時(shí)間:2023-03-23 15:21:36
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調(diào)查樣本選取與評(píng)價(jià)方法為了獲得現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù),課題組于2012年3月到5月在江蘇省內(nèi)選擇140家樣本科技型企業(yè)和60家樣本金融機(jī)構(gòu),采取問卷調(diào)查與實(shí)地訪談相結(jié)合的方式,進(jìn)行數(shù)據(jù)采集工作。本次調(diào)研共發(fā)放問卷200份,收回167份,其中有效問卷152份。調(diào)查問卷采用李克特量表法(LikertScales),問卷中每個(gè)小題給出備選答案,將重要程度分為6個(gè)等級(jí),其中5是最為重要原因,4是比較重要原因,3是一般重要原因,2是一般原因,1是不重要原因,0是不是原因。將普遍程度分為5個(gè)等級(jí),最普遍為4,比較普遍為3,一般普遍為2,較少為1,沒有為0。被調(diào)查者根據(jù)自己的判斷打“√”。假設(shè)發(fā)放n份問卷,回收k份,令zij表示被調(diào)查者j對(duì)重要程度或者原因i的判斷值,j=1,2,...,k。則原因或普及程度i的均值和標(biāo)準(zhǔn)差分別為:z—i=∑kj=1zi,j/k,σzi=∑kj=1(zi,j-z—i)2/(k-1槡)??萍夹推髽I(yè)對(duì)科技金融產(chǎn)品的運(yùn)用如表1所示,被調(diào)查企業(yè)使用的比較普遍的科技金融產(chǎn)品有:科技貸款、創(chuàng)業(yè)投資、政府財(cái)政支持;使用的一般普遍的產(chǎn)品有:私募股權(quán)投資基金、企業(yè)債券、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保;而對(duì)天使投資、高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)板和中小板等科技金融產(chǎn)品企業(yè)的使用較少。江蘇科技型企業(yè)融資難問題比較突出當(dāng)前大多數(shù)科技型企業(yè)還處于初創(chuàng)、成長(zhǎng)階段,普遍存在融資需求,其中融資缺口在100~500萬元的最為普遍,融資缺口在100萬以下和介于500~1000萬元的比較普遍。由于融資缺口大,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在很大程度上還是依賴于企業(yè)自有資金積累和所有者再投入,以科技銀行、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資為主的科技金融產(chǎn)品對(duì)企業(yè)的支持力度仍比較有限,企業(yè)融資困境未得到根本改善。通過對(duì)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)分析可以看出(見表2),企業(yè)信用評(píng)估水平較低且物質(zhì)擔(dān)保匱乏、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展程度不夠、擔(dān)保體系不發(fā)達(dá)、銀行缺乏有針對(duì)性的信貸產(chǎn)品是造成科技型企業(yè)融資難的比較重要原因;企業(yè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)太大、投資者對(duì)企業(yè)項(xiàng)目不太熟悉、天使投資發(fā)展程度不夠、科技保險(xiǎn)創(chuàng)新不夠、政府支持力度不夠?yàn)橐话阒匾颉?/p>
江蘇科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新與科技融資需求的適應(yīng)能力評(píng)判
二、河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展
機(jī)制構(gòu)建前面設(shè)計(jì)了“政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式”為河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展模式,而機(jī)制則是使模式“運(yùn)轉(zhuǎn)”的具體保障。河北省應(yīng)建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制、主體交叉學(xué)習(xí)機(jī)制、信息共享機(jī)制和環(huán)境保障機(jī)制“四位一體”的科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展機(jī)制。政府協(xié)調(diào)機(jī)制包括財(cái)政科技投入優(yōu)化配置、財(cái)政科技投入監(jiān)管、稅收政策配合與建立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)四個(gè)方面:
(1)在政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式下,河北省財(cái)政科技投入優(yōu)化配置的關(guān)鍵是財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性;優(yōu)先配置的領(lǐng)域包括產(chǎn)業(yè)共性與關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)科技金融培育;優(yōu)先配置的對(duì)象包括產(chǎn)學(xué)研、企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等市場(chǎng)科技金融主體;
(2)而有效的財(cái)政科技投入監(jiān)管體系應(yīng)該是河北省政府科技部門、政府財(cái)政部門、政府審計(jì)部門、第三方中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)專家、項(xiàng)目承擔(dān)單位、人大常委會(huì)及輿論媒體機(jī)構(gòu)等多部門多元化、全方位的監(jiān)管,其中政府科技部門全方位參與,保證財(cái)政科技資金的使用效益。在政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式下,對(duì)財(cái)政科技投入監(jiān)管績(jī)效的考察重點(diǎn)為政府資金對(duì)企業(yè)創(chuàng)新主體與市場(chǎng)科技金融主體資金的引導(dǎo)帶動(dòng)效果;
(3)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。對(duì)于投資于科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和天使投資者,一律免征企業(yè)所得稅。降低銀行科技貸款的營(yíng)業(yè)稅稅率,并允許科技貸款損失專項(xiàng)準(zhǔn)備金在稅前扣除。對(duì)于個(gè)人科技創(chuàng)新所取得的創(chuàng)新相關(guān)收入,可免征其個(gè)人所得稅。對(duì)于高校與科研院所利用其科研資源進(jìn)行的科技成果轉(zhuǎn)讓與其他技術(shù)服務(wù)性收入,免征所得稅。對(duì)大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、土地稅等優(yōu)惠政策;
(4)在政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式下,河北省應(yīng)建立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是調(diào)研制約區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新與市場(chǎng)科技金融發(fā)展的關(guān)鍵因素,為財(cái)政科技投入優(yōu)化配置與相關(guān)稅收政策制定提供建議。主體交叉學(xué)習(xí)機(jī)制要求:河北省企業(yè)和科研院所以及高校等科技創(chuàng)新主體、風(fēng)險(xiǎn)投資和商業(yè)銀行等市場(chǎng)科技金融主體、政府公共科技金融主體應(yīng)該交叉學(xué)習(xí),以促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展。信息共享機(jī)制應(yīng)包括事前信息共享、事中信息共享與事后信息共享。事前信息指科技創(chuàng)新主體的項(xiàng)目融資信息、科技金融主體的投資條件與要求及各主體的信用記錄等。事中信息指科技創(chuàng)新項(xiàng)目的進(jìn)度情況與階段性成果、科技金融資金的到位情況等。事后信息指科技創(chuàng)新主體與科技金融主體的損益情況及雙方信用記錄等。環(huán)境保障機(jī)制包括法律法規(guī)保障機(jī)制、中介服務(wù)支持機(jī)制和人才供給保障機(jī)制。法律法規(guī)保障機(jī)制要求:完善《專利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律;完善《風(fēng)險(xiǎn)投資法》、《企業(yè)購(gòu)并法》、《產(chǎn)權(quán)交易法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》,使科技創(chuàng)新投資業(yè)務(wù)有法可依;完善《公司法》和《證券法》的相關(guān)條款,允許被投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)回購(gòu)。中介服務(wù)支持機(jī)制要求:河北省發(fā)展開發(fā)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、完善技術(shù)交易服務(wù)體系、提高創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力、發(fā)展科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、發(fā)展科技保險(xiǎn)。人才供給保障機(jī)制要求河北省培養(yǎng)創(chuàng)新人才、金融人才及復(fù)合型人才。
三、河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展對(duì)策建議
(一)政府應(yīng)加大財(cái)政資金投入和稅收優(yōu)惠力度
扶持科技金融協(xié)同發(fā)展。政府出臺(tái)財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策,在技術(shù)和資金方面給予科技企業(yè)盡可能大的注入。改變財(cái)政資金單一投入的方式,充分發(fā)揮財(cái)政資金的融資杠桿作用,引導(dǎo)民間資本、外國(guó)資本等社會(huì)資本向科技事業(yè)的投入。商業(yè)銀行提供科技貸款后,政府向科技貸款配套貼息。對(duì)于科技貸款增長(zhǎng)較快的商業(yè)銀行應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì),設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,補(bǔ)償銀行在支持科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中的貸款損失,實(shí)現(xiàn)政府、銀行、企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)園區(qū)的管理和引導(dǎo),鼓勵(lì)高新技術(shù)園區(qū)的創(chuàng)新與改革。
(二)建立政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政策性銀行
支持科技金融協(xié)同發(fā)展。河北省政府財(cái)政廳應(yīng)提供部分資金,成立實(shí)力雄厚、規(guī)模較大、專業(yè)性強(qiáng)的科技擔(dān)保機(jī)構(gòu),以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等為目標(biāo),選擇既符合政策條件又具有成長(zhǎng)性的科技企業(yè)提供擔(dān)保。同時(shí),政府設(shè)立政策性銀行專門為科技企業(yè)服務(wù)。資金來源以政府財(cái)政及其他公共部門出資為主,運(yùn)營(yíng)主體為銀行體系,資金使用需要還本付息,但在科技貸款客戶規(guī)模、資信條件的評(píng)估方面可以采取比銀行更為靈活的條件。以此增加科技貸款市場(chǎng)的有效供給,彌補(bǔ)科技貸款缺口。
