)節(jié)這一只手，而是還要用國(guó)家調(diào)節(jié)這只所謂的“有形之手”。但是，在運(yùn)用國(guó)家之手的過(guò)程中，可能會(huì)存在政府失靈的問(wèn)題。而政府失靈的存在，主要導(dǎo)源于政府的失控。從現(xiàn)在影響較大的一些行政法理論來(lái)看，一般多是基于政府權(quán)力的不斷膨脹，才認(rèn)為有必要強(qiáng)調(diào)對(duì)政府的權(quán)力作出限制。因此，在行政法理論中，全部的或部分的“控權(quán)論”主張，實(shí)際上得到了很多人的贊同。但經(jīng)濟(jì)法不同于傳統(tǒng)的行政法，它不是單純地強(qiáng)調(diào)要限制政府的權(quán)力或國(guó)家的權(quán)力，而是要通過(guò)如何適度分權(quán)，以及如何適用合理的程序，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，努力實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)。因此，經(jīng)濟(jì)法必然會(huì)存在一些有特色的方面，并因而不同于傳統(tǒng)的行政法。

兩個(gè)失靈假設(shè)表明，經(jīng)濟(jì)法不僅要通過(guò)政府對(duì)資源的配置來(lái)解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，而且也要通過(guò)相關(guān)的規(guī)范，來(lái)解決政府失靈的問(wèn)題。兩個(gè)失靈的存在，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和存續(xù)必要性的問(wèn)題，有很強(qiáng)的解釋力。因此，兩個(gè)失靈假設(shè)，對(duì)于探討經(jīng)濟(jì)法的發(fā)生論問(wèn)題很重要。它更有助于說(shuō)明經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的必要性，更有助于認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法不同于傳統(tǒng)部門(mén)法的特殊性。

4.從利益主體假設(shè)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)法研究上重視各類主體的利益，真正關(guān)注不同主體客觀存在的利益，有助于認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方面的問(wèn)題。只有充分地認(rèn)識(shí)到國(guó)家利益、企業(yè)利益、個(gè)人利益；認(rèn)識(shí)到社會(huì)公共利益與私人的獨(dú)特利益；認(rèn)識(shí)到整體利益和局部利益，近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，一致的利益和沖突的利益，才能更好地在各類主體之間去平衡利益，才能讓各類主體更好地去代表和實(shí)現(xiàn)某一種利益。從規(guī)范的層面看，經(jīng)濟(jì)法主要是規(guī)定和解決相關(guān)主體的權(quán)力或權(quán)利的問(wèn)題，但從更深的層面上看，則是相關(guān)主體之間的利益如何協(xié)調(diào)和平衡的問(wèn)題。利益既是經(jīng)濟(jì)法得以產(chǎn)生和發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是?jīng)濟(jì)法不斷完善的重要源泉。沒(méi)有代表特定利益的主體，沒(méi)有相應(yīng)的利益主體假設(shè)，就無(wú)法說(shuō)明法律的制定、完善的動(dòng)力機(jī)制等相關(guān)方面。因此，利益主體假設(shè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法制度和理論的發(fā)展非常重要。

上面的一些舉例表明，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的各類基本假設(shè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的理論研究和制度建設(shè)都很有價(jià)值。事實(shí)上，在理論研究領(lǐng)域，以上述的“二元結(jié)構(gòu)”假設(shè)和其他各類假設(shè)為基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)法理論上已經(jīng)形成了一系列有自己特色的“二元結(jié)構(gòu)”。例如，在調(diào)整對(duì)象理論上，存在著宏觀調(diào)控關(guān)系和微觀規(guī)制關(guān)系的二元結(jié)構(gòu)；在體系理論上，有宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法的二元結(jié)構(gòu)；在主體理論中，有調(diào)制主體與調(diào)制受體的二元結(jié)構(gòu)；在行為理論中，有經(jīng)濟(jì)調(diào)制行為與市場(chǎng)對(duì)策行為的二元結(jié)構(gòu)；在責(zé)任理論中，有本法責(zé)任和他法責(zé)任的二元結(jié)構(gòu)，等等。此外，在財(cái)稅法、金融法、競(jìng)爭(zhēng)法等相關(guān)部門(mén)法理論上，也都存在著一些以上述相關(guān)二元結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的具體的二元結(jié)構(gòu)。這些都是二元結(jié)構(gòu)假設(shè)與其他假設(shè)應(yīng)用的成果，對(duì)于增進(jìn)經(jīng)濟(jì)法理論的體系化或嚴(yán)謹(jǐn)度，形成內(nèi)在和諧統(tǒng)一的“理論”，是很有價(jià)值的。

五、各類基本假設(shè)的局限性

前面探討的各類基本假設(shè)，盡管有重要的理論價(jià)值和應(yīng)用意義，但也都存在著自身的局限性，對(duì)此也必須要加以分析，以求對(duì)基本假設(shè)做更恰當(dāng)?shù)亩ㄎ弧?/p>

上述基本假設(shè)的局限性，首先來(lái)自假設(shè)本身的局限性。由于這些假設(shè)更多地是源自其他學(xué)科的假設(shè)，許多假設(shè)不僅本身尚需要不斷地得到驗(yàn)證，而且是否適合于法學(xué)研究，是否有利于推進(jìn)法學(xué)研究，也需要隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷得到檢驗(yàn)。

其次，二元結(jié)構(gòu)假設(shè)的局限還體現(xiàn)在，它雖然已是各學(xué)科的學(xué)者都比較認(rèn)同的，但并不是法學(xué)本身能夠有效證明的。限于自身的特點(diǎn)，法學(xué)要在很大程度上從其他相關(guān)學(xué)科吸取營(yíng)養(yǎng)，其中也包括基本假設(shè)等。但在上述假設(shè)的可靠性和證實(shí)性方面，法學(xué)很難大有作為。這對(duì)假設(shè)方法的應(yīng)用也可能會(huì)產(chǎn)生影響。

再次，各類假設(shè)都具有一定的相對(duì)性。為此，在運(yùn)用這些假設(shè)的過(guò)程中，不應(yīng)把各類假設(shè)絕對(duì)化。即應(yīng)采行“相對(duì)論”，而不是“絕對(duì)論”。具體言之，一方面，上述這些假設(shè)作為經(jīng)濟(jì)法的基本假設(shè)是否都合適，以及具有多大程度的可行性和必要性、恰當(dāng)性，還有待于接受理論和實(shí)踐的檢驗(yàn)，還需要接受時(shí)間的考驗(yàn)，還有待于人們認(rèn)識(shí)的日益深化。另一方面，上述各類假設(shè)實(shí)際上是提供了一系列的分析模型。這些模型的主要功用就是使分析更簡(jiǎn)明，更有說(shuō)服力，等等。而作為“模型”，其本身就是有局限性的。正是在這個(gè)意義上，任何理論都是有局限性的，任何觀點(diǎn)也都是一種“偏見(jiàn)”。為此，就應(yīng)當(dāng)以一種開(kāi)放的、包容的、建設(shè)性的考慮，來(lái)看待各類基本假設(shè)。而在這些假設(shè)的基礎(chǔ)上，所能夠建立的理論框架，也才是可以不斷更新和不斷發(fā)展的。

例如，在對(duì)二元結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)方面，并非要強(qiáng)調(diào)“兩極論”，即并非認(rèn)為二元結(jié)構(gòu)中只存在完全對(duì)立的兩極。事實(shí)上，在這兩極之間的過(guò)渡地帶往往是很重要的，按照中國(guó)的哲學(xué)思想，最可取的是“叩其兩端而取其中”的中庸之道。而要“取其中”，首先要知道其兩端，要以兩端為起點(diǎn)才能知道何為“其中”。但關(guān)鍵是現(xiàn)在的一些研究往往是不知兩端為何物，因而也就很難作到全面地認(rèn)識(shí)相關(guān)問(wèn)題。二元結(jié)構(gòu)的假設(shè)，恰恰是要給出兩端、邊界，也就是給出進(jìn)一步分析的基礎(chǔ)。

二元結(jié)構(gòu)假設(shè)的相對(duì)性是很明顯的。例如，經(jīng)濟(jì)層面的二元結(jié)構(gòu)假設(shè)，曾經(jīng)包括公共經(jīng)濟(jì)與私人經(jīng)濟(jì)、公共部門(mén)與私人部門(mén)、公共物品與私人物品等公私二元結(jié)構(gòu)，而這些劃分并不是絕對(duì)的。在兩極中間還會(huì)存在一些混合的領(lǐng)域。例如，在公共部門(mén)與私人部門(mén)之間還會(huì)存在第三部門(mén)，在公共物品與私人物品之間，還可能有混合物品等。因此，二元結(jié)構(gòu)只是提供了一個(gè)分析的基本框架或平臺(tái)，對(duì)于具體問(wèn)題必須作具體分析。為此，哈耶克認(rèn)為，把整個(gè)服務(wù)領(lǐng)域界分為公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)的業(yè)已為人們接受的二分法，是頗具誤導(dǎo)性的；對(duì)于一個(gè)健全的社會(huì)來(lái)說(shuō)，在商業(yè)領(lǐng)域與政府治理之間（也就是在私營(yíng)部門(mén)與公共部門(mén)之間-作者注）保有一個(gè)第三領(lǐng)域，即獨(dú)立部門(mén)（IndependentSector，即前述的第三部門(mén)）是至關(guān)重要的〔6〕。但是，能否因此否定二元結(jié)構(gòu)的基本框架呢？能否因此如同一些論者引申出經(jīng)濟(jì)法就應(yīng)當(dāng)以第三部門(mén)為依托，以社團(tuán)為主要主體呢？恐怕至少在現(xiàn)實(shí)的條件下還不能。盡管第三部門(mén)也是很重要的，盡管社團(tuán)也有其重要的價(jià)值，但誠(chéng)如伯爾曼所認(rèn)識(shí)到的那樣，自20世紀(jì)以降，教會(huì)早已不再構(gòu)成對(duì)世俗權(quán)威的有效的、合法的抗衡力量了；在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序內(nèi)的商人和其他自治團(tuán)體或行業(yè)的習(xí)慣，在立法和行政機(jī)構(gòu)的控制下已經(jīng)失去了效力〔7〕。

因此，盡管需要有第三部門(mén)的適度發(fā)展，盡管也需要對(duì)第三部門(mén)的壯大作出一些積極的倡導(dǎo)，但在現(xiàn)實(shí)中其地位無(wú)疑較為式微，無(wú)法和無(wú)力全面地替代國(guó)家，也無(wú)法真正成為社會(huì)公益的代表者。

除了二元結(jié)構(gòu)的假設(shè)以外，其他的假設(shè)也都具有相對(duì)性，特別是在經(jīng)濟(jì)法研究上有特殊意義的基本假設(shè)。這些假設(shè)，盡管在經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域都已經(jīng)成為一些重要理論或重要假設(shè)，但是這些假設(shè)在經(jīng)濟(jì)法的研究上是否完全適用，以及在多大的程度上有助于相關(guān)的研究，都還需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的考驗(yàn)。

正因如此，對(duì)經(jīng)濟(jì)法上的基本假設(shè)需要有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。尤其要認(rèn)識(shí)到這些基本假設(shè)是經(jīng)濟(jì)法理論展開(kāi)的前提和基礎(chǔ)；這些基本假設(shè)不僅確定了經(jīng)濟(jì)法所要解決的主要問(wèn)題、宗旨、性質(zhì)等問(wèn)題，而且也確定了經(jīng)濟(jì)法上的主要研究方法。而這種有針對(duì)性地確立起來(lái)的研究方法，對(duì)于確保經(jīng)濟(jì)法研究的深入，是非常必要的。

「注釋

[1]我國(guó)憲法修正案第七條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，“國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控”。這些規(guī)定表明，我國(guó)已經(jīng)在憲法上承認(rèn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因而也就承認(rèn)了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中市場(chǎng)機(jī)制在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，以及在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)于宏觀調(diào)控的普遍需求和不可或缺。

[2]經(jīng)濟(jì)法調(diào)整所要解決的基本矛盾，同傳統(tǒng)部門(mén)法調(diào)整所要解決的基本矛盾是不同的。例如，民商法所要解決的主要是私人主體之間的私益沖突，而經(jīng)濟(jì)法則要解決私益與公益之間的沖突，由此它們的調(diào)整方法、價(jià)值取向等會(huì)有所不同。

[3]在馬歇爾看來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)研究人類一般性生活事務(wù)的學(xué)問(wèn)；它研究個(gè)人和社會(huì)活動(dòng)中與獲取和使用物質(zhì)福利必需品最密切相關(guān)的那一部分。參見(jiàn)馬歇爾：《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（上卷），商務(wù)印書(shū)館1983年版，第1頁(yè)。

「參考資料

〔1〕張鴻驪?？茖W(xué)方法要論[M].西安：陜西人民出版社，1998.127-128.

〔2〕〔4〕[奧]奧托·紐拉特。社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)[M].華夏出版社，2000.37-38.

〔3〕張守文。論經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性[J].中國(guó)法學(xué)，2000.5.

篇4

1．1項(xiàng)目選擇項(xiàng)目教學(xué)實(shí)施過(guò)程中

最重要的環(huán)節(jié)是選擇教學(xué)項(xiàng)目。選擇一個(gè)合適的項(xiàng)目，一方面可以包含教學(xué)任務(wù)中所要求掌握的技能要求，另一方面還能夠提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)。而如果項(xiàng)目不適當(dāng)，則會(huì)使項(xiàng)目的實(shí)施和評(píng)價(jià)，以及反思的效果受到很大的負(fù)面影響，嚴(yán)重削弱教學(xué)效果。因此，在項(xiàng)目選擇上應(yīng)注意：

（1）明確項(xiàng)目的類型。比如，“教師需要根據(jù)專業(yè)和學(xué)科的性質(zhì)確定選擇有結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目還是模板項(xiàng)目；然后根據(jù)實(shí)際的教學(xué)條件和教學(xué)需求選擇運(yùn)用模擬項(xiàng)目抑或真實(shí)項(xiàng)目；同時(shí)還要根據(jù)教學(xué)對(duì)象的學(xué)習(xí)水平和能力確定將教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)為單一性項(xiàng)目還是綜合性項(xiàng)目”。

（2）確定項(xiàng)目的實(shí)施順序。也就是要明確各個(gè)教學(xué)項(xiàng)目按照怎樣的內(nèi)在邏輯進(jìn)行開(kāi)展。要求教師仔細(xì)分析每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目與實(shí)際工作任務(wù)的銜接點(diǎn)和銜接方式，然后按照實(shí)際工作任務(wù)的解決過(guò)程來(lái)進(jìn)行各個(gè)教學(xué)項(xiàng)目的排列組合。

（3）注意相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的鏈接。要求教師在教學(xué)過(guò)程中要進(jìn)行詳細(xì)的分析研究，確定教學(xué)項(xiàng)目實(shí)施中的各個(gè)環(huán)節(jié)具體涉及到的知識(shí)點(diǎn)。教師對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行分析時(shí)要注重將課程標(biāo)準(zhǔn)中要求掌握的知識(shí)點(diǎn)內(nèi)化為教學(xué)項(xiàng)目所承載的內(nèi)容，還要注意掌握好知識(shí)、能力與項(xiàng)目任務(wù)的對(duì)接，力求通過(guò)對(duì)實(shí)務(wù)問(wèn)題的邏輯分析和有效設(shè)計(jì)最大程度地將三者糅合為有機(jī)整體。

1．2項(xiàng)目規(guī)劃完成項(xiàng)目的確立后

教師著手準(zhǔn)備實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)的前期工作，比如，依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施操作要求來(lái)制定合理的時(shí)間分配表；根據(jù)項(xiàng)目教學(xué)所實(shí)施的內(nèi)容方式進(jìn)行資源的有效配置，為教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展創(chuàng)造物質(zhì)方面的條件；還要將整個(gè)教學(xué)進(jìn)程作為一個(gè)整體作具體的計(jì)劃和詳細(xì)的安排，并在此基礎(chǔ)上將完善的教學(xué)活動(dòng)規(guī)劃制定出來(lái)。

1．3項(xiàng)目執(zhí)行在項(xiàng)目的執(zhí)行階段中

要對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行具體的實(shí)施操作，也就是在實(shí)踐意義上對(duì)選定的教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行具體執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中可以組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組成可以是一個(gè)人，可以是幾個(gè)人組成的小組，也可以是整個(gè)教學(xué)對(duì)象全體。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程還要注意對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行及時(shí)檢查，并依據(jù)實(shí)際情況對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行必要的修正。此階段，需要注意的問(wèn)題是：①選擇合適的方式將項(xiàng)目呈現(xiàn)，引發(fā)教學(xué)對(duì)象的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和求知欲，為進(jìn)一步的學(xué)習(xí)做好鋪墊；②對(duì)教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行深入剖析，使該教學(xué)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)目的能夠?yàn)榻虒W(xué)對(duì)象精準(zhǔn)理解和把握，同時(shí)，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)所要求完成的任務(wù)以及需要掌握的主要內(nèi)容和擬達(dá)到的目標(biāo)也要使教學(xué)對(duì)象明確；③通過(guò)選擇合適的教學(xué)組織形式，促進(jìn)師生之間、生生之間建立有效的合作關(guān)系，并確定各人在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的地位和角色；④適時(shí)轉(zhuǎn)換教師在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中扮演的角色，引導(dǎo)教學(xué)對(duì)象完成教學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施，最終達(dá)到教學(xué)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。

