時(shí)間：2022-05-26 03:50:50
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調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)民存在對(duì)農(nóng)民技術(shù)職稱認(rèn)識(shí)不到位問題:一方面,多數(shù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)民技術(shù)職稱缺乏足夠認(rèn)識(shí),認(rèn)為沒有直接的待遇和相關(guān)利益,對(duì)農(nóng)民的吸引力不大;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和干部,也缺少一定的認(rèn)識(shí),認(rèn)為農(nóng)民職稱的評(píng)定有無均可,不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另外,宣傳和措施也不到位。農(nóng)民職稱工作開展幾年來,沒有像專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定那樣進(jìn)行宣傳,很多農(nóng)民對(duì)農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定一無所知。而且農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定工作缺少一定的創(chuàng)新,習(xí)慣于傳統(tǒng)下面申報(bào)、上面審批的工作模式,沒有沉下去,主動(dòng)去服務(wù),上門去服務(wù),想農(nóng)民之所想,做農(nóng)民之所需。
田間地頭有她忙碌的身影，課堂培訓(xùn)有她精湛的講解。憑著滿腔熱情，在農(nóng)村科技服務(wù)的天地里，默默奉獻(xiàn)著一名普通農(nóng)技人員的青春熱血。她就是XX縣XX鄉(xiāng)科技特派員xx。
xx，現(xiàn)年34歲，是xx縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技推廣中心農(nóng)藝師。2008年3月，縣委選調(diào)她到印塘鄉(xiāng)擔(dān)任科技特派員。印塘鄉(xiāng)有耕地3.9萬畝，農(nóng)民以種養(yǎng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx入鄉(xiāng)后做的第一件事就是開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，盡快進(jìn)入角色。她用了2個(gè)月的時(shí)間，走遍了全鄉(xiāng)47個(gè)村，深入種養(yǎng)大戶調(diào)查走訪，召集農(nóng)口部門座談研究，從農(nóng)民兄弟最盼什么這個(gè)簡(jiǎn)單問題入手，尋找解決農(nóng)業(yè)效益偏低，農(nóng)民增收緩慢的突破口。在掌握第一手材料基礎(chǔ)上，她向黨委政府提出了“加大技術(shù)培訓(xùn)，建立產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)”的設(shè)想，制訂了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
“讓群眾靠科技致富”當(dāng)作自己的追求目標(biāo)，她依托派出單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開展科普宣傳和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)黨委政府及農(nóng)業(yè)局的支持，健全農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)責(zé)任區(qū)明確一名副主任為兼職農(nóng)技員，每個(gè)村都落實(shí)了一名農(nóng)技員，組建了以農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)人和科技特派員為成員的科技110服務(wù)隊(duì)，配備了科技110電話和服務(wù)車。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員給農(nóng)民群眾講課，編印科技資料。以鄉(xiāng)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校為平臺(tái)，充分利用辦班示范、開辟科技專欄、一對(duì)一幫扶等有效形式，免費(fèi)組織開展技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)施科技入戶工程，發(fā)揮種養(yǎng)專業(yè)戶和科技示范戶的“二傳手”作用，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)戶推行科學(xué)務(wù)農(nóng)。一年來，該鄉(xiāng)培養(yǎng)科技示范戶100余戶，辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)農(nóng)民3000余人次，科技110服務(wù)熱線接受咨詢500余次。
在狠抓科技服務(wù)和培訓(xùn)的同時(shí)，xx大力推廣新技術(shù)、新品種。實(shí)施測(cè)土配方施肥，組織縣農(nóng)技推廣中心和土肥站，對(duì)全鄉(xiāng)47個(gè)村1000多個(gè)樣本點(diǎn)的土壤進(jìn)行采集分析，充分掌握不同土壤肥力狀況，為科學(xué)施肥提供依據(jù)。建立病蟲測(cè)報(bào)基點(diǎn)，對(duì)稻水象甲等病蟲害實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，確保水稻病蟲防治損失控制在3%以下。為消除群眾顧慮，她幾乎每天都到村組對(duì)農(nóng)戶從種植，到施肥、防病等系列環(huán)節(jié)給予指導(dǎo)，嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在她的引導(dǎo)和宣傳下，該鄉(xiāng)推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻、雜交玉米、禮品西瓜等高產(chǎn)品種8個(gè)，應(yīng)用水稻病蟲綜合防治新技術(shù)5項(xiàng)，為糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鄉(xiāng)2008年農(nóng)民純收入增加560元，其中250元來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
xx還主動(dòng)向縣局領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取，積極參與科技項(xiàng)目的引進(jìn)和開發(fā)，努力提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。為實(shí)施“東桑西移”工程，她主動(dòng)與江蘇金瑪公司聯(lián)系洽談，并爭(zhēng)取商務(wù)部門的支持，2008年，在岳家、觀嶺、鹽井等村建立三個(gè)蠶?；兀?dāng)年種桑養(yǎng)蠶，并利用桑園套種西瓜，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，成為全縣的示范基地。印塘鄉(xiāng)是雙峰縣糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，她積極配合鄉(xiāng)黨委政府大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好糧食生產(chǎn)基地建設(shè)。去年，該鄉(xiāng)播種糧食面積8.5萬畝，嚴(yán)格控制耕地拋荒，評(píng)為全縣唯一的糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)。在大豐、金塘等村的高檔優(yōu)質(zhì)稻示范基地面積2000多畝，省農(nóng)業(yè)廳專家組織驗(yàn)收測(cè)產(chǎn)，平均畝產(chǎn)550公斤，人平增收150元。今年，該鄉(xiāng)又建立了萬畝雙季雜交超級(jí)稻等糧食生產(chǎn)基地四個(gè)，面積達(dá)5000多畝，其中袁隆平院士的超級(jí)稻加再生稻推廣項(xiàng)目也落戶該鄉(xiāng)大橋邊村。目前禾苗來勢(shì)喜人，豐收在望。
[中圖分類號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
隨著我國單位人事制度改革的不斷完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位已開始全面開始實(shí)施績(jī)效考評(píng)機(jī)制。但如何科學(xué)合理地評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)科研人員的工作績(jī)效，有效激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)科研人員工作積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)科研事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位人力資源管理迫切需要解決的問題。所以我們要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)績(jī)效考評(píng)制度，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更加合理有效的發(fā)展。
一、健全農(nóng)技推廣人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制的必要性和重要性
（一）健全農(nóng)技推廣人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的必由之路
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性。所以做好績(jī)效考核工作是加快事業(yè)單位收入分配制度改革的需要?？?jī)效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。我國雖然大范圍開展農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)工作，但推廣人員工作效率普遍較低，農(nóng)民并不能真正得到農(nóng)業(yè)推廣帶眾多好處，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。
（二）健全農(nóng)業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作積極性的關(guān)鍵步驟
現(xiàn)階段我國雖然成立了一些農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位，但相關(guān)單位基本屬于事業(yè)單位，大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)科研機(jī)構(gòu)管理相對(duì)分散，自身創(chuàng)造收入的條件差，造成相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性差，工作效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際應(yīng)有的效率，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣進(jìn)程無法滿足當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
（三）做好績(jī)效考核工作是培養(yǎng)挖掘高素質(zhì)科研創(chuàng)新人才的重要基石
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新離不開源源不斷的高素質(zhì)人才的發(fā)明創(chuàng)造。完善的績(jī)效考評(píng)制度可以保障更多相關(guān)的科研人員可以從事自己所學(xué)的相關(guān)專業(yè)，從而可以進(jìn)一步激發(fā)科研人員的積極性與創(chuàng)造性，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)擁有雄厚的人才基礎(chǔ)，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣可以擁有一個(gè)更合理更科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。
二、現(xiàn)行農(nóng)技推廣人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制的優(yōu)缺點(diǎn)考量
F階段，我國為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)推廣人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制已經(jīng)初具一定的規(guī)模。但由于我國農(nóng)業(yè)科研單位基本屬于事業(yè)單位，各個(gè)科研單位績(jī)效考評(píng)大都采用事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)制度。事業(yè)單位考評(píng)制度雖然一方面可以保障農(nóng)技推廣相關(guān)人員的相關(guān)利益。但畢竟不是屬于農(nóng)業(yè)技術(shù)自身的績(jī)效考評(píng)制度，無法真正從農(nóng)業(yè)技術(shù)自身發(fā)展角度出發(fā)，缺乏一定的靈活性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
