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時(shí)間：2023-03-24 15:23:11
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摘 要：進(jìn)入到新世紀(jì)以來，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平的迅速提升，我國的各行各業(yè)都取得了非?？焖俚陌l(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志，而在我國科學(xué)技術(shù)水平和計(jì)算機(jī)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也是十分迅速的，然而，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、農(nóng)機(jī)工業(yè)水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化情況等因素對(duì)其都是有著重要的影響的，所以，在我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中，還是暴露出了諸多的問題，仍然需要我們?cè)敿?xì)的研究并制定妥善的處理對(duì)策，這樣才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展。本文便對(duì)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀以及我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的策略和趨勢(shì)兩個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了分析，從而詳細(xì)的論述了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展工作。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)展現(xiàn)狀，策略和趨勢(shì).
1 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀.
1.1 發(fā)展過程中所取得的成果.
現(xiàn)階段，我國在研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售以及服務(wù)等多個(gè)方面都建立了完善的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的服務(wù)對(duì)象也幾乎涵蓋了我國的整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，如畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)等。我國的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)起步的時(shí)間較早，質(zhì)量優(yōu)異并且成本較低，在近些年來不斷的發(fā)展和研究過程中，產(chǎn)品種類日益齊全，并且生產(chǎn)能力逐步擴(kuò)大，性價(jià)比也能夠很好的滿足我國農(nóng)民的支付能力和使用水平。截止到現(xiàn)階段，我國能生產(chǎn)出 15 個(gè)大類、近 100 個(gè)小類、超過 3000 多個(gè)品種的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在非洲以及東南亞等市場(chǎng)所占的比重很大。
1.2 發(fā)展過程中暴露的問題.
(1)不同區(qū)域之間農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)展差異大。
我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展情況與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的特點(diǎn)是有著明顯的差異的，這也是導(dǎo)致各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平差異較大的根本原因。我國是一個(gè)幅員遼闊的國家，各地的天氣條件和地理?xiàng)l件差異很大，有的地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力過剩，也有的地區(qū)土地十分匱乏，再加上農(nóng)村的人均收入較低等因素的限制，就導(dǎo)致了在我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中的不同區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)是有著明顯區(qū)別的。通過所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)，我國東部地區(qū)的耕地面積占比約為 30%，而農(nóng)機(jī)擁有量卻超過了總體的一半以上，西部地區(qū)的耕地面積占比為24%，農(nóng)機(jī)擁有量的占比卻不足15%。
(2)農(nóng)業(yè)機(jī)械門類品種上有一定的缺陷。
在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和不同作物上，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平也是有著很大的差距的，我國水稻的種植面積和產(chǎn)量有著明顯的降低的趨勢(shì)，主要原因就是我國水稻機(jī)械化的水平明顯落后和南方的部分土地存在拋荒的現(xiàn)象，棉花目前還沒有機(jī)械化的能力，而玉米在少數(shù)地區(qū)也還是剛剛起步的階段，一些節(jié)種節(jié)肥節(jié)水性能較好的機(jī)具普遍都存在著水平低、數(shù)量少的問題，所以始終都無法大面積的推廣使用。另外，由于我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品還存在著短缺和過剩并存的問題，這也嚴(yán)重影響了我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的工作效率及其所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中的問題。
農(nóng)民之所以愿意購買農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，就是要在省時(shí)省力的同時(shí)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，而在我國的很多地區(qū)的農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件不允許他們購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，或是他們用不好這些產(chǎn)品，這也就制約了農(nóng)機(jī)水平的提高。具體表現(xiàn)為：一是買不起，我國農(nóng)田機(jī)械產(chǎn)品的價(jià)格基本都在 1-10 萬元之間，最小型的產(chǎn)品也在 5000元左右，即使各地都出臺(tái)了購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策，但補(bǔ)貼的力度較小，對(duì)于普通的農(nóng)民來說，價(jià)格還是無法承受的;二是不會(huì)用，在農(nóng)民購買了這些產(chǎn)品后，各地的農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)于農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)、推廣以及使用技術(shù)的培訓(xùn)等工作都還無法有效、順暢的開展，所以很多農(nóng)民都不能很好的使用這些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;三是效益差，因?yàn)檗r(nóng)民的文化素質(zhì)較低，所以在他們使用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的過程中經(jīng)常會(huì)遇到問題，設(shè)備也容易出現(xiàn)故障，也沒有形成完善的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，很多農(nóng)機(jī)具都處于閑置的狀態(tài)，無法發(fā)揮出農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，這也就降低了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的積極性。
2 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的策略和趨勢(shì).
2.1 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展策略.
首先，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展應(yīng)更加重視對(duì)高科技的投入和應(yīng)用，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備技術(shù)應(yīng)與信息技術(shù)、儀器與控制技術(shù)、現(xiàn)代液壓技術(shù)以及現(xiàn)代微電子技術(shù)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有機(jī)的融合，同時(shí)應(yīng)該向著機(jī)電一體化和智能化的方向快速發(fā)展了;其次，當(dāng)前我國應(yīng)繼續(xù)研發(fā)和生產(chǎn)與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，認(rèn)真分析和研究我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及農(nóng)藝制度等現(xiàn)狀，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身特點(diǎn)，從而發(fā)展出與之更加相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備;最后，應(yīng)逐步提高農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的質(zhì)量，提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
生產(chǎn)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)建立一套完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證和質(zhì)量管理的體系，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品使用過程中的安全性、可操作性和舒適性，進(jìn)一步的改善使用人員的作業(yè)條件，從而提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì).
智能化以及自動(dòng)化將是我國社會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，這也是我國發(fā)展高效節(jié)約農(nóng)業(yè)的最重要措施。
(1)應(yīng)用農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)。
要想真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動(dòng)化控制，首先我們必須能夠?qū)崟r(shí)的監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)裝備的工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改善，其次就是要能夠準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的生物學(xué)的活動(dòng)和性狀，所以應(yīng)用農(nóng)業(yè)專用的傳感器技術(shù)就顯得尤為關(guān)鍵了。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)傳感器的應(yīng)用效果還是比較理想的，采用谷物濕度傳感器谷物的濕度進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控;采用溫度傳感器能夠準(zhǔn)確的測(cè)量糧食烘干和儲(chǔ)存過程中的實(shí)時(shí)溫度等等。
(2)計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子技術(shù)的應(yīng)用。
在農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子技術(shù)，將進(jìn)一步的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展，小型化、微型化的芯片的出現(xiàn)也為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)完全的智能化和自動(dòng)化提供了可能，比如說在農(nóng)機(jī)裝備上安裝電子監(jiān)控裝置，這樣農(nóng)民就可以實(shí)時(shí)的掌握裝備的工作狀態(tài)，出現(xiàn)故障時(shí)可以即使的進(jìn)行調(diào)整，提高作業(yè)的質(zhì)量。我國電子設(shè)備的性能越來越完善，農(nóng)業(yè)裝備也能夠更好的適應(yīng)灰塵、潮濕以及噪音等不利的環(huán)境，其可靠性和耐久性也得到了顯著的提升。
(3)農(nóng)用機(jī)器人技術(shù)。
作為機(jī)電一體化的實(shí)例，農(nóng)用機(jī)器人集合了人工智能、自動(dòng)控制以及機(jī)械電子計(jì)算機(jī)等多種高新技術(shù)，農(nóng)業(yè)的作業(yè)對(duì)象和環(huán)境的復(fù)雜多變性對(duì)農(nóng)用機(jī)器人提出了很高的要求，雖然現(xiàn)階段農(nóng)用機(jī)器人技術(shù)還存在著一定的問題，但是隨著計(jì)算機(jī)智能技術(shù)的不斷發(fā)展，這項(xiàng)技術(shù)也將越來越完善。
(4)建立更加精確的農(nóng)業(yè)體系。
這一內(nèi)容的核心思想就是要及時(shí)的獲取農(nóng)作物的產(chǎn)品并掌握影響生物生長的環(huán)境因素的有關(guān)信息，分析研究其原因，從而制定出經(jīng)濟(jì)上有效并且技術(shù)上可行的改善措施，根據(jù)實(shí)際的需要進(jìn)行調(diào)控，主要的支持技術(shù)有智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、決策支持系統(tǒng)、3S技術(shù)以及信息采集和處理技術(shù)等。在我國工業(yè)上人工智能技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)越來越廣泛了，所以，在我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備上應(yīng)用人工智能技術(shù)和信息技術(shù)也將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。
3 結(jié)束語.
通過以上的論述，我們對(duì)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀以及我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的策略和趨勢(shì)了兩個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和討論。新世紀(jì)隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的快速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)要想真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一策略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)也應(yīng)體現(xiàn)出多學(xué)科綜合和交叉這一特色，隨著世界人口的持續(xù)增加以及城鎮(zhèn)居民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化也必將向著更高的水平快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn).
[1]王曉燕.淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)模式[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2000.
[2]耿端陽.淺談農(nóng)機(jī)發(fā)展的出路在于智能化和自動(dòng)化[J].中國農(nóng)機(jī)化，2003.
