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篇1

在知識經(jīng)濟時代，知識管理是最新型的管理思想和管理方法。作為社會文化力核心的圖書館，運用最新的管理成果，推進當代公共圖書館的管理創(chuàng)新，不僅是時代的需要。社會的需要，更是人的全面發(fā)展的需要。

1新經(jīng)濟時代的知識管理

關于知識管理，目前還沒有一個權威的定義。知識管理專業(yè)網(wǎng)站的創(chuàng)始人認為：“知識管理是當前企業(yè)面對日益增長的非連續(xù)性的環(huán)境變化時，針對組織的適應性、組織的生存和競爭能力等重要的一種迎合性措施。本質(zhì)上，它包含了組織的發(fā)展進程。并尋求將信息技術所提供的對數(shù)據(jù)和信息的處理能力。以及人的發(fā)明能力這兩方面進行有機的結合?！蔽錆h大學圖書館學情報學研究所所長邱均平教授等認為：“狹義的知識管理主要是對知識本身的管理，包括對知識的創(chuàng)造、獲取、加工、存儲、傳播和應用的管理。而廣義的知識管理不僅包括對知識進行管理，還包括對知識有關的各種資源和無形資產(chǎn)的管理，涉及知識組織、知識設施、知識資產(chǎn)、知識活動、知識人員的全方位和全過程的管理。”雖然學術界對知識管理眾說紛紜，但是知識管理以人為中心、以信息為基礎、以創(chuàng)新為目標的基本觀點卻是不容置疑的。

知識經(jīng)濟是以人的知識為基礎，以人的智力為資源的經(jīng)濟。知識經(jīng)濟時代對人力資源也有了不同以往的要求。它要求人力資源擁有高科技知識，有扎實的知識基礎和廣博的知識結構；要求人們有與之相適應的良好的心理素質(zhì)；要求人們加快學習、不斷學習、學會學習；要求人們有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力；要求人們具有應變觀念和應變能力。所以．在知識經(jīng)濟時代，人們必然把渴求知識、智慧、信息的目光，更加集中地投向圖書館。同工業(yè)經(jīng)濟時代相比，圖書館的社會地位將明顯提高，其社會作用更為社會所公認。

2公共圖書館是知識管理的重要載體

知識經(jīng)濟時代的圖書館。其服務職能已不僅局限于文獻借閱．而是利用現(xiàn)代技術方便地提供各種資源。如網(wǎng)上多媒體的在線服務、全國或區(qū)域性的文獻采編交換中心、全球性的數(shù)字化信息網(wǎng)絡等等。這些將把圖書館轉(zhuǎn)換成為一個全新概念的、多功能的現(xiàn)代信息中心。要面向全社會提供聯(lián)合化的信息服務。世界首富比爾·蓋茨經(jīng)營的微軟集團在信息產(chǎn)業(yè)界以其強大的實力、新穎的產(chǎn)品、眾多的精英人才而稱雄于世，其顯赫的業(yè)績背后，微軟集團圖書館提供的信息服務為其決策、產(chǎn)品開發(fā)和推廣發(fā)揮了強大的支持與后盾作用。比爾·蓋茨在1997年接受美國專業(yè)圖書館協(xié)會記者采訪時說：“微軟圖書館是一個我們職員的加油站和充電站。雖然人們可以自己上網(wǎng)來獲取大量信息，但是圖書館所做的大量不可替代的工作更有助于人們提高工作效率?！?/p>

圖書館肩負著傳播科學文化知識，進行社會教育的職能。一方面，它以潛移默化的方式塑造社會成員的道德觀念和行為規(guī)范；另一方面，進入知識經(jīng)濟時代，知識更新越來越快，終身教育成為世界趨勢。圖書館公益性、公共性和開放性的特點。能貼近群眾、服務社會。社會上每一位公民都可以在這里根據(jù)自己的需要自由平等地、隨心所欲的進行終身學習。圖書館通過自己的工作．給千千萬萬普通群眾以實際幫助。它可以為失業(yè)者做就業(yè)前的指導，為失學者提供自學輔導，為受損者提供法律幫助，為患病者提供醫(yī)療咨詢，為創(chuàng)業(yè)者提供寶貴的致富信息，為涉世不深的青年提供必需的人生知識。隨著知識經(jīng)濟的到來，圖書館不僅被譽為“大學的心臟”，而且得到全社會的重視，成為“社會的心臟”。

