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篇1

(二)助推湖南生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn)湖南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長，市場潛力發(fā)展空間大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的條件比較成熟，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢頭，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐漸加大。近年來，湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例日趨合理，生產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到19%。2013年湖南呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中向好，民生保障持續(xù)改善。［1］推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)表明，湖南文化、旅游產(chǎn)業(yè)已成為千億產(chǎn)業(yè)，2013年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，占GDP的比重約5．3%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過8%。從2008年起，湖南省經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)六年、工業(yè)增加值連續(xù)四年進(jìn)入全國十強(qiáng)。［2］隨著兩型社會(huì)建設(shè)發(fā)展水平的提高，湖南各地推行效能革命，先后淘汰了一批落后的產(chǎn)能和設(shè)備，著力打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級版。全省新增2個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)、8處國家濕地公園、6處省級森林公園，全省森林旅游產(chǎn)業(yè)增長31%。

(三)助推湖南生態(tài)文明建設(shè)專業(yè)人才洼地逐漸形成湖南基礎(chǔ)教育和高等教育發(fā)展?jié)摿Υ?，人才資源儲(chǔ)備量較大，勞動(dòng)力素質(zhì)較高，一批國內(nèi)乃至國際具有較大影響的生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)軍人才日益增多，生態(tài)文明建設(shè)的專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，高端人才、復(fù)合型人才逐漸增多，人才結(jié)構(gòu)逐漸合理優(yōu)化，增強(qiáng)了湖南生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展的競爭力。目前，中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校，均成立了生態(tài)學(xué)、生命科學(xué)二級學(xué)院，設(shè)立了林學(xué)、生態(tài)學(xué)學(xué)科博士點(diǎn)和博士后流動(dòng)站，對于湖南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。長株潭城市群形成了門類較全、初具規(guī)模的生態(tài)文明建設(shè)的人才梯次隊(duì)伍，集中了全省70%以上的高等院校，聚集了全省90%的科研人員，全省80%的高層次人才。這無疑為湖南生態(tài)文明建設(shè)提供了有利條件。

(四)助推湖南生態(tài)文明建設(shè)制度創(chuàng)新步伐明顯加大湖南頒布實(shí)施《湘江保護(hù)條例》、《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》、《長株潭生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》等20多部法規(guī)規(guī)章，出臺(tái)了16個(gè)兩型標(biāo)準(zhǔn)、23個(gè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)和43項(xiàng)兩型地方標(biāo)準(zhǔn)，探索形成了兩型標(biāo)準(zhǔn)體系。加快資源性產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機(jī)制改革，《2013年湖南省工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)名單》，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級。推廣綠色建筑機(jī)制改革，出臺(tái)《綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》。湖南《關(guān)于開展城市綠蔭行動(dòng)的通知》，規(guī)劃2年內(nèi)7成縣市道路建成林蔭路。完成了《湖南省水功能區(qū)劃》修訂工作，強(qiáng)化水資源保護(hù)和水功能區(qū)監(jiān)督管理?！熬G色湖南”建設(shè)全面鋪開，26個(gè)省直涉綠部門相繼推出十大綠色行動(dòng)、十大環(huán)保行動(dòng)、十大低碳技術(shù)等。探索建立一套全新的兩型社會(huì)綜合評價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，目前長沙縣和長沙市望城區(qū)建立了綠色政績考核體系。推行綠色采購改革，《湖南兩型產(chǎn)品政府采購目錄》，引導(dǎo)和推動(dòng)湖南省兩型社會(huì)建設(shè)。上述政策措施為湖南生態(tài)文明發(fā)展提供了良好的制度保障。

二、湖南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制約因素

近年來，湖南省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，采取了一系列治理污染、保護(hù)環(huán)境的措施，全省環(huán)境質(zhì)量得到較大的改善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了初步成效，但是水污染、大氣污染、土壤污染等環(huán)境問題仍然十分嚴(yán)重?？梢哉f，生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題仍然是制約湖南兩型社會(huì)發(fā)展的一大瓶頸。