(三)政府應(yīng)增加科技投入
提升科技產(chǎn)出效益,并設(shè)立產(chǎn)學(xué)研投資基金,打造科技人才隊(duì)伍。政府應(yīng)不斷增加R&D的投入,積極支持具有市場(chǎng)潛力、前景好的科技企業(yè)和項(xiàng)目,重點(diǎn)提升科技金融產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。政府應(yīng)投資設(shè)立產(chǎn)學(xué)研投資基金,為科研成果與企業(yè)需求搭建橋梁。充分發(fā)揮科技型企業(yè)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,建立產(chǎn)學(xué)研一體化體系,提高科技投入產(chǎn)出效益。打造一支結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新的科技人才隊(duì)伍,不斷提高科技人員科技創(chuàng)新能力??梢酝ㄟ^建立科技人才信息庫(kù),設(shè)立留學(xué)人員科技園等途徑為河北省創(chuàng)造優(yōu)良的創(chuàng)新人才環(huán)境,提高河北省高新技術(shù)的自主研發(fā)能力。
(四)商業(yè)銀行不斷進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新
扶持科技型企業(yè)。商業(yè)銀行應(yīng)學(xué)習(xí)美國(guó)硅谷銀行的經(jīng)驗(yàn)設(shè)立科技支行,如光谷科技銀行、科技金融集團(tuán)等,推進(jìn)科技金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。還應(yīng)創(chuàng)新無形資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保方式,擴(kuò)大對(duì)科技活動(dòng)的信貸投入。鼓勵(lì)銀行為科技企業(yè)創(chuàng)新貸款品種,如企業(yè)成長(zhǎng)貸款、農(nóng)業(yè)科技貸款、商標(biāo)專利權(quán)質(zhì)押貸款、法人信用貸款、保證貸款、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款、企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等。鼓勵(lì)銀行針對(duì)處于不同發(fā)展階段的科技企業(yè)提供個(gè)性化融資產(chǎn)品,降低融資門檻。同時(shí)應(yīng)豐富金融市場(chǎng),發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu),加大對(duì)科技企業(yè)的支持。
(五)培育資本市場(chǎng)
拓寬科技企業(yè)直接融資渠道。我國(guó)目前應(yīng)建立政策支持體系,提供專項(xiàng)資金,推進(jìn)科技型企業(yè)上市。不僅要培育主板市場(chǎng),而且要大力培育創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供上市融資機(jī)會(huì)。對(duì)于成長(zhǎng)迅速、市場(chǎng)前景好的科技企業(yè),應(yīng)給予特別政策扶持,不僅為其提供財(cái)政資金補(bǔ)貼,而且應(yīng)優(yōu)先為其提供項(xiàng)目用地,實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠措施。建立擬上市科技型企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù),有計(jì)劃地對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)資助和輔導(dǎo),推進(jìn)其進(jìn)入資本市場(chǎng)并掛牌交易。對(duì)上市后備企業(yè),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大支持力度,并優(yōu)先支持資金需求合理、上市時(shí)間表明確的擬上市企業(yè)。對(duì)于擬上市企業(yè),可以先引導(dǎo)其發(fā)行企業(yè)中長(zhǎng)期債券、中期票據(jù)融資和短期融資券,待條件成熟再發(fā)行股票。
(六)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)成立“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金”
為科技型企業(yè)補(bǔ)充資金供給,并完善風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制。發(fā)揮河北國(guó)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資有限公司的引導(dǎo)作用,吸引國(guó)內(nèi)外實(shí)力雄厚的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、私募投資機(jī)構(gòu)等設(shè)立“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金”。對(duì)于處于初創(chuàng)期的科技企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資資本的扶持。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求,不斷創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品,提供創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)助基金等,為科技型企業(yè)補(bǔ)充資金供給。同時(shí),為實(shí)現(xiàn)收益最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化,應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)資本退出路徑。風(fēng)險(xiǎn)資本可以選擇以下退出路徑:在市場(chǎng)公開轉(zhuǎn)讓股票收回企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資;創(chuàng)業(yè)者自己繼續(xù)保留創(chuàng)業(yè)企業(yè)的股份,變風(fēng)險(xiǎn)投資為長(zhǎng)期投資。鼓勵(lì)有條件的科技企業(yè)到資本市場(chǎng)上市,并壯大河北省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。
(七)發(fā)展科技保險(xiǎn)
為科技企業(yè)提供融資保障機(jī)制。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以通過設(shè)立科技巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障基金、發(fā)行科技風(fēng)險(xiǎn)巨災(zāi)債券、建立科技再保險(xiǎn)體系等形式分擔(dān)科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。也可以“全參與”模式或“半?yún)⑴c”模式直接或間接參與企業(yè)的科技研發(fā)活動(dòng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在科技企業(yè)融資過程中采用多種模式進(jìn)行融資保障機(jī)制創(chuàng)新。1、可以采用擔(dān)保型模式。企業(yè)向保險(xiǎn)公司繳納一定保費(fèi),作為擔(dān)保費(fèi)用。保險(xiǎn)公司依此為企業(yè)擔(dān)保,企業(yè)從銀行獲得科技貸款的便利條件。如果企業(yè)申請(qǐng)的銀行貸款違約,保險(xiǎn)公司向銀行理賠部分貸款,作為保險(xiǎn)賠償金。2、可以采用再保險(xiǎn)模式。該模式的關(guān)鍵是政府出資建立信用保險(xiǎn)基金。企業(yè)向擔(dān)保公司請(qǐng)求擔(dān)保后,擔(dān)保機(jī)構(gòu)為了分散風(fēng)險(xiǎn),向信用保險(xiǎn)基金進(jìn)行再保險(xiǎn)。獲批后擔(dān)保公司為科技型企業(yè)提供擔(dān)保,銀行為企業(yè)發(fā)放科技貸款。擔(dān)保公司從而有效地將科技貸款的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偨o了信用保險(xiǎn)基金。
二、河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的問題
河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的效果還不明顯,資金問題仍是科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的短板。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸門檻偏高與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市相比,河北省金融業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。截至2013年末,河北省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)到4.7萬億元,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)10503個(gè),從業(yè)人數(shù)達(dá)16萬余人①。而金融業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的浙江省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額為9.6萬億元,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)11667個(gè),從業(yè)人數(shù)超過22萬人②。河北省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)為盈利手段,經(jīng)營(yíng)上強(qiáng)調(diào)信貸資金的“安全性”,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)較強(qiáng)。然而,科技創(chuàng)新企業(yè)大多成立時(shí)間較短,缺乏信用積累,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中無形資產(chǎn)占比較高,難以向金融機(jī)構(gòu)提供有效的抵押品。因此,科技創(chuàng)新企業(yè)很難達(dá)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸要求,也就無法獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。在河北省科技經(jīng)費(fèi)籌集總額中,金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技活動(dòng)的貸款占比在2003—2008年間均低于10%,不僅呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì),而且遠(yuǎn)低于企業(yè)自籌資金和政府資金在科技經(jīng)費(fèi)籌集總額中的占比。這表明,河北省科技經(jīng)費(fèi)的來源主要依賴于企業(yè)自有資金,政府投入僅僅起到一個(gè)引導(dǎo)作用,而金融機(jī)構(gòu)的資金支持效應(yīng)并未完全顯現(xiàn)。
