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時(shí)間：2023-03-29 09:26:46
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0引言
在過去的半個(gè)世紀(jì)中，隨著生物遺傳育種技術(shù)的進(jìn)步,耕地面積的擴(kuò)大,化學(xué)肥料及農(nóng)藥的大量使用，世界農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但這種農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式也同時(shí)帶來了水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化、水資源浪費(fèi)、生物多樣性遭到破壞等一系列問題。為了解決這些問題，“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的概念和技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。
1精細(xì)農(nóng)業(yè)的含義
“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的核心指導(dǎo)思想就是要利用現(xiàn)代地球空間信息技術(shù)獲取農(nóng)田內(nèi)影響作物的生長(zhǎng)和產(chǎn)量的各種因素的時(shí)空差異，避免因?qū)r(nóng)田的盲目投入所造成的浪費(fèi)和過量施肥施藥造成的環(huán)境污染。具體而言，就是利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)采集的農(nóng)田信息進(jìn)行空間定位；利用遙感技術(shù)獲取農(nóng)田小區(qū)內(nèi)作物生長(zhǎng)環(huán)境、生長(zhǎng)狀況和空間變異的大量時(shí)空變化信息；利用地理信息系統(tǒng)建立農(nóng)田土地管理、自然條件(土壤、地形、地貌、水分條件等)、作物產(chǎn)量的空間分布等的空間數(shù)據(jù)庫，并對(duì)作物苗情、病蟲害、墑情的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析模擬，為分析農(nóng)田內(nèi)自然條件、資源有效利用狀況、作物產(chǎn)量的時(shí)空差異性和實(shí)施調(diào)控提供處方信息；在獲取上述信息的基礎(chǔ)上，利用作物生產(chǎn)管理輔助決策支持系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行調(diào)控，合理地進(jìn)行施肥、灌溉、施藥、除草等耕作措施,以達(dá)到對(duì)田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的產(chǎn)量。
2精細(xì)農(nóng)業(yè)技術(shù)組成
2.1數(shù)據(jù)采集技術(shù)
“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)是通過產(chǎn)量測(cè)量、作物監(jiān)測(cè)以及土壤采樣等方法來獲取數(shù)據(jù)，以便了解整個(gè)田塊的作物生長(zhǎng)環(huán)境的空間變異特性。
2.1.1產(chǎn)量數(shù)據(jù)采集帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量測(cè)量的谷物聯(lián)合收割機(jī)在收獲的同時(shí)，每隔1.2秒記錄當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)量，記錄數(shù)據(jù)以文本形式（經(jīng)度、緯度、產(chǎn)量和谷物含水量）存儲(chǔ)在磁卡中，然后讀入計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理。影響產(chǎn)量精度的主要原因是GPS（或DGPS）定位精度、產(chǎn)量傳感器的測(cè)量精度、實(shí)際割幅和前進(jìn)速度的準(zhǔn)確性。
2.1.2土壤數(shù)據(jù)采集土壤信息一般包括土壤含水量、土壤肥力、SOM、PH、土壤壓實(shí)、耕作層深度等。利用GPS在田間定位，采集土樣。由于采集的土樣一般還要送到實(shí)驗(yàn)室處理分析，耗資費(fèi)時(shí)，成為實(shí)施“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)實(shí)踐的瓶頸。
2.1.3苗情、病蟲草害數(shù)據(jù)采集利用機(jī)載GPS或人工攜帶GPS，在田間行走中隨時(shí)可定位，記錄位置，并記錄作物長(zhǎng)勢(shì)或病蟲草害的分布情況。
2.2數(shù)據(jù)分析一般采集的數(shù)據(jù)都是以文本表形式表示，需要利用一些數(shù)學(xué)方法進(jìn)行處理，生成分布圖。未來的發(fā)展趨勢(shì)是數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析統(tǒng)一起來，將田間觀測(cè)者的地理位置和田間觀測(cè)數(shù)據(jù)，通過便攜PC和天線發(fā)往辦公室PC，利用軟件自動(dòng)生成田間數(shù)據(jù)分布圖。
2.3決策分析“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)是根據(jù)田間采集到的不均衡空間分布數(shù)據(jù)及有關(guān)作物其它信息，經(jīng)過決策分析，來控制投入方式和施用量。決策分析是“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的核心，直接影響“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)的實(shí)踐效果。GIS用于描述農(nóng)田空間上的差異性，而作物生長(zhǎng)模擬技術(shù)用來描述某一位置上特定生長(zhǎng)環(huán)境下的生長(zhǎng)狀態(tài)。只有將GIS與模擬技術(shù)緊密地結(jié)合在一起，才能制定出切實(shí)可行的決策方案。
2.4控制實(shí)施“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)的目的是科學(xué)管理田間小區(qū)，降低投入，提高生產(chǎn)效率。作為支持“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，除了帶有定位系統(tǒng)和產(chǎn)量測(cè)量的聯(lián)合收割機(jī)外，按處方圖進(jìn)行作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械還有：帶有定位系統(tǒng)和處方圖讀入設(shè)備，控制播深和播量的谷物精密播種機(jī)；控制施肥量的施肥機(jī)；控制劑量的噴藥機(jī)；控制噴水量的噴灌機(jī)；控制耕深的翻耕機(jī)等。例如，當(dāng)駕駛拖拉機(jī)在田間噴施農(nóng)藥時(shí)，駕駛室中安裝的監(jiān)視器顯示噴藥處方圖和拖拉機(jī)所在的位置。駕駛員監(jiān)視行走軌跡的同時(shí)，數(shù)據(jù)處理器根據(jù)處方圖上的噴藥量，隨時(shí)向噴藥機(jī)下達(dá)命令，控制噴灑。
3精細(xì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用
3.1“精細(xì)農(nóng)業(yè)”具有以下優(yōu)點(diǎn)：
3.1.1提高收益按照土壤特性、作物需求，實(shí)施灌溉、施肥、播種和病蟲草害防治，即能降低用水、肥料、種子、農(nóng)藥的投入，也能增加作物產(chǎn)量。
3.1.2保護(hù)環(huán)境根據(jù)農(nóng)田作物定點(diǎn)需求，控制化學(xué)物品的施用量，即能降低土壤、地下水、作物品質(zhì)的污染，也能保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3.1.3提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量根據(jù)作物的實(shí)際需求，即能避免因過量施用化肥、農(nóng)藥、水帶來的副作用，造成作物減產(chǎn)，品質(zhì)下降，也能改善因缺少養(yǎng)分造成的減產(chǎn)和降低作物品質(zhì)。超級(jí)秘書網(wǎng)：
3.2需要滿足的條件
3.2.1農(nóng)田大小農(nóng)田大小的概念主要取決于外部環(huán)境。不同國家，適于“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)實(shí)踐的農(nóng)田大小不一樣。一般需要一個(gè)全面的經(jīng)濟(jì)分析，可以計(jì)算出一個(gè)國家適于“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)實(shí)踐的最小農(nóng)田范圍。
1.1農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)備、計(jì)劃的精細(xì)化
傳統(tǒng)生產(chǎn)準(zhǔn)備人為的主觀意志作用比較強(qiáng)，對(duì)于市場(chǎng)的需求以及變化，都是聽風(fēng)則風(fēng)，聽雨則雨。沒有準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)信息，也沒有明確的生產(chǎn)計(jì)劃。對(duì)于生產(chǎn)過程中需要的物料用量也沒有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，而由于人工記賬操作，庫存數(shù)據(jù)也不能夠得到及時(shí)的反映。這一系列的管理弊端，最終將導(dǎo)致存貨的滯留和堆積，原材料供應(yīng)不足生產(chǎn)被迫停工，產(chǎn)品不能滿足市場(chǎng)多樣性的需求，資金占用現(xiàn)象嚴(yán)重，人力物力資源得不到有效的配置等一系列問題。
1.1.1主生產(chǎn)計(jì)劃的精細(xì)化。所謂“磨刀不誤砍柴工”，計(jì)劃是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的保證，只有做好了計(jì)劃，農(nóng)業(yè)企業(yè)才能有條不紊地進(jìn)行。ERP系統(tǒng)接收到市場(chǎng)的銷售預(yù)測(cè)信息、客戶的訂單以及其它信息后，首先由主管人員做出主生產(chǎn)計(jì)劃，計(jì)劃精確地包含了每一生產(chǎn)階段的毛需求量。緊接著進(jìn)行粗能力的權(quán)衡，確定出所需要關(guān)鍵工作中心的加工能力和設(shè)備的負(fù)荷能力，與實(shí)際的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)行初步的計(jì)劃確認(rèn)或調(diào)整，再與銷售部門做出的銷售計(jì)劃進(jìn)行比對(duì)以進(jìn)一步確認(rèn)和調(diào)整主生產(chǎn)計(jì)劃，最后提交給有關(guān)管理部門，進(jìn)行計(jì)劃的確認(rèn)，并在生產(chǎn)過程中進(jìn)行不斷地修正。
1.1.2物料需求計(jì)劃精細(xì)化。ERP系統(tǒng)解決了需要什么、生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)的問題，物料需求計(jì)劃，即MRP詳細(xì)記錄了物料需求信息、物料清單、生產(chǎn)的工藝路線以及物料的可用量。例如要生產(chǎn)一臺(tái)儀器，那么制造這臺(tái)儀器所需要哪些物料，物料的需求量是多少，經(jīng)過多少道加工工序，當(dāng)前的庫存量信息，都會(huì)在系統(tǒng)中記錄，一旦某一個(gè)環(huán)節(jié)斷層，系統(tǒng)會(huì)給出提示或者警告，而依據(jù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式任何一個(gè)環(huán)節(jié)跟不上生產(chǎn)節(jié)奏，農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部都無法做出迅速的反應(yīng)，造成人力物力財(cái)力的浪費(fèi)。
1.1.3能力需求計(jì)劃精細(xì)化。計(jì)劃的最后一階段是對(duì)能力需求的計(jì)劃，即CRP。簡(jiǎn)單的來說它就是依據(jù)生產(chǎn)的每一階段和工序的物料需求信息，精確地計(jì)算出需要投入的能力和設(shè)備的負(fù)荷數(shù)據(jù)，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力以及負(fù)荷情況做出調(diào)整，最后制定出CRP。運(yùn)行時(shí)系統(tǒng)會(huì)根據(jù)CRP中加工產(chǎn)品的數(shù)量，所在的時(shí)間段，實(shí)際所需要占用的能力負(fù)荷，對(duì)比在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)能力負(fù)荷情況，生成能力需求報(bào)表。而傳統(tǒng)的生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃階段，并不能夠像ERP系統(tǒng)這樣實(shí)施全面精細(xì)的計(jì)劃，物料的需求、能力的負(fù)荷情況都不能得帶及時(shí)反饋，生產(chǎn)過程中補(bǔ)充的信息也不能夠及時(shí)更新信息。
1.2農(nóng)業(yè)物流管理精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)
1.2.1農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程的精細(xì)化。隨著市場(chǎng)不斷的發(fā)展，產(chǎn)品的生產(chǎn)周期不斷的縮短，對(duì)品種的需求多樣性不斷提高，產(chǎn)品的交貨期不斷縮短，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求不斷提高。傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理已經(jīng)越來越不能適應(yīng)生產(chǎn)的需要，傳統(tǒng)的生產(chǎn)車間管理沒有進(jìn)行明確地分批分類管理，對(duì)于生產(chǎn)所需的物料也得不到及時(shí)反饋，沒有明確的進(jìn)度安排，產(chǎn)品交貨時(shí)間也沒有明確統(tǒng)計(jì)，對(duì)每一項(xiàng)加工產(chǎn)品的工序也沒有進(jìn)行細(xì)致分工。對(duì)于插單的業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)企業(yè)也疲于應(yīng)對(duì)，物料需求跟不上進(jìn)度，生產(chǎn)能力也不足，農(nóng)業(yè)企業(yè)往往需要拆東墻補(bǔ)西墻，而且傳統(tǒng)的期間費(fèi)用分配也不準(zhǔn)確，分配的標(biāo)準(zhǔn)往往是根據(jù)人工或者機(jī)器的工時(shí)總數(shù)來定義，管理者無法獲取準(zhǔn)確的成本信息，無法做出具有競(jìng)爭(zhēng)力的定價(jià)決策。ERP系統(tǒng)下，生產(chǎn)的整個(gè)過程是由MPS生成各個(gè)車間和工作中心的生產(chǎn)任務(wù)，下達(dá)產(chǎn)品生產(chǎn)指令，根據(jù)產(chǎn)品交貨的到期進(jìn)行產(chǎn)品的任務(wù)優(yōu)先級(jí)的排序，對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)周期都有明確的規(guī)劃，確保產(chǎn)成品能夠及時(shí)完工交貨。為了提高生產(chǎn)效率，在ERP系統(tǒng)下每一項(xiàng)完工產(chǎn)品都有固定的工藝路線，物料需求也有明確的信息記錄，能夠保證產(chǎn)品有條不紊地進(jìn)行生產(chǎn)，并且細(xì)化工序，將一項(xiàng)復(fù)雜的加工業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單化、重復(fù)化、高效率化。半成品在車間的轉(zhuǎn)移，原材料、配件的領(lǐng)用，生產(chǎn)加工進(jìn)度的控制，各個(gè)時(shí)間段加工狀態(tài)的信息，在產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)分配信息都被統(tǒng)計(jì)及時(shí)記錄到了工作中心中，由工作中心生成報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并將信息及時(shí)傳遞給ERP系統(tǒng)下的其它有關(guān)子系統(tǒng)，管理人員根據(jù)信息進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度，物料的補(bǔ)充等等；這些信息也是產(chǎn)成品成本計(jì)算和制造費(fèi)用分配的主要依據(jù)，它定義了許多產(chǎn)品成本計(jì)算的相關(guān)公式，比如機(jī)器加工的工時(shí)和物料的用料比例，由成本動(dòng)因推動(dòng)費(fèi)用的分配，期間費(fèi)用能更加準(zhǔn)確地分配給完工產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示在ERP系統(tǒng)的車間管理下制造成本下降了12%左右，停工待料減少了60%，產(chǎn)品延期交貨下降了80%。因此走ERP精細(xì)化管理之路，是農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益效益最大化的最佳選擇。
