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時(shí)間:2023-04-01 10:30:55
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一、當(dāng)前行業(yè)計(jì)劃管理工作面臨的困難和挑戰(zhàn)
近年來,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化,經(jīng)濟(jì)下行的壓力沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、卷煙市場容量趨于飽和、市場消費(fèi)需求較為疲軟、控?zé)熃M合政策連續(xù)出臺(tái)等影響,今年以來,行業(yè)發(fā)展面臨著部分地區(qū)銷量下滑、增長乏力,煙葉庫存持續(xù)處于高位,卷煙市場價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)的情況,行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨較大壓力,計(jì)劃管理工作遇到了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。一是行業(yè)卷煙銷量增量乏力,卷煙庫存高位運(yùn)行。卷煙銷量方面:受卷煙銷售市場大環(huán)境疲軟的影響,今年上半年行業(yè)有4個(gè)月卷煙銷量同比下降,全國有11個(gè)省級(jí)商業(yè)公司卷煙銷量同比下降,其中6個(gè)省份同比下降1萬箱以上,3個(gè)省份同比下降4萬箱以上,全國28個(gè)省份銷量增幅均低于去年同期。三季度,行業(yè)卷煙增量乏力的態(tài)勢持續(xù),1—9月,全國累計(jì)生產(chǎn)內(nèi)銷卷煙3965.75萬箱,同比增加10萬箱,增長0.25%,增幅同比降低0.83個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合1—9月全國卷煙總銷量同比僅增加10萬箱的實(shí)際,后三月要凈增90萬箱難度已非常大。根據(jù)各省上報(bào)的市場需求預(yù)測,全年卷煙預(yù)測銷量為5052萬箱,與年初制定的5100萬箱目標(biāo)有較大差距。卷煙庫存方面:今年以來,全國卷煙庫存持續(xù)偏高。9月末,全國卷煙含在途量工商庫存達(dá)到465.1萬箱,同比增加107.45萬箱,增長31.52%,處于歷史高位。其中工業(yè)庫存從年初的140.7萬箱持續(xù)上升到9月末的207.61萬箱,卷煙商業(yè)庫存雖然從年初的325.6萬箱下降到257.5萬箱,但仍同比增長3.32%。今年以來卷煙庫存呈現(xiàn)工業(yè)庫存逐月增加,商業(yè)庫存逐月減少的趨勢,但各月工業(yè)和商業(yè)庫存基本都高于同期;庫存增加的原因主要是工業(yè)庫存增加,9月末有17家省級(jí)中煙公司工業(yè)庫存增加,從一個(gè)側(cè)面反映是市場動(dòng)銷較慢的事實(shí)。卷煙社會(huì)庫存也嚴(yán)重偏高,總體仍處于高位運(yùn)行狀態(tài)。中國卷煙銷售公司對(duì)6月末社會(huì)庫存的估算數(shù)為173萬箱,國家局發(fā)展計(jì)劃司估算數(shù)為197萬箱,機(jī)構(gòu)調(diào)研的估算數(shù)更是高達(dá)300萬箱。由此反映出今年卷煙社會(huì)銷量不增反降。二是重點(diǎn)卷煙品牌增幅回落,部分品牌價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)。受行業(yè)銷量增幅回落和庫存較大的影響,行業(yè)重點(diǎn)品牌增幅也出現(xiàn)了回落現(xiàn)象。1—9月,行業(yè)28個(gè)重點(diǎn)品牌累計(jì)銷售3307.37萬箱,同比增加44.67萬箱,增長1.37%,增速同比下降3.8百分點(diǎn)。卷煙市場價(jià)格方面,根據(jù)第三方咨詢公司提供的數(shù)據(jù)顯示,1—9月,卷煙零售條價(jià)指數(shù)價(jià)格有8個(gè)月低于100,8個(gè)月同比下降,包價(jià)指數(shù)也有6個(gè)月同比下降,表明今年以來部分卷煙品牌市場價(jià)格不夠堅(jiān)挺,出現(xiàn)了降價(jià)銷售的情況,價(jià)格出現(xiàn)了波動(dòng)。三是煙葉庫存處于歷史高位,調(diào)控壓力加大。6月末全國工商片煙庫存總量已高達(dá)8950萬擔(dān),庫存達(dá)到36個(gè)月,庫存總量比煙葉嚴(yán)重過剩的1997年還翻了一番。今年多數(shù)產(chǎn)區(qū)風(fēng)調(diào)雨順,氣候條件喜人,煙農(nóng)、政府種煙積極性高漲,預(yù)計(jì)煙葉產(chǎn)量將是豐收之年,這為今后三年降低庫存總量、嚴(yán)控生產(chǎn)規(guī)模帶來很大的壓力。
二、對(duì)做好我區(qū)計(jì)劃管理工作的幾點(diǎn)建議
今年以來,在行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體不夠理想的情況下,我區(qū)繼續(xù)保持了持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康的發(fā)展勢頭,1—9月,全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)卷煙銷量125.27萬箱,同比增加2.43萬箱,增長1.98%,實(shí)現(xiàn)稅利61.45億元,同比增加7.78億元,增長14.49%,各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提升,多項(xiàng)指標(biāo)在行業(yè)排位前移。但也同樣存在銷量增幅回落、庫存高位運(yùn)行、部分卷煙價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)的問題,要實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃目標(biāo)還面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。針對(duì)面臨的困難和問題,我們應(yīng)該根據(jù)“113”工作指導(dǎo)方針的具體要求,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是積極促進(jìn)銷量增長,確保銷售總量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)行業(yè)發(fā)展影響的研究,加強(qiáng)行業(yè)新一輪改革發(fā)展戰(zhàn)略的研究,系統(tǒng)研究分析社會(huì)消費(fèi)、居民收入和消費(fèi)價(jià)格等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),準(zhǔn)確預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)卷煙銷量、結(jié)構(gòu)、品牌等的影響,把促銷量作為當(dāng)前卷煙銷售工作的重中之重,密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài),切實(shí)加強(qiáng)市場分析預(yù)測,深挖市場潛力,加大品牌培育力度,增加適銷對(duì)路貨源,更為精準(zhǔn)地滿足不同消費(fèi)群體的個(gè)性化偏好,最大限度滿足市場需求,不失時(shí)機(jī)地?cái)U(kuò)大卷煙銷量,確保完成全年銷量目標(biāo)。二是堅(jiān)守?zé)熑~生產(chǎn)“兩條紅線”,突出抓好特色優(yōu)質(zhì)。各產(chǎn)煙單位要嚴(yán)控?zé)熑~種植面積,嚴(yán)格煙葉收購紀(jì)律,確保種植面積不超標(biāo)、收購總量不突破國家局下達(dá)的收購計(jì)劃這“兩條紅線”。著力提高特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展水平是國家局工作會(huì)議提出的明確的目標(biāo)和要求,是提高煙農(nóng)收益,穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍,滿足工業(yè)對(duì)上等煙比例日益提高的客觀要求,更是直接關(guān)系著廣西煙葉的生存和成敗,廣西作為后發(fā)展的煙葉產(chǎn)區(qū),要在突出抓好特色優(yōu)質(zhì)上下功夫,要強(qiáng)力落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力推進(jìn)管理模式和組織方式創(chuàng)新,迅速提升特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平,為今后進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)調(diào)控,確保卷煙市場價(jià)格穩(wěn)定。要按“總量控制、稍緊平衡”的調(diào)控原則,嚴(yán)密監(jiān)控卷煙購銷存、價(jià)格和存銷比情況,把握好卷煙銷量、效益完成進(jìn)度。要堅(jiān)持把價(jià)格作為調(diào)控的第一信號(hào),把價(jià)格穩(wěn)定作為調(diào)控的第一目標(biāo),對(duì)價(jià)格出現(xiàn)明顯波動(dòng)的要果斷緊縮投放,對(duì)價(jià)格出現(xiàn)倒掛苗頭的要暫停投放。要把存銷比作為調(diào)控的輔助工具,采取有效措施積極消化社會(huì)庫存,不斷擠掉卷煙營銷中的泡沫和水分,堅(jiān)定不移地把市場狀態(tài)調(diào)整到位,確保市場供求平衡、節(jié)奏均衡、庫存合理、價(jià)格堅(jiān)挺。
作者:蘇雷
雖然從表面上看現(xiàn)在我們采用的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策十分的西式化,實(shí)際上很多地方都體現(xiàn)出中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想的影子。中國在漫長的兩千多年封建社會(huì)歷史階段中孕育出了非常豐富的宏觀經(jīng)濟(jì)管理思想,這有兩方面的原因。一是中國封建經(jīng)濟(jì)并不是像西方社會(huì)那樣完全是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)體系,而是一個(gè)商品經(jīng)濟(jì)體系。西方歷史上自給自足的自然經(jīng)濟(jì)特征表現(xiàn)在其最小經(jīng)濟(jì)單元為領(lǐng)主莊園,在這個(gè)最基本的經(jīng)濟(jì)單元中可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的自給自足,不需或很少與外界發(fā)生商品交換。中國封建經(jīng)濟(jì)體系中最小經(jīng)濟(jì)單元是個(gè)體農(nóng)戶,所謂男耕女織,大量手工業(yè)產(chǎn)品及非自產(chǎn)消費(fèi)品都需要通過商品交換從外界取得,因此中國封建經(jīng)濟(jì)體系中歷來都具有商品生產(chǎn)和流通因素。我們甚至可以說,中國封建社會(huì)之所以持續(xù)時(shí)間長,原因除了通常所說的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的超穩(wěn)定性,還在于具備與之相適應(yīng)的商品生產(chǎn)和交換體系。由于中國政治上大一統(tǒng)政治體系的存在,它在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成了與之相配套的經(jīng)濟(jì)管理方式,即國家以直接參與經(jīng)濟(jì)的方式管理和干預(yù)經(jīng)濟(jì)。第二方面的原因是中國封建社會(huì)中始終存在巨大的沖突和矛盾,這些沖突和矛盾每當(dāng)積累到達(dá)一個(gè)頂點(diǎn),就以社會(huì)組織崩潰,也就是改朝換代的方式予以暫時(shí)緩解,然后進(jìn)入下一個(gè)循環(huán),矛盾因素重新開始積累。盡管封建社會(huì)進(jìn)程中眾多參與者最終沒有能夠徹底解決這些矛盾,歷朝歷代的當(dāng)政者還是做出了自己的嘗試和努力,因而為后世留下了卓越的經(jīng)濟(jì)思想。歷史不會(huì)以斷裂的方式向前演進(jìn),作為歷史的后來者不應(yīng)該忽視這些經(jīng)濟(jì)思想和歷史經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)與封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系,因此,有必要對(duì)這些經(jīng)濟(jì)思想和歷史經(jīng)驗(yàn)仔細(xì)分析,加以利用。
本文試圖引入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論分析工具,分析歷代當(dāng)政者的經(jīng)濟(jì)管理思想,從中梳理出中國封建社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理思想的大致脈絡(luò)。研究方法基本上采用實(shí)證分析方法。研究對(duì)象包括管子[1]、桑弘羊、王莽、劉晏、王安石和丘浚,之所以選取當(dāng)政者的經(jīng)濟(jì)思想作為分析對(duì)象,是因?yàn)樗麄兌际侵苯臃治龊徒鉀Q社會(huì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題,其對(duì)策和措施都具有可操作性,同時(shí)有切實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果或效果可以比較,這些都使得研究者更容易看清楚經(jīng)濟(jì)事物內(nèi)在的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系。
一、封建社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)原則
宏觀經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)原則是經(jīng)濟(jì)管理者在制定經(jīng)濟(jì)政策和措施時(shí)所采取的出發(fā)點(diǎn)和基本思路。封建社會(huì)生產(chǎn)力低下,人們認(rèn)識(shí)水平不高,但經(jīng)濟(jì)管理者通過觀察實(shí)踐總結(jié)出不少有益的指導(dǎo)原則。這些指導(dǎo)原則總體上表達(dá)了生活富裕、國泰民安的良好愿望。管子把國家的“德”具體化為政府要做好的六件事,“德有六興?!^六興者何?曰:辟田疇,利壇宅,修樹藝,勸士民,勉稼穡,修墻屋,此謂厚其生。發(fā)伏利,輸(土帶)積,修道途,便關(guān)市,慎將宿,此謂輸之以財(cái)。導(dǎo)水潦,利陂溝,決潘渚,潰泥滯,通郁閉,慎津梁,此謂遺之以利。薄征斂,輕征賦,馳刑罰,赦罪戾,宥小過,此謂寬其政。養(yǎng)長老,慈幼孤,恤鰥寡,問疾病,吊禍喪,此謂匡其急。衣凍寒,食饑渴,匡貧窶,振罷露,資乏絕,此謂振其窮?!盵2]管子在這里給我們描述了理想社會(huì)的各種經(jīng)濟(jì)特征,發(fā)展生產(chǎn)、興修道路和水利、低稅賦、解決社會(huì)保障等等,同時(shí)我們也清楚地看到政府在這個(gè)理想社會(huì)模型中所占據(jù)的控制和主導(dǎo)的地位。
1.國家視角
歷代當(dāng)政者經(jīng)濟(jì)管理思想的一大特點(diǎn)是其國家視角,即最終目標(biāo)是要使國家里的所有人都能夠“各安其分,各得其所”,不能使某一階級(jí)或階層過于貧窮而處于危險(xiǎn)的邊緣,同時(shí)有著“治大國,若烹小鮮”的自我心理感受。一方面,這與和諧中庸的中國傳統(tǒng)哲學(xué)理念一脈相承,理想社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是“上下有義,貴賤有分,長幼有等,貧富有度”。統(tǒng)治者的任務(wù)正如明代文淵閣大學(xué)士丘浚所言:“為天下王者,惟省力役,薄賦斂,平物價(jià),使富者安其富,貧者不至于貧,各安其分,止其所,得矣?!盵3]另一方面,這也是當(dāng)政者在處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題時(shí)所必須采取的現(xiàn)實(shí)態(tài)度,因?yàn)樯鐣?huì)中任何一部分人過貧或過富,都會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定因素,直接威脅到統(tǒng)治者政權(quán)的穩(wěn)定性。管子在國蓄篇中就表達(dá)了這樣的觀點(diǎn):“夫民富則不可以祿使也,貧則不可以罰威也,法令之不行,萬民之不治,貧富之不齊也?!盵4]