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要作用
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)承受著自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的威脅，這嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的脆弱性是由多方面因素造成的，這種狀況客觀需要?jiǎng)?chuàng)建一種轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)、分?jǐn)偨?jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，由此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，對(duì)保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無疑具有重要的理論意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民個(gè)人的影響。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以使投保農(nóng)戶在遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以通過轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，以賠償支付的方式保障農(nóng)民生活的穩(wěn)定。
2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的持續(xù)穩(wěn)定。它可以使大額的不定的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失，轉(zhuǎn)化為小額的固定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納。
3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的影響。在我國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其波動(dòng)是引發(fā)國民經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的重要因素。因而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)健康穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，也間接保證整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的介入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠正常進(jìn)行，會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品的供求狀況平衡，進(jìn)而影響社會(huì)其他階層人們的正常生活。
二、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展面臨的突出矛盾
1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求和供給不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，必然形成對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨大需求，但目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足。
2.資金來源渠道單一。目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金主要來自于保戶繳納的保險(xiǎn)費(fèi)，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率相對(duì)于保戶的農(nóng)業(yè)收入而言是很高的。而投保農(nóng)業(yè)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶收入出現(xiàn)持續(xù)走低的趨勢(shì)，在農(nóng)戶收入減少的同時(shí)，農(nóng)村公共品供應(yīng)的弱化將使農(nóng)戶隱性負(fù)擔(dān)逐步增長。這種單一的、不穩(wěn)定的來源渠道也是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐不成功的主要原因之一。
3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展面臨資金短缺、人才匱乏、技術(shù)薄弱的矛盾。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展離不開政府的扶持，特別是在資金方面的資助，但政府的支持是有限的，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將面臨資金不足的矛盾。與此同時(shí)，我國目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在理論研究上也相對(duì)滯后，在實(shí)踐中發(fā)展緩慢。更重要的是，我國保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾一直處于保險(xiǎn)人才奇缺的現(xiàn)狀。
4.我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制尚未成熟。我國以往的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由于缺乏適當(dāng)?shù)脑俦ｋU(xiǎn)安排，使得風(fēng)險(xiǎn)過于集中在保險(xiǎn)經(jīng)營主體自身。而國外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營普遍有再保險(xiǎn)機(jī)制的支持，特別是避免特大自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響
三、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)策
1.加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營體制的改革。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)建立多層保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、政府與市場(chǎng)共同參與的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的癥結(jié)在于保險(xiǎn)公司的商業(yè)化經(jīng)營同農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性扶持性之間的矛盾。應(yīng)及時(shí)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從商業(yè)保險(xiǎn)公司中分離出來，成立政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司
2.加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)立法。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法是開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保證和依據(jù)。而我國目前尚無一套完整的法律法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以扶持，因此，國家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法，用法律的形式明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地位、作用和性質(zhì)。這對(duì)規(guī)范我國的保險(xiǎn)市場(chǎng)，對(duì)不同性質(zhì)的保險(xiǎn)活動(dòng)加以區(qū)別管理，逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償體制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。都將有重要的意義。
3.加大國家政策支持與財(cái)政扶持。作為對(duì)農(nóng)民遭受天災(zāi)的補(bǔ)償，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一定要由國家財(cái)政來扶持，但在具體實(shí)施中要量力而行。根據(jù)我國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)盡快建立財(cái)政支持型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，包括利用財(cái)政、稅收、金融、再保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段以及其他技術(shù)支持來發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
4.籌資渠道多元化。目前,我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)籌資渠道過于單一，因此，國家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及財(cái)政補(bǔ)貼的力度。另外，對(duì)與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)可征收一定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金的投放重點(diǎn)應(yīng)是促進(jìn)和保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)向受災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)象提供幫助。同時(shí)，根據(jù)各類險(xiǎn)種和險(xiǎn)別的承保對(duì)象、承保責(zé)任、賠付方法、賠付金額等特殊的規(guī)定性，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金的各類風(fēng)險(xiǎn)基金要分別管理、專項(xiàng)使用。
5.再保險(xiǎn)。農(nóng)作物再保險(xiǎn)對(duì)進(jìn)一步分散農(nóng)作物保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是非常必要的。我們要利用再保險(xiǎn)體系支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以財(cái)政收入補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)用和經(jīng)營虧損。再保險(xiǎn)體系的建立，可提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營主體的積極性，增加手續(xù)費(fèi)收入，增強(qiáng)經(jīng)營主體的內(nèi)控制度。經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主體應(yīng)當(dāng)建立同中國再保險(xiǎn)公司的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，中國再保險(xiǎn)公司作為國家獨(dú)資公司通過再保險(xiǎn)方式，代行國家支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的職能。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡炳志劉子操：保險(xiǎn)學(xué)，中國金融出版社，2002.
[2]郭曉航：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1994.
一、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本概述
（一）有機(jī)農(nóng)業(yè)的意義與特征
要探討有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就必須要先知曉有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)有著許多種類似的名稱，例如生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、持久農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，其概念最早是由法國和瑞士在20世紀(jì)20年代提出，目前在學(xué)術(shù)界并沒有對(duì)其含義有著統(tǒng)一的解釋，不同國家、不同機(jī)構(gòu)對(duì)其有著不同的解釋。2005年，中國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)根據(jù)中國國情以及目前有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，頒布了中國有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19630-2005），在該標(biāo)準(zhǔn)中的定義為：“有機(jī)農(nóng)業(yè)（organic agriculture）遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則，在生產(chǎn)中不用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，用一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。”有機(jī)農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其一般具有以下特點(diǎn)：
1、有機(jī)農(nóng)業(yè)具有系統(tǒng)性
有機(jī)農(nóng)業(yè)并非只是一個(gè)封閉的生產(chǎn)系統(tǒng)，其在生產(chǎn)過程中需要使用有機(jī)肥、生物肥、生物農(nóng)藥等，強(qiáng)調(diào)農(nóng)作物、植物、禽畜三者的有機(jī)統(tǒng)一。它的生產(chǎn)是一個(gè)完整的良性的循環(huán)過程，一個(gè)系統(tǒng)循環(huán)的結(jié)束理應(yīng)作為下一次生產(chǎn)過程的開始，并最終實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤與環(huán)境的保護(hù)與改良。
2、有機(jī)農(nóng)業(yè)具有正的外部性
有機(jī)農(nóng)業(yè)并非像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣單純注重量的提高，其科學(xué)選種、合理耕作、應(yīng)用生物技術(shù)等都對(duì)環(huán)境和土壤產(chǎn)生著不可估量的改良作用。同時(shí)，由于沒有像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣不顧環(huán)境問題、安全問題而使用農(nóng)藥化肥，有機(jī)農(nóng)業(yè)下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是有利用生命健康的有機(jī)食品。更為重要的是，有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式利于土地培養(yǎng)肥力，保護(hù)環(huán)境，它的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)過程，都有平衡生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使動(dòng)物、植物、人類與生態(tài)環(huán)境和諧相處，盡量循環(huán)利用有機(jī)農(nóng)業(yè)自身系統(tǒng)物資，維護(hù)生態(tài)平衡，具有很好的可持續(xù)性。
3、有機(jī)農(nóng)業(yè)具有高成本、低產(chǎn)出的特性
有機(jī)農(nóng)業(yè)并非簡(jiǎn)單的放棄農(nóng)藥化肥進(jìn)行生產(chǎn)，它是一個(gè)完整的注重良性循環(huán)的系統(tǒng)，其以科技作為支撐的特性注定了要有更高的科技投入，并且，有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品與普通產(chǎn)品并無太多差別，不易被人鑒定，其得到認(rèn)證的方法通常是得到有關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，而這筆不菲的認(rèn)證費(fèi)用在一定成度上增加了它的生產(chǎn)成本。同時(shí)，有機(jī)農(nóng)業(yè)正處于起步發(fā)展階段，科技發(fā)展并不完善，其在產(chǎn)出上并不能與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量相比，這是世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)短板。
（二）有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我國農(nóng)村出現(xiàn)的一種新的經(jīng)營模式，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)科學(xué)與工程系副教授喬玉輝博士這樣講到：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)副產(chǎn)品為主導(dǎo)，把生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)銜接起來，通過多種形式的利益分配關(guān)系，所形成的一種體系較為完善的經(jīng)營方式。而這種經(jīng)營方式，則需要以市場(chǎng)為基本導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，把有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)的集合在一起，并且這全過程的所有環(huán)節(jié)都要完全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）相關(guān)理論研究現(xiàn)狀
關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化，在世界范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)界研究已久，成果頗豐。并且國內(nèi)外學(xué)者對(duì)其外部性均做了深度的研究，但是兩者的研究方向大不相同。如國外學(xué)者的研究方向主要是有機(jī)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益，而國內(nèi)學(xué)者卻主要研究其經(jīng)濟(jì)效益。
事實(shí)上，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，如制度創(chuàng)新理論、交易成本理論、分工協(xié)作理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論都可以成為有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論基礎(chǔ)。而有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化有著很強(qiáng)的正外部性。