1．4項(xiàng)目結(jié)束項(xiàng)目作品的完成并不意味著項(xiàng)目的結(jié)束

還要求教學(xué)對(duì)象對(duì)其項(xiàng)目成果進(jìn)行展示，教師要給他們提供展示機(jī)會(huì)。通過(guò)展示成果，教學(xué)對(duì)象能夠回顧和梳理自己完成該項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，還能夠與其他教學(xué)對(duì)象進(jìn)行一定的交流。在這個(gè)過(guò)程中，教師可以對(duì)教學(xué)對(duì)象在項(xiàng)目活動(dòng)完成過(guò)程中的表現(xiàn)和能力進(jìn)行充分的了解，并可以引導(dǎo)教學(xué)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況、最終成果及學(xué)習(xí)效果等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，促使教學(xué)對(duì)象正確認(rèn)識(shí)其參與教學(xué)項(xiàng)目的過(guò)程和最終達(dá)到的結(jié)果，并進(jìn)一步進(jìn)行反思，在有效反思的基礎(chǔ)上予以提高。

2高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的“項(xiàng)目教學(xué)”實(shí)施過(guò)程舉例———以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為例

2.1項(xiàng)目選擇

首先，教師要根據(jù)教學(xué)對(duì)象的實(shí)際情況，在對(duì)各個(gè)班級(jí)以及同一班級(jí)內(nèi)部不同教學(xué)對(duì)象的水平深入了解的前提下，本著尊重個(gè)性的原則進(jìn)行項(xiàng)目選擇。做出選擇時(shí)應(yīng)注意：①選擇的項(xiàng)目應(yīng)繁簡(jiǎn)適度、大小適當(dāng)、要求具體；②項(xiàng)目?jī)?nèi)部的各個(gè)分解任務(wù)之間要能夠形成循序漸進(jìn)的階梯型的任務(wù)鏈，以便教學(xué)對(duì)象遵循這樣的規(guī)律去建構(gòu)知識(shí)體系。符合這兩個(gè)條件的教學(xué)項(xiàng)目可以引導(dǎo)教學(xué)對(duì)象獲得清晰的思維路徑，尋求有效的解決問(wèn)題的方法，構(gòu)建完整的知識(shí)脈絡(luò)體系?；谝陨显瓌t，本部分選擇的項(xiàng)目是“撰寫(xiě)消費(fèi)者維權(quán)手冊(cè)”。通過(guò)對(duì)消費(fèi)者維權(quán)手冊(cè)的撰寫(xiě)，學(xué)生在知識(shí)層面上能夠理解消費(fèi)者的概念和范圍、掌握消費(fèi)者的合法權(quán)益；在能力層面上能夠依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、解決消費(fèi)糾紛。

2.2項(xiàng)目規(guī)劃

在社會(huì)關(guān)系中，每個(gè)人都可能會(huì)成為消費(fèi)者，作為消費(fèi)者所享有的權(quán)益也都可能會(huì)受到不同形式的侵害。然而，很多人對(duì)于自己是否屬于消費(fèi)者、享有哪些消費(fèi)者權(quán)益卻知之甚少，導(dǎo)致在合法權(quán)益遭受侵害時(shí)不能正確維權(quán)。針對(duì)這種情況，該任務(wù)要求制定一份消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)手冊(cè)。要求手冊(cè)內(nèi)容要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定．并且具有實(shí)用性。為了使手冊(cè)的內(nèi)容具有針對(duì)性，要求在撰寫(xiě)之前先設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：“消費(fèi)者合法權(quán)益遭受侵害的領(lǐng)域、概率、有無(wú)維權(quán)、維權(quán)的方式、消費(fèi)者是否知曉自己的具體權(quán)益、是否知曉相關(guān)法律、是否知曉解決途徑有哪些等”。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)束后要及時(shí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)結(jié)果，然后根據(jù)掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)制定手冊(cè)。

2.3項(xiàng)目執(zhí)行

在各個(gè)班級(jí)內(nèi)部進(jìn)行分組，每組可以有四至五人，組長(zhǎng)一人，組長(zhǎng)的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本組內(nèi)各個(gè)成員具體分工協(xié)調(diào)，并在統(tǒng)籌編稿工作上整體負(fù)責(zé)。在調(diào)查問(wèn)卷的制定上，由組長(zhǎng)主持討論，全體組員共同參與完成調(diào)查問(wèn)卷的編寫(xiě)和修繕。然后在組長(zhǎng)同意組織下，各組員共同進(jìn)行問(wèn)卷的發(fā)放、回收和統(tǒng)計(jì)工作。最后，組長(zhǎng)統(tǒng)籌，各組員共同參與根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查編寫(xiě)消費(fèi)者維權(quán)手冊(cè)。該手冊(cè)的內(nèi)容主要應(yīng)包括：相關(guān)法律法規(guī)及其適用范圍；消費(fèi)者權(quán)利；經(jīng)營(yíng)者義務(wù)；消費(fèi)者維權(quán)的經(jīng)典案例；侵犯消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任主體、解決途徑及部門(mén)等。

2.4項(xiàng)目結(jié)束

這這個(gè)階段主要是進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)。由教師主持，由各組長(zhǎng)展示自己小組編制的手冊(cè)，其他小組注意觀察分析展示的守則并與自己編制的手冊(cè)進(jìn)行對(duì)比，找出自己的不足并加以補(bǔ)正。同時(shí)展開(kāi)答辯，即其他小組的成員對(duì)展示手冊(cè)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，展示小組成員則負(fù)責(zé)答辯。最后教師進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)各個(gè)小組編制的手冊(cè)的完整性、實(shí)用性和答辯情況進(jìn)行打分，評(píng)選出優(yōu)勝小組。

二高職法學(xué)教學(xué)中“項(xiàng)目教學(xué)”應(yīng)注意的兩個(gè)問(wèn)題

1“項(xiàng)目”的確定

如前所述法律類高職院校開(kāi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程中，“項(xiàng)目”實(shí)際上是一種學(xué)習(xí)任務(wù)，而且這種學(xué)習(xí)任務(wù)的載體和表象是以一定的經(jīng)濟(jì)法律實(shí)務(wù)問(wèn)題或者工作任務(wù)的形式表現(xiàn)出來(lái)的。因此，在對(duì)“項(xiàng)目”進(jìn)行選擇和確定時(shí)應(yīng)將以下原則納入考慮范圍：

（1）在經(jīng)濟(jì)法課程中，在選擇教學(xué)項(xiàng)目時(shí)一定要考慮基層法律工作者日常工作的真實(shí)情境，以他們的日常工作過(guò)程為基礎(chǔ)，將實(shí)踐中常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)法律任務(wù)作為項(xiàng)目來(lái)源。這樣才能充分發(fā)揮項(xiàng)目教學(xué)的作用，培養(yǎng)教學(xué)對(duì)象所應(yīng)具備的職業(yè)能力，完善與該項(xiàng)職業(yè)能力所匹配的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，同時(shí)還能幫助其培養(yǎng)和諧的社會(huì)人格和優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)。“項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)施一種基于完整人格發(fā)展的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)習(xí)者獲得職業(yè)工作所需職業(yè)行動(dòng)能力，并使其在社會(huì)生活上成為成熟的社會(huì)成員”。因此，為了能夠使學(xué)生培養(yǎng)完整的職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目教學(xué)的核心目標(biāo)，必須以基層法律工作者在將來(lái)的工作實(shí)踐過(guò)程中可能遭遇的真實(shí)的經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以貼近并體現(xiàn)其工作過(guò)程中的真實(shí)情境為原則，來(lái)選擇教學(xué)項(xiàng)目。教學(xué)對(duì)象的所需具備的核心職業(yè)能力是要有知識(shí)和技能來(lái)支撐的，所以，選擇的項(xiàng)目要能夠盡可能多的承載這些知識(shí)和技能。

（2）衡量項(xiàng)目好壞的標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的容易與否。也就是說(shuō)在選擇教學(xué)項(xiàng)目的時(shí)候要有一定的導(dǎo)向性，而這個(gè)導(dǎo)向就是經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)的目標(biāo)，具體包括知識(shí)目標(biāo)和技能目標(biāo)。好的項(xiàng)目要求能夠最大限度的承載教學(xué)目標(biāo)，或者說(shuō)判斷一個(gè)教學(xué)項(xiàng)目是否為好的項(xiàng)目，就是看它是否承載了更多的知識(shí)目標(biāo)和能力目標(biāo)。如，處理消費(fèi)者維權(quán)案件，對(duì)于基層法律工作者來(lái)說(shuō)，是在日常的工作過(guò)程中很常見(jiàn)的一項(xiàng)工作任務(wù)。如果以該工作任務(wù)為例設(shè)計(jì)為教學(xué)項(xiàng)目，則可以承載《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中關(guān)于消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、糾紛解決方式等核心知識(shí)，并且還能夠承載簡(jiǎn)易合同簽訂的技能。這一個(gè)項(xiàng)目就可以同時(shí)兼容法律職業(yè)能力形成所需要的多方面的專業(yè)知識(shí)和能力，如法律文書(shū)寫(xiě)作和律師實(shí)務(wù)等。該項(xiàng)目并不只是對(duì)這些知識(shí)和技能的簡(jiǎn)單承載，而且在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，教學(xué)對(duì)象要親自參與實(shí)施一系列的活動(dòng)。首先，要成為當(dāng)事人的人，就要簽合同；然后，要通過(guò)司法途徑維權(quán)，還要撰寫(xiě)訴訟文書(shū)；在維權(quán)的過(guò)程中，還要與相關(guān)人員等進(jìn)行溝通，與小組內(nèi)的其他成員進(jìn)行合作和交流等。通過(guò)參與整個(gè)的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，教學(xué)對(duì)象的處理實(shí)務(wù)問(wèn)題方面的職業(yè)能力將會(huì)在很大程度上得以培養(yǎng)和提升，在寫(xiě)作、溝通和協(xié)調(diào)能力方面也會(huì)有提高，而且，通過(guò)實(shí)踐和操作，專業(yè)知識(shí)不再是僵硬死板的理論和法條，而是發(fā)生了有意義的重組和建構(gòu)，內(nèi)化為教學(xué)對(duì)象的實(shí)際操作能力。

（3）確定教學(xué)項(xiàng)目時(shí)還要考慮教學(xué)對(duì)象的情況和授課的條件。“采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)法教學(xué)過(guò)程中，為更好實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和相關(guān)內(nèi)容的掌握情況等學(xué)情，同時(shí)教學(xué)班級(jí)總?cè)藬?shù)，教學(xué)設(shè)施和設(shè)備等也在教學(xué)組織考慮之列”。最終若能夠形成項(xiàng)目成果并展示出來(lái)，那么對(duì)教學(xué)對(duì)象的激勵(lì)效果將更加明顯。

2項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)施中教師的地位問(wèn)題

項(xiàng)目教學(xué)法從教學(xué)組織實(shí)施的具體情況來(lái)看，教師作用應(yīng)該是設(shè)計(jì)、組織和引導(dǎo)。教學(xué)項(xiàng)目要得以實(shí)施，教師要做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是必不可少的。首先要備項(xiàng)目，根據(jù)教學(xué)目的對(duì)教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行選取，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑臁＿@一過(guò)程實(shí)際上就是根據(jù)需要的功能來(lái)確定承載它的教學(xué)項(xiàng)目；然后將這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分解成，產(chǎn)生具體任務(wù)，而且每個(gè)單獨(dú)的任務(wù)都要包涵相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)和技能；最后，還要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所需材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其次，要備教學(xué)對(duì)象。也就是要全面了解教學(xué)對(duì)象的學(xué)習(xí)能力、知識(shí)儲(chǔ)備、興趣愛(ài)好等，使項(xiàng)目與教學(xué)對(duì)象情況相符。另外還要將教學(xué)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的狀況納入考慮范圍，引導(dǎo)各個(gè)項(xiàng)目小組互相學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)和提高。如果確定的項(xiàng)目不合理，則可能會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，如教學(xué)對(duì)象作為主體的地位被弱化，小組內(nèi)部或者小組之間合作學(xué)習(xí)氛圍淡薄等。這些因素都可能會(huì)成為導(dǎo)致整堂課失敗的誘因。同時(shí)，由于項(xiàng)目教學(xué)法的開(kāi)展是根據(jù)教學(xué)目的，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)方式進(jìn)行的，而不是進(jìn)行系統(tǒng)的理論教學(xué)，這樣極易導(dǎo)致知識(shí)的系統(tǒng)性缺失。因此，教師一定要在每項(xiàng)任務(wù)完成后作一個(gè)階段性的小結(jié)，通過(guò)這種方式來(lái)對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行歸納，使之系統(tǒng)化。因此，雖然項(xiàng)目教學(xué)法的一個(gè)最大的特點(diǎn)就是教學(xué)對(duì)象的主體地位得到了極大的突出，其潛能得到了有效的激發(fā)，但整個(gè)過(guò)程中教師的主導(dǎo)地位仍然不能動(dòng)搖。

篇5

一、市場(chǎng)國(guó)際化與國(guó)際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展

市場(chǎng)是隨著商品交換關(guān)系的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。市場(chǎng)作為商品交換關(guān)系的總和，它涵蓋著一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各行業(yè)、部門(mén)及生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，它是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種結(jié)構(gòu)及運(yùn)行組成的一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，猶如自然界各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)一般。在同一市場(chǎng)中，各種要素有機(jī)聯(lián)系和制約，形成完整的體系。早在資本主義社會(huì)以前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)尚處于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各國(guó)和各地區(qū)就存在著許許多多相對(duì)獨(dú)立、彼此基本隔絕的市場(chǎng)。后來(lái)由于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，加之資產(chǎn)階級(jí)革命消除了封建割據(jù)，各國(guó)范圍內(nèi)的各個(gè)分散的小市場(chǎng)相互滲透、融匯，形成了全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，此亦即所謂“國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系”。很早以前，也出現(xiàn)一些跨越國(guó)境的商品交換活動(dòng)。只是由于過(guò)去交通、通訊等條件限制，特別是各國(guó)政權(quán)當(dāng)局的嚴(yán)格管制，加之當(dāng)時(shí)商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)自身缺乏強(qiáng)烈要求，跨國(guó)境的商品交換長(zhǎng)期未得到發(fā)展，更形成不了國(guó)際市場(chǎng)。近代以來(lái)，由于科技和生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)著商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)達(dá)，科技發(fā)展同時(shí)還使交通和人們間其他聯(lián)系工具和方式更加發(fā)達(dá)，跨國(guó)境的商品交換和其他經(jīng)濟(jì)交往逐漸發(fā)達(dá)起來(lái)。20世紀(jì)終于出現(xiàn)規(guī)?？涨暗氖袌?chǎng)國(guó)際化和全球化趨勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)逐漸形成，并在繼續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)國(guó)際化作為一種趨勢(shì)和過(guò)程，是逐漸形成和發(fā)展的，并呈階段性。如果說(shuō)中世紀(jì)末航海技術(shù)和航海事業(yè)的發(fā)達(dá)及隨后發(fā)生的一系列殖民戰(zhàn)爭(zhēng)，可視為市場(chǎng)國(guó)際化的前奏，那么，19與20世紀(jì)之交，輪船、火車(chē)、航空及電話、電報(bào)業(yè)的興起，以及后來(lái)發(fā)生的兩次世界大戰(zhàn)，則正式拉開(kāi)了市場(chǎng)國(guó)際化的序幕。

至20世紀(jì)末葉，由于電子信息時(shí)代的到來(lái)，加之兩大陣營(yíng)對(duì)壘的冷戰(zhàn)局面結(jié)束，各國(guó)政府的管制措施相應(yīng)放松或取消，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系創(chuàng)造了適宜的國(guó)際環(huán)境，市場(chǎng)國(guó)際化和全球化進(jìn)入了一個(gè)迅速、全面和深刻的發(fā)展階段。推動(dòng)市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程加快的因素很多，但最根本的還是高科技的迅猛發(fā)展，只有它才為全球化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件和現(xiàn)實(shí)可能性。在因特網(wǎng)上，人們可以足不出戶而通過(guò)點(diǎn)擊鼠標(biāo)即可同全球任何地方的人們發(fā)生各種聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息、商品、資本和技術(shù)的流通。其速度、規(guī)模和范圍是過(guò)去包括在諸如鐵路、航海、航空以及電話、電報(bào)等交通、信息條件下所不能比擬的——過(guò)去人們所談?wù)摰氖袌?chǎng)國(guó)際化和全球化，當(dāng)時(shí)主要還是一種理念化的東西，如今它已是任何人都不能否認(rèn)的一種現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)和趨勢(shì)。市場(chǎng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)系統(tǒng)和體系，其中的各種經(jīng)濟(jì)要素的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系大致均衡和協(xié)調(diào)，并且是在不斷的“不協(xié)調(diào)——協(xié)調(diào)——不協(xié)調(diào)”的矛盾運(yùn)動(dòng)中求得協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行大致平穩(wěn)和逐步發(fā)展，并且是在不斷的跌宕起伏中求得穩(wěn)定和發(fā)展。這是什么原因？其中必然有某種機(jī)制和力量在發(fā)揮作用。而事實(shí)上，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的力量和作用機(jī)制不僅存在，而且多種多樣。其中有些是正面起維護(hù)、促進(jìn)作用的，有些則是反面起阻礙、破壞作用的。對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行能夠或起碼當(dāng)初期望能夠發(fā)揮維護(hù)、促進(jìn)作用的力量和機(jī)制，被稱為調(diào)節(jié)機(jī)制。這種調(diào)節(jié)機(jī)制可以分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部（自身固有）的與外部的兩類。內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制主要指市場(chǎng)調(diào)節(jié)，即價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系的自發(fā)作用。外部調(diào)節(jié)機(jī)制是指諸如政治的、社會(huì)的等各種力量和因素對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行自覺(jué)施加的影響。后者例如20世紀(jì)以來(lái)發(fā)生和逐漸加強(qiáng)的國(guó)家調(diào)節(jié)（在各社會(huì)主義國(guó)家稱為“計(jì)劃調(diào)節(jié)”）。