知識經(jīng)濟時代圖書館的地位更加重要．對圖書館員也提出了新的要求，美國的圖書館學專家邁克爾-戈曼就提出“圖書館擁有三大資源．一支由訓練有素和知識淵博的圖書館員和其他圖書館工作者組成的隊伍；館藏；供檢索館藏使用的書目控制系統(tǒng)?！痹诿绹?，還有這樣一種說法：圖書館服務所發(fā)揮的作用，5％來自圖書館的建筑物。20％來自信息資料，75％來自圖書館員的素質(zhì)。就是說。在圖書館的服務中，圖書館員作為知識和智力的載體在圖書館生存和發(fā)展中成為首要因素，優(yōu)秀的圖書館員成為圖書館最重要的資源。圖書館事業(yè)要發(fā)展。要在知識經(jīng)濟中發(fā)揮作用，搞好圖書館人力資源管理．勢在必行。

隨著網(wǎng)絡的快速發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來，知識的收集、獲取、利用和創(chuàng)新將成為貫穿于圖書館各項業(yè)務工作的主線。圖書館知識管理的根本目的就是最大限度地獲取、挖掘、利用和傳播知識。為讀者提供獲取知識的窗口．提供有效的知識共享平臺。因而，如何運用知識管理的理念和決策，開展創(chuàng)新服務，已經(jīng)成為圖書館能否持續(xù)發(fā)展的關鍵。

圖書館知識管理就是對顯性知識和隱性知識的搜集、整理、存儲和應用。并使其充分發(fā)揮作用的過程。主要體現(xiàn)在3個方面：一是對顯性知識的序化。即對顯性知識加以序化組織，以便建立知識庫，供讀者使用；二是對隱性知識的發(fā)掘。即強調(diào)人是知識管理的核心，圖書館要建立一種創(chuàng)新、交流、學習和應用知識的環(huán)境與激勵機制，培養(yǎng)知識型館員，建立人才庫；三是用知識管理的理念指導圖書館服務，充分發(fā)揮服務的價值和知識的價值，走知識服務之路。

3知識管理是公共圖書館實現(xiàn)管理創(chuàng)新的有效途徑

圖書館引進知識管理的目的是實現(xiàn)知識的價值和服務的價值，不論是對顯性知識的管理還是對隱性知識的管理，落到圖書館的實處，都是為了以知識為內(nèi)涵，以服務為中心，走知識服務之路。

不管是傳統(tǒng)圖書館還是數(shù)字圖書館，服務是圖書館不變的宗旨。也是圖書館永恒的主題。而搞好服務的根本是創(chuàng)新。新技術的應用是創(chuàng)新。管理的改革是創(chuàng)新，服務方式的改變是創(chuàng)新。圖書館實施知識管理的最終目的．也在于以創(chuàng)新的服務滿足讀者的需求。

創(chuàng)新是人類活動中的一種普遍行為，存在于人類生活的每一個領域中．因而在管理活動的每個環(huán)節(jié)和每項職能中都普遍地存在著創(chuàng)新的問題。著名管理學家彼得·杜拉克指出．管理學及其在實踐中的一個重要進步是他們現(xiàn)在都包含人們的精神和創(chuàng)新。隨著知識經(jīng)濟時代的來臨．將不可避免地從根本上動搖各類組織的管理思想、管理制度和管理方式，現(xiàn)代圖書館的管理也概莫能外。

管理創(chuàng)新是圖書館發(fā)展的原動力。美籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特在其名著<經(jīng)濟發(fā)展論》一書中，提出了組織創(chuàng)新的概念。并將其納入社會發(fā)展中，論述了創(chuàng)新在社會發(fā)展過程中的重大作用。面對科技日新月異，知識量、信息量劇增和市場劇變的新世紀，誰能感覺敏捷，抓住時機，當機立斷，快速作出反應，力爭處處先行一步，誰就會在競爭中獲得勝利。管理上的創(chuàng)新能使圖書館打破常規(guī)，改革管理工作流程，大大提高管理效率；能使圖書館以敏銳的觀察力，密切關注未來變化的新趨勢、新動向、新問題，從而能以超前的意識果敢決策，適應未來發(fā)展的要求。

篇2

隨著經(jīng)濟全球化和高新技術的發(fā)展，新經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，形成于工業(yè)經(jīng)濟時代的財務管理在許多方面已顯示出其不適應性。理論界提出的全球經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟都是新經(jīng)濟時代表現(xiàn)出來的重要特征，企業(yè)財務管理只有與新經(jīng)濟的發(fā)展相適應，才能充分發(fā)揮其重要作用。

