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城市作為高密度的人類聚居地，人類活動與生態(tài)環(huán)境的矛盾尤為突出。在我國，隨著80年代以來城市化進程的加速，工業(yè)污染等生態(tài)破壞現(xiàn)象也由城市逐步擴散波及周邊的農(nóng)村。城市化地區(qū)的環(huán)境保護問題，顯得越來越尖銳，日益嚴重的大氣污染、酸雨、水資源枯竭等一系列生態(tài)失衡矛盾，都要求我們從城市與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展方面去認真考慮解決問題的出路。
綠色，代表自然，象征生命。當今時代，生態(tài)問題已經(jīng)成為全球關注的焦點，生命離不開綠色，人類呼喚綠色。綠色空間，能給城市和建筑帶來舒適、優(yōu)美、清新和充滿生趣的環(huán)境。因此，千百年來人類一直在追求著身居城市也能享受“山林之樂”的生活理想。
“田園城市”理論是1898年由英國社會活動家霍華德提出，其基本構思立足于建設城鄉(xiāng)結合，環(huán)境優(yōu)美的新型城市，“把積極的城市生活的一切優(yōu)點同鄉(xiāng)村的美麗和一切福利結合在一起”?！熬G色城市”的理想模式，在二戰(zhàn)之后前蘇聯(lián)與東歐等國家的城市重建中開始大規(guī)模的付諸實踐。
從“田園城市”到“大地園林化”，這就是近百年來有關人類聚居環(huán)境綠色空間規(guī)劃思想發(fā)展的基本軌跡，與之相應，世界各國規(guī)劃師的工作領域，也逐漸從較小尺度的城鄉(xiāng)物質(zhì)環(huán)境建設規(guī)劃，走向了宏觀尺度的區(qū)域性，“社會——經(jīng)濟——生態(tài)”綜合發(fā)展規(guī)劃。大地園林化，成為人類聚居環(huán)境營造活動所共同追求的一種崇高理想。
生態(tài)綠地系統(tǒng)，使人居環(huán)境中發(fā)揮生態(tài)平衡功能、與人類生活密切相關的綠色空間，即規(guī)劃上常稱之為“綠地”的空間。它作為一類“人化自然”的物質(zhì)空間之統(tǒng)稱，著重表述了人類生存與維系生態(tài)平衡的綠地之間的密切關系，同時也強調(diào)了綠地影響人居環(huán)境建設的主要是生態(tài)功能。
城市綠地特色也不是一成不變的，它的內(nèi)涵會隨著時間的推移發(fā)生漸變和突變，地形地貌和具有地帶性分布特點的植物群落一起，共同筑成了典型的地域自然景觀，決定了城市綠地基礎。城市綠地根據(jù)不同城市自然生態(tài)環(huán)境，將民俗風情，傳統(tǒng)文化，宗教，歷史文化等融合在綠地中，營造出不同風格的城市綠地景觀，充分體現(xiàn)出城市的歷史文脈和精神風貌使城市更富文化品位，也是城市綠地的重要功能。
中國城市綠化從最初的黃土不露天，到見縫插綠，再到把城市綠地當作一個大系統(tǒng)來對待，這三部曲是一個不斷完善的過程。依據(jù)生態(tài)學的理論探尋城市綠地系統(tǒng)的結構、指標和效應，逐步成為中國城市綠地系統(tǒng)研究熱點中的熱點。
一：對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃基本定位的認識
雖然目前城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃尚沒有明確的法定地位，但在國家的行政文件和相關法規(guī)條文中，以及在業(yè)內(nèi)人士的認識上，它是城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃，它的規(guī)劃層次應定位于城市總體規(guī)劃階段，它的規(guī)劃成果應納入城市總體規(guī)劃加以落實。在這一定位之下，城市綠地的規(guī)劃、建設、管理才能真正融入中國的城市規(guī)劃體系之中得到確實可行的良性發(fā)展，從這個意義上說城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃才具有實際的作用。
二：規(guī)劃定位決定了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的工作范疇
作為城市總體規(guī)劃階段專項規(guī)劃的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的工作特性或者說實質(zhì)性內(nèi)容主要應體現(xiàn)在三個方面：第一，城市各類綠化用地的規(guī)劃控制，既在保證用地數(shù)量的同時，形成合理的綠地布局；第二，城市主要的綠地體系的規(guī)劃，如公園綠地、防護綠地、減災避災綠地等體系的建立；第三，城市綠化特色的擬定，既結合城市自然條件和城市性質(zhì)，針對不同用地的特點推薦不同的植物品種、配植方式，以形成富有本地特色的城市綠化景觀。
其中有兩個問題需要澄清：首先，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不是所謂的“生態(tài)規(guī)劃”。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實施載體是綠地，綠地的建設的確是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要途徑。但是，不能因為綠地具有改善生態(tài)環(huán)境的作用，就將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃引伸為城市生態(tài)規(guī)劃。在城市生態(tài)系統(tǒng)中，植物只是一個因子。如果我們不討論所謂“生態(tài)規(guī)劃”本身的提法是否恰當，只是暫且承認它的話，它的工作內(nèi)容要遠遠超出植物和綠地的范疇。在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中應該運用生態(tài)學的原理，從綠地系統(tǒng)的布局結構上、綠地的數(shù)量上、以及植物種植的原則上注重綠地生態(tài)效益的綜合發(fā)揮，以求城市綠地對城市生態(tài)環(huán)境改善作用的最大化。但這只是運用相關學科的理論發(fā)展本學科，不存在替代。
第二，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不是“生物多樣性規(guī)劃”也無法包含“生物多樣性規(guī)劃”。生物多樣性是指“地球上所有生物體及其構成的綜合體，包括：遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個層次，因此，保護生物多樣性，也應在基因、物種及其生境三個水平上加以保護”（摘自《辭?！罚?。從這些基本概念中我們應該已經(jīng)體會到了生物多樣性的保護和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的關系。植物是城市綠地建設的主要因子，也是生物的一種類型，但它在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和生物多樣性規(guī)劃中都只是一個因子，不能“以點代面”。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要將生物多樣性保護作為工作內(nèi)容之一，但絕對不可能取而代之。
三：實踐與案例分析
一：廈門市（三區(qū)一縣）綠地系統(tǒng)規(guī)劃（1996年10月）
相關內(nèi)容簡述：至1994年末，廈門市市域面積約1516km2，轄6區(qū)1縣。本規(guī)劃是除廈門本島以外4個城區(qū)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嘗試增加了“廈門市市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃構想”一節(jié)，旨在對廈門市城市綠地系統(tǒng)提出一些構想和建議。主要內(nèi)容有：
(1)廈門市域綠地布局結構根據(jù)廈門市城市總體規(guī)劃的規(guī)劃意圖和對廈門市自然山水條件的分析，從整體上把握廈門城市綠地體系的建設，提出融山、海、城、島、林為一體的“山環(huán)城、城環(huán)灣、海環(huán)城”的布局框架。
（2）廈門市域綠化用地的規(guī)劃控制要求第一，根據(jù)各城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出城區(qū)綠地的規(guī)劃指標，如人均公共綠地面積、綠地率等；第二，從城市生態(tài)環(huán)境改善的角度對廈門市域土地利用規(guī)劃提出建議，對城市組團隔離帶用地、郊野游覽休閑用地、水源保護用地、自然生態(tài)用地等類型的用地提出規(guī)劃設想。
二：青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃（完成時間：2000年1月）
相關內(nèi)容簡述：青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與青島老市區(qū)隔海相望，是青島的輔城，轄區(qū)面積217平方千米，2010年城市建設用地規(guī)模為54平方千米。
(1)規(guī)劃范圍與規(guī)劃層次：第一層次為行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，用地規(guī)模為轄區(qū)范圍，重點是通過對城區(qū)大環(huán)境的宏觀控制，突出城區(qū)西北部山林景觀與東南部海濱風光的結合，達到城市山水構架的重建與完善。第二層次為城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，用地規(guī)模為54km2，重點是按城市綠地分類建立城區(qū)的綠地體系。第三層次為行政商務中心區(qū)綠地控制性規(guī)劃，用地規(guī)模為4.5km2，重點是在重點地區(qū)對城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃進行深化，強調(diào)微觀層面綠地建設管理依據(jù)的建立（此階段實質(zhì)上為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃下一層次的工作）。
(2)行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要研究內(nèi)容第一，土地利用規(guī)劃對綠地系統(tǒng)規(guī)劃的限定因素的明確；第二，自然山水骨架為綠地結構提供的基礎條件的明晰；第三，城市人工開發(fā)對綠地結構影響因素的分析；第四，景觀要素與結構的把握；第五，開發(fā)區(qū)綠地結構的構建。
(3)行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要規(guī)劃內(nèi)容第一，規(guī)劃的定位；第二，系統(tǒng)的構成；第三，與海洋生態(tài)系統(tǒng)相關的保護要求；第四，城區(qū)風景區(qū)、森林公園、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、旅游度假區(qū)的規(guī)劃控制要求；第五，開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)綠地的規(guī)劃指標。
以上規(guī)劃均以加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展為中心，確定城市“生態(tài)優(yōu)先”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。秉執(zhí)“開敞空間優(yōu)先，生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、系統(tǒng)整合、遠近結合、地方特色、彈性發(fā)展、可操作性“的原則，在對城市生態(tài)進行整合分析和綠地現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎上，因地制宜地、科學地制定城市綠地的發(fā)展指標，合理安排市域大環(huán)境綠化的宏觀空間布局和各類園林綠地建設，達到保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市品質(zhì)、促進社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的。
結束語：
世紀之初，中國現(xiàn)代城市建設正處于一個非常重要的轉(zhuǎn)折時期，國家把城市化列入了國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，全社會都不約而同地重視環(huán)境保護和生態(tài)建設。城市綠地系統(tǒng)，是城市地區(qū)人居環(huán)境中維系生態(tài)平衡地自然空間和滿足居民休閑生活需要地游憩地體系，也是有較多人工活動參與培育經(jīng)營地、有社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益地各類城市綠地的集合。城市綠地系統(tǒng)與人居環(huán)境的建設與發(fā)展之間有著密切的互動關系。為了加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，在城市總體規(guī)劃階段，必須同步進行城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃。
參考書目：
1李敏.城市綠地系統(tǒng)與人居環(huán)境規(guī)劃[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社,2001
在國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的大背景下，一些行業(yè)全面重組資產(chǎn)結構，新涌現(xiàn)了一批成體系的旅游企業(yè)。因行業(yè)不同，對旅游業(yè)的切入點也不同。
1.外貿(mào)系統(tǒng)外貿(mào)系統(tǒng)擁有高檔酒店比較多，如經(jīng)貿(mào)部的國貿(mào)中心、五礦公司的香格里拉、福建的外貿(mào)酒店、長春國貿(mào)、沈陽商貿(mào)等。近年來，外貿(mào)各大公司實行戰(zhàn)略調(diào)整，向?qū)崢I(yè)化方向發(fā)展。中糧公司在旅游方面的目的性和市場主動性最強。
中糧公司資產(chǎn)總額300億，其中國內(nèi)資產(chǎn)180億，近年來投資40億在北京、沈陽、青島、大連、哈爾濱、蘇州、三亞等地建設連鎖飯店12家，由香港凱萊國際飯店管理公司管理，起點高，專業(yè)化程度高，比較成規(guī)模。
2.煙草系統(tǒng)整個煙草行業(yè)都在爭取以目前的資金優(yōu)勢介入其它產(chǎn)業(yè)，把系統(tǒng)內(nèi)各級公司搞的飯店串起來，如云南省正在實施煙草資金向旅游轉(zhuǎn)移的發(fā)展戰(zhàn)略。
云南煙草旅游總公司總資產(chǎn)近10億，集酒店、旅行社、旅游商貿(mào)為一體，旗下已有四星飯店1座，三星3座，在建飯店2家，而且飯店業(yè)務向廣州等地區(qū)發(fā)展。
3.商業(yè)系統(tǒng)大的商業(yè)企業(yè)紛紛呈現(xiàn)連鎖化、集團化、業(yè)務多樣化發(fā)展，其中投資旅游業(yè)比較普遍，形成一種突出的產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象。
西安旅游服務集團在股市上稱為“西安旅游”，實質(zhì)是商業(yè)系統(tǒng)的企業(yè)，擁有金花、鐘樓兩家星級飯店的中方股權以及解放、西北、勝利、珍珠泉一批中小飯店的全部產(chǎn)權，也有一些照相館、餐飲企業(yè)，還有13口油井。它在市場上主打旅游形象，而且是目前“旅游股”中情況比較好的。
上海新亞總資產(chǎn)18億，投資管理酒店22座，其中有五星的新亞湯臣和四星的揚子江、海侖、建國、新亞長城、新亞廣場等，目前客房擁有量5400間，上海第一。此外，還有配套的酒店管理公司、旅行社、出租汽車公司，連鎖快餐業(yè)、系列酒樓也具較高水準。新亞是在規(guī)模、管理、品牌各方面都有較大影響的綜合型的旅游集團。
石家莊國際大廈資產(chǎn)規(guī)模達3.7億，也是旅游規(guī)模、商業(yè)規(guī)模都比較強的綜合性企業(yè)集團。目前正投資興建河北最高星級的“世貿(mào)廣場”、“物華大廈”，發(fā)展五、四、三星級系列酒店。經(jīng)營的商場進入本省十大商場，貿(mào)易公司做一些商品的大區(qū)，綜合實力為河北旅游企業(yè)第一。
