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時間：2023-03-23 15:20:36
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在實施全面質(zhì)量管理時，要求做到：（1）防檢結(jié)合，以防為主，重在提高。要把管理重點從產(chǎn)品質(zhì)量的事后檢驗轉(zhuǎn)移到對生產(chǎn)流程的質(zhì)量控制，即從管“結(jié)果”轉(zhuǎn)移到管“原因”。（2）樹立“以下道工序為用戶，上道工序為下道工序服務(wù)”的觀念，以期形成一個相互協(xié)調(diào)、相互促進的質(zhì)量管理有機整體。（3）運用數(shù)理統(tǒng)計方法，對產(chǎn)品質(zhì)量實行量化管理。通過數(shù)據(jù)把握質(zhì)量波動情況，為質(zhì)量管理提供科學(xué)的依據(jù)，以便有的放矢地對生產(chǎn)流程進行調(diào)控，改進產(chǎn)品質(zhì)量。（4）對質(zhì)量管理活動進行標(biāo)準(zhǔn)化。確保質(zhì)量管理全過程的各個環(huán)節(jié)在一個統(tǒng)一系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)運作，嚴(yán)格按照計劃實施檢查處理的循環(huán)周而復(fù)始地進行，使產(chǎn)品質(zhì)量不斷得以提高。
全面質(zhì)量管理起源于20世紀(jì)50年代的美國。當(dāng)時的美國面臨著質(zhì)量管理的新問題。一方面，人們對產(chǎn)品質(zhì)量的要求大為提高，從注重一般性能發(fā)展到講求產(chǎn)品的耐用性、可靠性、經(jīng)濟性?！氨Ｗo消費者利益”運動蓬勃興起，各種消費者組織紛紛成立，消費者向企業(yè)提出了“產(chǎn)品責(zé)任”和“質(zhì)量保證”問題，迫使廠商重視產(chǎn)品質(zhì)量。然而，原有的質(zhì)量管理方法已難以妥善解決現(xiàn)代生產(chǎn)中的質(zhì)量問題。然而，原有的質(zhì)量管理方法已難以妥善解決現(xiàn)代生產(chǎn)中的質(zhì)量問題，人們亟需一種新的理論與方法來指導(dǎo)質(zhì)量管理活動。另一方面，隨著管理理論的開展，人的因素越來越受到重視，尤其是被管理者在生產(chǎn)活動中的作用得到承認(rèn)。在實踐中，開始推行“工業(yè)民主”、“參與管理”和“目標(biāo)管理”，強調(diào)讓工人參與企業(yè)管理，充分發(fā)揮其自覺性、主動性和創(chuàng)造力。在質(zhì)量管理中，出現(xiàn)了要求工人實行“自我控制”的“無缺點運動”，建立了“質(zhì)量提案制度”。這一切為全面質(zhì)量管理的產(chǎn)生提供了理論與實踐的基礎(chǔ)，同時，系統(tǒng)概念與技術(shù)的產(chǎn)生，使人們運用系統(tǒng)觀點綜合分析研究質(zhì)量問題成為可能。于是，全面質(zhì)量管理應(yīng)運而生。
如果把追求“顧客滿意度”作為企業(yè)的目標(biāo)，那么實現(xiàn)這個目標(biāo)的管理思想就是“全面質(zhì)量管理（TotalQualityManagement，簡稱TQM）”。雖然早在1961年美國通用電氣（GeneralElectrics）公司質(zhì)量經(jīng)理A.V.Feigenbaum（費根堡姆）就提出了“全面質(zhì)量管理”，但這一理念在中國真正產(chǎn)生影響卻是近10年的事。他指出：現(xiàn)代的質(zhì)量問題在技術(shù)上日益復(fù)雜，只有統(tǒng)一計劃和組織，才能適當(dāng)解決，因而必須實行全面的質(zhì)量管理。費根堡姆和質(zhì)量管理專家朱蘭等人共同倡導(dǎo)全面質(zhì)量管理，他們認(rèn)為全面質(zhì)量管理的基本要點在于：（1）要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，除運用數(shù)理統(tǒng)計方法控制生產(chǎn)過程外，還需要加強一系列的組織管理工作；（2）產(chǎn)品質(zhì)量有一個產(chǎn)生、形成的過程，管好質(zhì)量就要管好全過程，包括市場調(diào)查、設(shè)計、制定標(biāo)準(zhǔn)、制定生產(chǎn)計劃、檢驗、試驗、銷售、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)，使之成為一個螺旋上升的過程。
全面質(zhì)量管理產(chǎn)生后，迅速地從美國推廣到西方各國，其理論、技術(shù)和方法在實踐中不斷得到深化。日本引進這一理論、方法后，結(jié)合本國實際，形成了日本式的質(zhì)量管理，稱為“全公司性質(zhì)量管理”。1969年，質(zhì)量管理國際大會總結(jié)了日本式質(zhì)量管理的經(jīng)驗，歸納出六大特點：（1）開展全公司性的質(zhì)量管理；（2）實行質(zhì)量管理的審核制度；（3）質(zhì)量管理的教育與培訓(xùn)制度化；（4）積極開展質(zhì)量管理小組活動；（5）靈活應(yīng)用質(zhì)量管理的統(tǒng)計方法；（6）組織全國范圍的質(zhì)量管理推進活動。
（一）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任
產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是生產(chǎn)者、銷售者以及其他對產(chǎn)品質(zhì)量負有責(zé)任的人違反產(chǎn)品質(zhì)量法律規(guī)范，不履行產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一種綜合的法律責(zé)任。
（二）判定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)
按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，判定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)主要包括三個方面：默示擔(dān)保條件,明示擔(dān)保條件,產(chǎn)品缺陷.
(1)默示擔(dān)保條件
默示擔(dān)保條件即國家法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，符合安全、衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的安全、衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的安全、衛(wèi)生指標(biāo)要求；產(chǎn)品必須具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能等等，就是法律對產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的默示擔(dān)保條件，并不得以任何形式予以排除和限制。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第14條規(guī)定，產(chǎn)品不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險；有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能；但是對產(chǎn)品使用性能的瑕疵作出說明的除外.
總之,產(chǎn)品質(zhì)量不符合上述規(guī)定的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任.
(2)明示擔(dān)保條件
明示擔(dān)保條件即明示采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以及以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。明示擔(dān)保是生產(chǎn)者、銷售者自身對產(chǎn)品質(zhì)量作出的保證和承諾，可以用產(chǎn)品說明、產(chǎn)品標(biāo)識、廣告、實物樣品或者其他方式表示。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第14條規(guī)定，符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
總之,產(chǎn)品質(zhì)量不符合上述規(guī)定的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任.但生產(chǎn)者、銷售者要承擔(dān)責(zé)任，且并不以是否造成損害后果為前提。
(3)產(chǎn)品缺陷
產(chǎn)品缺陷是指因設(shè)計、生產(chǎn)或提供過程中的原因而使某一批次、型號或類別的產(chǎn)品中存在的具有同一性的危及公共人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，或者不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。缺陷的核心是存在不合理的危險。這種危險有時是潛在的。
產(chǎn)品缺陷包括設(shè)計缺陷、質(zhì)量缺陷、指示缺陷。設(shè)計缺陷,是產(chǎn)品設(shè)計本身存在的缺陷質(zhì)量缺陷,是指由于制造過程出現(xiàn)問題而產(chǎn)生的缺陷。指示缺陷,是指生產(chǎn)商或銷售商沒有提供真實完整,符合要求的產(chǎn)品使用說明和警示說明。不包括藥品、醫(yī)療器械、軍工產(chǎn)品、土木與建筑物、過境產(chǎn)品、轉(zhuǎn)運產(chǎn)品或?qū)９┏隹诋a(chǎn)品。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條規(guī)定：“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。”從這一規(guī)定上看，產(chǎn)品有缺陷一般是指產(chǎn)品有“不合理危險”狀態(tài)或者“缺乏應(yīng)有安全”的狀態(tài)。在產(chǎn)品責(zé)任中，產(chǎn)品的質(zhì)量以適于安全使用為標(biāo)準(zhǔn)，不適于安全使用的產(chǎn)品就是有缺陷的、質(zhì)量不合格產(chǎn)品。因此，只要在產(chǎn)品使用中因產(chǎn)品自身的原因造成損害的，就應(yīng)認(rèn)定為該產(chǎn)品質(zhì)量不合格。我國對產(chǎn)品缺陷的判定的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，即消費者只要證明具有強制性的產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就可主張產(chǎn)品具有缺陷。其實,在強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍以外,產(chǎn)品仍有可能具有不合理危險。這樣就會導(dǎo)致有些因使用具有不合理危險的產(chǎn)品而受害的消費者難以獲得賠償,這顯然不利于保護消費者的權(quán)益。因此,應(yīng)當(dāng)對符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品同時適用“不合理的危險”標(biāo)準(zhǔn),即認(rèn)定產(chǎn)品缺陷以不合理標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn),而以強制性標(biāo)準(zhǔn)為輔標(biāo)準(zhǔn),違反任何一項標(biāo)準(zhǔn)均屬缺陷產(chǎn)品。
產(chǎn)品存在缺陷是承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的首要條件。但生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品缺陷承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任還須具備以下兩個方面:
(a)損害存在
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十四條規(guī)定：“因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成受害人死亡的，還應(yīng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由其撫養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失?！睆脑摋l規(guī)定看，我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的損害包括人身損害和財產(chǎn)損害。其中關(guān)于人身損害賠償?shù)姆秶c一般賠償范圍相同。而關(guān)于財產(chǎn)損害賠償?shù)姆秶鷦t是比較寬泛的。首先，《產(chǎn)品質(zhì)量法》對缺陷產(chǎn)品以外受損害財產(chǎn)的性質(zhì)未加以限定；其次，對受害人因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致財產(chǎn)損失而遭受其他重大損失，侵害人亦應(yīng)賠償。這實際上是對間接損失準(zhǔn)予賠償。但無論是人身損害還是財產(chǎn)損害要求賠償，都必須以損害事實存在為前提。
(b)產(chǎn)品質(zhì)量與損害存在因果關(guān)系
產(chǎn)品缺陷與損害的因果關(guān)系既是事實上的因果關(guān)系，也是法律上的因果關(guān)系。在產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任中，正確認(rèn)定產(chǎn)品缺陷與損害后果之間因果關(guān)系有其特殊性。因果關(guān)系是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任構(gòu)成要件之一，是歸責(zé)的前提和基礎(chǔ)，產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)生損害原因是產(chǎn)品的缺陷，但產(chǎn)品缺陷的存在并非必然導(dǎo)致?lián)p害事實，它往往借助于受害人或第三人的行為發(fā)生，因行為具有不特定性，可能導(dǎo)致的后果也是不確定的。受害人可以通過證明缺陷是損害事實上的因果關(guān)系，要求責(zé)任人承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，在證明時，可以采用必要條件規(guī)則。但由于使用的產(chǎn)品設(shè)計、制造過程十分復(fù)雜，產(chǎn)品受害人很難證明受到損害與產(chǎn)品缺陷之間存在相互關(guān)系，故在確定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任因果關(guān)系上往往得使用“因果關(guān)系推定論”才能實現(xiàn)。故為保護產(chǎn)品受害人權(quán)益，只要產(chǎn)品受害人能夠證明其所受損害是產(chǎn)品缺陷在事實上的結(jié)果，或者只要產(chǎn)品存在缺陷，并在事實上發(fā)生了該缺陷可能導(dǎo)致的損害均可適用因果關(guān)系推定，均可推定二者之間存在因果的必然聯(lián)系.在因果關(guān)系推定中，還必須輔之以“因果關(guān)系舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移”方法，即“舉證責(zé)任倒置法”，被告具有知識上和技術(shù)上的優(yōu)勢,產(chǎn)品受害人只要能合理推定因果關(guān)系存在，即不再承擔(dān)其他舉證責(zé)任，而由生產(chǎn)者、銷售者就證明自己無過錯免于承擔(dān)責(zé)任進行舉證。其他原因，如使用者行為、第三人行為與損害因果關(guān)系，由原告證明。證明時可采用法律上因果關(guān)系證明的相當(dāng)因果關(guān)系說。依據(jù)該學(xué)說，如果某項事實在通常情況，依社會一般見解，也認(rèn)為有發(fā)生該損害的可能性，即認(rèn)為具有因果關(guān)系。在原告有過錯存在的情況下，根據(jù)民事責(zé)任理論原告也應(yīng)承擔(dān)部分損失。
總之,產(chǎn)品質(zhì)量不符合默示擔(dān)保條件,明示擔(dān)保條件及存在產(chǎn)品缺陷，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。對于違反默示擔(dān)保條件的，生產(chǎn)者、銷售者要承擔(dān)責(zé)任，且并不以是否造成損害后果為前提。對于產(chǎn)品缺陷而言，則只有造損害后果，才能承擔(dān)賠償責(zé)任。
參考文獻
(1)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
新的經(jīng)濟背景下，我國農(nóng)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也備受關(guān)注。食物必須無毒、無公害才算的上是安全食品，我國溫飽問題得到解決之后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也越來越突出。
1.1農(nóng)產(chǎn)品污染問題
長期以來，農(nóng)產(chǎn)品投入不合理，收獲不科學(xué)，市場監(jiān)督不善，農(nóng)產(chǎn)品餐桌污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重。市場上流通有毒、有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，可引發(fā)中毒事件，危害公眾健康。有學(xué)者指出，農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)投入數(shù)量較多，每年應(yīng)用的農(nóng)藥中，有30%的農(nóng)藥含有有機磷。有機磷農(nóng)藥對消費者健康影響重大，應(yīng)合理控制其應(yīng)用比例?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究結(jié)果顯示，80%的癌癥是由環(huán)境因素引起的，在環(huán)境因素中，因有毒化學(xué)物質(zhì)造成的污染占8%，農(nóng)藥引起的食物污染可直接增加疾病發(fā)生率，目前，我國癌癥發(fā)病率、病死率日益增高，并出現(xiàn)了諸多怪病、奇病。
1.2化學(xué)添加劑濫用
食品添加劑的濫用可增加食品種植時間。為促使瓜果蔬菜早日上市，多數(shù)農(nóng)民不顧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量濫用化學(xué)劑、激素、催生劑，以上舉動不但降低了農(nóng)產(chǎn)品的食用口感，還降低了食品的安全性。有研究顯示，每年衛(wèi)生部均會接受大量因農(nóng)藥污染引發(fā)的中毒報告。此外，近年來，人們生活水平不斷提高，人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品安全性要求、營養(yǎng)性要求日益增高。目前，農(nóng)業(yè)有著集約化發(fā)展趨勢，集約化農(nóng)業(yè)環(huán)境下，一旦發(fā)生病蟲災(zāi)害，就會導(dǎo)致大片農(nóng)業(yè)面積受損。為應(yīng)付病蟲災(zāi)害，種植者必然會大面積施肥，大量應(yīng)用農(nóng)藥產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品的大量應(yīng)用不但會增加種植者種植成本，還會降低農(nóng)產(chǎn)品安全性。
1.3食品污染
近年來，人們生活水平不斷提高，食品污染問題也愈演愈烈，燃燒煤中的氟，重金屬鉛、砷、農(nóng)藥等有害物質(zhì)污染可長期在機體體內(nèi)蓄積，嚴(yán)重時可引起急性中毒，影響機體生命健康。具體而言，鉛中毒可影響小兒智力發(fā)育；氟污染食物可導(dǎo)致氟骨癥；有機汞污染可引發(fā)肝、腎器臟損傷，增加胎兒畸形發(fā)生率。
2提高糧食生產(chǎn)能力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制關(guān)鍵點分析
2.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的關(guān)鍵控制點
2.1.1在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷融入新技術(shù)
新的科技技術(shù)能提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，農(nóng)產(chǎn)品抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。政府應(yīng)加強地區(qū)科技建設(shè)，鼓勵農(nóng)民選用良種播種，合理控制農(nóng)產(chǎn)品栽培密度，做好農(nóng)作物保護工作，此外，政府還應(yīng)適當(dāng)進行資金投入加強農(nóng)產(chǎn)品科技建設(shè)，不斷引入高科技人才，對科技創(chuàng)新進行支持、鼓勵。農(nóng)戶應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷融入新技術(shù)，比如農(nóng)業(yè)航化作業(yè)技術(shù)、大農(nóng)業(yè)機械化栽培技術(shù)、抗寒良種繁育技術(shù)等，不斷推動農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
2.1.2改造低產(chǎn)農(nóng)田
部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊因低洼、干旱、交通不暢等因素容易發(fā)生病蟲災(zāi)害，致使農(nóng)作物不能健康成長，單產(chǎn)水平較低。為提高農(nóng)作物生產(chǎn)量，應(yīng)對低洼、干旱、交通不暢地塊進行改造，最大限度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。
2.2確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制點
2.2.1利用多種形式開展安全教育
若想保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首先應(yīng)向農(nóng)產(chǎn)品種植者進行安全教育，提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識。筆者認(rèn)為，可借助電視媒體、村委會講座、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)傳單等形式開展安全教育，教育過程中應(yīng)注重應(yīng)用趣味性語言，并通過實例分析吸引公眾注意力，提高公眾認(rèn)知水平。
2.2.2制定農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)
為保證農(nóng)產(chǎn)品安全，促使我國農(nóng)業(yè)朝著高效、高質(zhì)量、國際化、可持續(xù)的方向發(fā)展，國家應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)法，提高公眾對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)的關(guān)注度，增強他們的法制觀念和意識。
2.2.3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系