1新經(jīng)濟對理財環(huán)境的影響

隨著新經(jīng)濟時代的到來，全球經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟將使政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、科學教育環(huán)境、社會文化環(huán)境發(fā)生巨大的變化。財務管理是有關資金的籌集．投放和分配的管理工作，是適應一定時期的商業(yè)需要而發(fā)展的。并與經(jīng)濟的發(fā)展密切相關。從中外財務管理的發(fā)展史中可以看出，財務管理發(fā)展與創(chuàng)新的動力來自其所在的理財環(huán)境特別是經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化。財務管理可以說是自然屬性和社會屬性的統(tǒng)一體。財務管理的自然屬性即技術性。它要求一國財務管理應積極吸納別國的先進技術和經(jīng)驗，忽視國界的存在。使得財務管理趨于國際化。而財務管理的社會屬性則反映一國社會體制和生產(chǎn)關系。因而也體現(xiàn)出財務管理國家化的特征。作為一門方法的科學，財務管理總是要以其技術性的主要屬性不斷地適應、服務于經(jīng)濟發(fā)展的需要。當然，財務管理總是一定歷史條件或一定社會形式的財務管理，它必然要體現(xiàn)出其社會屬性的一面。但無論是技術屬性還是社會屬性，都可以歸結為外部環(huán)境對財務管理要求的結果。形成并發(fā)展于工業(yè)經(jīng)濟時代的財務管理在許多方面已顯示出其不適應性。企業(yè)財務管理的發(fā)展必須與新經(jīng)濟的基礎相適應，這使得傳統(tǒng)的財務管理必須有新的發(fā)展，也預示著財務管理將面臨巨大挑戰(zhàn)。

2新經(jīng)濟形勢下財務管理的創(chuàng)新

為了更好地滿足新經(jīng)濟對財務管理的需要，財務管理理論與方法將以理財環(huán)境變遷為契機，不斷進行創(chuàng)新。

2．1財務管理目標的創(chuàng)新

在工業(yè)經(jīng)濟時代，決定企業(yè)生存與發(fā)展的主導要素是企業(yè)擁有的物質(zhì)資本，物質(zhì)資本的所有者占據(jù)主導地位，其利益高于其他要素所有者的利益，并掌握企業(yè)的剩余控制權。但隨著知識經(jīng)濟時代的到來，擴展了資本的范圍，改變了資本的結構。在企業(yè)新的資本結構中，物質(zhì)資本的地位將相對下降，而知識資本的地位將相對上升。這一特征將引起財務管理目標的變化?，F(xiàn)代企業(yè)財務管理的目標是“股東財富最大化”(對上市公司而言)和“企業(yè)價值最大化”(對非上市公司而言)。這些目標是與物質(zhì)資本占主導地位的工業(yè)經(jīng)濟時代相適應的。但在新經(jīng)濟時代．財務管理的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了顯著變化，財務管理的目標也應由一元化轉(zhuǎn)向多元化?，F(xiàn)代企業(yè)理論認為，企業(yè)是多邊契約關系的總和，即股東、債權人、經(jīng)理階層、一般員工甚至政府等，共同構成了企業(yè)的利益制衡機制。企業(yè)的經(jīng)濟利益不僅僅歸屬于股東，而且歸屬于相關利益主體，例如債權人、員工、顧客等。如果將企業(yè)財務管理的目標僅僅歸結為股東的目標，而忽視其他相關利益主體，必然導致矛盾沖突，最終影響企業(yè)的發(fā)展。

2．2財務管理手段的創(chuàng)新

新經(jīng)濟形勢下，公司理財手段與方法應以網(wǎng)絡財務為主，并將網(wǎng)絡財務融入企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。網(wǎng)絡財務是以互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)以及電子商務為背景的在線理財活動。但是網(wǎng)絡財務只是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個組成部分，它既不能等同也不能代替企業(yè)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)已從20世紀60——70年代的物料需求規(guī)劃，發(fā)展到80年代的制造資源規(guī)劃，再進一步演化到90年代的企業(yè)資源規(guī)劃。企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的基本思路是將企業(yè)的運營流程看作是一個緊密連接的供應鏈，包括供應商、制造工廠、分銷網(wǎng)絡和客戶等：將企業(yè)內(nèi)部劃分成幾個相互協(xié)同作業(yè)的支持子系統(tǒng)，如財務、市場營銷、生產(chǎn)制造、人力資源、質(zhì)量控制、服務維護、工程技術等，把客戶需求和企業(yè)內(nèi)部的制造活動以及供應商和制造資源整合在一起，體現(xiàn)了完全按用戶需求制造的思想。由此可見，網(wǎng)絡財務的發(fā)展趨勢是融入企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。