1、就國外研究現(xiàn)狀而言，美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局的科學(xué)家們經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)耕種可以增加土壤中的有機(jī)碳和有機(jī)氮元素；明尼蘇達(dá)州大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究中心通過對(duì)比2006―2009年明尼蘇達(dá)州有機(jī)農(nóng)業(yè)公司與常規(guī)農(nóng)業(yè)公司的財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)公司的總體收益好于普通農(nóng)業(yè)公司。
2、而在國內(nèi)，張新民通過研究數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)有機(jī)水稻的生產(chǎn)可以改善生態(tài)環(huán)境；席運(yùn)官提出5種有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，即公司租賃經(jīng)營模式、“公司+基地+農(nóng)戶”模式、國有農(nóng)場(chǎng)模式、有機(jī)生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織模式和地方政府帶動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，等等。
二、我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國有機(jī)農(nóng)業(yè)是從20世紀(jì)80年代中后期開始發(fā)展起來的，1989 年，我國國家環(huán)境保護(hù)局南京環(huán)境科學(xué)研究所農(nóng)村生態(tài)研究室加入了國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合（IFOAM），成為中國第一個(gè)IFOAM 成員；1990年，浙江省臨安縣的裴后茶園和臨安茶廠獲得了荷蘭SKAL 的有機(jī)頒證。
此后，中國相繼成立了自己的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，根據(jù) IFOAM 的基本標(biāo)準(zhǔn)制定了部門的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以開展相應(yīng)的認(rèn)證工作；并于2002年11月1日頒布實(shí)施《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》為起點(diǎn)，中國不斷完善有機(jī)產(chǎn)品的相關(guān)法律規(guī)范，是我國有機(jī)產(chǎn)品事業(yè)走向規(guī)范化。
目前，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，大豆、蔬菜、茶葉、雜糧等，主要出口美國、歐盟、日本、韓國等國家，并且其出口額呈逐年增加的趨勢(shì)。我國有機(jī)農(nóng)業(yè)土地面積廣大，已經(jīng)超過200萬公頃，在世界排名排名前五，居亞洲首位。并且截止到2012年3月，我國大陸處于有效狀態(tài)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)有23家，7 728家從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的企業(yè)共獲得了 11 090張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書，我國有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過1000余家，這對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康良性發(fā)展產(chǎn)生了很好的積極促進(jìn)作用。
（二）我國有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨的問題
雖然我國目前有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些可喜的進(jìn)步，但是，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有許多問題。
1、區(qū)域分布不均衡
目前，我國大部分有機(jī)產(chǎn)品分布在東南沿海和東北各省，西北地區(qū)雖然近幾年在西部大開發(fā)宏觀戰(zhàn)略下，有機(jī)畜牧業(yè)得到一定發(fā)展，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與東北地區(qū)和東南沿海地區(qū)相比較。同時(shí)，從數(shù)量和面積來看，東北地區(qū)最大；從產(chǎn)品加工程度和質(zhì)量來看，以上海、北京、江蘇等城市較為占有優(yōu)勢(shì)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，品種單一
雖然我國經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品有700多種，但是其主要集中于蔬菜類、五谷雜糧類、豆類、油料作物類等，動(dòng)物性產(chǎn)品類較為缺乏。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)吳文良教授透露，目前中國有機(jī)食品的種類只占到全部食品種類的0.1%，而國際的平均水平是國內(nèi)的20倍。我國有機(jī)農(nóng)業(yè)比例的失衡，極大制約了良性循環(huán)系統(tǒng)的建立，加劇了對(duì)外來品的依賴，一定程度上增加了成本。
3、農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r制約著有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展
我國農(nóng)村普遍采取的是以為基礎(chǔ)的土地制度，而由于我國9億多農(nóng)民的人口基數(shù)，導(dǎo)致了人均耕地少，造成了耕地極其零碎化的的現(xiàn)象。而這極大限制了土地的灌溉效率、生產(chǎn)效率，阻礙了新技術(shù)的推進(jìn)與應(yīng)用，一定程度上造成了資源的浪費(fèi)。
目前我國大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，空巢老人、留守婦女、留守兒童現(xiàn)象遍布全國的村落。而這些人又普遍文化程度不高，思想觀念大都難以更新，其固有的大量使用農(nóng)藥、化肥以增加糧食產(chǎn)量的思想根深蒂固。有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式很難得到推廣。
4、誠信危機(jī)問題十分嚴(yán)峻
一般情況下，消費(fèi)者很難直觀上分辨出有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品，只能依靠有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示或認(rèn)證標(biāo)志識(shí)別，可是很多生產(chǎn)經(jīng)營者，在利益的驅(qū)動(dòng)下，忽略了社會(huì)效益和生態(tài)效益，用普通農(nóng)產(chǎn)品代替有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)性有著很深的懷疑。
三、我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式及前景
有機(jī)農(nóng)業(yè)起源于歐洲，慢慢在全球發(fā)展開來，事實(shí)上，正如有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的定義中說的那樣，有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅在于它的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其還涉及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，而作為一個(gè)良性的循環(huán)系統(tǒng)，讓其所有環(huán)節(jié)都符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化是非常有必要的。
（一）我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式
目前，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在世界各國迅速發(fā)展，并且各國根據(jù)自己的資源稟賦不同采取了不同的產(chǎn)業(yè)化模式，而我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要采取以下模式：
1、“有機(jī)訂單農(nóng)業(yè)”模式
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營分散，并且由于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)證成本高，單一農(nóng)戶難以進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這導(dǎo)致了以公司帶頭的“公司+農(nóng)戶”模式成為了有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不二選擇。并且這種“公司+農(nóng)戶”又主要分為三種具體模式，即簡(jiǎn)單的“公司+農(nóng)戶”的訂單模式、“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和“公司+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶”的合作社式。此外在此模式下還產(chǎn)生了，由公司把土地吸納過來然后雇傭農(nóng)民為員工從而進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的反租倒包式。
2、有機(jī)農(nóng)場(chǎng)模式
有機(jī)農(nóng)場(chǎng)是指由個(gè)人、家庭或集體所有并經(jīng)營的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)組織。有機(jī)農(nóng)場(chǎng)大小不等，小則幾十畝，大則上千畝，而大規(guī)模有機(jī)農(nóng)場(chǎng)主要以有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，小規(guī)模有機(jī)農(nóng)場(chǎng)一般在進(jìn)行有機(jī)種植的同時(shí)，還兼養(yǎng)殖、餐飲、休閑、旅游、娛樂于一身。其將種植業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的方式，很好地促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的聯(lián)合與發(fā)展，進(jìn)一步加快了城鄉(xiāng)的結(jié)合。
（二）我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景
在我國，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史還很短暫，還有很大的成長空間。而有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更是一個(gè)新生代的名詞，還需要逐漸成長。我國政府在十六大報(bào)告中指出：“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)的綜合效益”。這為我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。就目前而言，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下的三種模式已為產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為其發(fā)展開辟了道路。就全國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合其短板，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在未來的發(fā)展道路上，還有很多要不斷改進(jìn)的地方。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，建立規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。
目前我國的現(xiàn)實(shí)是認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理上混亂，雖然我國已經(jīng)頒布了相關(guān)法律來規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行為，但是出于利益上的考慮，有些認(rèn)證機(jī)構(gòu)還是沒能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，致使認(rèn)證水平大打折扣。同時(shí)相關(guān)企業(yè)部門的監(jiān)管工作也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，這就需要政府在加大立法的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)違法行為的監(jiān)管及處罰力度，使監(jiān)督機(jī)制涵蓋有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的全過程。
2、加強(qiáng)土地空間上的聯(lián)合，促使其規(guī)模化發(fā)展。
下的農(nóng)村土地十分分散，散戶經(jīng)營模式下很難承擔(dān)有機(jī)農(nóng)業(yè)的高成本、高技術(shù)和高風(fēng)險(xiǎn)。這就需要進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)，促使土地在空間上的集合，形成“土地連成片”的現(xiàn)象，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供充足而富裕的土地資源，形成規(guī)模效益，降低生產(chǎn)成本。
3、政府加大支持力度，進(jìn)一步促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
政府綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段進(jìn)行綜合調(diào)控，從總量上加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持，轉(zhuǎn)變支持方式，由補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向科技上的投入，從根源上促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)在質(zhì)上的提升，同時(shí)根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的特性，加大對(duì)其保費(fèi)的補(bǔ)貼力度，減少進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予稅收上的優(yōu)惠也很有必要，進(jìn)一步在稅收這一環(huán)節(jié)促進(jìn)人們的積極性，加快有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
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新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的合理使用，注重該學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展，可以為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，確保相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題的處理效率。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的應(yīng)用狀況，對(duì)其未來發(fā)展進(jìn)行思考，從而制定出相關(guān)的發(fā)展舉措，擴(kuò)大該學(xué)科的實(shí)際應(yīng)用范圍。
一、確定發(fā)展方向，注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
結(jié)合當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，可知其中存在著農(nóng)業(yè)人口多、經(jīng)營方式落后、機(jī)械設(shè)施不完善等問題，影響著良好農(nóng)業(yè)形態(tài)的形成。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要朝著多元化的方向發(fā)展，不斷縮小與國際間的距離。這些內(nèi)容體現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的矛盾，應(yīng)采取必要的措施緩解這種矛盾。因此，新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中需要確定具體的發(fā)展方向，以科技為先導(dǎo)，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念及相關(guān)要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，優(yōu)化資源配置，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升整體的生產(chǎn)經(jīng)營水平；提高對(duì)既有資源的利用效率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品可靠性，通過科學(xué)的管理方法及有效的調(diào)整措施，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，滿足使用者的實(shí)際需求；確定農(nóng)業(yè)發(fā)展方向后，應(yīng)給予更多的人力資源及先進(jìn)技術(shù)支持，制定出完善的問題處理方案，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、突出農(nóng)業(yè)管理特色，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的作用下，可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展給予專業(yè)指導(dǎo)，豐富其理論依據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的有效結(jié)合。因此，需要提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的正確認(rèn)識(shí)，最大限度地滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際需求。當(dāng)前我國的“三農(nóng)”問題十分突出，如何更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民間的相互依存，將農(nóng)業(yè)推向集約化、城市化、現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)更好、更快的發(fā)展，需要更加深入的探究。>>>>推薦閱讀：如何把控好公共管理學(xué)博士論文