4.房地產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向旅游的很多。一是將房產(chǎn)改營為酒店、商住樓；
二是土地開發(fā)潛能較大的企業(yè)綜合發(fā)展娛樂、餐飲、休閑業(yè)；三是與各地度假區(qū)的開發(fā)結合。
北京北辰擁有旅行社、酒店、秦皇島度假中心，以及高檔旅游商場和休閑設施，在全國房地產(chǎn)開發(fā)中有相當示范作用。該集團已將會議中心、五洲大酒店、康樂宮等優(yōu)質(zhì)企業(yè)整合為上市公司，1997年5月16日在香港上市。
黑龍江聚興總資產(chǎn)15.8億，在結構調(diào)整中，改為以旅游業(yè)為支柱，投資2.8億開發(fā)太陽島康樂旅游城，占地20萬平方米，內(nèi)有星級賓館、婚禮廣場、國際會議中心、觀光塔、別墅群、水上游樂設施等等，對黑龍江旅游產(chǎn)品格局產(chǎn)生一定的影響。
海南寰島原為“旅游房地產(chǎn)開發(fā)總公司”，1992年率先上市，籌資2.6億，系列開發(fā)翠島溫泉度假村、寰金大廈、珍珠海景花園等項目。1997年增資擴股籌資2億，投資“亞龍灣海底世界”、“寰島大酒店”等項目,已是海南旅游業(yè)開發(fā)重頭企業(yè)之一。
此外，郵電行業(yè)組成“郵電集團”，投入8億,發(fā)展以旅行社為主干的旅游綜合性集團。鐵路部門有意把鐵道系統(tǒng)的賓館串起來，目前“華運集團”已將各地鐵路局下屬104家旅行社在業(yè)務動作上聯(lián)合起來。
大公司大集團資本介入旅游
一些國家級公司正加緊向多元化、集團化、國際化全方位發(fā)展。旅游業(yè)作為“多元”中的“一元”，由原來在本公司業(yè)務中拾遺補缺、散狀發(fā)展轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化、專業(yè)化發(fā)展。
招商集團現(xiàn)在招商旅游總公司的旅行社網(wǎng)絡是全國比較好的，也較早探索預訂聯(lián)網(wǎng)等經(jīng)營手段。近年來以旅游業(yè)務為主導，在相關領域投資開發(fā)配套產(chǎn)品和獨家產(chǎn)品。如蘇州到湖州的高速游覽船等。目前正在籌劃組建招商旅游集團公司，把招商局及下屬全資公司在內(nèi)地投資興建的旅游企業(yè)在資產(chǎn)運作上統(tǒng)起來。
保利集團集團資產(chǎn)總額50%投到旅游領域。一個系列是賓館、商住樓,如北京保利大廈、哈爾濱保利科技大廈（1億人民幣）、上海證券大廈（1億人民幣）、武漢白玫瑰賓館（1.4億美元）、廣州花海大廈（2.2億人民幣）、廣州中天廣場（6億港幣）,且擬建九寨溝保利賓館。另一系列是旅游景點景區(qū)，如上海海底世界（2億）、鄭州黃河大觀（2億）、西安臨潼旅游項目（2億）。
另一個系統(tǒng)即王府、泰安東都、黃山翡翠、天津京津等飯店和王府國際旅行社，資產(chǎn)總額也在20億人民幣以上，為擴大整體影響，已成立飯店管理機構。
中信公司作為中國最大的國際信托投資公司，總資產(chǎn)達2000億人民幣。前后在旅游業(yè)方面的直接投資約30億人民幣。其中20億投在飯店，主要項目有西安喜來登（7800萬美元）、山東蓬萊閣（8000萬人民幣）、寧波國際（5億人民幣）、汕頭度假村（1.2億人民幣）,以及天津喜來登、北京國安、杭州香格里拉、無錫大飯店、石家莊國際大廈、長春國際大廈、湖南華天、沈陽中山、大連海拉爾等地飯店的股份，總計20座。此外，如大型景點河北香河“天下第一城”，投資5億人民幣，鄭州高爾夫等休閑設施投入數(shù)億,以及香港美食城等餐飲企業(yè)。今年年初，中信提出了組建飯店管理公司，實行網(wǎng)絡化連鎖經(jīng)營的方案，將成為一個實力雄厚的飯店集團。
南德集團牟其中是著名的民營企業(yè)家，個人資產(chǎn)38億人民幣，近年來多有資金投入旅游領域。主要項目為：(1)建玉門至敦煌鐵路,與甘肅省政府共同投資1億美元，南德集團控股；
(2)建峨眉山“百里杜鵑花廊”，金頂“國際會議簽字樓”，收購樂山、峨眉山二、三家飯店；
(3)在四川萬縣的景區(qū)建纜車項目；
(4)河南新鄭“炎黃故里”項目；
(5)在滿州里對岸的俄羅斯境內(nèi)5平方公里的土地開發(fā)，其中有大型娛樂項目。
中旅集團在傳統(tǒng)旅游企業(yè)中，中旅的資產(chǎn)運作是比較好的。1994年成立集團之后，投資權集中在集團公司，加強了計劃控制能力，也形成了拳頭?，F(xiàn)在每年有1億元左右的投資能力（各企業(yè)實現(xiàn)的利潤），同時掌握一年3個億的貸款額度，可用作投入的配套資金，還與港中旅在內(nèi)地的投資有密切協(xié)同關系。近三年，投資于張家界、黃山、敦煌、長春等地的飯店開始有了系列化的基礎，目前正通過資產(chǎn)動作從景區(qū)飯店向沿海、沿江城市飯店轉(zhuǎn)移。
股票上市實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展
全國已有20多家旅游企業(yè)股票上市，在股市上吸收資金30多億，目前市值達100多億。20多家企業(yè)大致分兩種情況，一是在上市過程中,較好地進行了資產(chǎn)重新配置，獲得了較多資金，很快壯大了企業(yè)規(guī)模。石家莊國際大廈、上海新亞、海南寰島等都是股票上市后迅速發(fā)展成長的。另一種情況是上市主要解決了債務問題，輕裝上陣，企業(yè)進入良性發(fā)展，但在超常發(fā)展上暫時還沒有表現(xiàn)。經(jīng)過調(diào)整，加強管理，這批企業(yè)也有發(fā)展的潛能。上市的飯店企業(yè)半數(shù)是這種情況，如新錦江大酒店。
黃山旅游黃山旅游股份有限公司是第一家有旅游景點景區(qū)要素的上市企業(yè)，社會對其旅游業(yè)的綜合性很重視，稱為“一只完整意義上的旅游概念股”。這是由黃山旅游發(fā)展總公司獨家發(fā)起。納入黃山景區(qū)的4家三星賓館、2家二星賓館、6家經(jīng)濟飯店、2家旅行社（國際、國內(nèi)），此外帶有云谷索道和玉屏索道、飯店管理公司等企業(yè)。值得特別重視的是黃山首創(chuàng)以景點門票收入（即景區(qū)經(jīng)營權）入股，形成強大的實力，并具有壟斷性。B股、A股兩次上市，籌資4.1億，還清1.9億負債，開始了加速發(fā)展的進程。
華僑城實業(yè)作為上市公司，組合了深圳華僑城中旅、世界之窗景點和電力公司等資產(chǎn)，籌資至少2億。擬再建參與性大項目，利用高架單軌車貫通景區(qū),把華僑城建成“旅游城”。另一個設想是帶資輸出其人造景觀的制作和管理，進軍內(nèi)地市場。
泰山旅游1996年以三條索道為主要資產(chǎn)上市，前后籌資近億元，股本規(guī)模與資產(chǎn)總額屬中等。上市機制提供了其擴大索道投資和帶資專業(yè)管理的機制和能力，目前正在云南等地尋找有關項目實現(xiàn)其專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。同時，在泰安及周圍地區(qū)也擬通過股本擴張等方式，實現(xiàn)其他旅游要素的“借殼上市”。
東方賓館1993年內(nèi)部募股3520萬，同年底股票上市，募集資金1.26億用以更新改造，繳付了土地出讓金，改善了主營環(huán)境，但利潤沒有明顯上升，在股市上壓力較大。1997年實行增資配股，募集2.06億，購買發(fā)起人股東東方酒店集團房產(chǎn)物業(yè)5.3萬平方米及2.3萬平方米土地使用權，包括一些開房率不高的客房，一起用于商業(yè)經(jīng)營出租，在物業(yè)的運作方面獲利較豐；另外投資9600萬元控股三亞東方賓館，企業(yè)發(fā)展能力大為加強。凡上市旅游飯店在資產(chǎn)重組、并購方面都還有文章可做。
上海國旅作為旅行社產(chǎn)業(yè)的首家上市企業(yè)，上市以后也獲得了全方位發(fā)展，幾個主要實業(yè)項目改變了原企業(yè)資產(chǎn)結構，一是興建國旅大廈，投入1.7億；二是國旅商務樓；還向旅游汽車、廣告、商貿(mào)、貨運、通訊傳呼等相關領域延伸?？傎Y產(chǎn)由1993年的3677萬發(fā)展到1996年的近2億，增長4倍。依托自身品牌優(yōu)勢、客源優(yōu)勢，在資本擴張的同時，旅游接待、外聯(lián)、票務等主業(yè)利潤也都有較大增長，旅行社年檢中排位全國第二。
各地還有一些企業(yè)，在上市中迅速發(fā)展。如“峨眉山”，采用了與黃山相類似的方式。再如“中國泛旅”，向索道及景區(qū)開發(fā)等方面跨地區(qū)發(fā)展。又如成都“蜀都大廈”，資產(chǎn)10億，在酒店、商業(yè)、餐飲娛樂、制造業(yè)等領域發(fā)展?！疤暮髽I(yè)發(fā)展公司”，資產(chǎn)9億，主營賓館、酒店，涵蓋房地產(chǎn)?！澳暇┲斜薄?資產(chǎn)3.2億?！笆サ亍保試H體育旅行社為發(fā)起人之一，總資產(chǎn)也有1.4億。
政府重組資產(chǎn)運作大集團
目前，旅游企業(yè)無論上市與否，總體規(guī)模與其它行業(yè)相比仍偏小。1996年以來，也有一些地方政府出面，以上市公司為目標，調(diào)動國有資產(chǎn)，籌建大集團。有的已列入國家上市的預選計劃。一是在本地區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)了跨行業(yè)的組合，形成大手筆“大綜合”集團；二是在原旅游系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)聯(lián)合，搞“小綜合”，這樣的集團幾乎各省都在運作，大同小異。
云南云旅集團主要采用了“資產(chǎn)劃撥”的方式進行重組，把云南一部分優(yōu)勢資源，如石林、麗江、民俗村劃歸其中；另含有省國旅等四家旅行社、數(shù)家飯店和旅游汽車公司。這是一個行、游、住諸要素具備、跨行業(yè)的全省性的大集團，總資產(chǎn)達10億。
與“云旅”構思相似的是陜西省，準備把“兵馬俑博物館”經(jīng)營權或華山經(jīng)營權組進來，形成省級旅游集團。還有貴州省，通過政府協(xié)調(diào)把龍宮、黃果樹等景區(qū)包容進旅游集團。
其他各省的集團設想很大程度上是原有直屬企業(yè)的合并，因為做起來難度要小一些，沒有跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的障礙，但同時也就很難實現(xiàn)資產(chǎn)格局上的突破，且多數(shù)省旅游集團不可能獲得上市額度。因此“集”起來以后，資產(chǎn)運作的支持條件不足，有可能陷入原“二級公司”的老套路。當然，社會大環(huán)境不同于以前了。浙江、湖北、江蘇、北京、山西、江西等省市正在直屬企業(yè)基礎上籌劃運作。桂林“桂旅發(fā)展總公司”所屬企業(yè)不僅是旅行社，還有“四大公園”，發(fā)起者為五洲旅游股份公司、漓江飯店、漓江游覽開發(fā)公司、蘆笛公園、七星公園、象山公園、濱江公園，總資產(chǎn)2.3億，已納入預選計劃，B股境外上市預期可籌資4.5億。運作起來，將成為地方實力性集團。
值得重視的是城市一級組建“集團”的能力。在城市范圍內(nèi)，政府主導能力更直接，困難相應要少，所以才有黃山、桂林這樣的跨系統(tǒng)資產(chǎn)運作。但同時，地方集團以一地為域，自然也有所局限。正在按此模式籌劃的還有南京、武夷山、重慶、佛山等城市。其中已經(jīng)出現(xiàn)了一些“巨型企業(yè)”，綜合性極強，已無所謂行業(yè)概念，得到強大行政支持，對區(qū)域經(jīng)濟也產(chǎn)生明顯影響。
濰坊新立克（集團）公司原在旅游商貿(mào)企業(yè)的基礎上發(fā)展，下展23個公司包括旅游賓館以及當?shù)氐囊恍┲圃鞓I(yè)，資產(chǎn)達26億。最新一次資產(chǎn)重組，把市內(nèi)幾乎所有旅游企業(yè)，包括風箏博物館、鳶飛大酒店、國旅、車隊成建制地納入新立克，甚至準備把濰坊機場、高速公路、電廠等一些重大基礎設施移交該公司。
如果計劃實現(xiàn)：將成為68億固定資產(chǎn)、營收52億、稅利8億元的巨型企業(yè),目標是形成以濰坊為基地，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國經(jīng)營的集團公司。
“景觀”一詞，在自然科學中應用較廣，有不同的詮釋。
景觀，“泛指可供觀賞的景物”（《現(xiàn)代漢語詞典》，中國社會科學院語言研究所詞典編輯室，商務印書館，2001）。
景觀，泛指一定區(qū)域及地段內(nèi)的氣候、水文、植被、土壤、巖石、地貌和動物界的總和，反映一定自然地理環(huán)境內(nèi)的綜合特征?！蔼M義的景觀則是指自然區(qū)劃工作中的最低級單位。”“廣義的景觀具有宏觀性、綜合性和地域性，一種景觀能夠充分反映這一地區(qū)各種自然地理要素的組合特征與認為影響?！保ā哆b感大詞典》，陳述彭主編，1990）。
20世紀70～80年代，“景觀論”被引入旅游科學，出現(xiàn)“旅游景觀”新概念。
旅游景觀，是指旅游者通過視覺、聽覺和嗅覺等，對特定的某一旅游時間和空間內(nèi)具有旅游意義的自然（巖石、構造、大氣、陽光、水分、土壤、生物）、人文（建筑、人類和諸文化形態(tài)）復合物象和現(xiàn)象的感知景象。換言之，旅游景觀主要包括區(qū)域中具有一定景色、景象和形態(tài)結構，可供觀賞的景致、建筑和可供享受的娛樂場所等客觀實體，以及能讓旅游者感受、體驗的文化精神現(xiàn)象，甚至于該區(qū)域存在的優(yōu)美的環(huán)境條件以及旅游接待服務等等內(nèi)容。
旅游景觀不是簡單意義上的“旅游資源”，它具有以下特征：
(1)旅游景觀是旅游者進行旅游活動的對象。旅游景觀對旅游者來說，不僅具有吸引力，而且能使其產(chǎn)生愉悅，因而應該從吸引力和愉悅的角度看待旅游景觀。旅游景觀為旅游者愿望的實現(xiàn)提供了可能。而旅游資源則要從能被人們認識或利用這個角度出發(fā)，這是一個前提。如果無法被認識或利用，即使旅游資源本身很美很有吸引力，也不能成為旅游活動的對象。
(2)旅游景觀是一個區(qū)域環(huán)境。根據(jù)地帶規(guī)律，旅游景觀系統(tǒng)的地域分異使得處于相同地帶的旅游景觀區(qū)域系統(tǒng)有著相同的或相似的自然、社會、經(jīng)濟和文化的特點。旅游景觀是特定區(qū)域內(nèi)相互關聯(lián)的自然現(xiàn)象、人文現(xiàn)象，以及自然與人文現(xiàn)象相互作用而形成的具有美學意義和吸引力的區(qū)域總體環(huán)境。
(3)旅游景觀具有整體性特征。旅游景觀作為一個系統(tǒng)，一方面具有一定的實體、一定的景象、具有一定的形體、具有一定的獨立的單元；另一方面，是自然、社會、經(jīng)濟、文化等眾多要素組成的整體，各要素之間相互聯(lián)系、相互制約，受“系統(tǒng)整體性”規(guī)律的作用。
二、旅游景觀規(guī)劃的內(nèi)涵
旅游景觀規(guī)劃，簡言之，是指運用旅游景觀學原理，對旅游區(qū)內(nèi)的各種景觀要素進行整體規(guī)劃與設計，使旅游景觀要素空間分布格局、形態(tài)與自然環(huán)境中的各種生態(tài)過程和人類觀瞻協(xié)調(diào)及和諧統(tǒng)一的一種綜合規(guī)劃方法。旅游景觀規(guī)劃強調(diào)景觀空間格局對過程的控制和影響，并試圖通過格局的改變來維持景觀功能流的健康和安全。旅游景觀規(guī)劃是旅游景觀學重要的實踐領域，是旅游景觀管理的重要手段，集中體現(xiàn)了旅游景觀學的應用價值。
旅游景觀規(guī)劃從整體協(xié)調(diào)和優(yōu)化利用出發(fā)，確定景觀單元及其組合方式，突出宏觀總體格局、中觀功能分區(qū)和微觀單元設計，能夠較好地實現(xiàn)旅游發(fā)展與環(huán)境保護雙重目的。
旅游景觀規(guī)劃圍繞著人與景觀的共生發(fā)展這一原理展開，旅游景觀開發(fā)活動不能違背景觀生態(tài)特點，二者的互利共生、和諧統(tǒng)一是旅游景觀規(guī)劃的最終目標。因此，優(yōu)化整合旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境、旅游景觀設計和旅游經(jīng)營活動三大系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的關系是旅游景觀規(guī)劃的基本目標。通過旅游景觀規(guī)劃，使景觀結構、景觀格局與各種生態(tài)過程以及旅游活動互利共生，協(xié)調(diào)發(fā)展。
旅游景觀規(guī)劃始終將某些景觀作為一個整體來加以考慮，從整體上來協(xié)調(diào)人與環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境、生物與非生物、生物與生物以及生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的關系。旅游景觀規(guī)劃具有高度的綜合性，把構成景觀的所有要素都作為旅游景觀規(guī)劃的目標和變量來進行研究，在不斷變化中和不確定因素的干擾下維持旅游景觀穩(wěn)定性和持續(xù)發(fā)展。
