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（一）編制施工成本預(yù)測報告,確立項目管理成本目標(biāo)
編制成本預(yù)測可以使項目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本。做到有的放矢，打有準(zhǔn)備之仗。這是做好項目成本控制管理工作的基礎(chǔ)與前提。
（二）在項目部內(nèi)部實施成本責(zé)任制
施工成本管理不僅是項目經(jīng)理的工作，工程部、計劃合同部、財務(wù)部各級項目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。通過成本責(zé)任制分解責(zé)任成本,層層簽訂責(zé)任書。量化考核指標(biāo),把責(zé)任成本分解落實到崗位、員工身上,形成企業(yè)上下人人關(guān)心成本，人人關(guān)心效益的新局面。
（三）建立成本預(yù)警機制,做好成本失控的風(fēng)險預(yù)測
建立正常成本管理秩序,達(dá)到使用有記錄,消耗有定額,統(tǒng)計有報表,損耗有分析,定期召開責(zé)任成本分析會,總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足，降低成本,提高效益。
二、采取技術(shù)措施控制工程成本
技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題不可缺少，而且對糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。
在準(zhǔn)備階段，采取技術(shù)措施，就是充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，編制科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理、高質(zhì)量的施工組織設(shè)計，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工組織設(shè)計的優(yōu)劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計，確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，統(tǒng)籌安排各生產(chǎn)要素，周密地、科學(xué)地、巧妙地組織工序間的銜接，通過提高生產(chǎn)效率來提高經(jīng)濟(jì)效益。
在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，避免造成不必要工程建設(shè)質(zhì)量成本，從質(zhì)量成本管理上要效益。無論是質(zhì)量不足或過剩都會造成質(zhì)量成本的增加，。尤其質(zhì)量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等，造成工程成本陡升。
三、采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應(yīng)以主動控制為出發(fā)點，及時控制好工程各種費用，尤其是直接費用的控制。也就牽住了項目成本的牛鼻子。經(jīng)濟(jì)措施主要包括：
（一）人工費的控制管理
人工費占工程費用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪資報酬有不斷上升的趨勢，人工費的控制越來越成為成本控制的重要一環(huán)。要從用工數(shù)量控制，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量進(jìn)行包干控制，防止人工費超出指標(biāo)；有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量，從而達(dá)到降低消耗，控制工程成本的目的；改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例都可以起到控制人工費的作用。
（二）材料成本的控制管理
材料費一般占全部工程費的65%一75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。材料控制管理在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和價格控制。
1、對材料用量的控制：首先是精細(xì)地編制出周密的采購計劃，嚴(yán)格執(zhí)行，有效監(jiān)控，防止采購的隨意性和盲目性；堅持按定額確定材料消耗量，限額領(lǐng)料；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新丁藝、新材料；定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進(jìn)度的對比數(shù)據(jù)；周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，減少租賃費用從而降低成本。
2、對材料價格進(jìn)行控制：材料的采購價格對工程成本能否降低，起著至關(guān)重要的作用。可以從以下幾個方面注意：建立企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時準(zhǔn)確地把握價格信息。按照“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則選購以降低成本；采取比價采購、議價采購、詢價現(xiàn)購多種方式相結(jié)合，為降低采購成本提供更多的選擇；建筑材料隨市場價格上下浮動較大，要及時進(jìn)行材料價格簽證，避免工程結(jié)算損失；要考慮資金的時間價值，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲備，減少流動資金占用。
（三）機械費用的控制
機械效率直接關(guān)系到工程進(jìn)展的快慢，工程進(jìn)展快慢又影響著工程成本，因此機械設(shè)備管理在成本管理中占有重要的一環(huán)。主要是對正確選配和合理利用機械設(shè)備，加強租賃設(shè)備計劃的管理，從不同角度降低機械臺班價格；合理組織機械，提高單位時間的生產(chǎn)效率；搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置，從而加快施工進(jìn)度，降低機械使用費。
四、強化合同管理為中心的資料管理以實現(xiàn)成本控制
（一）合同管理
合同是明確甲乙雙方責(zé)任利益關(guān)系的重要依據(jù)。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
強化合同管理，主要包括以下幾個方面。一是及時簽訂合同，不管是對業(yè)主、供貨商、勞務(wù)分包商，都要及時簽訂合同，防止事后扯皮。二是合同內(nèi)容要完善，合同內(nèi)容要明確項目成果目標(biāo)、成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)和違約責(zé)任。供用水電氣熱、租賃、承攬、建設(shè)工程、運輸、技術(shù)、保管、倉儲等事項，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。三是選擇最合理的分包商與材料商，確定合理單價，簽訂合理的分包合同與材料合同，從而達(dá)到控制支出的目的。四是嚴(yán)格合同監(jiān)督及兌現(xiàn)，定期或不定期檢查監(jiān)督合同的實施情況，按合同約定的期限認(rèn)真兌現(xiàn)。六是強化合同管理，在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對方索賠。
（二）加強內(nèi)業(yè)資料管理，為計量的申報和工程竣工后的竣工驗收和結(jié)算以及索賠工作提供資料保障
內(nèi)業(yè)資料的完善、計量的及時申報、業(yè)主工程款的及時劃撥可以加快施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)；竣工階段資料驗收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，完成了工程的驗收，竣工結(jié)算才是一個完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會撥付工程款；施工索賠項目的報批和追索是一項重要工作。如果施工單位不能在施工過程中及時處理變更、索賠項目，或因為原始資料整理不及時、不完備都會使索賠受到影響。在施工過程中及時收集、整理、保管好原始索賠依據(jù)，提供有力的索賠證據(jù)，也將使企業(yè)成本降低，效益提升。
控制工程成本是一項系統(tǒng)工程，涉及到管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等很多方面，疏忽哪一方面，都會給工程的質(zhì)量和成本帶來不良的后果。施工企業(yè)在加強面對激烈的國內(nèi)外競爭從微觀內(nèi)部管理上下功夫，對建設(shè)項目的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場競爭中可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
《關(guān)于工程項目成本管理的思考》《科技創(chuàng)業(yè)月刊》2005年9期楊軍
《建設(shè)工程項目成本管理與控制》《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)》2005年16期張鳳
1工程項目實施過程中出現(xiàn)的問題
1.1投標(biāo)報價與預(yù)算造價方面投標(biāo)預(yù)算與總報價之間的差額,是施工企業(yè)中標(biāo)的主要因素,但僅從額度的比較也難以看出投標(biāo)單本論文由整理提供位報價上的實質(zhì)性問題。但從許多投標(biāo)預(yù)算造價編制上的問題可以看出預(yù)算造價具體編制內(nèi)容在報價中顯得不是那樣被重視(雖然投標(biāo)預(yù)算書被規(guī)定為投標(biāo)函的組成部分),也反映了招標(biāo)工程預(yù)算編制質(zhì)量在評標(biāo)工作中不被重視的現(xiàn)象。
1.2工程實施過程及現(xiàn)場管理方面在工程實施全過程中,工程造價管理與控制的實施往往是缺位的。具體表現(xiàn)在:1)現(xiàn)場驗收資料不齊全、不完整;2)現(xiàn)場簽證內(nèi)容、價格組成不明確,竣工結(jié)算計算是否真實難以確定;3)簽證費用沒有考慮有關(guān)計價依據(jù),具體簽證額度按施工單位報價打折,也有分次對同一內(nèi)容補充簽證費用的現(xiàn)象,造成有不真實或不合理因素存在的可能。上述種種現(xiàn)象,由于現(xiàn)場管理責(zé)任人員具體承擔(dān)角色界限不清,也反映了工程現(xiàn)場管理由于造價專業(yè)的缺位,也是該工程結(jié)算造價增加額度較大的原因之一。因此,為實現(xiàn)工程造價最終的改革目標(biāo)“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報價,市場形成價格,社會全面監(jiān)督”,工程造價專業(yè)在工程實施各個環(huán)節(jié)應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用,特別在工程招投標(biāo)交易過程、合同簽訂過程中,均應(yīng)有造價專業(yè)人員參與;并在工程實施全過程建立明確的責(zé)任制度,各實施方應(yīng)有所制約,各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;從前期工作抓起,全過程進(jìn)行動態(tài)管理,不應(yīng)在工程結(jié)束后靠咨詢、審核來事后控制,以真正發(fā)揮工程招投標(biāo)的實施效益[1]。
2建筑工程造價管理措施
建筑工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分,而企業(yè)的最終目的是盈利,對各項工程造價的管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。施工企業(yè)工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)的管理方法,合理確定造價和有利控制造價,以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價管理始終貫穿于建設(shè)項目的全過程。自工程招投標(biāo)開始,至整個工程竣工結(jié)算為止,它主要包括:
2.1工程招投標(biāo)過程的工程造價管理在激烈的競爭中要生存和發(fā)展,一要把握機會,立足市場,重視對建筑市場范圍的開拓,并加大承攬任務(wù)的力度;二要加強施工企業(yè)的管理,力求在管理中求效益。要開拓建筑市場,要對市場的信息有較為廣泛的收集,信息的獲取是工程投標(biāo)的前提。同時,企業(yè)應(yīng)組成專家組,對獲取的信息進(jìn)行分析、篩選,取其精華,去其糟粕。另外,投標(biāo)書中,技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)是同等重要的。因此在編制標(biāo)書過程中,重視經(jīng)濟(jì)標(biāo)報價合理的同時,企業(yè)應(yīng)對主要工程的關(guān)鍵施工技術(shù)方案組織最有經(jīng)驗的專家進(jìn)行方案討論和論證,以保證技術(shù)標(biāo)的優(yōu)勢。同時,技術(shù)標(biāo)中的業(yè)績也占一定的分?jǐn)?shù),因此,施工企業(yè)應(yīng)加強施工質(zhì)量管理,爭取各種優(yōu)質(zhì)工程,在綜合競爭中形成良性循環(huán)。
