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2提高漁政隊伍保護漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力
針對這項執(zhí)法難度大、業(yè)務技術(shù)要求高、責任心強的工作，漁政執(zhí)法人員要堅持“三個代表”的重要思想，不斷加強政治思想、道德素養(yǎng)、業(yè)務水平建設，努力學習漁業(yè)環(huán)境保護的法律知識和漁政執(zhí)法的實體法。因管理工作的需要，執(zhí)法人員經(jīng)常和排污單位打交道，要有所為、有所不為，嚴格遵守農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法的六條禁令，樹立社會主義榮辱觀；要不斷改進工作方法，強化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，完善執(zhí)法措施，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象；要善于把握工作的切入點，找準突破口，實行針對性有效管理。為了適應當前預防污染工作的需要，要核準漁政機構(gòu)檢測水質(zhì)的法定資質(zhì)，充實水環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人才；執(zhí)法人員要經(jīng)常到養(yǎng)殖水域監(jiān)測、監(jiān)視和評估水質(zhì)狀態(tài)，對上游來水及水源要加強監(jiān)控，到了汛期要讓漁民對養(yǎng)殖水體加強防護措施，為及時有效地防止污染并推廣無害化養(yǎng)殖提供科學依據(jù)和技術(shù)支持，為實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定，減輕漁業(yè)污染危害奠定基礎。
3履行法定職能，加強對排污單位的監(jiān)管力度
《環(huán)境保護法》第十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查?！薄端廴痉乐畏▽嵤┘殑t》第十八條規(guī)定：“環(huán)境保護部門和海事、漁政管理機構(gòu)進行檢查時，根據(jù)需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據(jù)上述規(guī)定，為了確保漁業(yè)水環(huán)境的安全，漁政機構(gòu)要促使排污單位認真遵守水污染防治的法律、法規(guī)，執(zhí)法人員要經(jīng)常深入排污單位進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，要了解他們的生產(chǎn)原料和排污成分，及時查清污染源、污染物和危害程度，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，防患于未然?！端廴痉乐畏ā返诙藯l第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故的，應當接受漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查處理。”第五十三條第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故……由事發(fā)地的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)——根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款?！鄙鲜龇蓷l款明確了漁政機構(gòu)的調(diào)查處理職能。為了依法維護弱勢漁民的權(quán)益，有效地預防水質(zhì)污染，漁政機構(gòu)要依照法律程序，充分利用法律手段來制約違法排污活動，加大對排污單位的行政處罰力度，讓其痛定思痛，吸取深刻教訓，促使其積極治理污染。
4領(lǐng)導重視，加強配合，綜合治理
從性質(zhì)上判斷，漁業(yè)反補貼稅是在海關(guān)環(huán)節(jié)征收的稅種，可以起到削減進口能力的阻遏作用。其主要目的是抵銷國外政府對其漁業(yè)出口企業(yè)的補貼，避免國外漁產(chǎn)品制造商或出口商享有不公平競爭利益，對本國漁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。漁業(yè)反補貼是一個程序性事項。目前WTO各個成員談判的是漁業(yè)補貼的實體部分，也即：哪些補貼應被禁止？哪些補貼應被允許？哪些補貼應視其損害后果而予以削減？至于漁業(yè)反補貼的程序規(guī)則，WTO各個成員認為漁業(yè)反補貼在程序事項上完全可以沿用既有的規(guī)則（SCM協(xié)議）的規(guī)定。
二、國際漁業(yè)反補貼：現(xiàn)狀與問題
漁業(yè)是人類最古老的生產(chǎn)行業(yè)之一，也是人類經(jīng)濟生活不可或缺的組成部分。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，人類對漁業(yè)資源的需求與日俱增。而造船和捕撈技術(shù)的進步也使這一需求不斷得到滿足。然而，漁業(yè)資源的過度開發(fā)是一個十分復雜的問題，它不僅涉及到環(huán)境保護，還與貿(mào)易、發(fā)展、社會甚至文化等各個方面緊密相關(guān)。
一些國家和國際組織根據(jù)自己的職責和需要，從不同角度對該問題進行了研究，其結(jié)果表明，漁業(yè)補貼與漁業(yè)的過度開發(fā)存在著密切聯(lián)系。1999年，一些成員國便向WTO的貿(mào)易與環(huán)境委員會（CTE）遞交了有關(guān)漁業(yè)補貼問題的提案，之后有關(guān)該議題的爭論就未曾休止。2001年，《多哈宣言》更是明確地將漁業(yè)補貼列入了規(guī)則談判議程，成立了專門小組負責漁業(yè)補貼新紀律的談判。一系列漁業(yè)補貼的新紀律正在不斷孕育之中。
漁業(yè)反補貼是個全球性課題。目前主要存在以下問題：
第一，漁業(yè)補貼是政府行為，漁業(yè)反補貼的調(diào)查對象是政府的政策措施。
第二，漁業(yè)反補貼的涉及面極為廣泛、持續(xù)時間長。
第三，漁業(yè)反補貼措施適用的連鎖效應特別大。在WTO成員政府漁業(yè)反補貼調(diào)查中被認定的補貼措施，可以直接被其他成員在漁業(yè)反補貼調(diào)查中援引。在當前WTO的其他成員對漁業(yè)反補貼是否使用非市場經(jīng)濟國家這一原則模糊不清時，美國的判例可能會成產(chǎn)生很強的連鎖效應。美國修改反補貼稅法后將之適用于中國等非市場經(jīng)濟國家。歐盟等其他WTO成員業(yè)已效仿美國，重新修訂反補貼法，使之適用于中國出口的漁產(chǎn)品。
三、中國遭遇漁產(chǎn)品反補貼：出路與對策