（一）現(xiàn)行農(nóng)技推廣人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)
我國至今對(duì)于農(nóng)技績(jī)效考評(píng)大都還是采用事業(yè)單位的績(jī)效考評(píng)制度，一方面對(duì)于大多數(shù)科研單位可以迅速實(shí)施現(xiàn)有的制度考量，擴(kuò)大政策實(shí)施力度，減少中間實(shí)施程序；另一方面，由于我國科研單位多，科研人員基數(shù)大，短時(shí)間內(nèi)又不可能迅速制定相關(guān)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，所以采用現(xiàn)有的事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)機(jī)制可以暫時(shí)緩解相應(yīng)的政策需求，保障科研進(jìn)度的有序進(jìn)行，確保農(nóng)技推廣工作短時(shí)間內(nèi)可以取得較好的發(fā)展成果，為農(nóng)技績(jī)效考評(píng)事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
（二）現(xiàn)行農(nóng)技推廣人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制的缺點(diǎn)
農(nóng)技科研單位實(shí)行事業(yè)單位的績(jī)效考評(píng)制度雖然可以短時(shí)間的緩解相關(guān)的政策需求，但由于很多政策不是專門的針對(duì)農(nóng)技推廣，容易造成績(jī)效考評(píng)不匹配，制度落實(shí)無法做到面面俱到；另外，我國科研單位多，容易出現(xiàn)的問題也多，現(xiàn)有的制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實(shí)際的需要，也不利于我國農(nóng)技推廣的長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展，而且現(xiàn)行的績(jī)效考評(píng)制度無法全面調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的積極性，工作進(jìn)程也嚴(yán)重受到阻礙。
三、健全現(xiàn)行農(nóng)技推廣人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制的基本思路
（一）以行政財(cái)政支持為手段，實(shí)行績(jī)效考評(píng)公平性原則
首先要做到績(jī)效考評(píng)公正公開，保障農(nóng)技相應(yīng)的科研人員可以得到自己應(yīng)得的財(cái)政保障，同時(shí)又可以避免的發(fā)生。科研相關(guān)經(jīng)費(fèi)經(jīng)審核后應(yīng)公開相關(guān)資料，減少中間流轉(zhuǎn)程序，確保資金的完整公正性，保障科研程序的有序進(jìn)行。并且農(nóng)技科研人員績(jī)效也要公正公開，對(duì)農(nóng)技推廣貢獻(xiàn)較大的給予一定的財(cái)政支持，確保農(nóng)技推廣的相關(guān)人員工作積極性，同時(shí)也有利于監(jiān)督農(nóng)技推廣人員的工作程度，保障農(nóng)技推廣的有序進(jìn)行，做到財(cái)政支持公正、公開，績(jī)效考評(píng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）以開展公益性農(nóng)技服務(wù)為宗旨，實(shí)行績(jī)效考評(píng)相關(guān)性原則
另外，我國農(nóng)技推廣起步慢，推廣范圍廣，再加上農(nóng)民對(duì)于相關(guān)技術(shù)的認(rèn)識(shí)度低，造成農(nóng)技推廣的難度十分大。所以，要逐漸開展公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，逐步緩解農(nóng)技推廣認(rèn)識(shí)度低的現(xiàn)象，確保農(nóng)技推廣工作相關(guān)可行，使農(nóng)技推廣工作真正深入到三農(nóng)服務(wù)當(dāng)中，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保農(nóng)技推廣工作有序進(jìn)行，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。大力開展公益性農(nóng)技服務(wù)也有利于逐步緩解農(nóng)技推廣壓力，從基層逐步完善，便于農(nóng)業(yè)技術(shù)合理全面化發(fā)展。
（三）以最大化推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技為目的，實(shí)行績(jī)效考評(píng)可行性原則
農(nóng)技推廣發(fā)展離不開科技的發(fā)展，要想保障農(nóng)技績(jī)效考評(píng)的穩(wěn)定發(fā)展，離不開大力推廣現(xiàn)代高新科技。所以農(nóng)技相關(guān)績(jī)效考評(píng)要以科技發(fā)展為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)技發(fā)展與科技發(fā)展相掛鉤，做到農(nóng)技績(jī)效考評(píng)相關(guān)可行，保障相關(guān)推廣工作的有序進(jìn)行，做到科研考評(píng)發(fā)展三位一體，農(nóng)技推廣要從科學(xué)技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)技術(shù)來進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、健全現(xiàn)行農(nóng)技推廣人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制的配套政策
（一）建立待遇優(yōu)化政策
農(nóng)技推廣的發(fā)展離不開農(nóng)技推廣人員的工作積極性，全方位建立待遇優(yōu)化政策可以為農(nóng)技推廣人員免除后顧之憂。相應(yīng)的完善農(nóng)技相關(guān)工作人員的福利待遇，保障農(nóng)技推廣人員可以擁有很好的生活保障，全面提高農(nóng)技工作的待遇標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)技推廣人員可以保持良好的工作積極性去進(jìn)行農(nóng)技推廣的相關(guān)工作，保障農(nóng)技推廣工作進(jìn)一步合理發(fā)展，為農(nóng)技推廣相關(guān)工作的均衡性發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策保障。
（二）建立績(jī)效激勵(lì)政策
要逐步將績(jī)效與工作聯(lián)系起來，通過績(jī)效考評(píng)刺激相關(guān)工作人員的工作積極性，通過按照績(jī)效考評(píng)中的相關(guān)考察，對(duì)農(nóng)技推廣工作貢獻(xiàn)較大的給予一定的待遇支持。并且制定相關(guān)的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)，對(duì)于績(jī)效考評(píng)較好的科研人員優(yōu)先選擇使用相對(duì)的科研經(jīng)費(fèi)，從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)技推廣工作進(jìn)程的發(fā)展。對(duì)于績(jī)效考評(píng)好的農(nóng)技推廣人員給予全方面政策扶持，如提高行政級(jí)別、提供深造學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)，以激勵(lì)農(nóng)技推廣人員全面發(fā)展，從而完善農(nóng)技推廣的合理性、公平性發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（三）建立職稱傾斜政策
現(xiàn)階段我國相關(guān)的農(nóng)技推廣人員大都處于事業(yè)編制，行政待遇相對(duì)薄弱。要提高農(nóng)技推廣人員的行政職稱，建立適當(dāng)?shù)穆毞Q傾斜政策，提高相關(guān)工作人員的行政級(jí)別，讓農(nóng)技推廣工作可以擁有更加專業(yè)的相關(guān)行政人員，促進(jìn)農(nóng)技推廣工作專業(yè)化發(fā)展。要嚴(yán)格按照績(jī)效考評(píng)進(jìn)行行政劃分，對(duì)農(nóng)技推廣工作有突出貢獻(xiàn)的進(jìn)行選拔考評(píng)，進(jìn)一步完善行政管理體系，從而進(jìn)一步劃分行政級(jí)別，便于多層次農(nóng)技推廣工作進(jìn)程。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]歐陽歡，陳詩文，方驥賢等.農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技人員績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2011（6）：92-96
經(jīng)過精心籌備，全縣農(nóng)技人員培訓(xùn)班今天正式開班了。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)全縣農(nóng)技人員培訓(xùn)班的順利舉行表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的廣大農(nóng)技推廣工作者表示親切的慰問和衷心的感謝！剛才，縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)作了很好的動(dòng)員講話，講的很全面、很到位。下面，我就辦好這次培訓(xùn)班講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的重要意義
舉辦這次培訓(xùn)班，是落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，打造新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的需要。新農(nóng)村建設(shè)需要一支眼界寬、思路寬、致富途徑寬的“三寬型”農(nóng)技人員隊(duì)伍。舉辦這次培訓(xùn)班，就是為了幫助大家進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，更新知識(shí)，搶抓機(jī)遇，尋求發(fā)展，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富，帶領(lǐng)群眾共同進(jìn)步的新型農(nóng)技人員。
舉辦這次培訓(xùn)班，是加速基層農(nóng)技人員知識(shí)更新，提高農(nóng)技隊(duì)伍綜合素質(zhì)的需要。農(nóng)村基層農(nóng)技人員是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)技人員的能力和素質(zhì)，直接影響黨的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的實(shí)施效果和政府決策的落實(shí)。在今后多年內(nèi)，大家要擔(dān)負(fù)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層農(nóng)技組織建設(shè)的重任。能不能得到上級(jí)的信任、農(nóng)民的認(rèn)可，需要我們付出更多的汗水、具備更高的素質(zhì)。
二、端正態(tài)度、嚴(yán)明紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效
學(xué)習(xí)并非一朝一夕之事。對(duì)大家來說，這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)難得，一定要好好珍惜，以端正的態(tài)度投入培訓(xùn)，以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)學(xué)風(fēng)，做到學(xué)有所得、學(xué)有所成。
一是要端正態(tài)度，提高學(xué)習(xí)效果。這次培訓(xùn)班是經(jīng)過精心籌備后才舉辦的，時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但培訓(xùn)內(nèi)容十分豐富，既有政策理論、又有工作實(shí)務(wù)，既有專家領(lǐng)導(dǎo)講解、又安排學(xué)員相互交流，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。大家平時(shí)工作較忙，在一起集中起來認(rèn)真學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很少。要珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，全身心投入到學(xué)習(xí)中去。大家一定要靜下心來，集中精力，專心聽講，認(rèn)真記錄，力求學(xué)得更多一點(diǎn)、更實(shí)一些。力爭(zhēng)通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使自己在思想、業(yè)務(wù)和工作能力上都有所提高，掌握更多的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，用以指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)新工作思路和工作方法，努力推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好更快發(fā)展。