行政主管部門應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做準(zhǔn)備，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專家評審體系、質(zhì)檢機構(gòu)安全認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品進行認(rèn)證，對知名農(nóng)產(chǎn)品進行管理，與此同時，適當(dāng)進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強安全監(jiān)測和管理。
二、塑料餐飲具產(chǎn)品中主要有害物質(zhì)
1.塑化劑
塑化劑，也稱增塑劑。增塑劑是工業(yè)上被廣泛使用的高分子材料助劑，在塑料加工中添加這種物質(zhì)，可以使其柔韌性增強，容易加工，可合法用于工業(yè)用途。塑化劑事件灣廠商用增塑劑DEHP（后陸續(xù)檢出DINP、DNOP、DBP、DMP、DEP等十多種）代替棕櫚油配制起云劑以起到同乳化劑相似的增稠效果。但是，由于DEHP、DINP等塑化劑并不屬于食品香料原料，因此，DEHP不僅不能被添加在食物中，甚至不允許使用在食品包裝上。大量攝入塑化劑可能干擾內(nèi)分泌，影響生殖和發(fā)育。因此，塑化劑禁止用于食品，也不可用于脂肪性食品以及嬰幼兒食品的包裝材料。某些塑化劑的分子結(jié)構(gòu)類似荷爾蒙，被稱為“環(huán)境荷爾蒙”，是臺灣環(huán)保署列管的毒性化學(xué)物質(zhì)。若長期食用可能引起生殖系統(tǒng)異常、甚至造成畸胎、癌癥的危險。
2.熒光增白劑
熒光增白劑（FWA）是一種無色或淺色的有機化合物，它能吸收人體肉眼看不到的近紫外光（λ=（300-400）nm），再發(fā)射出肉眼可見的藍紫色熒光（λ=（420-480）nm），F(xiàn)WA能顯著提高基體本身的白度和光澤度，因此被廣泛用于紡織、造紙、塑料及合成洗滌劑等工業(yè)。FWA用于塑料制品中，能增加本身略帶黃色的塑料制品的白度和亮度，能使彩色塑料制品更加鮮艷奪目，能增加黑色塑料制品的亮度。熒光增白劑一旦與人體中的蛋白質(zhì)結(jié)合，就很難通過正常代謝排出體外。同時，熒光劑會極大削弱免疫力及傷口愈合能力，一旦在人體中積蓄過量，除了對肝臟等重要器官造成嚴(yán)重危害之外，還會誘發(fā)細胞癌變，是潛在致癌因素之一。
3.重金屬和類金屬
重金屬和類金屬元素，當(dāng)被過量攝入人體后，會造成人重金屬中毒。其中攝入過量鉛對人體健康可造成多系統(tǒng)損害，如神經(jīng)系統(tǒng)、智力系統(tǒng)、造血系統(tǒng)和腎、心血管系統(tǒng)等；鎘可引致前列腺癌、肺癌和肝癌，吸入鎘化合物微?；驘熿F，可導(dǎo)致喉干咳嗽、頭痛、嘔吐、胸痛、極度不安靜、肺炎和支氣管炎等；鉻化合物吸入體內(nèi)可導(dǎo)致肺癌和鼻腔癌，誤服鉻化合物，可能會嚴(yán)重刺激胃腸道和導(dǎo)致腎臟受損；汞和汞化合物的微塵能迅速被呼吸道、胃腸道和皮膚吸收，嚴(yán)重者會損壞腎臟；流行病學(xué)研究表明，長期接觸砷與皮膚癌、肺癌的發(fā)生有明確的因果關(guān)系，并與肝癌、膀胱癌等內(nèi)臟癌的發(fā)生密切相關(guān)。
4.初級芳香胺
初級芳香胺（PrimaryAromaticAmines）可以通過呼吸道、胃腸道和皮膚進入人體，經(jīng)過一系列活化作用使人體細胞的DNA發(fā)生結(jié)構(gòu)與功能的變化，導(dǎo)致人致病甚至致癌。相關(guān)流行病學(xué)調(diào)查指出：某些芳香胺可誘發(fā)癌癥，如間苯二胺、二氨基二苯甲烷等能誘發(fā)泌尿系統(tǒng)的癌癥。除了突變性和致癌性之外，芳香胺還有其它生物毒性，例如4-氨基聯(lián)苯、2,6-二甲基苯胺和3，3-二甲基聯(lián)苯胺會抑制許多腸道細菌生長，這種作用會影響腸道菌群的平衡。初級芳香胺是一類典型的有毒有害物質(zhì)，2，4-二氨基甲苯和4，4-亞甲基二苯胺被國際癌癥機構(gòu)公認(rèn)為可疑致癌物質(zhì)。食品接觸材料中芳香胺的遷移溶出是影響其衛(wèi)生安全的重要方面。近兩年來，歐盟預(yù)警通報中多次提到中國出口的制品中被檢出芳香胺超標(biāo)并采取了市場控制或者拒絕進口等措施，對企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失，引起了我國政府部門和相關(guān)企業(yè)的高度重視。
5.多氯聯(lián)苯
多氯聯(lián)苯（PolychlorinatedBiphenyls）是聯(lián)苯1～10位上的氫原子被一個或者一個以上的氯原子取代后形成的氯代烴類化合物，它由一系列氯化聯(lián)苯的異構(gòu)體組成的一大類有機含氯化合物，其同分異構(gòu)體和同系物多達209種，通常簡稱PCBs。多氯聯(lián)苯一般不溶于水，易溶于脂溶性物質(zhì)或吸附于顆粒性物質(zhì)表面。該類物質(zhì)一旦進入生物體后很難排出體外，可能在生物體中富集到一定的濃度并對生物產(chǎn)生毒性，所以對生物體尤其是人體健康構(gòu)成了極大威脅。由于多氯聯(lián)苯性能穩(wěn)定，具有良好的化學(xué)穩(wěn)定性、熱穩(wěn)定性、阻燃性、導(dǎo)熱性、絕緣性。自發(fā)明并實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)后長期以來被廣泛應(yīng)用于各種生產(chǎn)領(lǐng)域。但是，由于多氯聯(lián)苯的理化性能穩(wěn)定，非常難以降解（其半衰期長達40年左右），加上其長期累積以及其中某些異構(gòu)體和同族體高度的生物富集性和毒性，PCBs已造成全球性的污染。
三、建議
減小塑料餐飲具產(chǎn)品中有害物質(zhì)對消費者的危害，對于監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)提出以下建議：
（一）建議相關(guān)部門完善塑料餐飲具產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，制定增加重金屬和類金屬、初級芳香胺和多氯聯(lián)苯等塑料餐飲具產(chǎn)品中存在的有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)及檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。
（二）相關(guān)監(jiān)管部門加大監(jiān)測力度，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強塑料餐飲具產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作，加強預(yù)警防控。
（三）建議塑料餐飲具產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)盡量選用優(yōu)質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的原材料，優(yōu)質(zhì)的原材料加工成型后有害物質(zhì)的殘留量也相對較少。
為了消費者的健康，避免受到該類有毒有害物質(zhì)的影響，建議消費者在購買和使用塑料餐飲具產(chǎn)品時注意以下幾點：
（一）盡量選擇在正規(guī)賣場購買知名企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。在選購產(chǎn)品時，盡量選擇不添加或少添加著色劑的塑料餐飲具，少選擇顏色鮮艷的塑料餐飲具。
（二）如果塑料餐飲具在給小孩子使用時，應(yīng)適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)小孩子在使用時，不要將塑料餐飲具習(xí)慣性放入口中長時間啃咬，以免把有毒有害物質(zhì)帶入口中。
當(dāng)肉類、水產(chǎn)品、果蔬隨著貯藏時間的延長和新鮮度下降或在腐敗過程中，其揮發(fā)性成分將發(fā)生明顯變化，氣味也與新鮮時的品質(zhì)有著顯著差別，采用基于氣敏傳感器陣列的電子鼻系統(tǒng)對農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度進行檢測，可以獲得農(nóng)產(chǎn)品的氣味指紋圖譜數(shù)據(jù)，通過不同的模式識別可以判定其新鮮度。通過建立電子鼻的響應(yīng)信號與品質(zhì)指標(biāo)的相關(guān)性，對所獲得的傳感器陣列數(shù)據(jù)進行特征提取，通過各種化學(xué)計量學(xué)(如主成分分析、線性判別、最小偏二乘回歸分析等)方法進行建模歸類和模式識別，不同模式識別方法對未知樣品的貨架期和品質(zhì)分類的回判正確率不同，但許多研究表明電子鼻可用于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和貨架期的快速評估。國內(nèi)外學(xué)者將電子鼻應(yīng)用于畜禽肉、水產(chǎn)品、牛乳、果蔬、谷物、酒類等[1]的品質(zhì)等級和貨架期預(yù)測進行了研究；綜合已有的研究結(jié)果，必須建立電子鼻傳感器響應(yīng)值與有效的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)(如貯藏時間、理化指標(biāo)、微生物數(shù)量等)良好的相關(guān)性，才能通過識別電子鼻響應(yīng)信號來預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度和貨架期。
1.2電子鼻系統(tǒng)評價果蔬成熟度
果蔬通過呼吸作用進行新陳代謝而不斷成熟，不同成熟階段散發(fā)的氣味有所不同，通過電子鼻對其氣味進行采集和分析可以無損評價其成熟度。如通過堅實度指標(biāo)對番茄成熟度進行劃分后，采用電子鼻和主成分分析可以準(zhǔn)確區(qū)分番茄的半熟期、成熟期和完熟期；類似地，通過電子鼻和線性判別分析可以無損判定不同時間采摘的柑橘[2]。采用電子鼻系統(tǒng)對不同品種資源和成熟度的甜瓜進行分析測定，研究表明：主成分分析方法可以100%區(qū)分和判定不同成熟度的甜瓜。采用32個導(dǎo)電高分子傳感器陣列的電子鼻系統(tǒng)和非線性掃描軟件進行分析，可以區(qū)分3種不同成熟度的日本“LaFrance”梨，而且與GC-MS等化學(xué)分析結(jié)果具有強相關(guān)性[3]。采用電子鼻測定桃子、油桃、蘋果、梨的傳感器信號，結(jié)果表明傳感器信號與品質(zhì)評價指標(biāo)具有良好的相關(guān)性，能夠明顯地區(qū)分不同水果的成熟度，采用主成分分析可以測量其貯藏時間[4]。
2電子鼻系統(tǒng)監(jiān)控加工過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
2.1電子鼻系統(tǒng)實時監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品加工過程的品質(zhì)變化
目前，農(nóng)產(chǎn)品加工過程的質(zhì)量控制主要依賴于人力，具有很強的主觀性和不確定性，同時專業(yè)技術(shù)要求高，使其品質(zhì)監(jiān)控難度加大?；陔娮颖强陀^、靈敏、快速的分析特點，可使用其監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品加工工序環(huán)節(jié)是否出現(xiàn)異常氣味。如采用電子鼻系統(tǒng)在線實時監(jiān)測肉制品加工過程的揮發(fā)性氣體成分的變化，并同時對加工環(huán)境進行監(jiān)測，綜合評價和預(yù)測肉品的質(zhì)量；同樣在豬肉加工過程中，通過電子鼻監(jiān)測豬肉冷加工或熱加工中的氣味變化，跟蹤肉中微生物的腐敗產(chǎn)物、脂肪氧化產(chǎn)物等與品質(zhì)密切相關(guān)的氣味指標(biāo)，可跟蹤肉制品的品質(zhì)變化，從而達到實時監(jiān)管豬肉加工過程[5]。電子鼻系統(tǒng)能識別巴氏殺菌乳和超高溫瞬時殺菌乳，并通過跟蹤牛乳酸敗過程的傳感器響應(yīng)值，采用主成分分析可以判定其品質(zhì)的優(yōu)劣及酸敗進程[6]。采用電子鼻監(jiān)測初榨橄欖油中關(guān)鍵揮發(fā)性物質(zhì)的變化規(guī)律，優(yōu)化橄欖攪拌工序的時間[7]。采用電子鼻監(jiān)測葡萄酒生產(chǎn)過程的脫水工序，通過監(jiān)測脫水過程中揮發(fā)性厭氧代謝產(chǎn)物的變化，確保脫水工序的合理性[8]。另外，電子鼻判定谷物在存儲過程中是否發(fā)生霉變也起到很好的作用。
