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篇1

2成立蔬菜深加工基地，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條

蔬菜深加工實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3600萬(wàn)元，年利潤(rùn)總額950萬(wàn)元。每年需蔬菜原材料10000t，主要通過(guò)訂單形式建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地50000畝，年畝產(chǎn)蔬菜約0.6萬(wàn)kg，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6億元。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)可連續(xù)生產(chǎn)，利潤(rùn)較高，畝均純收入可達(dá)5000多元，戶(hù)均年收入5萬(wàn)多元，人均年增收8000余元，可使農(nóng)民增收2500萬(wàn)元。合作社以高于市場(chǎng)價(jià)2%的價(jià)格回收基地農(nóng)戶(hù)蔬菜，僅此一項(xiàng)，50000畝基地又能使農(nóng)戶(hù)多增收1330萬(wàn)元。同時(shí)20000t保鮮庫(kù)的建設(shè)可帶動(dòng)3000畝蔬菜種植，可為農(nóng)戶(hù)在市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)提供蔬菜儲(chǔ)藏，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，可使農(nóng)戶(hù)蔬菜多收入0.3元/kg，僅此一項(xiàng)可使農(nóng)民多增收72萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等服務(wù)可輻射帶動(dòng)周邊5000畝蔬菜種植，畝均節(jié)本增效200元，可使農(nóng)民多增收100萬(wàn)元。另外可直接轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力40人，每人增加收入18000元，可增加收入720萬(wàn)元。

篇2

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入方面

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入隨著財(cái)政總收入的增加而增加。2003年，財(cái)政總收入為21715.3億元，在其后的幾年間都呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，至2006年的38760.2億元基本實(shí)現(xiàn)翻番；10年后的2012年財(cái)政總收入達(dá)到117253.3億元，是2003年財(cái)政總收入的5.4倍，財(cái)政總收入突飛猛進(jìn)的速度影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的增加；2003年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入只有9850.0億元，歷經(jīng)10年的時(shí)間，迅速上漲到2012年的61078.3億元，增幅高達(dá)520%。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入在近十年間擁有比較高的增長(zhǎng)幅度，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的增長(zhǎng)略緩于財(cái)政總收入的增長(zhǎng)。作為基層財(cái)政收入部門(mén)，應(yīng)當(dāng)為財(cái)政總收入做出更多的貢獻(xiàn)。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入占財(cái)政總收入比重逐漸增大。2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入占財(cái)政總收入的45.36%；隨著十一五時(shí)期的到來(lái)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入比重有所提高，2006年作為十一五時(shí)期的第一年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入占財(cái)政總收入的47.22%，比2003年的比重提高了近2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入十二五時(shí)期的第一年，2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入占財(cái)政總收入的50.59%，超過(guò)半數(shù)；2012年又增加1.5個(gè)百分點(diǎn)，上升到52.09%。同時(shí)，這個(gè)比重相對(duì)于2003年來(lái)說(shuō)，增長(zhǎng)了14.84%。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入所占比重有所提高，但是在十年間的數(shù)據(jù)并不穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入應(yīng)該有更多在發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2、財(cái)政支出方面

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出隨著財(cái)政總支出的增加而增加。2003年財(cái)政總支出為24650.0億元，在此后每年都會(huì)有一定的增幅；時(shí)隔五年的時(shí)間，財(cái)政總支出實(shí)現(xiàn)翻番，并在2007年一躍達(dá)到49781.4億元。財(cái)政總支出呈現(xiàn)逐年遞增的穩(wěn)定趨勢(shì)，歷經(jīng)十年的時(shí)間，在2012年財(cái)政總支出達(dá)到2003年的5倍有余，實(shí)現(xiàn)125712.3億元。與此同時(shí)，2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出為17229.9億元，此后一直保持上升的趨勢(shì)，平均每年增長(zhǎng)80000億元左右。自2005年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出增長(zhǎng)的環(huán)比比率均在20%以上，2012年此比率降低到15.59%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出與財(cái)政總支出基本態(tài)勢(shì)相同，增幅相似。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出占財(cái)政總支出比重逐漸增大。2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出占財(cái)政總支出的69.9%；在今后的十年間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出占財(cái)政總支出的比重始終沒(méi)有低于該比值，并且，呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢(shì)。自2004年起至2008年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出占財(cái)政總支出的比重均在70%以上；2009年起，此比值達(dá)到80.01%，比照2003年的比值超過(guò)了10個(gè)百分點(diǎn)。2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)到頂峰85.26%，是2003年所占比重的1.22倍。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出占財(cái)政總支出比重有所增大并呈上升趨勢(shì)，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理仍然存在問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然需要財(cái)政的大力支持。

