時間：2023-03-22 17:46:49
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二、MX7移動實景影像測繪系統(tǒng)在公路運營管理中的優(yōu)勢
公路的運營維護管理是一個長期的過程，需要對不同時期、不同級別公路數(shù)據(jù)進行綜合對比分析，因此公路各種地物特征數(shù)據(jù)采集也要求定期、定時進行。通過MX7車載實景影像移動測繪系統(tǒng)進行道路數(shù)據(jù)采集，具有以下優(yōu)勢:1)不影響公路的正常作業(yè)，數(shù)據(jù)采集快速高效(測繪車行駛速度可達60～120km/h)，數(shù)據(jù)精度高。2)系統(tǒng)的位置、姿態(tài)信息獲取采用GNSS輔助慣導的集成解決方案，能克服GNSS信號失鎖問題。3)一套系統(tǒng)即可在較短時間內完成公路沿線所有數(shù)據(jù)的一次性采集，既保證了高質量、高一致性的數(shù)據(jù)獲取，同時也降低了數(shù)據(jù)采集成本。4)系統(tǒng)組件具有高穩(wěn)定可靠性，在隧道等復雜環(huán)境下系統(tǒng)運行穩(wěn)定，能長時間連續(xù)作業(yè)。5)系統(tǒng)無須檢校標定，安裝與拆卸靈活，可根據(jù)公路建設與管理的需求，按照不同周期進行數(shù)據(jù)采集。6)通過獲取的360°高清數(shù)字圖像數(shù)據(jù)進行道路各種設施、路面等特征地物的識別提取及相應的空間三維量測與分析。
三、MX7移動實景影像測繪系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集與處理
TrimbleMX7作業(yè)包括現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集與內業(yè)數(shù)據(jù)處理兩大步驟。數(shù)據(jù)采集時要進行系統(tǒng)安裝、基站(或控制點)布設與MX7移動數(shù)據(jù)采集(POS數(shù)據(jù)/數(shù)字全景圖像數(shù)據(jù)采集);內業(yè)數(shù)據(jù)處理包括定位定姿數(shù)據(jù)解算、數(shù)字全景圖像數(shù)據(jù)地理參考重建，提取成果數(shù)據(jù)等內容。
四、MX7移動實景影像測繪系統(tǒng)在公路運營管理中的應用
目前，TrimbleMX7移動實景影像測繪系統(tǒng)在公路運營管理中的應用主要集中在以下幾個方面:公路基礎空間地理數(shù)據(jù)獲取與更新、道路資產(chǎn)管理、公路三維實景影像在線與瀏覽等。1．公路基礎空間地理數(shù)據(jù)獲取與更新隨著公眾交通信息服務等業(yè)務的不斷發(fā)展，對道路基礎地理數(shù)據(jù)獲取與更新提出了更高的要求，要求獲取的道路數(shù)據(jù)具有高精度、高可靠性與現(xiàn)實性。通過MX7系統(tǒng)快速獲取的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)可以滿足各種不同的應用需求。通過MX7系統(tǒng)數(shù)據(jù)后處理平臺TridentIma-ging，可基于MX7系統(tǒng)獲取的360°全景數(shù)字影像創(chuàng)建車道線、道路邊線、交通標志標牌、信號燈、匝道、平交道口等公路基礎空間地理數(shù)據(jù)。同時也可以將不同時期已有的公路基礎空間地理數(shù)據(jù)加載疊加到最新采集的公路實景影像數(shù)據(jù)上，對原有基礎空間地理數(shù)據(jù)進行編輯與更新。2．道路資產(chǎn)管理公路沿線兩側有各種交通安全與管理設施，如護欄、里程樁、路燈、通信電桿、公路通信、監(jiān)控、緊急電話、交通標志、信息顯示屏、綠化帶等。在公路運營過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種資產(chǎn)因損壞、交通誘導指示變化等因素發(fā)生空間位置或信息變更，需要不定期地對各種設施進行維護與更新，在維護更新時需要對各種資產(chǎn)有精確的定位，這些位置信息需要通過公路資產(chǎn)GIS數(shù)據(jù)庫來獲得。同時對發(fā)生變更或已作維護的設施應記錄到公路資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫中，做到公路資產(chǎn)現(xiàn)狀與公路資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫高度一致。通過MX7移動實景影像測繪系統(tǒng)，可以創(chuàng)建公路資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，同時也可基于最新實景影像對公路資產(chǎn)維護信息進行快速更新。3．公路三維實景影像在線與瀏覽MX7移動實景影像測繪系統(tǒng)獲取的360°街景影像與公路矢量地圖數(shù)據(jù)集成，構成三維實景影像與二維電子地圖聯(lián)動，通過網(wǎng)絡后，公路管理人員可在二、三維實景影像地圖上進行公路資產(chǎn)的空間量測、維護信息查詢等。
隨著國家住房和城鄉(xiāng)建設部、國家測繪地理信息局有關房產(chǎn)測繪規(guī)程的出臺，我市房產(chǎn)測繪事業(yè)蓬勃發(fā)展，房產(chǎn)測繪檔案保有數(shù)量越來越多、利用頻次越來越高、管理難度越來越大，傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪檔案管理模式已經(jīng)不適應社會發(fā)展的需要，房產(chǎn)測繪檔案信息資源必須從封閉走向開放，成為大數(shù)據(jù)時代社會共享的資源。因此，房產(chǎn)測繪檔案管理必須實現(xiàn)數(shù)字化管理才能保證檔案信息資源共享的實現(xiàn)。
（二）信息時代的需要
隨著辦公自動化和計算機網(wǎng)絡化的飛速發(fā)展，未來社會人類交流的主要工具將是數(shù)字網(wǎng)絡，來自社會各方面的信息將通過數(shù)字網(wǎng)絡傳遞和交流。房產(chǎn)測繪檔案必須從傳統(tǒng)的手工管理方式轉化到現(xiàn)代化層面上來，只有實現(xiàn)數(shù)字化管理，才能適應社會信息化進程的需要，為經(jīng)濟社會和國土房管行政管理決策提供及時、有效、準確的房產(chǎn)測繪信息服務。
（三）實現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案社會服務的需要
傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪檔案管理屬于專屬化和封閉式管理模式，開發(fā)企業(yè)和產(chǎn)權業(yè)主難以接觸具體的房產(chǎn)測繪檔案。加上檔案管理部門平時對房產(chǎn)測繪檔案宣傳力度不夠，致使房產(chǎn)測繪檔案社會利用率較低，不能滿足社會發(fā)展和城市建設以及業(yè)主自身權利的需要。數(shù)字系統(tǒng)的建立，不僅可以使房產(chǎn)測繪檔案的利用、查詢以及檔案信息的添加更加方便、快捷，而且可以確保檔案內容的公開透明。房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理在實現(xiàn)為國土房管行政管理提供全方位房產(chǎn)測繪信息的同時，還可實現(xiàn)將有限范圍內的房屋信息、權籍數(shù)據(jù)等向社會和業(yè)主個人開放，不僅有利于加強對房產(chǎn)測繪檔案工作的監(jiān)督，對檔案材料的收集整理也能起到積極的作用。
二、實現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理急需解決的問題
房產(chǎn)測繪檔案管理不同于一般意義上的檔案管理，涉及開發(fā)企業(yè)和房屋業(yè)主個人隱私及信息安全。盡管房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理是社會和經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，但必須注意到，在推動實現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理過程中還存在許多急需解決的問題。
（一）房產(chǎn)測繪檔案信息的保密性和安全性無法保證
在電子文檔給人們生活、學習、工作、管理帶來快捷、靈活、存儲量大、易于傳輸、便于保管和修改等優(yōu)點的同時，也帶來不利于房產(chǎn)測繪檔案信息安全保密等不利因素。如：病毒侵害、數(shù)據(jù)丟失、信息泄密、人為破壞等。
（二）房產(chǎn)測繪檔案信息系統(tǒng)缺乏通用性和科學性
國家沒有形成統(tǒng)一的房產(chǎn)測繪檔案管理信息系統(tǒng)，各地甚至各部門都在研究開發(fā)適合本地區(qū)本部門的信息系統(tǒng)。由于層次、標準各不相同，使得系統(tǒng)的通用性較差，基礎數(shù)據(jù)難以交換、難以共享，不能適應房產(chǎn)測繪檔案信息資源共享的基本要求。
（三）房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化建設發(fā)展不平衡
由于各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的進程也各不相同。有的地區(qū)按系統(tǒng)建立了網(wǎng)站和局域網(wǎng)，實現(xiàn)了計算機輔助檔案管理；有的地區(qū)只是把房產(chǎn)測繪基礎信息、檔案目錄輸入計算機，資料檢索等仍習慣于手工操作，檔案管理基本還是紙質化，房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理仍未起步；有的地區(qū)干脆完全采用紙質化手工管理。
（四）房產(chǎn)測繪檔案管理隊伍素質偏低
在檔案數(shù)字化建設過程中，檔案管理人員是關鍵因素，各種軟、硬件都必須通過檔案管理人員才能發(fā)揮作用。由于傳統(tǒng)的檔案管理模式只是紙質材料的收集整理和簡單的編號存放，致使長期以來從事檔案管理的人員素質整體偏低，技能提高緩慢，既懂計算機網(wǎng)絡技術、又懂檔案管理的復合性人才嚴重缺乏，影響了房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的正常開展。