在國富和民富的相對(duì)關(guān)系認(rèn)識(shí)上,封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者前后發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)折。早期的經(jīng)濟(jì)思想中是將二者對(duì)立起來,管子從維護(hù)統(tǒng)治秩序的角度出發(fā),提出人君對(duì)民眾財(cái)富要做到“富而能奪,貧而能予”[5]。商鞅從實(shí)施農(nóng)戰(zhàn)政策,增強(qiáng)國家軍事實(shí)力的角度出發(fā),提出強(qiáng)兵就必須使民弱、民愚,“治國之舉,貴令貧者富,富者貧,國強(qiáng)”[6],表明當(dāng)時(shí)的管理者只看到這個(gè)問題統(tǒng)治者強(qiáng)勢的一面,片面地強(qiáng)調(diào)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制和索取。到封建社會(huì)后期,經(jīng)濟(jì)管理者已認(rèn)識(shí)到二者是相輔相成的,民富是國富的基礎(chǔ)和前提,丘浚指出:“善于富國者,必先理民之財(cái),而為國理財(cái)者次之”[7]。通過促進(jìn)生產(chǎn),增加全社會(huì)財(cái)富總量,進(jìn)而增加政府財(cái)政收入,“有以生之而財(cái)之源生生不窮,有以理之而財(cái)之流陳陳相因,如是則在于民也無不足,而用于君也恒有余矣?!边@較之孔子“百姓足,君孰與不足”的簡單論斷有了很大進(jìn)步。
此外,國家視角還有一重含義在君主對(duì)天下自然之物的所有權(quán),所謂“普天之下,莫非王土”的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。桑弘羊說:“山海之利,廣澤之畜,天下之藏也,皆宜屬少府?!盵8]而到封建社會(huì)后期丘浚提出:“天生物以養(yǎng)人,非專為君也,而君專其利,已違天意矣。”[9]可以看到,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們認(rèn)識(shí)水平在提高,自身經(jīng)濟(jì)權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),君主所有權(quán)觀念在不斷淡化和減弱。
2.國家占據(jù)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢地位
在國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過程中,當(dāng)政者認(rèn)識(shí)到自身必須在市場中處于優(yōu)勢地位才有利于調(diào)節(jié)措施的進(jìn)行,管子輕重論是典型代表。他指出:“輕重之大利,以重射輕,以賤泄平?!盵10]“與天下調(diào),彼重則見射,輕則見泄,故與天下調(diào)。泄者失權(quán)也,見射者失策也?!盵11]管子充分利用“物以稀為貴”的經(jīng)濟(jì)原理,順勢而為,非常靈活地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)市場流通中有較多的谷物時(shí),國家控制貨幣,則貨幣的相對(duì)價(jià)格高,當(dāng)國家收購谷物后,市場流通中的貨幣較多,則谷物相對(duì)價(jià)格高,這樣在貨幣與谷物的相對(duì)價(jià)值運(yùn)動(dòng)過程中,因國家占據(jù)壟斷地位而總能夠保持經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的優(yōu)勢地位。在這一經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)過程中,國家事實(shí)上扮演著一個(gè)大壟斷商人的角色。在對(duì)外貿(mào)易交換中,這一原則相應(yīng)演變?yōu)楸3謱?duì)外貿(mào)易優(yōu)勢地位。“天下輕,我重”[12],“善為天下者,謹(jǐn)守重流,而下不吾泄矣……此以輕重御天下之道也。”[13]也就是說管子認(rèn)為一個(gè)國家在對(duì)外貿(mào)易中要出口相對(duì)價(jià)格高的商品,進(jìn)口相對(duì)價(jià)格低的商品,借此達(dá)到在對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢地位的目的。
3.經(jīng)濟(jì)信息的重要性
封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者很早就非常清楚地意識(shí)到掌握經(jīng)濟(jì)信息的重要性,對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié),必須是在充分占有經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)上,而這恰恰是自由競爭市場調(diào)節(jié)下單個(gè)市場參與者所無法做到的。經(jīng)濟(jì)信息的迅速流動(dòng)是市場機(jī)制發(fā)揮作用的前提條件,國家和政府借助自身天然優(yōu)勢可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息的收集、整理和傳播。管子說:“田有軌,人有軌,用有軌,鄉(xiāng)有軌,人事有軌,幣有軌,縣有軌,國有軌,不通于軌數(shù)而欲為國,不可?!蓖瑫r(shí),“國軌布于未形,據(jù)于已成,乘令而進(jìn)退,無求于民,謂之國軌。”[14]“國軌”是管子制定的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,一旦規(guī)劃形成,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)便依此展開,絕非隨意而為。另外,《管子》中問篇、八觀及入國等篇列明了對(duì)國民經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查的詳細(xì)問題,其設(shè)計(jì)非常細(xì)致周密[1]362-364,反映出管子作為一國經(jīng)濟(jì)管理者對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面了然于胸。
到唐代,著名理財(cái)家劉晏第一次建立了全國商業(yè)價(jià)格情報(bào)系統(tǒng)。《舊唐書·劉晏傳》載:自諸道巡院距京師,重價(jià)募疾足,置遞相望。四方物價(jià)之上下,雖極遠(yuǎn)不四五日知。故食貨之重輕,盡權(quán)在掌握。朝廷獲美利,而天下無甚貴甚賤之憂,得其術(shù)矣[15]。可見政府為獲得即時(shí)信息不惜花費(fèi)大量開支,在實(shí)踐中價(jià)格信息在政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)時(shí)發(fā)揮了重要作用,取得了成功。
明代,丘浚建議:“在內(nèi),俾坊市逐月報(bào)米價(jià)于朝廷;在外,則閭里以日上于邑,邑以月上于府,府以季上于藩服,藩服上于戶部。使上之人知錢谷之?dāng)?shù),用是而驗(yàn)民食之足否,以為通融轉(zhuǎn)移之法,務(wù)必使錢常不多余,谷常不至于不給,其價(jià)常平?!盵16]由此,在政府內(nèi)部建立起一個(gè)商業(yè)信息報(bào)告體系,使得政府能夠及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)信息,相機(jī)制定決策,調(diào)節(jié)供需,平抑物價(jià)。
二、國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的必要性
國家和政府是否有必要對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù),以及如何干預(yù),在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史上始終存在分歧,直到現(xiàn)在仍是一個(gè)沒有達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的問題。經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明單獨(dú)實(shí)行某一方面政策也是各有利弊。在我國封建社會(huì)歷史階段中,國家干預(yù)是主基調(diào),封建社會(huì)管理者是在對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了深入的思考之后才推行這一國策。
在理論層面,管子最早以樸素的方式提出了“經(jīng)濟(jì)人”的概念,他認(rèn)為人之本性是“見利莫能勿就,見害莫能勿避”,“得所欲則樂,逢所惡則憂,此貴賤之所同有也?!盵17]然而,與西方同樣是經(jīng)濟(jì)人的微觀基礎(chǔ),但引出的結(jié)論卻很不相同。亞當(dāng)·斯密由經(jīng)濟(jì)人假設(shè)得出的結(jié)論是自由競爭、市場調(diào)節(jié)原則,管子得出的卻是國家干預(yù)的結(jié)論,“好惡不同,各行所欲,而安危異焉,然后賢不肖之形見也”,而且“物有多寡,而情不能等,事有成敗,而意不能同”[18],故必須有政治權(quán)力(在管子看來,這是超階級(jí)的)出而為之指導(dǎo),使其避害而就利[1]303。由此我們似乎可以做一個(gè)假設(shè),在抽象的經(jīng)濟(jì)人概念掩蓋之下,中西方經(jīng)濟(jì)體系中作為經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)人,存在很大的差異,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)發(fā)展模式出現(xiàn)明顯的差異。
此外,管子還從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件出發(fā)說明國家宏觀調(diào)節(jié)的必要性,“歲適美,則市糶無予,而狗彘食人食。歲適兇,則糴釜十鏹,而道有饑民”,“物適賤,則助而無予,民事不償其本。物適貴,則什倍而不可得,民失其用?!盵19]表明在年景好與年景差時(shí)糧食價(jià)格相差十倍之多?!豆茏印分羞€有一些不同地區(qū)糧食價(jià)格差異的記載,如《輕重乙》所載:“昔狄諸侯,畝鐘之國也,故粟十鐘而錙金。程諸侯,山諸侯之國也,故粟五釜而錙金”[20],表明糧食高產(chǎn)區(qū)和低產(chǎn)區(qū)糧價(jià)相差約二十倍。從以上記述中可以看出,由于生產(chǎn)力水平低下,人們生產(chǎn)生活過分信賴自然條件,外界自然環(huán)境變化會(huì)對(duì)商品生產(chǎn)和商品價(jià)格造成巨大沖擊,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)。在這種情況下,商品流通服務(wù)變得格外迫切。由政府出面組織調(diào)劑,本著安定百姓生活的社會(huì)公共性目標(biāo)(而不是純粹以贏利為目的),在谷物豐收時(shí)收購存貯,到谷物歉收時(shí)投放市場,或?qū)⒐任飶母弋a(chǎn)地區(qū)運(yùn)往低產(chǎn)地區(qū),以調(diào)劑余缺,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
商人似乎不能起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和價(jià)格的作用,他們會(huì)在商品豐裕時(shí)故意壓低市場價(jià)格而后收購,或在市場商品短缺時(shí)囤積居奇,使得短缺現(xiàn)象更加嚴(yán)重,從而提高商品價(jià)格,以期在拋售時(shí)獲取更多利潤,這樣做無疑會(huì)使商品價(jià)格波動(dòng)更加劇烈,不利于生產(chǎn)發(fā)展和百姓生活。王安石在其市易法建議中說:“京師百貨所居,市無常價(jià),貴賤相傾或倍本數(shù)。富人大姓皆得乘伺緩急,擅開闔斂散之權(quán)。當(dāng)其商旅并至,而物來于非時(shí)則明抑其價(jià),使極賤而后爭出私蓄以收之。及舟車不繼而京師物乏,民有所取,則往往閉塞其蓄藏,待其價(jià)昂貴而后售,至取數(shù)倍之息?!盵21]
另外同等重要的是,不論是在農(nóng)業(yè)還是在工商業(yè)領(lǐng)域,兼并始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙,更是社會(huì)不穩(wěn)定的直接誘因,各朝經(jīng)濟(jì)管理者普遍持打擊態(tài)度。漢代桑弘羊在主張國家經(jīng)營鹽鐵時(shí),指出專賣政策是為了抑制兼并,防止“豪民擅其用而專其利”[22],“令意總一鹽鐵,非獨(dú)為利入也,將以建本抑末,離朋黨、禁侈、絕并兼之路也?!盵23]王莽認(rèn)為,對(duì)壟斷性商品應(yīng)該全面管制,防止豪民富商從中牟取暴利,剝削普通勞動(dòng)人民。他說:“夫鹽,食肴之將;酒,百藥之長,嘉會(huì)之好;田農(nóng)之本;名山大澤,饒衍之臧;五均賒貸,百姓所取平,卬以給澹;鐵布銅冶,通行有無,備民用也。此六者,非編戶齊民所能家作,必卬于市,雖貴數(shù)倍,不得不買。豪民富賈,即要貧弱,先圣知其然也,故斡之?!盵24]宋代王安石把抑制兼并由自然壟斷行業(yè)推廣到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,他指出:“有財(cái)而不理,則阡陌閭巷之,皆能私取予之勢,擅萬物之利,以與人主爭黔首而放其無窮之欲,非必貴、強(qiáng)、桀、大而后能如是?!盵29]也就是說如果國家放棄對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管制,采取放任的政策,必然產(chǎn)生兼并壟斷,而不一定要有富豪大家存在才會(huì)產(chǎn)生兼并,因此他把摧抑兼并看成是封建國家的重要職能,其變法措施充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
摧抑兼并同時(shí)也與鞏固封建統(tǒng)治直接相關(guān)聯(lián),這可以從以下兩方面分析。一是商業(yè)交易的核心原則在于交易雙方地位的平等性,一旦商人經(jīng)濟(jì)實(shí)力過強(qiáng),必定會(huì)對(duì)封建社會(huì)等級(jí)秩序提出挑戰(zhàn),從而危及統(tǒng)治安全性。二是富商大賈所經(jīng)營事業(yè)一般規(guī)模較大,如鹽鐵業(yè),必然聚眾獨(dú)處,時(shí)間一長難免產(chǎn)生脫離朝廷統(tǒng)治的傾向,成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。桑弘羊?qū)Υ司驮岬剑骸昂缽?qiáng)大家得管山海之利,采鐵石鼓鑄,煮海為鹽,一家聚眾或至千余人”[25],并指出:“鼓金煮鹽,其勢必深居幽谷,而人民所罕至。奸滑交通,山海之際,恐生大奸,乘利驕溢,散樸滋偽,則人之貴本者寡?!盵26]
在討論兼并產(chǎn)生的原因時(shí),經(jīng)濟(jì)管理者也認(rèn)識(shí)到由經(jīng)濟(jì)個(gè)體自身素質(zhì)的高低差異帶來的經(jīng)濟(jì)后果,桑弘羊說:“智者有百人之功,愚者有不更本之事”[27],“道懸于天,物布于地,智者以衍,愚者以困。”[28]以后也有多人論及此點(diǎn),因此,摧抑兼并也暗含了追求絕對(duì)平均的社會(huì)理想。
三、封建社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的措施和目標(biāo)