二是要嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律，妥善處理好工學(xué)矛盾。作為培訓(xùn)班的學(xué)員，一切活動(dòng)都必須服從于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)紀(jì)律?？h農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)班的管理，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)肅考勤紀(jì)律，保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，使培訓(xùn)活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。
三是要聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，在于解決實(shí)踐中遇到的困難和問題，更好地履行工作職責(zé)。在學(xué)習(xí)的過程中要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實(shí)際，有目的、有重點(diǎn)地對(duì)一些問題進(jìn)行深入思考和研究，努力提高自己的思想水平、理論水平、政策水平和分析問題、解決問題的能力，爭(zhēng)取有更多更大的收獲。
同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，廣大農(nóng)技人員擔(dān)負(fù)著重任，
使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，
振奮精神，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)
技服務(wù)工作的新局面。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的重要意義
舉辦這次培訓(xùn)班，是落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，打造新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的需要。新農(nóng)村建設(shè)需要一支眼界寬、思路寬、致富途徑寬的“三寬型”農(nóng)技人員隊(duì)伍。舉辦這次培訓(xùn)班，就是為了幫助大家進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，更新知識(shí)，搶抓機(jī)遇，尋求發(fā)展，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富，帶領(lǐng)群眾共同進(jìn)步的新型農(nóng)技人員。
舉辦這次培訓(xùn)班，是加速基層農(nóng)技人員知識(shí)更新，提高農(nóng)技隊(duì)伍綜合素質(zhì)的需要。農(nóng)村基層農(nóng)技人員是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)技人員的能力和素質(zhì)，直接影響黨的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的實(shí)施效果和政府決策的落實(shí)。在今后多年內(nèi)，大家要擔(dān)負(fù)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層農(nóng)技組織建設(shè)的重任。能不能得到上級(jí)的信任、農(nóng)民的認(rèn)可，需要我們付出更多的汗水、具備更高的素質(zhì)。
二、端正態(tài)度、嚴(yán)明紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效
學(xué)習(xí)并非一朝一夕之事。對(duì)大家來說，這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)難得，一定要好好珍惜，以端正的態(tài)度投入培訓(xùn)，以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)學(xué)風(fēng)，做到學(xué)有所得、學(xué)有所成。
一是要端正態(tài)度，提高學(xué)習(xí)效果。這次培訓(xùn)班是經(jīng)過精心籌備后才舉辦的，時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但培訓(xùn)內(nèi)容十分豐富，既有政策理論、又有工作實(shí)務(wù)，既有專家領(lǐng)導(dǎo)講解、又安排學(xué)員相互交流，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。大家平時(shí)工作較忙，在一起集中起來認(rèn)真學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很少。要珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，全身心投入到學(xué)習(xí)中去。大家一定要靜下心來，集中精力，專心聽講，認(rèn)真記錄，力求學(xué)得更多一點(diǎn)、更實(shí)一些。力爭(zhēng)通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使自己在思想、業(yè)務(wù)和工作能力上都有所提高，掌握更多的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，用以指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)新工作思路和工作方法，努力推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好更快發(fā)展。
二是要嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律，妥善處理好工學(xué)矛盾。作為培訓(xùn)班的學(xué)員，一切活動(dòng)都必須服從于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)紀(jì)律。縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)班的管理，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)肅考勤紀(jì)律，保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，使培訓(xùn)活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。
三是要聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，在于解決實(shí)踐中遇到的困難和問題，更好地履行工作職責(zé)。在學(xué)習(xí)的過程中要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實(shí)際，有目的、有重點(diǎn)地對(duì)一些問題進(jìn)行深入思考和研究，努力提高自己的思想水平、理論水平、政策水平和分析問題、解決問題的能力，爭(zhēng)取有更多更大的收獲。
一、工作目標(biāo)：
農(nóng)技人員服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”為主線，以服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、服務(wù)廣大農(nóng)民為重點(diǎn)，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提高創(chuàng)業(yè)能力等措施，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大綜合實(shí)力，努力深化財(cái)務(wù)公開，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)方式深層次轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
具體目標(biāo)是：開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)2次以上，組織農(nóng)技培訓(xùn)10次以上，聯(lián)系種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)以上，開通農(nóng)民信箱3萬戶，確定2013的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)作制度模式1個(gè)以上，開展全市農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法檢查1次以上，開展惠弄政策宣講活動(dòng)1次以上。
二、主要工作內(nèi)容：
農(nóng)技人員服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是農(nóng)業(yè)工作把握新形勢(shì)、謀劃新舉措、推動(dòng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是農(nóng)業(yè)部門改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”的內(nèi)在要求。我縣農(nóng)技工作人員進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)主要包括以下幾方面內(nèi)容：
（一）致富信息到農(nóng)家。充分運(yùn)用農(nóng)民信息、農(nóng)技110、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、“IVR農(nóng)技專家熱線平臺(tái)”服務(wù)、“跟我跑農(nóng)村”、“農(nóng)業(yè)”以及其他各種渠道，及時(shí)品種技術(shù)、病蟲防治、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、惠農(nóng)政策等信息，為廣大農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多領(lǐng)域的服務(wù)。要全力抓好農(nóng)業(yè)信息工作，全縣要舉辦電視節(jié)目2次以上，舉辦農(nóng)業(yè)品種技術(shù)信息會(huì)1次以上；各鎮(zhèn)（街道）要完成農(nóng)民信箱注冊(cè)用戶3500人以上，開展農(nóng)技110咨詢服務(wù)10次以上。
（二）優(yōu)良技術(shù)到農(nóng)家。結(jié)合我縣“四色”產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)特色，聯(lián)系精品農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)進(jìn)村入戶，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平?？h有關(guān)部門要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，及早確定2013年的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)；全縣要組織實(shí)施農(nóng)業(yè)豐收計(jì)劃20項(xiàng)以上，組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)2次以上，農(nóng)技人員聯(lián)系基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合租社各10個(gè)以上，聯(lián)系種養(yǎng)大戶100個(gè)以上；各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況酌情予以安排。
（三）科技培訓(xùn)到農(nóng)家。組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育工程，幫助廣大農(nóng)民系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，提高科學(xué)種田技能。結(jié)合秋收冬種和明年春耕備耕，通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，針對(duì)性地開展短期的一事一訓(xùn)，把科技培訓(xùn)送進(jìn)農(nóng)家，把適用技術(shù)帶給農(nóng)民。同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過科技下鄉(xiāng)方式，上門贈(zèng)送一批科技書籍、科普資料、農(nóng)村信息報(bào)、農(nóng)用物資等?？h級(jí)有關(guān)部門至少要組織1期專業(yè)大戶骨干培訓(xùn)班；各鎮(zhèn)（街道）要舉辦1－2期培訓(xùn)班。
（四）先進(jìn)模式到農(nóng)家。尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，加快創(chuàng)新農(nóng)作制度，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐創(chuàng)造和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要大力推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合以及“千斤糧萬元田”等生產(chǎn)模式，推廣統(tǒng)一育供秧、統(tǒng)一機(jī)耕植保、統(tǒng)一品牌經(jīng)營等服務(wù)模式，推廣村級(jí)財(cái)務(wù)委托制、電算化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)管模式，推廣農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)、廢棄物綜合治理、沼氣開發(fā)、清潔能源利用等生態(tài)循環(huán)模式，引導(dǎo)農(nóng)民自覺采納?？h級(jí)有關(guān)部門要積極總結(jié)全縣的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，推廣2種以上的先進(jìn)生產(chǎn)模式，編印各種模式操作流程圖，匯編各種典型實(shí)例集，廣泛宣傳這些模式的先進(jìn)性、實(shí)用性，使好模式產(chǎn)生好效果。