（一）漁業(yè)反補貼調(diào)查理論研究
我國入世后，在漁產(chǎn)品對外貿(mào)易壁壘日益森嚴，嚴重影響了我國出口的增長。在非漁產(chǎn)品反補貼對中國開始適用國內(nèi)調(diào)查程序以后，加拿大、美國甚至歐盟更加強化可對華反補貼措施?？梢灶A見的是，我國貿(mào)易伙伴必將在漁產(chǎn)品貿(mào)易中對華實施反補貼措施。我們要積極應對漁業(yè)反補貼調(diào)查及其對華漁產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響，必須加強對漁業(yè)反補貼調(diào)查的研究，不斷深化認識，做到從容應對。目前我們對WTO成員的漁業(yè)反補貼調(diào)查的關(guān)注很不夠，基礎性的數(shù)據(jù)不完整，研究缺乏全面性、前瞻性，往往是實際工作中出現(xiàn)問題在前，主動的應對性研究在后，不能適應我國漁業(yè)對外貿(mào)易迅速發(fā)展和對華漁業(yè)反補貼案可能增多的現(xiàn)實。我國需要密切關(guān)注主要貿(mào)易伙伴特別是美國等發(fā)達國家運用漁業(yè)反補貼調(diào)查的動向，對它們的進口制度、體系的信息進行系統(tǒng)收集、分析，對可能產(chǎn)生的影響進行詳細而科學的評估和分析。加強對相關(guān)案例的研究和積累，從案件發(fā)生的萌芽、正式發(fā)生、最后結(jié)束、事后引起的連鎖影響等多方面跟蹤分析，積累典型案例，從中汲取有益的經(jīng)驗和教訓。
（二）漁業(yè)反補貼調(diào)查預警機制
漁業(yè)反補貼目前套用的是傳統(tǒng)反補貼程序制度。將來談判達成的新漁業(yè)反補貼機制也不會對之作太大的修補。企業(yè)是漁產(chǎn)品出口的主體，數(shù)量眾多，很多漁業(yè)企業(yè)在國外設立了分支機構(gòu)，信息來源廣、反饋及時。政府作為公共服務機構(gòu)，擁有獨特的地位和豐富的資源，可以通過我國駐外機構(gòu)以及使領(lǐng)館的商貿(mào)機構(gòu)、海關(guān)等組織收集各國反補貼調(diào)查的信息。行業(yè)協(xié)會可以利用身為民間服務機構(gòu)的優(yōu)勢，加強與國外同行的聯(lián)系，掌握國外同類商品的銷售與價格信息。雖然我國行業(yè)協(xié)會目前面臨美國對之提起的反壟斷之訴。但是作為行業(yè)組織，其在漁業(yè)反補貼中的作用仍然是不可低估的。若能協(xié)調(diào)好各方的優(yōu)勢，建立起“三位一體”的預警機制，將使我國漁業(yè)出口產(chǎn)品遭遇不必要的反補貼調(diào)查的困擾。
（三）積極應對國際漁業(yè)反補貼調(diào)查
補貼的存在與否，需要證據(jù)的支持。由于補貼是政府行為，因此，方要成功舉證是相當困難的。因此，漁業(yè)反補貼調(diào)查是一項艱苦細致的程序性事務，必須取得相關(guān)數(shù)據(jù)才可以據(jù)之判斷是否存在漁業(yè)補貼。我國政府主管部門應該積極配合方調(diào)查機構(gòu)的漁業(yè)反補貼調(diào)查，而不是一味地回避或放棄自己在程序上所享有的權(quán)利。漁業(yè)反補貼的技術(shù)性要求高，證據(jù)必須確鑿，程序也很復雜。漁業(yè)補貼作為一種政府行為在調(diào)查過程中要觸及它國國內(nèi)法和涉及大量的政府間的交涉，被調(diào)查對象國政府提供給該國生產(chǎn)商的補貼的詳細資料很難獲得，同時還要考慮到自身國家整體利益的平衡。所以，國外對華實施漁業(yè)反補貼調(diào)查并非意味著中國的漁業(yè)補貼已經(jīng)成為既定的事實。我國主管部門應當迅速行動起來，組織一支集WTO規(guī)則人才、經(jīng)貿(mào)人才和會計人才為一體的精干的應訴隊伍，采取主動配合的姿態(tài)。我國完全可以通過積極配合的方式，實現(xiàn)無補貼事實的裁決結(jié)果。
[論文關(guān)鍵詞]漁業(yè)反補貼反補貼調(diào)查預警應訴
[論文摘要]漁業(yè)反補貼是持續(xù)性事項，是對漁業(yè)補貼的對抗措施，旨在抵消補貼對漁業(yè)貿(mào)易正常流動造成的扭曲效果。國際社會尚未對漁業(yè)補貼新規(guī)則達成一致，對漁業(yè)反補貼仍然沿用傳統(tǒng)的SCM協(xié)議既定的規(guī)則。我國漁產(chǎn)品出口遭遇反補貼調(diào)查將成必然，為此，我們要作好理論調(diào)研、加強預警并積極應訴。
參考文獻
從性質(zhì)上判斷，漁業(yè)反補貼稅是在海關(guān)環(huán)節(jié)征收的稅種，可以起到削減進口能力的阻遏作用。其主要目的是抵銷國外政府對其漁業(yè)出口企業(yè)的補貼，避免國外漁產(chǎn)品制造商或出口商享有不公平競爭利益，對本國漁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。漁業(yè)反補貼是一個程序性事項。目前WTO各個成員談判的是漁業(yè)補貼的實體部分，也即：哪些補貼應被禁止？哪些補貼應被允許？哪些補貼應視其損害后果而予以削減？至于漁業(yè)反補貼的程序規(guī)則，WTO各個成員認為漁業(yè)反補貼在程序事項上完全可以沿用既有的規(guī)則（SCM協(xié)議）的規(guī)定。
二、國際漁業(yè)反補貼：現(xiàn)狀與問題
漁業(yè)是人類最古老的生產(chǎn)行業(yè)之一，也是人類經(jīng)濟生活不可或缺的組成部分。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，人類對漁業(yè)資源的需求與日俱增。而造船和捕撈技術(shù)的進步也使這一需求不斷得到滿足。然而，漁業(yè)資源的過度開發(fā)是一個十分復雜的問題，它不僅涉及到環(huán)境保護，還與貿(mào)易、發(fā)展、社會甚至文化等各個方面緊密相關(guān)。
一些國家和國際組織根據(jù)自己的職責和需要，從不同角度對該問題進行了研究，其結(jié)果表明，漁業(yè)補貼與漁業(yè)的過度開發(fā)存在著密切聯(lián)系。1999年，一些成員國便向WTO的貿(mào)易與環(huán)境委員會（CTE）遞交了有關(guān)漁業(yè)補貼問題的提案，之后有關(guān)該議題的爭論就未曾休止。2001年，《多哈宣言》更是明確地將漁業(yè)補貼列入了規(guī)則談判議程，成立了專門小組負責漁業(yè)補貼新紀律的談判。一系列漁業(yè)補貼的新紀律正在不斷孕育之中。
漁業(yè)反補貼是個全球性課題。目前主要存在以下問題：
第一，漁業(yè)補貼是政府行為，漁業(yè)反補貼的調(diào)查對象是政府的政策措施。
第二，漁業(yè)反補貼的涉及面極為廣泛、持續(xù)時間長。