空間尺度的考慮無論在旅游景觀的概念，還是在旅游景觀規(guī)劃中都是一個重要的問題。就旅游景觀規(guī)劃來說，它是基于地方尺度，并以旅游景觀為對象的一種生產(chǎn)活動，其核心內(nèi)容是對旅游景觀內(nèi)部旅游景觀單元空間配置的規(guī)劃。但一個完整的旅游景觀規(guī)劃不僅要涉足到更小尺度的實體單元研究，還包括基于區(qū)域尺度對不同旅游景觀類型單元間的合理配置進行研究和規(guī)劃。
三、旅游景觀規(guī)劃的特點
旅游景觀規(guī)劃與旅游規(guī)劃和景觀規(guī)劃有著密切的聯(lián)系，既有差異，又有共同點，只不過是側(cè)重點不同而已。
（一）關于旅游規(guī)劃
旅游規(guī)劃，是指在旅游資源調(diào)查評價的基礎上，針對旅游資源的屬性、特色和旅游地的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展趨勢，對旅游資源進行總體布局、項目技術方案實施設計和具體實施。其中經(jīng)濟、技術是規(guī)劃開展的先決條件，正確處理旅游業(yè)發(fā)展同環(huán)境，同旅游資源的保護之間的關系是前提。
從1959年的夏威夷規(guī)劃算起，現(xiàn)代旅游規(guī)劃已有近50年的歷史，旅游規(guī)劃理論形成了相對完備的體系。但由于分析角度不一樣等原因，不同專家、學者對旅游規(guī)劃理論體系問題的認識也不一樣。例如，國內(nèi)著名的風景旅游規(guī)劃專家吳人韋先生認為，旅游規(guī)劃的理論體系可分為經(jīng)濟、環(huán)境和人文三大板塊，也可從哲學、科學和技術3個層次來考慮。另有學者提出，指導我國旅游規(guī)劃的理論依據(jù)主要源于4個學派，即景觀園林建筑學派、生態(tài)學派、地理學派和歷史經(jīng)濟學派。影響最大的是以形體規(guī)劃見長的景觀園林建筑學派，其次是以綜合規(guī)劃見長的跨自然科學和社會科學的地理學派。從某種意義上來說，這些觀點都對旅游規(guī)劃理論體系做出了很好的歸納，但同時也存在一定的局限性。
我國旅游規(guī)劃的實踐起步于20世紀80年代，其發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段：
第一階段，側(cè)重于旅游資源開發(fā)研究階段。我國的旅游開發(fā)是從自然山水、名勝古跡加工后的觀光產(chǎn)品開始的，因此早期的旅游規(guī)劃大都是資源導向型的旅游規(guī)劃，主要以旅游資源開發(fā)為研究內(nèi)容。
第二階段，側(cè)重于旅游地旅游者行為與旅游市場研究。隨著旅游規(guī)劃的不斷發(fā)展，旅游規(guī)劃者對旅游者行為和旅游客源市場的空間結構的分析更加全面，旅游規(guī)劃發(fā)展成為市場導向型，規(guī)劃中多以市場學、技術學理論為指導，方法上也呈現(xiàn)出多樣化和現(xiàn)代化趨勢，傳統(tǒng)技術方法得到更新，定性與定量相結合的方法得到了普及。
第三階段，側(cè)重于旅游環(huán)境與生態(tài)旅游研究階段。這一階段，原有理論在實踐中得到進一步驗證和提高，旅游規(guī)劃研究的領域和內(nèi)容逐步擴大和深化，旅游可持續(xù)發(fā)展思想受到了高度重視，旅游規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)導向型，因此生態(tài)學理論成為旅游規(guī)劃的主要理論指導，被越來越多地應用到旅游規(guī)劃實踐中。
由于各地各時期不同的具體情況以及編制旅游規(guī)劃的機構性質(zhì)和專業(yè)特長，旅游規(guī)劃表現(xiàn)出不同的類型和方式。一般而言，旅游規(guī)劃可分為宏觀層次的旅游規(guī)劃（旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、概念性規(guī)劃等）；中觀層次的旅游規(guī)劃（區(qū)域旅游規(guī)劃、旅游資源規(guī)劃、旅游目的地規(guī)劃等）；微觀層次的旅游規(guī)劃（控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、旅游景區(qū)景點規(guī)劃等）。
（二）關于景觀規(guī)劃
景觀規(guī)劃是指在較大尺度范圍內(nèi)，基于對自然和人文過程的認識，協(xié)調(diào)人與自然關系的過程，具體說是為某些使用目的安排最合適的地方和在特定地方安排最恰當?shù)耐恋乩谩?/p>
景觀規(guī)劃是20世紀50年代以來從歐洲及北美景觀建筑學中分化出來的一個綜合性應用科學領域，它不僅一直作為景觀建筑學的一個主要分支，而且由于其對自然特性和過程的綜合性要求，它也是地理學的一個重要研究和應用領域。隨著景觀生態(tài)學向應用領域的發(fā)展，也逐漸將景觀規(guī)劃作為其主要應用方向，并已形成景觀生態(tài)規(guī)劃方法體系。
我國景觀規(guī)劃起步與20世紀末，對其來源和背景的認識尚有分歧，有的學者將景觀規(guī)劃與景觀生態(tài)規(guī)劃視為同義，也常有學者將景觀規(guī)劃狹義地理解為風景園林規(guī)劃。此外，由于目標和內(nèi)容的相似，也常使得景觀規(guī)劃與土地利用規(guī)劃容易等同。
景觀規(guī)劃的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：
第一階段，主要以風景美為主題的景觀規(guī)劃設計。景觀最初被認為是風景的代名詞，景觀規(guī)劃也就是對自然景色的修正和改造，人們對景觀的規(guī)劃設計單純地以唯美主義為準則，設計的目的是使所處的環(huán)境適合形式、線條、立體、對比、變化、色彩、和諧等美學標準。這在中國古典園林藝術中是顯而易見。
第二階段，可以劃為人與自然對立的工業(yè)化景觀規(guī)劃與設計。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人類開始了大規(guī)模開發(fā)自然資源、破壞自然環(huán)境的工業(yè)化過程，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和工業(yè)景觀。工業(yè)化景觀強調(diào)的是人對自然的改造、征服，而不是人與自然的互利共生。其結果導致了工業(yè)城鎮(zhèn)、高速交通系統(tǒng)等人文景觀迅速取代、分隔和污染了自然景觀，極大地改變了自然景觀的結構和功能。
第三階段，即整體優(yōu)化的景觀規(guī)劃與設計，把景觀作為一個由不同生態(tài)系統(tǒng)共生整合而成的整體單元，著眼于景觀的總體結構和格局（包括區(qū)域內(nèi)所有景觀類型單元，無論是自然的還是人文的），實現(xiàn)總體人類生態(tài)系統(tǒng)的最優(yōu)規(guī)劃與設計。同時還強調(diào)景觀的資源價值、生態(tài)環(huán)境價值和社會文化價值，其目的是協(xié)調(diào)景觀內(nèi)部結構和生態(tài)過程以及人與自然的關系，使景觀建設既美觀又能保持生態(tài)的健康發(fā)展，同時滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求等多個目標，因而景觀規(guī)劃是一個多目標的綜合規(guī)劃途徑。
現(xiàn)代景觀規(guī)劃的類型主要有城市規(guī)劃、新鎮(zhèn)和社區(qū)規(guī)劃、城市公園綠地、城市廣場、社會機構和企業(yè)園景、鄉(xiāng)村莊園、花園、濱水區(qū)、墓地、休閑地、主題公園、國家公園、森林公園等。例如，美國紐約的中央公園、布魯克林的希望公園、芝加哥的濱河綠地、波士頓的公園和芝加哥的哥倫比亞世界博覽會等是美國景觀規(guī)劃設計之父F.L.Olmsted在其長達30年的職業(yè)生涯中的杰作。
（三）關于旅游景觀規(guī)劃
如前所述，從旅游景觀規(guī)劃的基本內(nèi)涵與旅游規(guī)劃和景觀規(guī)劃的概念及其發(fā)展過程比較中，可以概括出旅游景觀規(guī)劃具有如下特點：
1、旅游景觀規(guī)劃可以用來表達更高層次上的旅游規(guī)劃或景觀規(guī)劃。近年來旅游規(guī)劃和景觀規(guī)劃的發(fā)展表明，一方面，旅游規(guī)劃和景觀規(guī)劃更加注重區(qū)域的生態(tài)功能，二者之間趨向于融合。另一方面，旅游景觀規(guī)劃吸收了旅游規(guī)劃和景觀規(guī)劃的長處，加強其自身生態(tài)分析功能，使旅游景觀規(guī)劃更加科學、更加具體。
2、旅游景觀規(guī)劃是對不同類型旅游規(guī)劃或景觀規(guī)劃的有效整合。旅游景觀規(guī)劃強調(diào)整體協(xié)調(diào)和優(yōu)化利用，突出宏觀總體格局、中觀功能分區(qū)和微觀單元設計三者之間的互利共生，因而從某種意義上講，旅游景觀規(guī)劃是對各層次的旅游規(guī)劃或各單項的景觀規(guī)劃的匯總和綜合?？梢?，整體性、綜合性和聯(lián)系性是旅游景觀規(guī)劃的重要特征。
3、旅游景觀規(guī)劃強調(diào)以大中尺度的景觀單元利用和配置為主要目標。景觀規(guī)劃強調(diào)的是對中小尺度的人類棲居地景象居住空間的建筑規(guī)劃；我國旅游規(guī)劃在很大程度上屬于感性規(guī)劃，缺乏尺度感，使旅游規(guī)劃淪為出點子、編節(jié)目等。旅游景觀規(guī)劃建立在自身的空間設計能力基礎上，其較強的空間定位和格局，使規(guī)劃成果更能夠體現(xiàn)出區(qū)域空間特色。
4、旅游景觀規(guī)劃注重區(qū)域的自然－經(jīng)濟－社會復合生態(tài)系統(tǒng)。旅游景觀規(guī)劃不僅注重景觀規(guī)劃中的“土地利用”和旅游規(guī)劃中的“旅游需求”，更為強調(diào)景觀作為整體生態(tài)單元的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、美學價值和娛樂價值等，并將這種多重價值優(yōu)化成果融合成統(tǒng)一的整體優(yōu)化目標，使其景觀功能和服務效益總體達到最大。
5、旅游景觀規(guī)劃是對旅游系統(tǒng)進行有效管理的最佳手段。在人類可以操作的景觀水平上，通過旅游景觀規(guī)劃的實施、調(diào)整、修改，對景觀采取一種時間延續(xù)的動態(tài)管理，以保證景觀的可持續(xù)利用，最終實現(xiàn)景觀功能穩(wěn)定、美學價值提升、自然災害降低、人與自然和諧共生、當?shù)亟?jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的目標。
四、旅游景觀規(guī)劃的原則
（一）自然第一原則
數(shù)十億年不斷演化形成的自然生態(tài)系統(tǒng)最為穩(wěn)定，較人工生態(tài)系統(tǒng)有更強的抵御風險的能力和優(yōu)越性。旅游景觀規(guī)劃應把自然第一原則放在首位，包含三層含義：
一是顯露自然。為使景觀生態(tài)系統(tǒng)的美學價值得以發(fā)揮，旅游景觀規(guī)劃應以自然景觀為本底，再現(xiàn)復雜多樣的自然生態(tài)過程，使隱藏的生態(tài)系統(tǒng)和過程得以顯現(xiàn)，并能為人們所理解，還能夠讓人們充分地認識人與自然的聯(lián)系以及對人類自己在景觀上留下痕跡的關注。這種自然意識的加強，無疑會使人類的認識得以升華，自然景觀中的水與火不再被當作災害來看待，而是作為一種維持景觀和生物多樣性必須的生態(tài)過程。
二是順應自然。旅游景觀規(guī)劃要針對具體的地區(qū)、具體的對象。不同地區(qū)的景觀結構、格局和生態(tài)過程不同，旅游景觀規(guī)劃的目標和要求應該與之相適應。進而言之，旅游景觀規(guī)劃要順天應時，必須以當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)過程為依據(jù)。此外，旅游景觀規(guī)劃要尊重當?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，學習當?shù)氐泥l(xiāng)土知識，因為對多數(shù)地方來說，當?shù)厝碎L期的生活實踐已經(jīng)表明，養(yǎng)育他們的景觀總有某些方面符合生態(tài)規(guī)律。
三是模擬自然。人為旅游景觀的建設，應借助于純自然景觀的管理方式，必須盡可能保護、保持和恢復自然景觀資源（森林、湖泊、草地、沼澤等），維持自然景觀過程和功能，這是保護生物多樣性，合理開發(fā)景觀資源的前提。模擬自然狀態(tài)，建設與自然生態(tài)系統(tǒng)相似的人為生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)最適合人類生存，最大限度地滿足物種適應周圍環(huán)境的要求。同時，依據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程進行的旅游景觀規(guī)劃，可減少投入，形成優(yōu)化的旅游景觀，實現(xiàn)生物與環(huán)境之間的和諧統(tǒng)一。
（二）整體優(yōu)化原則
旅游景觀是由相互作用的生態(tài)系統(tǒng)組成的一個整體。旅游景觀規(guī)劃的重點應為整體景觀，是對全部生態(tài)系統(tǒng)的組合、平衡和協(xié)調(diào)進行規(guī)劃，改善景觀結構和功能，優(yōu)化各要素的布局和配置，實現(xiàn)人與環(huán)境、生物與環(huán)境、生物與生物、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)、社會經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境、景觀利用與景觀發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，保證整體生態(tài)功能得以保持和發(fā)展，達到降低災害、增強生存能力、提高生產(chǎn)力的目的。進而建設成一個功能完善的、穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，以實現(xiàn)景觀生態(tài)系統(tǒng)的整體優(yōu)化，保證當?shù)亟?jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
（三）多樣性原則
多樣性原則要求旅游景觀規(guī)劃創(chuàng)造多樣化的旅游空間，具體包括三層含義：一是景觀要素形態(tài)的多樣性，即廊道、斑塊形式多樣、大小斑塊相伴、寬窄廊道相結合；二是生物種的多樣性，斑塊的生境、形狀、大小、邊緣條件等諸多因素是保護生物種多樣性的基礎條件。為此旅游景觀規(guī)劃必須盡可能保持自然的斑塊形態(tài)，例如旅游景觀中自然殘留的濕地、牛軛湖、高地、小片林地等均應得到保護。三是生境的多樣性，不同生境的組合有利于整體景觀的穩(wěn)定，具有抵抗外來干擾的能力。例如單一的“玉米海”、“一望無際的稻田”、“萬畝果園”等農(nóng)業(yè)旅游景觀規(guī)劃不可取，因為這在抵御病蟲害的傳播和擴散方面有極大的脆弱性。
（四）異質(zhì)性原則
異質(zhì)性是景觀的最重要的特性，是一個地區(qū)景觀保持穩(wěn)定和生物多樣性的基本條件。例如旅游景觀是一個高度人為化的景觀，如果水泥建筑斑塊及廊道占絕對優(yōu)勢，綠地斑塊及廊道少，就會產(chǎn)生嚴重的失衡現(xiàn)象，進而影響旅游景觀的生態(tài)功能，造成空氣污染、水質(zhì)下降等諸多環(huán)境問題。為此擴大旅游景觀的水平空間異質(zhì)性，對維持旅游景觀的生態(tài)平衡有重要的意義。與此同時，旅游景觀設計還須根據(jù)生態(tài)學原理兼顧美學特征，加強垂直空間異質(zhì)性，充分利用空間資源，形成自穩(wěn)協(xié)調(diào)的生態(tài)系統(tǒng)，這樣可以大大提高抵抗不良因素干擾的能力，創(chuàng)造良好的生態(tài)旅游環(huán)境。
（五）綜合效益原則
綜合效益原則要求旅游景觀規(guī)劃突出區(qū)域特色，把人類文化、傳統(tǒng)和習俗與景觀疊加，將旅游服務設施、景觀生產(chǎn)價值有效利用融于自然之中，使旅游景觀美不被減弱又能產(chǎn)生最佳經(jīng)濟效益。進而使當今人類主動地、以科學的態(tài)度去美化景觀、創(chuàng)新景觀，通過規(guī)劃達到旅游景觀形態(tài)美、多樣性豐富、結構復雜，增加可視性，達到與人類的美學要求相一致，從而滿足旅游者追求“新、奇、異、美、樂”的普遍心理需求。
（六）環(huán)境敏感區(qū)保護原則