1.2.2農(nóng)業(yè)企業(yè)庫存管理的精細(xì)化。庫存管理的主要作用是維持銷售產(chǎn)品的穩(wěn)定，保證生產(chǎn)順利地進(jìn)行，在保證盈利的前提下，最大程度地降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金占用率，降低成本，增加投資。傳統(tǒng)的制造業(yè)庫存管理中，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)所屬行業(yè)產(chǎn)品的復(fù)雜性，管理已經(jīng)銷售模式的局限性以及滯后性讓原本就復(fù)雜的庫存管理受到了許多非技術(shù)性的影響。統(tǒng)計(jì)與匯總指標(biāo)的工作量巨大，庫存信息不能夠及時(shí)有效地反映給有關(guān)管理部門，嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的順利進(jìn)行，甚至造成存貨積壓、資金嚴(yán)重占用的現(xiàn)象。ERP系統(tǒng)下的庫存管理貫穿整個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理，覆蓋范圍廣，利用數(shù)據(jù)庫將存貨的信息反映在一張統(tǒng)計(jì)表中，提供的登記出庫入庫的信息，存貨的類別，提供下級(jí)編碼標(biāo)識(shí)，產(chǎn)品的批次，出入庫時(shí)間、質(zhì)量狀況以及價(jià)格等，都被詳細(xì)地計(jì)入在系統(tǒng)內(nèi)，支持存貨跟蹤查詢，能夠即時(shí)反映庫存的盤點(diǎn)數(shù)據(jù)，并對(duì)其它相關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，這是傳統(tǒng)管理無法實(shí)現(xiàn)的。在發(fā)貨的時(shí)候嚴(yán)格按照先入先出的順序發(fā)貨，降低了因存貨變質(zhì)、積壓而增加的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)成本。ERP下的管理模式改變了倉庫保管員的勞動(dòng)組織方式，對(duì)倉庫可以按照產(chǎn)區(qū)分類，按照業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分，細(xì)化了日常的管理業(yè)務(wù)。ERP系統(tǒng)對(duì)存貨的控制方法也有許多種，如ABC法、零庫存控制法、在途物資的管理方法等等，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自己庫存的復(fù)雜性進(jìn)行方法的選擇。對(duì)于入庫管理根據(jù)生產(chǎn)和銷售的需要發(fā)出需求，降低不必要的庫存費(fèi)用，降低資金的占用和存貨毀損的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于領(lǐng)料出庫的業(yè)務(wù)，可以限制材料的數(shù)量，以防止因?yàn)槿我忸I(lǐng)料而造成的不必要的浪費(fèi)，引起成本增加，最終導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明在ERP庫存系統(tǒng)管理下，庫存下降了30%～50%使得庫存資金投資減少了1.4～1.5倍，庫存的周轉(zhuǎn)率提高了50%，這些都是傳統(tǒng)庫存管理無法實(shí)現(xiàn)的，因此農(nóng)業(yè)企業(yè)只有在ERP系統(tǒng)的精細(xì)化管理的平臺(tái)上才能越走越遠(yuǎn)。
1.2.3農(nóng)業(yè)企業(yè)采購管理的精細(xì)化。采購管理是對(duì)采購行為進(jìn)行組織管理和控制的模塊，采購工作主要是在合適的時(shí)間為生產(chǎn)部門提供生產(chǎn)所需要的合適的質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量的原材料（或加工部件），以保證生產(chǎn)順利正常進(jìn)行。傳統(tǒng)的采購管理存在許多的問題。首先，沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的體系管理供應(yīng)商，致使采購信息總是不能及時(shí)下達(dá)到供應(yīng)商；其次采購計(jì)劃編制不準(zhǔn)確，采購數(shù)量不足或采購不及時(shí)以及物料逾期未入庫，車間的生產(chǎn)線只能被迫停產(chǎn)。生產(chǎn)制造過程中，插單的業(yè)務(wù)極為常見，物料計(jì)劃人員無法快速評(píng)估其影響，信息傳遞慢，采購提前期長(zhǎng)。無法及時(shí)下發(fā)采購信息。而且對(duì)于市場(chǎng)的價(jià)格走向也沒有很好統(tǒng)計(jì)記錄，主觀判斷采購存貨的數(shù)量以及批次，致使采購成本高昂。ERP環(huán)境下的材料采購計(jì)劃是由主生產(chǎn)計(jì)劃生成，根據(jù)生產(chǎn)車間以及銷售部門傳遞出的物料需求信息，然后下達(dá)到采購部門，并同時(shí)將信息傳遞到總賬系統(tǒng)以及倉儲(chǔ)部門，簡(jiǎn)化了信息傳遞的流程，極大增加了信息處理效率，據(jù)統(tǒng)計(jì)表明應(yīng)用ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采購管理的農(nóng)業(yè)企業(yè)，采購提前期縮短了50%。ERP系統(tǒng)中建立了一套信息精確的客戶資料，以及客戶所能夠提供的物料信息，一旦系統(tǒng)得到采購的命令就能及時(shí)將信息下達(dá)到供應(yīng)商，逾期未收到的采購物資也能在系統(tǒng)中得到查詢，發(fā)出催貨通知，或者及時(shí)變更供應(yīng)商降低生產(chǎn)線停工的風(fēng)險(xiǎn)。在生產(chǎn)制造的過程中一旦有插單的業(yè)務(wù)發(fā)生，計(jì)劃部門也能夠及時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)計(jì)劃的修訂，進(jìn)行能力的評(píng)估，將物料需求信息及時(shí)傳遞到采購部門，及時(shí)進(jìn)行物料的補(bǔ)充，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，此外ERP系統(tǒng)還提供了物料需求的規(guī)格資料，保證入庫產(chǎn)品的質(zhì)量符合生產(chǎn)要求；系統(tǒng)還提供了比價(jià)的功能，能夠讓管理者迅速做出最優(yōu)決策。
1.2.4農(nóng)業(yè)企業(yè)銷售管理的精細(xì)化。在一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)的銷售系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品與外部市場(chǎng)的輪轂連接，是價(jià)值的生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)最關(guān)鍵的一步。其主要職能是以滿足客戶消費(fèi)需要為前提，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值到社會(huì)財(cái)富的轉(zhuǎn)換。而傳統(tǒng)的銷售管理下，銷售部門往往憑借個(gè)人主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)價(jià)，缺乏成本數(shù)據(jù)參考，無法獲知準(zhǔn)確的訂單利潤，沒有穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)和渠道，客商信息混亂，信用額度很難掌握，增加許多無形的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于地區(qū)以及不同的客戶報(bào)價(jià)策略在手工作業(yè)下工作量龐大，準(zhǔn)確性也很難把握。銷售人員很難追蹤訂單的采購狀況、生產(chǎn)狀況、入庫狀況，導(dǎo)致銷售人員很難和客戶溝通進(jìn)度。逾期交貨現(xiàn)象嚴(yán)重，信用等級(jí)下降，客戶流失現(xiàn)象嚴(yán)重。ERP系統(tǒng)下的銷售模塊將銷售任務(wù)細(xì)分成以下幾個(gè)階段，①根據(jù)預(yù)測(cè)信息和銷售訂單制定銷售計(jì)劃，并做出合理報(bào)價(jià)決策；②開辟可供銷售市場(chǎng)，并對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，建立確定的客商檔案和長(zhǎng)期可供穩(wěn)定銷售的銷售渠道；③結(jié)合歷史、目前、市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行銷售；④根據(jù)客戶的訂單信息，組織貨源，下派生產(chǎn)命令，并組織倉庫發(fā)貨；⑤開出銷售發(fā)票，并轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)系統(tǒng)記賬；⑥對(duì)已經(jīng)銷售的產(chǎn)品提供跟蹤服務(wù)，進(jìn)行信息反饋、分析，提出方案。根據(jù)應(yīng)收系統(tǒng)的傳遞信息對(duì)客戶進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，制定銷售策略，發(fā)出催收貨款的指令，而傳統(tǒng)的銷售管理無法及時(shí)對(duì)訂單做出反應(yīng)，也不會(huì)對(duì)銷售進(jìn)行售后的跟蹤分析，不利于市場(chǎng)地位的穩(wěn)固和簡(jiǎn)歷長(zhǎng)期穩(wěn)定的銷貨渠道。
1.3農(nóng)業(yè)企業(yè)資金流管理的精細(xì)化
資金是一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)的血液，資金的運(yùn)轉(zhuǎn)是關(guān)乎到農(nóng)業(yè)企業(yè)生死存亡的問題，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)資金管理混亂，對(duì)于資金的預(yù)算、費(fèi)用的支出很難控制，對(duì)于未來的資金流入流出也無法掌握，科目繁多，往來賬目不清，管理人員工作量大。ERP系統(tǒng)下，當(dāng)采購或者銷售行為發(fā)生后，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)采購訂單、發(fā)票在應(yīng)收和應(yīng)付形同中生成相應(yīng)應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款。為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供精確的未來資金的流入和流出情況，相關(guān)的票據(jù)還含有供應(yīng)商以及客戶的相關(guān)信息，能夠準(zhǔn)確地將每一筆收入以及費(fèi)用與客商相聯(lián)系。對(duì)每一筆零用基金進(jìn)行分類管理，完善對(duì)銀行賬戶的管理，能將收入或者支出與相應(yīng)的票據(jù)相聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)收入與票據(jù)相匹配，對(duì)于外幣也有專門的賬戶管理，能夠及時(shí)地反映賬戶的資金信息，減少了人工管理不必要的麻煩。對(duì)于資金的預(yù)算和費(fèi)用的支出都有嚴(yán)格的控制，大大降低了農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金占用率，使得農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金能夠維持農(nóng)業(yè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2農(nóng)業(yè)企業(yè)ERP精細(xì)化管理存在的問題
2.1管理者對(duì)ERP認(rèn)識(shí)程度低
ERP是一種先進(jìn)的管理軟件，而不是單一的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存軟件，很多管理者思想仍然停留在只是單一的將財(cái)務(wù)信息化，而沒有融入精細(xì)化管理思想，再加上國內(nèi)實(shí)施ERP成功的也就只有聯(lián)想、海爾、移動(dòng)公司等一些大型的知名農(nóng)業(yè)企業(yè)，因此很多中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)實(shí)施ERP精細(xì)化也只是持有觀望的態(tài)度。
2.2農(nóng)業(yè)企業(yè)缺少精細(xì)化成本文化氣氛
盡管許多農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)了ERP系統(tǒng)實(shí)施精細(xì)化管理，但是農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有注重對(duì)精細(xì)化的文化建設(shè)不夠重視，有些制度建立得并不合理，甚至導(dǎo)致極少數(shù)個(gè)別員工出現(xiàn)抵制的情緒，而農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的規(guī)章制度也形同虛設(shè)無法落實(shí)。
2.3ERP系統(tǒng)實(shí)施對(duì)人員要求較高
ERP成功實(shí)施對(duì)操作者、部門之間的協(xié)調(diào)配合程度的要求比較高，它要求不僅僅要懂得操作還要懂得原理，否則實(shí)施的過程中麻煩不斷。而ERP系統(tǒng)的發(fā)展歷程比較短，普及的程度也不夠，許多管理者甚至沒有ERP的概念，更談不上操作和應(yīng)用了。ERP將管理與技術(shù)融為一體，這要求操作者不僅僅是個(gè)管理者還要是個(gè)技術(shù)員，而且培養(yǎng)出這樣的人才也需要花費(fèi)大量的時(shí)間。
2.4農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)管理制度規(guī)范性不夠
科學(xué)的管理，要求農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化和個(gè)性化，是精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施管理制度不規(guī)范，它會(huì)影響到精細(xì)化管理的效率。
2.5實(shí)施ERP系統(tǒng)后期維護(hù)不足
許多農(nóng)業(yè)企業(yè)在引進(jìn)ERP后，前期沒有制定計(jì)劃和目標(biāo)，導(dǎo)致后期發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)實(shí)施能力不足，特別是在系統(tǒng)的二次開發(fā)上。農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的過程，僅靠一次完整實(shí)施而達(dá)到一勞永逸的效果是不太現(xiàn)實(shí)的，這又使得ERP后期發(fā)展滯留，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)擯棄實(shí)施。
3ERP精細(xì)化管理問題的對(duì)策
3.1管理者轉(zhuǎn)變思想
ERP精細(xì)化管理要成功實(shí)施需要管理者有高度的思想上的覺悟，將管理不僅僅局限在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)營上。管理者不僅要轉(zhuǎn)變自己的思想同時(shí)還要培養(yǎng)整個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)的員工精細(xì)化的意識(shí)，只有各個(gè)部門協(xié)調(diào)一致，分工明確，才能使得精細(xì)化成本管理理念在農(nóng)業(yè)企業(yè)中得到真正的應(yīng)用。管理者需要將目標(biāo)放長(zhǎng)遠(yuǎn)，從各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，才能帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)企業(yè)在未來成長(zhǎng)的路上越走越遠(yuǎn)。
3.2建立精細(xì)化成本管理農(nóng)業(yè)企業(yè)文化
環(huán)境決定一個(gè)人的成長(zhǎng)，同樣農(nóng)業(yè)企業(yè)文化氛圍也是農(nóng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的決定性因素，只有建立起良好的農(nóng)業(yè)企業(yè)文化氛圍，農(nóng)業(yè)企業(yè)才能在未來的路上越走越遠(yuǎn)。建立起農(nóng)業(yè)企業(yè)精細(xì)化管理文化首先需要培養(yǎng)精細(xì)化成本管理的思想，現(xiàn)有理念才能應(yīng)用到實(shí)踐中。其次，要建立良好的激勵(lì)機(jī)制，諸如物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)積極性和懲罰措施，讓員工主動(dòng)積極地參與到農(nóng)業(yè)企業(yè)精細(xì)成本管理中，并在實(shí)踐中不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。
3.3加強(qiáng)對(duì)員工的后續(xù)教育
農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)實(shí)施ERP系統(tǒng)以及操作的關(guān)鍵人員，要在后期不斷的進(jìn)行教育和培訓(xùn)，以提高員工的整體素質(zhì)，對(duì)于ERP這樣先進(jìn)的管理系統(tǒng)，隨著時(shí)間的變更也會(huì)不斷更新，只有不斷學(xué)習(xí)才不會(huì)在操作和應(yīng)用過程脫節(jié)，才不會(huì)造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。而且ERP運(yùn)用需要熟練的技巧以及豐富的知識(shí)，只有全員的整體素質(zhì)提高了才能使得ERP的管理發(fā)揮出最大的作用，從而降低管理成本。
3.4規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)管理制度
農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)管理，是農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施和管理的前提，只有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以在未來發(fā)展的舞臺(tái)上越走越遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)首先需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)原始信息核算的管理，提高原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；再次是優(yōu)化農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)章制度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程，加強(qiáng)全面成本預(yù)算的管理。
