時間:2023-03-28 15:07:10
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我國高校計算機(jī)相關(guān)專業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展與建設(shè),基本形成了一支相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。然而因現(xiàn)有體制與人才培養(yǎng)模式的原因,我國高校計算機(jī)專業(yè)教師大都沒有信息技術(shù)行業(yè)企業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。在接受計算機(jī)專業(yè)學(xué)習(xí)、擔(dān)任計算機(jī)專業(yè)任課教師前,也沒有相關(guān)的實(shí)習(xí)、實(shí)踐經(jīng)歷,這就使得我國高校計算機(jī)專業(yè)教學(xué)隊(duì)伍很難適應(yīng)信息技術(shù)日新月異的發(fā)展變化對于計算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)的新要求,我國高校計算機(jī)專業(yè)教學(xué)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
二、高校計算機(jī)專業(yè)建設(shè)主要思路
(一)根據(jù)市場需求及學(xué)校發(fā)展建設(shè)規(guī)劃確定計算機(jī)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃
高校如若提升專業(yè)建設(shè)工作整體水平,必須要大膽探索,積極嘗試。首先,高校應(yīng)大膽突破原有辦學(xué)體制與管理體制的制約,克服行政化傾向,充分行使辦學(xué)自,積極主動的推進(jìn)專業(yè)建設(shè)。其次,積極探索高校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式,推進(jìn)高校與科研院所、社會團(tuán)體的資源共享,形成協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的能力。高校如若培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的、用人單位用的好、用得上的掌握信息技術(shù)的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才,必須要科學(xué)合理的做好計算機(jī)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。制定高校計算機(jī)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,首先要解決的問題就是在高校自身整體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指引下,進(jìn)行周密細(xì)致的市場需求調(diào)研,通過對行業(yè)企業(yè)進(jìn)行溝通訪談的形式、通過對專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤反饋的形式,通過建立由高校計算機(jī)學(xué)科專業(yè)教學(xué)帶頭人與行業(yè)企業(yè)、科研院所相關(guān)人員構(gòu)成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會對人才市場需求及環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的分析、預(yù)測,確定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃與專業(yè)人才培養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)定位。高校只有明確了科學(xué)合理的計算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃,整個計算機(jī)專業(yè)建設(shè)工作就有了方向與目標(biāo)、以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的切實(shí)可行的有效路徑,高校計算機(jī)專業(yè)建設(shè)工作才能夠有的放矢,事半功倍。
(二)探索校企合作開發(fā)專業(yè)課程,聯(lián)合培養(yǎng)人才
在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)中明確提出高校要適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,深化教育教學(xué)改革,創(chuàng)新教育教學(xué)方法,探索多種人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實(shí)踐相結(jié)合。充分利用社會教育資源,開展各種課外及校外活動。這為我國高校創(chuàng)新計算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)模式提供了政策支持與方向引領(lǐng)。為更好地貫徹落實(shí)上述規(guī)劃內(nèi)容,結(jié)合高校計算機(jī)學(xué)科專業(yè)特性,高校計算機(jī)專業(yè)應(yīng)大力探索嘗試工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。通過校企合作開發(fā)課程、校外頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)等多種形式,充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與高校計算機(jī)專業(yè)建設(shè)與專業(yè)人才培養(yǎng)工作的積極性,實(shí)現(xiàn)高校與行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)與專業(yè)建設(shè)過程中與互利共贏。
二、理論與實(shí)際有機(jī)結(jié)合
二、計算機(jī)教育無時不在,應(yīng)該深入到各個學(xué)科當(dāng)中
現(xiàn)在的教育是發(fā)散的,多元化的教育。每門學(xué)科的老師應(yīng)該在教學(xué)過程中使用計算機(jī),把計算機(jī)是一件工具的概念深入到小學(xué)生的心里。無論是語文、數(shù)學(xué)、英語、體育、音樂、美術(shù)等各個學(xué)科都使用計算機(jī),并且不局限在課件的制作上。這樣,小朋友們會對計算機(jī)產(chǎn)生強(qiáng)大的好奇心,讓他們有種聯(lián)想“所有學(xué)科的老師都使用計算機(jī),那么如果我會使用計算機(jī)了,我是不是就掌握了所有學(xué)科呢?!毙W(xué)生的想法是天馬行空的,如果真的產(chǎn)生了這樣的遐想,這對激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣是很有幫助的。
三、要營造一個學(xué)習(xí)計算機(jī)的良好氛圍
學(xué)習(xí)語言要有語言環(huán)境,學(xué)習(xí)計算機(jī)也是一樣。在另一個層面上講,我認(rèn)為學(xué)校就是一個營造學(xué)習(xí)氛圍的地方。計算機(jī)的學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)語言一樣,需要一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。因此這就需要家長的全力配合?,F(xiàn)在部分家長總是覺得學(xué)校才是學(xué)生學(xué)習(xí)的地方。其實(shí)這種想法是極不負(fù)責(zé)任的。對于計算機(jī)的使用上,家長更應(yīng)該言傳身教。現(xiàn)在計算機(jī)已經(jīng)普及到各個家庭,如果家長一味的把計算機(jī)應(yīng)用在個人娛樂休閑上,那么無論學(xué)校怎么教育,小朋友也不會對計算機(jī)有一個正確的認(rèn)識。那有的家長可能會提出異議,不是每個家長都具備足夠的計算機(jī)知識的。這里所說的家長的全力配合不是要求家長也要去學(xué)習(xí)計算機(jī)的相關(guān)知識,只是提醒家長,在計算機(jī)的使用上要合理。當(dāng)您在使用計算機(jī)的時候,要想一想對小朋友的影響。
四、重視實(shí)踐動手能力的培養(yǎng)