環(huán)境敏感區(qū)是對人類具有特殊價值或具有潛在自然災害的地區(qū)。這些地區(qū)往往極易因人類不適當?shù)拈_發(fā)活動導致環(huán)境負效應。依據(jù)資源特性與功能差異，環(huán)境敏感區(qū)可分為：生態(tài)敏感區(qū)（河流水系、濱水地區(qū)、山峰海灘、特殊或稀有植物群落、野生動物棲息地等）、文化敏感區(qū)（文物古跡、古人類遺址、古生物化石產(chǎn)地、革命遺址等）、資源生產(chǎn)敏感區(qū)（城市水源地、新鮮空氣補充地、土壤維護區(qū)等）和自然災害敏感區(qū)（可能發(fā)生洪患的濱水區(qū)、地質(zhì)上的構造斷裂破碎帶、空氣嚴重污染區(qū)等）。在敏感區(qū)內(nèi)環(huán)境的惡化大多屬于不可逆變化，一旦失去穩(wěn)定將會給旅游景觀的安全帶來隱患。為此旅游景觀規(guī)劃應對環(huán)境敏感區(qū)予以特殊關注。
五、旅游景觀規(guī)劃的內(nèi)容
依據(jù)旅游景觀規(guī)劃的目標，規(guī)劃后的旅游景觀要具有：整合性（地理、水文、自然及人文系統(tǒng)的時空連續(xù)性、完整性）；多樣性（景觀、建筑、文化、生態(tài)及物種多樣性和異質(zhì)性）；進化性（隨自然、社會環(huán)境的變化以及人的需求和社會經(jīng)濟地位變化的適應能力、自調(diào)能力）；自然性（水、氣的自凈循環(huán)能力、環(huán)境安靜度、土地和土壤自然度、生命活力）；暢達性（水的流動、風的流通、物流的循環(huán)再生）；標識性（自然生態(tài)與人文特性的顯示度）；和諧性（內(nèi)與外、形與神、標與本、虛與實、近與遠、人與自然）；經(jīng)濟性（資源利用效率、成本、市場競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力）；文化性（保留當?shù)氐膫鹘y(tǒng)習俗、個性歷史和宗教遺跡聚落形式栽培技術）。
為實現(xiàn)旅游景觀規(guī)劃的目標，需要對旅游景觀的未來發(fā)展情況進行研究，通常包括六個方面的問題：旅游景觀該如何描述和評價、如何運作、運作是否良好、景觀是否要做改變、如何改變、這些變化會產(chǎn)生哪些不同的后果。科學地回答這些問題，也就是旅游景觀規(guī)劃的內(nèi)容，具體分為互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展的四部分：一是區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，以景觀環(huán)境調(diào)查為基礎，評價旅游景觀利用狀況的適宜性，以及旅游景觀格局分析。二是區(qū)域的旅游景觀設計系統(tǒng)，主要對結構、功能、動態(tài)等方面對旅游景觀生態(tài)過程進行研究，探討景觀的最佳利用結構、格局，對旅游景觀進行合理設計。三是區(qū)域的旅游經(jīng)營活動系統(tǒng)，主要從滿足旅游者多樣化需求的旅游活動、旅游設施與生態(tài)環(huán)境的關系進行研究，提出人與景觀和諧共生的旅游經(jīng)營活動方式。四是區(qū)域的旅游景觀保護系統(tǒng)，通過旅游環(huán)境效益和經(jīng)濟效益監(jiān)測，實施有效的景觀管理和景觀保護，以實現(xiàn)旅游景觀的多樣性和穩(wěn)定性。旅游景觀規(guī)劃內(nèi)容框架如下圖所示。
旅游景觀規(guī)劃內(nèi)容框架圖
“田園城市”理論是1898年由英國社會活動家霍華德提出，其基本構思立足于建設城鄉(xiāng)結合，環(huán)境優(yōu)美的新型城市，“把積極的城市生活的一切優(yōu)點同鄉(xiāng)村的美麗和一切福利結合在一起”。“綠色城市”的理想模式，在二戰(zhàn)之后前蘇聯(lián)與東歐等國家的城市重建中開始大規(guī)模的付諸實踐。
從“田園城市”到“大地園林化”，這就是近百年來有關人類聚居環(huán)境綠色空間規(guī)劃思想發(fā)展的基本軌跡，與之相應，世界各國規(guī)劃師的工作領域，也逐漸從較小尺度的城鄉(xiāng)物質(zhì)環(huán)境建設規(guī)劃，走向了宏觀尺度的區(qū)域性，“社會——經(jīng)濟——生態(tài)”綜合發(fā)展規(guī)劃。大地園林化，成為人類聚居環(huán)境營造活動所共同追求的一種崇高理想。
生態(tài)綠地系統(tǒng)，使人居環(huán)境中發(fā)揮生態(tài)平衡功能、與人類生活密切相關的綠色空間，即規(guī)劃上常稱之為“綠地”的空間。它作為一類“人化自然”的物質(zhì)空間之統(tǒng)稱，著重表述了人類生存與維系生態(tài)平衡的綠地之間的密切關系，同時也強調(diào)了綠地影響人居環(huán)境建設的主要是生態(tài)功能。
城市綠地特色也不是一成不變的，它的內(nèi)涵會隨著時間的推移發(fā)生漸變和突變，地形地貌和具有地帶性分布特點的植物群落一起，共同筑成了典型的地域自然景觀，決定了城市綠地基礎。城市綠地根據(jù)不同城市自然生態(tài)環(huán)境，將民俗風情，傳統(tǒng)文化，宗教，歷史文化等融合在綠地中，營造出不同風格的城市綠地景觀，充分體現(xiàn)出城市的歷史文脈和精神風貌使城市更富文化品位，也是城市綠地的重要功能。
中國城市綠化從最初的黃土不露天，到見縫插綠，再到把城市綠地當作一個大系統(tǒng)來對待，這三部曲是一個不斷完善的過程。依據(jù)生態(tài)學的理論探尋城市綠地系統(tǒng)的結構、指標和效應，逐步成為中國城市綠地系統(tǒng)研究熱點中的熱點。
一：對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃基本定位的認識
雖然目前城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃尚沒有明確的法定地位，但在國家的行政文件和相關法規(guī)條文中，以及在業(yè)內(nèi)人士的認識上，它是城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃，它的規(guī)劃層次應定位于城市總體規(guī)劃階段，它的規(guī)劃成果應納入城市總體規(guī)劃加以落實。在這一定位之下，城市綠地的規(guī)劃、建設、管理才能真正融入中國的城市規(guī)劃體系之中得到確實可行的良性發(fā)展，從這個意義上說城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃才具有實際的作用。
二：規(guī)劃定位決定了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的工作范疇
作為城市總體規(guī)劃階段專項規(guī)劃的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的工作特性或者說實質(zhì)性內(nèi)容主要應體現(xiàn)在三個方面：第一，城市各類綠化用地的規(guī)劃控制，既在保證用地數(shù)量的同時，形成合理的綠地布局；第二，城市主要的綠地體系的規(guī)劃，如公園綠地、防護綠地、減災避災綠地等體系的建立；第三，城市綠化特色的擬定，既結合城市自然條件和城市性質(zhì)，針對不同用地的特點推薦不同的植物品種、配植方式，以形成富有本地特色的城市綠化景觀。
其中有兩個問題需要澄清：首先，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不是所謂的“生態(tài)規(guī)劃”。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實施載體是綠地，綠地的建設的確是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要途徑。但是，不能因為綠地具有改善生態(tài)環(huán)境的作用，就將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃引伸為城市生態(tài)規(guī)劃。在城市生態(tài)系統(tǒng)中，植物只是一個因子。如果我們不討論所謂“生態(tài)規(guī)劃”本身的提法是否恰當，只是暫且承認它的話，它的工作內(nèi)容要遠遠超出植物和綠地的范疇。在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中應該運用生態(tài)學的原理，從綠地系統(tǒng)的布局結構上、綠地的數(shù)量上、以及植物種植的原則上注重綠地生態(tài)效益的綜合發(fā)揮，以求城市綠地對城市生態(tài)環(huán)境改善作用的最大化。但這只是運用相關學科的理論發(fā)展本學科，不存在替代。
第二，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不是“生物多樣性規(guī)劃”也無法包含“生物多樣性規(guī)劃”。生物多樣性是指“地球上所有生物體及其構成的綜合體，包括：遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個層次，因此，保護生物多樣性，也應在基因、物種及其生境三個水平上加以保護”（摘自《辭?！罚?。從這些基本概念中我們應該已經(jīng)體會到了生物多樣性的保護和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的關系。植物是城市綠地建設的主要因子，也是生物的一種類型，但它在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和生物多樣性規(guī)劃中都只是一個因子，不能“以點代面”。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要將生物多樣性保護作為工作內(nèi)容之一，但絕對不可能取而代之。
三：實踐與案例分析
一：廈門市（三區(qū)一縣）綠地系統(tǒng)規(guī)劃（1996年10月）
相關內(nèi)容簡述：至1994年末，廈門市市域面積約1516km2，轄6區(qū)1縣。本規(guī)劃是除廈門本島以外4個城區(qū)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嘗試增加了“廈門市市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃構想”一節(jié)，旨在對廈門市城市綠地系統(tǒng)提出一些構想和建議。主要內(nèi)容有：
(1)廈門市域綠地布局結構根據(jù)廈門市城市總體規(guī)劃的規(guī)劃意圖和對廈門市自然山水條件的分析，從整體上把握廈門城市綠地體系的建設，提出融山、海、城、島、林為一體的“山環(huán)城、城環(huán)灣、海環(huán)城”的布局框架。
（2）廈門市域綠化用地的規(guī)劃控制要求第一，根據(jù)各城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出城區(qū)綠地的規(guī)劃指標，如人均公共綠地面積、綠地率等；第二，從城市生態(tài)環(huán)境改善的角度對廈門市域土地利用規(guī)劃提出建議，對城市組團隔離帶用地、郊野游覽休閑用地、水源保護用地、自然生態(tài)用地等類型的用地提出規(guī)劃設想。
二：青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃（完成時間：2000年1月）
相關內(nèi)容簡述：青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與青島老市區(qū)隔海相望，是青島的輔城，轄區(qū)面積217平方千米，2010年城市建設用地規(guī)模為54平方千米。
(1)規(guī)劃范圍與規(guī)劃層次：第一層次為行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，用地規(guī)模為轄區(qū)范圍，重點是通過對城區(qū)大環(huán)境的宏觀控制，突出城區(qū)西北部山林景觀與東南部海濱風光的結合，達到城市山水構架的重建與完善。第二層次為城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，用地規(guī)模為54km2，重點是按城市綠地分類建立城區(qū)的綠地體系。第三層次為行政商務中心區(qū)綠地控制性規(guī)劃，用地規(guī)模為4.5km2，重點是在重點地區(qū)對城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃進行深化，強調(diào)微觀層面綠地建設管理依據(jù)的建立（此階段實質(zhì)上為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃下一層次的工作）。
(2)行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要研究內(nèi)容第一，土地利用規(guī)劃對綠地系統(tǒng)規(guī)劃的限定因素的明確；第二，自然山水骨架為綠地結構提供的基礎條件的明晰；第三，城市人工開發(fā)對綠地結構影響因素的分析；第四，景觀要素與結構的把握；第五，開發(fā)區(qū)綠地結構的構建。
(3)行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要規(guī)劃內(nèi)容第一，規(guī)劃的定位；第二，系統(tǒng)的構成；第三，與海洋生態(tài)系統(tǒng)相關的保護要求；第四，城區(qū)風景區(qū)、森林公園、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、旅游度假區(qū)的規(guī)劃控制要求；第五，開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)綠地的規(guī)劃指標。
以上規(guī)劃均以加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展為中心，確定城市“生態(tài)優(yōu)先”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。秉執(zhí)“開敞空間優(yōu)先，生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、系統(tǒng)整合、遠近結合、地方特色、彈性發(fā)展、可操作性“的原則，在對城市生態(tài)進行整合分析和綠地現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎上，因地制宜地、科學地制定城市綠地的發(fā)展指標，合理安排市域大環(huán)境綠化的宏觀空間布局和各類園林綠地建設，達到保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市品質(zhì)、促進社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的。
結束語：
世紀之初，中國現(xiàn)代城市建設正處于一個非常重要的轉(zhuǎn)折時期，國家把城市化列入了國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，全社會都不約而同地重視環(huán)境保護和生態(tài)建設。城市綠地系統(tǒng)，是城市地區(qū)人居環(huán)境中維系生態(tài)平衡地自然空間和滿足居民休閑生活需要地游憩地體系，也是有較多人工活動參與培育經(jīng)營地、有社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益地各類城市綠地的集合。城市綠地系統(tǒng)與人居環(huán)境的建設與發(fā)展之間有著密切的互動關系。為了加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，在城市總體規(guī)劃階段，必須同步進行城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃。
摘要：本文通過引言引出進行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的必要性，在給城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的定位下，澄清它與“生態(tài)規(guī)劃”、“生物多樣性規(guī)劃”的區(qū)別和不同。以廈門和青島的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例，進一步闡述了城市綠地規(guī)劃的范疇和具體內(nèi)容。
關鍵字：綠色空間；生態(tài)綠地系統(tǒng)；城市綠地系統(tǒng)；生態(tài)規(guī)劃；生物多樣性
參考書目：
1李敏.城市綠地系統(tǒng)與人居環(huán)境規(guī)劃[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社,2001
WithfocusonthecreationofChinesemoderntourismplanningdiscipline,thetrilismoftourismplanningisestablished.