在中國封建社會(huì)大一統(tǒng)的政治格局下,經(jīng)濟(jì)管理方式的獨(dú)特性在于政府作為經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體直接參與到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程之中,因?yàn)檫@樣做可以將政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的公共性目標(biāo)、維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定性目標(biāo)和自身財(cái)政收入最大化目標(biāo)三者有機(jī)結(jié)合起來,是當(dāng)政者的最佳選擇。而一般意義上的重農(nóng)抑商國策,所要限制的是民營工商業(yè),官營工商業(yè)則不在其列。隨著朝代更迭,具體調(diào)節(jié)措施包括名稱多有變化,但宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)思想和政策的核心一直沒有發(fā)生改變。在封建社會(huì)中,農(nóng)業(yè)占據(jù)國家經(jīng)濟(jì)大部分比重,因此調(diào)節(jié)政策主要圍繞農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展開。一般常見的政策是,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行常平,對(duì)手工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行專賣,在農(nóng)業(yè)信貸方面實(shí)行政府專營。
管子提出由國家掌握生產(chǎn)及生活資料,貸或租與農(nóng)民,同時(shí)運(yùn)用價(jià)格政策,防止富豪大戶兼并壓榨農(nóng)民?!拔┯诿裰蛔?,操事于民之所余。夫民有余則輕之,故人君斂之以輕。民不足則重之,故人君散之以重。斂積之以輕,散行之以重。故君必有什倍之利,而財(cái)之?dāng)U可得而平也?!盵29]由此可以看出,在管子的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策措施里,國家在市場豐裕、物價(jià)較低時(shí)購進(jìn),在市場短缺、物價(jià)高起時(shí)賣出,一則平抑物價(jià),二則增加政府財(cái)政收入,三則打擊富豪大戶,一舉三得。
漢代桑弘羊推出的經(jīng)濟(jì)政策中平準(zhǔn)政策與管子類似,明顯有變化而且直接發(fā)揮巨大作用的是鹽鐵酒的專賣。因?yàn)辂}鐵行業(yè)具有壟斷性質(zhì),能夠產(chǎn)生豐厚利潤,以往富豪也多經(jīng)營鹽鐵業(yè)。在桑弘羊?qū)嵭袑Yu后,政府獲得了巨額財(cái)政收入[30],同時(shí)打擊富商大賈,抑制兼并,鞏固了封建統(tǒng)治。王莽所推行管制工商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施是六管政策,其范圍非常廣泛,幾乎包含了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面,包括鹽鐵酒專賣、貨幣統(tǒng)一鑄造、工商業(yè)征稅和五均賒貸,其中五均賒貸是王莽經(jīng)濟(jì)管制措施中最突出的一部分。五均是指政府根據(jù)商品市場價(jià)格變動(dòng)情況評(píng)定物價(jià),并以“市平”價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)調(diào)節(jié)措施,如購買和拋售商品,來穩(wěn)定市場價(jià)格。賒貸則是由政府組織資金進(jìn)行貸放。在這里,“強(qiáng)者不得困弱,富者不得要貧”是實(shí)現(xiàn)了摧抑兼并,“公家有余”是擴(kuò)大了財(cái)政收入,而“恩及小民”則是穩(wěn)定市場價(jià)格,維護(hù)市場秩序,保護(hù)普通勞動(dòng)人民利益,同樣是一項(xiàng)政策同時(shí)實(shí)現(xiàn)了三項(xiàng)目標(biāo)。
王安石在農(nóng)業(yè)方面最有影響的是青苗法。青苗法是由政府拿出資金貸放于農(nóng)民,其政策目標(biāo)在穩(wěn)定糧價(jià)和增加政府財(cái)政收入的同時(shí),摧抑兼并,他還要求三等以上人戶擔(dān)負(fù)四分利息,而這些富戶實(shí)際上不需要貸款,由此青苗法在摧抑兼并這一目標(biāo)上走得更遠(yuǎn)。
明代丘浚非常重視商品市場價(jià)格的穩(wěn)定,把“平物價(jià)”與省力役、薄賦斂并列作為“王者”的重要任務(wù)。丘浚所提穩(wěn)定價(jià)格與前朝歷代相同,不同之處在于他淡化了抑制兼并和擴(kuò)大政府收入兩項(xiàng)目標(biāo),表明他意識(shí)到政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為應(yīng)當(dāng)停留在保持經(jīng)濟(jì)體系和商品市場的穩(wěn)定這一層面上,而對(duì)參與市場的經(jīng)濟(jì)個(gè)體不加干涉,而且政府不應(yīng)當(dāng)在干預(yù)經(jīng)濟(jì)的過程中謀取自身利益。
丘??芍^封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策的集大成者,觀察論述面廣,對(duì)歷朝歷代的各種經(jīng)濟(jì)政策措施悉數(shù)進(jìn)行了整理,更加難能可貴的是他做出了方向性的轉(zhuǎn)變,提出減少政府干預(yù)經(jīng)濟(jì),只保留了“平物價(jià)”一項(xiàng),同時(shí)在貨幣制度、財(cái)政預(yù)算、海外貿(mào)易、漕運(yùn)、常平等方面提出諸多更加科學(xué)的政策主張,頗有新意,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展方向。在丘浚身上我們又一次看到了中國古代經(jīng)濟(jì)思想生生不息、推陳出新的發(fā)展和進(jìn)步。
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[26]鹽鐵論·復(fù)古
[27]鹽鐵論·刺權(quán)
1新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的背景、理論主張的簡介
發(fā)展到現(xiàn)在,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)經(jīng)歷兩個(gè)時(shí)期:第一個(gè)時(shí)期,提出理性預(yù)期、持續(xù)市場出清的假說,并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)了貨幣沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的作用,提出了貨幣與產(chǎn)出的相互作用中貨幣作為誘因的理論,并認(rèn)為政府的貨幣政策是無效的,它并不能影響總產(chǎn)量的變化,而只有未被預(yù)見到的貨幣供給變化才能真正影響到實(shí)際總產(chǎn)量。這一學(xué)派的主要代表人物有:美國芝加哥大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授小羅伯特•盧卡斯,托馬斯•沙金特,尼爾•華萊士等。新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第二代則對(duì)盧卡斯的貨幣經(jīng)濟(jì)周期理論提出了反對(duì)意見,從實(shí)際因素方面尋找經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的根源,提出了完全信息下真實(shí)均衡的變動(dòng),強(qiáng)調(diào)了技術(shù)沖擊和貨幣的內(nèi)在性等理論,并提出了相應(yīng)的政策主張。第二代的主要代表人物有:芬•基德蘭德,明尼蘇達(dá)大學(xué)的愛德華•普雷斯科特,羅切斯特大學(xué)的羅伯特•巴羅等。
具體來說,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一般都接受以下四個(gè)命題:
(1)私人經(jīng)濟(jì)是可以自身穩(wěn)定的;
(2)貨幣在長期是中性的;
(3)貨幣在短期也是中性的;
(4)凱恩斯主義積極干預(yù)的經(jīng)濟(jì)政策是有害的。
第三個(gè)命題意味著,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,短期的菲利普斯曲線也不存在。這是貨幣主義Ⅰ與貨幣主義Ⅱ的主要區(qū)別。
目前,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義一起并列為西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派中的兩大流派。
2“政策無效”的命題、主張以其意義
理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,菲利普斯曲線的交替關(guān)系即使在短期內(nèi)也不存在。因?yàn)樵诶硇灶A(yù)期條件下人們已經(jīng)估計(jì)到貨幣供應(yīng)量增長后可能發(fā)生的實(shí)際后果,從而采取了預(yù)防性的措施(比如預(yù)先要求提高貨幣工資增長率和利息率)。這樣,一旦貨幣供應(yīng)量增加,就只能導(dǎo)致物價(jià)的上升,產(chǎn)生通貨膨脹的變化,而不能使工資和利息率下降。所以,政策的變化連暫時(shí)的產(chǎn)量增加和失業(yè)率下降的目的都達(dá)不到。赫爾姆特•費(fèi)里希對(duì)此說到:“理性預(yù)期導(dǎo)致十分不同的意義。由于經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人了解這個(gè)模型的各個(gè)參數(shù),所以貨幣供應(yīng)量增長率的任何變化不僅引起通貨膨脹率的變化,而且也引起通貨膨脹率預(yù)期的變化,從而不會(huì)對(duì)這一體系的實(shí)際變量產(chǎn)生影響”。在理性預(yù)期學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,“在貨幣政策的反饋規(guī)則之間做出選擇對(duì)于具有合理預(yù)期的新古典主義經(jīng)濟(jì)中失業(yè)率的隨機(jī)變化是無關(guān)的。
根據(jù)這樣的觀點(diǎn),理性預(yù)期學(xué)派推導(dǎo)出一個(gè)非常重要的命題,即是貨幣政策無效性命題。該命題認(rèn)為,貨幣供給中的可預(yù)期部分對(duì)就業(yè)、產(chǎn)量或其他的實(shí)際變量均無影響,其中不能被預(yù)期的部分或貨幣供應(yīng)量意外的不規(guī)則的變動(dòng),雖然能夠?qū)ι鲜鲎兞慨a(chǎn)生一定量的影響,但其作用只會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定與波動(dòng)。因此,政府的經(jīng)濟(jì)政策,無論長期還是短期都是無效,其結(jié)果都是引起通貨膨脹。下面用AD-AS模型加以分析。
AD代表總需求曲線,AS代表總供給曲線,Yn代表與自然失業(yè)率相對(duì)應(yīng)的就業(yè)率水平下的國民收入水平。假定最初AD與AS相交于初始均衡點(diǎn)E。如果政府認(rèn)為該國民收入水平不能達(dá)到充分就業(yè)的均衡,決定增加貨幣供應(yīng)量來刺激需求。那么,按照凱恩斯主義者的觀點(diǎn),總需求將會(huì)從AD相右上方平移,產(chǎn)量和物價(jià)都會(huì)上升,失業(yè)會(huì)相應(yīng)減少?,F(xiàn)代貨幣主義者認(rèn)為,短期內(nèi)貨幣政策將會(huì)產(chǎn)生效果,但是,在長期中,貨幣政策是無效的,失業(yè)率會(huì)回到自然率的水平,而通貨膨脹率將更加嚴(yán)重。理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,人們對(duì)價(jià)格水平的預(yù)期并非固定不變或者僅僅依據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)得出,而是會(huì)考慮到未來貨幣供應(yīng)量的變化情況。處于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體會(huì)充分利用目前所得到的一切相關(guān)信息,較為準(zhǔn)確的預(yù)期到貨幣政策的變化而造成的物價(jià)上升。于是,工資、利率等名義變量都會(huì)立即向上調(diào)整。結(jié)果,總供給曲線和總需求曲線分別從初始狀態(tài)向左上方平移和右上方平移,新的均衡點(diǎn)仍然處在原來與自然失業(yè)率相一致的就業(yè)率水平上,只是價(jià)格水平因?yàn)樨泿耪叩淖兓?增加貨幣供給量)而提高到了新的水平上。
根據(jù)政策無效命題,理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,即便在短期內(nèi),菲利普斯曲線也是一條位于“自然失業(yè)率”水平上的垂直線。通貨膨脹和失業(yè)率之間不存在任何替代關(guān)系。對(duì)此,盧卡斯說“當(dāng)擴(kuò)張的貨幣政策反復(fù)推行時(shí),它就不再能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。推動(dòng)力消失了,對(duì)生產(chǎn)沒有任何刺激作用。預(yù)期得到擴(kuò)大,但結(jié)果卻是通貨膨脹,而不是別的”。
3新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本政策主張
由于理性預(yù)期學(xué)派的一個(gè)主要的原則就是:經(jīng)濟(jì)如果不反復(fù)遭受政府的沖擊,就會(huì)基本上是穩(wěn)定的。所以,他們認(rèn)為,凱恩斯主義所主張的干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的財(cái)政政策和貨幣政策能夠生效的暗含前提是:政府可以出其不意的實(shí)行某種政策以影響經(jīng)濟(jì)生活。但是,政府要取得社會(huì)的支持,就不能在經(jīng)濟(jì)政策上對(duì)社會(huì)搞突然襲擊,而要按照既定的規(guī)則和程序辦事,這樣,在理性預(yù)期條件下,政府的經(jīng)濟(jì)政策就是無效的了。
對(duì)凱恩斯主義的“積極宏觀政策”新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了三種批評(píng)看法:
(1)他們認(rèn)為,日益增多的經(jīng)驗(yàn)和理論證據(jù)表明,凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策在產(chǎn)量、就業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)總量方面不會(huì)取得成效。即便在某些場合,凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策也許在一定程度上能影響經(jīng)濟(jì)生活,但他們不可能克服經(jīng)濟(jì)周期。
(2)新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,任何一種理論都應(yīng)該明確的告訴人們經(jīng)濟(jì)政策的后果。政策的結(jié)果確定性越小,實(shí)施政策就要越小心謹(jǐn)慎,因?yàn)槿魏我豁?xiàng)錯(cuò)誤的政策都會(huì)將事情弄得很糟。而凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果大部分就是不確定的。因此,政策的制定就需要從容不迫,加倍小心,決不能用那些曾經(jīng)使用過的大規(guī)模的凱恩斯主義措施去刺激經(jīng)濟(jì)。
(3)新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,對(duì)于許多凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策,即使知道他們的結(jié)果,也仍然無法判斷這種結(jié)果是不是符合公眾的意愿。根據(jù)凱恩斯主義方法來制定經(jīng)濟(jì)政策的人,無法讓經(jīng)濟(jì)中的個(gè)人去選擇自己認(rèn)為有良好結(jié)果的政策。他們是被迫選擇這些政策的。其結(jié)果是,除非人們的偏好恰好和政策制定者的規(guī)定相配合,否則,這些經(jīng)濟(jì)政策很有可能是人們的處境普遍的變得更糟。
參考文獻(xiàn)
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2宏觀經(jīng)濟(jì)管理中更好地體現(xiàn)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值的措施與方法