3.5成立實(shí)施ERP精細(xì)化的項(xiàng)目組
要成功實(shí)施和應(yīng)用ERP系統(tǒng)，光依賴軟件公司從長(zhǎng)期發(fā)展的角度來看，并不是一個(gè)明智的決定。只有在農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)ERP執(zhí)行和組織協(xié)調(diào)的ERP組織機(jī)構(gòu)才能解決問題。在其領(lǐng)導(dǎo)之下，農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)的所有部門達(dá)成一致的目標(biāo)，卻又各司其職，通過定期組織會(huì)議培訓(xùn)，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部各部門不僅能夠了解ERP運(yùn)行的情況，還能夠站在各自部門的角度提出一些專業(yè)性的意見。經(jīng)驗(yàn)一起分享，問題一起解決，只有這樣才能夠使得ERP系統(tǒng)運(yùn)行起來，使得ERP精細(xì)化的管理成功地在農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部實(shí)踐，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
2西北農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題
2.1生產(chǎn)力水平低下
西北地區(qū)雖然在農(nóng)業(yè)資源的數(shù)量上具有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，但是由于西北地區(qū)大部分耕地和牧區(qū)大都處于生態(tài)環(huán)境脆弱的綠洲和黃土高原，加之農(nóng)業(yè)投入相對(duì)較少、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)業(yè)科技化指標(biāo)值低。大部分地區(qū)陷入了一種由落后生產(chǎn)方式所形成的游牧遷徙、廣種薄收、單一經(jīng)營、粗放管理、靠天吃飯等相對(duì)原始的農(nóng)業(yè)狀態(tài)。這種以簡(jiǎn)單的農(nóng)耕技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)、人口數(shù)量的增加和體力勞動(dòng)的支出為代價(jià)，并借助一定的畜力與自然界進(jìn)行物質(zhì)和能量交換的生產(chǎn)方式，必然造就與之相適應(yīng)的落后的生產(chǎn)力水平，主要體現(xiàn)在有效灌溉率較低、單位耕地面積糧食產(chǎn)量較少、每公頃耕地農(nóng)機(jī)總動(dòng)力較小、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平均用電量較少等幾個(gè)方面［6］。
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模狹小
西北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模狹小，農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展落后，阻礙了農(nóng)業(yè)整體效益的提高。首先，由于西北地區(qū)地形地勢(shì)多樣復(fù)雜，土地較為分散，這為農(nóng)業(yè)實(shí)施機(jī)械化作業(yè)和規(guī)?；?jīng)營帶來一定難度。其次，二元的戶籍、社會(huì)保障制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)制度的缺失又使得土地?zé)o法實(shí)現(xiàn)規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營［7］。再次，西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少，發(fā)展緩慢，且由于西北地區(qū)三線建設(shè)時(shí)國家重工業(yè)戰(zhàn)略方針的指引和工業(yè)布局使得西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。西北地區(qū)農(nóng)專合組織發(fā)展緩慢，農(nóng)民組織化程度低，這種分散經(jīng)營的狀況形成了小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的矛盾，農(nóng)產(chǎn)品商品化率低，農(nóng)業(yè)科技推廣困難，極大地阻礙了西北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一
西北地區(qū)單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先表現(xiàn)為在農(nóng)林牧漁業(yè)總體發(fā)展中，農(nóng)業(yè)比重過大，在西北地區(qū)農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值所占比重依然較大，牧業(yè)、林業(yè)處于從屬地位，西北地區(qū)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理，農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營還有待進(jìn)一步發(fā)展。其次，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理［8］，糧食種植比重大、經(jīng)濟(jì)類作物比重小，這與西北部氣候地形多樣，植物種類繁多的資源狀況是不相稱的，其資源優(yōu)勢(shì)并未得到全面合理的開發(fā)利用。
2.4農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力薄弱
創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙與問題的克服和資源優(yōu)勢(shì)潛力的開發(fā)只有通過農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)，然而當(dāng)前西北地區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力極其薄弱。農(nóng)業(yè)的外部創(chuàng)新環(huán)境不佳。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)其自身的創(chuàng)新發(fā)展離不開國家法律、政策的支持和相關(guān)管理制度的保障［9］。而我國目前關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的法律體系還不健全，農(nóng)民、企業(yè)、地方政府、中央政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的利益均衡問題沒有法律支撐，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足。
3構(gòu)建西北地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要兼顧本地區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件、人力資源、財(cái)力和生態(tài)環(huán)境等方面的因素。西北地區(qū)區(qū)域內(nèi)自然條件差異較大，要因地制宜，發(fā)展適合該地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
3.1發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，走“綠色農(nóng)業(yè)”之路
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整體現(xiàn)在兩方面：一是農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、林業(yè)和牧業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變動(dòng)；二是農(nóng)、林、牧各業(yè)內(nèi)部品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。根據(jù)西北地區(qū)自然條件和資源現(xiàn)狀調(diào)查筆者認(rèn)為，西北地區(qū)應(yīng)根據(jù)各地區(qū)資源特點(diǎn)和開發(fā)基礎(chǔ)，圍繞地區(qū)特色資源以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心，以“綠色農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)，建立林、特、果、藥養(yǎng)殖特色生產(chǎn)基地。
3.2發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，培養(yǎng)一批現(xiàn)代化龍頭企業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后多產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)性日益增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、商品化和社會(huì)化的程度持續(xù)上升，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、訂單農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)服務(wù)行業(yè)得到較快發(fā)展。這就要求大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培養(yǎng)一批下聯(lián)廣大農(nóng)戶，上聯(lián)國內(nèi)外市場(chǎng)，能帶動(dòng)生產(chǎn)深加工，增加附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷企業(yè)，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的聯(lián)接，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力［9］。龍頭企業(yè)還可以憑借自己靈活的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)基地和農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品；憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)設(shè)備，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。形成農(nóng)業(yè)資源開發(fā)—農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)—加工—銷售的組織鏈，把資源—資金—技術(shù)—市場(chǎng)結(jié)合起來，將市場(chǎng)范圍擴(kuò)大到全國地區(qū)。打破所有制、行業(yè)、區(qū)域、部門間的界限，只要使千家萬戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)相鏈接，不管是加工企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，還是鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、政府技術(shù)部門等，都可以發(fā)展成為龍頭企業(yè)。
3.3依靠科技進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變
西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需大力發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)，要積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并大力運(yùn)用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)的技術(shù)裝備，注重現(xiàn)代技術(shù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化與增值［10］。具體措施如下：第一，大力發(fā)展民營科研機(jī)構(gòu)尤其是企業(yè)化的科研院所，改變?cè)摰貐^(qū)科研不足的現(xiàn)狀，逐步建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、精干高效的現(xiàn)代科研開發(fā)體系。政府、企業(yè)要不斷增加科技收入，多渠道優(yōu)化該地區(qū)科研基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)科研院校和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，同時(shí)也要求西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技院校面向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以應(yīng)用研究為主，重視開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用，開展信息交流與科技服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作力度。結(jié)合西北地域特征下的特色農(nóng)產(chǎn)品，切實(shí)以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入為目的，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造特色品牌。第二，根據(jù)西北地區(qū)實(shí)際需要，盡快建立一批具有高技術(shù)含量、高附加值、高效益的科技示范企業(yè)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，并加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射與帶動(dòng)。要建立、完善科技推廣服務(wù)體系，在繼續(xù)鞏固、加強(qiáng)原有農(nóng)技隊(duì)伍的同時(shí)，積極扶持和培育各類民辦科技服務(wù)組織，大力發(fā)展科技推廣隊(duì)伍，建立企業(yè)技術(shù)開發(fā)咨詢和服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)新技術(shù)、新成果的吸納和消化吸收能力，引導(dǎo)農(nóng)民利用先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4加快交通設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化區(qū)位經(jīng)濟(jì)條件
交通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，也是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件的重要因素。西北地區(qū)大部分面積在黃土高原以西，由于自然條件的制約，交通相對(duì)欠發(fā)達(dá)。隨著西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通瓶頸日益突現(xiàn)。為了改變不利現(xiàn)狀，需要考慮以下兩個(gè)方面：一是要制定科學(xué)合理切實(shí)可行的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。加快城鄉(xiāng)交通發(fā)展步伐，提升承東啟西、網(wǎng)絡(luò)全國的區(qū)域通性能［11］。大力支持機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、新建，鐵路改造和鐵路樞紐建設(shè)以及高速公路建設(shè)，完善國道干線公路主循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)各個(gè)市通達(dá)高速化，國道、省干道高等級(jí)化，縣市到鄉(xiāng)公路硬化，綜合運(yùn)輸管理信息化，形成本區(qū)域范圍內(nèi)緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)圈。二是在郵電通信方面重點(diǎn)抓好GSM移動(dòng)通信網(wǎng)擴(kuò)容，加快有線廣播電視、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信、多媒體網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展；注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)抓好區(qū)域內(nèi)的天然林保護(hù)工程、西北部分縣市的退耕還林還草工程和防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)工程。
3.5結(jié)合新技術(shù)打造特色農(nóng)業(yè)