Basedonthepracticeorientation,conceptformation,disciplinecon2structionandprofessionaleducation,etc.,thecharacterizing,posi2tioning,formingandorientingofChinesemoderntourismplanningaredemonstrated.
Keywords:tourismplanning;landscapeplanninganddesign;pat2ternsoftimeandspaces
“旅游規(guī)劃”近年正在中國驟然興起,作為這一學科領域的核心,中國旅游管科和風景園林學科因此而發(fā)生著轉(zhuǎn)變。其動因來自4個方面:國際旅游與景觀規(guī)劃學術,工程實踐的示范,中國國務院學位辦對于原風景園林學科專業(yè)目錄的取消,以及環(huán)境等新興學科專業(yè)與實踐領域的興起。這些變化一方面促使中國旅游規(guī)劃領域正在經(jīng)歷著初期成長的煩惱,另一方面也加速了中國現(xiàn)代旅游規(guī)劃學科領域的形成。為此,確有必要認清形勢,理順思路,把握“現(xiàn)代旅游規(guī)劃”在中國作為一門新興交叉學科領域出現(xiàn)的前兆,明確該學科領域的定向、定性、定位、定型,采取相應的實施對策。
基于20年來風景景觀規(guī)劃設計和近年旅游規(guī)劃的研究實踐,筆者以為,旅游規(guī)劃其狹義的概念就是包括旅游規(guī)劃、旅游項目設置、客源市場在內(nèi)的旅游策劃,這是旅游界的強項、核心。其規(guī)劃的形式特點是以文字、數(shù)字、圖表為主的描述、、論證、設想;然而,過去的實踐結果和未來的需求告訴我們,僅有這種旅游策劃是不夠的,尤其要把設想計劃落實在有形的空間形體和有階段的時間范圍上,這就需要有更為具體的時空規(guī)劃以及對應于單體項目的設計,需要以景觀規(guī)劃設計界的規(guī)劃設計圖紙為主;此外,除了客源,近年旅游規(guī)劃中,大家都無法回避旅游地生態(tài)環(huán)境保護和優(yōu)美旅游景觀環(huán)境創(chuàng)造這兩大;同時,除了產(chǎn)業(yè)的問題,游憩心理行為和旅游地時空形態(tài)格局正在成為旅游規(guī)劃研究的重點。
因而,新一代的中國旅游規(guī)劃,實踐深度:要從宏觀的策劃這一元走向宏觀策劃、時空規(guī)劃、單體設計的三元;實踐:要從以客源市場為主的一元擴展為客源市場、生態(tài)環(huán)保、美景創(chuàng)造的三元;理論研究:要從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為主的一元擴展為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、游客心理行為、時空形態(tài)格局的三元。這三個層面的三元及其分別從一元向三元的擴展,就是作者所提出的旅游規(guī)劃三元論的核心實質(zhì)。
1、現(xiàn)代旅游規(guī)劃的三元
如同傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃,現(xiàn)代旅游規(guī)劃其基本的追求仍然是為旅游者創(chuàng)造時間與空間的差異、文化與的新奇、生理心理上的滿足。筆者認為,現(xiàn)代旅游規(guī)劃自始至終都應以此為核心和最終目標。
以此為出發(fā)點,從中國旅游規(guī)劃的實踐需求看,筆者認為,其中均蘊含著三個層面不同的需求:
(1)旅游活動以及與之相關的文化歷史與藝術層面,包括潛在于旅游環(huán)境中的歷史文化、風土民情、風俗習慣等與人們精神生活世界息息相關的文明,即關于人們行為活動以及與之相應的經(jīng)營運作的規(guī)劃需求;(2)景觀時空層面,基于景觀空間布局的規(guī)劃,包括區(qū)域、總體、景區(qū)、景點的時間與空間上的布局、設計,即關于景觀時空布局的規(guī)劃需求;(3)環(huán)境、生態(tài)、資源層面,包括土地利用、地形、水體、動植物、氣候、光照等人文與資源在內(nèi)的調(diào)查、分析、評估、規(guī)劃、保護,即生態(tài)環(huán)境大地景觀的規(guī)劃需求。這些構成了旅游規(guī)劃需求的三元。與需求對應,現(xiàn)代旅游規(guī)劃的內(nèi)容同樣包含三元:(1)以“旅游”為核心的群體行為心理規(guī)劃和項目經(jīng)營;(2)以“景觀”規(guī)劃為核心的優(yōu)美的旅游景觀環(huán)境形象創(chuàng)造;(3)以“生態(tài)”為核心的旅游環(huán)境生態(tài)保護。簡而言之,旅游、景觀、生態(tài),這就是筆者所提出的現(xiàn)代旅游規(guī)劃的三元素(劉濱誼,2001)。
筆者認為:對于中國,全面的旅游規(guī)劃應包括“旅游”、“景觀”、“生態(tài)”這三元的規(guī)劃,并以這三元作為基本側(cè)重。“旅游”的規(guī)劃,其核心是對旅游資源(分為自然天成的和人為創(chuàng)造的兩類)、游客行為心理與項目經(jīng)營運作,這相互交織的三者進行揣摩、分析、設定、預測,統(tǒng)稱策劃;“景觀”的規(guī)劃,又稱風景園林規(guī)劃,其核心是對旅游項目、游客活動、設施建設這三者進行空間布局、時間分期、設施設計,統(tǒng)稱規(guī)劃;“生態(tài)”的規(guī)劃,其核心是對旅游區(qū)、旅游地的自然要素環(huán)境與因旅游開發(fā)建設而引起的進行識別、分析、保護規(guī)劃。一個幾萬平方公里的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃也好、一個旅游地的項目策劃也好、一個旅游地修建性詳細規(guī)劃也好,雖然規(guī)模、層次、深度各不相同,但是,規(guī)劃中都必須將這三方面作為基本內(nèi)容予以考慮,所不同的只是三方面的比重、深度而已?？v覽全球旅游規(guī)劃的實例,任何一個具有風格和現(xiàn)代意識的成功之作,無不飽含著這三個方面的刻意追求和深思熟慮,所不同的也只是視具體規(guī)劃設計情況,三元素所占的比例側(cè)重不同而已。
筆者提出現(xiàn)代旅游規(guī)劃三元論,首先,源于旅游與景觀規(guī)劃實踐的切身體會和理論思考(劉濱誼,1999a),其次,源于人類聚居環(huán)境學的系列理論研究(劉濱誼,1999b),再次,分析旅游規(guī)劃本身,筆者發(fā)現(xiàn)旅游規(guī)劃在層面、重點、階段、支撐專業(yè)等方面都具有三元的特征:
①旅游規(guī)劃的三個層面:區(qū)域—景區(qū)—景點;
②旅游規(guī)劃的三個重點:資源(區(qū)域上)—布局(總體上)—選擇(景點與項目策劃);
③旅游規(guī)劃的三個階段:發(fā)展規(guī)劃(階段1)—總體規(guī)劃(階段2)—詳細規(guī)劃(階段3);
④旅游規(guī)劃的全過程:“策劃”—“規(guī)劃設計”—“管理”;
⑤支撐學科領域:旅游游憩學、景觀園林(包括建筑、規(guī)劃、園林)、環(huán)境藝術。
根據(jù)旅游規(guī)劃三元論,在眾說紛紜的各類旅游規(guī)劃傾向和流派中,我們可以辨別出三種極具發(fā)展?jié)摿Φ牧髋?(1)以旅游策劃為核心,重在大眾行為心理景觀策劃的游憩流派;(2)以景觀規(guī)劃和環(huán)境藝術設計為核心,重在空間規(guī)劃布局與景點設計的景觀流派;(3)以旅游資源、環(huán)境生態(tài)保護利用為核心,重在自然生態(tài)的生態(tài)流派。這三種流派代表著現(xiàn)代旅游規(guī)劃學科領域的發(fā)展方向。對于處于起步階段的中國旅游規(guī)劃,提出旅游三元論的基本目的就是要解決旅游規(guī)劃的定向問題,尋求符合中國國情的旅游規(guī)劃發(fā)展方向。
2、旅游規(guī)劃學科領域的新觀念
旅游規(guī)劃學科領域的新觀念,其形成與現(xiàn)代旅游管理和現(xiàn)代風景園林規(guī)劃設計學科專業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變有關。與全世界環(huán)境保護、生態(tài)建設、可持續(xù)發(fā)展的國際潮流同步,向國際同類先進學科專業(yè)看齊,在今后5～10年期間,中國旅游規(guī)劃設計作為一門學科專業(yè),在學科建設、專業(yè)設置、知識體系、實踐取向這四方面都需要形成結構性的體系,,作為這種體系的雛形———現(xiàn)代旅游規(guī)劃的觀念正在形成。
中國的旅游規(guī)劃,盡管在過去20年中,依附于經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、風景園林規(guī)劃等相鄰學科專業(yè)的研究與實踐,已得到一定的發(fā)展,然而,就現(xiàn)代與國際接軌的旅游規(guī)劃意義而言,這一學科領域目前尚處于形成初期,姑且稱之為“生成期”,正在經(jīng)歷著最為關鍵的結構確立、反饋調(diào)整、轉(zhuǎn)變重組。學術方面,一是受到中國旅游界、風景園林界、建筑規(guī)劃界的影響,二是受到國際旅游學科專業(yè)的推動;社會實踐方面,一方面,迅速發(fā)展的旅游市場需求為該學科專業(yè)提供了廣闊的生存發(fā)展空間,另一方面,魚目混珠、外行多于內(nèi)行的狀況,導致該專業(yè)實踐成果缺乏原創(chuàng)、“克隆”國內(nèi)外旅游景觀實例成風,水平難以提高。對此,首先需要在學科專業(yè)上形成正確的觀念,這是解決生成期該學科專業(yè)“定性”問題的基本出發(fā)點。這種觀念的形成包含兩層含義:一是指原管科關注重點的轉(zhuǎn)移和范圍的擴展:從后期管理運營轉(zhuǎn)移到先期開發(fā)建設,從單一傳統(tǒng)專業(yè)擴展為綜合交叉的專業(yè);二是指隨之而來的學科核心的轉(zhuǎn)變:從以項目策劃為核心的旅游規(guī)劃轉(zhuǎn)移到以包括項目策劃等多種元素構成的以旅游規(guī)劃三元素為核心的綜合旅游規(guī)劃。對于旅游界,這種新觀念已經(jīng)具備客觀條件基礎,這就是近年迅速擴展的旅游規(guī)劃市場需求及其工程實踐。與過去20年的實踐相比,旅游規(guī)劃項目種類、規(guī)模和工作深度均已大大擴展。例如,在許多城市規(guī)劃中,旅游發(fā)展規(guī)劃已從總體規(guī)劃中的專項規(guī)劃中分離出來而作為一項相對獨立的規(guī)劃;又如:近年興起的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市景觀風貌規(guī)劃、濱水區(qū)規(guī)劃設計、街道景觀設計、城市廣場規(guī)劃設計、道路景觀規(guī)劃設計、旅游度假區(qū)規(guī)劃設計等,這些項目都在不同規(guī)模層面上與旅游規(guī)劃相互交織。此外,隨著國外高水平旅游規(guī)劃實踐的介入和國內(nèi)旅游規(guī)劃院所日趨國際化的旅游規(guī)劃的操作方式,學科領域新觀念的形成與國際接軌的實踐操作已開始深入人心而勢在必行。
這一新觀念形成的主觀條件是國內(nèi)一批專家學者數(shù)十年堅持不懈的追求、倡導、宣傳、開拓。誠然,時至今日,在專業(yè)內(nèi)容側(cè)重的理解上,仍然主張各異,稱呼有別。對此,筆者呼吁,關鍵需要就以下3方面學科領域基本原則達成共識:①學科領域核心:廣義的旅游—景觀—生態(tài);②學科領域根基:旅游學、景觀規(guī)劃、景觀生態(tài)學;③與近鄰專業(yè)的關系:該專業(yè)是與景觀規(guī)劃設計、環(huán)境成三足鼎立,缺一不可,相互無法替代。學科領域新觀念的確立,這是解決中國旅游規(guī)劃定性的關鍵。
3、旅游規(guī)劃學科領域的支撐專業(yè)
當今中國旅游規(guī)劃學科正在迅速擴展。傳統(tǒng)旅游規(guī)劃界由旅游經(jīng)營為導向的規(guī)劃局面正在被打破,代之而起的是旅游游憩學、景觀園林(包括建筑、規(guī)劃、園林)、環(huán)境藝術三大類專業(yè)共創(chuàng)旅游規(guī)劃設計天下的“三國格局”。就發(fā)展趨勢而論,這三大專業(yè)正在構成現(xiàn)代旅游規(guī)劃設計交叉學科的支撐專業(yè)。對于旅游規(guī)劃設計學科,其核心就是這三元的綜合。一元是藝術,即以景觀環(huán)境形象為核心帶動的景觀藝術,在這方面,環(huán)境藝術專業(yè)最為擅長;一元是物質(zhì)環(huán)境的規(guī)劃設計,即以植物的綜合運用、以環(huán)境綠化、水土整治為核心的園林綠化藝術與技術,這是建筑、規(guī)劃、園林專業(yè)的強項;此外,園林綠化也好,環(huán)境藝術也好,所營造的景觀園林環(huán)境終究是為人類所使用的。這就涉及到人的心理行為,什么樣的環(huán)境為人們所喜愛,什么環(huán)境下會引發(fā)什么樣的行為活動,進一步通過組織人的活動、安排娛樂休閑時間,以及由此引發(fā)的經(jīng)營投資回報效益等問題,這樣又引出一個大的分支,國際上叫游憩娛樂學。在中國名義上沒有這個專業(yè),但在實際上正在從旅游管理、風景園林學科中派生。這就是三元中的又一元。從與這三元相對應的來看,全國設有環(huán)境藝術專業(yè)的大專院校約100所左右;設有園林專業(yè)的大專院校有50所左右,設有旅游管理類專業(yè)的大專院校約80多所。盡管迄今中國還沒有“旅游規(guī)劃”這一學科專業(yè)名稱,這些院校專業(yè)背景也不盡相同、專業(yè)名稱各異,或是一級學科、或是專業(yè)、或是某一專業(yè)中的方向,但都或多或少具備了培養(yǎng)從事旅游規(guī)劃專業(yè)人才的能力。從與這三元素相對應的規(guī)劃設計院所來看,國內(nèi)已存在風景園林類、環(huán)境藝術類、旅游規(guī)劃類三類規(guī)劃設計院所,其工程實踐的都與旅游規(guī)劃有關。
從學科領域基本組成而論,現(xiàn)代旅游規(guī)劃學科領域包含這三大方面。從專業(yè)操作過程看,環(huán)境藝術以“設計”為全過程,風景園林以先期“規(guī)劃”、后期“設計”為全過程,游憩娛樂以項目選取、游人活動組織管理的先期“策劃”和旅游景區(qū)運營的后期“管理”為全過程。“策劃”—“規(guī)劃設計”—“管理”這三個過程的結合構成了現(xiàn)代旅游規(guī)劃的全過程。
從學科發(fā)展演化來看,環(huán)藝、游憩娛樂都是近現(xiàn)代、革命以后引入的,景觀園林專業(yè)則較為傳統(tǒng)。
學科的綜合交叉、學科支撐專業(yè)的增加、實踐過程的完善、實踐領域的擴展,這是當代任何具有競爭生存力的現(xiàn)代學科的必備條件。對于現(xiàn)代中國旅游規(guī)劃學科,面對未來學科之間的競爭,這種學科交叉與專業(yè)綜合無疑是有利的。但是,目前國內(nèi)3個專業(yè)及其依托的主管部門之間缺乏交流、各自為主的局面已經(jīng)造成了學科發(fā)展上的混亂。應當改目前這種群雄逐鹿的“三國格局”為現(xiàn)代旅游規(guī)劃學科的“三位一體”。對此,對于這一學科專業(yè)的整合“定位”,基于數(shù)十年的積累和未來將要發(fā)揮的作用,中國旅游界和國家旅游局理應為主,擔起重任。
4、旅游規(guī)劃專業(yè)教育的結構
要使中國旅游規(guī)劃學科領域具有持續(xù)發(fā)展的生命力,其專業(yè)教育需要有三個層次:①面向?qū)W科發(fā)展,為長遠學科建設培養(yǎng)高層次博士、碩士人才;②面向需要,為國家旅游管理和旅游規(guī)劃設計建設部門培養(yǎng)大學本科、碩士人才;③面向中國數(shù)量與質(zhì)量日益高漲的旅游開發(fā)市場需求,為各類規(guī)劃設計院所、園林工程公司培養(yǎng)?？?、本科、碩士、博士多層次人才。在這三個層次中,第三個層次已運轉(zhuǎn)若干年,為中國旅游規(guī)劃業(yè)培養(yǎng)了一定數(shù)量的專業(yè)人才,第二層次也已開始運轉(zhuǎn),隨著近5年專業(yè)教育的發(fā)展,第一層次正在走上正軌。專業(yè)教育層次結構的完善,將為旅游規(guī)劃學科領域未來的加速發(fā)展鋪平道路。
三個層次教育中,大學本科專業(yè)教育當為基礎。但是,目前這個基礎還相當薄弱。原風景園林規(guī)劃設計(工科)本科專業(yè)的取消,原來獨立的風景園林規(guī)劃與設計碩士點降級為城市規(guī)劃與設計專業(yè)碩士點中的一個方向,在轟轟烈烈、日漸上升的旅游規(guī)劃事業(yè)表象的背后,教授講師們已感受到了由于這兩方面所造成的學科專業(yè)危機:旅游規(guī)劃專業(yè)人才奇缺,高層次人才培養(yǎng)斷源,外行大量涌入,學科專業(yè)水平難以提高。對此,需要一個專業(yè)教育上的“革新”、“強化”:一方面,爭取恢復原風景園林工科本科和碩士點專業(yè)目錄,另一方面,強化“旅游規(guī)劃設計”本科、碩士、博士這一專業(yè)方向的獨立專業(yè)教育,采取多層次、多途徑、多專業(yè)的人才培養(yǎng)模式。
其次是專業(yè)知識結構的調(diào)整。當前中國社會的旅游規(guī)劃業(yè)需求孕育著新型的專業(yè)人才知識結構。除了城市規(guī)劃中的風景園林規(guī)劃(工科)、環(huán)境藝術(文科)、旅游管理中的規(guī)劃(理科)專業(yè)的興起,一批近鄰、邊緣學科專業(yè)的實質(zhì)性介入也大大擴展了旅游規(guī)劃專業(yè)的知識范圍:建筑學科、地理學科、機與信息學科等。旅游規(guī)劃專業(yè)教育課程設置面臨著擴展轉(zhuǎn)變的需求。對于這種轉(zhuǎn)變,筆者主張:一方面,要開設旅游管理的專業(yè)課程;同時,更要引入現(xiàn)代景觀規(guī)劃設計學、城市規(guī)劃、建筑學、環(huán)境藝術的專業(yè)課程。這是以課程設置為實質(zhì)的專業(yè)知識結構調(diào)整。對于一名立志成為現(xiàn)代旅游規(guī)劃師的學生而言,如果要把三大專業(yè)及其近鄰邊緣學科知識都濃縮于一身,在四五年內(nèi),他應當如何掌握如此廣泛的知識呢?