2.2施工過程中的工程造價管理
2.2.1施工過程中造價管理的重要意義造價管理是施工階段的重要組成部分,是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動,是施工管理的核心。
2.2.2施工過程造價管理的實施施工前,要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn),編制一套切實經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。因為中標(biāo)價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因,這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工,節(jié)約成本,力求在管理中出效益。施工過程中,現(xiàn)場經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員,材料機械人員密切配合,互相了解,以經(jīng)營管理為核心,以節(jié)約成本為目的。目前,施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺,經(jīng)營技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié),材料、機械各自為政,勢必造成成本的大量流失及浪費。因此,在工程簽證、材料設(shè)備安排等方面應(yīng)加以注意。
2.2.3施工過程中要加強索賠意識并熟悉索賠程序工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后,根據(jù)合同文件向業(yè)主本論文由整理提供要求經(jīng)濟(jì)補償或工期延長補償?shù)倪^程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求施工現(xiàn)場各層機構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款,涵蓋內(nèi)容有較深入的了解,并增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務(wù),組織施工生產(chǎn),切實維護(hù)合同賦予的權(quán)益。工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中,費用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理順延,這只能使施工單位工期得到補償,而由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現(xiàn)。索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后,應(yīng)按時、定期做好索賠記錄,整理好基礎(chǔ)資料,并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在準(zhǔn)備向業(yè)主索賠工作的同時,一定要嚴(yán)格按照施工合同文件,避免甲方對施工單位的反索賠[2]。超級秘書網(wǎng)
2.3工程項目成本控制與分析工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、實施分析控制等進(jìn)行一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容,它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價承包的情況下,成本越低,盈利越高。
2.4做好工程造價資料收集、
分類和整理工作因為這些都是造價產(chǎn)生的重要依據(jù),企業(yè)應(yīng)對各種不同類型的工程造價資料統(tǒng)一做好收集、分類、整理及保管工作,作為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價分析和管理、對比編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
二、工程項目實施各階段的造價管理
1.招標(biāo)投標(biāo)階段管理
這個階段的管理一般包括兩個方面：(1)合理確定項目實施成本。在招標(biāo)投標(biāo)中，投標(biāo)競爭重點之一就是價格競爭，而價格優(yōu)勢的形成要求造價編制人員憑借自己對市場信息的掌握，從以往類似施工條件、結(jié)構(gòu)相似的工程中取其實際成本資料及食業(yè)內(nèi)部定額計算出工程量清單。在工程量清單的基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門，提出的技術(shù)措施和施工組織方案、生產(chǎn)部門提出的設(shè)備配備規(guī)模、勞資部提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模及招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式，確定工程量清單中各分部分項目的人力、材料、機械等的費用；根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需調(diào)遣的人員設(shè)備數(shù)量調(diào)遣費用、項目部管理人員數(shù)量和交通工具、檢驗工具等配備情況計算現(xiàn)場管理費用及本工程應(yīng)交的稅金；再加上招標(biāo)費用和預(yù)計發(fā)生的交工后的保修服務(wù)費等計算出施工企業(yè)承攬該工程的全部直接支出。并以此作為施工企業(yè)投標(biāo)報價的最低報價提供給決策者，從而為企業(yè)既能中標(biāo)又能取得合理贏利奠定基礎(chǔ)。(2)根據(jù)報價策略，確定投標(biāo)報價。有了一個項目的成本與造價，施工企業(yè)還應(yīng)講究報價策略。既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標(biāo)項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價，對一個工程總報價基本確定的項目，靈活運用不平衡報價法，把某些項目的單價定得比正常水平高些，把另一項目的單價則定得比正常水平低些，但必須避免出現(xiàn)畸型報價，導(dǎo)致廢標(biāo)。
2.合同簽訂階段管理
合同是工程管理的靈魂，項目的實施與管理就應(yīng)將一切工作都放在合同的簽訂和管理上，爭取更多的權(quán)益，減少轉(zhuǎn)移或規(guī)避合同風(fēng)險因素、降低項目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益是合同訂立的原則。因此，在合同簽訂階段就必須充分結(jié)合工程造價管理。合同價款及工程款支付是合同簽訂階段的重要內(nèi)容之一，因而應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款及支付方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定；在簽訂的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計不明確、不具體的內(nèi)容可通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款；同時應(yīng)區(qū)分不同的施工管理模式，依據(jù)中標(biāo)的工程量清單報價，界定業(yè)主和承包商之間的風(fēng)險，明確索賠條款，做好項目的事前控制；此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效量。
3.施工階段管理
在施工階段，應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的條件下加強成本控制。降低工程成本，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項目成本的有效手段，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。(1)編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。工程中標(biāo)后開工之前，造價編制人員應(yīng)指導(dǎo)項目部確定工程的目標(biāo)責(zé)任成本，項目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計劃。存中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算以確定工程項目的預(yù)算成本，即從中標(biāo)額中減掉間接費用、利潤等項目，在確定預(yù)算成本中的稅金時，如果其數(shù)額高于或低于向業(yè)主收取的數(shù)額時，要按實際應(yīng)交數(shù)予以調(diào)整；現(xiàn)場經(jīng)費中的臨時設(shè)施費根據(jù)實際需要進(jìn)行調(diào)整，先將中標(biāo)價中的臨時設(shè)施費減掉，再根據(jù)施工現(xiàn)場實際產(chǎn)生的費用計入預(yù)算成本。預(yù)算成本是項目成本的最高限額，嚴(yán)防突破。根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人力、配備及市場發(fā)展趨勢分別制定出材料費、機械費、人工費及數(shù)量比較大的材料單價控制表，制定出各分部分項工程的責(zé)任預(yù)算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎(chǔ)，按照部門、施工隊和班組的分工進(jìn)行分解，形成各部門、施工隊和班組的責(zé)任成本，為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。(2)對人工費、材料費、機械費的控制與管理。在人工費控制上實耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，并結(jié)合實際發(fā)放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進(jìn)行控制。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價的降幅，爭取更大的利潤空間，實現(xiàn)工程項目的低成本目標(biāo)控制；材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù)，實耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析。關(guān)于施工機械費的控制，施工企業(yè)要切實加強設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。對確需租用外部機械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，對于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計量準(zhǔn)確。同時，還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程成本，并要按照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項工程分析實際成本與預(yù)算成本的差異，并對其進(jìn)行分析，采取積極的防范措施糾正偏差。
4.工程結(jié)算階段管理
在工程結(jié)算階段，項日經(jīng)濟(jì)效益的好壞，還與最后階段工程結(jié)算編制的正確、完整與否息息相關(guān)，工程項目做得再好，如少算，漏算那都是白算，包括對前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都將會付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說，中標(biāo)價加上各種設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證費用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，造價編制人員必須與財務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對，如發(fā)現(xiàn)實際支付和應(yīng)收入二者之間有差距，應(yīng)查明原因。
三、結(jié)束語
為加強工程造價管理，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在招標(biāo)投標(biāo)階段，要按照有關(guān)規(guī)定，合理確定工程造價，在工程中標(biāo)后，要簽訂公平合理的合同，確定工程承包合同價；在工程實施階段，要有效地控制工程造價，對工程造價實行全過程、全方位管理等，使企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步地提高。