2.2電子鼻鑒別農(nóng)產(chǎn)品加工過程的微生物種類及數(shù)量
在農(nóng)產(chǎn)品中微生物的種類和負載量不同，其代謝產(chǎn)物所產(chǎn)生的揮發(fā)性氣味產(chǎn)物濃度也有差異，因此有研究采用電子鼻鑒別和監(jiān)測腐敗微生物和病原微生物的生長情況。如利用電子鼻分析冷藏牛肉和羊肉的腐敗過程，建立電子鼻響應(yīng)值信號與菌落總數(shù)的對應(yīng)關(guān)系，通過傳感器響應(yīng)信號預(yù)測菌落總數(shù)的數(shù)量[9]；電子鼻在區(qū)分不同溫度下豬肉排骨菌落總數(shù)的數(shù)量也具有很好的評判效果。把傷寒沙門氏菌接種到牛肉中，通過電子鼻監(jiān)測已接種牛肉貯藏過程中氣味的變化，進而通過傳感器信號預(yù)測沙門氏菌的數(shù)量[10]。除了區(qū)分微生物的數(shù)量以外，通過電子鼻系統(tǒng)還能有效區(qū)分微生物的種類。研究表明：結(jié)合SPME-GC-MS檢測的揮發(fā)性成分，電子鼻可以明顯區(qū)分從豬肉分離得出的3株假單胞菌。采用電子鼻系統(tǒng)檢測體外培養(yǎng)基培養(yǎng)的厭氧病原菌(包括14株梭狀芽孢桿菌和12株脆弱擬桿菌)的氣味，結(jié)果表明：通過主成分分析、遺傳算法和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以將8種未知的厭氧菌正確地鑒別[11]。另外，通過電子鼻系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測葡萄酒的芳香成分，利用主成分分析和線性判別可以較好地區(qū)分不同釀酒酵母對應(yīng)的葡萄酒試樣，并且能夠較好地預(yù)測葡萄酒香氣的大致種類和濃度。
2.3電子鼻系統(tǒng)鑒別農(nóng)產(chǎn)品的真?zhèn)闻c摻假
電子鼻在鑒別農(nóng)產(chǎn)品摻假中起到重要作用，如摻假牛乳，即對添加不同比例的乳粉、外來脂肪、水分等進行檢測，通過主成分分析和線性判別等模式識別，均能有效區(qū)分摻假牛乳和正常牛乳[12]。用電子鼻檢測在山茶油、芝麻油中摻假大豆油，結(jié)果表明，3種油脂的傳感器響應(yīng)有顯著差異；通過線性判別分析方法，電子鼻不僅可以很好地區(qū)分不同種類的油脂，還可以區(qū)分混入與未混入大豆油的山茶油或芝麻油，通過BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以大體預(yù)測芝麻油與大豆油的混合比例，但不能精確預(yù)測[13]。類似的，采用電子鼻監(jiān)測摻假和不摻假橄欖油的氣味，通過電子鼻系統(tǒng)結(jié)合線性判別分析、二次判別分析和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法可以很好地區(qū)分摻假和不摻假橄欖油，雖然不能識別出摻假所使用油的類型，但可以量化摻假油的比例[14]。在肉制品原產(chǎn)地域保護的鑒別方面，電子鼻可以識別如皋火腿、宣威火腿、金華火腿等不同產(chǎn)地的干腌火腿，也可以有效區(qū)分完全公豬、手術(shù)去勢和免疫去勢公豬的氣味。
3電子鼻系統(tǒng)監(jiān)控室內(nèi)環(huán)境空氣
電子鼻系統(tǒng)在監(jiān)測環(huán)境空氣方面也有一些報道。利用電子鼻檢測室內(nèi)空氣中微生物的揮發(fā)性成分，進而指示真菌含量，也可以測定圖書館藏書的真菌污染[15]。采用6只不同摻雜的納米ZnO氣體傳感器組成的電子鼻實現(xiàn)了空氣中極低濃度(10-6體積分?jǐn)?shù))的乙醇、丙酮、苯的定量分析，其中基于非線性函數(shù)映射的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法具有最佳定量精度[16]。采用電子鼻系統(tǒng)監(jiān)測微生物發(fā)酵床豬舍環(huán)境氣味，結(jié)合相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)檢測發(fā)酵床墊料揮發(fā)性物質(zhì)的變化，通過模型構(gòu)建和聚類分析，對墊料發(fā)酵程度級別的判別準(zhǔn)確率達96.67%[17]。同樣，采用電子鼻監(jiān)測豬舍中NH3和H2S有害氣體，可以達到良好的定量識別效果。電子鼻系統(tǒng)可以精確識別4種組分的混合氣體，并成功鑒別正常環(huán)境氣味和危險環(huán)境氣味。因此，可以考慮采用電子鼻監(jiān)測物流環(huán)節(jié)(包括倉儲、車廂等)的異味或環(huán)境空氣的污染情況。
4電子鼻系統(tǒng)的遠程實時監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)
由于物流是個動態(tài)的移動過程，因此需要實時監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，必須實現(xiàn)電子鼻響應(yīng)信號的網(wǎng)絡(luò)化傳輸。目前關(guān)于智能電子鼻網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計與實現(xiàn)也逐漸得到了研究。網(wǎng)絡(luò)化電子鼻技術(shù)是傳感器技術(shù)、計算機技術(shù)和通訊技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代綜合技術(shù)，是目前信息化領(lǐng)域的研究熱點。張苗等[18]初步構(gòu)建了基于TCP/IP協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)化電子鼻系統(tǒng)，闡述了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)方案及相關(guān)硬件軟件的設(shè)計，實現(xiàn)了電子鼻響應(yīng)信號的實時采集與網(wǎng)絡(luò)化傳輸。也有研究基于GPRS通信技術(shù)的遠程電子鼻檢測系統(tǒng)，成功地實現(xiàn)了電子鼻數(shù)據(jù)的傳輸。柴毅等[19]研究了一種用于遠程實時環(huán)境氣體濃度精確監(jiān)控的無線電子鼻網(wǎng)絡(luò)節(jié)點設(shè)備，闡述了該系統(tǒng)的組成設(shè)計與功能實現(xiàn)的原理及方法。趙昂等[20]設(shè)計了一種基于ZigBee無線傳感網(wǎng)絡(luò)的電子鼻氣體監(jiān)控系統(tǒng)，將包含氣體傳感器陣列的無線節(jié)點布置在室內(nèi)的各處，監(jiān)控氣體的空氣質(zhì)量，并將檢測結(jié)果通過ZigBee網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)娇刂浦行模煽刂浦行膶Ω魈幙諝赓|(zhì)量進行評價，并啟動相應(yīng)執(zhí)行系統(tǒng)確?？諝庑迈r。隨著傳感器技術(shù)和無線通訊技術(shù)的快速發(fā)展，遠程實時監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品加工車間或物流單元的氣體質(zhì)量或農(nóng)產(chǎn)品的劣變氣味將成為可能。
本文作者：李俊芳楊海峰連潔習(xí)妍王星王超工作單位：北京市朝陽區(qū)高碑店北路
海綿飾面皮革等織物一般采用甲醛殺菌防腐,因而可能產(chǎn)生甲醛的釋放"皮革中可能含有甲醛六價鉻五氯苯酚禁用偶氮染料重金屬"其中,甲醛來自于皮革的揉制復(fù)蹂工序及涂飾固色工藝;六價鉻來自于制革或存放過程中的三價鉻氧化;五氯苯酚及其鈉鹽常被用作皮革的防霉劑;而皮革的加工染色阻燃劑涂飾過程往往會引入禁用偶氮染料及重金屬[9]"其他紡織品中可能含有甲醛偶氮染料有害金屬五氯苯酚及農(nóng)藥殘留等l]01"塑料中所含有毒有害物往往為增塑劑類化合物,如甲酞胺鄰苯二甲酸鹽雙酚A等l11.代膠粘劑是家具中不可缺少的輔料,含有甲醛苯甲苯vOC等多類有機污染物"值得注意的是,溶劑型膠粘劑中,甲苯通常占膠粘劑總量的30%一70%i.3}"而甲醛因其粘合性及防蟲防腐的功能,被廣泛用于多種粘合劑的合成"其中,生產(chǎn)人造板使用的膠粘劑是形成室內(nèi)空氣中甲醛的主體,141"油漆通常會引入鉛福等重金屬元素"另外,油漆中的溶劑常常是苯系化合物,將直接導(dǎo)致苯甲苯二甲苯等化合物的釋放/氣2我國對家具中有毒有害物質(zhì)的限量要求我國分別對室內(nèi)裝修材料木家具中有害物質(zhì)人造板及其制品中甲醛釋放量溶劑型木器涂料中的有毒有害物質(zhì)溶劑型膠粘劑中的有毒有害物質(zhì)水基型膠粘劑中有毒有害物質(zhì)等進行限量1161,具體見表1一表6o由上述表中信息可知,我國的限量標(biāo)準(zhǔn)大多集中于甲醛苯系物VOC及重金屬類物質(zhì),但對砷類化合物增塑劑類化合物(鄰苯二甲酸醋,雙酚A等)等物質(zhì)暫無相關(guān)規(guī)定和相應(yīng)檢測方法,函待完善補充"。
國際標(biāo)準(zhǔn)體系(巧O標(biāo)準(zhǔn))國際家具標(biāo)準(zhǔn)委員會制定了一系列標(biāo)準(zhǔn),對室內(nèi)空氣進行了規(guī)定(見表7),其中也涉及家具釋放的有機物含量lln"2歐盟標(biāo)準(zhǔn)歐盟對家具產(chǎn)品的監(jiān)管相當(dāng)嚴(yán)格,除了針對產(chǎn)品本身安全性的通用性指令,還涉及一系列與其化學(xué)成份安全性相關(guān)的具體指令l.刀,具體見表8.與我國的限量標(biāo)準(zhǔn)體系相比.歐盟的家具監(jiān)管指令更為完整嚴(yán)格系統(tǒng)"其化學(xué)組成相關(guān)的指令涉及了甲醛苯系化合物增塑劑阻燃劑防腐劑染料重金屬等一系列家具產(chǎn)品可能使用的化學(xué)原料,并提供了禁限用物質(zhì)清單,明確了家具產(chǎn)品的上市(進口),在消費者保護行動中走在了世界前列"3美國美國對家具產(chǎn)品有嚴(yán)格的安全和環(huán)保的技術(shù)法規(guī),要求所有進口家具必須符合EPA(美國環(huán)境保護局)的相關(guān)要求"EPA對木制家具制造業(yè)提出了相關(guān)要求,尤其是對油漆膠粘劑蠟等家具生產(chǎn)必需品中有害物質(zhì)釋放作了嚴(yán)格規(guī)定I1n,具體見表9"例如,油漆中甲醛的釋放量不得超過國際標(biāo)準(zhǔn),即每10飛不得超過10mg等"EPA對木制家具分類相當(dāng)詳細,如藤制家具實木家具人造板家具等,對不同的產(chǎn)品分別規(guī)定了不同的環(huán)保要求"值得注意的是,其監(jiān)控的重金屬物質(zhì)也增加到了8種,甚至比歐盟相應(yīng)指令更為嚴(yán)格"4日本1973年日本制定了5關(guān)子限制有害物質(zhì)的家庭用品的法律6,由厚生勞動省指定加以限制或禁止使用的有害物質(zhì);制定含有害物質(zhì)家庭用品的控制標(biāo)準(zhǔn);負責(zé)家庭用品(包括家具)安全性的監(jiān)督指導(dǎo)"2004年7月1日,日本政府為保護其國內(nèi)的木制品產(chǎn)業(yè)特別對我國木制品設(shè)置了/技術(shù)壁壘0,以保障消費者健康為由,頒布實施了新版JAS(日本農(nóng)林標(biāo)準(zhǔn)),制定了11項技術(shù)法規(guī),檢測的主要內(nèi)容有:甲醛釋放限量,鉛福砷鉻等重金屬的檢測對木材木制品禁用防腐劑銅鉻砒霜雜酚油的檢測對兒童家具安全性能檢測軟體家具助燃性能測試等。
