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篇1

（一）總體概況

全世界共有176個(gè)國(guó)家生產(chǎn)果品，主要有蘋(píng)果、柑桔、葡萄、香蕉等。1996年，世界果品總產(chǎn)量為4139億公斤，其中落葉果樹(shù)中的葡萄574億公斤，蘋(píng)果500億公斤，梨130億公斤，桃104億公斤。產(chǎn)量以亞洲最多，歐洲居第二位，大洋洲最少（見(jiàn)表1）。主產(chǎn)國(guó)有中國(guó)、印度、巴西等20個(gè)國(guó)家（見(jiàn)表2）。1998年，我國(guó)果品總產(chǎn)量已達(dá)545億公斤，居世界首位。近年來(lái)，世界果品的年進(jìn)、出口貿(mào)易量約為400億公斤，占果品總產(chǎn)量的10%左右，主要有蘋(píng)果、柑桔、香蕉、梨、葡萄等。1998年我國(guó)的果品進(jìn)口量略大于出口量，均為7億多公斤(海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù))，分別占世界果品出口、進(jìn)口貿(mào)易量的3.6%。

從流通情況看，發(fā)達(dá)國(guó)家果品流通主體明確、市場(chǎng)體系健全，已形成一套比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從果品的采后處理、貯運(yùn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售，一直到消費(fèi)者食用均實(shí)現(xiàn)了恒溫環(huán)境和氣調(diào)貯藏，產(chǎn)業(yè)鏈延伸較長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化程度較高。目前，這些國(guó)家有80%以上的果品靠此流通方式進(jìn)入市場(chǎng)及消費(fèi)者手中。而發(fā)展中國(guó)家果品流通主體不太明確，產(chǎn)業(yè)化程度較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)效益不高。

從消費(fèi)情況看，1996年世界人均果品年消費(fèi)量已達(dá)70公斤，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)多年一直保持在100公斤左右，多的在200公斤以上；發(fā)展中國(guó)家果品的消費(fèi)水平較低，屬季節(jié)性消費(fèi)，人均果品年消費(fèi)量在50公斤以下。我國(guó)人均果品年消費(fèi)量約為45公斤。鮮食果品在消費(fèi)總量中占主導(dǎo)地位，加工產(chǎn)品在消費(fèi)總量中也占一定位置。

（二）市場(chǎng)對(duì)果品質(zhì)量等方面的要求

國(guó)外市場(chǎng)要求果品外觀精美，果形端正，果實(shí)表面光潔，個(gè)頭較大、整齊；著色品種上色均勻、全紅；果品內(nèi)在品質(zhì)佳，果實(shí)固有風(fēng)味濃郁、糖酸比適中，屬無(wú)公害果品，無(wú)檢疫對(duì)象，須進(jìn)行采后商品化處理。歐美市場(chǎng)對(duì)果品質(zhì)量要求嚴(yán)格，不能帶有活生物體，且按其提出的方案定園生產(chǎn)，俄羅斯、蒙古等國(guó)家和地區(qū)對(duì)果品質(zhì)量要求不太嚴(yán)格，一般中檔果也能接受；中東市場(chǎng)由于世界各地的果品都在向其涌入，對(duì)熱帶果品比較挑剔，對(duì)落葉果樹(shù)中的梨、蘋(píng)果等果品十分歡迎，但對(duì)其質(zhì)量要求也較嚴(yán)格。另外，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的果品要求包裝精美，形式多樣；包裝器具大小適宜，耐貯運(yùn)、不易變形，目前包裝物正在向小型、透明化方向發(fā)展。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)果品質(zhì)量的要求也在逐年提高，大中城市的果品超市及高檔賓館、飯店對(duì)果品質(zhì)量的要求與出口果品基本相同，特別是一些名特果品、錯(cuò)季果品、時(shí)令果品倍受消費(fèi)者歡迎；農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)果品質(zhì)量的要求不很?chē)?yán)格。據(jù)調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)精品果的需求約占15%，對(duì)中高檔果的需求約占50%，對(duì)一般果品的需求約占35%。

（三）國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)預(yù)測(cè)

目前，國(guó)內(nèi)外果品的消費(fèi)仍以蘋(píng)果、梨、柑桔、香蕉等大宗果品為主，以特稀果品、時(shí)令果品和錯(cuò)季果品為輔，季產(chǎn)年銷(xiāo)?？偟奶攸c(diǎn)是多需求、多層次、多樣性。國(guó)際市場(chǎng)上以歐洲、北美、大洋洲、日本及東南亞市場(chǎng)需求量相對(duì)穩(wěn)定，這些地方的果品生產(chǎn)量也比較平穩(wěn)；非洲、中東、俄羅斯及蒙古等國(guó)家和地區(qū)果品生產(chǎn)量較小，市場(chǎng)潛力較大。今后我國(guó)及我省果品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大出口量的重點(diǎn)應(yīng)是歐美、中東、日本及東南亞、俄羅斯及蒙古等國(guó)家和地區(qū)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)果品消費(fèi)數(shù)量將進(jìn)一步增加，按我國(guó)食物構(gòu)成發(fā)展規(guī)劃和平衡膳食標(biāo)準(zhǔn)年人均食用果品80公斤計(jì)算，尚有近一倍的需求潛力，特別是農(nóng)村果品市場(chǎng)潛力巨大，以東北、西北、華北及西南市場(chǎng)前景最為廣闊。

總體看，隨著世界、特別是發(fā)展中國(guó)家果品生產(chǎn)的迅速發(fā)展，產(chǎn)量的急劇增加，果品的供求關(guān)系已發(fā)生根本性變化，已逐漸由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到買(mǎi)方市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)果品的追求及消費(fèi)習(xí)慣也在發(fā)生著較大變化，已逐步形成求新、求異、求名的消費(fèi)心理和少量多次的購(gòu)果習(xí)慣?？偟内厔?shì)是，對(duì)大宗果品的需求趨于平穩(wěn)，銷(xiāo)售價(jià)格穩(wěn)中有降；一些名特優(yōu)新果品、時(shí)令果品、錯(cuò)季果品和板栗、核桃、杏仁等干果，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，銷(xiāo)售價(jià)格上升或基本平穩(wěn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益明顯。

二、我省果品業(yè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）果品業(yè)現(xiàn)狀

建國(guó)以來(lái)，我省果樹(shù)發(fā)展出現(xiàn)了三次，第一次是六十年代中期，主要發(fā)展的是蘋(píng)果、梨等；第二次是改革開(kāi)放后的八十年代中期，以蘋(píng)果、梨、桃、紅棗、板栗等為主；第三次是九十年代初期，果樹(shù)生產(chǎn)得到全面發(fā)展，面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值急劇增長(zhǎng)(見(jiàn)圖1、2)。到目前，全省果樹(shù)面積已達(dá)1870萬(wàn)畝，其中結(jié)果樹(shù)900多萬(wàn)畝，年產(chǎn)果品63.8億公斤，居全國(guó)第二位（見(jiàn)表3），其中梨、紅棗、板栗、柿子、杏扁產(chǎn)量居全國(guó)第一位，葡萄產(chǎn)量居全國(guó)第二位，蘋(píng)果產(chǎn)量居全國(guó)第四位；果品貯藏能力已達(dá)15億公斤，占全省果品總產(chǎn)量的近25%；果品加工量已達(dá)5億公斤，占全省果品總產(chǎn)量的7%左右；果品年產(chǎn)值80多億元，占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10.3%、林業(yè)總產(chǎn)值的80%以上；以梨、蘋(píng)果、板栗等為主，年出口果品1.8億公斤，占全國(guó)果品總出口量的25.7%，創(chuàng)匯8800多萬(wàn)美元。

我省地處北緯38度線周?chē)?，發(fā)展果樹(shù)具有得天獨(dú)厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)有果樹(shù)樹(shù)種103個(gè)，主要栽培有蘋(píng)果、梨、紅棗、板栗、桃、杏、葡萄、柿子、核桃、山楂等十多種，以蘋(píng)果、梨、紅棗、板栗為主（見(jiàn)圖3、4）。河北鴨梨、雪花梨、京東板栗、滄州金絲小棗、贊皇大棗、阜平大棗、保定磨盤(pán)柿、宣化牛奶葡萄、深州蜜桃、涿鹿杏扁、黃驊冬棗等在市場(chǎng)上久負(fù)盛譽(yù)，馳名中外。我省生產(chǎn)的梨（產(chǎn)量占全國(guó)的40%、世界的七分之一）、蘋(píng)果、桃、板栗、紅棗等大宗果品，以省外銷(xiāo)售較多，約占其總產(chǎn)量的三分之二，流通主體是近2000個(gè)民營(yíng)的一體化組織和數(shù)萬(wàn)個(gè)個(gè)體商販。國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售以南方市場(chǎng)和城鎮(zhèn)市場(chǎng)為主，約占總銷(xiāo)量的75%。據(jù)調(diào)查，1998年我省為京、津市場(chǎng)提供果品3億公斤，約占其外調(diào)果品的40%。國(guó)外銷(xiāo)售以東南亞、日本等國(guó)家和地區(qū)為主，歐美及中東市場(chǎng)較少。

（二）存在的主要問(wèn)題

1、果品質(zhì)量與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，名牌精品較少，果品市場(chǎng)占有率不高。

2、樹(shù)種、品種結(jié)構(gòu)不能滿足市場(chǎng)需求。一是水果面積偏大，優(yōu)種干果面積偏?。幻叵」?、時(shí)令果品、錯(cuò)季果品等面積和產(chǎn)量相對(duì)不足；蘋(píng)果、梨、桃等主要樹(shù)種的早、中、晚熟品種比例與市場(chǎng)的需求不相適應(yīng)。二是新品種的選育、引進(jìn)力度不夠，適合市場(chǎng)需求和我省省情的更新?lián)Q代品種、特別是加工品種不足。

3、果品產(chǎn)業(yè)化程度較低，龍頭企業(yè)和組織較少，產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)接十分脆弱，信息尚不靈通，組織程度較低；果品貯運(yùn)設(shè)施等落后，果品加工量小，果品精深加工附加值較低，與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)；果品市場(chǎng)體系不健全，有場(chǎng)無(wú)市和有市無(wú)場(chǎng)的局面尚未得到根本改觀。

4、部分果樹(shù)立地條件較差；農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅返還果樹(shù)生產(chǎn)少，果樹(shù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；管理機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)，急需健全和改進(jìn)。

總的看，目前我省果品狀況是總量不足，特別是干果和名特優(yōu)新果品、時(shí)令果品、錯(cuò)季果品不足，與局部大路果品相對(duì)性、結(jié)構(gòu)性、低質(zhì)性過(guò)剩同時(shí)存在。

三、我省果樹(shù)發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策

今后河北省果樹(shù)發(fā)展的總體思路應(yīng)是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以效益為中心，按照大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和建設(shè)精品工程的要求，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高果品質(zhì)量，強(qiáng)化果品采后處理和貯藏加工，加快果品產(chǎn)業(yè)化步伐，為農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省做出積極貢獻(xiàn)。圍繞這個(gè)思路，近期果樹(shù)工作重點(diǎn)是：一穩(wěn)步（穩(wěn)步增加面積和產(chǎn)量）、二調(diào)整（調(diào)整布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)）、三提高（提高質(zhì)量、提高效益、提高產(chǎn)業(yè)化程度）。到2005年全省果樹(shù)總面積穩(wěn)步發(fā)展到2000萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到75億公斤，商品果率90%，貯藏能力達(dá)到果品總產(chǎn)量的30%，加工量達(dá)到果品總產(chǎn)量的15%，人均果品占有量120公斤以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元，占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12%左右，由果樹(shù)大省跨入果樹(shù)強(qiáng)?。坏?010年全省果樹(shù)總面積穩(wěn)定在2000萬(wàn)畝左右，果品總產(chǎn)量達(dá)到80億公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，須采取以下對(duì)策：

(一)適應(yīng)市場(chǎng)需求，樹(shù)立四種觀念，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變

一是樹(shù)立面向市場(chǎng)確定和發(fā)展生產(chǎn)的觀念，逐步實(shí)現(xiàn)“訂單生產(chǎn)”、提供“餐桌果品”。二是樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，以?xún)?yōu)取勝，增加市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。三是樹(shù)立開(kāi)拓市場(chǎng)的觀念，建立和完善果品批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展各種促銷(xiāo)活動(dòng)，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)。四是樹(shù)立信譽(yù)至上的觀念，嚴(yán)格按合同辦事，講求信譽(yù)，聯(lián)系長(zhǎng)久客戶，互利互惠。盡快實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃安排生產(chǎn)向市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由速度型向效益型轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)型向集約經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。

(二)依靠科技，全面提高果品質(zhì)量和效益

1、加強(qiáng)高新技術(shù)的研究和引進(jìn)。充分利用現(xiàn)有科技力量，支持和強(qiáng)化果樹(shù)高新技術(shù)的研究；不斷引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)，盡快應(yīng)用于我省果樹(shù)生產(chǎn)。

2、加大實(shí)用技術(shù)普及和新技術(shù)推廣力度。將不同樹(shù)種、品種的優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的模式化栽培技術(shù)組裝配套，形成“傻瓜”技術(shù)，以綜合標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程的形式進(jìn)行強(qiáng)力普及和推廣。目前重點(diǎn)推廣優(yōu)良品種、平衡施肥、花果精細(xì)管理及設(shè)施栽培等關(guān)鍵技術(shù)。河北鴨梨重點(diǎn)是提高果實(shí)含糖量（12%以上）、改善風(fēng)味、增加單果重（200g以上）；紅富士蘋(píng)果重點(diǎn)是生產(chǎn)單果重300g以上的產(chǎn)品，并在果面全紅上下功夫。通過(guò)建立省、市、縣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化示范果園，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效。

3、建立和完善果樹(shù)技術(shù)服務(wù)體系，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研三結(jié)合，加速人才培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。充分發(fā)揮基層林業(yè)站的職能和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)工作，廣大科技人員深入果園進(jìn)行研究、指導(dǎo)、示范，有針對(duì)性地及時(shí)解決生產(chǎn)中存在問(wèn)題，不斷把優(yōu)秀論文寫(xiě)在果園中。繼續(xù)在全省開(kāi)展“爭(zhēng)名創(chuàng)優(yōu)”和“提質(zhì)增效”等活動(dòng)，強(qiáng)化各項(xiàng)管理，提高整體水平。

4、加強(qiáng)果樹(shù)優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)等工作，健全良種繁育體系。省及地方都應(yīng)設(shè)立良種基金，加大本省果樹(shù)選優(yōu)、國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種引進(jìn)和育種工作力度，特別是梨、棗、板栗、柿子、杏扁等在全國(guó)占有重要位置的樹(shù)種，要從“良種工程”中拿出一定資金，加大選種的投資力度；加強(qiáng)引種及種質(zhì)資源的后續(xù)管理，重點(diǎn)引進(jìn)早、晚熟優(yōu)種和加工品種，盡快選育出適合河北省情且深受市場(chǎng)歡迎的優(yōu)新品種在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用。加強(qiáng)良繁體系建設(shè)，對(duì)已確定的省級(jí)、市級(jí)良繁骨干苗圃給予重點(diǎn)支持。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格實(shí)行“三證”管理制度。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化果樹(shù)布局

1、優(yōu)化布局

果樹(shù)生產(chǎn)發(fā)展繼續(xù)堅(jiān)持太行山大棗、柿子、核桃，燕山蘋(píng)果、板栗、仁用杏、山楂，平原沙地梨，黑龍港金絲小棗、冬棗，張家口、昌黎葡萄，城鎮(zhèn)周?chē)鷷r(shí)令果品等六大基地的布局，按照瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、適地適樹(shù)、適當(dāng)集中的原則，利用區(qū)劃成果、經(jīng)濟(jì)調(diào)控等手段，逐步將基地外的500多萬(wàn)畝果樹(shù)，向基地內(nèi)即優(yōu)生區(qū)集中，盡快建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)；抓好不同樹(shù)種、不同品種的重點(diǎn)縣（市），以形成特色經(jīng)濟(jì)；采用無(wú)公害、綠色食品等生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行綠化、美化相結(jié)合，并不斷向適生區(qū)條件較好的交通干線兩側(cè)集中，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)。

2、調(diào)整結(jié)構(gòu)

（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依據(jù)市場(chǎng)的需求，抓住新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，加快發(fā)展一些市場(chǎng)急需、適銷(xiāo)對(duì)路的名特優(yōu)新果品、時(shí)令果品和錯(cuò)季果品，特別是加大設(shè)施果樹(shù)的發(fā)展力度；在果樹(shù)集中產(chǎn)區(qū)，有計(jì)劃、有步驟地加快果品采后商品化處理和貯藏加工業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)體系建設(shè)。在發(fā)展力度上應(yīng)調(diào)整為，穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（2）調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)。一是穩(wěn)定梨、蘋(píng)果等水果面積，大力發(fā)展核桃、板栗、紅棗、仁用杏等干果面積，干鮮果比例由目前的1:2.4調(diào)整到1:2；二是穩(wěn)定大宗果樹(shù)面積，適度發(fā)展油桃、冬棗、李子、石榴、櫻桃等名特優(yōu)新果樹(shù)面積，將其比例由目前的8.4:1.6調(diào)整為8:2。