西方資本主義國(guó)家在資產(chǎn)階級(jí)革命成功以后實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)階段，國(guó)家基本上不介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，其調(diào)節(jié)機(jī)制基本上是一元化的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。19世紀(jì)末出現(xiàn)生產(chǎn)社會(huì)化并形成壟斷以后，市場(chǎng)機(jī)制由于自身固有缺陷已不能充分有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家調(diào)節(jié)應(yīng)運(yùn)而生。它在市場(chǎng)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上發(fā)揮配合、輔助有時(shí)甚至是主導(dǎo)性的調(diào)節(jié)作用。這就是調(diào)節(jié)機(jī)制的二元化。因市場(chǎng)國(guó)際化而形成的國(guó)際市場(chǎng)，也需要有相應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制。國(guó)際市場(chǎng)的基本調(diào)節(jié)機(jī)制仍然是市場(chǎng)調(diào)節(jié)，只不過(guò)它是一種國(guó)際性的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。但是，一方面由于市場(chǎng)機(jī)制本身也存在著諸如市場(chǎng)障礙、市場(chǎng)的唯利性、市場(chǎng)盲目性與滯后性等固有缺陷，[1]（P15-23）單靠它難以實(shí)現(xiàn)充分和有效的調(diào)節(jié)；更為重要的是國(guó)際市場(chǎng)乃主要由各國(guó)的涉外市場(chǎng)共同構(gòu)成，國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體來(lái)自各國(guó)，他們分別受到各自國(guó)家的管理和調(diào)節(jié)。也就是說(shuō)，國(guó)際市場(chǎng)仍然受到各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)。各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)措施和力度不同，妨礙國(guó)際市場(chǎng)上市場(chǎng)機(jī)制的統(tǒng)一調(diào)節(jié)作用，并直接阻礙著國(guó)際市場(chǎng)的形成和發(fā)展。例如各國(guó)設(shè)置的關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘即如此。因此，國(guó)際市場(chǎng)迫切需要有新的調(diào)節(jié)機(jī)制，藉以協(xié)調(diào)或統(tǒng)一規(guī)制各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)，并彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)固有的不足。這種調(diào)節(jié)機(jī)制即為國(guó)際性調(diào)節(jié)，或稱國(guó)際調(diào)節(jié)。這樣一來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制便“三元化”了。[2]（P13-18）

國(guó)際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展是同市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程同步的。因?yàn)闆](méi)有國(guó)際性市場(chǎng)，便沒(méi)有國(guó)際性調(diào)節(jié)的必要；而沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)際調(diào)節(jié)，國(guó)際市場(chǎng)便難以正常運(yùn)行，甚至難以形成。同前面所述市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展階段相適應(yīng)，國(guó)際調(diào)節(jié)的形成和發(fā)展也呈現(xiàn)著階段性。在國(guó)際市場(chǎng)萌芽階段，市場(chǎng)的規(guī)模和運(yùn)行主要由相關(guān)各國(guó)奉行的外貿(mào)政策的自由和開(kāi)放性程度決定，各相關(guān)國(guó)家偶爾也會(huì)進(jìn)行政府間的協(xié)商和協(xié)調(diào)。19世紀(jì)以后，首先在歐洲，由于資本主義商品經(jīng)濟(jì)和跨國(guó)境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)逐漸發(fā)達(dá)，各國(guó)間進(jìn)行的雙邊或多邊協(xié)商增多。1815年還出現(xiàn)“歐洲協(xié)作”這種多國(guó)協(xié)作形式，在其存續(xù)整整一個(gè)世紀(jì)中召開(kāi)了一系列多邊協(xié)商會(huì)議，形成了比較連續(xù)和穩(wěn)定的協(xié)商制度。19世紀(jì)中期，歐洲國(guó)家在亞當(dāng)·斯密和李嘉圖的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)下，放棄長(zhǎng)期奉行的重商主義，一度掀起貿(mào)易自由化。1880年英、法兩國(guó)率先簽訂具有歷史意義的第一個(gè)自由貿(mào)易雙邊協(xié)定——“科布登——切維勒爾條約”，并首創(chuàng)無(wú)條件最惠國(guó)待遇模式。在英、法的帶動(dòng)下，歐洲各國(guó)之間簽訂了一系列雙邊自由通商、航海條約，還簽訂了萊茵河自由航行公約。這些即為早期的國(guó)際性調(diào)節(jié)措施，這些措施使當(dāng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易額大幅度上升。（P4）

隨著國(guó)際貿(mào)易和其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的發(fā)展，在對(duì)國(guó)際性市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)的雙邊、多邊條約繼續(xù)增多的同時(shí)，一些帶全球性的公約和國(guó)際性組織也逐漸出現(xiàn)。其中重要一點(diǎn)的例如：1804年歐洲成立了萊茵河管理委員會(huì)、1865年成立國(guó)際電報(bào)聯(lián)盟、1874年成立郵政總聯(lián)盟、1883年成立國(guó)際保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、1886年成立國(guó)際保護(hù)文學(xué)藝

術(shù)作品聯(lián)盟、1899年成立海牙常設(shè)仲裁法院。以上這些國(guó)際組織雖然主要是政治性或行政性的（因而被人們稱為“國(guó)際行政聯(lián)盟”），（P20-21）但同經(jīng)濟(jì)也不無(wú)關(guān)系。20世紀(jì)以后，為適應(yīng)市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展，要求加強(qiáng)國(guó)際性經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，建立作為其載體的國(guó)際調(diào)節(jié)組織形式。第一次世界大戰(zhàn)后建立了國(guó)際聯(lián)盟。它雖然主要是政治性組織，具有廣泛職能，但也包括處理和協(xié)調(diào)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。第二次世界大戰(zhàn)后的1945年簽訂了《聯(lián)合國(guó)》，建立了聯(lián)合國(guó)。它是迄今為止世界上最大、最有權(quán)威和影響的國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)及其體系下有關(guān)金融、貿(mào)易等方面的專門(mén)機(jī)構(gòu)，特別是國(guó)際貨幣基金組織（IMF），國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（IBRD即世界銀行）和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT），在國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中擔(dān)負(fù)著十分重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能。上述后三個(gè)機(jī)構(gòu)被譽(yù)為戰(zhàn)后西方世界經(jīng)濟(jì)體系的三大支柱。二戰(zhàn)以后還出現(xiàn)了各種區(qū)域性組織，如歐洲聯(lián)盟（EU）、北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）、非洲統(tǒng)一組織（OAU）等，它們也對(duì)所在區(qū)域和全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用，都是現(xiàn)代國(guó)際市場(chǎng)國(guó)際調(diào)節(jié)的重要組成部分。

1995年在GATT基礎(chǔ)上，誕生了一個(gè)新的全球性經(jīng)濟(jì)（調(diào)節(jié)）組織——世界貿(mào)易組織（WTO）。它成為當(dāng)代國(guó)際調(diào)節(jié)機(jī)制的中心和主力，標(biāo)志著市場(chǎng)國(guó)際化和國(guó)際調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)展步入一個(gè)新的發(fā)展階段。二、國(guó)際調(diào)節(jié)的性質(zhì)和特征國(guó)際調(diào)節(jié)或稱國(guó)際性調(diào)節(jié)，是國(guó)際市場(chǎng)（國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)）的一種調(diào)節(jié)機(jī)制或調(diào)節(jié)活動(dòng)，它是由兩個(gè)以上國(guó)家或區(qū)域性、全球性組織，通過(guò)協(xié)商或簽訂國(guó)際條約，或以國(guó)際性組織的決定等形式，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行實(shí)行調(diào)節(jié)，以維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。國(guó)際調(diào)節(jié)同市場(chǎng)調(diào)節(jié)、各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)互相配合、制約、相輔相成，共同構(gòu)成國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制體系。國(guó)際調(diào)節(jié)同市場(chǎng)調(diào)節(jié)不同，它不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)自身固有的由價(jià)值規(guī)律自發(fā)作用的機(jī)制，而是從外部施加的作用和影響，并且是人們有意識(shí)有目的的自覺(jué)活動(dòng)（不同于其他并非以直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行為目的的社會(huì)事件，更不同于各種自然現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響）。至于同各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)比，他們?cè)谡{(diào)節(jié)主體、作用范圍和方式等方面區(qū)別十分明顯。國(guó)際調(diào)節(jié)雖然也需要各國(guó)國(guó)家調(diào)節(jié)的配合，但前者往往是對(duì)后者的某種限制和約束；特別是當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)尚處于形成階段，尤其如此。

本文后面在論及迄今為止國(guó)際調(diào)節(jié)現(xiàn)狀時(shí)，將鮮明地體現(xiàn)：包括WTO在內(nèi)的國(guó)際調(diào)節(jié)實(shí)際上主要是以各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)作為其調(diào)節(jié)對(duì)象（客體）；或者說(shuō)，迄今為止的國(guó)際調(diào)節(jié)主要是對(duì)各國(guó)國(guó)家調(diào)節(jié)的一種再調(diào)節(jié)。國(guó)際調(diào)節(jié)在調(diào)節(jié)主體、客體（對(duì)象）、領(lǐng)域、方式（手段）等方面，都有鮮明特征：

（一）國(guó)際調(diào)節(jié)主體調(diào)節(jié)機(jī)制作為一種力量和作用，必有其載體，此即調(diào)節(jié)主體。

國(guó)際調(diào)節(jié)主體是國(guó)際性的。從主體構(gòu)成成分來(lái)說(shuō)，迄今主要是由兩個(gè)及其以上國(guó)家構(gòu)成，包括雙邊、多邊、區(qū)域性、全球性等形式。從成員組合方式來(lái)說(shuō)，有些僅僅由各成員國(guó)協(xié)商或通過(guò)簽訂（加入）有關(guān)條約、公約，協(xié)調(diào)各國(guó)對(duì)所涉及的國(guó)際市場(chǎng)的管理活動(dòng)，達(dá)到共同調(diào)節(jié)國(guó)際市場(chǎng)的目的——這類主體可姑且稱之為“純契約型”調(diào)節(jié)主體；有些則除締結(jié)共同協(xié)定外，還建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施協(xié)定，執(zhí)行一定的國(guó)際調(diào)節(jié)任務(wù)——此可稱為“組織型”調(diào)節(jié)主體。以上組織機(jī)構(gòu)中，有些只是臨時(shí)性或松散型的，它們主要起一種聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)作用——此可稱為“契約型組織”；有些則是有常設(shè)機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定并具有法律人格的組織，能夠依照有關(guān)國(guó)際法律規(guī)范獨(dú)立行使職權(quán)，執(zhí)行國(guó)際調(diào)節(jié)任務(wù)——此可稱為“法人型組織”。

同上述情況相適應(yīng)，各種類型主體在其職權(quán)和權(quán)威性方面也是不相同的。從市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程和國(guó)際調(diào)節(jié)機(jī)制形成演變史看，國(guó)際調(diào)節(jié)主體的形態(tài)，基本上是由雙邊、多邊發(fā)展為區(qū)域性和全球性，由“純契約型”、“契約型組織”發(fā)展為“法人型組織”。20世紀(jì)以前，擔(dān)負(fù)一定國(guó)際調(diào)節(jié)任務(wù)的主體多采取雙邊或多邊協(xié)商、或簽訂條約的形式（即“純契約型”）。從19世紀(jì)中、后期開(kāi)始陸續(xù)出現(xiàn)了許多國(guó)際性組織，但直至20世紀(jì)中期，這些國(guó)際組織多為較松散、職能有限的機(jī)構(gòu)（即“契約型組織”），例如GATT直至烏拉圭回合結(jié)束都基本屬于這種類型。20世紀(jì)中期二戰(zhàn)結(jié)束后以聯(lián)合國(guó)及IMF、世界銀行等組織為代表，出現(xiàn)了許多結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、具有獨(dú)立法律人格的國(guó)際組織。

1994年由GATT演化而誕生的WTO，是這種“法人型”國(guó)際調(diào)節(jié)主體的典型代表。例如：WTO一開(kāi)始就具有法律人格?！禬TO協(xié)定》第1條、第2條規(guī)定：“建立世界貿(mào)易組織”，“為處理其成員國(guó)的貿(mào)易關(guān)系提供共同的組織機(jī)構(gòu)?！钡?條規(guī)定：“WTO具有法律人格，每個(gè)成員方都要賦予WTO以行使它職能所必需的法律能力?！痹摋l并規(guī)定了WTO及其官員為履行職能所必需的特權(quán)和豁免。WTO不像GATT那樣僅是一種臨時(shí)性協(xié)議，它為國(guó)際貿(mào)易制定了“更有力和更明確的法律體制”（《馬拉喀什宣言》）。其多邊貿(mào)易協(xié)定“法律文件”對(duì)所有成員國(guó)具有約束力（《WTO協(xié)定》第二條）?！懊恳怀蓡T都應(yīng)保證其法律、法規(guī)和行政程序與所附各協(xié)定對(duì)其規(guī)定的義務(wù)相一致（前引第16條）。這奠定了WTO規(guī)則”優(yōu)于各國(guó)國(guó)內(nèi)法的憲法性原則“。（P31）WTO有正規(guī)的組織機(jī)構(gòu)，建立了健全的決策和運(yùn)行機(jī)制。它除設(shè)”部長(zhǎng)會(huì)議“外，還有常設(shè)機(jī)構(gòu)”總理事會(huì)“。下分設(shè)貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。還設(shè)立了”爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)“（DSB）——這是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的司法部門(mén)；設(shè)立了”貿(mào)易政策審議機(jī)關(guān)“（TPRB）——這是監(jiān)督機(jī)關(guān)。此外還有由總干事率領(lǐng)的秘書(shū)處，作為處理日常事務(wù)的工作班子。WTO同IMF和世界銀行一樣都是具有法律人格的國(guó)際法主體，但由于WTO的職權(quán)和所管理的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遠(yuǎn)比后二者廣泛，因此它是國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)中更為重要的、綜合性的國(guó)際調(diào)節(jié)主體。20世紀(jì)后半葉出現(xiàn)了許多區(qū)域性組織，它們也是一種重要的國(guó)際調(diào)節(jié)主體。它們不但對(duì)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)起著舉足輕重的調(diào)節(jié)作用，也對(duì)該區(qū)域外乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的影響作用。歐盟是其中典型例子。它不但直接調(diào)節(jié)著該區(qū)域及其所屬各成員國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，并且在全球經(jīng)濟(jì)生活中充當(dāng)著重要角色。歐盟各成員國(guó)分別參加了WTO，歐盟本身也作為WTO的獨(dú)立一員。如前所述，迄今國(guó)際調(diào)節(jié)主體主要是由各獨(dú)立國(guó)家為單位組成的各種形態(tài)的國(guó)家聯(lián)合體，但也有些非政府（民間社會(huì)）的國(guó)際社會(huì)組織，在某種范圍和程度上對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)起著重要的調(diào)節(jié)作用。例如國(guó)際證券監(jiān)管者委員會(huì)即為這種國(guó)際社會(huì)組織。

（二）國(guó)際調(diào)節(jié)的客體（對(duì)象）

國(guó)際調(diào)節(jié)的客體主要是國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行關(guān)系。所謂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要是指國(guó)際市場(chǎng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品（服務(wù)品種）結(jié)構(gòu)，地區(qū)結(jié)構(gòu)等，是以上各方面的各種比例關(guān)系。所謂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，主要是指國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體及構(gòu)成總體的經(jīng)濟(jì)各方面、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的變化發(fā)展?fàn)顩r。國(guó)際調(diào)節(jié)的基本任務(wù)就在于促進(jìn)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種宏觀結(jié)構(gòu)能保持動(dòng)態(tài)平衡和協(xié)調(diào)，避免各種比例失調(diào)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)生大的動(dòng)蕩起伏或停滯衰退，特別是力求避免和克服區(qū)域性或全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。本文前揭所列舉的各個(gè)時(shí)期出現(xiàn)

的國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體，其設(shè)立宗旨和后來(lái)的調(diào)節(jié)活動(dòng)，都圍繞著以上基本調(diào)節(jié)任務(wù)。

我們不難發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)或各次國(guó)際性經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生前后，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)協(xié)商與合作往往十分頻繁，國(guó)際性條約和經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)，其原因正在于當(dāng)其時(shí)也，作為戰(zhàn)爭(zhēng)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的對(duì)策或作為其教訓(xùn)與啟示，迫切需要采取國(guó)際調(diào)節(jié)措施，以調(diào)節(jié)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種結(jié)構(gòu)和運(yùn)行。例如在20世紀(jì)20年代末發(fā)生第一次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和二次大戰(zhàn)前后的情況便如此。1943年制定了《大西洋》，把建立穩(wěn)定的金融秩序和貿(mào)易自由體制列為基本內(nèi)容。1944年在“布雷頓森林”召開(kāi)國(guó)際金融會(huì)議，制定了以穩(wěn)定匯率為主要宗旨的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》和建立世界銀行等文件，并擬制了“國(guó)際貿(mào)易組織”。（P7）不久，IMF、IBRD、GATT相繼建立。聯(lián)合國(guó)也在這時(shí)宣告正式成立。國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行關(guān)系作為國(guó)際調(diào)節(jié)的基本客體，在不同時(shí)候有不同側(cè)重點(diǎn)和表現(xiàn)形式。從歷史演變上看，迄今為止，國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行關(guān)系主要表現(xiàn)為國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系。①而欲調(diào)節(jié)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，首先遇到和必須處理的，是因各國(guó)政府對(duì)各自國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)節(jié)而發(fā)生的各國(guó)之間的關(guān)系，簡(jiǎn)稱各國(guó)間的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理關(guān)系。各國(guó)對(duì)各自國(guó)家的經(jīng)濟(jì)（尤其是其涉外經(jīng)濟(jì)那部分）所實(shí)行的管理制度和措施，如不能恰當(dāng)協(xié)調(diào)和處理，勢(shì)必妨礙國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行；并且，它直接阻礙著國(guó)際市場(chǎng)（即國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系）的形成和發(fā)育。