3、財(cái)政收支對(duì)比分析

從2003年至2012年十年的數(shù)據(jù)來(lái)看，除個(gè)別年份財(cái)政總收入略大于財(cái)政總支出外，財(cái)政總收入基本是低于財(cái)政總支出的，差額在9000億元以?xún)?nèi)。這并不表明政府在財(cái)政方面是入不敷出的，而是基本保持財(cái)政收支平衡的表現(xiàn)，同時(shí)這又體現(xiàn)了政府“赤字財(cái)政”的財(cái)政手段。但是，這個(gè)赤字在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支中顯得有些龐大。2003年至2012年十年間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，平均赤字水平達(dá)到22163.54億元。尤其是2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字達(dá)到46110.0億元，是同期財(cái)政收支差額的5.45倍。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1、樹(shù)立正確的服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政職能

按照當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的需求，財(cái)政服務(wù)是相當(dāng)不充分的。即使在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，財(cái)政部門(mén)已經(jīng)樹(shù)立起了為人民服務(wù)的觀(guān)念，但是大多數(shù)人還難免存在“金飯碗”不怕丟的想法。如果要使得財(cái)政職能符合當(dāng)?shù)匦枨?，就必須從思想上轉(zhuǎn)變政府人員觀(guān)念。一方面，正確的思想認(rèn)識(shí)可以引導(dǎo)政府行為不偏離“以民為本”的思想，并將貪污的丑陋行為控制在萌芽中，或?qū)⒏瘮〉淖炷標(biāo)合率蛊湔婷婺吭诿襟w中曝光，同時(shí)受到廣大輿論的壓力；另一方面，政府職能的轉(zhuǎn)變可以使政府更好的為“三農(nóng)”進(jìn)行服務(wù)，提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地展現(xiàn)處在新時(shí)期的我國(guó)新農(nóng)村的全新面貌。

2、與一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)接，合理預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支

合理預(yù)算并不等于充分估計(jì)，而是應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況相吻合。以一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能力。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史悠久，但由于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，創(chuàng)收相對(duì)較少；第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益壯大，在資金方面得到更多的支持，但發(fā)展?jié)摿τ邢蓿坏谌a(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)利益者沒(méi)有認(rèn)清其發(fā)展前景與發(fā)展道路，盲目發(fā)展只能帶來(lái)資源浪費(fèi)。對(duì)于一個(gè)農(nóng)村人口居多的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)講，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給國(guó)家?guī)?lái)一定收益后，應(yīng)當(dāng)反哺農(nóng)業(yè)，才能使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，最終換來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理是基層政府管理部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入是財(cái)政總收入的細(xì)胞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支只有按照《預(yù)算法》《稅法》《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格掌控、靈活使用，才能使財(cái)政資金獲得最大的效益。

3、平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，采用適宜的財(cái)政政策

財(cái)政收入與財(cái)政支出的差額如果過(guò)大，可能會(huì)給財(cái)政管理帶來(lái)一定的困難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為最基層的財(cái)政管理部門(mén)，在一定程度上其強(qiáng)制性受限；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政低于縣級(jí)財(cái)政，所管轄的稅種數(shù)量少、稅源范圍狹隘，都會(huì)造成財(cái)政管理困境。赤字財(cái)政作為財(cái)政管理的一種手段，是按照當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來(lái)實(shí)行的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的投入加大但期初沒(méi)有投資回報(bào)，一但渡過(guò)這段重點(diǎn)在于基建的時(shí)期，就要轉(zhuǎn)換新的財(cái)政政策。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)從黨的號(hào)召、按照黨指明的路線(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施適宜的財(cái)政政策，如同產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)也在財(cái)政政策帶來(lái)的效益中獲利。