第三，漁業(yè)反補貼措施適用的連鎖效應特別大。在WTO成員政府漁業(yè)反補貼調(diào)查中被認定的補貼措施，可以直接被其他成員在漁業(yè)反補貼調(diào)查中援引。在當前WTO的其他成員對漁業(yè)反補貼是否使用非市場經(jīng)濟國家這一原則模糊不清時，美國的判例可能會成產(chǎn)生很強的連鎖效應。美國修改反補貼稅法后將之適用于中國等非市場經(jīng)濟國家。歐盟等其他WTO成員業(yè)已效仿美國，重新修訂反補貼法，使之適用于中國出口的漁產(chǎn)品。
三、中國遭遇漁產(chǎn)品反補貼：出路與對策
（一）漁業(yè)反補貼調(diào)查理論研究
我國入世后，在漁產(chǎn)品對外貿(mào)易壁壘日益森嚴，嚴重影響了我國出口的增長。在非漁產(chǎn)品反補貼對中國開始適用國內(nèi)調(diào)查程序以后，加拿大、美國甚至歐盟更加強化可對華反補貼措施。可以預見的是，我國貿(mào)易伙伴必將在漁產(chǎn)品貿(mào)易中對華實施反補貼措施。
我們要積極應對漁業(yè)反補貼調(diào)查及其對華漁產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響，必須加強對漁業(yè)反補貼調(diào)查的研究，不斷深化認識，做到從容應對。目前我們對WTO成員的漁業(yè)反補貼調(diào)查的關(guān)注很不夠，基礎性的數(shù)據(jù)不完整，研究缺乏全面性、前瞻性，往往是實際工作中出現(xiàn)問題在前，主動的應對性研究在后，不能適應我國漁業(yè)對外貿(mào)易迅速發(fā)展和對華漁業(yè)反補貼案可能增多的現(xiàn)實。我國需要密切關(guān)注主要貿(mào)易伙伴特別是美國等發(fā)達國家運用漁業(yè)反補貼調(diào)查的動向，對它們的進口制度、體系的信息進行系統(tǒng)收集、分析，對可能產(chǎn)生的影響進行詳細而科學的評估和分析。加強對相關(guān)案例的研究和積累，從案件發(fā)生的萌芽、正式發(fā)生、最后結(jié)束、事后引起的連鎖影響等多方面跟蹤分析，積累典型案例，從中汲取有益的經(jīng)驗和教訓。
（二）漁業(yè)反補貼調(diào)查預警機制
漁業(yè)反補貼目前套用的是傳統(tǒng)反補貼程序制度。將來談判達成的新漁業(yè)反補貼機制也不會對之作太大的修補。企業(yè)是漁產(chǎn)品出口的主體，數(shù)量眾多，很多漁業(yè)企業(yè)在國外設立了分支機構(gòu)，信息來源廣、反饋及時。政府作為公共服務機構(gòu)，擁有獨特的地位和豐富的資源，可以通過我國駐外機構(gòu)以及使領(lǐng)館的商貿(mào)機構(gòu)、海關(guān)等組織收集各國反補貼調(diào)查的信息。行業(yè)協(xié)會可以利用身為民間服務機構(gòu)的優(yōu)勢，加強與國外同行的聯(lián)系，掌握國外同類商品的銷售與價格信息。雖然我國行業(yè)協(xié)會目前面臨美國對之提起的反壟斷之訴。但是作為行業(yè)組織，其在漁業(yè)反補貼中的作用仍然是不可低估的。若能協(xié)調(diào)好各方的優(yōu)勢，建立起“三位一體”的預警機制，將使我國漁業(yè)出口產(chǎn)品遭遇不必要的反補貼調(diào)查的困擾。
（三）積極應對國際漁業(yè)反補貼調(diào)查
補貼的存在與否，需要證據(jù)的支持。由于補貼是政府行為，因此，方要成功舉證是相當困難的。因此，漁業(yè)反補貼調(diào)查是一項艱苦細致的程序性事務，必須取得相關(guān)數(shù)據(jù)才可以據(jù)之判斷是否存在漁業(yè)補貼。我國政府主管部門應該積極配合方調(diào)查機構(gòu)的漁業(yè)反補貼調(diào)查，而不是一味地回避或放棄自己在程序上所享有的權(quán)利。漁業(yè)反補貼的技術(shù)性要求高，證據(jù)必須確鑿，程序也很復雜。漁業(yè)補貼作為一種政府行為在調(diào)查過程中要觸及它國國內(nèi)法和涉及大量的政府間的交涉，被調(diào)查對象國政府提供給該國生產(chǎn)商的補貼的詳細資料很難獲得，同時還要考慮到自身國家整體利益的平衡。所以，國外對華實施漁業(yè)反補貼調(diào)查并非意味著中國的漁業(yè)補貼已經(jīng)成為既定的事實。我國主管部門應當迅速行動起來，組織一支集WTO規(guī)則人才、經(jīng)貿(mào)人才和會計人才為一體的精干的應訴隊伍，采取主動配合的姿態(tài)。我國完全可以通過積極配合的方式，實現(xiàn)無補貼事實的裁決結(jié)果。
[論文關(guān)鍵詞]漁業(yè)反補貼反補貼調(diào)查預警應訴
[論文摘要]漁業(yè)反補貼是持續(xù)性事項，是對漁業(yè)補貼的對抗措施，旨在抵消補貼對漁業(yè)貿(mào)易正常流動造成的扭曲效果。國際社會尚未對漁業(yè)補貼新規(guī)則達成一致，對漁業(yè)反補貼仍然沿用傳統(tǒng)的SCM協(xié)議既定的規(guī)則。我國漁產(chǎn)品出口遭遇反補貼調(diào)查將成必然，為此，我們要作好理論調(diào)研、加強預警并積極應訴。
參考文獻
溶解氧是水產(chǎn)養(yǎng)殖生存的重要條件。當水中溶解氧的含量減少到4mg/L時,將會威脅到水產(chǎn)養(yǎng)殖的生存,甚至大批水產(chǎn)生物將會出現(xiàn)死亡,當水中溶解氧的含量繼續(xù)減少以致耗盡時,水質(zhì)將會逐漸下降,水中有機物將出現(xiàn)厭氧分解,水域環(huán)境因此而極度惡化。
1.2總氮(TN)與總磷(TP)升高
氮與磷是產(chǎn)生水體富營養(yǎng)化的最主要原因,水體總氮的濃度、總磷的濃度、水體富營養(yǎng)化程度這三者關(guān)系十分密切,水體的富營養(yǎng)化程度隨著水體總氮濃度與總磷濃度的升高會逐漸加劇,當水體總氮的濃度維持在一定程度,即在015～115mg/L之間時,水體便屬于富營養(yǎng)型,繼而當水體總磷的濃度大于0101mg/L時,水體富營養(yǎng)化便可以出現(xiàn)。
1.3化學需氧量(BOD)增多
當水域環(huán)境被有機物污染時,其污染程度重要的指標之一就是生化需氧量(BOD)。一般來說當BOD5<1mg/L時,則表示水域環(huán)境優(yōu)秀,即是理想水域環(huán)境;當BOD5在2～3mg/L時,則表示水域環(huán)境良好,可正常使用;當BOD5>5mg/L時,則表示水域環(huán)境受到有機物的污染,水質(zhì)變差;當BOD5>10mg/L時,表示水域環(huán)境受到有機物的嚴重污染,其水質(zhì)惡化。
2水產(chǎn)養(yǎng)殖對底質(zhì)的影響
我國飼喂水產(chǎn)的技術(shù)與發(fā)達國家相比還相對落后,在飼喂中經(jīng)常出現(xiàn)飼料的超量投喂而造成大量的飼料過剩而沉入水體底部。此外,水產(chǎn)養(yǎng)殖的排泄物以及養(yǎng)殖生物的糞便等也常常沉入水體底部。導致水體有機質(zhì)的增多,進而消耗底部更多的氧氣,致使出現(xiàn)大量的NO22N、H2S以及NH3等有毒物質(zhì),不僅造成水體底部的環(huán)境的污染,而且導致水體底部生物的抗病力下降,甚至出現(xiàn)大批死亡。