（五）維權(quán)服務(wù)到農(nóng)家。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民資源、資產(chǎn)、資金“三資”管理，加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和社務(wù)公開，推行財(cái)務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，幫助建立完善權(quán)益管理制度和運(yùn)行機(jī)制，確保村經(jīng)社有序運(yùn)行和集體資產(chǎn)保值增值。要深入開展明查暗訪，組織“綠劍”集中執(zhí)法活動(dòng)，整頓規(guī)范小農(nóng)資經(jīng)營行為和農(nóng)資市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處違法加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為，及時(shí)調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和土地承包、流轉(zhuǎn)糾紛，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益?？h有關(guān)部門將開展法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)1次以上，開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座1次以上，組織農(nóng)村經(jīng)營管理知識(shí)培訓(xùn)班2次以上；各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況配合縣有關(guān)部門開展工作。
（六）惠農(nóng)政策到農(nóng)家。開展中央、省、市、縣支農(nóng)惠農(nóng)政策文件的宣傳教育、資料發(fā)放、咨詢服務(wù)，層層組織開展政策宣講、解讀、咨詢，進(jìn)一步宣傳強(qiáng)農(nóng)惠民政策，使農(nóng)民更多地了解、更好地運(yùn)用政策，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信心。全面落實(shí)糧食、生豬生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、土地承包流轉(zhuǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)場(chǎng)改革等政策。加強(qiáng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促使各項(xiàng)政策到位，真正起到惠及農(nóng)民的效用。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極建議出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，加大農(nóng)業(yè)投入和扶持。縣有關(guān)部門將開展以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶為主的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策解讀1次以上，組織農(nóng)業(yè)政策落實(shí)監(jiān)督檢查1次以上；各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況配合縣有關(guān)部門開展工作。
三、全縣有關(guān)活動(dòng)安排
1.全縣動(dòng)物防（檢）疫大比武活動(dòng)。2012年11月中下旬，由全縣動(dòng)物防疫（檢疫）員、專管員和村級(jí)動(dòng)物防疫員參加。
2.全縣動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班。2012年11月中下旬，由縣畜牧獸醫(yī)局牽頭，分別對(duì)防疫員、檢疫員和村級(jí)動(dòng)物疫病防疫員進(jìn)行培訓(xùn)。
3.全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)。2012年12月上旬，縣農(nóng)經(jīng)局產(chǎn)業(yè)科牽頭，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地代表參加。
4.全縣土地流轉(zhuǎn)知識(shí)培訓(xùn)班。2012年12月上旬，由縣農(nóng)經(jīng)局經(jīng)管站牽頭，村民委、種養(yǎng)大戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)相關(guān)代表參加。
5.綠劍4號(hào)執(zhí)法行動(dòng)。2012年12月上旬，由縣農(nóng)經(jīng)局執(zhí)法大隊(duì)牽頭，按照市農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一部署積極開展執(zhí)法工作。
6.謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和2013年工作思路。2012年12月中下旬，由縣農(nóng)經(jīng)局辦公室牽頭，全縣農(nóng)技（機(jī)）服務(wù)“首席專家”和各職能科室負(fù)責(zé)人、農(nóng)技人員代表參加。
7.農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策下鄉(xiāng)周宣傳活動(dòng)。由縣農(nóng)技站牽頭，農(nóng)民和機(jī)手參加，按照市農(nóng)機(jī)站統(tǒng)一部署開展工作。
8.推介2013年的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。2013年2月，由縣農(nóng)經(jīng)局科教科牽頭，農(nóng)技工作人員參加。
9.科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。分別于2012年12月中旬和2013年2月下旬進(jìn)行，由縣農(nóng)經(jīng)局科教科牽頭，各相關(guān)職能部門配合。
10.開展行動(dòng)總結(jié)。2013年2月下旬，由縣農(nóng)經(jīng)局辦公室牽頭，總結(jié)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)，宣傳為農(nóng)服務(wù)的典型事例和先進(jìn)人物，并予以表彰。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。本次下鄉(xiāng)服務(wù)行動(dòng)是鞏固落實(shí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效、深推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。各有關(guān)部門、各單位要把開展服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)，作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，深化農(nóng)業(yè)工作的重要任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上高度重視，行動(dòng)上積極主動(dòng)，把此作為發(fā)展生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作列入議事議程?？h農(nóng)經(jīng)局成立協(xié)調(diào)小組，由金良根局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科（室、站、局）參加，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，周密謀劃方案，精心安排部署，確保主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)、各方力量協(xié)同配合，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利展開。
中圖分類號(hào) F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）12-0279-01
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接影響著國民經(jīng)濟(jì)。吉林省屬于中國的東北冷涼區(qū)，2015年吉林省按照“鐮刀灣”地區(qū)的玉米政策調(diào)減20萬hm2玉米地，2016年延邊朝鮮族自治州玉米種植面積調(diào)減成11萬hm2，較2015年減少5萬hm2?，F(xiàn)階段農(nóng)民生產(chǎn)的糧食價(jià)格普遍偏低，玉米收購價(jià)格逐年下降，玉米雖然有所增產(chǎn)，但實(shí)際上卻沒有增收，農(nóng)民面臨著如何轉(zhuǎn)產(chǎn)的困境。在這種情況下，改種其他作物是必要的，應(yīng)選擇適合延邊地區(qū)種植的馬鈴薯、雜糧（如高粱、谷子、糜子、綠豆、紅豆、藜麥等）品種進(jìn)行播種。基層農(nóng)技人員是農(nóng)業(yè)普及新力量，當(dāng)前其在廣大農(nóng)村地區(qū)推廣新成果就顯得尤為重要。農(nóng)業(yè)推廣不僅能促進(jìn)廣大農(nóng)民增收，更能有效提高農(nóng)民的生活水平，而且對(duì)于建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有促進(jìn)作用[1-3]。
1 組織開展農(nóng)技培訓(xùn)班，宣傳有關(guān)惠農(nóng)政策
基層農(nóng)技推廣人員應(yīng)積極組織農(nóng)民開展培訓(xùn)班，宣傳有關(guān)惠農(nóng)政策，并引導(dǎo)他們擺脫傳統(tǒng)觀念，走上致富的道路。首先，加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)與宣傳。以種植業(yè)為主的農(nóng)民科技文化知識(shí)水平較低，接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的能力較低，農(nóng)技推廣難度較大。為了提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和技能，有必要開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，邀請(qǐng)專家、教授講課，放映錄像，發(fā)放技術(shù)資料等，通過多種形式開展培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、宣傳等方式提高農(nóng)民的主觀意識(shí)，改變其傳統(tǒng)觀念。其次，加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；鶎蛹夹g(shù)人員準(zhǔn)確及時(shí)地向農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的有關(guān)信息及價(jià)格信息，并提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析服務(wù)，為農(nóng)民的生產(chǎn)決策提供重要的依據(jù)[4]。
2 大力推廣測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)
目前，農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響較深，對(duì)一些新特產(chǎn)品難以接受，從而限制了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提高。當(dāng)前農(nóng)民在肥料使用方面存在一些較為嚴(yán)重的問題，如過量施肥現(xiàn)象嚴(yán)重。過量施肥不僅造成肥料利用率低下、生產(chǎn)成本增加、耕地肥力下降，還導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染，降低農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。同時(shí)，多年來一直大量施用磷酸二銨和尿素等肥料也是造成土壤污染的重要原因。由于使用的肥料氮含量偏高，鉀及中、微量元素含量低，造成農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育受到嚴(yán)重影響，導(dǎo)致土壤性狀惡化。這種不科學(xué)的施肥方式導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)不平衡、板結(jié)，實(shí)際肥料利用率不到40%。