有了完整的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,即可在此基礎(chǔ)上建立風(fēng)險評估系統(tǒng),對家具產(chǎn)品進行主動型的監(jiān)管,有效的對產(chǎn)品缺陷及可能帶來的消費者傷害進行有效的防控家具產(chǎn)品的風(fēng)險評估系統(tǒng)由美歐等發(fā)達國家和地區(qū)最先提出該體系所需的安全技術(shù)信息技術(shù)等方面的研究開發(fā)已基本趨于成熟"在產(chǎn)品傷害監(jiān)測與分析技術(shù)產(chǎn)品缺陷風(fēng)險評估產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系缺陷產(chǎn)品管理經(jīng)濟性評價管理平臺建設(shè)等方面已取得了相當(dāng)多的研究成果"而此類工作在我國尚處于起步階段"目前,我國家具中有毒有害物質(zhì)的相關(guān)限量及檢測方法標(biāo)準(zhǔn)還有待完善,對產(chǎn)品中可能導(dǎo)致風(fēng)險的安全因子甄別缺乏指導(dǎo)性文件"如能快速便捷的發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生危害的化學(xué)成分,并了解其病理危害,就可以有效的對風(fēng)險進行控制,并在此基礎(chǔ)上全面建立家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系,對家具的原輔材料和生產(chǎn)過程進行有效管理"這將是該領(lǐng)域未來發(fā)展的重要方向"。
量化監(jiān)管效果
群眾對量化監(jiān)管的效果反應(yīng)良好，監(jiān)管工作成效顯著。進行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，能幫助被監(jiān)管對象和消費者更加有效地提高食品安全意識。監(jiān)管工作其實也是對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，量化監(jiān)管有效地促進了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落實和監(jiān)管辦法配套。
對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作量化監(jiān)管的思考
保障消費者的身體健康和生命安全，應(yīng)當(dāng)是食品工業(yè)發(fā)展的根本性原則。食品生產(chǎn)過程中經(jīng)歷原材料加工、儲存、運輸、包裝等一系列步驟，中間必然要添加各種化學(xué)物質(zhì)，任何一個細微的環(huán)節(jié)控制不好受到了污染，或是加工工藝本身存在安全漏洞，都有可能對消費者的身體造成危害。
1.2可提高食品企業(yè)的經(jīng)濟效益
對于食品企業(yè)來講，產(chǎn)品質(zhì)量安全是企業(yè)的根本。企業(yè)做好食品的質(zhì)量管理措施，不僅可以在經(jīng)濟市場中贏得顧客的信賴和口碑，而且在利用先進檢測技術(shù)降低了產(chǎn)品的不合格率之后，可以起到有效控制原材料成本，提高經(jīng)濟效益的目的。
1.3可促進食品工業(yè)產(chǎn)品的良性競爭
市場經(jīng)濟環(huán)境中，良性競爭機制是各行業(yè)發(fā)展的有效推動力。而提高食品質(zhì)量檢測措施，將好的產(chǎn)品流通到市場之中，必然也會促進同行業(yè)的良性競爭，使得其它企業(yè)紛紛效仿，努力優(yōu)化自身食品的生產(chǎn)和質(zhì)量檢測流程，從而在市場中建立起自己的質(zhì)量優(yōu)勢，最終豐富食品市場的產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)品的整體質(zhì)量。也會使得食品工業(yè)在市場經(jīng)濟中領(lǐng)先于其它行業(yè)發(fā)展。
2我國食品工業(yè)產(chǎn)品檢測現(xiàn)狀及問題
2.1供應(yīng)渠道問題
我國食品加工原材料供應(yīng)渠道多且混亂，給食品質(zhì)量檢測帶來了難度。有些企業(yè)為了節(jié)約成本，在市場上采購一些低價格、劣質(zhì)的原材料，或者是供應(yīng)商通過內(nèi)部關(guān)系取得原材料供應(yīng)權(quán)，而沒有通過正常的競爭手段，使得食品供應(yīng)鏈出現(xiàn)混亂、復(fù)雜的現(xiàn)象。
2.2認(rèn)識程度不夠
據(jù)食品部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國食品行業(yè)中有90%以上都是中小型企業(yè)，其中又以傳統(tǒng)食品的中小型企業(yè)占多數(shù)。例如街邊小食攤、小作坊、流動盒飯等傳統(tǒng)小型企業(yè)，給食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)范增加了難度，這些傳統(tǒng)企業(yè)與大型食品加工企業(yè)并存在市場中，客觀上降低了消費者對食品生產(chǎn)、加工程序的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而影響到了人們對于食品質(zhì)量檢測的普遍認(rèn)識，產(chǎn)生一種忽視的心理，也使得企業(yè)的食品生產(chǎn)、加工降低了質(zhì)量檢測要求。
2.3食品質(zhì)量檢測問題
多數(shù)中小型食品加工企業(yè)自身質(zhì)量檢測人員少，整體檢測設(shè)備、檢測人員專業(yè)技能相對較為落后，有些食品質(zhì)量檢測人員甚至連國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、食品要求的檢測項目都不知道，有的檢測人員明明知道食品中肯定添加了違規(guī)物質(zhì)，但因企業(yè)檢測技術(shù)和設(shè)備的限制，無法對有害物質(zhì)進行定性和定量分析，導(dǎo)致檢測結(jié)果不了了之。
3食品質(zhì)量檢測中的要點
(一）、宏觀方面
1.加強管理，提高檢測質(zhì)量
食品質(zhì)量檢測的前提宏觀條件是加強食品的安全管理，只有通過加強食品安全的管理才能從整體上改善食品衛(wèi)生情況，進一步杜絕細菌的感染，若想加強管理，建議從以下幾方面著手，首先，建立健全相關(guān)制度，完善的制度措施是社會發(fā)展的軟實力，所以只有加強法律體系建設(shè)，才能進一步完善食品管理機構(gòu)的職能。
2.從食品生產(chǎn)企業(yè)入手
食品企業(yè)使食品生產(chǎn)的搖籃，企業(yè)在生產(chǎn)過程中要想加強質(zhì)量檢測管理建設(shè)，前提是明確企業(yè)目標(biāo)，企業(yè)在發(fā)展過程中要建立食品質(zhì)量階段性的目標(biāo)，這樣才能對員工有一個行動上的支持，使職工從自身角度上認(rèn)識到食品質(zhì)量檢測問題，無形中形成了合理分配和利用資源效應(yīng)，同時建立食品質(zhì)量目標(biāo)還會刺激員工的工作熱情，員工只有擁有一個良好的工作環(huán)境，才能進一步加強食品質(zhì)量檢測工作的順利開展實施。因此對企業(yè)而言，建立一個好的企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo)，其重要性不言而喻。
（二）、微觀方面
1.樣品的采集與制備
（1）食品檢測首先應(yīng)抽取有代表性的檢測樣本，采樣過程中應(yīng)遵循隨機抽取原則，特別注意記錄好樣本的批號、生產(chǎn)日期、數(shù)量等相關(guān)信息，并保證所采集樣本數(shù)量滿足質(zhì)量檢測要求，以便于檢測、復(fù)檢以及備案等一系列工作的開展。
（2）通常不同形態(tài)的食品其取樣方式也是不一樣的。取樣工具必須滿足衛(wèi)生要求，對于固體樣本應(yīng)在不同部分取樣，然后將其粉碎混合均勻，做脫水處理之后按照四分法取樣，之后再次進行混合取樣，從而保證樣本的代表性。
2.檢測設(shè)備和試劑
（1）檢測設(shè)備是食品質(zhì)量檢測的基礎(chǔ)，包括設(shè)備儀器的先進性、工作效率以及使用過程中操作的規(guī)范性與否等內(nèi)容，都直接影響著質(zhì)量檢測的結(jié)果。檢測儀器和設(shè)備除了定期檢修之外，日常使用中也應(yīng)當(dāng)做好維護和保養(yǎng)，如自校驗設(shè)備（天平）應(yīng)注意在校驗期限內(nèi)使用，并定期對其進行自校。而對于自制蒸餾裝置等氣密性要求嚴(yán)格的設(shè)備，應(yīng)注意在使用前進行氣密性檢測，保障設(shè)備的安全可靠性。
（2）檢測過程中化學(xué)試劑的選擇和用量，對于檢測結(jié)果有著決定性影響。因此應(yīng)注意定期檢查化學(xué)試劑的存放條件和環(huán)境，觀察試劑在存放過程中相關(guān)性能是否發(fā)生變化。
（3）選擇正確、合理的檢測方法。食品企業(yè)質(zhì)檢人員應(yīng)在送檢前充分分析樣本，并且針對不同的樣本成分選擇不同的檢測方法。檢驗方法中的第一法為仲裁法，對檢測結(jié)果有爭議的也可以選用仲裁法。實驗室條件有限不能運用儀器進行檢驗的，可以采取化學(xué)分析的方法來進行檢驗。
4.檢測人員的自身素質(zhì)
人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)若想在食品質(zhì)量問題上獲得突破，加強檢測人員的自身素質(zhì)顯得尤為重要；檢測人員的專業(yè)技能會影響到食品質(zhì)量檢測的全部過程和結(jié)果的準(zhǔn)確性，因此，檢測人員除了應(yīng)應(yīng)熟練掌握試驗設(shè)備、方法、指標(biāo)、流程等各項基本能力之外，還必須具備對檢測結(jié)果的分析能力，以此保證檢測的順利進行。
5.相關(guān)檢測項目的檢查
有些食品中的檢測項目具有相關(guān)性，通過對其相關(guān)項目的檢查也可以發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果是否準(zhǔn)確，如通過對蜜餞產(chǎn)品的色澤進行檢驗，可判斷出其二氧化硫含量的高低，白酒中的總酯和已酸乙酯，如果已酸乙酯含量高，總酯的含量也會高。
一、對旅游產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)識
對于旅游者來說，旅游產(chǎn)品是旅游者出游一次所獲得的經(jīng)歷，在其旅游過程中所接觸到的所有的事物及所接受到的所有服務(wù)都構(gòu)成了旅游產(chǎn)品。
因此，旅游產(chǎn)品質(zhì)量的好壞源于整個旅游過程，旅游過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都同等重要。而正是由于旅游產(chǎn)品的本質(zhì)是一次經(jīng)歷，對于旅游產(chǎn)品的質(zhì)量的評定并不完全取決于為旅游者提品及服務(wù)的旅游企業(yè)，最主要的在于旅游者根據(jù)自身感受來對其進行的評定。因此，旅游者的感受和評判標(biāo)準(zhǔn)非常重要，也就是說旅游企業(yè)要以滿足旅游者的需求為第一要務(wù)。
雖然旅游過程的每個環(huán)節(jié)在整個旅游經(jīng)歷中所占的比重不同，但根據(jù)旅游質(zhì)量蛛網(wǎng)理論，旅游產(chǎn)品的各個組成部分對旅游者來講是同等重要的，也就是說，看似十分微小的細節(jié)，例如馬桶是否漏水、服務(wù)員的微笑是否真誠還是有某種意味等，都會影響旅游者對整個旅游過程的看法。另外，由于是主觀判斷，旅游者的知識水平、文化背景以及出游動機等也會影響其判斷。
中國消費者協(xié)會根據(jù)投訴情況總結(jié)了消費者對旅游業(yè)的十大不滿意，主要分為四類：一是旅行社不遵守承諾，隨意減少參觀景點或旅游時間，或者是不完全履行合同，旅游時食、住、行的檔次低于事先約定的標(biāo)準(zhǔn)，為節(jié)省費用擅自將旅游者轉(zhuǎn)團、拼團；二是有關(guān)接待單位強制收費、變相收費，或以增加景點為由向消費者收費，如不交錢，就在服務(wù)方面大打折扣，刁難消費者；三是對景點或參觀項目夸大宣傳，誤導(dǎo)消費者，或者以“免關(guān)稅”、“拍照免門票”等形式誘導(dǎo)消費者，引誘購物；四是賓館、飯店和景點的服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)不到位，一些飯店賓館向不同階層的消費者出示不同的價目表。此外，一些景點環(huán)境“臟、亂、差”；景區(qū)內(nèi)的旅游車任意改變路線，強行兜售物品；還有一些星級飯店盡管在硬件設(shè)施方面檔次較高，但是經(jīng)常出現(xiàn)旅游者財物被盜等安全問題以及服務(wù)員在樓道內(nèi)大聲喧嘩等不雅行為，損害酒店形象，影響旅游者的游歷感受。