三、打造出專業(yè)能力突出的農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，保持良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平
促進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展，應(yīng)確保專業(yè)團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)良好性，在加強(qiáng)他們基本素質(zhì)培養(yǎng)的同時(shí)也需要提升他們的專業(yè)技術(shù)水平，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的實(shí)際需求。因此，需要打造出專業(yè)能力突出的農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過他們實(shí)際作用的充分發(fā)揮，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)水平良好性，為相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展打下基礎(chǔ)。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展概況，可知其學(xué)術(shù)隊(duì)伍組成包括這些方面：一是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，接受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的學(xué)者；二是改革開放后接受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中教育理論的學(xué)者；三是當(dāng)前形勢(shì)下留學(xué)歸來的青年學(xué)者。針對(duì)這些不同的學(xué)者，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的過程中應(yīng)結(jié)合我國的基本國情向他們闡述實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的快速發(fā)展。
四、重視農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的重要地位
為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展，也需要注重農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在保證糧食安全的基礎(chǔ)上重視市場(chǎng)需求變化，給農(nóng)民們帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量可靠性；對(duì)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系等進(jìn)行必要的優(yōu)化，提高各種資源的利用效率，促進(jìn)不同地區(qū)農(nóng)村發(fā)展，在滿足物質(zhì)需要的同時(shí)重視綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展；注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與此同時(shí)，需要突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給的重要地位，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，將更多的綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，提升這些綠色、無污染農(nóng)產(chǎn)品的潛在價(jià)值，為人們生活質(zhì)量提高提供保障，逐漸改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的消費(fèi)理念，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的實(shí)際影響范圍。
五、結(jié)束語
重視新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展，提高該學(xué)科的實(shí)際利用效率，有利于擴(kuò)大我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效性，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠達(dá)到時(shí)代的發(fā)展要求，增加國民經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)提升相關(guān)行業(yè)的整體生產(chǎn)水平，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化需求。因此，未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施中，應(yīng)提高對(duì)其管理學(xué)科發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)，并在相關(guān)措施的支持下加快其發(fā)展速度。
當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中作用巨大，直接帶動(dòng)了農(nóng)民增收，助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，極大地促進(jìn)了我國“三農(nóng)”建設(shè)的步伐，惠及城鄉(xiāng)，彰顯出強(qiáng)勁的勢(shì)態(tài)。因此，筆者以為很有必要研究休閑農(nóng)業(yè)這一新生事物在我國的發(fā)展問題，抓住主要矛盾，依托科技，因地制宜地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
1我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和作用
1.1我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國休閑農(nóng)業(yè)興起于改革開放以后，起步雖晚，但發(fā)展很快。開始是以觀光為主的參觀性農(nóng)業(yè)旅游，20世紀(jì)90年代以后，開始發(fā)展觀光與休閑相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)旅游。進(jìn)入21世紀(jì)，觀光、休閑農(nóng)業(yè)有了較快發(fā)展。我國休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了以農(nóng)業(yè)觀光旅游為主要形式的早期興起階段、以觀光為主的觀光休閑農(nóng)業(yè)園為主要形式的初期發(fā)展階段，已步入功能拓寬為觀光、休閑、娛樂、度假、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)、健康等綜合功能的規(guī)范經(jīng)營階段[1]。
縱觀我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，東部沿海省、市、區(qū)是發(fā)展較早、較快的地區(qū)，內(nèi)地云南、四川、河南、黑龍江、新疆等省區(qū)，由于旅游業(yè)或特色農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，也間接帶動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展[2]。休閑農(nóng)業(yè)的形式和類型很多，有觀光休閑農(nóng)園（指在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客進(jìn)人園內(nèi)摘果、收萊、賞花、采茶，享受田園樂趣），如廣州番禺區(qū)龍化農(nóng)業(yè)大觀園、農(nóng)業(yè)公園（按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體），如江西農(nóng)業(yè)公園、教育與科技農(nóng)園（以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，向游客展現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)），如上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、民俗觀光村（利用農(nóng)村特有的文化和風(fēng)俗作為休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容）等。除此之外，還出現(xiàn)了一批引人注目具有鮮明地方特色的休閑類型，如湖南省內(nèi)的張家界、炎陵桃源洞、永州陽明山等。一般來說，大城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人們對(duì)休閑旅游的需求較為強(qiáng)烈，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，交通比較便利，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)潛力大，而像北京、上海、珠江三角洲等大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，不僅本地居民多，收入水平高，潛在客源市場(chǎng)大，而且具有吸引全國乃至國際觀光客進(jìn)入的優(yōu)勢(shì)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景十分樂觀。如廣東現(xiàn)已有80多個(gè)觀光果園，每年接待旅游者400多萬人，旅游收入10多億元。20世紀(jì)90年代以來，國家旅游局也積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，1998年，推出“華夏城鄉(xiāng)游”，提出“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”的口號(hào)，有力推動(dòng)了農(nóng)家樂旅游的發(fā)展。在1999年，又推出了“生態(tài)旅游年”。2006年推出“中國鄉(xiāng)村游”。2007年，提出“中國和諧城鄉(xiāng)游”，宣傳“魅力鄉(xiāng)村、活力城市、和諧中國”，旨在達(dá)到“城鄉(xiāng)旅游資源共享，客源互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互助，共同繁榮”，進(jìn)一步促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前全國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）每年接待游客達(dá)3億多人次，旅游收入400多億元，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已使全國2 000萬人脫貧，成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展的重要力量。
1.2我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作用
1.2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代種植養(yǎng)殖和觀光型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取代了簡(jiǎn)單農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，既實(shí)現(xiàn)了由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使一、二、三產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合，打破了產(chǎn)業(yè)的界限，又延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[3]，優(yōu)化了農(nóng)村（農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)增長方式，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，形成了多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
1.2.2增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民增收。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需為旅游者提供觀賞、品嘗、購買、習(xí)作、娛樂、療養(yǎng)、度假等服務(wù)，從而創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是為農(nóng)村家庭婦女和尚不具備技術(shù)專長的青年以及中老年齡農(nóng)民等農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)崗位。據(jù)預(yù)測(cè)，1年接待量10萬人次游客的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，可直接或間接安置300個(gè)農(nóng)民工就業(yè)[3]，并且休閑農(nóng)業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，屬于農(nóng)民就地就業(yè)或“離土不離鄉(xiāng)”，符合當(dāng)代農(nóng)民的心理需求。同時(shí)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，而且能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入，拓寬了農(nóng)民創(chuàng)收的渠道，增大了增收潛力。
1.2.3加大硬件建設(shè)，促進(jìn)村容整潔。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使之有財(cái)力投入到硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，實(shí)施“三改”（改廁、改圈、改垃圾堆放）、“三通”（通路、通水、通電訊）、“三化”（綠化、美化、生態(tài)化）工程，改變了農(nóng)村“臟、亂、差”，將原先的“窮山惡水”變成現(xiàn)在的“山清水秀”，優(yōu)美的環(huán)境又吸引更多游客，推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。
1.2.4整合資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。休閑農(nóng)業(yè)能對(duì)土地、生態(tài)、勞力、資金等要素進(jìn)行有效整合，注重了生產(chǎn)與生態(tài)的和諧、人與環(huán)境的和諧、資源的長效和循環(huán)利用，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)為城市居民提供了走向農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂的機(jī)會(huì)，使城市居民加深了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí)，游客以其自身的意識(shí)形態(tài)、先進(jìn)理念、進(jìn)步的生活方式，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，使農(nóng)民的思想觀念得到更新，縮小了學(xué)習(xí)和接受現(xiàn)代文明生活方式的距離，既豐富了農(nóng)民的物質(zhì)生活，也豐富了農(nóng)民的精神生活，促進(jìn)了一代新型農(nóng)民健康成長。也就是說，人流帶來了物流、信息流，城市的生活方式、服務(wù)意識(shí)、文化觀念和市場(chǎng)信息源源不斷向農(nóng)村滲透，進(jìn)一步推動(dòng)了城鄉(xiāng)的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
2我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
2.1缺規(guī)劃，少特色
不少地方對(duì)休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，政府缺乏對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和引導(dǎo)，扶持力度不大，大多數(shù)投資者缺乏周密的市場(chǎng)論證和發(fā)展規(guī)劃，造成投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性，致使同一區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的模式雷同，除了有特殊風(fēng)景或人文風(fēng)貌的，其余都是大同小異；園區(qū)大多缺乏整體規(guī)劃，規(guī)模比較小，主要以個(gè)人、民間資本投資為主，整體建設(shè)水平比較低，布局不夠合理，設(shè)施配套不齊，服務(wù)功能缺乏創(chuàng)新，主要是以觀光型、娛樂型、度假型3種為主，知識(shí)型、務(wù)農(nóng)型、購物型、療養(yǎng)型很少；設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單調(diào)，只是釣魚、住宿、打牌、卡拉OK、乒乓球等項(xiàng)目，“上午揮釣竿，下午玩麻將”，跟普通農(nóng)莊相同，呈現(xiàn)出低、小、散的特點(diǎn)，市場(chǎng)定位不明確，簡(jiǎn)單仿效，沒有形成自己的品牌、特色，缺少名園、名品、名菜、名項(xiàng)目等，生態(tài)、文化內(nèi)涵不高，社會(huì)影響力不大，知名度不高，缺乏吸引力。
2.2缺管理，少人才
休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)章制度和管理機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)部門、旅游部門與其他相關(guān)部門在管理上還不夠協(xié)調(diào)，經(jīng)營管理不夠規(guī)范。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、人力管理、導(dǎo)游管理都需要專業(yè)人員，而這些對(duì)以往專注于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和來自其他領(lǐng)域的業(yè)主來說，實(shí)在是勉為其難。由于經(jīng)營者缺乏必要的培訓(xùn)，組織能力及管理技能準(zhǔn)備不足，往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營管理做出決策，明顯跟不上市場(chǎng)對(duì)其發(fā)展的要求。園區(qū)內(nèi)部的導(dǎo)引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂、餐飲等服務(wù)設(shè)施的開發(fā)與管理也很不完善，從業(yè)人員與休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)達(dá)到的專業(yè)化水平還有相當(dāng)大的差距，管理比較粗放、渙散，服務(wù)水平較低，缺少開發(fā)、經(jīng)營、管理和公關(guān)禮儀的專業(yè)人才。