所以，迄今國(guó)際調(diào)節(jié)的首要任務(wù)是約束和指導(dǎo)各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理行為，協(xié)調(diào)和處理各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理關(guān)系。即使對(duì)于WTO來(lái)說(shuō)也仍然如此。這就是如人們所說(shuō)，WTO主要是規(guī)制政府的?；蛘f(shuō)，“入世”主要是“政府入世”、“規(guī)則入世”。也就是本文前面提到的：國(guó)際調(diào)節(jié)在當(dāng)前主要是對(duì)各國(guó)國(guó)家調(diào)節(jié)的再調(diào)節(jié)。WTO對(duì)各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理行為的規(guī)制，其目的在于排除因各國(guó)管理政策、制度和措施而給國(guó)際統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和正常運(yùn)行造成的障礙。市場(chǎng)障礙有兩類，除各國(guó)政府的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等等之外，還有如跨國(guó)公司等非政府的社會(huì)組織對(duì)國(guó)際市場(chǎng)造成的障礙，如與壟斷相關(guān)的限制性商業(yè)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)于后一類障礙，WTO迄今尚未正式干預(yù)，但已開(kāi)始注意到對(duì)非政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)和調(diào)節(jié)。已有許多規(guī)則包含著對(duì)跨國(guó)公司和其他社會(huì)組織的行為的約束。表明今后要制定“競(jìng)爭(zhēng)政策”規(guī)則“限制性商業(yè)行為”。例如TRIMS第9條規(guī)定：“在不遲于《WTO協(xié)定》生效之日后5年貨物貿(mào)易理事會(huì)應(yīng)考慮本協(xié)定是否補(bǔ)充有關(guān)投資政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的規(guī)定。”其中的“競(jìng)爭(zhēng)政策”就主要是針對(duì)跨國(guó)公司的“限制性商業(yè)行為”的。雖然后來(lái)進(jìn)行的多哈談判進(jìn)展十分艱難，2003年9月的坎昆部長(zhǎng)會(huì)議無(wú)果而終，但相信各國(guó)最終總會(huì)找到妥協(xié)的途徑。今后WTO的規(guī)制對(duì)象除各國(guó)政府外，將會(huì)越來(lái)越重視對(duì)跨國(guó)公司這些社會(huì)組織的規(guī)制。WTO重在對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)管理行為的規(guī)制，這是當(dāng)前市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程所處階段決定的。當(dāng)前國(guó)際統(tǒng)一市場(chǎng)并未完全形成。各國(guó)家的存在，以及各國(guó)國(guó)情和行使方式等等差異，必然會(huì)制約著國(guó)際市場(chǎng)化進(jìn)程。國(guó)際調(diào)節(jié)是一種新的正處于形成初創(chuàng)階段的調(diào)節(jié)機(jī)制，它必須和只能針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)最迫切需要解決的問(wèn)題采取措施，不能全面顧及所有方面。至于今后，國(guó)際調(diào)節(jié)的對(duì)象和領(lǐng)域肯定會(huì)不斷發(fā)展，WTO的調(diào)節(jié)對(duì)象和領(lǐng)域也會(huì)不斷拓展。這種情形好比20世紀(jì)初國(guó)家調(diào)節(jié)剛出現(xiàn)時(shí)主要針對(duì)壟斷采取規(guī)制，而以后再擴(kuò)展到采取運(yùn)用計(jì)劃及財(cái)稅，金融等經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控，還采取“國(guó)有化”和“私有化”那種國(guó)家直接參與投資的調(diào)節(jié)方式，從而使國(guó)家調(diào)節(jié)臻于發(fā)達(dá)和完善的地步。

（三）國(guó)際調(diào)節(jié)的領(lǐng)域

國(guó)際調(diào)節(jié)的客體既然是國(guó)際社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，其調(diào)節(jié)領(lǐng)域必然涉及國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體和全局，必然要涵蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各地區(qū)和再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。當(dāng)然它不需要也不可能管得太細(xì)太死，而只是關(guān)注那些對(duì)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行關(guān)系十分密切和關(guān)鍵的方面和部位。國(guó)際調(diào)節(jié)所涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一般分為：國(guó)際貿(mào)易，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等；國(guó)際投資；國(guó)際金融。對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國(guó)際調(diào)節(jié)只涉及其中同宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行相關(guān)的部分和方面，而不干預(yù)各平等經(jīng)濟(jì)主體間正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在需要國(guó)際調(diào)節(jié)介入的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的部分和方面中，有一個(gè)方面較為突出且具有特殊性，此即國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制問(wèn)題，包括反壟斷、反不公平競(jìng)爭(zhēng)、反傾銷(xiāo)等。這些是國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)常發(fā)生的，它們直接扭曲國(guó)際市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律（即市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制）的正常作用，妨害經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展，因而是國(guó)際調(diào)節(jié)必須加以規(guī)制的。這一點(diǎn)雖然早就引起一些專家學(xué)者們的注意，他們呼吁有關(guān)國(guó)際組織制定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。但實(shí)踐中進(jìn)展緩慢。迄今主要是在其他有關(guān)貨物貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼②等法律文件中作了一些規(guī)定。今后關(guān)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制的立法和制度將會(huì)逐步建立和完善起來(lái)。WTO同包括GATT在內(nèi)的以往國(guó)際調(diào)節(jié)主體比較，所管理和調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有較大擴(kuò)展，并有向更全面發(fā)展的趨勢(shì)。WTO不但在貨物貿(mào)易方面，把過(guò)去游離于GATT之外的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、紡織品貿(mào)易納入管理軌道，通過(guò)了《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、紡織品協(xié)議（MFA），而且還擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資等重要領(lǐng)域，分別制定了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《同貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題》、《同貿(mào)易有關(guān)的投資措施》，并設(shè)立了相應(yīng)的理事會(huì)（委員會(huì)）負(fù)責(zé)實(shí)施。將服務(wù)貿(mào)易和投資納入WTO管理和調(diào)節(jié)領(lǐng)域具有十分重要的意義。服務(wù)業(yè)涵蓋門(mén)類十分廣泛。

20世紀(jì)末由于高科技的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)許多新的服務(wù)種類，如金融服務(wù)、電訊與計(jì)算機(jī)服務(wù)等。在美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家，服務(wù)業(yè)在其國(guó)民生產(chǎn)總值和出口總額占的比重越來(lái)越大。（P346）早在東京回合談判中，美國(guó)就曾倡議把服務(wù)貿(mào)易列入多邊貿(mào)易框架。至烏拉圭回合談判的最后，終于通過(guò)了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）這一涵蓋服務(wù)貿(mào)易各個(gè)方面的框架協(xié)議。GATT原來(lái)根本沒(méi)有涉及投資問(wèn)題。雖然早在1948年的哈瓦那中，就曾把鼓勵(lì)生產(chǎn)性投資的資金國(guó)際流動(dòng)列為目標(biāo)之一，承認(rèn)國(guó)際投資“在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與重建及以后的社會(huì)進(jìn)步，具有重大價(jià)值”，但“各成員方有權(quán)采取任何適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧┮员ＷC外國(guó)投資不用作干涉內(nèi)部事務(wù)或國(guó)家政策的根據(jù)。”只要求各成員方采取“以保證在其所轄區(qū)域內(nèi)不從事（限制性商業(yè)）措施????并協(xié)助（國(guó)際貿(mào)易）組織制止這類措施?！雹?973-1979東京回合期間，美國(guó)等曾提出討論東道國(guó)對(duì)外國(guó)投資的“當(dāng)?shù)睾x”和“出口表現(xiàn)”兩項(xiàng)經(jīng)營(yíng)要求問(wèn)題，因發(fā)展中國(guó)家反對(duì)而沒(méi)有結(jié)果。1982年發(fā)生美國(guó)訴加拿大《外國(guó)投資審議法》一案（“FIRA”案），GATT專家組在審理中涉及對(duì)外國(guó)投資的“當(dāng)?shù)睾俊薄ⅰ爱?dāng)?shù)刂圃臁焙汀俺隹诒憩F(xiàn)要求”等規(guī)定是否違反GATT的問(wèn)題。這引起了人們對(duì)與貿(mào)易有關(guān)的投資問(wèn)題的關(guān)注。烏拉圭回合經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商，在綜合各種方案之后，于1994年終于達(dá)成一致，通過(guò)了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的協(xié)定》（TRIMS協(xié)定）。TRIMS協(xié)定是第一個(gè)世界性的有關(guān)投資問(wèn)題的立法，是“向?qū)①Q(mào)易規(guī)則擴(kuò)大到投資政策方向邁出的第一步”，[3]（P424）它將開(kāi)啟投資領(lǐng)

域全面進(jìn)入WTO國(guó)際調(diào)節(jié)范圍的新階段。迄今為止，有關(guān)金融領(lǐng)域的國(guó)際調(diào)節(jié)和監(jiān)管任務(wù)，主要仍由IMF和世界銀行擔(dān)任，但在WTO框架中的GATS，也涉及大量金融服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題。GATT還設(shè)立了一個(gè)“國(guó)際收支委員會(huì)”（BOP）。GATT在其發(fā)展過(guò)程中，也一直同IMF關(guān)系密切。GATT第12-15條規(guī)定，對(duì)于一國(guó)是否陷入國(guó)際收支失衡，要由IMF作出認(rèn)定或證明。因此，GATT的“國(guó)際收支委員會(huì)”離不開(kāi)IMF的合作。[3]（P49）WTO除了所調(diào)節(jié)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有明顯擴(kuò)大之外，對(duì)各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的制約也比以往廣泛。前面提到的服務(wù)貿(mào)易、投資政策以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等許多問(wèn)題，過(guò)去被認(rèn)為理當(dāng)屬于各國(guó)正常管轄權(quán)和國(guó)內(nèi)法范圍，亦即國(guó)家范圍，但WTO如今卻廣泛介入。WTO不僅加強(qiáng)了對(duì)各國(guó)政府的調(diào)節(jié)，還開(kāi)始注意到對(duì)非政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)和調(diào)節(jié)。

（四）國(guó)際調(diào)節(jié)的方式（手段）

國(guó)際調(diào)節(jié)需要采取哪些基本方式（即進(jìn)行哪些基本類型的調(diào)節(jié)活動(dòng)）？這除了由國(guó)際調(diào)節(jié)的基本任務(wù)所決定外，還主要同國(guó)際市場(chǎng)存在著的其他兩種調(diào)節(jié)機(jī)制——市場(chǎng)調(diào)節(jié)以及各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)——的情況相關(guān)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)本存在著一些固有的缺陷（局限性）。而各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)，由于各國(guó)間的國(guó)情不同、利益不同和行使方式不同，因此對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)（包括其涉外領(lǐng)域）的管理政策、制度和措施便不同，各國(guó)對(duì)于市場(chǎng)國(guó)際化、全球化進(jìn)程所持態(tài)度也不同。各國(guó)往往設(shè)置各種障礙（如關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘）。這是直接關(guān)系到國(guó)際市場(chǎng)的形成和能否正常運(yùn)行的障礙。正是由于上述兩種機(jī)制存在缺陷，才需要國(guó)際調(diào)節(jié)，因此國(guó)際調(diào)節(jié)的基本作法，首先便分為針對(duì)國(guó)家調(diào)節(jié)局限性而采取的對(duì)各國(guó)（政府）經(jīng)濟(jì)管理調(diào)節(jié)行為的規(guī)制，以及針對(duì)市場(chǎng)固有缺陷而采取的調(diào)節(jié)措施。

1、對(duì)各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理行為（國(guó)家調(diào)節(jié)）的規(guī)制。

規(guī)制的領(lǐng)域主要同各國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì)相關(guān)——即同國(guó)際市場(chǎng)的形成和正常運(yùn)行相關(guān)的各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)管理行為，包括相關(guān)的制度、立法、政策和措施。規(guī)制的目的是盡可能使各國(guó)上述那些管理行為基本接近或一致，盡可能克服、排除各國(guó)為市場(chǎng)國(guó)際化所設(shè)置的各種障礙（壁壘）。為此采用的基本手段通常包括：（1）協(xié)商——簽約——組織。即當(dāng)事國(guó)之間自動(dòng)協(xié)商，或由國(guó)際組織出面安排或組織有關(guān)各國(guó)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致或簽訂協(xié)議或條約，或進(jìn)而建立國(guó)際性組織，以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動(dòng)，共同促進(jìn)和維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)的形成、發(fā)育和運(yùn)行；（2）調(diào)解或調(diào)停。即各國(guó)之間或各國(guó)同國(guó)際組織之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，由國(guó)際組織或其他第三方對(duì)當(dāng)事各方進(jìn)行居中調(diào)解和斡旋；（3）裁決與制裁。當(dāng)事方因發(fā)生違反國(guó)際義務(wù)而損害他方或國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益情形，訴諸國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，通過(guò)司法或準(zhǔn)司法程序，強(qiáng)令其履行國(guó)際義務(wù)或賠償損失，以維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)秩序。

2、針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)固有缺陷的調(diào)節(jié)。針對(duì)市場(chǎng)固有的三缺陷，國(guó)際調(diào)節(jié)需分別采取三種方式：（1）針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)難免存在的限制競(jìng)爭(zhēng)（壟斷）和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際調(diào)節(jié)需要對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)，規(guī)制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（2）針對(duì)市場(chǎng)的盲目性和市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后、被動(dòng)性，國(guó)際調(diào)節(jié)需要采取指導(dǎo)調(diào)控方式，如全球經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提供信息資料，作出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)，提出各種政策、發(fā)展建議，并制定有關(guān)政策，運(yùn)用各種政策工具，引導(dǎo)各主體的經(jīng)濟(jì)行為，以維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。（3）針對(duì)市場(chǎng)的唯利性，在運(yùn)用前面引導(dǎo)方式尚不能完全奏效時(shí)，有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織還可以自己可支配的資本直接投入到某個(gè)領(lǐng)域或地區(qū)，以期調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，例如IMF和世界銀行以往所做的那樣。④上述兩種調(diào)節(jié)方式密切關(guān)聯(lián)，并有所交叉。例如，對(duì)各國(guó)政府的規(guī)制，主要意義在于排除國(guó)際市場(chǎng)形成和正常運(yùn)行的障礙，這同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則密切相關(guān)。國(guó)家設(shè)置的各種壁壘也是一種限制。對(duì)各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理行為的規(guī)制，除主要在于排除國(guó)際市場(chǎng)形成障礙外，國(guó)際調(diào)節(jié)主體也還通過(guò)信息、提供建議等指導(dǎo)調(diào)控方式、影響各國(guó)政府決策，并由政府引導(dǎo)該國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)行為。

反過(guò)來(lái)說(shuō)，針對(duì)市場(chǎng)缺陷的三種調(diào)節(jié)方式，也分別適用對(duì)各國(guó)政府的規(guī)制，只是這個(gè)時(shí)候各個(gè)國(guó)家被當(dāng)作法人對(duì)待了。國(guó)際調(diào)節(jié)最終目的是影響國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行最終由全體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)行為所構(gòu)成。國(guó)際調(diào)節(jié)從其達(dá)及最終被調(diào)節(jié)主體所經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)看，它又可分為直接式與間接式。間接式是指國(guó)際調(diào)節(jié)首先調(diào)節(jié)各國(guó)政府管理行為，通過(guò)它最終影響各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)行為。直接式則無(wú)須通過(guò)各國(guó)政府這一中間環(huán)節(jié)而直接達(dá)及最終被調(diào)節(jié)主體。WTO迄今主要是對(duì)各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理行為的規(guī)制和調(diào)節(jié)，但調(diào)節(jié)方式和效力有所加強(qiáng)。相對(duì)以往GATT，由于WTO是具有法律人格的組織，它不僅為各國(guó)之間協(xié)商談判提供場(chǎng)所和條件，它制定的規(guī)則具有法律效力，其成員國(guó)必須執(zhí)行。不履行規(guī)定的義務(wù)，將導(dǎo)致受到制裁的后果。以往GATT協(xié)定對(duì)各成員國(guó)的約束多是一種柔性即導(dǎo)向性的，成員國(guó)可以保留許多適用例外和“豁免”，即使是已承諾應(yīng)當(dāng)履行的條款，如違反，國(guó)際社會(huì)往往也缺乏可行的強(qiáng)制措施。WTO相對(duì)以往GATT，它減少了許多“適用例外”條款，廢止了“灰色區(qū)”，從嚴(yán)規(guī)定了“豁免”（weive又稱“解除義務(wù)）”。⑤這加強(qiáng)了調(diào)節(jié)措施的普遍適用性。WTO通過(guò)了《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》（DSU），設(shè)立了DSB這樣的準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)，因而有力地保障協(xié)定的實(shí)施，保障WTO對(duì)各國(guó)的調(diào)節(jié)。

