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時(shí)間：2023-03-22 17:47:11
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(一)藥品名稱概念
藥品名稱包括通用名稱及商品名稱。由于藥品的特殊性,WHO(世界衛(wèi)生組織)制定了藥品國(guó)際非專利名稱(INN),即國(guó)際通用名稱。無(wú)論各國(guó)的專利名稱和商標(biāo)名稱如何,都可使全世界范圍內(nèi)一種藥物只有一種名稱。我國(guó)與之對(duì)應(yīng)的中文通用名即法定名稱,即藥品的通用名稱或稱藥品的法定名稱。
藥品商品名稱是藥品生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè)藥品時(shí),根據(jù)自身需要而擬定的藥品名稱。06年藥監(jiān)局的《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范藥品商品名稱的管理通知》中規(guī)定,藥品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)的藥品,可根據(jù)實(shí)際需要,在法定的通用名稱之外,另行擬定商品名,報(bào)衛(wèi)生部藥政管理局批準(zhǔn)后,方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)撋唐访鳛樯虡?biāo)注冊(cè);藥品商品名稱須經(jīng)藥監(jiān)局批準(zhǔn)后方可在藥品包裝、標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注;藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽中標(biāo)注的藥品名稱必須符合藥監(jiān)局公布的藥品通用名稱和商品名稱的命名原則,不得使用與他人使用的商品名稱相同或近似的文字。藥品商品名稱的特殊性在于實(shí)行審批制度,由國(guó)家食品藥品臨督管理局負(fù)責(zé)。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),藥品商品名稱并非是知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的法律概念。在注冊(cè)為商標(biāo)之前,它僅是某個(gè)藥品的通俗名稱,不受法律保護(hù);除非是知名藥品的特有名稱,才作為一種商業(yè)標(biāo)識(shí)受反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù);而一旦成為注冊(cè)商標(biāo)受商標(biāo)法保護(hù)后,實(shí)質(zhì)上可以稱之為藥品商標(biāo)名。所以,藥品商品名并不應(yīng)視為藥品名稱,而是定性為商業(yè)標(biāo)識(shí)更加準(zhǔn)確。
(二)與商標(biāo)的比較
由于商標(biāo)必須具有顯著性特征,不能使用直接表示藥品功能等特點(diǎn)的標(biāo)志,但藥品商品名稱卻可以體現(xiàn)其自身的特點(diǎn)和功用。
藥品商標(biāo)雖與藥品名稱同為使用在藥品上的標(biāo)記,但兩者的功能有所區(qū)別:藥品的商品名稱不同,則意味著處方藥名、賦形劑、原料質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程等不同;藥品商標(biāo)則用于識(shí)別不同藥品生產(chǎn)廠商或藥品品種、劑型,同時(shí)具有品質(zhì)擔(dān)保功能,保證藥品的同等質(zhì)量,維護(hù)其良好聲譽(yù);另外,還兼有廣告性和宣傳性。
藥品名稱和商標(biāo)可能互相轉(zhuǎn)化:藥品商品名稱通過(guò)使用獲得顯著性后可作為商標(biāo)注冊(cè);而商標(biāo)也可能因?yàn)槭褂貌划?dāng)而喪失顯著性,從而演變?yōu)樗幤吠ㄓ妹Q,如阿司匹林、仁丹等,都曾是注冊(cè)商標(biāo),但最后喪失了顯著性特征。已取得商標(biāo)注冊(cè)證的商標(biāo)可以向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)藥品商品名。
二、藥品名稱與商標(biāo)權(quán)的沖突
(一)可立停案案情簡(jiǎn)析
原告為九龍公司生產(chǎn)的磷酸苯丙哌林口服液在1994年1月由原衛(wèi)生部藥政管理局批準(zhǔn)其商品名為可立停。2003年2月,九龍公司重新申請(qǐng)并取得了藥監(jiān)局頒發(fā)的包括可立停商品名在內(nèi)的新的藥品登記證書(shū)。1999年至2005年期間,康寶公司就其可立停糖漿廣告的畫(huà)面及其文字內(nèi)容多次向山西省藥品監(jiān)督管理局報(bào)批,并獲得該局的廣告投放批準(zhǔn)。2000年6月6日,康寶公司提出爭(zhēng)議商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),商標(biāo)局對(duì)爭(zhēng)議商標(biāo)予以核準(zhǔn)注冊(cè)。本案經(jīng)由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定,一審、二審判決及最高院駁回再審的申請(qǐng)后,終于落下帷幕。
(二)沖突表現(xiàn)
藥品名稱與商標(biāo)權(quán)的沖突主要是藥品商品名稱與商標(biāo)之間的混淆及糾紛,表現(xiàn)為:
一、非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文暴露的主要問(wèn)題
1.論文選題不深入，主題不突出所謂好的選題乃成功之一半，非法學(xué)專業(yè)的本科生由于屬“跳出法學(xué)看法學(xué)”，在研究視野開(kāi)拓度上便有不少要寬于法學(xué)本科生。根據(jù)筆者在湖南長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、湘潭三地部分高校所做的抽樣調(diào)查，同樣打算寫(xiě)作合同法方面畢業(yè)論文，一些電子商務(wù)專業(yè)本科生可能會(huì)結(jié)合自己專業(yè)特點(diǎn)選擇B2B或B2C等網(wǎng)絡(luò)無(wú)形交易下的新型合同法律問(wèn)題來(lái)寫(xiě)作，而法學(xué)本科生則因受電子信息技術(shù)知識(shí)匱乏束縛，往往更多傾向于探討傳統(tǒng)合同法問(wèn)題。不過(guò)，非法學(xué)專業(yè)的本科生雖然在視野開(kāi)拓度上較之法學(xué)本科生具備一定優(yōu)勢(shì)，但他們法學(xué)理論功底則有所不及，從而導(dǎo)致選題不深入，時(shí)常出現(xiàn)選了一個(gè)較新穎方面問(wèn)題開(kāi)始寫(xiě)作，最終結(jié)果竟是簡(jiǎn)單就事論事甚至虎頭蛇尾草草收?qǐng)龅那闆r。譬如某些電子商務(wù)專業(yè)本科生選擇了虛擬貨幣的法律問(wèn)題進(jìn)行寫(xiě)作，但往往淺嘗輒止，要么便簡(jiǎn)單就事論事通篇缺乏法言法語(yǔ)和法律思維像一份記者的新聞報(bào)道，要么就從最宏觀政府話語(yǔ)層面大而化之地發(fā)些空洞無(wú)用的議論。
此外，與選題不深入接踵而來(lái)的便是主題不突出的問(wèn)題。
正如湯維建先生所言，論文選題決定了論文主題，它給論文主題劃定了范圍，［1］既然我們?cè)S多非法學(xué)專業(yè)的本科生存在著選題不深入的毛病，那主題自然也會(huì)不突出，常常令人不知所云。如某些行政管理專業(yè)本科生選擇了非政府組織的法律問(wèn)題進(jìn)行寫(xiě)作，由于選題不夠深入，在主題上也變得模模糊糊，洋洋灑灑通篇論述了很多非政府組織的起源、類型和特點(diǎn)，但究竟要探討的是什么具體法律問(wèn)題，到結(jié)尾都沒(méi)有完全交待清楚。
2.法律素質(zhì)缺乏，畢業(yè)論文喪失實(shí)用性眾所周知，法學(xué)論文應(yīng)當(dāng)是學(xué)術(shù)性的論文。［2］既然強(qiáng)調(diào)其學(xué)術(shù)性，那么作者就必須具備較高法律素質(zhì)來(lái)綜合運(yùn)用各種有關(guān)法學(xué)理論。但遺憾的是，從目前許多非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫(xiě)的相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文來(lái)看，不少文章都折射出作者法律素質(zhì)的缺乏。誠(chéng)然，正常情況下非法學(xué)專業(yè)本科生的法律素質(zhì)跟著眼于培養(yǎng)法律人才的法學(xué)專業(yè)有天壤之別，但倘若缺乏法律素質(zhì)，撰寫(xiě)法學(xué)論文又從何談起？如某些國(guó)際貿(mào)易專業(yè)本科生選擇與跨國(guó)公司相關(guān)的法律問(wèn)題作為自己畢業(yè)論文，可文中竟連現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的基本規(guī)定都僅一知半解，這樣他們又焉能交出令人滿意的畢業(yè)論文？
法律素質(zhì)缺乏的一個(gè)必然結(jié)果便是畢業(yè)論文喪失實(shí)用性。從邏輯上說(shuō)，非法學(xué)專業(yè)本科生要寫(xiě)出優(yōu)秀的法學(xué)畢業(yè)論文應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己專業(yè)特點(diǎn)從實(shí)用性出發(fā)。因?yàn)槠浞▽W(xué)理論功底大多不如法學(xué)本科生，若不結(jié)合自身專業(yè)實(shí)用特點(diǎn)而一味追求理論之深?yuàn)W，那斷難同后者相提并論?？傻踉幍氖牵欠▽W(xué)專業(yè)本科生這類畢業(yè)論文大多卻偏偏喪失了實(shí)用性。歸根結(jié)底，便在于他們法律素質(zhì)缺乏，導(dǎo)致許多基本法律常識(shí)均無(wú)從理清并加以靈活運(yùn)用。為防止文章內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，寫(xiě)作過(guò)程中自然喜好坐而論道泛泛空談。這么一來(lái)，對(duì)自身原有專業(yè)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行法律分析、綜合、歸納和演繹、推理等活動(dòng)都難以開(kāi)展，其實(shí)用性便喪失殆盡。
3.參考文獻(xiàn)陳舊，引證說(shuō)服力不強(qiáng)任何學(xué)術(shù)論文的研究，“從論題的提出、資料的整理、觀點(diǎn)的確立以及結(jié)論的得出，其實(shí)都離不開(kāi)我們前人已有的研究成果”。［3］
故此，所有研究者在從事論文寫(xiě)作前均必須廣泛查閱前人大量文獻(xiàn)資料。但可惜的是，現(xiàn)今許多研究人員尤其是大學(xué)本科畢業(yè)生這些學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作初學(xué)者，往往忽略了此問(wèn)題。而非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文又屬一類跨學(xué)科交叉研究，他們對(duì)法學(xué)文獻(xiàn)了解甚少，愈發(fā)暴露出參考文獻(xiàn)陳舊、引證說(shuō)服力不高的毛病來(lái)。
一方面，非法學(xué)專業(yè)的本科生由于自身法學(xué)理論功底欠缺，很難把握住國(guó)內(nèi)外最新法學(xué)思潮及司法動(dòng)態(tài)，那么在引用借鑒前人資料上便往往不知所措，導(dǎo)致了畢業(yè)論文中參考文獻(xiàn)的陳舊。許多學(xué)生甚至根本無(wú)法分辨自己所參考的文獻(xiàn)究竟乃緊貼時(shí)代具備學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴性的前沿探討，還是屬已被學(xué)界普遍接受的通說(shuō)理論，或者為早被淘汰之陳詞濫調(diào)。到最后，文末草草列出幾本或若干篇上世紀(jì)七八十年代陳舊過(guò)時(shí)的法學(xué)書(shū)籍和文章應(yīng)付完事也就見(jiàn)怪不怪了。④另一方面，非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文還存在引證說(shuō)服力不高的毛病。應(yīng)該說(shuō)，參考文獻(xiàn)陳舊必然會(huì)帶來(lái)引證說(shuō)服力的低下，畢竟過(guò)時(shí)跟不上現(xiàn)代脈絡(luò)的引證很難令人信服。但是，最根本原因仍需歸咎于非法學(xué)專業(yè)本科生法學(xué)理論功底不高。引證是“理解他人的過(guò)程，是與他人對(duì)話的過(guò)程”，［4］若無(wú)相當(dāng)?shù)姆▽W(xué)理論底蘊(yùn)做鋪墊，如何能理解他人并同他人對(duì)話？更如何能采用那些可信有力的引文作為自己論據(jù)和論點(diǎn)的重要組成部分？
二、非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文主要問(wèn)題之根治由前述可知，非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文雖為一種可喜現(xiàn)象，但同時(shí)亦暴露出不少問(wèn)題。顯然，這些問(wèn)題倘若不能盡快獲得解決，對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必定非常不利。筆者認(rèn)為，通過(guò)對(duì)主要問(wèn)題一一對(duì)癥下藥，加以時(shí)日，我們還是完全有希望根治它們的?？偟膩?lái)說(shuō)，我們不妨從宏觀和微觀兩方面入手。
1.宏觀層面：推行非法學(xué)本科法律文化學(xué)教育，以便強(qiáng)化法學(xué)理論，提高法律素質(zhì)非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文所暴露出的一系列主要問(wèn)題，筆者認(rèn)為，歸根到底還在于現(xiàn)階段我們非法學(xué)本科專業(yè)的法學(xué)教育有很大不足。若非法學(xué)專業(yè)本科生能有一定法學(xué)理論功底，具備相當(dāng)法律素質(zhì)，那這些問(wèn)題都可迎刃而解了。但我們知道，非法學(xué)本科專業(yè)受自身人才培養(yǎng)體系限制，是絕無(wú)可能像法學(xué)本科專業(yè)那般設(shè)置一整套嚴(yán)密完備的法學(xué)理論課程體系的。如行政管理專業(yè)本科生一般四年學(xué)習(xí)過(guò)程中只開(kāi)設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《憲法學(xué)》、《行政法學(xué)》和《行政訴訟法學(xué)》四門(mén)與法學(xué)有關(guān)的必修課，不少高校電子商務(wù)本科專業(yè)更僅是開(kāi)設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》和《經(jīng)濟(jì)法與電子商務(wù)法》兩門(mén)同法學(xué)相關(guān)的必修課程。［5］
盲目擴(kuò)充法學(xué)課程所占份額只會(huì)既沖淡了非法學(xué)本科專業(yè)自身培養(yǎng)目標(biāo)，又加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)，如此一來(lái)，唯一現(xiàn)實(shí)可行的路徑便是在現(xiàn)有法學(xué)課程教學(xué)框架之內(nèi)推行法律文化學(xué)教育。因?yàn)榉欠▽W(xué)專業(yè)的法學(xué)教育乃一類傳授法學(xué)基礎(chǔ)理論，提高學(xué)生法律素質(zhì)，為培養(yǎng)合格的本專業(yè)人才服務(wù)的教育活動(dòng)。［6］
而法律文化學(xué)教育就是為學(xué)生法學(xué)理論功底增強(qiáng)、法律素質(zhì)的形成提供更加豐富多彩、深刻廣泛的知識(shí)養(yǎng)分，幫助他們進(jìn)行法律基礎(chǔ)理論知識(shí)的積累，以致在外部影響力和改造力督迫下，完成由書(shū)本上的法律基礎(chǔ)理論知識(shí)向法律素養(yǎng)再到法律素質(zhì)的內(nèi)化。我們要在滿足本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)前提下強(qiáng)化學(xué)生法學(xué)理論，提高他們法律素質(zhì)，就必須借助現(xiàn)有非法學(xué)本科專業(yè)法學(xué)課程教學(xué)滲透法律文化學(xué)教育，以教與學(xué)互動(dòng)的雙向認(rèn)知過(guò)程，令學(xué)生法律思維方式得到擴(kuò)展，法律價(jià)值觀念加以重構(gòu)，法律人格結(jié)構(gòu)獲得重組，塑造起系統(tǒng)地對(duì)周邊世界之法律理解力。
具體而言，要推行這種法律文化學(xué)教育，以便強(qiáng)化學(xué)生法學(xué)理論，提高法律素質(zhì)主要可通過(guò)運(yùn)用法律文化比較的教學(xué)方法調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生跨文化的法律應(yīng)用能力來(lái)實(shí)現(xiàn)。如課堂教學(xué)中把抽象的法規(guī)、法條或法學(xué)理論放到社會(huì)文化的背景下進(jìn)行講授，讓學(xué)生能從不同的視角聚焦思考同一種法律現(xiàn)象，或者從同一視角去看待不同法律現(xiàn)象。雖然此等粗線條的勾勒方式不大可能使其獲得類似法學(xué)本科生那樣系統(tǒng)詳盡的法學(xué)知識(shí)，但起碼大體輪廓上的運(yùn)用他們還是知曉了。那么畢業(yè)論文選題自然就會(huì)變得深入起來(lái)，主題也開(kāi)始鮮明了。同樣，文中便不再會(huì)缺乏法律素質(zhì)，喪失實(shí)用性，在引證上亦會(huì)了解哪些參考文獻(xiàn)是最新穎前沿的，最有說(shuō)服力的。
2.微觀層面：建立一套較完備的非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文管理機(jī)制除了宏觀層面推行法律文化學(xué)教育外，筆者認(rèn)為，在微觀層面建立一套較完備的非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文管理機(jī)制也是非常重要之措施。畢竟對(duì)他們論文的具體規(guī)劃和指導(dǎo)，還需依靠一系列現(xiàn)實(shí)管理機(jī)制來(lái)完成。況且，學(xué)生撰寫(xiě)跨學(xué)科的本科畢業(yè)論文正逐漸演變?yōu)楦鲗I(yè)普遍存在現(xiàn)象，我們進(jìn)行此類法學(xué)畢業(yè)論文寫(xiě)作管理機(jī)制的設(shè)置試點(diǎn)，很明顯對(duì)其他專業(yè)及學(xué)科同類情況亦是頗有裨益的。具體來(lái)說(shuō)，設(shè)置非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文之管理機(jī)制可主要包容如下兩方面：
第一，我們應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)性跨院系的橫向統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)。
非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文屬于跨學(xué)科交叉研究，即一種“邊緣處思考”。（梁治平語(yǔ)）但此類“邊緣處思考”在現(xiàn)行畢業(yè)論文管理機(jī)制下難免會(huì)造成諸多不便。因?yàn)楦咝８髟合当究粕厴I(yè)論文寫(xiě)作照慣例都是由本專業(yè)進(jìn)行管理，無(wú)論具體撰寫(xiě)時(shí)間分配、指導(dǎo)教師安排或者最終答辯均莫不如是。而跨學(xué)科交叉研究所耗費(fèi)時(shí)間往往要高于純粹本專業(yè)研究，僅單獨(dú)使用非法學(xué)專業(yè)教師指導(dǎo)這些學(xué)生或參與他們的答辯也較難保證其畢業(yè)論文質(zhì)量。所以為盡量減少在撰寫(xiě)過(guò)程中的不便之處，我們不妨于每年畢業(yè)論文寫(xiě)作時(shí)間段內(nèi)設(shè)置一個(gè)臨時(shí)性跨院系的橫向統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)。它既包括本院系，又涵蓋法學(xué)院系（或負(fù)責(zé)法學(xué)教學(xué)和科研的人文社科系），由二者來(lái)橫向統(tǒng)一具體規(guī)劃整個(gè)畢業(yè)論文撰寫(xiě)過(guò)程（如統(tǒng)一設(shè)置妥當(dāng)?shù)恼撐淖珜?xiě)時(shí)間、合理確定指導(dǎo)教師供師生進(jìn)行雙向選擇等）。那么不便就會(huì)大為減少，畢業(yè)論文質(zhì)量也隨之會(huì)得以提高。
第二，我們應(yīng)對(duì)此類畢業(yè)論文采用本專業(yè)和法學(xué)專業(yè)教師共同指導(dǎo)、共同參與答辯的管理模式。本專業(yè)教師雖然精通自己專業(yè)理論知識(shí)，但在這種跨學(xué)科的法學(xué)畢業(yè)論文寫(xiě)作上，由于牽涉更多法學(xué)理論，他們未必能給予學(xué)生最滿意的指導(dǎo)。譬如哲學(xué)專業(yè)本科生打算撰寫(xiě)法哲學(xué)方面的畢業(yè)論文，一位僅精通中國(guó)或西方哲學(xué)的教師很可能無(wú)法對(duì)其所有法律問(wèn)題做出圓滿回答。而學(xué)生自己法學(xué)理論功底、法律素質(zhì)又難令人稱許，畢業(yè)論文暴露出的問(wèn)題自一發(fā)不可收拾。“選擇的指導(dǎo)教師須熟悉本專業(yè)的研究領(lǐng)域，只有行家里手，才能較容易為學(xué)生研究的選題找到突破口，才能為他們提供更多的研究資料，才能為他們解決更多的難題?！保?］
(一)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的目標(biāo)與要求“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”是教育部根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》的精神提出來(lái)的［1］;同時(shí)，該計(jì)劃也是在現(xiàn)有法學(xué)教育已具規(guī)模、但質(zhì)量急待提升的大背景下推出的。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我國(guó)法學(xué)教育隨著規(guī)模的急劇擴(kuò)張、研究生類別的增加，法律人才培養(yǎng)工作中的問(wèn)題日趨明顯，如法律人才培養(yǎng)與實(shí)際工作的聯(lián)系不足，人才培養(yǎng)模式亟待改革［2］;法學(xué)教育的大眾化難以適應(yīng)法律職業(yè)日益精英化的要求，……適應(yīng)國(guó)際化要求、能處理國(guó)際糾紛和跨國(guó)法律事務(wù)的高素質(zhì)法律人才奇缺［3］;法律人才呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，低端法律人才供過(guò)于求，高端人才卻相當(dāng)短缺［1］。基于這一背景，教育部“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”將［1］:創(chuàng)新“應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才教育培養(yǎng)模式”、“國(guó)際型法律人才培養(yǎng)模式”以及“西部基層法律人才培養(yǎng)模式”三種法律人才分類培養(yǎng)模式，建立“高校與實(shí)務(wù)部門(mén)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制”，積極推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)工作，探索“國(guó)內(nèi)———海外聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制，優(yōu)化課程體系、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、推進(jìn)教學(xué)方法改革。從該計(jì)劃的這些內(nèi)容、背景和相關(guān)資料來(lái)看，其主要目標(biāo)應(yīng)在于培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用型的法律人才。所謂“高層次”指本科以上層次;“高素質(zhì)”強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洹⒕C合能力強(qiáng);“復(fù)合型”強(qiáng)調(diào)多學(xué)科背景和適應(yīng)特定行業(yè)需要的能力，如從事醫(yī)事法務(wù)的應(yīng)具備一定的醫(yī)學(xué)學(xué)科背景，從事專利法務(wù)的應(yīng)具備一定的工科背景，從事涉外法務(wù)的應(yīng)當(dāng)具有很好的外語(yǔ)交流能力;“應(yīng)用型”強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力。對(duì)卓越法律人才的“高素質(zhì)”、“復(fù)合型”、“應(yīng)用型”的要求一般應(yīng)無(wú)異議，需要說(shuō)明的是“高層次”，教育部雖未明確提出這一點(diǎn)，但筆者認(rèn)為，“卓越法律人才”應(yīng)該是“高層次”的。這是因?yàn)?，目前我?guó)法學(xué)本科教育已成為一種大眾化教育，對(duì)缺乏多學(xué)科背景且必須先完成通識(shí)教育的本科生來(lái)說(shuō)，在四年里很難被培養(yǎng)為“卓越法律人才”。一些高校的“卓越法律人才”培養(yǎng)實(shí)踐也能說(shuō)明這一點(diǎn):無(wú)論是中國(guó)政法大學(xué)的“4+2”模式，華東政法大學(xué)的“4+2”、“4+1”模式，還是中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)“2+2+2”模式，上海交通大學(xué)的“3+3”模式［1］等，都將“卓越法律人才”定位在碩士層次教育。
(二)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”下法碩教育的定位關(guān)于法碩教育，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦對(duì)各類法碩設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)分別是:全日制非法本法碩———“為法律職業(yè)部門(mén)培養(yǎng)具有社會(huì)主義法治理念、德才兼?zhèn)?、高層次的?fù)合型、實(shí)務(wù)型法律人才”［4］;全日制法本法碩———“為法律職業(yè)部門(mén)培養(yǎng)具有社會(huì)主義法治理念、德才兼?zhèn)?、高層次的專門(mén)型、實(shí)務(wù)型法律人才”［5］;在職法碩———“具有社會(huì)主義法治理念、德才兼?zhèn)?、適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治國(guó)家建設(shè)需要的實(shí)踐型、復(fù)合型、高層次的法務(wù)人才”［6］。比較這些規(guī)定和“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的目標(biāo)與要求，不難看出，兩者實(shí)際上是基本一致的，而且兩者都強(qiáng)調(diào)法律教育與法律職業(yè)的有機(jī)結(jié)合［7］，只不過(guò)后者更加明確強(qiáng)調(diào)分類培養(yǎng)，即強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同實(shí)際部門(mén)的需要培養(yǎng)各類卓越法律人才［2］。
總之，筆者認(rèn)為，法碩教育應(yīng)該是體現(xiàn)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”目標(biāo)和要求的主要載體。當(dāng)然，這一計(jì)劃也應(yīng)當(dāng)將本科階段的教育納入其中通盤(pán)考慮。
二、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”下法碩教育培養(yǎng)的實(shí)踐審視既然法碩教育是體現(xiàn)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”目標(biāo)與要求的主要載體，那么目前高校法碩教育離該計(jì)劃的目標(biāo)與要求有多遠(yuǎn)?下文將結(jié)合湖南省幾所高校近年來(lái)法碩教育的情況進(jìn)行分析。