中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理,市場不能有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù),市場無法自發(fā)消除壟斷,市場不能夠完全體現(xiàn)公正的收入分配,市場不能有效地處理外部經(jīng)濟(jì)的問題,市場調(diào)節(jié)有一定的盲目性和滯后性,等等。我國的企業(yè)為了創(chuàng)造出更大、更多的經(jīng)濟(jì)利潤,于是紛紛引進(jìn)國外的最新技術(shù)、最新設(shè)備,并且加大產(chǎn)量和發(fā)展的步伐,以便在競爭中獲得有利地位,占領(lǐng)市場,盲目生產(chǎn),這樣就造成了供大于求的結(jié)果,而這些都需要政府的宏觀調(diào)控加以解決。當(dāng)前,我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻,西方發(fā)達(dá)國家實(shí)行貿(mào)易壁壘,因此,應(yīng)該對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段和方式進(jìn)行完善和提高,才能滿足我國市場經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。
國民經(jīng)濟(jì)核算信息對(duì)國民消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)作用。反映國民消費(fèi)支出的指標(biāo)有很多,如居民最終消費(fèi)占GDP中的比重、勞務(wù)支出指標(biāo)等。這些指標(biāo)數(shù)據(jù)可以有效的作為國民消費(fèi)支出核算的原始數(shù)據(jù),有很強(qiáng)的參考價(jià)值,能夠很好的反映我國居民的消費(fèi)水平。另外,消費(fèi)核算信息可以很好的反映居民消費(fèi)中的構(gòu)成比例,如食品以及通信類的支出份額。有了這種信息,就可以更好的倡導(dǎo)居民進(jìn)行適當(dāng)?shù)南M(fèi)支出,從而擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。國民經(jīng)濟(jì)核算信息的詳實(shí)科學(xué),能夠促進(jìn)我國的稅務(wù)改革,了解當(dāng)下消費(fèi)熱點(diǎn),樹立居民理性科學(xué)的消費(fèi)觀。核算信息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中居民的儲(chǔ)蓄與投資有很大的貢獻(xiàn)作用。在國民經(jīng)濟(jì)中,投資儲(chǔ)蓄率、固定資本形成總額、庫存增加等指標(biāo),可以很好的分析當(dāng)前的各種貨幣供給與需求狀況,了解我國的居民儲(chǔ)蓄在國內(nèi)儲(chǔ)蓄中的地位,以及儲(chǔ)蓄對(duì)投資的貢獻(xiàn)率。在這種情況下,就可以很直觀的了解政府投資與居民投資的比例關(guān)系,更科學(xué)的實(shí)施貨幣政策與財(cái)政政策。實(shí)際上,儲(chǔ)蓄、投資、稅收是聯(lián)系很密切的三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)儲(chǔ)蓄與投資信息的嚴(yán)格審讀,有助于稅務(wù)部門采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,制定合理的稅收政策。除此之外,儲(chǔ)蓄的變化狀況還可以反映我國公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)的住房制度和醫(yī)療制度的改革成果。比如,在1991-1999年短短的9年間,我國城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄傾向增長超過40%、農(nóng)村居民的儲(chǔ)蓄傾向增長超過120%。
預(yù)期心理對(duì)消費(fèi)需求的制約作用是顯而易見,分析其深層次原因:工人就業(yè)狀況糟糕、醫(yī)療制度以及住房制度不夠完善導(dǎo)致居民對(duì)未來隱憂加劇而讓銀行儲(chǔ)蓄增加。對(duì)此,相關(guān)的部門對(duì)我國的各個(gè)體制進(jìn)行了適度的改革,讓居民放心消費(fèi)。雖然,我國的社保制度不夠完善,這種局面在短時(shí)間內(nèi)不可能得到很大的改善。但是,畢竟居民的消費(fèi)心理需求有了適當(dāng)?shù)奶岣?。國民?jīng)濟(jì)的核算,可以讓統(tǒng)計(jì)部門與政府部門有很好的參考依據(jù),各個(gè)職能部門也據(jù)此制定出更加科學(xué)合理的政策,從而促進(jìn)我國居民儲(chǔ)蓄與投資的良性發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)核算信息可以讓收入分配更加的科學(xué)合理。國民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)是一個(gè)系統(tǒng)而長期的過程,生產(chǎn)只是一個(gè)階段,對(duì)于最終成果的消費(fèi)才是目的。不過,成果的消費(fèi)并不是生產(chǎn)者一個(gè)人“享有”,而是要經(jīng)過“分配與交換”的多個(gè)環(huán)節(jié),才到達(dá)消費(fèi)者手中。而國民經(jīng)濟(jì)的核算就是要對(duì)消費(fèi)品在“分配與交換”的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與核算,這其中也包括對(duì)最終產(chǎn)品的使用情況。國民經(jīng)濟(jì)的核算可以讓收入的分配更加的高效與科學(xué),提升人們生產(chǎn)的積極性,促進(jìn)社會(huì)公平與正義,讓全體人民共享改革開放的經(jīng)濟(jì)成果。收入分配與國民經(jīng)濟(jì)核算的框架要清晰合理,收入的分配要分層展開,有次序的進(jìn)行。為了讓收入的分配更加的科學(xué)合理,核算的信息應(yīng)該包含更多的機(jī)構(gòu)部門,應(yīng)用SNA在核算整個(gè)收入分配時(shí),就應(yīng)該按照“初次分配”與“再次分配”兩個(gè)階段進(jìn)行。在收入分配增長動(dòng)態(tài)分析的基礎(chǔ)上,可以讓宏觀收入分配的結(jié)構(gòu)更好的得到調(diào)整,初次分配可以讓收入結(jié)構(gòu)得到很好的轉(zhuǎn)移,調(diào)整個(gè)人可支配收入的結(jié)構(gòu)狀況。國民經(jīng)濟(jì)核算一定程度上影響了我國對(duì)外與對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的制定。國民經(jīng)濟(jì)核算一定程度上影響到了我國在世界上享有的經(jīng)濟(jì)待遇與政治待遇,也就間接的影響到了我國對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的制定。例如,聯(lián)合國根據(jù)連續(xù)六年的國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值來決定一個(gè)國家的會(huì)費(fèi);世界銀行業(yè)根據(jù)相應(yīng)的人均國民生產(chǎn)總值來決定一個(gè)國家能否享受到相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。所以,國民經(jīng)濟(jì)核算還深層次的影響到了我國的國際影響力,也間接影響到了我國與外國的經(jīng)濟(jì)往來。
(二)國民經(jīng)濟(jì)核算的投入產(chǎn)出分析價(jià)值
國民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)投入產(chǎn)出分析的貢獻(xiàn)很大。也有相應(yīng)的投入產(chǎn)出方法,用于國民經(jīng)濟(jì)的核算。投入產(chǎn)出方法又稱為投入產(chǎn)出分析,以一定的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類為基礎(chǔ),結(jié)合比例系數(shù)與結(jié)構(gòu)分析,從數(shù)量上研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門之間的關(guān)系。最后利用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)模型來分析國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及原因和影響。投入產(chǎn)出的方法在國民經(jīng)濟(jì)的核算中有一個(gè)漫長的歷史。1950年,投入產(chǎn)出分析第一次被建議納入到國民經(jīng)濟(jì)核算體系中。1968年,SNA就吸納了投入產(chǎn)出分析法。1993年,SNA就把投入產(chǎn)出納入到了整個(gè)核算體系。實(shí)際上,我國的投入產(chǎn)出分析研究有五十余年的歷史了。1974年,我國就編制出了第一張實(shí)物性的投入產(chǎn)出表,涵蓋了61種產(chǎn)品。20世紀(jì)80年代末,我國更是編制出了大型的“1987年投入產(chǎn)出表”。2004年,“2002年投入產(chǎn)出表的編制”更是讓投入產(chǎn)出的核算方法上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。投入產(chǎn)出表考慮了兩個(gè)很重要的因素,就是“投入來源”與“使用去向”,是一種棋盤式的平衡表。它可以很好的反映國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門的“投入”與“產(chǎn)出”,同時(shí)能夠很準(zhǔn)確的表明“投入的來源”與“產(chǎn)出的去向”。另外,對(duì)于各個(gè)部門之間很復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,投入產(chǎn)出表也能夠很好的把握。投入產(chǎn)出表的樣式多樣,分類齊全,結(jié)構(gòu)清晰明了。如“實(shí)物性”與“價(jià)值型”投入產(chǎn)出表,就充分考慮了計(jì)量單位的特點(diǎn),便于審核統(tǒng)計(jì)工作。另外,也有根據(jù)地域劃分的投入產(chǎn)出表,如“全國投入產(chǎn)出表”與“地方投入產(chǎn)出表”?!巴度氘a(chǎn)出數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表”,可以直觀地反應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門之間的關(guān)系,廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)分析中?!皩?duì)稱性投入產(chǎn)出表”用于預(yù)測和制定計(jì)劃。因此,被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。
(三)國民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析的貢獻(xiàn)價(jià)值
宏觀經(jīng)濟(jì)效益能夠很好的反映各個(gè)產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,受到行業(yè)的高度關(guān)注。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下,很多人片面的追求經(jīng)濟(jì)的增長,一味追求GDP的量與速度,卻忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。因?yàn)椋诤暧^經(jīng)濟(jì)的背景下,國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP可以很好的衡量社會(huì)總產(chǎn)出。一定的情況下,GDP的數(shù)字越大,就代表這個(gè)國家的產(chǎn)品以及服務(wù)的增加值就越大。目前,在國民經(jīng)濟(jì)的核算中,很多的人意識(shí)到了不能一味的以財(cái)富數(shù)字的增長來衡量GDP。如果犧牲了環(huán)境與浪費(fèi)掉了大量的資源,雖然換取了經(jīng)濟(jì)財(cái)富的增長,GDP指數(shù)的上升。但是,GDP并不體現(xiàn)資源的掠奪以及對(duì)環(huán)境的破壞。實(shí)際上,這種GDP的數(shù)字是一個(gè)虛假的數(shù)字,過度的夸大了“財(cái)富”,卻忽視了對(duì)成本的折算。鑒于此,一味的追求財(cái)富GDP的增長不是一個(gè)很明智的辦法,要考慮環(huán)境與資源的因素,減去相應(yīng)的成本。很多年前,就有學(xué)者提出了綠色GDP這樣一個(gè)概念,隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高,綠色國民經(jīng)濟(jì)核算也是受到了人們的高度重視。這一個(gè)“綠色GDP”概念的產(chǎn)生,是人們思想觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果,也是人們?cè)跈?quán)衡了環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者關(guān)系以及利弊后的一個(gè)結(jié)果。
二、國民經(jīng)濟(jì)核算是宏觀經(jīng)濟(jì)分析及宏觀經(jīng)濟(jì)模型建立的基礎(chǔ)
在宏觀的經(jīng)濟(jì)管理中,涉及到很多的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及模型,而國民經(jīng)濟(jì)核算就可以為這種數(shù)理統(tǒng)計(jì)以及模型的搭建提供范本和奠定基礎(chǔ)。作為基本框架,國民經(jīng)濟(jì)核算確定了很多宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本概念、指標(biāo)設(shè)置以及基本分類。這樣的功能讓經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)成為一個(gè)有機(jī)的整體,大大的提高了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的效率,增強(qiáng)了其應(yīng)用功能。
三、國民經(jīng)濟(jì)核算是一種科學(xué)的制定與檢驗(yàn)國民經(jīng)濟(jì)的方法
國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃涉及到很多的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所反映的現(xiàn)象,不是一個(gè)個(gè)孤立的個(gè)體,而是相互之間有著千絲萬縷的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。為了更好的遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,計(jì)劃與規(guī)劃的指標(biāo)數(shù)量也必須滿足這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。國民經(jīng)濟(jì)核算的手段非??茖W(xué),也正反應(yīng)了這種內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因而,國民經(jīng)濟(jì)核算是一種科學(xué)的制定與檢驗(yàn)國民經(jīng)濟(jì)的方法。
市場是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配給的重要途徑,但當(dāng)前市場上頻頻出現(xiàn)不正當(dāng)競爭事件,干擾了經(jīng)濟(jì)市場的有序運(yùn)轉(zhuǎn),阻礙市場對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,在全球化經(jīng)濟(jì)趨勢的帶動(dòng)下,我國的市場經(jīng)濟(jì)格局長期處于變化發(fā)展中,這就導(dǎo)致了矛盾的產(chǎn)生,即經(jīng)濟(jì)干預(yù)調(diào)節(jié)策略無法與日趨變化的市場經(jīng)濟(jì)格局協(xié)調(diào)一致,為了調(diào)解這一矛盾,政府必須對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改良創(chuàng)新,使經(jīng)濟(jì)管理工作與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)相互配合,通過公共傳播媒介對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)化,可以修正市場固有的問題和不足。在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行改良創(chuàng)新時(shí),不能脫離固有的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段和我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,應(yīng)立足于實(shí)情進(jìn)行改良創(chuàng)新,創(chuàng)設(shè)與我國經(jīng)濟(jì)政策和市場格局相符的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。