推廣測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)，不僅有利于農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且有利于保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。依據(jù)測(cè)土配方平衡施肥原理，合理施肥可促進(jìn)作物的正常代謝、增強(qiáng)作物的抗逆性，否則會(huì)引起作物代謝失調(diào)，導(dǎo)致病蟲危害。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上施用有機(jī)肥能夠給土壤提供豐富的有機(jī)質(zhì)，改善耕層土壤的理化性質(zhì)并提高土壤肥力。在綠色生產(chǎn)中有機(jī)肥的施用效果較好 ，大大改善了耕層土壤的生產(chǎn)性，包括松緊度、保水保肥性、通氣透水性等。綠色雜糧、綠色蔬菜等有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品能為機(jī)體提供豐富的營養(yǎng)成分，有利于人們的身體健康。
3 及時(shí)幫助廣大農(nóng)戶排憂解難
基層農(nóng)技推廣人員應(yīng)積極主動(dòng)地與農(nóng)民保持聯(lián)系，及時(shí)了解他們?cè)谏a(chǎn)中遇到的問題，并加以有效解決。以農(nóng)民家中積壓著大量玉米且出現(xiàn)滯銷的情況為例，2016年延邊地區(qū)玉米的市場(chǎng)價(jià)格是0.66元/kg，與2015年相比價(jià)格下降了1/2以上，而2014年的玉米價(jià)格是2.40元/kg。因?yàn)橛衩资召弮r(jià)格逐年下降，所以r民的收入也逐年降低。最讓農(nóng)民心急的是由于國家糧庫庫存已滿，根本沒有部門對(duì)其進(jìn)行收購，只能由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)銷售收獲的玉米。在這種情況下，基層農(nóng)技推廣人員只有解決好遇到的難題才能開拓農(nóng)民致富的道路。
一方面，基層農(nóng)技推廣人員應(yīng)該幫助農(nóng)民解決玉米滯銷的問題。首先，要調(diào)查玉米在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的銷售情況，并根據(jù)市場(chǎng)情況將玉米加工成大顆粒的玉米碴子，其市場(chǎng)售價(jià)約6元/kg，也可以加工成玉米面粉，或制作成玉米面食制品。其次，由于農(nóng)村居民家中都養(yǎng)殖豬、雞、鴨、鵝等禽畜，可用滯銷的玉米喂養(yǎng)這些家禽家畜，這樣不僅可以減少對(duì)家畜家禽的飼料支出，同時(shí)也可以為城市提供無公害的禽畜類肉，也就為農(nóng)民提供了更加寬闊的致富道路。
另一方面，應(yīng)改變農(nóng)民多年來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)觀念，將原來種植玉米的土地改種適合當(dāng)?shù)赝寥赖慕?jīng)濟(jì)作物（黃煙、向日葵等）、蔬菜和雜糧（高粱、谷子、蕎麥、豆類）等。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查雜糧價(jià)格，高粱米為8元/kg，小米為10元/kg，糜子為10元/kg，綠豆為12元/kg，紅豆為12元/kg。近幾年玉米產(chǎn)量為7 500～10 005 kg/hm2 ，品種有先玉335、吉德89、南北79。在上述玉米栽培技術(shù)水平上種植高粱（10.5 t/hm2）和谷子（9～12 t/hm2）的產(chǎn)量高于玉米的產(chǎn)量。加工以后的市場(chǎng)價(jià)格也比玉米高。雖然其他雜糧比玉米產(chǎn)量稍低，但是其生育期短（一年二熟），同時(shí)也可種植其他的蔬菜和作物。農(nóng)民應(yīng)準(zhǔn)確區(qū)分第1季和第2季種植的作物，不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，而且能提高農(nóng)民收入。采用科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的必然結(jié)果。
4 積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn)，積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以訂單農(nóng)業(yè)為主要手段，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。以黃豆為例，黃豆產(chǎn)量低，雖然價(jià)格高于玉米，但實(shí)際收入很不樂觀。小粒黃豆是日本與韓國制作納豆和豆芽的優(yōu)質(zhì)原料。隨著國內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)小粒黃豆的需求不斷增加，其市場(chǎng)潛力也隨之增加，并且經(jīng)濟(jì)效益也較高，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及增加農(nóng)民收入。延邊地區(qū)適合種植的小粒黃豆品種為東農(nóng)690號(hào)，因而訂單農(nóng)業(yè)是幫助農(nóng)民解決賣糧難問題從而脫貧致富的好幫手。
5 結(jié)語
要提高為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的質(zhì)量，就要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入、更新農(nóng)民觀念。提高農(nóng)民的思想意識(shí)，改種經(jīng)濟(jì)作物、雜糧、蔬菜（綠色農(nóng)產(chǎn)品）是農(nóng)民致富的重要道路。雜糧是指纖維含量高的糧食品種，多食雜糧有利于人們身體健康，加之現(xiàn)代社會(huì)人們生活水平的提高以及大眾養(yǎng)生觀念的普及，也使得雜糧在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上很受歡迎。在這種情況下農(nóng)民種植雜糧是個(gè)很好的選擇，對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收意義顯著。
6 參考文獻(xiàn)
[1] 張淑榮，李廣，劉穩(wěn).我國大豆產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證研究與影響因素分析[J].國際貿(mào)易問題，2007（5）：10-15.
[中圖分類號(hào)] F324.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）02-0055-02
從目前我國的農(nóng)業(yè)科技體系來看，自20世紀(jì)后期以來，很多地方的農(nóng)技推廣組織在發(fā)展的過程中已經(jīng)逐漸走向衰亡，因此，相關(guān)的政策研究中心對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的研究也有了更深的體系調(diào)查。在目前農(nóng)技推廣體系存在的問題研究過程中，針對(duì)目前政府相關(guān)的推廣行為需要對(duì)進(jìn)一步的農(nóng)技推廣體制改革提供更多的政策數(shù)據(jù)。
1 數(shù)據(jù)來源
在調(diào)查的過程中，主要是通過分類的隨機(jī)抽樣來進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)來源的調(diào)查，因此在調(diào)查的過程中，主要是通過隨機(jī)抽取來進(jìn)行。而被調(diào)查的農(nóng)技推廣人員在涉及到的各推廣人員的分配當(dāng)中也是采取了隨機(jī)抽樣的方法。另外，在相關(guān)的基本情況調(diào)查表過程中，也配合調(diào)查了農(nóng)技推廣站的投資和農(nóng)技推廣人員的情況。
2 農(nóng)技推廣人員的時(shí)間分配
在目前的調(diào)查工程中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技推廣人員在時(shí)間的使用上都不足全年的1/4。而在職稱與學(xué)歷的相關(guān)對(duì)比過程中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技推廣人員在投入下鄉(xiāng)的推廣時(shí)間過程中明顯是多于其他人員，可以看出中專及以下人員在推廣的過程中所使用的時(shí)間明顯比本科類人員要少。專業(yè)站長(zhǎng)在承擔(dān)的農(nóng)技推廣過程中休息的時(shí)間最少，推廣工作的內(nèi)容最多。農(nóng)技推廣人員在相關(guān)的的之間也存在很多的差異，在時(shí)間分配上不同的推廣人員平均下鄉(xiāng)的時(shí)間是不同的，這主要也是由于地區(qū)間的差異所造成。
3 影響農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣工作的因素
3.1 人均經(jīng)費(fèi)
就目前影響農(nóng)技推廣人員技術(shù)工作的因素來看，很多經(jīng)費(fèi)都已經(jīng)成為開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)過程中的主要障礙。因此，經(jīng)費(fèi)的增加也是目前提高相關(guān)工作的主要出發(fā)點(diǎn)，在調(diào)查數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，無論是事業(yè)費(fèi)或者是項(xiàng)目費(fèi)，在人均的分配過程中農(nóng)技推廣人員都與其下鄉(xiāng)工作的時(shí)間有一定的關(guān)系，并呈一種正比例的關(guān)系。而在人均事業(yè)費(fèi)分組的情況中也可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技推廣人員在相關(guān)的推廣時(shí)間過程中也隨著人均事業(yè)費(fèi)的增加而增加。
3.2 體制與政策
在時(shí)間上，不同級(jí)別的農(nóng)技推廣人員從事下鄉(xiāng)的技術(shù)推廣的過程也是不同的。在目前的推廣人員下鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時(shí)間上，不同的級(jí)別的推廣時(shí)間也存在很多的不同，在數(shù)據(jù)的分析過程中可以發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)技推廣單位在改革上存在很多的問題，因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的下鄉(xiāng)實(shí)踐也因此而增多，而不是像目前現(xiàn)狀一樣越來越少，這是目前農(nóng)民所反應(yīng)到的一些問題也是農(nóng)技推廣人員很少能夠發(fā)現(xiàn)的問題。農(nóng)技推廣單位的事業(yè)在目前農(nóng)業(yè)推廣工作時(shí)間越來越少的性質(zhì)上也受到了一定的影響，因此目前而言，我國農(nóng)技推廣單位過程中，自收自支單位多數(shù)以按企業(yè)的形式運(yùn)營。在目前的行政單位體制改革過程中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員在下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府時(shí)都會(huì)推廣人員的三權(quán)，而調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員在推廣的時(shí)間過程中逐漸減少，此外，在農(nóng)技推廣單位的投入時(shí)間過程中農(nóng)技推廣人員的天數(shù)也受到了政策性的規(guī)定，因此必須要在相關(guān)的體制和政策上改善農(nóng)技推廣人員下鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣的時(shí)間。
3.3 農(nóng)技人員的特征
不同專業(yè)的農(nóng)技人員在推廣的下降時(shí)間中所占的比例的變化說明了在專業(yè)中農(nóng)技推廣人員的下鄉(xiāng)天數(shù)比其他的專業(yè)農(nóng)技推廣人員的下鄉(xiāng)天數(shù)要普遍多，在目前的發(fā)展?fàn)顩r中，農(nóng)技專業(yè)推廣人員的下鄉(xiāng)情況是最為普遍的，在這樣的情況中可以發(fā)現(xiàn)，專業(yè)是否對(duì)口與下鄉(xiāng)時(shí)間的關(guān)系是呈一定的正比。農(nóng)技推廣人員個(gè)人特征與下鄉(xiāng)的時(shí)間也有一定的關(guān)系。專業(yè)對(duì)口人員的下鄉(xiāng)時(shí)間比專業(yè)不對(duì)口人員的下鄉(xiāng)時(shí)間明顯要多，在專業(yè)對(duì)口的這種情況下可以發(fā)縣農(nóng)技推廣人員在從事推廣的時(shí)間過程中，專業(yè)是否對(duì)口是起到一定的重要作用的。而很多數(shù)據(jù)都表明男性農(nóng)技推廣人員要比女性農(nóng)技推廣人員在專業(yè)對(duì)口上更適合農(nóng)技推廣工作。
3.4 其他
經(jīng)費(fèi)主要影響到了農(nóng)技推廣人員，是農(nóng)技推廣人員在推廣活動(dòng)過程中最主要的因素。因此，在人均事業(yè)費(fèi)增加后，推廣人員的下鄉(xiāng)天數(shù)也會(huì)在農(nóng)業(yè)專業(yè)農(nóng)技站的項(xiàng)目推廣過程中，我國有關(guān)部門可以根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資決策進(jìn)行普遍的依據(jù)，從而進(jìn)行農(nóng)技推廣人員農(nóng)技推廣活動(dòng)。