(一)法碩教育的狀況第一，辦學(xué)已具規(guī)模。迄今，湖南省具有法律碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)的高校有四所，即中南大學(xué)、湘潭大學(xué)、湖南大學(xué)和湖南師范大學(xué)。2008－2010年各法學(xué)院法碩招生總數(shù)分別是:湘潭大學(xué)504人、湖南大學(xué)590人、湖南師范大學(xué)383人、中南大學(xué)379人［8］。根據(jù)各法學(xué)院網(wǎng)站公布的師資隊(duì)伍情況，具有指導(dǎo)法律碩士生資格的高級(jí)職稱教師(限全職，下同)數(shù)分別是:湖南大學(xué)45名［9］，湘潭大學(xué)54名［10］，湖南師范大學(xué)43名［11］，中南大學(xué)29名［12］。2008－2010年高級(jí)職稱教師每年人均新增指導(dǎo)的法碩生數(shù)分別是:湖南大學(xué)4.4個(gè)，湘潭大學(xué)3.1個(gè)，湖南師范大學(xué)3個(gè)，中南大學(xué)4.3個(gè)。如果算上每個(gè)導(dǎo)師每年指導(dǎo)的法學(xué)碩士生，這些比例將會(huì)發(fā)生變化。僅從2010年各法學(xué)院招收的法學(xué)碩士生來(lái)看，招生數(shù)分別是:湖南大學(xué)60人，湘潭大學(xué)171人，湖南師范大學(xué)91人，中南大學(xué)59人;高級(jí)職稱教師與該年法學(xué)碩士生的比例分別是:湖南大學(xué)1∶1.3，湘潭大學(xué)1∶3.2，湖南師范大學(xué)1∶2.1，中南大學(xué)1∶2。這樣總體來(lái)算，各法學(xué)院高級(jí)職稱教師每年人均新增指導(dǎo)的碩士生數(shù)均在6人左右。三個(gè)年級(jí)的碩士生加在一起，各法學(xué)院高級(jí)職稱教師人均指導(dǎo)的碩士生在18人左右，考慮到每個(gè)教師每年還要指導(dǎo)本科畢業(yè)生或博士生，應(yīng)該說(shuō)，指導(dǎo)數(shù)量已基本達(dá)到教師精力的極限。如果要培養(yǎng)“卓越法律人才”，各校應(yīng)采取措施提高師生比。第二，分類培養(yǎng)模式初顯［13］。
目前，各法學(xué)院除了針對(duì)法本法碩、非法本法碩和在職法碩的不同情況，設(shè)定了不大相同的研修方向和課程外，尚未制定明確的分類培養(yǎng)目標(biāo)和模式。但值得一提的是，湘潭大學(xué)依托法學(xué)院成立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院”［14］，中南大學(xué)依托法學(xué)院成立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院”［15］和“醫(yī)療衛(wèi)生法研究中心”［16］，湖南大學(xué)開(kāi)辦“IT法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”培養(yǎng)項(xiàng)目［17］，推行“學(xué)院與學(xué)院共同培養(yǎng)”模式，整合校內(nèi)學(xué)科資源，以期創(chuàng)新法律人才培養(yǎng)模式。在對(duì)三類法碩生的培養(yǎng)上，中南大學(xué)和湘潭大學(xué)根據(jù)法律碩士的不同類型設(shè)置了不同的研修方向，如中南大學(xué)為法本法碩設(shè)置了憲法與行政法、刑法、民商法等六個(gè)方向，為非法本法碩和在職法碩設(shè)置了司法法務(wù)、政務(wù)法務(wù)、商事法務(wù)等方向。湘潭大學(xué)為法本法碩設(shè)置了刑事法、民商事法、行政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)法等方向，為非法本法碩設(shè)置了金融財(cái)稅法、中非法律合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方向，為在職法碩設(shè)置了司法與行政方向律師實(shí)務(wù)等四個(gè)方向。兩校為不同的研修方向開(kāi)設(shè)了不完全相同的選修課程，學(xué)生根據(jù)自己的興趣和擇業(yè)方向確定研修方向，選修相應(yīng)課程。湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)則在選修課中提供了可供學(xué)生選擇的學(xué)位方向課。第三，“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)已具雛形。各法學(xué)院“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)主要體現(xiàn)以下幾方面:一是聘請(qǐng)法院、檢察院、政府機(jī)關(guān)等實(shí)務(wù)部門(mén)的人員擔(dān)任法碩生的校外導(dǎo)師，如中南大學(xué)、湖南大學(xué)為每個(gè)法碩生安排校外兼職導(dǎo)師，并明確其職責(zé)，定期組織他們召開(kāi)座談會(huì)、見(jiàn)面會(huì)等。二是選派法學(xué)教師到實(shí)務(wù)部門(mén)掛職鍛煉，如湘潭大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)選派教師到檢察院、法院等部門(mén)掛職鍛煉，中南大學(xué)也將選派年輕教師到法律實(shí)務(wù)部門(mén)掛職。三是鼓勵(lì)和支持青年骨干教師出國(guó)研修。中南大學(xué)還對(duì)全日制法碩生實(shí)行了較為特別的“雙導(dǎo)師制”［18］，即“學(xué)習(xí)導(dǎo)師+論文導(dǎo)師”制，第一至第四學(xué)期，為每個(gè)法碩生安排一名學(xué)業(yè)導(dǎo)師;第五至第六學(xué)期，學(xué)生可以另選論文導(dǎo)師。之所以要為全日制法碩生安排學(xué)業(yè)導(dǎo)師，一是讓他們盡快進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài);二是讓他們與法學(xué)碩士生平等享用教育資源。第四，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)全面展開(kāi)。目前，各校主要通過(guò)以下途徑進(jìn)行實(shí)踐教學(xué):一是開(kāi)設(shè)法律文書(shū)、法律談判等實(shí)踐課程;二是模擬法庭訓(xùn)練;三是校外司法認(rèn)知實(shí)習(xí);四是強(qiáng)調(diào)課程教學(xué)中結(jié)合實(shí)務(wù)講授;五是利用學(xué)校的法律援助中心開(kāi)展診所教育。各校實(shí)踐教學(xué)途徑雖然大致相同，但也存在一些差異。一是各校實(shí)踐教學(xué)學(xué)分要求不一樣，如中南大學(xué)、湘潭大學(xué)、湖南大學(xué)和湖南師范大學(xué)對(duì)全日制法本法碩學(xué)生要求的實(shí)踐學(xué)分與總學(xué)分的比率分別是:10∶65、18∶62(知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的為12∶63)、15∶70、6∶54;湘潭大學(xué)和湖南師范大學(xué)對(duì)在職法碩選修實(shí)踐課程的學(xué)分要求分別是8與15，而中南大學(xué)和湖南大學(xué)對(duì)在職法碩生沒(méi)有選修實(shí)踐課程的要求。二是各校校外司法認(rèn)知實(shí)習(xí)的時(shí)間要求不大一樣，如中南大學(xué)、湘潭大學(xué)和湖南大學(xué)對(duì)全日制法本法碩學(xué)生要求的實(shí)習(xí)時(shí)間分別是4個(gè)月、6個(gè)月、2－3周。三是對(duì)模擬法庭訓(xùn)練和校外司法認(rèn)知實(shí)習(xí)的要求寬嚴(yán)不一、規(guī)范程度不一。實(shí)踐中，有的法學(xué)院還采取了一些特別的做法加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，如中南大學(xué)法學(xué)院通過(guò)與法院建立合作關(guān)系，雙方共同選擇一些有教學(xué)意義的案子在學(xué)校的模擬法庭開(kāi)庭，將真實(shí)法庭審判引入校園，學(xué)生以旁聽(tīng)者的身份觀摩庭審，給學(xué)生提供一個(gè)了解司法實(shí)務(wù)的校內(nèi)平臺(tái)［19］。
(二)法碩教育存在的問(wèn)題近些年來(lái)，我省四大法學(xué)院雖然在法碩教育上取得了很大進(jìn)展，但由于存在以下問(wèn)題，與“卓越法律人才”的培養(yǎng)目標(biāo)仍然有一些差距。一是分類培養(yǎng)模式不夠明確，辦學(xué)特色不夠明顯。各法學(xué)院雖然都在一定程度上區(qū)分了三類不同的法律碩士，制定了不同的培養(yǎng)方案，并且有的法學(xué)院進(jìn)行“學(xué)院與學(xué)院共同培養(yǎng)”模式的嘗試，但總體而言，在針對(duì)不同行業(yè)法律事務(wù)的需求、結(jié)合各自學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施各有特色的分類培養(yǎng)模式方面，仍顯不足，使得各法學(xué)院辦學(xué)特色還沒(méi)有充分體現(xiàn)。如有的法學(xué)院雖然成立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院”，但在法碩培養(yǎng)方案中卻沒(méi)有充分利用本校的工科優(yōu)勢(shì)設(shè)置相應(yīng)的課程，聘請(qǐng)本校相關(guān)學(xué)院的教師授課;有的法學(xué)院雖然與本校其他學(xué)院聯(lián)合成立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院”、“醫(yī)療衛(wèi)生法研究中心”，但如何利用這些資源培養(yǎng)相應(yīng)方向的卓越法律人才，具體方案還未明確。另外，各法學(xué)院雖然聘請(qǐng)了實(shí)務(wù)部門(mén)的人員擔(dān)任兼職教師，但在與特定實(shí)務(wù)部門(mén)的深度合作、聯(lián)合培養(yǎng)上，還沒(méi)有找到切入點(diǎn)。這些使得各法學(xué)院的法碩教育還難以“生產(chǎn)”出“品牌產(chǎn)品”或曰“特色產(chǎn)品”。二是校內(nèi)教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)尚待增強(qiáng)，校外導(dǎo)師兼職授課的制度尚未形成。目前，從各法學(xué)院師資的整體情況來(lái)看，校內(nèi)教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)存有不足，其主要原因之一在于各校都非常強(qiáng)調(diào)教師科研［20］，發(fā)表文章、獲得課題的多少直接決定著教師的職稱升等和崗位津貼的多寡，形成了不鼓勵(lì)教師兼職從事實(shí)務(wù)的傾向，使教師必須將主要精力用于學(xué)術(shù)研究，無(wú)暇積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)［21］。各法學(xué)院雖然派了或?qū)⑴梢恍┙處煹綄?shí)務(wù)部門(mén)掛職，但能獲得這種機(jī)會(huì)的教師畢竟很少，所以對(duì)教師隊(duì)伍整體實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累作用目前尚不明顯。同時(shí)，雖然各校也大都聘請(qǐng)了實(shí)務(wù)部門(mén)的人員做兼職教授或兼職導(dǎo)師，但由于對(duì)他們的責(zé)權(quán)利規(guī)定不明確，缺乏相關(guān)制度，兼職教授的作用僅限于偶爾作個(gè)講座，兼職導(dǎo)師的作用僅限于提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，鮮有校外兼職教師定期講授特定實(shí)務(wù)課程的情形，因而對(duì)各法學(xué)院整體師資實(shí)踐教學(xué)能力的提升作用目前還不大。三是實(shí)踐教學(xué)制度有待完善。各法學(xué)院雖然針對(duì)不同類型的法碩生制定了不同的實(shí)踐教學(xué)方案，但實(shí)際操作中還存在一些問(wèn)題。如關(guān)于司法認(rèn)知實(shí)習(xí)，由于法碩生一般都是自行聯(lián)系、分散實(shí)習(xí)，但由于指導(dǎo)約束機(jī)制不到位，學(xué)生實(shí)習(xí)與不實(shí)習(xí)，隨意性較大，實(shí)習(xí)效果并不理想;更主要的是，由于對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容、方式和目標(biāo)等的要求不夠明確，校外導(dǎo)師的責(zé)任心不強(qiáng)，有的學(xué)生沒(méi)有得到應(yīng)有的鍛煉。另外，法本法碩生在現(xiàn)有實(shí)習(xí)模式下進(jìn)行司法認(rèn)知實(shí)習(xí)與本科階段沒(méi)有什么區(qū)別。關(guān)于各校法律援助中心的診所教育，由于缺乏經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)教師激勵(lì)機(jī)制不完善等原因，還難以發(fā)揮其促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的應(yīng)有功能。四是教學(xué)方法難以適應(yīng)需要。目前，各法學(xué)院法碩生每門(mén)專業(yè)課的課時(shí)一般都比本科生相同專業(yè)課的課時(shí)少，教師要在更為有限的時(shí)間內(nèi)講完相應(yīng)課程，必須采用不同的教學(xué)方法。但由于各法學(xué)院不少教師要同時(shí)給法學(xué)本科、法學(xué)碩士、法學(xué)博士或者法律碩士等不同類型、層次的學(xué)生開(kāi)設(shè)課程，限于精力和現(xiàn)行的教學(xué)科研考評(píng)體制，他們往往難以針對(duì)不同學(xué)生采用不同的教學(xué)方法。有的教師把法碩生當(dāng)成本科生來(lái)對(duì)待，使用相同的教案，不善于利用學(xué)生多學(xué)科背景、社會(huì)閱歷較豐富以及自學(xué)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行教學(xué)，結(jié)果只能通過(guò)減少教學(xué)內(nèi)容以“完成”課程教學(xué)。有的教師把法碩生當(dāng)成法學(xué)碩士生對(duì)待，僅僅講授課程中自己深入研究過(guò)的內(nèi)容，使得法碩生難以獲得系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練。在授課方式上，有的法學(xué)院法碩生的專業(yè)課程基本上都是大班授課，學(xué)生相對(duì)較多，教學(xué)班人數(shù)最多的超過(guò)百人，因而教師和學(xué)生在課堂上無(wú)法進(jìn)行有效交流與互動(dòng)。上述這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了法碩教育質(zhì)量的提高，法碩生在就業(yè)市場(chǎng)上沒(méi)有體現(xiàn)出其應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)，離“卓越法律人才”的培養(yǎng)目標(biāo)還有一定的距離。比如全日制法碩畢業(yè)生，一方面，其法學(xué)功底可能不如法學(xué)碩士生深厚，甚至不如法學(xué)本科生;另一方面，實(shí)踐能力比法學(xué)本科生也沒(méi)強(qiáng)多少，而他們專業(yè)復(fù)合型的優(yōu)勢(shì)由于沒(méi)有得到很好地培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)，一時(shí)還難以體現(xiàn)。
三、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”下法碩教育制度的完善在“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”下完善法碩教育制度，實(shí)際上就是這一制度本身在其原定目標(biāo)下的改革、提升與完善問(wèn)題。結(jié)合我省法碩教育的實(shí)踐情況，提出如下完善建議:
(一)進(jìn)一步重視法碩教育，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)目前，我國(guó)各法學(xué)院法學(xué)碩士的招生規(guī)模有逐步收縮的趨勢(shì)。同時(shí)，在當(dāng)前和今后嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，在法律碩士和法學(xué)碩士教育的雙重?cái)D壓下，法律本科教育難以繼續(xù)占據(jù)法學(xué)教育的主導(dǎo)地位，法碩教育地位凸顯應(yīng)是大勢(shì)所趨。有專家也曾指出，應(yīng)逐步壓縮法律本科和法學(xué)碩士教育，擴(kuò)張法律碩士教育，使其成為我國(guó)今后實(shí)務(wù)型法律人才培養(yǎng)的主渠道［22］。截至2010年，我國(guó)具有法律碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)的學(xué)校已從1996年的8所增至131所，高校之間法碩教育的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為爭(zhēng)奪有限優(yōu)質(zhì)生源，各法學(xué)院應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整辦學(xué)思路，高度重視法碩教育，將這一教育作為培養(yǎng)卓越法律人才的主要途徑考慮，辦出特色、辦出品牌。
(二)明確培養(yǎng)模式，突出培養(yǎng)特色在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)三種類型的法碩教育即法本法碩、非法本法碩和在職法碩教育將同時(shí)存在，考慮到這三類法碩生的知識(shí)背景不同，各法學(xué)院?？梢栽诩訌?qiáng)與實(shí)踐部門(mén)、國(guó)外法學(xué)院校合作培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行不同的培養(yǎng)模式，突出培養(yǎng)特色。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合各校學(xué)科優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，在培養(yǎng)適應(yīng)不同行業(yè)需要的卓越法律人才方面下大功夫。對(duì)于非法本法碩，建議進(jìn)一步借鑒美國(guó)J．D．(Jurisdoctor)教育經(jīng)驗(yàn)，在三年基礎(chǔ)學(xué)制的前提下，前兩年半時(shí)間用于法律專業(yè)課程學(xué)習(xí)，壓縮畢業(yè)論文的寫(xiě)作時(shí)間為半年，甚至可以取消畢業(yè)論文寫(xiě)作，將三年時(shí)間全部用于法律課程的學(xué)習(xí)，這樣可以促使他們花更多的時(shí)間夯實(shí)法學(xué)功底。同時(shí)，結(jié)合他們的本科專業(yè)盡可能多地開(kāi)設(shè)不同選修課程供他們選擇，使他們向?qū)I(yè)化的卓越法律人才發(fā)展，如對(duì)本科學(xué)金融的，設(shè)置金融法、證券法、銀行法等課程供他們選擇;對(duì)本科學(xué)計(jì)算機(jī)的，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等課程供他們選擇;對(duì)本科學(xué)醫(yī)的，開(kāi)設(shè)衛(wèi)生法、醫(yī)療事故鑒定等課程供他們選擇。對(duì)于法本法碩，在兩年基礎(chǔ)學(xué)制的基礎(chǔ)上，建議第一年時(shí)間用于在本校其他學(xué)院如醫(yī)學(xué)院、軟件學(xué)院、金融學(xué)院等選修相關(guān)專業(yè)課程，再花一年時(shí)間選修相關(guān)法律專業(yè)方向課程即可，不必寫(xiě)畢業(yè)論文。這種模式，既充分利用了所在學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，更有利于培養(yǎng)適應(yīng)各類實(shí)際部門(mén)需要的卓越法律人才，也避免與法學(xué)碩士培養(yǎng)模式混同。對(duì)于在職法碩，應(yīng)重在法學(xué)理論素養(yǎng)的提升。
法律碩士（J.M）學(xué)位設(shè)立的目的在于為中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型的法律專業(yè)人才，這不僅是法律教育體制改革的一個(gè)基本方向，而且也成為社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。首先，它借鑒了美國(guó)的J.D法律教育模式，以彌補(bǔ)中國(guó)法學(xué)教育過(guò)分偏重學(xué)術(shù)教育、本科教育之缺陷。我國(guó)法學(xué)教育長(zhǎng)期以來(lái)都以“本”為本，基本上是從本科教育開(kāi)始的，主要是一種學(xué)術(shù)教育而不是實(shí)務(wù)教育。而美國(guó)的法學(xué)教育是研究生教育，以培養(yǎng)面向社會(huì)需求的實(shí)務(wù)型人才為主?？紤]到法學(xué)是一門(mén)涉及到社會(huì)生活多方面的經(jīng)驗(yàn)性的學(xué)科，一個(gè)人只有在具備了較為全面的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)以及一定的人生閱歷之后才可以更好地理解和運(yùn)用法律，因此美國(guó)的法學(xué)院一般會(huì)要求申請(qǐng)進(jìn)入本院學(xué)習(xí)的學(xué)生必須要有一個(gè)非法律專業(yè)本科以上的學(xué)位。這樣的制度設(shè)計(jì)有利于彌補(bǔ)學(xué)生由于年齡較小帶來(lái)的理論思維的淺顯和社會(huì)實(shí)踐知識(shí)的不足等等弊端。[①]
其次，從招考實(shí)踐來(lái)看，法律碩士專業(yè)從創(chuàng)立之初到現(xiàn)在，一直都名列各高校報(bào)考研究生熱門(mén)專業(yè)之前茅，最多的報(bào)考人數(shù)，最低的錄取比例，法律碩士一時(shí)間成為考研招研的社會(huì)新寵，有些教學(xué)單位甚至提出要將法律碩士打造成為與MBA一樣的金牌學(xué)位的口號(hào)，這一切無(wú)疑都證明法律碩士的設(shè)立合乎社會(huì)發(fā)展要求，其培養(yǎng)目標(biāo)定位極端必要、高度可行。
基于此種目標(biāo)，法律碩士教育和教學(xué)的全部工作都應(yīng)該圍繞著培養(yǎng)寬口徑、重應(yīng)用、高層次、復(fù)合型的優(yōu)秀人才來(lái)進(jìn)行。但是，這種法律碩士教育的應(yīng)然性要求與我國(guó)現(xiàn)行法碩教育的現(xiàn)實(shí)情況和培養(yǎng)模式之間卻還存在相當(dāng)大的差距，在此結(jié)合我們中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院在2003年底進(jìn)行的一次關(guān)于法律碩士教育現(xiàn)狀的問(wèn)卷調(diào)查，[②]對(duì)目前法律碩士教育中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要敘述。
（1）目前我們?cè)诜▽W(xué)學(xué)位上實(shí)行的是法學(xué)碩士與法律碩士齊存的雙軌制，對(duì)此有部分大學(xué)的法學(xué)院也正在進(jìn)行卓有成效的改革試驗(yàn)，但究竟法律碩士如何進(jìn)行培養(yǎng)，還沒(méi)有多少經(jīng)驗(yàn)和制度設(shè)計(jì)，許多法律碩士教育單位中仍然沿襲和簡(jiǎn)單復(fù)制原有法學(xué)碩士、博士教育那一套，在課程設(shè)置與教學(xué)方法上缺乏創(chuàng)新，學(xué)習(xí)效果差，從而使得法碩教育和培養(yǎng)沒(méi)有特色、缺乏應(yīng)用性，缺乏特色和深度，陷入進(jìn)退失據(jù)的尷尬局面。用北京大學(xué)法學(xué)院教授陳興良教授的話說(shuō)，就是：“對(duì)于法律碩士，不知是當(dāng)作法學(xué)碩士來(lái)培養(yǎng)還是當(dāng)作法學(xué)學(xué)士來(lái)培養(yǎng)。我作為一名法學(xué)教授，同樣存在這樣的困惑。給本科生上課，我知道應(yīng)當(dāng)講些什么；給法學(xué)碩士上課，我也知道應(yīng)當(dāng)講些什么，就是給法律碩士上課，我不知道應(yīng)當(dāng)講些什么。到目前為止，也還沒(méi)有一套形式與內(nèi)客俱佳的法律碩士教科書(shū)。即使是在畢業(yè)論文的寫(xiě)作上，也存在爭(zhēng)議。”[③]
（2）目前各高等院校法學(xué)院相對(duì)缺乏具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資力量，其法律教育資源的軟件和硬件兩個(gè)方面本來(lái)就十分有限，而面對(duì)研究生連年擴(kuò)招的時(shí)代背景更是“捉襟見(jiàn)肘”，不僅使之在法碩招生收費(fèi)和學(xué)生住宿安排等問(wèn)題上屢遭質(zhì)疑，[④]而且也大大降低了法碩教育水平和培養(yǎng)質(zhì)量，這已不同程度地影響了法律碩士制度的整體形象和社會(huì)評(píng)價(jià)。目前在校的法律碩士在被問(wèn)及對(duì)法碩教育的總體感受和評(píng)價(jià)的問(wèn)題時(shí)，只有2.25%的被調(diào)查對(duì)象感覺(jué)很滿意，感覺(jué)良好的占17%，而感覺(jué)一般和不好的卻分別占到41.1%和39.7%.而對(duì)于認(rèn)為社會(huì)可能對(duì)法律碩士作出何種評(píng)價(jià)的問(wèn)題，有67.3%的被調(diào)查者選擇一般，25%的認(rèn)為較差，而只有7%多一點(diǎn)的認(rèn)為很好或好。
（3）目前我國(guó)高校的法律碩士教育體制與法律職業(yè)需求以及司法人員資格認(rèn)證制度之間相互脫節(jié)，相對(duì)脫離法律實(shí)務(wù)，與立法、司法、行政執(zhí)法部門(mén)的溝通和聯(lián)系較少，致使法律碩士的就業(yè)優(yōu)勢(shì)無(wú)法體現(xiàn)，成為法律人就業(yè)市場(chǎng)中的“雞肋”。盡管有很多人呼吁盡快確立J.M教育在我國(guó)法律教育中的主渠道地位，也已經(jīng)有不少高校的法學(xué)院也為此進(jìn)行了多項(xiàng)制度改革，將面向法官、檢察官、律師以及公安人員的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，看成法律碩士教育的“指揮棒”和“晴雨表”。然而，由于其培養(yǎng)法律碩士的動(dòng)機(jī)和方式均非為著滿足實(shí)踐部門(mén)的需要，而是偏重于理論性法學(xué)教育，培養(yǎng)研究性人才，加之學(xué)制較短，法學(xué)知識(shí)的傳授尚不全面，故此在法律碩士的就業(yè)問(wèn)題上，同法學(xué)學(xué)士、碩士以及法學(xué)博士相比較，總處于劣勢(shì)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。在調(diào)查問(wèn)卷中，當(dāng)在讀的律碩士被要求就自己的就業(yè)前景對(duì)作一個(gè)預(yù)期時(shí)，問(wèn)卷一中58.3%的被調(diào)查者表示不樂(lè)觀；而對(duì)報(bào)考法律碩士者的調(diào)查問(wèn)卷即問(wèn)卷二中則有76.3%的認(rèn)為就業(yè)情況會(huì)一般。
（4）除了在培養(yǎng)應(yīng)用性和高法律素質(zhì)的法碩人才方面尚有欠缺之外，寬口徑和復(fù)合型這兩項(xiàng)要求也還需進(jìn)一步落實(shí)。盡管法律碩士學(xué)生分階段涉獵了兩種專業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而普遍（58.4%的被調(diào)查者）認(rèn)為自己理應(yīng)屬于復(fù)合型人才，但也有40.2%的人認(rèn)為自己的法律理論基礎(chǔ)薄弱，同法學(xué)碩士相比處于劣勢(shì)地位；另外，對(duì)于如何將法碩階段的法律知識(shí)學(xué)習(xí)與原背景專業(yè)相結(jié)合的問(wèn)題，回答說(shuō)不知道如何結(jié)合的竟然占到53.8%.