1.2革新經(jīng)濟(jì)干預(yù)促進(jìn)市場資源合理配給
經(jīng)濟(jì)市場是實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)資源優(yōu)化分配的關(guān)鍵途徑,因此要實(shí)現(xiàn)資源合理分配,必須依托市場。但由于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不完善,在發(fā)展的過程中仍然存在許多不足,這些問題都會(huì)對(duì)社會(huì)資源的合理分配造成干擾和影響。要想提升市場資源分配的科學(xué)性,應(yīng)立足實(shí)際對(duì)我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行改良創(chuàng)新,并選擇適宜的策略調(diào)整市場中的資源配給模式,提高資源的利用率,讓經(jīng)濟(jì)資源創(chuàng)造出最大的價(jià)值。政府宏觀干預(yù)市場資源配給的手段主要是,調(diào)整公有財(cái)產(chǎn)與私有財(cái)產(chǎn)在市場中的比例,并對(duì)這兩種財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理分配,防止因分配不均擴(kuò)大社會(huì)的貧富差距。
2.對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改良創(chuàng)新的措施
2.1調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)管理的方向
政府采取何種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行管理和干預(yù)主要取決于宏觀經(jīng)濟(jì)管理具有怎樣的目標(biāo)和方向。當(dāng)前我國對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要目的就是為了解決我國社會(huì)的基本矛盾,即人民群眾日益增長的物質(zhì)需求與落后社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。因此,政府在制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理方向時(shí),要按照我國市場經(jīng)濟(jì)格局及發(fā)展趨勢來決定,并且調(diào)控方向并不是一成不變的,它應(yīng)該伴隨市場的變化而變化。比如,在市場出現(xiàn)通貨膨脹時(shí),政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)措施,控制經(jīng)濟(jì)局勢,使市場逐漸收縮冷卻。當(dāng)市場出現(xiàn)通貨收縮時(shí),國家應(yīng)采取一些刺激市場運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。宏觀調(diào)控的目的不僅要確保市場經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定均衡,還要控制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,各個(gè)行業(yè)均衡發(fā)展,防止某一行業(yè)單獨(dú)膨脹。
2.2革新宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)
在市場經(jīng)濟(jì)中,宏觀調(diào)控執(zhí)行者并不是唯一的,而國家是最主要的執(zhí)行者。在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行革新時(shí),主要應(yīng)拓展以下兩個(gè)方向,一是構(gòu)建全新的經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)構(gòu),二要革新經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控執(zhí)行機(jī)構(gòu)的革新,政府應(yīng)組織創(chuàng)建一個(gè)擁有宏觀干預(yù)調(diào)控職權(quán)的專屬機(jī)構(gòu),將干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職權(quán)集中交給某一機(jī)構(gòu)可以有效杜絕目前多頭管理、職能分散的混亂情況。而在革新職權(quán)方面,擁有宏觀干預(yù)市場職權(quán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)在對(duì)市場進(jìn)行調(diào)控時(shí),應(yīng)多采取市場調(diào)控策略,少采取行政措施。
2.3革新經(jīng)濟(jì)干預(yù)的方法和手段
當(dāng)前,政府在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)管理時(shí),主要采取的措施是調(diào)整銀行利率、調(diào)整貨幣價(jià)值等,很少采用行政方式對(duì)市場進(jìn)行干預(yù)。在革新市場經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施時(shí),應(yīng)逐漸減少行政方式對(duì)市場的過度干預(yù),盡可能以市場干預(yù)手法為主。雖然在政府和人民的共同努力下,我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了長足進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急方面也形成了一套固定的模式,但由于我國的市場經(jīng)濟(jì)起步較晚,當(dāng)前我國市場仍然存在許多問題,例如房價(jià)虛高、行業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、內(nèi)部市場狹窄等。因此,政府必須結(jié)合實(shí)際,積極革新市場干預(yù)方式,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
二、我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理改革創(chuàng)新策略建議
(一)確定宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新目標(biāo)
目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,可以說離進(jìn)步越來越遠(yuǎn),目標(biāo)是發(fā)展的指向,決定著操控調(diào)節(jié)手段的選擇,鑒于此,改革創(chuàng)新前,首先要確立全新的目標(biāo)?,F(xiàn)在我國整體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)供給與需要的平衡,以此為基礎(chǔ),保證平衡的情況下,重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),防止某一方面失衡出現(xiàn)意外狀況,政府相關(guān)部門要做好預(yù)防與應(yīng)對(duì)的籌劃,做到防患于未然。
(二)堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體創(chuàng)新
市場經(jīng)濟(jì)中很多多元化元素帶來更多的可變性,作為宏觀調(diào)控的主體,政府對(duì)自身的改革格外重要,做好主體創(chuàng)新主要有兩個(gè)方面,首先是組織機(jī)構(gòu)的改革,其次是調(diào)控職能的改革,進(jìn)一步做到明確責(zé)任,防治多頭管理,浪費(fèi)資源,做好對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),堅(jiān)持以市場手段為主,避免越位。
(三)創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段
進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段有很多種,我國應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)利用經(jīng)濟(jì)手段,逐漸降低行政手段的使用頻率,有規(guī)劃有步驟的創(chuàng)新,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了太多的風(fēng)雨,體現(xiàn)實(shí)力的同時(shí)也承擔(dān)著更多的風(fēng)險(xiǎn),只有堅(jiān)持探尋全新的管理手段,才能促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向前邁進(jìn)。
(四)改革調(diào)整政策
在我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,政策調(diào)整是重要部分,作為達(dá)成管理目標(biāo)的途徑,它能直接影響宏觀經(jīng)濟(jì)管理的效率,我們必須重視。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加深,我國對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策的調(diào)整主要有幾個(gè)方面,首先針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將不平衡的發(fā)展進(jìn)行調(diào)控,其次針對(duì)內(nèi)需,有計(jì)劃的擴(kuò)大消費(fèi),降低出口與投資的占比,提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,再次針對(duì)城鄉(xiāng)均衡,為了避免城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)勞動(dòng)資源配置,緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的措施
(一)明確宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新方向
在加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的過程中,要設(shè)立一個(gè)目標(biāo),根據(jù)目標(biāo)制定相關(guān)的政策,目標(biāo)的創(chuàng)新對(duì)市場宏觀經(jīng)濟(jì)的管理有著至關(guān)重要的作用。宏觀經(jīng)濟(jì)的管理目標(biāo)是評(píng)定宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作是否到位、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)營是否達(dá)到目的的重要依據(jù)。
1.要有效地選擇宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)
市場經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展與變化,各個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)也有不同。例如,經(jīng)濟(jì)增長速度太快,那么制訂的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)就是使經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的增長速度得到一定的控制;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較慢時(shí),經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長,使經(jīng)濟(jì)有更進(jìn)一步的發(fā)展。加入WTO后,我國對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理有了新的目標(biāo),就是保持我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性,從多方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
2.要從經(jīng)濟(jì)管理的主體方面著手
在宏觀經(jīng)濟(jì)管理上要不斷創(chuàng)新。改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)管理體制不斷完善,居民的消費(fèi)水平也不斷地提高,經(jīng)濟(jì)管理就要合理地控制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平呈現(xiàn)平穩(wěn)的趨勢。
3.在與外國的經(jīng)濟(jì)交易上
政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理一定要注意兩點(diǎn):一是進(jìn)出口的比例一定要合理;二是對(duì)進(jìn)出口環(huán)境的優(yōu)化,進(jìn)出口環(huán)境的改善為我國與外界的經(jīng)濟(jì)交易提供了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理措施的創(chuàng)新想
要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)就要在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的過程中采用一些政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段。利用在經(jīng)濟(jì)上的不斷創(chuàng)新,借助媒體的廣泛宣傳,發(fā)揮行政部門的執(zhí)法監(jiān)督作用,運(yùn)用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,這些都是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段。
1.中國是一個(gè)法治國家,宏觀經(jīng)濟(jì)管理更需要法律的維護(hù)。想要使我國的經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,就必須依靠法律。
2.要加強(qiáng)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理措施的創(chuàng)新,法律是最重要的依據(jù),用法律的手段來解決一些重要的行政和經(jīng)濟(jì)上的事務(wù)是所有法治國家采取的主要手段。3.科技對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)非常重要,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)有也了進(jìn)一步的發(fā)展,想要與世界經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展,就要重視網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重要作用,在網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理體系的升級(jí)與建設(shè),使政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理在制度上有更好的發(fā)展。