2.資本市場(chǎng)功能未能有效發(fā)揮資本市場(chǎng)不僅可以滿足企業(yè)的大額資金需求,而且能夠幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。美國(guó)85%的高新技術(shù)企業(yè)都通過資本市場(chǎng)融資。河北省科技創(chuàng)新企業(yè)則主要依靠自有資金和政府撥款來獲取資金,很少有企業(yè)能夠上市融資。主板市場(chǎng)的上市門檻高,資本規(guī)模小、盈利能力不穩(wěn)定的科技創(chuàng)新企業(yè)只能“望市興嘆”。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)雖然放寬了上市要求,但監(jiān)管嚴(yán)格,真正能夠通過創(chuàng)業(yè)板上市融資的科技創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量有限。截至2014年6月末,河北省創(chuàng)業(yè)板上市公司只有7家,分別是恒信移動(dòng)、建新股份、先河環(huán)保、晨光生物、常山藥業(yè)、匯金股份和匯中股份,7家公司IPO籌資總額共計(jì)41.8億元①。另外,部分科技創(chuàng)新企業(yè)對(duì)于上市融資還存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為上市后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)信息均需向社會(huì)公開,而且擔(dān)心重大經(jīng)營(yíng)決策要由股東大會(huì)投票表決,會(huì)喪失對(duì)企業(yè)的絕對(duì)控制權(quán),這也構(gòu)成了企業(yè)上市融資的障礙。
3.完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未形成風(fēng)險(xiǎn)投資的特點(diǎn)在于對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建和新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)具有投資偏好,通過高風(fēng)險(xiǎn)的股權(quán)投資獲取超額收益。風(fēng)險(xiǎn)投資能夠在一定程度上緩解科技創(chuàng)新企業(yè)的資金缺口。然而,河北省的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量有限,根本無法滿足科技創(chuàng)新企業(yè)在前期孵化階段的融資需求,最終可能導(dǎo)致創(chuàng)新項(xiàng)目流產(chǎn)。2001年3月,河北省成立了第一家科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司。截至2012年末,河北省本土的風(fēng)險(xiǎn)投資公司有20余家,其中民營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資公司占比不足三分之一。河北省風(fēng)險(xiǎn)投資尚處于起步階段,且存在投資經(jīng)驗(yàn)缺乏、項(xiàng)目評(píng)估水平較低、風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制不完善等問題,這在很大程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)投資的積極性,進(jìn)而影響了科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。同時(shí),部分風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)比較關(guān)注企業(yè)的短期盈利,與創(chuàng)新企業(yè)收益滯后期長(zhǎng)的特點(diǎn)不相稱,造成科技創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力過大,也影響了企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資的積極性。
三、金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的對(duì)策建議
科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素,而金融體系可以通過資金支持、項(xiàng)目甄別和需求拉動(dòng)等多種渠道推動(dòng)科技創(chuàng)新。河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)雖然取得了一些成績(jī),但仍有許多方面有待完善。針對(duì)河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的問題,提出如下對(duì)策與建議。
1.加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的支持力度由于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)收益偏好與科技創(chuàng)新的需求不匹配,導(dǎo)致科技創(chuàng)新企業(yè)無法更多地取得金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。為了緩解資金供求雙方的這一矛盾,可從以下三方面著手:首先,針對(duì)不同類型的科技創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目,提供差別化的金融服務(wù)。對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)給予信貸支持;對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重大科技項(xiàng)目、高附加值產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持;對(duì)技術(shù)含量高、成長(zhǎng)空間大、發(fā)展前景廣闊的中小型科技創(chuàng)新企業(yè)適當(dāng)給予政策傾斜,符合條件的可以發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。其次,建立獨(dú)立的科技創(chuàng)新企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系。針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)成立時(shí)間短、預(yù)估收益高、投資風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將其與一般企業(yè)的信用評(píng)級(jí)區(qū)別開來,制訂專門的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為科技型貸款的發(fā)放提供科學(xué)的依據(jù)。最后,創(chuàng)新?lián)7绞?,允許科技創(chuàng)新企業(yè)采用無形資產(chǎn)作抵押。對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)而言,由于在創(chuàng)業(yè)初期固定資產(chǎn)價(jià)值低,難以向金融機(jī)構(gòu)提供合格的抵押品。相反,科技創(chuàng)新企業(yè)的無形資產(chǎn)增值潛力大,是名副其實(shí)的核心資產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合專業(yè)化的資產(chǎn)評(píng)估公司,對(duì)科技型企業(yè)的無形資產(chǎn)進(jìn)行估值,再根據(jù)企業(yè)信用評(píng)級(jí),核定無形資產(chǎn)的價(jià)值和抵押率。
作者:韓陽(yáng) 張偉偉 段金龍 哈爾濱商業(yè)大學(xué)金融學(xué)院 長(zhǎng)春理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 黑龍江省財(cái)政廳
商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的碳金融產(chǎn)品支持(1)商業(yè)銀行綠色信貸支持,所謂綠色信貸,是指各種等金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家政策,對(duì)研發(fā)和生產(chǎn)治污設(shè)施,從事生態(tài)保護(hù)與建設(shè),開發(fā)及利用新能源,從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠性的低利率,對(duì)污染企業(yè)的新建項(xiàng)目投資貸款和流動(dòng)資金進(jìn)行貸款額度限制并實(shí)施懲罰性高利率的政策。一方面銀行可以通過綠色信貸產(chǎn)品支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,銀行也可以采取綠色貸款政策支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀行可以通過專項(xiàng)貸款的形式來支持可再生能源資產(chǎn)融資;提供給那些購(gòu)買新型高效住房和投資于翻新、高能效設(shè)備以及低碳和綠色能源的零售銀行客戶群體相對(duì)市場(chǎng)更低的利率;還可以選擇通過覆蓋由傳統(tǒng)動(dòng)力向低碳和綠色動(dòng)力住房的轉(zhuǎn)換費(fèi)用來提供抵押貸款。(2)碳項(xiàng)目應(yīng)收賬款融資支持。由于低碳項(xiàng)目投資期限較長(zhǎng),貸款的流動(dòng)性比較差。為提高貸款的流動(dòng)性,金融機(jī)構(gòu)可以通過元?dú)赓?gòu)買可與的形式,按未來碳信用收益發(fā)放貸款。在一個(gè)基于項(xiàng)目的融資模式下,遠(yuǎn)期購(gòu)買合同可以作為貸款償還的保證。這種模式使得未來碳收益流能夠被提前回籠并運(yùn)用與項(xiàng)目投資。(3)碳交付擔(dān)保。由于低碳項(xiàng)目從開發(fā)到減排單位交付的過程中一般都伴隨著極大的不確定性,投資者或借款人為降低風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)壓低減排單位的價(jià)格,從而不利于低碳項(xiàng)目的開發(fā)。為此,各大金融機(jī)構(gòu)可以通過遠(yuǎn)期合約形式給項(xiàng)目開發(fā)商提供一個(gè)最優(yōu)的減排單位價(jià)格,為項(xiàng)目提供信用增級(jí)以及為一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)商按約向二級(jí)市場(chǎng)上的賣家交付減排單位提供擔(dān)保,從而在提高項(xiàng)目開發(fā)商收益的同時(shí),降低了投資者和貸款人的風(fēng)險(xiǎn),有助于碳項(xiàng)目的推廣。(4)低碳保險(xiǎn)支持。低碳保險(xiǎn)一般包括兩類產(chǎn)品。一是根據(jù)低碳和環(huán)保相關(guān)特征制定的不同費(fèi)率的產(chǎn)品,二是專門為清潔技術(shù)和減排活動(dòng)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)可以通過提供相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品來幫助企業(yè)在減排交易和低碳項(xiàng)目中應(yīng)對(duì)碳的價(jià)格波動(dòng),進(jìn)而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。(5)低碳證券支持。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)可以以碳信用的未來價(jià)格為基礎(chǔ)發(fā)行債券或其他資本工具。以債券為例,碳價(jià)格越高,投資者所獲得的票息回報(bào)也就越高。這些債券可以針對(duì)那些尋求“親環(huán)境型投資”的機(jī)構(gòu)或個(gè)人投資者,將所募集到的資金投資于低碳項(xiàng)目的開發(fā)一獲取更高的碳信用。