顯而易見(jiàn)，法律碩士研究生報(bào)考的高熱度與社會(huì)對(duì)法律碩士的滿意度并不成正比，二者之間也絕非簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)公式。當(dāng)前我們的核心任務(wù)是：按照法碩培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)建（重）構(gòu)各高校法學(xué)院系的法律教育培養(yǎng)模式，改變法碩培養(yǎng)中的“本科化”局面，變單純“以本為本”的法律教育為學(xué)術(shù)教育（法學(xué)碩士、法學(xué)博士）和實(shí)務(wù)教育（法律碩士）并舉，并形成按照兩種人才培養(yǎng)目標(biāo)和理念執(zhí)行的兩套可操作的培養(yǎng)方案，最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)實(shí)踐的平衡。
二、建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的法律碩士課程體系
在攻讀法律碩士學(xué)位研究生的培養(yǎng)方案中，一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是課程體系的科學(xué)設(shè)置問(wèn)題。課程體系設(shè)置的基本宗旨，就是安排結(jié)構(gòu)合理、循序漸進(jìn)、互為支撐的多門(mén)相關(guān)課程，實(shí)現(xiàn)法碩教育和教學(xué)的目標(biāo)。課程設(shè)置的關(guān)鍵就是把握好基本的法律知識(shí)教育和職業(yè)素質(zhì)教育之間的平衡，把培養(yǎng)學(xué)生的法律理念和習(xí)得法律實(shí)務(wù)技術(shù)結(jié)合起來(lái)。
在過(guò)去的幾年里，針對(duì)法律碩士課程設(shè)置這樣一個(gè)學(xué)生反映比較多的問(wèn)題，[⑤]人大法學(xué)院針對(duì)實(shí)踐要求，對(duì)課程教學(xué)進(jìn)行了大膽改革，改進(jìn)課程設(shè)置，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，使學(xué)習(xí)更具系統(tǒng)性。按照法碩學(xué)生攻讀碩士學(xué)位研究生期間，需獲得學(xué)位課程總學(xué)分保持在45學(xué)分以上（其中必修課不少于30學(xué)分，選修課不少于20學(xué)分）的基本要求，在開(kāi)設(shè)通行的法學(xué)必修課之外，注意做到：（1）系統(tǒng)開(kāi)設(shè)多項(xiàng)程序法使之同實(shí)體基本法相配套，如民訴、刑訴、仲裁法、行政訴訟法等）；（2）對(duì)于各個(gè)實(shí)務(wù)性部門(mén)法，均安排相關(guān)案例法選修課（如民法案例分析、刑法案例分析、民訴案例分析、刑訴案例分析、經(jīng)濟(jì)法案例分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法案例分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法案例分析等）；（3）案例課采取法學(xué)院教師與外聘實(shí)務(wù)人才相結(jié)合授課的辦法，發(fā)揮兩個(gè)積極性；（4）專門(mén)就法學(xué)新興應(yīng)用學(xué)科和社會(huì)熱點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)設(shè)選修課程（如法律經(jīng)濟(jì)學(xué)專題研究、信托法、房地產(chǎn)法、非訴訟糾紛解決機(jī)制、物證技術(shù)學(xué)等）。這樣一來(lái)，盡管法碩招生數(shù)量和規(guī)模仍相對(duì)較大，但是通過(guò)面向法學(xué)實(shí)務(wù)，每學(xué)期滾動(dòng)開(kāi)設(shè)近30多門(mén)的任意選修課程，既有利于學(xué)生各取所需，方便選課，又確實(shí)豐富了學(xué)生的理論知識(shí)，提高了他們從事法律實(shí)務(wù)的能力。
當(dāng)然，圍繞著課程體系的設(shè)置，教學(xué)組織的其他環(huán)節(jié)也要與之緊密配合，一體改革。其中包括：（1）選任合格的、有豐富法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的主講教師，合理安排指導(dǎo)老師，改變法律碩士學(xué)生沒(méi)有導(dǎo)師的現(xiàn)狀，在選擇指導(dǎo)老師和專業(yè)方向方面，應(yīng)該尊重學(xué)生的自主性，而不是靠抽簽或指定的形式，應(yīng)該充分發(fā)揮指導(dǎo)老師制度的積極作用，如建立導(dǎo)師與學(xué)生的固定聯(lián)系制度，還可以嘗試讓學(xué)生參與導(dǎo)師的課題研究和處理案件的活動(dòng)等等；（2）加強(qiáng)教材建設(shè)，組織優(yōu)秀、精干的法碩教育專家（包括一定數(shù)量的資深律師、法官以及立法、執(zhí)法人員參加）編寫(xiě)一套適合法碩培養(yǎng)需要的專用教材，并同司法考試與培訓(xùn)書(shū)籍相互配套；（3）鼓勵(lì)法律碩士同學(xué)學(xué)以致用，與法律實(shí)務(wù)部門(mén)相互配合，積極參與各種社會(huì)實(shí)踐和普法活動(dòng)，還有就是由法學(xué)院統(tǒng)一組織以法律碩士同學(xué)為骨干的模擬法庭活動(dòng)；等等。
針對(duì)學(xué)位論文問(wèn)題，我認(rèn)為按照法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)，在修滿必要課程學(xué)分外，獲得學(xué)位的最終環(huán)節(jié)不應(yīng)以撰寫(xiě)畢業(yè)論文為唯一條件，也可以是某種調(diào)查報(bào)告（如案件調(diào)查、立法調(diào)查等）、畢業(yè)設(shè)計(jì)（如公司上市招股說(shuō)明書(shū)等）甚至于某種特殊貢獻(xiàn)（法醫(yī)學(xué)鑒定成果、證據(jù)認(rèn)證方案等）。而論文也不應(yīng)強(qiáng)求多高的學(xué)術(shù)水平和科研能力，而更應(yīng)該注重理論聯(lián)系實(shí)際，解決實(shí)際問(wèn)題的能力。論文選題一般要具體、應(yīng)用性強(qiáng)，具有可操作性。
三、推進(jìn)密切聯(lián)系實(shí)際的法律碩士教學(xué)方法的改革
關(guān)于法律碩士教學(xué)方法的問(wèn)題，在調(diào)查問(wèn)卷一中，被調(diào)查者普遍認(rèn)為法律碩士的教育方法有待改進(jìn)，這個(gè)比例占到了69.2%，此外還有27.8%的人認(rèn)為目前（2003年前）的培訓(xùn)方案很糟。至于具體的改革方案設(shè)計(jì)問(wèn)題，有73.9%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該與法學(xué)碩士有所區(qū)別。
如前所述，我們對(duì)法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)定位是非研究性專業(yè)，換句話說(shuō)，它要培養(yǎng)的是法律實(shí)務(wù)人才，而不是理論家（當(dāng)然也有不少法律碩士選擇考博或立志做研究，但由于其比例極少，暫不討論）。所以，在法律碩士的教育中應(yīng)該突出其實(shí)踐性和針對(duì)性。在這方面，法律碩士是有著清醒的認(rèn)識(shí)的，問(wèn)卷一中，在問(wèn)及法律碩士相關(guān)教學(xué)方法的缺陷時(shí)，有61.9%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)用性不夠，56%的認(rèn)為針對(duì)性差，而在問(wèn)及所鐘愛(ài)或認(rèn)為適合的教學(xué)方法（多選）時(shí)，案例教學(xué)法排到了第一位，占78.6%，61.3%的人選擇小規(guī)模教學(xué)，59.5%的人選擇互動(dòng)式分組討論，54.2%的人選擇情景模擬教學(xué)。同樣，在被調(diào)查者的建議中，多數(shù)也反映教學(xué)沒(méi)有針對(duì)性，教師沒(méi)有考慮到法律碩士的特點(diǎn)，即各有特色的專業(yè)背景，而是“一視同仁”。
對(duì)此，我們要認(rèn)真改進(jìn)教學(xué)方法，使其更適合法律碩士的特點(diǎn)。這樣的改進(jìn)方案，歸結(jié)起來(lái)有以下幾種，（1）廣泛采用案例教學(xué)法；（2）改變現(xiàn)有大班（通常是200人左右的大教室）授課制度，采取小規(guī)模教學(xué)模式；（3）法碩分班分組，在課前、課中、課后均進(jìn)行互動(dòng)式分組討論；（4）針對(duì)具體法律問(wèn)題，在老師的引導(dǎo)下，采取診所式法律教育方式，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力；等等。
法碩學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識(shí)時(shí)普遍感覺(jué)到，法律的概念、規(guī)則、制度、法律條文都非常抽象，其之所以抽象，因?yàn)檫@是法學(xué)家們通過(guò)長(zhǎng)期對(duì)諸多復(fù)雜的法律現(xiàn)象進(jìn)行抽象邏輯思考后歸納整理出來(lái)的。對(duì)于這些抽象的法學(xué)（不僅是法理學(xué)，還包括民法、刑法等各個(gè)部門(mén)法）理論，單純的死記硬背是無(wú)濟(jì)于事的，很可能一個(gè)法律制度，學(xué)完以后，能說(shuō)出其中所涉及概念的定義、法律特征、構(gòu)成要件，可一遇到解決實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候卻依舊茫然不知所措。這時(shí)候，“案例分析”方法就是將學(xué)生在課堂上所學(xué)習(xí)到的法學(xué)理論真正與法律實(shí)踐緊密的結(jié)合起來(lái)的橋梁，它非常有利于培養(yǎng)法碩學(xué)生作為一個(gè)法律人應(yīng)具備的能力。
以民法的案例分析教學(xué)為例，首先，對(duì)于初學(xué)民法的學(xué)生來(lái)說(shuō)，應(yīng)該選定一到兩本非常簡(jiǎn)明、清晰的民法學(xué)教科書(shū)，認(rèn)真讀上幾遍，對(duì)書(shū)上講到的民法的基本概念、規(guī)則、制度都非常清晰的通盤(pán)了解。這是下一步進(jìn)行案例分析加深對(duì)民法理論掌握成都的根本前提。然后，學(xué)生們可以在得到老師的指導(dǎo)幫助或聘請(qǐng)高年級(jí)同學(xué)加入的前提下，組成案例分析小組，三五人或七八人都可以，從一本好案例分析的書(shū)籍（如果沒(méi)有也可以直接從我國(guó)各級(jí)法院已經(jīng)公布的案件）中選擇一個(gè)案子，發(fā)給參與討論的同學(xué)。獲得案例后，由小組選出一位負(fù)責(zé)的學(xué)生將案例材料復(fù)印分發(fā)給大家，同時(shí)規(guī)定一個(gè)時(shí)間，讓大家各自研究，寫(xiě)出案例分析報(bào)告。等待開(kāi)會(huì)討論的前四五天由這個(gè)負(fù)責(zé)的同學(xué)收上來(lái)，交給老師或高年級(jí)的同學(xué)（或邀請(qǐng)到的法學(xué)碩士），由他們選擇一到兩個(gè)主題發(fā)言人。在開(kāi)會(huì)時(shí)主題發(fā)言人先就各自對(duì)案例的研究做出主題報(bào)告，其他人既可以提問(wèn)，也可以發(fā)表自己不同的見(jiàn)解，通過(guò)不同思想、觀點(diǎn)的沖撞砥礫，好的思想觀點(diǎn)自然脫穎而出。會(huì)后參與討論的全體學(xué)生中分析的不正確的同學(xué)應(yīng)該應(yīng)反思自己為什么分析的不對(duì)，找出原因，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后查找資料，進(jìn)行核對(duì)，進(jìn)而重新學(xué)習(xí)沒(méi)有理解透徹的民法理論，此時(shí)他自然會(huì)別有一番滋味的。如此從抽象到具體，再?gòu)木唧w到抽象，穿梭于法律與事實(shí)之間，循環(huán)往復(fù)，持之以恒，就會(huì)有非常大的長(zhǎng)進(jìn)。
四、完善面向就業(yè)和社會(huì)需要的法律碩士管理和評(píng)估體系
（一）從法律碩士的管理體制上講，招生規(guī)模問(wèn)題、學(xué)制問(wèn)題以及收費(fèi)問(wèn)題至為關(guān)鍵。
首先，關(guān)于招生規(guī)模的問(wèn)題。對(duì)此目前學(xué)生們的反映比較大。在問(wèn)卷一中，有51.7%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適當(dāng)縮小規(guī)模，44.2%認(rèn)為應(yīng)該大規(guī)模削減，只有0.6%的人認(rèn)為仍有擴(kuò)大招生的余地。實(shí)踐中，出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，許多學(xué)校盲目擴(kuò)大法律碩士的招生規(guī)模，把法律碩士視為“創(chuàng)收”的重要途徑，法碩人數(shù)的激增必然導(dǎo)致聽(tīng)課效果的降低。盡管國(guó)家教育主管機(jī)關(guān)最近作出了繼續(xù)擴(kuò)大碩士招收的決策，但如前所述，考慮到目前各高?，F(xiàn)有教室、教師等教學(xué)資源相對(duì)有限，捉襟見(jiàn)肘。因此，一味地?cái)U(kuò)大招生規(guī)模，只會(huì)進(jìn)一步降低法碩培養(yǎng)水平，導(dǎo)致低水平的教育和低水平的就業(yè)二者間的惡性循環(huán)。因此，在目前的招生規(guī)模條件下，不再認(rèn)為擴(kuò)大，而是進(jìn)一步改革挖潛，優(yōu)化資源，合理安排教室，最大程度解決法碩教學(xué)“座位緊，上課難”的具體問(wèn)題。
其次，就法律碩士的學(xué)制問(wèn)題，有63.5%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該用三年的時(shí)間讀完該專業(yè)，只有13.8%對(duì)目前的兩年制感到滿意。在問(wèn)卷一中，被調(diào)查者普遍反映，兩年的時(shí)間對(duì)于法律碩士是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)此許多任課教師也是這樣反映。法律碩士入校后，除去寫(xiě)論文，找工作，真正學(xué)習(xí)的時(shí)間也只有一年多一點(diǎn)甚至不到一年，而即就是在這短短一年里，也無(wú)法進(jìn)行深入廣泛的學(xué)習(xí)和研究。對(duì)此，我認(rèn)為，應(yīng)該改革法律碩士目前實(shí)行的兩年學(xué)制為的彈性學(xué)制，一般畢業(yè)為2～3年，個(gè)別人提出延期答辯的還可以再行延長(zhǎng)。在實(shí)際操作中，應(yīng)該針對(duì)法律碩士不同的背景，實(shí)行不同的或相對(duì)靈活的學(xué)制，平均下來(lái)，一名法碩學(xué)生在校修完50學(xué)分，應(yīng)該花3年時(shí)間，其中優(yōu)秀者，則可以提前申請(qǐng)答辯拿到學(xué)位。
最后，關(guān)于法碩收費(fèi)的問(wèn)題。有超過(guò)89%的被調(diào)查者認(rèn)為目前的收費(fèi)偏高，10.1%的人認(rèn)為適中，0.6%的人則認(rèn)為收費(fèi)偏低。盡管各高校的教學(xué)水平、所處地域、市場(chǎng)平價(jià)等具體情況都有不同，從而導(dǎo)致法律碩士收費(fèi)不一。但也應(yīng)該按照公平、公開(kāi)的原則進(jìn)行認(rèn)真討論，關(guān)鍵是要做到培養(yǎng)費(fèi)的收費(fèi)透明化，然后依靠人才使用市場(chǎng)的供求來(lái)決定最終的收費(fèi)。
德國(guó)高等工程教育起始于1870年前后建立的德國(guó)工科大學(xué)。在20世紀(jì)60年代末70年代初又建立了高等?？拼髮W(xué)。從此，德國(guó)形成了由工業(yè)大學(xué)和高等?？拼髮W(xué)并存并各有側(cè)重的高等工程教育體制，在全世界有著廣泛影響。
一、德國(guó)高等工程教育的特點(diǎn)
1.培養(yǎng)目標(biāo)的明確性
德國(guó)高等工科院校的培養(yǎng)目標(biāo)是高質(zhì)素的工程師。為了培養(yǎng)高素質(zhì)的工程師，德國(guó)高等工程教育界形成了學(xué)習(xí)年限長(zhǎng)、教學(xué)任務(wù)重、考試要求嚴(yán)、實(shí)踐環(huán)節(jié)多、淘汰率高的特點(diǎn)。
工科專業(yè)本科的培養(yǎng)年限一般為五年，但實(shí)際上只有很少學(xué)生能按時(shí)完成，多數(shù)學(xué)生要5～7年，甚至8～9年才能完成學(xué)習(xí)任務(wù)。本科生教育由基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段和主科學(xué)習(xí)階段構(gòu)成，其中基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段一般為2年，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為各系的共同基礎(chǔ)性課程，目的在于培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)知識(shí)和工作基礎(chǔ)，同時(shí)要求學(xué)生必須通過(guò)嚴(yán)格的考試。在完成基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段后就進(jìn)入主科學(xué)習(xí)階段。在該階段中，學(xué)生要確定自己的專業(yè)方向；完成該專業(yè)相關(guān)的學(xué)習(xí)任務(wù)（主要包含必修課、選修課和任選課程）；完成本專業(yè)的實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、專題報(bào)告和畢業(yè)論文。主科學(xué)習(xí)階段的時(shí)間不固定，因人而異，一般為3～4年。因此，學(xué)生往往要經(jīng)過(guò)5~7年的艱苦學(xué)習(xí)才能夠拿到德國(guó)工程師文憑。
在德國(guó)，大學(xué)的每學(xué)年是由夏、冬兩個(gè)學(xué)期組成，其中夏季學(xué)期包含3個(gè)月，而冬季學(xué)期為4個(gè)月。德國(guó)的大學(xué)實(shí)行從上午7點(diǎn)到晚上9點(diǎn)的全日程課程，沒(méi)有固定的午、晚飯時(shí)間，其中每堂課為一個(gè)半小時(shí)，課間安排15分鐘的休息時(shí)間。就是在假期，學(xué)生也并不能完全休息，需要完成很多諸如實(shí)習(xí)、考試、作業(yè)等任務(wù)。
為保證畢業(yè)生的質(zhì)量，德國(guó)各大學(xué)和專業(yè)都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行選擇和淘汰，一般淘汰率為30%～50%；有的學(xué)校和專業(yè)的淘汰率令人難以想象。
2.培養(yǎng)過(guò)程的實(shí)踐性
德國(guó)高等工程教育培養(yǎng)目標(biāo)的明確性決定了在具體的培養(yǎng)過(guò)程別重視理論與實(shí)踐兩個(gè)方面的教育。因此，德國(guó)高等工程教育形成了崇尚理論研究、強(qiáng)調(diào)技術(shù)科學(xué)、密切聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證了德國(guó)工程師在世界上享有較高的聲譽(yù)。
（1）大學(xué)在學(xué)術(shù)上有求真務(wù)實(shí)的傳統(tǒng)。在德國(guó)高等工程教育界，學(xué)校衡量教授學(xué)術(shù)水平高低的標(biāo)準(zhǔn)不是論文的多少而是實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)是科技發(fā)展的源泉，能用以證明教授研究成果的主要是實(shí)際開(kāi)發(fā)的實(shí)驗(yàn)裝置、模型或樣機(jī)、新研制的產(chǎn)品等。因而，德國(guó)高等工科院校特別重視試驗(yàn)研究的結(jié)果，對(duì)工程領(lǐng)域博士學(xué)位答辯的要求是一定要做出實(shí)實(shí)在在的東西，確實(shí)解決了問(wèn)題，而對(duì)并沒(méi)有硬性要求。
（2）面向?qū)嶋H設(shè)計(jì)課程。在校學(xué)習(xí)期間，德國(guó)高等工科院校會(huì)逐步安排學(xué)生接觸工作中需要解決的實(shí)際問(wèn)題，并把科學(xué)解決實(shí)際問(wèn)題的知識(shí)與方法作為重要的教學(xué)內(nèi)容，不斷提高學(xué)生解決實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題的能力。同時(shí)，學(xué)校還會(huì)及時(shí)把實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐中最新的工藝、技術(shù)和知識(shí)補(bǔ)充到日常教學(xué)內(nèi)容中，不斷更新自己的教材。
（3）教師具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)高等工程教育重視教師的實(shí)踐背景。工程專業(yè)的大學(xué)教授都被要求至少具有5年以上的工程實(shí)踐經(jīng)歷。德國(guó)高等工程教育中，教師成為輸送學(xué)生到企業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練和就業(yè)的聯(lián)系人。德國(guó)高等工科院校的教師與工業(yè)界保持非常密切的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，他們的實(shí)驗(yàn)室?guī)椭髽I(yè)解決實(shí)際生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題；另一方面，他們本人往往都在企業(yè)兼職甚至開(kāi)辦企業(yè)。
（4）與企業(yè)建立良好的合作教育機(jī)制。除了在學(xué)校內(nèi)學(xué)習(xí)理論知識(shí)和部分的實(shí)習(xí)外，德國(guó)工科大學(xué)的學(xué)生一般還有3～6個(gè)月時(shí)間用于在校外企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生常?？梢岳眉倨趨⑴c工廠企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)與研究項(xiàng)目，并且很多學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題也都源于企業(yè)的實(shí)踐問(wèn)題。此外，德國(guó)企業(yè)界普遍把培養(yǎng)后備力量作為企業(yè)的一種社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，非常愿意接納學(xué)生參與企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)。
3.工程教育的法制化
作為法制國(guó)家，在德國(guó)，人們會(huì)自覺(jué)和習(xí)慣地按照法律規(guī)定進(jìn)行個(gè)人和組織的行為。高等學(xué)校是整個(gè)國(guó)家法制體系中的重要組成部分。因此，每當(dāng)高等工程教育改革條件相對(duì)成熟時(shí)，德國(guó)政府就會(huì)以法律形式為改革清除障礙，減少改革中遇到的阻力，保證改革能順利進(jìn)行。比如，1998年德國(guó)政府出臺(tái)了德國(guó)大學(xué)基本法的修正案，該法案保證了引進(jìn)學(xué)士、碩士學(xué)位制，改革課程內(nèi)容及結(jié)構(gòu)，對(duì)高校放權(quán)、改革教授聘任制等一系列的方案實(shí)施，為德國(guó)大學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展提供政策支持和保證。
二、當(dāng)前德國(guó)高等工程教育改革的原因
德國(guó)高等工程教育從誕生之日起，憑借其優(yōu)良的傳統(tǒng)和特色與美國(guó)高等工程教育一起成為世界上高等工程教育中的兩大模式。但20世紀(jì)60年代后，特別是當(dāng)前國(guó)際政治領(lǐng)域發(fā)生深刻變化、科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、國(guó)際交往和文化融合不斷深化的背景下，德國(guó)高等工程教育也出現(xiàn)了種種的不適應(yīng)。比如，高等工程教育的學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，就業(yè)時(shí)間相對(duì)較晚，學(xué)位種類偏少、國(guó)際流通度較差等情況。導(dǎo)致出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)方面。
1.經(jīng)濟(jì)全球化的影響
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和世界政治變化的主要原因。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，伴隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，企業(yè)已越來(lái)越感受到來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)革新的雙重壓力。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)對(duì)企業(yè)不斷提出新的要求和挑戰(zhàn)，迫使企業(yè)根據(jù)廣大消費(fèi)者的要求，在技術(shù)上不斷創(chuàng)新、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，在管理上不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)出適合消費(fèi)者要求的新產(chǎn)品。工程師的工作內(nèi)容就包含在產(chǎn)品研發(fā)、過(guò)程研發(fā)與設(shè)計(jì)制造、營(yíng)銷等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈之中，因此，經(jīng)濟(jì)全球化必然帶來(lái)對(duì)工程師素質(zhì)、能力的重新定位和要求。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，作為以培養(yǎng)工程師為主要目標(biāo)的高等工科院校也必然會(huì)被要求重新審視自己的定位。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的變化，工程教育在教學(xué)目的、目標(biāo)、內(nèi)容、方法和手段上都必須做相應(yīng)的改革。
2.歐盟一體化影響
歐盟作為當(dāng)今世界最大的區(qū)域性一體化組織，在追求政治上用一個(gè)聲音說(shuō)話的過(guò)程中不斷加強(qiáng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育、科技等領(lǐng)域的一體化。德國(guó)作為歐盟的重要成員國(guó)，在高等工程教育領(lǐng)域內(nèi)也受到來(lái)自歐盟內(nèi)部要求其變革的影響，其中最為直接的就是1999年33個(gè)歐洲國(guó)家教育部長(zhǎng)在意大利通過(guò)的“博洛尼亞宣言”。
“博洛尼亞宣言”意在保證教育質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)歐洲各國(guó)的學(xué)位制度的統(tǒng)一，建立共同的歐洲教育區(qū)。這就對(duì)德國(guó)高等工程教育原有的體系帶來(lái)重要影響。為了推進(jìn)博洛尼亞進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)歐洲各國(guó)的學(xué)位制度的統(tǒng)一，就必須對(duì)現(xiàn)有的學(xué)位和學(xué)制進(jìn)行改革。
三、德國(guó)高等工程教育改革的措施
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力的加劇，為了進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，保持特色，德國(guó)政府在20世紀(jì)末進(jìn)行了一系列的改革，采取了一些措施。
1.高等工程教育的國(guó)際化
經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程決定了教育的國(guó)際化。國(guó)際化的表現(xiàn)形式是教師和學(xué)生的國(guó)際流動(dòng)，信息與教育資源一定程度的國(guó)際共享，學(xué)位的互認(rèn)與共容。特別是在1999年通過(guò)博洛尼亞宣言后德國(guó)政府和教育界加快了高等工程教育的國(guó)際化，主要體現(xiàn)在：
（1）不斷擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生的招生人數(shù)。招收外國(guó)留學(xué)生一方面可以擴(kuò)大高等工程教育的國(guó)際交流，另一方面也可緩解德國(guó)高等工程教育中存在的生源不足的現(xiàn)象。因此，德國(guó)政府、高校、社會(huì)團(tuán)體等采取種種措施擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生的招生人數(shù)。為推進(jìn)博洛尼亞進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)生和教師在歐洲范圍內(nèi)的流動(dòng)，德國(guó)政府采取了必要措施，使得國(guó)家貸款和獎(jiǎng)學(xué)金可以轉(zhuǎn)移，同時(shí)放寬對(duì)留學(xué)生比例的限制。另一方面，德國(guó)對(duì)外文化交流協(xié)會(huì)還與多國(guó)政府簽訂了聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士的協(xié)議，并有很多諸如洪堡基金會(huì)、教會(huì)等民間機(jī)構(gòu)會(huì)無(wú)償或有償?shù)刭Y助外國(guó)研究人員或留學(xué)生。
（2）學(xué)位體制與國(guó)際接軌。與英、美等國(guó)通用的學(xué)士、碩士和博士三級(jí)學(xué)位制不同，德國(guó)高等工程教育授予的是文憑工程師學(xué)位。根據(jù)高校類型的不同，文憑工程師學(xué)位可分為大學(xué)文憑工程師和專業(yè)學(xué)院文憑工程師兩類。從1999～2000年冬季學(xué)期開(kāi)始，德國(guó)若干工科大學(xué)都在原有的文憑工程師和工學(xué)博士的基礎(chǔ)上增加了工學(xué)學(xué)士和工學(xué)碩士學(xué)位，其招生范圍是外國(guó)和德國(guó)本國(guó)學(xué)生。其課程設(shè)計(jì)采用模塊的方式，采用英語(yǔ)來(lái)講授其中很多課程。獲得學(xué)士學(xué)位的學(xué)生畢業(yè)時(shí)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)選擇不同的道路，其中對(duì)實(shí)踐有興趣的學(xué)生可以在畢業(yè)后直接就業(yè)，而有興趣從事理論研究的學(xué)生則可以繼續(xù)碩士階段的課程學(xué)習(xí)，獲得更高的學(xué)位。同時(shí)，學(xué)生還可以選擇攻讀雙學(xué)士學(xué)位。至于國(guó)外留學(xué)生，德國(guó)大學(xué)對(duì)已獲得教育、電子電氣、機(jī)械、環(huán)保等專業(yè)學(xué)士學(xué)位的留學(xué)生開(kāi)設(shè)碩士學(xué)位課程，實(shí)行國(guó)際碩士培養(yǎng)計(jì)劃。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)得本國(guó)碩士學(xué)位的留學(xué)生，德國(guó)大學(xué)會(huì)對(duì)其進(jìn)一步開(kāi)設(shè)博士課程。
2.高等工程教育的綜合化
一、國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才分層培養(yǎng)的探索