三、實現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的幾點建議
（一）研發(fā)科學合理的房產(chǎn)測繪檔案信息管理系統(tǒng)
嚴格按照國家和我市有關房產(chǎn)測繪和檔案管理法律法規(guī)的相關規(guī)定，結合房產(chǎn)測繪檔案管理的實際需要和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，適當增減房產(chǎn)測繪檔案材料收集范圍，調整檔案目錄，增加房產(chǎn)測繪檔案使用價值。加大科技投入，研發(fā)適合房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的系統(tǒng)，切實做到“三統(tǒng)一”，即：實用性與科學性有機統(tǒng)一；信息安全和技術安全有機統(tǒng)一；通用性和適用性有機統(tǒng)一。只有建立科學合理的房產(chǎn)測繪檔案信息化系統(tǒng)才能提高整體工作效率，加快房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理進程，提高房產(chǎn)測繪檔案信息資源的利用率。
（二）加強檔案保密工作，確保房產(chǎn)測繪檔案信息安全
一是檔案行政部門應會同房產(chǎn)測繪部門共同制定房產(chǎn)測繪檔案信息開發(fā)、利用的相關政策，明確網(wǎng)絡環(huán)境下房產(chǎn)測繪檔案信息的收集整理、開發(fā)利用以及房產(chǎn)測繪檔案信息的分類等級、查閱權限及授權條件等，為房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理提供基礎保障。二是房產(chǎn)測繪檔案管理人員必須增強保密意識和信息安全意識，客觀全面地對房產(chǎn)測繪檔案信息作出科學判斷，根據(jù)檔案的密級程度確定開放查詢范圍，嚴格審查，嚴格管理，確保計算機網(wǎng)絡安全和檔案信息安全。
水電站測量工作[2]的主要任務是按照設計意圖將圖紙上的建筑物輪廓以規(guī)定的精度放樣到實地，因此無論是哪個施工階段的設計藍圖或者設計變更都需要測量人員的熟讀和妥善保管。各施工階段的圖紙如開挖圖、混凝土結構圖、金屬結構安裝圖等需要按部位分類存檔，每類圖紙的檔案盒內均應有按時間順序登記的卷內目錄，卷內目錄登記內容包括，圖紙流水號、圖名、圖號、收文日期等信息；在檔案盒所在的每個檔案柜醒目處，應附有該檔案柜內各類檔案盒的清單及檔案盒內的圖紙清單；每套圖紙均應有測量部位班組長、技術負責人的圖紙讀審記錄，給出圖中控制點坐標、結構尺寸是否正確的定性結論。對于同一部位同一套圖的后續(xù)多份設計變更，應在原圖的設計修改部位加以標識，并注明參照某設計修改變更通知單，對于已作廢的圖紙，應在圖名處加以“作廢”標識[3]。具備掃描條件的，應將設計修改通知單等變更掃描成電子版，建立專門的工程圖紙變更電子文件。若工程建設存在較多的設計修改通知單，可按時間順序整理后膠裝成書，根據(jù)目錄將每份設計修改通知編上序號和頁碼，封面印制上設計修改通知單以及通知單的最大和最小編號，將更加方便查閱。
2測繪技術人員的培訓與儀器設備的管理
測繪技術人員的培訓主要是結合儀器操作說明書[4]、測量規(guī)范、測繪作業(yè)指導書等技術文件進行內外業(yè)作業(yè)方式方法的培訓，外業(yè)作業(yè)要分不同的施工階段不同的施工部位不同的工序要求采取相應精度的測站架設方法，如地形圖的測繪、開挖與混凝土澆筑階段的施工測量放樣，均可采用自由設站方法進行測站的架設，對于精密工程測量，更宜采用強制對中[5]方式的方法架站。各階段地形圖的測繪，宜統(tǒng)一采用大地坐標系統(tǒng)，施工測量放樣宜采用工區(qū)的施工坐標系或采用大地坐標設站后選用儀器內置的參考元素程序方式測量，這樣既滿足類似工序坐標系統(tǒng)的統(tǒng)一，又滿足現(xiàn)場施工測量計算方便、直觀、快捷的需要。內業(yè)主要是結合office、wps常用辦公軟件開展文字及常用圖表的處理技巧、南方Cass系列專業(yè)成圖軟件斷面繪制、工程量計算的方法、科達普施平差軟件邊角網(wǎng)、導線網(wǎng)等控制網(wǎng)的平差方法培訓。在日常內外業(yè)測量工作中，測繪技術人員應多觀察、多思考，每一個單項測量任務結束后，應總結該項測量工作中的好思路、好方法，為提煉論文、專利、工法等測繪科技成果準備基礎材料，亦為后續(xù)的類似工程和測繪同仁提供可借鑒的經(jīng)驗。在實際生產(chǎn)過程中，測量人員技術素質的高低，直接影響測繪工作的工作效率，亦會影響工程建設的質量和儀器設備使用的安全風險[6]。測量工作離不開測量儀器設備及附屬測具，保證儀器設備的完好是完成測繪任務的必要條件。測繪項目的實施應建立完整的儀器設備臺賬，并按期進行期間的自檢和按時送到具有儀器設備計量檢定資格的機構年檢，確保儀器設備使用狀態(tài)及精度。測量儀器設備的管理應建立專門的儀器設備使用規(guī)章制度及指定儀器設備保管員并明確其職責，并做好防曬、防雨、防霉、防震工作。
3測量驗收、原始記錄、計量資料的管理測量驗收資料
[7]是工程質量評定的重要依據(jù)，測量原始記錄是測繪工作中重要的現(xiàn)場資料，是指導現(xiàn)場施工的依據(jù)，工程測量計量[8]資料是工程月進度結算和工程竣工必不可少的資料。做好這幾類的工程測量資料管理尤為重要，每產(chǎn)生一份測量驗收、原始記錄或測量計量資料應做好電子文檔歸檔工作，不同類型資料編號可采取該類資料漢語拼音第1個字母加年份加阿拉伯數(shù)字組成的流水號，流水號后寫明該資料產(chǎn)生的日期、部位、類型等屬性信息，如測量驗收資料，編號為：NO.CLYS2015001-**##%%，每個班組不同的測量技術人員每完成一份該類型的測量資料時，把該資料復制到制定的文件夾。各類資料的記錄應詳細、完整、清晰、工整，三檢人員會簽及各級印章應齊全，并切實做到日清月結，資料管理員或當日值班班長負責監(jiān)督檢查歸檔及電子臺賬登記情況，紙質版的測量資料管理同工程圖紙與設計修改通知單歸檔管理方法。因測量驗收和工程計量的需要，測繪項目的責任工程師或技術負責人應對測量原始地形總圖、土石分界總圖、開挖驗收總圖、設計開挖總圖等電子圖進行展繪和更新，便于及時了解工程驗收進度或計量支付情況。工程計量資料管理中的月進度計量方式，不宜采用當月與上月斷面形成的封閉面域計量，宜采用當月地形斷面與原始開挖地形斷面形成的封閉面域計量，即申報總量減去監(jiān)理人已審核的工程量便為本期申報工程量，這樣的計量方式有利于消除不同時期工程量計算的誤差，避免了工程量的錯結的風險，也方便了與圖紙、合同或第3方測量機構核準的控制工程量的對比。測量技術人員必須對所有工程量計算結果保密，未經(jīng)測繪項目的負責人同意，禁止對外復制和傳遞，工程量計算結果只對測量工作的發(fā)包人負責。
4測量控制網(wǎng)的維護和成果管理
為保證工程建設的質量，在測繪項目實施前，應對業(yè)主提供的工區(qū)首級控制網(wǎng)點根據(jù)標段的需要進行全網(wǎng)或局部網(wǎng)點復測，并將復測結果上報監(jiān)理人批復，并以監(jiān)理人批復的結果作為工程建設控制測量的依據(jù)。控制網(wǎng)其他情況的復測應按水利水電施工測量規(guī)范平面控制網(wǎng)的維護與管理章節(jié)要求進行復測。對于業(yè)主或監(jiān)理人下發(fā)的測量控制成果應復制向每位測量技術人員交底，并建立專門的測量控制成果檔案，施工方應根據(jù)最新的測繪成果結合施工現(xiàn)場的工作面、工程進度、控制點密度情況進行控制點的加密，以滿足工程建設測量工作的需要。對于金屬結構或機電設備安裝，宜建立專用的安裝測量控制網(wǎng)。測繪控制網(wǎng)成果的轉抄時，必須由第2人獨立檢核無誤后方可使用。
5結語
苗尾水電站測繪技術工作標準化管理[9]的實踐證明，測繪項目的各項基礎資料搜集的越全面，越完整，各施工測量工序做的越細致、越規(guī)范、越標準，對主體項目的單元工程外觀質量評優(yōu)和樣板工程的創(chuàng)建會起到一定的推動作用，更有助于測繪項目的組織和測繪安全、質量目標的實現(xiàn)，有助于測繪技術技能人才的培養(yǎng)，有助于測量竣工資料的整編，有助于測繪科技成果的總結和提煉，進而保證測繪項目整個生命周期質量管理體系的健康持續(xù)有效運行。
作者:范學振 錢亮亮 李文俊 單位:葛洲壩測繪地理信息技術有限公司
參考文獻：
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2儀器運輸?shù)淖⒁馐马?/p>
由于測量地點不同，測繪儀器在使用前，通常都會經(jīng)過長途跋涉。因此，對于儀器在運輸過程中的管理是非常重要的。這里，我們主要提出以下幾點注意事項，以期能夠為運輸中的儀器管理提供一些有價值的參考意義。a.儀器在運輸前，需要在儀器箱進行處理，就好比我們在淘寶上買杯子、碗等易碎品時，賣家都會在裝杯子的箱子里放很多的海綿等軟軟的東西，防止在運輸?shù)倪^程中損壞。在運輸測繪儀器時，也要用此方法對儀器箱進行處理。b.儀器在裝車時，切記擺放時要分類放置，切不可胡放亂放，無章可循，并且要輕拿輕放，不可羅放，不可擠壓，要像對待珍貴的瓷器一樣對待測繪儀器。如果運輸?shù)哪康牡厥瞧h山區(qū)，道路難行、顛簸，那么開車的速度一定要放慢，如果車輛過于顛簸，那么對于一些易碎的精密儀器，需抱在身上，以免磕碎碰碎。此外，無論運輸目的地的遠近、目的地的天氣狀況，時刻都要做好防雨、防曬措施。
3儀器電池使用的注意事項
電池是各種電子設備運行的基礎，對于測繪儀器來說，也不例外。測繪儀器電池質量的好壞直接影響到測繪人員的工作效率。所以，對于測繪儀器電池的保養(yǎng)非常的重要。本文對于儀器電池的使用提出了以下幾點建議，希望可以幫助相關人員更好的使用和保養(yǎng)儀器的電池。a.同新購買的手機一樣，新電池在初次使用時，應充足電。充電時間為12小時以上，且至少前三次都要充12小時以上。b.在儀器設備開機時一般不要將電池取出，有可能造成數(shù)據(jù)的丟失。一般應在電源關閉的情況下裝入或取出電池。c.測繪儀器配備的電池一般都為充電電池，可以反復使用。但是如果在電池還有剩余電量的情況下充電，則會縮短電池的工作時間，一般應在電量完全用完后再充電。d.電池在不使用時，嚴禁連續(xù)充電放電，如有必要進行充電或放電，則應在停止充電30分鐘后再使用電池。e.電池的充電時間應該合理，超過規(guī)定的充電時間也會縮短電池的使用壽命，應盡量避免。f.電池表面平時要保持干凈整潔，嚴禁水、腐蝕性的東西滴在上面。平時要愛護電極，嚴禁用導電的金屬隨意接通電源的兩極。