目前小學(xué)在計算機(jī)課程的安排上還存在一些問題,總體上課時不夠,而且理論課比實(shí)驗(yàn)課多,比例不合理。計算機(jī)這門課程的信息量很大,知識很雜,對動手能力要求很高。因此小朋友們要通過動手操作才能加深印象。這就對學(xué)校的硬件設(shè)施和管理制度有了很高的要求。
五、靈活運(yùn)用多種教學(xué)方法
小學(xué)生的年齡小,但學(xué)習(xí)往往專心,聽課時間短,學(xué)習(xí)起來也比較馬虎。小學(xué)生的認(rèn)知能力有限,為了使他們注意力集中,因此在計算機(jī)的教育上要靈活運(yùn)用多種教學(xué)方法,要善于運(yùn)用生動的語言、恰當(dāng)?shù)谋扔?、直觀的演示、啟發(fā)性的提問,向?qū)W生傳授知識,更重要的是老師要使學(xué)生主動獲取知識。老師要讓孩子們在解決問題的過程中積極思考,使學(xué)生在動手、動腦、動口的過程中懂得如何學(xué)習(xí)計算機(jī)。
現(xiàn)階段由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國信息化水平也在一定程度上得到快速提高,當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校都會對計算機(jī)課程進(jìn)行設(shè)計,根據(jù)現(xiàn)如今實(shí)際情況進(jìn)行分析研究依然存在一定程度的問題,并且這些問題的存在已經(jīng)嚴(yán)重對我國中等職業(yè)院校的計算機(jī)教學(xué)水平的發(fā)展帶來較為嚴(yán)重的影響,所以必須對中等職業(yè)院校的計算機(jī)教學(xué)所存在的問題進(jìn)行妥善處理,使其可以更好的保證我國中等職業(yè)院校計算機(jī)教學(xué)水平的提高,培養(yǎng)出更多高素質(zhì)以及高技能人才。
1教學(xué)改革的必要性
現(xiàn)階段我國中等職業(yè)院校在開展計算機(jī)教學(xué)的過程中依然會存在相對來說較多問題,并且這些問題的出現(xiàn)對當(dāng)前計算機(jī)在實(shí)際教學(xué)過程中的水平帶來了一定的影響,所以無論是學(xué)校,還是提高學(xué)生計算機(jī)上水平,對其實(shí)施有效的改革時刻不容緩的。一是實(shí)施教學(xué)改革不僅能夠?qū)τ嬎銠C(jī)在教學(xué)過程中的效率進(jìn)行提高,同時還能激發(fā)學(xué)生對計算機(jī)學(xué)習(xí)的興趣?,F(xiàn)階段由于信息化的快速發(fā)展,計算機(jī)教學(xué)水平高會對教學(xué)發(fā)揮著意想不到的教學(xué)效果,還會成為對學(xué)校整體教學(xué)水平和質(zhì)量進(jìn)行評價的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此可以得出,教學(xué)改革發(fā)揮著不可忽視的作用,只有進(jìn)行相應(yīng)的改革,才能使學(xué)校發(fā)展緊跟時展的腳步,使計算機(jī)人才可以為社會發(fā)展提供出更多的作用。二是在進(jìn)行教學(xué)改革的過程中也能提高學(xué)生計算機(jī)的能力,所以對于學(xué)生來說,對教學(xué)改革發(fā)揮著重要作用。
2問題分析
職業(yè)學(xué)校計算機(jī)在實(shí)際教學(xué)的過程中還存在相對來說比較多的問題,并且對教學(xué)水平的提高起著阻礙作用,所以對計算機(jī)教學(xué)進(jìn)行改革是不可忽視的重要問題。教學(xué)中所存在的問題分為以下內(nèi)容:
2.1由于教學(xué)模式存在嚴(yán)重落后,教材相對來說比較陳舊
計算機(jī)在教學(xué)過程中存在的主要特點(diǎn)之一就是具有較強(qiáng)的實(shí)踐性,但是還會有大部分教師依然使用常規(guī)教學(xué)方式,不僅對學(xué)生在學(xué)習(xí)中的積極性進(jìn)行忽視,同時也不重視學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。比如:教師在計算機(jī)課堂上會花費(fèi)相對來說比較多的比較多時間從而進(jìn)行理論知識講解,但是學(xué)生并不知道怎樣操作計算機(jī),與此同時,還有一些教師只是負(fù)責(zé)上課,完全不管學(xué)生的實(shí)際上機(jī)操作,甚至只是準(zhǔn)備上課,并沒有準(zhǔn)備上機(jī)進(jìn)行實(shí)際操作。在一定程度上導(dǎo)致計算機(jī)指導(dǎo)理論以及實(shí)際存在嚴(yán)重脫節(jié)情況,甚至教師在教學(xué)中只重視理論知識,對學(xué)生的實(shí)踐能力完全忽視,影響學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的效率,對存在的問題很難進(jìn)行解決。此外學(xué)生在對計算機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程中只是掌握相應(yīng)的理論知識,在處理實(shí)際問題的過程中,發(fā)現(xiàn)自己并不會使用學(xué)到的知識進(jìn)行處理,進(jìn)一步導(dǎo)致對學(xué)習(xí)計算機(jī)失去信心和興趣。對計算機(jī)教學(xué)大綱進(jìn)行分析,依然存在教材較為陳舊,并且教學(xué)內(nèi)容長時間不會改變的現(xiàn)象,無法跟進(jìn)時展的腳步,由于計算機(jī)和流行軟件具有相對來說比較密切的聯(lián)系,所以具有比較快的更新速度,因此在一定程度上導(dǎo)致硬件條件在變化的過程中存在較為頻繁的現(xiàn)象。對于這些方面如果沒有進(jìn)行妥善處理,會在一定程度上導(dǎo)致材料的更新比較慢,同時學(xué)生所掌握的知識點(diǎn)比較陳舊,不能有效的適應(yīng)社會發(fā)展需要,如果更新較快,那么會導(dǎo)致計算機(jī)實(shí)際教材和教學(xué)出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)。
2.2課程在設(shè)置上存在不合理現(xiàn)象,難以提高學(xué)生素質(zhì)
結(jié)合教師在實(shí)際教學(xué)過程中的狀況和學(xué)生就業(yè)情況進(jìn)行研究可知,課程在設(shè)置的過程中和市場需求存在嚴(yán)重不符,一般情況下都很難符合用人單位的要求。在中等職業(yè)院校進(jìn)行計算機(jī)課程設(shè)置時,并沒有對相關(guān)市場進(jìn)行調(diào)查分析,只是看中計算機(jī)熱門就開始不斷招生,如:計算機(jī)專業(yè)中,其中較為熱門的專業(yè)就是平面設(shè)計等,然而很多學(xué)校在對課程開設(shè)的過程中,把兩門課程進(jìn)行單獨(dú)學(xué)習(xí),課程進(jìn)行開設(shè)時,只是將兩門課程單獨(dú)的進(jìn)行學(xué)習(xí),并沒有開設(shè)相關(guān)等方面內(nèi)容,例如:美術(shù)基礎(chǔ)課;這樣直接導(dǎo)致學(xué)生只會對軟件進(jìn)行使用但沒有創(chuàng)新以及設(shè)計能力,這種畢業(yè)的學(xué)生難以在社會上找到合適工作。對于生源來說,由于中職院校的入學(xué)門檻低,學(xué)生自身文化課素質(zhì)也不是很高,對學(xué)習(xí)興趣以及主動參與學(xué)習(xí)性能存在不高現(xiàn)象。另外,大部分學(xué)生都感覺計算機(jī)理論課比較枯燥,完全對其不感興趣,由于家庭電腦的開始普及,學(xué)生在一定程度上開始重視其操作能力,學(xué)生通常情況下將學(xué)習(xí)內(nèi)容分成為有用的和沒用兩個部分,例如一些學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)計算機(jī)的基本構(gòu)造以及進(jìn)制轉(zhuǎn)換等是沒有用的,對制圖以及網(wǎng)頁的設(shè)計是有用的。
3中等職業(yè)計算機(jī)教學(xué)存在的問題措施分析
3.1要完善教學(xué)方式,建立起相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫
在進(jìn)行計算機(jī)授課的過程中,一些內(nèi)容存在著抽象以及不容易理解的。所以教師在進(jìn)行教學(xué)時要重視采用活生實(shí)際例子從而對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo),這樣才能夠提高教學(xué)的生動以及形象行。教師在教學(xué)時,不僅要向?qū)W生講明白本節(jié)課的重點(diǎn)內(nèi)容,同時還要向?qū)W生傳授基礎(chǔ)知識,這樣才能不斷提高學(xué)生對計算機(jī)學(xué)習(xí)的積極性,保證讓學(xué)生上機(jī)操作,對學(xué)生操作過程中的靈活性進(jìn)行加強(qiáng)。另外院校還要建立有效的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫,保證學(xué)生能夠在一定程度上擁有學(xué)習(xí)平臺,在課后可以繼續(xù)學(xué)習(xí)計算機(jī)相關(guān)知識。在中等職業(yè)院校中,通過將教案以及每個模塊的學(xué)習(xí)等內(nèi)容放入到網(wǎng)絡(luò)資源庫中,從而為在學(xué)習(xí)的過程中提供相應(yīng)便利。為學(xué)生提供有效的學(xué)習(xí)資源,提高學(xué)生對計算機(jī)學(xué)習(xí)的創(chuàng)新能力。
3.2在課堂教學(xué)中需要滲透素質(zhì)教育理念
對于任課的一些教師而言,必須要充分根據(jù)學(xué)生心理特點(diǎn)以及認(rèn)知能力等內(nèi)容,在這個基礎(chǔ)上對其計算機(jī)授課內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理安排,同時盡可能地避免采取滿堂灌教學(xué)方式,盡量采取先簡單后困難的方式,并且可以更好地去保證每一門課程間的承接具有合理性,這樣才能夠保證學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的積極性,在此之外,對于任課教師,在對教學(xué)任務(wù)進(jìn)行設(shè)計以及制作的過程中,必須要將中等職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的知識點(diǎn)充分結(jié)合到教學(xué)計劃中,這樣才能夠更好的保證所有學(xué)生在參與到學(xué)習(xí)過程中,其自身自覺性以及創(chuàng)造性得到充分的展現(xiàn),教師以及學(xué)生之間要重視教學(xué)內(nèi)容,保證教學(xué)內(nèi)容具有創(chuàng)新性。對于教師而言,需要可以教會學(xué)生繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)的方法,使其學(xué)生可以能主動地去獲得計算機(jī)方面的知識,此外教學(xué)中也是需要能夠去引導(dǎo)學(xué)生可以掌握合理的學(xué)習(xí)方法,從而努力地去提高學(xué)生探究性的學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生對于科學(xué)方面的向往,在根本上去提高學(xué)生自身的科學(xué)素質(zhì)。
3.3必須要對學(xué)生的自學(xué)能力以及思維方式進(jìn)行不斷的培養(yǎng)
對于計算機(jī)的學(xué)科來說,所存在著的特點(diǎn)主要是為知識更新的速度比較快以及問題處理十分周密等方面特點(diǎn),因此在中職院校之中,學(xué)生所學(xué)習(xí)到的計算機(jī)方面知識有可能畢業(yè)之后就會被淘汰,所以對于一些任課的教師來說,必須要能夠充分的對計算機(jī)的特點(diǎn)進(jìn)行掌握,從而可以向?qū)W生進(jìn)行計算機(jī)方面的知識進(jìn)行傳授,這樣才能夠更好地去對學(xué)生的思維能力進(jìn)行有目的地培養(yǎng),并且也是可以更好地去幫助學(xué)生可以在日后進(jìn)行計算機(jī)學(xué)習(xí)的過程中能夠建立起一個抽象的知識體系,最終可以更好地去培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思維品質(zhì)以及創(chuàng)新方面的能力。然而對于學(xué)生而言,必須要可以通過自己不斷的努力學(xué)習(xí),從而對知識進(jìn)行積極的更新,使其能在最大限度上符合時展的腳步。所以任課教師要不斷指導(dǎo)學(xué)生在實(shí)際學(xué)習(xí)的過程中,要在學(xué)生自身計算機(jī)水平許可的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理的去安排一些學(xué)生可以自主進(jìn)行學(xué)習(xí)的內(nèi)容,使其可以更好地去保證學(xué)生能夠主動的對計算機(jī)方面的知識進(jìn)行學(xué)習(xí),更好的對其計算機(jī)知識進(jìn)行掌握,這樣才可以去對學(xué)生自身的自學(xué)能力進(jìn)行提高。
3.4必須要不斷地去提高學(xué)生基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)
針對于計算機(jī)教學(xué)而言,其學(xué)生自身基礎(chǔ)水平高與低主要是作為目前我國中職學(xué)校學(xué)生計算機(jī)水平高低的重要原因之一,所以要對學(xué)生技術(shù)知識水平進(jìn)行不斷的加強(qiáng)和提高,這樣做的目的才能讓中職學(xué)生計算機(jī)水平得到有效的提升。在實(shí)際教學(xué)的過程中,教師應(yīng)該從技術(shù)知識進(jìn)行講解,另外還要結(jié)合不同學(xué)生存在的不同特點(diǎn),實(shí)施有效的分層教學(xué),保證對所有學(xué)生都能進(jìn)行培養(yǎng)。與此同時,結(jié)合目前中職學(xué)生心里在發(fā)展過程中的特點(diǎn),結(jié)合學(xué)生實(shí)際愛好作為出發(fā)點(diǎn),制定執(zhí)行有效的基礎(chǔ)知識教學(xué),可以對多媒體技術(shù)進(jìn)行充分利用更好地對學(xué)生在進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)過程中所存在著的注意力不集中的問題進(jìn)解決,在此之外,也需要能夠充分的去結(jié)合學(xué)生自身的愛好,使其能夠在課堂上采取興趣教學(xué)的方法不斷提高學(xué)生對計算機(jī)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),促進(jìn)他們的計算機(jī)基礎(chǔ)知識,保證更好地去保證教學(xué)改革能夠得到順利的實(shí)施。
3.5學(xué)校相關(guān)部門必須要計算機(jī)教學(xué)的重要性進(jìn)行提高
首先針對于學(xué)校而言,必須要能夠充分的去對計算機(jī)教學(xué)所具有的重要性能夠進(jìn)行充分的認(rèn)識,只有在充分重視的基礎(chǔ)上才是作為改革的前提,所以學(xué)校應(yīng)該對計算機(jī)在教學(xué)中的特點(diǎn)進(jìn)行了解和掌握,只有在這種狀況下才能對計算機(jī)教學(xué)的投入力度進(jìn)行全面的提高,不僅僅去可以提高設(shè)備方面的投入,與此同時也能夠提高資金等方面對于計算機(jī)教學(xué)的支持,從而更好地為計算機(jī)教學(xué)的改革提供出相對來說比較大的資金支持,對計算教學(xué)的整體效果進(jìn)行不斷的提高,更好地為學(xué)生日后的計算機(jī)學(xué)習(xí)可以提供出一個更加良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
4總結(jié)
通過對上述內(nèi)容進(jìn)行分析研究后得出,在新課程的標(biāo)準(zhǔn)之下,現(xiàn)如今我國的中職學(xué)校進(jìn)行計算機(jī)教學(xué)中,其改革已經(jīng)是成為了一個重要的發(fā)展趨勢,與此同時在進(jìn)行改革的過程中其存在著的重要主要是體現(xiàn)在了學(xué)生以及學(xué)校等兩個方面之中,因此針對于學(xué)生而言,計算機(jī)教學(xué)進(jìn)行改革主要是可以更好地提高學(xué)生計算機(jī)的基礎(chǔ),然而針對于學(xué)校來說,通過教學(xué)的改革可以更好地去保證教學(xué)水平得到全面的提高,同時也能促進(jìn)學(xué)生自身綜合能力的加強(qiáng),因此改革是十分必要的。根據(jù)現(xiàn)階段情況分析,我國中職院校對于這個方面依然存在一定問題,所以要對其存在的問題進(jìn)行科學(xué)合理的分析,使其可以有效地改善目前的教學(xué)現(xiàn)狀,這樣才能使改革結(jié)果更加滿足實(shí)際需要。
作者:吳剛 單位:九江市機(jī)械技工學(xué)校
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[1]楊巧玉.中等職業(yè)學(xué)校計算機(jī)技能課教學(xué)模式改革的實(shí)踐研究[D].西北師范大學(xué),2005,13(8):123-125.