筆者認為,可以把知識獲取的渠道方式分解為三種:一是通過看書、聽講座、思考學到的,比如管理學、游憩行為等;二是必須動手實踐才能得到的,比如景觀規(guī)劃設計;三是并非靠學校書本,而是通過社會實踐、靠閱歷、經(jīng)歷去逐步積累起來的。這三方面的比重不同,培養(yǎng)出來的專業(yè)人才也就大不一樣。與一般旅游管理專業(yè)的教學相比,旅游規(guī)劃方向的學生培養(yǎng)所要求的這三個方面的比重需要一個大的調(diào)整,根據(jù)教學研究與實踐,對于4年制(或5年制)旅游規(guī)劃專業(yè)方向的教學,筆者認為三方面的比重控制在2∶6∶1為好。
二、園林綠化工程施工中人、材、機的準備
做好資金、施工設備、材料（水泥、石材、苗木等）供應準備，所用的各種材料在開工時要馬上進行材料考察，落實生產(chǎn)加工或者預定。明確每天需要的勞動人數(shù)、各種材料的進場日期、工種的銜接部位、時間等，并確保計劃的到位、到場，避免停工、等工現(xiàn)象。園林綠化工程在施工過程中應實行班組責任制，職責分明，責任到人，工作量到班組。每月實行部位考核及質(zhì)量評定，以分項工程來控制進度，實行獎罰分明的制度，尤其是土方開挖、混凝土澆搗、石材鋪裝、廣場磚鋪裝、水電施工及綠化種植等各專業(yè)施工的配合都必須進行嚴格控制，實現(xiàn)重獎重罰，鼓勵和督促全體施工人員為工期目標的實現(xiàn)而努力工作。
三、園林綠化工程的日常養(yǎng)護
結束園林綠化之后，必須充分維護和鞏固工程，保證實現(xiàn)其存在價值和意義，要想實現(xiàn)這一點，必須要在后期進行充分的保護和管理。俗話說，三分靠建設，七分靠管理，因此，在施工完畢后進行養(yǎng)殖維護至關重要。一般而言，我們認為的養(yǎng)護管理包括鋤草、松土、施肥、澆水、塑型、剪修以及預防病蟲害等。其中澆水的環(huán)節(jié)尤為重要，不僅要關注植物的缺水量，還要結合季節(jié)變化，針對不同的品種具體情況具體分析，把握好澆水的時間和量，保證植物不缺水，健康成長。根據(jù)不同品種不同的規(guī)律進行澆水，一般喜蔭植物的澆水量較多，喜干的植物則可以適當減少澆水量，淺跟植物必須多澆水，保持充足的水分。園林建設中養(yǎng)護的質(zhì)量管理具有重要作用，因此也區(qū)分于其他基本建設，必須要重視和加強管理。植物是園林中必不可少的一個重要組成部分，植物不但要在建設完成土木工程之后栽植，而且生長和成型的時間比土木建設時間要長得多，所以，只能在園林建設完工之后才能體現(xiàn)出其質(zhì)量。由此可見，要想保證高質(zhì)量的園林建設，其中一個重要的關鍵點就在于管理養(yǎng)護質(zhì)量。主要通過訂立規(guī)程、實施規(guī)程、驗收結果、修改錯誤及訂正規(guī)程這一系列的步驟。養(yǎng)護的質(zhì)量管理同時包括技術行為方面和文化行為方面，這兩方面都尤為重要。在規(guī)程的制定上，季節(jié)性灌排水、施肥除草、修剪除蟲以及及時更換病枯植株等環(huán)節(jié)都是不可忽視，必須做出詳細的規(guī)定的；而制定養(yǎng)護的規(guī)程上，必須以相關法律法規(guī)為依據(jù)，主要原因在于其和園林業(yè)及有關人員的利益密切相關。除此之外，我們必須注意的是我國現(xiàn)行的相關法律條款，例如《土地法》、《森林法》等基本的法規(guī)，除此之外，還有有關方面的細則，例如《風景名勝區(qū)管理暫行條例》、《城市園林綠化管理暫行條例》等。
旅游發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場要素的變化所制定的目標體系，以及為實現(xiàn)目標體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展要素所做的安排。在國家“努力把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)”政策背景下，我國正在掀起以科學發(fā)展觀為指導的新一輪旅游規(guī)劃熱潮，從旅游發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)為旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一大趨勢。統(tǒng)籌配置旅游產(chǎn)業(yè)要素，是各地旅游業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展并形成競爭優(yōu)勢所需要解決的重要問題，也是旅游發(fā)展規(guī)劃編制的主要內(nèi)容之一。國內(nèi)第一部省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由王興斌教授主持完成，其成果對編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特別是建設大旅游產(chǎn)業(yè)群，具有現(xiàn)實的指導作用，但在旅游規(guī)劃理論研究上存在缺陷。本文結合廣西桂林和湖北宜昌旅游發(fā)展實踐，從“水桶效應”、產(chǎn)業(yè)集群和核心競爭力等三個方面，構建旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論體系，以期指導新一輪旅游規(guī)劃的編制。
旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特點
旅游業(yè)是個涉及面廣、關聯(lián)性大、帶動性強的綜合性產(chǎn)業(yè)群，包括食、住、行、游、購、娛等旅游六要素，以及由六要素外延拓展形成的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，如農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、商務會展旅游、文娛體育旅游等。在旅游經(jīng)濟發(fā)達的國家或地區(qū)，旅游業(yè)往往成為第三產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟中具有先導性和帶動性的產(chǎn)業(yè)?？梢?，旅游業(yè)不僅僅是一個單一行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，而是涉及眾多行業(yè)的成長性產(chǎn)業(yè)群。旅游業(yè)這種特殊的產(chǎn)業(yè)群是通過產(chǎn)業(yè)波及線路來聯(lián)系的，一是沿著“旅游產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)的上游依賴產(chǎn)業(yè)”的線路產(chǎn)生逆向波及；二是沿著“旅游產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)的下游后續(xù)產(chǎn)業(yè)”的線路產(chǎn)生順向波及；三是沿著“旅游產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)相關聯(lián)的消費互補性產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)生間接波及。
編制旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容之一就是要統(tǒng)籌配置旅游產(chǎn)業(yè)要素，旨在促進旅游業(yè)的協(xié)調(diào)、健康、和諧發(fā)展?；诖说穆糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也應具有綜合性、協(xié)調(diào)性、關聯(lián)性的特點，也就是要把旅游業(yè)放在整個國民經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展的高度，綜合考慮旅游業(yè)發(fā)展的上述三大波及領域，協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展的各方面關系，發(fā)揮旅游業(yè)的關聯(lián)帶動優(yōu)勢，重點強化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、聚集性和競爭性。只有這樣，所編制的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃才能指導旅游業(yè)的健康和諧發(fā)展。
旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論體系
（一）“水桶效應”理論
“水桶效應”理論，是指水桶由多塊木板綁成，水流的外溢取決于水桶上最短的一塊木板，據(jù)此一個水桶裝水的多少不取決于組成它的最長的木板，而是取決于最短的木板。也就是說任何一個組織都可能面臨的一個共同問題，即構成組織的各個部分往往決定了整個組織的水平；而構成組織的各個部分往往是優(yōu)劣不齊的，而劣質(zhì)部分往往又決定整個組織的水平。旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃就猶如設計一個“水桶”，食、住、行、游、購、娛等六要素是組成“水桶”的木板。因此，制定旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究的重點是要對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行評估，發(fā)現(xiàn)最短的那一塊木板（要素）；規(guī)劃的重點就是要以此為突破口，并以最長的木板（要素）來統(tǒng)籌安排其它組成部分（要素），使“容量”（目標）更大化。
（二）產(chǎn)業(yè)集群理論
產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟發(fā)展中的一種重要現(xiàn)象，被譽為是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。波特把產(chǎn)業(yè)集群（IndustrialCluster）定義為在某一特定領域中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關支撐機構在空間上集聚，并形成強勁持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。實質(zhì)上，產(chǎn)業(yè)集群理論是以新貿(mào)易理論、競爭優(yōu)勢理論為基礎而提出的關于產(chǎn)業(yè)空間結構布局的理論，是同一地區(qū)相同或相關產(chǎn)業(yè)在更高層次上的聚集效應，競爭的結果是一種正和博弈。產(chǎn)業(yè)集群的空間集聚優(yōu)勢來自于外部規(guī)模經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟，不同企業(yè)分享公共基礎設施和專業(yè)技術勞動力資源，并在交往中建立起人與人之間信任關系和維系這種信任關系的社會關系網(wǎng)絡，因生產(chǎn)成本和社會成本降低而構成了產(chǎn)業(yè)集群價格競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群理論在旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃的運用主要體現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)各要素在空間布局上的聚集。因此，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究重點是要對旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間分布現(xiàn)狀進行評估，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素在空間上的聚集趨勢；規(guī)劃的重點就是順應這一聚集趨勢統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)要素布局，使之發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。
（三）核心競爭力理論
核心競爭力理論最早由普拉哈德和哈默1990年在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表的“公司核心競爭力”一文中提出，并把核心競爭力（Core-competence）定義為“組織中的積累性學識，特別是關心如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機組合多樣技術流派的學識”。競爭是市場經(jīng)濟的基本法則，核心競爭力理論是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從多元化到歸核化轉(zhuǎn)變的必然結果和重要標志，具有價值優(yōu)越性、資源集中性、文化異質(zhì)性、整體完整性和模仿高成本性等特性。特色是旅游業(yè)的生命力，特色的形成源于旅游核心競爭力。所謂旅游核心競爭力，就是某一旅游目的地內(nèi)部諸要素的整合，使一項或多項業(yè)務達到競爭領域一流水平、具有明顯競爭優(yōu)勢的能力。某一旅游目的地要保持競爭優(yōu)勢，關鍵就是要在旅游發(fā)展中某些“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”上保持核心競爭優(yōu)勢，以形成和鞏固這一獨一無二的參與市場競爭的能力。因此，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究重點是要對旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的現(xiàn)狀進行評估，發(fā)現(xiàn)最具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)要素；規(guī)劃的重點就是圍繞這一核心競爭力要素統(tǒng)籌確定發(fā)展戰(zhàn)略重點，從而增強該地旅游競爭力。
上述旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃三個理論在實際規(guī)劃的運用中各有側(cè)重。“水桶效應”理論側(cè)重于旅游產(chǎn)業(yè)各要素之間統(tǒng)籌發(fā)展，講求的是均衡發(fā)展，即各要素之間在量上的協(xié)調(diào)；產(chǎn)業(yè)集群理論側(cè)重于旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間布局，講求的是聚集優(yōu)勢，即要素在空間上的聚集；核心競爭力理論側(cè)重于旅游產(chǎn)業(yè)要素內(nèi)某些環(huán)節(jié)的突破，講求的是核心競爭優(yōu)勢，即要素在質(zhì)上的明顯優(yōu)勢?？梢姡咴诼糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的配合運用，既能促進旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又能形成旅游業(yè)的聚集優(yōu)勢和核心競爭力優(yōu)勢，從而實現(xiàn)旅游業(yè)量的增長、質(zhì)的擴張。
旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論的實證研究