回顧我國外匯儲備的發(fā)展變化：1996年底，我國外匯儲備首次突破了1000億美元，此后四年，儲備上升相對平穩(wěn)。自2000年起，我國外匯儲備呈快速增長趨勢。2005年末增至8188.72億美元，居全球第二位。2006年2月，我國外匯儲備達8537億美元，超過日本，成為全球外匯儲備最大持有國。截至2008年3月我國外匯儲備規(guī)模已達16821.77億美元，穩(wěn)居全球第一位。
二、我國巨額外匯儲備的成因
我國巨額外匯儲備形成的原因主要有四個方面。一是持續(xù)的貿易順差。改革開放以來，我國對外貿易發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為世界第三大貿易體。并形成了多年的貿易順差。自2000年起，我國對外貿易一直處于順差狀態(tài)，且每年的累計順差額持續(xù)增加。僅2007年就累計達2621.97億美元。這已經(jīng)成為我國巨額外匯儲備形成的直接原因。二是吸引外商直接投資對新增外匯儲備的貢獻率不斷上升。近年來，我國不斷推進和完善外商投資管理體制改革，積極有效地利用外資，成為世界上吸引外資最多的國家之一。大規(guī)模的國際資本流入沒有完全被實體經(jīng)濟部門吸收，相當一部分滯留在金融系統(tǒng)內成為相對過剩的資本，直接導致了外匯儲備的增加。三是人民幣升值預期導致大量國際短期資本進入升值預期導致各種投機資本大量涌入。任何國家的資本管制都是有一定缺陷的，大量國際游資（即，熱錢），繞過資本管制進入目標國，以期獲得升值之利，并導致了外匯儲備增加。四是我國現(xiàn)行出口結售匯制度在很大程度上限制了出口企業(yè)和個人外匯留存，抑制和直接限制了外匯需求和有效利用，導致外匯儲備持續(xù)、被動的增加。
三、巨額外匯儲備對我國宏觀經(jīng)濟運行的影響
充足的外匯儲備有利于維護國家的對外信譽，增強國內外對我國經(jīng)濟和人民幣的信心；有利于拓展國際貿易，吸引外商投資，降低國內企業(yè)的融資成本；有利于維護金融體系穩(wěn)定，平衡國際收支波動，防范和化解國際金融風險。但外匯儲備的激增也帶來了一系列問題：
（一）國民福利的喪失。因為絕大部分外匯儲備被投放于我國境外的金融市場，并未參與到境內資金循環(huán)過程中來，因而無法給我國居民帶來福利的改善，這是對資源的一種浪費。
（二）央行所承受的匯率風險日益加劇。央行長期以來一直是外匯市場的出清者，因此在央行資產(chǎn)負債表上，資產(chǎn)方的外匯儲備不斷擴張，資產(chǎn)越來越“外幣化”；同時負債方的基礎貨幣外匯占款發(fā)行也在飆升，負債越來越“本幣化”，央行面臨日益嚴重的貨幣錯配風險，以至使國民經(jīng)濟運行中的匯率風險加速向央行集中。
（三）維持匯率穩(wěn)定背景下的儲備增長機制代價昂貴。在現(xiàn)行外匯管理體制下，外匯儲備的增加加大了央行基礎貨幣的投放，為了對沖過多的流動性，央行又不得不采取大量發(fā)行央票和上調法定存款準備金率，這在一定程度上對央行的貨幣政策獨立性產(chǎn)生了影響。
（四）我國巨額外匯儲備面臨著巨大的匯率風險。從國際金融體系角度觀察，我國外匯儲備快速上升，但結構仍以美元為主。這使得我國經(jīng)濟增長已有成果和未來命運承受著巨大的匯率風險，特別是美元匯率風險。
（五）巨額外匯儲備給人民幣帶來巨大的升值壓力，使央行需要使用更多的手段來維持幣值的穩(wěn)定。四、對我國外匯儲備的管理政策建議
妥善管理我國的外匯儲備能提高我國的對外支付能力和償債能力，增強我國防范金融風險的能力，維護我國金融體系穩(wěn)定和國家經(jīng)濟安全，增加國家財富。針對我國外匯儲備現(xiàn)狀，筆者有三點管理政策建議：
一是轉變經(jīng)濟增長方式，協(xié)調內外均衡。在我國經(jīng)濟內外失衡并存的結構中，外部失衡是外在表現(xiàn)，內部失衡才是根源所在。外匯儲備不斷增加是我國國際收支雙順差的結果，而持續(xù)15年左右的雙順差是我國長期實行出口導向政策導致中國經(jīng)濟存在內外失衡和市場扭曲現(xiàn)象的結果。協(xié)調經(jīng)濟的根本途徑是要轉變中國過度依賴外需的經(jīng)濟發(fā)展模式，將經(jīng)濟建立在以內需為主的基礎上。關鍵是要完善社會保障制度，包括退休養(yǎng)老、醫(yī)療保險及住房制度等，促進居民消費水平整體提高。如果內需能夠得到提高，那么國際收支失衡的問題和人民幣升值的壓力就能得到緩解。
二是逐步推進意愿結售匯制。我國對外商投資企業(yè)的結匯和售匯在經(jīng)常項目下一直是放開的，而我國主要的進出口是由外資企業(yè)創(chuàng)造的，再加上大中型進出口企業(yè)的用匯也基本放開，所以實行意愿結售匯制不會給外匯市場造成大的沖擊。企業(yè)和居民持有一部分外匯可以減輕我國外匯儲備過度的壓力，同時對于外匯體制的完善和外匯市場的活躍也具有積極作用。
三是提升外匯儲備管理理念，拓寬外匯運用渠道。按照“安全、流動、增值”的原則經(jīng)營管理外匯儲備，轉變思想觀念，將外匯儲備投資的收益性放在管理的首位，并從國家戰(zhàn)略角度考慮富裕儲備的多元化運用渠道。近年來，我國在這方面已經(jīng)進行了有益的探索，如通過中央?yún)R金公司注資改制國有銀行，不但促進了國有銀行改革，也提高了外匯儲備投資收益率。為化解巨額外匯儲備面臨的高風險，可嘗試外匯儲備證券化以釋放過多的外匯儲備；也可適當引入戰(zhàn)略儲備政策，購買全球戰(zhàn)略性物資，建立戰(zhàn)略儲備，提高宏觀經(jīng)濟的抗風險能力。
參考文獻
一電算化會計檔案的特點
會計電算化就是以電子計算機為主的當代電子枝術和信息技術應用到會計實務中的簡稱，是用電子計算機代替人工記賬、報賬，以及部分替代人腦完成對會計信息的分析、預測、決策的過程。其特點如下：
1、載體的變化。根據(jù)《會計檔案管理辦法》規(guī)定，采用電子計算機進行會計核算的單位，不僅要保存電子會計數(shù)據(jù)，而且應當保存打印出的紙質會計檔案。這就使得電算化會計檔案擁有了雙重的載體，即傳統(tǒng)意義上的會計檔案與包括存儲在計算機硬盤中的會計數(shù)據(jù)、以其他磁性介質或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)等形式在內的電子會計檔案。
2、電子會計檔案載體性質的特點。電子會計檔案必須在特定的計算機硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才可視；電子檔案易被修改；電子檔案的保存受到載體本身的質量、存放環(huán)境、存儲信息有效期等因素影響。
3、電算化會計檔案在工作中的特點。在傳統(tǒng)的手工操作條件下，在工作中具有保存價值的檔案資料僅指那些反映經(jīng)濟業(yè)務的會計憑證、會計賬簿、會計報表及有關的附屬資料。實行會計電算化以后，財務人員首先需要設計能被計算機識讀的程序文件、數(shù)據(jù)結構文件以及各種代碼，然后，才能借助計算機進行會計核算處理。這些程序文件、數(shù)據(jù)結構文件以及各種代碼既是電算化會計運行的前提條件，又是保證電算化會計正常運轉的查詢資料，所以，必須作為電算化會計檔案的特殊部分予以保存。
4、電算化會計工作對工作人員素質的要求。電算化會計檔案管理要求從事人員不僅要熟悉計算機操作和維護知識，同時，對個人安全操作使用提出了新的需要。
二、當前企業(yè)電算化會計檔案管理中存在的問題
1、會計檔案載體的雙重性。企業(yè)領導和財會人對會計電算檔案的組成內容不甚了解，一些企業(yè)只將打印出的紙質檔案存檔，而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質上歸檔保存，從而影響了會計檔案的完整性。
2、電算化會計檔案性質延伸的問題。有的企業(yè)沒有將會計軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存，導致在電算化軟件升級后，不同版本下的會計數(shù)據(jù)不能被調用；沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理標準，建立專門的電算化會計檔案保護制度；未選擇質量優(yōu)良的磁盤介質進行會計檔案數(shù)據(jù)備份，未實行備用盤與存儲盤分離存放，導致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3、管理制度不完善。沒有完善的管理制度和工作人員的職責，會計檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象可能會發(fā)生。
4、缺乏必要的計算機維護、網(wǎng)絡安全人才。一般單位只注意到對會計人員的培訓，忽視對計算機和網(wǎng)絡的維護。
三、改善電算化會計檔案管理的方法
1、完善硬件設施。提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會計檔案存放倉庫；配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機，作為紙質會計檔案的輸出工具；選用功能符合本單位實際業(yè)務的電算會計軟件，強化系統(tǒng)安全防護功能，如對聯(lián)網(wǎng)電腦進行定期的補丁維護，避免會計檔案泄密或被人為修改。
2、完善電算化會計檔案管理制度。一是建立電算化會計檔案歸檔制度。會計電算化工作開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應作為會計檔案保管。會計數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前，應妥善保管并備份。二是建立電算化會計檔案的保管制度。選擇優(yōu)質的磁盤介質進行會計檔案數(shù)據(jù)備份，備用盤與儲存盤分離存放。做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作。按分類和一定順序對數(shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會計檔案進行編號，標明時間和文件內容，制作檔案管理文件卡片。三是建立嚴格的借閱制度。查閱會計檔案，要嚴格辦理借閱手續(xù)。四是建立定期備份制度。