公共和商業(yè)銀行的碳基金支持。所謂碳基金(CarbonFunds),是促進(jìn)項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展的一種集合投資計(jì)劃,將來自政府、投資銀行、企業(yè)等各類投資者的資金集合起來,用于在全球建立環(huán)保項(xiàng)目,并購(gòu)買項(xiàng)目簽發(fā)的減排單位,待項(xiàng)目完成后,以減排單位或現(xiàn)金的形式回報(bào)投資者。(1)國(guó)際組織和國(guó)家碳基金。以世界銀行為代表的國(guó)際組織,主要投資于清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目和聯(lián)合履行項(xiàng)目,這些項(xiàng)目均有助于溫室氣體減排,但卻因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)、投資期長(zhǎng),商業(yè)銀行等私人投資者不愿意進(jìn)行投資。為推動(dòng)碳市場(chǎng)的發(fā)展,減少發(fā)展中國(guó)家的貧困并使其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,一些國(guó)際組織可以發(fā)行國(guó)家的碳基金,來推動(dòng)低碳項(xiàng)目市場(chǎng)的形成和發(fā)展。除國(guó)際組織外,一些國(guó)家政府也可以設(shè)立碳基金。這方面在國(guó)外已經(jīng)具有了成熟的經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)碳基金于2001年設(shè)立,旨在降低溫室氣體排放的同時(shí)促進(jìn)低碳技術(shù)的研發(fā)和商業(yè)化。荷蘭銀行也有一個(gè)政府主導(dǎo)的,始于1995年的綠色基金活動(dòng)。通過購(gòu)買綠色基金的股份或者投資于一家綠色銀行,市民可以免于繳納資本利得稅并在個(gè)人所得稅上獲得折扣。投資者因此可以接受更低的投資收益率,而銀行就以以更低的貸款利率借款給環(huán)保友好型項(xiàng)目。(2)商業(yè)銀行發(fā)行的碳基金。商業(yè)銀行發(fā)行的碳基金,可以將投資者分散的資金集中起來,由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)投資于碳市場(chǎng),并將投資收益按投資者投資份額分配給投資者,是從碳市場(chǎng)發(fā)展中獲利的一種金融創(chuàng)新。目前國(guó)際市場(chǎng)上存在的商業(yè)銀行的碳基金主要包括綠色投資基金和綠色基金兩大類。如瑞銀股權(quán)基金,其大部分資產(chǎn)都投資于生態(tài)社會(huì)的領(lǐng)先企業(yè),余下的則投給生態(tài)創(chuàng)新項(xiàng)目和企業(yè)。通過在傳統(tǒng)投資策略的基礎(chǔ)上增加低碳和環(huán)保內(nèi)容,該基金在生態(tài)創(chuàng)新領(lǐng)域大量投資在新興且有前途的技術(shù)上,如燃料電池技術(shù)、郵寄超市運(yùn)營(yíng)和水質(zhì)改善項(xiàng)目等。(3)碳指數(shù)基金。碳指數(shù)基金是以碳指數(shù)為投資對(duì)象的基金,指數(shù)包括公開上市的低碳經(jīng)濟(jì)或環(huán)保股票指數(shù),或者與其他氣候變化和環(huán)保相關(guān)的指數(shù)。
以匯豐銀行推出的匯豐全球氣候變化基準(zhǔn)指數(shù)(HSBCGlobalClimateChangeBenchmarkIndex)為例,該指數(shù)包括氣候變化指數(shù)、清潔能源產(chǎn)品指數(shù)、能源效率指數(shù)以及廢水、氣、物處理指數(shù)四個(gè)子指數(shù)。該指數(shù)旨在反應(yīng)和追蹤在應(yīng)對(duì)氣候變化過程中獲益企業(yè)的股價(jià)。碳金融市場(chǎng)的支持。碳金融市場(chǎng)的參與主體非常廣泛,不僅包括受排放約束的企業(yè)或國(guó)家,減排項(xiàng)目的開發(fā)者、政府主導(dǎo)的碳基金、私人企業(yè)、交易所,也包括國(guó)際組織、商業(yè)銀行和投資銀行等金融機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資基金。碳金融市場(chǎng)的形成不僅為上述參與主體提供了各種碳金融工具交易的場(chǎng)所,更是促進(jìn)了市場(chǎng)流動(dòng)性的提高,提供結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品來滿足最終使用者的風(fēng)險(xiǎn)管理需要。
[論文摘要]隨著 計(jì)算 機(jī)技術(shù)和 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,人民銀行信息化程度越來越高,科技的技術(shù)支持和保障作用也越來越顯現(xiàn)出重要性,面對(duì)重要信息系統(tǒng)逐漸向總行和省會(huì)兩級(jí)集中的新形勢(shì),基層央行作為信息網(wǎng)絡(luò)的“末梢神經(jīng)”,與全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)直接相連,基層人民銀行的科技工作直接關(guān)系到全國(guó)。由于人員短缺、管理滯后等原因,基層人民銀行在科技保障方面存在諸多安全隱患,直接威脅到人民銀行整個(gè)信息系統(tǒng)的安全,亟待我們?nèi)パ芯?、解決。
近年來,人民銀行陸續(xù)推廣了支付系統(tǒng)、貨幣金銀管理信息系統(tǒng)等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng),并逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向總行和省會(huì)中支兩級(jí)管理中心集中,基層人民銀行日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)直接進(jìn)入總行數(shù)據(jù)庫(kù),基層央行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和 電子 設(shè)備維護(hù)等科技支持與服務(wù)工作直接關(guān)系到全國(guó)人民銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行,其重要性日益顯現(xiàn)。由于基層央行人員短缺、管理滯后等原因,基層央行科技工作存在諸多安全隱患,直接威脅到人民銀行整個(gè)信息系統(tǒng)的安全,亟待我們?nèi)パ芯?、解決。
一、目前存在的問題
(一)重科技服務(wù),輕安全管理
個(gè)別縣支行雖然成立了計(jì)算機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,但沒有認(rèn)真履行組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)信息安全工作、統(tǒng)一規(guī)劃、部署信息安全管理檢查、批準(zhǔn)全轄信息安全方面的規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則、安全目標(biāo)崗位責(zé)任制等職責(zé),人員變更后,調(diào)整也不及時(shí),沒有真正發(fā)揮計(jì)算機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。
(二)科技力量不強(qiáng)
縣級(jí)支行一般只配備一名兼職科技人員,掛靠在其他部門管理。一是技術(shù)力量薄弱。由于縣支行多年不進(jìn)人,無法及時(shí)補(bǔ)充新的科技力量,人員老化嚴(yán)重,缺乏專業(yè)知識(shí),特別是缺乏既懂金融業(yè)務(wù),又 會(huì)計(jì) 算機(jī)的專業(yè)人才,現(xiàn)有科技人員大多從事一般性的技術(shù)維護(hù)工作,沒有機(jī)會(huì)參與軟件開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè),缺乏實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì),隨著日常維護(hù)任務(wù)的加重,深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)越來越少,科技知識(shí)更新緩慢,遇到復(fù)雜的技術(shù)難題束手無策;二是干勁不足。縣支行不單獨(dú)設(shè)立科技部門,且工作兼職較多,工作干的多,責(zé)任大,提職機(jī)會(huì)少,干一段時(shí)間就要求換崗位的較多;三是關(guān)鍵技術(shù)個(gè)人化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于人員的不足,日常技術(shù)維護(hù)和上級(jí)技術(shù)培訓(xùn)都由一人參與,所有技術(shù)只有一人掌握,一個(gè)人承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和設(shè)備維護(hù)工作,并負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)日常管理和安全管理,工作任務(wù)重,很容易顧此失彼,科技人員一旦調(diào)動(dòng),技術(shù)銜接困難,直接影響科技工作。
(三)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱
一是基層行沒有標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)機(jī)房。通常將普通辦公室作為機(jī)房,安全設(shè)施不到位,沒有配備標(biāo)準(zhǔn)的供電系統(tǒng),線路負(fù)荷過重,沒有標(biāo)準(zhǔn)的防火設(shè)備,沒有防水措施;二是計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備更新不及時(shí)??h支行大多依賴于上級(jí)行配發(fā)設(shè)備,自身投入少;三是災(zāi)備系統(tǒng)不完善,應(yīng)急措施不夠得力,主要表現(xiàn)為主備機(jī)狀態(tài)不一致,數(shù)據(jù)備份不進(jìn)行有效性檢驗(yàn),一旦系統(tǒng)崩潰,不能立即恢復(fù)到正常生產(chǎn)工作狀態(tài)。
(四)保密意識(shí)差
主要表現(xiàn):一是對(duì)u盤等移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)使用、保管不注意,在內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)計(jì)算機(jī)上隨意使用;二是在內(nèi)網(wǎng)上存儲(chǔ)、使用從外網(wǎng)上下載的歌曲、電影、電子圖書等;三是把計(jì)算機(jī)在內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)上頻繁轉(zhuǎn)換;四是在沒有安全措施的情況下在外網(wǎng)計(jì)算機(jī)上直接運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)或處理涉密材料。
二、改進(jìn)建議
為有效發(fā)揮科技工作的技術(shù)支持、服務(wù)和保障作用,應(yīng)以組織和管理為先導(dǎo),堅(jiān)持建設(shè)和防御并舉的方針,一手抓信息化建設(shè),一手抓安全管理,從隊(duì)伍建設(shè)、信息安全和運(yùn)行管理三個(gè)方面入手,建立起 科學(xué) 的科技工作管理體系。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)科技力量
應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,拓寬思路,把科技應(yīng)用作為開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和基本技能,實(shí)現(xiàn)科技工作方式由科技一人負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)掛帥、科技牽頭、部門配合的轉(zhuǎn)變,落實(shí)科技安全組織建設(shè),成立以行領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),由科技人員和各部門負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)算機(jī)安全管理組織,認(rèn)真履行確定金融信息化 發(fā)展 規(guī)劃、部署安全檢查和落實(shí)崗位安全責(zé)任制等職責(zé),真正發(fā)揮計(jì)算機(jī)安全組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。