(三)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體
創(chuàng)新加強(qiáng)政府宏觀經(jīng)濟(jì)的主體創(chuàng)新是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。政府機(jī)構(gòu)是觀經(jīng)濟(jì)的主體,依法行使經(jīng)濟(jì)管理體系對(duì)其賦予的權(quán)利和義務(wù)。政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新有兩個(gè)方面:一個(gè)是組織整體上的創(chuàng)新,另一個(gè)是執(zhí)行人員的創(chuàng)新。
1.組織上的創(chuàng)新
就是對(duì)政府所有部門的職責(zé)改革,以及對(duì)政府各個(gè)部門的辦事能力和規(guī)模的協(xié)調(diào)。目前我國政府經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo)是對(duì)市場運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管及維護(hù),不再下發(fā)更多的指令來干預(yù)市場的管理,使市場在一個(gè)自由的環(huán)境下更好地發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)作用。所以說,好的管理體系對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有著良好的促進(jìn)作用。
2.想要更好地實(shí)現(xiàn)政府在宏觀管理體系中角色的轉(zhuǎn)變
就要實(shí)行行政和企業(yè)分開的原則,正確認(rèn)識(shí)政府的職能,更好地完善政策和決策系統(tǒng)。3.在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的過程中,要協(xié)調(diào)好各個(gè)部門的工作,確定各部門的最低權(quán)限,不能出現(xiàn)交叉管理的現(xiàn)象,最后形成一個(gè)步調(diào)統(tǒng)一、分工明確的政府組織。
[中圖分類號(hào)]F124
宏觀調(diào)控強(qiáng)調(diào)通過多種途徑展開社會(huì)經(jīng)濟(jì)控制,維持社會(huì)再生產(chǎn)協(xié)調(diào)狀態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)反映了各區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、狀態(tài)、規(guī)律。從整體上看,目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距懸殊,政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心,有責(zé)任、有義務(wù)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。鑒于此,筆者結(jié)合實(shí)踐研究,就政府宏觀調(diào)控對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展展開分析。
1 宏觀經(jīng)濟(jì)管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
1.1 政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必要性
社會(huì)主義市場環(huán)境下,政府采取宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要作用是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到指導(dǎo)、促進(jìn)作用,優(yōu)化分配,完善生產(chǎn)資源,促進(jìn)區(qū)域資源優(yōu)化配置,穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)。而想要保證社會(huì)市場穩(wěn)定還需通過市場自發(fā)調(diào)控與政府宏觀調(diào)控,兩者結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)百花齊放,增加社會(huì)就業(yè)率、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。同時(shí),還有助于調(diào)動(dòng)政府參與主動(dòng)性,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系完善起到間接性作用,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定發(fā)展水平。但從另一方面而言,宏觀調(diào)控也存在管理失效風(fēng)險(xiǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)是以計(jì)劃指導(dǎo)為目標(biāo),對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的預(yù)見,政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測展開宏觀調(diào)控,但在實(shí)際落實(shí)過程中存在諸多限制性因素。主客觀影響如:決策依據(jù)信息來源真實(shí)性、準(zhǔn)確性,決策人員專業(yè)水平,政府反應(yīng)要落后市場發(fā)展變化,成為宏觀調(diào)控最大影響因素。所以,及時(shí)對(duì)政府行為科學(xué)引導(dǎo)保證發(fā)揮市場調(diào)控作用,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有助于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2 宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是宏觀調(diào)控的目標(biāo)。政府想要進(jìn)行宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是工作目標(biāo),也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有效方法。首先,社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)總量指的是某個(gè)階段國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總成果的數(shù)量反映,宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)的集中體現(xiàn)就是總供給與總需求。宏觀調(diào)控短期目標(biāo)即是維持社會(huì)供給與需求穩(wěn)定,才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)重要途徑。其次,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?;陂L遠(yuǎn)角度分析,宏觀調(diào)控是社會(huì)經(jīng)濟(jì)長期建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo),及時(shí)排除經(jīng)濟(jì)隱患,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)具體而言,就是城鄉(xiāng)、城市區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),要求兩者必須保持同步狀態(tài)。
1.3 宏觀調(diào)控是穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本需求
首先,宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)前提就是計(jì)劃手段,要求政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行短期、長期計(jì)劃,適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。以間接形式對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響,間接管理指的是不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而是以市場為媒介通過經(jīng)濟(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要變量施加影響,通過市場傳導(dǎo)引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)行為,確保達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)屬于國家宏觀經(jīng)濟(jì)層面的內(nèi)容,以宏觀調(diào)控形式進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。最后,行政方案。行政方案指的是行政單位利用行政權(quán)力干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。單位以宏觀經(jīng)濟(jì)形式綜合人力、物力應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)問題,如利益問題,都要利用行政手段進(jìn)行管理控制。
2 我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一些發(fā)展問題也隨之暴露,尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡問題。現(xiàn)如今,我國經(jīng)濟(jì)水平依次為東部、中部、西部,特別是長江、珠江、京津冀,根據(jù)所處地理環(huán)境看呈高密集狀態(tài)。但是,想要通過高經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展存在一定限制,進(jìn)而出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均,影響社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。現(xiàn)階段我國主要?jiǎng)趧?dòng)力主要集中在長三角地區(qū),改革初期得益于上海工業(yè)與江浙區(qū)域農(nóng)工相輔,長三角地區(qū)特別是江蘇、浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和家庭工業(yè)發(fā)展迅速。此后,汽車、石油化工、船舶產(chǎn)業(yè)迅速興起,使長三角一直保持全國領(lǐng)先地位。
3 政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
想要通過宏觀經(jīng)濟(jì)控制保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,第一要素是政府以宏觀經(jīng)濟(jì)管理為方法,發(fā)揮著橫幅作用。綜合分析各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與優(yōu)勢、問題,從而創(chuàng)建具有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展藍(lán)圖。相對(duì)于個(gè)體控制,宏觀經(jīng)濟(jì)控制更能夠規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行市場控制,通過擴(kuò)大投資、吸引優(yōu)秀人才、健全市場經(jīng)濟(jì)體制穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì),有助于控制區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提高。
3.1 促進(jìn)投資,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑就是擴(kuò)大投資,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、扶持第三產(chǎn)業(yè)。首先,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝市場化發(fā)展,開放市場、建立完善的法律體制和市場制度、良性競爭的市場環(huán)境,保證產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等走進(jìn)來、走出去,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。同時(shí),要求政府打破行政性貿(mào)易壁壘,發(fā)展多元化、互補(bǔ)性的區(qū)域市場。其次,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。政府綜合有利產(chǎn)業(yè)資源,健全指導(dǎo)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)制度從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。在原有產(chǎn)業(yè)資源下以財(cái)政刺激形式帶動(dòng)企業(yè)走向科技創(chuàng)新,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)水平。最后,扶持第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包含各類服務(wù)和產(chǎn)品,有助于滿足大眾消費(fèi)需求,促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,政府應(yīng)在制度政策上給予幫助,為第三產(chǎn)業(yè)謀求更多福利優(yōu)惠政策,并進(jìn)行勞動(dòng)力教育培訓(xùn),提高專業(yè)水平、生產(chǎn)效率。
3.2 堅(jiān)持留下來、引進(jìn)來戰(zhàn)略目標(biāo)
關(guān)于長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,政府應(yīng)堅(jiān)持留下來、引進(jìn)來戰(zhàn)略目標(biāo)。其中,留下來是將區(qū)域高學(xué)歷、年輕勞動(dòng)力、具有創(chuàng)新、創(chuàng)造意識(shí)的人留下來;引進(jìn)來則是吸引更多優(yōu)秀人才資源。具體措施:首先,加強(qiáng)與金融、貿(mào)易、投資戰(zhàn)略的互動(dòng),尤其是對(duì)外投資和引進(jìn)外貿(mào)的互動(dòng)。“一帶一路”建設(shè)既是現(xiàn)代社會(huì)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇,也是推動(dòng)留下來,引進(jìn)來的雙向互動(dòng)。其次,為外來人才提供更多福利政策,將優(yōu)秀人才放在重點(diǎn)開發(fā)區(qū),有助于達(dá)到人才流動(dòng)的聚集效益。再次,政府應(yīng)加大子女教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)支持,盡可能縮小與高經(jīng)濟(jì)水平區(qū)域在衛(wèi)生、教育、文化、醫(yī)療方面的距離。最后,發(fā)展農(nóng)村教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)力綜合素質(zhì)、專業(yè)水平,更好地適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。
3.3 國家戰(zhàn)略與地方戰(zhàn)略協(xié)調(diào)