2.采取理論與上機(jī)相結(jié)合的考試形式,推行靈活多樣的考評方法
計算機(jī)教學(xué)非富多樣,考核形式也應(yīng)該富于變化,給學(xué)員一種繼續(xù)學(xué)習(xí)的動力,所以考核尤為重要,考核是對一門課程學(xué)習(xí)結(jié)果的檢驗(yàn),因此對計算機(jī)教學(xué)效果進(jìn)行考核也顯得十分重要和必要。學(xué)習(xí)并不是為了考試,但是考試可以有效地對一段時間的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn),但是,考試的形式也會增加學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)壓力,與此同時卻也能夠促進(jìn)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情,使學(xué)員取得更為優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績。計算機(jī)課程有異于其他課程,它有它自身的特點(diǎn),筆者認(rèn)為計算機(jī)考試應(yīng)該采取理論與上機(jī)實(shí)踐相結(jié)合的形式,從多角度對學(xué)員進(jìn)行檢驗(yàn),這種方法也是在多年的經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來的,這種考試形式適合黨校計算機(jī)教學(xué)。理論知識的檢驗(yàn)主要考查的是學(xué)員隊(duì)這一階段的理論知識的學(xué)習(xí)、對概念的理解,對于難度高一些的問題不著重考察,上機(jī)操作考查的是學(xué)員能否更好的使理論與實(shí)踐相結(jié)合,將理論融洽的應(yīng)用于實(shí)際,上機(jī)實(shí)踐可以減輕學(xué)習(xí)壓力,并且可以使死記硬背的重點(diǎn)難點(diǎn)降低難度,激發(fā)學(xué)員的創(chuàng)新意識。因此,上機(jī)實(shí)踐考試尤為重要。理論知識和上機(jī)實(shí)踐缺一不可,兩者相輔相成,這兩者的結(jié)合能促使學(xué)員最大化的學(xué)習(xí)計算機(jī)知識、掌握計算機(jī)技術(shù)。
第一,計算機(jī)系統(tǒng)在電力營銷的系統(tǒng)規(guī)劃上發(fā)揮著重要的作用。電力營銷工作的第一步就是進(jìn)行營銷目標(biāo)的規(guī)劃。計算機(jī)系統(tǒng)規(guī)劃在電力營銷目標(biāo)規(guī)劃當(dāng)中,起到了確定電力營銷目標(biāo)和建設(shè)電力營銷管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的作用。同時,計算機(jī)系統(tǒng)規(guī)劃工作還可以幫助企業(yè)管理部門發(fā)現(xiàn)管理中出現(xiàn)的問題,從而使之能夠得到及時解決。
第二,計算機(jī)系統(tǒng)在電力營銷中發(fā)揮系統(tǒng)分析的作用。計算機(jī)系統(tǒng)分析即對現(xiàn)有的信息進(jìn)行調(diào)查研究、描述和處理,分析信息的合理性,提出更為合理的解決方案,從而創(chuàng)建新的系統(tǒng)。系統(tǒng)分析的目標(biāo)是通過對現(xiàn)有系統(tǒng)的分析與處理,優(yōu)化電力企業(yè)的資源配置,達(dá)到建設(shè)一個全面的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的目的。
第三,計算機(jī)系統(tǒng)在電力營銷中發(fā)揮系統(tǒng)運(yùn)行評價的作用。系統(tǒng)運(yùn)行評價是針對新系統(tǒng)的維護(hù)而言的,對新系統(tǒng)運(yùn)行過程當(dāng)中設(shè)備、技術(shù)等發(fā)生作用的情況進(jìn)行分析與評價,則可以使新系統(tǒng)得到不斷完善。
如何推進(jìn)計算機(jī)系統(tǒng)在電力營銷管理工作中的應(yīng)用計算機(jī)系統(tǒng)依靠它強(qiáng)大的功能在眾多領(lǐng)域當(dāng)中而發(fā)揮著重要的作用,而在電力營銷中,基于計算機(jī)系統(tǒng)的電力營銷信息管理系統(tǒng)給電力營銷工作帶來很大的便利。計算機(jī)系統(tǒng)在電力營銷當(dāng)中的運(yùn)用,給企業(yè)建立起了一個安全性高、科學(xué)化水平高的現(xiàn)代電力營銷服務(wù)系統(tǒng)。下面筆者就如何推進(jìn)計算機(jī)系統(tǒng)在電力營銷中的應(yīng)用進(jìn)行分析探討。
首先,計算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用與管理要堅(jiān)持以效益為核心。企業(yè)經(jīng)營的根本目的是為了獲得利潤,而將計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到電力營銷當(dāng)中也是為了使經(jīng)濟(jì)利益最大化。因此,計算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用與管理要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為核心,以擴(kuò)大客戶群體、提高產(chǎn)品的銷量。
其次,要堅(jiān)持“以客戶為中心”的營銷原則。電力企業(yè)是社會公共服務(wù)業(yè)中的一種,對企業(yè)來說,建立更優(yōu)良的服務(wù)系統(tǒng)有利于更好地滿足客戶的需求,為企業(yè)帶來更為廣闊的發(fā)展空間。因此,在營銷策略的制訂與實(shí)施過程當(dāng)中,要把客戶的需求放在首位,把客戶的需要作為企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力。作為一種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,計算機(jī)系統(tǒng)在電力營銷中的應(yīng)用也要遵循客戶至上的原則。計算機(jī)系統(tǒng)在發(fā)揮它的五個功用的過程當(dāng)中,不僅要盡量滿足客戶的顯性需求,并且還要為滿足客戶的潛在需求留有發(fā)展空間。
最后,要完善企業(yè)管理機(jī)制,推進(jìn)計算機(jī)系統(tǒng)在電力營銷系統(tǒng)中得到更廣泛的應(yīng)用。企業(yè)的管理水平會在很大程度上影響新技術(shù)在電力營銷中的應(yīng)用,比如,管理水平低造成各部門工作的協(xié)調(diào)性不夠強(qiáng),會使計算機(jī)系統(tǒng)難以在眾多的部門之間實(shí)現(xiàn)大力的推廣,而且容易受到打壓與阻擾。因此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理能力的建設(shè),為計算機(jī)技術(shù)在電力營銷中的推進(jìn)工作建立良好的平臺。企業(yè)的管理機(jī)制得到完善,不僅能夠使計算機(jī)系統(tǒng)在促進(jìn)電力營銷工作上發(fā)揮作用,同時也能夠加強(qiáng)生產(chǎn)部門的信息數(shù)據(jù)的集成,是計算機(jī)系統(tǒng)在企業(yè)發(fā)展的各方面得到更廣泛的應(yīng)用。