篇3

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)念落后問(wèn)題

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)下，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)都以快速的建設(shè)模式發(fā)展著，但少部分偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍采用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下的發(fā)展模式，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源依然靠政府扶持。另外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人均思想觀(guān)念仍停留在小富則安的階段，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少足夠的進(jìn)取心。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均受傳統(tǒng)思想觀(guān)念的影響較深，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式始終處于停滯不前的狀態(tài)中。除此之外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)雖有良好的自然條件，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員仍將注意力集中于作物的生產(chǎn)及現(xiàn)有土地的開(kāi)發(fā)中，對(duì)以自然條件創(chuàng)造旅游業(yè)、餐飲業(yè)等完全忽視，大大浪費(fèi)了諸多資源。另外，由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化較為落后，對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營(yíng)理念接受能力較差，因此嚴(yán)重地制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員素質(zhì)低下問(wèn)題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的技術(shù)及綜合素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。根據(jù)國(guó)內(nèi)對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員綜合素質(zhì)及技術(shù)水平調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，絕大多數(shù)人員都不具備專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，并且多存在著文化素質(zhì)低下問(wèn)題。據(jù)該項(xiàng)調(diào)查表明，被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，擁有高中以上文化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員僅占總?cè)藬?shù)的百分之十五，而文盲、小學(xué)文化的人員卻占了總?cè)藬?shù)的百分之六十。另外，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)的發(fā)展，大多數(shù)擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的人員紛紛外出務(wù)工，而留守鄉(xiāng)鎮(zhèn)的除了老人就是孩子，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力呈逐年下降趨勢(shì)。因此，在諸多結(jié)構(gòu)體系因素下，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的發(fā)展。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基建設(shè)施不足問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不健全是直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。就目前來(lái)看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及機(jī)械化產(chǎn)業(yè)十分落后，且用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)緩慢，使該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于初期階段。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)時(shí)仍采用傳統(tǒng)的直接銷(xiāo)售原產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)模式，而沒(méi)有經(jīng)過(guò)深加工的產(chǎn)品相對(duì)來(lái)說(shuō)在經(jīng)營(yíng)中處于劣勢(shì)地位，使之鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后。除此之外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍延用靠天吃飯的生產(chǎn)模式，沒(méi)有興修水利設(shè)施，從而嚴(yán)重地影響了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力對(duì)促進(jìn)全國(guó)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力具有至關(guān)重要的作用。因此，必須制定出一系列行之有效的措施加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的速度。

1轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)念

針對(duì)于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)念落后的地區(qū)，首先要轉(zhuǎn)變?cè)摰貐^(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的觀(guān)念。打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員經(jīng)濟(jì)靠政府的觀(guān)念，積極引導(dǎo)其利用農(nóng)產(chǎn)品的再次加工吸引外資，實(shí)現(xiàn)招商引資的目的，提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員要充分利用地區(qū)性資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并將農(nóng)業(yè)發(fā)展的注意力由農(nóng)作物的種植及現(xiàn)有土地的開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)移到開(kāi)發(fā)自然資源上去，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體能力。

2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的重要因素。因此首先要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的文化素質(zhì)，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)行掃盲行動(dòng)。另外，要在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員中培養(yǎng)出多名優(yōu)秀且具較高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)人員，并由這些技術(shù)人員帶動(dòng)全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的目標(biāo)。除此之外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員要努力提高自身的綜合技能培養(yǎng)，使自己成為綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才。

3加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基建建設(shè)