西北地區(qū)幅員遼闊，自然資源、動(dòng)植物物種資源十分豐富；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以傳統(tǒng)方式為主，現(xiàn)代化的無機(jī)能源投入較少、工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、工業(yè)污染相對(duì)較小，這給西北地區(qū)發(fā)展以綠色或無公害農(nóng)產(chǎn)品提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境條件。隨著“綠色食品”生產(chǎn)的發(fā)展、環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，我國生物技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)漸成熱點(diǎn)并呈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。生物技術(shù)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用既保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，又有可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也有良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。這為西北發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)農(nóng)業(yè)帶來了曙光，西北地區(qū)需要大力推進(jìn)科教興農(nóng)，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究和開發(fā)應(yīng)用［12］，加快優(yōu)良品種選育和繁育，推廣先進(jìn)適用的增產(chǎn)增收技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.6加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
小城鎮(zhèn)面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)民增收。處于大城市之末，農(nóng)村之首，在我國農(nóng)業(yè)大國中處于二傳手的地位。因而加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是中國農(nóng)村城市化的根本途徑和現(xiàn)實(shí)選擇，具有必然性。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)民的收入來自農(nóng)業(yè)收入和就業(yè)問題的解決。小城鎮(zhèn)建設(shè)可以形成連片集中發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或工業(yè)園區(qū)，吸納大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，既增加了農(nóng)民的收入，又有利于逐步改變我國長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)［13］。同時(shí)農(nóng)民通過進(jìn)城務(wù)工，提高自身經(jīng)濟(jì)利益外，還能把資金、技術(shù)、信息、觀念、意識(shí)等帶回廣大農(nóng)村，不斷地縮小城鄉(xiāng)之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化差異，降低城鄉(xiāng)位勢(shì)差，推動(dòng)農(nóng)村城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)西北地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。
作者：張海成 楊改河 單位：西北農(nóng)林科技大學(xué) 陜西省循環(huán)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心
農(nóng)作物秸稈和各種糞便的資源量，計(jì)算臨夏縣北塬各種糞便和秸稈資源的沼氣發(fā)酵潛力，該區(qū)糞尿產(chǎn)氣量占總發(fā)酵原料沼氣潛力的84．4％，其中牛糞和豬糞的發(fā)酵產(chǎn)氣量占總發(fā)酵原料沼氣潛力的59．2％，而秸稈只占15．6％，這說明糞尿資源是北塬地區(qū)最為重要的沼氣發(fā)酵原料。從某種意義上講，養(yǎng)殖規(guī)模的大小決定了農(nóng)戶沼氣產(chǎn)氣量的高低，尤其是牛和豬的養(yǎng)殖規(guī)模?！≌託赓Y源開發(fā)的必要性分析臨夏縣北塬地區(qū)人、畜禽糞便與農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)沼氣潛力8 860萬m3，其中牛糞和豬糞的發(fā)酵產(chǎn)氣量占總發(fā)酵原料沼氣潛力的59．2％，這說明畜牧業(yè)的大力發(fā)展為北塬地區(qū)提供了豐富的沼氣發(fā)酵原料。一般8m3沼氣池年產(chǎn)沼氣400m3，由此可得出上述資源量可建成8m3沼氣池22．2萬座，而至2009年底，北塬地區(qū)共建設(shè)戶用沼氣池10 496座［8］，表明該區(qū)沼氣池還有極大的推廣空間。臨夏縣北塬地區(qū)人、畜、禽糞便與農(nóng)作物秸稈年資源量為202．92萬t，其中被作為發(fā)酵原料的僅占全部發(fā)酵資源的4．7％。因此，尋求資源化利用農(nóng)業(yè)廢棄物途徑、構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要條件之一。秸稈綜合利用途徑是通過利用多種資源化技術(shù)，將秸稈完全轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或生活所需的原料和能源，使其重新返回到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的循環(huán)過程，并持續(xù)不斷地在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部得以循環(huán)利用，在徹底解決秸稈焚燒等環(huán)境問題的同時(shí)，減少外部物質(zhì)和能量的投入，從中獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益［10］。該循環(huán)利用途徑主要以秸稈飼料化為核心，配合秸稈用作沼氣發(fā)酵，實(shí)現(xiàn)秸稈的綜合利用。禽殖廢棄物資源化利用途徑是以根本解決禽畜糞便污染和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，利用厭氧發(fā)酵技術(shù)和生態(tài)工程的方法，將畜禽糞便轉(zhuǎn)化為養(yǎng)殖業(yè)或種植業(yè)的原料或能源，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)達(dá)到畜禽廢棄物的零排放［11］。同時(shí)，畜禽糞便的厭氧發(fā)酵產(chǎn)物（沼液和沼渣）又為種植業(yè)提供寶貴了的肥料資源，間接降低了種植業(yè)生產(chǎn)成本，有助于推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣能有效解決農(nóng)業(yè)的能源問題，減輕日益嚴(yán)重的石油和煤炭資源的壓力。通過“三化”處理，可以實(shí)現(xiàn)剩余廢棄物的資源化、循環(huán)化利用，同時(shí)為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供物質(zhì)和能量。目前主要農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用方式如圖（圖略）
基于臨夏縣北塬灌區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)廢棄物資源形勢(shì)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的，通過以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式來模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈結(jié)構(gòu)，依據(jù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能相適應(yīng)，物質(zhì)分解、轉(zhuǎn)化、富集、循環(huán)再生等原則，通過構(gòu)建“沼氣池－畜禽圈－糧（果、菜）”三位一體農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)“種養(yǎng)加”三位一體產(chǎn)業(yè)間的資源高效利用［12］?！∩鷳B(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的結(jié)構(gòu)“沼氣池－畜禽圈－糧（果、菜）”三位一體農(nóng)業(yè)生態(tài)模式是以戶為單元，以太陽能為動(dòng)力，以山地、大田、庭院等為依托，采用先進(jìn)技術(shù)，建造沼氣池、畜禽圈、廁所三結(jié)合工程，并圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，因地制宜開展沼液、沼渣的綜合利用。該模式以養(yǎng)殖業(yè)為龍頭，以沼氣為紐帶，以各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為載體，以利用沼肥為技術(shù)手段，將畜禽養(yǎng)殖、果蔬種植、農(nóng)產(chǎn)品加工有機(jī)地結(jié)合起來。“沼氣池－畜禽圈－糧（果、菜）”三位一體農(nóng)業(yè)生態(tài)模式包括種植業(yè)子系統(tǒng)（糧果菜（套作）復(fù)合種植子系統(tǒng)）、養(yǎng)殖業(yè)子系統(tǒng)和沼氣子系統(tǒng)3個(gè)子系統(tǒng)（圖2）。該模式實(shí)現(xiàn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和沼氣3個(gè)系統(tǒng)之間能量和物質(zhì)的較快循環(huán)，有效實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)氣、積肥同步和種養(yǎng)并舉。人畜糞便和部分秸稈入池經(jīng)發(fā)酵后產(chǎn)生沼氣和沼肥，沼氣主要用于農(nóng)戶的生活用能，沼肥作為玉米、馬鈴薯、谷子、蔬菜等農(nóng)作物的有機(jī)肥，沼液作為蔬菜、果樹的葉面肥。糧食作物一部分輸入市場(chǎng)，另一部分和秸稈配合作為家畜家禽的飼料，而進(jìn)入市場(chǎng)的部分糧食再經(jīng)加工后作為禽畜的飼料，同時(shí)糧食加工業(yè)生產(chǎn)商品時(shí)產(chǎn)生的下腳料也可進(jìn)入沼氣池發(fā)酵。由此形成了“資源－產(chǎn)品－廢棄物－再生資源”的農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)方式，可顯著降低農(nóng)民生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)出率，顯著增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營轉(zhuǎn)變成鏈?zhǔn)浇?jīng)營模式，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，減少了投入，提高了能量轉(zhuǎn)化率和物質(zhì)循環(huán)率，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益的統(tǒng)一。 生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的效益發(fā)展沼氣資源為依托的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，使系統(tǒng)各組分實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，農(nóng)業(yè)廢棄物資源得到了多層次利用，既制取了燃料、再生飼料和優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，又凈化了環(huán)境，取得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益［13－16］?！〗?jīng)濟(jì)效益 在當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)，建1座8m3的戶用沼氣池，所需費(fèi)用為1 762元，年產(chǎn)沼氣350～450m3，基本滿足3～5口之家全年的生活用能，全年可節(jié)約柴草2 000kg，節(jié)電200kW•h（0．5元／（kW•h）），燃料節(jié)支可達(dá)300元以上，電費(fèi)節(jié)支100元；年提供沼肥30t，相當(dāng)尿素300kg（2．30元／kg）、磷肥500kg（3．15元／kg）、鉀肥200kg（3．10元／kg），減少化肥和農(nóng)藥使用量25％，節(jié)支150～200元；利用沼液喂豬可節(jié)約飼料15％，施用沼肥后糧食產(chǎn)量可提高25％，增效300元。沼氣池給農(nóng)戶帶來的直接經(jīng)濟(jì)收益在850～900元，2年即可收回成本，使用年限按20年計(jì)算，每年分?jǐn)偟某杀静坏?00元，可使每戶人均增收200～300元。社會(huì)效益 “沼氣池－畜禽圈－糧（果、菜）”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的建立，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向低污染、低消耗的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，強(qiáng)化了農(nóng)牧結(jié)合，既能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又能加強(qiáng)畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著沼氣池建設(shè)步伐的加快，進(jìn)一步促進(jìn)了奶畜、果蔬種植、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，使該區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)2年以30％的速度遞增。秸稈由原來的直接焚燒轉(zhuǎn)變?yōu)榍噘A飼料加工等多利用途徑，使用率提高到40％。秸稈和糞便發(fā)酵后的沼液、沼渣作為“生物農(nóng)藥”和有機(jī)肥施用于田地，減少了農(nóng)藥和肥料購買成本，也使化肥、農(nóng)藥的使用率降低了30％～50％，為當(dāng)?shù)厝罕姾椭苓叺貐^(qū)提供了綠色無污染的農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，臨夏縣北塬灌區(qū)從事養(yǎng)殖、加工業(yè)所需勞動(dòng)力逐年增加，平均每年遞增16％，使勞動(dòng)力資源得到充分利用。 生態(tài)效益?。?）減少林地砍伐量。從表4可以看出，臨夏縣北塬灌區(qū)的能源消耗結(jié)構(gòu)中，沼氣資源開發(fā)前薪柴占總能源消耗的30％，而沼氣資源開發(fā)后，薪柴所占比例下降到12％，即該區(qū)薪柴用量減少了40 690t。利用各種能源折合標(biāo)準(zhǔn)煤的系數(shù)，即薪柴、沼氣的折合標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)分別為0．571，0．714kg／m3，可知薪柴減少量相當(dāng)于3 254萬m3沼氣量。1個(gè)8m3的戶用沼氣池，1年所產(chǎn)沼氣的量為400m3，其熱量相當(dāng)于0．2hm2的薪炭林所產(chǎn)薪柴的能量［7］。由此可以推算，沼氣資源開發(fā)后全區(qū)每年可節(jié)約薪炭林的面積為16 271hm2，具有巨大的生態(tài)效益。（2）減少CO2排放量。秸稈、薪柴和煤炭燃燒是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活CO2的主要排放源。以文獻(xiàn)［17－18］中CO2排放量的計(jì)算方法為依據(jù)，即沼氣、秸稈、薪柴和煤炭的折合標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)分別為0．714，0．429，0．571和0．714kg／m3，則北塬灌區(qū)年均能源消耗量相當(dāng)于128 150t標(biāo)準(zhǔn)煤。沼氣資源開發(fā)前，農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中秸稈占10％、薪柴占30％、煤炭占60％，秸稈、薪柴和煤炭燃燒后所排放的CO2總量為294 068t；在沼氣資源開發(fā)后，沼氣發(fā)酵池的主要發(fā)酵原料為糞便和秸稈，投料比例為3∶2，糞便和秸稈產(chǎn)量對(duì)沼氣產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率分別為85％和15％。因此在沼氣資源開發(fā)后，用沼氣替代傳統(tǒng)秸稈燃燒作為日常生活用能，秸稈利用率由33．5％提高到40％，同時(shí)農(nóng)村能源消耗結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中薪柴占12％、煤炭占60％、沼氣占28％，產(chǎn)生的CO2排放量為257 587t。由此可得，沼氣資源開發(fā)后該區(qū)CO2年減排量為36 481t，減排率為12％。
由以上分析可知，大力開發(fā)沼氣資源并建立以沼氣工程為紐帶、結(jié)合農(nóng)牧生產(chǎn)的資源綜合利用和能源建設(shè)工程模式，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要手段，是建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的基礎(chǔ)。甘肅省臨夏縣北塬灌區(qū)以沼氣工程為紐帶的“沼氣池－畜禽圈－糧（果、菜）”三位一體農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，是沼氣工程在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中成功應(yīng)用的典型模式，其以養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，以沼氣工程為紐帶，可多層次綜合利用資源，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，變廢為寶，化害為益，取得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，這種模式也為全國其他相同農(nóng)業(yè)類型區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用提供了借鑒。