二、以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算績效與傳統(tǒng)預(yù)算體制的差別
傳統(tǒng)預(yù)算體制往往只是關(guān)注投入,政府各個部門根據(jù)自己的想法去行動和申請經(jīng)費(fèi),但卻忽視了公眾真正需要的是什么產(chǎn)品和服務(wù);按支出而不是按產(chǎn)出多少來撥款的原則以及將資金分割成明細(xì)分類項(xiàng)目的制度造成了資金浪費(fèi)、機(jī)構(gòu)臃腫以及資金配置效率低下的問題。上世紀(jì)八十年代,世界各國政府普遍面臨預(yù)算赤字高漲、加稅困難、管理效率低下等問題,促進(jìn)施政績效、提升施政成果、以預(yù)算結(jié)果為導(dǎo)向的觀念不斷在政府管理中得以強(qiáng)化。中國政府的財政制度改革自改革開放以來取得了巨大的成績,特別是《預(yù)算法》頒布以來預(yù)算制度的迅速建立標(biāo)志著中國財政支出制度改革步入正軌。但由于我國的政府預(yù)算制度建立時間較短,預(yù)算管理深度與發(fā)達(dá)國家政府相比仍有較大的差距。
(一)預(yù)算績效是一種改變過去政府預(yù)算編制對象的管理辦法
傳統(tǒng)預(yù)算模式是以人員為核心的,亦即某個部門有多少人,就按照人頭、職能的因素?fù)芨额A(yù)算。這種模式延續(xù)了過去計劃經(jīng)濟(jì)體制的思想,“因人設(shè)事”、“按崗撥錢”。需將這種編制思想向企業(yè)化的管理思想過渡,以部門工作為編制對象,由計劃中需要完成的任務(wù)作為編制預(yù)算的基礎(chǔ),并根據(jù)任務(wù)完成的好壞作為預(yù)算執(zhí)行的評價基礎(chǔ)。預(yù)算績效即以政府所提供的公共產(chǎn)品的成本和效果為基礎(chǔ)的預(yù)算管理模式。
(二)預(yù)算績效是改“收支核算”為“成本核算”的管理辦法
過去政府的預(yù)算管理更多是以“收支核算”為基礎(chǔ),政府想做的事情很難受到外界特別是市場的監(jiān)督,財政撥付上也基本以長官意志為出發(fā)點(diǎn),使預(yù)算管理過程中更多的是對收支情況進(jìn)行核算的管理辦法;而預(yù)算績效更多關(guān)注了成本的概念,將預(yù)算和政府的行為績效緊密關(guān)聯(lián)起來,反過來考量做事的方式和內(nèi)容。預(yù)算績效即以政府行為成本和效果影響政府做事方向和內(nèi)容的預(yù)算管理模式。
(三)預(yù)算績效以結(jié)果衡量為核心
將績效衡量與政府預(yù)算緊密結(jié)合,會對政府績效提升有很大的推動作用。在預(yù)算績效管理體制下,各部門的預(yù)算不僅僅由部門意愿和長官意愿為出發(fā)點(diǎn),還要由外部對部門績效的衡量作為標(biāo)準(zhǔn)。在民主化的監(jiān)督下,政府部門為了獲得更多的預(yù)算,必須關(guān)注對已有預(yù)算使用過程中的績效追求。因此從這個角度來看,預(yù)算績效即以績效提升為管理目標(biāo)的預(yù)算管理模式。其中,預(yù)算績效最核心思想是以結(jié)果為導(dǎo)向。從上述方面我們可以看出預(yù)算績效和傳統(tǒng)預(yù)算有顯著的差別,并在很多方面對政府預(yù)算管理體制帶來了新的沖擊和變革。預(yù)算績效強(qiáng)調(diào)根據(jù)活動結(jié)果來進(jìn)行資源的分配,這種途徑可以為立法人員提供更充分的信息,決定如何以有限資源來回應(yīng)復(fù)雜且競爭的預(yù)算需求。
國稅局相關(guān)通知中指出:企業(yè)有以下情況的處理資產(chǎn),除開資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至國外之外,因?yàn)橘Y產(chǎn)的歸屬權(quán)在方式和本質(zhì)上都沒有產(chǎn)生變更,可視作內(nèi)部資產(chǎn)處理,不視同營銷明確收入,有關(guān)的資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)延續(xù)計算:
1.資產(chǎn)用在生產(chǎn)、制作或加工另一商品;
2.變更資產(chǎn)的形態(tài)、構(gòu)造或特性;
3.變更資產(chǎn)的用處;
4.將資產(chǎn)在總公司和分公司間進(jìn)行轉(zhuǎn)移;
5.上面兩類或兩類以上的情況的融合;
6.它類不變更資產(chǎn)歸屬權(quán)的用處。
(二)舊稅法明確的視同營銷收入范疇
企業(yè)將自身生產(chǎn)的商品用在建筑行業(yè)、非生產(chǎn)部門、捐獻(xiàn)、資助、融資、廣告、樣板以及員工福利褒獎等層面,應(yīng)視同對外營銷處置。
(三)新老稅法的關(guān)鍵性區(qū)別
新稅務(wù)法明確視同營銷收入是以資產(chǎn)的歸屬權(quán)作為區(qū)別標(biāo)志的;而老稅務(wù)法不但要權(quán)衡資產(chǎn)的歸屬權(quán)是否產(chǎn)生變更,并且還要權(quán)衡資產(chǎn)的特殊用途的變更。新稅務(wù)法與老稅務(wù)法在視同營銷明確范疇的關(guān)鍵性差異是:老稅法的視同營銷收入僅為本廠生產(chǎn)的商品;而新稅務(wù)法指的是資產(chǎn),就其受體覆蓋的區(qū)域來說,要比老稅務(wù)法的覆蓋區(qū)域更大。
(四)會計核算及其影響
對視同營銷會計,一律不當(dāng)成收入核算,而依照成本轉(zhuǎn)賬,由于視同營銷而產(chǎn)生和繳付的增值稅以及消費(fèi)稅應(yīng)同時歸入有關(guān)成本或消費(fèi)賬戶。然而,因?yàn)樾吕隙悇?wù)法對視同營銷的內(nèi)容和范疇的變更,對以往視同營銷核算會帶來一定程度的影響。要精確核算企業(yè)的視同營銷業(yè)務(wù),應(yīng)從以下內(nèi)容著手:
1.明確新老稅務(wù)法有關(guān)視同營銷的分別。例如:新稅務(wù)法將資產(chǎn)用作股票利息的分配,將其當(dāng)作視同營銷收入。目前的會計核算將本廠生產(chǎn)或托付加工的商品分配給股東當(dāng)作營銷收入處置,并依照商品銷售價格借記“應(yīng)繳付股票利息”,貸記“主要經(jīng)營業(yè)務(wù)收入”。與此同時,結(jié)轉(zhuǎn)商品本金和轉(zhuǎn)銷存貨。這與常規(guī)的商品營銷額處置是相同的。新稅務(wù)法將資產(chǎn)“用于股票利息的調(diào)配”的視同營銷也適合以上的核算方法。但是,本公司制作的商品或通過外部渠道購買的資產(chǎn)用于股票利息分紅時,應(yīng)重視其差異性。