轉(zhuǎn)貼于
2.3缺科技，少效益
大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中科技含量不高，農(nóng)業(yè)科普教育開發(fā)不夠，停留在“春天看花，秋天收果”的傳統(tǒng)低層次經(jīng)營層面上，糧、果、蔬、畜、漁、草、花等農(nóng)業(yè)資源要素配置單一，農(nóng)作物成熟期也過于集中，造成園區(qū)經(jīng)營忙閑不均，一方面因品種少，出現(xiàn)受農(nóng)業(yè)季節(jié)性瓶頸制約而使資源閑置；另一方面因檔次低而造成吸引力、影響力不大，游客停留時(shí)間過短，消費(fèi)減少，園區(qū)效益低下，使得經(jīng)營難以為繼。
2.4失農(nóng)味，少組織
一些地方在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)這些基本原則，過分依賴非自然技術(shù)手段，貪大求洋，追求豪華，大興土木，變更土地使用形態(tài)，致使城市化和人工痕跡明顯，建筑物富麗堂皇，忽略原有寶貴的農(nóng)業(yè)自然資源及特色，扭曲休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)，脫離“農(nóng)”字，“農(nóng)”味不足，失去特色，也就沒有生命力。同時(shí)由于不合理、過度地開發(fā)，破壞了當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境，破壞原有生態(tài)，打破了自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。當(dāng)今休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營除企業(yè)集團(tuán)以外，部分農(nóng)民僅采取共同經(jīng)營的組織形式，缺乏強(qiáng)有力的組織體制，在經(jīng)營中難免產(chǎn)生盈余分配、權(quán)利義務(wù)分擔(dān)等方面的糾紛，且休閑農(nóng)業(yè)多為點(diǎn)狀布局，組織化程度不高，整體意識(shí)不強(qiáng)，相互之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系與組合，各自為政，缺乏與大環(huán)境的協(xié)調(diào)性，與新農(nóng)村建設(shè)脫鉤，很難融入到新農(nóng)村整體布局中去。有的甚至因?yàn)橐患褐嚼绊懻麄€(gè)環(huán)境建設(shè)，最后導(dǎo)致新農(nóng)村無從規(guī)劃，影響新農(nóng)村建設(shè)的深入。
3發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策
3.1提高認(rèn)識(shí)，政府引導(dǎo)，政策扶持
休閑農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和消費(fèi)新趨勢(shì)、新需求而在功能上進(jìn)行的延伸。為保障休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展的必然，認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技含量的重要性[4]。同時(shí)，要以長遠(yuǎn)的眼光看到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所能帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效應(yīng)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)在豐富城鄉(xiāng)居民休閑、游憩生活的同時(shí)，將潛在的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入，促使農(nóng)業(yè)向綠色、生態(tài)、多元化發(fā)展的有效途徑，也是傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)社會(huì)效益的重要措施，促進(jìn)了人與自然的和諧共處。因此，政府部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，大力扶持。臺(tái)灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的主要原因正是得到政府的政策支持和扶持[5]。地方政府尤其是區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府應(yīng)該把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民生活水平、改變農(nóng)村面貌的大事來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)，充分發(fā)揮旅游、農(nóng)業(yè)、土地、文化、交通等各部門的作用，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)管理，并給以政策及資金扶持，為本地農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。如意大利對(duì)已經(jīng)開展農(nóng)業(yè)旅游的單位給予享受政府的有關(guān)農(nóng)業(yè)低息優(yōu)惠信貸和稅收減免政策。因此，我國亦應(yīng)由政府頒布一定的法令和規(guī)定，以鼓勵(lì)、管理、規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)，完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，通過抓示范、樹樣板等形式，擴(kuò)大示范輻射效應(yīng)，使休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。
3.2因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，打造特色品牌
休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，按照“因地制宜、統(tǒng)一布局、生態(tài)循環(huán)”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，考慮到市場(chǎng)需求狀況，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐臍v史人文景觀和自然農(nóng)業(yè)資源，切忌“求大、求洋”，貴在因地制宜，形成特色優(yōu)勢(shì)。如云南元陽的哈尼梯田正是由于其獨(dú)特的魅力而深受游人的青睞；重慶的墊江則是利用其悠久的牡丹栽培歷史特色。強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，要與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃銜接，科學(xué)規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的空間布局，考慮交通區(qū)位和休閑農(nóng)業(yè)資源條件，設(shè)計(jì)區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)密度，準(zhǔn)確選址，掌握規(guī)模（按國際通例，農(nóng)業(yè)旅游區(qū)市場(chǎng)半徑大于9.5km的區(qū)域時(shí)，才能發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益），合理布局。建設(shè)上要重視項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，要整合資源，主題鮮明，功能區(qū)分明確，規(guī)劃景觀搭配和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心選擇經(jīng)營項(xiàng)目，研究市場(chǎng)需求，策劃經(jīng)營模式。經(jīng)營中必須堅(jiān)持“以農(nóng)為本”，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為核心、農(nóng)民為主體、農(nóng)村為特色，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶持農(nóng)民增收放在首位，同時(shí)為廣大游客提供更好的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、知識(shí)和服務(wù)。在經(jīng)營內(nèi)容上開闊思路，以“農(nóng)”字為特色，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的開發(fā)和保護(hù)，弘揚(yáng)農(nóng)耕文化，提高農(nóng)業(yè)品位，注重“土、特、奇、鮮、知識(shí)、參與”，如天津塘沽北塘鎮(zhèn)推出的“做一天漁民”活動(dòng)，用“特色”這塊招牌樹立形象、吸引游客，實(shí)現(xiàn)其良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
3.3更新理念，規(guī)范管理，促進(jìn)多元發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，包涵一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容，涵蓋農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、旅游、休閑、文化等多學(xué)科知識(shí)，需要兼具系統(tǒng)知識(shí)的專業(yè)人才?？山梃b臺(tái)灣地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立、完善休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理學(xué)科體系，傳授景觀生態(tài)學(xué)、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)規(guī)劃學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)營銷學(xué)等內(nèi)容，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。另外定期對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及從業(yè)人員進(jìn)行旅游管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)等知識(shí)的集中培訓(xùn)與教育，提高他們的經(jīng)營素質(zhì)、文化素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)等，使其自覺維護(hù)鄉(xiāng)村景觀資源及其自然生態(tài)和文化環(huán)境，有條件的地方還可“請(qǐng)進(jìn)來”，邀請(qǐng)國外和臺(tái)灣地區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者前來指導(dǎo)，以舉辦“研習(xí)班”、“研討會(huì)”等形式進(jìn)行交流探討，“走出去”現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力做到引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，更新理念。要加強(qiáng)行業(yè)自律，成立休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，把從事休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營、服務(wù)、推介、管理、研究等工作者組織起來，總結(jié)休閑農(nóng)業(yè)實(shí)踐，加強(qiáng)理論研究，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)科學(xué)規(guī)劃，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，市場(chǎng)化運(yùn)作，注重信息服務(wù)，加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，提升實(shí)力，擴(kuò)大影響力，培育客源市場(chǎng)。如北京休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)作為全國第1家休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)于2004年成立，正是由于其介于政府和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的橋梁和紐帶作用，短短3年來北京的休閑農(nóng)業(yè)就得到前所未有的迅猛發(fā)展。要積極引導(dǎo)工商和社會(huì)資本投資休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、資金入股等方式參與建設(shè)，推進(jìn)協(xié)作，提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)多元化、合作化發(fā)展。
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中圖分類號(hào)S16；S12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007-5739（2016）10-0333-01
設(shè)施農(nóng)業(yè)工程專業(yè)英語是設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的重要組成部分，在提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和能力、國內(nèi)外交流溝通等方面具有重要作用。該課程以《設(shè)施園藝學(xué)》《無土栽培學(xué)》及《植物生理學(xué)》等相關(guān)課程知識(shí)積累為背景，以專業(yè)詞匯和專業(yè)文獻(xiàn)資料為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的國際化和現(xiàn)代化[1]。隨著國際間園藝領(lǐng)域的廣泛交流與合作，專業(yè)英語的作用越來越大。而且，國際學(xué)術(shù)會(huì)議的交流、科技文獻(xiàn)資料大多將英語作為其載體。交流方式也從以閱讀、翻譯英文專業(yè)文獻(xiàn)為主變?yōu)樽x、譯、寫、聽、說并重。因此，當(dāng)前對(duì)既具有園藝專業(yè)知識(shí)又熟練掌握英語的專業(yè)人才需求量非常大。
1設(shè)施農(nóng)業(yè)工程專業(yè)英語教學(xué)中存在的問題
雖然我國高校相繼開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)工程專業(yè)英語課程，該課程專業(yè)英語教學(xué)取得了一定的成績，但是在教學(xué)過程中也存在一些問題：一是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程專業(yè)英語教材缺乏[2-3]?，F(xiàn)有教材主要選自歐美大學(xué)園藝專業(yè)的一些教材、博士論文、書籍雜志以及網(wǎng)站等，僅涵蓋了設(shè)施園藝的部分內(nèi)容，目前尚無比較系統(tǒng)完整介紹設(shè)施農(nóng)業(yè)工程課程的專業(yè)書籍。而且教學(xué)資料多是原文的片段摘錄，再加上詞義、語法注解，不利于提高學(xué)生的聽、說、讀等綜合能力，學(xué)生學(xué)習(xí)后依然不能直接用英語與人交流。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程專業(yè)英語在教學(xué)過程中采用的方式多為“閱讀―翻譯”式，忽視了專業(yè)英語實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，學(xué)生的交流能力和表達(dá)能力受到了非常大的限制。三是高校缺乏專業(yè)英語教師[4]。專業(yè)英語教師要求教師既具有較高的英語能力又具有專業(yè)知識(shí)。公共英語課的老師，缺乏專業(yè)知識(shí)；專業(yè)課老師，英語能力不高。四是學(xué)生信心不足、知識(shí)儲(chǔ)備不夠、英語水平及學(xué)習(xí)積極性不高，缺乏有利的教學(xué)環(huán)境和條件。隨著社會(huì)對(duì)人才需求的提高，當(dāng)前的教學(xué)方式越來越不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。因此，在教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容等諸多方面與人才培養(yǎng)目標(biāo)不適應(yīng)。
2改革措施
2.1豐富的課堂內(nèi)容
與國內(nèi)部分院校進(jìn)行交流溝通和學(xué)習(xí)觀摩，提高課堂講授的趣味性；同時(shí)積累與本課程相關(guān)的圖片，搜集英文原聲視頻，利用課堂時(shí)間集中講解；引導(dǎo)學(xué)生利用課余時(shí)間閱讀英文文獻(xiàn)和會(huì)議論文等，并引入大量專業(yè)案例為學(xué)習(xí)的切入點(diǎn)，與學(xué)生探討，調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)英語的學(xué)習(xí)興趣和參與熱情，引導(dǎo)啟發(fā)學(xué)生思考，抒發(fā)己見。同時(shí)，我們正在完善一種學(xué)習(xí)方式，即將安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)施園藝專業(yè)的國際交流生引入到本科生課堂，就專業(yè)知識(shí)和問題進(jìn)行討論，建立良好的學(xué)習(xí)交流的實(shí)踐平臺(tái)。
2.2多元的教學(xué)模式
首先，充分利用學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)學(xué)生通過自主學(xué)習(xí)中心或電子閱覽室隨時(shí)獲得大量英語學(xué)習(xí)資源[5]。此外，除卻傳統(tǒng)的教學(xué)方式，我們嘗試引入“微課”教學(xué)，即翻轉(zhuǎn)課堂[6]。要求學(xué)生在課后看指定教學(xué)視頻以代替教師的課堂講解，然后在課堂上，把精力集中在完成練習(xí)以及與教師和同學(xué)的互動(dòng)交流上；在設(shè)計(jì)課堂交流時(shí)，以實(shí)用為目的進(jìn)行教學(xué)改革，通過聽、讀、說、寫、譯等方式，基于問題或任務(wù)的方法提高學(xué)生的探索式學(xué)習(xí)能力。比如，安排學(xué)生做延伸練習(xí)，通過英文多媒體介紹設(shè)施中的主要栽培模式、采暖方式或降溫方式等。
人類想要生存，必須重視和發(fā)展農(nóng)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)文化傳承經(jīng)歷了幾千年，擁有大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，但技術(shù)發(fā)展使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸被取代，雖然短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)利益最大化，但過度依賴先進(jìn)技術(shù)，會(huì)破壞生態(tài)平衡，因此，人們開始重視研究傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷經(jīng)幾千年發(fā)展，對(duì)促進(jìn)生態(tài)平衡，應(yīng)對(duì)氣候變化具有獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注，我國相關(guān)農(nóng)業(yè)專家也在不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化研究，希望可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)平衡，為后代留下一片綠水藍(lán)天。由于我國關(guān)注農(nóng)業(yè)文化時(shí)間較短，這一領(lǐng)域仍有諸多不足，需要各界專家學(xué)者深入研究和不斷探討[1]。