佛子嶺、磨子潭兩水庫位于安徽省霍山縣境內(nèi)，均屬淮河水系的山谷型水庫，兩庫形成梯級，以防洪為主，結(jié)合灌溉、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖等綜合利用。兩庫常年平均水位相應庫容7.9億立方米（其中佛子嶺水庫為4.83億立方米，磨子潭水庫為3.07億立方米），兩庫共有來水面積18.4萬公頃。
佛子嶺水庫始建于1954年，可養(yǎng)面積1200hm2，1956年投放魚種，1957年捕撈成魚；磨子潭水庫始建于1958年，可養(yǎng)面積466.7hm2，1960年投放魚種，1961年捕撈成魚，漁業(yè)利用50余年。由于兩庫地理位置同處于一個山區(qū)，同處一個類型的地帶，所以水庫的生態(tài)和理化因子基本相同，其氣溫、水溫、溶解氧、各飼料生物含量和各營養(yǎng)鹽類基本處在同一水平線，水庫漁產(chǎn)量有過高產(chǎn)的記錄，也經(jīng)歷過低產(chǎn)的波動。
1.2漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
兩大水庫的漁業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了四個階段。第一階段為建庫初期10年，由于大量的投放和捕撈，漁產(chǎn)量逐年上升。第二階段為第二個10年。由于放養(yǎng)品種、規(guī)格的不適應，敵害種群的危害和防逃設備的不完善，致使產(chǎn)量下滑入低谷。第三階段為第三個10年。針對上述出現(xiàn)的矛盾，不斷完善苗種體系，完善攔魚防逃設施，調(diào)整放養(yǎng)結(jié)構(gòu)和積極發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，使兩水庫漁業(yè)產(chǎn)量逐步恢復。1986年，佛子嶺水庫創(chuàng)下建庫以來歷史最好水平，達327.5t，均產(chǎn)達273kg/hm2；1987年磨子潭水庫創(chuàng)下建庫以來的最高產(chǎn)量，達到140t，均產(chǎn)達300kg/hm2。第四個階段為近20年。由于水面的全面放開，管理體制的不完善，原有的水上派出所不存在，漁政管理因缺乏人員、資金和必要的技術(shù)設備及山區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)的特點等諸多方面的因素，原處于主導地位的國營漁場因而處于破產(chǎn)倒閉狀態(tài)。因此，水面處于拋荒狀態(tài)，無人投入，只有索取。目前，兩庫庫區(qū)群眾和漁場職工僅靠養(yǎng)殖網(wǎng)箱和捕撈少量存魚和庫里的野雜魚來維持生產(chǎn)、生活。盡管如此，在水庫的合理放養(yǎng)、合理捕撈、防逃技術(shù)、控制敵害魚類種群、發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚等方面探索出了一定的經(jīng)驗和成功做法。大體可歸納為：①投放適應水庫生長的我國主要養(yǎng)殖品種四大家魚，完善苗種生產(chǎn)體系，保證和滿足水庫魚種投放的需要，并不斷改善放養(yǎng)結(jié)構(gòu)；②密切注意水庫魚類種群的變化，行之有效地控制敵害種群的發(fā)展和危害，使人工放養(yǎng)的種群始終占據(jù)優(yōu)勢，危害種群控制在最低限度；③兩庫都有防洪的任務。因此，完善攔魚措施，做好防逃工作是水庫漁業(yè)生產(chǎn)的一項重要工作；④擬定合理的捕撈強度，充分利用水體和魚類最佳生長期，不間斷地做好自然經(jīng)濟魚類的增殖和保護工作。
2可持續(xù)性發(fā)展探討
2.1建立與市場經(jīng)濟相適應的水庫漁業(yè)生產(chǎn)機制
應本著有利于開發(fā)和發(fā)展，有利于改變只向水庫索取、不向水庫投入的原則，改變一家投入多家索取、不斷產(chǎn)生利益矛盾的狀況，既要能統(tǒng)又要能調(diào)。
2.2兩庫漁業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>
2.2.1市場需求潛力大。我縣目前人均占有水產(chǎn)品量不到10kg，遠低于全省25kg、全國34.6kg的人均水產(chǎn)品占有量。因此，生產(chǎn)出綠色無公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品仍然會長期暢銷市場。2.2.2可供開發(fā)利用的水面大。兩庫可養(yǎng)殖水面1666.7hm2，可用來進行天然投放、庫灣養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚。如果按天然魚產(chǎn)量300kg/hm2計算，兩水庫每年的天然生產(chǎn)力至少在500t以上。
2.2.3引進和開展名特優(yōu)品種養(yǎng)殖是水庫開發(fā)的新課題。開展名特優(yōu)品種養(yǎng)殖，是開發(fā)大水面一項新的工作，是提高水庫生產(chǎn)力的一項不可缺少的技術(shù)措施。利用水庫的自然優(yōu)勢，適當在水庫發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品，有著非?，F(xiàn)實的意義，也是走高效漁業(yè)的一條可行之路，如佛子嶺水庫利用網(wǎng)箱養(yǎng)殖鱖魚和斑點叉尾鮰，利用流出的庫水開展鰻魚養(yǎng)殖，每年可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚700t，產(chǎn)值近5000萬元。
2.3兩水庫漁業(yè)發(fā)展對策
2.3.1切實保護兩水庫水域生態(tài)環(huán)境。目前，水庫兩邊森林覆蓋率達90%以上，兩庫上游無任何工業(yè)污染，四季分明，氣候溫和，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是我省當前少量存有的無污染養(yǎng)殖區(qū)域。因此，必須保護好現(xiàn)有良好的生態(tài)環(huán)境，確保水域不受污染。一要在制定其他發(fā)展規(guī)劃或興建水利工程時，要充分考慮到水庫生態(tài)環(huán)境的保護，把水庫生態(tài)環(huán)境保護作為第一大事來研究；二要禁止在水庫上游興建工業(yè)廠礦，保護清潔水源，同時也要防止?jié)O類自身污染，如網(wǎng)箱養(yǎng)魚密度不可過大；三要強化漁政管理，嚴禁毒、炸、電等違法行為，對特種水生動物的棲息地、繁殖場、索餌場，應建立水域生態(tài)自然保護區(qū)。