讓我們花點(diǎn)時(shí)間來回顧一段宏觀經(jīng)濟(jì)思想史。20世紀(jì)60年代后期,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ)有種種弱點(diǎn),也正是這些弱點(diǎn)激發(fā)了我的研究興趣。他們痛恨宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)缺乏嚴(yán)密性。他們抨擊宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),然后以《凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之后》一文,點(diǎn)燃了一場將宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)付之一炬的熊熊大火。由他們發(fā)展出來的新宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)70年代成為標(biāo)準(zhǔn)。與新古典綜合一樣,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)也是以競爭性的一般均衡模型為基礎(chǔ)的。但是,不同之處在于,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)更加熱情地堅(jiān)持所有的決策――家庭的消費(fèi)決策和勞動(dòng)供給決策,廠商的產(chǎn)出、雇傭和定價(jià)決策,以及工人和廠商之間的工資談判――都符合最大化行為。因此,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)放棄了剛性貨幣工資的假設(shè)。開始時(shí)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家利用不完全信息來說明失業(yè)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng),后來他們又用技術(shù)沖擊來說明失業(yè)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
這一新理論至少在一個(gè)方面取得了進(jìn)展,這就是價(jià)格和工資決策現(xiàn)在有了明顯的微觀基礎(chǔ)。但是,新古典模型的行為假設(shè)如此原始,以至于它至少很難解釋6個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在某些情況下,新古典模型的關(guān)鍵假設(shè)在邏輯上的不一致性導(dǎo)致了對(duì)這些有待解決的現(xiàn)象的徹底否定;在另一些情況,該模型提供的解釋只不過是兜圈子。新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)很難解釋的六個(gè)現(xiàn)象分別是:
1.非自愿失業(yè)的存在:在新古典模型中,如果一個(gè)失業(yè)工人愿意在其工資低于市場出清的薪水或工資下工作,他就可以很容易地再找到一份工作;因此不存在非自愿失業(yè)。
2.貨幣政策對(duì)產(chǎn)出和就業(yè)的影響:在新古典模型中,貨幣政策在改變產(chǎn)出和就業(yè)方面幾乎是無效的。一旦人們完全預(yù)期到貨幣供給的變化,價(jià)格和工資就會(huì)同比例變動(dòng);實(shí)際工資和相對(duì)價(jià)格是不變的,因而貨幣政策對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)沒有任何影響。
3.當(dāng)失業(yè)很高時(shí),通貨緊縮并沒有加速:新古典模型提出了一條加速度型的菲利普斯曲線和一個(gè)惟一的自然失業(yè)率。如果失業(yè)下降到低于自然失業(yè)率,則通貨膨脹會(huì)加速。如果失業(yè)高于自然失業(yè)率,則通貨膨脹會(huì)連續(xù)下降。
4.普遍存在的退休儲(chǔ)蓄不足:在新古典模型中,個(gè)人決定消費(fèi)多少儲(chǔ)蓄多少以最大化跨時(shí)效用函數(shù)。其結(jié)果是,個(gè)人決定的儲(chǔ)蓄應(yīng)當(dāng)是最優(yōu)的。但是個(gè)人的儲(chǔ)蓄行為通常令人失望,而且也沒有保險(xiǎn)計(jì)劃,大多數(shù)人儲(chǔ)蓄不足是人所共知的事實(shí)?!皬?qiáng)制儲(chǔ)蓄”計(jì)劃非常流行。
[摘要]如今,在金融危機(jī)的影響下,西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生影響,同時(shí)也對(duì)中國化改造產(chǎn)生著重大的影響。對(duì)于西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來說,主要需要解決三個(gè)問題,分別為就業(yè)問題、經(jīng)濟(jì)增長問題以及通貨問題。西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響非常巨大,在將其引入到中國的過程中,經(jīng)歷了否定、批判、部分吸收以及選擇性借鑒的曲折過程。基于此,文章主要評(píng)價(jià)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國化改造,以供參考。
[關(guān)鍵詞]西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué);中國化改造;發(fā)展;理論建構(gòu)
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.112
1前言
對(duì)于現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)而言,根據(jù)不同的研究視角和領(lǐng)域,通常被分為兩個(gè)分支學(xué)科,分別為研究經(jīng)濟(jì)資源最佳配置的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及研究經(jīng)濟(jì)資源最佳利用的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,其將整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為主要的研究對(duì)象,并將國民的收入作為核心決定理論。因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角為整體化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,所以,其具體的研究領(lǐng)域主要包括就業(yè)問題、長期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長相關(guān)問題、國家與國家之間的經(jīng)濟(jì)來往以及匯率問題和國際收支問題等。同時(shí),因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)主要考察與國民的生產(chǎn)總值、總投資和收入、國民收入以及物價(jià)水平等在國民經(jīng)濟(jì)中的變動(dòng)法則相關(guān)的內(nèi)容,故也將其稱作為總量分析,其主要解決資源有效利用方面的問題。所以,為了能夠更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該對(duì)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的運(yùn)行規(guī)則、理論構(gòu)成以及其影響進(jìn)行分析,確保其可以在中國化改造中得到正確的借鑒,期望能夠?yàn)橹袊?dāng)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)理論的完善與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義
對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)來說,其產(chǎn)生的目的就是為更好地解決與研究人們自身的無限性需求與資源稀缺性之間的矛盾和沖突而形成的一種理論學(xué)說。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,其主要面臨兩個(gè)方面的問題,人類無上限的需求和資源的稀缺。對(duì)于人們的無上限需求而言,及時(shí)不斷地更替和變化,需求和欲望也分輕重緩急,稀缺資源也具有被選擇的特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中,主要的研究內(nèi)容不是資源稀缺的原因,而是針對(duì)因資源稀缺所引發(fā)的對(duì)資源選擇、利用與合理配置的相關(guān)問題[1],換句話說,就是正確選擇、配置與利用有限的經(jīng)濟(jì)資源,從而更好地滿足人類社會(huì)發(fā)展的需求。因此,所謂經(jīng)濟(jì)學(xué),其主要是從資源稀缺性的視角進(jìn)行研究,如何對(duì)稀缺資源進(jìn)行更加有效、合理的利用,在這種情況下,也就將經(jīng)濟(jì)學(xué)分為資源利用與資源配置兩個(gè)獨(dú)立的學(xué)科,分別為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)指的就是資源的充分利用,而微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)指的則是資源的合理配置。
3西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)下的中國化改造
如今,西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)被充分的引入到中國的經(jīng)濟(jì)市場中,在此過程中,其也經(jīng)歷了否定、批判、部分吸收以及有選擇借鑒的曲折歷程。對(duì)產(chǎn)生這種情況的原因進(jìn)行深入分析后不難看出:首先,因?yàn)橹袊鴩鴥?nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)均以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為基本理論和指導(dǎo)思想,而西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)作為“后來者”,其若想得到整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的接受,則必須要經(jīng)歷一個(gè)漫長的過程。其次,在中國,長時(shí)間以來實(shí)行的都是以社會(huì)主義公有制為主體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,這與西方的私有制市場經(jīng)濟(jì)體制之間存在很大的區(qū)別。自改革開放以來,中國雖然已經(jīng)實(shí)行了經(jīng)濟(jì)體制的改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展,但是這種經(jīng)濟(jì)體制的成熟運(yùn)行還需要一個(gè)非常漫長的過程。最后,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)自身具有雙重性質(zhì),也就是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)性進(jìn)行宣揚(yáng),又對(duì)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行客觀性總結(jié)??傮w來說,其本質(zhì)就是對(duì)私有制的維護(hù)。另外,因?yàn)橘Y本主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中具有比較大的相同點(diǎn),根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性進(jìn)行客觀總結(jié),也反映出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所客觀存在的事實(shí),這也是值得我國借鑒與吸收的地方。因此,對(duì)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的態(tài)度應(yīng)該是在吸納的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格把握分寸,不能照搬照抄,應(yīng)消化與學(xué)習(xí)其有用的部分,實(shí)現(xiàn)取其精華去其糟粕,適當(dāng)、合理的將西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)引入到中國化改造中。
對(duì)于政府行為,其往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理和宏觀調(diào)控,市場功能往往表現(xiàn)為供求、價(jià)格自發(fā)調(diào)節(jié)和自由競爭,兩者緊密關(guān)聯(lián)、相互交織、缺一不可。因?yàn)檎袨椴豢赡芡昝罒o缺,市場功能也不可能完全有效,兩者都有弱點(diǎn),都存在局限性,需要協(xié)調(diào)互補(bǔ)。這就需要以正確處理政府和市場關(guān)系問題為核心,圍繞更加尊重市場規(guī)律和更好發(fā)揮政府作用,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。要鞏固和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,健全現(xiàn)代市場體系,完善宏觀調(diào)控體系,加快改革財(cái)稅體制、金融體制,使市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”能夠揚(yáng)長避短、有機(jī)結(jié)合,都得到有效發(fā)揮,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。
立足于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的性質(zhì)進(jìn)行分析,無論是現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),還是中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論,都是對(duì)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的一種總結(jié),兩者的目的都是通過采用有效、合理的宏觀調(diào)控政策、宏觀調(diào)控方法和措施確保整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的總量能夠保持平衡,從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使國民經(jīng)濟(jì)可以得到平衡、持續(xù)、健康、快速以及穩(wěn)定的發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。也正是因?yàn)槿绱?,在世界?jīng)濟(jì)一體化的趨勢下,中國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,無論是中國的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)或者是西方的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),其手段和措施也越來越趨向于一致化。那么有效的借鑒與引入西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成功經(jīng)驗(yàn),可以促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
就宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實(shí)踐的相關(guān)研究而言,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)其進(jìn)行建設(shè)與完善是首要任務(wù)。所以,應(yīng)該在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上,將市場與政府之間的辯證關(guān)系進(jìn)行正確的處理。對(duì)于中國的市場經(jīng)濟(jì)來說,其需要與社會(huì)主義初級(jí)階段中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行有機(jī)融合,確保國家干預(yù)力度的一種現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)。一方面,政府應(yīng)該在一些特殊領(lǐng)域內(nèi)避免對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行過多干擾;另一方面,政府應(yīng)正確的調(diào)控市場的自由度,避免市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展失控。為了實(shí)現(xiàn)這一局面,必須將政府宏觀調(diào)控手段與市場手段進(jìn)行融合,體現(xiàn)其優(yōu)越性,只有確保政府宏觀調(diào)控政策的順利落實(shí),才可以確保我國市場經(jīng)濟(jì)得到健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。
總之,我國在經(jīng)歷了多年的實(shí)踐與探索后,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是由國家對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接調(diào)控和直接的資源配置轉(zhuǎn)向?yàn)檎{(diào)控市場,從而直接調(diào)控對(duì)市場產(chǎn)生影響的主體,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的基本目標(biāo);二是在總需求和總供給平衡方面,從原先的供給調(diào)節(jié),轉(zhuǎn)變成為需求調(diào)節(jié);三是在調(diào)節(jié)需求的方法和措施方面,從直接對(duì)市場需求進(jìn)行調(diào)控轉(zhuǎn)變成為利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)市場需求的規(guī)模進(jìn)行調(diào)節(jié);四是從原本借助國家計(jì)劃進(jìn)行調(diào)控轉(zhuǎn)變成為國家計(jì)劃、財(cái)政政策以及金融政策三者相互配合和協(xié)調(diào)的新機(jī)制。
4結(jié)論
總而言之,在世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的今天,中國與整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也越來越密切,這也標(biāo)志著中國已經(jīng)融入到全球化的經(jīng)濟(jì)市場中,同時(shí)也表明了中西方經(jīng)濟(jì)理論互補(bǔ)與交融的必然趨勢。因此,應(yīng)將西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的精華與中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合,從而探索更加完善、健全的具有中國市場經(jīng)濟(jì)特色的宏觀調(diào)控手段,積極參與世界各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù),實(shí)現(xiàn)合作共贏,從而更好地抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī),在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可借鑒經(jīng)驗(yàn),樹立我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的形象。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)論文范文模板(二):現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的投資理論及其最新發(fā)展論文
摘要:宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)、行為和表現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的是分析商品和服務(wù)的總生產(chǎn)(GDP)、失業(yè)、通貨膨脹以及與國際貿(mào)易相關(guān)的一般經(jīng)濟(jì)動(dòng)向的基本決定因素,更重要的是,通過宏觀經(jīng)濟(jì)分析GDP短期波動(dòng)(經(jīng)濟(jì)周期)的原因和影響,并長期預(yù)測GDP趨勢(經(jīng)濟(jì)增長)。宏觀經(jīng)濟(jì)事件會(huì)影響到我們的生活和福利,因此宏觀經(jīng)濟(jì)問題非常重要。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理上取得成功的經(jīng)濟(jì)體,必須有低失業(yè)率、低通脹、穩(wěn)定而持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長等特性。現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)投資理論主要分為三個(gè)階段:新古典投資理論、q理論、不可逆向投資理論。本文將對(duì)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中三個(gè)投資理論的具體內(nèi)容以及優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行闡述和比較,并對(duì)其最新發(fā)展進(jìn)行探究。
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué);投資理論;理論發(fā)展
一、引言
新古典投資理論、q理論、不可逆投資理論是現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的三大階段。第一階段的新古典投資理論以產(chǎn)出和資本的使用成本為主要變量,揭示了理想資本水平在穩(wěn)定狀態(tài)下與其決定因素之間的關(guān)系。Tobin提出的q理論是第二階段的形成標(biāo)志,q理論將對(duì)未來的預(yù)期作為投資依據(jù),并且這一理論將對(duì)未來預(yù)期收益的評(píng)價(jià)與金融股市的估價(jià)聯(lián)系了起來,所以相較于前一階段的新古典理論,它更具有一般性。第三階段的形成標(biāo)志是不可逆投資理論。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的投資主要指的是投資工廠的規(guī)劃設(shè)置與設(shè)備安裝成本,這些投資含有沉淀性成本,即未來改變計(jì)劃或決定時(shí)無法收回的投資,這就是投資不可逆性。這三大理論的具體內(nèi)容將在下文進(jìn)行詳述。
二、新古典投資理論
新古典學(xué)派包括劍橋?qū)W派(馬歇爾學(xué)派)、洛桑學(xué)派(巴拉學(xué)派、帕雷托學(xué)派)和奧地利學(xué)派(mengel學(xué)派)。邊際效用遞減規(guī)律是理解經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的基礎(chǔ),它用于解釋各種經(jīng)濟(jì)問題,如購買者的購買行為在面對(duì)不同價(jià)格時(shí),市場參與者的反應(yīng)價(jià)格和各種資源在不同用途上的優(yōu)化配置。新古典主義學(xué)派深化了古典主義學(xué)派的投資理論。其貢獻(xiàn)是新古典主義學(xué)派把邊際原理和數(shù)學(xué)方法引入投資分析,運(yùn)用數(shù)學(xué)函數(shù)、機(jī)械平衡和原理,把邊際成本、邊際收益和機(jī)會(huì)成本的概念量化。
是否投資、何時(shí)投資、投資多少是投資理論最基本的問題,此外,當(dāng)市場情況惡化時(shí),還要考慮何時(shí)停產(chǎn)。所以,產(chǎn)業(yè)均衡、總體均衡、均衡的動(dòng)態(tài)性質(zhì)、總體波動(dòng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)個(gè)體優(yōu)化行為研究的主要內(nèi)容。馬歇爾的長期與短期均衡分析回答了傳統(tǒng)投資理論中是否投資和何時(shí)投資的問題。要回答是否投資和何時(shí)投資問題,就要對(duì)價(jià)格和長期平均成本進(jìn)行比較,當(dāng)價(jià)格高于長期平均成本時(shí),企業(yè)為了擴(kuò)大生產(chǎn),就會(huì)開始投資;要回答何時(shí)停產(chǎn)退產(chǎn)問題,就要將價(jià)格和平均可變成本進(jìn)行比較,當(dāng)價(jià)格低于平均可變成本時(shí),企業(yè)就會(huì)暫停生產(chǎn)甚至退出這一產(chǎn)業(yè)。但是,現(xiàn)實(shí)與理論之間存在較大差異。有的企業(yè)常常用折現(xiàn)值來估計(jì)一個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)期價(jià)值,企業(yè)為這項(xiàng)投資所投入的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對(duì)這一項(xiàng)投資所預(yù)期的長期收益;還有的企業(yè)在長期處于虧損的狀態(tài)下仍繼續(xù)營運(yùn)。這些現(xiàn)實(shí)的問題使傳統(tǒng)的投資理論陷入困境,下文的不可逆投資理論將解決這些難題。
三、q理論
新古典理論解釋的是穩(wěn)定狀態(tài)下的一個(gè)特殊情況,為了從更廣義的角度來研究投資問題,經(jīng)濟(jì)學(xué)家創(chuàng)立了q理論。q理論可以描述投資決策的可塑性過程。q理論引入了投資的調(diào)整成本函數(shù),在理論模型上實(shí)現(xiàn)了逐步調(diào)整固定資本水平的思想,彌補(bǔ)了申報(bào)前理論中關(guān)于投資調(diào)整過程的簡單假設(shè)所造成的理論缺陷。
根據(jù)數(shù)學(xué)模型的q理論的一般推導(dǎo):假設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)或收入函數(shù)為資本kt和勞動(dòng)Lt,表示為yt=F(kt,Lt),F(xiàn)是連續(xù)可微分的凹函數(shù)。假設(shè)Pt為投資商品的實(shí)際價(jià)格,wt為實(shí)際工資水平,C(It,kt)是固定資產(chǎn)的調(diào)整成本,那么C(It,kt)是二次公式中對(duì)It可微的嚴(yán)格上升的凸函數(shù),也就是說,投資額的上升會(huì)導(dǎo)致邊際調(diào)整成本的上升。所以可以在短期內(nèi)進(jìn)行大額投資,隨著投資量的增加,投資的調(diào)節(jié)成本也會(huì)劇增,所以分階段調(diào)節(jié)可能是最好的選擇。企業(yè)投資的最好辦法是投資物品的價(jià)格加上投資的邊際調(diào)整成本,等于資本的最低價(jià)格。
q理論的核心方程表明,固定資產(chǎn)凈投資,即不含折舊,是資本的基本價(jià)格qt的嚴(yán)格遞增函數(shù)。投資量與qt正相關(guān),而且股票和債券市場將提供評(píng)估企業(yè)資本價(jià)值和未來潛在收益的直接依據(jù),否則很難想出其他客觀評(píng)價(jià)不同行業(yè)、不同企業(yè)價(jià)值的方法,尤其是潛在的未來收益。這里需要指出的是,由Tobin定義的qt被稱為“平均q”,因?yàn)樗x了qt=Vt/(Ptkt),即在t時(shí)刻,企業(yè)的價(jià)值Vt除以固定資產(chǎn)的價(jià)值,這是研究實(shí)證中常用的q。其中的q值顯然可以從實(shí)際數(shù)據(jù)(如金融市場數(shù)據(jù)等)觀察和測試中得到。但是,q理論的q是“邊際q”,也就是一個(gè)邊際投資單位在當(dāng)前時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生的所有未來邊際收益的現(xiàn)值,這個(gè)變量連金融市場也難以觀察和推算出來。因此,在q理論和其他相關(guān)實(shí)證研究的測試中,經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常使用平均q(或根據(jù)需要)替換邊際q。一個(gè)非常有意義的問題是探究平均q和邊際q相等的條件。已有研究給出了更一般性的條件:F(kt,Lt)和C(It,kt)都是齊次線性函數(shù),Pt、wt和D(t,s)都是外生變量,企業(yè)值Vt和kt呈線性正相關(guān)。因此,dVt/dkt=Vt/kt,或一個(gè)單位的邊際的價(jià)值qt=dVt/(Ptdkt)=Vt/(Ptkt),即邊際q等于平均q。
在經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,使用平均q來替換或近似邊際q是非常普遍的,但測試結(jié)果并不令人滿意。事實(shí)上,平均q說明投資的能力非常有限。關(guān)于這個(gè)狀況的理由有很多爭論。更普遍的討論是強(qiáng)調(diào)平均q和邊際q的區(qū)別。也就是說,上文設(shè)想的條件實(shí)際上有可能得不到滿足。因此,平均q不能代替邊際q。更有力的論點(diǎn)是財(cái)政會(huì)受到健康的財(cái)政制約。例如,用內(nèi)部資金投資要比籌集外部資金容易得多,成本也要低得多。另一方面,資本市場上各企業(yè)的融資能力也有很大差異。因此,平均q與警戒線q沒有什么不同,即使企業(yè)通過金融市場評(píng)價(jià)的平均q高,也可能得不到相應(yīng)的投資。
最后,讓我們看一下q理論和新古典投資理論的關(guān)系。第一,新古典主義中不能調(diào)整成本。也就是說,C(I,k)=0。第二,如果生產(chǎn)函數(shù)為y=F(k,L)=kαL1-α),0<α<1,那對(duì)k的偏導(dǎo)數(shù)為F’k(k,L)=αkα-1L1-α=αy/k。因此,新古典主義投資理論是在穩(wěn)定狀態(tài)下確定理想資本水平的方程式,這也是q理論的一個(gè)特例。
四、不可逆投資理論
生產(chǎn)和投資的產(chǎn)業(yè)特性決定了投資的不可逆性。形成特定生產(chǎn)的投資,難以轉(zhuǎn)化為其他行業(yè)的生產(chǎn)和投資。如果不得不進(jìn)行改變,原有的投資就會(huì)失去意義。不可逆投資理論強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)投資決策的不確定性。把不可逆和不確定性結(jié)合起來,就可以創(chuàng)造出比傳統(tǒng)的投資理論更具有現(xiàn)實(shí)意義的投資理論。
在傳統(tǒng)的投資理論中,馬歇爾的理論回答了兩個(gè)問題:是否投資、什么時(shí)候投資。但是,由于現(xiàn)實(shí)和理論的差別,馬歇爾的理論沒有很好地解決投資問題。馬歇爾認(rèn)為,如果一個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格高于其長期平均成本,或者投資預(yù)期總收益的貼現(xiàn)價(jià)值大于投資成本,則應(yīng)立即進(jìn)行投資。但實(shí)際上,企業(yè)不會(huì)馬上進(jìn)行投資,而是保持觀望和等待。我們假定政策制定者可以通過一次性成本為k的投資來構(gòu)建一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng),假設(shè)一旦構(gòu)建,該系統(tǒng)將永遠(yuǎn)維持下去。Rt表示單位當(dāng)期投資收益,假定Rt為一個(gè)時(shí)間單位內(nèi)從該項(xiàng)投資中得到的收益,計(jì)算未來預(yù)期收益時(shí)用1/(1+ρ)來表示折現(xiàn)率,那么在t時(shí)間內(nèi)未來預(yù)期總收益的折現(xiàn)值為Rt/ρ。根據(jù)馬歇爾的理論,一旦Rt/ρ>k,或者凈利潤Rt-ρk>0,就要立即開始投資,我們稱ρk為馬歇爾投資的觸發(fā)值。因此,當(dāng)Rt略高于ρk時(shí),等待率高于0,仍然具有價(jià)值,它將大于預(yù)期純利潤的直接投資化為時(shí)間t,因此,馬歇爾的投資原則Rt-k>0不是投資者的最好選擇。