二、旅游產(chǎn)品質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)分析
一般來講，旅游者對旅游產(chǎn)品的評判主要通過直觀體驗和接受服務(wù)后進行橫向比較得出，根據(jù)差距分析理論，旅游者對服務(wù)的評價取決于對所接受服務(wù)的感受與事先期望之間的比較，也就是說，旅游者的滿意度主要取決于實際體驗的最終感覺與他對服務(wù)商的期望之比率，用公式來描述：客戶滿意度=客戶實際感覺/期望值。
當(dāng)旅游者對服務(wù)的感知等于或超過了對服務(wù)的預(yù)期時，就會感到滿足；如果低于預(yù)期，就會認(rèn)為是低質(zhì)量的。旅游者的感知與其期望的比值越大，他的滿意度越高。通常所說的“讓顧客100%滿意”，意思就是要讓顧客的感知和期望完全相吻合；而“120%的滿意”則是要讓顧客的感知超過顧客的期望。
旅游者對旅游產(chǎn)品的感知與其對旅游產(chǎn)品的期望之間的差異就決定了旅游者對旅游產(chǎn)品質(zhì)量的評價。導(dǎo)致這種差異的因素主要來源于以下三個方面：
（一）旅游者對服務(wù)的期望與企業(yè)對這些期望的詮釋存在差異
旅游管理研究表明，旅游活動包含許多相互管理的行為，旅游營銷中最重要的是讓旅游者到來之后所感受到的比其預(yù)期的要好，這樣不但使旅游者對消費感到滿意，還會向家人及朋友推薦，從而擴大企業(yè)的良好口碑。在旅游接待過程中，企業(yè)應(yīng)該找出人們最看重的那些東西并狠下功夫，使消費者期望得到很好的滿足，從而使企業(yè)形象得到提升。
（二）企業(yè)提供的服務(wù)未能達到其制定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與旅游者期望存在差距
一些企業(yè)雖然能夠準(zhǔn)確理解旅游者需求，并制定了相應(yīng)的詳細服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，但在服務(wù)過程中，由于企業(yè)能力所限或為降低成本，無法提供或不完全提供旅游者期望的內(nèi)容。
（三）企業(yè)的對外宣傳與實際內(nèi)容不符
例如，一些新開發(fā)景區(qū)在宣傳促銷中經(jīng)常夸大其詞，聲稱是“絕品”、“極品”等等，但實際僅是一些具有地域特色的景點，旅游者來后大失所望；還有的景區(qū)號稱“世外桃源”，但是景點內(nèi)外環(huán)境較差，煙蒂、碎紙、飲料瓶等垃圾遍地，與景致形成極大反差。
三、提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量的具體措施
旅游企業(yè)運營的核心任務(wù)就是盡可能地縮小實際服務(wù)質(zhì)量與旅游者預(yù)期之間的落差，可以從以下幾個方面入手：
（一）旅游產(chǎn)品人性化
旅游產(chǎn)品人性化就是要求旅游企業(yè)提供以人為本的服務(wù)，在這里旅游產(chǎn)品已不僅僅局限于有形產(chǎn)品，還包括無形的服務(wù)、管理等。這就要求旅游企業(yè)在旅游硬件和軟件是本著以人為本的理念。
1、硬件上，根據(jù)旅游者的不同需求提供相應(yīng)的人性化的旅游設(shè)施。旅游硬件設(shè)施是人們用肉眼所能觀看到的，而且也是人們在最短時間內(nèi)能對它做出反應(yīng)的，也就是人們的第一印象。第一印象對于旅游者是重要的，它能決定人們用怎樣的心態(tài)完成這次旅游經(jīng)歷。舒適、醒目的設(shè)施會給旅游者留下深刻的印象，也就預(yù)示著潛在的、長遠的效益；相反，則會是短期的效益。在這里，旅游者的滿意度取決于旅游者對硬件設(shè)施的第一美好印象，因此對旅游硬件設(shè)施要做長遠的規(guī)劃。
2、軟件上，根據(jù)旅游者的感受提供符合人性需求的無形的旅游產(chǎn)品（服務(wù)）。無形產(chǎn)品往往在提供服務(wù)的過程中易被忽視，但事實上，較之于有形產(chǎn)品，無形產(chǎn)品對旅游者更有深遠的影響力，而旅游企業(yè)履行道德的行為是這些無形的旅游產(chǎn)品真正體現(xiàn)人性化的前提和必由之路。所謂道德的行為，在倫理學(xué)意義上，就是在一定道德意識支配下，表現(xiàn)為有利于他人和社會的道德行為。也就是說，旅游企業(yè)在經(jīng)營過程中，必須履行其有利于旅游者和社會的道德行為。道德的行為和不道德的行為對旅游企業(yè)來說只是一念之差，但這一念之差完全可能導(dǎo)致企業(yè)不同的發(fā)展道路和發(fā)展?fàn)顩r。道德的行為可以使企業(yè)走向良性的循環(huán)，而不道德的行為會使企業(yè)走向惡性循環(huán)，也就是僵死的邊緣。道德的行為具體表現(xiàn)為：對旅游者要誠實守信。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，孔子曾說過：人而無信，不知其可也。同樣，對企業(yè)而言也是如此，企業(yè)的信譽是深入人心的廣告，是不屬廣告的廣告。企業(yè)信譽的建立和信譽度的不斷增強靠的是產(chǎn)品質(zhì)量，更要靠樹立高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程的責(zé)任心，靠全方位的服務(wù)承諾的兌現(xiàn)。服務(wù)承諾是企業(yè)信譽的直接張揚，在激烈的國際經(jīng)貿(mào)活動的競爭中，服務(wù)承諾是增強信譽度的重要舉措。這里的產(chǎn)品即旅游產(chǎn)品，也就是旅游服務(wù)。因此，旅游企業(yè)要對旅游者堅決地履行其服務(wù)承諾，具體表現(xiàn)為旅游企業(yè)不降格服務(wù)，即不降低原來約定的等級標(biāo)準(zhǔn)；不擅自增減旅游項目；不延誤游覽日程和時間；不以次充好欺騙旅游者等等。對社會要有責(zé)任心。不要為了局部的利益而損壞社會整體的利益。比如說生態(tài)環(huán)境問題，旅游企業(yè)不應(yīng)為了自己的利益需求而破壞自然資源。否則，是不道德的。
（二）建立相應(yīng)的服務(wù)體系
包括服務(wù)環(huán)境、產(chǎn)品服務(wù)的設(shè)計、服務(wù)手段、服務(wù)管理體系、服務(wù)補救體系等。
1、加強對旅行社遵守合同承諾的監(jiān)控力度。對隨意更改合同內(nèi)容的旅行社予以重罰或追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時在全社會營造重合同、守信用的誠信環(huán)境。
2、適時更新相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，強化現(xiàn)行法律法規(guī)的權(quán)威性。為有效治理不法行為，相關(guān)部門應(yīng)對違規(guī)經(jīng)營、收費混亂、欺客宰客、服務(wù)質(zhì)量低等行為和現(xiàn)象加大處罰力度，必要時追究法律責(zé)任；另外，一些旅游管理方面的法規(guī)滯后于旅游市場的發(fā)展，使一些企業(yè)鉆了法律空子，應(yīng)適時更新旅游法律法規(guī)，將一些新情況補充或增加進去，使行政部門在處罰時有法可依，有據(jù)可查。
3、提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，強制實行外部認(rèn)證體系。對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方式、服務(wù)效果和企業(yè)排名進行認(rèn)證，對不同企業(yè)的同一服務(wù)項目依據(jù)服務(wù)的功能性、安全性、經(jīng)濟性等特征制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。實行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)不僅可以降低服務(wù)成本，還可以精簡服務(wù)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率和效益。這些標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部具有強制性，在外部則必須依法接受當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政管理部門、相關(guān)行業(yè)管理部門和消費者的監(jiān)督，從而保證服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。目前，我國有一些旅游企業(yè)已實行ISO9001、ISO1400等國際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，但仍屬于企業(yè)自愿行為，應(yīng)當(dāng)逐漸推進，由自愿實行轉(zhuǎn)為強制實行，使企業(yè)建立起完善的標(biāo)準(zhǔn)化運營體系。
（三）在服務(wù)中控制服務(wù)質(zhì)量
在旅行中難免遇到意想不到的事件，這就要求旅游企業(yè)有一定的方法控制服務(wù)的質(zhì)量，采取一定的措施。
1、對客戶的抱怨做出快速反應(yīng)。旅游服務(wù)人員應(yīng)具有觀察力，能預(yù)測可能引起顧客不滿的情況，提前采取行動，將顧客的不滿降低到最小的程度。誠懇主動地當(dāng)場解決客戶的問題是客戶最需要的，可以有效減少客戶的遺憾和抱怨，甚至為客戶帶來美好的體驗。
2、授權(quán)服務(wù)人員快速解決問題。服務(wù)人員常離開總部陪同客戶旅游，應(yīng)被培訓(xùn)并授權(quán)現(xiàn)場解決客戶的問題以提高客戶滿意度。旅游企業(yè)對有效行使了授權(quán)的雇員還應(yīng)給予相應(yīng)的獎勵。
3、為顧客服務(wù)投訴開辟途徑。抱怨的顧客往往是忠實的顧客。那些對企業(yè)（沉默）的顧客會對企業(yè)造成更大的損失，因為他們最容易轉(zhuǎn)向公司的競爭對手。旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)給顧客提供便捷的投訴途徑，這樣既可能盡早發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量缺陷所在，又可以及時糾正錯誤，并可監(jiān)督服務(wù)人員的工作。旅游企業(yè)應(yīng)該把對顧客投訴的處理看成一次新的對客服務(wù)，鼓勵顧客投訴。在旅游企業(yè)內(nèi)部建立尊重每一位顧客的企業(yè)文化，并通過各種渠道告知顧客，企業(yè)尊重他們的權(quán)利。熱線電話、投訴箱等都可以是有效的投訴渠道。
（四）培養(yǎng)高素質(zhì)的服務(wù)人員
1、招聘具有服務(wù)精神的職員。樂于幫助他人、細心、喜愛社交等品質(zhì)是服務(wù)精神的表現(xiàn)。招聘具有服務(wù)精神的員工是保證服務(wù)質(zhì)量的必要步驟。研究證實每個人的服務(wù)精神不同，只有服務(wù)技能而缺少服務(wù)精神的雇員難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、增強員工培訓(xùn)。對各崗位員工定期進行培訓(xùn)考核，大力加強員工的服務(wù)觀念和服務(wù)思想教育；普及開發(fā)與管理、生態(tài)保護、地理、歷史、民俗、宗教等文化基礎(chǔ)知識以及禮貌禮儀、政策法規(guī)知識；還應(yīng)培養(yǎng)基本的口才（語言表達能力）等，使服務(wù)人員真正成“游客之師、游客之友”。
參考文獻：