「注釋

①這里包括區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織相互之間以及它們同其它國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因?yàn)閰^(qū)域性組織也由其相關(guān)國(guó)家組成，是某種形式的國(guó)家聯(lián)合體。

②現(xiàn)在國(guó)際上學(xué)者們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，國(guó)際反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的核心實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制問(wèn)題，紛紛建議加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制，并把反傾銷(xiāo)納入競(jìng)爭(zhēng)法軌道。對(duì)此，可參照趙維田《世貿(mào)組織（WTO）的法律制度》第306-307頁(yè)。

③參見(jiàn)《哈瓦那》第三章第12條，第五章第50條。

④?chē)?guó)際貨幣基金組織的一項(xiàng)主要任務(wù)是在成員國(guó)國(guó)際收支發(fā)生不平衡時(shí)，向其政府提供短期貸款，以促進(jìn)使其國(guó)際收支平衡。世界銀行的做法，是向成員國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的政府、政府機(jī)構(gòu)和政府所擔(dān)保的私人企業(yè)，發(fā)放用于生產(chǎn)（或經(jīng)濟(jì)體制改革、國(guó)有企業(yè)改革等）目的的長(zhǎng)期貸款；它并設(shè)立了多邊投資保證機(jī)構(gòu)（1988年），向其他投資者提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，鼓勵(lì)私人資本向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng)，以促進(jìn)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上述兩組織的信貸相互配合并且各有所側(cè)重。其基本宗旨都是為了調(diào)節(jié)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行。

⑤《WTO協(xié)定》第9條把批準(zhǔn)豁免權(quán)的表決票從原來(lái)2P3提高到3P4，其附件IA中《關(guān)于GATT1994義務(wù)的諒解》中的規(guī)定，除已依照程序延期者外，“在《WTO協(xié)定》生效之日仍然有效的任何豁免均應(yīng)終止?！?/p>

「參考文獻(xiàn)

①這里包括區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織相互之間以及它們同其它國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因?yàn)閰^(qū)域性組織也由其相關(guān)國(guó)家組成，是某種形式的國(guó)家聯(lián)合體。

②現(xiàn)在國(guó)際上學(xué)者們?cè)?/p>

來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，國(guó)際反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的核心實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制問(wèn)題，紛紛建議加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制，并把反傾銷(xiāo)納入競(jìng)爭(zhēng)法軌道。對(duì)此，可參照趙維田《世貿(mào)組織（WTO）的法律制度》第306-307頁(yè)。

篇6

以法律價(jià)值扭合與法商復(fù)合理念為考量長(zhǎng)久以來(lái)，之于經(jīng)濟(jì)法作為部門(mén)法的爭(zhēng)議不斷，在政府工作報(bào)告給予官方認(rèn)可之后，學(xué)界爭(zhēng)議暫時(shí)擱息。但之于經(jīng)濟(jì)法理念價(jià)值的思辨，法學(xué)學(xué)者仍然力求日新。2根據(jù)漆多俊教授的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值亦不外乎“秩序一效率一公平一正義”?！渲赋?，“以上各項(xiàng)價(jià)值及他們間的層次關(guān)系，無(wú)論對(duì)于法或?qū)τ谄渌鐣?huì)規(guī)范，是一致的，這是它們共同的價(jià)值體系(價(jià)值鏈)”；“經(jīng)濟(jì)法是法體系中的一個(gè)部門(mén)法，同一般法的價(jià)值一樣，它也具有秩序、效率、公平、正義等價(jià)值，它的價(jià)值鏈的中心環(huán)節(jié)也是效率與公平”。筆者認(rèn)為，這并非是法價(jià)值的簡(jiǎn)單堆砌，而是相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)聯(lián)系。真正被累加的要死，形成法價(jià)值凈效應(yīng)的合攏。之于“秩序一效率一公平一正義”的價(jià)值體系，不妨視為某種程度的締結(jié)與扭合；從另一方面觀察，“秩序一效率一公平一正義”的價(jià)值體系完成經(jīng)濟(jì)法乃法之一部的有效證成，使其與政策規(guī)范相區(qū)分。筆者贊同漆多俊教授的觀點(diǎn)，還落于其與法商復(fù)合理念的契合。筆者將法商復(fù)合理念分解，“法”對(duì)應(yīng)制度與規(guī)范，“商”對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)與管理。則探求制度、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)、管理背后的價(jià)值關(guān)懷，仍可得出正義、公平、效率、秩序的結(jié)論。而漆多俊教授強(qiáng)凋的中心價(jià)值鏈“效率一公平”，恰與“經(jīng)濟(jì)一規(guī)范”中的“效率一公平”吻合，使之(“經(jīng)濟(jì)一規(guī)范”)與經(jīng)濟(jì)法又存在某種冥合。鑒于法商復(fù)合理念的提出，仍有一個(gè)問(wèn)題需要解決——漆多俊所提的法價(jià)值已然包括四項(xiàng)內(nèi)容，何以法商復(fù)合理念之“法”只有兩項(xiàng)內(nèi)容。筆者認(rèn)為，不應(yīng)簡(jiǎn)單囿于所謂廣義與狹義的文字之辯，尚應(yīng)另覓佳徑。具體而言，包括兩點(diǎn)：其一為法制與法治的區(qū)別，法商復(fù)合理念之“法”強(qiáng)調(diào)法制(靜態(tài)居多)，與“商”對(duì)應(yīng)；漆多俊教授所提的法價(jià)值由應(yīng)然角度出發(fā)，發(fā)端于法治的思考，故而內(nèi)涵不同。其二為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)照經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，法(規(guī)范)同步體現(xiàn)的價(jià)值便只得后退。

(二)主導(dǎo)價(jià)值

以人本觀念與社會(huì)本位為考量之于經(jīng)濟(jì)法的特殊性，其主導(dǎo)價(jià)值不應(yīng)簡(jiǎn)單落于“秩序一效率一公平一正義”。根據(jù)一些學(xué)者的觀點(diǎn)，人本觀念與社會(huì)本位所烘托的價(jià)值可以視作其經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值。筆者認(rèn)為，人是社會(huì)性群居動(dòng)物，“人是社會(huì)的人，社會(huì)是人的社會(huì)”，人本觀念與社會(huì)本位僅就概念而言固然存在字面差異，但究其實(shí)質(zhì)，探其邏輯，則應(yīng)屬連貫一致無(wú)疑，并無(wú)相悖之處。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值，作用有三：第一，符合一般社會(huì)科學(xué)的研究邏輯。科學(xué)本身是人的一種理性思維運(yùn)動(dòng)，與人性有著天然的聯(lián)系。休謨指出，因其潛在地受制于人們的認(rèn)識(shí)范圍且要由其的權(quán)力與能力來(lái)判斷，所有各種科學(xué)均或多或少地與人類本性有關(guān)，也均在某種程度上依賴于關(guān)于人的科學(xué)。西方古典人文與近現(xiàn)代人文主義的實(shí)踐已經(jīng)證實(shí)：人性問(wèn)題是一切社會(huì)科學(xué)的研究起點(diǎn)。第二，勾連“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀政策。筆者認(rèn)為，社會(huì)本位是異于(但不介于)個(gè)人本位與國(guó)家本位的“第三條道路”。經(jīng)濟(jì)法價(jià)值由人本觀念主導(dǎo)并不意味著其政策性有所削弱，經(jīng)濟(jì)法所帶有的隱性公法色彩業(yè)已基本得到學(xué)界的公認(rèn)。與以主體法律地位平等為前提假設(shè)的民事法律不同，經(jīng)濟(jì)法與政策的關(guān)系要緊密得多。所幸的是，當(dāng)下政策同樣倡導(dǎo)“以人為本”的和諧，使得經(jīng)濟(jì)法所受政策影響間接成為經(jīng)濟(jì)法主導(dǎo)價(jià)值的佐證。另一方面，“以人為本”的價(jià)值內(nèi)涵，在不同時(shí)代的側(cè)重各有不同，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)法理念中“以人為本”的訴求突出對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀念的表彰?！暗谌迩迮c法經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系。12自上世紀(jì)90年代后期伊始至今，影響最盛的當(dāng)數(shù)法經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮。除了在分析方法上為經(jīng)濟(jì)法的正當(dāng)性提供了一種間接證明外，它成為一種研究方法的變革，一定程度上支撐經(jīng)濟(jì)法存在與發(fā)展。然而，法經(jīng)濟(jì)學(xué)有其固有特性——在法經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，一切法律制度作為一種被經(jīng)濟(jì)效益(成本與效率)衡量的對(duì)象以及衡量經(jīng)濟(jì)效益的一種尺度。有學(xué)者從“道義價(jià)值”、“功利價(jià)值”、“實(shí)證價(jià)值”來(lái)論證經(jīng)濟(jì)法學(xué)與法經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系，固然為兩者區(qū)分提供有效依據(jù)，但筆者認(rèn)為人本觀念的架構(gòu)，除了夯實(shí)民法之外經(jīng)濟(jì)法的特殊地位，也進(jìn)一步明確“經(jīng)濟(jì)法學(xué)理念”與“法經(jīng)濟(jì)學(xué)工具”的關(guān)系。

(三)輻射還是反映

管窺部門(mén)法反映經(jīng)濟(jì)法理念的“悖論”之于部門(mén)法反映經(jīng)濟(jì)法理念，似乎存在悖論：部門(mén)法既然反映經(jīng)濟(jì)法理念，其何以不是經(jīng)濟(jì)法之一支?筆者認(rèn)為，解釋這一“悖論”的理由主要有以下三個(gè)：第一，部門(mén)法的劃分與現(xiàn)行法的制定并未完全吻合?！安块T(mén)法”的提法，或?yàn)E觴于中國(guó)法理學(xué)界的理論劃分，多對(duì)應(yīng)于應(yīng)然體系；現(xiàn)行法的制定則是依據(jù)現(xiàn)實(shí)生活所需，由政策或習(xí)慣轉(zhuǎn)化而來(lái)，多受命于實(shí)然需要。例如，關(guān)于銀行法、證券法、保險(xiǎn)法的部門(mén)法歸屬，似乎存在納入商事法與金融法兩可的情況，甚而一些金融法領(lǐng)域的學(xué)者根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要與國(guó)際潮流，將民法中擔(dān)保法亦納入金融法研究范疇，力圖使之體系日臻完整。之于經(jīng)濟(jì)法所周延的對(duì)象，一直處于變化之中，僅競(jìng)爭(zhēng)法的歸入在學(xué)界尚無(wú)較大爭(zhēng)議?！安块T(mén)法”既是動(dòng)態(tài)變化的，用靜態(tài)的形式邏輯進(jìn)行判斷或者實(shí)現(xiàn)類似民法上的“涵攝”，多少存在困難。有學(xué)者提出經(jīng)濟(jì)法“時(shí)空性”的特點(diǎn)，意在驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展與融合、逡巡至圓熟，筆者簡(jiǎn)陋，僅假借“時(shí)空性”特點(diǎn)作為部門(mén)法變化演繹的理論依據(jù)，以證與現(xiàn)行法不存在全然的“對(duì)號(hào)入座”。第二，基于程序事項(xiàng)的需要。以婚姻登記與物權(quán)登記為例，登記本身具有行政色彩，婚姻登記與物權(quán)登記確屬行政程序無(wú)疑，但僅就常識(shí)而言，亦能斷定婚姻法與物權(quán)法不屬行政法之流。究其立法的原因背后，乃基于程序事項(xiàng)的需要，以表彰或確認(rèn)相應(yīng)法律關(guān)系或權(quán)屬關(guān)系。第三，基于解釋學(xué)的技術(shù)。以刑法醉酒駕駛?cè)胄虨槔?，刑法學(xué)的解釋借助社會(huì)危害性、可非難性等價(jià)值判斷、犯罪構(gòu)成要件等工具，而筆者以法經(jīng)濟(jì)學(xué)之外部性解釋，似乎亦能自圓其說(shuō)。法律規(guī)范的犬牙交錯(cuò)與成文形式，為解釋學(xué)的活躍提供了空間，基于各部門(mén)法的理念對(duì)法律規(guī)范的解釋，為法律規(guī)范的“良法證成”與修葺完善提供條件。但是筆者認(rèn)為，(其他)部門(mén)法反映經(jīng)濟(jì)法(作為部門(mén)法)理念的表述或存瑕疵?？紤]到法律的消極性，使用“反映”一詞或有不妥。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法理念的輻射效應(yīng)，對(duì)其他部門(mén)個(gè)別或些許法律規(guī)范的深入。以侵權(quán)責(zé)任法為例，2009年《侵權(quán)責(zé)任法》第一次明確在法律中使用了“懲罰性賠償”的概念：“明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷(xiāo)售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。”這與大陸法系的一般民法理論——以填補(bǔ)為要旨，多有不符。但衡酌其立法時(shí)間與立法背景，《侵權(quán)責(zé)任法》此一立法規(guī)定受經(jīng)濟(jì)法理念影響(輻射)的頗深痕跡顯而易見(jiàn)，但若言其旨在反映經(jīng)濟(jì)法理念或難成立。法律在其消極性之外，作為固有制度的存在，其推定力與拘束力對(duì)社會(huì)正向的有效效應(yīng)，成為其他立法的有益借鑒。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法理念的輻射，理宜亦然。

二、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值回應(yīng)：經(jīng)濟(jì)法主體的觀念革新

(一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不能涵蓋之殤

經(jīng)濟(jì)法主體的觀念革新同一主體(不論自然人或法人)由于不同法律部門(mén)調(diào)整對(duì)象與調(diào)整任務(wù)的不同，以不同的身份成為不同法律部門(mén)的主體，對(duì)該“身份”的概括與類型化即是對(duì)不同部門(mén)法主體的提煉?！敖?jīng)濟(jì)法是否存在自己的獨(dú)特主體制度，關(guān)鍵就在于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象、調(diào)整任務(wù)是否具有特殊性，這種特殊性對(duì)于其主體產(chǎn)生什么特殊要求，賦予了何種權(quán)利義務(wù)，從而形成了不同于其他部門(mén)法的主體特色?！崩钣迅淌谡J(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的主體可概括為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者與政府?！毕M(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的概念已經(jīng)為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》使用，且法律對(duì)其亦有明確定義，是市場(chǎng)規(guī)制法保護(hù)或規(guī)制的對(duì)象。在確定經(jīng)濟(jì)法的主體為消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者與管理者之后，以何者為中心，三者的利益如何衡量就成為一個(gè)重要問(wèn)題。筆者贊同徐孟洲教授的觀點(diǎn)，應(yīng)以消費(fèi)者為中心構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法的主體體系。根據(jù)徐孟洲教授的觀點(diǎn)，“‘以人為本’的理念要求‘以消費(fèi)者為本”’、“從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論出發(fā)，消費(fèi)者也應(yīng)該得到優(yōu)先保護(hù)”、“消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，應(yīng)該給予特殊保護(hù)”。20除此之外，筆者認(rèn)為以消費(fèi)者為中心的理由還有如下兩點(diǎn)：第一，消費(fèi)者的保護(hù)需要建立并完善各種措施與制度，并非消費(fèi)者保護(hù)的單行法所能解決。在現(xiàn)代社會(huì)，消費(fèi)者的法律保護(hù)除了依靠基本的民法外，必須依靠經(jīng)濟(jì)法，發(fā)揮政府與消費(fèi)者組織的作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法理念與調(diào)整手段，體現(xiàn)政府的管理與參與。相關(guān)法律或者直接為消費(fèi)者的保護(hù)而制定，或者將消費(fèi)者的保護(hù)作為主要目標(biāo)之一，是消費(fèi)者保護(hù)的專門(mén)制度，體現(xiàn)以消費(fèi)者為本的觀念。第二，國(guó)家政府保護(hù)消費(fèi)者的理念較之國(guó)家政府有限干預(yù)的理論更為直接。“市場(chǎng)失靈”、“無(wú)形之手”的缺陷構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法宏觀調(diào)控的理論依據(jù)。筆者認(rèn)同這一觀點(diǎn)，但筆者認(rèn)為國(guó)家政府有限干預(yù)的界限較難廓清，因其建立于“否定”之上的理論，伴隨固有的間接性。不妨以國(guó)家政府保護(hù)消費(fèi)者的理念奠定經(jīng)濟(jì)法的主體體系，畢竟政府何時(shí)干預(yù)、如何干預(yù)都是依賴于對(duì)消費(fèi)者行為反饋后的決策，而消費(fèi)者保護(hù)是貫穿始終的，具有直接性。國(guó)家政府保護(hù)消費(fèi)者的理念與國(guó)家政府有限干預(yù)的理論，窺其實(shí)質(zhì)是一物兩面，但以消費(fèi)者為本的理念可有“橫看成嶺側(cè)成峰”之效。此外，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法之法律關(guān)系主體一方恒為國(guó)家，易與行政法混淆，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性色彩消褪。就此而言，關(guān)注以消費(fèi)者為本的理念，實(shí)踐經(jīng)濟(jì)法主體的觀念革新亦頗有必要。