1農(nóng)業(yè)文化傳承現(xiàn)狀
我國屬于農(nóng)業(yè)大國，也是農(nóng)業(yè)發(fā)源地，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源十分豐富。并且我國歷史悠久，有大量農(nóng)業(yè)文化資料需要整理，涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境制約因素等方面。我國從2005年開始重視農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)概念，注重開發(fā)與農(nóng)業(yè)文化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，傳承農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)部也在積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)文化保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，在保留農(nóng)業(yè)文化特色時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)研究及一系列評(píng)估工作，為農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我國重視發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的時(shí)間不長，但已經(jīng)取得了一定成績，獲得相關(guān)國際組織的認(rèn)可。同時(shí)在這個(gè)過程中也遇到了一系列問題，值得相關(guān)農(nóng)業(yè)專家重視并深入研究。
2農(nóng)業(yè)文化傳承特征
農(nóng)業(yè)文化屬于特殊的文化遺產(chǎn)，與其他文化遺產(chǎn)有所區(qū)別。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)一般存在人口密集和科技相對(duì)落后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源十分寶貴，具有較強(qiáng)的傳承性。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不但關(guān)乎民生，還關(guān)乎未來發(fā)展，既是一種資源，又是一種生產(chǎn)方式。提升傳承農(nóng)業(yè)文化的意識(shí)，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)文化的重要性，才能保持生態(tài)平衡。農(nóng)業(yè)文化不僅包括農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，還包括農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)文化綜合性強(qiáng)，需要加深對(duì)農(nóng)業(yè)文化的了解，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)文化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡體系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展[2]。
3農(nóng)業(yè)文化傳承價(jià)值
只有認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)文化的價(jià)值，才能提升對(duì)農(nóng)業(yè)文化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)文化的保護(hù)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史已有千年，其中衍生了大量農(nóng)業(yè)文化，這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化值得傳承和發(fā)揚(yáng)，雖然很多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具已被淘汰，但先進(jìn)技術(shù)需要與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具融合，才能保證生態(tài)平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。提倡農(nóng)業(yè)文化傳承，目的是發(fā)展農(nóng)業(yè)文化時(shí)不破壞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化，農(nóng)業(yè)文化具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、人文價(jià)值等，所以傳承農(nóng)業(yè)文化至關(guān)重要。重視農(nóng)業(yè)文化發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
4文化傳承視角下農(nóng)業(yè)保護(hù)與發(fā)展策略
4.1文化傳承視角下農(nóng)業(yè)保護(hù)與發(fā)展的現(xiàn)狀
國內(nèi)外在研究農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)方面經(jīng)驗(yàn)尚淺，沒有形成系統(tǒng)科學(xué)的研究體系，但國內(nèi)外各界專家和政府對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注始終不變，為研究農(nóng)業(yè)文化傳承奠定了基礎(chǔ)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多專家學(xué)者不斷地對(duì)農(nóng)業(yè)文化進(jìn)行評(píng)價(jià)，這些評(píng)價(jià)大多是將農(nóng)業(yè)文化當(dāng)作一種資源，例如孫業(yè)紅副教授，專注研究農(nóng)業(yè)文化、修復(fù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作，曾主持過中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所委托項(xiàng)目多個(gè)，發(fā)表了40多篇與農(nóng)業(yè)文化課題相關(guān)的國內(nèi)外論文，是我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)方面資深專家。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)復(fù)合性非常強(qiáng)，同時(shí)也比較脆弱，文章從各方面闡述對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，是希望深入了解農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，了解農(nóng)業(yè)保護(hù)和發(fā)展現(xiàn)狀。這樣才能根據(jù)農(nóng)業(yè)文化需要提出一系列保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的建議。經(jīng)過各界專家分析，發(fā)現(xiàn)了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)間的聯(lián)系，希望可以將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)拓展為旅游資源，從而發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源最大價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化可持續(xù)發(fā)展[3]。
4.2通過農(nóng)業(yè)文化開展旅游開發(fā)
通過對(duì)農(nóng)業(yè)文化展開不同角度的調(diào)研，國內(nèi)外專家學(xué)者發(fā)現(xiàn)開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游不僅可以有效保護(hù)農(nóng)業(yè)文化，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展。模式一經(jīng)提出便受到各界廣泛關(guān)注，對(duì)文化傳承和農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義，也是一個(gè)里程碑式的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，文化傳承視角下開展農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，能夠提升農(nóng)業(yè)文化價(jià)值，增加地方旅游特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)文化旅游不同于目前的農(nóng)家樂旅游，屬于重視精神文化的全新旅游模式，旅游者可以從中獲得享受和安寧。我國剛開始發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游時(shí)，由于缺少可借鑒經(jīng)驗(yàn)過度開發(fā)，生態(tài)平衡被破壞，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化受到?jīng)_擊，如今逐漸調(diào)整農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)限度，在農(nóng)業(yè)文化旅游時(shí)植入積極價(jià)值觀，削減農(nóng)業(yè)文化旅游的負(fù)面影響。政府一定要重視管理開發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游健康可持續(xù)發(fā)展。例如，我國特有梯田農(nóng)業(yè)在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游時(shí)，深入分析梯田特點(diǎn)，在保護(hù)梯田的基礎(chǔ)上開發(fā)特色旅游，發(fā)展定位明確[4]。
4.3建立生態(tài)博物館保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)文化
基于文化傳承視角建立生態(tài)博物館，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)文化。馬存利曾指出生態(tài)博物館即活體博物館，建立生態(tài)博物館的最終目的是發(fā)展和傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)時(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，服務(wù)政府和人民才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)最大價(jià)值，因此，一定要注重文化遺產(chǎn)的真實(shí)性，保證生態(tài)博物館的真實(shí)有效和完整。建立生態(tài)博物館可以匯集當(dāng)?shù)刭Y源，我國地大物博，民族文化眾多，將民族文化與農(nóng)業(yè)文化相結(jié)合，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)文化博物館，在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.4培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)文化人才
中圖分類號(hào)：TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-03-0270-1
1 水利工程的基本內(nèi)涵和特點(diǎn)
水利工程主要是指通過充分開發(fā)利用水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的地區(qū)均衡，防止洪澇災(zāi)害而修建的工程。由于自然因素和地理因素的影響，各個(gè)地區(qū)的氣候不同，河流分布也不同，這就造成全國水資源分布嚴(yán)重不均勻，比如西北地區(qū)為嚴(yán)重缺水地區(qū)。為了滿足全國各地人民的生產(chǎn)生活需要，我們大力修建水利工程，實(shí)行南水北調(diào)等工程，一方面可以防止洪澇災(zāi)害的發(fā)生，另一方面可以滿足缺水地區(qū)人們的生產(chǎn)生活用水需要。
水利工程的主要特點(diǎn)主要有：①水利工程的修建要從全局考慮，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性；②修建水利工程，可能會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、自然景觀或者對(duì)自然植被的破壞等；③工作環(huán)境很惡劣，條件復(fù)雜，要考慮到當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件，還有受力承受強(qiáng)度等問題；④水利工程造福于人民群眾，有很好的群眾基礎(chǔ)；⑤水利工程規(guī)模比較大，耗資巨大，技術(shù)要求高，工期較長。
2 目前水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀
我們講水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀，主要是將我國的水利工程建設(shè)情況?？偟膩碚f，我國的水利工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展。水利工程項(xiàng)目不斷增加，灌溉面積不斷擴(kuò)大，解決了很多地區(qū)的飲水困難的問題，提高了水利工程項(xiàng)目的供水能力。水利工程事業(yè)的不斷發(fā)展有利于保證國家和社會(huì)安定，有利于促進(jìn)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于改善生態(tài)環(huán)境，避免自然災(zāi)害的發(fā)生。具體的可以從以下幾點(diǎn)說明：
2.1 節(jié)水灌溉事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
隨著我國水利工程的大力興建，為農(nóng)村的節(jié)水灌溉事業(yè)提供的便利條件，有利于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
2.2 農(nóng)村飲水困難問題得到了初步解決
修建水利工程，幫助了很多缺水地區(qū)的人民解決了飲水問題。改善了農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，提高了農(nóng)民的生活水平，有利于加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
2.3 防洪能力得到進(jìn)一步的提升，水土保持工作也在穩(wěn)步進(jìn)行
通過修建大型的水電站，可以提高泄洪能力，控制水流，避免洪澇災(zāi)害的出現(xiàn)。大力種植保持水土的植被，減少水土流失，擴(kuò)大綠化面積，全方位治理水土流失問題；
2.4 農(nóng)村的水利水電項(xiàng)目得到不斷發(fā)展
農(nóng)村很多地區(qū)都在進(jìn)行良種實(shí)驗(yàn)、推廣先進(jìn)的技術(shù)、防止蟲害對(duì)糧食作物的侵襲等基本建設(shè)，有利于加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐；
2.5 水利工程信息化建設(shè)、法制建設(shè)等工作穩(wěn)步推進(jìn)
為了適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，追隨網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的潮流，水利工程的信息化建設(shè)和法制建設(shè)也在不斷的完善和發(fā)展。
3 水利工程未來的發(fā)展趨勢(shì)
從水利工程的特點(diǎn)和目前我國水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀來看，水利工程的修建已經(jīng)成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。隨著我國人口的不斷增長，可用淡水資源不斷減少，能源短缺等情況的不斷出現(xiàn)，改變這種現(xiàn)狀，大力修建水利工程，合理開發(fā)利用水資源已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展必須要面臨的問題。在未來的幾十年內(nèi)，水利工程的發(fā)展趨勢(shì)主要是：
3.1 在防止洪澇災(zāi)害的工作中，要堅(jiān)持工程措施和非工程措施緊密結(jié)合，注重水利工程的后期管理
加強(qiáng)河岸的綠化面積建設(shè)，禁止濫砍濫伐，防止水土流失。充分發(fā)揮水電站的作用，提高泄洪能力和蓄水能力，根據(jù)不同的情況做出不同的決策。
3.2 水資源的開發(fā)利用朝著綜合性和多元化的方向發(fā)展
人們的水資源利用不僅包括農(nóng)業(yè)用水和生活用水，還有工業(yè)用水。我們?cè)诠I(yè)生產(chǎn)的過程中，要注意對(duì)污水的處理，凈化污水，節(jié)約水資源。在農(nóng)業(yè)方面，采用滴灌技術(shù)，使水資源能夠被植物充分吸收利用。
3.3 水利工程的作用不斷的得到延伸
水利工程不僅要滿足人民日益增長的生活需求和工業(yè)需要，更加注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。水利工程不僅可以減少洪澇災(zāi)害，還可以為人們的生活用電提供方便。如三峽大壩也是一種旅游資源，可供游人旅游參觀，為附近人們帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。水利工程的建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
3.4 修建水利工程時(shí)要注意環(huán)境保護(hù)，減少生態(tài)破壞
在水利工程的修建過程中，注意轉(zhuǎn)移一些動(dòng)植物或者人文景觀，減少因?yàn)樾藿ㄋ畮於斐傻纳鷳B(tài)平衡被破壞，文物被掩埋等問題，減少經(jīng)濟(jì)損失。
因此，修建水利工程是國家的經(jīng)濟(jì)命脈。隨著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，我們要通過修建水利工程來合理調(diào)節(jié)水資源的分配，實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡，從而為后代子孫造福，促進(jìn)人和自然和諧發(fā)展，更好的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉紅.水利工程的發(fā)展趨勢(shì)與需要[J].黑龍江水專學(xué)報(bào),
1994,(02).