大中農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制歷史久遠(yuǎn)、名目繁多。早在1958年農(nóng)場(chǎng)就實(shí)行過“三包一獎(jiǎng)，’(包工、包產(chǎn)、包成本和超產(chǎn)獎(jiǎng))與固定工作相結(jié)合的政策，激發(fā)了生產(chǎn)人員的積極性。1979年以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制基本可分為“定、包、獎(jiǎng)”責(zé)任制、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、職工家庭農(nóng)場(chǎng)3種類型。責(zé)任制發(fā)展趨勢(shì)由責(zé)任到隊(duì)到組向到人發(fā)展，由不聯(lián)產(chǎn)向聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，由聯(lián)產(chǎn)計(jì)獎(jiǎng)向聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬發(fā)展;場(chǎng)辦工業(yè)在辦廠早期一度實(shí)行過計(jì)件工資形式，隨后開始實(shí)行以“超利分成”為主要形式的責(zé)任機(jī)制，農(nóng)場(chǎng)根據(jù)工程規(guī)模采取超出利潤指標(biāo)部分按5:3:2或6:2:2的比例分成，即500IoI}交場(chǎng)部,30%留給單位、20%職工分配，同時(shí)規(guī)定同比賠產(chǎn)，實(shí)行獎(jiǎng)賠相結(jié)合等;1988年推行了“改造、生產(chǎn)雙承包”責(zé)任制，一度激發(fā)了全場(chǎng)干工的工作熱情。
2 經(jīng)濟(jì)制度的指標(biāo)體系
隨著大中農(nóng)場(chǎng)體制改革的不斷推進(jìn)，“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)格局的逐漸形成，現(xiàn)階段執(zhí)行的責(zé)任制已經(jīng)涵蓋了農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、勞務(wù)三大行業(yè)，目前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制指標(biāo)能反映企業(yè)的各種產(chǎn)業(yè)和各個(gè)崗位的特點(diǎn)，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、安全工作指標(biāo)、生產(chǎn)管理指標(biāo)、績(jī)效考核指標(biāo)等，規(guī)范各崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，在符合企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。
依據(jù)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營目標(biāo)制定相應(yīng)的指標(biāo)體系，同時(shí)將生產(chǎn)經(jīng)營作為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重點(diǎn)指標(biāo)。依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成果的完成幅度，分別設(shè)立了確保指標(biāo)、爭(zhēng)取指標(biāo)、奮斗指標(biāo);根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，制定了效益指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)及管理指標(biāo)等，建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的指標(biāo)體系，形成考核體系、指標(biāo)體系及組織體系等。
3 經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行模式
大中農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制應(yīng)為權(quán)、利、責(zé)的相互結(jié)合，規(guī)范各部門之間的職責(zé)范圍與責(zé)任主體，落實(shí)層級(jí)制度，依據(jù)各部門的崗位設(shè)置與分工確定相應(yīng)責(zé)任主體。現(xiàn)行責(zé)任制由企業(yè)管理部經(jīng)過廣泛調(diào)研，在上一年經(jīng)營實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上，提出年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案，經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)通過后執(zhí)行，明確了各獨(dú)立核算單位是責(zé)任制的執(zhí)行主體，企管及相關(guān)職能部門是監(jiān)督考核的主體。責(zé)任制的兌現(xiàn)分為2個(gè)階段;每年末根據(jù)各單位的經(jīng)營情況先行預(yù)兌現(xiàn)一部分效益工資;來年由企管部牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)際效益計(jì)算，依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，提出責(zé)任制兌現(xiàn)方案，報(bào)集團(tuán)董事會(huì)研究審批，將各單位的效益工資全部?jī)冬F(xiàn)到位5一日。
4 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題
4.1 對(duì)經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)不到位
首先，管理者對(duì)績(jī)效管理缺乏認(rèn)識(shí)，大部分員工與績(jī)效掛鉤的收人所占比例較低，這就導(dǎo)致員工的工作績(jī)效與薪酬關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，無法有效激勵(lì)員工，不利于提高績(jī)效管理水平。其次，員工無法充分理解績(jī)效管理。部分員工對(duì)績(jī)效考核缺乏信任，不認(rèn)同績(jī)效考核能公平、公正地反映員工的工作實(shí)效，從而對(duì)績(jī)效考核不認(rèn)可，導(dǎo)致績(jī)效管理在具體實(shí)施過程中遇到很大障礙。
4.2 缺少良好的企業(yè)文化
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的關(guān)鍵，以適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織體制的有效途徑［1-2］。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)了從最初的“養(yǎng)殖戶+經(jīng)銷商”到“養(yǎng)殖戶+企業(yè)”“養(yǎng)殖戶+合作社”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，但這些經(jīng)營模式或多或少存在一些弊端。最終出現(xiàn)了“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，這種模式以合作社為依托，聯(lián)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型相同或相近的家庭農(nóng)場(chǎng)組成利益共同體，開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式，是現(xiàn)行分散家庭經(jīng)營制度和傳統(tǒng)經(jīng)營模式基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新。
1“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”經(jīng)營模式產(chǎn)生的背景分析
畜牧業(yè)的發(fā)展始于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)養(yǎng)殖水平低，規(guī)模小，主要采用現(xiàn)金采購飼養(yǎng)和自行銷售的模式。這種一家一戶的小規(guī)模養(yǎng)殖模式特點(diǎn)是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)小，但銷售難度大，養(yǎng)殖水平低，養(yǎng)殖成本較高。到20世紀(jì)90年代，開始出現(xiàn)經(jīng)銷商，他們開拓市場(chǎng)，墊付資金，形成了“經(jīng)銷商+養(yǎng)殖戶”的經(jīng)營模式，該模式市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，養(yǎng)殖戶利潤沒保證，不利于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。21世紀(jì)初，龍頭企業(yè)、合作社開始出現(xiàn)，并且出現(xiàn)了“企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過公司保價(jià)回收，降低了養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上減少了養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場(chǎng)的交易費(fèi)用，維護(hù)了養(yǎng)殖戶的部分利益，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，壯大了養(yǎng)殖隊(duì)伍。但養(yǎng)殖戶始終處于產(chǎn)業(yè)化鏈條的“產(chǎn)中”位置，實(shí)力和地位無法與處于產(chǎn)前和產(chǎn)后公司相抗衡，難以形成平等的利益共同體。互助合作、改變?nèi)鮿?shì)地位的內(nèi)在要求驅(qū)使養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來建立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，并且通過“合作社+養(yǎng)殖戶”模式將養(yǎng)殖戶與其他經(jīng)濟(jì)主體之間的交易關(guān)系內(nèi)化為與合作社的交易，由合作社組織養(yǎng)殖戶進(jìn)行有序養(yǎng)殖、畜牧業(yè)投入品的購買和畜產(chǎn)品的加工銷售，增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶的話語權(quán)，合作社成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最佳載體。養(yǎng)殖業(yè)雖已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，但仍然受到資金、技術(shù)、銷售渠道、管理經(jīng)驗(yàn)等各個(gè)方面的制約，當(dāng)遭遇價(jià)格波動(dòng)和疫病流行等重大因素影響時(shí)，散養(yǎng)戶便成為風(fēng)險(xiǎn)的最大承擔(dān)者。如何降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，也就是如何提高生產(chǎn)力、降低養(yǎng)殖成本［3］，已經(jīng)是擺在養(yǎng)殖業(yè)面前的最大困難。這就需要從改善養(yǎng)殖條件、提高養(yǎng)殖水平、提高機(jī)械化水平、改進(jìn)品種、完善服務(wù)體系、增加個(gè)體養(yǎng)殖量等方面入手。最終導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入變革期，產(chǎn)生了“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，在該經(jīng)營模式中，合作社幫助一部分優(yōu)秀社員進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、規(guī)模化、信息化”一系列改造，通過擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、降低生產(chǎn)成本和交易成本等手段，提高農(nóng)戶收入，增強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力［4］。
2“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”經(jīng)營模式的概念
家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營以追求效益最大化為目標(biāo)，商品化程度高，更注重實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、規(guī)模化、信息化，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。合作社是勞動(dòng)群眾自愿聯(lián)合起來進(jìn)行合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營所建立的一種合作組織形式?！凹彝マr(nóng)場(chǎng)+合作社”是一種以合作社為依托，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型相同或類似的家庭農(nóng)場(chǎng)在自愿基礎(chǔ)上組成利益共同體的制度安排，通過市場(chǎng)信息資源共享，農(nóng)技農(nóng)機(jī)統(tǒng)一安排使用，在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、加、銷各個(gè)階段為社員提供包括資金、技術(shù)、生產(chǎn)資料、銷售渠道等社會(huì)化服務(wù)［5-6］。
3“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”的4種模式
3.1“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社+公司”模式
公司根據(jù)市場(chǎng)需求與合作社簽訂契約，合作社按照契約規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量組織家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)。畜產(chǎn)品由合作社初驗(yàn)、收購，而后由公司進(jìn)行加工和銷售。家庭農(nóng)場(chǎng)以合作社為依托，與公司建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)了家庭農(nóng)場(chǎng)與公司的談判地位，有效約束公司的機(jī)會(huì)主義行為，確保畜產(chǎn)品的價(jià)格和銷路。
3.2“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社+超市”模式
合作社與超市建立供求關(guān)系，保證超市的貨源供應(yīng)，由合作社統(tǒng)一品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)，建立畜產(chǎn)品可追溯機(jī)制，家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)訂單由合作社組織進(jìn)行有計(jì)劃的生產(chǎn)，減少了中間流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本，提高了生產(chǎn)效率［7］。
3.3“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社+直銷”模式
合作社與學(xué)校、企業(yè)食堂、餐飲等企業(yè)簽訂供貨合同，通過該方式將畜產(chǎn)品直接銷到消費(fèi)者手中，縮短了由“養(yǎng)殖場(chǎng)”到“餐桌”的距離，節(jié)約了成本。
3.4“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社+合作社自辦加工企業(yè)”模式
這是4種經(jīng)營模式中一體化程度最高的模式，以合作社為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主導(dǎo)力量，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，合作社對(duì)社員生產(chǎn)的畜產(chǎn)品自行加工銷售，組織穩(wěn)定性和合作性增強(qiáng)，內(nèi)部成員利益高度一致。
4“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”經(jīng)營模式的機(jī)遇