一、 測繪工程中存在的質量問題
1、作業(yè)進度的調控困難
通常情況下，測繪的成果都是在工程完成后檢查的，因而，導致在測繪過程中存在的問題不能夠及時的得到解決，事后必須返工，延誤測繪的工作進程。
2、檢查不嚴格
通常情況下的測繪結果都是由同一作業(yè)單位檢查。然而，在測繪過程中同一作業(yè)單位的人員之間就或多或少的存在人情、情面等的問題，許多的檢察人員的檢查過程中就會怠慢，從而導致測繪工程的質量得不到保證。
3、中隊級質量保證機構形同虛設
在一些測繪作業(yè)單位中由于測繪的任務多，時間又緊迫，從而導致技術人員和指派的檢查員都不得不投入到測繪活動中，造成分隊級的檢查工作不能夠正常的進行，有時全部的檢查工作都由大隊級檢查，使得中隊級的質量保證部門形同虛設。
4、問題得不到及時的處理解決
由于測繪工程的不斷的壯大，測繪的作業(yè)隊伍也是日漸擴大，這就導致作業(yè)人員的業(yè)務水平層次不齊。在作業(yè)的過程中不斷的存在這樣那樣的差、漏、錯等問題。這些問題出現(xiàn)后，相關部門的作業(yè)人員又不能夠及時的解決問題。
5、測繪的結果雜亂無章
很多測繪工程都是采取招投標的形式，挑選出幾家比較合適的作業(yè)單位共同作用。但是，這些作用單位之間存在的水平差異很大，執(zhí)行的技術標準也不盡相同。所以常常令測繪的結果略顯雜亂。
二、測繪工程質量管理的三大要素
1、設備的要素
測量儀器設備是測量人員對工程施控的有力武器，對于測繪工程的質量有著重要的影響。正確使用、科學保養(yǎng)儀器是延長儀器使用年限，保障測量成果質量，提高工作效率的重要保障。由于測量工作是在室外進行，自然條件、氣候條件等都會影響測量儀器設備的使用，因此，正確使用、科學保養(yǎng)儀器可以說是每個測量工作人員必須掌握的基本技能。
2、人員的要素
人員是質量管理的核心，是測繪工程質量管理的主體。人員的素質，技術水平，操作熟練程度，責任心等在很大程度上影響著測繪工程的質量。人員的資質，培訓，再教育，技術交流等是人員管理的重點。在所有的測繪工程作業(yè)人員中，在同一作業(yè)單位同一任務中，檢查員、審查員、校核員三個崗位不可由同一人員兼任。
3、文件的要素
文件是測繪工程質量管理的保證。編制質量管理體系文件對于測繪工程的質量管理的實現(xiàn)有著重要的作用。質量管理體系文件包括以下幾個方面的內容：質量目標、質量手冊，程序文件，作業(yè)文件，質量記錄。企業(yè)實現(xiàn)以質量為中心的長期或年度經(jīng)營目標與個人目標相融合，最終實現(xiàn)共同目標。質量的目標管理層層設定目標，強調重點管理，它不代替日常管理。
三、加強控制測繪質量的有效措施
1、測繪工程質量保證體系
質量保證體系的作用是利用已制定的科學的、合理的管理方法和工作程序，及時的獲取工程質量信息，同時對獲得的質量信息進行合理的判斷、加工、存儲及傳送，最后將得到的結果反饋給相關的部門。這樣可以改善工程中各個要素，控制整個工程使之處于良好的狀態(tài)，從而保障工程的質量。質量保證體系的要素有信息管理、工作標準、工作目標、評價標準、管理標準、程序標準和組織標準等，這些都是測繪工程質量管理系統(tǒng)的基本的組成單位。其主要包括：管理職責、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)以及測量、分析和改進幾大過程。
（1）完善管理機制。針對當今社會中存在的日益壯大的測繪工程，相關的測繪部門要完善測繪管理機制，制定相應的測繪標準和測繪技術指標，使得測繪管理日益的健全，測繪的質量逐漸得到提高。
（2）嚴格執(zhí)行國家標準。許多的測繪問題都是由于工作單位不嚴格按照標準執(zhí)行造成的。因此，各個作業(yè)單位要加強測繪檢測的監(jiān)管力度，切實的做好監(jiān)測、校驗測繪儀器等的相關工作，嚴格的履行國家強制性質量標準。
2、 加強測繪工程數(shù)據(jù)的檢查
（1）檢查圖像數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)的整理和轉換的過程中，由于失誤會造成缺邊、懸點等問題，因而相關單位要仔細檢查圖形中的數(shù)據(jù)。例如，檢查圖形中的錯誤記錄；檢查圖形的面積；檢查行政區(qū)域面積和行政區(qū)域內的圖層的圖版面積之間的誤差；進行縫隙檢查、校正檢查以及重疊檢查等。
（2）檢查屬性數(shù)據(jù)。對屬性數(shù)據(jù)進行檢查主要是以下幾個方面：表結構的檢查、字段值的檢查、重復編號的檢查、字段值范圍的檢查以及檢舉檢查等。
（3）風格檢查。風格檢查主要是指對數(shù)據(jù)的完整性進行檢查。由于不一樣的軟件的符號方式和符號庫之間存在不同，使得不同的測繪平臺的下線型、線寬以及顏色等圖形數(shù)據(jù)不能相互兼容，因而，必須利用要素編碼將不同的要素對應起來，這樣才能解決不同平臺之間由于數(shù)據(jù)轉換而改變風格的問題，從而使風格的轉換得到保證。
（4）檢查拓撲。軟件不同，其拓撲關系也不盡相同。因而，作業(yè)人員必須進行相應的拓撲檢查，及時的發(fā)現(xiàn)拓撲關系是否正確，一旦出現(xiàn)拓撲關系不正確要及時的進行重建。
3、人員的相關管理
（1）項目總工程師
項目總工程師應針對工程項目制定各項測繪資料管理制度，及測繪技術人員工作職責，并監(jiān)督實施，確保測繪人員各盡其責，使得測繪工作能按規(guī)定按要求有條理的實施。
項目總工程師應充分重視測量技術人員的培訓工作，組織測繪技術人員進行測繪技能的培訓和學習，對擬實施的測繪方案進行審核。
（2）測繪主管工程師
項目總工程師應任命一名責任心強，測繪技術水平較高的技術人員擔任測繪主管工程師，主管工程師應負責施工測繪方案的具體實施，日常檢校與維護，及時向項目總工程師匯報工作中出現(xiàn)的問題。
4、測繪工程的過程控制
時時刻刻的對測繪過程進行監(jiān)督和控制，通過自查、校核以及審查等方法來實現(xiàn)測繪過程的控制。還要注意，清除測繪產(chǎn)品的標識記錄和數(shù)據(jù)輸入、計算、輸出以及繪圖中得各項錯誤，嚴格的記錄測繪數(shù)據(jù)。
5、驗收階段的監(jiān)控
在驗收階段，工作人員要注意以下幾點：檢查方法要正確；技術指標要全面；技術參數(shù)要合理；檢測儀器要精確；有無通過法定的檢查機構檢驗并合格；檢查過程的檢查記錄是否通過審核等。
綜上所述，測繪工程的質量管理是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。需要從設備、人員、文件三個方面來進行綜合的控制。同時，還要進行質量管理的過程控制，從每一個細節(jié)、每一處小的環(huán)節(jié)來控制測繪工程的質量。 質量改進是測繪工程質量管理的一個十分重要的環(huán)節(jié)，也是改善質量管理系統(tǒng)、促進質量管理系統(tǒng)有效運行的重要措施和手段。所以測繪部門要加強測繪工程的管理和監(jiān)管工作，提高從業(yè)人員的素質和積極性，保證測繪工作精確、快速、可靠。
參考文獻：
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自2005年7月21日以后，人民幣匯率不再盯住單一美元，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度，形成更富彈性的人民幣匯率機制。從改革運行至今,人民幣對美元表現(xiàn)有升有降,對歐元、日元趨勢也是如此,但幅度不大。盡管如此，來自各方面的迫使人民幣升值的壓力仍然不小，目前，國內的許多學者對人民幣匯率的討論主要集中在人民幣匯率的形成機制、人民幣匯率變動對國民經(jīng)濟的影響等方面，對于人民幣升值的財務影響及對策方面卻極少涉及。本文在假定人民幣匯率仍有升值壓力的前提下，分析了人民幣升值對公司財務的影響，并提出化解匯率風險的對策。
人民幣升值對公司財務的影響
對公司財務費用的影響
財務費用是公司當期發(fā)生的費用中的重要組成部分，是本期發(fā)生的直接計入損益的費用，財務費用的大小將影響公司的凈利潤。匯兌損益是財務費用核算的主要內容之一，它是指在持有外幣貨幣資產(chǎn)和負債期間，由于外幣匯率變動而引起的外幣資產(chǎn)或負債的價值發(fā)生變動而產(chǎn)生的損益。
人民幣升值影響公司財務費用體現(xiàn)在：人民幣升值后，等量的外幣只能換回較少的人民幣，對于擁有外幣債務余額（如外幣短期借款、長期借款、應付賬款）的公司，外債折算為人民幣后的匯兌損益將會減少，從而減少財務費用，而財務費用具有稅收擋板的作用，它的減少將增加當期的凈利潤。因此，人民幣升值后，擁有外幣借款、應付賬款等外債的公司將因此受益。如某公司2004年底有日元貸款折合人民幣為15億元，人民幣升值2%將因此每年減少公司財務費用450萬元（利息支出減少150萬元，本金減少300萬元），對公司整體盈利狀況影響接近0.01元/股。對于擁有外幣貨幣性資產(chǎn)（如外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、應收賬款）的公司，人民幣升值后，用人民幣計價的匯兌損益將會增加，從而增加財務費用，減少當期的凈利潤。因此，人民幣升值后，擁有外幣貨幣性資產(chǎn)的公司將因此遭受損失。如某電廠擁有1.79億美元和141億日元的應收賬款，人民幣升值2%將使公司增加約人民幣300萬元的財務費用，這將影響到公司整體盈利狀況。
對公司籌資成本的影響
匯率的“國際收支決定論”認為，一國的國際收支狀況是影響匯率最直接的因素之一。當一國有較大的國際收支逆差時，對外匯的需求大于外匯的供給，本幣對外貶值；反之則會造成本幣升值。從國際收支狀況看，我國的經(jīng)常項目和資本項目收支從1994年人民幣匯率并軌以來一直維持較大的順差。特別是近幾年，我國成為全球最大的資本流入國，每年流入的國際直接投資高達500億美元左右。這種經(jīng)常項目和資本項目雙順差的狀況使得我國近年來的外匯儲備節(jié)節(jié)上升，截至2004年年底我國外匯儲備已達到6099億美元，較2003年年底增加了51.3%，成為2004年全球外匯儲備增加最多的國家。經(jīng)濟的快速增長，外匯儲備的增加，國際收支順差的擴大又進一步增加了人民幣升值壓力，加劇了國際短期資本的流入。