當(dāng)前制約新農(nóng)村建設(shè)的因素很多，突出之一表現(xiàn)在農(nóng)村金融服務(wù)不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的資金支持缺乏。如何進(jìn)一步完善農(nóng)村金融體系建設(shè)，加大金融服務(wù)力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，更好地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，筆者想就此談一些自己的看法。
1農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來，隨著金融體制改革，改革的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，農(nóng)村金融體系出現(xiàn)了一些新的變化，農(nóng)村金融服務(wù)供需失衡問題日益突出，主要表現(xiàn)是：
1.1農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布局結(jié)構(gòu)日益單一，農(nóng)村信用社難以承擔(dān)支持“三農(nóng)”的任務(wù)
隨著競(jìng)爭(zhēng)總成本核算意識(shí)的增強(qiáng)，國有商業(yè)銀行紛紛縮減其在基層的營業(yè)機(jī)構(gòu)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，造成農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不斷減少。以樟樹為例，樟樹市屬縣級(jí)市，1995年以前，農(nóng)行樟樹支行全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）營業(yè)所有21個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)布局基本上是一鄉(xiāng)一所的格局，至2005年9月份，營業(yè)所的個(gè)數(shù)被壓縮到13個(gè)，撤并的營業(yè)所幾乎占到撤并前的1/2。由于信用社結(jié)算手段落后，人員素質(zhì)相對(duì)偏低，以其自身的資金實(shí)力很難應(yīng)對(duì)“一農(nóng)支三農(nóng)”的局面。
1.2商業(yè)銀行資金大量上劃，影響到對(duì)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”的支持力度
為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，基層商業(yè)銀行大量信貸資金上存到上級(jí)行，基層銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)成為事實(shí)上的“儲(chǔ)蓄所”。從樟樹市4家國有商業(yè)銀行1999~2003年資金營運(yùn)情況看，形勢(shì)也不容樂觀，存款大幅上升，貸款增長一直處于低位徘徊，資金流出量上升趨勢(shì)：2000年4家有商業(yè)銀行存款為45882萬元，其中上存資金為26489萬元，資金上存分別占存款額的57.73%和53.59%，大量資金上存，弱化了對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支持力度。
1.3農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金使用僅僅限于發(fā)放收購資金，使用量大大減少，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能在弱化
近幾年，我國的糧棉油市場(chǎng)化程度已大大提高，糧食總體上供大于求，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策收購量已明顯呈下降趨勢(shì)。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸功能過于單一，不能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等急需政策資金扶持的項(xiàng)目提供信貸報(bào)務(wù)，其支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中還存在著不容忽視的問題，比如，近年來糧食購銷價(jià)格倒掛，糧食企業(yè)順價(jià)銷售困難，庫存逐年增加，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按計(jì)劃性供應(yīng)給糧食收購企業(yè)的資金不能按時(shí)回籠，其貸款逾期問題嚴(yán)重。另外，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在服務(wù)理念、服務(wù)手段、管理水平方面與其他銀行相比還有一定的差距，致使在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域效益好、利潤高的客戶資源被其他銀行拉走，這勢(shì)必會(huì)影響到它的效益。
1.4郵政儲(chǔ)蓄對(duì)農(nóng)村儲(chǔ)源分流明顯，農(nóng)村信貸資金流失情況難以遏制
樟樹屬勞務(wù)輸出大縣，每年的勞務(wù)收入3億多元，這些資金絕大部分通過郵政部門的電子匯兌轉(zhuǎn)化郵政儲(chǔ)蓄存款。據(jù)測(cè)算，每年大約有近1億資金流出農(nóng)村。儲(chǔ)源分流使一些農(nóng)村信用社資金來源減少，給農(nóng)村信貸投入帶來沖擊。
1.5農(nóng)業(yè)銀行的政策性扶貧專項(xiàng)貸款逾期問題嚴(yán)重，信貸投入難以形成良性循環(huán)
由于行政干預(yù)嚴(yán)重、經(jīng)營缺乏自、管理不善等原因，造成不良貸款急劇上升，潛伏著較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，這些資金沉淀的現(xiàn)狀也制約著專項(xiàng)貸款的投放。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融發(fā)展的矛盾
2.1支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與尋求安全信貸的矛盾
目前，農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要從過去農(nóng)產(chǎn)品短缺年代的單純追求數(shù)量，轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)以提高產(chǎn)品的質(zhì)量上來，把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樽罱K商品推向市場(chǎng)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要達(dá)到的最終目標(biāo)。而我市以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在某些方面還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化條件還不夠充分，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要巨大的資金、技術(shù)、管理和信息投入，需要一個(gè)較長的過程，有相當(dāng)多的農(nóng)民仍跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不知該種什么和養(yǎng)什么，在這種情況下盲目上馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，有可能導(dǎo)致效益不佳，資金風(fēng)險(xiǎn)大。
2.2農(nóng)村信貸資金質(zhì)量低下與支農(nóng)資金需求面擴(kuò)大的矛盾
農(nóng)村金融組織高比重產(chǎn)生不良貸款嚴(yán)重地制約著支農(nóng)資金量的擴(kuò)大和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的速度。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求呈增加的趨勢(shì)。目前，我市擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物和其他農(nóng)作物播種面積，推廣優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品和特種養(yǎng)殖，確立和規(guī)劃了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，同時(shí)培育和壯大龍頭企業(yè)，提出了增加技術(shù)含量、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的目標(biāo)，這一切，都需要農(nóng)村金融組織注入大量的資金。但由于信貸資金質(zhì)量低，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，制約著農(nóng)村金融組織支農(nóng)信貸投入的加入
2.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村金融服務(wù)滯后的矛盾
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益觀念逐步增強(qiáng)，對(duì)金融服務(wù)的要求已不再局限于傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)，客觀上也產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)村信用社服務(wù)全方位的需求。如“貿(mào)工農(nóng)”一體化的經(jīng)營方式拓寬了龍頭企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其對(duì)結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金融通、金融中介服務(wù)等方面提出了更高要求，不只要求農(nóng)村信用社對(duì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等再生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供全過程信貸、結(jié)算等服務(wù)，甚至還對(duì)農(nóng)村信貸人員政策、法律咨詢、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息、實(shí)用農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)能力也提出了較高要求。而大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)卻仍停留在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，金融創(chuàng)新意識(shí)明顯滯后，中間業(yè)務(wù)管理較為粗放，制度不健全，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)。
3農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)策與建議
3.1把握“三農(nóng)“方向，努力增加農(nóng)民收入
農(nóng)村是個(gè)廣闊的大市場(chǎng)，農(nóng)戶貸款是農(nóng)村金融組織的主體業(yè)務(wù)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn)、獲得信貸支持的主要融資機(jī)構(gòu)。黨的以來20多年的農(nóng)村改革，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，帶來了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終要求是增加農(nóng)民收入，而增加農(nóng)民收入又成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的首要條件。增加農(nóng)民收入，作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來說，就是要在資金方面全力以赴支持深化農(nóng)村改革。具體來講，就是要大力促進(jìn)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)戶、專業(yè)村的發(fā)展，改變農(nóng)戶的單一種植業(yè)生產(chǎn)方式，在實(shí)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)復(fù)合發(fā)展等方面給予資金支持。農(nóng)村市場(chǎng)繁榮了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就有了盼頭，農(nóng)村金融的發(fā)展也就有了更廣闊的前景。
3.2抓住兩個(gè)重點(diǎn)，積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在信貸運(yùn)作中，應(yīng)將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為重點(diǎn)和改革方向，注重立足本地資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效地發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要組織篩選在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中有龍頭效應(yīng)、有發(fā)展?jié)摿?、有?lián)動(dòng)其他企業(yè)和農(nóng)戶能力的重點(diǎn)骨干企業(yè)作為信貸支持對(duì)象，掌握企業(yè)資金脈搏，找準(zhǔn)信貸切入點(diǎn)。在完成支農(nóng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持一批市場(chǎng)前景好，經(jīng)營管理水平高，信用良好的中、小企業(yè)，建立起以中、小企業(yè)為主的優(yōu)質(zhì)客戶群，為信用社將來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。二是突出支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極支持培育支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村金融組織應(yīng)把支持這一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)放在重要位置。對(duì)為“三農(nóng)”提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)的資金需求要注意適時(shí)、合理解決。對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小、符合貸款條件等原則，有重點(diǎn)地扶持。
3.3堅(jiān)持金融經(jīng)營創(chuàng)新，營造發(fā)展農(nóng)村金融的良好環(huán)境
金融經(jīng)營創(chuàng)新和營造金融環(huán)境是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。金融經(jīng)營創(chuàng)新是農(nóng)村金融領(lǐng)域內(nèi)各種要求的新結(jié)合，是金融體系和金融市場(chǎng)上出現(xiàn)的新生事物。農(nóng)村金融組織一定要樹立起永久的創(chuàng)新意識(shí)，具備營銷的理念和服務(wù)的理念，對(duì)客戶應(yīng)提供信息咨詢和科技服務(wù)，不斷創(chuàng)出有特色的金融經(jīng)營品種，唯此，才能最終推動(dòng)金融經(jīng)營業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。另一方面，要多方面、多渠道優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，保證農(nóng)村金融組織健康成長。要爭(zhēng)取政策和資金的支持，以彌補(bǔ)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的虧損和支農(nóng)資金的不足。要進(jìn)一步落實(shí)支農(nóng)信貸資金保全措施，將優(yōu)化盤活農(nóng)村信貸資金納入各級(jí)黨政工作日程或部門管理目標(biāo)，形成行政、司法合力，確保支農(nóng)資金良性循環(huán)。同時(shí)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)與商業(yè)銀行的合作，解決結(jié)算領(lǐng)域存在的問題。
3.4進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村金融健康協(xié)調(diào)發(fā)展
要全面優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，全面優(yōu)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營環(huán)境。對(duì)農(nóng)村信用社，除國家出臺(tái)一定的稅收、利率等優(yōu)惠政策外，地方各級(jí)政府及執(zhí)法職能部門必須為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營保駕護(hù)航，如法院部門對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)依法的案件要堅(jiān)決依法執(zhí)行，最大限度地降低農(nóng)村金融部門的風(fēng)險(xiǎn)損失；要以全國整頓社會(huì)信用環(huán)境為契機(jī)，積極配合各級(jí)政府，大力整治信用環(huán)境，全面開展創(chuàng)建信用鎮(zhèn)、村、組活動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村信用秩序，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.5以農(nóng)村信用社改革為中心，構(gòu)建和完善農(nóng)村金融體系