2.3.2合理放養(yǎng)主導品種。青、草、連、鳙、鯉、鯽、鳊魚是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種，也是兩庫養(yǎng)殖的主要魚類，在目前經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)、城鎮(zhèn)，這些品種與目前的消費水平相適應，而且還有相當?shù)南M時效，消費既不會過剩，也不會過時。在對大型水庫可持續(xù)發(fā)展方面，仍然應以這些魚類的養(yǎng)殖為主，同時堅持不懈地做好鯉、鯽、鳊等優(yōu)質(zhì)魚種的自然增殖與保護工作，使水庫生物餌料得到充分利用。
2.3.3調(diào)整漁業(yè)經(jīng)營模式，合理開發(fā)水體資源。當前，水產(chǎn)界面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大任務，最重要的是要轉(zhuǎn)變觀念。一要實現(xiàn)從追求單一產(chǎn)品（魚）到復合產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；二要實現(xiàn)從追求量的增加到追求質(zhì)和量的統(tǒng)一；三要實現(xiàn)從只追求經(jīng)濟效益到追求經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)平衡的統(tǒng)一。在產(chǎn)品的開發(fā)方面，要努力適應生態(tài)條件的要求，從單一層次、單一產(chǎn)品的經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)向多層次、多方位、復合產(chǎn)品的開發(fā)。在養(yǎng)殖生產(chǎn)方面，要遵循清潔生產(chǎn)的原則，實行生態(tài)養(yǎng)殖，提供綠色產(chǎn)品。在經(jīng)營方式上，要改變單一的養(yǎng)殖模式，推行水面多種形式經(jīng)營，包括租賃、承包、股份制等，實現(xiàn)水面商品化，充分利用水體的交通優(yōu)勢，大力開發(fā)旅游、觀光，休閑、游釣業(yè)。
2.3.4加大科技投入。大水面的開發(fā)，不是簡單的投放和管理，而是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，包括科學的決策管理和科學的養(yǎng)殖技術(shù)，這就要求水產(chǎn)科技工作者，要不斷地更新知識，掌握和探索新的養(yǎng)殖技術(shù)。同時要加大科技推廣力度，普及養(yǎng)殖新技術(shù)，依靠科技來提高開發(fā)效益，達到可持續(xù)發(fā)展。
2.3.5加強品牌意識，樹立良好的企業(yè)形象。嚴格實行行業(yè)法規(guī)化管理，在生產(chǎn)環(huán)境、苗種選擇、養(yǎng)殖管理、產(chǎn)品上市、檢驗檢疫等方面把好關(guān)，生產(chǎn)出無公害、綠色水產(chǎn)品，要注重品牌申報，做大做強品牌文章，占領(lǐng)市場份額。
1.2科研組織架構(gòu)不適應科研創(chuàng)新的發(fā)展要求目前漁業(yè)科研院所一般是按學科領(lǐng)域劃分不同的研究方向，并且根據(jù)研究方向、內(nèi)容的不同設置研究室，以研究室為管理的基本架構(gòu)，這一方面使得科研人員不愿意跨界、聯(lián)合，導致科研思維單一，另一方面使得科研組織管理上受限，難以組織跨學科、方向的課題，這樣出來的科研成果也難以有效轉(zhuǎn)化和推廣。
2加強漁業(yè)科研院所科研管理創(chuàng)新的對策與措施
2.1思路創(chuàng)新科研管理創(chuàng)新的思路首先源于科研創(chuàng)新的主體和方向。當前，大多數(shù)漁業(yè)科研機構(gòu)科研管理偏重上項目，輕過程管理和成果的實際應用。而新時期科研的導向是盡量避免唯論文和成果至上，要以產(chǎn)業(yè)需求為導向。這就意味著在立項前要有充分的論證，凝練產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的共性關(guān)鍵技術(shù)。對于市場導向類的項目，要主動加強與企業(yè)在立項前的結(jié)合，同時要加強項目的過程管理，夯實成果的轉(zhuǎn)化和應用。
2.2人才培養(yǎng)創(chuàng)新漁業(yè)科研機構(gòu)人才包含科學研究人員、技術(shù)支撐人員、科技推廣與服務人員、科技管理人員等四類人員，因此嚴格意義上人才的培養(yǎng)應該是多方位的、涵蓋四類人才的培養(yǎng)。應結(jié)合科研機構(gòu)的定位有計劃、有意識地加以培養(yǎng)。對于定位基礎研究的應加強科學研究人員的培養(yǎng)，而對于應用基礎和應用研究的機構(gòu)應統(tǒng)籌，各有側(cè)重，特別不能忽視二、三類人員的培養(yǎng)，使人才的結(jié)構(gòu)盡量合理、科學。對于科研管理人員，不僅要加強業(yè)務知識的培養(yǎng)，也要強化管理知識的培訓，使其成為科研業(yè)務管理專家，能夠從頂層設計上引領(lǐng)單位的科研創(chuàng)新。
2.3科研組織形式創(chuàng)新過去我們一般按研究方向或內(nèi)容劃分不同研究室為基本構(gòu)架，難以適應跨學科發(fā)展的需要。因此，在科研機構(gòu)內(nèi)部建立跨課題組、研究室、試驗基地、經(jīng)營實體的學科體系或工作組，能夠促進交叉學科的發(fā)展和基于產(chǎn)業(yè)全過程研究鏈條的提升。如環(huán)境監(jiān)測、病害防控、漁藥殘留與水產(chǎn)品質(zhì)量安全的結(jié)合，有利于從根源上開展質(zhì)量安全的研究。
2增強依法行政的責任心，努力創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境]
漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境的好壞直接影響著水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，漁業(yè)行政主管部門要充分行使法律賦予自身的權(quán)力。堅持依法行政，執(zhí)法為民；堅持勤政清廉、親民安民富民；做養(yǎng)殖者維權(quán)的使者，不辜負漁民的期望。對國家確定的重點養(yǎng)殖水域要加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，利用廣播、電視、電影等媒體，宣傳大力發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的重要性，提高人們自覺尊重他人養(yǎng)殖權(quán)的法律觀念，對干擾養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)秩序，偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品，破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設施造成他人損失的，要依法追究當事人的法律責任，決不姑息遷就，以維護法律的尊嚴。對養(yǎng)殖水體造成的污染事故，要及時采取行政措施、法律措施、經(jīng)濟措施，并按照《漁業(yè)污染事故處理程序規(guī)定》調(diào)查取證，核算損失，對事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法為養(yǎng)殖者挽回損失。努力維護良好的養(yǎng)殖環(huán)境和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，真正體現(xiàn)權(quán)為民所用，利為民所謀，積極為養(yǎng)殖漁業(yè)的發(fā)展保駕護航。