國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才的分層培養(yǎng)，是指培養(yǎng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才的高校根據(jù)自身教學(xué)稟賦，選擇自己最具優(yōu)勢(shì)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)層次。具體而言，具備多學(xué)科、多專業(yè)的綜合教學(xué)體系、教師資源豐富的高校重點(diǎn)培養(yǎng)偏重復(fù)合型的國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才；擁有國(guó)際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師、并已配備與國(guó)際經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)接軌的國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室的高校重點(diǎn)培養(yǎng)實(shí)務(wù)型的國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才。然而，我國(guó)高校在國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)方面的具體分工還依賴于高校內(nèi)部的分層。
根據(jù)學(xué)校規(guī)模、學(xué)生質(zhì)量、法律法規(guī)或行政主管部門(mén)所賦予的資格或權(quán)力、學(xué)科設(shè)置和專業(yè)門(mén)類、師資狀況、科研情況、圖書(shū)館藏書(shū)、校園文化、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)、學(xué)校歷史等客觀因素，以及社會(huì)公眾和政府對(duì)高校的定位等主管因素，可以將我國(guó)的高等學(xué)校分為四種類型三個(gè)層次。四種類型是指綜合類大學(xué)、財(cái)經(jīng)類大學(xué)、師范類大學(xué)、理工類大學(xué)。三個(gè)層次分別指教育部“211工程”建設(shè)的高校、擁有獨(dú)立的學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的本科院校、其他高等院校。第一層次，是進(jìn)入教育部“211工程”建設(shè)的高校。這一層次上的高校，基本是國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)或是綜合性大學(xué)，多數(shù)隸屬于教育部，少數(shù)隸屬于地方政府。他們有以下特點(diǎn)：研究生數(shù)占在校生數(shù)的比重較大；科研經(jīng)費(fèi)占學(xué)校經(jīng)費(fèi)的比重大；師資格局中，高層次人才的比例大，并有知名教師：有一批很強(qiáng)的、具有特色的學(xué)科；科研成果豐富，學(xué)術(shù)水平高；社會(huì)聲望高；歷史比較悠久，形成了優(yōu)良的學(xué)校傳統(tǒng)；有較大的辦學(xué)自。第二層次，是擁有獨(dú)立的學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的本科院校。這一層次的高校數(shù)量較多，學(xué)校類型和教學(xué)水平參差不齊，且大都是教學(xué)型大學(xué)，也有一些具有特色的重點(diǎn)學(xué)科和科研實(shí)力雄厚、擁有一些碩士點(diǎn)和少數(shù)博士點(diǎn)的高校。但總體上來(lái)說(shuō)這一層次上的高校以教學(xué)型為主，是為我國(guó)培養(yǎng)中間層次人才的主力軍。第三層次，是除以上兩個(gè)層次之外的其他高等院校。這一層次上的高校數(shù)量龐大，培養(yǎng)社會(huì)急需的各種應(yīng)用型人才、職業(yè)型人才，專業(yè)設(shè)置靈活，是它們的優(yōu)勢(shì)和特色，它們是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的主要力量，是終身教育、全民教育的生力軍。
由于第一層次的高校是列入“211工程”建設(shè)項(xiàng)目的高校，屬于國(guó)家重點(diǎn)投資建設(shè)的大學(xué)，故將其定義為“重點(diǎn)大學(xué)”。與此相對(duì)應(yīng)，將第二層次和第三層次的高校定義為“普通大學(xué)”。根據(jù)對(duì)三個(gè)層次高校特點(diǎn)的分析可以看到，重點(diǎn)大學(xué)具備多學(xué)科、多專業(yè)的綜合教學(xué)體系，并擁有相對(duì)資源豐富的教師，它們?cè)谂囵B(yǎng)偏重復(fù)合型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才方面具備比較優(yōu)勢(shì)，因此可以將其定位為偏重培養(yǎng)復(fù)合型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才的重點(diǎn)高校。而大部分普通大學(xué)主要以教學(xué)為主，在建設(shè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室等硬件以及引進(jìn)具有豐富實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師等方面具備“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，可以將其定位為偏重培養(yǎng)應(yīng)用型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才的普通高校。
二、國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才分層培養(yǎng)的實(shí)踐
(一)重點(diǎn)大學(xué)偏重復(fù)合型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)目標(biāo)及方案
所謂復(fù)合型人才，是指具有多種知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力的人才。復(fù)合型人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)該是較寬的知識(shí)結(jié)構(gòu)和精深的專業(yè)知識(shí)的統(tǒng)一；在能力上。應(yīng)該是理論研究能力和實(shí)踐應(yīng)用能力的統(tǒng)；在意志品質(zhì)上，應(yīng)該是創(chuàng)新精神和求實(shí)態(tài)度的統(tǒng)一。因此，這里的“復(fù)合”，不僅是傳統(tǒng)意義上的兩門(mén)或多門(mén)學(xué)科、專業(yè)知識(shí)的“復(fù)合”，而是一種知識(shí)、素質(zhì)和能力的全面“復(fù)合”。
1 培養(yǎng)目標(biāo)
重點(diǎn)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)從知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力和綜合素質(zhì)來(lái)看，應(yīng)該達(dá)到以下培養(yǎng)目標(biāo)。
(1)知識(shí)結(jié)構(gòu)
復(fù)合型經(jīng)貿(mào)人才應(yīng)掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)以及中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本法規(guī)，熟悉世界貿(mào)易組織各項(xiàng)規(guī)則和程序，能夠較為全面正確地認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展規(guī)律，具有較高的數(shù)理分析能力，至少能熟練使用國(guó)際通用的外國(guó)語(yǔ)言，精通經(jīng)濟(jì)管理，具有深厚的人文底蘊(yùn)，并了解經(jīng)濟(jì)地理及各國(guó)風(fēng)俗文化等方面的知識(shí)。
(2)能力
復(fù)合型經(jīng)貿(mào)人才應(yīng)具有熟練地進(jìn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)操作的能力：能夠運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)認(rèn)識(shí)和解釋國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)發(fā)展及變化等問(wèn)題：能夠運(yùn)用數(shù)理模型進(jìn)行創(chuàng)造性的科研活動(dòng)；具有良好的溝通、應(yīng)變和協(xié)調(diào)能力。
(3)綜合素質(zhì)
復(fù)合型經(jīng)貿(mào)人才應(yīng)具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，具備堅(jiān)定的社會(huì)主義信念和深厚的民族情感，具有良好的合作意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，具有積極向上的心態(tài)和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。
2 培養(yǎng)方案
結(jié)合目前對(duì)復(fù)合型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才的需求現(xiàn)狀，重點(diǎn)大學(xué)偏重復(fù)合型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)可以從“經(jīng)貿(mào)―管理”、“經(jīng)貿(mào)―金融”和“經(jīng)貿(mào)―法律”等方面制定培養(yǎng)方案。
(1)經(jīng)貿(mào)一管理型國(guó)際經(jīng)貿(mào)復(fù)合人才的培養(yǎng)
培養(yǎng)對(duì)象主要是指那些有志于從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的學(xué)生，使其熟悉通行的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和慣例，掌握經(jīng)濟(jì)管理的基本方法，能在外經(jīng)貿(mào)部門(mén)、外資企業(yè)及政府機(jī)關(guān)從事實(shí)際業(yè)務(wù)和管理工作。
重點(diǎn)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)應(yīng)結(jié)合管理學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)課程，增設(shè)管理學(xué)和國(guó)際營(yíng)銷管理等課程，詳見(jiàn)表1。
(2)經(jīng)貿(mào)―金融型國(guó)際經(jīng)貿(mào)復(fù)合人才的培養(yǎng)
培養(yǎng)對(duì)象主要是指那些有志于從事銀行、金融業(yè)務(wù)與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)密切相關(guān)工作的學(xué)生，使其具有扎實(shí)的金融學(xué)理論基礎(chǔ)、掌握銀行與金融專業(yè)知識(shí)和運(yùn)作方法，能在銀行、證券、投資、保險(xiǎn)等部門(mén)勝任工作。
重點(diǎn)大學(xué)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)可以結(jié)合金融學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)課程，增設(shè)金融市場(chǎng)學(xué)等金融學(xué)課程，詳見(jiàn)表2。
(3)經(jīng)貿(mào)―法律型國(guó)際經(jīng)貿(mào)復(fù)合人才的培養(yǎng)
培養(yǎng)對(duì)象主要是指那些有志于從事與外經(jīng)貿(mào)法律事務(wù)相關(guān)工作的學(xué)生，使其既具有扎實(shí)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)理論與專業(yè)知識(shí)，而且對(duì)法學(xué)(國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與民商法)有較大興趣，既懂法律知識(shí)，又通曉國(guó)際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，能在外經(jīng)貿(mào)部門(mén)、外貿(mào)企業(yè)及跨國(guó)公司勝任工作。
重點(diǎn)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)可以結(jié)合法學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)課程，增設(shè)能解決國(guó)際民商事務(wù)糾紛等法學(xué)課程，詳見(jiàn)表3。
(二)普通大學(xué)偏重應(yīng)用型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)目標(biāo)及方案
普通大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)應(yīng)突出“應(yīng)用”。因此，課程體系的建立要以專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和企業(yè)崗位的技術(shù)需要為主線，突出其適應(yīng)性、崗位性、實(shí)踐性。專業(yè)基礎(chǔ)理論教學(xué)不應(yīng)強(qiáng)求學(xué)科的系統(tǒng)性、完整性和學(xué)術(shù)性，而應(yīng)強(qiáng)調(diào)其實(shí)用性和技術(shù)性。
1 培養(yǎng)目標(biāo)
普通大學(xué)偏重應(yīng)用型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，將知識(shí)、能力、素質(zhì)培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，以適應(yīng)工商企業(yè)的需要，從而形成明確的目標(biāo)體系。國(guó)際經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)主要體現(xiàn)在專業(yè)技能上，具體包括以下幾方面。
(1)概念技能
概念技能是指學(xué)生要有綜觀全局，分析總結(jié)事物產(chǎn)生原因的技能，即洞察宏觀環(huán)境對(duì)事物產(chǎn)生復(fù)雜性影響的能力。
(2)技術(shù)技能
技術(shù)技能是指學(xué)生具有處理和解決相關(guān)事物的能力和手段，即使用技術(shù)或特定的方法完成賦予任務(wù)的技能，尤其是涉及到方法、過(guò)程、程度或技術(shù)的活動(dòng)。
(3)人事技能
人事技能是指學(xué)生具有與人共事、相處、杜交的能力。
2 培養(yǎng)方案
為了培養(yǎng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)專業(yè)學(xué)生具備以上三大技能，塑造學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，普通大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易人才的培養(yǎng)可以從以下三個(gè)方面開(kāi)展。
(1)以應(yīng)用型人才的職業(yè)目標(biāo)為基礎(chǔ)設(shè)置實(shí)務(wù)性課程
普通大學(xué)可以將開(kāi)發(fā)營(yíng)銷市場(chǎng)、合同簽訂與履行合同、制作單證、處理會(huì)計(jì)信息、處理文檔、顯示個(gè)人能力等確立為學(xué)生職業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)，結(jié)合這些目標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的實(shí)務(wù)性課程和實(shí)踐教學(xué)方案。
以開(kāi)發(fā)營(yíng)銷市場(chǎng)為例。開(kāi)發(fā)營(yíng)銷市場(chǎng)的任務(wù)包括收集市場(chǎng)信息、收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情報(bào)、進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)與市場(chǎng)定位、確定企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略、選擇中間商、確定促銷方式、進(jìn)行銷售過(guò)程控制、組織售后服務(wù)等。與上述任務(wù)相對(duì)應(yīng)的知識(shí)能力要求為：確定市場(chǎng)調(diào)查方法并進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，收集資料與分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分，確定準(zhǔn)確的目標(biāo)市場(chǎng)，確定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，撰寫(xiě)出市場(chǎng)促銷策略可行性研究報(bào)告。為使學(xué)生具備這些能力，普通大學(xué)可以開(kāi)設(shè)如下課程：市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、公關(guān)學(xué)、商品學(xué)、談判與推銷、貿(mào)易基礎(chǔ)理論、經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)知識(shí)。其他學(xué)生職業(yè)目標(biāo)的課程教學(xué)方案可以依此類推。
(2)以國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為契機(jī)加快應(yīng)用型人才培養(yǎng)
偏重應(yīng)用型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)需要密集使用與實(shí)務(wù)性教學(xué)有關(guān)的教育資源，完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。例如國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和使用。由于歷史原因，大部分普通大學(xué)并沒(méi)有建立或完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室，他們正好利用這一“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，將建立國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要教學(xué)要素，加大資金投入，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和完善，以滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)需要。
國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室主要模擬外貿(mào)企業(yè)或營(yíng)銷機(jī)構(gòu)基本業(yè)務(wù)運(yùn)行，可以增加學(xué)生動(dòng)手操作機(jī)會(huì)，使學(xué)生能在模擬復(fù)雜環(huán)境下進(jìn)行業(yè)務(wù)操作實(shí)習(xí)，迅速提高他們的動(dòng)手能力、談判能力，有利于學(xué)生畢業(yè)后盡快適應(yīng)辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、決策科學(xué)化、貿(mào)易無(wú)紙化的工作環(huán)境。國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室主要有計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)(CAI)和貿(mào)易實(shí)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)兩大功能，并配置有多媒體電腦、打印機(jī)、掃描儀、電話、傳真機(jī)等設(shè)備及模擬商務(wù)談判會(huì)議室。實(shí)驗(yàn)的主要內(nèi)容包括進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作模擬實(shí)驗(yàn)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)洽談模擬實(shí)驗(yàn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模擬實(shí)驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷專題策劃模擬實(shí)驗(yàn)、公司運(yùn)行模擬實(shí)驗(yàn)等。
通過(guò)模擬實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生利用電子文件，進(jìn)行各種調(diào)查、談判、磋商和交易，體驗(yàn)貿(mào)易業(yè)務(wù)的技巧、節(jié)奏和過(guò)程。從而使學(xué)生能熟練地進(jìn)行合同簽訂、信用證的準(zhǔn)確翻譯，并根據(jù)其內(nèi)容進(jìn)行發(fā)票、匯票、提單、出口貨物明細(xì)單等多種進(jìn)出口單證項(xiàng)目的數(shù)據(jù)錄入和制作等管理，使用商務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行銷售管理、進(jìn)貨管理、存貨管理、合同管理、市場(chǎng)管理和信息管理。或使學(xué)生能夠設(shè)計(jì)制訂營(yíng)銷方案，掌握利用EDI進(jìn)行交易的全過(guò)程。通過(guò)EDI軟件及與其相適應(yīng)的企業(yè)管理信息系統(tǒng)(MIS)和決策支持系統(tǒng)(DSS)，學(xué)生不但熟練掌握市場(chǎng)營(yíng)銷、進(jìn)出口實(shí)務(wù)等方面的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，而且能夠通過(guò)人機(jī)對(duì)話做出果斷決策和響應(yīng)，從而不斷提高模擬實(shí)驗(yàn)的復(fù)雜性和仿真性，便利于學(xué)生進(jìn)入“角色”，達(dá)到更好的實(shí)踐效果，不斷增強(qiáng)學(xué)生在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。
(3)以實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)為依托強(qiáng)化學(xué)生的應(yīng)用能力
隨著外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)方式的多樣化，電子商務(wù)、無(wú)紙貿(mào)易越來(lái)越普遍，外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)單位和部門(mén)要求應(yīng)用型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力。因此，普通大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)專業(yè)的教學(xué)必須加強(qiáng)與理論教學(xué)相配套的實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，要建立社會(huì)實(shí)踐和校內(nèi)模擬實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的多樣化實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一般來(lái)說(shuō)，學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，可分為認(rèn)識(shí)性實(shí)踐能力、技藝性實(shí)踐能力和綜合性實(shí)踐能力三個(gè)層次。
上世紀(jì)90年代末以來(lái),高等學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,在校法科學(xué)生的數(shù)量也急劇增加,其培養(yǎng)質(zhì)量越來(lái)越受到教育界和社會(huì)各界的質(zhì)疑和擔(dān)憂。人們普遍認(rèn)為,法律教育從精英化教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變,以及法科學(xué)生為了緩解就業(yè)壓力而將主要精力從課堂研習(xí)轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)包括國(guó)家司法考試在內(nèi)的各種職業(yè)考試,不可避免地造成了法科學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維訓(xùn)練與法律實(shí)踐諸方面存在嚴(yán)重的缺陷。[1]
1.知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一
從社會(huì)對(duì)法科學(xué)生的反映來(lái)看,法科學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)普遍過(guò)于單一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需求。雖然許多高校法學(xué)院把法科學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)定位為“寬口徑、復(fù)合型”、“經(jīng)濟(jì)與法律相結(jié)合”等,但相關(guān)課程的教學(xué)實(shí)踐表明,不少法學(xué)院的課程結(jié)構(gòu)缺少實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新,基本是在法學(xué)14門(mén)核心課程之外點(diǎn)綴一些與經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等有關(guān)的選修課而已,沒(méi)有將它們進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合和合理的編排,導(dǎo)致法科學(xué)生的法律基礎(chǔ)理論訓(xùn)練不足,而對(duì)法律以外的學(xué)科又只知皮毛。
2.法律理論基礎(chǔ)薄弱,法理思維不足
傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式下,法科學(xué)生致力于學(xué)好教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的各門(mén)課程,其重點(diǎn)是學(xué)習(xí)該門(mén)課程所指定的教材,以有效地完成培養(yǎng)計(jì)劃并獲得相應(yīng)的成績(jī),以求完成學(xué)業(yè)。受這種模式限制和導(dǎo)向,法科學(xué)生既沒(méi)有精力和興趣廣泛瀏覽和學(xué)習(xí)教科書(shū)以外的經(jīng)典著作和論文,更不會(huì)或難以閱讀外文原文法學(xué)文獻(xiàn),因而不能真正認(rèn)識(shí)法的真諦,難以養(yǎng)成法律人應(yīng)具備的法理思維。同時(shí),對(duì)書(shū)本和教材的重視,也導(dǎo)致學(xué)生不關(guān)注法律知識(shí)的應(yīng)用,喜歡紙上談兵,不喜歡觀察問(wèn)題,不善于分析問(wèn)題,更難以解決問(wèn)題,也導(dǎo)致學(xué)生參加司法資格等考試通過(guò)率不高。
3.實(shí)踐性法律課程明顯不足,導(dǎo)致學(xué)生應(yīng)用能力差
根據(jù)我國(guó)目前法學(xué)教育的整體安排,法律工作者主要是從法學(xué)本科畢業(yè)生中選拔的。而我國(guó)目前的法科教育缺乏對(duì)學(xué)生職業(yè)技巧最基本的訓(xùn)練。在高校的教學(xué)計(jì)劃中開(kāi)展法律實(shí)務(wù)等實(shí)用技能課程的非常少,甚至以為開(kāi)展法律文書(shū)寫(xiě)作等就是職業(yè)技巧訓(xùn)練的全部。實(shí)踐環(huán)節(jié)也只有畢業(yè)前的一段時(shí)間,有的學(xué)校甚至讓學(xué)生利用這一時(shí)間去找工作。學(xué)生只是了解基本法律常識(shí),學(xué)習(xí)教科書(shū)式的法學(xué)理論,法律思維訓(xùn)練無(wú)從落實(shí),職業(yè)教育流于形式。[2]造成這種現(xiàn)狀的原因在于,人們一般認(rèn)為,法科教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)、研究能力的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)方法的掌握和創(chuàng)新能力的提升,而不應(yīng)當(dāng)去完成畢業(yè)以后應(yīng)當(dāng)由工作單位所負(fù)擔(dān)的職業(yè)培訓(xùn)。這種安排的最直接后果之一,就是學(xué)生“理論有余而實(shí)踐不足,動(dòng)口有余而動(dòng)手不足,考試成績(jī)有余而辦事能力不足”。
4.法律人的價(jià)值目標(biāo)缺失
法律的價(jià)值在于追求社會(huì)的公平和正義,懲惡揚(yáng)善,抑濁揚(yáng)清……然而,在我們給法科學(xué)生所進(jìn)行的法學(xué)訓(xùn)練中,似乎只有在講授法理學(xué)、法哲學(xué)、西方法律思想史等理論法學(xué)或法史學(xué)時(shí)才涉及這些理念,而在講授民商法、行政法、刑法等部門(mén)法時(shí)卻不能將這些理念有機(jī)地貫穿于各個(gè)具體法律制度的學(xué)習(xí)中,也未能指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用這些理念來(lái)分析和解決現(xiàn)實(shí)中存在的各種不公平、不公正的問(wèn)題。這就導(dǎo)致面對(duì)很多社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,法科學(xué)生無(wú)法進(jìn)行正確判斷,也無(wú)法進(jìn)行深層次的法律價(jià)值思考,甚至對(duì)需要扶助的弱勢(shì)群體和普通百姓表現(xiàn)出了法律人不應(yīng)有的冷漠和無(wú)情。[3]
我校是一所以理工科為主的高校,法學(xué)基礎(chǔ)薄弱。上述法科學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維訓(xùn)練與法律實(shí)踐諸方面存在的嚴(yán)重缺陷,我院學(xué)生表現(xiàn)得更為明顯或嚴(yán)重。這直接導(dǎo)致了學(xué)生“四有余四不足”:廣博有余而專業(yè)不足,理論有余而實(shí)踐不足,動(dòng)口有余而動(dòng)手不足,考試成績(jī)有余而辦事能力不足。
二、德語(yǔ)法科班教學(xué)的創(chuàng)新實(shí)踐
鑒于問(wèn)題的復(fù)雜性和整體性,法科教學(xué)改革必須是全方位的改革,必須選好準(zhǔn)確的突破點(diǎn),以點(diǎn)帶面,形成整體推進(jìn)的良好效果。在這一思路指導(dǎo)和學(xué)校大力支持下,我院從2003年開(kāi)始立項(xiàng)進(jìn)行改革,在充分借鑒兩大法系人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)實(shí)地考察學(xué)習(xí)日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn),在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)德語(yǔ)法科班,全面實(shí)踐創(chuàng)新型法學(xué)人才培養(yǎng)模式。
1.確立知識(shí)復(fù)合型人才的目標(biāo)定位