2.舊稅務(wù)法的視同營銷收入單指本公司生產(chǎn)的商品,新稅務(wù)法的視同營銷包含本公司制造的商品和通過外部渠道購置的資產(chǎn),進(jìn)而導(dǎo)致視同營銷收入的會計處理比以往牽涉的項(xiàng)目要廣泛。新稅務(wù)法盡管明確了將通過外部渠道購買的貨品應(yīng)用于視同營銷處置,同時亦要明確視同營銷收入,并使外部渠道購置的貨品能夠依照購置的價錢明確營銷收入。所以,公司通過外部渠道購買的商品的視同營銷處理,依然可以采取成本轉(zhuǎn)賬的辦法,因?yàn)樗囊曂瑺I銷收入是依照購置時的成本價格明確的。通常狀況下公司將通過外部渠道購置的貨品用在視同營銷上不會左右公司的盈利能力和稅賦的繳納的數(shù)額。值得一提的是,在新稅務(wù)法的準(zhǔn)則中對于從外部渠道購置的貨品作為員工福利的視同營銷收入與視同營銷本質(zhì)是相同的。舊稅務(wù)法明確視同營銷的貨品通常依照稅款繳納人月度同種類貨品的平均價格明確視同營銷收入(缺少月度同種類貨品價格或近段時期內(nèi)的貨品價格的,依照組成計稅售價明確視同營銷收入),而新稅務(wù)法將從外部渠道購置的貨品依照購置的價錢明確視同營銷收入,該點(diǎn)不應(yīng)忽略。
二、新稅務(wù)法視同營銷收入的涉稅處置
新稅務(wù)法明確視同營銷收入的項(xiàng)目和范疇不盡相同,所以牽涉的稅務(wù)處置也不盡相同,稅款繳納人員應(yīng)注意下面的內(nèi)容:國家稅務(wù)局規(guī)定:隸屬公司本身制作的資產(chǎn),應(yīng)依照公司同種類資產(chǎn)同時期的售價明確收入;隸屬通過外部渠道購置的資產(chǎn),可依照購置的售價明確營銷收入。從價格明確的視角來說,假定公司用以視同營銷的本公司制作的資產(chǎn)為試用商品,并沒有同種類同時期的售價作為參考,稅賦繳納人員沒有辦法在該類狀況下明確視同營銷的售價和收入數(shù)額。這一點(diǎn)國稅局應(yīng)盡快加以解決。此外,隸屬通過外部渠道購置的資產(chǎn)用于視同營銷,應(yīng)依照購置時的售價明確收入。通常情況下,售價單指發(fā)票上寫明的金額,而會計核算的資產(chǎn)本金通常包含有關(guān)稅收,它被叫作購置成本。購置成本在一般情形下要比購置價格高,假定將通過外部渠道購置的資產(chǎn)用以視同營銷,則購置價格將作為視同營銷收入的核算憑據(jù);若將已購置資本當(dāng)成視同營銷成本,則該類視同營銷的處理會使稅款繳納人應(yīng)交稅款不完全,從而形成偷稅漏稅的現(xiàn)象。稅款繳納人將通過外部渠道購置的售價當(dāng)成視同營銷資本扣減,假定通過外部渠道購置的資產(chǎn)購置已年深日久,那么其以往的購置材料已經(jīng)無法或很難找到,購進(jìn)本金與購進(jìn)實(shí)價間的相差金額不能妥善處置,會給稅款繳納人員的核算和稅款繳納制度的執(zhí)行帶來麻煩。筆者的拙見是:國稅局與財政部可以擬定一個紅頭文件———對通過外部渠道購置的資產(chǎn)用于視同營銷的收入變更成依照購進(jìn)時的資本來明確視同營銷收入,如此有利于稅款繳納人員的會計處理。
(一)固定資產(chǎn)確認(rèn)、計量的差異分析
中小學(xué)校對固定資產(chǎn)不計提折舊,對固定資產(chǎn)的確認(rèn)和計量產(chǎn)生較大影響,主要表現(xiàn)在:
1、賬面價值與實(shí)物價值背離
固定資產(chǎn)不計提折舊,賬面原值與凈值差異明顯,并隨時間推移越來越大,以固定資產(chǎn)賬面原值反映固定基金,即虛增凈資產(chǎn)又背離了固定資產(chǎn)實(shí)際使用情況。
2、成本核算不完整
對跨期建造固定資產(chǎn),其建設(shè)期間的資本化利息沒納入成本范圍,僅以利息列入事業(yè)支出,導(dǎo)致資產(chǎn)成本不全面。固定資產(chǎn)損耗價值不在成本核算中體現(xiàn),虛增了報廢前的價值和凈資產(chǎn)價值,同時不計提減值準(zhǔn)備也掩蓋了資產(chǎn)減值的事實(shí),導(dǎo)致會計記錄不真實(shí),成本費(fèi)用支出不完整。
3、弱化了日常管理
固定資產(chǎn)在報廢、損毀、丟失時,按原值沖減固定資產(chǎn)和固定基金,不能如實(shí)反映實(shí)際的損失和劃清責(zé)任,加大了日常管理的難度。而權(quán)責(zé)發(fā)生制下,學(xué)校基建融資發(fā)生的利息支出可根據(jù)歸屬期加以確認(rèn)。對符合資本化條件的利息支出實(shí)質(zhì)上構(gòu)成固定資產(chǎn)價值的應(yīng)予以資本化,計入固定資產(chǎn)成本,對不符合資本化條件的予以費(fèi)用化,列入事業(yè)支出。
(二)存貨資產(chǎn)按收付期確認(rèn)造成管理滯后
學(xué)校存貨是指在業(yè)務(wù)及其他活動過程中為耗用而儲備的各種資產(chǎn),包括材料、低值易耗品、器具、工具(達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn))。對存貨采用收付實(shí)現(xiàn)制,由于學(xué)校多采用賒購方式取得存貨,款項(xiàng)不及時支付,相關(guān)結(jié)算票據(jù)財務(wù)無從知曉,具體采購費(fèi)用和使用量財務(wù)無法監(jiān)督,造成材料使用人為浪費(fèi),浪費(fèi)嚴(yán)重。實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,按存貨資產(chǎn)的購入歸屬期加以確認(rèn)資產(chǎn)和相關(guān)負(fù)債,及時反映學(xué)校存貨和負(fù)債的增加,將會計要素加以確認(rèn)、計量,并賬簿中進(jìn)行登記,既加強(qiáng)存貨的日常管理又完整反映了學(xué)校的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
(三)負(fù)債核算的不足及差異分析
學(xué)校對負(fù)債核算最主要的是負(fù)債的確認(rèn)不及時、不完整。按支付期間確認(rèn)相關(guān)的支出和負(fù)債,在資金嚴(yán)重緊張的情況下,容易對借入款項(xiàng)、賒購資產(chǎn)確認(rèn)不及時。通常是多計資產(chǎn)少計負(fù)債,掩蓋了真實(shí)的財務(wù)狀況。中小學(xué)校實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制行,會計核算時對應(yīng)由當(dāng)期承擔(dān)各種應(yīng)付款項(xiàng)沒有予以反映,不在財務(wù)賬面體現(xiàn),從而致使事實(shí)存在的債務(wù)當(dāng)期沒有進(jìn)行確認(rèn)和反映,使債務(wù)滯后順延,成為隱性債務(wù)。而權(quán)責(zé)發(fā)生制下,只要當(dāng)期承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)都必須加以確認(rèn),在賬面上反映并在資產(chǎn)負(fù)債表中列示,從而做到真正的賬實(shí)相符。
(四)支出核算不足及差異分析