2．3財務制度的創(chuàng)新

財務制度的靈活多樣，既降低現(xiàn)代企業(yè)的成本，又增加企業(yè)的親和力。財務制度作為一種公開的“財務合約”，用來規(guī)范企業(yè)的激勵和約束機制，而激勵與約束機制又是為了降低企業(yè)委托—關系中的成本?，F(xiàn)代企業(yè)的委托一關系一般包括顧客與公司債權人與股東、股東與經(jīng)理以及經(jīng)理與雇員等多種關系。由于委托人與人之間在企業(yè)的經(jīng)營過程中會有多次利益背離，委托人為了確保人的行為符合自己的利益，就有必要進行激勵、約束、懲罰和監(jiān)督，而這些強制措施都會帶來成本。財務危機使情況更加復雜，它加劇了大多數(shù)的難題和成本。為了提高企業(yè)的財務價值，企業(yè)將采取更加靈活多樣的激勵機制，如員工持股、利潤分成、高層管理人員股票期權以及靈活的福利制度等。通過這些措施，既降低企業(yè)的成本，同時也增加員工對企業(yè)的認同感。另外，對于財務合約中的債務合約、管理合約等的執(zhí)行情況要進行監(jiān)督，從而建立健全約束機制?，F(xiàn)代企業(yè)的約束機制也是多層次、多角度的，如政府法規(guī)、債券評級、財務報表審計、維持良好聲譽等等。激勵與約束是相對應的，缺一不可。

2．4財務風險管理的創(chuàng)新

篇3

在中東和南美許多國家，中國造的汽車隨處可見，可見我國的小型汽車品牌已進入全球市場并占有小小的一席之地。然而就像我們其它許多外銷品一樣，“MadeinChina”往往是廉價、低端、質(zhì)量不穩(wěn)定的象征，它滿足的通常是一群有理想沒條件、講求暫時湊合的低端汽車市場。

在工藝上，我們有五千年的優(yōu)良傳統(tǒng)，但現(xiàn)在卻表現(xiàn)得如此蒼白無力。中國汽車何時能變成精致生活的代名詞，像中國電影一樣受到世界的贊嘆和追捧？所有的關鍵都在于我們的發(fā)展方向是撿便宜地克隆還是轉(zhuǎn)向努力積累自己的傳統(tǒng)。

遠離上海高貴地價的商業(yè)中心，往西南方向一路走，路邊的樓房越來越矮，人口密度逐漸遞減。在閔行技術開發(fā)區(qū)一條小路的盡頭，是雅汽車設計公司。這個設計公司最近被中國最大的汽車零組件公司敏實集團（市場份額據(jù)稱為10%）并購。敏實集團在中國香港上市，原是國內(nèi)汽車外部零組件供貨商，以往專為中國各大汽車制造廠生產(chǎn)汽車裝飾飾條，像車頭罩、尾燈、整流罩等。敏實集團買下雅汽車設計公司之后，等于自己同時擁有生產(chǎn)和設計等核心生產(chǎn)能力。

雅汽車設計從2001年開始經(jīng)營汽車設計業(yè)務，主要從事汽車外觀和內(nèi)飾設計，其團隊主要由擁有十年以上海外設計經(jīng)驗的華人組成。雅在和許多國內(nèi)汽車廠合作多年后發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)汽車廠最大的問題在于汽車核心技術還跟不上，就算有最新概念的設計提交給汽車廠，汽車廠也未必有能力制造出來能完美匹配外型設計的驅(qū)動系統(tǒng)。

大環(huán)境太惡劣

要看清楚國內(nèi)汽車業(yè)的真實情形，必須將目光提升至俯瞰整個汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國汽車業(yè)從20世紀50年代第一輛解放牌卡車誕生至今已有50年的歷史。解放牌卡車讓中國自主造車成為事實，但中國汽車業(yè)真正進入發(fā)展時期要從20世紀80年代算起，那時大眾和吉普兩家汽車公司在中國成立了合資公司。直到2005年這20年當中，中國汽車業(yè)從當時學步時期的汽車技術，到現(xiàn)在能掌握較新的技術，一路走來實為不易。

雅汽車設計所遇到的問題是整體大環(huán)境的問題。即使雅設計公司的幾個主要設計師都有世界主流汽車公司的設計經(jīng)驗，他們在中國最常遇到的問題往往并不在設計本身。雅的汽車設計總監(jiān)傅立志是一位曾在美國豐田汽車原廠擔任前衛(wèi)設計師15年的美籍華裔設計師，他認為：“受整體生活水平影響，中國本地的汽車設計人材難覓。汽車設計需要熱情的年輕人，但中國的年輕人大多沒有汽車生活經(jīng)驗，怎么能夠設計出好的車子？”