[摘要]施工企業(yè)工程造價管理中，對工程造價在工程項目實施各階段進(jìn)行有效管理，可以提高施工企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
[關(guān)鍵詞]施工企業(yè)工程造價工程項目
參考文獻(xiàn)：
財務(wù)管理目標(biāo)是財務(wù)理論研究的重要問題，也稱為理財目標(biāo)。它是企業(yè)組織財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系，開展財務(wù)管理活動所要達(dá)到的根本目的；它是評價企業(yè)理財活動是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)，對財務(wù)管理產(chǎn)生導(dǎo)向作用，決定了企業(yè)理財?shù)闹行暮头较?，決定了財務(wù)運行的內(nèi)容和管理的方式方法。施工企業(yè)作為特殊行業(yè)里的一類企業(yè)，它的財務(wù)管理目標(biāo)有著它自身的特殊性和復(fù)雜性。因此，研究施工企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)，認(rèn)清施工企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的本質(zhì)，才有利于正確指導(dǎo)施工企業(yè)財務(wù)實踐活動。
一、施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)確定的影響因素
一方面，從微觀角度來講，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的選擇需要考慮三個問題：第一，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)本身的特征，即施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)內(nèi)容的綜合性，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的層次性，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的穩(wěn)定性，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的利益性關(guān)性。如果不滿足以上特征的目標(biāo)，則是不能稱其為財務(wù)目標(biāo)，更別說是最優(yōu)化的施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)了。第二，施工企業(yè)目標(biāo)，即出資人創(chuàng)辦企業(yè)的目的是什么。脫離施工企業(yè)目標(biāo)去談施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)是不科學(xué)和客觀的，因為施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)從屬于施工企業(yè)目標(biāo)，如果施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)不能體現(xiàn)施工企業(yè)目標(biāo)，為施工企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)做出貢獻(xiàn)，那么這樣的施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)也就失去了存在的意義。第三，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)定位必須基于理財主體假設(shè)。企業(yè)到底歸誰所有，由誰來控制，即企業(yè)的理財主體是誰，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)固然要體現(xiàn)理財主體的要求。理財主體不是利益主體，理財主體只有其自身一個，而利益主體有企業(yè)所有者，政府，債權(quán)人，職工等等眾多對象。理財主體是利益主體之間發(fā)生矛盾時的仲裁者和調(diào)停者。它能更公平，公正的處理好各個利益主體之間的共同利益。因此，從理財主體考慮施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)會更加合適和科學(xué)。
另一方面，從宏觀環(huán)境來看，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)選擇需要考慮三個問題：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度。施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的選擇與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相關(guān)，一般來說，在經(jīng)濟(jì)比較落后國家里，企業(yè)組織相對簡單，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)單一；在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家里，涉及的財務(wù)關(guān)系比較復(fù)雜，未來不確定性的增強和決策者選擇范圍的加寬，使企業(yè)財務(wù)利害關(guān)系人的范圍更加廣泛，相應(yīng)地，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的選擇更難取舍。第二，資本市場。企業(yè)資金的提供者，無論團(tuán)體或個人，均構(gòu)成了企業(yè)"利益相關(guān)"群體。一般來說，在一個吸收社會金為企業(yè)主要資金來源、證券市場發(fā)達(dá)、企業(yè)所有權(quán)分散的國家中，社會公眾對企業(yè)財務(wù)的關(guān)注程度更高，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的選擇不能不考慮他們的影響。第三，企業(yè)經(jīng)營機制。在公司制企業(yè)中，由于企業(yè)所有者與經(jīng)營權(quán)的分離，社會公眾作為股東的參與，"股東價值"與"企業(yè)價值"一致性的前提條件遭到破壞，而各產(chǎn)權(quán)主體的利益要求得到平等保護(hù)則不容置疑，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的確認(rèn)更是各種利益主體博弈的平衡。第四，經(jīng)濟(jì)體制。在一個較多宏觀調(diào)控、以政府直接或間接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式來保持社會經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)的國家中，經(jīng)濟(jì)決策受國家影響較大。企業(yè)的設(shè)立，運營和破產(chǎn)等完全由政府決定，此時的施工企業(yè)無自主經(jīng)營可言，施工企業(yè)目標(biāo)由政府決定，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)已無從談起。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，施工企業(yè)逐漸成為市場的主體，國家的宏觀調(diào)控一般通過監(jiān)督，服務(wù)和補償?shù)确绞絹韺嵤?，其?jīng)濟(jì)決策高度分散，施工企業(yè)也真正成為以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，自得到了較大程度的增強。施工企業(yè)經(jīng)營的業(yè)績直接關(guān)系到企業(yè)的生存，此時施工企業(yè)的目標(biāo)很明確：以發(fā)展求生存，以獲利促發(fā)展，財務(wù)要為施工企業(yè)的目標(biāo)服務(wù)。
二、施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的基本定位
1.施工企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)確定的指針問題
關(guān)于財務(wù)管理概念的表述，雖然各位專家學(xué)者不盡相同，但概念核心還是一致的，即"財務(wù)管理是組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟(jì)管理工作"。根據(jù)這一概念的核心，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的指針毫無疑問應(yīng)該指向企業(yè)的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系。在此之前的施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)研究，許多學(xué)者似乎僅局限于企業(yè)的財務(wù)活動，而拋棄了企業(yè)的財務(wù)關(guān)系。這不能不說是施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)研究中的一個嚴(yán)重缺陷。事實上，組織財務(wù)活動只是施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的表層指向，然而處理財務(wù)關(guān)系才是施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的深層指向。
在財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系的關(guān)系中，財務(wù)活動營造財務(wù)關(guān)系，只要理財主體能夠遵循慣例合理組織財務(wù)活動，財務(wù)關(guān)系融洽的彈性限度不被突破，財務(wù)關(guān)系的融洽就能夠維護(hù)；否則，利益主體就會動用一切可用的手段，對企業(yè)財務(wù)活動的內(nèi)容和形式施加影響，務(wù)求使財務(wù)活動體現(xiàn)財務(wù)關(guān)系的新要求。顯現(xiàn)利益主體的新意愿，并在動蕩中有成本地重新構(gòu)筑財務(wù)關(guān)系的再融洽。
2.施工企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)確定的出發(fā)點問題
財務(wù)管理目標(biāo)的出發(fā)點最終可以歸結(jié)為兩種：一，財務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)所有者的目標(biāo)。其代表有"所有者財富最大化"、"EVA最大化"、"資金運動合理化"等。二，企業(yè)的剩余索取權(quán)應(yīng)由包括股東、債權(quán)人、經(jīng)營者、職工、政府、社會公眾等在內(nèi)的所有利益相關(guān)者持有。其代表有"企業(yè)價值最大化"、"相關(guān)者利益最大化"等。這種分歧實質(zhì)上是兩種企業(yè)觀的分歧，前者是基于"所有者觀念"的企業(yè)觀；后者是基于"實體觀念"的企業(yè)觀。從財務(wù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)理論來看，"實體觀念"更加符合現(xiàn)代社會實際情況。首先，發(fā)達(dá)資本市場具有投資主體分散化、投資目的多元化的特征。其次，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，這就要求確認(rèn)企業(yè)的主體地位。再次，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，企業(yè)是一系列生產(chǎn)要素之間的契約。有的論者指出，資本所有權(quán)不應(yīng)與企業(yè)所有權(quán)混為一談，這可以說是"實體觀念"的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。最后，未來社會是知識經(jīng)濟(jì)社會，企業(yè)的資本除了債務(wù)資本和股權(quán)資本外，還有人力資本、知識資本等其他形式的資本，在一些企業(yè)中，這些已經(jīng)成為會計核算體系的一部分。因此，施工企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)選擇"實體觀念"更符合當(dāng)今時代的發(fā)展趨勢，有更為廣泛的內(nèi)涵。因此，結(jié)合以上影響因素的分析，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)可以歸結(jié)為：在特定環(huán)境中，基于"實體觀念"的處理施工活動中各種財務(wù)關(guān)系的一種財務(wù)目標(biāo)。但這個目標(biāo)并非是在任何時期任何狀況下都適用的，只是相對穩(wěn)定的，所以必須動態(tài)看待施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)，它會隨著施工企業(yè)生命周期各階段的不同而不同，隨外部環(huán)境的變化而變化。