另外，在我國農(nóng)技推廣部門的改革過程中可以發(fā)現(xiàn)我國相關(guān)農(nóng)技推廣工作下鄉(xiāng)天數(shù)逐漸從之前的數(shù)據(jù)開始下降，而且比縣級(jí)要少，這表明在相關(guān)農(nóng)技推廣部門的改革過程中很多農(nóng)技推廣人員的積極性正在普遍下降，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的服務(wù)時(shí)間中，農(nóng)民的時(shí)間正在普遍下降，因此要增加服務(wù)農(nóng)民的時(shí)間，大力提升用于下鄉(xiāng)推廣的時(shí)間。另外，我國事業(yè)單位改革的過程中要注意相關(guān)撥款單位的撥款，保證自收自支單位的措施不影響到農(nóng)技推廣人員下鄉(xiāng)工作的積極性。在推廣人員的下鄉(xiāng)天數(shù)過程中，自收自支單位的撥款要比當(dāng)全額撥款單為農(nóng)技推廣人員的下鄉(xiāng)天數(shù)要少。
4 總結(jié)
中高級(jí)農(nóng)技推廣人員在農(nóng)技推廣任務(wù)過程中擔(dān)當(dāng)著很重要的作用，在專業(yè)站長(zhǎng)的下鄉(xiāng)時(shí)間過程中，這部分人的時(shí)間也普遍比其他人要長(zhǎng)，而高級(jí)和中級(jí)的農(nóng)技推廣人員在下鄉(xiāng)的時(shí)間中要比為評(píng)職稱的人員也多，從這樣的數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，我國的農(nóng)技推廣人員的體制問題是目前而言一個(gè)重要的問題。而低效率的不可持續(xù)的體質(zhì)也是農(nóng)技推廣體質(zhì)過程中一個(gè)比較明顯的問題，農(nóng)技推廣人員在下鄉(xiāng)推廣的時(shí)間中限制了人員的自身提高和培養(yǎng)。在這樣的發(fā)展過程中會(huì)導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來一定的不利影響，而目前我國農(nóng)民的農(nóng)技推廣部門出現(xiàn)的很多知識(shí)老化和知識(shí)斷層也為相關(guān)的推廣任務(wù)帶來了很多的弊端。
參考文獻(xiàn)
本文作者：姜蓉蓉工作單位：鄭州市人力資源和社會(huì)保障局
鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作存在的主要問題
農(nóng)民技術(shù)人員在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普及等方面起到了積極作用，有一大批擁有職稱的農(nóng)民技術(shù)人員成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，為深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了帶動(dòng)作用。但是，我們還應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)民職稱評(píng)定工作在開發(fā)農(nóng)村人才資源中應(yīng)有的作用還沒有得到充分發(fā)揮，還存在一些需要研究和解決的問題。1．職稱評(píng)審總量少，結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查資料顯示，農(nóng)民技術(shù)人員評(píng)定職稱的總?cè)藬?shù)不多，與農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村技術(shù)人員隊(duì)伍總數(shù)比例不盡協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)也不合理，且年齡結(jié)構(gòu)偏大。參加職稱評(píng)定的大部分為初級(jí)職稱的農(nóng)民技術(shù)人員，學(xué)歷偏低，整體知識(shí)水平低，專業(yè)結(jié)構(gòu)顯得單一，且大多以傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，但在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理及其他一些新興行業(yè)中職稱評(píng)定工作滯后。很多農(nóng)村青年雖然具備了一定的文化知識(shí)，卻不愿意從事農(nóng)業(yè)工作，他們不滿足于祖輩沿襲下來的“日出而作，日落而息”的生產(chǎn)生活方式到城市謀求發(fā)展。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上都是婦女老人和兒童。那些靠經(jīng)驗(yàn)積累成長(zhǎng)起來的農(nóng)民技術(shù)人員已逐漸走向老齡化，難以繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)和帶頭作用。2．職稱評(píng)定在農(nóng)民技術(shù)人員中影響較小，沒有引起足夠重視。農(nóng)民技術(shù)人員中有許多符合申報(bào)評(píng)定職稱條件的人員，但要求申報(bào)評(píng)審職稱的人數(shù)卻比較少。一方面，由于人員比較分散，不少人長(zhǎng)期離鄉(xiāng)在外打工，難以獲得評(píng)審職稱的具體信息。另一方面，他們對(duì)農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定不感興趣，獲得職稱并不能立桿見影地為其帶來明顯的利益。一些農(nóng)民技術(shù)人員更是片面地認(rèn)為，評(píng)職稱與不評(píng)職稱都一樣，沒有什么實(shí)惠，因此參與的積極性不高。2012年，鄭州市評(píng)定農(nóng)村技術(shù)職稱初、中、高三級(jí)總數(shù)為200多人，還不到全市農(nóng)業(yè)人口的萬分之一。職稱評(píng)定成了政府部門“剃頭挑子一頭熱”，并沒有受到廣大農(nóng)民技術(shù)人員的足夠重視。3．基層組織認(rèn)識(shí)不到位，工作進(jìn)展不平衡。鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作在各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)展很不平衡。2012年參評(píng)的67人農(nóng)民技師都來自二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)，其他縣區(qū)均無人申報(bào)。一些縣、鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民技術(shù)人員在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收上的推動(dòng)作用，沒有把農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作擺上重要位置。對(duì)這項(xiàng)工作存在應(yīng)付思想，缺乏明確的認(rèn)識(shí)和工作積極性，突出表現(xiàn)為“三多三少”:強(qiáng)調(diào)困難多，主動(dòng)工作少;放任自流多，組織指導(dǎo)少;口頭支持多，服務(wù)措施少。4．重評(píng)審、輕管理，待遇沒有落實(shí)到位。重評(píng)審、輕管理是鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作存在的突出問題。農(nóng)民職稱評(píng)后的管理工作沒有及時(shí)跟進(jìn)，職稱評(píng)定前后并沒有什么區(qū)別，沒有得到社會(huì)的認(rèn)可，從而影響了農(nóng)民技術(shù)人員的積極性和自身能力水平、專業(yè)特長(zhǎng)的發(fā)揮。根據(jù)河南省的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民評(píng)上職稱后可以享受參加技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)科技開發(fā)推廣項(xiàng)目等優(yōu)惠待遇，但在實(shí)際生產(chǎn)生活中，這些權(quán)利由誰來落實(shí)和怎樣落實(shí)一直是個(gè)難題，市、縣兩級(jí)至今尚無落實(shí)這項(xiàng)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。評(píng)審中通過交談了解到，農(nóng)民多是自發(fā)組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、業(yè)務(wù)交流來獲取新科技知識(shí)，政府在這方面的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有關(guān)部門給農(nóng)民評(píng)了職稱，發(fā)了證書，就不聞不問了。如何把待遇落實(shí)到位，如何增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)人員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，如何把這些技術(shù)人員引導(dǎo)到帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富上來，是農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)審工作亟待研究和探索的問題。5．經(jīng)費(fèi)不足，制約著農(nóng)民職稱評(píng)定工作的開展。河南省人力資源和社會(huì)保障廳明文規(guī)定農(nóng)民職稱評(píng)定不得收取任何費(fèi)用，但是鄭州市財(cái)政卻沒有將農(nóng)民職稱評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，沒有專項(xiàng)資金用于農(nóng)民技術(shù)人員的選拔和培養(yǎng)，使得相關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在農(nóng)民技術(shù)人員的培訓(xùn)、管理與服務(wù)等方面因經(jīng)費(fèi)匱乏而顯得力不從心。自2008年以來，每年的評(píng)審經(jīng)費(fèi)均是從鄭州市人力資源和社會(huì)保障局的辦公經(jīng)費(fèi)中支出。組織單位要負(fù)擔(dān)評(píng)委的勞務(wù)費(fèi)、下鄉(xiāng)的交通費(fèi)、誤餐費(fèi)以及辦公經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)開支，申報(bào)人員越多，基層組織單位的負(fù)擔(dān)就越重，所以各縣(市)區(qū)開展農(nóng)民職稱評(píng)定工作的主動(dòng)性不夠，積極性不高。
完善鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作的對(duì)策
從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要來看，各方面都需要對(duì)農(nóng)村發(fā)展提供智力支持和人才保障，都需要千方百計(jì)提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力、思想道德水平。因此，要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。各級(jí)政府有關(guān)部門要深入農(nóng)村，深入實(shí)際，大力宣傳，廣泛聽取基層人才的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民職稱工作的新情況、新問題，提出有針對(duì)性的解決辦法，努力使我們的工作切合農(nóng)村實(shí)際，符合農(nóng)民意愿。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)職能部門在農(nóng)民技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)中所肩負(fù)的歷史責(zé)任，自覺地把做好新農(nóng)村建設(shè)人才工作作為重大的政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，完善政策措施，不斷增強(qiáng)做好農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作的緊迫感和責(zé)任感。2．制定優(yōu)惠政策，完善激勵(lì)措施，增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的吸引力。針對(duì)農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審申報(bào)積極性不高的問題，應(yīng)制定一些優(yōu)惠政策，完善各種激勵(lì)措施。一是制定農(nóng)民技術(shù)人員管理辦法。建立農(nóng)民技術(shù)人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)符合條件的農(nóng)民技術(shù)人員，要以村為單位進(jìn)行登記;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)民技術(shù)人員資源信息庫，實(shí)行微機(jī)動(dòng)態(tài)管理;縣(市)、區(qū)要把農(nóng)民技術(shù)人員信息納入人才網(wǎng)站管理，為鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)、使用、流動(dòng)和培訓(xùn)等提供便捷周到的服務(wù)。二是提高農(nóng)民技術(shù)人員的政治待遇。建立嚴(yán)格的考評(píng)辦法，支持特別優(yōu)秀的高中級(jí)農(nóng)民技術(shù)人員參選政協(xié)委員或人大代表;吸收有特殊貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)入基層黨委、政府和農(nóng)技推廣隊(duì)伍，使其發(fā)揮更大的作用。三是建立政府表彰制度。