（3）調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。蘋(píng)果主要是壓縮中熟品種，增加藤牧一號(hào)、嘎拉等早熟品種和優(yōu)系紅富士等晚熟品種比例，由現(xiàn)在的0.3:3.3:6.4調(diào)整到0.5:2.5:7；淘汰雞冠、倭錦等老劣品種。梨主要是穩(wěn)定鴨梨、雪花梨面積，適度更新發(fā)展黃冠、早酥等早熟品種及新雪、新高等晚熟品種，將其比例由目前的0.6:9:0.4調(diào)整到1:8:1；加快鴨梨、雪花梨選優(yōu)步伐，適度推廣甜鴨梨、早鴨梨等綜合性狀和市場(chǎng)反映較好、有希望成為鴨梨替代品種的優(yōu)良品種（品系）。桃主要是穩(wěn)定大久保等中熟品種的面積，適當(dāng)增加早鳳王、早花露等早熟品種和重陽(yáng)紅、中華壽桃等晚熟品種面積，同時(shí)適度發(fā)展瑞光、艷光等系列棚室桃和加工品種。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

1、加強(qiáng)信息引導(dǎo)，強(qiáng)化綜合服務(wù)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，及時(shí)、準(zhǔn)確向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者提供各種有關(guān)信息；積極開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務(wù)，努力提高果農(nóng)組織化程度，省及果品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的市、縣兩年內(nèi)應(yīng)建立起各自的果品協(xié)會(huì)或果品購(gòu)銷(xiāo)組織，有條件的地方要大力發(fā)展果品購(gòu)銷(xiāo)、加工、貯運(yùn)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為果品流通做好服務(wù)。

2、實(shí)施精品工程，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)和創(chuàng)名牌意識(shí)，加大生產(chǎn)精品果品和創(chuàng)名牌力度，并加強(qiáng)宣傳；同時(shí)，建立和擴(kuò)大名牌果品、精品果品出口生產(chǎn)基地，以更好地占領(lǐng)市場(chǎng)。在完善省內(nèi)產(chǎn)地批發(fā)交易市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)展不同形式的果品促銷(xiāo)、展評(píng)活動(dòng)，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)；國(guó)內(nèi)應(yīng)繼續(xù)下大力擠占京、津和南方市場(chǎng)，并重視和組織力量不斷拓展農(nóng)村市場(chǎng)，特別是“三北”和西南市場(chǎng)；國(guó)外要在繼續(xù)拓展日本及東南亞果品市場(chǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)拓歐美、中東、俄羅斯及蒙古等國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)。

處理水平。主要是通過(guò)對(duì)果實(shí)進(jìn)行清洗、殺菌、分級(jí)、打蠟、包裝等來(lái)提高果品的商品質(zhì)量、增強(qiáng)果品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；市及重點(diǎn)縣（市）都須盡快建設(shè)安裝1-2條選果流水線，并按照產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)多種多樣的包裝產(chǎn)品。

4、大力發(fā)展果品貯藏加工業(yè)。增加果品貯藏、加工業(yè)的投入，以恒溫和氣調(diào)為主改善果品貯運(yùn)條件，以蘋(píng)果、梨等的加工為重點(diǎn)不斷研究開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。

5、行政推動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)處理好生態(tài)體系建設(shè)與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)系，將推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，增加投入，創(chuàng)造條件，組建和強(qiáng)化龍頭組織，建立健全市場(chǎng)體系。到2005年，每個(gè)市及果品生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市）都應(yīng)分別建成2條和1條以上、功能比較齊全的果品龍型經(jīng)濟(jì)組織，年產(chǎn)值5億元以上的龍型經(jīng)濟(jì)組織省應(yīng)給予重點(diǎn)支持。

(五)建立健全機(jī)制，促進(jìn)果品業(yè)的健康發(fā)展

在果品生產(chǎn)上，應(yīng)重點(diǎn)推廣和發(fā)展“龍頭組織（公司、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等）＋中介組織（合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等）＋農(nóng)戶”的組織形式。在運(yùn)行機(jī)制上，一是建立和完善以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”為核心的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，重點(diǎn)是在組織內(nèi)部建立利益分配的合同契約關(guān)系，積極推行股份制和股份合作制，確保果品產(chǎn)、加、銷(xiāo)等各方面關(guān)系的長(zhǎng)期化、法制化、穩(wěn)定化，并逐步由松散型向緊密型過(guò)渡；二是在完善果樹(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，積極培育龍頭企業(yè)服務(wù)和合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)等為主體的服務(wù)保障機(jī)制，提供信息、技術(shù)、賒銷(xiāo)物資、保護(hù)價(jià)收購(gòu)果品、利潤(rùn)返還等服務(wù)；三是在充分利用好現(xiàn)有科技力量的基礎(chǔ)上，培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，形成科研、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和普及等一條龍的科技推動(dòng)機(jī)制；四是成立組織，重點(diǎn)搞好規(guī)劃布局、組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)和督促檢查等，建立、健全宏觀調(diào)控機(jī)制。

(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大組織協(xié)調(diào)和支持力度

1、建立組織，明確分工。建議省及地方成立由省政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，林業(yè)、供銷(xiāo)、外貿(mào)、輕工、科委、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)行等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的果品提質(zhì)增效領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)定期或不定期研究、解決果品業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題，以確保其健康持續(xù)發(fā)展。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)必須真正把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，抓好各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作，深入實(shí)際，研究果品業(yè)發(fā)展方案及措施，抓好落實(shí)，抓出成效。

篇2

按照目前房地產(chǎn)市場(chǎng)管理體制，“規(guī)劃”和“土地”是順應(yīng)潮流，把握大勢(shì)的主要手段。

（1）城市規(guī)劃的指導(dǎo)。城市規(guī)劃以合理利用土地，協(xié)調(diào)城市物質(zhì)空間布局，指導(dǎo)城市健康有序的發(fā)展為己任，對(duì)土地開(kāi)發(fā)，利用起指導(dǎo)作用。目前我國(guó)的城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃一般是由政府部門(mén)編制，審定后有法律效力。一般修建性規(guī)劃由獲得土地使用權(quán)的土地使用者委托編制，土地使用者還要進(jìn)行市政工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)[51]。高層次的規(guī)劃應(yīng)能指導(dǎo)土地的開(kāi)發(fā)和供應(yīng)，低層次的細(xì)部規(guī)劃應(yīng)能為土地出讓過(guò)程中確定規(guī)劃要點(diǎn)提供依據(jù)。同時(shí)還要使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃相互協(xié)調(diào)，形成土地配置及調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的計(jì)劃體系。在經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，城市規(guī)劃尤其是總體規(guī)劃，要充分認(rèn)識(shí)到兩個(gè)城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，遵循經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的規(guī)律，本著房地產(chǎn)市場(chǎng)要與經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展的原則進(jìn)行，整個(gè)規(guī)劃力求體現(xiàn)超前性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、和適應(yīng)性。在西咸經(jīng)濟(jì)一體化背景下，要保證房地產(chǎn)快速健康發(fā)展，除了科學(xué)、合理、完善的規(guī)劃體系外，還要作好規(guī)劃的實(shí)施管理。規(guī)劃的實(shí)施管理主要是報(bào)建審批管理和批后管理。報(bào)建審批管理主要是房地產(chǎn)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的“一書(shū)兩證”管理，這是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃管理的最關(guān)鍵的一環(huán)，要注意提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，保證規(guī)劃得到切實(shí)的實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)批后的監(jiān)督管理。

（2）土地供應(yīng)計(jì)劃的調(diào)控。政府作為國(guó)有土地的所有者，對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，是通過(guò)制定和調(diào)整年度土地開(kāi)發(fā)供應(yīng)計(jì)劃來(lái)調(diào)控整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。一個(gè)城市的土地開(kāi)發(fā)和供應(yīng)計(jì)劃，一般由城市土地管理部門(mén)和規(guī)劃管理部門(mén)按城市總體發(fā)展要求、土地開(kāi)發(fā)潛力以及城市規(guī)劃的要求制定。計(jì)劃包括：年度土地開(kāi)發(fā)的面積、地點(diǎn)、修建的市政工程及所需經(jīng)費(fèi)，出讓土地的面積、地點(diǎn)、上蓋建筑物的性質(zhì)、建筑面積及所需經(jīng)費(fèi)，預(yù)計(jì)的地價(jià)款收入[52]?？茖W(xué)的土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，有足夠的彈性，能夠?qū)κ袌?chǎng)信號(hào)做出靈敏反應(yīng)。要增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃的透明度，避免市場(chǎng)的盲目競(jìng)爭(zhēng)和盲目追捧。政府擁有足夠的土地儲(chǔ)備是實(shí)施土地供應(yīng)計(jì)劃調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的必要條件，因此要建立有效的土地儲(chǔ)備制度。通過(guò)完善土地儲(chǔ)備制度，引入市場(chǎng)機(jī)制，盤(pán)活閑置廠房、倉(cāng)儲(chǔ)等用地，提高建設(shè)用地效率。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房，實(shí)施廠房加38層、改造老廠、內(nèi)部整理和余缺調(diào)劑，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，節(jié)約生產(chǎn)空間等途徑將存量變?cè)隽?，提高土地利用效率。通過(guò)合理補(bǔ)償?shù)韧緩?，建立企業(yè)用地退出機(jī)制，對(duì)于已出讓但無(wú)資金開(kāi)發(fā)的土地適當(dāng)收取閑置費(fèi)或收回土地使用權(quán)。

6.1.2加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐

在統(tǒng)一規(guī)劃和集中開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，抓好基礎(chǔ)設(shè)施的超前配套，提高城市的凝聚力，發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目選址和私人投資的導(dǎo)向作用，緩解交通壓力。在交通上，重點(diǎn)構(gòu)筑兩張交通“網(wǎng)”。一是解決車(chē)流的高速公路網(wǎng)，全面建成城外環(huán)線與郊區(qū)環(huán)線；二是解決客流的中心城區(qū)軌道交通網(wǎng)，形成地鐵與公交相結(jié)合的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)還要建設(shè)一系列樞紐、換車(chē)、停車(chē)設(shè)施，在郊區(qū)和城區(qū)間組成較強(qiáng)的交通流，使咸陽(yáng)的交通更加的便捷。為了促進(jìn)西安咸陽(yáng)兩市各類(lèi)生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)，加快兩市進(jìn)一步的密切聯(lián)系，應(yīng)該考慮：（1）規(guī)劃建設(shè)西安咸陽(yáng)快速交通系統(tǒng)，包括快速路和軌道交通，并直接進(jìn)入兩市中心或與城市快速路順接，進(jìn)一步拉進(jìn)兩市的時(shí)空距離，使兩市聯(lián)系更加便捷，使周?chē)貐^(qū)客流可以便捷地到達(dá)西安城市中心腹地。（2）西安城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)將咸陽(yáng)一并考慮，在建設(shè)時(shí)序安排上將西咸軌道交通建設(shè)列入優(yōu)先建設(shè)項(xiàng)目。（3）西安城市環(huán)線將咸陽(yáng)統(tǒng)一考慮。在城市內(nèi)部道路交通規(guī)劃建設(shè)上：（1）規(guī)劃建設(shè)橫貫城市東西的城市快速路系統(tǒng)，并形成環(huán)線，聯(lián)系渭河兩岸片區(qū)。（2）將西寶高速公路彎向城區(qū)的弓背段拉直，擴(kuò)大渭河南分區(qū)發(fā)展的空間。（3）咸乾旅游專(zhuān)線建成后，從西寶高速公路分流成了部分咸陽(yáng)城區(qū)過(guò)境交通，但過(guò)境交通穿越城市問(wèn)題未從根本上解決。須新修或改建主要為西蘭路過(guò)境車(chē)輛服務(wù)的快速干道。（4）解決城市道路密度不足，南北向道路數(shù)量嚴(yán)重不足且級(jí)別低不通暢的問(wèn)題，加大南北向城市道路建設(shè)。（5）建成東西向北環(huán)路、文林路、畢塬路、人民路、渭陽(yáng)路、世紀(jì)大道、陽(yáng)光大道等7條主干道；建設(shè)朝陽(yáng)四路、東風(fēng)路、西蘭路、西環(huán)路、上林路、崇文路6條城市南北向的主干道，形成方格狀城市路網(wǎng)。進(jìn)一步實(shí)行“公交優(yōu)先”政策，努力降低市民通勤成本。對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施布局做適當(dāng)?shù)囊?guī)劃調(diào)整，完善郊區(qū)教育、醫(yī)療、商業(yè)、金融等配套服務(wù)設(shè)施體系，提高設(shè)施等級(jí)，減少到中心城區(qū)的交通流[53]。其實(shí)要從根本上解決郊區(qū)交通瓶頸問(wèn)題，關(guān)鍵還是要解決就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人口和工作崗位的同時(shí)一體化。

6.1.3增加經(jīng)濟(jì)適用房供給，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)管理

經(jīng)濟(jì)適用房是目前針對(duì)住房困難戶和低收入家庭保障基本住房條件的重要措施之一，是很多低收入住房困難戶家庭對(duì)住房條件改善的主要手段。一方面經(jīng)濟(jì)適用房的供需矛盾緊張,另一方面經(jīng)濟(jì)適用房也存在著與廣大低收入貧困家庭謀福利的初衷不和諧的因素。有的經(jīng)濟(jì)適用房要價(jià)過(guò)高、有的經(jīng)濟(jì)適用房面積過(guò)大或過(guò)小、有的經(jīng)濟(jì)適用房的區(qū)位過(guò)偏,交通不便。經(jīng)濟(jì)適用房用途“不經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象普遍存在。針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題提出如下建議：（1）合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制經(jīng)39濟(jì)適用住房的總規(guī)模。根據(jù)咸陽(yáng)市市政府出臺(tái)的新規(guī)定，今后經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)規(guī)模要控制在住房建設(shè)總規(guī)模的20%左右。同時(shí)限定住房面積和開(kāi)發(fā)地域，做到按比例、有計(jì)劃、有組織的開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房。既要防止供不應(yīng)求，又要防止供過(guò)于求，努力實(shí)現(xiàn)供求平衡。（2）嚴(yán)格審定程序，把經(jīng)濟(jì)適用房的銷(xiāo)售對(duì)象限定在中低收入的家庭，并優(yōu)先向危房棚戶區(qū)和市政府批準(zhǔn)的城市建設(shè)重點(diǎn)工程拆遷居民出售。嚴(yán)格處罰導(dǎo)致銷(xiāo)售對(duì)象錯(cuò)位的各種違規(guī)違法行為，嚴(yán)重者應(yīng)追究刑事責(zé)任。（3）經(jīng)濟(jì)適用房的政府稅費(fèi)優(yōu)惠,必須體現(xiàn)在房?jī)r(jià)上。所以,增加經(jīng)濟(jì)適用房供給的關(guān)鍵是“限房?jī)r(jià)”?！跋薹?jī)r(jià)”就是要從開(kāi)發(fā)商的建筑成本入手,限制開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)空間,在供給土地的時(shí)候就規(guī)定其最高限價(jià)。2003年頒發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)售樓利潤(rùn)≤開(kāi)發(fā)成本×3%。這在一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的利潤(rùn)空間起到了一定的限制。（4）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)中設(shè)計(jì)、建筑和工程質(zhì)量的管理。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，讓那些信譽(yù)好、勢(shì)力強(qiáng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控和完工后的驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量[54]。

6.1.4加大整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的力度

目前，一些國(guó)有或集體企業(yè)以集資房為名變相搞房地產(chǎn)，不但直接導(dǎo)致國(guó)有土地資源和政府應(yīng)收稅費(fèi)的流失，而且嚴(yán)重干擾和沖擊了房地產(chǎn)市場(chǎng)。由于集資房減少了土地出讓金和相應(yīng)的稅費(fèi)，建筑成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商品房建筑成本，所以一些單位利用自己閑置的土地建集資房或搞所謂的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，建成的房屋有些確屬本單位干部職工居住，但相當(dāng)一部分以低于市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行出售，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的價(jià)格和較高的利潤(rùn)沖擊了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。到目前為止，住宅建設(shè)中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的商品房所占的份額不足三分之二，單位的集資房仍占一定比率。同時(shí)咸陽(yáng)西安的交接處及城鄉(xiāng)結(jié)合部，個(gè)人建私房的現(xiàn)象沒(méi)有得到真正的遏制，一些人利用各種關(guān)系途徑獲得土地，蓋了賣(mài)、賣(mài)了蓋，搞小開(kāi)發(fā)，咸陽(yáng)市以北及以南的大學(xué)城區(qū)域這種現(xiàn)象猶為突出，也同樣干擾了房地產(chǎn)市場(chǎng)。因此，政府要加大整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的力度，堅(jiān)決制止非商品房的開(kāi)發(fā)，并應(yīng)對(duì)所有商品房實(shí)行兩書(shū)制度，即《住房保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，以保證廣大購(gòu)房者的利益[55]。（1）深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。（2）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的體系建設(shè)，為廣大消費(fèi)者提供方便的投訴和查詢(xún)條件。（3）完善住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收、交付使用法律和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理制度。（4）積極推行按套或套內(nèi)建筑面積銷(xiāo)售商品房。（5）采取有效措施，加大防范和打擊“假按揭”、重復(fù)抵押、超價(jià)抵押等不法行為，降低房地產(chǎn)抵押登記風(fēng)險(xiǎn)[56]。40