傅立志在回到國內(nèi)尋求中國汽車設計業(yè)發(fā)展這幾年，經(jīng)歷過許多令他啼笑皆非的狀況。有一次傅立志和國內(nèi)“長X”汽車廠合作（因汽車廠大都不愿承認某些設計是外包的，因此傅立志不方便透露），傅立志和對方主管設計的部門接洽了很長一段時間，經(jīng)過許多輪的討論和研究，最后設計藍圖終于出來了，“很無奈的是，國內(nèi)公司不尊重專業(yè)部門的設計，汽車公司總裁可以一聲令下就所有專業(yè)的判斷和成果”，傅立志說。在他看來，中國汽車業(yè)的生存目前多是靠著車廠老總的經(jīng)驗判斷，而不是市場調(diào)查。而他的境遇是中國各產(chǎn)業(yè)所遇到的整體難題之一，因為不少企業(yè)的管理模式還停留在計劃經(jīng)濟時期的狀態(tài)：高度集中的決策系統(tǒng)、未被充分授權的績效部門、未脫離任務導向的業(yè)務推展模式等。中國汽車業(yè)界不僅面臨汽車設計能力和汽車制造技術等問題，公司內(nèi)部的生產(chǎn)管理也還在摸索與優(yōu)化當中。

克隆不是救命稻草

汽車設計（Styling）和一般美術設計不同，它是藝術和工業(yè)二者的結合。一般來說，工業(yè)的發(fā)展規(guī)律是技術先行，待市場到達一個成熟狀態(tài)時，才會在設計層面上激蕩出藝術的火花。雅汽車設計曾幫不少在國內(nèi)的中外汽車廠設計與開發(fā)項目，并跟這些廠商簽有保密協(xié)議，意在維持車廠自行研發(fā)設計的形象。事實上，國內(nèi)車廠的設計部門和自主研發(fā)部門的陣容、資金和能力尚不具備自主研發(fā)制造一款高性能高標準的SUV（SportUtilityVehicle），或者更高級的汽車款式，這在內(nèi)行人看來十分明顯。這種模仿可以說是走了一條不太光明的捷徑，不是什么明門正派的做法。

在自主研發(fā)受挫的經(jīng)驗教訓下，為維持收益，國內(nèi)汽車廠便不斷模仿外國車廠的經(jīng)典車型，雖然極力否認是抄襲之作，但其外觀相似度往往可以達到“一眼分不出的地步”。這種剽竊外國車款的做法，雖然暫時維系了國產(chǎn)車廠的生命，但長期下來卻無法在市場上建立自已健康存活的品牌，也無法真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路，會受到品牌汽車在中低端市場的嚴重威脅。

我國紅旗轎車早年的生產(chǎn)制造過程值得有遠見的國內(nèi)汽車廠深思。紅旗轎車在一汽制造時，結合了凱迪拉克和克萊斯勒二款老車的機械原理，但外型與內(nèi)飾完全采用中國特色的設計。作為官方用車，紅旗轎車被設計成高面罩式，滿足要求體面又不要求風阻的需求。我國汽車工業(yè)若是能延續(xù)紅旗轎車的生產(chǎn)傳統(tǒng)，繼承紅旗轎車的精神遺產(chǎn)，才有可能走上“人間正道”。

再走一小段，我國車廠在中低端車型的制造技術上就可以達到國際水平。自主設計靠的是時間，有些人認為等不到自主研發(fā)成功的那天，很多公司就壽終正寢了。但這絕不是我們車廠抄襲的借口。如果不搞自主研發(fā)，關廠倒閉只是早晚的問題，自主研發(fā)或許會帶來更長更久的機會。當然，除非車廠只想狠賺一筆就關門走人。

外資汽車也要自主研發(fā)

不僅國內(nèi)汽車該做自主研發(fā)，外資汽車廠近年以來對本地化的需求也非常迫切，比如日韓兩國的汽車挾相似的亞洲消費喜好，把德國和美國車的市場份額壓得很低。

篇4

2007年黨的十七大報告指出“建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”，社會管理開始被納入黨和政府進行社會治理的體系性框架當中。2009年底全國政法工作電視電話會議提出推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，社會管理創(chuàng)新成為司法機關參與社會建設的重要途徑。2010年2月，最高人民檢察院制定了《關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實施意見》（下文簡稱《實施意見》），為檢察機關參與社會管理創(chuàng)新指明了內(nèi)容和方向。檢察機關作為社會公平正義的“守夜人”，立足自身職能，積極參與社會管理創(chuàng)新，是自身職責所在亦是黨領導下能動司法的基本要求。檢察機關參與社會管理創(chuàng)新，需要觀念上明確社會管理創(chuàng)新的功能目的，挖掘檢察職能中參與社會管理創(chuàng)新的內(nèi)容范圍和實現(xiàn)途徑，加強檢察機關自身工作機制和內(nèi)部管理機制創(chuàng)新，全面推進參與社會管理創(chuàng)新工作。