“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”經(jīng)營模式必然通過提高機(jī)械化水平和生產(chǎn)技術(shù)，使傳統(tǒng)養(yǎng)殖過程發(fā)生轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高養(yǎng)殖效率，實(shí)現(xiàn)社員收入倍增。一是以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)提高生產(chǎn)效率?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展能力不可估量，它能夠改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，使畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在節(jié)省人力成本的同時(shí)，提高生產(chǎn)效率、降低人員流動(dòng)帶來疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。通過互聯(lián)網(wǎng)不但可以建立養(yǎng)殖服務(wù)平臺(tái)，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)，還可以建立金融體系，為養(yǎng)殖戶提供資金支持［8］。二是以現(xiàn)代生物科技實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新。通過開發(fā)引進(jìn)新品種、加強(qiáng)免疫接種、完善技術(shù)服務(wù)體系、研究完善的飼料配方、研究和推廣新的養(yǎng)殖技術(shù)等手段提高生產(chǎn)效率。
5畜牧業(yè)“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”模式的社會(huì)效益分析
5.1經(jīng)濟(jì)效益在“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”的經(jīng)營模式中，家庭農(nóng)場(chǎng)從事專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，合作社負(fù)責(zé)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)，有利于生產(chǎn)要素在更廣闊的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。1個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)一次性投資100萬元，建設(shè)4000m2養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄30萬羽肉雞，年產(chǎn)值500萬元，年利潤60萬元，2年就可收回投資。有利于一部分社員在當(dāng)?shù)卣业酵顿Y方向，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。5.2節(jié)約養(yǎng)殖資源、保障糧食安全肉雞養(yǎng)殖是目前糧食轉(zhuǎn)換食用蛋白比例最高的畜禽養(yǎng)殖品種，大力推進(jìn)肉雞養(yǎng)殖，是增加人均蛋白提供、節(jié)約糧食資源、保障糧食安全的重要舉措?！凹彝マr(nóng)場(chǎng)+合作社”模式生產(chǎn)效率高，可以有效降低料肉比，提高糧食利用率，從而減少糧食浪費(fèi)，節(jié)約資源，保障糧食安全。5.3保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”模式養(yǎng)殖技術(shù)水平較高，能嚴(yán)格執(zhí)行肉雞防疫、休藥期等制度，動(dòng)物疫病綜合防控能力強(qiáng)，降低了肉雞疾病發(fā)生的可能，減少了獸藥的使用，降低了畜產(chǎn)品的獸藥殘留，最終保障了消費(fèi)者的食品安全。5.4生態(tài)效益“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”模式對(duì)培育主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)全面走向規(guī)?；⒏咝Щ鸬椒e極作用，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，對(duì)發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)具有明顯的生態(tài)效益。
農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)綜合性的概念，它涉及到方方面面的因素，不同的因素對(duì)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響方式和影響程度各不相同，并通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)變化、實(shí)際質(zhì)量、市場(chǎng)營銷能力和市場(chǎng)占有份額綜合體現(xiàn)出來。
(1)農(nóng)產(chǎn)品成本。一般來說，成本與競(jìng)爭(zhēng)力呈負(fù)相關(guān)，即成本低，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；成本高，競(jìng)爭(zhēng)力弱。而在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中，除生產(chǎn)費(fèi)用以外，農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模、區(qū)域布局、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、加工條件、政策變化等諸多因素也都直接或間接地決定農(nóng)產(chǎn)品成本水平。
(2)農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格。一般來說，實(shí)際價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)力呈負(fù)相關(guān)。即在質(zhì)量相差無幾的情況下，實(shí)際價(jià)格越低，競(jìng)爭(zhēng)力就越高；實(shí)際價(jià)格越高，競(jìng)爭(zhēng)力就越低。而且，要通過降低農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格來提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，其難度相當(dāng)大。
(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力呈正相關(guān)。即質(zhì)量越好，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；質(zhì)量越差，競(jìng)爭(zhēng)力越弱。而且，隨著農(nóng)產(chǎn)品國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)已經(jīng)從產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的高低，既決定了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，又決定了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高低。
(4)營銷能力。一般來說，市場(chǎng)營銷能力如何，既決定了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的地位和份額，又直接體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小。積極開展充分的市場(chǎng)調(diào)研、恰當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)細(xì)分和市場(chǎng)定位、正確的銷售策略、有效的促銷手段和良好的服務(wù)等一系列市場(chǎng)營銷活動(dòng)，不僅是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
2.當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
今后的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，將日益趨于白熱化。競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)，也將成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特征。其總體趨勢(shì)為：
(1)從局部性、區(qū)域性向全局性、全國性、全球性方向發(fā)展。今后，一個(gè)國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品能否占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額，不僅要比較區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，還要從全國和全球的產(chǎn)業(yè)格局比較中尋求最低成本、最大效益。鄭州市必須站在全國和全球的制高點(diǎn)，認(rèn)真審定本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展對(duì)策，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并采用現(xiàn)代化的營銷觀念拓展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
(2)從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)向信息引導(dǎo)方向發(fā)展。要在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越多越強(qiáng)的條件下取得勝利，關(guān)鍵是要充分掌握國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供求變化的最新“情報(bào)”——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化的信息技術(shù)，更迅速、更準(zhǔn)確地掌握影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的各方面信息，將是鄭州市必須盡快解決的一項(xiàng)重要任務(wù)。
(3)從低技術(shù)水平的開發(fā)利用向現(xiàn)代高新技術(shù)方向發(fā)展。只有加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,才能在強(qiáng)手如林的競(jìng)爭(zhēng)中做到以多樣化取勝、以優(yōu)取勝、以廉取勝。鄭州市必須審時(shí)度勢(shì)地?fù)屨嫁r(nóng)業(yè)科技的制高點(diǎn),集中力量組織對(duì)農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)的攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn),以及滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化、無公害、營養(yǎng)保健和廉價(jià)方面的需求,作為參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。
(4)從產(chǎn)后推銷向產(chǎn)前訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易方向發(fā)展。以產(chǎn)定銷這種被動(dòng)營銷方式存在著很大的盲目性和無序性，不適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的日益提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后市場(chǎng)勢(shì)必會(huì)被產(chǎn)前的訂單農(nóng)業(yè)和期貨交易所替代。鄭州市必須將訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易等貿(mào)易方式，作為今后農(nóng)產(chǎn)品營銷競(jìng)爭(zhēng)的重要形式。
二、鄭州農(nóng)業(yè)與國外先進(jìn)水平的差距
鄭州市農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的差距，既體現(xiàn)在資源稟賦、財(cái)政及物化投入、市場(chǎng)建設(shè)等“硬指標(biāo)”上，又反映在諸如人員素質(zhì)、經(jīng)營機(jī)制、農(nóng)民組織化程度、管理水平等“軟指標(biāo)”上。
1.觀念上的差距
鄭州市基本上還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念，認(rèn)為農(nóng)村的主要功能是經(jīng)濟(jì)功能，忽略了農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和社會(huì)功能。而發(fā)達(dá)國家是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念，強(qiáng)調(diào)在提高經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí)，著力發(fā)揮其生態(tài)功能與社會(huì)功能的作用。
2.發(fā)展階段上的差距
一般說來，農(nóng)業(yè)分為古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等三個(gè)階段。目前，鄭州市差不多是三種類型并存，只有少部分地區(qū)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。而發(fā)達(dá)國家已全面進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上的差距
以前，鄭州市農(nóng)業(yè)片面追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，忽視了質(zhì)量，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平總體較低，并已成為制約出口的隱患。而發(fā)達(dá)國家的質(zhì)量農(nóng)業(yè)早已走上了正規(guī)。
4.科技水平的差距
目前，鄭州市的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為40%左右，而發(fā)達(dá)國家為80%左右；鄭州市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%～40%，而發(fā)達(dá)國家為60%～80%；鄭州市農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.2%左右，而發(fā)達(dá)國家是5%；鄭州市肥料利用率只有30%，而發(fā)達(dá)國家則達(dá)60%以上。
5.農(nóng)業(yè)開放程度的差距
鄭州市農(nóng)業(yè)的開放程度與其他行業(yè)相比有明顯的差距；而發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)基本上是與工業(yè)、服務(wù)業(yè)等“一視同仁”的。
三、從農(nóng)業(yè)政策的重點(diǎn)內(nèi)容上健全和完善提升鄭州農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的公共政策
1.把“三品”打造成我市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品牌的政策
“三品”是綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的簡(jiǎn)稱。我市“三品”的發(fā)展要按照“三位一體，整體推進(jìn)”的思路，加快發(fā)展，樹立我市農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。在發(fā)展“三品”時(shí)要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平為主線，保證消費(fèi)安全為出發(fā)點(diǎn)，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌為基本目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主要手段，標(biāo)志管理為突破口，監(jiān)督檢查為保障措施，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)食品。
2.加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接整合為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，通過區(qū)域規(guī)模化和專業(yè)化的農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，以科技進(jìn)步和系列化服務(wù)為手段，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。通過龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、中介組織，把分散的農(nóng)戶經(jīng)營與統(tǒng)一的大市場(chǎng)銜接起來；通過按市場(chǎng)需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，興辦加工和運(yùn)銷企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)同國內(nèi)外市場(chǎng)需求銜接起來了，提高了生產(chǎn)者抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而把農(nóng)業(yè)納入了市場(chǎng)化軌道，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的政策
一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；二是大力發(fā)展畜牧業(yè)和園藝業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的效益；三是打破“大而全”、“小而全”地域格局，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，重組資源要素，提高農(nóng)業(yè)的效率和效益；四是著眼于增加附加值，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的水平；五是發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入；六是實(shí)施退耕還林還草還湖，構(gòu)建農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展格局。