(一)生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接不夠湖南城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，單位GDP能耗較高。人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，粗放型的發(fā)展方式難以支撐環(huán)境資源承載力。2013年，全省人均GDP為36763元，僅為全國平均水平的88%，在全國處于第19位，排在中部地區(qū)第2位。［3］二元分割的城鄉(xiāng)體制加劇了城市與農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在的差距。長期以來，湖南形成了以重化工型、資源加工型、投資主導(dǎo)型為特征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全省大中型企業(yè)中60%分布在重化工領(lǐng)域，規(guī)模以上工業(yè)中重化工業(yè)增加值超過60%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于U型微笑曲線的底端。［4］目前，湖南對林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源管理缺乏長期的林業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃，即只有對林業(yè)3－5年經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了估算，而缺少對林業(yè)長時(shí)段綜合生態(tài)效益進(jìn)行充分評估。林業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不盡合理，林業(yè)的綜合效益有待提高，林業(yè)生產(chǎn)低效利用明顯。

(二)生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)壓力加大湖南正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，“十二五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值將保持在10%左右的增長速度，治理環(huán)境和減排任務(wù)十分艱巨。［5］生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)的任務(wù)十分繁重，湖南省還有2000多萬畝的石漠化地和200多萬畝重金屬污染地需要治理，900多萬畝坡耕地需要退耕還林。由于城市土地資源非常有限，不少城市建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的城市規(guī)劃，城市建設(shè)忽視當(dāng)?shù)氐臍v史文脈和民俗風(fēng)情。一些新建的城市公共建筑、商業(yè)場所、住宅小區(qū)缺乏適量的公共綠地和必要的地下停車場，行人過道被車輛擠占，城市居民缺乏綠色安全。一些老城區(qū)商業(yè)中心地段高樓林立，交通擁擠，缺乏地方特色。一些地方過分追求硬質(zhì)景觀建設(shè)，卻忽視對鄉(xiāng)土植物的種植和推廣，導(dǎo)致城市建設(shè)缺乏地域景觀特色。不少老城區(qū)原有的自然生態(tài)景觀和歷史文物風(fēng)貌特色遭到嚴(yán)重破壞。

(三)生態(tài)文明建設(shè)與湖南能源資源儲(chǔ)存量約束日趨緊張湖南自身能源資源稟賦不足，能源消耗總體較高、能源供需缺口較大、節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻。人多地少、水資源緊張問題日益突出，部分地區(qū)盲目開發(fā)、過度開發(fā)等，導(dǎo)致資源環(huán)境承載能力接近或者超過極限。湖南在資源約束方面人均資源占有水平較低、生態(tài)能源緊缺，人均占有土地面積0．32公頃，僅為全國平均水平的44%。淡水資源雖然相對豐富，但也存在水量減少、水質(zhì)變差、水災(zāi)增多等問題，區(qū)域性、季節(jié)性缺水問題凸顯。有的風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游服務(wù)功能布局不合理，旅游服務(wù)配套設(shè)施未能跟上，干擾和破壞了風(fēng)景區(qū)地域景觀和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在環(huán)境約束方面，湖南環(huán)境容量和生態(tài)空間有限。水土流失面積占全省國土面積的19%以上，超過26%的耕地受到不同程度的面源污染和重金屬污染。湘江流域集中了湖南60%的人口、70%的經(jīng)濟(jì)總量，承載了60%以上的污染。比如，株洲化工廠重金屬污染程度深，面源污染廣，污染治理的任務(wù)艱巨。