一、檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的功能目的

當前，就檢察機關是否參與社會管理創(chuàng)新，基層檢察人員存在觀念上的偏見：檢察機關作為司法機關，司法被動性、獨立性屬性，檢察工作的要求只需依據(jù)訴訟法律規(guī)定，在訴訟進程如偵查監(jiān)督、審查起訴、刑事抗訴、民行檢察監(jiān)督、刑事執(zhí)行等程序中，履行法定職責便可，檢察工作內(nèi)容并未要求檢察人員參與社會管理，或就社會管理中存在的問題提出檢察意見。即便檢察人員向政府機關、企事業(yè)單位提出檢察建議或檢察函，這也是一種自主選擇行為并非義務職責。這種程序被動主義觀念的存在，筆者認為除了刑事司法固有屬性原因之外，主要是緣于檢察人員對參與社會管理創(chuàng)新功能目的的認識不夠明確，對自身職能定位發(fā)生曲解導致。

若要明確檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的功能目的，需要明確社會管理及社會管理創(chuàng)新的相關概念。社會管理主要是政治和社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督和控制的過程。社會管理是社會建設的重要內(nèi)容。 參與社會管理的主體不局限于政府組織，他是社會、經(jīng)濟、政治運行中的所有團體性組織包括司法機關和權力機關。

社會管理創(chuàng)新是在現(xiàn)有社會管理的條件下，運用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，依據(jù)政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會自身運行規(guī)律乃至社會管理的相關理念和規(guī)范，對現(xiàn)行社會管理理念、方法和機制進行改造、改進、改革，構建新的社會管理機制和制度，健全社會管理體系，實現(xiàn)社會管理目標及一系列活動的過程。 社會管理創(chuàng)新是社會管理中為了更好的實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、法律效益，對原本落后的管理方法進行改進的過程，對檢察機關而言，是其在履行檢察職能的過程中，發(fā)現(xiàn)刑事犯罪背后存在的社會管理漏洞以及刑法實現(xiàn)過程中的就刑罰處置方式進行合乎法律法規(guī)、社情民意的創(chuàng)新改革。

檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的目的：檢察機關在檢察權實行過程中，為了滿足社會成員的各種正當合法利益訴求，運用法定手段，主動參與或建議有權機關對各項社會制度進行合理有序安排，來實現(xiàn)建立在公平正義價值基礎上的社會秩序和社會進步。如果需要給檢察機關參與社會管理的目的功能再設置普遍適用的標準，即是檢察機關在履行追訴犯罪或法律監(jiān)督檢察職能要求，處理具體個案中，要注重個案法律效果、社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。

二、檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的范圍內(nèi)容

檢察機關參與社會管理創(chuàng)新范圍內(nèi)容，具體體現(xiàn)在憲法和法律賦予的檢察職能之中，在未提出“檢察機關參與社會管理創(chuàng)新”內(nèi)容之前，檢察機關早已在自身職能履行中觸及了相關的內(nèi)容范圍，因此，對于檢察機關的此項工作不是新的職能創(chuàng)設，而是一種發(fā)現(xiàn)，在原有的職能中發(fā)現(xiàn)參與社會管理創(chuàng)新的職能內(nèi)容，或是根據(jù)原有的職能進行合乎正義的延伸，以實現(xiàn)檢察機關服務社會管理的功能目的。

最高檢《實施意見》關于社會管理創(chuàng)新內(nèi)容如下：（1）參加社區(qū)矯正工作。（2）監(jiān)督監(jiān)管場所依法、文明、科學管理。（3）協(xié)助做好特殊人群的服務管理。（4）積極參加社會治安重點地區(qū)綜合治理；（5）積極參與網(wǎng)絡虛擬社會的建設管理。（6）加強檢察網(wǎng)絡建設和檢察宣傳工作。

最高檢對檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的范圍內(nèi)容采取的是列舉式的方法，這種列舉式的不足之處在于無法隨著經(jīng)濟社會環(huán)境變遷，或社會管理重心的轉(zhuǎn)移，檢察機關參與的方向不能靈活改變，創(chuàng)新工作變成了保守制度。例如時下的食品安全問題，新刑法修正案將食品安全犯罪進行修訂后，檢察機關參與該領域深度和廣度得到了極大拓展，而實施意見內(nèi)容卻并未就該內(nèi)容給司法人員提供指引。因此，筆者認為有必要對檢察機關參與社會管理創(chuàng)新給予能動性的概括性，使該內(nèi)容實現(xiàn)穩(wěn)定性、變動性的統(tǒng)一。這其中變動性是司法能動的體現(xiàn)，即司法應當具備服務公民、社會、國家各種利益的功能，主動參與到社會活動當中，概言之即為：其他檢察機關在職能履行中，為維護公民、社會、國家利益而對原有社會管理方式進行合法、合理、高效的改進或建議。