6.2開(kāi)發(fā)商角度

6.2.1加大中小戶型商品房供應(yīng)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)市場(chǎng)永遠(yuǎn)是第一位的，只要是符合市場(chǎng)需要的產(chǎn)品就有銷(xiāo)路。研究市場(chǎng)，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的前期做好詳盡的市場(chǎng)調(diào)查和分析，找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，準(zhǔn)確定位，建設(shè)市民需要的商品房，而不應(yīng)該盲目上項(xiàng)目，去建設(shè)市民已經(jīng)不敢興趣的商品房，造成更多的積壓空置商品房[57]。目前，咸陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然相當(dāng)突出，一方面，規(guī)劃設(shè)計(jì)落后、戶型不合理、通風(fēng)采光不好、交通不方便、環(huán)境較差的商品住宅大量積壓；另一方面，真正適合廣大老百姓需要的價(jià)格合理、設(shè)計(jì)優(yōu)良、配套完善、環(huán)境幽雅的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品住宅卻嚴(yán)重不足。另外，在一些寫(xiě)字樓、大中型商品用房空置的同時(shí)，適合廣大老百姓需要的中低價(jià)實(shí)用性質(zhì)優(yōu)商品房卻非常缺乏。適應(yīng)市場(chǎng)變化，針對(duì)老百姓的需要，提高樓盤(pán)的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，提高施工質(zhì)量，提供高素質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、物超所值的高素質(zhì)商品房，讓老百姓買(mǎi)的放心，住得舒適，安居樂(lè)業(yè)，使開(kāi)發(fā)商和買(mǎi)家獲得雙贏，樹(shù)立起產(chǎn)品的品牌，走可持續(xù)發(fā)展道路，是開(kāi)發(fā)商需要迫切解決的問(wèn)題[58]。

6.2.2樹(shù)立品牌，提高行業(yè)信譽(yù)

隨著房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷完善，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，樹(shù)立品牌、提高質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模、降低成本和提高信譽(yù)才能提供更多市民需要的高質(zhì)量商品房，擴(kuò)大商品房的有效需求，才有利于提高房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。房地產(chǎn)企業(yè)首先應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)變化，研究市場(chǎng)，選定準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。其次，也應(yīng)努力提高商品房的質(zhì)量，規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量要能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和以人為本的思想，有一定的超前性和可變性，既能滿足當(dāng)前需要，又能為未來(lái)發(fā)展留有充分余地，工程質(zhì)量包括設(shè)計(jì)、建筑、結(jié)構(gòu)、裝修等全部是高質(zhì)量的。一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)出名牌、維護(hù)名牌地位，必須在質(zhì)量上常抓不懈，精益求精，永無(wú)止境。另外，完善的售后服務(wù)是創(chuàng)名牌的保障。完善的售后服務(wù)、良好的物業(yè)管理，在創(chuàng)名牌小區(qū)中，有特殊的重要作用。任何產(chǎn)品都不可能完美無(wú)缺，“零缺陷”住宅更是如此。完善的售后服務(wù)可以彌補(bǔ)住宅建筑中的缺陷，減少顧客購(gòu)買(mǎi)后的風(fēng)險(xiǎn)和損失，消除消費(fèi)者的怨氣和不滿，維護(hù)企業(yè)的名牌的信譽(yù)和形象[59]。

6.2.3提高商品房質(zhì)量

商品房的質(zhì)量涉及到居住者的人身安全、居住環(huán)境是否舒適，也決定了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的生存與發(fā)展及適應(yīng)市場(chǎng)變化。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要提高商品房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、園林綠化、環(huán)境配套的水平，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、建筑技術(shù)和管理，使用新型建筑材料，努力提高商品房的質(zhì)量。尤其對(duì)于咸陽(yáng)與西安的交界處及南邊的大學(xué)城的購(gòu)房客戶，相對(duì)于其他的人口素質(zhì)較高，質(zhì)量要求也應(yīng)相對(duì)較高。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)該提高商品房的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，改善居住環(huán)境和居住功能，合理安排住房空間，提高人的舒適度；堅(jiān)41持綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的社會(huì)大生產(chǎn)方式；加快科技進(jìn)步，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，重視技術(shù)推廣，積極開(kāi)發(fā)和大力推廣先進(jìn)、成熟的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率；促進(jìn)建筑成果的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究，建立商品房技術(shù)保障體系；健全管理制度，建立完善的質(zhì)量控制體系[60]。

6.2.4轉(zhuǎn)換商品房營(yíng)銷(xiāo)理念

伴隨著“賣(mài)方市場(chǎng)”向“買(mǎi)方市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入“春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在經(jīng)歷殘酷的生死之戰(zhàn)。眾開(kāi)發(fā)商為了爭(zhēng)奪更多的市場(chǎng)份額，確立自己的市場(chǎng)主導(dǎo)地位，成為呼風(fēng)喚雨的龍頭企業(yè)，除了傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)手段外，房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)日益成為開(kāi)發(fā)商的“新寵”。于是，房地產(chǎn)廣告鋪天蓋地而來(lái)，新聞炒做席地而起。但是，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的過(guò)度的熱情卻燒得房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)有點(diǎn)變形，在這支變形火炬的照耀下，房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)步入了一個(gè)又一個(gè)誤區(qū)。咸陽(yáng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要想在以后的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗地位，就應(yīng)貫徹以下先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)理念。

（1）品牌營(yíng)銷(xiāo)隨著市場(chǎng)發(fā)育日漸成熟，商品的品牌形象已成為消費(fèi)者認(rèn)知的第一要素，房地產(chǎn)產(chǎn)品也不例外。當(dāng)前業(yè)界普遍存在的一個(gè)誤解是將房地產(chǎn)的品牌效應(yīng)簡(jiǎn)單的等同于案名效應(yīng)，片面注重樓盤(pán)的案名設(shè)計(jì)，而忽視了對(duì)房地產(chǎn)這種復(fù)雜商品在質(zhì)量、服務(wù)、功能等方面進(jìn)行全方位的品質(zhì)提升。同時(shí)，由于市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，以及資金周轉(zhuǎn)等方面的原因，不少開(kāi)發(fā)商不愿進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的品牌營(yíng)造，過(guò)多借助于新聞炒作和廣告轟炸，希望通過(guò)宣傳造勢(shì)來(lái)快速樹(shù)立公司品牌，殊不知這種本末倒置的做法已阻礙了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[61]。開(kāi)發(fā)商們?nèi)绻莒o下心來(lái)，腳踏實(shí)地的進(jìn)行一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)、提供一流的配套服務(wù)和物業(yè)管理，對(duì)于品牌形象進(jìn)行良好的構(gòu)建，營(yíng)造名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，必然會(huì)成為未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的贏家。

（2）競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)發(fā)商能否在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的深入分析和準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)以及培育自身獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很重要。為此，開(kāi)發(fā)商必須樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)銷(xiāo)理念，練好內(nèi)功，不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)培養(yǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)發(fā)商要在各區(qū)域市場(chǎng)上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必須建構(gòu)完善的企業(yè)治理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造一種持久的發(fā)展動(dòng)力和動(dòng)力支持系統(tǒng)，以獨(dú)特而優(yōu)越的品牌、質(zhì)量、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的策略占領(lǐng)市場(chǎng)。

（3）合作營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)發(fā)商在運(yùn)做中既要講求競(jìng)爭(zhēng)，又要尋求合作；既要注意與地方政府、金融機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織的合作，更要注意開(kāi)發(fā)商之間的合作，特別是后者的合作尤為重要。開(kāi)發(fā)商為了獲得更大的市場(chǎng)份額而展開(kāi)各種競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)各種競(jìng)爭(zhēng)壓力使之難以支撐時(shí)，應(yīng)多方尋求釋放壓力的途徑，而尋求合作就是一種有效途徑。開(kāi)發(fā)商之間通常采用松散性的結(jié)42盟方式，使合作各方避免直接沖突或共同打造區(qū)域品牌，以達(dá)到合作各方都有所收益的理想效果。

（4）文化營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)代生活給人的外在壓力越來(lái)越大，人們需要的不是“鋼筋水泥的叢林”，他們更渴望居家之中的文化內(nèi)涵。開(kāi)發(fā)商如果發(fā)現(xiàn)了這一點(diǎn)，并加以演繹，就能出奇制勝。開(kāi)發(fā)商必須把創(chuàng)造一種和諧的鄰里關(guān)系、溫馨的居住文化作為經(jīng)營(yíng)理念，采取各種有效的措施加強(qiáng)業(yè)主之間的溝通、交流。另一方面，為了給孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境，購(gòu)房者對(duì)居住小區(qū)文化設(shè)施的要求越來(lái)越高，不僅關(guān)心周?chē)慕虇挝坏呐渲?、距離，而且愈來(lái)愈重視小區(qū)文化設(shè)施的數(shù)量、品位，以及小區(qū)內(nèi)大部分住戶的文化層次。為此，開(kāi)發(fā)商不僅要注意在建筑風(fēng)格上盡量體現(xiàn)文化內(nèi)涵，通過(guò)富有特色的主題創(chuàng)意，提升住宅小區(qū)的文化價(jià)值，給人展現(xiàn)一種高品位的美好生活藍(lán)圖，而且要注意通過(guò)高品位會(huì)所、藏書(shū)豐富的圖書(shū)館、溫馨祥和的鄰里中心、設(shè)施齊全的幼兒園和中小學(xué)來(lái)營(yíng)造小區(qū)的文化氣息。

（5）綠色營(yíng)銷(xiāo)隨著環(huán)保意識(shí)的逐漸興起，消費(fèi)者已愈來(lái)愈關(guān)心自己的居住環(huán)境，更加關(guān)注擬購(gòu)房屋的環(huán)境設(shè)計(jì)。他們不僅希望小區(qū)內(nèi)綠草如茵，花團(tuán)錦簇，有充足的陽(yáng)光和清新的空氣，而且要求住宅小區(qū)遠(yuǎn)離工廠，附近沒(méi)有污染源。開(kāi)發(fā)商應(yīng)該以環(huán)境保護(hù)為經(jīng)營(yíng)理念，改變過(guò)去寸土寸金、見(jiàn)縫插針式的開(kāi)發(fā)模式，充分考慮小區(qū)的住宅空間、陽(yáng)光照射、綠化間隔等，為消費(fèi)者營(yíng)造人與自然和諧共生的理想家園[62]。現(xiàn)在不少開(kāi)發(fā)商提出的“搞房地產(chǎn)要先搞環(huán)境”、“賣(mài)房子也是賣(mài)環(huán)境”，不能不說(shuō)已涵蓋了環(huán)保營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)理念。

（6）知識(shí)營(yíng)銷(xiāo)悄然臨近的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代使企業(yè)經(jīng)營(yíng)法則開(kāi)始發(fā)生變化，企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)不再只關(guān)注物質(zhì)分配，更強(qiáng)調(diào)為消費(fèi)者提供更多的應(yīng)用支持，以此確定新的產(chǎn)品概念和市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)消費(fèi)者產(chǎn)生對(duì)新產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需求。在這一背景下，以知識(shí)普及為先導(dǎo)，以知識(shí)推動(dòng)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)新思想，應(yīng)該為精明的開(kāi)發(fā)商所注意和接受[63]。開(kāi)發(fā)商通過(guò)開(kāi)展大規(guī)模的住房知識(shí)普及活動(dòng)，向廣大消費(fèi)者介紹房屋建設(shè)選擇標(biāo)準(zhǔn)、住宅裝修知識(shí)、住房貸款方法和程序以及商品房購(gòu)置手續(xù)和政府相關(guān)稅費(fèi)，在增加消費(fèi)者房地產(chǎn)知識(shí)的同時(shí)，也增加了消費(fèi)者對(duì)開(kāi)發(fā)商的認(rèn)同感。這必然會(huì)在引起社會(huì)反響的同時(shí)，也使開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)不斷上升。

6.3消費(fèi)者角度

6.3.1切合實(shí)際選擇合適的住房面積

住大房子是很多中國(guó)人的夢(mèng)想，為了這個(gè)夢(mèng)想，很多年輕人早早的背上了房貸，為了供房很多人不敢去旅游，不敢去商場(chǎng)購(gòu)物，有的甚至不敢生孩子。那種不顧經(jīng)濟(jì)條件和資源條件，脫離實(shí)際承受能力或者超過(guò)實(shí)際需求，片面追求過(guò)大住房面積的消費(fèi)行為43是一種浪費(fèi)行為，只會(huì)加劇城市住房的緊張程度，推動(dòng)房產(chǎn)價(jià)格不斷上漲。國(guó)家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心主任劉艷輝認(rèn)為，消費(fèi)者購(gòu)房要及時(shí)走出“貪大求闊”的誤區(qū)，減輕不必要的生活壓力[64]。消費(fèi)者應(yīng)樹(shù)立正確的梯度消費(fèi)觀及健康住宅的消費(fèi)理念。居民購(gòu)房要與自己的生命周期和收入能力結(jié)合起來(lái)，摒棄貪大求闊的不良心態(tài)，堅(jiān)持量力而行、逐步改善、房盡其用的原則，宜大則大，可小則小，進(jìn)行適度消費(fèi)、合理消費(fèi)，形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)習(xí)慣。長(zhǎng)期住房實(shí)物分配政策和凝固的存量市場(chǎng)，造成了“一房伴終生”的消費(fèi)模式?，F(xiàn)在，隨著二三級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)的啟動(dòng)和成熟，消費(fèi)者完全可以根據(jù)自己當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況和家庭情況，先買(mǎi)一套小一點(diǎn)的房子，再逐漸擴(kuò)大居住面積和提高居住水平。6.3.2樹(shù)立務(wù)實(shí)的住房觀念由于目前房?jī)r(jià)普遍上漲，未有能力買(mǎi)房者切不可“硬上”。一方面受傳統(tǒng)觀念“有恒產(chǎn)者有恒心”的影響，另一方面是受住房制度改革以來(lái)政府積極鼓勵(lì)住房私有化的影響。消費(fèi)者普遍認(rèn)為：只有購(gòu)買(mǎi)了商品房才稱(chēng)得上實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。其實(shí)這是一個(gè)消費(fèi)誤區(qū)，正是這個(gè)觀念導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民一擁而上的搶購(gòu)商品房，雖然大部分購(gòu)房者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很好，能夠承受目前的房?jī)r(jià)，但是其中也有部分中低收入家庭為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，超越了正常的支付能力，因?yàn)楣┓勘成狭顺林氐呢?fù)擔(dān)，成為所謂的“房奴”[65]。居者有其屋，不代表居者一定擁有其屋。而實(shí)際上“居者有其屋”應(yīng)該是指每個(gè)公民都有住房。居民可以購(gòu)買(mǎi)商品房，也可以租住政府提供的廉租房，還可以租住由私人提供的住房，社會(huì)上有大量房源可租，選擇余地很大。因此，即便是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，仍有相當(dāng)一部分居民由于經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的原因選擇租房的消費(fèi)方式見(jiàn)表6-1,出租房在住房商品市場(chǎng)上始終占有不可忽略的地位。表6-120世紀(jì)末各國(guó)自有住房與出租房的比率美國(guó)英國(guó)德國(guó)日本私有住宅66%68%44%62%租賃住宅34%32%56%38%資料來(lái)源:汪利娜:《跨世紀(jì)中國(guó)住宅業(yè)的發(fā)展及政策選擇》，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所網(wǎng),2007-06-06。住房私有率的提高等于把人長(zhǎng)期固定在一個(gè)地方,不利于人員的自由流動(dòng),是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向相背離的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),人員流動(dòng)的頻繁,工作崗位的變換,人們對(duì)租房的需求會(huì)越來(lái)越大。居民樹(shù)立一種務(wù)實(shí)的消費(fèi)觀念，“居者有其屋”并不等于“居者買(mǎi)其屋”，如果消費(fèi)能力不能夠承受一次性的購(gòu)房負(fù)擔(dān)，就應(yīng)該采用租房的方式改善居住條件。實(shí)際上，比較目前很多城市的購(gòu)房?jī)r(jià)和租房?jī)r(jià)可以發(fā)現(xiàn)，租房住更經(jīng)濟(jì)。即使是選擇購(gòu)房的家庭，也不一定追求一步到位，應(yīng)選擇在自己的能力范圍內(nèi)量力而行。

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[33]咸陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局，咸陽(yáng)概況.45[34][40]2005年咸陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).

[35][37][39]2006年咸陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).[36]劉科偉，關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃.

[38]咸陽(yáng)：大手筆打造濱水宜居城市.

[41]2002年咸陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).

[42]2007年咸陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).

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[44]2003年咸陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).

[45]2004年咸陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).