4.構(gòu)筑多元投入機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)投入政策措施
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金的投向主要是由經(jīng)濟(jì)效益決定的。而農(nóng)業(yè)投資大多數(shù)具有周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、比較利益低的特點(diǎn)。所以，政府不但自身要承擔(dān)一部分農(nóng)業(yè)投資職能，而且要采取一系列政策措施吸引其他投資主體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。根據(jù)我市近期的實(shí)際情況，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入的政策措施，至少包括以下幾個(gè)方面：一是嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》。充分發(fā)揮中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的引導(dǎo)和調(diào)控作用，明確地方政府在支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)方面的責(zé)任，調(diào)動(dòng)地方財(cái)政支農(nóng)的積極性；二是提高農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占政府基本建設(shè)投資總額的比重；三是積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村集體和個(gè)人增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入；四是改革農(nóng)村金融體制，發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的作用，增加信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入；五是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和數(shù)量，吸引外商投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。
5.建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障
2農(nóng)業(yè)科技期刊提高發(fā)行量的對(duì)策與措施
2.1資源整合做大規(guī)模重復(fù)辦刊、數(shù)量多而規(guī)模小是我國科技期刊的重要特征，也是科技期刊品牌效應(yīng)不強(qiáng)的主要原因。期刊特別是農(nóng)業(yè)科技期刊的當(dāng)務(wù)之急是與時(shí)俱進(jìn)，加大整合力度，優(yōu)化資源配置，為期刊出版發(fā)行開辟出一個(gè)新的發(fā)展格局。就農(nóng)業(yè)科技期刊而言，小而全固然運(yùn)作靈活，但要想做到高水平、高效益，有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，現(xiàn)階段條件下最可行的就是通過并購重組等方式整合期刊資源，走集團(tuán)化辦刊之路，擴(kuò)大科技期刊經(jīng)營規(guī)模，通過并購整合，集中優(yōu)秀人力、財(cái)力、物力、廣告等資源，從而形成具有較強(qiáng)品牌優(yōu)勢(shì)、較大影響力和經(jīng)營能力的期刊，打造出優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品，有利于期刊發(fā)行量的擴(kuò)大。例如，上海市農(nóng)科院信息所在2008年前后就將原有的5份期刊加以整合，集中管理，專業(yè)編輯，統(tǒng)一市場(chǎng)運(yùn)作，互相依托，互相補(bǔ)充，升級(jí)節(jié)支，有效地提升了刊物的整體水平并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2提高期刊質(zhì)量辦出特色農(nóng)業(yè)科技期刊要練好自身內(nèi)功，不斷提高期刊的內(nèi)在質(zhì)量。質(zhì)量是所有期刊的生命線，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技期刊而言更是如此；要適應(yīng)時(shí)代的要求，提高農(nóng)業(yè)科技期刊的編輯質(zhì)量，提高期刊的科技含量和先進(jìn)程度，及時(shí)準(zhǔn)確地捕捉社會(huì)需求信息，深入到知識(shí)創(chuàng)新體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)掘知識(shí)技術(shù)資源，促進(jìn)并引導(dǎo)科研人員按照社會(huì)發(fā)展的需要進(jìn)行科技創(chuàng)新和研究活動(dòng)，是提高農(nóng)業(yè)科技期刊發(fā)行量的重要保障之一。具體來講編輯人員不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要有創(chuàng)新意識(shí)、超前意識(shí)、掘新意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)。農(nóng)業(yè)科技期刊尤其是重點(diǎn)期刊的編發(fā)人員所處的位置高、視野廣、信息快、判斷準(zhǔn)，良好的研發(fā)條件非常有利于辦出優(yōu)秀的刊物。就具體辦刊宗旨而言，研究類刊物必須堅(jiān)持因事而立，科普類刊物要堅(jiān)持因時(shí)而立，要辦出自己的特色與特點(diǎn)，建立刊物的權(quán)威性、可讀性、實(shí)用性，注重挖掘刊物的內(nèi)涵、深度和廣度，追求刊物內(nèi)容的高、新、快、真，在形式與內(nèi)容上甚至比網(wǎng)絡(luò)更要有吸引力，把讀者的眼球從網(wǎng)絡(luò)上吸引回來。有了更多的用戶就掌握了市場(chǎng)，就有了不斷提升的動(dòng)力和發(fā)展空間。另外，應(yīng)大力開發(fā)期刊廣告業(yè)務(wù)，廣告的收益對(duì)期刊業(yè)的發(fā)展起著重要作用，期刊有了充足的廣告收入就能降低定價(jià)，而價(jià)格優(yōu)勢(shì)又可以刺激讀者的購買欲。隨著發(fā)行量的上升，客戶會(huì)更加樂意在刊物上做更多的廣告，從而使刊物在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成良性循環(huán)。
2.3重視發(fā)行專業(yè)操作重視改變目前大多數(shù)刊物重出版、輕發(fā)行的現(xiàn)象，其實(shí)發(fā)行與編輯在刊物運(yùn)作過程中有著同樣重要的作用，猶如人的左右手，分工雖然不同，但都是為了一個(gè)共同的目的。一個(gè)刊物要想真正成功，沒有發(fā)行量的保證是絕對(duì)不行的。所以在這個(gè)環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化發(fā)行力度、拓展發(fā)行渠道，是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)沖擊比較積極而有效的舉措?？锇l(fā)行部門同樣必須練好內(nèi)功，這是農(nóng)業(yè)科技期刊發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和科技文化概念的延伸，（農(nóng)業(yè)科技期刊）發(fā)行已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的業(yè)務(wù)屬性，而是農(nóng)業(yè)科技信息研究、傳播、開發(fā)中的一個(gè)重要方面，發(fā)行是業(yè)務(wù)，更是專業(yè)。因此，要想真正做好發(fā)行工作，發(fā)行管理者必須要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能，既要熟悉所操作刊物的特點(diǎn)與內(nèi)容，也要了解讀者的特點(diǎn)與需求，了解農(nóng)業(yè)科技動(dòng)態(tài)，甚至農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)地理概況以及農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新品種等，把自己打造成一個(gè)小型的農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫，充實(shí)專業(yè)素養(yǎng)。這些對(duì)于保障乃至不斷提高刊物發(fā)行量，搞活期刊經(jīng)營將有極大的幫助。在具體操作過程中可采取固定、靈活相結(jié)合的發(fā)行模式，運(yùn)用綜合發(fā)行、專業(yè)發(fā)行、自辦（自建網(wǎng)絡(luò)）發(fā)行、以及委托發(fā)行等方法，針對(duì)不同的用戶推出不同的信息產(chǎn)品，最大限度地提高發(fā)行宣傳的效率，讓讀者能很容易地找到、訂閱到他所喜歡的刊物，讓刊物能更加精準(zhǔn)、及時(shí)地出現(xiàn)在可能需要的讀者面前。如此，其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益會(huì)得到有效的提升。
2.4利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)為傳統(tǒng)出版所用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向傳統(tǒng)出版物發(fā)起挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來了出版發(fā)展的無限機(jī)遇，期刊的網(wǎng)絡(luò)化將成為傳統(tǒng)出版物新的發(fā)展形式。網(wǎng)絡(luò)可以使期刊最大程度地發(fā)揮出時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)及時(shí)傳播和更新。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代化工具，開發(fā)具有自主版權(quán)、專利版權(quán)、公共瀏覽等的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)途徑，實(shí)現(xiàn)期刊的網(wǎng)絡(luò)出版和發(fā)行，以提高科技期刊的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，從而擴(kuò)大科技期刊的發(fā)行量。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，嫁接農(nóng)業(yè)科技期刊的發(fā)行，在發(fā)行印刷版的同時(shí)電子版一并發(fā)行，這是傳統(tǒng)期刊吸收、利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為自己服務(wù)、擴(kuò)大期刊影響力的一個(gè)捷徑。目前，每個(gè)刊物基本上都有自己的網(wǎng)址或網(wǎng)頁，作為傳統(tǒng)紙質(zhì)期刊網(wǎng)絡(luò)化的展示平臺(tái)，應(yīng)該滿足越來越多網(wǎng)絡(luò)使用者的需求（初期應(yīng)實(shí)行電子版訂閱模式），網(wǎng)絡(luò)版同時(shí)還可以具備檢索往期內(nèi)容等，以方便和吸引更多的使用者。
2.5利用期刊自身專業(yè)資源，進(jìn)行拓展服務(wù)。每一個(gè)專業(yè)科技期刊所載內(nèi)容都有得天獨(dú)厚的條件，可以為讀者或使用者提供更多更廣的延伸服務(wù)，如利用其掌握的寶貴的專業(yè)資源，開展過刊檢索、專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的信息檢索及咨詢、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣，既要關(guān)注理論研究的發(fā)展，更應(yīng)重視信息科學(xué)的應(yīng)用與開發(fā)。一定意義上，一本期刊就是一個(gè)數(shù)據(jù)庫，一個(gè)專業(yè)圖書館，這是為讀者服務(wù)的基礎(chǔ)。一般來說，科研成果的價(jià)值在于應(yīng)用，這點(diǎn)更適用于農(nóng)業(yè)科技期刊，與期刊專業(yè)相關(guān)的拓展服務(wù)和市場(chǎng)推廣大有可為，可以很好地提升期刊的應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。
（二）對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。近年來政府對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新農(nóng)村建設(shè)高度重視，使得人民逐漸認(rèn)識(shí)到先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息與技術(shù)對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入方面的重要推動(dòng)作用。但是，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高，一些地方政府與農(nóng)民仍然片面堅(jiān)持“勤勞致富”的傳統(tǒng)觀念，忽視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，這種傳統(tǒng)觀念的存在嚴(yán)重阻礙我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。
（三）農(nóng)業(yè)信息利用率低農(nóng)業(yè)信息的最終使用者大部分是農(nóng)民，但是不可否認(rèn)農(nóng)村文化教育水平相對(duì)比較落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化程度低，農(nóng)民自身的科學(xué)文化素質(zhì)不高，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的吸收與利用程度低，這也嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程。（四）農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員缺乏在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化改革、經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就需要不斷推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，而農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高、工作實(shí)踐能力不足等問題已成為阻礙農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵性問題。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員大多是不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識(shí)的政府職能部門人員，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革過程中存在的實(shí)際問題難以提出具有針對(duì)性、切實(shí)可行的指導(dǎo)意見，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯。
二、落實(shí)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的措施
（一）優(yōu)化職能機(jī)構(gòu)，努力提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)首先就是對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)機(jī)構(gòu)與個(gè)人及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起統(tǒng)一、規(guī)范化的信息交流與共享平臺(tái)，并不斷完善信息與傳播過程中相關(guān)的規(guī)章制度，逐步建立起涉及政府職能部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專家、大眾媒體與信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)民自身在內(nèi)的綜合型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的收集與精確定位分類工作，不斷提高農(nóng)業(yè)信息對(duì)于實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的針對(duì)性與實(shí)踐操作的指導(dǎo)性，同時(shí)還應(yīng)該不斷開展農(nóng)業(yè)信息下鄉(xiāng)工作、組織農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)隊(duì)伍進(jìn)駐農(nóng)村對(duì)實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化的新觀念，努力提升服務(wù)水平與質(zhì)量，大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革與轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