3增強養(yǎng)殖者的技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式
漁民的養(yǎng)殖效益提高了，才有推動養(yǎng)殖漁業(yè)快速發(fā)展的源動力，漁業(yè)行政主管部門，要加大科技扶持力度，對養(yǎng)殖大戶要定期開展技術(shù)培訓，抓點促面，帶動整體，發(fā)揮部門優(yōu)勢，把先進的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式送到漁民手中，強化高效漁業(yè)基地建設。抓住3個轉(zhuǎn)變不放松：即從產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；從無標生產(chǎn)向標準化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；從分散單一型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變。讓養(yǎng)殖漁民從中受益，堅持以養(yǎng)為主，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，指導養(yǎng)殖者科學防治魚病，禁止濫用藥物，影響水產(chǎn)品質(zhì)量，以漁養(yǎng)水，以水養(yǎng)漁，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，改變漁民傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，在有條件的地區(qū)發(fā)展庭院漁業(yè)和日光溫室漁業(yè)，全方位、多渠道轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式。4增強政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高養(yǎng)殖漁民市場化運作能力
二、試驗方案
1.種、養(yǎng)方案在100畝池塘養(yǎng)殖的水產(chǎn)品品種有鱉、鳙魚、鰱魚和錦鯉，種植的水生植物有10畝喜旱蓮子草、15畝鳳眼蓮和30畝蓮藕（見表1），通過種、養(yǎng)的實際產(chǎn)量和產(chǎn)值評價經(jīng)營效果。2.旅游方案在接待個人和團體游的基礎上舉行鱉養(yǎng)生文化節(jié)、美麗鄉(xiāng)村游等主題活動，并通過實際經(jīng)營情況評價綜合經(jīng)營效果。
三、試驗情況
1.種養(yǎng)情況
①池塘整改。從2013年3月初開始對池塘進行規(guī)范性改建，改建的主要設施有池塘注排水系統(tǒng)、池坡和防逃設施。池塘清整主要是清除池塘中與種、養(yǎng)無關(guān)的所有雜物，然后用市售的二氧化氯消毒劑按產(chǎn)品說明消毒，兩天后注水到標準水位等待種、養(yǎng)。
②魚、鱉放養(yǎng)。從2013年4月15日開始按設計方案與數(shù)量要求進行鱉和魚類的放養(yǎng)，鱉和魚類在放養(yǎng)前用食鹽溶液消毒。放養(yǎng)的鱉為本公司自行培育的外塘幼鱉，魚類購自寧波市鄞州區(qū)的苗種場。
③種植水生植物。從2013年5月開始在附近濕地和河道里撈挖喜旱蓮子草和鳳眼蓮種植到設定的區(qū)域，并用網(wǎng)欄圍住。2014年春引進15個品種的蓮藕，用水底盆栽法種植。
④養(yǎng)殖管理。鱉每天投喂1次，按有機產(chǎn)品生產(chǎn)要求進行管理，不用任何藥物；魚類不喂任何飼料，任其自行采食池塘中的天然餌料。2013年10月5日天氣轉(zhuǎn)冷，鱉和魚類進入越冬期，停止投喂，此時水生植物露天葉逐漸枯萎。2014年春季水生植物又開始萌芽，2014年5月后進入正常的養(yǎng)殖管理。
⑤捕撈。養(yǎng)殖到2014年10月10日，魚、鱉基本停食，即開始捕撈。
四、試驗結(jié)果
1. 養(yǎng)殖水產(chǎn)品收獲情況
舉行兩次鱉養(yǎng)生文化節(jié)和美麗鄉(xiāng)村游活動，使游客在養(yǎng)殖基地能讀到鱉文化，看到始捕撈，收獲鱉23660千克、成活率91%、增重17660千克，鳙魚23250千克、成活率93%、增重21050千克，鰱魚23184千克、成活率92%、增重20784千克，錦鯉14962.5千克、成活率95%、增重13462.5千克。
2.水生植物生長情況
種植的水草只起到了調(diào)節(jié)水體和營造景觀的作用，雖沒有直接的經(jīng)濟效益，但為項目旅游提升人氣和增加水產(chǎn)品產(chǎn)量起到了間接作用，喜旱蓮子草種植后逐漸被鱉吃光，鳳眼蓮在第二年萌芽后也被鱉和魚類吃光，蓮藕生長良好。水產(chǎn)品收獲與水生植物生長情況鱉實物，品到鱉美味，體驗鱉養(yǎng)殖和捕撈的趣味，最后購買鱉。
②進行漁家旅游宣傳。為了辦好漁家樂旅游活動，通過報紙、網(wǎng)絡和微信等方法進行宣傳，為都市居民積極參與做好準備。
③實施漁家旅游活動?；顒佑?013年9月和2014年9月舉行，活動內(nèi)容有抓鱉比賽、鱉美味烹飪大賽、鱉寶寶爬行比賽等?；顒硬坏瓌恿水?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，也帶動了公司養(yǎng)殖水產(chǎn)品的銷售，增加了經(jīng)營效益。四、試驗結(jié)果1.養(yǎng)殖水產(chǎn)品收獲情況通過一年多的養(yǎng)殖，于2014年10月魚類停食后開始捕撈，收獲鱉23660千克、成活率91%、增重17660千克，鳙魚23250千克、成活率93%、增重21050千克，鰱魚23184千克、成活率92%、增重20784千克，錦鯉14962.5千克、成活率95%、增重13462.5千克。
2.水生植物生長情況
種植的水草只起到了調(diào)節(jié)水體和營造景觀的作用，雖沒有直接的經(jīng)濟效益，但為項目旅游提升人氣和增加水產(chǎn)品產(chǎn)量起到了間接作用，喜旱蓮子草種植后逐漸被鱉吃光，鳳眼蓮在第二年萌芽后也被鱉和魚類吃光，蓮藕生長良好。3.旅游收入通過舉辦各項主題活動，兩年中旅游人數(shù)達到3.2萬人次，綜合旅游產(chǎn)值達到304萬元。