設(shè)立專職和兼職科技人員各一名,解決因科技人員休假、學(xué)習(xí)或公出等原因出現(xiàn)的科技工作缺崗問題,采取在職稱、職務(wù)上給予傾斜等措施調(diào)動(dòng)科技人員工作的積極性,在各部門設(shè)立計(jì)算機(jī)專管員,負(fù)責(zé)日常的簡(jiǎn)單維護(hù)和聯(lián)系溝通,把科技人員從繁雜的簡(jiǎn)單維護(hù)工作中解放出來,科技人員專心做好信息安全、網(wǎng)絡(luò)和重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)等關(guān)系全局的工作。
(二)采取措施,確保信息安全
1.完善內(nèi)控機(jī)制,把好制度關(guān)。長(zhǎng)期堅(jiān)持“揚(yáng)棄”的思想,每年結(jié)合新業(yè)務(wù)、新形勢(shì)的要求,本著“授權(quán)有限、相互牽制”的原則,以全面、具體、精煉、有針對(duì)性和時(shí)效性、便于操作為出發(fā)點(diǎn),建立健全各項(xiàng)科技管理制度,做到“有法可依”,認(rèn)真落實(shí)。
2.抓好基礎(chǔ)建設(shè),把好硬件關(guān)。硬件過關(guān)是 計(jì)算 機(jī)系統(tǒng)安全的前提和基礎(chǔ),基層央行應(yīng)重視科技實(shí)體建設(shè), 科學(xué) 合理投入資金,保證硬件設(shè)施安全。
改善機(jī)房環(huán)境,消除安全隱患。基層央行應(yīng)參照c類機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)改善機(jī)房環(huán)境,保證電源供應(yīng),做到防雷、防火、防水、防靜電。在機(jī)房供電方面,應(yīng)有足夠容量的獨(dú)立電源,安裝發(fā)電機(jī),停電后,保證有發(fā)電機(jī)正常向ups供電,形成以市電為主,以發(fā)電為附,以在線式ups為依托的供電系統(tǒng),配備足夠的從ups電源輸出的電源插座;在防火方面,安裝防火門,拆除木質(zhì)墻裙、地板等室內(nèi)木制品,配備足夠的電器滅火器;在防水方面,修建漏水排水溝;在防靜電方面,安裝抗靜電地板,地板下設(shè)接地銅帶,確保電源、計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備接地正常。接地線接地阻值控制在2歐姆以下,每年進(jìn)行接地電阻的測(cè)量,檢測(cè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的接地情況,防止機(jī)房供電系統(tǒng)與地線接頭氧化或其他等原因造成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接地不良。
保持 電子 設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好。定期檢修電子設(shè)備,并做好登記,發(fā)現(xiàn)故障立即維修,避免帶病工作,以免造成數(shù)據(jù)丟失等更大的故障。
保持 網(wǎng)絡(luò) 設(shè)施安全。要保持關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全可靠,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)采用的關(guān)鍵設(shè)備包括各類服務(wù)器、pc機(jī)、路由器、交換機(jī)等,都必須是經(jīng)過安全認(rèn)證的合法產(chǎn)品,并做好相應(yīng)的設(shè)備冗余備份;要采用不同的網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商、并采用不同的聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸線路備份,如主用通訊介質(zhì)為光纖可采用數(shù)字專線作為備份;要與網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商保持聯(lián)系,出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障及時(shí)聯(lián)系解決;與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)要堅(jiān)決實(shí)行物理隔離。
3.強(qiáng)化技術(shù)防范,把好軟件關(guān)。做好病毒防護(hù)。配備防病毒服務(wù)器,安裝網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng),并按時(shí)做好防病毒系統(tǒng)軟件升級(jí)和病毒代碼更新,對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,u盤等介質(zhì)必須進(jìn)行安全檢查,確定其不帶病毒和木馬后方可上機(jī)使用,防止木馬、病毒在網(wǎng)上肆意傳播而造成危害。
1.2內(nèi)部原因金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因很大程度上與企業(yè)內(nèi)部的金融管理體制之間有著密切的關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)在金融會(huì)計(jì)工作中所采用的都是同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制,這種體制的突出特點(diǎn)是其會(huì)計(jì)管理工作的獨(dú)立性較差,不能形成穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì),未能制定安全有效的金融會(huì)計(jì)管理辦法。此外,人員綜合素質(zhì)不高時(shí)造成企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。當(dāng)前在一些企業(yè)當(dāng)中,有相關(guān)一部分的會(huì)計(jì)人員自身專業(yè)技能水平不高,綜合素養(yǎng)較低,部分會(huì)計(jì)人員個(gè)人道德存在著一定的缺失,對(duì)于自己的工作崗位缺少基本的尊重和熱愛,這就往往造成會(huì)計(jì)人員在金融核算業(yè)務(wù)工作中不作為或者亂作為的現(xiàn)象,金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就應(yīng)運(yùn)而生。
2企業(yè)金融會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的具體對(duì)策
2.1改革企業(yè)金融會(huì)計(jì)制度針對(duì)當(dāng)前企業(yè)金融會(huì)計(jì)相關(guān)制度不夠完善的問題,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地抓住歷史新機(jī)遇,結(jié)合當(dāng)下實(shí)際情況改革企業(yè)金融會(huì)計(jì)制度。改革企業(yè)金融會(huì)計(jì)制度,能夠大幅度的提高我國(guó)金融行業(yè)的安全等級(jí),使得納入國(guó)際安全等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)范圍,還能夠幫助企業(yè)有效地利用相關(guān)制度不斷發(fā)展自身的金融會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè),從而不斷增強(qiáng)本企業(yè)在行業(yè)內(nèi)部的核心競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)本部門要著手改革企業(yè)金融會(huì)計(jì)制度,就要從以下幾方面入手:首先是要建立企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量獨(dú)立核算制度。通過對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行獨(dú)立的核算,將企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量分為多個(gè)等級(jí),每個(gè)等級(jí)依照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的信貸服務(wù),從而有效完成對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的分類檢查與監(jiān)督管理的工作任務(wù),降低企業(yè)金融會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn);其次應(yīng)當(dāng)確定企業(yè)利息的收入期限。在企業(yè)金融信貸業(yè)務(wù)中,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)著力縮短企業(yè)信貸利息的核算期限,同時(shí),針對(duì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的信貸利息收入期限管理辦法,采取相應(yīng)的政策,最大限度地保障和利用企業(yè)的金融資產(chǎn);最后是要開拓企業(yè)金融會(huì)計(jì)制度的發(fā)展范圍和方向。
2.2加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)監(jiān)督管理針對(duì)當(dāng)前企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中監(jiān)督不力的問題,相關(guān)的監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)。第一,加強(qiáng)各金融會(huì)計(jì)監(jiān)管主體之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮出三大監(jiān)督部門的監(jiān)管職能。在銀行監(jiān)督和社會(huì)審計(jì)部門的監(jiān)督工作中,相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)通報(bào)的情況確保兩大監(jiān)督方式能夠產(chǎn)生實(shí)際效用,一方面幫助各監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)的金融會(huì)計(jì)工作情況有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)和了解,另一方面,通過對(duì)不同監(jiān)督主體進(jìn)行有機(jī)的協(xié)調(diào)配合,將各監(jiān)督部門的檢查內(nèi)容單獨(dú)分裂出來,從而有效節(jié)約相應(yīng)的人力物力;第二,加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性。加強(qiáng)時(shí)效性即指在企業(yè)的金融會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)中,監(jiān)管活動(dòng)不僅要貫穿于監(jiān)督前、監(jiān)督時(shí)和監(jiān)督后的一系列活動(dòng)過程,同時(shí)還要強(qiáng)化監(jiān)督活動(dòng)的接柜制職能。第三,加大處罰力度。針對(duì)當(dāng)前層出不窮的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪事件,相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加大處罰力度,對(duì)于危害個(gè)人隱私安全的行為應(yīng)加大處罰力度,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系相應(yīng)的司法機(jī)關(guān),追求不法者的法律責(zé)任。