根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)及我校特色,我院確立了德語(yǔ)班的培養(yǎng)目標(biāo)定位:適應(yīng)21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的德、智、體、美全面發(fā)展,基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、富有創(chuàng)新精神的高層次復(fù)合型法律人才。在這個(gè)目標(biāo)的指導(dǎo)下,我院為德語(yǔ)班重新設(shè)計(jì)了“法學(xué)本科專業(yè)學(xué)分制人才培養(yǎng)計(jì)劃”,強(qiáng)調(diào)了學(xué)科大類基礎(chǔ)課程、跨學(xué)科課程與專業(yè)基礎(chǔ)課、選修課程的有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化了課程資源配置。借助于學(xué)校文科平臺(tái)課的開(kāi)展,德語(yǔ)班法科學(xué)生在大一、大二期間學(xué)習(xí)了中國(guó)文學(xué)、世界文學(xué)、哲學(xué)導(dǎo)論、邏輯學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)導(dǎo)論、政治學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、社會(huì)學(xué)概論、傳播學(xué)原理和公共管理學(xué)等學(xué)科大類基礎(chǔ)課程,這些課程的學(xué)習(xí)擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)面,較好地做到了寬口徑,而不是與專業(yè)課程形成兩張皮。針對(duì)過(guò)去存在的“三多三少”(必修課多,選修課少;私法課多,公法課少;本國(guó)法多,外國(guó)法少)現(xiàn)象,在保持傳統(tǒng)14門(mén)法學(xué)核心課程設(shè)置的基礎(chǔ)上,大量增設(shè)了科技法、競(jìng)爭(zhēng)法、法學(xué)方法論、法律文書(shū)、法學(xué)專題等20余門(mén)選修課,夯實(shí)了法科學(xué)生的基礎(chǔ),開(kāi)闊了學(xué)生的視野。同時(shí),利用我校理工背景和優(yōu)勢(shì),突出法科學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和科技法方向的學(xué)習(xí)和培養(yǎng),在寬口徑和基礎(chǔ)扎實(shí)的基礎(chǔ)上,使得法科學(xué)生的培養(yǎng)更具知識(shí)復(fù)合性,也使得我院德語(yǔ)班的法科學(xué)生在社會(huì)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。
2.在全國(guó)首創(chuàng)德語(yǔ)法科班
在我國(guó),幾乎所有高校的法學(xué)院都開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課,這對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和吸收外國(guó)成熟的法治文明制度無(wú)疑是有益的。但考慮到我國(guó)的法律傳統(tǒng)是大陸法系,我國(guó)高校的法科培養(yǎng)傳統(tǒng)基本是大陸法系法學(xué)人才培養(yǎng)模式,而德國(guó)又是大陸法系的鼻祖和代表,開(kāi)設(shè)德語(yǔ)班將會(huì)對(duì)法科學(xué)生學(xué)習(xí)西方法律制度有更大的助益。辦德語(yǔ)法科班就是讓學(xué)生能夠直接閱讀外文文獻(xiàn),在學(xué)習(xí)中更好地比較兩大法系的特點(diǎn),結(jié)合中國(guó)實(shí)際思考如何加強(qiáng)我們國(guó)家的法制建設(shè)?；诖丝紤],我院自2003年開(kāi)始開(kāi)設(shè)德語(yǔ)法科班。
(1)嚴(yán)格選拔德語(yǔ)班學(xué)生。由于是初次嘗試將德語(yǔ)作為第一外語(yǔ)進(jìn)行教學(xué),我院從2003級(jí)的116名學(xué)生中,以入學(xué)時(shí)的英語(yǔ)高考成績(jī)和德語(yǔ)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)自愿報(bào)名選拔了28人進(jìn)入德語(yǔ)班。這種將德語(yǔ)作為第一外語(yǔ)的嘗試,不僅在湖北高校中屬首次,在全國(guó)法學(xué)專業(yè)中也是前所未有的。
(2)加大德語(yǔ)班德語(yǔ)課時(shí)投入。德語(yǔ)班的德語(yǔ)課程課時(shí)量貫穿大學(xué)四年,大一大二開(kāi)設(shè)大學(xué)德語(yǔ)
(一),每學(xué)期課時(shí)量達(dá)56學(xué)時(shí);大三大四開(kāi)設(shè)德語(yǔ)(二),總課時(shí)量達(dá)264學(xué)時(shí)。另外,大三大四還開(kāi)設(shè)了法律德語(yǔ)、德語(yǔ)聽(tīng)力、德語(yǔ)口語(yǔ)課程,總課時(shí)量達(dá)320學(xué)時(shí)。這樣,德語(yǔ)班法科生的德語(yǔ)課堂學(xué)計(jì)近千余學(xué)時(shí)。這種大一至大四均大強(qiáng)度地安排德語(yǔ)學(xué)習(xí),確保了德語(yǔ)班法科生德語(yǔ)學(xué)習(xí)的良好效果。
(3)配備優(yōu)良師資。為了搞好德語(yǔ)班德語(yǔ)教學(xué),我院與學(xué)校外語(yǔ)系聯(lián)系,邀請(qǐng)外語(yǔ)系安排專門(mén)的老師講德語(yǔ)課?，F(xiàn)已專門(mén)定期聘請(qǐng)了我校同濟(jì)醫(yī)學(xué)院的德語(yǔ)外教,德語(yǔ)師資有了很好的保障。同時(shí),為配合學(xué)生學(xué)習(xí),我院還邀請(qǐng)我校的德國(guó)留學(xué)生周末給他們上口語(yǔ)課,并訂購(gòu)了一百多本德文原版書(shū)籍和多種德文法學(xué)期刊供學(xué)生閱讀。每當(dāng)來(lái)自德國(guó)或英語(yǔ)國(guó)家的法學(xué)學(xué)者到校訪問(wèn)、講學(xué),我院還為學(xué)生提供聽(tīng)課及參與交流的機(jī)會(huì)。還讓德語(yǔ)班的法科生參與科研,翻譯德語(yǔ)原著等法學(xué)資料,參與專題研討會(huì)和其他研討會(huì),這不僅加強(qiáng)了德語(yǔ)班法科生的法律素養(yǎng),也提高了德語(yǔ)班法科生的德語(yǔ)學(xué)習(xí)和運(yùn)用能力。
(4)小班教學(xué)。德語(yǔ)班只有28人,這種小班形式使得同學(xué)們?cè)谝黄鸬臅r(shí)間較多,班里的凝聚力很強(qiáng),學(xué)習(xí)氛圍也比較好。雖然同學(xué)們學(xué)習(xí)很辛苦,但是非常努力,學(xué)習(xí)上形成了你追我趕、勇于爭(zhēng)先的良好局面。
3.創(chuàng)新教學(xué)方法
教學(xué)方法不僅關(guān)系教學(xué)質(zhì)量,而且對(duì)學(xué)生的科學(xué)態(tài)度、思維方式的形成有著重要的影響。在法科教學(xué)方法上,我院要求教師積極開(kāi)展教學(xué)法研究活動(dòng),督促教師增加討論課,演講課(大課)與討論課(小課)的比例應(yīng)該適中;要求教師廣泛采用案例教學(xué)法,重視模擬法庭教學(xué),重視法律診所教學(xué);要求每一門(mén)課要布置閱讀和作業(yè),教師批改作業(yè)要及時(shí),重視學(xué)生運(yùn)用語(yǔ)言文字能力的培養(yǎng),教師的教學(xué)信息量要大;教學(xué)要富有啟發(fā)性,主要培養(yǎng)學(xué)生的能力,而不是簡(jiǎn)單地傳授知識(shí),在指導(dǎo)思想上以培養(yǎng)能力為中心;要求教師重視多媒體教學(xué);經(jīng)常邀請(qǐng)來(lái)訪專家學(xué)者舉行專題講座,活躍課外學(xué)術(shù)活動(dòng),有較多的學(xué)生學(xué)術(shù)性社團(tuán)和學(xué)術(shù)刊物。同時(shí),我院定期舉行學(xué)生評(píng)教評(píng)學(xué)活動(dòng),對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行評(píng)估打分,具有很好的監(jiān)督促進(jìn)作用。鄢斌等老師所踐行的情景式教學(xué)方式效果明顯,深受學(xué)生歡迎。
4.強(qiáng)化能力培養(yǎng)和訓(xùn)練
我院堅(jiān)持課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外教育相結(jié)合的原則,在已有的軍事訓(xùn)練、公益勞動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等基礎(chǔ)上,增加了認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、法律服務(wù)、模擬法庭等集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),加大了對(duì)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng),同時(shí)還對(duì)課外活動(dòng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。此外,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)德語(yǔ)班學(xué)生參加各種校內(nèi)外辯論等競(jìng)賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生良好的動(dòng)口能力、動(dòng)手能力和辦事能力。這些舉措較好地改變了“理論有余而實(shí)踐不足”的現(xiàn)象。
充分的計(jì)劃、認(rèn)真的踐行使得德語(yǔ)法科生的學(xué)習(xí)取得出人意料的優(yōu)良成績(jī)。在大一期間,德語(yǔ)班有四位同學(xué)通過(guò)了德語(yǔ)四級(jí)考試,其中兩位同學(xué)的專業(yè)成績(jī)居年級(jí)前五名。經(jīng)過(guò)兩年學(xué)習(xí),德語(yǔ)班有20余人通過(guò)了德語(yǔ)四級(jí)考試,并且一人通過(guò)DSH考試(留學(xué)德國(guó)語(yǔ)言考試)。可喜的是,德語(yǔ)班的同學(xué)利用自己較好的英語(yǔ)基礎(chǔ),課外自學(xué)英語(yǔ),大二上學(xué)期德語(yǔ)班英語(yǔ)四級(jí)通過(guò)率達(dá)93%,畢業(yè)時(shí)全班同學(xué)均通過(guò)了英語(yǔ)四級(jí)。同時(shí),德語(yǔ)班的專業(yè)成績(jī)始終名列年級(jí)前列,非常突出。畢業(yè)時(shí),全班保送和考上法學(xué)研究生的同學(xué)達(dá)17人,占全班人數(shù)的72%,包括清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、武漢大學(xué)、南京大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名大學(xué),其中出國(guó)留學(xué)的有三人,均留學(xué)德國(guó),包括著名的慕尼黑大學(xué)。
更可喜的是,德語(yǔ)班同學(xué)追求全面發(fā)展。班級(jí)一半以上的同學(xué)在學(xué)校、院系、班級(jí)擔(dān)任重要學(xué)生干部,許多同學(xué)獲得了學(xué)校優(yōu)秀干部、學(xué)習(xí)特優(yōu)生、校三好學(xué)生等榮譽(yù)。在學(xué)校文化節(jié)和科技節(jié)所舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)中,德語(yǔ)班同學(xué)也是積極參與,并取得了優(yōu)異成績(jī)。德語(yǔ)班的同學(xué)參加武漢地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辯論賽和天倫律師杯辯論賽獲得亞軍和最佳辯手,班級(jí)也被評(píng)為優(yōu)秀特色團(tuán)日班級(jí)。
我院德語(yǔ)班的創(chuàng)新改革實(shí)踐得到了學(xué)校的認(rèn)可與肯定。學(xué)校分管教學(xué)的馮副校長(zhǎng)對(duì)此作了較高的評(píng)價(jià):“學(xué)校的法學(xué)院與國(guó)外同行有比較廣泛的交往?？紤]到英美法系與歐洲大陸法系在法學(xué)理論和司法實(shí)踐上的差別,從2003年起對(duì)同一年級(jí)在外語(yǔ)教學(xué)上分成英語(yǔ)班和德語(yǔ)班,讓學(xué)生掌握不同的語(yǔ)言工具直接閱讀原文文獻(xiàn),以便在教學(xué)討論中引導(dǎo)學(xué)生比較兩大法系的特點(diǎn),并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際思考如何加強(qiáng)我們國(guó)家的法制建設(shè)。這一措施大大活躍了課堂教學(xué)。在學(xué)院邀請(qǐng)來(lái)自德語(yǔ)或者英語(yǔ)國(guó)家的法學(xué)學(xué)者訪問(wèn)、講學(xué)時(shí),就讓學(xué)生聽(tīng)課、提問(wèn)、參與交流?！盵4]
自2003年以來(lái),德語(yǔ)班已經(jīng)開(kāi)設(shè)了五屆,其成功經(jīng)驗(yàn)引起了社會(huì)上更多的關(guān)注,也讓我院教師對(duì)以后更加充滿信心。對(duì)此,鄭友德教授說(shuō):“現(xiàn)在我們可以充滿底氣地說(shuō),我們這次特色教學(xué)改革的路子走對(duì)了,值得推廣。”
三、關(guān)于法科人才培養(yǎng)創(chuàng)新的理論思考
縱觀我院德語(yǔ)法科班創(chuàng)新型法學(xué)人才培養(yǎng)模式的成功實(shí)踐,我們認(rèn)為,一項(xiàng)成功的法科教學(xué)創(chuàng)新改革,必須處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
1.目標(biāo)定位與創(chuàng)新
創(chuàng)新必須要有準(zhǔn)確而又較高的目標(biāo)定位。我院德語(yǔ)班法學(xué)人才培養(yǎng)的定位,一方面,以世紀(jì)之交和全球化為背景,適應(yīng)了當(dāng)今世界快速發(fā)展的需要,特別是我國(guó)加入WTO的國(guó)際化和全球化需要,有利于培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)所需要的人才;另一方面也充分考慮到我校是理工科院校的實(shí)際情況,在培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、富有創(chuàng)新精神的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮我校的資源優(yōu)勢(shì),著意強(qiáng)調(diào)法學(xué)與科技相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法法學(xué)方向和科技方向的高層次復(fù)合型人才。準(zhǔn)確而較高的定位,為創(chuàng)新明確了目標(biāo)。
2.經(jīng)驗(yàn)借鑒與創(chuàng)新
不去借鑒別人成功的經(jīng)驗(yàn),特別是西方法制文明,就不會(huì)有創(chuàng)新;但如何去借鑒則關(guān)系到創(chuàng)新能否成功。我院不僅充分借鑒兩大法系成熟的法學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)[5],還實(shí)地調(diào)研了與我們同屬東方文化,同屬大陸法系傳統(tǒng)的日本和韓國(guó)的法學(xué)教育經(jīng)驗(yàn),這種經(jīng)驗(yàn)借鑒更具同質(zhì)性。我院在充分進(jìn)行資料收集和調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織教師先后考察了韓國(guó)、日本等國(guó)家一流法學(xué)院培養(yǎng)法學(xué)人才的目標(biāo)、措施及制度文化環(huán)境等,完成了《大陸法系與英美法系法學(xué)人才培養(yǎng)模式比較研究》(鄭友德)、《日本、韓國(guó)法學(xué)教育改革概況》(鄭友德等)、《日本法科大學(xué)院時(shí)代的法學(xué)教育》(田忠誠(chéng)明著、鄭友德等譯)等研究成果,提出了英美法系國(guó)家職業(yè)型教育理念和大陸法系國(guó)家通識(shí)型教育理念合流的趨勢(shì):未來(lái)的法學(xué)教育的目標(biāo)與具體內(nèi)容的設(shè)計(jì)要考慮到社會(huì)不同職業(yè)的需要,要適應(yīng)社會(huì)正義與發(fā)展要求的基本任務(wù)。由此我院法學(xué)本科教育的模式要從技術(shù)規(guī)范到目標(biāo)規(guī)范、從學(xué)科體系到價(jià)值體系進(jìn)行重構(gòu)。對(duì)兩大法系一流法學(xué)院辦學(xué)狀況的實(shí)地考察,特別是第一手資料的掌握使得我院德語(yǔ)班的立意從一開(kāi)始就站在世界前沿,通過(guò)對(duì)各國(guó)辦學(xué)情況的國(guó)際視角的比較分析,使得我院法科教學(xué)改革具有了前瞻性。
進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等法學(xué)教育快速發(fā)展，體系不斷完善，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀法律人才，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)主義民主法制建設(shè)做出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。但我國(guó)高等法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要，社會(huì)主義法治理念教育還不夠深入，培養(yǎng)模式相對(duì)單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足。實(shí)際是法學(xué)畢業(yè)生對(duì)法院、檢察院和律師事務(wù)所的實(shí)際運(yùn)作方式缺乏了解，缺乏對(duì)具體案件進(jìn)行分析和解決案件實(shí)際問(wèn)題的能力，缺少必要的法律職業(yè)技能訓(xùn)練，教學(xué)實(shí)踐不到位。教育部、中央政法委員會(huì)2011 年出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》，指出“提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國(guó)高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”，“培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)方法解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。教育部部長(zhǎng)袁貴仁也指出，“教育部和中央政法委將深入實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，堅(jiān)持‘寬口徑、厚基礎(chǔ)、提能力、多樣化、強(qiáng)協(xié)同’，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)模式，著力增強(qiáng)法治人才的思想政治素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感”。[1]
一以職業(yè)能力為導(dǎo)向的實(shí)踐教學(xué)能夠更好地實(shí)現(xiàn)法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)
專業(yè)學(xué)位研究生教育具有職業(yè)性的本質(zhì)屬性，是一種高層次的職業(yè)教育。[2]法律碩士是專業(yè)學(xué)位之一。法學(xué)碩士的培養(yǎng)目標(biāo)是以教學(xué)、學(xué)術(shù)、實(shí)務(wù)多方面為指向，而法律碩士則是以致用、實(shí)務(wù)為指向。專業(yè)型碩士相對(duì)于學(xué)術(shù)碩士培養(yǎng)最大的特色是培養(yǎng)現(xiàn)在市場(chǎng)緊缺的應(yīng)用型人才，職業(yè)實(shí)踐技能培養(yǎng)是專業(yè)碩士培養(yǎng)過(guò)程中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。[3]關(guān)于法律碩士教育，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦對(duì)各類法碩設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)分別是：全日制非法本法碩———“為法律職業(yè)部門(mén)培養(yǎng)具有社會(huì)主義法治理念、德才兼?zhèn)?、高層次的?fù)合型、實(shí)務(wù)型法律人才”；全日制法本法碩———“為法律職業(yè)部門(mén)培養(yǎng)具有社會(huì)主義法治理念、德才兼?zhèn)?、高層次的專門(mén)型、實(shí)務(wù)型法律人才”。首先，卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃與法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)實(shí)踐的基本功能天然地吻合。法律碩士教育在于培養(yǎng)高層次、復(fù)合型、實(shí)踐型的法律人才，具有顯著的職業(yè)教育特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容要求高，時(shí)間長(zhǎng)，而專業(yè)實(shí)踐產(chǎn)生的原因之一，正是出于對(duì)傳統(tǒng)學(xué)院式教育難以滿足法律職業(yè)的需要而創(chuàng)新的結(jié)果，它是職業(yè)性法律教育的典型。專業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)踐性，吻合了法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)。實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，在法學(xué)教學(xué)中發(fā)揮著十分重要的作用。它不僅有利于提高學(xué)生對(duì)法律理論和法律制度的理解與掌握程度，而且有利于培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力和創(chuàng)新能力，適應(yīng)法學(xué)教育目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。[4]其次，法律碩士生源背景有利于開(kāi)展專業(yè)實(shí)踐。法律碩士生在學(xué)習(xí)法律前已經(jīng)獲得了法學(xué)或法學(xué)之外的本科學(xué)位，而且在本科階段已經(jīng)進(jìn)行過(guò)專業(yè)實(shí)習(xí)和見(jiàn)習(xí)，具備了一定的實(shí)踐基礎(chǔ)，積累了實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，他們的認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)能力和社會(huì)常識(shí)都大大提高，能動(dòng)性和活動(dòng)能力要比本科生更強(qiáng)。相比較于法學(xué)本科生和法學(xué)碩士研究生，法律碩士生在開(kāi)展專業(yè)實(shí)習(xí)方面具有相當(dāng)明顯的優(yōu)勢(shì)。第三，具有法律碩士招生資格的高校一般都有較強(qiáng)的法學(xué)實(shí)力，普遍建立了專業(yè)實(shí)習(xí)和實(shí)踐基地，為開(kāi)展法律碩士專業(yè)教學(xué)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)與專業(yè)實(shí)踐價(jià)值
法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)和要求與“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”具有內(nèi)在的一致性，而且兩者都強(qiáng)調(diào)法律教育與法律職業(yè)的有機(jī)結(jié)合，法律碩士教育是體現(xiàn)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”目標(biāo)和要求的主要載體。建設(shè)法學(xué)教育實(shí)踐平臺(tái)，加強(qiáng)與實(shí)際工作部門(mén)的密切聯(lián)系，是卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的著力點(diǎn)和突破口。專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地是學(xué)生了解社會(huì)、參與實(shí)踐的重要途徑，是第一課堂的有效延伸，建設(shè)好校內(nèi)外實(shí)踐基地，完善實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，是培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐素養(yǎng)、提高他們實(shí)踐能力、實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保障。[5]首先，校內(nèi)實(shí)踐平臺(tái)是實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)。校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所，如模擬法庭、法律診所、法學(xué)援助中心可以確保案例研習(xí)、法律談判、模擬法庭演練、法律援助開(kāi)展具有模擬化場(chǎng)景和現(xiàn)實(shí)空間。其次，積極拓展校外實(shí)踐教學(xué)基地。校外實(shí)踐基地能夠使學(xué)生的法律實(shí)踐具有一個(gè)真實(shí)的環(huán)境狀態(tài)，使得學(xué)生們?cè)谶@樣的環(huán)境中去理解法律、運(yùn)用法律，培養(yǎng)初步的具有運(yùn)用法律和知識(shí)的技能。第三，落實(shí)雙師互聘舉措，推動(dòng)法學(xué)理論與法律實(shí)務(wù)深度對(duì)接，形成合力協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。“卓越培養(yǎng)計(jì)劃”提出要探索“高?！獙?shí)務(wù)部門(mén)聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制，加強(qiáng)高校與實(shí)務(wù)部門(mén)的合作。培養(yǎng)單位與法律實(shí)務(wù)工作部門(mén)之間應(yīng)緊密合作，密切配合，著力增強(qiáng)實(shí)踐能力，推動(dòng)專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格有機(jī)銜接，努力在提高法律碩士教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)使用效益方面邁上新臺(tái)階。體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)中就是要組建專兼職結(jié)合的“雙師型”實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍，共同制定實(shí)踐教學(xué)方案，共同承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)課程，共同指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。學(xué)校定期選派教師到實(shí)務(wù)部門(mén)掛職鍛煉，實(shí)務(wù)部門(mén)定期選派有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干來(lái)學(xué)校指導(dǎo)，使學(xué)生在真實(shí)的司法實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)。
實(shí)踐基地能夠?yàn)榉纱T士提供獲取直接的、第一手經(jīng)驗(yàn)，演練解決社會(huì)問(wèn)題所必要的技能的實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)；為學(xué)生如何從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)和如何獲得技巧提供了理想平臺(tái)。專業(yè)實(shí)習(xí)涵蓋的實(shí)踐性、技能性以及真實(shí)的辦案環(huán)境十分符合法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)的要求，法律碩士教育的目標(biāo)和特點(diǎn)有利于開(kāi)展專業(yè)實(shí)踐，法律碩士教育的發(fā)展歷程和特色決定了開(kāi)展專業(yè)實(shí)踐具有先天的優(yōu)勢(shì)條件，因此，專業(yè)實(shí)踐具有課堂學(xué)習(xí)不可替代的作用。彌合法學(xué)院理論教育與實(shí)踐間的差距，彌補(bǔ)課堂教學(xué)偏重理論講授的不足。對(duì)學(xué)生所學(xué)的各種實(shí)體法和程序法進(jìn)行融會(huì)貫通，較好地體現(xiàn)理論教學(xué)與職業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合，彌補(bǔ)法學(xué)教育存在的職業(yè)訓(xùn)練不足的缺陷。激發(fā)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。對(duì)教師改進(jìn)教學(xué)方式，提高教學(xué)水平和能力產(chǎn)生促進(jìn)作用。
三法律碩士專業(yè)實(shí)踐的目標(biāo)、規(guī)劃與方案
（一）專業(yè)實(shí)踐目標(biāo)
法律碩士專業(yè)實(shí)踐旨在按照法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)高素質(zhì)法律人才的要求，結(jié)合卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的項(xiàng)目任務(wù)，把法律碩士的實(shí)踐教學(xué)貫穿于法律人才分類培養(yǎng)、高校實(shí)務(wù)部門(mén)聯(lián)合培養(yǎng)、強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、高校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘等全過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理，并在實(shí)踐過(guò)程中注重過(guò)程管理，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)意識(shí)、職業(yè)倫理教育，增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的責(zé)任感和使命感。通過(guò)專業(yè)實(shí)踐，使學(xué)生在法律職業(yè)思維、職業(yè)語(yǔ)言、法律知識(shí)、法律方法、職業(yè)技術(shù)等方面達(dá)到法律職業(yè)從業(yè)技能的要求，確保法律碩士在實(shí)踐過(guò)程中切實(shí)增強(qiáng)實(shí)務(wù)能力：面對(duì)社會(huì)現(xiàn)象和案件，能夠運(yùn)用職業(yè)思維和法律原理來(lái)觀察、分析、判斷和解決；較熟練地運(yùn)用法律術(shù)語(yǔ)；較全面地掌握基本的法律知識(shí)與法學(xué)知識(shí)；較熟練地掌握和運(yùn)用非訴訟法律事務(wù)以及法律事務(wù)的組織與管理；有起草規(guī)范性法律文件的一般經(jīng)驗(yàn)。
（二）實(shí)踐規(guī)劃、方案與具體內(nèi)容