積極開展對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀人才的宣傳表彰活動(dòng)，組織、人事、農(nóng)業(yè)、宣傳、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門分項(xiàng)或聯(lián)合發(fā)文表彰有特殊貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員，大力宣揚(yáng)農(nóng)村成才致富的典型，彰顯農(nóng)民技術(shù)人員在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面的示范帶頭作用，充分提升有特殊貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員的社會(huì)影響。四是完善服務(wù)體系。充分利用政府的公信力，協(xié)調(diào)各部門以及社會(huì)各界，在審批辦證、立項(xiàng)、土地、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持，為農(nóng)民技術(shù)人員解決實(shí)際困難，提供切實(shí)有效的服務(wù)。五是搞好技術(shù)培訓(xùn)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，聘請(qǐng)專家舉辦農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，組織“實(shí)用技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)”或“科學(xué)技術(shù)宣講團(tuán)”定期開展專家咨詢、上門指導(dǎo)，利用農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等社會(huì)化、開放式教育培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展靈活多樣的培訓(xùn)方法，有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃地開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)人才綜合素質(zhì)和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮其在推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。六是解決經(jīng)費(fèi)問題。市、縣兩級(jí)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入較多，而對(duì)支撐其發(fā)展的人才開發(fā)工作卻投入較少，目前，經(jīng)費(fèi)問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)民職稱評(píng)定工作的開展，政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民技術(shù)人員的選拔和培養(yǎng)，并列入財(cái)政預(yù)算，以保證農(nóng)民職稱評(píng)審工作健康有序的開展。3．積極與有關(guān)部門配合，搭建工作平臺(tái)，做到農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作的經(jīng)常化、制度化。各級(jí)黨委、政府應(yīng)切實(shí)把農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，列入議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，分工合作，抓好落實(shí)，取得實(shí)效。農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，有關(guān)部門應(yīng)各司其職，形成合力，做到有職責(zé)、有人員、有目標(biāo)、有制度，逐步形成完善的農(nóng)民技術(shù)人員管理服務(wù)體系，使農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作經(jīng)?；?、制度化。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)牽頭抓好農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定的政策完善配套工作，提供一些更具體更直接的待遇，讓農(nóng)民有盼頭、有奔頭。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)結(jié)合各自的工作實(shí)際，積極開展農(nóng)民技術(shù)人員的管理和培訓(xùn)等工作，引導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)人員利用好職稱，發(fā)揮土專家的優(yōu)勢(shì)，走上致富之路。有效的激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制建立了，職稱評(píng)審才能受到農(nóng)民的追捧，促使他們不斷提高技術(shù)水平，從而更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.1建立組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)體系市農(nóng)技中心成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各站室站長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市、鄉(xiāng)技術(shù)人員科技承包服務(wù)工作安排落實(shí)和監(jiān)督考核工作。1.2建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化整合科技隊(duì)伍為調(diào)動(dòng)全體農(nóng)業(yè)科技人員積極性，市農(nóng)技中心進(jìn)行雙向選擇工作，針對(duì)敦煌市發(fā)展的設(shè)施蔬菜、蜜瓜、棉花三大產(chǎn)業(yè)，確立10名技術(shù)骨干對(duì)全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)進(jìn)行科技服務(wù)承包。對(duì)10名技術(shù)骨干由本人選擇服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范園區(qū)、示范戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民選擇服務(wù)的技術(shù)員，實(shí)行雙向選擇，充分調(diào)動(dòng)挖掘各自的積極性，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人員直接到戶、科技成果直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，農(nóng)民接受科技服務(wù)主動(dòng)、積極、配合的新特點(diǎn)。1.3簽訂服務(wù)承包責(zé)任書市農(nóng)技中心利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配有農(nóng)民技術(shù)員的條件，由市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員在服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范園區(qū)摸底調(diào)查確定10戶科技示范戶上報(bào)名單，完成建立檔案工作，并根據(jù)敦煌市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)制定不同層次、內(nèi)容的責(zé)任書，明確各自職責(zé)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一時(shí)間共同簽訂市、鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)人員科技服務(wù)承包責(zé)任書。1.4細(xì)化量化服務(wù)內(nèi)容為建立健全完善的技術(shù)人員產(chǎn)業(yè)承包服務(wù)責(zé)任制工作考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，將具體工作責(zé)任、目標(biāo)層層分解到人頭，做到人人有責(zé)任、人人有目標(biāo)。市、鄉(xiāng)技術(shù)人員要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和物候期合理安排下鄉(xiāng)時(shí)間，規(guī)定下鄉(xiāng)時(shí)間最少要達(dá)到工作時(shí)間的1/3以上，要做到服務(wù)農(nóng)戶滿意，每名技術(shù)人員每年培訓(xùn)場(chǎng)次要達(dá)到20次以上，重點(diǎn)園區(qū)、示范戶服務(wù)次數(shù)每周要達(dá)到2次以上，科技培訓(xùn)入戶率要達(dá)到100%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普及率要達(dá)到100%，要做到每戶有1名科技明白人。1.5強(qiáng)化平時(shí)的監(jiān)督檢查市農(nóng)技中心領(lǐng)導(dǎo)小組不定期的隨機(jī)檢查，加大對(duì)市、鄉(xiāng)技術(shù)員科技承包服務(wù)的督查檢查力度，及時(shí)了解技術(shù)服務(wù)落實(shí)情況，對(duì)技術(shù)服務(wù)不及時(shí)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)技術(shù)服務(wù)成效顯著、群眾評(píng)價(jià)好的技術(shù)員及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法。1.6嚴(yán)格組織落實(shí)考核測(cè)評(píng)按照技術(shù)人員科技服務(wù)承包責(zé)任書，重點(diǎn)圍繞效能方面考核，考核通過實(shí)地檢查觀摩、入戶調(diào)查、查閱市鄉(xiāng)技術(shù)人員確定承包服務(wù)示范戶，制定科技承包服務(wù)指導(dǎo)計(jì)劃資料、農(nóng)民滿意度民主測(cè)評(píng)等方面進(jìn)行。并嚴(yán)格對(duì)照查看每月上報(bào)工作完成進(jìn)度、每半年上報(bào)自查的報(bào)告、年終上報(bào)的工作總結(jié)。同時(shí)，考核結(jié)果與農(nóng)技員職稱晉升、評(píng)優(yōu)樹模等掛鉤，對(duì)在各產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不得力的技術(shù)人員給予通報(bào)批評(píng)。
【關(guān)鍵詞】
農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；技術(shù)推廣；行為；參與度
1研究背景和意義
1.1四川省農(nóng)業(yè)概況
四川省農(nóng)業(yè)占地面積廣泛，是我國最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)省份之一，農(nóng)業(yè)人口約6680萬人，農(nóng)業(yè)耕地約4285萬畝，農(nóng)業(yè)技術(shù)人也非常多。通過調(diào)查，該省份擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)20765個(gè)，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、經(jīng)營管理以及漁業(yè)等。通過國家編制的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員89975人，推廣機(jī)構(gòu)農(nóng)技人員84955人，大部分擁有大專以上學(xué)歷或者有專業(yè)技術(shù)職稱。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資一般是財(cái)政撥款和差額撥款，也有一部分是自收自支。該省按照國家頒布的《關(guān)于農(nóng)技推廣改革試點(diǎn)意見通知》的精神，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，但是，實(shí)際的調(diào)查表明，還是存在很多問題。主要表現(xiàn)在：工資低導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)自己的工資待遇有很多不滿意；缺少經(jīng)費(fèi)造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作很難開展；技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定、沒有凝聚力，存在人員在編不在崗的現(xiàn)象；管理機(jī)制不健全導(dǎo)致推廣工作很難管理?？偟膩碚f，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)問題非常嚴(yán)重。本文通過對(duì)該省20個(gè)縣的260名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行調(diào)查問卷，然后進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析。
1.2研究意義