三、施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)確定的未來趨勢
結(jié)合以上關(guān)于施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)選擇的論述，未來施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)研究可以從以下幾個方面展開：⑴重視施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)生命周期理論的研究，深入研究企業(yè)不同發(fā)展階段的施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)，即從企業(yè)誕生期，成長起，成熟期，衰落期和消亡期這五個時期來研究施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的動態(tài)發(fā)展過程。⑵研究施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的整合理論。即找到一種施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)理論能概括以上所提到的施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的精華及共性，并試圖對這些理論形成解釋及融合；從而最終達(dá)到施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的統(tǒng)一性認(rèn)識。⑶研究施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)體系結(jié)構(gòu)。以往施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的研究大都局限于施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)體系中的某一方面，而以單一目標(biāo)指導(dǎo)理論研究和財務(wù)實踐，容易造成以一概全，以點概面的不良后果，從而導(dǎo)致相關(guān)工作不能協(xié)調(diào)有序地開展。因此，有必要將中外施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)理論研究的優(yōu)秀成果按照財務(wù)日標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，科學(xué)地加以整合兼容，以推動我國施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)理論的全面發(fā)展，更好地指導(dǎo)我國財務(wù)實踐工作。
四、總結(jié)
綜上所述，對于施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)要樹立"權(quán)變"的思想。所謂"權(quán)變"是指一切事物都是在不斷變化發(fā)展的，沒有一成不變的東西。企業(yè)施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)在一定時期內(nèi)、一定條件下是相對穩(wěn)定的，但是，從長期來看是可變的、應(yīng)予以適當(dāng)調(diào)整的，只有這樣才能更好的適應(yīng)環(huán)境的變化，客觀的評價企業(yè)的市場位置及其價值，同時也符合當(dāng)代權(quán)變理論的解釋。永恒的、一層不變的施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)是不存在的，變是絕對的，不變是相對的。因此，沒有哪種施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)是可以適合所有企業(yè)及企業(yè)發(fā)展各個階段的，只有結(jié)合內(nèi)外環(huán)境變化制定出的施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)才是最優(yōu)化的施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]財會月刊（會計版）,《財務(wù)目標(biāo)體系結(jié)構(gòu)研究》,2005-8.
[3]財會研究，《從構(gòu)建社會主義和諧社會看企業(yè)財務(wù)目標(biāo)選擇》,2005-12.
施工企業(yè)安全文化是在長期安全生產(chǎn)活動中形成的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的意識行為的總和。它體現(xiàn)著施工企業(yè)的文化內(nèi)涵，根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)運行特點，將其安全文化劃分為精神、行為、制度以及物質(zhì)4個層次。其中精神層文化是核心層，其他3個層次圍繞著安全精神層相互交融、相互影響。這4層安全文化水平直接影響施工企業(yè)安全文化水平的高低。
1．2影響施工企業(yè)安全文化形成的因素
采用文獻(xiàn)歸納法對各個行業(yè)影響安全文化形成的因素進(jìn)行了總結(jié)，得出和施工企業(yè)最匹配的16個因素，分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素有:安全意識、安全規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、獎懲體系、交流平臺、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現(xiàn)場安全合理度、安全事故、安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);外部因素有:社會經(jīng)濟(jì)文化水平、社會安全價值觀、行業(yè)協(xié)會宣傳力度、國家法律法規(guī)。
2施工企業(yè)安全文化演化路徑分析
2．1基于自組織理論的自然演化路徑
施工企業(yè)安全文化自然演化是以企業(yè)工人為主、自下而上、具有自組織性質(zhì)的演化路徑，其動力來自于企業(yè)的內(nèi)部，表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部全體員工起著安全文化演化的主導(dǎo)作用，以自組織的形式影響施工企業(yè)安全文化形成過程。這種基于自組織的自然演化是內(nèi)生的，企業(yè)內(nèi)部機制作用的結(jié)果，不受外部作用的影響。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化，施工企業(yè)工人安全意識等水平得到提升，迫切希望管理者多參與安全文化活動、企業(yè)加大安全培訓(xùn)投入力度、加大交流溝通平臺的完善等，在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動力，使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升，最終自然演化成一種內(nèi)生的施工企業(yè)的安全文化。
2．2基于控制論的強制演化路徑
施工企業(yè)安全文化的強制演化是以企業(yè)管理者為主、自上而下、具有刺激推動性質(zhì)的文化形成過程?；诳刂普摚┕て髽I(yè)安全文化形成過程中，企業(yè)管理者是施控者，工人則是受控者，他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強制演化是管理者在認(rèn)識到本企業(yè)的不足，通過改變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整安全文化體系，以適應(yīng)競爭環(huán)境要求的過程。強制演化強調(diào)管理者需提高自身的安全意識，從而重視組織承諾和管理參與，主持建立健全安全規(guī)章制度、獎懲體系、交流溝通平臺，安全教育培訓(xùn)投入計劃等，從而形成強制演化下施工企業(yè)安全文化。
3系統(tǒng)動力學(xué)仿真模擬演化路徑
借助動力學(xué)建模軟件VENSIM5．6a，筆者對施工企業(yè)安全文化演化路徑進(jìn)行了仿真模擬。施工企業(yè)安全文化的形成可通過系統(tǒng)流圖的形式來呈現(xiàn)。呈現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部各個因素的相互作用關(guān)系，且標(biāo)明了自然演化和強制演化兩種路徑。所以，最終確定了影響施工企業(yè)安全文化形成的5大因素:即安全意識(包括工人和管理者)、安全規(guī)章制度、獎懲力度、安全教育培訓(xùn)投入力度、交流平善度。
目前,施工企業(yè)面臨著一個供大于求的經(jīng)濟(jì)市場,工程招投標(biāo)的管理也缺乏一定的法制化和規(guī)范化,存在許多不正當(dāng)?shù)母偁?，有許多施工企業(yè)為了獲得施工項目,會通過主動壓低工程報價以及縮短工程期等不正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉M(jìn)行相互競爭。這些手段會使施工企業(yè)面臨巨大的財務(wù)風(fēng)險,使施工企業(yè)不但不能保證正常利潤,甚至連基本的資金成本收回都成為問題，對施工企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。另一方面,施工企業(yè)中標(biāo)之后與招標(biāo)單位簽訂合同的時候,許多建設(shè)單位利用施工企業(yè)急于攬到工程項目的心理，有時就會在簽訂合同時附加許多不平等的條款，例如要求讓施工企業(yè)墊付大量的資金。這樣的工程項目，施工企業(yè)管理如果稍有放松，極易發(fā)生資金虧損，甚至在工程項目承接到手時就意味著要發(fā)生資金虧損，甚至陷入到合同陷阱之中，大大加了施工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險系數(shù)。
（二）企業(yè)在施工階段可能面臨的財務(wù)風(fēng)險
首先，施工企業(yè)在工程建設(shè)中對施工的組織不當(dāng),沒能按照工程的要求結(jié)合施工項目的特點、復(fù)雜程度及實際情況來制定科學(xué)合理的施工計劃方案,導(dǎo)致工期延誤,沒能在合同規(guī)定的時間內(nèi)按時完成工程項目，這就造成了違約責(zé)任,不僅要負(fù)擔(dān)昂貴的違約金，連最基本的工程款的收回也成為了問題,對施工企業(yè)正常的財務(wù)資金的流動產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,形成財務(wù)風(fēng)險。另一方面，施工過程中建設(shè)單位有可能對建設(shè)項目隨意提出變更的要求,既延誤了項目建設(shè)的工期,又容易引發(fā)一系列的經(jīng)濟(jì)合同糾紛問題,對施工企業(yè)造成了一定的財務(wù)風(fēng)險。如果施工企業(yè)沒有要求建設(shè)單位在合同中對變更作出說明,就極易造成雙方對合同產(chǎn)生誤解,引起合同糾紛,增加施工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。
（三）項目工程竣工結(jié)算時的財務(wù)風(fēng)險
一般來說，在施工項目竣工以后，就必須按時辦理工程項目的竣工驗收、編制工程竣工的決算，但是有些建設(shè)單位會惡意拖延辦理工程項目竣工的驗收手續(xù)、工程竣工決算,造成工程項目的財務(wù)結(jié)算滯后；另外，在工程施工的后期階段，有的建設(shè)單位資金往往不足，這樣就會大大增加施工企業(yè)及時收回工程結(jié)算尾款的難度，為施工企業(yè)的資金增加了許多負(fù)擔(dān)，也延長了工程項目的保修時間，加大了工程保修的資金費用，從而增加了整個工程項目的成本。
二、如何避免施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險
(一)建立相應(yīng)的財務(wù)預(yù)警機制