我國對人民幣匯率的調整影響了外商對我國的投資熱情，導致海外對華投資的縮減。據(jù)報告，受人民幣升值影響，我國2005年7月末外匯存款余額1605億美元，比上月減少48億美元；8月末，外匯存款余額為1611億美元，雖比上月增加6億美元，但遠低于8月份人民幣各項存款增加額4364億元。從籌資的角度看，缺少外資或者是外資驟減將影響公司的權益資金的籌集，當公司急需資金時，只能轉向其他的負債融資。受資金供求關系的影響，在資金供給數(shù)量一定的情況下，資金需求量增加，籌資成本必然上升。同時，負債資金增加，將帶來財務杠桿的效應，如果投資利潤率高于資金成本率，則負債融資將為公司帶來額外的收益，反之，將給公司帶來較大的財務風險，影響公司的效益。
對營業(yè)費用的影響
營業(yè)費用是指公司銷售過程中發(fā)生的費用,包括運輸費、展覽費、廣告費以及為銷售本公司產(chǎn)品而專設的銷售機構（含銷售網(wǎng)點、售后服務網(wǎng)點等）的職工工資及福利費。營業(yè)費用直接計入當期損益，營業(yè)費用的大小將影響公司當期的業(yè)績。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)品國際競爭力的大幅提高，國際貿易盈余、外國直接投資、外匯儲備持續(xù)增加，西方發(fā)達國家感到了壓力，擔心我國會影響其在全球的經(jīng)濟利益，因此，世界主要國家仍就人民幣升值問題向我國施壓，希望通過提升幣值的方式，削弱我國產(chǎn)品提高本國產(chǎn)品的國際竟爭力，達到維護本國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟利益的目的。
人民幣升值將對以價格優(yōu)勢為特色的我國產(chǎn)品造成嚴重打擊。由于人民幣升值后，進口受到鼓勵，進口商品變得便宜，出口減少，結果，本國市場上供給越來越多，本國商品和進口商品之間的競爭激烈，為使公司的商品能在市場上占有一定的份額，增加商品的國際競爭力，許多公司將會在營銷方面多下功夫，如擴大產(chǎn)品宣傳、增設銷售網(wǎng)點等，屆時，營業(yè)費用將大幅增加，影響公司的經(jīng)營業(yè)績。
應對人民幣升值的財務對策
關注匯率的變動趨勢
要關注美日等國對人民幣匯率態(tài)度。以美日等為代表的各國對人民幣的態(tài)度將直接或間接地影響人民幣匯率的趨勢。2003年7月6日閉幕的亞歐財長會議上，日本、歐洲各國相繼提出了人民幣升值的要求。到了2005年前后，國外分散的壓力逐步演變成為發(fā)達國家的國際共識：日本、美國、歐盟等主要發(fā)達國家，或基于國內經(jīng)濟的需要，或迫于國內政治的壓力，要求中國改變匯率制度，或徑直要求人民幣升值。在此背景下，盡管2005年7月人民幣匯率有所上調，但上調的幅度不大，未達到西方主要國家的預期，人民幣來自國外的升值壓力仍然不小。
關注美國聯(lián)邦基金加息情況。按理說,美元加息在一定程度上可以緩解人民幣的升值壓力。因為,美元利率的持續(xù)上升支撐了美元,美元資產(chǎn)的吸引力會引起國際熱錢回流美國。尤其是在中國的匯率形成機制改革平穩(wěn)實施后,目前美元短期利率已上升至4%,高過人民幣短期利率2.25%（稅后利率約為1.8%）的水平,由此將大大緩解國際熱錢對人民幣匯率升值的巨大沖擊。但有專家分析指出,當前人民幣的升值幅度仍然遠遠低于美國等國的預期目標。當人民幣升值幅度難以滿足它們的要求時,人民幣升值壓力就很難減輕,相反這種壓力將長期存在。所以,美元持續(xù)升息并不能從根本上緩解人民幣升值壓力,人民幣升值壓力將繼續(xù)以經(jīng)濟問題的形式來反映政治問題的實質而長期存在。
關注國內學者對人民幣匯率的態(tài)度。國內的一些知名學者，專門研究人民幣匯率的形成機制，匯率升值的幅度、時機，升值后對我國經(jīng)濟的影響等。這些對于公司財務管理人員來說，是很好的參考資料。此外，人民幣匯率變動后，市場上的各種價格會隨之發(fā)生變動，諸多因素，例如大宗商品的價格，房地產(chǎn)價格，都會有影響。
作為公司財務管理人員，應關注人民幣匯率變動的國內外宏觀經(jīng)濟環(huán)境，關注人民幣升值對產(chǎn)業(yè)內部可能造成的影響，時刻保持警惕性，及時調整相應的財務決策，減少匯率波動所帶來的損失。
適量持有外幣靈活管理外幣債權債務
2005年7月21日，中國人民銀行宣布美元/人民幣官方匯率由8.27調整為8.11，人民幣升幅約2%。人行還宣布每日銀行間外匯市場美元對人民幣的交易價在人民銀行公布的美元交易中間價上下千分之三的幅度內浮動，非美元貨幣對人民幣的交易價在人民銀行公布的該貨幣交易中間價上下0.15%幅度內浮動。作為公司財務管理人員，應堅持“盡早結匯，適量持有外幣、靈活管理外幣債權債務”的原則?！氨M早結匯”是指公司收到外幣時，盡快結算成人民幣，由于人民幣還有升值的趨勢，央行總是根據(jù)實際經(jīng)濟運行狀況來決定人民幣升值的時機和幅度的,所以財務管理人員應認真分析匯率的發(fā)展趨勢，減少央行突然宣布人民幣升值對公司的沖擊?！斑m量持有外幣”是指對于出口、進口額均較大的外貿公司，可持有適量外幣以應付日常之需，避免因外幣不足所引起的短缺成本的增加，但應注意持有外幣的時間不宜過長，以避免匯率變動帶來的損失。“靈活管理外幣債權債務”是指公司對于外幣類債權債務的管理要講究方法，權衡利弊，選擇能降低財務費用、使公司效益最大化的策略。如對于外幣“應收賬款”，要講究收賬政策和收賬方法，改變信用政策，加速資金的回籠。而對于外幣“應付賬款”，在不影響公司信譽的情況下，盡量延遲進口材料或延遲付款，或改變貨款結算方式，如采取遠期信用證結算方式或以人民幣計價等。
適當增加外幣債務
如果一些外資預計人民幣將進一步升值，必將選擇最佳時機大量涌入中國，但因一時找不到好項目，就先存放在銀行，到時資金供給將相對充裕，籌資成本會有所下降，公司可利用這一時機適當多舉債，較好地利用財務桿杠為公司帶來收益。所以，對于有人民幣升值預期的公司來說，可適當增加美元債務，這是一種較好降低融資成本的財務決策。增加美元債務的方法很多,諸如增加美元貸款、借外幣負債、將人民幣借貸變成外匯借貸、盡可能償還人民幣貸款、將要到期的國外貸款推遲還款等。
加強公司內部控制
內部控制包括控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控等五個相互聯(lián)系的要素。嚴謹?shù)膬炔靠刂疲獙窘?jīng)營管理的各個方面實行全方位的有效控制，把公司的各項經(jīng)濟活動全面置于經(jīng)濟監(jiān)控之中。由于匯率升值后可能影響到產(chǎn)品在國際市場上競爭力不足，公司可重點從以下方面加強內部控制，一定程度上抵消人民幣升值帶來的營業(yè)費用增加的影響：
加強資金管理。要由專門的財務人員對資金特別是外幣資金的籌集、調度、使用、分配等進行籌劃，并由相關人員實行嚴格控制，防止資金體外循環(huán)。
嚴格控制成本費用。公司可在成本控制和定價上下功夫，降低成本應從現(xiàn)在逐步開始，待人民幣升值時，公司依然能夠向客戶報出有競爭力的價格。對于成本控制，可在“采購成本和制造成本”上下功夫，并盡可能“降低費用率”等。如福耀玻璃公司推出了一整套“全面的戰(zhàn)略成本規(guī)劃”，通過降低設備使用成本、人工成本、材料成本和提升工藝和技術水平，保持成本競爭優(yōu)勢。預計公司到2006年能夠將成本降低15％－20％，因此，即使人民幣有一定幅度的升值，“福耀”也能夠保持成本和價格的競爭優(yōu)勢。
建立相應的激勵約束機制，把財務管理人員的短期行為長期化。公司可以根據(jù)其自身的特點和需要建立相應激勵約束機制，通過公司的激勵和約束，使公司財務人員更關注匯率的影響及公司長遠的發(fā)展，及時采取策略應對人民幣升值對公司的影響，提高公司的效益。
在經(jīng)濟日益全球化的今天，一個國家的匯率自由化應是大勢所趨。不管國際市場有沒有施加壓力，中國目前出口強勁，外匯儲備充足，對外部環(huán)境變化也有了較強的承受力，逐步調整人民幣匯率、增加貨幣政策的獨立性是我國未來的匯率趨勢。作為財務管理人員，應未雨綢繆，關注時勢的發(fā)展變化，從成本控制、增加原材料進口等方面，通過各種不同的途徑積極籌劃，即使不久的將來人民幣再升值，也可以最大限度地控制匯率風險。
一、公路企業(yè)財務會計管理的含義及重要性
（一）公路企業(yè)財務會計管理的含義
公路企業(yè)財務會計管理是指在公路工程建設實施中，加強對公路的養(yǎng)護、管理，對資金管理和項目投資進行科學合理計劃、有效控制、全面監(jiān)督，包含了資金流動管理、固定資產(chǎn)管理、財務預算、成本控制、風險管理等工作，通過預算編制實現(xiàn)財務會計全面調節(jié)控制目標，完善資產(chǎn)管控，有效控制財務會計事前預算、事中執(zhí)行管控，事后總結完善，提升公路建設投資項目的經(jīng)濟效益，通過對資產(chǎn)和成本的有效核算，提高資金的利用效率，增強財務會計工作管理水平。
（二）公路企業(yè)財務會計管理的重要性
公路建設工程的發(fā)展程度象征著我國市場經(jīng)濟的先進性，在經(jīng)濟全球化的新形勢下，公路企業(yè)的發(fā)展方向應該向著國際化發(fā)展模式前進，只有與世界接軌，才能在激烈的市場競爭中突飛猛進。而財務會計管理是企業(yè)發(fā)展的核心，財務會計管理水平的高低對我國國民經(jīng)濟發(fā)展具有深刻的影響，有利于優(yōu)化公路企業(yè)資源配置，保護資產(chǎn)的安全性，提高投資回報率，促進我國公路事業(yè)快速發(fā)展，為市場經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎。
二、公路企業(yè)財務會計管理工作存在的問題
（一）人才隊伍整體素質有待提高
1、公路企業(yè)財務會計管理意識薄弱
我國部分公路企業(yè)在財務會計管理工作中，高級領導層對財務會計管理工作不重視，宣傳和引領力度不足，致使相關工作人員沒有深刻認識到財務會計管理對公路建設和工作效率的重要性，使得財務工作松散混亂，下級執(zhí)行與監(jiān)督力度不足。在經(jīng)營建設過程中，管理人員注重追求個人利益，目光短淺，財務決策沒有從公路企業(yè)未來發(fā)展方面考慮，損壞企業(yè)的整體利益，增加財務風險。
2、公路企業(yè)財務會計工作人員能力有待提高