2.3加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度針對(duì)企業(yè)金融會(huì)計(jì)活動(dòng)中人才綜合素質(zhì)不高這一問題,相關(guān)部門和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)采用多種方式,加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度。相關(guān)部門可以持續(xù)宣傳人才在企業(yè)金融會(huì)計(jì)活動(dòng)中的重要性及其必要性,并給予企業(yè)以一定的扶持援助,幫助企業(yè)正視會(huì)計(jì)人員的地位及其作用。管理層一方面應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)員工多參考相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng),為員工創(chuàng)造更多更好的機(jī)會(huì),另一方面,企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)人才,通過人才的典型示范作用帶著整個(gè)企業(yè)內(nèi)部形成高亢的學(xué)習(xí)氛圍,在自覺性的學(xué)習(xí)過程中提升金融會(huì)計(jì)崗位的整體水平。就會(huì)計(jì)人才本身而言,一方面,會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)多學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論知識(shí),并在不斷的實(shí)踐活動(dòng)中提高自己的實(shí)踐操作能力,另一方面也要提升自我的思想高度,在工作崗位中有意識(shí)地培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì),提高自己的工作責(zé)任感,在會(huì)計(jì)工作中,注意一些很容易被忽視的細(xì)節(jié)問題,在實(shí)踐中檢驗(yàn)最新理論知識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極思考,為企業(yè)金融的會(huì)計(jì)工作作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、民族院校金融學(xué)本科畢業(yè)論文存在的主要問題
(一)學(xué)生選題大而空泛,與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)
好的畢業(yè)論文選題,是論文成功的一半。不少學(xué)生缺乏正確的選題方法,選題隨意,選題范圍重理論輕實(shí)踐,或好高騖遠(yuǎn)、求大輕小。例如,金融專業(yè)的同學(xué)前幾年喜歡選諸如“加入WTO對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響”、“我國(guó)銀行不良資產(chǎn)處置研究”等,去年甚至有同學(xué)選“美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響”。還有些同學(xué)選題猶豫不決、隨意換題,不少老師都抱怨學(xué)生選題不和導(dǎo)師商量,當(dāng)導(dǎo)師不同意時(shí)甚至隨意從網(wǎng)上直接下載論文,結(jié)果不但影響了選題的質(zhì)量,又不利于導(dǎo)師指導(dǎo)工作的順利開展。
(二)畢業(yè)論文寫作過程中創(chuàng)新與分析問題能力不足
金融學(xué)專業(yè)的本科畢業(yè)論文也應(yīng)遵循社會(huì)科學(xué)研究的一般思路,即沿著提出問題—分析問題—解決問題的思路展開。實(shí)踐中,不少學(xué)生只為交差過關(guān)了事,不僅相關(guān)文獻(xiàn)閱讀十分有限,如有的參考文獻(xiàn)幾乎都是網(wǎng)上轉(zhuǎn)載的各類文章甚至博客文章等,筆者甚至發(fā)現(xiàn)有個(gè)別同學(xué)的參考文獻(xiàn)竟然是學(xué)院自己辦的內(nèi)部雜志上的文章,既不權(quán)威又不準(zhǔn)確,有的參考文獻(xiàn)幾乎都是幾年前出版的教材等,對(duì)于文獻(xiàn)調(diào)查等基本收集資料的方法不會(huì)運(yùn)用。同時(shí),論文寫作過程中又缺少相關(guān)的調(diào)查和實(shí)證分析,要達(dá)到深入分析,甚至要有所創(chuàng)新自然就是相當(dāng)困難的事情。
(三) 論文結(jié)構(gòu)不合理、語言表述欠規(guī)范,極個(gè)別少數(shù)民族學(xué)生漢語表達(dá)能力有限
按照我國(guó)大學(xué)本科畢業(yè)論文的相關(guān)要求,筆者所在高校也制定了畢業(yè)論文管理的相關(guān)規(guī)定,但不少學(xué)生卻達(dá)不到這些要求。例如,筆者所在學(xué)校在論文評(píng)閱環(huán)節(jié)要求:(1)內(nèi)容:立論正確,方案設(shè)計(jì)、論證、計(jì)算正確;內(nèi)容完整充實(shí),論文結(jié)構(gòu)合理;結(jié)論正確;工作量足、難度適當(dāng)。(2)水平:有獨(dú)特的見解與創(chuàng)新,或與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合;對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)有較好地運(yùn)用;取得階段性成果,具有一定的學(xué)術(shù)或應(yīng)用價(jià)值。(3)格式:全文格式、中英文摘要、參考文獻(xiàn)完整且符合要求;語句通順、條理清楚、邏輯嚴(yán)密;數(shù)據(jù)、圖表完整,圖紙規(guī)范。而不少學(xué)生在論文寫作中,或者出現(xiàn)頭重腳輕,即前面的概念、發(fā)展歷程、問題現(xiàn)狀等羅列較多,而后面的原因分析和相應(yīng)的對(duì)策部分十分簡(jiǎn)略;或者是另一極端,前面的分析介紹簡(jiǎn)短,而后面列出的建議對(duì)策動(dòng)輒十幾條,甚至有的問題分析和后面的建議幾乎沒有直接關(guān)系,論文質(zhì)量堪憂。筆者還遇到過極個(gè)別的少數(shù)民族學(xué)生,漢語書面和口頭表達(dá)能力比較有限,完成規(guī)范的畢業(yè)論文有相當(dāng)?shù)碾y度。
二、影響民族院校金融學(xué)畢業(yè)論文質(zhì)量的主要原因分析
造成民族院校金融學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量不理想的原因是多方面的。
(一)學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文不夠重視,論文寫作中投入精力十分有限
隨著近年來大學(xué)生就業(yè)壓力的增大,又遇上全球性的金融危機(jī),從四年級(jí)上學(xué)期開始直到畢業(yè),除了考研的同學(xué)外,大部分學(xué)生的主要精力都放在找一個(gè)理想的工作上面。而一般畢業(yè)論文撰寫正好是這段時(shí)間。而根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),學(xué)生都知道,畢業(yè)論文成績(jī)對(duì)找工作并沒有直接的影響。所以,大部分學(xué)生對(duì)論文并不重視,投入的時(shí)間十分有限,甚至個(gè)別學(xué)生在答辯前兩三周才與指導(dǎo)老師聯(lián)系,論文寫作的質(zhì)量自然無法保證與提高。筆者每年指導(dǎo)的學(xué)生中,總有個(gè)別同學(xué)忙于實(shí)習(xí)或各地找工作,要等到最后才與老師聯(lián)系,考慮到就業(yè)的壓力等老師往往無法嚴(yán)格要求學(xué)生。筆者所在學(xué)院的老師還發(fā)現(xiàn),對(duì)畢業(yè)論文投入較多精力的學(xué)生,往往是那些工作落實(shí)得較早的學(xué)生,自然畢業(yè)論文也寫得比較規(guī)范;那些工作一直沒有落實(shí)或落實(shí)較晚的學(xué)生,很難把主要精力和時(shí)間花在畢業(yè)設(shè)論文撰寫上,論文選題和質(zhì)量自然存在不少問題。這在二本院校中應(yīng)該不是個(gè)別現(xiàn)象,尤其是民族類高校。
(二)指導(dǎo)教師對(duì)畢業(yè)論文指導(dǎo)投入不夠
影響大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量的另一個(gè)重要因素是指導(dǎo)教師投入精力的多少。畢業(yè)論文指導(dǎo)一般從學(xué)生選題、擬訂論文提綱、收集資料到規(guī)范寫作、反復(fù)修改等過程中都要給予必要的、有針對(duì)性的指導(dǎo)。而現(xiàn)在高校教師本身也存在攻讀學(xué)位、繁重的教學(xué)和科研任務(wù)等壓力,再加上論文指導(dǎo)的報(bào)酬通常都不太高,因而面臨指導(dǎo)動(dòng)輒10來個(gè)學(xué)生的畢業(yè)論文,實(shí)際分?jǐn)偟矫總€(gè)學(xué)生身上指導(dǎo)論文的時(shí)間、精力必然相當(dāng)有限。如筆者所在的學(xué)院,老師平均指導(dǎo)的學(xué)生通常在10個(gè)左右,甚至有些學(xué)院的個(gè)別教研室老師指導(dǎo)學(xué)生有時(shí)多達(dá)15個(gè)以上,教師的指導(dǎo)任務(wù)相當(dāng)繁重。盡管畢業(yè)論文早就布置下去,但學(xué)生往往集中在最后時(shí)間才聯(lián)系導(dǎo)師,這時(shí)在正常的教學(xué)、生活之外,導(dǎo)師的指導(dǎo)工作量突然增加。所以,包括筆者在內(nèi)的不少老師也是希望論文只要過得去就行,論文質(zhì)量的提高缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。
(三)學(xué)校對(duì)畢業(yè)論文答辯等管理流于形式
與國(guó)外高校的“寬進(jìn)嚴(yán)出”不同,國(guó)內(nèi)高校多年來普遍實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”原則,只要學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)分修夠了,很少有高校在學(xué)生臨近畢業(yè)之際在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求學(xué)生,學(xué)生對(duì)論文自然采取東拼西湊的態(tài)度,畢業(yè)論文答辯也就只能流于形式。尤其是現(xiàn)在學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),反過來使學(xué)校在論文質(zhì)量把關(guān)和就業(yè)率壓力之間偏重就業(yè)率的提高,自然就會(huì)更加放松論文答辯及其管理環(huán)節(jié)。因?yàn)楦咝C磕甓济媾R一次就業(yè)率的排名,甚至第二年招生指標(biāo)、招生計(jì)劃等的變化都與就業(yè)率直接相關(guān),論文質(zhì)量的提高也就被忽略了。如筆者所在的高校,畢業(yè)論文成績(jī)=評(píng)閱成績(jī)(60%)+答辯成績(jī)(40%),且答辯成績(jī)不能低于60分,但在答辯中,即便對(duì)極個(gè)別答辯學(xué)生想給低分,考慮到就業(yè)形勢(shì)以及民族類學(xué)生的口語表達(dá)和文化基礎(chǔ)等綜合因素,最后往往也是手下留情。
三、完善民族院校本科畢業(yè)論文管理的一些建議
在面臨持續(xù)的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)下,民族類高校畢業(yè)生質(zhì)量的提高需要各方的努力。
(一)學(xué)校要加強(qiáng)論文質(zhì)量的全過程管理
民族類高校要根據(jù)自身的培養(yǎng)模式和辦學(xué)條件,努力探索切實(shí)有效的畢業(yè)論文質(zhì)量管理途徑,確保畢業(yè)論文的質(zhì)量提高。如保證一定的經(jīng)費(fèi)投入,適當(dāng)提高導(dǎo)師指導(dǎo)畢業(yè)論文的報(bào)酬,努力提高教師積極指導(dǎo)論文的積極性;又如,近年各省(市)教育廳(局)對(duì)畢業(yè)論文工作進(jìn)行不定期檢查、抽查和評(píng)優(yōu)等,在職稱評(píng)聘、教學(xué)工作量計(jì)算等方面向畢業(yè)論文工作有所傾斜;再如,進(jìn)一步落實(shí)畢業(yè)設(shè)論文寫作與實(shí)踐的聯(lián)系, 加強(qiáng)民族高校與民族地區(qū)生產(chǎn)部門、企業(yè)之間開展協(xié)調(diào)工作,為學(xué)生論文選題、寫作等創(chuàng)造良好的實(shí)踐環(huán)境。另外,民族類高校有些漢語水平確實(shí)較差的學(xué)生,可否采取其民族語言寫作和答辯,至少不要和其他高校一樣搞一刀切,真正發(fā)揮論文寫作環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生的能力考察和提升功能。