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篇3

一、研究背景和意義

保險(xiǎn)是金融行業(yè)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，自我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，我國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在三十年的黃金發(fā)展期內(nèi)，我國(guó)保險(xiǎn)從最初的政策主導(dǎo)型行業(yè)逐步演變到現(xiàn)在的市場(chǎng)主導(dǎo)型行業(yè)，在為國(guó)家高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的同時(shí)，自身也得到了發(fā)展和壯大，從最先開(kāi)始半官方企業(yè)的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，到如今政企的完全脫離，整個(gè)行業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，出現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴的璀璨局面，隨著中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的進(jìn)一步深化，我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)必將步入一個(gè)全新的發(fā)展階段，雖然，在發(fā)展的道路上，保險(xiǎn)行業(yè)遇到了各種各樣的挫折和困難，也曾經(jīng)在前進(jìn)的方向上艱難的探索和反復(fù)，但這些都不是什么不可逾越的障礙，我們有理由堅(jiān)信，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善、對(duì)外開(kāi)放程度的進(jìn)一步提高，以及金融監(jiān)管的日趨成熟，加之對(duì)國(guó)際上同行們先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法的學(xué)習(xí)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)一定能夠得到又快又好的發(fā)展，本文就是立足于國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)照國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略和政策法規(guī)，深入的對(duì)我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展的前景和發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題一一進(jìn)行分析和研究，探討適合中國(guó)國(guó)情的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展方向及目標(biāo)模式。

世界經(jīng)濟(jì)全球化、自由化發(fā)展加快了各國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放有序的演進(jìn)速度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與開(kāi)放的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步健全與完善，金融保險(xiǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)，特別是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)模式面臨著巨大的挑戰(zhàn),經(jīng)營(yíng)發(fā)展急需找準(zhǔn)方向，可持續(xù)價(jià)值增長(zhǎng)戰(zhàn)略已成為各保險(xiǎn)公司的共識(shí)。雖然中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)已不是一項(xiàng)新生的事物，但是對(duì)它的理論研究確是一項(xiàng)亟待深化與開(kāi)拓的新領(lǐng)域。過(guò)去的十余年來(lái)，我國(guó)對(duì)一般企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理論與實(shí)證研究取得了不少富有意義的成果。然而，不能不看到并承認(rèn)事實(shí)，對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的研究尚處于較初級(jí)的介紹和分析階段，分析的內(nèi)容也談不上深入和系統(tǒng)；鑒于此，本文在梳理有關(guān)國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論和實(shí)踐運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展的時(shí)代背景和趨勢(shì)，運(yùn)用理論與實(shí)證相結(jié)合等方法，圍繞中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展為主題，展開(kāi)了相關(guān)的理論分析與實(shí)證研究。

二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述

1.對(duì)我國(guó)當(dāng)前財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的研究綜述。作為分析的前提和研究方法的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)在我國(guó)改革開(kāi)放30年整體社會(huì)發(fā)展背景的前提下，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)走過(guò)一段怎樣的發(fā)展史，以及此發(fā)展模式演變到今天形成的市場(chǎng)格局和對(duì)外形式，描述了是怎樣的內(nèi)因和外因的共同作用，使得我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)在產(chǎn)品劃分、市場(chǎng)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)以及行業(yè)監(jiān)管方面呈現(xiàn)的多元化和多樣性，換句話來(lái)說(shuō)，誰(shuí)也不能在30年前準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到今天財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的狀況，以及此狀況形成的具體過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是在主體與主體、產(chǎn)品與用戶、監(jiān)管和自律等多種因素的相互作用下，遵循一定的規(guī)律進(jìn)行的。同時(shí)根據(jù)作者對(duì)我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)所處的特色環(huán)境以及參照發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，提出了未來(lái)我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展的趨勢(shì)和潛力。

篇4

作者：于志濤 農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放的重大發(fā)展戰(zhàn)略以及政府一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持，諸如實(shí)行、取消農(nóng)業(yè)稅、糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)、土地流轉(zhuǎn)制度改革等，使得農(nóng)民的收入水平得到了大幅度提高，進(jìn)而帶來(lái)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模的壯大。2009年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為125343億元，比上年增長(zhǎng)15．5%，其中城市消費(fèi)品零售額為85133億元，同比增長(zhǎng)15．5%，農(nóng)村消費(fèi)品零售額為40210億元，同比增長(zhǎng)15．7%。如圖1，2009年農(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出達(dá)到3993．45元，是1978年116．06元的34．4倍，而2009年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比2008年下降0．7%，較之于1978年的物價(jià)水平上漲5．19倍。雖然物價(jià)的上漲在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)村居民消費(fèi)水平的被迫性提升，但上漲幅度距消費(fèi)支出規(guī)模相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)村居民家庭平均每百戶年底耐用消費(fèi)品擁有量，從中可以更清晰的看出農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，例如電視機(jī)，1985年每百戶擁有量為11．74臺(tái)，彩電僅有0．80臺(tái)。到了2009年，電視機(jī)擁有量則已經(jīng)達(dá)到每百戶116．59臺(tái)，彩電也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)戶均一臺(tái)。另一方面，高端與現(xiàn)代化耐用消費(fèi)品，如移動(dòng)電話、家用電腦等，也逐漸步入農(nóng)村家庭。地區(qū)間農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展差異較大。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡影響到農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。東部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)起步早，發(fā)展程度較高，也促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。改革開(kāi)放既造就了一批現(xiàn)代化城市也成就了很多富裕的農(nóng)村地區(qū)，如江蘇華西村、山東南山村等“百?gòu)?qiáng)村”，發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)則相對(duì)集中于東部地區(qū)。我國(guó)遼闊的中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置等因素制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，也導(dǎo)致了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)育不成熟，消費(fèi)規(guī)模偏低。消費(fèi)支出呈現(xiàn)季節(jié)性變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性決定了農(nóng)村居民的消費(fèi)行為也表現(xiàn)出鮮明的特性。農(nóng)村消費(fèi)的獨(dú)特爆發(fā)周期主要存在于麥?zhǔn)张c秋收以后，包含生產(chǎn)性消費(fèi)與非生產(chǎn)性消費(fèi)，這是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，農(nóng)民不同于城市的工人大部分是按月領(lǐng)取報(bào)酬，農(nóng)民是季節(jié)性的領(lǐng)取報(bào)酬［2］。此外，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)與城市消費(fèi)市場(chǎng)一樣都有強(qiáng)烈的節(jié)日性消費(fèi)特點(diǎn)，但農(nóng)村表現(xiàn)更為突出。

農(nóng)村居民消費(fèi)觀念落后，存在不科學(xué)的消費(fèi)行為。由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在，小農(nóng)消費(fèi)心理也使農(nóng)村居民消費(fèi)觀念落后，影響了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓。農(nóng)村的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念根深蒂固，“量入為出”的傳統(tǒng)生活方式，“攢錢(qián)養(yǎng)老”、“積累為后”的消費(fèi)心理，“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”的態(tài)度普遍存在，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，普遍存在“能自己種的不買(mǎi)，能湊合用的不換，能不花錢(qián)的不花”的消費(fèi)思想［3］。另一方面，農(nóng)村深厚的傳統(tǒng)習(xí)俗心理，導(dǎo)致農(nóng)村家庭對(duì)結(jié)婚、喪葬等過(guò)于重視，存在不理性的過(guò)度消費(fèi)行為。公共服務(wù)落后，市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境亟待提高。首先，農(nóng)村公共服務(wù)較為落后。特別是公路、電力、供水等方面基礎(chǔ)設(shè)施不完備，不能滿足各種商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐農(nóng)村，也限制了農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)家電、農(nóng)用機(jī)械的需求;農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全，使得很多農(nóng)村居民為了保障未來(lái)有錢(qián)就醫(yī)、養(yǎng)老而降低了現(xiàn)期消費(fèi)，從而維持高儲(chǔ)蓄。其次，市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境較差。目前，我國(guó)農(nóng)村普遍存在著商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)少、規(guī)模小、選擇少的問(wèn)題，市場(chǎng)供給完全不能滿足廣大農(nóng)民的多樣化需求［4］;同時(shí)，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管不力也影響了農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境的改善。

才能激發(fā)潛在的消費(fèi)欲望與消費(fèi)需求，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)才能蓬勃發(fā)展。首先，堅(jiān)持執(zhí)行政府支持農(nóng)民增收的各種政策措施，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，探索建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，不斷提高糧食收購(gòu)價(jià)。政府財(cái)政逐漸加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其次，發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。政府對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予政策傾斜、金融支持等。再次，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，各地區(qū)要有針對(duì)性的發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。下大力氣推動(dòng)商貿(mào)零售、物流、農(nóng)村金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，既能提供各種就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，也能繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。第四，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)新型農(nóng)民成長(zhǎng)。不斷促進(jìn)我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平和城鎮(zhèn)建設(shè)水平，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益和其他各種合法權(quán)益。加強(qiáng)科技下鄉(xiāng)、教育下鄉(xiāng)活動(dòng)的組織、宣傳，著力培養(yǎng)一批能帶動(dòng)農(nóng)民致富的村干部，培養(yǎng)一批有文化、有技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。最后，提高扶貧開(kāi)發(fā)質(zhì)量和力度，政策制定與資金支持應(yīng)傾向于農(nóng)民收入較低的中西部地區(qū)。加大宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民建立現(xiàn)代消費(fèi)觀念，養(yǎng)成科學(xué)消費(fèi)習(xí)慣農(nóng)村居民原有的一些消費(fèi)觀念和消費(fèi)知識(shí)在很大程度上制約著農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓［5］，所以要通過(guò)大力宣傳，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)科學(xué)、合理的消費(fèi)習(xí)慣。首先，通過(guò)電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介宣傳，提高農(nóng)村居民對(duì)現(xiàn)代消費(fèi)觀念的理解和認(rèn)可度，引導(dǎo)其處理好現(xiàn)期消費(fèi)與預(yù)期消費(fèi)的關(guān)系;其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的公益培訓(xùn)力度，可以通過(guò)舉辦“現(xiàn)代消費(fèi)觀念指導(dǎo)”講座等方式，提高農(nóng)村居民的參與積極性，逐步改變落后的消費(fèi)觀念和消極的消費(fèi)習(xí)慣，改變農(nóng)村居民對(duì)合理投資的認(rèn)識(shí);最后，政府通過(guò)設(shè)立“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，培養(yǎng)科學(xué)消費(fèi)習(xí)慣”試點(diǎn)村，加以政策、資金支持，并向其他地區(qū)推廣。建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，改善農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境首先，提高政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支出對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，提高農(nóng)村公路、水利、電力建設(shè)質(zhì)量。促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)資金來(lái)源多元化，適度改革以政府財(cái)政為主的農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)模式，合理引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。其次，改革現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度，著力建設(shè)面向城鄉(xiāng)的較為全面的社會(huì)保障制度體系?，F(xiàn)階段最為重要的是，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，解除農(nóng)村居民看病、養(yǎng)老后顧之憂。再次，改善農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。一是進(jìn)一步通過(guò)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)”等形式，真正把消費(fèi)實(shí)惠讓與農(nóng)民，鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)，特別是國(guó)有商業(yè)企業(yè)增開(kāi)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn);二是有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)消費(fèi)市場(chǎng)的法規(guī)與措施，嚴(yán)厲查處假冒偽劣商品，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，嚴(yán)厲懲治損害農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的不法分子。

篇5

美國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展

美國(guó)貨幣市場(chǎng)的構(gòu)架與我國(guó)不盡相同，銀行承兌匯票市場(chǎng)與商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)是其中互不隸屬的兩個(gè)子市場(chǎng)，二者共同構(gòu)成了美國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的主體部分。

美國(guó)銀行承兌匯票市場(chǎng)的發(fā)展

美國(guó)銀行承兌匯票市場(chǎng)源于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中為解決進(jìn)口商和出口商相互缺乏了解、互不信任的問(wèn)題，將銀行信用與商業(yè)信用結(jié)合，促使銀行承兌匯票的產(chǎn)生。美國(guó)的銀行承兌匯票主要用于進(jìn)出口貿(mào)易，國(guó)內(nèi)貿(mào)易使用不多，它是進(jìn)出口貿(mào)易中進(jìn)口商簽發(fā)的付款憑證，當(dāng)銀行承諾付款并在憑證上注明“承兌”字樣后，就變成了承兌匯票。大多數(shù)銀行承兌匯票償還期為90天，因其以商品交易為基礎(chǔ)，又有出票人和承兌銀行的雙重保證，信用風(fēng)險(xiǎn)較低，流動(dòng)性較強(qiáng)。由于有銀行作為支付的后盾，且美聯(lián)儲(chǔ)成立后曾極力提倡銀行承兌匯票的使用，還直接參與二級(jí)市場(chǎng)的交易，而國(guó)際貿(mào)易的迅猛增長(zhǎng)、石油和其他商品價(jià)格的上漲等都刺激了銀行承兌匯票市場(chǎng)的增長(zhǎng)，增加了市場(chǎng)對(duì)銀行承兌匯票的需求，促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，美國(guó)銀行承兌匯票市場(chǎng)增長(zhǎng)速度明顯下降。從1989-1998年，銀行承兌匯票余額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，1998年市場(chǎng)余額下降到了143億美元，僅占除政府短期證券外所有貨幣市場(chǎng)工具交易余額的0.6%，而到2000年，余額更是僅為103億美元。

美國(guó)的商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展

美國(guó)的商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展歷程大致如下：

從19世紀(jì)中葉開(kāi)始到20世紀(jì)六七十年代，在這一時(shí)期商業(yè)票據(jù)由商品交易的支付工具轉(zhuǎn)化為銀行短期貸款的替代形式，其主要功能是以真實(shí)貿(mào)易為信用依據(jù)替代銀行短期流動(dòng)資金貸款的融資工具。

20世紀(jì)80年代，美國(guó)票據(jù)得以迅猛發(fā)展。1979-1989年，美國(guó)商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)年發(fā)行量擴(kuò)大5倍，平均每年保持17%的增長(zhǎng)速度，至1988年底美國(guó)發(fā)行商業(yè)票據(jù)的公司、企業(yè)達(dá)2000余家，發(fā)行總額8000億美元。在這一階段商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)呈現(xiàn)如下特征：發(fā)行主體由過(guò)去的工商業(yè)界，逐步向銀行業(yè)、投資業(yè)轉(zhuǎn)移，所融資金運(yùn)用方向由貿(mào)易結(jié)算支付領(lǐng)域向企業(yè)融資收購(gòu)等領(lǐng)域縱深發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)發(fā)行票據(jù)數(shù)量大增；管理巨額資金的貨幣市場(chǎng)基金成為票據(jù)市場(chǎng)最主要的投資者；商業(yè)票據(jù)的發(fā)行由直接方式轉(zhuǎn)向間接方式；商業(yè)票據(jù)的發(fā)行由美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向離岸金融市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。1988年，全美商業(yè)票據(jù)的發(fā)行額超過(guò)了美國(guó)財(cái)政部國(guó)庫(kù)券的當(dāng)年發(fā)行額，市場(chǎng)未清償額占貨幣市場(chǎng)總額的66%，票據(jù)市場(chǎng)成為美國(guó)貨幣市場(chǎng)上最重要的融資工具之一。

20世紀(jì)80年代末至90年代初，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的衰退，商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)也一度受到重創(chuàng)。1990年，美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）修改控制貨幣基金投資條款，大幅度限制貨幣市場(chǎng)互助基金持有A2/P2及以下信譽(yù)等級(jí)的公司商業(yè)票據(jù)數(shù)量。但ABCP（asset-backedcommercialpaper）規(guī)劃在美國(guó)商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)的風(fēng)行使美國(guó)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入另一階段，使企業(yè)信用等級(jí)不太理想的發(fā)行者，通過(guò)證券化手段組合資產(chǎn)或收益參與美國(guó)票據(jù)市場(chǎng)融資，在ABCP規(guī)劃的帶動(dòng)下，應(yīng)收賬款如租賃付款，信用卡應(yīng)收賬款，銀行按揭貸款，被引入美國(guó)票據(jù)證券化發(fā)行計(jì)劃。這使得大量中小型企業(yè)也能進(jìn)入票據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行融資，美國(guó)票據(jù)市場(chǎng)由此進(jìn)入高度發(fā)達(dá)階段。票據(jù)市場(chǎng)的證券化趨勢(shì)成為主要的發(fā)展方向，同時(shí)，由于互換交易高度發(fā)展和存款信托手段提供的結(jié)算便利，大量海外發(fā)行者進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，國(guó)際化、衍生金融工具化成為美國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的另外兩大鮮明的特色。

美國(guó)對(duì)銀行承兌匯票市場(chǎng)的管理對(duì)我國(guó)的啟示

由于銀行承兌匯票的運(yùn)用可以增強(qiáng)銀行的信用創(chuàng)造能力，因此，美國(guó)對(duì)銀行承兌匯票市場(chǎng)有嚴(yán)格的管理。1913年，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備法案中對(duì)銀行承兌匯票的合格性有明確的規(guī)定，美聯(lián)儲(chǔ)將此作為是否購(gòu)買(mǎi)或是否接受銀行的再貼現(xiàn)申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)每家銀行承兌匯票的最高金額做出了如下規(guī)定：銀行承兌匯票的總額不得超過(guò)銀行資本的150%（經(jīng)美聯(lián)儲(chǔ)特許，這一限制可以放寬到資本額的200%），否則，超過(guò)這一限額就必須上交存款準(zhǔn)備金。對(duì)任一出票人承擔(dān)的銀行承兌匯票金額不得超過(guò)銀行資本和公積金的10%，以便防止銀行信用創(chuàng)造的無(wú)限制擴(kuò)張和控制銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)可以考慮參考美國(guó)的做法，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)承兌資格和承兌規(guī)模的控制。一方面金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展承兌業(yè)務(wù)必須經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審批，同時(shí)要有效建立對(duì)承兌的規(guī)模限制，以便削減銀行信用擴(kuò)大對(duì)貨幣政策的抵消作用，提高貨幣政策的有效性。另一方面將承兌墊款計(jì)入不良貸款，可以在一定程度上限制銀行不顧自身情況盲目增加承兌總量的沖動(dòng)。

美國(guó)商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

從美國(guó)商業(yè)票據(jù)的發(fā)展歷史來(lái)看，很重要的一點(diǎn)是：商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展是商業(yè)信用發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也為其他貨幣市場(chǎng)的發(fā)展奠定了信用基礎(chǔ)。美國(guó)商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展總體來(lái)說(shuō)具有以下啟示：