五、分析與討論
1.分析試驗結(jié)果可見：在華東地區(qū)氣候條件和水源水質(zhì)都能保證的情況下可以采用這種高效的漁業(yè)經(jīng)營模式。隨著旅游項目知名度的不斷提高，經(jīng)濟效益會越來越好。
從經(jīng)濟觀點來看小規(guī)模漁業(yè)，其特征有：個體經(jīng)營或家族、小集團（最多為10～20人）經(jīng)營形態(tài)，采用機械化和動力化程度低的漁具和捕魚法、使用獨木舟或5噸級的小型漁船、低資本積累、低產(chǎn)量及低收入等等。
而在捕魚活動方面，圍繞熱帶沿海小規(guī)模漁業(yè)中的漁場的利用及魚獲物的分配和利用方法等，存在著各地區(qū)特有的種種習慣和規(guī)定，如珊瑚礁海域漁場的所有權(quán)問題和禁止捕魚期、禁止捕魚區(qū)等問題。因此有人指出捕魚活動本身不單是一種經(jīng)濟活動，它還具有社會和宗教的意義。
此外，利用小規(guī)模漁業(yè)所獲取的各種水產(chǎn)資源還被廣泛地用于自給用的食物及在地區(qū)市場或國際市場流通的商品等。資源被利用于生活用具、裝飾品、貨物等非食用目的，是因為其具有各種可利用的價值。這一點充分表明了小規(guī)模漁業(yè)所具有的復雜性質(zhì)。
1、印尼東部摩鹿加群島的傳統(tǒng)的資源管理
摩鹿加群島位于印尼東部，行政上屬馬魯古州管轄，16世紀以來作為香料貿(mào)易的中心地發(fā)達起來。群島中的安汶、塞蘭等各島均實行著以村落為單位規(guī)定沿海資源利用的稱為“證人（sasi）”的慣例。
據(jù)調(diào)查，“證人”制度的對象以海參、淺灘貝、夜光貝、珍珠貝等瑚瑚礁海域中的海底生物資源為多。這些資源是居民的重要收入來源，各村均禁止隨意捕獲。這稱為“證人封閉（sasitutup）”。而每年或幾年一次解除“證人”制度，又稱為“證人解禁”（sasibuka）”。“證人”的解禁和封閉時期由村會議決定。
但有些地區(qū)并不實行這種制度；信仰基督教的居民則收集解禁后捕獲的資源出售，并將所得資金用于建設教會、修整道路、改建學校等村落的公用事業(yè)；另有些地區(qū)規(guī)定了個人應得份額和公用部分的比率，分割漁場按日輪流采捕；等等?？梢姼鞔宓摹白C人”制度的作用和社會意義顯然已多樣化。
而“證人”制度的對象也已擴大到回游性魚類，如安汶島東部每年一次從沿海區(qū)域逆河川而上的一種沙丁魚也已成為該制度的對象。不僅水產(chǎn)資源，陸地上的椰子樹、西谷椰子樹等植物及極樂鳥、海燕窩也成為該制度的對象。
如上所述，摩鹿加群島所實行的“證人”制度發(fā)生了歷史性的變化，已經(jīng)具有多重意義。因此，在論及傳統(tǒng)的資源管理時，除了對其對象及適用范圍和機能加以探討之外，同時還必須考慮到其整體具有何種作用。
2、所羅門群島馬萊塔島的漁場利用及其變化
所羅門群島馬萊塔島的東北部有一個稱為“勞•拉貢”的環(huán)礁湖。在環(huán)礁湖中用珊瑚石灰?guī)r造的人工島上，居住著稱為“勞”的漁民。漁民們在陸上幾乎沒有耕地，他們通過向居住在馬萊塔島的居民出售魚獲物換取芋頭、甘薯等主食及蔬菜等維持生活。他們以遼闊的環(huán)礁湖為中心，合計用96種捕魚法進行捕魚活動。重要的一點是環(huán)礁湖海域的主要部分歸特定的個人和集體所有，其利用受到限制。通常有歸屬的海域被封閉，只有大量需要魚獲物時才開放。例如舉行祭祖儀式和葬禮時、或馬萊塔島農(nóng)民為舉行教會建成儀式和喜筵需向其購魚時。這種由特定集體擁有環(huán)礁湖并限制其利用的習慣在大洋洲地區(qū)普遍存在。
這樣，“勞”的漁民們利用漁場的習慣在限制不規(guī)則的資源利用的同時，也通過物物交換對維持與農(nóng)民的關(guān)系起到了極其重要的社會、文化上的作用。
但1978年以后隨著國家無償提供保冷庫及運往城市的鮮魚流通機構(gòu)的開發(fā)、以及80～90年代商業(yè)性漁業(yè)的開發(fā)，漁民們的漁場利用方式有了很大的變化。
例如平素封閉的漁場有時會開放幾天供采集淺灘貝，并將一部分貝送給所有者，其余用于賺取現(xiàn)金；以往禁止的夜間利用電燈捕魚也開始在自由海域進行，產(chǎn)卵期的藍子魚被大量捕獲，冷凍后被運往城市；在專屬海域利用解禁捕獲的珊瑚礁魚類也遭到了同樣的命運。也就是說，以往在與農(nóng)民交換或舉行重要儀式時才開放的漁場已被用于賺取現(xiàn)金，即具有了鮮魚流通這種經(jīng)濟性目的。
這種變化顯然是隨著現(xiàn)代化的進展而產(chǎn)生的，這不單對資源利用，對傳統(tǒng)習慣所具有的意義的失去和生活時間或集體關(guān)系的變質(zhì)等所產(chǎn)生的影響也極為重大并涉及到許多方面。因此圍繞漁場利用的新規(guī)定和人們的對策今后將受到注目。
3、印尼西部的廖內(nèi)群島
廖內(nèi)群島位于印尼西部的蘇門答臘島和馬來半島的海域，該群島有著許多魚村。在較平穩(wěn)的海域，紅樹林和泥質(zhì)地帶相當發(fā)達，沿海部分盛行釣魚和撒網(wǎng)捕魚。
19世紀后，該地區(qū)擁有了作為國際貿(mào)易港得到發(fā)展的新加坡這一龐大的消費市場。在廖內(nèi)群島捕獲的魚介類除用于當?shù)叵M外，還被運往可高價出售的新加坡。
鮮魚則由周邊小島的漁船利用繩鉤、刺網(wǎng)、撒網(wǎng)等捕獲，并且開始出現(xiàn)利用魚塘飼養(yǎng)的活魚。這些活魚不僅運往新加坡，而且由新加坡華人運往香港。尤其在70年代中期以后香港人與印尼華人達成協(xié)議，開始直接運輸活魚。其種類主要是石斑魚，其中被稱為“駝背鱸”和“拿破侖魚”的波紋唇魚的價格特貴，是中國菜肴的上等材料?；铘~的收購和運輸與華人網(wǎng)絡密切相關(guān)。其中潮洲人在印尼西部、新加坡及香港的流通機構(gòu)中占有極其重要的地位。
運往中國的水產(chǎn)品除了海參、魚翅、燕窩等之外，還有海蜇、海馬、干貝等。這些資源均是在珊瑚礁海域通過小規(guī)模漁業(yè)捕獲的。他們通過捕獲商品價值高的水產(chǎn)品出售給華商等以維持生計。他們的資源利用戰(zhàn)略是否幾百年間保持不變？或者從某時開始已產(chǎn)生何種變化？此處沒有足夠的資料加以論證，但圍繞石斑魚等的資源利用動向今后仍有必要加以注意。
討論—水產(chǎn)資源利用及其變化
1、70年代的轉(zhuǎn)換期
從以上敘述可知，珊瑚礁海域的水產(chǎn)資源由諸多種類組成，同時利用該資源的目的和流通網(wǎng)絡也是多方面的。70年代后半期以后，3個地區(qū)的資源利用情況均發(fā)生了很大的變化。實行“證人”制度的印尼東部海域的淺灘貝需求量的增加并不僅僅是印尼的問題，東南亞至大洋洲各地在這一時期淺灘貝的捕獲量也大有增加。
所羅門群島的獨立及其現(xiàn)代化的推行始于70年代末期，而70年代又是自1973年聯(lián)合國第3次海洋法會議后提出200海里問題和地球環(huán)境問題的時期，可說是海的問題受到全世界注目的時代。香港和新加坡的活魚需求量的增大也是70年代中期以后的事，可以認為與某種時代背景相關(guān)聯(lián)。