對(duì)于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)因基建不足而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來(lái)說(shuō)，首先要加強(qiáng)該地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)，大力興建及購(gòu)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各類(lèi)機(jī)械設(shè)備。其次，在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售前，要進(jìn)行再次的深加工，將普通的產(chǎn)品原材料加工成具有特色的精品產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品的價(jià)值，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

篇4

二、教師要有耐心，切忌輕言放棄

悟空保唐僧取經(jīng)的過(guò)程，也是不斷給觀(guān)音菩薩惹麻煩的過(guò)程。當(dāng)初悟空畏懼取經(jīng)路途艱難，是菩薩許他“叫天天應(yīng)，叫地地靈”。正因有此承諾，菩薩總在關(guān)鍵時(shí)刻施以援手，幫他們渡過(guò)難關(guān)，盡管有些麻煩是由于悟空自身缺點(diǎn)造成的。比如爭(zhēng)強(qiáng)好勝，在觀(guān)音院與人斗寶，丟了袈裟；在五莊觀(guān)先是偷吃人參果，后又“受不得氣”，反倒打壞了人參果樹(shù)，被鎮(zhèn)元大仙困住。對(duì)于這些，菩薩在不留情面的批評(píng)教育的同時(shí)，還是不厭其煩地出面幫他解決問(wèn)題，從而幫助他們一步步走向成功。不少“問(wèn)題學(xué)生”在受教育的過(guò)程中反復(fù)犯錯(cuò)更是常見(jiàn)的，教師一定要有耐心，不能怕麻煩，要有反復(fù)抓、抓反復(fù)的思想準(zhǔn)備。需知教育人的工作是最需要耐心，需要藝術(shù)性的。環(huán)境在變，人也在變，教育方法也要隨之變化，這就特別不能缺少恒心和耐心。

三、教師要注意因勢(shì)利導(dǎo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短

悟空盡管有很多缺點(diǎn)，還經(jīng)常惹麻煩，但他神通廣大，心地善良，重承諾守信義，當(dāng)然也好奉承。因而菩薩對(duì)他委以重任，讓他承擔(dān)起保護(hù)唐僧的主要責(zé)任，不僅如此，還安排他做大師兄，承擔(dān)起督促教育有時(shí)偷懶、色心不改的八戒的責(zé)任，這兩條悟空完成得都很好。每當(dāng)面對(duì)挫折，悟空心生退意時(shí)，菩薩便激他“你是那種半途而廢的人嗎”，從而重新激發(fā)起悟空的斗志。八戒雖然好吃懶做，但人善良，而且力氣大，不怕臟，臟活累活非他莫屬。功成之日，八戒因不能成佛而口出怨言，佛祖即以其食量大，凈壇使者可滿(mǎn)足食欲加以開(kāi)導(dǎo)，從而解開(kāi)他心中的結(jié)，而不是簡(jiǎn)單地強(qiáng)行壓下。作為教師，在教育中更要講究這一藝術(shù)。要注意根據(jù)學(xué)生的性格特點(diǎn)進(jìn)行教育引導(dǎo)。倔強(qiáng)型的多以溫言勸慰，多予以真誠(chéng)幫助；好出風(fēng)頭的盡可能為他創(chuàng)造適當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)機(jī)會(huì)，既滿(mǎn)足他的表現(xiàn)欲，又要一步步引導(dǎo)他向善進(jìn)取；內(nèi)斂型的則應(yīng)注意保護(hù)他們的自尊，注重個(gè)別交流。在學(xué)科教學(xué)中同樣要注意發(fā)揚(yáng)學(xué)生的長(zhǎng)處。全面發(fā)展的優(yōu)等生是旗幟，當(dāng)然要表彰，在某一學(xué)科突出的學(xué)生更要予以激勵(lì)，鼓勵(lì)他們發(fā)揮出自己的優(yōu)勢(shì)，從而找到自信。實(shí)際上，這類(lèi)學(xué)生因?yàn)楸槐頁(yè)P(yáng)的機(jī)會(huì)少，會(huì)更珍惜教師的鼓勵(lì)。這樣就能創(chuàng)建一個(gè)每個(gè)學(xué)生都能成功、都愿努力向上的氛圍，和諧向上的班級(jí)文化建設(shè)也就水到渠成了。