構(gòu)建商業(yè)信用體系

信用是現(xiàn)代貨幣市場(chǎng)穩(wěn)定和正常發(fā)展的基礎(chǔ)。迄今為止，在美國(guó)貨幣市場(chǎng)（包括票據(jù)市場(chǎng)）的交易中，盡管其市場(chǎng)利率瞬息萬(wàn)變，然而事后糾紛或無(wú)法交割的現(xiàn)象卻很少發(fā)生。交易雙方誠(chéng)實(shí)守信成為現(xiàn)代貨幣市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定有序的基本原因。從美國(guó)票據(jù)市場(chǎng)以至整個(gè)貨幣市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，信用制度是建設(shè)的基礎(chǔ)，經(jīng)歷了一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程，從商業(yè)信用到銀行信用和國(guó)家信用再到票據(jù)市場(chǎng)信用，最終形成發(fā)展資本市場(chǎng)所需的社會(huì)信用。

從美國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，商業(yè)信用是商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)，而隨著票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，貼現(xiàn)業(yè)務(wù)才成為中央銀行調(diào)整儲(chǔ)備和貨幣供應(yīng)量的重要工具。我國(guó)則與其恰恰相反，長(zhǎng)期以來(lái)只重視銀行信用，商業(yè)信用基礎(chǔ)薄弱。2001年末，我國(guó)商業(yè)承兌匯票累計(jì)貼現(xiàn)量?jī)H為1248億元，占全年貼現(xiàn)總量的8.03%。所以，商業(yè)信用基礎(chǔ)薄弱是制約我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素，培育我國(guó)的商業(yè)信用必須繼續(xù)深化國(guó)企改革，使其擁有獨(dú)立的法人治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)健康、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的多元化

市場(chǎng)參與者是貨幣市場(chǎng)的基本要素，從美國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展考察，票據(jù)市場(chǎng)的交易主體包括任何參與交易的個(gè)人、企業(yè)、各級(jí)政府（中央銀行與財(cái)政）和商業(yè)經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)。各參與主體在不同階段和不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境中資金供求狀況不一樣，相互間有著不同的需要。正是由于各參與主體的差異性和各自的需求不同，才使票據(jù)市場(chǎng)上的資金融通成為必要。而我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的參與者相對(duì)單一，其對(duì)資金的供求狀況相互之間具有趨同性，而且，票據(jù)在流通中一旦進(jìn)入商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)手中，無(wú)法再回轉(zhuǎn)到那些資信良好有投資需求的企業(yè)，人為地中斷了票據(jù)流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)。未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)可參考美國(guó)貨幣市場(chǎng)基金模式，為廣大機(jī)構(gòu)及個(gè)人投資者提供一種參與到票據(jù)市場(chǎng)中的新型投資方式。發(fā)起成立貨幣市場(chǎng)基金公司（或基金會(huì)），投資者購(gòu)買(mǎi)貨幣市場(chǎng)基金，由基金公司參與票據(jù)市場(chǎng)內(nèi)的交易。相信基金公司的參與將極大的活躍我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)。

健全貨幣市場(chǎng)體系

美國(guó)貨幣市場(chǎng)是一個(gè)包含多個(gè)子市場(chǎng)的綜合性市場(chǎng)。其子市場(chǎng)主要包括：同業(yè)拆借市場(chǎng)（即聯(lián)邦基金市場(chǎng)）、銀行票據(jù)承兌貼現(xiàn)市場(chǎng)、商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)、可轉(zhuǎn)讓定期存單市場(chǎng)、國(guó)庫(kù)券市場(chǎng)以及其他短期融資券市場(chǎng)等。各子市場(chǎng)之間的交叉進(jìn)入壁壘低，投資者在各子市場(chǎng)之間的交易和套利活動(dòng)使各自獨(dú)立的子市場(chǎng)構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的貨幣大市場(chǎng)。而我國(guó)由于種種原因各子市場(chǎng)被人為分割，形成的利率各異，無(wú)法確認(rèn)市場(chǎng)基準(zhǔn)利率。各子市場(chǎng)間的分割嚴(yán)重堵塞了貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制，并容易導(dǎo)致各子市場(chǎng)間發(fā)展失衡。所以當(dāng)前我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，應(yīng)建立在貨幣市場(chǎng)整體發(fā)展的基礎(chǔ)上，只有實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化，貨幣市場(chǎng)才能說(shuō)是真正實(shí)現(xiàn)一體化。通過(guò)利率引導(dǎo)資金在各個(gè)子市場(chǎng)間流動(dòng)有效調(diào)節(jié)資金需求，合理配置資源，促進(jìn)貨幣市場(chǎng)整體繁榮和發(fā)展，票據(jù)市場(chǎng)才可能真正成為最直接反映短期資金價(jià)格的有效市場(chǎng)。

加強(qiáng)票據(jù)融資產(chǎn)品和工具的創(chuàng)新

如前所述，資產(chǎn)支持型票據(jù)和票據(jù)發(fā)行便利等票據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品的出現(xiàn)，將美國(guó)商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展推向了又一個(gè)高峰。美國(guó)票據(jù)市場(chǎng)產(chǎn)品和工具的創(chuàng)新帶給我們的不僅是對(duì)我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的啟示，它對(duì)我國(guó)整個(gè)貨幣市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的發(fā)展都有重要的借鑒意義。

篇6

二、我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展前景

隨著建設(shè)部《建立建設(shè)工程交易中心的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《有形建筑市場(chǎng)運(yùn)行和管理示范文本》的出臺(tái)，有形建筑市場(chǎng)在整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)管理體系中的地位逐步提高，在規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序和源頭防腐方面起到了功不可沒(méi)的作用。

1.建立公開(kāi)、透明、有序的有形建筑市場(chǎng)

目前，有形建筑市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程交易過(guò)程的三公開(kāi)：一是項(xiàng)目信息公開(kāi)。有形建筑市場(chǎng)在其場(chǎng)所內(nèi)和信息網(wǎng)站上實(shí)時(shí)真實(shí)、準(zhǔn)確的各類(lèi)工程招標(biāo)信息,促進(jìn)了市場(chǎng)開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng),打破了市場(chǎng)壁壘；二是開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)。招標(biāo)投標(biāo)重要環(huán)節(jié)——開(kāi)標(biāo)活動(dòng)全部在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)公開(kāi)進(jìn)行，任何單位和個(gè)人都可以進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)了解開(kāi)標(biāo)情況,同時(shí)網(wǎng)站還可以做到“網(wǎng)上直播”；三是中標(biāo)結(jié)果公開(kāi)。招標(biāo)人一旦確定中標(biāo)人,有形建筑市場(chǎng)就會(huì)在其信息網(wǎng)站上對(duì)中標(biāo)結(jié)果給予公示,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。公開(kāi)辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果增強(qiáng)了招標(biāo)投標(biāo)工作的透明度,陽(yáng)光交易的基礎(chǔ)得以確立。有形建筑市場(chǎng)建立了較完備的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旒笆褂孟到y(tǒng),從評(píng)委的申請(qǐng)、計(jì)算機(jī)自動(dòng)抽取、電話語(yǔ)音自動(dòng)通知應(yīng)答、抽取名單保密、進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)指紋驗(yàn)證,到行為考核均實(shí)現(xiàn)了信息化動(dòng)態(tài)管理。評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全封閉,評(píng)標(biāo)全程電子監(jiān)控和錄像、電子輔助評(píng)標(biāo)、背靠背語(yǔ)音答辯對(duì)講系統(tǒng)等既可以防止任何形式的暗箱操作,又能夠提高整個(gè)評(píng)標(biāo)的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性,評(píng)標(biāo)效率得到明顯提高,同時(shí)為監(jiān)察和監(jiān)督部門(mén)后續(xù)檢查提供了保障。

2.強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管，增強(qiáng)市場(chǎng)震懾效果

消除建筑市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為。一是要認(rèn)真查處項(xiàng)目法人（建設(shè)單位或業(yè)主）、房地產(chǎn)企業(yè)在工程建設(shè)管理過(guò)程中未按法定程序進(jìn)行建設(shè)用地、項(xiàng)目規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、施工圖審查和報(bào)建；有意規(guī)避招標(biāo)程序，私相授受工程；二是查處和消除勘察、設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)而從事工程業(yè)務(wù)活動(dòng)，或越級(jí)、超范圍承接業(yè)務(wù)；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)，采取非法掛靠或允許其他單位掛靠本單位承接有關(guān)業(yè)務(wù)并收取管理費(fèi)。三是查處市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中原則性不強(qiáng)、把關(guān)不嚴(yán)，越權(quán)審批或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審批，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題不依法查處的行為。

3.全面提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)

由建筑企業(yè)組織對(duì)建筑從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),包括勞動(dòng)技能和安全教育等方面的培訓(xùn)。由國(guó)家勞動(dòng)管理部門(mén)組織執(zhí)業(yè)資格把關(guān)程序,并給合格從業(yè)人員頒發(fā)從業(yè)資格證書(shū)。對(duì)建筑勞務(wù)作業(yè)人員實(shí)行持證上崗管理。規(guī)定勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得與崗位相應(yīng)的特種作業(yè)操作證、職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能崗位證書(shū)等資格證書(shū)或崗位證書(shū)。以信用管理為手段,促使建筑勞務(wù)發(fā)包和承包企業(yè)不得使用無(wú)證人員,增強(qiáng)整個(gè)建筑市場(chǎng)的安全防范和管理措施。

4.改善建筑市場(chǎng)信用體系法律制度環(huán)境

法律和信用是維系建筑市場(chǎng)有序運(yùn)行的兩個(gè)基本機(jī)制。盡管信用機(jī)制是一種成本更低的維系交易秩序的機(jī)制，但是，健全的法律體系是正常的信用關(guān)系得以維系的保障。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，必須在信用機(jī)制之外，依靠法律機(jī)制，將一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入法制軌道，維護(hù)和培養(yǎng)良好的信用秩序，形成有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制環(huán)境。也只有建立完善的法律體系并確保法律機(jī)制的良好運(yùn)行，才能為建立建筑市場(chǎng)信用體系提供良好的法律環(huán)境，才能從根本上保證信用體系充分發(fā)揮其對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。我國(guó)建筑市場(chǎng)信用法律制度環(huán)境的構(gòu)架路徑是：借鑒征信國(guó)家在信用立法方面的成功經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)加入世貿(mào)組織后國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的通行規(guī)則的要求，結(jié)合我國(guó)建筑市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)現(xiàn)行的法律制度進(jìn)行全面的清理，通過(guò)廢除、修改、增加相應(yīng)法律，推動(dòng)適應(yīng)我國(guó)建筑市場(chǎng)的信用管理立法實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

加入WTO后，我國(guó)的證券市場(chǎng)要逐漸有一個(gè)價(jià)值再挖掘的過(guò)程。所以從2002年開(kāi)始到現(xiàn)在，我國(guó)證券市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)是符合價(jià)值規(guī)律的，也就是說(shuō)，現(xiàn)在的市場(chǎng)走勢(shì)從總體上看是良性的。其中包括那些真正具有成長(zhǎng)性的行業(yè)，像能源、電力、鋼鐵、汽車(chē)、金融、證券業(yè)等，這些行業(yè)正好是本輪周期我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的部門(mén)。所以證券市場(chǎng)價(jià)格總水平的這次上漲實(shí)際上就是價(jià)值再發(fā)現(xiàn)的一個(gè)過(guò)程。

第三、要從以前的公司本位論轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓶|本位論。買(mǎi)股票可能只是一個(gè)簡(jiǎn)單的交易，但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的投資行為角度講，你是在進(jìn)行一項(xiàng)重要的投資活動(dòng)。任何一項(xiàng)投資都需要獲得回報(bào)，比如買(mǎi)國(guó)債，3年期的年利率是2.5%左右；存銀行一年有1.98%的利息所得。但很多投資者買(mǎi)了股票后，根本不去考察這家上市公司的情況會(huì)是什么樣；市場(chǎng)設(shè)立后，就是為上市公司圈錢(qián)再融資服務(wù)的。甚至有些上市公司是亞意圈錢(qián)，很多上市公司離開(kāi)配股、增發(fā)、債券就生存不下去了。這種情況現(xiàn)在正在開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在我們要求證券市場(chǎng)要為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，股東要關(guān)注回報(bào)，長(zhǎng)期不給股東回報(bào)的上市公司決不是好公司，而且要改變二級(jí)市場(chǎng)負(fù)和游戲的必要前提必須是上市公司的紅利大于二級(jí)市場(chǎng)的交易成本。

以上三人轉(zhuǎn)變決定了目前我國(guó)證券市場(chǎng)的基本運(yùn)行格局。

市場(chǎng)化進(jìn)程加快

加入WTO后對(duì)加快我國(guó)證券市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程提出了更高的要求。主要體現(xiàn)在以下5個(gè)環(huán)節(jié)：

第一個(gè)環(huán)節(jié)是一級(jí)發(fā)行市場(chǎng)的逐步市場(chǎng)化。以前是審批制，后來(lái)改成核準(zhǔn)制，但實(shí)際上都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，因?yàn)橐粋€(gè)成熟的市場(chǎng)，哪些公司能夠上市，能夠賣(mài)什么價(jià)，實(shí)際上是一個(gè)討價(jià)還價(jià)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)只是定規(guī)則，誰(shuí)能夠上市最終應(yīng)由投資者自主選擇。而現(xiàn)在雖然是核準(zhǔn)制，但權(quán)力仍然還是集中在地方政府和監(jiān)管部門(mén)手里。下一階段就是要市場(chǎng)化，當(dāng)然這不是短期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)的，從中期趨勢(shì)講，就是要逐漸實(shí)現(xiàn)一級(jí)發(fā)行的市場(chǎng)化，把那些真正優(yōu)秀的公司選擇到市場(chǎng)上來(lái)。

第二個(gè)環(huán)節(jié)是交易機(jī)制的市場(chǎng)化。目前還沒(méi)有做空機(jī)制，沒(méi)有指數(shù)期貨，也沒(méi)有坐市商制度，開(kāi)放式基金、封閉式基金運(yùn)行起來(lái)非常困難，所以媒體、投資者、機(jī)構(gòu)都喜歡牛市，不喜歡熊市，股市一下跌都沒(méi)有避險(xiǎn)機(jī)制。

第三個(gè)環(huán)節(jié)就是建立起正常的退出機(jī)制。前10年我國(guó)證券市場(chǎng)處于一個(gè)高速擴(kuò)張的時(shí)期，只用了10年時(shí)間，就有1000多家公司上市。而在美國(guó)紐約的交易所卻用了123年，在東京證券交易所用了76年，所以中國(guó)用了10年時(shí)間擴(kuò)張到1000家上市公司，完全走的是一個(gè)數(shù)量擴(kuò)張型的道路。因?yàn)槿魏我粋€(gè)企業(yè)都有自己的生命周期，有輝煌，也會(huì)有衰落，這是很正常的。這就需要市場(chǎng)把那些已經(jīng)陷入衰退的企業(yè)淘汰出局，但是中國(guó)沒(méi)有這個(gè)機(jī)制。到今天為止，我們還沒(méi)有真正建立起來(lái)這個(gè)機(jī)制。所以從中長(zhǎng)期看，上市公司的業(yè)績(jī)呈下降趨勢(shì)，這是必然的結(jié)果。未來(lái)是否能夠真正建成一個(gè)比較合理的市場(chǎng)機(jī)制，就看有沒(méi)有正常退市的企業(yè)，這也是我們要建立一個(gè)真正市場(chǎng)的目標(biāo)之一。

第四個(gè)環(huán)節(jié)就是要逐漸地統(tǒng)一股權(quán)?，F(xiàn)在股權(quán)是分裂的，未來(lái)一個(gè)階段，股權(quán)分割要逐步解決，可能需要很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間來(lái)完成這項(xiàng)任務(wù)。但如果長(zhǎng)期不做，就會(huì)影響到生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。

第五個(gè)環(huán)節(jié)就是要建立一個(gè)立體化、多元化的交易市場(chǎng)主體?，F(xiàn)在只有上海證券交易所和深圳證券交易所兩個(gè)主板市場(chǎng)，這實(shí)際上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以下一階段，應(yīng)該設(shè)立三板市場(chǎng)、場(chǎng)外交易和柜臺(tái)交易市場(chǎng)，把這些市場(chǎng)建立起來(lái)。在日本有一個(gè)最大的東京證券交易所，但是在東京證券交易所上市之前，一般要有3年本地上市的經(jīng)歷，而且保持連續(xù)盈利的記錄，這樣的企業(yè)才具有資格到東京證券交易所上市。這樣就避免了“一年贏、二年平、三年虧”的情形，因?yàn)樵诒镜亟灰讜r(shí)，投資者對(duì)本地的上市公司最了解。中國(guó)的股市上有一句話：“你如果要投資一家企業(yè)，就看本地的老百姓是不是愿意持有它的股票?！边@是最簡(jiǎn)單的，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐耐顿Y者對(duì)本地的企業(yè)最了解。

我們也要建立一批場(chǎng)外交易市場(chǎng)?，F(xiàn)在三板市場(chǎng)面臨著比較好的發(fā)展機(jī)遇，但目前也存在問(wèn)題：市場(chǎng)的容量比較小、交易不活躍、流通性不夠好、不利于大資金的進(jìn)出，這些問(wèn)題都會(huì)影響到三板市場(chǎng)的發(fā)展。如果逐漸地把交易主體和投資者的范圍擴(kuò)大一些，使這個(gè)市場(chǎng)的容量擴(kuò)大、流通性變好，那么三板市場(chǎng)是有較好發(fā)展前景的。

金融體制改革是重中之重

加入WTO以后，對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際化提出了挑戰(zhàn)。金融體制改革是未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)層面講，金融體制改革是重中之重，也是難度最大的。中期角度看金融體制改革面臨5個(gè)方面的挑戰(zhàn)，具體包括：