我國公路事業(yè)隨著國際化的發(fā)展方向越來越注重財務管理人員的自身素質、技能和經(jīng)驗。我國公路企業(yè)財務人員整體專業(yè)性不強，理論知識沒有根據(jù)新時展的需求而不斷改進。加上公路企業(yè)最顯著的特征就是戶外工作，出差工作時間較長，工作環(huán)境較差，因此財務工作人員流動性較大，人才流失現(xiàn)象嚴重，導致工作效率低下。
（二）公路企業(yè)全面預算管理體系不完善
1、預算編制不科學
公路企業(yè)建設項目較大，原材料、機械設備的購買和相關費用支出金額較大，做好科學、合理的預算編制工作是公路項目有效運行的關鍵。但我國部分公路企業(yè)在制定預算編制的過程中，往往采用簡單的固定預算方法，僅考慮以往的編制經(jīng)驗和歷史數(shù)據(jù)，然而對目前市場經(jīng)濟現(xiàn)狀的調研數(shù)據(jù)分析不細致、不科學，或是不進行分析，導致企業(yè)預算編制標準與實際情況相脫離，忽視了公路企業(yè)的發(fā)展目標以及受市場經(jīng)濟多變形勢的嚴重影響，減弱了預算執(zhí)行和考核的意義。
2、預算執(zhí)行與監(jiān)督工作不到位
財務預算編制工作完成后，主要的還是執(zhí)行和監(jiān)督力度，在預算執(zhí)行的過程中，管理人員往往為了實現(xiàn)短期目標，容易出現(xiàn)不道德行為，沒有按照預算編制嚴格執(zhí)行，一旦定期未達到預算目標，就會出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，減少對公路企業(yè)經(jīng)營管理影響較大的費用支出，降低公路建設工程的質量。同時事中監(jiān)督管控工作也不到位，監(jiān)督人員崗位職責不明晰，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出解決對策，對必要的預算調整工作也不重視。
3、預算考核機制不完善
公路企業(yè)對財務預算考核指標的設定不合理，財務指標考核較多，但是對非財務指標的選擇較少，如項目質量、客戶的滿意程度、市場競爭力等。公路企業(yè)所需工作人員較多，臨時人員流動較大，在預算考核及獎懲激勵措施方面仍不完善，企業(yè)考核標準無法做到一致統(tǒng)一，私人因素摻雜較多，影響了預算考核評價結果的公正性，影響了員工的積極性，從而形成員工的惰。
（三）資金使用效率低
我國公路工程項目資金投入較大，建設周期較長，工程施工單價越來越低，但是材料、機械、人工等價格卻不斷上漲，資金使用缺乏科學性，管理層對項目的投資決策隨意性較大，在公路的施工準備階段、施工階段和竣工階段，對于資金收付的管控也不足，應收賬款掛賬現(xiàn)象嚴重，回款速度較慢，無法保證每一份資金用到實處。專業(yè)賬戶開設過多，使得資金管理比較分散，資金使用效率低。
三、公路企業(yè)財務會計管理工作的解決對策
（一）提高人才隊伍素質
1、加強公路企業(yè)財務會計管理意識
要做好公路企業(yè)財務會計管理工作，要樹立正確的財務會計管理思想觀念，從而改進不良的工作作風。要從公路企業(yè)高級管理人員做起，加強對企業(yè)的財務會計管理意思，大量宣傳其重要性，使財務工作人員緊跟時展步伐，增強自主創(chuàng)新意識，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。財務領導要根據(jù)企業(yè)目前的情況預測未來的發(fā)展前景，并為之努力，不私自挪用企業(yè)資金，以公路企業(yè)的長期利益為發(fā)展目標。
2、提高公路企業(yè)財務會計工作人員自身能力
財務工作要求財務人員具備一定的技能性、專業(yè)性，財務會計工作人員要不斷加強專業(yè)知識培訓，吸收并合理運用新的會計理論知識，在網(wǎng)絡化發(fā)展的時代，要加強計算機系統(tǒng)培訓，通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)增強財務會計工作的效率和準確性。提供外出學習交流機會，總結、借鑒有利于公路企業(yè)自身發(fā)展的方法，增強財務管理經(jīng)驗，不斷提升自身業(yè)務水平，從根本上促進公路建設的穩(wěn)步發(fā)展。
（二）完善公路企業(yè)全面預算管理體系
1、預算編制
做好預算編制工作，要結合企業(yè)過去的公路建設項目投資、基礎公共實施建設、市場整體經(jīng)濟形勢，考慮公路企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略目標，運用彈性預算方法，做好資金預算和預計報表編制工作，規(guī)范公路工程立項等環(huán)節(jié)的流程。加強工程造價管理，由工程、技術和財務等部門對預算編制進行審核，審查編制依據(jù)、項目內容、定額套用、工程量計算等內容。對市場數(shù)據(jù)進行細致分析，從公路企業(yè)整體發(fā)展角度來規(guī)劃可行性預算支出，降低資金支出大、回收期較長帶來的影響，減少非增值作業(yè)數(shù)量，提高資金使用效率，增強同行業(yè)競爭能力。
2、預算的執(zhí)行與監(jiān)督
公路企業(yè)財務預算的執(zhí)行與監(jiān)督是一個不斷循環(huán)實施預算執(zhí)行、反饋和調整的過程。建立各項相關規(guī)章制度，確保預算執(zhí)行與監(jiān)督工作的有效實施，加強對公路建設工程的設計、規(guī)劃、建設施工、設備維護管理、工程驗收管控等各環(huán)節(jié)做好資產(chǎn)管理和成本管理。明確預算執(zhí)行人員的崗位責任，建立預算反饋報告制度，及時發(fā)現(xiàn)預算循環(huán)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并分析預算執(zhí)行偏差的原因，將問題及時反饋到上級領導和項目經(jīng)理，實現(xiàn)部門之間的信息數(shù)據(jù)資源共享、有效溝通，提高預算的執(zhí)行與監(jiān)督力度。
3、預算的考核
共同加強財務指標與非財務指標的考核，建立財務、客戶、內部運營、學習與成長四個重要維度，引入平衡計分卡考核方式。按照執(zhí)行情況進行量化考核，制定客觀公平、科學合理的績效考核機制，避免受績效考核私人因素的影響，加強責任獎懲執(zhí)行力度，做好約束機制工作，將考核的結果與年終獎金和職位晉級相掛鉤，增強員工的積極性和主動性。
（三）提高資金使用效益
對資金流進行合理調配，注重投標、材料、成本和非生產(chǎn)性開支等環(huán)節(jié)的資金管理，嚴格執(zhí)行項目資金預算和審批制度，對于已經(jīng)竣工或被撤銷的公路工程項目，必須及時進行清算，加快資金及時回籠。加快資金周轉速度，制定合理的應收賬款收回制度和信用管理制度，加強現(xiàn)金流預算管理，減少成本費用支出，嚴格控制公路建設施工質量和施工人員安全保障。防止多頭賬戶的現(xiàn)象，將資金集中、統(tǒng)一管理，降低財務風險，提高資金的使用效益。
四、結束語
在新形勢下，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路事業(yè)越來越受社會和人民群眾的關注，對公路企業(yè)財務會計管理工作的要求也不斷提升，不斷提高人員素質，改變思想觀念，加強財務預算和資金管理，有效實施財務管理制度，提高國際競爭能力，確保公路企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
中圖分類號：TP391.9 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）03-0229-02
近年來，“一張圖”工程取得如下成果：一是建立了全國所有縣的土地利用現(xiàn)狀本底數(shù)據(jù)庫（包括矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)）。二是將依法批準的基本農(nóng)田范圍形成全國所有縣的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。三是2008、2009年通過多源數(shù)據(jù)采集，建立了覆蓋全國的最新遙感影像數(shù)據(jù)庫。目前我國已經(jīng)建立了全國國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”及年度利用快速變更維護新機制，建成了一批覆蓋全國的不同比例尺，區(qū)域地質，礦產(chǎn)資源，地質環(huán)境與地質災害等級數(shù)據(jù)庫，全國四級國土資源主管部門累計近6000TB的海量數(shù)據(jù)，基本完成了國家、省、市三級國土資源數(shù)據(jù)中心體系的建設。但目前我國國土資源部各類業(yè)務及專題數(shù)據(jù)分散在各個業(yè)務科室獨立存儲和管理，并沒有進行統(tǒng)一的管理，業(yè)務數(shù)據(jù)之間不能進行有效共享和充分利用，不能為相關部門提供輔助決策，也成為推進我國國土資源信息化建設的催化劑。
1 課題意義
為保護國土資源，國家了很多法律法規(guī)和相關文件，但如何做到令行禁止，又如何使最基層的數(shù)據(jù)能真實的反饋到國土資源部，以使國家制定出更有效、更完善的政策，便成了國土資源管理部門最迫切解決的問題。
（1）通過“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺的建設，將各項審批與各類數(shù)據(jù)庫密切關聯(lián)，在一定程度上防止了弄虛作假，同時減少了國土資源管理人員腐敗的可能性。國土資源主管部門的日常審批和管理數(shù)據(jù)通過綜合監(jiān)管平臺實時入庫，按設定的更新機制及時更新。
（2）“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫，能夠保證數(shù)據(jù)的唯一性、實時性、準確性，以此作為調查評價、監(jiān)測工作和數(shù)據(jù)分析的基礎，來調查、分析結果正確性。通過“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺對國土資源數(shù)量、質量、分布、潛力及開發(fā)利用狀況等數(shù)據(jù)進行分析，能夠為國土資源管理部門提供調控資源供應總量、布局、結構、時序的依據(jù)。