三、檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的實現(xiàn)途徑

篇5

1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務管理觀念勢在必行

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、體制改革的深化、各方面監(jiān)督體系的完善，企業(yè)財務管理的內(nèi)容、方式手段都在發(fā)生變化，正從單一部門的專業(yè)管理、傳統(tǒng)意義中的報帳記帳算帳向為企業(yè)決策參謀轉(zhuǎn)變這是因為傳統(tǒng)的財務管理已不能適應企業(yè)的發(fā)展尤其是以無形資產(chǎn)為中心地位的資本結構的形成改變了企業(yè)資產(chǎn)的結構，使其在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮著越來越重要的作用。由此，財務管理從傳統(tǒng)的財務資本管理轉(zhuǎn)向?qū)χR資本的管理。傳統(tǒng)的財務管理與新經(jīng)濟時代企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營顯得不相適應主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)重事后算帳、輕事前預測。即偏重于事后的因素分析、盈虧比較，這種管理方式對于評價單位經(jīng)營效果及發(fā)現(xiàn)問題亡羊補牢固然有效，但較之事前預測防患于未然，其不足之處顯而易見。

(2)重專業(yè)管理、輕整體優(yōu)化。財務管理本是涉及多專業(yè)多部門的基礎性工作，但傳統(tǒng)管理重條條管理、輕溝通協(xié)調(diào)，這不僅不利于企業(yè)整體效益優(yōu)化，而且容易發(fā)生財經(jīng)違法亂紀問題。

(3)重資金管理、輕資本運營。即偏重于帳不錯錢不差，缺乏通過資本運作、資產(chǎn)重組提高效益的思路，在新形勢下其弊端不言而喻。

(4)重指標完成、輕管理創(chuàng)新。即只要指標完成就皆大歡喜，側重于指標檢查，忽略過程監(jiān)督由此造成基層單位缺乏對財務管理方式、財務管理手段創(chuàng)新的主動性和積極性。

(5)重帳面平衡、輕動態(tài)分析。即以帳平為好，缺乏精細化管理，但這種重視帳面靜態(tài)平衡、輕視對財務狀況的動態(tài)分析的管理，不利于推動財務管理水平的提高。

2知識經(jīng)濟對企業(yè)財務管理的挑戰(zhàn)

2．1手段先進化

知識經(jīng)濟時代促使企業(yè)財務管理進一步信息化和數(shù)字化，使計算機技術特別是網(wǎng)絡技術被廣泛運用到財務管理中。如MIS(管理信息系統(tǒng))系統(tǒng)的應用使財務管理趨于嚴密，排除了大部分人為干擾因素，減少了管理的隨意性，同時也可以為非常規(guī)財務決策提供依據(jù)，有助于財務管理的優(yōu)化和簡化；還有諸如系統(tǒng)模型與模擬、戰(zhàn)略信息系統(tǒng)等技術也可以應用到財務管理之中，這些技術的運用有利于實現(xiàn)高效益、柔性化、智能化的財務管理。

2．2目標多元化

在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)財務管理的目標是利用知識勢力和知識勞動的高效益等創(chuàng)造財富；此外，知識經(jīng)濟時代的企業(yè)還把“員工利益的最大化”納人財務管理目標中；同時，對于與企業(yè)關系密切的集團如債權人、客戶、供應商、社會公眾、潛在的投資者、政府、戰(zhàn)略伙伴等等，滿足這些集團的利益需要，也是企業(yè)財務管理目標的組成部分，其目的是為了強化企業(yè)和獲得高效益。因此，知識經(jīng)濟時代企業(yè)財務管理的目標必然走向多元化。

2．3管理交叉化

傳統(tǒng)經(jīng)濟時代財務管理一直強調(diào)的是權、責、利分明，為一種直線式管理。而知識經(jīng)濟環(huán)境下的社會分工進一步細化，必然要求進一步加強團隊協(xié)作，同時知識具有共享性，所以在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)內(nèi)部各個部門之間、企業(yè)與外部相關企業(yè)之間、以及企業(yè)與其他行業(yè)之間，其財務管理互相滲透、互相交叉，即企業(yè)財務管理已不是專屬某個企業(yè)部門，更不是以簡單的財務部門為單位，而是要以企業(yè)整體為單位，這種整體構成是橫向職能部門的財務組合與縱向職能部門的財務組合互相交叉，并與其他各部門的管理互相滲透交叉。財務管理交叉化不但能充分挖掘企業(yè)的財務潛能，同時也能充分利用與自己相關單位財務管理方面的優(yōu)勢。