篇5

現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)和能量的開(kāi)發(fā)要有一定的節(jié)制，在滿(mǎn)足當(dāng)代需求的同時(shí)還要考慮到后代的需求，要在不危及后代人的正常生產(chǎn)生活需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)了生態(tài)理念的持續(xù)性。要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就要合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)的構(gòu)思、布局結(jié)構(gòu)以及設(shè)施設(shè)置等，有效地利用可再生自然資源，實(shí)現(xiàn)可再生自然資源的優(yōu)化配置，同時(shí)采取措施不斷地減少對(duì)不可再生資源的浪費(fèi)，發(fā)揮其最大的生產(chǎn)效應(yīng)，為人們的生活創(chuàng)造更加舒適的環(huán)境。

1.2循環(huán)性

實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)生活所需要的物質(zhì)和能量的有效利用，使得使用過(guò)的廢料可以繼續(xù)通過(guò)科學(xué)的加工利用到生活當(dāng)中，最后得到自行分解，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的污染，體現(xiàn)生態(tài)理念的循環(huán)性。生態(tài)理念的循環(huán)性使得能量利用、物質(zhì)消耗以及信息分解等形成一個(gè)循環(huán)的體系，在自然中，物質(zhì)和能量的流動(dòng)是一個(gè)閉合的循環(huán)流，而生活中的物質(zhì)和能量的使用是單向的，人們?cè)谏a(chǎn)生活中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成大量的污染，因此在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中要考慮到環(huán)境的承載力，合理科學(xué)的利用和處理資源。

1.3高效性

在現(xiàn)代的生產(chǎn)生活中依然存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，資源得不到有效地利用，加大了資源的投入成本，而生態(tài)理念下的生產(chǎn)生活要求最大限度地利用可再生資源和不可再生資源，以最低的成本投入來(lái)獲得最高的資源利用率，改善資源利用和發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

1.4多樣性

隨著人們的生活水平的不斷地提高，對(duì)于環(huán)境設(shè)計(jì)產(chǎn)品的需求也越來(lái)越多，逐漸呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的特點(diǎn)，因此要提供更多選擇的環(huán)境設(shè)計(jì)產(chǎn)品，促進(jìn)多樣化的消費(fèi)，降低因?yàn)闊o(wú)節(jié)制的擴(kuò)大消費(fèi)而造成的環(huán)境壓力，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儽粍?dòng)的消費(fèi)選擇方式，提供有利于人類(lèi)和自然環(huán)境和諧相處的多樣化產(chǎn)品，使得環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)具有更大的實(shí)際意義。

1.5舒適性

環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)生態(tài)理念要滿(mǎn)足居民的物質(zhì)和精神需求，既有益于人們的身心健康，又能夠體現(xiàn)設(shè)計(jì)的審美價(jià)值和激發(fā)人們的生活情趣，體現(xiàn)生態(tài)理念的舒適性。

2環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中生態(tài)理念下的城鎮(zhèn)形象設(shè)計(jì)

城鎮(zhèn)的形象設(shè)計(jì)與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)密切相關(guān)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行合理的規(guī)劃建設(shè)是當(dāng)代促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要內(nèi)容，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)生態(tài)理念體現(xiàn)了生態(tài)與人文的統(tǒng)一、現(xiàn)代與歷史的統(tǒng)一、藝術(shù)與科學(xué)的統(tǒng)一，運(yùn)用科學(xué)的設(shè)計(jì)方式，進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，樹(shù)立良好的城鎮(zhèn)形象，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)與自然環(huán)境的和諧發(fā)展，努力提升居民的生活質(zhì)量和水平。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中生態(tài)理念對(duì)城鎮(zhèn)形象設(shè)計(jì)的具體啟示。