穩(wěn)步推行農(nóng)村信用社體制改革，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用。要按照國務(wù)院關(guān)于《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》的要求，理順農(nóng)村信用社的管理體制，關(guān)鍵就是解決農(nóng)村信用社“誰出資，誰管理，出了問題誰負(fù)責(zé)”的問題。要加快國有商業(yè)銀行改革步伐；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要重新定位，完善功能；規(guī)范發(fā)展郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，加強(qiáng)資金轉(zhuǎn)移支持力度。適度控制郵政儲(chǔ)蓄發(fā)展，消減郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，以遏制郵政儲(chǔ)蓄給縣域經(jīng)濟(jì)造成的“失血”現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】
壽光；區(qū)際貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1 壽光市區(qū)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析
1.1 壽光市區(qū)際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，壽光市不斷加大對(duì)外開放、國際分工力度，積極引進(jìn)外資，擴(kuò)大外貿(mào)范圍為，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)并取得了顯著的成效。2011年壽光市進(jìn)出口貿(mào)易總額為21.6億美元，其中出口貿(mào)易總額為14.4億美元，進(jìn)口貿(mào)易總額為7.2億美元，分別是2000年的12.7倍、17.6倍、8.2倍。在國內(nèi)貿(mào)易方面，2011年壽光市社會(huì)消費(fèi)品零售總額和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為149.6億美元，280.6億美元，相比2000年分別增長了5.3倍和6.7倍。
1.2 壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀
在國家的大力支持下，壽光市經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展為工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)并占主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速占次要地位。截止到2011年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值累及542.4億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為280.6億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為149.6億元，進(jìn)出口貿(mào)易額為21.6億美元，相比2000年分別上漲了4.67倍、5.89倍、5.03倍、17.12倍。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為13.4：51.7：34.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
1.3 壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題
根據(jù)2000年至2011年這12年間壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析，壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三二一”的發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“超前化”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，可將我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歸結(jié)為“二三一”。
2 壽光市區(qū)際貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響的實(shí)證分析
2.1 數(shù)據(jù)的選取
我們以社會(huì)消費(fèi)品零售額、進(jìn)出口貨物總額作為衡量我國區(qū)際貿(mào)易的主要指標(biāo)，來論證區(qū)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。之所以選取第二產(chǎn)業(yè)是因?yàn)樗粌H能較好地體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)速度以及變動(dòng)方向，而且第二產(chǎn)值在GDP中所占比重較大，對(duì)GDP的拉動(dòng)和貢獻(xiàn)都有較強(qiáng)的代表性和突出性。
2.2 壽光市區(qū)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的回歸分析
我們以壽光市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為因變量（Y），社會(huì)消費(fèi)品零售額、進(jìn)出口貿(mào)易額和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為自變量（X1、X2 、X3），回歸結(jié)果如表1：
回歸方程為：
Y=-11.55645+1.622035*X1+2.856328*X2-16.5439*X3
F-statistic=176.9265 PF=0.000
由回歸方程可知，當(dāng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加一個(gè)單位時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加1.6個(gè)單位；進(jìn)出口貿(mào)易額增加一個(gè)單位時(shí)，第二產(chǎn)值增加2.86個(gè)單位。
由回歸結(jié)果可知，修正后決定系數(shù)為97.96%接近1，說明方程的擬合程度高；F-統(tǒng)計(jì)量的伴隨概率為0.000
以上各指標(biāo)均通過了檢驗(yàn)，說明壽光市區(qū)際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在顯著的促進(jìn)關(guān)系。
3 結(jié)論及相關(guān)對(duì)策建議
3.1 結(jié)論
根據(jù)壽光市縣域貿(mào)易級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合本論文的理論分析和實(shí)證分析，可以得到大力開展國內(nèi)區(qū)際貿(mào)易會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的、積極的影響，還可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。
3.2 對(duì)策建議
第一，堅(jiān)持工業(yè)立市的方針。以政府的政策為引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，做強(qiáng)工業(yè)。發(fā)展和培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)并加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持工業(yè)立市，工業(yè)強(qiáng)市的方針。
第二，繼續(xù)深化國內(nèi)區(qū)際貿(mào)易，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以科技興農(nóng)為指導(dǎo)，以信息化為紐帶，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
第三，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)業(yè)。優(yōu)化投資環(huán)境，降低投資門檻，實(shí)施重點(diǎn)開發(fā)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]伯爾蒂爾·俄林.地區(qū)間貿(mào)易和國際貿(mào)易[M].北京：商務(wù)印書館，1986：205-245
中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133145
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)施情況對(duì)于我國整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展的情況來說是十分重要的，其直接決定著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益。只有進(jìn)一步的去促進(jìn)我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，才能夠最大程度的使我國的農(nóng)業(yè)科學(xué)現(xiàn)代化發(fā)展壯大，對(duì)其進(jìn)行不斷的更新與優(yōu)化。
1 新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普遍存在的問題
1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的經(jīng)費(fèi)不足
依據(jù)相關(guān)的財(cái)政部門的分析情況來看，近年來我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面所投入的資金嚴(yán)重不足。與同類型的發(fā)展中國家相比，更是存在著明顯的差距，資金投入的數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出一種逐年下降的趨勢(shì)。由此，就會(huì)造成相關(guān)部門的設(shè)施及推廣的技術(shù)較為落后。同時(shí)，進(jìn)行田間調(diào)查以及相關(guān)科技試驗(yàn)等工作與措施的過程中，難以保質(zhì)保量的完成相關(guān)的任務(wù)。
1.2 從事農(nóng)業(yè)推廣的人員待遇較低
就我國目前的農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展?fàn)顩r來看，我國對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)人員在薪資及待遇方面的標(biāo)準(zhǔn)較低，尤其是在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，相關(guān)的資金嚴(yán)重短缺，人們?cè)诠ぷ鲿r(shí)一些問題無法得到有效的保障。因此，很多的專業(yè)人士都不愿意從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作。久而久之的，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員素質(zhì)得不到有效的提升，其相關(guān)的專業(yè)技能水平還會(huì)不斷的降低，從而就造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開展的水平越來越差。
1.3 農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率普遍較低
就我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對(duì)于現(xiàn)階段我國農(nóng)村的實(shí)際情況了解的比較少，不同環(huán)境下在進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣的時(shí)候，就會(huì)發(fā)生與農(nóng)村情況不相符的情況，進(jìn)而給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣帶來了嚴(yán)重的損失?？茖W(xué)研究的人員與技術(shù)推廣人員之間沒有形成一個(gè)良好的溝通與交流，科學(xué)研究人員對(duì)于農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展的情況不了解，就會(huì)發(fā)生這種相悖的現(xiàn)象。進(jìn)而，就造成了農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的成果失去了推廣的價(jià)值與意義，使得相關(guān)的推廣費(fèi)用更加的捉襟見肘。
2 新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策
2.1 提升宣傳的力度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)法規(guī)和政策
在我國，可以說進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是一項(xiàng)公益性的事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠有效的提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)質(zhì)量；增加農(nóng)民們的經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時(shí)候，就需要有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣的力度，加強(qiáng)相關(guān)的宣傳工作。通過在電視、報(bào)紙、廣播等一系列的平臺(tái)上進(jìn)行宣傳與普及，進(jìn)而幫助廣大的農(nóng)民們?cè)鰪?qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)與了解。同時(shí)，還可以通過舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)的講座等活動(dòng)來為廣大的農(nóng)民們提供更加詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)操作與指導(dǎo)，由此來讓更多的農(nóng)民們了解農(nóng)業(yè)技術(shù)，在實(shí)際的生產(chǎn)中應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。
2.2 拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變農(nóng)技推廣機(jī)制
在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)是其中最關(guān)鍵的組成部分。因此，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，同時(shí)還可以降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民們的經(jīng)濟(jì)效益與收入，提供農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量等。對(duì)此，就需要依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定并完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)推廣體系，使其能夠適應(yīng)不同的發(fā)展形式。除此之外，還可以通過建立起專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣機(jī)構(gòu)來專門進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，為農(nóng)民提供切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)及服務(wù)。
2.3 增強(qiáng)財(cái)政保障力度
《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)技推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長”[1]?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展緩慢的原因就是推廣設(shè)施的不全面，歸根結(jié)底還是進(jìn)行推廣的財(cái)政資金的緊缺。對(duì)此，我國政府及有關(guān)部門必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在財(cái)政方面的支持，加大資金的投入力度，去完善相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施，還可以通過引進(jìn)其他地區(qū)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及設(shè)備，建立起完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以為農(nóng)民們更好地提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)。
3 結(jié)論