第一就是利率市場(chǎng)化的改革，這會(huì)是一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。

第二就是國(guó)有銀行的公司制改造。國(guó)有銀行要想到海外上市，就要按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)構(gòu)造自己的治理結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在國(guó)有銀行公司制改造已經(jīng)提到議事日程。

第三就是要打破行業(yè)壟斷。近年來(lái)股份制銀行發(fā)展步伐有所加快，但總體上來(lái)說(shuō)，還是國(guó)有銀行占據(jù)絕對(duì)壟斷地位。馬上就要面臨外資銀行的全面介入，因此要盡量給民間資本以國(guó)民待遇，允許成立民營(yíng)銀行。這將是金融改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

第四就是我國(guó)金融業(yè)將由現(xiàn)在的分業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步走向混業(yè)經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)在是分業(yè)監(jiān)管，保險(xiǎn)、銀行和證券的資金都有防火墻，未來(lái)一段時(shí)間必須逐步打開(kāi)，這是現(xiàn)代金融發(fā)展的必然趨勢(shì)。保險(xiǎn)、信托、信貸資金的有序介入，可以改變市場(chǎng)供求關(guān)系、而且會(huì)改變投資者對(duì)未來(lái)市場(chǎng)走勢(shì)的預(yù)期，它會(huì)有利于目前正在進(jìn)行的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

第五是人民幣資本項(xiàng)目下的自由可兌換。如果人民幣可兌換，將來(lái)的B股市場(chǎng)也就沒(méi)有存在的必要了。在人民幣可兌換之前，B股市場(chǎng)不可能消失。B股與A股并軌，不要說(shuō)技術(shù)上有困難，就是從實(shí)際操作層面，從外匯管制的角度看，目前也不允許。

篇8

規(guī)范市場(chǎng)秩序，除了需要通信主管部門(mén)加強(qiáng)管理、指導(dǎo)監(jiān)督外，還需要工商管理和執(zhí)法部門(mén)的緊密配合和監(jiān)督檢查。目前，由于手機(jī)進(jìn)貨渠道問(wèn)題引起的經(jīng)濟(jì)糾紛案越來(lái)越多，已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。加強(qiáng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)格控制和管理產(chǎn)品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于手機(jī)市場(chǎng)今后的健康發(fā)展無(wú)疑是至關(guān)重要的

2.售后服務(wù)工作有待改善和加強(qiáng)。隨著手機(jī)市場(chǎng)的迅速發(fā)展和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大，手機(jī)用戶急劇增加，售后服務(wù)工作問(wèn)題已越來(lái)越突出。如服務(wù)質(zhì)量不高，維修網(wǎng)點(diǎn)少，維修力量嚴(yán)重不足等。目前各門(mén)市銷(xiāo)售的手機(jī)其維修工作基本上是由門(mén)市收集后送往廠家或廠家設(shè)立和指定的維修點(diǎn)維修，維修點(diǎn)數(shù)量有限。一般用戶修機(jī)，最快也要3、4天，慢的要半個(gè)月左右，對(duì)此用戶意見(jiàn)很大。雖然有些商家推出了一定時(shí)期內(nèi)更換新機(jī)、延長(zhǎng)保修期、維修期間提供暫用機(jī)等辦法，甚至有的廠家打出“第一選擇”24小時(shí)全球服務(wù)計(jì)劃（即隨時(shí)、隨地更換新機(jī)），但由于從用戶到廠家或維修部中間要經(jīng)過(guò)許多環(huán)節(jié)，同時(shí)受各種條件的制約，用戶得到的服務(wù)就要大打折扣。售后服務(wù)解決不好，將制約手機(jī)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，因此，建立一支技術(shù)力量強(qiáng)、數(shù)量充足和分布合理的維修網(wǎng)絡(luò)是保障手機(jī)市場(chǎng)發(fā)展、維護(hù)廣大用戶利益的亟待解決的問(wèn)題。

3.手機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的管理和建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)基本上以各省相對(duì)獨(dú)立建設(shè)的，各省之間網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)、郵電網(wǎng)與聯(lián)通網(wǎng)的互聯(lián)、國(guó)內(nèi)網(wǎng)與國(guó)際網(wǎng)的互聯(lián)情況都直接影響到用戶使用和手機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展。用戶使用中遇到的移動(dòng)電話斷音、串話、打不通、漫游不暢等現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。

二、市場(chǎng)回顧

隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，郵電通信事業(yè)得到了高速發(fā)展。自從1987年廣東開(kāi)通第一個(gè)ETACS模擬蜂窩電話系統(tǒng)以來(lái)，移動(dòng)通信得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。回顧手機(jī)市場(chǎng)十年的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.移動(dòng)電話得到超前發(fā)展，移動(dòng)電話用戶急劇增長(zhǎng)。1988年，全國(guó)僅有移動(dòng)電話用戶3千多人，截止到1997年底，全國(guó)移動(dòng)電話用戶已達(dá)1300萬(wàn)，用戶數(shù)量連續(xù)十年成倍增長(zhǎng)，這樣的發(fā)展規(guī)模和速度都是空前的，這在十年前是無(wú)法想象的，就連當(dāng)時(shí)有關(guān)部門(mén)的十年規(guī)模預(yù)測(cè)目標(biāo)也僅為到本世紀(jì)末移動(dòng)電話累積達(dá)20萬(wàn)（相當(dāng)于1997年半個(gè)月的放號(hào)數(shù)）。

2.手機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，手機(jī)產(chǎn)品由單一走向多元，由摩托羅拉產(chǎn)品“一枝獨(dú)放”到眾商家參與競(jìng)爭(zhēng)的“百花齊放”。摩托羅拉公司率先向國(guó)內(nèi)提供ETACS移動(dòng)電話生產(chǎn)技術(shù)，因此，1993年以前，手機(jī)市場(chǎng)基本是摩托羅位手機(jī)一統(tǒng)天下。隨著手機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展，特別是GSM、CDMA等數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信的引入，國(guó)外各主要廠商看好中國(guó)巨大的潛在市場(chǎng)，紛紛設(shè)法擠身其中。這些廠商都相繼以獨(dú)資或合資方式在中國(guó)成立公司（目前在國(guó)內(nèi)設(shè)立移動(dòng)電話生產(chǎn)線的國(guó)外公司已達(dá)8家），使其產(chǎn)品不斷進(jìn)入中國(guó)的市場(chǎng)前沿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到1997年底，經(jīng)郵電部審批入網(wǎng)的手機(jī)已多達(dá)74種（其中GSM手機(jī)57種）。隨著手機(jī)技術(shù)的發(fā)展，手機(jī)越做越小，功能越來(lái)越多，其中不少產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)中文顯示，用戶使用更加方便，選擇余地也越來(lái)越大。

3.手機(jī)由“模擬”向“數(shù)字”方向發(fā)展。隨著通信向?qū)拵Щ?、智能化、?shù)字化、綜合化和個(gè)人化方向發(fā)展，手機(jī)由“模擬”向“數(shù)字”發(fā)展已成為必然。

進(jìn)入九十年代，隨著GSM技術(shù)的成熟和在歐洲商用化的成功，為GSM在我國(guó)的發(fā)展提供了條件。1994年聯(lián)通公司成立，開(kāi)始形成競(jìng)爭(zhēng)格局，大大促進(jìn)了GSM在我國(guó)的發(fā)展。郵電部門(mén)從1995年開(kāi)始大力發(fā)展GSM數(shù)字移動(dòng)電話網(wǎng)，對(duì)已建成的模擬網(wǎng)采取了適度完善的政策，即東部地區(qū)在優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上少量補(bǔ)缺，中西部地區(qū)原則上不搞模、數(shù)并行擴(kuò)建，集中主要精力抓好數(shù)字網(wǎng)建設(shè)，并計(jì)劃近期內(nèi)覆蓋到全國(guó)300個(gè)地級(jí)市和1460個(gè)縣。中國(guó)聯(lián)通作為中國(guó)第二公眾網(wǎng)，以GSM為市場(chǎng)切入點(diǎn)，經(jīng)過(guò)3年多的努力，也已初具規(guī)模，目前已在76個(gè)城市啟動(dòng)，48個(gè)城市建設(shè)，30個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)，正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)25個(gè)城市，用戶已逾20萬(wàn)。從今年開(kāi)始，郵電部將在主要中心城市開(kāi)始積極建設(shè)CDMA網(wǎng)，這些都加快了數(shù)字手機(jī)在我國(guó)的發(fā)展，其規(guī)模和發(fā)展勢(shì)頭將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)模擬機(jī)的發(fā)展。

4.競(jìng)爭(zhēng)使手機(jī)價(jià)值呈持續(xù)下降趨勢(shì)，客觀上促進(jìn)了手機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展和用戶的增加。5、6年以前，手機(jī)價(jià)格不菲，一部Motorola8900X高達(dá)2萬(wàn)多元。當(dāng)時(shí)擁有一部手機(jī)甚至成為地位和身份的象征。如今，手持大哥大騎著自行車(chē)打電話已成為街頭新景。帶來(lái)這種變化的直接原因是手機(jī)價(jià)格的不斷下調(diào)，使手機(jī)成了工薪階層可以接受的“大眾商品”。其原因，一方面是眾多商家產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的裸機(jī)價(jià)格的不斷下降，一方面是中國(guó)聯(lián)通介入競(jìng)爭(zhēng)使手機(jī)資費(fèi)逐步下調(diào)，二者造就的火爆的手機(jī)市場(chǎng)使廣大用戶成為受益者。

三、手機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)

手機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、移動(dòng)通信技術(shù)的進(jìn)步和人民生活水平的提高。雖然近幾年我國(guó)移動(dòng)通信得到了迅猛發(fā)展，但就其規(guī)模來(lái)講，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。因此，移動(dòng)通信仍具有很大的發(fā)展空間，并呈現(xiàn)以下幾種趨勢(shì)：

1.手機(jī)市場(chǎng)仍持續(xù)發(fā)展并不斷壯大。根據(jù)郵電部“九五”規(guī)劃，到2000年，我國(guó)公用移動(dòng)電話用戶將達(dá)到3000萬(wàn)戶，中國(guó)聯(lián)通也計(jì)劃到2000年時(shí)達(dá)到300萬(wàn)戶。屆時(shí)，移動(dòng)電話的普及率將達(dá)到2.5%左右，距發(fā)達(dá)國(guó)家的10%普及率仍有較大差距。目前，郵電部門(mén)和中國(guó)聯(lián)通都在大力發(fā)展GSM網(wǎng)，GSM網(wǎng)的覆蓋范圍和通信能力將大大超過(guò)模擬網(wǎng)。從今年起，郵電部門(mén)開(kāi)始將CDMA網(wǎng)的建設(shè)作為今后數(shù)字網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)。因此，移動(dòng)通信市場(chǎng)仍具很大潛力。

2.競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引進(jìn)，將改變?cè)械氖袌?chǎng)格局，手機(jī)市場(chǎng)將由壟斷的封閉型向開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)型發(fā)展。早在1994年，根據(jù)當(dāng)時(shí)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，郵電部決定放開(kāi)手機(jī)的自備機(jī)入網(wǎng)。但是，初期的自備機(jī)入網(wǎng)在一些地區(qū)實(shí)際上受到很多限制。隨著中國(guó)聯(lián)通介入競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)格局發(fā)生了較大的變化。為了搶占市場(chǎng)份額，各地電信局廣泛開(kāi)展了代買(mǎi)代銷(xiāo)業(yè)務(wù)，并逐步推廣代辦業(yè)務(wù)，要求全面放開(kāi)自備機(jī)入網(wǎng)，除收取進(jìn)網(wǎng)費(fèi)、SIM卡成本費(fèi)外，不在加收其它費(fèi)用。聯(lián)通公司也在打出“讓手機(jī)進(jìn)入工薪階層”的口號(hào)下，通過(guò)較郵電網(wǎng)相對(duì)低廉的進(jìn)網(wǎng)費(fèi)吸引客戶，甚至在一些地區(qū)，新開(kāi)通的聯(lián)通網(wǎng)通過(guò)在特定時(shí)段內(nèi)減收或不收進(jìn)網(wǎng)費(fèi)、免費(fèi)贈(zèng)送手機(jī)等手段進(jìn)行促銷(xiāo)。

與此同時(shí)，各生產(chǎn)廠家及商也不再只將眼光放在各地電信局、郵電器材公司和聯(lián)通公司上，而是以逐步推進(jìn)各級(jí)商制，在各地建立專(zhuān)賣(mài)店等措施來(lái)適應(yīng)新的市場(chǎng)形勢(shì)，進(jìn)一步帶動(dòng)了零售網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。

可以預(yù)見(jiàn)，手機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，這種以競(jìng)爭(zhēng)為機(jī)制、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的手機(jī)市場(chǎng)將逐步走向成熟。

篇9

從保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)來(lái)看，它的循環(huán)過(guò)程涉及三方關(guān)系：保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)或行業(yè)自律組織、保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)消費(fèi)者。從保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的價(jià)值鏈源泉分析，保險(xiǎn)消費(fèi)者的需求是最為核心的環(huán)節(jié)。保險(xiǎn)公司離開(kāi)了消費(fèi)者就沒(méi)有根植的源泉。從這一角度出發(fā)，“保險(xiǎn)市場(chǎng)創(chuàng)新就是創(chuàng)造有價(jià)值的保單”。保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)必須把客戶擺在第一位，保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的核心價(jià)值取決于對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者“自由”的引領(lǐng)與保護(hù)程度。它包含三個(gè)層面的含義：如何讓保險(xiǎn)消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到其“自由”？如何讓保險(xiǎn)消費(fèi)者有效實(shí)施其“自由”？當(dāng)保險(xiǎn)消費(fèi)者“自由”遭受侵害時(shí)應(yīng)提供怎樣的保障？這三方面的內(nèi)容也可以概括為保險(xiǎn)消費(fèi)者的公平知情權(quán)、公開(kāi)選擇權(quán)與公正對(duì)待權(quán)。

（一）保險(xiǎn)消費(fèi)者的公平知情權(quán)

保險(xiǎn)消費(fèi)者的公平知情權(quán)表現(xiàn)在，由于在訂立保單契約過(guò)程中，保險(xiǎn)消費(fèi)者處于相對(duì)劣勢(shì)地位，因而必須由提供保單的保險(xiǎn)公司告知正確的信息。對(duì)此，保險(xiǎn)監(jiān)督部門(mén)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。以保單現(xiàn)金價(jià)值為例，一般來(lái)說(shuō)，正是基于均衡保費(fèi)對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)收取與死亡率成本的不一致性產(chǎn)生了保單的現(xiàn)金價(jià)值，而均衡保費(fèi)正差異產(chǎn)生的精算基礎(chǔ)并不為廣大消費(fèi)者所了解，從壽險(xiǎn)公司的角度出發(fā)，為了實(shí)現(xiàn)更高的利潤(rùn)收益，完全可以不采取現(xiàn)金價(jià)值的形式在某些條件下返還給投保人。但是，為了體現(xiàn)供給雙方的公平性原則，一般國(guó)家都會(huì)在相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定保險(xiǎn)公司要在壽險(xiǎn)保單中遵守利益不喪失條款，也就是不得剝奪投保人的純資產(chǎn)，并且保險(xiǎn)人要在保單中注明現(xiàn)金價(jià)值的年度返還標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也使保險(xiǎn)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)從單純的價(jià)格戰(zhàn)擴(kuò)大到了其他領(lǐng)域，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本身和監(jiān)管部門(mén)都確保了現(xiàn)金價(jià)值的存在及其為廣大保險(xiǎn)消費(fèi)者所知情。聯(lián)系我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)以往出現(xiàn)的投連產(chǎn)品風(fēng)波、分紅產(chǎn)品風(fēng)波，包括一度發(fā)展迅猛的銀保合作中暴露的不足，根本癥結(jié)在于未如實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的“公平知情權(quán)”。顯然，從保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)到保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)此都負(fù)有重要的職責(zé)，因?yàn)榫S持公正的經(jīng)營(yíng)方法既是保險(xiǎn)監(jiān)管的目的性，又是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)。

（二）保險(xiǎn)消費(fèi)者的公開(kāi)選擇權(quán)

保險(xiǎn)消費(fèi)者的公開(kāi)選擇權(quán)在于，應(yīng)該盡可能提供多樣化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體及其產(chǎn)品與服務(wù)，以便消費(fèi)者從中擇優(yōu)選取，最大化滿足自身的效用。理論上的這一推演有一個(gè)必要的前提，這就是保險(xiǎn)消費(fèi)者的理性成熟及保險(xiǎn)市場(chǎng)上信息的正確披露。由于國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展目前仍處于初級(jí)階段，市場(chǎng)不成熟導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，保險(xiǎn)消費(fèi)者的理性程度匱乏，保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信形象令人擔(dān)憂?，F(xiàn)實(shí)的不足條件制約了保險(xiǎn)消費(fèi)者的公開(kāi)選擇權(quán)。因此，必須就如何實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)消費(fèi)者的公開(kāi)選擇權(quán)提供有效激勵(lì)，其一是倡導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)創(chuàng)新，帶來(lái)多樣化產(chǎn)品與服務(wù)；其二是完善市場(chǎng)透明度，提供正確的信息披露并嚴(yán)格失信懲罰。這兩項(xiàng)原則的有效結(jié)合對(duì)于改變當(dāng)前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的粗放式增長(zhǎng)具有指導(dǎo)意義。