(二)畢業(yè)論文的指導(dǎo)與寫作應(yīng)早作準(zhǔn)備
針對(duì)目前就業(yè)與論文寫作的沖突,畢業(yè)論文的指導(dǎo)與寫作也應(yīng)宜早不宜遲。如果前面幾年的學(xué)習(xí)中沒有思想準(zhǔn)備和材料積累,僅在幾個(gè)月乃至最后一學(xué)期或一年的時(shí)間里,要完成從選題、研究到寫作的全過程,確實(shí)很難指導(dǎo)或?qū)懗龈哔|(zhì)量的畢業(yè)論文。如在專業(yè)課學(xué)習(xí)階段,就應(yīng)先學(xué)習(xí)一些指導(dǎo)論文寫作的有關(guān)論著,提高文字修養(yǎng);還要選讀一些本專業(yè)的優(yōu)秀論文,從中學(xué)習(xí)寫作經(jīng)驗(yàn)和了解學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài);掌握做簡(jiǎn)單的文獻(xiàn)綜述的方法和基本格式等;對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域中自己感興趣的某些專題或方面,有意識(shí)地積累資料,為論文寫作進(jìn)行各方面的準(zhǔn)備,還可適當(dāng)緩解導(dǎo)師集中指導(dǎo)的繁重任務(wù)。
(三)學(xué)生要正確認(rèn)識(shí)論文寫作與就業(yè)之間的沖突
中圖分類號(hào):G642.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)02-0228-02
一、民族院校金融學(xué)本科畢業(yè)論文存在的主要問題
(一)學(xué)生選題大而空泛,與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)
好的畢業(yè)論文選題,是論文成功的一半。不少學(xué)生缺乏正確的選題方法,選題隨意,選題范圍重理論輕實(shí)踐,或好高騖遠(yuǎn)、求大輕小。例如,金融專業(yè)的同學(xué)前幾年喜歡選諸如“加入WTO對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響”、“我國(guó)銀行不良資產(chǎn)處置研究”等,去年甚至有同學(xué)選“美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響”。還有些同學(xué)選題猶豫不決、隨意換題,不少老師都抱怨學(xué)生選題不和導(dǎo)師商量,當(dāng)導(dǎo)師不同意時(shí)甚至隨意從網(wǎng)上直接下載論文,結(jié)果不但影響了選題的質(zhì)量,又不利于導(dǎo)師指導(dǎo)工作的順利開展。
(二)畢業(yè)論文寫作過程中創(chuàng)新與分析問題能力不足
金融學(xué)專業(yè)的本科畢業(yè)論文也應(yīng)遵循社會(huì)科學(xué)研究的一般思路,即沿著提出問題―分析問題―解決問題的思路展開。實(shí)踐中,不少學(xué)生只為交差過關(guān)了事,不僅相關(guān)文獻(xiàn)閱讀十分有限,如有的參考文獻(xiàn)幾乎都是網(wǎng)上轉(zhuǎn)載的各類文章甚至博客文章等,筆者甚至發(fā)現(xiàn)有個(gè)別同學(xué)的參考文獻(xiàn)竟然是學(xué)院自己辦的內(nèi)部雜志上的文章,既不權(quán)威又不準(zhǔn)確,有的參考文獻(xiàn)幾乎都是幾年前出版的教材等,對(duì)于文獻(xiàn)調(diào)查等基本收集資料的方法不會(huì)運(yùn)用。同時(shí),論文寫作過程中又缺少相關(guān)的調(diào)查和實(shí)證分析,要達(dá)到深入分析,甚至要有所創(chuàng)新自然就是相當(dāng)困難的事情。
(三) 論文結(jié)構(gòu)不合理、語言表述欠規(guī)范,極個(gè)別少數(shù)民族學(xué)生漢語表達(dá)能力有限
按照我國(guó)大學(xué)本科畢業(yè)論文的相關(guān)要求,筆者所在高校也制定了畢業(yè)論文管理的相關(guān)規(guī)定,但不少學(xué)生卻達(dá)不到這些要求。例如,筆者所在學(xué)校在論文評(píng)閱環(huán)節(jié)要求:(1)內(nèi)容:立論正確,方案設(shè)計(jì)、論證、計(jì)算正確;內(nèi)容完整充實(shí),論文結(jié)構(gòu)合理;結(jié)論正確;工作量足、難度適當(dāng)。(2)水平:有獨(dú)特的見解與創(chuàng)新,或與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合;對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)有較好地運(yùn)用;取得階段性成果,具有一定的學(xué)術(shù)或應(yīng)用價(jià)值。(3)格式:全文格式、中英文摘要、參考文獻(xiàn)完整且符合要求;語句通順、條理清楚、邏輯嚴(yán)密;數(shù)據(jù)、圖表完整,圖紙規(guī)范。而不少學(xué)生在論文寫作中,或者出現(xiàn)頭重腳輕,即前面的概念、發(fā)展歷程、問題現(xiàn)狀等羅列較多,而后面的原因分析和相應(yīng)的對(duì)策部分十分簡(jiǎn)略;或者是另一極端,前面的分析介紹簡(jiǎn)短,而后面列出的建議對(duì)策動(dòng)輒十幾條,甚至有的問題分析和后面的建議幾乎沒有直接關(guān)系,論文質(zhì)量堪憂。筆者還遇到過極個(gè)別的少數(shù)民族學(xué)生,漢語書面和口頭表達(dá)能力比較有限,完成規(guī)范的畢業(yè)論文有相當(dāng)?shù)碾y度。
二、影響民族院校金融學(xué)畢業(yè)論文質(zhì)量的主要原因分析
造成民族院校金融學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量不理想的原因是多方面的。
(一)學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文不夠重視,論文寫作中投入精力十分有限
隨著近年來大學(xué)生就業(yè)壓力的增大,又遇上全球性的金融危機(jī),從四年級(jí)上學(xué)期開始直到畢業(yè),除了考研的同學(xué)外,大部分學(xué)生的主要精力都放在找一個(gè)理想的工作上面。而一般畢業(yè)論文撰寫正好是這段時(shí)間。而根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),學(xué)生都知道,畢業(yè)論文成績(jī)對(duì)找工作并沒有直接的影響。所以,大部分學(xué)生對(duì)論文并不重視,投入的時(shí)間十分有限,甚至個(gè)別學(xué)生在答辯前兩三周才與指導(dǎo)老師聯(lián)系,論文寫作的質(zhì)量自然無法保證與提高。筆者每年指導(dǎo)的學(xué)生中,總有個(gè)別同學(xué)忙于實(shí)習(xí)或各地找工作,要等到最后才與老師聯(lián)系,考慮到就業(yè)的壓力等老師往往無法嚴(yán)格要求學(xué)生。筆者所在學(xué)院的老師還發(fā)現(xiàn),對(duì)畢業(yè)論文投入較多精力的學(xué)生,往往是那些工作落實(shí)得較早的學(xué)生,自然畢業(yè)論文也寫得比較規(guī)范;那些工作一直沒有落實(shí)或落實(shí)較晚的學(xué)生,很難把主要精力和時(shí)間花在畢業(yè)設(shè)論文撰寫上,論文選題和質(zhì)量自然存在不少問題。這在二本院校中應(yīng)該不是個(gè)別現(xiàn)象,尤其是民族類高校。
(二)指導(dǎo)教師對(duì)畢業(yè)論文指導(dǎo)投入不夠
影響大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量的另一個(gè)重要因素是指導(dǎo)教師投入精力的多少。畢業(yè)論文指導(dǎo)一般從學(xué)生選題、擬訂論文提綱、收集資料到規(guī)范寫作、反復(fù)修改等過程中都要給予必要的、有針對(duì)性的指導(dǎo)。而現(xiàn)在高校教師本身也存在攻讀學(xué)位、繁重的教學(xué)和科研任務(wù)等壓力,再加上論文指導(dǎo)的報(bào)酬通常都不太高,因而面臨指導(dǎo)動(dòng)輒10來個(gè)學(xué)生的畢業(yè)論文,實(shí)際分?jǐn)偟矫總€(gè)學(xué)生身上指導(dǎo)論文的時(shí)間、精力必然相當(dāng)有限。如筆者所在的學(xué)院,老師平均指導(dǎo)的學(xué)生通常在10個(gè)左右,甚至有些學(xué)院的個(gè)別教研室老師指導(dǎo)學(xué)生有時(shí)多達(dá)15個(gè)以上,教師的指導(dǎo)任務(wù)相當(dāng)繁重。盡管畢業(yè)論文早就布置下去,但學(xué)生往往集中在最后時(shí)間才聯(lián)系導(dǎo)師,這時(shí)在正常的教學(xué)、生活之外,導(dǎo)師的指導(dǎo)工作量突然增加。所以,包括筆者在內(nèi)的不少老師也是希望論文只要過得去就行,論文質(zhì)量的提高缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。
(三)學(xué)校對(duì)畢業(yè)論文答辯等管理流于形式
與國(guó)外高校的“寬進(jìn)嚴(yán)出”不同,國(guó)內(nèi)高校多年來普遍實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”原則,只要學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)分修夠了,很少有高校在學(xué)生臨近畢業(yè)之際在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求學(xué)生,學(xué)生對(duì)論文自然采取東拼西湊的態(tài)度,畢業(yè)論文答辯也就只能流于形式。尤其是現(xiàn)在學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),反過來使學(xué)校在論文質(zhì)量把關(guān)和就業(yè)率壓力之間偏重就業(yè)率的提高,自然就會(huì)更加放松論文答辯及其管理環(huán)節(jié)。因?yàn)楦咝C磕甓济媾R一次就業(yè)率的排名,甚至第二年招生指標(biāo)、招生計(jì)劃等的變化都與就業(yè)率直接相關(guān),論文質(zhì)量的提高也就被忽略了。如筆者所在的高校,畢業(yè)論文成績(jī)=評(píng)閱成績(jī)(60%)+答辯成績(jī)(40%),且答辯成績(jī)不能低于60分,但在答辯中,即便對(duì)極個(gè)別答辯學(xué)生想給低分,考慮到就業(yè)形勢(shì)以及民族類學(xué)生的口語表達(dá)和文化基礎(chǔ)等綜合因素,最后往往也是手下留情。
三、完善民族院校本科畢業(yè)論文管理的一些建議
在面臨持續(xù)的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)下,民族類高校畢業(yè)生質(zhì)量的提高需要各方的努力。
(一)學(xué)校要加強(qiáng)論文質(zhì)量的全過程管理
民族類高校要根據(jù)自身的培養(yǎng)模式和辦學(xué)條件,努力探索切實(shí)有效的畢業(yè)論文質(zhì)量管理途徑,確保畢業(yè)論文的質(zhì)量提高。如保證一定的經(jīng)費(fèi)投入,適當(dāng)提高導(dǎo)師指導(dǎo)畢業(yè)論文的報(bào)酬,努力提高教師積極指導(dǎo)論文的積極性;又如,近年各省(市)教育廳(局)對(duì)畢業(yè)論文工作進(jìn)行不定期檢查、抽查和評(píng)優(yōu)等,在職稱評(píng)聘、教學(xué)工作量計(jì)算等方面向畢業(yè)論文工作有所傾斜;再如,進(jìn)一步落實(shí)畢業(yè)設(shè)論文寫作與實(shí)踐的聯(lián)系, 加強(qiáng)民族高校與民族地區(qū)生產(chǎn)部門、企業(yè)之間開展協(xié)調(diào)工作,為學(xué)生論文選題、寫作等創(chuàng)造良好的實(shí)踐環(huán)境。另外,民族類高校有些漢語水平確實(shí)較差的學(xué)生,可否采取其民族語言寫作和答辯,至少不要和其他高校一樣搞一刀切,真正發(fā)揮論文寫作環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生的能力考察和提升功能。