3企業(yè)財務管理內(nèi)容的創(chuàng)新

3．1企業(yè)財務管理目標的創(chuàng)新

知識經(jīng)濟時代企業(yè)知識資本在企業(yè)總資本中的地位和作用日益突出，知識的不斷增加、更新、擴散和應用加速，深刻影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的各個方面，使企業(yè)財務管理的目標向高層次演化。原有追求企業(yè)“利潤最大化”、“股東財富最大化”和“超利潤目標管理”等目標將轉(zhuǎn)向“知識最大化”的綜合管理目標，原有資本結構的變化也決定了企業(yè)在知識經(jīng)濟時代不再僅屬于物質(zhì)資本的擁有者股東，而應歸屬于其“相關利益主體”；另外，企業(yè)要實現(xiàn)其自身的可持續(xù)發(fā)展，就理應維護契約的公平陛和有效性，使“集合體”中的各主體的利益最大化。因此，“知識最大化”成為知識經(jīng)濟時代企業(yè)追求的目標和財務管理的核心。

3．2企業(yè)投資融資活動的創(chuàng)新

在知識經(jīng)濟時代的資產(chǎn)結構中，無形資產(chǎn)將成為決定企業(yè)未來現(xiàn)金流量和市場價值的主要動力。為此，企業(yè)投資應從長遠利益、全局利益出發(fā)，以是否給企業(yè)帶來知識資本積累，提高人力資源質(zhì)量，增強企業(yè)創(chuàng)新和競爭能力及持續(xù)發(fā)展動力為投資效益評價標準。知識經(jīng)濟的發(fā)展要求企業(yè)推進融資管理的創(chuàng)新，把融資重點由金融資本轉(zhuǎn)向知識資本，因為知識資本正逐漸取代傳統(tǒng)金融資本成為知識經(jīng)濟中企業(yè)發(fā)展的核心資本。

3．3企業(yè)成本管理的創(chuàng)新

由于知識信息等要素在產(chǎn)品成本構成中的比例不斷提高，對知識價值的確認以及量化需要有更科學合理的方法。為此：產(chǎn)品生產(chǎn)成本的核算方法需要創(chuàng)新，要通過充分利用各種資源，使知識轉(zhuǎn)化為高智力，再使高智力轉(zhuǎn)化為獨特策略、構思，進而形成各種新設計、新工藝、新產(chǎn)品。這種規(guī)模個性化生產(chǎn)要求企業(yè)成本管理的重心逐漸從生產(chǎn)制造成本轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品研制成本，以及充分利用信息反饋系統(tǒng)、作業(yè)流程電腦化、靈活制造及網(wǎng)絡經(jīng)營等一系列新技術，使企業(yè)在滿足消費需求的前提下盡可能降低成本、增加盈利。這就要求企業(yè)成本的控制方法應由傳統(tǒng)的制造成本管理向作業(yè)成本管理轉(zhuǎn)化。

3．4企業(yè)資本結構優(yōu)化的創(chuàng)新

企業(yè)資本結構優(yōu)化是企業(yè)增強財務競爭能力的重要保證。固定資本、流動資本、無形資本、知識資本等的合理動態(tài)組合，是企業(yè)財務狀況發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。知識經(jīng)濟時代需要合理確定傳統(tǒng)金融資本與知識資本的比例，通過對資本結構的調(diào)整，使企業(yè)各類資本形式動態(tài)組合達到收益與風險的相互配比，實現(xiàn)企業(yè)資本結構最優(yōu)化。

3．5企業(yè)財務風險管理的創(chuàng)新

針對知識資本化的難以確定性、知識資本管理的風險性、知識資本的時效可變性，企業(yè)應該推行全面風險管理，將知識資產(chǎn)的培育和智力、信息等知識的資本化及知識資本的日常管理、處置等納入科學的風險管理中。企業(yè)應采取風險轉(zhuǎn)移和風險控制的策略進行風險管理，對于非專利技術、商業(yè)信息、管理技術等知識資本，由于其有效價值的不確定性、資產(chǎn)生命周期的可變性更加明顯，企業(yè)應該采用風險回避和風險分攤的策略進行風險管理．

3．6企業(yè)財務分析內(nèi)容的創(chuàng)新