20世紀80年代末的桂林旅游業(yè)曾一度出現(xiàn)大滑坡，床位增長的幅度超過了客源市場的增長幅度，客源市場的不足導致桂林旅游飯店床位過剩，旅游飯店紛紛采取削價或變相削價等手段爭奪客源。依據(jù)“水桶效應”理論來判識，交通瓶頸成制約桂林旅游業(yè)發(fā)展的“短板”，大量的游客進不來，散不開，出不去。20世紀90時代隨著桂林兩江機場和火車新站的建成，交通“短板”問題得到解決，客源大幅增長。隨之而來的問題是桂林城市景觀和公交容量變成了“短板”，這一問題又在20世紀90年代末以“兩江四湖”為代表的旅游城建項目完成而得以解決，自此桂林旅游產(chǎn)業(yè)要素又在更高的水平上尋求新的平衡點。當前宜昌旅游產(chǎn)業(yè)要素的配套問題與桂林20世紀末的情況類似，游客尤其是入境游客的可進入條件和城市景觀建設的滯后，成為宜昌旅游業(yè)發(fā)展的“短板”，突出表現(xiàn)為旺季出現(xiàn)“一票難求”和城區(qū)旅游“空心化”的矛盾，這是宜昌旅游產(chǎn)業(yè)要素協(xié)調(diào)發(fā)展亟待解決的問題。
又如桂林的旅游購物聚集在瓦窯旅游商品批發(fā)市場，旅游產(chǎn)品聚集在漓江沿線，旅游飯店及夜間文娛活動聚集在桂林城區(qū)。相比之下，目前宜昌旅游產(chǎn)業(yè)各要素還沒有形成有效的集群，旅游飯店尤其是高檔星級飯店還沒有在城區(qū)得到聚集，難以滿足規(guī)模稍大的商務會議團隊的同一接待規(guī)格和水平的要求；環(huán)壩（三峽大壩）旅游產(chǎn)品具有聚集的潛質(zhì)，但聚集優(yōu)勢仍未形成；旅游商品、城市景觀、夜間文娛活動等產(chǎn)業(yè)要素亟待規(guī)劃和聚集開發(fā)。能否形成有效的產(chǎn)業(yè)要素集群是宜昌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個有待解決的問題。
桂林山水甲天下，陽朔風光甲桂林，在山水同構產(chǎn)品的競爭中，陽朔旅游曾一度缺乏競爭力；自從策劃并推出“印象·劉三姐”之后，陽朔一躍成為桂林旅游圈中新的旅游目的地，這是因為旅游文化產(chǎn)品“印象·劉三姐”成了陽朔競爭桂林山水風光的核心競爭力產(chǎn)品。在傳統(tǒng)的三峽旅游產(chǎn)品中，葛洲壩船閘、三游洞、中華鱘、屈原祠等產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢平平，宜昌旅游在產(chǎn)品上還沒有形成有效的核心競爭力，使之在與重慶競爭三峽旅游中占居下風。三峽工程建在宜昌，三峽工程實現(xiàn)蓄水通航發(fā)電后，三峽大壩是宜昌建設旅游目的地的核心吸引物。離開了三峽大壩，宜昌難以與重慶旅游相抗衡。為此，要舉全市之力支持三峽大壩建成宜昌旅游的核心吸引物。但目前三峽大壩還是較為簡單的工程觀光型產(chǎn)品，缺乏深層次的工程文化的挖掘和展示，游客參與性體驗不夠，游客實際的體驗經(jīng)歷與其旅游期望值存在較大的反差，這是三峽大壩旅游應解決的首要問題。
結論
綜上所述，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的三大理論中，“水桶效應”理論解決旅游產(chǎn)業(yè)要素的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，產(chǎn)業(yè)集群理論解決旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間布局問題，核心競爭力理論解決了旅游產(chǎn)業(yè)要素的市場吸引力問題。這三大理論配合運用于旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，可以解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，促進旅游業(yè)的健康和諧發(fā)展。
參考文獻：
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中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）10-0174-02
開發(fā)飲食文化資源已成為國內(nèi)外經(jīng)濟，特別是旅游經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。貴州是“生態(tài)之州、文化之州、歌舞之州、美酒之州”，貴州飲食文化，具有獨特的民族特色和地方特色，但目前對貴州飲食文化資源的旅游開發(fā)尚處于起步階段。本文擬對貴州飲食文化資源旅游開發(fā)的主要措施進行初步探討。
一、制定整體發(fā)展規(guī)劃
貴州的生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、民俗風情旅游各具特色，但飲食文化資源的旅游開發(fā)尚待進一步加強。飲食文化資源的旅游開發(fā)，首先要有系統(tǒng)、完善、可行的規(guī)劃。政府應做好貴州飲食文化資源旅游開發(fā)的整體發(fā)展規(guī)劃。
首先，應注重提高貴州飲食文化資源開發(fā)與旅游發(fā)展規(guī)劃的融合度。貴州正逐步重視貴州飲食文化資源的開發(fā)利用，貴州亦早已重視貴州旅游業(yè)的發(fā)展，但將二者有機融合尚待進一步加強。
其次，應把貴州飲食文化資源的開發(fā)，納入貴州旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃之中。在西部大開發(fā)的號角之下，貴州確立以“生態(tài)立省”、“旅游立省”戰(zhàn)略。而在“食、住、行、游、購、娛”的旅游六要素中，飲食居于首位，故發(fā)展貴州旅游業(yè)必須開發(fā)貴州飲食文化資源，統(tǒng)籌貴州的自然資源和文化資源，全面開發(fā)，整體發(fā)展，才能最大程度發(fā)揮貴州飲食文化資源的整體效能，使貴州特色飲食開發(fā)和貴州旅游經(jīng)濟發(fā)展，相互促進，相得益彰。
再次，貴州飲食文化資源旅游開發(fā)規(guī)劃一定要突出貴州自有特色，注重打造貴州飲食文化旅游的響亮品牌和鮮明特色。如民族風情旅游應是貴州旅游業(yè)的重頭戲之一，貴州飲食文化資源的旅游開發(fā)規(guī)劃就應注重與當?shù)氐拿褡骞?jié)慶相結合。
二、樹立文化戰(zhàn)略意識
貴州飲食文化資源的旅游開發(fā)應植根于貴州歷史文化的土壤。每個地區(qū)都有其獨有的歷史文化。開發(fā)利用貴州飲食文化資源，應注重結合當?shù)叵嚓P的歷史文化。當然，要充分開發(fā)利用貴州飲食文化資源，包括貴州飲食文化資源的旅游開發(fā)，首先應對貴州飲食文化包括古代、近現(xiàn)代、當代飲食文化進行系統(tǒng)整理，突出貴州飲食的歷史文化厚重感。如貴州土司制度形成于元末明初。貴州有土司大大小小上千個，最為著名的有四大土司，即思州田氏、播州楊氏、水西安氏和水東宋氏土司。土司制度留下諸多物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中包含飲食文化，應對土司菜系進行整理和包裝。另，唯有貴州將屯堡文化比較完整地保存下來，應打造貴州屯堡特色飲食文化品牌，使貴州飲食文化借乘屯堡文化之東風走出大山。再如貴州是紅色資源大省。應充分抓住紅色旅游的特點，開發(fā)特色系列菜肴、“憶苦思甜”系列菜肴、紅色之旅特色系列菜肴等，并注重與相應地區(qū)農(nóng)村的素食文化相結合。
把飲食與貴州歷史文化有機結合起來，是提升貴州飲食文化內(nèi)涵最為有效的途徑。要對貴州飲食文化進行全面挖掘、恢復和整理，加大力度整理貴州飲食的文化背景、歷史淵源和典故等資料，對它們的形成、演變、發(fā)展和各種特色菜肴的用料、烹制、營養(yǎng)、特點以及傳說、典故等進行深入的分析研究，使之系統(tǒng)化、完整化，為飲食文化資源的旅游開發(fā)提供理論依據(jù)。
貴州是一個多民族的省份，有漢、苗、布依、侗、土家、彝等18個世居民族，其中，少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘?8.9%，民族自治地方占全省總面積的55.5%，故民族飲食文化資源豐富。飲食文化資源的旅游開發(fā)應特別注重結合當?shù)厣贁?shù)民族歷史文化。
三、注重品牌建設
培育貴州旅游餐飲品牌名店。貴州餐飲要做大做強，就需要培育建立起自己的餐飲名店和能充分展示地方飲食文化的旅游餐飲龍頭企業(yè)。貴州應該有自己的餐飲知名品牌。此要求政府首先應在政策上給予支持，引導餐飲企業(yè)走品牌化、科學化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，形成具有市場競爭力的貴州特色旅游餐飲品牌名店。政府應指導、授權相關機構或商會對綠色餐飲企業(yè)、餐飲名店、名師、大師、名菜、名點等進行認定，并結合貴州主要旅游線路、主要景區(qū)（點）及主要城市，由政府相關機構或相關組織組織專門的評審會，定期評定“貴州特色餐飲特色名店——旅游餐飲接待推薦單位”。針對貴州近些年旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展及旅游知名度的提升，餐飲特色名店發(fā)展戰(zhàn)略要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化。餐飲特色名店除了要標準化、規(guī)范化、特色化外，國際化和專業(yè)化也是十分重要的標準。當然相關評審應充分發(fā)揮民眾的力量，例如可通過網(wǎng)絡投票的方式，適當?shù)刈⒅毓俜?、專業(yè)機構的評定意見與民意相結合。評定應是非終身制，評定后定期還要進行復核評審，對已獲評企業(yè)進行動態(tài)管理，對違規(guī)企業(yè)給予警告甚至摘牌，同時不斷吸納符合條件的企業(yè)進入，加強地方特色餐飲企業(yè)的開發(fā)。
在樹立名牌戰(zhàn)略思想，打造當?shù)夭惋嬅旯こ痰倪^程中，應注重保護傳統(tǒng)餐飲老字號，致力于貴州特色餐飲美食業(yè)的文化傳承、品牌維護和品質(zhì)提升。
四、設計推出貴州飲食文化特色旅游線路
旅游路線的設計中應充分考慮游客在飲食方面的消費和欣賞需求。我們可根據(jù)貴州旅游資源和飲食文化資源特色，設計貴州飲食文化旅游線路。如貴州的酒文化享譽世界，貴州省委、省政府決定把加快白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的一項重要任務來抓，以“百萬千升產(chǎn)量、千億元產(chǎn)值”為目標打造全新的白酒產(chǎn)業(yè)。應把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，打造貴州酒文化旅游精品路線，并注重與貴州經(jīng)典的紅色旅游路線相結合，如仁懷是馳名中外的國酒茅臺酒的故鄉(xiāng)，2004年7月，被正式認定為“中國酒都”，而以遵義為中心的黔北黔西紅色旅游區(qū)被列為全國12個重點紅色旅游區(qū)之一。當然，貴州少數(shù)民族特有的酒文化更應是旅游線路設計中所考慮的重頭戲之一。在旅游線路設計中加入主題鮮明的酒文化色彩，不僅有利于貴州旅游業(yè)乘貴州酒之美譽而名氣大增，而且有利于酒業(yè)的進一步發(fā)展，提升貴州酒的知名度和美譽度。
貴州茶在國內(nèi)的知名度還有待于進一步提高，但其實早在隋唐時期，貴州的茶葉即已通過交通干道，與鄰近地區(qū)進行貿(mào)易。陸羽《茶經(jīng)》說：“（茶）黔中生思州、播州、費州、夷州……往昔得之，其味極佳。”貴州可打造茶文化為主題的旅游活動。如鳳岡縣近年來緊緊圍繞“建設生態(tài)家園，開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，明確了“茶旅一體化”發(fā)展思路，將生態(tài)旅游和茶產(chǎn)業(yè)結合，通過對旅游業(yè)的宣傳推介，提升茶產(chǎn)業(yè)知名度。茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又為旅游業(yè)提供良好的載體，從而實現(xiàn)旅游開發(fā)和生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏。
除了可打造貴州酒文化、茶文化旅游精品路線之外，貴州還有諸多飲食文化資源可供開發(fā)，如亦可打造以辣椒文化為主題的旅游精品線路。2005年9月28日，中國遵義首屆辣椒節(jié)在遵義縣蝦子鎮(zhèn)隆重開幕。同日，遵義縣被認定為“中國辣椒之都”。總之，貴州飲食文化特色旅游線路尚待在實踐中不斷摸索、發(fā)展與完善。
五、搞好旅游餐飲商品的開發(fā)與創(chuàng)新
貴州有許多富有地方特色的飲食特產(chǎn)，如茅臺酒、老干媽、酸湯魚系列、花江狗肉、絲娃娃、玫瑰糖、牛肉干、都勻毛尖等。僅貴陽著名的風味小吃就有腸旺面、戀愛豆腐果、素粉（酸粉）、夏家麻辣燙、洋芋粑粑、酸湯魚、水城帶皮黑山羊米粉、豆花面、劉二媽米皮、貞豐糯米飯等等。
應將上述飲食特產(chǎn)與旅游文化結合起來，開發(fā)生產(chǎn)出包裝精美、便于攜帶、具有紀念意義并賦予特定文化內(nèi)涵的各種檔次的旅游商品，從而促進旅游餐飲商品的開發(fā)與創(chuàng)新。如修文縣近年來不斷加快旅游景區(qū)（點）、賓館飯店、旅游文化娛樂、旅游商品經(jīng)營等“吃、住、行、游、購、娛”六要素旅游產(chǎn)業(yè)體系的建設與發(fā)展。該縣已成功開發(fā)出獼露—獼猴桃飲料、有機兔—兔大哥系列、桑椹果系列等特色鮮明的旅游商品，扎佐蹄膀、蘿卜干、蜈蚣橋豆腐等的知名度和美譽度也有了較大提高。該縣還大力發(fā)展了以桃源河景區(qū)為依托的六屯鄉(xiāng)獨山村、扎佐鎮(zhèn)大河村農(nóng)家樂，以六廣河景區(qū)為依托的六廣鎮(zhèn)濱江村農(nóng)家樂，以春賞花、秋品果為主體的“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”——谷堡鄉(xiāng)折溪村農(nóng)家樂[1]。
六、加大宣傳營銷力度
積極利用各種機會向省外乃至國外推介貴州飲食文化、貴州旅游業(yè)。近年來，貴州省圍繞文化和旅游實施品牌戰(zhàn)略，強力打造“多彩貴州”文化品牌。隨著多彩貴州商標的全面注冊和推廣使用，“多彩貴州”品牌呈現(xiàn)出巨大的商業(yè)價值。而多彩的貴州飲食文化及旅游資源是“多彩貴州”的重要內(nèi)涵。
2011年8月1日起，融合品牌化、符號化系統(tǒng)傳播理念的“貴州”形象標識正式啟用，今后將用于政府系統(tǒng)以及系列經(jīng)貿(mào)、旅游推介、文化交流活動中。2011中國（貴州）國際酒類博覽會暨中國·貴陽投資貿(mào)易洽談會于8月18—20日在貴陽舉行。據(jù)報道，講述貴州少數(shù)民族特色文化的專題紀錄片《多彩貴州·神奇之旅》，于第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育會期間在中央電視臺一套節(jié)目《中華民族》欄目播出。專題片由4集系列節(jié)目組成，以“衣、食、住、行”為主題，介紹苗族、侗族、布依族、水族4個民族的特色文化，“吃遍黔山秀水”是節(jié)目主題之一[2]。在立足上述工作的基礎上，貴州飲食文化資源的旅游開發(fā)應進一步加大宣傳營銷力度，從而使貴州飲食文化資源的旅游開發(fā)走出大山、走向全國、走向世界。
2.旅游景區(qū)生態(tài)規(guī)劃設計包含的重點要素
2.1旅游資源
旅游景區(qū)生態(tài)規(guī)劃設計，重點突出旅游二字，其中必須具備一定的旅游資源作為基礎才能開展旅游活動。在綠色環(huán)保理念深入發(fā)展的今天，生態(tài)旅游已經(jīng)成為我國旅游業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，并具有客觀的發(fā)展前景。在人類價值取向、消費方式多樣化發(fā)展的大環(huán)境背景下，旅游資源也出現(xiàn)了多樣化發(fā)展趨勢，利用當?shù)氐穆糜钨Y源優(yōu)勢發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，已成為各地區(qū)景區(qū)拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的有力手段。