1 實(shí)踐教學(xué)與專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)務(wù)融通，校內(nèi)校外相結(jié)合。法律碩士的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間為1 年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于本科生，有利于機(jī)動(dòng)靈活地安排實(shí)踐教學(xué)。由于實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的復(fù)合性，可考慮不嚴(yán)格劃分法律文書(shū)、法律談判訓(xùn)練與專業(yè)實(shí)習(xí)的過(guò)程，而是將不同階段有機(jī)融入到整個(gè)實(shí)踐過(guò)程中。同時(shí)充分利用學(xué)校現(xiàn)有資源，加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)，搞好案例教學(xué)，辦好模擬法庭、法律診所等。嘗試引入“個(gè)案全過(guò)程教學(xué)法”，即教師精選案例，分階段將個(gè)案的相關(guān)材料全部發(fā)給學(xué)生。學(xué)生根據(jù)這些案件材料，去了解研究案件事實(shí)，并在此基礎(chǔ)上查找和研究相關(guān)法律規(guī)定甚至類似案件的處理，確定案件的訴訟策略，撰寫(xiě)相關(guān)法律文書(shū)，參與小組和課堂討論甚至模擬法庭的辯論、教師的點(diǎn)評(píng)等活動(dòng)的授課方式。其目的是讓學(xué)生以職業(yè)律師的思維方式，對(duì)案件進(jìn)行全局性、整體性、綜合性的分析與思考，從而加深學(xué)生對(duì)整個(gè)部門(mén)法理論和法律問(wèn)題的理解與運(yùn)用。[6]
2 實(shí)習(xí)地點(diǎn)的選擇與輪換。實(shí)習(xí)地點(diǎn)不固定，安排學(xué)生在法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)、公證處或司法等實(shí)務(wù)單位或政府法制部門(mén)、企事業(yè)單位法律工作部門(mén)實(shí)習(xí)定期輪崗，幫助學(xué)生自覺(jué)實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，熟悉不同司法部門(mén)和不同法律工作部門(mén)的工作流程、方式方法、任職要求，提高法律碩士的職業(yè)素養(yǎng)。
3 校內(nèi)外導(dǎo)師的具體安排。在實(shí)踐教學(xué)中，不斷加強(qiáng)與深化高校與實(shí)務(wù)部門(mén)的合作，共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，共同設(shè)計(jì)課程體系，共同組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同建設(shè)實(shí)踐基地。校外實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師與校內(nèi)的學(xué)業(yè)導(dǎo)師分工合作，密切配合，以法明案，以案釋法，促進(jìn)實(shí)踐能力與理論水平共同提高。在實(shí)踐過(guò)程中有的放矢，指導(dǎo)和幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)和提煉學(xué)位論文素材。法律碩士論文內(nèi)容應(yīng)著眼實(shí)際問(wèn)題、面向法律實(shí)務(wù)，重在反映學(xué)生運(yùn)用一定的理論與知識(shí)綜合解決法律實(shí)務(wù)中的理論與實(shí)踐問(wèn)題的能力。提倡學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)與提煉問(wèn)題，采用案例深度分析、研究報(bào)告、專項(xiàng)調(diào)查等形式完成畢業(yè)論文。
4 實(shí)踐教學(xué)的具體內(nèi)容。我們?cè)诎才欧纱T士實(shí)踐的具體內(nèi)容方面，主要有以下幾點(diǎn)：⑴頂崗上班。安排實(shí)踐的法律碩士生必須按照各實(shí)踐單位的要求準(zhǔn)時(shí)上班下班，并遵守各單位的規(guī)章制度，服從各單位指導(dǎo)教師的要求。主要讓學(xué)生了解實(shí)務(wù)部門(mén)的工作狀況、工作環(huán)境和工作流程。⑵擔(dān)任書(shū)記員或律師助理的部分工作。在實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下工作，如整理案卷，歸納案件的爭(zhēng)議點(diǎn)，歸納證據(jù)疑點(diǎn)，參加提審或者會(huì)見(jiàn)被告等。主要讓學(xué)生親力親為，親身體會(huì)辦理案件的過(guò)程，而不再是辦理案件的旁觀者。⑶觀摩開(kāi)庭、旁聽(tīng)或參加法官、檢察官、仲裁員或律師的案件討論。在法院、檢察院、仲裁委和律師事務(wù)所實(shí)習(xí)的學(xué)生，隨實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師多輪次觀摩、旁聽(tīng)開(kāi)庭，了解案件審理的全過(guò)程；隨檢察官提審犯罪嫌疑人，或者隨律師會(huì)見(jiàn)被告、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人。實(shí)習(xí)過(guò)程中學(xué)生與實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師密切接觸和交流。讓學(xué)生了解案件辦理的真實(shí)過(guò)程，體會(huì)將學(xué)過(guò)的法律綜合運(yùn)用于實(shí)踐的法律操作技能，并獲得指導(dǎo)教師的寶貴經(jīng)驗(yàn)。⑷記實(shí)習(xí)日記和交流。要求學(xué)生記實(shí)習(xí)日記，將實(shí)習(xí)的所見(jiàn)所聞所想寫(xiě)成書(shū)面日記。實(shí)習(xí)日記與最終的實(shí)習(xí)報(bào)告一起，作為評(píng)判實(shí)習(xí)成績(jī)的主要依據(jù)。
鼓勵(lì)同學(xué)間對(duì)實(shí)習(xí)中遇到的問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，暢談實(shí)習(xí)的感受。在實(shí)習(xí)、交流、暢談中，深化對(duì)法律的理解，對(duì)法律實(shí)踐活動(dòng)的感受得到提升。⑸實(shí)習(xí)鑒定和實(shí)習(xí)報(bào)告。實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，各實(shí)習(xí)單位要給每位實(shí)習(xí)的學(xué)生出具實(shí)習(xí)鑒定，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)，包括態(tài)度、責(zé)任心、專業(yè)水平和能力等方面作出評(píng)價(jià)。實(shí)習(xí)結(jié)束回校后，每個(gè)學(xué)生要提交一份不少于5000 字的實(shí)習(xí)報(bào)告，對(duì)自己的實(shí)習(xí)進(jìn)行總結(jié)。⑹實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)判。由學(xué)校指派的帶隊(duì)教師，根據(jù)實(shí)習(xí)日記、實(shí)習(xí)單位的鑒定和實(shí)習(xí)報(bào)告的綜合評(píng)定，給出每位實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)成績(jī)。⑺模擬法庭。在校內(nèi)，以法律碩士為主體，開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)。吸收廣大本科生參與，由法律碩士加以具體安排和指導(dǎo)。⑻診所教育和法律援助。具體由兼職從事律師的指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)，課堂教學(xué)圍繞相關(guān)案件，采取提問(wèn)、討論、模擬、反饋等方式，在互動(dòng)交流中，讓學(xué)生自己獲得事實(shí)和法律上的認(rèn)識(shí)和判斷。課堂外，學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，為弱勢(shì)群體提供實(shí)實(shí)在在的法律幫助，自主完成案件的任務(wù)，對(duì)案件的全過(guò)程負(fù)責(zé)。⑼法制宣傳。組織法律碩士，在3·15 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、12·4 國(guó)家憲法日積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，解答廣大同學(xué)和社會(huì)群眾的法律問(wèn)題，宣傳普及相關(guān)法律知識(shí)和常識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，同時(shí)也培養(yǎng)法律碩士熱心公益、服務(wù)社會(huì)、以所學(xué)所知所能回饋社會(huì)的責(zé)任感和使命感，提高法律碩士全面適應(yīng)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)需求的素質(zhì)能力。
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專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)掌握文秘基本理論和操作技能，了解和掌握相關(guān)法律知識(shí)，從事法律文秘業(yè)務(wù)的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性專門(mén)人才。
專業(yè)核心能力：法律文秘操作技能。
專業(yè)核心課程與主要實(shí)踐環(huán)節(jié)：刑法概論、民商法概論、行政法原理與實(shí)務(wù)、訴訟法概論、應(yīng)用寫(xiě)作、法律文書(shū)、秘書(shū)學(xué)基礎(chǔ)、檔案學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與辦公自動(dòng)化、電子信息管理、社會(huì)調(diào)研、應(yīng)用文寫(xiě)作、秘書(shū)業(yè)務(wù)訓(xùn)練、辦公自動(dòng)化設(shè)備使用、文秘業(yè)務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文等，以及各校的主要特色課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)。
就業(yè)面向：國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、法律服務(wù)部門(mén)的文秘及相關(guān)崗位。
本專業(yè)培養(yǎng)具有必備的法學(xué)和文秘專業(yè)的基本理論知識(shí)和法律職業(yè)崗位文秘工作技能的復(fù)合型高等應(yīng)用性專門(mén)人才。
主要課程：法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)、文獻(xiàn)檢索、司法筆錄訓(xùn)練、書(shū)記員工作概論、檔案管理、法律文書(shū)訓(xùn)練、現(xiàn)代漢語(yǔ)與基礎(chǔ)寫(xiě)作、秘書(shū)理論與實(shí)務(wù)、計(jì)算機(jī)與應(yīng)用。
修業(yè)年限：基本學(xué)制三年，最長(zhǎng)修業(yè)年限五年。
培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)主要培養(yǎng)具備法律事務(wù)執(zhí)業(yè)能力、掌握秘書(shū)技能、會(huì)英語(yǔ)、會(huì)電腦的應(yīng)用復(fù)合型人才。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，要求取得國(guó)家秘書(shū)職業(yè)資格證書(shū)。
主要課程：大學(xué)英語(yǔ)、英語(yǔ)視聽(tīng)說(shuō)、專業(yè)英語(yǔ)、秘書(shū)實(shí)務(wù)、檔案管理、企業(yè)管理概論、法律文書(shū)、民法、行政法與行政訴訟法、合同法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、公司法、稅法、電子商務(wù)、商務(wù)談判、溝通技巧、多媒體技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)頁(yè)制作等。
專業(yè)特色：注重塑造形象、提升品味;注重強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生復(fù)合型多元化的職業(yè)能力。
職業(yè)前景：學(xué)生畢業(yè)后，既能勝任各類企事業(yè)單位的法務(wù)助理工作，又能從事法庭助理、書(shū)記員、律師助理職業(yè)，還能從事各類企事業(yè)單位的行政助理和商務(wù)管理工作。本專業(yè)就業(yè)面廣，適應(yīng)性強(qiáng)，并有潛力成為高級(jí)管理人才。
培養(yǎng)目標(biāo)和要求
(一)培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，法律文秘專業(yè)第一需要的德、智、體、美全面發(fā)展的高技能人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者，學(xué)生應(yīng)在掌握專業(yè)必備的基本理論知識(shí)和專門(mén)知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的能力、技術(shù)和技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
(二)素質(zhì)、知識(shí)和能力基本要求
1. 素質(zhì)基本要求
堅(jiān)持黨的基本路線，努力成為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人;樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，具有辯證唯物主義和歷史唯物主義思想;誠(chéng)實(shí)守信，團(tuán)結(jié)合作，遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，具有高尚的社會(huì)公德和職業(yè)道德;具有本專業(yè)的基本理論知識(shí)，掌握本專業(yè)的高新技術(shù)和技能;養(yǎng)成正確的審美意識(shí)、審美情趣和美感，具有一定的認(rèn)識(shí)美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力;積極向上、心理健康，具有自我調(diào)控、建立和諧人際關(guān)系的知識(shí)與技能;積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣，具有一定的體育健身知識(shí)和技能，身體素質(zhì)達(dá)到國(guó)家大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。
2. 知識(shí)基本要求
(1)掌握語(yǔ)言文學(xué)類、政治哲學(xué)類等基本知識(shí)。
(2)掌握法律專業(yè)知識(shí)、文秘方面基本理論和基本知識(shí)，其中包括辦文、辦事、辦會(huì)方面的基本方法和基本理論。
(2)掌握管理學(xué)、秘書(shū)心理學(xué)的基本理論和基本知識(shí)。
(3)掌握民事訴訟、刑事訴訟等程序的基本知識(shí)。
(4)掌握辦公室管理、檔案管理的基本理論與基本知識(shí)，懂得檔案和信息處理的基本規(guī)則和法律法規(guī)。
(5)掌握公共關(guān)系、社交禮儀的基本知識(shí)和基本規(guī)則。
(6)掌握法律公文及其它常用應(yīng)用文的寫(xiě)作知識(shí)。
(7)熟練掌握計(jì)算機(jī)的理論知識(shí)，能運(yùn)用現(xiàn)代化辦公設(shè)備進(jìn)行法律文秘事務(wù)運(yùn)作。
3. 能力基本要求
(1)熟練運(yùn)用漢語(yǔ)語(yǔ)言的能力，其中包括心領(lǐng)神會(huì)的能力、口頭表達(dá)能力、法律咨詢、中文寫(xiě)作能力。
(2)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦文的能力。
(3)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦事的能力。
(4)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦會(huì)的能力。
(5)具有較強(qiáng)的法律文書(shū)制作和公文處理能力。
(6)運(yùn)用法律和文秘的基本理論知識(shí)從事法律文秘運(yùn)作的能力。
(7)運(yùn)用基本法律知識(shí)進(jìn)行法律咨詢、司法調(diào)解和解決一般法律問(wèn)題的能力。
(8)公關(guān)活動(dòng)策劃能力和人際溝通、接待協(xié)調(diào)能力。
(9)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公事務(wù)處理、法律秘書(shū)實(shí)務(wù)活動(dòng)的能力。
(三)證書(shū)要求
1.獲取相應(yīng)的普通話等級(jí)證書(shū)。
2.獲取全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力考試B級(jí)以上證書(shū)或大學(xué)四極以上證書(shū)。
3.獲取全國(guó)高等院校計(jì)算機(jī)等級(jí)考試二級(jí)證書(shū)或勞動(dòng)部門(mén)計(jì)算機(jī)操作中級(jí)以上證書(shū)。
4.秘書(shū)資格證書(shū)。
5.爭(zhēng)取獲得汽車駕駛證書(shū)。
6.爭(zhēng)取獲取法律秘書(shū)相關(guān)等級(jí)證書(shū)。
就業(yè)崗位(群)
高職院校法律文秘專業(yè)是為司法行政機(jī)關(guān)，檢察院、法院、基層法律服務(wù)部門(mén)及社會(huì)輸送熟練掌握法學(xué)基本原理、具備文秘業(yè)務(wù)能力、富有創(chuàng)新精神的“應(yīng)用型”、“技能型”、“管理型”等職業(yè)人才。本專業(yè)學(xué)生應(yīng)在具備文秘專業(yè)知識(shí)、法學(xué)基本理論和專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事法律文秘業(yè)務(wù)的基本技能，具有較高的思想政治覺(jué)悟、良好職業(yè)道德、優(yōu)良的警務(wù)素質(zhì)的綜合職業(yè)技能人才。
畢業(yè)生主要從事行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的秘書(shū)，文書(shū)處理，檔案管理和公關(guān)工作，辦公室事務(wù)工作，會(huì)議組織和服務(wù)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)、商務(wù)及日常事務(wù)工作。亦可從事公檢法等部門(mén)的法官助理、檢察官助理、書(shū)記員、公證員，律師事務(wù)所的律師助理，法律服務(wù)所、企業(yè)法律顧問(wèn)處的司法文秘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和社區(qū)的法律服務(wù)人員，也可從事國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的法律秘書(shū)培訓(xùn)和法律文秘教學(xué)工作。
主要課程介紹
1.秘書(shū)學(xué)概論
該課程為專業(yè)必修課程，在整個(gè)學(xué)科體系中居于提綱挈領(lǐng)的地位。主要講授秘書(shū)職業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、能力要求和工作內(nèi)容，及秘書(shū)職業(yè)的國(guó)際發(fā)展情況。目的是讓學(xué)生熟悉秘書(shū)日常工作程序及相關(guān)工作方式、方法，具備較強(qiáng)的實(shí)際操作能力，成為從事秘書(shū)工作的實(shí)用型人才。
該課程的前修課程為《管理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)》;相關(guān)后續(xù)課程為《秘書(shū)實(shí)務(wù)》;后續(xù)教學(xué)環(huán)節(jié)是參加中高級(jí)秘書(shū)資格證考試。
2.秘書(shū)實(shí)務(wù)
該課程為專業(yè)必修課，以培養(yǎng)學(xué)生辦會(huì)、辦事、辦文、辦活動(dòng)為核心的管理服務(wù)技能為目的。主要講授秘書(shū)工作的實(shí)際操作的技能與技巧，通過(guò)秘書(shū)案例教學(xué)和項(xiàng)目載體教學(xué)，以能力本位精神貫穿教學(xué)過(guò)程，從而使學(xué)生全面掌握秘書(shū)實(shí)務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容、工作程序、方式方法，強(qiáng)化學(xué)生的各種現(xiàn)場(chǎng)處理技能，以適應(yīng)企業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)使用單位專職秘書(shū)崗位的工作需要。
該課程的前修課程為《管理學(xué)》、《秘書(shū)學(xué)概論》，后續(xù)課程為《辦公室實(shí)務(wù)與管理》;后續(xù)教學(xué)環(huán)節(jié)是參加中高級(jí)秘書(shū)資格證考試。其中80%的學(xué)生須考取初/中級(jí)秘書(shū)資格證書(shū)。
3.文書(shū)學(xué)概論
該課程為專業(yè)必修課，以培養(yǎng)應(yīng)用型、操作型文秘人才為目標(biāo)。通過(guò)文書(shū)學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)的講授和相關(guān)技能的訓(xùn)練，使學(xué)生掌握文書(shū)和文書(shū)工作的基本知識(shí)，并按照公務(wù)文書(shū)的形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、立卷、歸檔的工作程序，使學(xué)生掌握文書(shū)工作的基本技能和非紙質(zhì)公文的基本知識(shí)，具備在基層黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事公文處理、信息管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
該課程系《秘書(shū)學(xué)概論》、《秘書(shū)實(shí)務(wù)》相關(guān)后續(xù)課程，是對(duì)秘書(shū)學(xué)的專業(yè)細(xì)化。
4.管理學(xué)基礎(chǔ)
該課程為專業(yè)基礎(chǔ)課。主要講授權(quán)市場(chǎng)營(yíng)銷的管理、戰(zhàn)略和策略，結(jié)合營(yíng)銷實(shí)踐，進(jìn)行具體的操作和策劃活動(dòng)，提高學(xué)生的理論和實(shí)踐能力。并使學(xué)生了解現(xiàn)代企業(yè)管理中的組織設(shè)計(jì)與流程管理、決策、計(jì)劃、控制、創(chuàng)新管理以及管理溝通與管理信息活動(dòng)的組織等，逐步使學(xué)生樹(shù)立起重要的現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)和管理觀念，提高管理的決策能力。
該課程為《秘書(shū)學(xué)概論》、《秘書(shū)實(shí)務(wù)》、《檔案管理實(shí)務(wù)》的基礎(chǔ)
5.法學(xué)概論
該課程為專業(yè)基礎(chǔ)課。主要講授一般的法，特別是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法的產(chǎn)生、本質(zhì)、特征，形成作用、發(fā)展、制定和實(shí)施等概念、原理和知識(shí)。通過(guò)該課程的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生掌握法學(xué)的基本概論、原理和知識(shí)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)社會(huì)主義民主和法制觀念，使學(xué)生形成關(guān)于現(xiàn)代法律的基本理念和價(jià)值，具備對(duì)法律以及法律現(xiàn)象進(jìn)行較深層次的分析思考和判斷能力，為在實(shí)踐中準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法律打下良好的理論基礎(chǔ)。
該課程為后續(xù)課程《法律文書(shū)》打下基礎(chǔ)。
6.法律文書(shū)寫(xiě)作
該課程為專業(yè)必修課。主要講授各類法律文書(shū)的概念、功能、內(nèi)容、格式和寫(xiě)作要領(lǐng)等基本的寫(xiě)作知識(shí)。包括公安類法律文書(shū)、檢察類法律文書(shū)、法院審判類法律文書(shū)、監(jiān)獄執(zhí)行類法律文書(shū)、公證類法律文書(shū)、仲裁類法律文書(shū)、司法鑒定類法律文書(shū)以及訴狀類法律文書(shū)的相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)生在具備法律和寫(xiě)作基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，熟練掌握公安、檢察、審判、仲裁和監(jiān)獄工作以及律師業(yè)務(wù)工作中各種法律文書(shū)的寫(xiě)作方法和技巧，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用法律操作技能。
該課程的前修課程為《基礎(chǔ)寫(xiě)作》、《應(yīng)用文寫(xiě)作》相關(guān)課程。
7.民法原理與實(shí)務(wù)
該課程為專業(yè)必修課。主要講授民法的調(diào)整對(duì)象，民法的理念，民法的基本原則，民事法律關(guān)系，民事法律行為，，訴訟時(shí)效，人身權(quán)，物權(quán)，所有權(quán)，共有權(quán)，用益物權(quán)，擔(dān)保物權(quán)，債權(quán)，民事責(zé)任。培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握民法的基本概念、基本理論和主要制度，受到法學(xué)思維和民法學(xué)實(shí)務(wù)的基本訓(xùn)練，具備運(yùn)用民法學(xué)知識(shí)分析和解決民事法律問(wèn)題的基本能力。
8.刑法原理與實(shí)務(wù)
該課程為專業(yè)必修課。主要講授刑法的概念、性質(zhì)、體系、解釋、制定根據(jù)、任務(wù)、基本原則和適用范圍;犯罪的概念、構(gòu)成、特殊形態(tài)以及正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn);刑罰的概念、目的和種類，量刑和刑罰制度;類罪、節(jié)罪特別是種罪的概念、構(gòu)成特征、罪與非罪、此罪與彼罪的界限、法定刑。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用刑法理論并根據(jù)刑法規(guī)定分析和解決實(shí)際刑事案件問(wèn)題的能力。
9.辦公自動(dòng)化
該課程為專業(yè)必修課，以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書(shū)計(jì)算機(jī)信息運(yùn)用技能為目的。主要講授辦公自動(dòng)化的涵義、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的功能和模型，以及Windows 98、Word2000、Excel2000、Powerpoint等軟件實(shí)際應(yīng)用技能。通過(guò)課堂講授和實(shí)際操作，使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行各種操作并建立簡(jiǎn)單的局域網(wǎng)技術(shù)，具備運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)處理信息技能，掌握現(xiàn)代化通迅技術(shù)和文件處理之電傳、復(fù)印、自動(dòng)檢索、微機(jī)處理、電視攝錄及中英文打字等技能。為他們將來(lái)進(jìn)入中小型企事業(yè)單位能迅速適應(yīng)辦公自動(dòng)化環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。
該課程終結(jié)考核要求是通過(guò)省計(jì)算機(jī)一級(jí)考試。
10. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法
該課程為專業(yè)必修課。主要講授國(guó)際及我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法發(fā)展的現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)定，講授著作權(quán)法，商標(biāo)法和專利法的有關(guān)理論和知識(shí)，尤其是商標(biāo)專用權(quán)的法律保護(hù)以及專利權(quán)的法律保護(hù)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的基本知識(shí)和理論，國(guó)際、國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀，掌握著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法的調(diào)整范圍和特征和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的主要法律規(guī)范，增強(qiáng)他們分析和處理有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和案件的能力。
11.行政訴訟法學(xué)
該課程為專業(yè)必修課。主要講授行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本概念、特征，理解行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本原則、制度與規(guī)則，掌握行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本原理，培養(yǎng)學(xué)生能夠運(yùn)用相關(guān)原理解決和處理行政事務(wù)及行政爭(zhēng)議的能力。
12.勞動(dòng)法
該課程為專業(yè)必修課。主要講授勞動(dòng)法學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本概念，尤其是我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法的基本理論、基本制度、基本原則，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者運(yùn)用所學(xué)的勞動(dòng)法理論和知識(shí)以及勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策來(lái)分析和解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題的能力，能運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度。
中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2013）12-0001-04
根據(jù)國(guó)家本科專業(yè)目錄，法學(xué)學(xué)科只有一個(gè)專業(yè)，即法學(xué)專業(yè)。這種專業(yè)設(shè)計(jì)明顯是以“寬口徑、厚基礎(chǔ)”為指導(dǎo)思想的。但是，由于當(dāng)前社會(huì)服務(wù)的要求日益多樣化、個(gè)別化，所以國(guó)家高等教育政策又倡導(dǎo)在寬口徑培養(yǎng)的基礎(chǔ)上“高年級(jí)靈活設(shè)置專業(yè)方向”的做法[1]。根據(jù)這一政策，對(duì)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以在高年級(jí)（大三開(kāi)始）按方向進(jìn)行培養(yǎng)。下面僅就地方高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向的問(wèn)題作一些探討。