(二)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值

以消費(fèi)者為中心的輻射效應(yīng)經(jīng)濟(jì)法屬于由公權(quán)力合理敢于(市場(chǎng))經(jīng)濟(jì)的法律，通過(guò)綜合的調(diào)整手段維護(hù)社會(huì)公共利益；消費(fèi)者利益的保護(hù)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法保障社會(huì)公共利益的價(jià)值取向，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)法法益目標(biāo)的深入與具體化，使得經(jīng)濟(jì)法在立法的價(jià)值取向上更具針對(duì)性。。以消費(fèi)者保護(hù)為中心構(gòu)造經(jīng)濟(jì)法的體系，就是以市場(chǎng)規(guī)制法為主體構(gòu)造經(jīng)濟(jì)法的體系。因?yàn)槭袌?chǎng)規(guī)制法有著共同的主體(消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者與管理者)，其調(diào)整市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系與交易關(guān)系，以消費(fèi)者的保護(hù)為基本價(jià)值追求設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范與體系，可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的體系性和不同制度之間的內(nèi)在一致性，提升消費(fèi)者保護(hù)的力度。具體而言，其能體現(xiàn)其與民事法、商事法、金融法、社會(huì)法的內(nèi)在聯(lián)系，甚而有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法理念的輻射效應(yīng)。依徐孟洲教授所言，“概言之，以消費(fèi)者保護(hù)為中心構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法的體系是現(xiàn)階段中國(guó)消費(fèi)者保護(hù)現(xiàn)狀的需要；是‘以人為本’理念在經(jīng)濟(jì)法中予以落實(shí)的需要；是推進(jìn)消費(fèi)者保護(hù)法律制度的完善和體系化的需要；也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)在體系和諧的需要?！?/p>

三、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值表彰：揚(yáng)棄部門(mén)法理論的對(duì)峙與融合

(一)實(shí)踐需求

經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展進(jìn)路政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)的主旋律，改革開(kāi)放最強(qiáng)烈、最直觀的呈現(xiàn)無(wú)疑是一種滲透于經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型。強(qiáng)烈而直觀的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)去存在，現(xiàn)在正在發(fā)生，將來(lái)也會(huì)出現(xiàn)，如此的社會(huì)轉(zhuǎn)型孕育著巨大的法律調(diào)整需求，實(shí)踐需求催逼經(jīng)濟(jì)法的醞釀與成型，勾勒經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展進(jìn)路。轉(zhuǎn)型脈絡(luò)抑或清晰可陳，但經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象浩如煙海，筆者僅枚舉幾例典型并試做如下概述：之于“三農(nóng)問(wèn)題”，中國(guó)農(nóng)村已由熟人社會(huì)轉(zhuǎn)向半熟人社會(huì)，民間糾紛的解決機(jī)制逐步規(guī)范，市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制逐步滲透，農(nóng)村金融的形成機(jī)制逐步發(fā)育。解決“三農(nóng)問(wèn)題”，既要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)農(nóng)民參與市場(chǎng)交易、投資設(shè)立鄉(xiāng)村企業(yè)，又要通過(guò)糧食補(bǔ)貼、小額信貸扶持等公共管理機(jī)制予以扶助，兩者的交叉運(yùn)用屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范籌。而當(dāng)農(nóng)民逐步成為消費(fèi)者時(shí)，以消費(fèi)者為中心的經(jīng)濟(jì)法理念將具有強(qiáng)大的生命力。之于國(guó)有商業(yè)銀行改革，既要考慮民商法層面的公司治理與股權(quán)結(jié)構(gòu)，還要考慮國(guó)有資產(chǎn)法意義上的國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管。國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管本身屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范籌當(dāng)無(wú)異議，就公司治理與股權(quán)結(jié)構(gòu)而言，涉及上市公司對(duì)金融}肖費(fèi)者的投資保護(hù)問(wèn)題，貫穿以消費(fèi)者(保護(hù))為重點(diǎn)的宗旨，依然反映了經(jīng)濟(jì)法的理念輻射。之于事業(yè)單位分類改革27，構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)是其類型化治理的核心。與一般的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)不同，事業(yè)單位的非營(yíng)利性決定了其在適用“利益相關(guān)者”理論(StakeholderTheory)時(shí)勢(shì)必涉及社會(huì)公眾，且事業(yè)單位理事會(huì)構(gòu)建也遵循吸收外部理事的做法。事業(yè)單位分類改革的主要目的即落于減政放權(quán)，對(duì)于公益類事業(yè)單位完全適用行政法顯然已無(wú)法滿足時(shí)展的需求，基于教育醫(yī)療的服務(wù)對(duì)象實(shí)屬消費(fèi)者無(wú)疑，其部分法律關(guān)系由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整是更優(yōu)選擇。上述問(wèn)題是當(dāng)下中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型問(wèn)題的縮影，亦由此可見(jiàn)，除了政府主導(dǎo)之外，中國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鮮明特征還包括“體制轉(zhuǎn)型”與“進(jìn)程壓縮”。所謂“體制轉(zhuǎn)型”，意指中國(guó)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而來(lái)，由于缺乏發(fā)育成熟的市場(chǎng)機(jī)制以及配套的制度設(shè)置，這種轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑都不牢固，盡管推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型的力量理論上會(huì)越來(lái)越增強(qiáng)。所謂“進(jìn)程壓縮”，意指中國(guó)用短短二十多年時(shí)間走完了西方國(guó)家二百多年走過(guò)的路，邁進(jìn)了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的門(mén)檻，這種跳躍式的速成發(fā)展誠(chéng)然給國(guó)人帶來(lái)了莫大的欣喜，也引起了世界各國(guó)巨大的驚呼，但同時(shí)由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)速度而忽視質(zhì)量也遺留了無(wú)數(shù)的問(wèn)題。“體制轉(zhuǎn)型”與“進(jìn)程壓縮”的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐導(dǎo)致眾多經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題以一種“疊加式”或“復(fù)合式”的形態(tài)存在，為經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展進(jìn)路明確方向。

篇7

再證之科學(xué)發(fā)展的歷史，幾種相關(guān)學(xué)科交叉而綜合發(fā)展成為一門(mén)新興學(xué)科，或稱邊緣學(xué)科，或稱交叉學(xué)科甚至稱為綜合學(xué)科者，其例并非鮮見(jiàn)。在自然科學(xué)中，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)自然現(xiàn)象的研究也不斷出現(xiàn)新的突破，終至形成各種跨學(xué)科的新興學(xué)科者，有物理化學(xué)、仿生學(xué)、生物化學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物物理學(xué)等等。在法學(xué)中也不乏先例，如國(guó)際海商法學(xué)又是在長(zhǎng)期實(shí)踐中，隨著海商事業(yè)的發(fā)展，綜合國(guó)際海商和條約及各國(guó)海慣例商法而形成一支獨(dú)立的法學(xué)分科。所以，國(guó)際經(jīng)濟(jì)綜合國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法兩種規(guī)范發(fā)展為一門(mén)獨(dú)立的法學(xué)分科，又是科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究對(duì)象的范圍，廣泛包括國(guó)際有關(guān)商品與資本流通的各種法規(guī)、法制及有關(guān)的法律問(wèn)題，還可細(xì)分為關(guān)于國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際金融貨幣、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際稅收、國(guó)際勞務(wù)協(xié)作乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織等的法規(guī)及法制的問(wèn)題。但作為一門(mén)獨(dú)立的綜合的法學(xué)學(xué)科，在研究方法上有幾點(diǎn)值得注意：

篇8

一、經(jīng)濟(jì)法對(duì)研究方法之期盼

德國(guó)法學(xué)家拉倫茨認(rèn)為“法學(xué)之成為科學(xué)，在于其能發(fā)展及應(yīng)用其固有之方法”?！敖?jīng)濟(jì)法學(xué)作為一門(mén)新興學(xué)科，其研究方法科學(xué)與否對(duì)于學(xué)科體系的完善和發(fā)展顯得尤為重要。

由于傳統(tǒng)法學(xué)方法的研究體現(xiàn)出明顯的“非自足性”，而經(jīng)濟(jì)法學(xué)是在傳統(tǒng)法學(xué)對(duì)“市場(chǎng)失靈”與“政府失敗”雙重缺陷無(wú)能為力的背景下，為實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的良性互動(dòng)而建立的新型學(xué)科，如果囿于傳統(tǒng)部門(mén)法學(xué)的研究方法，就無(wú)法從新視角審視經(jīng)濟(jì)法學(xué)的特有理論內(nèi)涵，也難以探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)價(jià)值目標(biāo)的路徑。因此，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究不能照搬傳統(tǒng)法學(xué)的研究方法，應(yīng)當(dāng)在方法上進(jìn)行創(chuàng)新。在某種意義上，我們甚至可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法是區(qū)別于其他部門(mén)法學(xué)的重要標(biāo)志。批判地吸收現(xiàn)代哲學(xué)方法是經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法的重要來(lái)源，主要是引入價(jià)值判斷來(lái)評(píng)價(jià)法律現(xiàn)象，就是以社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的需求為出發(fā)點(diǎn)，研究經(jīng)濟(jì)法怎樣滿足不同主體的需要，多維度地對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本理念、基本價(jià)值等理論進(jìn)行詮釋。本文試圖論證哲學(xué)中的整體主義方法是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的基本方法。

二、整體主義在哲學(xué)范圍內(nèi)的發(fā)展

整體主義與個(gè)人主義間的爭(zhēng)論是西方哲學(xué)的一條重要線索。整體主義認(rèn)為社會(huì)集團(tuán)決不能視作只是個(gè)體的集合體，它具有個(gè)體所不能包括和解釋的獨(dú)特性質(zhì)，群體的行為規(guī)律不能還原為個(gè)體的行為規(guī)律，整體是一切社會(huì)解釋的出發(fā)點(diǎn)，必要時(shí)可犧牲個(gè)體利益以取得整體利益。個(gè)體主義認(rèn)為整體主義強(qiáng)調(diào)的社會(huì)是由個(gè)體組成的，個(gè)體利益的總和就是社會(huì)利益，個(gè)體是社會(huì)存在的目的，社會(huì)的存在正是為了促進(jìn)個(gè)體的幸福和利益。

作為方法論的個(gè)體主義與整體主義相互指責(zé)對(duì)方的缺陷。個(gè)體主義方法認(rèn)為，整體主義方法根本不具有操作上的可能性。當(dāng)代著名哲學(xué)家、方法論個(gè)體主義的重要倡導(dǎo)者波普爾認(rèn)為“如果我們要研究一事物，我們就不得不選擇它的某些方面。我們不可能觀察或描述整個(gè)世界或整個(gè)自然界；事實(shí)上，甚至最小的整體都不能這樣來(lái)描述，因?yàn)橐磺忻枋霰囟ǘ际怯羞x擇的”，描述和活動(dòng)的選擇性使得人們難以運(yùn)用整體主義方法從整體上把握社會(huì)，而所有的社會(huì)現(xiàn)象都可以用涉及該現(xiàn)象的個(gè)體情境來(lái)解釋，因此，科學(xué)研究只需從個(gè)體角度出發(fā)考慮個(gè)體的動(dòng)機(jī)、信念、生理狀態(tài)及其所處環(huán)境等因素，不需要考慮社會(huì)整體的制約。而整體主義方法論認(rèn)為個(gè)體被看成是社會(huì)化的人，社會(huì)整體不是其構(gòu)成元素的簡(jiǎn)單相加，比個(gè)體具有更多的結(jié)構(gòu)屬性。因此，社會(huì)不但不能還原為個(gè)體，而且會(huì)因?yàn)檫@種結(jié)構(gòu)屬性成為決定和制約個(gè)體行為的原因性力量，所以必須把對(duì)象世界作為一個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)一體加以把握。。整體主義方法則提供了截然不同的視角，它認(rèn)為社會(huì)整體具有獨(dú)立于個(gè)體的獨(dú)特屬性，社會(huì)整體不同于個(gè)體總和，社會(huì)整體顯著地影響和制約其部分的行為或功能。依此方法，應(yīng)當(dāng)從社會(huì)整體出發(fā)，把社會(huì)整體看成分析的基礎(chǔ)，在總體上把握社會(huì)現(xiàn)象，而不糾纏于個(gè)體分析。

三、整體主義作為經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法的理論基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究需要探討現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律需求，研究如何促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，追求社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)，并在各利益主體之間實(shí)現(xiàn)公平分配。因此個(gè)體與社會(huì)、個(gè)體與群體的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的基本問(wèn)題。整體主義研究方法的選擇穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的基本路徑，界定了研究活動(dòng)的思維體系、考察研究的切人點(diǎn)、論證步驟和層次的安排等問(wèn)題。

(1)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展的視角之考察

傳統(tǒng)民法認(rèn)為，個(gè)體利益是社會(huì)利益的基礎(chǔ)，社會(huì)利益是個(gè)體利益的總和，只要充分保證實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益最大化，就可以促成社會(huì)整體利益最大化。只有靠社會(huì)活動(dòng)參與者自由博弈而產(chǎn)生的自發(fā)秩序才是好的社會(huì)秩序。民法學(xué)理論的架構(gòu)往往訴諸于人的生物屬性或抽象的人性，立足于私人經(jīng)濟(jì)生活以個(gè)體利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，強(qiáng)調(diào)人格在抽象意義上的平等性及其一般共性，并以平等自由等為原則，通過(guò)法律關(guān)系模式來(lái)安排社會(huì)個(gè)體之間的權(quán)利義務(wù)。

然而民法忽視人與人之間因差異而產(chǎn)生的互補(bǔ)性和依賴性。存在于錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系之中的個(gè)體，在社會(huì)利益相對(duì)恒定的情況下，某一個(gè)體利益的過(guò)度膨脹必然導(dǎo)致對(duì)他人利益的侵占，自由至上的市場(chǎng)對(duì)此沖突無(wú)可奈何。歷史證明：在亞當(dāng)·斯密“自由放任”思想的指導(dǎo)下，資本主義國(guó)家生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)個(gè)體在利益最大化的追求推動(dòng)下，沿著經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展之路，走向了壟斷。經(jīng)濟(jì)個(gè)體合理的追求個(gè)體利益的行為嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)的整體秩序，市場(chǎng)失靈了，而民法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒(méi)有宏觀把握的能力，對(duì)于發(fā)生混亂的經(jīng)濟(jì)秩序無(wú)能為力。因此，必須借助新的法律制度來(lái)完善其經(jīng)濟(jì)管理職能，主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)生活對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，經(jīng)濟(jì)法在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)濟(jì)法學(xué)將社會(huì)看成是一個(gè)超越個(gè)體的獨(dú)立存在，有其獨(dú)立于個(gè)體利益的社會(huì)公共利益。因而經(jīng)濟(jì)法學(xué)基于整體主義的方法；看問(wèn)題從整體出發(fā)，以社會(huì)公共利益為本位，以良好社會(huì)秩序和社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)。

(2)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理念體系視角之考察

社會(huì)整體利益與個(gè)體利益，是對(duì)立而統(tǒng)一地存在著的。一方面，社會(huì)整體利益的增進(jìn)如能夠?qū)崿F(xiàn)合理分配必然能夠使個(gè)體的利益增進(jìn)，而個(gè)體利益的增進(jìn)在某些情形下也可以促進(jìn)社會(huì)整體的利益的增進(jìn)，因而社會(huì)整體利益與個(gè)體利益具有統(tǒng)一的一面。歷史證明：個(gè)體私利的自由追求曾在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段確能既利己又利他，有力地推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)力的向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)利益與個(gè)體利益的相對(duì)和諧。然而，另一方面因?yàn)樯鐣?huì)作為整體成為獨(dú)立的利益主體，不同主體之間的利益沖突不可避免，社會(huì)整體利益與個(gè)體利益也存在對(duì)立的一面。事實(shí)上，在高度現(xiàn)代化的條件下，由于人類具有趨利的本性，如果對(duì)他們的行為不加以一定的限制，勢(shì)必會(huì)危害社會(huì)并最終殃及自身。因此，亟需要特別維護(hù)有遭受損害之虞的社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益，重構(gòu)個(gè)體利益與社會(huì)利益平衡的新格局。所以整體利益與個(gè)體利益的合理分配是每個(gè)部門(mén)法需要考慮的問(wèn)題。然而基于民法理念認(rèn)為個(gè)體利益的追求能自然實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益，進(jìn)而著重考慮個(gè)體利益的保護(hù)，因此不過(guò)分關(guān)注社會(huì)整體利益。

而經(jīng)濟(jì)法是適應(yīng)生產(chǎn)社會(huì)化的客觀需要，彌補(bǔ)民法等傳統(tǒng)法律部門(mén)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的不足而產(chǎn)生的。經(jīng)濟(jì)法學(xué)認(rèn)為社會(huì)整體利益不是構(gòu)成社會(huì)的每個(gè)個(gè)體利益的總和，而是社會(huì)中獨(dú)立存在的有機(jī)整體的利益。個(gè)體行為具有外部性和普遍性，保護(hù)社會(huì)整體利益的價(jià)值目標(biāo)決定了經(jīng)濟(jì)法從產(chǎn)生之日，就肩負(fù)著從“社會(huì)本位”出發(fā)，追求社會(huì)整體利益的重任。

經(jīng)濟(jì)法是維護(hù)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的法律制度，其理念是國(guó)家從社會(huì)整體利益的角度，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)生活的介入，保障社會(huì)整體利益平穩(wěn)協(xié)調(diào)地增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)全社會(huì)所有個(gè)體利益的增長(zhǎng)，以消除個(gè)體權(quán)利無(wú)限制行使對(duì)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的消極影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性運(yùn)行和發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)法有時(shí)需要對(duì)個(gè)體的權(quán)利加以必要的和合理的限制，通過(guò)限制個(gè)體的部分自由去為其換取更大的自由，犧牲個(gè)體部分利益去為其獲得更多的利益，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益與個(gè)體利益的各自最大化和相互和諧發(fā)展?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究視角是整體主義的。