1、姜晶花.旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量柔性化探微[J].廣州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2003(1).
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會大眾的收入提升了，使得居民的生活質(zhì)量也隨之提升了。人們往往不會過于關(guān)注商品的價格與數(shù)量，而更為在乎商品的質(zhì)量。其中，畜產(chǎn)品的需求遞增，使得畜產(chǎn)品的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展十分迅猛。畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全成為了整個社會關(guān)注焦點。本文將通過對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的深入認(rèn)識，從畜產(chǎn)品的質(zhì)量問題出發(fā)，來尋求更為有效的解決對策。
1畜產(chǎn)品安全質(zhì)量的問題分析
1.1監(jiān)管體系的問題存在。畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作是由動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督機構(gòu)來開展的，其應(yīng)該確保畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及銷售的安全性，促使其得以在生產(chǎn)、屠宰、加工的各項環(huán)節(jié)都能被及時、有效地監(jiān)督。這也就需要提高監(jiān)管隊伍的專業(yè)化程度與科技運用水平。當(dāng)前在我國，畜產(chǎn)品的安全性缺乏來自于法律內(nèi)容的保障。管理部門在開展管理時候，所選擇的檢疫方法還需做到進一步的完善。例如，針對于畜產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰，使得其監(jiān)測手段顯得較為落后。畜產(chǎn)品在養(yǎng)殖的過程中，有著多樣化的飼料添加劑與藥品類型可供選擇，其名稱復(fù)雜多變，如果只是依靠以往的檢測手段已經(jīng)很難滿足當(dāng)前的檢測需求。一些區(qū)域在檢測中發(fā)現(xiàn)問題，但是因為缺乏相應(yīng)的判定標(biāo)準(zhǔn)，無法進行正確判定，查處工作缺乏依據(jù)。由于缺乏檢測工作經(jīng)費，監(jiān)管部門檢疫、檢測手段落后，缺乏先進的儀器設(shè)備影響監(jiān)測工作的正常開展。1.2畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的落后。目前，畜產(chǎn)品的生產(chǎn)加工工藝的發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象，一些加工企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，導(dǎo)致其在組織生產(chǎn)加工的時候，存在著諸多的問題，如衛(wèi)生問題、運輸穩(wěn)定性、污染源隔絕等等。其中，當(dāng)無法做到對污染源的隔絕，將會使得畜產(chǎn)品攜帶大量的細菌、霉菌和寄生蟲，與此同時，活畜禽市場交易給病源微生物傳播提供了機會，污染了交易環(huán)境。在對肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品進行加工、包裝、貯藏、運輸、銷售以及使用的過程中，由于其中某個或某幾個環(huán)節(jié)受到物理、化學(xué)、生物等因素的二次污染，從而影響食品質(zhì)量。一些畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)衛(wèi)生條件差、設(shè)備落后，致使畜產(chǎn)品在加工過程中二次污染。另外，畜產(chǎn)品中生鮮產(chǎn)品在包裝、運輸、貯存過程中很容易腐敗變質(zhì)，失去色、香、味和原有的營養(yǎng)品質(zhì)。一些銷售者和生產(chǎn)者片面追求商業(yè)利益，大量使用有害或有毒的化學(xué)試劑充當(dāng)添加劑、防腐劑、保鮮劑，嚴(yán)重威脅消費者身體健康和生命安全。1.3生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的問題分析。一是飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障未能達到。在一些養(yǎng)殖地區(qū)的養(yǎng)殖活動選擇的是散養(yǎng)的模式，其規(guī)?；潭容^低，飼養(yǎng)達不到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖條件，防疫條件差，管理落后，設(shè)施不配套等問題，所以生產(chǎn)出的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證。二是生產(chǎn)者法律意識淡薄，對獸藥、飼料專業(yè)知識缺乏養(yǎng)殖者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，一些養(yǎng)殖戶本身在思想上未能加強對其的重視，使得其本身缺乏專業(yè)化的養(yǎng)殖知識，存在著濫用飼料添加劑、獸藥的問題。
2畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障措施的運用
2.1提高畜產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查工作的落實到位。畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題往往會出現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這也就需要動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從源頭出發(fā)來對質(zhì)量安全隱患，早發(fā)現(xiàn)、早解決，加大整治畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的力度，重點對生產(chǎn)有毒有害的畜產(chǎn)品違法行為進行打擊，充分發(fā)揮動物衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。通過對動物疫病防范措施的完善來增強防疫系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選擇綜合化的防治手段做到提前預(yù)防。將重點疾病進行提前預(yù)測與診斷，實現(xiàn)防疫成效的加強。例如，疫苗免疫工作的診斷需要將疫苗免疫的規(guī)范操作、免疫人員的安全防護以及牲畜的安全落實到位，并且將免疫檔案科學(xué)制作，按序歸納，促使常規(guī)工作的開展成效得以達到最佳。2.2保障畜產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)構(gòu)建與完善。近年來，我國相繼出臺了《動物防疫法》《獸藥管理條例》《畜牧法》《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律、法規(guī)。同時，為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，出臺了《動物性食品中獸藥最高殘留限量》和《中華人民共和國動物及動物源性食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計劃和官方取樣程序》，該項法律的出臺給畜產(chǎn)品的安全管理提供了法律依據(jù)，但是因為在我國目前尚未擁有一部涵蓋多個領(lǐng)域，能夠?qū)π螽a(chǎn)品養(yǎng)殖活動科學(xué)管理、嚴(yán)格把控，確保動物防疫檢疫工作能夠從養(yǎng)殖活動到銷售活動都被有效監(jiān)控的法律法規(guī)，導(dǎo)致畜產(chǎn)品的管理工作本身還存在著諸多的漏洞。當(dāng)然，畜產(chǎn)品的安全質(zhì)量需要畜產(chǎn)品的管理部門將養(yǎng)殖戶與供應(yīng)者的責(zé)任明確到位，且不斷地完善相關(guān)法律內(nèi)容，讓責(zé)任制度得以通過法律條文的形式體現(xiàn)出來。盡快起草頒布《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》，通過有法可依，為解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題提供有力保障。2.3畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制的運用。一是對畜產(chǎn)品安全預(yù)警機制的完善。通過對畜產(chǎn)品安全質(zhì)量預(yù)警價值的運用來將畜產(chǎn)品的監(jiān)督管理內(nèi)容定期地進行檢測。對畜產(chǎn)品監(jiān)督抽查與安全檢測的結(jié)果，要及時公布于社會，評估畜產(chǎn)品安全狀況，形成科學(xué)統(tǒng)一的畜產(chǎn)品安全風(fēng)險評估預(yù)警體系。二是畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障工作需要從預(yù)防機制出發(fā)來做到第一時間的及時控制，讓畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全動態(tài)能夠被實時監(jiān)督。同時，結(jié)合于畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題方法體系來將制度內(nèi)容的價值體現(xiàn)出來。三是畜產(chǎn)品的安全事件處理，需要建立安全事故應(yīng)急處理機制，積極應(yīng)對并及時控制重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，把危機的影響降低到最低程度，保障人民身體健康，維護正常的社會秩序。要啟動危機管理機制，各相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，調(diào)配社會資源，確保必須物資發(fā)放；要是信息公開化，與媒體緊密溝通，及時相關(guān)信息，避免引起公眾恐慌；要建立緊急處理機構(gòu)，負責(zé)整個事件的協(xié)調(diào)，制定處理程序和方法，處理物資儲備等。四是畜產(chǎn)品安全追究機制。2.4注重于對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的全程把控。畜產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量管理工作需要從源頭做起，將生產(chǎn)活動的初期，即飼養(yǎng)、原料環(huán)節(jié)作為工作開展的源頭，然后將屠宰、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格地控制起來。只有加大監(jiān)控各環(huán)節(jié)的力度，才能確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。各環(huán)節(jié)控制的好壞，既取決于各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)完善程度和執(zhí)行程度，又取決于法制維護的狀況和技術(shù)水平的運用。所以，制定高水平的標(biāo)準(zhǔn)體系。采用先進的科學(xué)控制手段，在有效的法律框架內(nèi)，對其進行監(jiān)控，是實現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制的基本條件。2.5信息內(nèi)容的及時公開來將輿情監(jiān)測運用到位。監(jiān)測信息的不充分、不透明將會直接加劇畜產(chǎn)品安全質(zhì)量問題的頻發(fā)。信息公開是保障社會大眾能夠享有知情權(quán)，促使公眾的關(guān)注得以成為畜產(chǎn)品安全質(zhì)量的保障因素，發(fā)揮出社會輿論效應(yīng)，讓相關(guān)部門針對于畜產(chǎn)品的處理事件，可以被動態(tài)監(jiān)測，讓信息通報工作引起社會反響，當(dāng)然，也要杜絕別有用心之人進行惡意炒作。在這個過程中，政府需提高資金投入力度，使得畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作得以獲得現(xiàn)代科技的支持，滿足對相關(guān)設(shè)備的需求，實現(xiàn)畜產(chǎn)品檢測技術(shù)的優(yōu)化升級，讓技術(shù)發(fā)展帶動檢測成效的提升。