（3）“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺具備監(jiān)測和預警功能，通過對各項審批、各類市場、土地利用計劃、供地率、違法違規(guī)等指標的監(jiān)測和預警分析，并分級、分類預警，幫助國土資源管理部門發(fā)現(xiàn)的問題，改進相關法規(guī)。土地督察機構可充分運用“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)成果，提高土地督察工作的質量和效率，例如能夠避免一個批文多地使用等違法事件的發(fā)生。
2 課題研究目標，研究內容和擬解決的關鍵問題
2.1 研究目標
依照“金土工程”的總體要求和四川省對信息化建設的整體部署，以國土資源信息化建設帶動國土資源信息技術跨越式發(fā)展和國土資源管理方式的根本改變，全面提升縣級國土資源管理與服務水平，實現(xiàn)“數(shù)字國土”信息化建設。縣級國土資源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設的總體目標是：以國土資源各類數(shù)據(jù)為核心，依托地籍數(shù)據(jù)庫成果、第二次土地調查成果、成熟的數(shù)據(jù)庫管理、GIS平臺和網(wǎng)絡系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的標準，建立具有信息管理、數(shù)據(jù)綜合分析、數(shù)據(jù)分類查詢、綜合統(tǒng)計分析及信息服務等功能的國土資源數(shù)據(jù)管理體系，形成標準統(tǒng)一、上下一致的國土資源基礎數(shù)據(jù)采集、更新、傳輸與應用服務的機制與技術體系，為國土資源管理業(yè)務提供順暢的信息渠道。
2.2 建設內容
2.2.1 h級“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設
收集、整理全區(qū)的土地征收、土地供應、土地利用、耕地保護、土地儲備、執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)資源、地質環(huán)境、土地規(guī)劃、建設用地審批、土地開發(fā)復墾、城鄉(xiāng)地籍、業(yè)務數(shù)據(jù)、遙感影像、變更調查等各類專題數(shù)據(jù)和基礎數(shù)據(jù)，構建西充縣“一張圖”國土資源數(shù)據(jù)庫。并采用統(tǒng)一標準及技術體系，及時、動態(tài)更新各類專題數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)。
2.2.2 數(shù)據(jù)應用服務系統(tǒng)建設
采用GIS及數(shù)據(jù)共享利用技術，將“一張圖”數(shù)據(jù)庫中的各類數(shù)據(jù)內容按要求、按權限到用戶桌面，為用戶提供數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、定位等功能，統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)“一張圖”數(shù)據(jù)庫及服務系統(tǒng)的充分利用和共享。
2.2.3 綜合分析利用及監(jiān)管服務系統(tǒng)建設
緊密結合業(yè)務需求，針對縣委縣政府、領導及業(yè)務管理需要，采用數(shù)據(jù)挖掘與GIS空間分析利用技術，提取國土資源各類信息，以地圖、統(tǒng)計圖、表格、報表等多形式的直觀展示，為領導分析決策提供信息保障。
2.2.4 移動及離線應用服務系統(tǒng)建設
采用移動GIS應用報告及數(shù)據(jù)共享利用技術，將核心、重要的數(shù)據(jù)進行離線打包，在移動辦公設備中采用輕量或移動GIS技術進行加載，為用戶提供數(shù)據(jù)查詢、地圖瀏覽、信息展示服務，并可輸出到大屏或進行投影，在項目決策、項目分析與選址、用地規(guī)劃與審批等提供即時服務。
2.3 擬解決的關鍵問題
國土資源“一張圖”工程，是為了更好地全面掌握國土資源狀況、改進國土資源監(jiān)管方式、提升國土資源信息服務能力。通過縣級國土資源“一張圖”建設，形成覆蓋全縣土地“批、供、用、補、查”，做到資源狀況“一覽無余”。為更好的實現(xiàn)一系列任務的同時有以下要解決的關鍵問題。
2.3.1 建立“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫
在國土資源信息化基礎設施支撐下，按“一張圖”建設的有關技術標準、規(guī)范對不同類別、不同專業(yè)的海量、多源、異構數(shù)據(jù)進行梳理、整理、重組、合并等處理，利用提取、轉換和加載等工具以及其它必要的手段，將處理、加工好的數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的建庫標準進行入庫，數(shù)據(jù)按分層分類管理，形成國土資源核心數(shù)據(jù)庫。主要內容有衛(wèi)星遙感影像、行政區(qū)域、地形數(shù)據(jù)、中心城區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、行政區(qū)域、基本農(nóng)田保護、土地利用現(xiàn)狀、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等?！耙粡垐D”核心數(shù)據(jù)庫還包括建設用地審批系統(tǒng)（農(nóng)轉用、土地征收、土地供應等數(shù)據(jù)）、執(zhí)法監(jiān)察管理（土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地礦產(chǎn)動態(tài)巡查、低效閑置用地清理等數(shù)據(jù)）數(shù)據(jù)庫等。
2.3.2 開發(fā)B/S架構在線地圖瀏覽服務及C/S結構編輯管理系統(tǒng)
按照滿足國土資源核心數(shù)據(jù)管理共享服務和維護的要求，開發(fā)“一張圖”B/S架構在線地圖瀏覽服務及C/S結構編輯管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全縣土地資源相關數(shù)據(jù)的集中瀏覽、管理與更新維護。系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)采集、檢查、入庫、處理、更新、交換（輸入輸出）、元數(shù)據(jù)管理以及數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)監(jiān)控、數(shù)據(jù)遷移、日志管理等較為完備的功能。實現(xiàn)以圖形、表格、GIS和虛擬化相結合的方式，直觀、準確、動態(tài)地展示全縣國土資源信息。
開展成果應用服務。在國土資源核心數(shù)據(jù)庫及“一張圖”信息綜合管理系統(tǒng)基礎上，充分利用“一張圖”成果，開展國土資源信息服務。一是將不同業(yè)務環(huán)節(jié)、不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)通過空間位置關聯(lián)起來，為領導決策、業(yè)務管理提供綜合性信息。二是將地理信息服務（圖形瀏覽、定位查詢、空間分析等）進行功能封裝，為建設用地等各項行政審批業(yè)務系統(tǒng)提供統(tǒng)一的圖形數(shù)據(jù)支撐。三是開發(fā)土地利用分析、市場分析和內外業(yè)一體化土地執(zhí)法等專項應用服務。
2.3.3 建立運行環(huán)境和運行機制
一是建立國土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫運行網(wǎng)絡環(huán)境，完成全縣國土資源系統(tǒng)業(yè)務內網(wǎng)建設，逐步實現(xiàn)縣到市的網(wǎng)絡互通；二是建立縣級國土資源數(shù)據(jù)中心，在充分利用現(xiàn)有基礎設施的基礎上，對主機系統(tǒng)和存儲系統(tǒng)進行升級，完成數(shù)據(jù)中心基礎設施建設；三是采取有效的安全管理和技術措施，建立計算機信息安全綜合防護體系，確保全縣“一張圖”數(shù)據(jù)運行安全，并建立全縣國土資源數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、管理、更新、應用服務制度，規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)和匯交流程，建立數(shù)據(jù)更新機制。
3 課題的研究方法、設計及試驗方案，可行性分析：
3.1 課題的研究方法
文獻復查法、個案研究法、咨詢法、需求分析法、實地調研法。
3.2 設計及試驗方案
3.2.1 設計原則
本課題在設計過程中綜合考慮了實用性及操作等因素，并為今后的發(fā)展、普及、改造等因素留有擴充的余地，具有以下原則：
（1）易用性原則：在技術上，應用目前比較成熟的技術。本系統(tǒng)的最終使用用戶是土地資源相關部門以及普通的大眾。由于用戶的受教育程度參差不齊，所以，在設計系統(tǒng)的同時會考慮系統(tǒng)的簡易性、通俗性。
（2）一致性原則：在設計完整的業(yè)務流程過程中，充分安排好各環(huán)節(jié)的銜接，保持數(shù)據(jù)流與業(yè)務流的一致。系統(tǒng)將用戶權限等統(tǒng)一納入管理，整個系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的編碼、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲格式、統(tǒng)一的用戶界面。
（3）可擴展性原則：系統(tǒng)的數(shù)據(jù)內容會一直隨著系統(tǒng)的運行發(fā)生動態(tài)的改變。除了一些基礎數(shù)據(jù)庫相對來說比較穩(wěn)定之外，隨著土地資源監(jiān)管工作的不斷深入和升級，其他各類數(shù)據(jù)庫以及業(yè)務管理模式將可能會發(fā)生改變。同時，各種辦公的流程以及和這些流程相關的表格也會發(fā)生變化，在設計系統(tǒng)時會適應將來可能發(fā)生的變化，預留一些擴展升級用的接口。