為了預(yù)防財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一定的工程項目財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，提高企業(yè)的管控力度，從而及時發(fā)現(xiàn)并快速解決工程項目運行過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險問題，有效實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的動態(tài)管理。首先，要建立相應(yīng)的市場風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)。可以及時了解投標(biāo)的報價，市場的價格、利率、匯率的變化以及國家宏觀政策的調(diào)整、施工項目適用稅收政策等的變化趨勢，從而進(jìn)行一定程度的辨識和分析，真正做到財務(wù)風(fēng)險的防范。其次，建立工程項目的管理監(jiān)測系統(tǒng)。施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立一個工程項目管理機構(gòu)，主要任務(wù)就是對工程項目的合同管理、經(jīng)營管理、工程建設(shè)管理、竣工決算管理等等進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測，對那些容易引起施工項目問題的財務(wù)風(fēng)險點進(jìn)行長期的監(jiān)控。最后，建立工程項目財務(wù)分析和監(jiān)測系統(tǒng)。有助于施工企業(yè)財務(wù)部門對施工項目的資金流量、獲利能力、成本費用、應(yīng)收賬款、負(fù)債能力、產(chǎn)值收入等各項數(shù)據(jù)進(jìn)行實時獲取分析，并進(jìn)行有效的監(jiān)測，通過對施工企業(yè)主要財務(wù)資金指標(biāo)的監(jiān)測，能夠及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險問題并發(fā)出預(yù)警警報，使企業(yè)有關(guān)部門及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施，保證施工企業(yè)財務(wù)資金的安全。
（二）建立投標(biāo)風(fēng)險評估，在源頭上控制風(fēng)險的發(fā)生
施工企業(yè)在承接項目或者進(jìn)行投標(biāo)時要仔細(xì)的選擇,首先必須詳細(xì)了解市場的情況,核實建設(shè)方的開工手續(xù)是不是健全,資產(chǎn)的歸屬以及資信狀況是否清晰良好,還有建設(shè)單位的債務(wù)償還能力、工程資金是否有所保障,然后再根據(jù)施工企業(yè)自身的實際情況決定是否參與競標(biāo)承接工程,從而防止由于不了解對方情況盲目競標(biāo)產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。
（三）加強企業(yè)資金的預(yù)算及管理,拓寬企業(yè)的融資渠道
施工企業(yè)在年初時應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目生產(chǎn)的需要,統(tǒng)一制定所有項目的資金預(yù)算計劃,科學(xué)合理的配置財務(wù)資金，并實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配,在滿足項目施工需要基礎(chǔ)上充分發(fā)揮財務(wù)資金規(guī)模的優(yōu)勢，有效提高資金的利用率；在企業(yè)融資時，也要根據(jù)本企業(yè)自身的實際財務(wù)狀況,進(jìn)行綜合的測算，降低施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
（四）全面提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)
高素質(zhì)的財務(wù)人員是施工企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險最主要的力量，施工企業(yè)要定期組織財務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，及時對專業(yè)知識進(jìn)行更新，不斷提高財務(wù)人員對財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識以及控制能力，保證財務(wù)人員能夠從容應(yīng)對施工企業(yè)面臨的各種財務(wù)風(fēng)險；另外，施工企業(yè)還要對財務(wù)人員進(jìn)行分階段的考核，實施財務(wù)人員競爭上崗，優(yōu)勝劣汰的制度，從而提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加強對財務(wù)風(fēng)險的有效控制。
一、工程管理中信息技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展階段
建筑業(yè)應(yīng)用計算機是從人力無法做出復(fù)雜、龐大的工程結(jié)構(gòu)計算開始的，自上世紀(jì)70年代開始，信息技術(shù)經(jīng)歷了一個迅速發(fā)展的過程，信息技術(shù)在建設(shè)工程管理中的應(yīng)用也有一個相應(yīng)的發(fā)展過程：
上世紀(jì)70年代，單項程序的應(yīng)用，如工程計劃的時間參數(shù)的計算程序，施工圖預(yù)算程序等；
上世紀(jì)80年代，逐步擴展到區(qū)域規(guī)劃、建筑CAD設(shè)計、工程造價計算、鋼筋計算、物資臺帳管理、工程計劃網(wǎng)絡(luò)制定等，及經(jīng)營管理方面程序系統(tǒng)的應(yīng)用，如項目管理信息系統(tǒng)、設(shè)施管理信息系統(tǒng)（FMIS——FacilityManagementInformationSystem）等；
上世紀(jì)90年代，九十年代又?jǐn)U展到工程量計算、大體積混凝土養(yǎng)護(hù)、深基坑支護(hù)、建筑物垂直度測量、施工現(xiàn)場的CAD等。這時出現(xiàn)了程序系統(tǒng)的集成，它是隨著工程管理的集成而發(fā)展的。
上世紀(jì)90年代末期至今，基于網(wǎng)絡(luò)平臺的工程管理。
我們把解決工程上某個具體的應(yīng)用叫計算機的單項應(yīng)用。自從信息高速公路INTERNET技術(shù)出現(xiàn)。人們的目光開始轉(zhuǎn)向利用計算機做信息服務(wù)，更關(guān)注整個施工過程中所發(fā)生的瞬即消失的信息綜合利用，我們把這種高層次的計算機應(yīng)用統(tǒng)稱為信息化施工技術(shù)。我國建筑業(yè)已經(jīng)把信息化施工確定為2010年的發(fā)展目標(biāo)。
二、施工企業(yè)運用信息技術(shù)的現(xiàn)狀
我國從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)項目管理的概念、、組織、和手段，歷時20年左右，取得了不少成績。但是，應(yīng)認(rèn)識到，在項目管理中最薄弱的工作環(huán)節(jié)是信息管理。至今多數(shù)業(yè)主方和施工方的信息管理還相當(dāng)落后，其落后表現(xiàn)在對信息管理的理解，以及信息管理的組織、方法和手段基本上還停留在傳統(tǒng)的方式和模式上。
很多企業(yè)對信息技術(shù)的運用還停留在上世紀(jì)70年代的程度，即僅僅是單項程序的應(yīng)用，完全沒有形成一個系統(tǒng)，信息化的優(yōu)勢并沒有得到體現(xiàn)。而信息化的優(yōu)勢則在于信息的集成和共享。
現(xiàn)在很多企業(yè)在硬件上應(yīng)該說有了一定的基礎(chǔ)，大家也都在用電腦辦公，很多還組建了局域網(wǎng)絡(luò)，使用軟件替代了很多原來手工操作的工作，但是效率并沒有得到提高，就比如說作個報表之類的，似乎用電腦做只是為了美觀，有的人是把各種數(shù)據(jù)都算好了再一個個錄入電腦，感覺上用電腦反而效率更低了，殊不知作表格的Excel軟件本身具有極強大的計算功能、數(shù)據(jù)庫功能，而且還能進(jìn)行判斷、分類匯總、排序、形成圖表等。這還只是對單項程序運用的不到位，至于各部門之間的集成共享那就更談不上了。
三、運用信息技術(shù)的必要性
那么是不是說作為一個施工企業(yè)，現(xiàn)有的管理模式已經(jīng)很好了，并不需要那么高深的信息技術(shù)呢？事實并非如此，管理出效益，傳統(tǒng)管理方式的突出問題是：業(yè)務(wù)流程混亂；溝通不暢、信息遲滯。據(jù)國際有關(guān)資料介紹，建設(shè)工程項目實施過程中存在的諸多問題，其中三分之二與信息交流（信息溝通）的問題有關(guān)；建設(shè)工程項目10％～33％的費用增加與信息交流存在的問題有關(guān)；在大型建設(shè)工程項目中，信息交流的問題導(dǎo)致工程變更和工程實施的錯誤約占工程總成本的3％～5％。由此可見信息管理的重要性。
（一）施工管理信息化是有效利用信息資源的需要
信息是一種資源，如不能進(jìn)行有效的存儲，處理，傳遞，便是對資源的浪費，如以建筑物建造過程中混凝土澆灌為例，澆灌之前的數(shù)據(jù)除了混凝土的強度標(biāo)號、數(shù)量外幾乎全被忽略。而被忽略的混凝土的供應(yīng)廠、攪拌者情況、水泥、沙石等原料物理、化學(xué)品質(zhì)、出廠時間、出廠時的天氣情況、運輸時間及道路情況等都關(guān)聯(lián)著混凝土的質(zhì)量。澆灌之后除了澆灌部位和立方數(shù)之外的數(shù)據(jù)也幾乎全被忽略，而被忽略的混凝土搗固操作者情況、試塊情況、養(yǎng)護(hù)情況、鋼筋制作情況等同樣也關(guān)系著工程質(zhì)量。信息化過程處理是有序的、及時的和成批的方式儲存。這里強調(diào)可追朔性、可公示性和可傳遞性是對信息化過程特征的要求?？勺匪沸跃褪切畔⒕哂幸欢ǖ恼蚧蚍聪虿殚喒δ埽豢晒拘员砻鲾?shù)據(jù)有條件查閱功能，不是個人行為管理；可傳遞性表明所有的情況不局限在某地，有能在網(wǎng)上傳輸能力等。
（二）信息技術(shù)能及時反饋使項目處于受控狀態(tài)
項目管理的過程同許多系統(tǒng)的運行過程是一樣的，應(yīng)該是一個PDCA的循環(huán)過程。這中間最重要的是一個反饋機制，工業(yè)生產(chǎn)之所以能實現(xiàn)自動化，就是因為有這樣一個反饋機制，能夠及時把運行過程的偏差反饋到控制系統(tǒng)，控制系統(tǒng)才能及時進(jìn)行調(diào)整，從而保持生產(chǎn)過程的相對穩(wěn)定和受控。而我們的項目運行有時并不是受控的，我們有的項目管理者可能有體會，有時向職能部門要一個數(shù)據(jù)總是半天拿不出來，大家都不清楚系統(tǒng)的運行狀態(tài)，又怎么談得上去控制它呢？比如說砼的量差問題是一個老問題了，但往往是工程結(jié)束后對帳才知道。那么對這個問題，理想的狀態(tài)是怎樣的呢，那就是現(xiàn)場人員在向砼公司要砼時，就知道將要澆筑部位的準(zhǔn)確砼量，而不是估計一個數(shù)，并且要知道具體比如一個基礎(chǔ)的砼量，比如說一個基礎(chǔ)是10立方，如果澆了兩車砼都十二方了還沒澆滿，那就要考慮是不是什么地方有問題了。而且每次澆筑后馬上就可以知道量差的多少，就不會積累到最后差幾千方還不知道是差在哪里。這是對工程成本的控制。
成本、工期、質(zhì)量的互動及工程中眾多的不確定因素等等，對項目成本管理者而言，最頭疼的問題莫過于不能“實時”掌握準(zhǔn)確的項目的成本信息，等成本核算后的成本信息對項目管理決策已是“昨日黃花”。所有這些都強烈呼喚著項目成本管理的“信息化”。
四、信息技術(shù)能夠在施工管理的哪些方面發(fā)揮作用
良好的項目管理必須具備以下三個因素：一、對項目的認(rèn)知：通過信息系統(tǒng)的實施，將項目進(jìn)行工作分解、流程重組，使項目結(jié)構(gòu)更加清晰、重點更加突出，有利于對項目的整體認(rèn)知和把握；二、為項目提供良好的協(xié)同環(huán)境：通過對任務(wù)的分解和落實，各部門、各參與方對自身的職能以及在整個項目中的位置都有清晰的認(rèn)識，有利于分工合作；三、進(jìn)行有效的控制：信息系統(tǒng)的最大優(yōu)點是資源共享和反饋及時，有利于實施有效控制。具體來說，信息技術(shù)在以下方面大有可為：
（一）工程管理方面
1、投標(biāo)：工程量計算、投標(biāo)標(biāo)書制作。
2、施工組織：施工平面圖；網(wǎng)絡(luò)計劃（占有豐富的，準(zhǔn)確的信息，先進(jìn)的分析方法，是決策、計劃的前提。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)計劃，往往只是一個粗線條，編的時候也不是通過很準(zhǔn)確的計算，都是憑經(jīng)驗，過程控制也是針對幾個大的節(jié)點，甚至于其是否也不得而知，相應(yīng)的資源計劃也是一本糊涂帳）；鋼筋翻樣；模板及腳手設(shè)計、計算及配置；深基坑圍護(hù)方案、設(shè)計、計算等。
3、控制：預(yù)決算、成本控制；財務(wù)管理；質(zhì)量安全管理；施工現(xiàn)場監(jiān)控；統(tǒng)計報表等。
4、資源管理：人力資源、材料、機具管理；合同管理；圖紙管理。
（二）辦公自動化
財務(wù)、統(tǒng)計、報表、文字處理、檔案管理，辦公信息資料管理、人事管理，固定資產(chǎn)、決策等。包括：信息傳遞、郵件、公文流轉(zhuǎn)、工作日程安排、協(xié)同辦公、工作流程自動化等。
（三）信息共享與運用
包括：市場信息、項目信息、設(shè)備信息、競爭信息；
知識積累：一個系統(tǒng)要能夠長期發(fā)展，持續(xù)進(jìn)步，關(guān)鍵在于要變?nèi)酥螢榉ㄖ?，人治就是一個系統(tǒng)本身沒有生命力，離開了領(lǐng)導(dǎo)就不能正常運行，好的系統(tǒng)就是領(lǐng)導(dǎo)并不需要事必躬親，領(lǐng)導(dǎo)離開了，還能按照某種規(guī)則運行，這個規(guī)則就是法，就是制度，就是一代代領(lǐng)導(dǎo)不斷充實完善的運行機制。好的系統(tǒng)是一個型的系統(tǒng)，每一代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的經(jīng)驗方法都能夠積累下來，而不是換個領(lǐng)導(dǎo)一切又重新開始。這中間傳承的就是一種企業(yè)文化，就是企業(yè)的核心競爭力，這些東西都是以信息的方式存在，這才是信息技術(shù)最根本的應(yīng)用。