70年代后又過了15年的現(xiàn)在，全世界都在呼吁資源的合理利用。以往從事的漁業(yè)是極小規(guī)模的，而增加捕獲量又會引起濫捕。這一點海底生物資源尤為嚴重。而且在推行現(xiàn)代化和參與世界經(jīng)濟的過程中，人們采取何種對策也因地區(qū)而異。資源狀況或惡化或改善，不盡相同。因此今后也應對各地區(qū)所采取的各種對策加以注目。
2、傳統(tǒng)性管理問題
（二）協(xié)整檢驗雖然變量經(jīng)過1階差分可以變成平穩(wěn)序列，但用其差分形式建立的回歸模型所表示的經(jīng)濟意義不明確，因為它們所反映的是變量和變化量之間的關(guān)系，而不是原變量之間的關(guān)系。下面利用Johansen的極大似然法對OP和AL作協(xié)整檢驗，根據(jù)協(xié)整檢驗階數(shù)用最優(yōu)滯后期減1原則，滯后階數(shù)取0，檢驗結(jié)果見表2和表3。檢驗結(jié)果表明，在99%的顯著性水平下，跡檢驗和最大特征值檢驗都認為有1個協(xié)整向量，其結(jié)果表明變量之間存在協(xié)整關(guān)系，即lnOP與lnAL之間存在著一個長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。表示它們之間長期趨勢協(xié)整方程是式（1）表明，從長期趨勢來看，金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款對海洋漁業(yè)產(chǎn)量具有正向的促進作用，但模型中括號內(nèi)t統(tǒng)計值在5%的水平上并不顯著，反映了長期均衡方程變量系數(shù)可能存在無效性，即金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款可能對海洋漁業(yè)的發(fā)展無積極影響。其原因可能有兩個：第一，由于數(shù)據(jù)可得性，本文選取的應變量數(shù)據(jù)為金融機構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款數(shù)，而非銀行對海洋漁業(yè)的貸款數(shù)，用金融機構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款數(shù)對應海洋漁業(yè)產(chǎn)量可能導致系數(shù)不顯著；第二，農(nóng)業(yè)貸款對海洋漁業(yè)力度的支持本身就不強，導致農(nóng)業(yè)貸款對海洋漁業(yè)發(fā)展的影響力不強，使得系數(shù)不顯著。根據(jù)該協(xié)整方程，從長期來看，農(nóng)業(yè)貸款每提高1%，海洋漁業(yè)產(chǎn)出增長0.68%，可見農(nóng)業(yè)貸款的拉動作用并不十分顯著。因此，商業(yè)銀行應進一步優(yōu)化對海洋漁業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新信貸服務方式，充分發(fā)揮其在促進海洋漁業(yè)發(fā)展中的作用。
（三）格蘭杰因果檢驗為考察銀行信貸與我國海洋漁業(yè)發(fā)展之間的是否存在顯著的因果關(guān)系，即為確定lnAL是否是lnOP的原因而進行格蘭杰因果檢驗，檢驗結(jié)果見表4。從表4檢驗的結(jié)果可以看到，在5%甚至是10%的置信水平下，lnAL無法Granger引起lnOP，所有的P值都大于顯著性水平，從而接受原假設，認為金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款（lnAL）不是海洋漁業(yè)產(chǎn)量（lnOP）的格蘭杰原因，即金融機構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款對海洋漁業(yè)發(fā)展的支持影響作用不顯著。
（四）誤差修正模型基于前面的協(xié)整檢驗，可以知道我國金融機構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款（lnAL）與海洋漁業(yè)產(chǎn)量（lnOP）之間存在協(xié)整關(guān)系，因此進一步通過建立誤差修正模型（ECM）來揭示兩變量之間的短期動態(tài)關(guān)系及長期與短期之間的修正關(guān)系。一階自回歸分布滯后模型及其等價模型誤差修正模型回歸結(jié)果見式（2）和式（3），其中ecm的系數(shù)為正表示誤差修正項對海洋漁業(yè)產(chǎn)量的增長起到了正向修正作用。由于我國海洋漁業(yè)存在諸多弱點和缺陷，產(chǎn)出水平受到諸多因素的影響，當遭遇自然災害等情況時，海洋漁業(yè)產(chǎn)量會低于滿足市場需求的均衡產(chǎn)量，此時誤差修正作用將提高當期海洋漁業(yè)的產(chǎn)出水平。此外，金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款對海洋漁業(yè)產(chǎn)出調(diào)整產(chǎn)生了不太顯著的反向滯后影響，金融機構(gòu)對其他農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信貸支持擠占了對海洋漁業(yè)的信貸支持。
二、結(jié)論與建議
我省漁業(yè)統(tǒng)計現(xiàn)狀造成的影響
對我省漁業(yè)管理質(zhì)量的影響數(shù)據(jù)失真的后果不僅僅是統(tǒng)計無效勞動或引起虛假宣傳等問題，還會虛假或片面反映發(fā)展成績，掩蓋矛盾，對政府決策進行誤導，影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局。漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)所固有的局限性可能導致漁業(yè)管理的失效。同樣，由于所注意和所獲得信息不同，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶和漁業(yè)行政主管部門技術(shù)人員之間往往產(chǎn)生分歧，從而影響了漁業(yè)管理的效果。對企業(yè)自身發(fā)展的影響對漁業(yè)經(jīng)濟中各競爭主體來說，大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的獲得也是很重要的。如果統(tǒng)計部門能利用它所處的特殊地位，及時收集、分析、整理漁業(yè)方面的數(shù)據(jù)，并及時把它們傳送到各用戶手中，就可以降低各主體因信息不完全而造成的低效率。因為他們可以利用這些信息及內(nèi)部系統(tǒng)化的統(tǒng)計工作反映其生產(chǎn)過程中的發(fā)展狀況，并對企業(yè)的發(fā)展趨勢進行科學地分析和預測，使自己在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