2.1城鎮(zhèn)形象設(shè)計(jì)的原則和范圍

生態(tài)理念影響的城鎮(zhèn)形象設(shè)計(jì)要充分地考慮到居民的聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)以及其他的感官感受，營(yíng)造和諧的藝術(shù)氛圍。城鎮(zhèn)當(dāng)中包含著人文要素、人工要素和自然要素，要做到三者的和諧統(tǒng)一并不容易，既要考慮到整個(gè)城鎮(zhèn)的形象，又要注意環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。城鎮(zhèn)環(huán)境藝術(shù)不僅僅是建筑建設(shè)，更重要的是設(shè)計(jì)理念的價(jià)值體現(xiàn)，要不斷地加強(qiáng)環(huán)境藝術(shù)意識(shí)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保的設(shè)計(jì)理念，更要受到建筑設(shè)計(jì)和規(guī)劃的限制。不僅要完成城鎮(zhèn)規(guī)劃中的各種策劃，而且還要彌補(bǔ)建筑設(shè)計(jì)中存在的缺陷，提高城鎮(zhèn)形象的設(shè)計(jì)水平。

2.2在城鎮(zhèn)形象設(shè)計(jì)中的生態(tài)理念要體現(xiàn)以人為本

城鎮(zhèn)的形象設(shè)計(jì)要對(duì)居民的綜合感受進(jìn)行全面的考慮，可以通過(guò)豐富的想象對(duì)居民的感官進(jìn)行刺激，對(duì)居民的生理和心理產(chǎn)生良好的影響，使得居民能夠保持輕松愉悅的心情。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)和城鎮(zhèn)形象設(shè)計(jì)主要是在視覺(jué)藝術(shù)的基礎(chǔ)上來(lái)發(fā)掘觸覺(jué)藝術(shù)、味覺(jué)藝術(shù)等感官藝術(shù)，從而創(chuàng)造出具有民情特色、地域特色的城鎮(zhèn)形象。城鎮(zhèn)形象設(shè)計(jì)將審美需求、材料選擇以及功能進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，改善居民的生活條件和居住環(huán)境。

2.3城鎮(zhèn)形象設(shè)計(jì)中的設(shè)計(jì)要素和設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)環(huán)境藝術(shù)是從不同的時(shí)空、層面、角度進(jìn)行綜合分析，體現(xiàn)城鎮(zhèn)形象的審美價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。城鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)是按照從整體到部分、從小到大、從具體到抽象的順序進(jìn)行的，要體現(xiàn)生態(tài)理念中整體與局部、要素與系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

篇6

我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始于20世紀(jì)50年代后期，改革開(kāi)放20年來(lái)得到了迅速發(fā)展，已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞日趨嚴(yán)重，并成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不可忽視因素。因此，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理水平已成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重要任務(wù)，同時(shí)也是我國(guó)進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展不可回避的問(wèn)題。必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理放在戰(zhàn)略的高度上予以重視。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理的內(nèi)涵

環(huán)境管理是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和教育等手段，限制人類(lèi)損害環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)，通過(guò)全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，處理各部門(mén)、各社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的相互關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿(mǎn)足人們的物質(zhì)和文化生活需要的同時(shí)，又不超出環(huán)境的容許極限。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的對(duì)象，首先是人們的意識(shí)和行為。通過(guò)誘導(dǎo)、約束和協(xié)調(diào)人的行為，來(lái)調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)，使其功能、結(jié)構(gòu)和運(yùn)動(dòng)過(guò)程有序化。環(huán)境管理的對(duì)象是人，但其調(diào)控的對(duì)象卻是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理體系的必要性