(二)畢業(yè)論文的指導(dǎo)與寫作應(yīng)早作準(zhǔn)備
針對(duì)目前就業(yè)與論文寫作的沖突,畢業(yè)論文的指導(dǎo)與寫作也應(yīng)宜早不宜遲。如果前面幾年的學(xué)習(xí)中沒有思想準(zhǔn)備和材料積累,僅在幾個(gè)月乃至最后一學(xué)期或一年的時(shí)間里,要完成從選題、研究到寫作的全過程,確實(shí)很難指導(dǎo)或?qū)懗龈哔|(zhì)量的畢業(yè)論文。如在專業(yè)課學(xué)習(xí)階段,就應(yīng)先學(xué)習(xí)一些指導(dǎo)論文寫作的有關(guān)論著,提高文字修養(yǎng);還要選讀一些本專業(yè)的優(yōu)秀論文,從中學(xué)習(xí)寫作經(jīng)驗(yàn)和了解學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài);掌握做簡(jiǎn)單的文獻(xiàn)綜述的方法和基本格式等;對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域中自己感興趣的某些專題或方面,有意識(shí)地積累資料,為論文寫作進(jìn)行各方面的準(zhǔn)備,還可適當(dāng)緩解導(dǎo)師集中指導(dǎo)的繁重任務(wù)。
(三)學(xué)生要正確認(rèn)識(shí)論文寫作與就業(yè)之間的沖突
客觀地看,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,學(xué)生沒有就業(yè)壓力,可專心致志做畢業(yè)論文;而在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,學(xué)生應(yīng)聘時(shí)若已具備分析、解決問題的能力,則工作會(huì)落實(shí)得較早、較容易。而畢業(yè)論文的寫作,正是提高學(xué)生分析問題、解決問題能力的一個(gè)有效途徑和基本要求。所以,學(xué)生應(yīng)正確看待二者之間的關(guān)系,否則對(duì)其就業(yè)、畢業(yè)論文完成都將產(chǎn)生不利的影響。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]科技型中小企業(yè)融資現(xiàn)狀解決
科技型中小企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,落實(shí)自主創(chuàng)新國(guó)家核心戰(zhàn)略的重要載體,是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的實(shí)踐主體,同時(shí)也是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的生力軍,但是,由于其自身的個(gè)性原因,以及和傳統(tǒng)的中小企業(yè)一樣的共性原因,使融資難問題成為阻礙其健康發(fā)展的瓶頸。目前,我國(guó)政府已經(jīng)對(duì)這個(gè)問題給予了高度重視,但仍未從根本上解決這個(gè)問題,繼續(xù)研究并探討這個(gè)問題具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
一、科技型中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
目前,中小企業(yè)融資難這是一個(gè)普遍的問題,而跟傳統(tǒng)行業(yè)相比,科技型中小企業(yè)融資難問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.科技型中小企業(yè)自身特點(diǎn)的因素??萍夹椭行∑髽I(yè)的成長(zhǎng)規(guī)律,決定了其融資有其獨(dú)特之處。首先,與傳統(tǒng)大多數(shù)中小企業(yè)相比,他們手中只有技術(shù),甚至只有創(chuàng)新創(chuàng)意模型等,這些很難估價(jià)的技術(shù)特性因素,使得銀行和擔(dān)保公司望而卻步;其次,發(fā)展整個(gè)過程中資金投入風(fēng)險(xiǎn)大,運(yùn)行不確定性較多。從前期研發(fā)、中期試驗(yàn)到市場(chǎng)開拓,均需要有資金支持,但成敗與否,很難預(yù)料。再次,從科技成果本身的角度來看,成功的成果不見得有好的市場(chǎng)前景和豐厚的利潤(rùn)收入,投資者還是債權(quán)人一般不愿投資。
2.金融機(jī)構(gòu)方面的因素。長(zhǎng)期以來,金融業(yè)由于種種原因不重視、不信任對(duì)中小型企業(yè)的投資,而且正處于轉(zhuǎn)軌中的金融業(yè)對(duì)低效投資和投機(jī)活動(dòng)提供了軟信貸支持,再加上多年來金融機(jī)構(gòu)不斷的整合,加強(qiáng)了內(nèi)部控制和預(yù)算約束,這使得大型國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)向以城市為重心、大型客戶為重點(diǎn),并收縮其經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),給中小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)域留下了空白,而貸款責(zé)任追究制度也使金融機(jī)構(gòu)的貸款標(biāo)準(zhǔn)過分的嚴(yán)格,短期內(nèi)信貸資金的增長(zhǎng)呈下降和緊縮狀態(tài)。
3.政府的因素。政府在融資方面起到導(dǎo)向和調(diào)節(jié)的作用,由于國(guó)家的總體發(fā)展戰(zhàn)略、客觀實(shí)際情況等限制,目前在政策上只能顧“大”不顧“小”。首先,我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)、金融政策,主要還是依據(jù)所有制類型、規(guī)模大小和行業(yè)特征而制訂。國(guó)有商業(yè)銀行的多項(xiàng)優(yōu)惠政策幾乎都偏向于大企業(yè)。其次,盡管近年來,政府也逐漸進(jìn)行政策方面的調(diào)整,但由于起步較晚和其它諸多因素,各項(xiàng)配套措施契合度不高,最后,政府支持科技型中小企業(yè)融資的政策大都出現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū),造成地區(qū)間發(fā)展極不平衡。
4.社會(huì)方面的因素。我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的快速發(fā)展,緩解了一些信貸難題,但由于缺乏合理的約束機(jī)制,在實(shí)際操作中暴露出一些問題:首先,在擔(dān)保組織的性質(zhì)、法律地位等定位上,目前有關(guān)規(guī)范性文件和管理上存在許多矛盾、混亂之處。其次,多數(shù)擔(dān)保基金規(guī)模較小,擔(dān)保能力有限,不能滿足眾多缺乏資金的中小企業(yè)的需求。再次,組織的治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范,受政府的干預(yù)過多,運(yùn)作不規(guī)范。最后,民間資金及其他投資中介機(jī)構(gòu),對(duì)科技型中小企業(yè)這個(gè)特殊群體大都抱著觀望或者謹(jǐn)慎的投資態(tài)度,甚至很少投資中小型的科技企業(yè)。
二、解決科技型中小企業(yè)融資難問題的探討
科技型中小企業(yè)“融資難”問題是一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會(huì)性工作,筆者認(rèn)為,解決這個(gè)問題可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1.科技型中小企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè),提高企業(yè)的信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。首先,要樹立守信用、重履約的良好社會(huì)形象,取得銀行的信任。其次,要提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平,為多渠道融資創(chuàng)造有利條件。三是要加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新步伐,不斷更新融資理念,加大直接融資的比重,逐步降低對(duì)間接融資的依賴。
2.金融機(jī)構(gòu)要加大體制改革力度,建立和完善組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系。首先,要不斷改革完善商業(yè)性金融和政策性金融體系等,為科技型中小企業(yè)融資創(chuàng)造機(jī)遇和條件。其次,要建立國(guó)有商業(yè)銀行為中小企業(yè)服務(wù)的職能部門,大力整頓和逐步規(guī)范資本市場(chǎng),為科技型中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)健康、良好的金融環(huán)境。最后,要不斷完善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)功能。要利用行業(yè)優(yōu)勢(shì),提供各種信息和咨詢等金融配套服務(wù)。
3.政府要推進(jìn)和完善創(chuàng)業(yè)投資體系和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),為科技型中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的政策法律環(huán)境。首先,政府應(yīng)重視和加強(qiáng)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)建設(shè),促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。其次,要進(jìn)一步推動(dòng)和優(yōu)化公共政策、法律保障體系,提升科技型中小企業(yè)的信用等級(jí),滿足其融資需要,促進(jìn)良性成長(zhǎng)。再次,要設(shè)立為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)的專門金融機(jī)構(gòu),采取優(yōu)惠的貸款措施。
4.加快社會(huì)信用體系建設(shè),規(guī)范和發(fā)揮發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其民間組織橋梁和紐帶作用。首先,政府應(yīng)號(hào)召和引導(dǎo)建立針對(duì)中小企業(yè)的信用信息平臺(tái),為其創(chuàng)造良好的文化和信用融資環(huán)境。其次,要建立和完善社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和為企業(yè)服務(wù)的民間組織,引導(dǎo)其發(fā)揮良好的橋梁和紐帶作用。最后,政府要在逐步放開和拓寬民間融資渠道的同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范管理,逐步將其納人正式的金融體系。
探討和解決科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中的融資難題,對(duì)于促進(jìn)其形成良性的融資循環(huán)機(jī)制,加快其向規(guī)?;?、集約化發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們相信,在政府、社會(huì)和科技型中小企業(yè)的共同努力下,科技型中小企業(yè)融資難的問題會(huì)逐步得到改善,科技型中小企業(yè)必將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最有活力的生力軍,將會(huì)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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