我們舉以保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新與消費(fèi)者公開(kāi)選擇權(quán)的利害關(guān)系剖析。從保險(xiǎn)業(yè)深化發(fā)展的角度來(lái)看，一般規(guī)律是，市場(chǎng)發(fā)展不同時(shí)期應(yīng)該重視對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)不同層面的協(xié)調(diào)安排，尤其應(yīng)基于業(yè)務(wù)發(fā)展與市場(chǎng)需求相吻合的特性進(jìn)行考慮。從目前中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，初級(jí)階段的水平?jīng)Q定了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)正處于產(chǎn)品生命周期上升階段，與此相適應(yīng)，應(yīng)該切實(shí)加大傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的推介（包括豐富產(chǎn)品類(lèi)型與深入產(chǎn)品市場(chǎng)細(xì)分開(kāi)發(fā)），而且這一階段不宜進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，因?yàn)榍捌谕度氲某杀拘枰^高的價(jià)格予以彌補(bǔ)。但我們看到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相悖的一面是：國(guó)內(nèi)各大保險(xiǎn)公司不斷宣稱(chēng)有新產(chǎn)品問(wèn)世，彼此價(jià)格戰(zhàn)也不斷。到底是理論錯(cuò)了，還是現(xiàn)實(shí)掩蓋了其另一面？對(duì)此作簡(jiǎn)單的分析后就會(huì)看到，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司所謂琳瑯滿目的傳統(tǒng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，大多數(shù)是互相模仿而來(lái)，缺乏真正創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的能力（這表現(xiàn)在公司精算技術(shù)不足與數(shù)據(jù)庫(kù)的缺失或不全，費(fèi)率厘定與產(chǎn)品定價(jià)科學(xué)性不夠），由于省卻了大量市場(chǎng)研發(fā)與產(chǎn)品問(wèn)世的投入成本，才會(huì)出現(xiàn)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司在市場(chǎng)上升階段中能夠背離產(chǎn)品生命周期理論而大打價(jià)格戰(zhàn)，但這一做法很快在外資保險(xiǎn)公司全面進(jìn)入后就會(huì)發(fā)生根本性的逆轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司最終要負(fù)擔(dān)本應(yīng)承受的必要代價(jià)（象那些缺乏數(shù)據(jù)精算而推出的產(chǎn)品，公司在節(jié)約開(kāi)發(fā)成本的同時(shí)必然要負(fù)擔(dān)巨大的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)這一成本）。從這一角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展尚有一個(gè)階段演進(jìn)的過(guò)程，在這期間，我們既提倡國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)貼近并熟諳全球市場(chǎng)創(chuàng)新變化的趨勢(shì)，同時(shí)更重視并鼓勵(lì)結(jié)合自身的發(fā)展特質(zhì)與市場(chǎng)資源進(jìn)行穩(wěn)步的開(kāi)發(fā)與拓展，這樣做才有可能對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者的公開(kāi)選擇權(quán)提供真正意義上的豐富與滿足。

（三）保險(xiǎn)消費(fèi)者的公正對(duì)待權(quán)

保險(xiǎn)消費(fèi)者的公正對(duì)待權(quán)表現(xiàn)為，當(dāng)消費(fèi)者的切身利益受到損害時(shí)，應(yīng)該提供一種強(qiáng)有力的訴訟與保護(hù)機(jī)制。由于保險(xiǎn)法在民法中的特殊地位，保險(xiǎn)法在指導(dǎo)與應(yīng)對(duì)有關(guān)保險(xiǎn)糾紛的處理時(shí)意義重大，但我國(guó)《保險(xiǎn)法》中有關(guān)保險(xiǎn)合同的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系方面的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，這使得在實(shí)際處理合同糾紛過(guò)程中容易出現(xiàn)分歧。此外，《保險(xiǎn)法》中就保單持有人如何有權(quán)通過(guò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或法院等法定的補(bǔ)償機(jī)制，獲得迅速的補(bǔ)償并未作出相關(guān)約定。同時(shí)，對(duì)于建立其他補(bǔ)償渠道，如公司內(nèi)部爭(zhēng)端解決機(jī)制、獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)等，為保險(xiǎn)消費(fèi)者提供費(fèi)用低廉和快捷的服務(wù)這方面的工作更是有待加強(qiáng)。顯然，推進(jìn)這方面的法制建設(shè)與社會(huì)監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，可以保障保險(xiǎn)消費(fèi)者的公正對(duì)待權(quán)，有利于增強(qiáng)公眾對(duì)保險(xiǎn)的信心和維持保險(xiǎn)市場(chǎng)的高效運(yùn)作。

二、把握“競(jìng)爭(zhēng)與合作”機(jī)理是保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵

從發(fā)展的眼光來(lái)看，創(chuàng)新應(yīng)該屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種內(nèi)在本質(zhì)。它有兩種促進(jìn)機(jī)制：其一是消費(fèi)者“自由”引發(fā)的需求型市場(chǎng)創(chuàng)新；其二則是“要素競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向”帶來(lái)的供給型市場(chǎng)創(chuàng)新。后者在中國(guó)加入WTO后影響更為明顯。以保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放為例，從企業(yè)形式、地域經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)范圍到許可等諸多方面，我國(guó)對(duì)外都承諾了明確的時(shí)間表。這一開(kāi)放進(jìn)程中所涉及的服務(wù)供應(yīng)方式具有多樣化，包括自然人流動(dòng)、跨境交付、商業(yè)存在、境外消費(fèi)等不同模式，這樣在開(kāi)放氛圍下國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)各種競(jìng)爭(zhēng)性要素流動(dòng)異常充沛。由于各家保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要素投入方式、經(jīng)營(yíng)策略與競(jìng)爭(zhēng)手段不盡相同，保險(xiǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)變得非常激烈，全面開(kāi)放后的中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)正面臨全面而深刻的調(diào)整。

應(yīng)對(duì)這一調(diào)整既是必須付出的代價(jià)同時(shí)也是難得的機(jī)遇。我們看到，國(guó)內(nèi)各大保險(xiǎn)公司為備戰(zhàn)過(guò)渡期后激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，正紛紛抓緊時(shí)機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)略重組。以中國(guó)人保、中國(guó)人壽、中國(guó)再保三家為代表的國(guó)有保險(xiǎn)巨子，正紛紛通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新與實(shí)施進(jìn)行脫胎換骨式的組織與流程再造，并通過(guò)公開(kāi)上市的方式參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。而平安、華泰、新華等股份制保險(xiǎn)公司則采取遠(yuǎn)交近攻的策略，一方面積極吸引跨國(guó)金融保險(xiǎn)集團(tuán)入股并建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，同時(shí)在國(guó)內(nèi)加緊展開(kāi)攻城略地式的市場(chǎng)擴(kuò)張計(jì)劃。這里需要指出的是，我國(guó)保險(xiǎn)公司在全面開(kāi)放條件下所做的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整，必須重視與把握“競(jìng)爭(zhēng)與合作”這一運(yùn)作機(jī)理與價(jià)值法則。具體表現(xiàn)為：（一）國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須建立在共同維護(hù)與促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序與規(guī)范的基礎(chǔ)之上

一國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)取決于其綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，而綜合國(guó)力的體現(xiàn)最終要承載于該國(guó)微觀運(yùn)營(yíng)主體身上。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在后WTO時(shí)代參與國(guó)際循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)中，眾多國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司為此承載了國(guó)人很大的希望與責(zé)任。但從國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)看，在有些經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域與業(yè)務(wù)品種上出現(xiàn)了粗放式的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、片面追求數(shù)量規(guī)模的膨脹式競(jìng)爭(zhēng)、不計(jì)成本與效益的短期性競(jìng)爭(zhēng)等短視做法，這在一定程度上背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中所要求的合規(guī)與理性，因而極易遭到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“優(yōu)勝劣汰”法則的懲罰。有鑒于此，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司應(yīng)該高度重視這一事實(shí)，時(shí)刻提醒自身應(yīng)切實(shí)履行為促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康與規(guī)范發(fā)展而應(yīng)肩負(fù)的基本使命，這一目標(biāo)的結(jié)果不應(yīng)是“囚徒困境”中導(dǎo)出的納什均衡，而應(yīng)該是帕累托最優(yōu)。在這其中，可以充分強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管部門(mén)扮演一個(gè)積極的角色（這一目標(biāo)為保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)管提供了有力的依據(jù)）。

（二）在與外國(guó)保險(xiǎn)公司的合作過(guò)程中，應(yīng)該牢牢把握“競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向”的市場(chǎng)法則

全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，跨國(guó)公司所擁有的富可敵國(guó)的經(jīng)營(yíng)資源使其獲得可與國(guó)家相媲美的“經(jīng)濟(jì)”的稱(chēng)號(hào)。跨國(guó)公司在全球經(jīng)營(yíng)地域的任何一處價(jià)值鏈的構(gòu)建，都旨在貫徹其全球復(fù)合一體化戰(zhàn)略，它對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)地域的選擇同樣要合乎這一規(guī)范。從這個(gè)角度講，我們與外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者的任何合作背后，都牽涉到全球范圍內(nèi)某一具體運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)上的資源流動(dòng)與重組的爭(zhēng)奪與配置。合作者走在一起往往有著共同的利益，但支配這一合作利益能夠延續(xù)下去，則在于雙方必須強(qiáng)力維護(hù)并設(shè)法促進(jìn)合作利益的最大化。這一合作特征可以概括為“競(jìng)爭(zhēng)性融合”，它要求企業(yè)對(duì)內(nèi)與對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)視野應(yīng)予以不斷的變化，要求對(duì)合作所建企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、人力資源、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面不斷賦予競(jìng)爭(zhēng)化的思維去思考，并適時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整與配置。因?yàn)檫@是一種全球化背景下的利益合作，必然要面臨未來(lái)更為激烈的第三者的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的趕超競(jìng)爭(zhēng)，而且資本合作的意志在于真正貫徹執(zhí)行“競(jìng)爭(zhēng)致勝”的市場(chǎng)機(jī)理，否則，合作雙方總有一天會(huì)分道揚(yáng)鑣。由此，保險(xiǎn)公司對(duì)外合作中必須對(duì)合作的競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)意識(shí)保持高度敏感與反應(yīng)。從這一角度我們審視目前國(guó)內(nèi)掀起的合資、合作熱潮，從華泰財(cái)險(xiǎn)公司引進(jìn)第一大股東美國(guó)ACE集團(tuán)，到匯豐斥巨資入股平安保險(xiǎn)，以及AIG國(guó)際集團(tuán)購(gòu)入PICC的戰(zhàn)略法人股等舉措，可以想象，上述采取各種形式合作的公司，必然要?dú)v經(jīng)脫胎換骨式的戰(zhàn)略調(diào)整（考慮到以各種形式進(jìn)入、影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的因素），企業(yè)的陣痛在所難免（象來(lái)自股東治理方面、市場(chǎng)監(jiān)管方面、社會(huì)投資人方面的壓力等），而這一切的根本，正是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中，為更好貫徹“合作式競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)理而不得不承受的一種變革代價(jià)。但這一變革代價(jià)的珍貴意義在于，通過(guò)這一方式可以讓國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)上各種競(jìng)爭(zhēng)肌體細(xì)胞一個(gè)個(gè)都健康發(fā)育，最終促使中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)整體煥發(fā)全新的生機(jī)。

三、重建社會(huì)誠(chéng)信是保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的基石

目前，導(dǎo)源于國(guó)內(nèi)整體社會(huì)信用文化制度缺失而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸引起了全社會(huì)的關(guān)注，從而在各個(gè)層面上掀起了重建社會(huì)誠(chéng)信體系的浪潮。從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)去理解，信用或誠(chéng)信其實(shí)是一種“社會(huì)資本”，后者的含義是指實(shí)際或潛在的資源集合體，這些資源是同某種持久性的網(wǎng)絡(luò)占有分不開(kāi)的，而該種網(wǎng)絡(luò)是大家都熟悉的，得到公認(rèn)的一種體制化的網(wǎng)絡(luò)。顯然，按照這一定義，誠(chéng)信所具有的特征應(yīng)該是一種得到社會(huì)化公認(rèn)的、較長(zhǎng)期的、但又需要不斷進(jìn)行維護(hù)與投入的資源集合體。在以貫徹“最大誠(chéng)信”為首要原則的保險(xiǎn)業(yè)中，誠(chéng)信的重要意義在于它提供了保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一種競(jìng)爭(zhēng)力要素，即內(nèi)嵌在產(chǎn)品服務(wù)之中基于共同利害關(guān)系的取向而將給公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)持續(xù)利潤(rùn)源的一種投入。我們以保單的交易事項(xiàng)來(lái)分析，投保人購(gòu)買(mǎi)的是一種承諾，用現(xiàn)在確定的支付（保費(fèi)）來(lái)?yè)Q取未來(lái)不確定事故發(fā)生時(shí)的給付（保險(xiǎn)補(bǔ)償）。從投保人的角度來(lái)看，可以保障其交易合法性的依據(jù)在于保單這一契約。這里，保單法律契約的背后，尤其是跨越相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間段的交易承諾賴(lài)以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)就是其中內(nèi)嵌的社會(huì)誠(chéng)信資本要素，顯然，在誠(chéng)信這一社會(huì)資本要素的維持過(guò)程中，它所依附的一個(gè)體制化網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)營(yíng)包括了保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與廣大保險(xiǎn)利益相關(guān)人的不斷投入與精心維護(hù)。這種投入既包括法律與政策威懾下的影響，也融合了各種社會(huì)習(xí)俗的良好秩序與氛圍，甚至包括社會(huì)觀念與意識(shí)的普及。

國(guó)際保險(xiǎn)學(xué)會(huì)主席和首席執(zhí)行官帕契克·肯尼先生指出，誠(chéng)信是保險(xiǎn)市場(chǎng)的生命。他說(shuō)，有時(shí)，因個(gè)別公司某些設(shè)計(jì)低劣的產(chǎn)品造成的破壞性影響，往往會(huì)波及整個(gè)行業(yè)——迫使許多公司調(diào)整業(yè)務(wù)，重新設(shè)計(jì)產(chǎn)品，向投保人退款，并要承受來(lái)自監(jiān)管當(dāng)局和媒體的各種壓力。所有這些都要花費(fèi)大量開(kāi)支并有損于公司和整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)。再者，那些銷(xiāo)售利率敏感性產(chǎn)品的中介入也將接受調(diào)查，他們的道德水準(zhǔn)因此成了問(wèn)題。許多人為此丟掉了生意和同顧客良好的關(guān)系。因此，對(duì)市場(chǎng)行為的監(jiān)管是十分必要的，更為重要的是監(jiān)管部門(mén)應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行檢查。與此同時(shí)，保險(xiǎn)公司也要信守承諾，如果做不到，就會(huì)產(chǎn)生許多不幸的后果。

篇10

在我國(guó)的B2C電子商務(wù)企業(yè)當(dāng)中，淘寶商城呈現(xiàn)出一家獨(dú)大的場(chǎng)面，用戶滲透率高達(dá)63.4%；其次是用戶滲透率為20.8%的當(dāng)當(dāng)網(wǎng)；第三便是用戶滲透率為11.9%的的卓越網(wǎng)，第四是用戶滲透率為10.5%的京東商城。

2.B2C電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

電子商務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，其發(fā)展也進(jìn)入到了中級(jí)階段，受到商業(yè)模式模糊、資金不足、物流配送遲緩及外部政策等風(fēng)險(xiǎn)的影響，競(jìng)爭(zhēng)力低弱的B2C電子商務(wù)企業(yè)將被淘汰。隨著風(fēng)險(xiǎn)投資不斷進(jìn)入B2C領(lǐng)域，B2C行業(yè)顯然已經(jīng)進(jìn)入了資本市場(chǎng)主導(dǎo)發(fā)展的階段。由于B2C和C2C購(gòu)物方式已經(jīng)成為年輕消費(fèi)群體的首選，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的人群不斷壯大，各種問(wèn)題如C2C中交易欺詐、商品質(zhì)量問(wèn)題等也接踵而至，造成信譽(yù)缺失。然而B(niǎo)2C卻能保障支付安全、物流配送及時(shí)、退換貨方便，收到網(wǎng)購(gòu)者的信賴(lài)。

3.B2C電子商務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

第一，商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，新興企業(yè)及初中級(jí)產(chǎn)品一般都會(huì)通過(guò)降低商品價(jià)格來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)份額。此前，B2C電子商務(wù)企業(yè)正處于通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)份額的關(guān)鍵時(shí)期。第二，物流配送競(jìng)爭(zhēng)。方便、快捷、高效的物流配送能夠提升B2C電子商務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，淘寶網(wǎng)等部分B2C電子商務(wù)企業(yè)采和第三方物流企業(yè)合作的模式，而京東商城等部分企業(yè)自建物流配送。第三，售后服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)服務(wù)平臺(tái)通過(guò)文字和圖品想消費(fèi)者展示產(chǎn)品，造成商家與消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，所以，優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)是B2C電子商務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。

二、教學(xué)貼近市場(chǎng)發(fā)展

1.電子商務(wù)教材的優(yōu)化。

電子商務(wù)教材的基礎(chǔ)內(nèi)容應(yīng)該在電子商務(wù)理論的基礎(chǔ)上構(gòu)建知識(shí)體系，從“四流”（資金流、信息流、商流和物流）出發(fā)闡述如何更高效地進(jìn)行組織和管理。從以下五個(gè)方面來(lái)組織電子商務(wù)教材。第一，闡述電子商務(wù)的“四流”及認(rèn)證等要素和流程；第二，論述電子商務(wù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和盈利模式，并通過(guò)分析典型案例來(lái)分析；第三，論述電子善舞企業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制；第四，透徹講解“四流”相關(guān)的電子商務(wù)網(wǎng)站的設(shè)立及運(yùn)營(yíng)；第五，解析電子商務(wù)企業(yè)的安全管理辦法及所處政策環(huán)境。