2．1環(huán)境管理體系是治理農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的重要途徑

隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了占有市場(chǎng)，往往進(jìn)行自發(fā)性、盲目性的發(fā)展；急于脫貧，急功近利，只從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，不顧社會(huì)整體利益，不從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮對(duì)環(huán)境和資源的影響，在決策上形成“盲區(qū)”；盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、上產(chǎn)品，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，形成點(diǎn)多面廣的污染源，使環(huán)境污染增加。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的粗放經(jīng)營(yíng)型，生產(chǎn)技術(shù)水平低，工藝落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋，資源和能源利用率低下，產(chǎn)生大量“三廢”，導(dǎo)致各種污染物排放量過(guò)大。尤其許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是技術(shù)水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業(yè)，主要靠拼資源、拼設(shè)備、拼人力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，缺乏治理“三廢”的技術(shù)裝備，大量工業(yè)污染物未經(jīng)任何處理或簡(jiǎn)單沉淀后直接排入鄉(xiāng)村河道，造成水體大面積污染。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，水體水質(zhì)普遍是Ⅳ類(lèi)、V類(lèi)甚至是劣V類(lèi)。在河南、湖北，個(gè)別村莊因飲用水污染出現(xiàn)了“癌癥村”，一些村民也由此因病致貧或因病返貧，水體污染已嚴(yán)重影響到人們的正常生產(chǎn)和生活。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)民生活環(huán)境甚至廣大村民，都成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染最直接、最嚴(yán)重的受害者，而農(nóng)產(chǎn)品的廣大消費(fèi)者則成為污染的間接受害者。

2．2環(huán)境管理體系是彌補(bǔ)目前體系不足的重要途徑

由于我國(guó)廣大農(nóng)村交通不便、通訊手段落后，布局分散，規(guī)模較小，許多管理城市環(huán)境的成熟辦法難以實(shí)施。比如目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍是中小工業(yè)企業(yè)，有的甚至是家庭手工作坊式生產(chǎn)，遍布全國(guó)各地，不可能普遍實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度或直接監(jiān)測(cè)為依據(jù)執(zhí)行排污收費(fèi)制度。而且許多縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)人員素質(zhì)、技術(shù)設(shè)備等不滿(mǎn)足要求，傳統(tǒng)的依靠環(huán)保部門(mén)直接監(jiān)控的環(huán)境管理體系對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也收效甚微。面對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題和管理環(huán)境的壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立自己的環(huán)境管理體系是一明智之舉，也有著其必然性。

2．3環(huán)境管理體系是滿(mǎn)足“綠色市場(chǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)要求的重要途徑

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“法治經(jīng)濟(jì)”，立法的“綠色化”要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。國(guó)際上“綠色貿(mào)易壁壘”的存在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如果想將其產(chǎn)品(服務(wù))打入國(guó)際市場(chǎng)，就必須重視環(huán)境保護(hù)，推行綠色管理，塑造綠色形象，努力開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。同時(shí)國(guó)內(nèi)綠色消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。我國(guó)針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作規(guī)定》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污量納入?yún)^(qū)域污染物排放總量控制目標(biāo)，實(shí)施污染排放總量控制，嚴(yán)禁引進(jìn)和新建污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)行污染嚴(yán)重的小型造紙廠(chǎng)、制革廠(chǎng)、染料廠(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)責(zé)令其關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，要求新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)等。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在問(wèn)題及其原因

環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越多地引起了人們的廣泛關(guān)注。瑞然農(nóng)村地域廣袤，對(duì)污染具有較強(qiáng)的降解能力，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所產(chǎn)生的污染總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出自然所能承受的范圍，其增長(zhǎng)勢(shì)頭仍然讓人擔(dān)憂(yōu)。與其它工業(yè)企業(yè)相比，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題有其主觀(guān)原因，也有客觀(guān)原因。