(3)經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的關(guān)系之視角考察

篇9

對(duì)高職院校的學(xué)生來(lái)說(shuō)，有限的學(xué)時(shí)數(shù)不可能使其過(guò)多探討經(jīng)濟(jì)法理論并取得較深的造詣。經(jīng)濟(jì)法教材通常以經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生、發(fā)展及其在法律體系中的地位開(kāi)篇，涉及諸多艱深的法學(xué)原理和理論爭(zhēng)鳴等純法理的研究，學(xué)習(xí)難度大而實(shí)際意義有限，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，輕理論體系應(yīng)該是高職院校經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)內(nèi)容改革的方向和重點(diǎn)。

1.經(jīng)濟(jì)法課程基礎(chǔ)理論部分應(yīng)注重實(shí)用性。高職院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)生一般不具備基本法理常識(shí)，將來(lái)主要從事經(jīng)濟(jì)和管理方面的實(shí)務(wù)工作。他們學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法，只需要了解和掌握經(jīng)濟(jì)法的概念、調(diào)整對(duì)象、法律體系等與后續(xù)學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)的簡(jiǎn)要知識(shí)點(diǎn)就可以。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在邏輯，為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)清晰的經(jīng)濟(jì)法理論體系。然后按照這一體系，再就具體的部門(mén)法深入學(xué)習(xí)，學(xué)生的思路就會(huì)非常清晰，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)立法的現(xiàn)實(shí)意義會(huì)有更加深刻的認(rèn)識(shí)。

2.教學(xué)內(nèi)容應(yīng)與專業(yè)其他課程相配合。經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃需求和其他課程內(nèi)容適當(dāng)增減，形成相互呼應(yīng)的統(tǒng)一體。如會(huì)計(jì)電算化專業(yè)的專業(yè)課中已經(jīng)包含的內(nèi)容，那么經(jīng)濟(jì)法課程中就可以刪減這部分內(nèi)容；金融保險(xiǎn)專業(yè)要專門(mén)學(xué)習(xí)金融法規(guī)，其證券法、保險(xiǎn)法以及會(huì)計(jì)法的內(nèi)容在經(jīng)濟(jì)法中也都可以刪減，從而減少教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)。而市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)就要以合同法、專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的內(nèi)容為重。實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的配合并不困難。雖然無(wú)法滿足每個(gè)專業(yè)的教材要求，但是只要依據(jù)經(jīng)濟(jì)法理論體系建立固定課程內(nèi)容模塊，然后適當(dāng)變化課程內(nèi)容模塊就可以了。在學(xué)習(xí)中，可以根據(jù)不同專業(yè)需求適當(dāng)增減教學(xué)內(nèi)容，做到因人施教，而不是因教材施教，一本教材到處講。

二、經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)方法與教學(xué)理念。

通過(guò)教學(xué)內(nèi)容調(diào)整的教學(xué)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)畢業(yè)學(xué)生的專業(yè)理論水平，得到了用人單位的贊許。但在教學(xué)實(shí)踐中，我們感到經(jīng)濟(jì)法作為一門(mén)實(shí)用性很強(qiáng)的法律課程，如果單靠以教師講授、引導(dǎo)為主的教學(xué)方法，也很難調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，學(xué)生的主體地位也無(wú)從實(shí)現(xiàn)，那么無(wú)論有多么科學(xué)的教學(xué)大綱、適合的教材、先進(jìn)的教育技術(shù)，學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)和發(fā)展仍會(huì)受到限制。

筆者認(rèn)為參與式教學(xué)法是解決該問(wèn)題的好方法。參與式教學(xué)法是一種合作式或協(xié)作式的教學(xué)法，幾年來(lái)筆者一直在經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中應(yīng)用參與式教學(xué)法之一的“3+3互動(dòng)式教學(xué)法”。這種教學(xué)方法可變學(xué)生在課堂上對(duì)知識(shí)的被動(dòng)接受為主動(dòng)探討，在教師與學(xué)生之間形成良性互動(dòng)。具體實(shí)施方法如下：

“3+3互動(dòng)式”教學(xué)法：學(xué)生和老師在課堂上分別做好三件事。其中，學(xué)生做好“發(fā)言-點(diǎn)評(píng)-討論”，老師做好“要點(diǎn)講授-糾錯(cuò)-答疑”，老師提前將課堂要探討的題目、內(nèi)容及要求交給學(xué)生，學(xué)生分為發(fā)言組、點(diǎn)評(píng)組和討論組，分別進(jìn)行準(zhǔn)備。上課后發(fā)言組先做主題發(fā)言，然后點(diǎn)評(píng)組點(diǎn)評(píng)發(fā)言，老師就發(fā)言與點(diǎn)評(píng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)定，糾正錯(cuò)誤，解答疑難問(wèn)題，并引導(dǎo)討論組進(jìn)行討論。這種互動(dòng)式教學(xué)方法，由于學(xué)生不是被動(dòng)接受知識(shí)，而是主動(dòng)參與發(fā)言、點(diǎn)評(píng)、討論，可以大大提高學(xué)生的參與意識(shí)。

這種方法實(shí)施的關(guān)鍵在于教師對(duì)參與式教學(xué)活動(dòng)節(jié)奏的控制、各方觀點(diǎn)爭(zhēng)論的協(xié)調(diào)以及總結(jié)評(píng)定的歸納。尤其是總結(jié)評(píng)定，要有針對(duì)性，要在理論與實(shí)踐上的高度概括性。因此，該方法對(duì)教師專業(yè)知識(shí)的深度和廣度、對(duì)教學(xué)的控制能力以及教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)的隨機(jī)應(yīng)變能力都有較高的要求。

為了更好地實(shí)踐互動(dòng)式教學(xué)理念，一個(gè)具體的做法就是教學(xué)過(guò)程中的案例教學(xué)。就是恰當(dāng)運(yùn)用案例教學(xué)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力。理論教學(xué)與案例教學(xué)是水融的關(guān)系，沒(méi)有案例的經(jīng)濟(jì)法課程是很難引起學(xué)生共鳴的。但案例太多，則會(huì)擾亂課程的講解。因此，案例的運(yùn)用應(yīng)該恰當(dāng)。

第一，教師要明確，案例雖然是經(jīng)濟(jì)法課教學(xué)內(nèi)容的重要組成部分，但是案例教學(xué)始終是理論教學(xué)的輔助，不能喧賓奪主。案例法教學(xué)的目的在于調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，促使其積極思考，領(lǐng)會(huì)法律原理，學(xué)會(huì)解讀法律條文，并加以靈活運(yùn)用，是為進(jìn)一步學(xué)習(xí)理論知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用服務(wù)的。過(guò)多列舉案例必然會(huì)影響教學(xué)的進(jìn)程和教學(xué)的最終目的，影響整個(gè)教學(xué)計(jì)劃。

篇10

“究竟個(gè)性重要還是共性重要？什么叫共性？個(gè)性是什么？共性的基礎(chǔ)是什么？”在課堂上曾經(jīng)就這些問(wèn)題做過(guò)一些討論。在討論的基礎(chǔ)上，我有了以下一些認(rèn)識(shí)。

共性的問(wèn)題，深究起來(lái)應(yīng)該是客觀性與真理性的問(wèn)題，有絕對(duì)客觀的標(biāo)準(zhǔn)才能用于確定共性的問(wèn)題。共性存在的前提條件是，可以找到絕對(duì)客觀的依據(jù)和絕對(duì)正確的理論（真理）。按照證偽主義的觀點(diǎn)，所有的理論都不是絕對(duì)正確的，都會(huì)在不斷的發(fā)展中被證偽，絕對(duì)真理不能達(dá)到，只能無(wú)限接近。而索羅斯則認(rèn)為，人類對(duì)世界的認(rèn)識(shí)必然存在偏差（徹底的可錯(cuò)性），人所認(rèn)識(shí)的不是絕對(duì)的客觀。絕對(duì)的共性意味著絕對(duì)的正確，但是由于沒(méi)有絕對(duì)客觀的基礎(chǔ)，絕對(duì)共性難以達(dá)到。從這一層次上說(shuō)，絕對(duì)的共性并不存在。

但是現(xiàn)實(shí)中似乎存在很多共性的東西，比如兩人對(duì)同一類問(wèn)題有著同樣的看法，兩個(gè)國(guó)家選擇同樣的社會(huì)制度，對(duì)同樣的社會(huì)問(wèn)題選擇同樣的政策。這種共性可以看作是一種弱化的共性，因?yàn)樗鼈儺a(chǎn)生的基礎(chǔ)并不完全是一樣的。在這里，只能說(shuō)個(gè)體從各自的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)（對(duì)事物的理解）出發(fā)，得到了相同的觀點(diǎn)。由于這種基礎(chǔ)根本上來(lái)說(shuō)并不是客觀的，所以這里的共性只能算是巧合性的相同，意義并不是很大。但是隨著這種基礎(chǔ)的不斷客觀化，這種相同存在的基礎(chǔ)越來(lái)越牢固，越來(lái)越有意義。

一般的說(shuō)，我們還是認(rèn)為共性是存在的。存在的基礎(chǔ)是我們認(rèn)為我們具有一些共有的公理性的知識(shí)，比如自然科學(xué)理論（尚未被證偽的），社會(huì)科學(xué)知識(shí)（尚未被證偽的），歷史、地理事實(shí)，道德倫理觀等。雖然這些基礎(chǔ)嚴(yán)格說(shuō)來(lái)并不算是絕對(duì)客觀，但是在這個(gè)層次上我們似乎沒(méi)有必要追求過(guò)于苛刻的絕對(duì)客觀。過(guò)于苛刻的追求會(huì)讓我們陷入不可知論的恐慌之中?？梢圆捎玫暮侠淼膽B(tài)度應(yīng)該是：認(rèn)為共性是存在的，盡管這種共性并非絕對(duì)真實(shí)的共性，但是要清醒認(rèn)識(shí)到我們所認(rèn)識(shí)的世界并非絕對(duì)符合其本身，必然存在偏差。

聯(lián)系到范式的概念，處于同一范式的群體具有某種程度的共性（對(duì)價(jià)值觀、研究方法、基本理論體系等的認(rèn)可），而處于不同范式的群體共性基礎(chǔ)較弱，往往表現(xiàn)出更強(qiáng)的差異和沖突。

個(gè)性應(yīng)該是存在于一定的共性之上的。基于自己獲取的一定的事實(shí)（不論是不是絕對(duì)客觀的），每個(gè)人會(huì)得出自己的結(jié)論。但是也不能輕易的把一般性的差異和不同理解為個(gè)性，要注意追究這種差異產(chǎn)生的基礎(chǔ)是什么。真正的個(gè)性應(yīng)該是建立在一定的共性的基礎(chǔ)上，這種共性最好是比較嚴(yán)格的共性（接近絕對(duì)的共性）。對(duì)一些基本的客觀事實(shí)、理論基礎(chǔ)有著完全一樣的認(rèn)識(shí)和把握（即有相同的公理性知識(shí)），然后根據(jù)自身的認(rèn)識(shí)水平，認(rèn)真思考，得出的觀點(diǎn)和結(jié)論才可以稱為個(gè)性。

個(gè)性的表現(xiàn)可以從整體和個(gè)體兩個(gè)層次上來(lái)看。對(duì)于一個(gè)國(guó)家，只有深刻認(rèn)識(shí)自身的客觀基礎(chǔ)，才可能制定出符合本國(guó)實(shí)際條件的政策措施，才能真正解決本國(guó)的問(wèn)題。雖然在經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理理論上存在一些共性的東西，但是只有找到自己的個(gè)性方面才是真正有用的。隨便引用他人的經(jīng)驗(yàn)，效仿他國(guó)的做法，最終可能帶來(lái)災(zāi)難性的結(jié)果。對(duì)于個(gè)人，基于不同的基礎(chǔ)，在對(duì)待同一問(wèn)題的時(shí)候，就會(huì)得出自己特有的結(jié)論。隨著知識(shí)積累的增加，認(rèn)識(shí)水平的提高，這種特有的結(jié)論越來(lái)越有意義。比如很多學(xué)術(shù)大師，他們具有很高的學(xué)術(shù)造詣，認(rèn)識(shí)水平非常高，對(duì)于一些基本的問(wèn)題（低層次的），他們會(huì)有一些相同的看法，但是對(duì)一些深入的根本性的問(wèn)題（高層次的），比如真理觀、人生觀，會(huì)有不同的看法，這可以看作個(gè)性的方面。個(gè)性存在于共性之上，而且共性基礎(chǔ)越深刻，所得到的個(gè)性越有意義。這里的個(gè)性已經(jīng)沒(méi)有對(duì)與錯(cuò)之分了，只有水平高低之分。這時(shí)的個(gè)性是對(duì)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是最有意義的，是最值得追求的。我們要尊重個(gè)性，在沒(méi)有深入的思考與理解時(shí)，不能輕易的否定別人的個(gè)性。

從理論研究上來(lái)看，個(gè)性存在的基礎(chǔ)在于理論研究的核心假設(shè)條件。核心假設(shè)條件不同，得到的結(jié)論也不同，這也是最值得我們關(guān)注的對(duì)象。理論研究最終是解決共性的問(wèn)題，對(duì)理論的認(rèn)可構(gòu)成了共性的基礎(chǔ)。但是這種解決并不是確定的解決，只是相對(duì)的解決。共性是要建立在一定的理論基礎(chǔ)之上的，隨著理論的證偽度越高，用它作為共性的基礎(chǔ)就會(huì)越牢固，共性的層次越來(lái)越高，從而導(dǎo)致共性基礎(chǔ)上的個(gè)性的層次越來(lái)越高。個(gè)性如果得到越來(lái)越普遍的理解和認(rèn)同，也可能最終轉(zhuǎn)化為共性。個(gè)性的層次的提高，最終推動(dòng)共性層次的提高，推動(dòng)整體的發(fā)展。這也許是每個(gè)個(gè)體不斷提高自己的認(rèn)識(shí)水平，提高自身層次的意義所在。

我們所要做的最有意義的事也許是：首先積累知識(shí)，加深自己對(duì)世界的理解，提高自己的認(rèn)識(shí)水平，這樣可以使我們掌握的信息更加接近真實(shí)（絕對(duì)客觀），這是獲得共性的一面；然后通過(guò)深入的思考，提出自己的觀點(diǎn)，產(chǎn)生自己的信念，這是獲得個(gè)性的一面。要獲得更高層次的個(gè)性，就必須不斷積累知識(shí)，深入思考，提高自己的認(rèn)識(shí)水平。人們總是在不斷的思考與探索中，逐步提高自己的認(rèn)識(shí)水平，然后基于自身的主觀判斷，選擇自己的真理觀。這種層次的選擇沒(méi)有絕對(duì)的對(duì)錯(cuò)之分，就如同選擇了一種信仰，我們只能給與尊重。

范式的問(wèn)題，自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的差異

庫(kù)恩從對(duì)自然科學(xué)的發(fā)展過(guò)程的理解，提出了范式的概念。他把科學(xué)的發(fā)展過(guò)程分為常規(guī)科學(xué)時(shí)期和非常規(guī)科學(xué)時(shí)期，認(rèn)為只有在常規(guī)科學(xué)時(shí)期才能導(dǎo)致科學(xué)事業(yè)的確定性的進(jìn)步，常規(guī)科學(xué)時(shí)期的特征才是衡量科學(xué)的主要特征。庫(kù)恩最大的思想高度是把科學(xué)理論聯(lián)系到歷史、社會(huì)背景。范式的概念應(yīng)該是一個(gè)十分寬泛的概念，代表了一種共同的信念、價(jià)值觀，對(duì)基本理論體系和研究方法的認(rèn)可，而不能將其縮小到一個(gè)具體的理論上。

自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)具有很大的差異，最大的差異應(yīng)該是研究對(duì)象的差異。自然科學(xué)研究的是自然世界，是物，這一對(duì)象最大的特征是不受人的主觀意識(shí)的直接影響。自然世界具有獨(dú)立于人的認(rèn)識(shí)的客觀運(yùn)行規(guī)律，人類可以通過(guò)觀察、猜測(cè)、實(shí)驗(yàn)不斷的認(rèn)識(shí)這些規(guī)律，但是卻難以改變它。一旦人類掌握了這些規(guī)律，就可以對(duì)其加以利用，比如發(fā)電、發(fā)射飛船、太陽(yáng)能技術(shù)、核工程技術(shù)。由于這些規(guī)律難以改變，因而按照這些規(guī)律往往得到一些確定性的結(jié)果，即：條件一定，結(jié)果一定。對(duì)于一些復(fù)雜的現(xiàn)象，比如粒子運(yùn)動(dòng)的測(cè)不準(zhǔn)性，不確定性，混沌效應(yīng)，復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)等，似乎破壞了傳統(tǒng)的“確定性”，但我們還是可以相信，這些復(fù)雜的自然現(xiàn)象仍然有它自身的特有規(guī)律，只是過(guò)于復(fù)雜，一時(shí)之間難以把握。而且這些特有的規(guī)律不會(huì)因?yàn)槿说膮⑴c而改變，一種確定性似乎仍然存在。

自然科學(xué)的發(fā)展往往有很強(qiáng)的被動(dòng)性。當(dāng)一種新的自然現(xiàn)象被人們觀察到之后，如果現(xiàn)有的理論難以給出令人滿意信服的解釋，就必然產(chǎn)生對(duì)新理論的需求，或者稱舊的理論被證偽。比如原子理論、量子理論的產(chǎn)生。當(dāng)然也有一些主動(dòng)的創(chuàng)造，愛(ài)因斯坦的相對(duì)論就有很強(qiáng)的主動(dòng)性，理論的提出很大程度來(lái)源于自己的思考與興趣。