（4）安全性原則：在設計系統(tǒng)時會遵循安全性原則，充分考慮到網(wǎng)絡安全、用戶權限以及數(shù)據(jù)的保密等情況，并能夠提供數(shù)據(jù)的備份功能。系統(tǒng)會嚴格按照相關的信息安全與保密制度和規(guī)定，采用安全措施，保證業(yè)務部門的數(shù)據(jù)安全，防止系統(tǒng)外部的非法訪問。
3.2.2 技術路線
本文立足于數(shù)據(jù)管理論、信息論、綜合監(jiān)管系統(tǒng)論及現(xiàn)代管理學、國土資源管理、電子政務、等多學科理論，采用理論分析與實證研究相結合、技術設計與綜合應用示范互為補充的研究方法，通過對國土資源管理的目標、內容、方法的全面分析，界定國土資源監(jiān)管的基本內涵，并提出土資源監(jiān)管應遵循的基本原則，國土資源監(jiān)管的目標及主要內容和環(huán)節(jié)，面向國土資源管理與決策分析，針對縣級國土資源主管部門對國土資源監(jiān)管的需求，構建國土資源監(jiān)管的模型，提出實現(xiàn)國土資源監(jiān)管的基本思路和監(jiān)管模式，形成國土資源監(jiān)管的理論框架?；谛纬傻膰临Y源監(jiān)管理論框架，依托以信息技術為代表的科技手段構建實現(xiàn)國土資源監(jiān)管的技術架構，并根據(jù)該技術架構設計和集成所需的技術手段和方法，以南充市西充縣為綜合應用示范區(qū)進行實證研究，驗證其理論的科學性和技術的合理性，以期望真正能通過科技手段實現(xiàn)國土資源的精細化管理。
3.3 可行性分析
（1）經(jīng)濟可行性：“一張圖”數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)由于建設意義巨大，得到了國家的資金支持，建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的人力和設備條件充足，保證了建設工作的順利進行，數(shù)據(jù)庫建成后，會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。
（2）技術可行性：GIS平臺和網(wǎng)絡系統(tǒng)應用比較普遍，操作性實用性較強，建設難度不是很大，進而為此項工作的開展提供了較好的外部條件。
（3）具備的優(yōu)勢：自身的專業(yè)優(yōu)勢和崗位優(yōu)勢，為工作的開展提供了強有力的人力和技術的支持。
（4）具有較好的資料收集和整理能力以及論文寫作水平。
參考文獻
引言：隨著社會、企業(yè)對學校土木工程人才要求的逐年提高。1998年國家對普通高校專業(yè)目錄進行了全面的調整，拓寬了原有土木工程專業(yè)的專業(yè)口徑，使之成為一個覆蓋建筑工程、交通工程、城政建設、礦山建設和工業(yè)設備安裝工程等專業(yè)方向的綜合性專業(yè)，這就要求各高校通過采用全新的、科學的教學方法，注重培養(yǎng)學生的專業(yè)基礎知識，使其對土木工程專業(yè)知識要有一個全面的、綜合的掌握。在新的形勢下各高校都在探索各自的道路，力圖培養(yǎng)出符合新世紀需求的土木工程專業(yè)人才。
一、土木工程專業(yè)教學中存在的問題
土木工專業(yè)與工程實際結合得相當緊密，土木工程技術人員面對的是一個復雜度很高的開放的人機系統(tǒng)，各種專業(yè)都在這個系統(tǒng)中發(fā)揮一定的作用。組織、運轉、協(xié)調這個系統(tǒng)絕非易事。而具有較強的動手能力，能夠靈活運用各種專業(yè)知識與技能解決實際工程問題是一個優(yōu)秀的土木工程專業(yè)畢業(yè)生所要具備的基本技能。
目前，在多數(shù)高校的土木工程專業(yè)中仍然以課堂教學為主，向學生灌輸大量深奧的理論知識，手把手的教他們如何分析、如何計算。但土木工程專業(yè)學生所需掌握的知識與技能均來源于工程實踐，又應用于工程實踐。課堂講授的專業(yè)知識盡管理論性、系統(tǒng)性較好，但不可避免的存在與實踐脫節(jié)的情況。在教學過程中存在如下問題：
（1）學生在實踐課程和畢業(yè)設計中只依賴專業(yè)課本，不會利用有關規(guī)范和圖集資料查閱相關參數(shù)。
（2）學生在專業(yè)知識學習時功利性過強，只關心解決問題的具體方法而不注重掌握分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)。
（3）學生對專業(yè)知識的掌握過于教條，只會做已經(jīng)做過的題目，解決曾經(jīng)解決的問題，一旦遇到的問題稍有變化就感覺無從下手。
（4）學生畢業(yè)參加工作后反饋在學?；ㄙM大量的時間學到的只是是空洞、抽象和零散的專業(yè)知識，在遇到實際工程問題時往往束手無策。
土木工程專業(yè)口徑拓寬后，隨著教學內容的增加，總學時數(shù)不增反降。采用傳統(tǒng)的以課堂講授為主的教學方法，教學質量難以得到保障。因此，需要對土木工程專業(yè)課程進行全面的調整，并對專業(yè)課程教授模式進行改革與創(chuàng)新，以適應新時代對土木工程專業(yè)人才的全新要求。
二、課程體系改革的指導思想
土木工程專業(yè)建筑工程方向課程體系改革研究的重點應以確立面向21世紀的人才為培養(yǎng)目標，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識，激發(fā)學生的個性發(fā)展為職責。要求培養(yǎng)的學生能適應科技進步和社會發(fā)展需要，基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高、有創(chuàng)新精神，掌握現(xiàn)代化科學的管理理論、方法和手段，具有較強的適應性和競爭力?；谝陨显?，在課程體系改革中具體體現(xiàn)在對學生的知識要求、能力要求和素質要求三個方面。
（一）知識要求
使學生具有較扎實的自然科學基礎，對工程材料的基本性能、工程測繪與工程制圖的原理和方法、工程結構構件的力學性能和計算原理、工程施工和組織的一般過程、工程管理和技術經(jīng)濟分析的方法、結構選型和構造的基本知識、結構工程的設計方法以及相關軟件的應用技術均能掌握，同時要求了解本專業(yè)的法規(guī)、規(guī)范與規(guī)程，了解本專業(yè)科學技術的新發(fā)展。
（二）能力要求
使學生具有較強的自學能力，具有綜合應用各種手段（包括外語）查取資料、獲取信息的能力，具有本專業(yè)所必需的實驗、測試、計算機應用等技能，獲得土木工程師的基本訓練，具有從事道路與橋梁工程設計、施工、管理、地基處理等領域的工作能力，具有較強的開拓精神，具有一定的創(chuàng)新思維和科研能力。
（三）素質要求
使學生能比較系統(tǒng)地掌握本專業(yè)所必需的科學與技術理論知識，具有一定的專業(yè)知識、技術知識、經(jīng)濟知識和管理知識，對本專業(yè)學科范圍科學技術的新發(fā)展及其動向有所了解，具有較好的文化素質、心理素質以及一定的修養(yǎng)。
三、專業(yè)實踐教學方式的創(chuàng)新
專業(yè)實踐是土木工程專業(yè)學生必不可少的教學環(huán)節(jié)，是學生將所學知識投入應用實踐的過程，也是學生理論聯(lián)系實際的預演。通過專業(yè)實踐，學生能夠有效檢驗自己專業(yè)知識的掌握程度。
目前，用人單位要求大學生具有較強的施工組織與施工技術綜合運用能力，具備從事土木工程的項目規(guī)劃、設計、研究開發(fā)、施工及管理的能力。能夠從事房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、橋梁等專業(yè)領域的工程設計、科學研究、施工、教育、管理、投資、開發(fā)管理方面的工作。由于經(jīng)過土木工程專業(yè)實踐是學生將理論知識轉化為工程實踐能力的最重要的一個步驟，需要對現(xiàn)有專業(yè)課程教學方式進行改革與創(chuàng)新，具體措施如下：
（1）建設好專業(yè)實踐基地。用人單位希望招聘到的員工能夠直接走上工作崗位并獨立承擔起一定的實際工作。而高校出于安全等方面的考慮，安排的專業(yè)實踐課程較少，學生能夠從中累積到的實踐知識與經(jīng)驗十分有限。為解決這一矛盾，需要建設自己的專業(yè)實踐基地，一方面增加學生工程實踐的機會，同時又確保安全。
（2）改革現(xiàn)有的專業(yè)課程考核制度。由于專業(yè)課程的知識點相對獨立，又比較瑣碎枯燥，很難調動學生們的學習積極性，考前幾天突擊背誦教師劃定的條文成了通過專業(yè)課程考核的主要方法。常規(guī)的考核方式已不能達到檢驗學生學習成果的目的，對提高學生工程實踐能力也毫無幫助。故對專業(yè)課程摒棄原有的閉卷考試的方式，以動手實踐和論文相結合的方式來實現(xiàn)對學生學習成果的檢驗。
（3）將教師培訓和再培訓工作置于師資建設的首位。在土木工程的教學中，專業(yè)知識面狹窄，不能講“案例”的教師是不會受歡迎的。一方面應積極創(chuàng)造條件讓大多數(shù)教師進修碩士、博士研究生，支持教師參加注冊工程師的考試；另一方面還要鼓勵和選派年輕教師到基層施工第一線掛職鍛煉，以增加實際工程的經(jīng)驗。
四、改革創(chuàng)新方法的考核，挖掘學生潛力
改革考核方法，挖掘學生潛力。學生成績考核的本身，對教學改革有著明確的指導意義。學生成績的考核包括：理論考試、課程設計考核、實驗考核、實習考核、畢業(yè)設計考核及參加相關科技活動情況等部分。根據(jù)培養(yǎng)內容學分績點的不同，在考核形式上采用閉卷考試、開卷考試、綜合測試、大作業(yè)、命題論文、實習報告等多種形式。在考核內容上力求體現(xiàn)出學生掌握基本知識、理解重點知識、靈活運用綜合知識的能力。這種考核辦法改變了以前學生應付考試、死記硬背書本知識的尷尬局面，激發(fā)了學生學習的熱情，充分挖掘其潛力，使學生變被動學習為主動。
五、結束語：
對土木工程專業(yè)課程的教學改革與創(chuàng)新進行了初淺的分析和研究。提出了加強對學生專業(yè)能力的培養(yǎng)、增加學生動手能力的學習實踐機會、教會他們如何自主學習的教學改革方法。力求教出的學生更符合新世紀、新時代對土木工程專業(yè)人才的需求。
參考文獻：
[1]賈褔萍，呂恒林等.土木工程專業(yè)方向課程教學研究與改革[J].高等建筑教育，2010，（2）.