（二）開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)基地項(xiàng)目開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)基地項(xiàng)目，積極運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地具有的真實(shí)直觀的引導(dǎo)作用來進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化項(xiàng)目建設(shè)的宣傳和普及具有非常重要的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化基地項(xiàng)目首先就是具有針對(duì)性地選擇一些信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好的農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)作為信息化基地，可以采用依靠政府財(cái)政補(bǔ)助、地方企業(yè)資金與技術(shù)投入、國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策扶持、農(nóng)民自身收集等方式，為基地大部分農(nóng)民安裝計(jì)算機(jī)并接入農(nóng)業(yè)信息共享服務(wù)網(wǎng)站，建立農(nóng)業(yè)信息化農(nóng)民專項(xiàng)培訓(xùn)隊(duì)伍，幫助基地農(nóng)民通過計(jì)算機(jī)獲取具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)信息，并不斷完善基地信息化基礎(chǔ)設(shè)施與人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)，通過基地的示范作用推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
二、推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
1.完善現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐方式，是農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的重要方向之一，因此在發(fā)展和經(jīng)營過程中要建立健全經(jīng)營結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系做出更好的改革，建立相關(guān)的制度措施對(duì)合作體系做出更好的規(guī)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系，聘請(qǐng)專業(yè)的經(jīng)營管理人才對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式做調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)的人才培養(yǎng)，培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)專業(yè)性人才，定期舉辦培訓(xùn)會(huì)，使農(nóng)業(yè)內(nèi)的成員的素質(zhì)和知識(shí)水平得以提升。
2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)是土地經(jīng)營者的經(jīng)營集合，是未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出也要有自己的特色生產(chǎn)方式。利用現(xiàn)代技術(shù)手段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高，更加優(yōu)質(zhì)額作物。提高生產(chǎn)模式和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，打造產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)品牌，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的農(nóng)作物進(jìn)行深加工處理，通過自身的加工和包裝轉(zhuǎn)換成具有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，成為特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。
3.建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)
現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)所帶來的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的快速流動(dòng)、共享,從而加速了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部和外部的競(jìng)爭(zhēng),建立良好的競(jìng)爭(zhēng)體系，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)步伐，,積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng),逐步形成農(nóng)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)經(jīng)營。同時(shí)可以通過有線電視播放、村內(nèi)電話、調(diào)頻廣播等方式傳播農(nóng)業(yè)信息。全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效配置?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展著力點(diǎn)就在于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新組織經(jīng)營形式，強(qiáng)化科技支撐，提高農(nóng)業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)，加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)接近于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的背景下，我國農(nóng)業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模小且分散，決定了其自身的固有特點(diǎn)——成本高且質(zhì)量難以控制，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力的唯一途徑就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)的貯藏和加工手段，而實(shí)現(xiàn)這些的前提就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是以運(yùn)用高科技技術(shù)和設(shè)備為前提的，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化是保證農(nóng)業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域得以利用高科技技術(shù)和設(shè)備的必要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要軟硬兩個(gè)方面的支撐，其中軟的方面的支撐就是信息化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營者獲得最新的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，有利于農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣，避免由于信息的不對(duì)稱而造成的相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理決策部門的決策失誤。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化還能夠提高農(nóng)民的文華素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)，進(jìn)而全面推動(dòng)現(xiàn)代化信息技術(shù)的在農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
二、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化存在的主要問題
1.信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完善。
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)離不開設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，只有完善了基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，才能進(jìn)一步的進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)。我國農(nóng)村普遍存在信息化建設(shè)中設(shè)施設(shè)備建設(shè)不完善甚至是沒建設(shè)的問題。目前，我國大部分地區(qū)農(nóng)村信息化網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋都是不完善的，農(nóng)民獲得信息的途徑很多都是通過傳統(tǒng)的手段，農(nóng)業(yè)活動(dòng)的開展也是通過人力或者是一些機(jī)械設(shè)備來開展。信息的傳播是很緩慢的，信息量也小，而且具有很大的時(shí)滯性。
2.信息化服務(wù)人才短缺。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化建設(shè)過程中除了設(shè)施的支持，更重要的是高素質(zhì)人才的支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化服務(wù)涉及多個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)信息的采集、儲(chǔ)存、分析、計(jì)算以及傳輸，這要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息服務(wù)人員是一種復(fù)合型人才，而這種復(fù)合型人才的缺失，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的發(fā)展起到了極大的制約作用。而且，相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的重視程度也是不夠的，這會(huì)使社會(huì)上與專業(yè)相關(guān)崗位的待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校學(xué)生對(duì)職位的期望，這使得這些專業(yè)的學(xué)生很少有走向農(nóng)村真正的把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用與實(shí)踐的。雖然高校內(nèi)有很多做相關(guān)研究的學(xué)者，但所做的研究一般都只限于發(fā)表文章。因此目前雖然關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化管理的相關(guān)研究很多，但真正在農(nóng)村實(shí)踐的幾乎沒有，這使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的過程中存在一定的盲目性。
3.信息資源開發(fā)滯后。
雖然網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容繁多，但是有針對(duì)性、指導(dǎo)性、預(yù)測(cè)性和時(shí)令性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息偏少；而且針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用軟件的開發(fā)也處于空白階段，可以說幾乎沒有完善的農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)專家診斷系統(tǒng)，這都有待進(jìn)一步開發(fā)。
4.信息化意識(shí)薄弱。
我國農(nóng)民以及一些基礎(chǔ)工作人員，由于文化水平不高、收入較低，接觸的計(jì)算機(jī)等信息工具用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方面的意識(shí)是比較薄弱的。而且，地方的政府也沒有意識(shí)到信息對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要性，忽視了對(duì)信息的利用?？梢哉f，信息的有效需求不足在一定程度上也影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的建設(shè)。
三、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的具體措施
1.完善信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要環(huán)節(jié)就是信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，它是有效的分析，處理和傳播各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息基礎(chǔ)。信息化網(wǎng)絡(luò)體系包括基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)及在此基礎(chǔ)上的專業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)絡(luò)，以及信息資源的利用和開發(fā)。只有獲得有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息，才能將信息資源整合并利用與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的決策。
2.加大信息化人才的培養(yǎng)。
在加大人才培養(yǎng)這一塊，我們既要搞好高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新人才，也要著重農(nóng)村當(dāng)?shù)厝藛T的培養(yǎng)。一方面，要實(shí)施有力的措施，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理三類人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力組織適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。另一方，要提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，因?yàn)樵谛畔⒒ㄔO(shè)中他們既是參與者也是使用者，唯有提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，才能真正的從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的建設(shè)。
3.創(chuàng)新信息化的服務(wù)模式。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化服務(wù)模式，主要是從其主體的社會(huì)化、內(nèi)容的多元化和載體的多樣化來體現(xiàn)。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息主體化是以確立“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、多元參與”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化結(jié)構(gòu)的建設(shè)為模式，有效并快速的推進(jìn)農(nóng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展的。其次，提供內(nèi)容多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)，例如農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關(guān)農(nóng)業(yè)科技信息，可以是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)成本。農(nóng)業(yè)管理服務(wù)信息可以傳遞新的農(nóng)業(yè)管理模式、服務(wù)方式及服務(wù)理念，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而農(nóng)業(yè)信息服務(wù)載體的多元化，主要是受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文化氛圍的的制約，在發(fā)展新載體的同時(shí)，也應(yīng)該重視傳統(tǒng)媒體的信息服務(wù)載體，充分發(fā)揮新載體和傳統(tǒng)載體傳播信息的重要作用。
4.充分發(fā)揮政府的職能。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織職能。政府需要制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的目標(biāo)、方針和任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)信息化建設(shè)的進(jìn)程；同時(shí)充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)和職能，整合多部門的信息資源，提過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的全面性、時(shí)效性和可用性。