2.2產(chǎn)業(yè)間的整合
任何的產(chǎn)業(yè)都不可能獨立開來發(fā)展，必須依賴于其他相關產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)也不例外，在開展旅游景區(qū)生態(tài)規(guī)劃工作的實踐過程中，不僅要對旅游業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)，如：交通運輸業(yè)、通訊業(yè)等進行整體規(guī)劃，更要強調(diào)突出旅游業(yè)與當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的相關度。所以，進行景區(qū)生態(tài)規(guī)劃，必須從產(chǎn)業(yè)間的關系入手，做到有效整合，以滿足游客、景區(qū)所有者、景區(qū)地居民等多方的需要，進而達到建設全面小康、和諧社會的發(fā)展建設戰(zhàn)略規(guī)劃。
2.3保護與開發(fā)的平衡
生態(tài)規(guī)劃必須要在不破壞當?shù)芈糜尉皡^(qū)的基礎上進行，這是規(guī)劃的出發(fā)點也是歸宿。從宏觀角度進行分析，不能對當?shù)鼐皡^(qū)過于保護，保護過度了，不僅會影響當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，還會阻礙當?shù)亟?jīng)濟的提高；當然開發(fā)過度了，生態(tài)環(huán)境就會失衡，景區(qū)所特有的旅游資源就會面臨侵蝕。所以說，必須要尋找保護與開發(fā)之間的平衡點，走“保護-開發(fā)-發(fā)展-保護”的良性發(fā)展路線。景區(qū)生態(tài)規(guī)劃要重視景區(qū)資源和環(huán)境的未來發(fā)展狀況，從可持續(xù)發(fā)展的思想出發(fā)分析景區(qū)的未來發(fā)展趨勢，進而積極規(guī)劃，長遠發(fā)展。
3.旅游景區(qū)生態(tài)規(guī)劃設計實施策略
3.1開發(fā)旅游景區(qū)的特色旅游產(chǎn)品
隨著綠化意識的逐漸深入，人們的消費觀念和生活觀念也逐漸發(fā)生變化，向自然化方向發(fā)展，開始飲用天然飲料，渴望居住環(huán)境綠色化等等。在進行景區(qū)生態(tài)規(guī)劃設計時，引入純天然設計風格，強調(diào)景觀自然色彩和綠化材料的應用，采用多種藝術風格和手法，在“回歸自然”的主題上下功夫，開發(fā)出讓人耳目一新的特色旅游產(chǎn)品，讓人們通過產(chǎn)品聯(lián)想到自然。
3.2開發(fā)特定文化主題的專項旅游產(chǎn)品
在確保景區(qū)生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提背景下，景區(qū)相關工作人員可以利用其所特有的資源優(yōu)勢推動與旅游相關其他活動的開展，進一步發(fā)揮旅游景區(qū)的多元綜合功能。譬如說，可以利用景區(qū)中優(yōu)美的山水組合和景觀美感，聯(lián)系攝影公司，將其作為婚紗照拍攝外景場地，同時還可以聯(lián)合當?shù)叵嚓P組織，開展以“愛情山水”為主題的攝影、繪畫大賽等；景區(qū)所具備的旅游資源豐富，植物和巖石的種類繁多，景區(qū)相關負責人可以聯(lián)系當?shù)氐闹行W，開展夏令營活動，幫助中小學生認識各類巖石和植物，并對其進行生態(tài)旅游教育，培養(yǎng)環(huán)保意識和環(huán)保習慣。
3.3開發(fā)新興的生態(tài)旅游商品
在旅游景區(qū)的經(jīng)濟市場競爭中，旅游商品是當中的一個殺手锏，對景區(qū)的發(fā)展有著非常重要的作用，新興的生態(tài)旅游商品能提高景區(qū)在旅游市場的核心競爭力，能進一步會推動景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。因此，景區(qū)在開發(fā)生態(tài)旅游商品的過程中要認真研究，可開發(fā)地方特產(chǎn)、傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品等，以促進當?shù)貍鹘y(tǒng)文化、藝術及工藝品的復興，并通過傳統(tǒng)文化的滲透教育，喚醒游客保護環(huán)境的意識。
3.4建立和完善景區(qū)的環(huán)境管理制度
一方面，景區(qū)可以明確自然規(guī)劃區(qū)管理機構的職責，加強生態(tài)旅游人才體系建設，有針對性地加強生態(tài)旅游的培訓工作，建立一支優(yōu)秀的生態(tài)旅游隊伍。另一方面，景區(qū)可以從游客入手，加大宣傳教育力度，激發(fā)游客對大自然的熱愛，強化他們的環(huán)保意識，從而達到保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境的目的。
（一）職業(yè)化原則
高等職業(yè)課程體系突出培養(yǎng)學生應具備系統(tǒng)的應用知識，理論知識講授以夠用、必須為原則，強調(diào)人才培養(yǎng)滿足職業(yè)崗位需求并具有持續(xù)發(fā)展能力，而非普通高等院校的“系統(tǒng)的專業(yè)知識”或“專業(yè)理論”，因此相應課程的評價體系在評價內(nèi)容、評價主體、評價方式等方面都應強調(diào)職業(yè)性和實效性。
（二）多元化原則
評價內(nèi)容的多元化既注重知識性學習成果的評價，更關注學習者的能力、態(tài)度和情感等非智力因素的提升。評價主體的多元化是指以教師為單一主體的評價方式轉(zhuǎn)向多元主體的評價方式，重點在于學生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)實踐能力是否得到實質(zhì)性提高。評價方式的多元化是指在課程評價中要運用多種評價方式，如采取形成性評價與終結性評價相結合、定性評價與定量評價相結合、校內(nèi)評價與校外評價相結合等方式。
（三）發(fā)展性原則
一是體現(xiàn)在通過評價促進師生的共同發(fā)展。二是體現(xiàn)在對課程全過程的評價，包括課程設計、實施過程以及結果的評價，圍繞這些內(nèi)容展開評價并不斷完善和發(fā)展。
二、課程評價體系的構建
課程評價是按照一定的課程標準,根據(jù)人才培養(yǎng)方案對課程設計、課程實施及結果等方面進行定量測量和定性描述，并做出價值判斷的活動，其目的在于完善教學，提高教育教學質(zhì)量和教學效果。
（一）評價依據(jù)
建立具有高職專業(yè)特色的職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導課程標準本課程評價標準是在真實的職業(yè)環(huán)境和就業(yè)形勢背景下，以學生職業(yè)發(fā)展為主線，基于學生個性差異和階段差異，達到提高學生就業(yè)競爭力和職業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)目標。
（二）課程評價
主體多元化，形成學生、學校、教師、企事業(yè)單位共同參與的“復合型”評價體系。復合型的評價體系通過發(fā)揮學生的積極性、主觀能動性和創(chuàng)新精神，促進自我認識和職業(yè)規(guī)劃評價的能力；同時，學校的教學成果在企業(yè)用人實踐中得到檢驗。
（三）評價方式
職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導課程評價要體現(xiàn)高職教育“就業(yè)為導向、素質(zhì)為本位、能力為核心”的人才培養(yǎng)理念，關注過程的評價，關注學生綜合職業(yè)能力的考核。
1．1旅游特色缺失
人們走出戶外是希望看見不一樣的田園景觀，體驗別致的田園生活。但是現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)旅游項目缺乏特色，同質(zhì)化比較嚴重。目前郊區(qū)推出的休閑農(nóng)業(yè)旅游項目多是“看農(nóng)家生活、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院”，雖然這些都異于城市生活，但如果處處都一樣、次次都相同，也難以吸引游人，所以項目總體的競爭力和吸引力就會下降。
1．2旅游景點分散
目前，休閑農(nóng)業(yè)旅游的模式多是小打小鬧，而且處于比較分散的自由發(fā)展狀態(tài)。所有的農(nóng)業(yè)資源都分散在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，缺少合作，各自為戰(zhàn)。同時景點的知名度尚未展開，這些都成為發(fā)展的瓶頸所在。
1．3規(guī)劃難以實施
旅游項目的前期投入較大，且成本的回收需要較長時間。在現(xiàn)今較多實施的項目中，由于資金問題，前期規(guī)劃的深度不夠，難以指導項目的實施，且缺乏宏觀意識和遠見。由于缺失規(guī)劃，各類用地參差不齊，必要的公共設施又比較簡陋，整體布局雜亂無章，鄉(xiāng)村道路建設缺乏遠見，整體風格難以形成，難以給游客留下好的印象。
2川店鎮(zhèn)雙店村休閑農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃
2．1旅游基地概況
荊州川店鎮(zhèn)地處荊州古城西北隅，毗鄰荊門、當陽兩市。人文景觀奇特，享譽三楚。三國遺址、越王勾踐劍、虎座鳥架鼓就是川店悠遠而深淵歷史文化的見證。全鎮(zhèn)版圖面積164km2，耕地面積4930hm2，人口3．49萬。雙店村位于川店鎮(zhèn)中部，毗鄰川店鎮(zhèn)政府，被荊川公路貫穿，位于川店鎮(zhèn)政府確定的荊川線旅游服務經(jīng)濟帶，是荊州城區(qū)到熊家冢的必經(jīng)之地，地理位置優(yōu)越。項目基地處在丘陵地區(qū)，地形有一定的高差起伏，地質(zhì)地貌條件良好?；貎?nèi)大部分為農(nóng)田，中心有兩片較大的居民區(qū)，一片為原有的居民點，一片為還建小區(qū)，小區(qū)東北面有一片較大的水域。荊川公路沿線以及基地東南面有兩片較大的林地，整個基地被水渠環(huán)繞。荊州市旅游規(guī)劃將長江北岸的八嶺山地區(qū)及長湖地區(qū)作為荊州古城游覽區(qū)。主要景點有荊州古城、楚紀南城遺址、八嶺山國家森林公園、荊州水利文化景觀及沙市都市觀光風景。荊州城區(qū)的旅游影響將通過熊家冢的吸引作用輻射到川店鎮(zhèn)，將給川店鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)觀光旅游帶來前所未有的機遇。大力發(fā)展荊川線沿線的農(nóng)業(yè)觀光服務，將使雙店村成為向觀光游客展示川店鎮(zhèn)新農(nóng)村風貌的一個重要平臺，也成為去熊家冢旅游的一個休息娛樂場所。
2．2旅游開發(fā)策略
2．2．1文化策略川店鎮(zhèn)文化深厚、人杰地靈、享譽三楚。熊家冢的開發(fā)為川店鎮(zhèn)的發(fā)展提供了良好的契機。旅游成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點和支撐點。熊家冢的旅游服務事業(yè)正在有條不紊地發(fā)展，一定能帶動周邊旅游的發(fā)展。川店鎮(zhèn)有香樟、土雞、鯉魚等一些深受老百姓喜愛的農(nóng)村土特產(chǎn)。這些地方特色文化都為發(fā)展旅游創(chuàng)造了條件。
2．2．2環(huán)境策略休閑農(nóng)業(yè)旅游具體類型較多，在規(guī)劃過程中力求打造休閑種植業(yè)為主題的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。農(nóng)業(yè)觀光園是一個集吃、住、玩、游、購等多種功能于一體的綜合性農(nóng)村體驗園。而這些活動的開展需要一個充滿自然生態(tài)氣息的環(huán)境，因此優(yōu)美環(huán)境的塑造是決定農(nóng)業(yè)觀光園建設成敗的關鍵。園區(qū)環(huán)境的建設可以從以下幾個方面考慮。第一，保持原貌，適度改造。游客來到農(nóng)村觀光，主要是來體驗農(nóng)村生活的趣味，找到一種返璞歸真之感，因此，園區(qū)環(huán)境的塑造應該在尊重現(xiàn)狀的基礎上適度地進行改造，體現(xiàn)出一種原汁原味的農(nóng)家旅游樂趣。雙店本身被開發(fā)改造較少，自然生態(tài)條件優(yōu)越，在環(huán)境方面有巨大的優(yōu)勢。第二，注重細節(jié)，突出創(chuàng)意。觀光園的檔次除了表現(xiàn)于自然景觀的整體效果外，更表現(xiàn)在一些細節(jié)之處，不論是花草的放置，還是亭橋的位置，都是值得注意的地方。景觀的設置需要注重創(chuàng)意，既能體現(xiàn)農(nóng)村文化風貌又能激發(fā)人的創(chuàng)造力。第三，有機聯(lián)系，共生共融。每個區(qū)塊的環(huán)境要有有機的聯(lián)系，從一個景觀節(jié)點到另一個景觀觀節(jié)點要有銜接和過度，使游客舒適方便地穿梭于各個景觀流線。
2．2．3建筑策略從市域范圍來看荊州有著濃郁的歷史文化氛圍，三國文化和楚文化博大精深、源遠流長，已經(jīng)融入了荊州社會生活的方方面面，有著很高的文化認同感。從鎮(zhèn)域范圍看，川店鎮(zhèn)有熊家冢古墓，傳統(tǒng)文化同樣占主導地位，這些都決定了雙店村農(nóng)業(yè)觀光園的建筑形制和風格應遵循古樸的原則。觀光園公共建筑的建造應當在尊重當?shù)貧v史文化傳統(tǒng)的基礎上，適當融入現(xiàn)代元素，避免過度的商業(yè)化削弱鄉(xiāng)土文化的吸引力。
2．3功能分區(qū)
規(guī)劃過程中，充分考慮原有地物地貌，借鑒現(xiàn)代休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式，規(guī)劃組織各個區(qū)塊的功能，使之有機聯(lián)系形成一個自然連貫的旅游流線。將休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)分為：入口接待區(qū)、有機蔬菜種植區(qū)、瓜果采摘區(qū)、林木觀光區(qū)、生態(tài)漁莊、民生民俗體驗區(qū)、新農(nóng)村住宅區(qū)、農(nóng)家樂餐飲區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)等10個區(qū)塊。在毗鄰荊川公路的地方設置入口接待區(qū)。在進入觀光園中心的主要道路兩邊設置瓜果采摘區(qū)。在原來有林地的位置設置觀光林業(yè)區(qū)，有水塘的地方設置生態(tài)漁莊。對原來住宅集中的地方進行適當?shù)匮b修改造，設置民俗民生體驗區(qū)。將觀光園末端的住宅區(qū)修建改造成休閑農(nóng)家樂餐飲區(qū)。荊川公路另一側(cè)的大片農(nóng)田區(qū)域設置成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，作為二期發(fā)展備用地。
2．4效益分析
2．4．1生態(tài)效益規(guī)劃的實施對于基地的生態(tài)環(huán)境保護與改善有明顯的作用。特別是生物物種共生模式及生物能多層次再生利用模式在蓮菜種植中的運用，將對規(guī)劃區(qū)內(nèi)部整個自然生態(tài)系統(tǒng)起到重要的調(diào)節(jié)作用，既豐富規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生物多樣性，又有利于周邊山水等自然要素的保護與利用。同時，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游服務的聯(lián)動開發(fā)，推動規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，從而為生態(tài)環(huán)境的進一步改善提供條件。