一、地方高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向的意義
（一）有助于彰顯法學(xué)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)
我國(guó)從20世紀(jì)70年代開(kāi)展法學(xué)教育以來(lái)，對(duì)于法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)爭(zhēng)議不斷。各法學(xué)院一般都將法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位于“專門(mén)人才”、“高級(jí)人才”等等。這種界定不具體，不符合法學(xué)專業(yè)的特質(zhì)，也不能很好地規(guī)范法學(xué)人才的培養(yǎng)活動(dòng)。目前，法學(xué)教育界基本形成共識(shí)，普遍認(rèn)為法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于法律職業(yè)人才。之所以這樣定位有如下兩個(gè)原因。首先，高等教育的“專業(yè)”是人才培養(yǎng)的重要平臺(tái)，是以學(xué)科為基礎(chǔ)，對(duì)應(yīng)社會(huì)特定的職業(yè)需求，把相關(guān)的知識(shí)組合成若干課程的體系?！皩I(yè)”必須解決某種社會(huì)職業(yè)對(duì)于人才的規(guī)模性需求。在此方面，法學(xué)專業(yè)也不能例外。其次，法律的功能在于執(zhí)行和應(yīng)用。社會(huì)上執(zhí)行和應(yīng)用法律的活動(dòng)本身是一種職業(yè)。正是社會(huì)對(duì)于法律職業(yè)人才的需求，才催生和促進(jìn)了法學(xué)教育。所以，法學(xué)教育必須根據(jù)法律職業(yè)的基本要求來(lái)培養(yǎng)人才。
當(dāng)前，將法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位于職業(yè)人才也得到了國(guó)家的承認(rèn)。教育部、中央政法委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》第二條規(guī)定：“法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，要適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑，強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育，強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)方法解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。”法律職業(yè)的種類很多，如法官、檢察官、立法機(jī)關(guān)和法制行政部門(mén)的公務(wù)員等，而律師是最具代表性的法律職業(yè)。所以，以律師為培養(yǎng)目標(biāo)的教育，最能突顯法律的職業(yè)教育特質(zhì)，能夠克服以往法律教育純理論化、抽象概念化和遠(yuǎn)離法律實(shí)踐的弊端。在當(dāng)今中國(guó)法學(xué)教育全面轉(zhuǎn)向職業(yè)教育的前提下，地方高校法學(xué)院開(kāi)設(shè)律師方向，無(wú)疑具有重要意義。法律職業(yè)的同質(zhì)性和知識(shí)背景的同一性，導(dǎo)致律師人才與法官、檢察人才具有互換性。在中國(guó)，高水平的律師通過(guò)公務(wù)員考試就能成為法官、檢察官、立法機(jī)關(guān)和法制行政部門(mén)的公務(wù)員。所以，可以說(shuō)培養(yǎng)律師人才就是培養(yǎng)法律職業(yè)的人才的代名詞。
（二）符合分類培養(yǎng)法律人才的改革思路
教育部、中央政法委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》要求高校要分類培養(yǎng)法律職業(yè)人才，并把培養(yǎng)卓越法律人才分為“應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才”、“高端涉外法律職業(yè)人才”和“西部法律職業(yè)人才”。這明顯是以職業(yè)特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律人才培養(yǎng)所做的分類。這三類人才都具有共同的特征――“應(yīng)用與復(fù)合”。但是，這三類人才類型的內(nèi)部也必須目標(biāo)多元，規(guī)格個(gè)別化。“在全球化背景中的法學(xué)教育要完成的使命是發(fā)展一套成熟的法律人才培養(yǎng)模式，其目標(biāo)之一就是在保證基礎(chǔ)性法律人才培養(yǎng)適格的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的特色化和多元化”[2]。當(dāng)前，分類培養(yǎng)是國(guó)家法學(xué)教育改革的主要思路。落實(shí)到具體高校的法學(xué)院，分類培養(yǎng)與本科“低年級(jí)寬口徑培養(yǎng)高年級(jí)靈活設(shè)置方向”具有異曲同工之效。本科“低年級(jí)寬口徑培養(yǎng)高年級(jí)靈活設(shè)置方向”是全面推進(jìn)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式改革的要求[3]?！暗湍昙?jí)寬口徑培養(yǎng)高年級(jí)靈活設(shè)置方向”，既是社會(huì)需求差異化、個(gè)別化、多樣化對(duì)于人才培養(yǎng)的總體要求，也是學(xué)生自我發(fā)展差異化的必然要求。多樣化應(yīng)當(dāng)成為高等教育大眾化的顯著特點(diǎn)[4]?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》規(guī)定：“關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。高校必須以學(xué)生為本。以學(xué)生為本，就是要為所有學(xué)生的發(fā)展提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為所有學(xué)生選擇提供有效的專門(mén)指導(dǎo)，要為所有學(xué)生的公平選擇提供制度保障?！睂?shí)施差異化分類培養(yǎng)，就是對(duì)“以學(xué)生為本”理念的最好應(yīng)答和詮釋。高校應(yīng)當(dāng)盡可能地尊重和滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要，根據(jù)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的現(xiàn)狀，制定多樣化的人才培養(yǎng)方案。高校對(duì)應(yīng)社會(huì)需要多樣化、學(xué)生發(fā)展差異化有兩種方式：一是不設(shè)方向的“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的方式；二是“低年級(jí)寬口徑培養(yǎng)高年級(jí)靈活設(shè)置方向”的方式。前一種是讓學(xué)生自我發(fā)展個(gè)性、自我選擇發(fā)展方向；后一種是引導(dǎo)學(xué)生差異化發(fā)展。地方高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向就是后一種方式。
（三）有助于突出地方高校法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)特色
當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化階段，社會(huì)對(duì)于人才的需要日益呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化、創(chuàng)意化的趨勢(shì)。因此，突出辦學(xué)特色、培養(yǎng)個(gè)性人才是當(dāng)前我國(guó)高等教育改革的重要指導(dǎo)思想。2012年3月21日印發(fā)的《高等教育專題規(guī)劃》（教高[2012]5號(hào)文件）第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定：“要更新教育教學(xué)觀念，樹(shù)立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念。要大力改革人才培養(yǎng)模式，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，形成各具特色的多樣化人才培養(yǎng)模式?！蓖怀鲛k學(xué)特色是高校扭轉(zhuǎn)和克服“辦學(xué)千校一面、培養(yǎng)學(xué)生千人一面”的突破口。特色就是優(yōu)勢(shì)，特色是個(gè)體存在的根據(jù)，特色更是創(chuàng)造力的源泉。突出辦學(xué)特色是地方高校必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展道路。
地方高校突出辦學(xué)特色的路徑很多，其中對(duì)本校的長(zhǎng)線專業(yè)進(jìn)行調(diào)整并設(shè)置特色的專業(yè)方向是重中之重。在調(diào)整和設(shè)置專業(yè)方向時(shí)，地方高校一定要充分利用自己的優(yōu)勢(shì)資源，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”。目前全國(guó)地方高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置方向的情況大體如下：一些理工、農(nóng)林類院校設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法方向；醫(yī)學(xué)類院校設(shè)置了衛(wèi)生法、法醫(yī)學(xué)、司法鑒定、犯罪心理學(xué)等方向；財(cái)經(jīng)類院校設(shè)置了經(jīng)濟(jì)法方向；海事、海洋大學(xué)設(shè)置了海商法、海洋法方向；外語(yǔ)類院校設(shè)置了國(guó)際法學(xué)方向；一線城市或其他律師業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)大中城市的大學(xué)開(kāi)設(shè)了律師方向。高校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)來(lái)調(diào)整或設(shè)置專業(yè)方向，能高效率地整合和利用資源，可使法律人才培養(yǎng)模式差異化、知識(shí)背景個(gè)性化。這十分有利于滿足社會(huì)對(duì)各種復(fù)合型法律人才的需求。
法學(xué)專業(yè)設(shè)置的培養(yǎng)方向，一定要立足于寬口徑的法學(xué)學(xué)科之上。律師方向的設(shè)置，并不窄化專業(yè)的口徑，而要以寬口徑培養(yǎng)為基礎(chǔ)。本方向的學(xué)生在大一、大二所前修的基礎(chǔ)課是法學(xué)16門(mén)主干課程，其必須做司法考試準(zhǔn)備，這能確保其知識(shí)背景的綜合性。對(duì)于律師方向?qū)W生更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)用性和復(fù)合性知識(shí)的培養(yǎng)，更注重對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，這正是律師方向彰顯特色的地方。
二、地方高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向的條件及實(shí)踐效果
廣州大學(xué)是廣州市政府所屬的地方高校。其法學(xué)專業(yè)自2008年開(kāi)始設(shè)置律師方向，每年招生40―50人，現(xiàn)已經(jīng)有兩屆畢業(yè)生。下面以該校6來(lái)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，論述法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向應(yīng)當(dāng)具備的基礎(chǔ)條件及畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量的實(shí)踐效果等問(wèn)題。
（一）地方高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向的條件
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件。地方高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向必須以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為直接動(dòng)力，必須堅(jiān)持區(qū)域特色，體現(xiàn)區(qū)域特色。設(shè)置律師方向的地方高校應(yīng)當(dāng)是位于一線城市或其他經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、服務(wù)業(yè)處于全國(guó)領(lǐng)先水平的大城市內(nèi)。雖然這些城市的大量訴訟類律師業(yè)務(wù)可能由全國(guó)各地的精英人才來(lái)承擔(dān)，但是本地成千上萬(wàn)家中小民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的法律事務(wù)外地來(lái)的精英人才可能不屑于做。本地方高校培養(yǎng)的律師人才可以填補(bǔ)這一職業(yè)空白。在為本地企業(yè)培養(yǎng)法律人才方面，地方高校明顯具有地利的優(yōu)勢(shì)。
2.學(xué)校教學(xué)資源條件。設(shè)置律師方向的法學(xué)院必須具有良好的律師學(xué)教學(xué)優(yōu)勢(shì)，其中設(shè)有律師學(xué)院是開(kāi)設(shè)律師方向的重要條件。現(xiàn)在，廣州等一線城市和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的大學(xué)都設(shè)立了律師學(xué)院。律師學(xué)院一般承擔(dān)三項(xiàng)律師教育任務(wù)：一是律師崗前培訓(xùn)；二是律師繼續(xù)教育；三是律師學(xué)歷教育。另外，律師學(xué)院還承擔(dān)律師學(xué)理論與律師實(shí)踐問(wèn)題研究的重任。這項(xiàng)任務(wù)最終也能為律師教育提供教學(xué)資源。以廣東省為例，廣州大學(xué)、華南師范大學(xué)、深圳大學(xué)都設(shè)有律師學(xué)院。這類高校的法學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)律師方向就具備了最基本的教學(xué)與科研條件。
3.社會(huì)合作條件。地方高校的法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向，必須得到當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、律師行業(yè)組織及大型律師事務(wù)所的協(xié)助。首先，律師學(xué)院的設(shè)立，必須得到當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會(huì)、當(dāng)?shù)厮痉ň值闹С?。這些行業(yè)組織和行業(yè)管理機(jī)關(guān)不但要授予本地方高校從事律師崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育的資質(zhì)，而且必須把律師行業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)劃撥給該高校作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。這是律師方向辦學(xué)的基礎(chǔ)性條件。其次，律師協(xié)會(huì)和司法行政機(jī)關(guān)必須選派具有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和較高學(xué)識(shí)的著名律師做兼職教師。按律師方向培養(yǎng)學(xué)生，需要開(kāi)設(shè)系列的律師執(zhí)業(yè)技能和律師職業(yè)道德、素質(zhì)方面的課程。這類課程必須由從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師來(lái)?yè)?dān)任。但是，著名律師往往業(yè)務(wù)繁忙，讓其長(zhǎng)期、固定地抽出時(shí)間到高校上課幾乎不可能。這就需要為每一門(mén)課程聘任多位業(yè)務(wù)、學(xué)識(shí)水平相當(dāng)?shù)穆蓭熥黾媛毥處?。根?jù)廣州大學(xué)律師方向授課的經(jīng)驗(yàn)，每年需要70名左右的著名律師、優(yōu)秀法官等做兼職教師。對(duì)這些兼職教師必須制定考核評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通淘汰、引進(jìn)機(jī)制。所有這些事項(xiàng)，都必須得到律師協(xié)會(huì)和司法行政機(jī)關(guān)的支持。最后，律師方向的學(xué)生必須到律師事務(wù)所跟隨律師進(jìn)行辦案實(shí)習(xí)。要完成這一教學(xué)任務(wù)，必須建立多家律師事務(wù)所的實(shí)習(xí)基地。廣州大學(xué)律師方向?qū)W生的辦案實(shí)習(xí)，每年需要20多家大型律師事務(wù)所的支持。
（二）地方高校法學(xué)專業(yè)律師方向的學(xué)生培養(yǎng)效果
廣州大學(xué)法學(xué)專業(yè)自2008年開(kāi)設(shè)律師方向以來(lái)，已經(jīng)招收律師方向本科生6屆近300人，其中畢業(yè)學(xué)生80余人。下面以廣州大學(xué)律師方向?qū)W生為例來(lái)說(shuō)明地方高校按律師方向培養(yǎng)法律人才的效果。
1.高中畢業(yè)生報(bào)考的積極性較高。根據(jù)6年來(lái)的招生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，報(bào)考律師方向的學(xué)生明顯比報(bào)考“大法學(xué)”的學(xué)生比率高①。前者的錄取分?jǐn)?shù)明顯比后者高。根據(jù)招生政策，廣州大學(xué)每年必須向廣州市投放60%的招生名額，向廣州市以外廣東省地區(qū)投放20%，向廣東省外投放10%。從歷年的招生情況來(lái)看，錄取廣州市的“大法學(xué)”學(xué)生要比省內(nèi)二本線平均高20分，而律師方向平均要高25左右；錄取廣州市外的廣東省其他地區(qū)“大法學(xué)”學(xué)生的分?jǐn)?shù)要比省內(nèi)二本線平均高30分左右，而律師方向平均要高35分左右；錄取廣東省外的“大法學(xué)”學(xué)生要比當(dāng)?shù)匾槐揪€平均高20分左右；而律師方向要高25分左右。
2.社會(huì)對(duì)于律師方向的認(rèn)同度較高。人們都普遍接受一個(gè)道理：“越是民族的就越是世界的。”依此類推，我們也會(huì)得出這樣一個(gè)結(jié)論：“越是特色的就越是被普遍接受的?！比珖?guó)設(shè)置律師方向的法學(xué)院并不多，相對(duì)而言，廣州大學(xué)法學(xué)院設(shè)置律師方向就成為一種特色，已經(jīng)引起了社會(huì)的關(guān)注。2012年1月，司法部副部長(zhǎng)趙大程專程來(lái)到廣州大學(xué)考察律師學(xué)研究及律師方向?qū)W歷教育情況。另外，廣州大學(xué)律師學(xué)院及律師教育在法學(xué)教育界的知名度較高?？梢哉f(shuō)，律師方向的設(shè)置為廣州大學(xué)法學(xué)教育形成特色、樹(shù)立品牌起到非常大的促進(jìn)作用。
3.學(xué)生的職業(yè)技能明顯提升。廣州大學(xué)法學(xué)院為律師方向的學(xué)生開(kāi)設(shè)了一批針對(duì)律師職業(yè)特點(diǎn)的課程，包括律師模塊課程、跨學(xué)科人文基礎(chǔ)課程、“全學(xué)程”實(shí)踐課程等。這些課程注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新、批判和跨學(xué)科思維，注重綜合性職業(yè)知識(shí)傳授，注重實(shí)踐性技能的培養(yǎng)，注重提高學(xué)生的職業(yè)道德規(guī)范，注重強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，注重提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。通過(guò)這些課程的培養(yǎng)，學(xué)生的上述職業(yè)能力明顯提高。
4.學(xué)生對(duì)從事律師職業(yè)的心理準(zhǔn)備明顯增強(qiáng)。按律師方向招生，學(xué)生入學(xué)前就確定了律師職業(yè)的方向。經(jīng)過(guò)在校四年的以律師職業(yè)方向?yàn)槟繕?biāo)的系統(tǒng)培養(yǎng)，學(xué)生對(duì)于律師職業(yè)方向有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。在大三學(xué)年，律師方向?qū)W生必須到律師事務(wù)所實(shí)習(xí)一個(gè)月以上。在實(shí)習(xí)期間，學(xué)生可跟隨律師辦案或者在律師的指導(dǎo)下抄寫(xiě)兩件律師辦案卷宗并寫(xiě)出辦案心得。通過(guò)這一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，學(xué)生對(duì)于律師執(zhí)業(yè)的環(huán)境有了切身體會(huì)。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間已經(jīng)看到了律師職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度和執(zhí)業(yè)難度，這反而為學(xué)生畢業(yè)后將要從事該職業(yè)提前做好了心理準(zhǔn)備。通過(guò)四年職業(yè)教育的引導(dǎo)，律師方向畢業(yè)生的就業(yè)意識(shí)有明顯轉(zhuǎn)變。到基層去、到公司企業(yè)去、到發(fā)生爭(zhēng)議最多的地方去，往往是他們就業(yè)的選擇方向。
三、加強(qiáng)地方高校法學(xué)專業(yè)律師方向課程建設(shè)的路徑
通過(guò)六年的實(shí)踐和探索，廣州大學(xué)在律師方向課程建設(shè)方面取得了如下經(jīng)驗(yàn)：緊密圍繞提升學(xué)生律師執(zhí)業(yè)能力的需要，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮校內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)資源，適當(dāng)開(kāi)設(shè)跨學(xué)科課程，加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，大幅度增加應(yīng)用型課程，對(duì)每一門(mén)課都增大傳授應(yīng)用型知識(shí)的分量，實(shí)施以案例教學(xué)為核心的系列教學(xué)方法改革，全學(xué)程不間斷開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，為獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)模式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）強(qiáng)化人文素質(zhì)課程設(shè)置
大學(xué)生的人文素質(zhì)是通過(guò)系列課程的教學(xué)來(lái)不斷提高的。素質(zhì)就是一個(gè)人的身心修養(yǎng)。它是一個(gè)人所具有的穩(wěn)定的特定品質(zhì)。它來(lái)源于知識(shí)，來(lái)源于自我參與社會(huì)實(shí)踐的體悟。一個(gè)人一旦具有了較高的人文素質(zhì)，可以按著社會(huì)規(guī)則，充分運(yùn)用、拓展所學(xué)知識(shí)，不斷增強(qiáng)個(gè)人能力。對(duì)于在校大學(xué)生而言，攝取廣泛的知識(shí)，是提升個(gè)人素質(zhì)的重要途徑。律師方向?qū)W生應(yīng)該具有什么樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)，是一個(gè)值得通過(guò)實(shí)踐不斷研究和總結(jié)的課題。廣州大學(xué)對(duì)于律師方向?qū)W生的要求是：（1）除了完成通識(shí)類必修課程以外，還必須跨學(xué)科選修6門(mén)通識(shí)類課程。學(xué)生可從學(xué)校開(kāi)設(shè)的300多門(mén)通識(shí)類課程中任選6門(mén)。（2）必須完成兩門(mén)法律方法類課程，包括法哲學(xué)、法律方法論等。
（二）增加應(yīng)用型知識(shí)的專業(yè)課程
律師方向的課程體系包括三部分內(nèi)容：一是專業(yè)基礎(chǔ)課程，二專業(yè)選修課程，三是專業(yè)技能課程。專業(yè)基礎(chǔ)課程包括法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)等16門(mén)主干課程。專業(yè)選修課程即跨模塊課程，包括法社會(huì)學(xué)、比較法學(xué)、物權(quán)法學(xué)、合同法學(xué)、證據(jù)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)犯罪專題、犯罪學(xué)、刑事偵查學(xué)、司法文書(shū)寫(xiě)作、稅法學(xué)、刑事偵查與司法鑒定實(shí)驗(yàn)、法律邏輯學(xué)、侵權(quán)責(zé)任法學(xué)、婚姻法與繼承法學(xué)、外國(guó)法制史、比較憲法學(xué)、國(guó)際仲裁法學(xué)、世界貿(mào)易組織法學(xué)、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易制度、英美商法（雙語(yǔ)）、司考刑法導(dǎo)論、司考民法導(dǎo)論、司考訴訟法導(dǎo)論、司考三國(guó)法導(dǎo)論、司考憲法與行政法導(dǎo)論、司考商法與經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論、法律診所、保險(xiǎn)法學(xué)、法哲學(xué)、妨害社會(huì)管理秩序罪專題、法學(xué)英語(yǔ)、法律方法論、西方法律思想史、仲裁法、外國(guó)刑事訴訟法學(xué)、法律思維與法律方法、公司法學(xué)、社會(huì)保障法學(xué)、公安學(xué)、憲法案例評(píng)析、外國(guó)刑法學(xué)、房地產(chǎn)法、國(guó)際刑法學(xué)、中國(guó)法律思想史、國(guó)際民事訴訟法、國(guó)際金融法、海商法、刑法分則解釋學(xué)。廣州大學(xué)的人才培養(yǎng)方案要求律師方向?qū)W生從上述課程中任意選修30學(xué)分。
專業(yè)技能課程亦即律師模塊課程，包括中國(guó)司法制度、律師學(xué)、勞動(dòng)糾紛律師業(yè)務(wù)、金融律師業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)律師業(yè)務(wù)、律師口才與律師業(yè)務(wù)談判、辯護(hù)學(xué)、比較司法制度、律師職業(yè)道德與職業(yè)規(guī)范、比較律師制度、企業(yè)法律顧問(wèn)、律師合同業(yè)務(wù)技能、律師學(xué)、海事海商律師業(yè)務(wù)等。律師方向?qū)W生必須從中選修8學(xué)分。
（三）課程大綱重點(diǎn)內(nèi)容突出
如果把人才培養(yǎng)方案比作憲法，那么課程大綱就好比基本法。它規(guī)定了每門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)、講授知識(shí)點(diǎn)、所占課時(shí)、授課方式、考核方式等內(nèi)容。法學(xué)課程大綱把法學(xué)知識(shí)在有聯(lián)系的各門(mén)課程的內(nèi)容之間進(jìn)行切割，確定某一個(gè)法律知識(shí)點(diǎn)在哪一門(mén)課程里講授，此內(nèi)容在另一門(mén)課程中就不要講授，以避免重復(fù)。律師方向課程的大綱應(yīng)重點(diǎn)突出如下兩個(gè)方面內(nèi)容。
1.剛性規(guī)定應(yīng)用型知識(shí)點(diǎn)的講授數(shù)量。2012年3月21日印發(fā)的《高等教育專題規(guī)劃》（教高[2012]5號(hào)）文件第三條第（一）項(xiàng)第3段規(guī)定：要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容偏重于學(xué)術(shù)性知識(shí)，對(duì)于每一個(gè)問(wèn)題都要講清沿革、意義、價(jià)值、本質(zhì)、特征等問(wèn)題。這些問(wèn)題雖然與該知識(shí)的應(yīng)用有一定聯(lián)系，但并不是應(yīng)用本身。律師方向課程必須緊密聯(lián)系社會(huì)需要，直接回答該知識(shí)如何應(yīng)用。因此，律師方向的教學(xué)大綱必須規(guī)定：講授的內(nèi)容全部都是應(yīng)用型知識(shí)點(diǎn)，其所用占課時(shí)應(yīng)當(dāng)相對(duì)地增加。所謂相對(duì)地增加就是在總課時(shí)不變的情況下，通過(guò)減少或取消“沿革、意義、價(jià)值、本質(zhì)、特征”等學(xué)術(shù)型問(wèn)題的講授，把節(jié)約下來(lái)的課時(shí)用到應(yīng)用型知識(shí)的講授上。律師方向的教學(xué)大綱還應(yīng)當(dāng)規(guī)定，必須把實(shí)踐中最新出現(xiàn)的典型性新問(wèn)題納入課堂。
2.剛性規(guī)定案例討論的內(nèi)容及所占課時(shí)。2012年3月21日印發(fā)的《高等教育專題規(guī)劃》（教高[2012]5號(hào)）文件第三條第（一）項(xiàng)第3段還規(guī)定：要重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，注重學(xué)思結(jié)合，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。法律案例教學(xué)是符合法律知識(shí)認(rèn)識(shí)規(guī)律的教學(xué)方法和形式。法律本來(lái)就是將生活中發(fā)生的真實(shí)案例通過(guò)歸納、整理而上升為一般性規(guī)定的東西。通過(guò)案例來(lái)掌握法律，最符合法律規(guī)則生成的路徑。因此，律師方向的教學(xué)大綱必須剛性地規(guī)定主要的專業(yè)基礎(chǔ)課程進(jìn)行案例教學(xué)所占課時(shí)，事先規(guī)定好教學(xué)案例內(nèi)容和案例個(gè)數(shù)。教師授課前，必須提前將案例發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生事先分組討論，上課時(shí)讓學(xué)生發(fā)表關(guān)于案例解決的方案，然后教師點(diǎn)評(píng)。學(xué)生通過(guò)思考案例解決方案，討論、感悟法學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)對(duì)法律事實(shí)的認(rèn)知和處理能力。
（四）加強(qiáng)課程教材和教學(xué)資源建設(shè)