學(xué)校借入款項(xiàng)發(fā)生的利息支出,在收付實(shí)現(xiàn)制下,只有在相關(guān)款項(xiàng)支出時才加以確認(rèn),人為加重支付期的利息負(fù)擔(dān),違背了受益期和負(fù)擔(dān)期相互配比的原則,難以真正反映學(xué)校的財務(wù)狀況。同時學(xué)校除基建借款外,有大部分墊付未核銷賬目,這實(shí)際上已形成了事業(yè)支出。如購入的教學(xué)設(shè)備已投入使用,由于受收付實(shí)現(xiàn)制約束,款項(xiàng)尚未付清,不能列支事業(yè)支出。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,根據(jù)配比原則和成本核算的需要,把支出劃為收益性支出和資本性支出,并在各自的受益期在受益對象中進(jìn)行分配,支出核算更為準(zhǔn)確。
二、解決相關(guān)問題的對策
(一)明確企業(yè)會計核算的主體在中小企業(yè)的發(fā)展過程之中,必須要及時明確企業(yè)會計核算的主體。這樣做的目的是為了保障會計制度在企業(yè)中有一個合理適當(dāng)?shù)氖褂梅秶7彩菚嬛黧w就應(yīng)該進(jìn)行獨(dú)立地核算,決不能允許會計主體之間相互混淆和影響。在制定劃分主體的標(biāo)準(zhǔn)時,企業(yè)的出資方和投資方,是否參與企業(yè)日常經(jīng)營和管理,企業(yè)自身的規(guī)模大小并不存在必然的聯(lián)系。在劃分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)過程中,需要考量企業(yè)是否從資本市場進(jìn)行融資,另外也需要審視在企業(yè)注冊過程中資本大小。如果企業(yè)并未從資本市場融資或者企業(yè)在注冊過程之中的注冊資本低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)最終應(yīng)被認(rèn)定為中小企業(yè),在企業(yè)經(jīng)營期間應(yīng)當(dāng)使用中小企業(yè)會計制度來進(jìn)行會計核算以及監(jiān)管工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)外部監(jiān)管力度相關(guān)的財政和主管部門應(yīng)當(dāng)積極地幫助中小企業(yè)按照相應(yīng)的會計工作規(guī)范,加快建立起并且努力健全賬簿體系。在工作過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)規(guī)范,如果出現(xiàn)了不符合的地方,應(yīng)該從嚴(yán)和從重處理。此外,中小企業(yè)的會計從業(yè)人員水平參次不齊,為了企業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該適時建立起嚴(yán)格的資格證書管理制度,一些不能認(rèn)真履行會計職責(zé)的工作人員,應(yīng)當(dāng)及時依法依規(guī)處理,比如撤銷任職資格,吊銷相關(guān)資格證書,情節(jié)嚴(yán)重的要根據(jù)法律規(guī)定嚴(yán)令其不得再從事會計相關(guān)工作。相關(guān)職能部門應(yīng)該監(jiān)督中小企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部會計控審制度和內(nèi)部核算制度,而稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)該改進(jìn)稅務(wù)人員對于中小企業(yè)的工作態(tài)度和稅務(wù)核查方式,應(yīng)該側(cè)重于實(shí)質(zhì)性的查核,這樣才能更有效地對少數(shù)偷漏稅企業(yè)予以打擊,為社會營造一個更加公平的納稅環(huán)境。
高校新會計制度設(shè)置了“累計折舊”、“累計攤銷”科目,核算高校固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的折舊額,這是高校新會計制度核算改革的一個顯著變化。高校在核算取得固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)時,仍采取“雙分錄”核算模式:增加固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的價值的同時,增加非流動資產(chǎn)基金;同時,增加支出減少貨幣資金。而在計提折舊或攤銷時,則減少非流動資產(chǎn)基金,增加累計折舊或累計攤銷。
(二)負(fù)債核算方面引入了“應(yīng)付”類的科目反映高校的負(fù)債情況
新高校會計制度與過去的高等學(xué)校會計制度相比,取消了原“應(yīng)付及暫存款”科目,并引入了“應(yīng)付賬款”、“其他應(yīng)付款”、“長期應(yīng)付款”等與企業(yè)會計制度相當(dāng)?shù)臅嬁颇?,用以核算高校?yīng)付而尚未支付的款項(xiàng),體現(xiàn)了高校權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算要求,這是新高校會計制度從過去單純采用收付實(shí)現(xiàn)制的會計核算基礎(chǔ)向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡的一個重要突破口。
(三)收入核算方面依然采取收付實(shí)現(xiàn)制作為會計核算基礎(chǔ)
高校收入是指高校為開展教學(xué)、科研以及其他活動依法取得的非償還性的資金,高校新會計制度明確:高等學(xué)校會計核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)按照制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。從高校收入構(gòu)成的總體上看,高等學(xué)校的大部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都還是運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制的核算基礎(chǔ),極少數(shù)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比如說以盈利為目標(biāo)的經(jīng)營活動取得的收入,采用的則是權(quán)責(zé)發(fā)生制。
二、新會計制度下高校會計核算面臨的問題
(一)對于資產(chǎn)的核算一次性計入支出,與其相應(yīng)在后續(xù)年度帶來的效益無法進(jìn)行配比
對于資產(chǎn)的核算,高校會計制度盡管引入了折舊或攤銷的核算要求,但從根本上并沒有使高校的資產(chǎn)支出在合理的使用年限里進(jìn)行分配,依然一次性地在購入資產(chǎn)的年度里計入高校支出,使得高校在購入資產(chǎn)年度內(nèi)支出過大,而這些資產(chǎn)所帶來的使用效益卻在往后的年度內(nèi)通過計提折舊或攤銷的方法沖減非流動資產(chǎn)基金的方式分期體現(xiàn)出來,從而影響了高校資產(chǎn)支出與使用其所帶來的效益在不同的會計期間里確認(rèn)與計量,使得配比的會計原則失效。此外,對于高校取得的資產(chǎn),新會計制度并未要求其進(jìn)行減值的計提,這在一定程度上也影響著高校資產(chǎn)會計核算的信息失真,進(jìn)一步使得高校會計核算配比原則無法得到實(shí)現(xiàn)。