（四）企業(yè)管理數(shù)字化
就是利用計算機信息處理能力和網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)的能力將企業(yè)在管理、工程、造價、成本、物資、計劃、統(tǒng)計、技術(shù)、質(zhì)量、安全、行政等方面的信息，經(jīng)集成并綜合處理為企業(yè)管理者所需要的信息，如：施工進(jìn)度、物資供應(yīng)、成本核算等，以利于進(jìn)行實時管理、降低成本、保證質(zhì)量、增強自身的競爭力。各子系統(tǒng)間密切協(xié)作，使各個業(yè)務(wù)部門都能及時、準(zhǔn)確地查閱所需的相關(guān)信息，從而使企業(yè)達(dá)到“管理工作信息化、復(fù)雜工作簡單化、發(fā)現(xiàn)問題及時化、成本核算科學(xué)化”的目的。
五、如何著手進(jìn)行施工管理的信息化
（一）指導(dǎo)思想
信息化是一個漸進(jìn)的過程，不能貪大求全、照抄照搬，而應(yīng)結(jié)合實際逐步完善。比如ERP（企業(yè)資源計劃系統(tǒng)-EnterpriseResourcePlanning）、MIS（管理信息系統(tǒng)-ManagementInformationSystem）這些大型的系統(tǒng)，好當(dāng)然是好，但其投入同時也是巨大的，實施起來比較困難，最好是立足現(xiàn)有的資源，通過一些局部的改進(jìn)，積累經(jīng)驗，逐步完善。
第一步是意識的轉(zhuǎn)變，要通過宣傳、培訓(xùn)樹立信息化的觀念，因為信息化是一個全員參與的過程，需要各方面的協(xié)調(diào)配合。所以在這方面形成共識是順利實施的前提。
現(xiàn)有資源包括：硬件，軟件，人員。關(guān)鍵是把這些資源的優(yōu)化組合，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)設(shè)計，使信息的收集有的放矢，使信息的查詢有跡可尋。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視
信息化是一個長期的系統(tǒng)工程。需要投入一定的人力、物力、財力；需要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，理順業(yè)務(wù)流程；短期內(nèi)不可能做到很完善，也不能達(dá)到立竿見影的效果。這一切，都需要有領(lǐng)導(dǎo)的重視才有可能堅持下去。
（三）在用好單項程序的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，理順業(yè)務(wù)流程
這其中有個重要的思路，那就是數(shù)學(xué)中的反向推導(dǎo)，也就是我們希望得到什么結(jié)果，就反向去尋找需要什么樣的條件。
以投標(biāo)過程為例來說明如何運用信息技術(shù)來提高效率：
1、拿到圖紙以后，要進(jìn)行工程量。（1）涉及軟件：工程量計算軟件、鋼筋計算軟件（如清華斯維爾三維算量3DA2006，工程量及鋼筋一體化計算）；（2）輸出：工程量（可以導(dǎo)出為Excel表格，也可以導(dǎo)出定額數(shù)據(jù)庫，直接為套價軟件運用）。
2、套價。（1）涉及軟件：如宏業(yè)清單計價專家，可以從斯維爾三維算量中直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)；（2）需要數(shù)據(jù)：①工程量。②材料價格材料價格信息庫（企業(yè)自建或信息價）、市場詢價供應(yīng)商目錄。③企業(yè)定額（人工、材料的實際消耗水平和先進(jìn)水平；措施項目的實際消耗；各類型工程造價的參考數(shù)據(jù)）。（3）輸出：工程造價，包括人工、材料等各項資源的用量（可輸出定額或清單表格、Excel表格）。
3、商務(wù)標(biāo)。（1）涉及軟件：專業(yè)標(biāo)書制作軟件或Word.（2）需要數(shù)據(jù)：工程造價（企業(yè)實際消耗）、證照及業(yè)績資料、近三年財務(wù)報表、類似工程合同。
4、技術(shù)標(biāo)。（1）涉及軟件：專業(yè)標(biāo)書制作軟件或Word、專業(yè)平面圖制作軟件或AutoCAD、項目管理軟件P3或Project.2）需要數(shù)據(jù)：工程量及資源需要量（用于排定進(jìn)度計劃）、人力資源數(shù)據(jù)（項目經(jīng)理、各類管理人員簡歷）、工程信息數(shù)據(jù)（在手及已完工程數(shù)據(jù)）、施工機具數(shù)據(jù)（設(shè)備型號、產(chǎn)地、功率等）。3）輸出：場地布置、設(shè)備選型、進(jìn)度計劃、施工等（而這些選擇反過來又會對造價產(chǎn)生）。
從上現(xiàn)的可以看出：任何一項工作都不是孤立的，其輸入和輸出都與其他工作息息相關(guān)。而信息化的意義，就在于使各項工作的信息傳遞更為順暢；使各項工作中產(chǎn)生的信息能夠存儲下來，在以后的工作中隨時調(diào)用。
下面用一個簡單的圖來表述各部門的信息流動（見圖一）：
圖一：施工管理中各部門信息流
通過這樣的需求分析和反向推導(dǎo)，我們就可以明確哪些是有用的信息，明確需要哪些軟件，明確各部門需要收集哪些數(shù)據(jù)。據(jù)此對項目的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，設(shè)計出一套系統(tǒng)的表格分發(fā)到各相關(guān)部門，用以收集日常工作中有用的數(shù)據(jù)，然后這些數(shù)據(jù)以文檔的方式進(jìn)行傳遞和存儲共享，最后這些匯總到?jīng)Q策者那里，為管理和決策提供的依據(jù)。
（四）持續(xù)改進(jìn)
數(shù)據(jù)要有效并且可以作為預(yù)測的依據(jù)，就必須不間斷的收集并且積累到一定數(shù)量以后才具有參考性和代表性。系統(tǒng)的建立也不是一朝一夕的事，需要在實施過程中不斷發(fā)現(xiàn)、解決問題才能不斷完善。
實際上，企業(yè)所實施的三標(biāo)一體化已經(jīng)為信息化搭建了一個良好的平臺，這就是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化的工作過程、標(biāo)準(zhǔn)化的表格。所以信息化也不是很神秘的事情，需要每個部門作好日常的基礎(chǔ)工作，一點一滴的收集數(shù)據(jù)最終積累成企業(yè)的一筆巨大的無形資產(chǎn)。
綜上所述：隨著單競爭的加劇，施工企業(yè)亟需利用信息技術(shù)來加強科學(xué)管理，降低成本，提高效益，提升企業(yè)綜合競爭力。而且信息技術(shù)的運用也不是高深莫測，利用好現(xiàn)有的資源通過一定的組織便能取得較好的效果。所以說，信息技術(shù)在施工中的運用必須進(jìn)行而且是可行的。
參考：
[1]全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓(xùn)教材編委會。計算機輔助施工項目管理．建筑出版社。1995年1月
[2]王守清。計算機輔助建筑工程項目管理。清華大學(xué)出版社。1996年11月
在日常的后勤工作中事無巨細(xì)，頭緒繁多，涉及面廣，繁到涉及員工吃、喝、拉、撒、睡，細(xì)到更換一顆螺絲釘，而且還要同公司總部、社會上有關(guān)機構(gòu)保持緊密聯(lián)系。所以樣樣都要細(xì)心考慮、精心安排。
2.后勤工作具有強的時效性。
由于后勤工作對整個項目發(fā)揮服務(wù)與支持作用，會隨著時間變化、項目進(jìn)展有不同的工作內(nèi)容或側(cè)重點。比如文件精神的傳達(dá)、通知公告的張貼、冬季采暖、夏季防暑等工作都具有強的時效性。
3.后勤工作是營造和諧項目部的有力法寶。
由于后勤工作涉及的范圍廣，大多數(shù)的后勤工作都和員工的切身利益有著密不可分的關(guān)系，高質(zhì)量的后勤工作會讓項目部的員工感到項目部的溫暖，提高大家的工作熱情，營造和諧的氛圍。搞好后勤管理工作是穩(wěn)定員工隊伍和生活秩序，確保安定團(tuán)結(jié)的重要條件。搞好衣、食、住、行、生、老、病、退等工作，是后勤管理工作者的重要職責(zé)。后勤管理工作搞好了，可以是領(lǐng)導(dǎo)省心，職工們放心，大家都不擔(dān)心。因此，職工隊伍可以穩(wěn)定，生活秩序可以安定，從而可以確保安定團(tuán)結(jié)的局面。
二、現(xiàn)階段施工企業(yè)項目部后勤工作現(xiàn)狀
由于項目部主要任務(wù)是組織施工，開展生產(chǎn)，因此大部分崗位都是專業(yè)技術(shù)崗位或設(shè)備操作崗位，后勤管理崗位往往不被重視[3]，加上后勤管理工作的繁雜瑣碎，職稱晉升慢，出現(xiàn)愿意從事后勤管理的人員缺乏。此外，隨著施工企業(yè)管理水平的提升，各個業(yè)務(wù)部門口越來越細(xì)化，但是作為臨時機構(gòu)的項目部不可能設(shè)置與之匹配的部門，因此項目部后勤管理工作內(nèi)容還將不斷增加，將涵蓋人資管理、法律事務(wù)管理、黨工團(tuán)等工作內(nèi)容。
三、對項目部后勤管理工作的幾點思考
1.把好選人關(guān)，選聘責(zé)任心強的人在后勤崗位。
項目部后勤工作主要目是為員工服務(wù)，為項目創(chuàng)造好的施工環(huán)境，因此會涉及到許多不起眼、不被人注意的小事情，這就需要后勤管理人必須具備強的責(zé)任心，做到時刻想著項目部員工，才能做好后勤管理工作。所以企業(yè)在招聘員工的時候，需要綜合的考慮員工的素質(zhì)，通過制定一系列的員工招聘流程在層層選拔有責(zé)任感的人員進(jìn)入后勤部門。另外，在招聘的前期明確崗位的特性以及要求，做好招聘的員工與崗位的匹配，保證整個企業(yè)人才的合理有效使用。
2.提升服務(wù)意識和服務(wù)能力。
后勤工作是一項服務(wù)性工作，在項目部技術(shù)、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)口后勤工作也是重要組成部分，是做好其他工作的重要保障[4]，可以說后勤工作不是中心，但必須服從中心，后勤工作不是大局，但又牽動大局；后勤工作不是小事，但必須從小事做起，因此后勤管理人員需要有強的奉獻(xiàn)意識和較高的服務(wù)能力只有有服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神才能做好后勤工作，試想一下每個人都只干自己份內(nèi)事情，沒有大局意識以及奉獻(xiàn)的精神，整個工作怎能做好。企業(yè)可以通過向典型的模范人物學(xué)習(xí)的活動，或者是通過精神以及物質(zhì)的獎勵來激發(fā)員工服務(wù)和奉獻(xiàn)的積極性。
3.給后勤管理人員職務(wù)、職稱晉升的機會。
后勤工作不僅僅是做好物的保障工作，更要注重人的管理，堅持“以人為本”的原則，做好人力的管理工作。隨著越來越多大學(xué)畢業(yè)生到后勤工作崗位，但是相對于工程、財務(wù)等專業(yè)技術(shù)崗位，后勤管理崗位存在職稱晉升不暢通，不知道屬于哪個方向。這就需要建立相應(yīng)的績效考核機制，建立正常的上升渠道，按照“強者上，弱者下”的原則，確保個人能力得到發(fā)揮的同時得到晉升的機會。這樣不僅有利于調(diào)動員工的積極性更有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)快速的發(fā)展。
4.組建初期完善后勤的管理制度。
制定駐地衛(wèi)生、食堂管理、環(huán)境管理、宿舍管理等等各項制度，在一開始就要推行，盡量在安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等方面做好前期的預(yù)防工作，把危險災(zāi)害扼殺在搖籃里。后勤部門在長期的實踐生活中根據(jù)出現(xiàn)的災(zāi)害事故進(jìn)行信息的匯總以及整合，制定合理的后勤管理制度并且嚴(yán)格的執(zhí)行，確保衛(wèi)生、食堂管理、宿舍管理等領(lǐng)域的正常管理。
5.提高后勤工作人員的綜合素質(zhì)。
為了保證后勤工作的有效進(jìn)行，我們需要建立一支具有綜合管理素質(zhì)的人才隊伍。后勤管理需要有廣泛的知識作為基礎(chǔ)，在社會科學(xué)領(lǐng)域涉及到管理學(xué)、會計學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等，在自然科學(xué)領(lǐng)域涉及到的學(xué)科則更為廣泛。在后勤工作中知識多科性又表現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)種類繁多，每個人都有一種或幾種專業(yè)。這就要求后勤管理人員必須有廣泛的知識和多種專業(yè)的常識。企業(yè)要定期對后勤人員進(jìn)行管理職能以及素質(zhì)的培訓(xùn)，通過做游戲、知識競賽等活動提高員工的業(yè)務(wù)知識水平，實現(xiàn)與市場經(jīng)濟(jì)的有效接軌。
6.對后勤工作樹立正確的認(rèn)識觀。