2.明確電子商務(wù)教學(xué)目標(biāo)。

第一，基本規(guī)律的教學(xué)。教材要明確電子商務(wù)的特點(diǎn)、基本原理、分類(lèi)、功能、約束條件、應(yīng)用范圍等；通過(guò)解析電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)體系和電子商務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，揭示電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)規(guī)律。通過(guò)國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行闡述，說(shuō)明電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，把握電子商務(wù)的未來(lái)發(fā)展的方向和重點(diǎn)及應(yīng)用要點(diǎn)。第二，應(yīng)用教育。教育內(nèi)容包括模擬電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)策略，在電子商務(wù)網(wǎng)站組間“四流”的技術(shù)和快速繼承應(yīng)用技術(shù)。第三，環(huán)境安全管理教育。電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境及對(duì)其進(jìn)行安全管理主要涉及三個(gè)方面，首先，信用管理方面，這主要涉及了企業(yè)微觀管理及國(guó)家宏觀層面的管理兩部分；其次，安全管理方面，主要從技術(shù)安全層面出發(fā)，主要涉及交易、信息、支付及物流安全；最后，制度和法規(guī)方面，主要涉及了規(guī)范和約束參與電子商務(wù)運(yùn)作的主要利益相關(guān)的制度、法律、許可證準(zhǔn)入等。第四，典型電子商務(wù)案例教育。分析電子商務(wù)中旅行預(yù)訂、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上購(gòu)物三個(gè)層面的交易案例，對(duì)財(cái)付通和支付寶、京東商城和淘寶商城等電子商務(wù)領(lǐng)頭企業(yè)進(jìn)行研究分析，體現(xiàn)教育的實(shí)踐性。

篇11

一、國(guó)內(nèi)外保健品市場(chǎng)發(fā)展情況

保健行業(yè)是指事前對(duì)人群所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，讓他們更健康、健美，并延緩老化現(xiàn)象或防患疾病于未然的產(chǎn)業(yè)。保健行業(yè)是全球性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速。研究有效的保健食品，通過(guò)食品預(yù)防疾病、調(diào)節(jié)人體功能，可以減少社會(huì)巨大的醫(yī)藥費(fèi)用，是利國(guó)利民的有效辦法。

在全世界范圍內(nèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球保健食品已占整個(gè)食品銷(xiāo)售的5%，達(dá)上千億美元，而且每年都以相當(dāng)速度增長(zhǎng)。其中，近20年來(lái)，美國(guó)的保健品銷(xiāo)售額增長(zhǎng)了36倍，目前年銷(xiāo)售額達(dá)750億美元，占食品銷(xiāo)售額的1/3；日本增長(zhǎng)了32倍，近兩年的保健品銷(xiāo)售額為15000億日元，年產(chǎn)保健品3000多種；歐共體各國(guó)的保健品銷(xiāo)售額則每年以17%的速度增長(zhǎng)。

我國(guó)自古就有藥食同源的養(yǎng)生文化，用老百姓的話說(shuō)，就是“藥補(bǔ)不如食補(bǔ)”。作為一個(gè)亟須培育的行業(yè)，保健品市場(chǎng)的需求潛力之大實(shí)在誘人。

中國(guó)保健行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料表明，國(guó)內(nèi)整體的保健品市場(chǎng)從20世紀(jì)80年代起就處于高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率在15%-30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出發(fā)達(dá)國(guó)家平均13%的增長(zhǎng)率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)保健品生產(chǎn)企業(yè)就多達(dá)3000多家，品種4000多個(gè)，年銷(xiāo)售額一度突破300億大關(guān)。

但受保健品市場(chǎng)混亂的秩序影響，保健品功效的公信力逐漸下降，1999年國(guó)家開(kāi)始出臺(tái)各項(xiàng)政策整頓市場(chǎng)，從2001開(kāi)始保健品市場(chǎng)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，但受2003年非典的影響，公眾對(duì)保健的重視空前提高。

惠聰集團(tuán)的保健品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告顯示，到2004年全國(guó)保健品的市場(chǎng)容量恢復(fù)到了400億左右的規(guī)模。近幾年市場(chǎng)上新興產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，豐富了保健品市場(chǎng)，一大批品種受到消費(fèi)者的歡迎。目前我國(guó)保健品年消費(fèi)支出已突破500億元，成為新世紀(jì)我國(guó)工業(yè)的新興增長(zhǎng)點(diǎn)之一?？梢?jiàn)，我國(guó)保健品市場(chǎng)潛力是巨大的，預(yù)計(jì)2010年將達(dá)1000億元。

隨著城鄉(xiāng)居民的生活基本達(dá)到小康水平，也隨著保健品市場(chǎng)規(guī)范的進(jìn)一步完善以及外國(guó)保健品大舉進(jìn)軍我國(guó)，保健品必將成為不可逆轉(zhuǎn)的健康消費(fèi)新潮流。

二、國(guó)家對(duì)保健品市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展

我國(guó)保健品行業(yè)興起于20世紀(jì)80年代，20世紀(jì)80年代末期到1995年是保健品行業(yè)的第一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期，由于保健品行業(yè)的高額利潤(rùn)和相對(duì)較低的政策壁壘與技術(shù)壁壘、涌現(xiàn)出了大小3000多家保健品生產(chǎn)企業(yè)。

為了規(guī)范保健品市場(chǎng)，1996年以后，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)保健品行業(yè)的制度規(guī)定。當(dāng)年，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，衛(wèi)生部了《保健食品管理辦法》，該辦法對(duì)保健食品的審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及廣告宣傳、監(jiān)管等各方面進(jìn)行了規(guī)范。

《保健食品管理辦法》的出臺(tái)，再加上20世紀(jì)90年代后幾年的清理整頓，使保健產(chǎn)品走上了法制化、規(guī)范化管理，有了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，并迎來(lái)了行業(yè)的新發(fā)展。近幾年市場(chǎng)上新興產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，豐富了保健品市場(chǎng)，一大批品種受到消費(fèi)者的歡迎。但是，保健品市場(chǎng)在高速發(fā)展的同時(shí)，又出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，比如說(shuō)保健行業(yè)居高不下的暴利、夸大其詞的廣告等現(xiàn)象非常普遍。

針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局又于2005年7月新出臺(tái)了《保健食品注冊(cè)管理辦法》，該辦法的核心內(nèi)容就是要嚴(yán)格保證保健食品的質(zhì)量，新的保健食品如果不能提供詳細(xì)科研報(bào)告，將不能被最終審批，同時(shí)生產(chǎn)時(shí)必須符合GMP（產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)。這將迫使生產(chǎn)企業(yè)下血本在產(chǎn)品本身的質(zhì)量和技術(shù)含量上?！侗＝∈称纷?cè)管理辦法》還首次取消了保健食品注冊(cè)終身制，開(kāi)始實(shí)行五年一審批的動(dòng)態(tài)管理，這不僅將提高新進(jìn)者的門(mén)檻，還將改變目前“只進(jìn)不出”的局面，對(duì)現(xiàn)有批號(hào)產(chǎn)品加強(qiáng)審核。

為了對(duì)廣告中虛假宣傳的保健食品進(jìn)行打壓，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局于2005年7月同時(shí)還出臺(tái)《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，要求保健食品廣告在之前必須通過(guò)審查。該規(guī)定對(duì)食品藥品監(jiān)管部門(mén)審查保健食品廣告的工作程序和對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)審查的條件做出了明確規(guī)定，制定了完善統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)。這份法規(guī)規(guī)定，今后保健食品廣告中有關(guān)保健功能的內(nèi)容宣傳再也不得任意擴(kuò)大范圍，不能含有不科學(xué)地表示功能的斷言或者保證，不能夸大保健食品的功能或者使用公眾難以理解及容易混淆的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，將保健食品的功能神秘化?！侗＝∈称窂V告審查暫行規(guī)定》作為目前保健食品廣告審查最全面的規(guī)定，將保健食品廣告審查納入了國(guó)家行政審批范圍，加強(qiáng)了對(duì)保健食品廣告的管理，有利于保健食品廣告的逐步規(guī)范和完善。

作為一種新型的營(yíng)銷(xiāo)模式，直銷(xiāo)方式也逐漸收到一些保健品生產(chǎn)企業(yè)的青睞，按我國(guó)入世承諾，我國(guó)應(yīng)在入世三周年時(shí)開(kāi)放直銷(xiāo)領(lǐng)域，因此，國(guó)務(wù)院于2005年9月頒布了《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》。直銷(xiāo)管理?xiàng)l例公布后，首先規(guī)范了市場(chǎng)秩序，保護(hù)了正規(guī)企業(yè)的合法利益，也清理了目的不純的企業(yè)，為保健品直銷(xiāo)的健康發(fā)展提供了可能。其次，由于從此直銷(xiāo)有規(guī)可循，也維護(hù)和保障了消費(fèi)者和直銷(xiāo)從業(yè)人員的利益?！薄吨变N(xiāo)管理?xiàng)l例》開(kāi)始實(shí)施，標(biāo)志著保健食品市場(chǎng)監(jiān)管日趨成熟。

《保健食品注冊(cè)管理辦法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》和《直銷(xiāo)管理辦法》等規(guī)章制度的相繼出臺(tái)，使得我國(guó)保健品法規(guī)得以完善，市場(chǎng)也逐漸趨于規(guī)范化、法制化，新型的保健產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)健地形成，我國(guó)保健品行業(yè)進(jìn)入了前所未有的蓬勃發(fā)展時(shí)期。

三、我國(guó)保健品市場(chǎng)消費(fèi)對(duì)象分析

隨著改革開(kāi)放的深入，人民生活的改善，人們的消費(fèi)水平不斷提高和保健意識(shí)日趨加強(qiáng)，對(duì)保健品需求持續(xù)增強(qiáng)，我國(guó)保健品市場(chǎng)發(fā)展前景喜人。保健品的消費(fèi)區(qū)域已由城市擴(kuò)大到廣闊的農(nóng)村，保健品的消費(fèi)對(duì)象也由過(guò)去的老年、兒童及患病后康復(fù)為主，擴(kuò)大到婦女、中年和少年。具體來(lái)說(shuō)，保健品的消費(fèi)對(duì)象包括：

（一）老年人

老年人由于生理方面的原因，對(duì)于保健的需求尤為突出，據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）公布，全世界50歲以上的老年人群發(fā)病率為50%，55歲以上為80%，其中健忘、失眠、高血壓、高血脂、骨質(zhì)疏松等疾病比較常見(jiàn)。隨著“老年化社會(huì)”的到來(lái)，也隨著生活水平以及保健理念的提高，為了抵抗衰老，老年人對(duì)保健品的消費(fèi)需求也會(huì)逐步增加并且，“銀發(fā)族”對(duì)保健品的需求非常旺盛，購(gòu)買(mǎi)力非常強(qiáng)。

（二）中年人

中年人處于家庭、事業(yè)雙重壓力下。近年來(lái)，由于飲食過(guò)度和過(guò)量的脂肪攝入，肥胖癥、非胰島素依賴(lài)型糖尿病、高血壓、冠心病及癌癥等慢性病在中年人群中逐年上升，有利于預(yù)防和改善這些疾病的功能性營(yíng)養(yǎng)食品受到了中年消費(fèi)者的歡迎。另外，近年來(lái)，美容保健、滋陰壯陽(yáng)類(lèi)保健品大有后來(lái)居上的勢(shì)頭，已成為拉動(dòng)保健品成長(zhǎng)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中年人保健品市場(chǎng)也是一個(gè)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。

（三）少年兒童

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)85萬(wàn)所中、小學(xué)校中的1.76億在校學(xué)生中，其蛋白質(zhì)、鈣、鋅、維生素A、維生素B的攝取普遍不足，缺鐵性貧血比例高達(dá)30%-40%。另外，少年兒童對(duì)健腦益智的需求也很大，因此，另一類(lèi)不可忽視的保健品是維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充元素。

四、我國(guó)保健品市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)

目前我國(guó)生產(chǎn)的保健品中90%以上屬于第一代、第二代產(chǎn)品，且產(chǎn)品功能相對(duì)集中，主要集中在減肥美容、免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞、調(diào)節(jié)血脂、改善骨質(zhì)疏松、改善胃腸道功能、延緩衰老、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)劑（補(bǔ)充維生素）等功能板塊上。在衛(wèi)生部準(zhǔn)予申報(bào)的22項(xiàng)保健功能中，具有免疫調(diào)節(jié)、調(diào)節(jié)血脂和抗疲勞3項(xiàng)功能的產(chǎn)品占全部產(chǎn)品的2/3。由產(chǎn)品功能分布可見(jiàn)我國(guó)保健品行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，低水平重復(fù)現(xiàn)象屢有發(fā)生。而從市場(chǎng)反饋的信息來(lái)看，純天然、綠色環(huán)保型保健品具有更大市場(chǎng)空間，將成為未來(lái)保健品消費(fèi)的主流。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)中國(guó)市場(chǎng)保健品的發(fā)展，產(chǎn)品功能將逐步分散，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向合理。具體來(lái)講，我國(guó)保健品行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)。

（一）目前保健品企業(yè)二元化結(jié)構(gòu)明顯

目前，我國(guó)共有保健品企業(yè)3000多家，年產(chǎn)值500多億元。其中投資總額在1億元以上的大型企業(yè)只占1.45%，投資總額在5000萬(wàn)元-1億元的中型企業(yè)占38%，投資不足10萬(wàn)元的作坊式企業(yè)占12.5%。這表明，我國(guó)保健品生產(chǎn)企業(yè)中，中小企業(yè)占絕大多數(shù)，成規(guī)模的企業(yè)仍舊較少。在目前市場(chǎng)上除無(wú)錫健特生物有限公司、上海交大昂立股份有限公司、中國(guó)（杭州）青春寶集團(tuán)有限公司、南京老山牌蜂王漿有限公司、南京中脈科技集團(tuán)公司、大連珍奧集團(tuán)股份有限公司等幾家大的企業(yè)，其他更多的是規(guī)模不大、專(zhuān)業(yè)化程度不高的企業(yè)，甚至多數(shù)企業(yè)缺乏自身的生產(chǎn)能力，僅以委托加工、銷(xiāo)售為主，并且這些企業(yè)大部分出于維持生存狀態(tài)。

（二）產(chǎn)品同質(zhì)同類(lèi)化現(xiàn)象嚴(yán)重

在目前的保健品市場(chǎng)中知名品牌少，產(chǎn)品同質(zhì)同類(lèi)化現(xiàn)象嚴(yán)重。在目前的保健品企業(yè)中，除部分品牌企業(yè)是自我研發(fā)、自我生產(chǎn)外，絕大多數(shù)中?。s占95%以上）企業(yè)走的都是產(chǎn)品或自行設(shè)計(jì)商標(biāo)委托代加工的運(yùn)行模式。故大部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差，品牌式規(guī)劃發(fā)展少。

（三）產(chǎn)品的銷(xiāo)售區(qū)域性特征明顯

企業(yè)在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與推廣中，弱化全國(guó)性開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，而利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，集中人、財(cái)、物優(yōu)勢(shì)，做深、做透區(qū)域市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式非常明顯。近年來(lái)在區(qū)域的運(yùn)作中，幾家大的區(qū)域性知名企業(yè)的業(yè)績(jī)都不錯(cuò)。例如昂立在上海的年銷(xiāo)售額在2.3-2.5億，青春寶在浙江省的年銷(xiāo)售額在4億，老山牌蜂王漿在南京的銷(xiāo)售額在8000萬(wàn)，九塊九牌減肥茶在江蘇的年銷(xiāo)售額8000多萬(wàn)。這些企業(yè)幾乎都是憑借產(chǎn)品在區(qū)域的優(yōu)勢(shì)公共關(guān)系、渠道網(wǎng)絡(luò)、媒體等地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，精耕細(xì)作、做深、做細(xì)區(qū)域市場(chǎng)。除“黃金搭檔”憑借腦白金強(qiáng)大的廣告和品牌影響及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)行鋪開(kāi)的全國(guó)市場(chǎng)之外，很少再出現(xiàn)全國(guó)性的產(chǎn)品。

（四）保健品營(yíng)銷(xiāo)模式發(fā)生明顯變化

我國(guó)保健品市場(chǎng)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，尤其是在羅氏、惠氏、安利等國(guó)際知名企業(yè)的帶動(dòng)下，保健品營(yíng)銷(xiāo)模式已從發(fā)展初期的單純概念營(yíng)銷(xiāo)模式發(fā)展到目前的傳統(tǒng)廣告、終端營(yíng)銷(xiāo)、會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)、與客戶面對(duì)面的直復(fù)營(yíng)銷(xiāo)等多種營(yíng)銷(xiāo)方式并存的營(yíng)銷(xiāo)模式。保健品企業(yè)已從針對(duì)消費(fèi)者簡(jiǎn)單的廣告推廣教育模式發(fā)展到針對(duì)消費(fèi)者長(zhǎng)久的養(yǎng)生教育和對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行長(zhǎng)期的跟蹤服務(wù)。而消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)保健品時(shí)，也十分關(guān)注產(chǎn)品的保健功能和品牌信譽(yù)。知名品牌的產(chǎn)品銷(xiāo)路明顯比一般品牌的品種熱俏。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中，不到20%的名牌品種占據(jù)了50%的市場(chǎng)份額。

參考文獻(xiàn)：