(二)在負(fù)債的核算方面高校籌資活動所引起的利息仍作為隱形負(fù)債沒有通過核算進(jìn)行反映
高?;I資活動產(chǎn)生的利息,包括借入款項(xiàng)產(chǎn)生的利息以及當(dāng)前萌生發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)產(chǎn)生的利息。從科目設(shè)置上來看,高校新會計制度設(shè)置了“應(yīng)付職工薪酬”、“應(yīng)付票據(jù)”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”、“長期應(yīng)付款”等核算高校的負(fù)債情況,但對于高?;I資活動所產(chǎn)生的利息,卻沒有進(jìn)行核算加以反映。同樣,對于在高校萌生的融資租賃業(yè)務(wù)通過“長期應(yīng)付款”進(jìn)行核算,使得高校融資租賃業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的利息在發(fā)生時全部計入了固定資產(chǎn)的成本,并在支付“長期應(yīng)付款”時計入了“非流動資產(chǎn)基金”科目,并未計入當(dāng)期的利息支出。
(三)在收入的核算方面高校應(yīng)收未收的款項(xiàng)得不到體現(xiàn)
新高校會計制度要求,對于大部分的高校收入業(yè)務(wù),除經(jīng)營業(yè)務(wù)外采用的是收付實(shí)現(xiàn)制的會計基礎(chǔ)進(jìn)行核算。收付實(shí)現(xiàn)制的核算基礎(chǔ),要求高等院校只有在實(shí)實(shí)在在收到相關(guān)的款項(xiàng)時才進(jìn)行賬務(wù)處理,否則,即使存在著收款的權(quán)利,也不進(jìn)行核算。不對收款的權(quán)利進(jìn)行核算在一定程度上不利于高校收入的管理,使高校的“盈利”能力得不到完整的體現(xiàn),不利于高校及其上級部門掌握其真正的財務(wù)信息。
三、新會計制度下完善高校會計核算的建議
(一)對高校資產(chǎn)會計核算的建議
對高校相關(guān)的非流動資產(chǎn)進(jìn)行核算,為避免非流動資產(chǎn)采購造成的某一會計年度內(nèi)的支出數(shù)額巨大影響高校會計核算的配比性原則的體現(xiàn),應(yīng)在每會計年度終了時按照資產(chǎn)的使用狀況分期確認(rèn)資產(chǎn)支出。在取得固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)時,增加其賬面價值的同時減少所支付的貨幣資金,年度終了,應(yīng)將屬于本會計年度應(yīng)確認(rèn)的非流動資產(chǎn)的支出額計入本年的支出中,同時增加非流動資產(chǎn)基金。由此可以看出,對于“固定資產(chǎn)”或“無形資產(chǎn)”科目,反映的是取得該固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的歷史成本;而“非流動資產(chǎn)基金”反映的則是通過資產(chǎn)的損耗而創(chuàng)造的高校經(jīng)濟(jì)利益的流入。
(二)對高?;I資融資業(yè)務(wù)會計核算的建議
為準(zhǔn)確計量高?;I資、融資業(yè)務(wù)的成本—利息費(fèi)用,應(yīng)增設(shè)“應(yīng)計利息”會計科目進(jìn)行核算。高校應(yīng)根據(jù)借款規(guī)模的大小,按月對其籌資業(yè)務(wù)產(chǎn)生的利息進(jìn)行合理估計,并計入相關(guān)的支出科目進(jìn)行核算。對于高校發(fā)生的融資租入固定資產(chǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)對所租入固定資產(chǎn)的價值和利息進(jìn)行區(qū)分,通過“應(yīng)計利息”科目核算融資租入固定資產(chǎn)所應(yīng)付的利息。通過“應(yīng)計利息”科目對高?;I資融資業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的利息進(jìn)行核算,有利于揭示高校的“隱形負(fù)債”,使高校會計核算更加完整清晰。
(三)對高校應(yīng)收學(xué)費(fèi)的會計核算建議
為更全面地反映高校學(xué)費(fèi)收入狀況,在權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算要求下,高校應(yīng)設(shè)置“應(yīng)收學(xué)費(fèi)”會計科目,核算高校本年度總共應(yīng)收取的學(xué)生學(xué)費(fèi)。當(dāng)年招生錄取工作結(jié)束后,根據(jù)招生錄取學(xué)生人數(shù),計算學(xué)費(fèi)收入并計入“應(yīng)收學(xué)費(fèi)”會計科目中;學(xué)生報到工作結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際報到學(xué)生人數(shù),調(diào)整前期所確認(rèn)的收入與“應(yīng)收學(xué)費(fèi)”科目金額。此時,應(yīng)收學(xué)費(fèi)賬戶余額反映了本年度應(yīng)收的學(xué)費(fèi)總額。當(dāng)實(shí)際收取學(xué)費(fèi)時,沖減“應(yīng)收學(xué)費(fèi)”科目。此時,應(yīng)收學(xué)費(fèi)賬戶余額反映本年應(yīng)收而未收的學(xué)費(fèi)總額。由于高?!笆罩蓷l線”以及財政專戶管理規(guī)定,高校向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等必須納入財政專戶進(jìn)行管理,高校在實(shí)際收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)時必須上繳財政專戶,由財政專戶統(tǒng)一收取再返還。因此,應(yīng)設(shè)置一資產(chǎn)類“財政專戶應(yīng)返還款”核算上繳財政專戶應(yīng)返還的款項(xiàng)。按照實(shí)際收取的學(xué)雜費(fèi)金額,借記“財政專戶應(yīng)返還款”,貸記“應(yīng)繳財政專戶款”;實(shí)際上繳時借記“應(yīng)繳財政專戶款”,貸記銀行存款;當(dāng)收到財政專戶返還款時,借記銀行存款,貸記“財政專戶應(yīng)返還款”。由此可見,“應(yīng)繳財政專戶款”賬戶反映了高校按規(guī)定上繳財政專戶的款項(xiàng)總額,而“財政專戶應(yīng)返還款”賬戶余額則反映了財政專戶應(yīng)返還而尚未返還給高校的款項(xiàng)。