可以使人們正確對待后勤管理工作，重視后勤職工的勞動，使全體職工都來關(guān)心后勤管理工作，這是我們做好后勤工作的第一步。只有真正的重視起后勤工作才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們要建立健全后勤保障體系，在日常的管理環(huán)節(jié)中發(fā)揮后勤部門的高度的凝聚力是保證企業(yè)整個體統(tǒng)順利運營的關(guān)鍵性因素。同時，后勤的管理工作是以企業(yè)的正常運營為前提的，需要加強對后勤職工正確的引導(dǎo)工作，使他們認(rèn)識自己的工作，樹立正確的服務(wù)思想，為單位職能活動提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
建筑施工企業(yè)是一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè)，搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。安全文化能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。
一、施工企業(yè)安全文化功能
筆者認(rèn)為，施工企業(yè)的安全文化具有如下功能：
1．教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實際與自身要求而進(jìn)行設(shè)計的一種文化，它符合施工企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)條件，適合施工企業(yè)的地域、時域的需求；它傳遞著施工企業(yè)關(guān)于安全的目標(biāo)、方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效。
2．認(rèn)識功能。施工企業(yè)的安全文化把社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相結(jié)合，使施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實際轉(zhuǎn)化為另一種表達(dá)形式，使之更直觀具體、更生動形象，更貼近現(xiàn)實生活與工作，讓相對較為抽象的理
論更易為施工企業(yè)全體成員所認(rèn)識、所理解和接受。
二、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的必要性
1．建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要。現(xiàn)代管理科學(xué)強調(diào)“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其他環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構(gòu)建安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合施工企業(yè)所有人員的客觀實際及生產(chǎn)場地的特征，是解決所有人員對安全的認(rèn)識問題、形成正確的安全意識的有效形式；構(gòu)建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定式，把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點和歸宿點。
2．建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟(jì)體制下的施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈，這也給施工企業(yè)的安全系列管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。施工企業(yè)的管理至今已歷經(jīng)了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理、行為管理三個階段，而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個階段，并與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。
3．建設(shè)施工企業(yè)安全文化是彌補施工生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果沒有物的不安全狀態(tài)存在，則人的行為也就無所謂安全還是不安全。
三、施工企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容
安全文化是施工企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué)，它發(fā)揮文化的功能來進(jìn)行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段。它主要包括以下兩個方面的內(nèi)容：
1．精神文化。安全文化首先是施工企業(yè)的一種精神文化，也可稱為一種觀念文化，主要是指施工企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的施工企業(yè)精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質(zhì)，通過各種形式的思想教育、道德建設(shè)、榜樣示范等，在施工企業(yè)成員的靈魂深處產(chǎn)生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的繁榮、建筑業(yè)的振興結(jié)合起來，建立起正確的價值觀、人生觀，以促使施工企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德；同時，也促使施工企業(yè)成員形成良好的道德素質(zhì)和科學(xué)的思維方法以及工作觀念。
2．管理文化。筆者認(rèn)為，施工企業(yè)安全文化中的管理文化又包含以下三種文化：
（1）制度文化。制度文化按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則，用優(yōu)化的管理方法，規(guī)范、約束施工企業(yè)全體成員的行為，以提高施工企業(yè)的管理效益和生產(chǎn)安全，實現(xiàn)施工企業(yè)的奮斗目標(biāo)。施工企業(yè)要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務(wù)人員、管理人員等的規(guī)章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據(jù)可依。制度的建立，不僅能成為全體成員的行為準(zhǔn)則，而且應(yīng)是激勵成員前進(jìn)的動力。這些制度應(yīng)該具有法規(guī)性，需不折不扣地執(zhí)行；應(yīng)該具有針對性，緊扣管理對象、工作范圍；應(yīng)該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執(zhí)行。（2）目標(biāo)文化。目標(biāo)文化應(yīng)體現(xiàn)施工企業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵及企業(yè)特色。施工企業(yè)應(yīng)對自己的安全生產(chǎn)管理能力有一個客觀的評價，要根據(jù)自身的客觀資源、所處的社會環(huán)境和為社會輸送合格建筑產(chǎn)品的責(zé)任，確定施工企業(yè)的定位目標(biāo)、奮斗目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略。施工企業(yè)的目標(biāo)文化可宣傳“品牌戰(zhàn)略”、“精品意識”，但不能脫離現(xiàn)實，空喊口號。目標(biāo)文化對外宣示了施工企業(yè)對外作出的承諾，以樹立起良好的信譽形象，獲得社會的認(rèn)可與支持；對內(nèi)則產(chǎn)生一股強大的號召力、凝聚力，使施工企業(yè)全體成員同心同德為之奮斗。
（3）行為文化。安全文化也是施工企業(yè)的一種（轉(zhuǎn)上頁）（接下頁）行為文化，包括全體成員要具有明確的行為規(guī)范，各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，每個人員具備良好的素質(zhì)等。
四、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的主要措施
既然安全文化可以彌補安全管理的不足，就像安全管理可以彌補安全技術(shù)不足一樣。因此，安全文化絕不應(yīng)是一種空中樓閣，而應(yīng)該緊密結(jié)合施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實踐活動。建設(shè)施工企業(yè)的安全文化，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：
一、關(guān)于工程索賠
目前，國內(nèi)建筑市場競爭激烈，各個施工單位為了爭攬工程，不斷地降低報價，招標(biāo)單位也抓住了施工單位的心理，“你不干他干，總有干的”。在“僧多粥少”的建筑市場，大部分施工單位正處于尷尬的境地，面對甲方，他們從來不敢提及“索賠”二字。我國工程索賠是從20世紀(jì)80年代在云南魯布革引水發(fā)電工程首次采用國際工程管理模式中出現(xiàn)而開始的，索賠概念也自此進(jìn)入中國。
經(jīng)過實踐證明，索賠的健康開展對于培養(yǎng)和發(fā)展社會主義建筑市場，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的效益，起著非常重要的作用：它有利于促進(jìn)雙方加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格履行合同，有助于雙方提高管理素質(zhì)，加強合同管理，維護(hù)市場正常秩序；它有助于雙方更快地熟悉國際慣例，熟練掌握索賠和處理索賠的方法與技巧；有助于對外開放和對外工程承包的開展；它有助于政府轉(zhuǎn)變職能，使雙方依據(jù)合同和實際情況實事求是地協(xié)商工程造價和工期；它有助于工程造價的合理確定，可以把原來打人工程報價中的一些不可預(yù)見費用，改為實際發(fā)生的損失支付，便于降低工程報價，使工程造價更為實事求是。
經(jīng)歷了近20年的風(fēng)風(fēng)雨雨，我國工程索賠管理工作已取得了長足發(fā)展，獲得了較為顯著的成效，索賠無論在數(shù)量或金額上都呈不斷遞增的趨勢，備受業(yè)主、承包商及有關(guān)部門的關(guān)注，因為是否運用索賠以及索賠是否運用得當(dāng)，直接關(guān)系自己的利益、生存和發(fā)展。但工程索賠及其管理還是我國工程建設(shè)中一個相對薄弱的環(huán)節(jié)，與國外較發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。
二、常見的工程索賠形式
工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。在工程承包市場上，一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠，即由于業(yè)主或其他方面的原因，致使承包者在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失。承包方通過合法途徑和程序，通過談判、訴訟或仲裁，要求業(yè)主償還其在施工中的費用損失的過程。索賠主要有以下幾種形式。
(一)因合同文件引起的索賠
合同文件包括的范圍很寬，最主要的是合同條件、技術(shù)規(guī)范說明等。一般來說，圖紙和規(guī)范方面發(fā)生的問題要少些，但也會出現(xiàn)彼此不一致或補充與原圖紙不一致，以及對技術(shù)規(guī)范的不同解釋等問題。在索賠案例中，關(guān)于合同條件、工程量和價格表方面出現(xiàn)的問題較多。有關(guān)合同條件的索賠內(nèi)容常見于如下三個方面：
1合同文件的組成問題引起索賠。合同是在投標(biāo)后通過雙方協(xié)商修改最后確定的，如果修改時已將投標(biāo)前后承包商與業(yè)主或招標(biāo)委員會的來往函件澄清后寫入合同補遺文件并簽字，就應(yīng)當(dāng)說明合同正式簽字以前的各種來往文件均不再有效。如果忽略了這個聲明，當(dāng)信件內(nèi)容與合同內(nèi)容發(fā)生矛盾時，就容易引起雙方爭執(zhí)而導(dǎo)致索賠。再如，雙方簽字的合同協(xié)議書中表明業(yè)主已經(jīng)接受了承包商的投標(biāo)書中某處附有說明的條件，這些說明就可能被視為索賠的依據(jù)。
2合同缺陷。合同缺陷表現(xiàn)為合同文件不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾，以及合同中的遺漏或錯誤。這不僅包括商務(wù)條款中的缺陷，也包括技術(shù)規(guī)范和圖紙中的缺陷。
3設(shè)計圖紙或工作量表中的錯誤引起索賠。交給承包商的標(biāo)書中，圖紙或工作量表有時難免會出現(xiàn)錯誤，如果由于改正這些錯誤而使費用增加或工期延長，承包商有權(quán)提出索賠。這種錯誤包括：(1)設(shè)計圖紙與工作量表中的要求不符。例如設(shè)計圖紙上某段混凝土的設(shè)計標(biāo)號為250號，而工作量表中則為200號，工程報價是按工作量表計算的，如果按圖紙施工就會導(dǎo)致成本增加。承包商在發(fā)現(xiàn)這個問題后應(yīng)及時請監(jiān)理工程師確認(rèn)。(2)現(xiàn)場條件與設(shè)計圖紙要求相差較大，大幅度地增加了工作量。如果這種情況使工作量增大很多，承包商也應(yīng)提出來，并據(jù)此向業(yè)主提出索賠。(3)純粹的工作量錯誤。即使是固定總價式合同，如果工作量有較大出入，影響到整個施工計劃，承包商也應(yīng)獲得補償。