1.教材建設(shè)。編寫(xiě)教材是課程建設(shè)的重要內(nèi)容。律師方向課程的教材主要包括兩部分：一是特色的案例教材；二是律師職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)教材。對(duì)于第一部分教材，可對(duì)刑法、民法、刑訴、民訴、行政法與行政訴訟法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、商法、合同法等專業(yè)基礎(chǔ)課編寫(xiě)課堂案例研討教材。編寫(xiě)此類型教材的指導(dǎo)思想是：要選擇較疑難的案例，對(duì)于案例的敘述部分盡量簡(jiǎn)短，對(duì)于案例的解決方案一定有爭(zhēng)議，一般要有兩種以上觀點(diǎn)，并寫(xiě)出每一種觀點(diǎn)的根據(jù)。教材不給學(xué)生一個(gè)固定的答案。這有利于學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋思考，培養(yǎng)多角度思考問(wèn)題的能力。第二部分教材主要包括勞動(dòng)糾紛律師業(yè)務(wù)、金融律師業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)律師業(yè)務(wù)、律師口才與律師業(yè)務(wù)談判、辯護(hù)學(xué)、律師職業(yè)道德與職業(yè)規(guī)范、律師合同業(yè)務(wù)技能、律師學(xué)、法律文書(shū)寫(xiě)作技能、法庭辯論和控制技巧、證據(jù)的收集和分析技能、案例分析技能、法律信息整合技能等課程。編寫(xiě)這部分教材一定要由校內(nèi)專任教師與實(shí)務(wù)部門(mén)的專家型律師聯(lián)合編寫(xiě)，切實(shí)增加教材的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和應(yīng)用性。
2.教學(xué)資源建設(shè)。高校的教學(xué)資源一般特指除教材以外對(duì)于教學(xué)起重要作用的教學(xué)手段和教學(xué)資料等，包括實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代教育技術(shù)、公共視頻等。律師方向課程的最有效的教學(xué)資源是模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)。這種實(shí)踐課程包括模擬法庭和模擬辦案流程與辦案技術(shù)。前者比較普遍，這里不作敘述。后者是法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展方向。建設(shè)一個(gè)法學(xué)模擬實(shí)驗(yàn)室主要包括三個(gè)部分：一是配置40至60臺(tái)電腦，與校園網(wǎng)聯(lián)結(jié)；二是購(gòu)買法律實(shí)踐模擬軟件；三是購(gòu)買案例類型庫(kù)或案件審判紀(jì)實(shí)錄像資料。律師方向的實(shí)踐課程可在電腦和網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)模擬手段來(lái)完成。
（五）構(gòu)建“全學(xué)程”實(shí)踐課程體系
所謂“全學(xué)程”法學(xué)實(shí)踐課程體系，特指為法學(xué)專業(yè)律師方向的學(xué)生設(shè)置的從大學(xué)一年級(jí)到四年級(jí)不間斷地進(jìn)行校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)與到法律實(shí)務(wù)部門(mén)實(shí)習(xí)的系列實(shí)踐課程的有機(jī)組合。法學(xué)專業(yè)學(xué)生的課外實(shí)踐非常重要。教育部、中央政法委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》規(guī)定：加大實(shí)踐教學(xué)比重，確保法學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分（學(xué)時(shí)）不少于總數(shù)的15%。加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)法律方法課程，搞好案例教學(xué)，辦好模擬法庭、法律診所等。充分利用法律實(shí)務(wù)部門(mén)的資源條件，建設(shè)一批校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，積極開(kāi)展覆蓋面廣、參與性高、實(shí)效性強(qiáng)的專業(yè)實(shí)習(xí)。廣州大學(xué)為律師方向?qū)W生開(kāi)設(shè)的“全學(xué)程”實(shí)踐課程體系，主要包括大一的讀書(shū)報(bào)告，大二的結(jié)案報(bào)告、模擬法庭，大三的法律診所、鑒定與偵查實(shí)驗(yàn)、學(xué)年論文，大四的畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等。這些實(shí)踐課程有教學(xué)大綱，嚴(yán)格考核其教學(xué)過(guò)程，有固定的教師指導(dǎo)。
注釋：
①這里的“大法學(xué)”指的是法學(xué)專業(yè)不分方向。報(bào)考比率是
指報(bào)考學(xué)生數(shù)與擬招生數(shù)的比值。
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1.1依法治教，法律保障體系健全
德國(guó)的職業(yè)教育法制比較健全，聯(lián)邦德國(guó)的《基本法》中對(duì)教育的條款是最重要的法律依據(jù)。對(duì)職業(yè)教育的管理、監(jiān)督、組織實(shí)施，也主要采用立法的形式來(lái)保證。先后頒布了許多職教法規(guī)，形成了一套內(nèi)容豐富、互相街接、便于操作的法律體系，有力地促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展川。德國(guó)于1969年頒布了《職業(yè)教育法》，對(duì)各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)的組織、實(shí)施、考試制度等作了原則性規(guī)定，對(duì)職業(yè)教育研究工作也作了一定要求，這是德國(guó)關(guān)于職業(yè)教育的最基本的法令。這部法令的出臺(tái)，體現(xiàn)了職業(yè)教育的全面制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)和穩(wěn)固了職業(yè)技術(shù)教育的地位。之后，德國(guó)政府又相繼出臺(tái)了與《職業(yè)教育法》相配套的法律法規(guī)，諸如《企業(yè)基本法》、《手工業(yè)條例》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》、《培訓(xùn)員資格條例》、《青年勞動(dòng)保護(hù)法》等。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口變化，1981年12月，聯(lián)邦政府又頒布了《職業(yè)教育促進(jìn)法》，對(duì)《職業(yè)教育法》進(jìn)行了補(bǔ)充與完善，將職業(yè)教育與培訓(xùn)位置需求掛鉤，使“職業(yè)教育成為公共事業(yè)的責(zé)任和義務(wù)”「2口。此外，各部門(mén)、行業(yè)、地方也相繼出臺(tái)了相關(guān)的條例或?qū)嵤┺k法，同時(shí)還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育監(jiān)督系統(tǒng)。以法律形式完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行，促進(jìn)了職業(yè)教育的有序發(fā)展。德國(guó)聯(lián)邦政府職業(yè)教育法及有關(guān)法律還對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)作出了明確的規(guī)定。企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)完全由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)，但國(guó)家對(duì)承擔(dān)職業(yè)教育的企業(yè)有稅收等方面的優(yōu)惠;職業(yè)教育學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、州政府、地方政府承擔(dān)，通常是州政府負(fù)擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費(fèi)用，地方政府負(fù)擔(dān)校舍及設(shè)備的建筑與維修費(fèi)用和管理人員的工資等人事費(fèi)用。正是由于德國(guó)政府通過(guò)建立體制、機(jī)制、制定法規(guī)以及提供經(jīng)費(fèi)等來(lái)發(fā)展和規(guī)范職業(yè)教育，使參與職業(yè)教育成為企業(yè)義務(wù)并有利可圖，為職業(yè)教育發(fā)展提供了必需的外部環(huán)境與教育保障，從而保證了職業(yè)教育的順利進(jìn)行。
1.2優(yōu)化配置，政府宏觀調(diào)控力度大
德國(guó)是16個(gè)州的聯(lián)邦制國(guó)家，每州都有自己的教育體系，為減少資源浪費(fèi)，又使職業(yè)教育培養(yǎng)的人才能為國(guó)家通用，職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目由國(guó)家訂立。學(xué)校都培養(yǎng)國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目。德國(guó)的職業(yè)教育在學(xué)校名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制長(zhǎng)短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、教師資格、教師進(jìn)修、考試辦法、管理制度等方面政府都提出明確而具體的要求叫。學(xué)校接受職業(yè)教育監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督，減少了學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)方面的重復(fù)，形成了各有側(cè)重、校校有特色的良好局面。學(xué)校既不需要為生源苦惱，也不需要為學(xué)生就業(yè)發(fā)愁。
1.3規(guī)范行為，行業(yè)協(xié)會(huì)職能發(fā)揮充分
德國(guó)十分注意發(fā)揮手工業(yè)協(xié)會(huì)和工業(yè)與貿(mào)易協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制訂職業(yè)教育技能標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)方案，以及組織職業(yè)資格考試川，監(jiān)督檢查企業(yè)與學(xué)徒(學(xué)生)簽訂的合同是否合法、企業(yè)員工的培訓(xùn)和管理是否規(guī)范、各工種的勞動(dòng)強(qiáng)度及給學(xué)生的薪酬是否合適等，同時(shí)接受企業(yè)和學(xué)生咨詢、調(diào)解企業(yè)與學(xué)生的矛盾，并為學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)中小企業(yè)因?yàn)樵O(shè)備不夠先進(jìn)、師傅水平不高，無(wú)法滿足和涉及的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，則由協(xié)會(huì)下屬的職業(yè)學(xué)校(科技中心或培訓(xùn)中心)負(fù)責(zé)。協(xié)會(huì)下屬的職業(yè)學(xué)校(科技中心或培訓(xùn)中心)除為學(xué)生提供培訓(xùn)外，也為企業(yè)工人進(jìn)修和成為滿師提供再培訓(xùn)。
1.4產(chǎn)教結(jié)合，“雙元制”職業(yè)教育特色突出
“雙元制”職業(yè)技術(shù)教育制度是德國(guó)職業(yè)教育最主要的特點(diǎn)，也是德國(guó)推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。所謂“雙元制”職業(yè)教育，是指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生，一般在主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)畢業(yè)后，自己或通過(guò)職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，經(jīng)過(guò)考核得到一個(gè)培訓(xùn)位置，再按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，然后再到相關(guān)的學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個(gè)雙元制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份:在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工;他有兩個(gè)學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn):培訓(xùn)企業(yè)和學(xué)校。學(xué)員或定期或分期在企業(yè)里接受實(shí)踐教育，在學(xué)校里接受理論教育。企業(yè)的技能培訓(xùn)是“雙元制”的主體。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦政府頒布的培訓(xùn)條例(包括教育內(nèi)容、時(shí)間安排以及考核辦法等)進(jìn)行。各企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點(diǎn)制訂具體的培訓(xùn)計(jì)劃并付諸實(shí)施。作為學(xué)徒工，企業(yè)發(fā)給學(xué)生每月500一60。歐元的生活費(fèi)用。學(xué)校只是企業(yè)的合作伙伴，學(xué)生的選擇和最后的考核都以企業(yè)為主，學(xué)校的教學(xué)任務(wù)主要是以專業(yè)理論服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)，輔導(dǎo)和提高學(xué)員在企業(yè)中的實(shí)踐培訓(xùn)成果，并加深和補(bǔ)充普通教育的任務(wù)。因此，學(xué)校高度重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，實(shí)訓(xùn)的比例大(如三年制職業(yè)學(xué)院學(xué)生前三學(xué)期n周在企業(yè)、12周在學(xué)校，后三學(xué)期15周在企業(yè)、8周在學(xué)校)。各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)雙元制職業(yè)教育學(xué)生的考核、成績(jī)認(rèn)定及職業(yè)資格證書(shū)發(fā)放工作?？己藘?nèi)容分為書(shū)面考試和實(shí)際操作技能考核兩種。通過(guò)考核的學(xué)徒工可以得到國(guó)家承認(rèn)的崗位資格證書(shū)，成為該崗位上的合格工人。正是由于德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)將學(xué)校與企業(yè)、理論知識(shí)與實(shí)踐技能、教學(xué)與生產(chǎn)緊密結(jié)合，使學(xué)生能將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)或工程實(shí)踐中去，專業(yè)對(duì)口、學(xué)以致用，因而學(xué)習(xí)更有針對(duì)性，就業(yè)也更有保證。
1.5嚴(yán)格準(zhǔn)入，教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)高
德國(guó)教師是國(guó)家公務(wù)員，享有較高的社會(huì)地位。但對(duì)從事職業(yè)教育的教師有嚴(yán)格的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。德國(guó)職業(yè)學(xué)校的教師是集理論、技能、師范于一身的復(fù)合型人才，他們必須在大學(xué)學(xué)習(xí)五年，獲得相關(guān)專業(yè)的碩士學(xué)位。在大學(xué)學(xué)習(xí)期間除開(kāi)設(shè)專業(yè)課程外，還要學(xué)習(xí)專業(yè)教學(xué)理論課程以及教育科學(xué)和社會(huì)科學(xué)課程;另外還要開(kāi)設(shè)實(shí)踐課，主要通過(guò)教育實(shí)習(xí)來(lái)完成，時(shí)間各州不一，有的州四至五周，有的州一周去對(duì)應(yīng)學(xué)校實(shí)習(xí)專門(mén)學(xué)科一天。這些實(shí)習(xí)都有相關(guān)法律保障，職業(yè)學(xué)?；蚱髽I(yè)都要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)習(xí)崗位。教師畢業(yè)前要參加國(guó)家教師資格考試?？荚囉芍萁逃颗鷾?zhǔn)，大學(xué)教授或考試委員會(huì)商定，考試內(nèi)容包括畢業(yè)論文、書(shū)面考試、試講和教育實(shí)習(xí)。通過(guò)后進(jìn)人第二階段即教師準(zhǔn)備期，共二年時(shí)間，由實(shí)習(xí)(錄用)學(xué)校教師培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)評(píng)定，準(zhǔn)備期到期后要進(jìn)行第二次國(guó)家考試，考試內(nèi)容分為職業(yè)教育主修和副修兩門(mén)。第二次考試主要考察準(zhǔn)教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力困。大部分州規(guī)定應(yīng)用科學(xué)大學(xué)(faehhoehsehul-en)(相當(dāng)于我國(guó)的高等?？茖W(xué)校)和高等職業(yè)學(xué)院(berufsakademien)教師必須具備博士學(xué)位和本專業(yè)實(shí)際工作5年以上的經(jīng)歷閑。有的州還規(guī)定專職教師任教滿4年后脫產(chǎn)半年時(shí)間去專業(yè)對(duì)口企業(yè)進(jìn)修，了解最新技術(shù)成果，或從事應(yīng)用研究，以更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的需要。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)和高等職業(yè)學(xué)院的教師中除專業(yè)教師外，還有實(shí)訓(xùn)教員。實(shí)訓(xùn)教員為既有經(jīng)驗(yàn)又掌握職業(yè)教學(xué)理論的一線技術(shù)人員。只有教師擁有扎實(shí)的理論功底，同時(shí)也具有一定的實(shí)際操作能力，才能從理論的角度對(duì)學(xué)生遇到的問(wèn)題進(jìn)行講解和分析，保證職業(yè)教育的質(zhì)量。
1.6行動(dòng)導(dǎo)向，教學(xué)方法靈活多樣
行動(dòng)導(dǎo)向是指在教學(xué)中學(xué)生處于中心地位，教師是組織者，在教學(xué)過(guò)程中教師與學(xué)生互動(dòng)，讓學(xué)生通過(guò)“獨(dú)立地獲取信息、獨(dú)立地制定計(jì)劃、獨(dú)立地實(shí)施計(jì)劃、獨(dú)立地評(píng)估計(jì)劃”川，學(xué)生在自己“動(dòng)手”的實(shí)踐中，掌握職業(yè)技能，獲得專業(yè)知識(shí)，從而構(gòu)建自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)體系。德國(guó)教師教學(xué)方法靈活多樣，很多具體的教學(xué)法都是以行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法為藍(lán)圖和指導(dǎo)，以學(xué)生為主體，教師根據(jù)內(nèi)容的特點(diǎn)和自身的情況，選擇合適的教學(xué)方法，進(jìn)行各種各樣的教學(xué)組織，如項(xiàng)目教學(xué)法、工作計(jì)劃分析法、案例教學(xué)法等等，起到非常好的效果。
1.7目的明確，學(xué)生求知欲旺盛
“雙元制”教育要求企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)定培訓(xùn)崗位并在媒體上公布，學(xué)生向企業(yè)申請(qǐng)想獲得的培訓(xùn)崗位，企業(yè)審查申請(qǐng)學(xué)生的資格，并將合格的經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)生名單交職業(yè)學(xué)校，接著企業(yè)與學(xué)校商定教學(xué)安排，并按教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)。學(xué)生在上學(xué)的時(shí)候就已經(jīng)知道自己將來(lái)于什么，現(xiàn)在學(xué)什么，對(duì)未來(lái)職業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)比較清晰，方向很明確，加上德國(guó)技工、技師的社會(huì)地位高，形成了尊重勞動(dòng)的良好社會(huì)氛圍，學(xué)生把大學(xué)畢業(yè)后當(dāng)高級(jí)技工看作比當(dāng)工程師更重要。因而學(xué)生在職業(yè)技能的學(xué)習(xí)、鍛煉上表現(xiàn)出特別的主動(dòng)、專注和刻苦，具有較強(qiáng)的敬業(yè)愛(ài)崗精神和求知欲望。
2德國(guó)職業(yè)教育對(duì)武漢市高等教育的啟迪
德國(guó)職教的運(yùn)行機(jī)制，教育和實(shí)訓(xùn)時(shí)間的分配，培養(yǎng)目標(biāo)制定，課程方案、教學(xué)方法的運(yùn)用等都體現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)用性、綜合性、崗位性、技能性等特征，對(duì)武漢市高等教育特別是高等職業(yè)教育的發(fā)展有著重要的啟示作用。
2.1調(diào)整學(xué)科專業(yè)，服務(wù)武漢市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
雙元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大部分時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動(dòng)的方式進(jìn)行，這使得以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線實(shí)際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。高等學(xué)校的一個(gè)重要使命就是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市屬高校無(wú)論是本科高校還是高職院校，都以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)。因此，市屬高校必須堅(jiān)持以服務(wù)地方為宗旨，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，增強(qiáng)服務(wù)城市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，對(duì)符合武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)科、專業(yè)，如光通信、移動(dòng)通訊、激光、生物醫(yī)藥、新能源、環(huán)保、集成電路、軟件、汽車及零部件、冶金、機(jī)械、電力、化工、光電子信息、鋼鐵及鋼材深加工、船舶制造、紡織服裝、金融、物流、會(huì)展等予以政策傾斜，加大經(jīng)費(fèi)投人。對(duì)社會(huì)需求少的學(xué)科專業(yè)予以調(diào)整、改造，甚至停招，從而保障教育資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的藕合，使市屬高校為武漢支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多合格人才，為武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)武漢在中部地區(qū)率先崛起做出更突出的貢獻(xiàn)。
2.2突出辦學(xué)特色，走差異化發(fā)展道路
同德國(guó)職業(yè)院校資源優(yōu)化、特色鮮明相比，武漢市市屬高校在一定程度上存在辦學(xué)模式、培養(yǎng)目標(biāo)趨同，專業(yè)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)重復(fù)，教育資源浪費(fèi)的問(wèn)題，特別是隨著高等教育的快速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深人，高等教育的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。市教育局應(yīng)引導(dǎo)市屬高校根據(jù)各自的發(fā)展目標(biāo)、師資水平、學(xué)科特色，妥善處理好教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的關(guān)系，走差異化發(fā)展的道路，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，牢固樹(shù)立“人無(wú)我有，人有我強(qiáng)，人強(qiáng)我特”的辦學(xué)理念，各有側(cè)重，從武漢城市圈的區(qū)位特點(diǎn)出發(fā)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、品牌專業(yè)，形成學(xué)校特色學(xué)科專業(yè)群，強(qiáng)化自身的稀有性，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的威脅，以獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。
2.3注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加大雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)力度
在德國(guó)，大學(xué)工程技術(shù)領(lǐng)域里的教授和專家必須來(lái)自企業(yè)，來(lái)自工業(yè)界，不允許直接從高校畢業(yè)生或博士生中聘用。德國(guó)的這一措施保證了大學(xué)教育與企業(yè)界的緊密聯(lián)系。所以，德國(guó)高校培養(yǎng)的畢業(yè)生懂得實(shí)踐，了解企業(yè)，并掌握本專業(yè)的最新發(fā)展方向和關(guān)鍵技術(shù)，非常受企業(yè)的歡迎。市屬高校應(yīng)該向德國(guó)高校學(xué)習(xí)，加大雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)力度，一是要按市教育局要求，認(rèn)真實(shí)施“高校教師企業(yè)鍛煉計(jì)劃”;二是從企業(yè)聘請(qǐng)一部分專家作為學(xué)校的兼職教授，達(dá)到既請(qǐng)他們講課，又加強(qiáng)與企業(yè)界的聯(lián)系，解決畢業(yè)生實(shí)習(xí)和就業(yè)問(wèn)題;三是聘請(qǐng)身體健康的企業(yè)退休技師和工程師為學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，既保證教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，又可以減少學(xué)校的師資隊(duì)伍，提高辦學(xué)效益。
2.4強(qiáng)化技能培養(yǎng)，加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施投入
德國(guó)職業(yè)教育校內(nèi)實(shí)操實(shí)訓(xùn)設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)含量高。除企業(yè)非常關(guān)注“未來(lái)專業(yè)人才的培養(yǎng)”和“未來(lái)市場(chǎng)的占有”閣，主動(dòng)向行業(yè)協(xié)會(huì)教育中心或職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)室捐助最先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備外，德國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)比較充裕，有能力購(gòu)置較精良的設(shè)備。為此，市屬高校要加強(qiáng)與企業(yè)互動(dòng)，尋求企業(yè)部門(mén)支，在學(xué)?；蚱髽I(yè)建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施或工程實(shí)訓(xùn)中心，使學(xué)生能與生產(chǎn)一線緊密接觸，增強(qiáng)學(xué)習(xí)目的性;同時(shí)，市政府和市教育局要加大對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)支持建設(shè)市屬高校共享、產(chǎn)學(xué)研一體的公共專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和工程實(shí)訓(xùn)中心，全面提升學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力。
2.5滿足崗位要求，推進(jìn)市屬高校教育教學(xué)改革
德國(guó)職業(yè)教育以崗位要求為培養(yǎng)目標(biāo)并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容體系，設(shè)置課程，編寫(xiě)教材。借鑒德國(guó)職業(yè)院校經(jīng)驗(yàn)，市屬高校一是要準(zhǔn)確定位，將培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等一線的實(shí)用性、技能型專門(mén)人才作為培養(yǎng)目標(biāo);二是改革人才培養(yǎng)模式，大力實(shí)施“模塊式教學(xué)”，實(shí)行“項(xiàng)目導(dǎo)向”、“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”，積極探索產(chǎn)學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)方式，走校企合作的“訂單式”培養(yǎng)道路;三是改進(jìn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)以職業(yè)工作為導(dǎo)向，以工作中主要任務(wù)或環(huán)節(jié)為對(duì)象，結(jié)合相應(yīng)能力來(lái)設(shè)置課程和編寫(xiě)教材;四是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，突出職業(yè)能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育;五是深化教學(xué)方法研究，開(kāi)發(fā)和推廣適合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)方法。
2.6加強(qiáng)思想教育，培養(yǎng)大學(xué)生尊重勞動(dòng)的品德
勞動(dòng)能對(duì)自我品行的養(yǎng)成、基本素質(zhì)和能力的生成、價(jià)值認(rèn)同和勞動(dòng)觀念的培養(yǎng)起到重要作用，為個(gè)人順利走上社會(huì)打下良好的思想基礎(chǔ)。市屬高校應(yīng)把勞動(dòng)教育作為每位學(xué)生順利畢業(yè)的一門(mén)重要課程，并計(jì)算學(xué)分。在利用思政課、專業(yè)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)職業(yè)觀教育的同時(shí)，要以校園文化活動(dòng)為載體開(kāi)展征文活動(dòng)、演講比賽、專題討論，邀請(qǐng)勞動(dòng)模范座談或作報(bào)告，開(kāi)展職業(yè)觀教育，使學(xué)生明白在第一線工作同樣能取得社會(huì)的承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值，培育學(xué)生對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感和自豪感。強(qiáng)化學(xué)生的勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)態(tài)度，熱愛(ài)和尊重勞動(dòng)。