(1)環(huán)保意識(shí)缺乏是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主觀(guān)原因。主要表現(xiàn)在：①環(huán)保意識(shí)淡薄。不少地區(qū)的農(nóng)村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職工對(duì)防治污染、保護(hù)環(huán)境缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對(duì)保護(hù)環(huán)境不會(huì)采取積極主動(dòng)的態(tài)度，而只是被動(dòng)應(yīng)付。同時(shí)很多農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境問(wèn)題司空見(jiàn)慣，習(xí)以為常；相當(dāng)多的農(nóng)民對(duì)于資源的認(rèn)識(shí)還停留在“自然界恩賜”的水平；②缺少可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)。一方面，環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略重心過(guò)于偏向城市環(huán)境；另一方面，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與環(huán)境保護(hù)要協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益發(fā)生沖突時(shí)，往往只顧前者，其至為了前者而通過(guò)行政手段阻止環(huán)境執(zhí)法。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境容量有限，管理體系不健全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的客觀(guān)原因。農(nóng)村地域雖然遼闊，但是其生態(tài)環(huán)境是低層次的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是脆弱的，這就決定了農(nóng)村環(huán)境容量的有限性。農(nóng)村環(huán)境容量的有限性要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展必須在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)發(fā)展，不能只顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視環(huán)境保護(hù)。

4對(duì)策及建議

(1)加大宣傳力度，提高環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在目前環(huán)境問(wèn)題日益突出，公眾環(huán)境意識(shí)日益提高的情況下，應(yīng)廣泛宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保法規(guī)建設(shè)和環(huán)境教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣大職工學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，建立公眾參與機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)的行為。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種新聞媒介宣傳和組織各種學(xué)習(xí)班等活動(dòng)，發(fā)揮新聞監(jiān)督的正確輿論導(dǎo)向作用，廣泛深入地宣傳環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)人士對(duì)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的綜合決策能力，克服與傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營(yíng)相聯(lián)系的思想和做法，樹(shù)立保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的社會(huì)風(fēng)尚，使廣大農(nóng)民意識(shí)到保護(hù)自己生活環(huán)境的重要性。

(2)增加投資力度，保障環(huán)境管理體制順利實(shí)施。應(yīng)加大政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，力爭(zhēng)使環(huán)保投資與GDP的比重達(dá)到1％，進(jìn)一步完善份稅制，財(cái)政管理體制，適當(dāng)提高中央與地方共享稅中地方分成比例，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，特別是省對(duì)市、市鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付。在每年的地方財(cái)政預(yù)算交排上保證基層環(huán)保部門(mén)的正常開(kāi)支需要，使環(huán)保部門(mén)在查處污染企業(yè)時(shí)不再有顧慮。同時(shí)積極鼓勵(lì)民間資金投資環(huán)境保護(hù)事業(yè)，對(duì)其進(jìn)行政策上的優(yōu)惠，使其迅速產(chǎn)生效益，吸引更多的資金進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)；在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行費(fèi)改稅，將排污費(fèi)，改為環(huán)保稅，使治污資金能有一個(gè)穩(wěn)定的來(lái)源；積極探索排污權(quán)的交易，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段使污染企業(yè)自覺(jué)減少排污量，實(shí)現(xiàn)排污總量的控制；改變對(duì)政府官員的考核指標(biāo)，在試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上積極推廣“綠色GDP”，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段減少環(huán)境污染。

(3)重視城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)規(guī)劃。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染蔓延的原因均源于雜亂分散的工業(yè)布局。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備落后，分布分散的情況下，難于建設(shè)集中的基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境污染難以控制，這些均制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)升級(jí)換代的步伐，影響了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和小城鎮(zhèn)的建設(shè)與繁榮。因此應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和發(fā)展大批中小工商業(yè)城市，在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中逐步形成相對(duì)集中、布局合理的工業(yè)區(qū)和工商業(yè)城鎮(zhèn)，繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)點(diǎn)源治理，把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局，推動(dòng)工業(yè)區(qū)的建設(shè)當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理的一項(xiàng)首要任務(wù)。

(4)加大環(huán)境立法和執(zhí)法力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理體系。加強(qiáng)環(huán)境管理，健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)。首先應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，完善和健全環(huán)保法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境管理。其次，應(yīng)建立環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，把環(huán)境管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的軌道，各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理的力度，認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，控制環(huán)境污染，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定》等法規(guī)，并通過(guò)合理規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。