(二)有關(guān)工程施工的索賠
施工過程是一個千變?nèi)f化的復(fù)雜過程，隨時有與合同及計劃不同之處，因此需要我們時刻重視索賠，在索賠管理中要效益。施工中的常見索賠項目主要有下面幾種類型：(1)工程檢查及中間驗收。甲方工程師的檢查檢驗不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行，因甲方工程師指令失誤、延誤檢查或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款，由發(fā)包人承擔(dān)。(2)設(shè)計變更。施工過程中業(yè)主需對工程設(shè)計進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知，因變更導(dǎo)致合同價款的增減及造成的承包人損失，由業(yè)主承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。(3)合同中約定的“三通一平”由業(yè)主負(fù)責(zé)，而實際中經(jīng)常有由施工單位完成全部或一部分。(4)與設(shè)計圖中不相符的地質(zhì)情況，復(fù)雜地基處理、地下地上障礙物清除。(5)業(yè)主分包工程(樁基、通風(fēng)、消防、電梯等工程)取配合施工費。(6)業(yè)主供料的二次運輸、裝卸車費用、保管費。(7)安全生產(chǎn)要求的施工措施(邊坡防護(hù)、特殊安全通道、市容維護(hù)等)在施工組織中要明確，并計算費用。(8)業(yè)主已批準(zhǔn)施工進(jìn)度計劃，要求加速施工，應(yīng)付趕工費。(9)高層及特殊結(jié)構(gòu)的人工降效、機械降效。(10)特、大型機械安拆、檢測、場外運輸、基礎(chǔ)。(11)場地狹小造成的材料的二次搬運。(12)冬季、雨季、夜間施工增加費。(13)混凝土及砂漿實際配合比與定額配合比的調(diào)整，包括其中摻入的外加劑費用。(14)未考慮的地下水的降水費用，抽水臺班的計取費用。(15)管道消毒、沖洗、壓力試驗費用。
3關(guān)于價款方面的索賠
施工過程中，由于發(fā)包人對原設(shè)計進(jìn)行變更，以及經(jīng)工程師同意的、承包人要求進(jìn)行的設(shè)計變更，會導(dǎo)致合同價款的增減，并可能造成承包人的損失，這些均應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，并相應(yīng)地順延工期。示范文本規(guī)定工程變更價款的確定與處理的步驟如下：在設(shè)計變更后，首先由承包人在設(shè)計變更確定后的14天內(nèi)，向工程師提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整工程價款。其工程價款的確定方法是：(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有價格計算變更合同價款；(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照此價格確定變更價格；(3)合同中沒有適用或類似的價格，則可由承包人提出一個適當(dāng)?shù)膬r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。(四)關(guān)于工期的索賠
在處理這一類索賠時，應(yīng)注意以下幾個方面：(1)導(dǎo)致工期延長或延誤的影響因素屬于非承包人本身的原因；(2)如果是由于客觀原因(如不可抗力、外部環(huán)境變化等)造成的工期延長或延誤，一般情況下業(yè)主可以批準(zhǔn)承包人延長工期，但不會給予費用補償；(3)如果是屬于業(yè)主或工程師的原因引起的工期延長或延誤，則承包人除應(yīng)得到工期補償外，還應(yīng)得到費用補償；(4)如果是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃(網(wǎng)絡(luò)圖)處理此類索賠，則要注意的是，即使是由于業(yè)主的原因造成的工期延誤，但如果其延誤時間不在關(guān)鍵線路上，則承包人只能得到費用補償。以上這些原因要求延長工期，必須提出合理的證據(jù)，才能獲得同意，才能獲得相應(yīng)的費用損失的賠付。
此外索賠還有加速施工費用的索賠；特殊風(fēng)險和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠；工程暫停、中止合同的索賠；財務(wù)費用補償?shù)乃髻r等幾種。
三、工程索賠的準(zhǔn)備工作
工程索賠的準(zhǔn)備工作有以下幾點：(1)通過對合同實施的跟蹤、分析、診斷，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解事件經(jīng)過、前因后果，掌握事件真實情況。(2)針對事件損害的原因和范圍進(jìn)行分析，判斷索賠事件是否具備法律依據(jù)。(3)進(jìn)行索賠事件影響分析，研究事件影響損失程度和結(jié)果，確定索賠價值。(4)應(yīng)在索賠事件持續(xù)期間一直保持有完整的索賠理由、索賠事件的影響、索賠價值的計算等詳細(xì)資料和記錄。(5)起草索賠報告，表達(dá)索賠要求并附有支持這個要求的詳細(xì)依據(jù)資料。工程索賠的依據(jù)主要從以下幾點收集：1)工地會議記錄和有關(guān)工程的來往信件，都必須全部保存妥當(dāng)，直到合同全部履行完畢、所有索賠項目獲得解決為止。2)各種施工進(jìn)度表，包括業(yè)主代表和分包編制的進(jìn)度表。3)施工備忘錄(日記)，在施工中發(fā)生影響工期等和索賠有關(guān)的事項，都要及時做好記錄。按年月日順序編號存檔，以便查找。4)做好建筑師和工程師的口頭指示記錄，及時以書面形式報告建筑師予以承認(rèn)。將他們的書面指示和口頭指示分類按年月日順序編號存檔。5)工程照片需有專人管理，照片都應(yīng)標(biāo)明拍攝的日期。最好購買帶有日期的相機，將照片按工程進(jìn)度整理編排。6)收集記錄每天的氣象報告和實際氣候情況。7)整理保存工人和雇員的工資與薪金單據(jù)，材料、物資購買單據(jù)，按年月日編號歸檔。8)完整的工程會計資料，包括工卡、人工分配表、注銷工資薪金支票、材料購買定貨單、收訖發(fā)票、收款票據(jù)、賬目及有關(guān)圖表、財務(wù)信件、經(jīng)會計師核定的財務(wù)決算表。9)所有的合同標(biāo)書文件，合約圖紙，修改、增加的圖紙，計劃工程進(jìn)度表，人工日報表，材料設(shè)備進(jìn)場報表及賬單(工程付款單)等，均需歸類保存入檔。以上九項資料是施工索賠的原始依據(jù)，承包商必須保管好；否則，索賠無依據(jù)，一切都是空談。
四、工程索賠應(yīng)注意的問題
(一)工程索賠是雙向的
通常泛稱索賠是指承包商向業(yè)主的索賠，而反索賠指業(yè)主向承包商的索賠，其實是雙方同時互動，互相存在的。當(dāng)索賠事件發(fā)生時，有些施工企業(yè)由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，顧慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系問題，沒有認(rèn)真對待索賠。且項目管理人對索賠工作意識不到位，沒有深刻認(rèn)識索賠管理及程序，導(dǎo)致無法把握索賠及其結(jié)果，造成事件存在、索賠流產(chǎn)。索賠除注重提出索賠意向外，還應(yīng)重視索賠過程中的時限和證據(jù)收集，根據(jù)合同要求區(qū)分階段性索賠并及時作出最終索賠報告。
(二)工程索賠的程序和時間要求有明確而嚴(yán)格的限定
1.提高對工期索賠的認(rèn)識。在工程實施過程中施工企業(yè)往往只注重費用索賠，忽視工期索賠。由于變更或索賠事件的發(fā)生，往往會對總工期造成影響，如果施工企業(yè)不重視工期的索賠，最終往往導(dǎo)致業(yè)主催工期，逼進(jìn)度。如果沒有工期索賠，承包商只能加速施工（趕工），從而造成施工成本的增加，如果加速施工仍沒有按期完工，既落了個逾期完工的罪名，還增加了施工成本，形成“名利雙丟”的局面。如果重視工期索賠，即使業(yè)主要求加速施工按期完工，施工企業(yè)還可以主張加速施工的費用補償和提前完工獎勵，結(jié)果則是“名利雙收”。工期索賠其效果最終會反映在經(jīng)濟(jì)效益和社會信譽上。
2.充分認(rèn)識索賠時效，及時提交索賠意向通知書和索賠報告。索賠時效有兩個方面的效力，一是索賠時效期間屆滿則索賠權(quán)即訴權(quán)的消滅，即權(quán)利人未在約定的索賠時效期間內(nèi)提出索賠，其索賠權(quán)利消滅；二是索賠時效為有效的抗辯理由，即索賠時效期間屆滿，請求權(quán)的相對人因而取得否認(rèn)對方請求的權(quán)利。索賠時效期間屆滿后的請求權(quán)，因訴權(quán)的消滅，變?yōu)椴豢稍V請求權(quán)。這種請求權(quán)不受法律強制實施的約束力和保障。因此基于索賠時效的效力，在發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi)以書面形式向工程師發(fā)出索賠意向通知；在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料；工程師在收到施工單位遞交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進(jìn)一步說明，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可；當(dāng)索賠時間持續(xù)發(fā)生時，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。如果施工單位逾期主張索賠權(quán)利（超過索賠時效），施工單位也就失去了索賠權(quán)利，從而失去了索賠談判的主動權(quán)，即使建設(shè)單位出于其他原因給予施工單位補償，也僅僅是道義的“施舍”，其索賠效果可想而知，只能是“杯水車薪”。所以索賠時效要求施工單位一定要在變更或索賠事件發(fā)生后，一定把握好這幾個28天，在時效期內(nèi)提交索賠意向通知書和索賠報告。
3.充分認(rèn)識收集索賠證據(jù)的重要性。索賠證據(jù)是關(guān)系到索賠成敗的重要文件之一，工程實踐中，施工單位即使抓住施工合同履行中索賠機會，但如果拿不出索賠證據(jù)或證據(jù)不充分，其索賠要求往往難以成功或被大打折扣。如果施工單位拿出的索賠證據(jù)漏洞百出，前后自相矛盾，經(jīng)不起對方的推敲和質(zhì)疑，不僅不能促進(jìn)索賠的成功，反而會被對方作為反索賠的證據(jù)，使自己在索賠問題上處于極為不利的地位。因此，收集有效的索賠證據(jù)是搞好索賠管理不可忽視的。
二、工程結(jié)束階段的合同管理
工程施工基本結(jié)束，項目收尾階段，也是最終檢驗項目成效的時刻。這階段的合同管理工作主要有：
1.高度重視施工合同竣工結(jié)算工作。很多施工單位對工程實施過程非常重視，但在項目收尾時留下幾名技術(shù)人員辦理竣工結(jié)算，而將精兵強將抽調(diào)至別的項目部去，其實這種做法是很不可取的，收尾階段的竣工結(jié)算，關(guān)系到工程項目最終能取得什么樣的效益，企業(yè)和項目部需要予以高度重視。做好這些工作。項目部應(yīng)該留下關(guān)鍵的預(yù)算人員、合同管理人員和工程技術(shù)人員等管理人員，認(rèn)真編制工程竣工結(jié)算文件，根據(jù)施工實施過程中發(fā)生的各種變更情況（包括索賠），對原施工圖預(yù)算工程造價或工程承包價進(jìn)行調(diào)整、修正，重新確定工程的最終造價。工程結(jié)算編制是否完整、正確與否，與最終結(jié)算結(jié)果息息相關(guān)，工程量計算要準(zhǔn)確、不能漏項，要注意檢查各種簽證單、聯(lián)系單等材料，結(jié)算單價套用要正確，各項取費標(biāo)準(zhǔn)要符合規(guī)定，總之，結(jié)算要做到有理可依，有據(jù)可查。結(jié)算表編制完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高結(jié)算的準(zhǔn)確性。向建設(shè)單位提出正式結(jié)算前，項目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，結(jié)算書是否大于財務(wù)成本，結(jié)算上的材料數(shù)量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。
2.進(jìn)行合同實施后評價與分析。在最終辦理結(jié)算后，施工企業(yè)和項目部要做好工程合同管理的評價與分析工作，總結(jié)工程合同經(jīng)驗和教訓(xùn)，以便以后其他工程能更好的做好合同管理工作，避免類似問題重復(fù)發(fā)生，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升管理水平，建立適合的合同管理架構(gòu)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的合同管理人員。