自然科學(xué)的發(fā)展與社會(huì)歷史條件也有一定的關(guān)系，但不是非常的直接。這種聯(lián)系在于自然科學(xué)的發(fā)展需要一定的科研條件、儀器設(shè)備、技術(shù)條件，這些是由歷史發(fā)展進(jìn)程決定的。經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，會(huì)帶來(lái)對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)步的追求，從而導(dǎo)致對(duì)科學(xué)研究的需求，及政府對(duì)教育的重視。這里也存在某些個(gè)人完全處于對(duì)真理的追求而從事科學(xué)研究，不過(guò)仍然需要必要的物質(zhì)和精神支持才可以延續(xù)下去。在自然科學(xué)中，范式的存在更多表現(xiàn)為歷史階段性，科學(xué)研究的不斷發(fā)展引起范式革命，新的范式的建立和舊范式的擯棄。同一時(shí)期的范式?jīng)_突一般僅局限在科學(xué)研究本身，與社會(huì)活動(dòng)的聯(lián)系較少，表現(xiàn)出來(lái)時(shí)較為緩和，社會(huì)影響也較小?？茖W(xué)研究的范式與社會(huì)的聯(lián)系往往在于社會(huì)對(duì)于科學(xué)的利益需求，這種需求受到歷史社會(huì)情況的影響。

對(duì)于社會(huì)科學(xué)，從根本上說(shuō)，研究的對(duì)象是人類自身。研究的主體是人，客體也是人。具有一定認(rèn)識(shí)能力的人對(duì)社會(huì)活動(dòng)的參與，加大了人對(duì)世界認(rèn)識(shí)的偏差（索羅斯的反射性概念），也改變了社會(huì)活動(dòng)的本身。人本身的復(fù)雜性，導(dǎo)致了社會(huì)活動(dòng)的復(fù)雜性和不確定性。因此，對(duì)社會(huì)科學(xué)的研究，對(duì)社會(huì)活動(dòng)的把握，也許最需要注重的是對(duì)人本身特質(zhì)的把握。人的本質(zhì)特征也許是思維與心理活動(dòng)在社會(huì)環(huán)境及進(jìn)程過(guò)程中的波動(dòng)特征。

篇11

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)科的產(chǎn)生與環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重并引起社會(huì)普遍關(guān)注是分不開(kāi)的。自人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來(lái)，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)使下，人類對(duì)自然環(huán)境展開(kāi)了大規(guī)模的前所未有的開(kāi)發(fā)利用。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，出于戰(zhàn)后重建家園的強(qiáng)烈愿望，一些工業(yè)化國(guó)家一味追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，表現(xiàn)出了空前的增長(zhǎng)熱潮。雖然在極短的時(shí)期內(nèi)，人類創(chuàng)造出了巨大的物質(zhì)財(cái)富，但同時(shí)，在工業(yè)化、城市化的過(guò)程中，大大加劇了對(duì)耕地、淡水、森林、礦產(chǎn)的消耗，引發(fā)了深重的環(huán)境災(zāi)難，給人類社會(huì)帶來(lái)了巨大的危害和不利影響。僅20世紀(jì)50～60年代的“公害”事件就曾使成千上萬(wàn)的人直接死亡?？梢哉f(shuō)，這一時(shí)期的環(huán)境問(wèn)題與農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)期相比具有完全不同的性質(zhì)，不僅直接威脅到人們的生命健康，而且嚴(yán)重削弱了自然環(huán)境系統(tǒng)對(duì)人類社會(huì)生存發(fā)展的支持能力，給人類未來(lái)的發(fā)展蒙上了一層陰影。這種嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，公眾的環(huán)保意識(shí)空前高漲，環(huán)境運(yùn)動(dòng)在發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始蓬勃發(fā)展，一大批社會(huì)有識(shí)之士也加入到宣傳環(huán)境保護(hù)的行列之中，最著名的莫過(guò)于1962年女生物學(xué)家萊切爾·卡遜（Rachel.Carson）寫(xiě)的科普著作《寂靜的春天》引起的轟動(dòng)。該書(shū)描繪了一幅由于農(nóng)藥污染所帶來(lái)的可怕景象，驚呼人們將會(huì)永遠(yuǎn)失去“明媚的春天”。該書(shū)的問(wèn)世，對(duì)公眾的環(huán)境意識(shí)施加了重大影響，在世界范圍內(nèi)引發(fā)了人類對(duì)環(huán)境與發(fā)展前景的關(guān)注。與此同時(shí)，學(xué)術(shù)界也開(kāi)始對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)意義上的探討。從20世紀(jì)50年代起，生物學(xué)、化學(xué)、地理學(xué)等自然科學(xué)開(kāi)始對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)探索，主要是從技術(shù)的角度提出了環(huán)境污染的嚴(yán)重后果并提出了一些可行的解決方案，取得了比較重大的進(jìn)展。正是在這樣的背景下，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)者開(kāi)始運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行重新思考，探討環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系、環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源以及解決環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)途徑等課題。同時(shí)發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的兩大失誤在于，一是低估了環(huán)境負(fù)外部性對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的廣泛影響。僅僅把外部性當(dāng)做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一種偶然、個(gè)別的現(xiàn)象，而忽視了在大規(guī)模開(kāi)發(fā)與利用環(huán)境資源過(guò)程中外部性是一種無(wú)處不在的普遍現(xiàn)象這一事實(shí)，因而產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境后果。二是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論片面強(qiáng)調(diào)GNP作為衡量社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步指標(biāo)的作用，而忽略了GNP增長(zhǎng)所付出的環(huán)境代價(jià)。對(duì)環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)分析不僅使環(huán)境研究有了一個(gè)重要的新的分析視角，同時(shí)也進(jìn)一步拓展了經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域。在嚴(yán)峻的環(huán)境現(xiàn)實(shí)面前，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)者開(kāi)始關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，這意味著環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科的客觀條件正在逐步成熟，隨著大量的有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究成果如各種關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的學(xué)術(shù)研討會(huì)、期刊、教科書(shū)等的迅猛增加，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)終于在20世紀(jì)60年代開(kāi)始形成，并且隨著環(huán)境現(xiàn)實(shí)的發(fā)展變化與人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的不斷深化而得以迅速發(fā)展。其發(fā)展軌跡實(shí)際上沿著兩個(gè)方向同時(shí)抑或交替地向前推進(jìn)，一是微觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析的不斷深入，二是宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析的不斷拓展。

微觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析主要是在新古典框架內(nèi)探討環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)根源、治理途徑以及與環(huán)境治理相關(guān)的費(fèi)用效益分析方法與環(huán)境價(jià)值評(píng)估技術(shù)等內(nèi)容。按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)根源在于環(huán)境資源配置上的市場(chǎng)失靈以及政府干預(yù)產(chǎn)生的政府失靈。最初對(duì)市場(chǎng)失靈的分析主要集中在外部性理論上。所謂外部性是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中私人成本與社會(huì)成本或私人收益與社會(huì)收益的不一致現(xiàn)象，有負(fù)外部性與正外部性之分。前者是指私人成本小于社會(huì)成本的情況，而后者則是指私人收益小于社會(huì)收益的情況。一般認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題主要是由于負(fù)環(huán)境外部性所致。譬如工廠向外排放廢氣對(duì)空氣造成的污染雖然損害了周?chē)貐^(qū)居民的利益，卻往往并沒(méi)有因此而承擔(dān)相應(yīng)的成本，而是將其直接轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。這樣一來(lái)，工廠就沒(méi)有動(dòng)機(jī)減少?gòu)U氣排放，從而造成空氣的過(guò)度污染。下圖簡(jiǎn)單描述了這一情形。圖中P代表完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格，MPC代表廠商生產(chǎn)的邊際私人成本，MSC代表廠商生產(chǎn)的邊際社會(huì)成本，由于廠商并沒(méi)有考慮污染排放給他人造成的損害，因此邊際私人成本要小于邊際社會(huì)成本。廠商按照利潤(rùn)最大化原則生產(chǎn)時(shí)將會(huì)生產(chǎn)Q單位的產(chǎn)量，此時(shí)邊際私人成本等于邊際私人收益。但如果按照社會(huì)利益最大化原則生產(chǎn)，廠商只應(yīng)該生產(chǎn)Q[*]關(guān)水平產(chǎn)量，此時(shí)社會(huì)邊際成本與社會(huì)邊際收益一致。顯然，由于廠商沒(méi)有考慮生產(chǎn)的負(fù)外部性，生產(chǎn)水平超過(guò)了社會(huì)最優(yōu)生產(chǎn)水平，從而產(chǎn)生過(guò)度污染。

運(yùn)用外部性理論來(lái)解釋環(huán)境惡化的原因?qū)嶋H上來(lái)源于庇古的思想。庇古在1920年出版的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中就對(duì)此進(jìn)行了分析，只是當(dāng)初環(huán)境問(wèn)題尚不突出，因此也就沒(méi)有引起太多的關(guān)注罷了。不僅如此，庇古還提出了糾正外部性的辦法——對(duì)引起外部性的活動(dòng)征稅或補(bǔ)貼（后者適用于正外部）。庇古稅也因此成為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?yōu)榻鉀Q環(huán)境污染問(wèn)題開(kāi)出的最早的經(jīng)濟(jì)藥方。看起來(lái)，外部性理論已經(jīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了比較完美的分析，但很快人們就有了新的發(fā)現(xiàn)，這源于科斯1960年《社會(huì)成本》一書(shū)的發(fā)表。由科斯等人創(chuàng)立的產(chǎn)權(quán)理論為人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)分析提供了新的工具。按照產(chǎn)權(quán)理論，環(huán)境問(wèn)題的根源不是由于市場(chǎng)缺陷而是由于環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的不明確所致。哈丁（Hardin1968）關(guān)于“公地悲劇”的研究最能說(shuō)明這一點(diǎn)。其大意是，在中世紀(jì)英格蘭的一些農(nóng)村地區(qū)，有供社區(qū)成員放牧的公地。當(dāng)時(shí)做出這項(xiàng)制度安排的可能性原因有二。一是草地的細(xì)分存在困難，二是牲畜的食草范圍難以控制。然而，社區(qū)成員為了從公地上獲取最大利益，競(jìng)相增加牲畜頭數(shù)，結(jié)果導(dǎo)致公地上出現(xiàn)過(guò)度放牧現(xiàn)象，進(jìn)而造成公地退化，甚至毀滅的悲劇。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們以公地悲劇為例說(shuō)明如果沒(méi)有排他性產(chǎn)權(quán)安排，必然會(huì)導(dǎo)致環(huán)境資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用。因此，產(chǎn)權(quán)學(xué)派開(kāi)出的治理環(huán)境藥方是明確環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)，然后讓市場(chǎng)來(lái)決定環(huán)境資源的配置。按照“科斯定理”，只要交易成本為零，不論產(chǎn)權(quán)界定給誰(shuí)，市場(chǎng)都會(huì)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置的效果。產(chǎn)權(quán)理論并不是對(duì)外部性理論的替代，而是進(jìn)一步豐富了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的解釋。在這兩種理論的指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了以直接管制、征稅、排污權(quán)交易等各種途徑來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題的政策。由于環(huán)境治理必然涉及到治理成本與治理收益兩個(gè)方面，因此，費(fèi)用效益分析這一基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法也自然被用來(lái)進(jìn)行環(huán)境政策分析。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，環(huán)境治理的目標(biāo)并不是環(huán)境質(zhì)量越高越好，因?yàn)殡S著環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，進(jìn)一步改善環(huán)境的成本會(huì)越來(lái)越高，而相應(yīng)地環(huán)境改善所帶來(lái)的效益則會(huì)越來(lái)越小，因此，從經(jīng)濟(jì)效率的角度來(lái)分析，最優(yōu)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是在環(huán)境治理的邊際成本與邊際收益相等的水平上。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，不同環(huán)境政策手段的效率與成本是不一樣的，如何以最小的成本來(lái)實(shí)現(xiàn)既定環(huán)境目標(biāo)也是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究的重要內(nèi)容。與費(fèi)用效益分析密切相關(guān)的是對(duì)環(huán)境資源的價(jià)值評(píng)估問(wèn)題。因?yàn)榄h(huán)境資源本身是非市場(chǎng)交易產(chǎn)品，其價(jià)值不可能通過(guò)市場(chǎng)自動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)，也正因?yàn)槿绱?，市?chǎng)對(duì)環(huán)境資源配置才會(huì)失靈。所以，為了給環(huán)境資源“定價(jià)”，一系列環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法如意愿調(diào)查法、旅行成本法、享樂(lè)價(jià)格法、生產(chǎn)函數(shù)法等也成了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷探索的新領(lǐng)域。公共選擇學(xué)派的興起為人們探討環(huán)境問(wèn)題提供了又一個(gè)新的理論武器。以1986年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得布坎南為代表的公共選擇學(xué)派重新審視了政府的性質(zhì)與作用，將“經(jīng)濟(jì)人”概念進(jìn)一步延伸到那些以投票人或國(guó)家人身份參與政治或公共選擇的人們的行為中，即承認(rèn)政府追求的也是某種特殊利益而不是全民利益，政府也有失靈的情況。公共選擇學(xué)派的這一理論同樣被環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家們應(yīng)用于對(duì)環(huán)境問(wèn)題的分析，指出政府失靈也是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源之一。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是政府政策沒(méi)有糾正現(xiàn)行環(huán)境市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的偏離，二是一部分經(jīng)濟(jì)政策甚至人為地扭曲了市場(chǎng)價(jià)格，如不適當(dāng)?shù)馁Y源補(bǔ)貼價(jià)格政策。當(dāng)然，指出政府失靈也并不是完全否認(rèn)政府在環(huán)境管理中的作用，甚至排除政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的干預(yù)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)是，解決政府失靈的關(guān)鍵還是在于提高決策當(dāng)局對(duì)環(huán)境問(wèn)題的正確和全面理解，以及制定出可操作性強(qiáng)的政策措施。當(dāng)然，這也有賴于經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出更好的理論解釋和解決問(wèn)題的辦法。

微觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析主要遵循古典傳統(tǒng)，從資源的角度對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行探討，使經(jīng)濟(jì)學(xué)在解釋與解決環(huán)境問(wèn)題上有了突破性的進(jìn)展。但人們也同時(shí)開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的惡化與經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大是分不開(kāi)的。因此，很有必要從宏觀的角度來(lái)探索環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，揭示其相互影響的內(nèi)在規(guī)律，并從宏觀上提出協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略措施。這也是宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析面臨的主要任務(wù)。傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)理論主要討論國(guó)民收入增長(zhǎng)與就業(yè)問(wèn)題，宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定與國(guó)際收支平衡。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有把環(huán)境問(wèn)題納入其討論范圍。但是隨著與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴隨的環(huán)境問(wèn)題的越來(lái)越嚴(yán)重，宏觀經(jīng)濟(jì)理論與環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的相互影響開(kāi)始給予了越來(lái)越多的關(guān)注。無(wú)論是宏觀理論模型還是應(yīng)用模型的研究都試圖表明宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境是怎樣相互影響的以及環(huán)境與能源政策是怎樣影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等問(wèn)題。當(dāng)然對(duì)于這些問(wèn)題的宏觀分析可以應(yīng)用很多不同的模型，如一些模型包含了很多描述環(huán)境方面的方程，而有些則包含很少這類方程。美國(guó)麻省理工學(xué)院教授梅多斯等人受民間國(guó)際研究機(jī)構(gòu)羅馬俱樂(lè)部的委托，就當(dāng)前的增長(zhǎng)趨勢(shì)與未來(lái)人類困境關(guān)系進(jìn)行研究，經(jīng)過(guò)兩年多的研究，他們于1972年提交了一份名為《增長(zhǎng)的極限》的研究報(bào)告。該報(bào)告建立了一個(gè)精心設(shè)計(jì)的以電子計(jì)算機(jī)模擬計(jì)算為基礎(chǔ)的世界模型。模型包括決定全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類未來(lái)的五個(gè)基本因素：人口增長(zhǎng)、糧食生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、能源消耗和環(huán)境污染，并得出了“如果世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)以及資源消耗按現(xiàn)在的增長(zhǎng)趨勢(shì)持續(xù)不變，這個(gè)星球上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)在今后100年內(nèi)某個(gè)時(shí)候達(dá)到極限，最可能的結(jié)果是人口和工業(yè)生產(chǎn)能力這兩方面發(fā)生頗為突然的、無(wú)法控制的衰退或下降的可怕結(jié)論?！对鲩L(zhǎng)極限》的發(fā)表，在全球范圍內(nèi)引起了關(guān)于人類增長(zhǎng)前景的大討論，也標(biāo)志著環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始正式納入宏觀經(jīng)濟(jì)理論模型的分析之中。隨著人們對(duì)增長(zhǎng)認(rèn)識(shí)的不斷深入，在20世紀(jì)80年代中后期提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義是“既滿足當(dāng)代人的需要而又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展”。這一思想很快被納入宏觀經(jīng)濟(jì)分析模型之中，使宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析有了新的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也促使人們開(kāi)始反思傳統(tǒng)反映經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)GNP的合理性。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了如何建立把資源退化、環(huán)境破壞等影響因素包括在新的國(guó)民收入指標(biāo)或者稱為綠色國(guó)民收入指標(biāo)的問(wèn)題。隨后，這一問(wèn)題也開(kāi)始逐步成為宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析的一部分。戴利在1991年發(fā)表的《避免不經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)》一文中提出了經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該研究最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的觀點(diǎn)，從新的角度探討了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。此外，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的宏觀經(jīng)濟(jì)分析也逐步擴(kuò)展到國(guó)際維度，如國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境的相互影響、全球氣候變暖的經(jīng)濟(jì)分析以及全球環(huán)境問(wèn)題的共同治理等問(wèn)題都可以用新的宏觀經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行分析。