技術(shù)是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的首要條件，研究出來的新成果、新技術(shù)最終還是要讓農(nóng)民將其應(yīng)用在生產(chǎn)中。以取得利益，這就需要專門機(jī)構(gòu)以及人員進(jìn)行技術(shù)推廣工作。研究的新技術(shù)是否能成功的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的推廣程度起到了決定性的作用。國內(nèi)國外對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)會(huì)有多方面的研究，但是對(duì)農(nóng)技推廣工作研究的非常少。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的推廣行為進(jìn)行研究，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，為解決農(nóng)民問題具有重要意義。
1.3研究的主要內(nèi)容
農(nóng)業(yè)技術(shù)從研究到產(chǎn)生再到最終的應(yīng)用，這一系列環(huán)節(jié)需要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：①當(dāng)前使用的技術(shù)存在的問題研究，對(duì)農(nóng)戶的需求程度進(jìn)行研究。②新技術(shù)通過何種途徑提供給農(nóng)民。③新技術(shù)在實(shí)際的應(yīng)用中會(huì)存在什么樣的問題以及反饋。④對(duì)技術(shù)傳播和交流進(jìn)行研究等方面。農(nóng)業(yè)技術(shù)是否會(huì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力最終是需要推廣人員努力的做好技術(shù)推廣工作，所以農(nóng)技推廣人員是非常關(guān)鍵的因素，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行研究主要有以下幾個(gè)方面：①分析當(dāng)前的農(nóng)技推廣行為。②農(nóng)技人員推廣行為的影響因素以及意愿分析。③農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對(duì)自身工作的認(rèn)知情況分析等。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)人員推廣行為分析
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的基本情況
通過對(duì)四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查，主要以男性為主，占樣本總?cè)藬?shù)的80%以上；平均年齡40.25歲，跨度從21歲到70歲；平均接受教育年限為13.85年，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)占58%，其他為非農(nóng)業(yè)專業(yè)；從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí)間在10~15年之間占21%，在16年以上的占到了39.2%；農(nóng)技人員來自政府的比例為65.5%，其他都是普通農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；接近一半的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員都存在兼職情況，包括經(jīng)商、務(wù)農(nóng)以及其他工作。
2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作
（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員推廣的技術(shù)主要有兩類，一類是種植技術(shù)，比如，病蟲害的防治技術(shù)等；另一類是養(yǎng)殖技術(shù)，比如，防疫治療、良種繁殖等。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用、農(nóng)田灌溉、土壤改良等技術(shù)推廣的非常少。（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)的來源最主要的是技術(shù)人員長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)實(shí)踐以及上級(jí)政府的給予，而通過自身研發(fā)和科研院校研究的農(nóng)業(yè)技術(shù)則比較少，這也是造成農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率偏低的主要因素。（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)來源主要是政府部門的固定經(jīng)費(fèi)、上級(jí)部門批準(zhǔn)的少量項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，還有一部分通過各種方式進(jìn)行經(jīng)營收入和服務(wù)收入。（4）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)非常少，即使有強(qiáng)烈的希望進(jìn)行培訓(xùn)，但是由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，每年也就一、兩次培訓(xùn)，甚至不進(jìn)行培訓(xùn)。另外，通過調(diào)查發(fā)展，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有一部分是由政府承擔(dān)，還有一部分是由自己承擔(dān)。
2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)知行為分析
（1）對(duì)推廣情況的認(rèn)知。對(duì)農(nóng)技推廣情況很多農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)其好評(píng)和差評(píng)各占26.5%和25.5%，總體推廣狀況一般。通過對(duì)四川地區(qū)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣工作存在很多嚴(yán)重的問題：①農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的基本經(jīng)費(fèi)不足，平均預(yù)算在400~6500元/人。②缺乏調(diào)控手段，沒有對(duì)推廣工作進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作只是形式，對(duì)縣級(jí)重視，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)不重視。③專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重，上級(jí)部門隨意安排非農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致推廣水平大大下降。（2）對(duì)推廣工作的重要性認(rèn)知。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有55.6%被調(diào)查人員認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作非常重要，但是接近一半的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一年中只有50%的時(shí)間從事推廣工作。（3）對(duì)推廣影響因素分析。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在實(shí)際的推廣工作中會(huì)遇到很多困難，比如，交通不方便、農(nóng)民接受能力不強(qiáng)、自身知識(shí)不足、經(jīng)費(fèi)限制等，這些因素都會(huì)對(duì)推廣工作造成影響，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的認(rèn)知。（4）對(duì)農(nóng)民的接受能力以及需求程度的認(rèn)知。很多的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)為農(nóng)民對(duì)技術(shù)推廣的接受能力比較弱。如表1所示，只有2.8%的農(nóng)民認(rèn)為自己的接受能力強(qiáng)。農(nóng)技人員認(rèn)為農(nóng)民需要農(nóng)業(yè)技術(shù)和非常需要的態(tài)度各占52%和34%。（5）對(duì)單位管理情況認(rèn)知。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)單位的管理工作總體評(píng)價(jià)為一般，占到總數(shù)的54%，其中，來自政府的技術(shù)人員占35%，來自非政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占20%。
2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)自身工作的認(rèn)知行為分析
（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)自己工資的滿意程度意義地位的認(rèn)知，通過調(diào)查，認(rèn)為滿意和比較滿意的僅占9%，認(rèn)為一般的占到45%，不滿意和非常不滿意的占到46%。與其他同事在收入方面相比，有47%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)為自己的收入低，在地位方面相比，有52%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)為自己的地位要低于其他部門的同事。（2）認(rèn)為農(nóng)民或者單位對(duì)推廣工作的評(píng)價(jià)認(rèn)知。本次調(diào)查的對(duì)象是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)為農(nóng)民對(duì)推廣工作的評(píng)價(jià)中基本滿意占65%，不滿意的僅占4%；認(rèn)為單位對(duì)推廣工作的評(píng)價(jià)中基本滿意占62%，不滿意僅占2%。
2.5農(nóng)業(yè)技術(shù)人員推廣行為分析
（1）采取的推廣的途徑。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一般會(huì)通過田間培訓(xùn)、宣傳資料以及入戶拜訪三種方式，比例分別為35%、45%、20%。大部分的林業(yè)技術(shù)人員都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的信息積極關(guān)注，而不關(guān)注的只占了14.8%。（2）與農(nóng)民的溝通方式。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民的溝通交流方式有很多種，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，直接下鄉(xiāng)與農(nóng)民交流的占38.5%，通過電話進(jìn)行交流的占13.5%，通過村干部或者示范戶進(jìn)行交流的占28%和27%，只有2%部分農(nóng)民會(huì)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)計(jì)劃人員聯(lián)系。這也就說明了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的不積極，遇到問題總是憑借自己經(jīng)驗(yàn)解決。（3）推廣以后的反饋情況。有74.5%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民推廣完技術(shù)以后，會(huì)隔段時(shí)間對(duì)技術(shù)應(yīng)用的情況進(jìn)行跟進(jìn)和詢問，偶爾跟進(jìn)的占22.8%，其他為不會(huì)去跟進(jìn)，總的來說，只有少部分的技術(shù)人員對(duì)工作持不積極態(tài)度。（4）是否有其他求職意向。通過調(diào)查，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作比較辛苦，工作環(huán)境風(fēng)吹日曬，工資待遇水平不高等原因，有63.8%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員表示，如果與更好的工作機(jī)會(huì)會(huì)愿意放棄現(xiàn)在的技術(shù)推廣工作，這也是技術(shù)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要原因。
3總結(jié)
通過以上各個(gè)方面的介紹我們了解到，農(nóng)業(yè)發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，從我國的發(fā)展歷程來看，農(nóng)業(yè)方面遇到的問題都需要農(nóng)業(yè)技術(shù)來解決。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員起著關(guān)鍵性的作用，農(nóng)業(yè)技術(shù)是否真正的應(yīng)用到實(shí)踐中并發(fā)揮其價(jià)值，對(duì)推廣人員提出的更高的考驗(yàn)。因此，本文對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行為展開研究，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織提供參考價(jià)值，也為解決農(nóng)民問題發(fā)揮重要作用。
作者：唐先甫 單位：南充市嘉陵區(qū)安福鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