3結(jié)語
畜產(chǎn)品需求量的提升需要市場監(jiān)管部門加強監(jiān)管力度，選擇多形式的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作來提升監(jiān)督力度，只有監(jiān)督力度搞上去，違法經(jīng)營飼料添加劑、收售不合格畜產(chǎn)品的不良商家才能被嚴(yán)懲，最終讓畜產(chǎn)品市場得以實現(xiàn)更好的質(zhì)量提升。
作者:丁希軍 單位:肇慶高新區(qū)農(nóng)林水利管理中心
[參考文獻]
泗陽縣從2002年開始進行產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作,6年來,該縣一直把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)作為一項重要工作來抓。發(fā)展至今,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了一定的成果。同時,由于一些客觀方面的原因,該縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活水平的要求?，F(xiàn)就泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成果及存在的主要問題提出一些看法與建議。
1現(xiàn)狀
1.1進行了三品認(rèn)證(認(rèn)定)工作
泗陽縣從2002年至今,共完成無公害產(chǎn)地認(rèn)定1.67萬hm2,無公害產(chǎn)品50個;綠色產(chǎn)品4個,面積266.67hm2;有機食品1個,面積53.33hm2。
1.2進行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
泗陽縣從2006年開始對農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品銷售(批發(fā)和零售)市場和初加工企業(yè)進行監(jiān)管,并建立監(jiān)管檔案。現(xiàn)在該縣的農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地和初加工企業(yè)基本能按照規(guī)定進行生產(chǎn)、加工、銷售,并建立較為完整的相關(guān)檔案。
1.3進行了農(nóng)產(chǎn)品檢測工作
泗陽縣從2004年開始進行農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)檢測工作,主要是采取速測靈、速測儀進行速測,同時配合省、市檢測中心進行抽樣檢測和例行監(jiān)測。
1.4進行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作
泗陽縣從一開始很就注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作,6年來,該縣通過電視、報紙、下鄉(xiāng)講課等形式對農(nóng)戶和消費者進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教育培訓(xùn)。時至今日,該縣的農(nóng)戶和消費者對“無公害”、“綠色”、“有機”已有了一定的感性認(rèn)識。
2存在的問題
2.1農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不強
農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及的范圍廣、時間長,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價尚未顯現(xiàn),受利益驅(qū)動,生產(chǎn)者不愿花費太多的金錢與精力在質(zhì)量安全上下功夫。尤其是欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)村有文化的青壯勞力絕大多數(shù)外出務(wù)工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產(chǎn)。廣大的消費者雖有一定的安全意識,但受到經(jīng)濟條件的限制,仍以購買便宜產(chǎn)品為主,多數(shù)消費者對品牌產(chǎn)品很少問津,事實上即使是發(fā)達地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場晚上閉市前購買便宜蔬菜的大有人在。近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)雖然提到了重要的議事日程,但相當(dāng)一部分地方仍停留在形式上,沒有真正落實到過程之中[1]。根據(jù)隨機調(diào)查,大部分農(nóng)戶雖然知道無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的概念,但在實際操作中不能完全顧及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。部分農(nóng)藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執(zhí)行;在化學(xué)肥料的使用上存在誤區(qū)[2]。重施無機肥,忽視有機肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴(yán)重失調(diào),既浪費了資源,增加成本,又破壞了土壤結(jié)構(gòu)。
2.2檢測力量薄弱
泗陽縣現(xiàn)有的檢測設(shè)備主要是對農(nóng)產(chǎn)品有機磷農(nóng)藥殘留的定性測定,不能定量,且干擾因素較多,檢測結(jié)果誤差較大。檢測人員不能專職開展工作。
2.3監(jiān)督部門不明確,種植效益不高
目前,泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作由縣農(nóng)林局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心部分同志兼職承擔(dān),未成立專職機構(gòu),工作中難免會出現(xiàn)顧不過來的現(xiàn)象。雖然泗陽縣近幾年來,成功申報了一批無公害糧油、蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品,但真正打出品牌創(chuàng)出效益的為數(shù)不多。
3原因
一是宣傳不到位,種植戶素質(zhì)有待提高。種植農(nóng)戶一向先注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,退而求質(zhì)量,且種植戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也只是以好看、好吃為依據(jù),很少顧及其中的營養(yǎng)、有害物質(zhì)等因素。二是人員不足,難以對農(nóng)戶生產(chǎn)進行有效監(jiān)督。泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)一直注重申報,而對申報成功的產(chǎn)地、產(chǎn)品缺乏正確引導(dǎo),多半是呈無人管理狀態(tài)。三是體制不順,誤時誤事。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,現(xiàn)為多部門管理,相互協(xié)作,而一旦出現(xiàn)問題則互相推諉,最終誤時誤事。四是經(jīng)費不足,難以承擔(dān)重任。作為農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有的檢測人員及檢測設(shè)備很難適應(yīng)其發(fā)展要求。受政府財力的限制,投入的資金不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測、“三品”基地建設(shè)、“三品”品牌申報認(rèn)定、市場準(zhǔn)入檢測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定點抽檢等公益性、基礎(chǔ)性工作的需要,亟待建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效投入機制。
4對策
4.1加強宣傳,提高種植農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識
種植農(nóng)戶是進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的基礎(chǔ),離開種植農(nóng)戶,談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)則是一句空話。針對當(dāng)前農(nóng)村主要以老人、婦女為主的勞動群體,對其不能只發(fā)放一些資料,要有耐心搞好試驗示范,做給他們看,帶著他們干,全過程全方位地搞好服務(wù)。
4.2加強監(jiān)督機制建設(shè)
開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)不僅要對農(nóng)戶生產(chǎn)進行監(jiān)督,還要對農(nóng)資市場進行管理,尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥要嚴(yán)格管理。對無《高毒農(nóng)藥銷售許可證》的單位嚴(yán)禁銷售高毒農(nóng)藥;對有《高毒農(nóng)藥銷售許可證》但不執(zhí)行其有關(guān)規(guī)定而隨意賣藥的,要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷其《高毒農(nóng)藥銷售許可證》。
4.3理順體制,互相配合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的單位,全國應(yīng)有一個統(tǒng)一管理模式,如對未加工或初加工的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)部門負責(zé),對深加工或已是熟食的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由衛(wèi)生部門負責(zé),對假冒偽劣缺斤少兩的農(nóng)產(chǎn)品由工商或質(zhì)檢部門負責(zé),從而避免出現(xiàn)一些互相扯皮的問題[3-4]。
4.4加強檢測設(shè)備建設(shè),培訓(xùn)或引進專業(yè)的檢測人員
引進必要的檢測設(shè)備和專業(yè)的檢測人員,是衡量泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)是否達標(biāo)的重要環(huán)節(jié),也是隨時發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)中存在問題的有效途徑。
5參考文獻
[1]于造輝.丹東市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)中的問題與設(shè)想[J].黑龍江水利科技,2010(2):163.