(四)生態(tài)文明建設(shè)與法律制度保障不足對于懲治破壞生態(tài)環(huán)境行為的法律措施，有的規(guī)定過于原則性，缺乏可操作性，有的立法滯后，脫離實(shí)際情況，造成司法不力，有的立法缺位，成為不法犯罪分子尋求法律保護(hù)的“港灣”。環(huán)境保護(hù)、林業(yè)執(zhí)法部門對破壞生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染的行為存有瀆職行為，個(gè)別執(zhí)法人員甚至與不法分子相互勾結(jié)。選擇性執(zhí)法有時(shí)成為有關(guān)職能部門的常態(tài)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制不夠暢通，部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)往往對不法分子的犯罪行為降格處理，以罰代刑的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的城市規(guī)劃部門因利益驅(qū)動(dòng)，隨意變更、修改城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，有的人為擴(kuò)大公共建筑物和商業(yè)住宅樓的容積率，有的將本應(yīng)種植園林植物的公共園林面積變成房地產(chǎn)開發(fā)商的商業(yè)用地。有的園林管理單位隨意砍伐城市道路風(fēng)景林、公園植物等，引發(fā)了城市“熱島效應(yīng)”和硬質(zhì)景觀。司法機(jī)關(guān)對破壞生態(tài)環(huán)境的懲治力度亟需加大。林業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼及生態(tài)建設(shè)基金制度保障尚未真正落實(shí)到位。

(五)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)銜接配套措施亟待加強(qiáng)生態(tài)文化管理的體制機(jī)制不夠暢通、科學(xué)化程度不高，管理體系不完善，管理手段落后，綜合決策機(jī)制不健全。現(xiàn)行的環(huán)保體制導(dǎo)致地方環(huán)保部門的監(jiān)督能力不強(qiáng)，環(huán)保監(jiān)督效果不明顯。部分兩型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)的體制機(jī)制仍需理順，特別是在項(xiàng)目申報(bào)、政策支持、資金扶助、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等方面也面臨諸多具體困難。有的地方對生態(tài)文化和生態(tài)文明本質(zhì)內(nèi)涵、生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值功能、生態(tài)文明建設(shè)的理論體系和制度建構(gòu)等缺乏系統(tǒng)思考和科學(xué)論證。有的地方對生態(tài)文明示范教育基地的項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在主觀臆斷，隨意決策等問題，有的地方對生態(tài)文明建設(shè)的方法策略缺乏充分論證。有的地方對自然生態(tài)景觀與歷史人文景觀缺乏前瞻性研究和實(shí)證調(diào)研，因而采取的措施不力，破壞了整個(gè)地域景觀的文化特征。公民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，缺乏對生態(tài)文明的準(zhǔn)確把握，社會(huì)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的主動(dòng)性不夠，積極性不高。

三、湖南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本路徑

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)共同努力，需要各地區(qū)、各部門、各單位共同參與。湖南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要立足實(shí)際、因地制宜，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，弘揚(yáng)生態(tài)文化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善相關(guān)法律制度，打造天藍(lán)、地綠、水凈、宜居的綠色湖南。

(一)以弘揚(yáng)生態(tài)文化為主題，營造生態(tài)文明建設(shè)良好氛圍弘揚(yáng)生態(tài)文化是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的首要前提。當(dāng)前，就是要充分利用各種傳播手段，廣泛宣傳和講解生態(tài)知識(shí)、生態(tài)理念，深化黨員干部和人民群眾對生態(tài)文明建設(shè)理論體系的認(rèn)識(shí)和理解，弘揚(yáng)生態(tài)倫理道德，傳播生態(tài)文明理念，在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等單位廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造以政府為主，社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、大眾傳媒共同參與的生態(tài)文明宣傳教育網(wǎng)絡(luò)格局，把生態(tài)環(huán)保、低碳消費(fèi)的理念落實(shí)到每一個(gè)人，增強(qiáng)全民生態(tài)正義感和生態(tài)倫理責(zé)任感，使資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。政府和企業(yè)要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境、治理污染的責(zé)任，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)資源配置與利用的代際公平和永續(xù)發(fā)展。

(二)以優(yōu)化國土空間開發(fā)格局為重點(diǎn)，提升“綠色湖南”綠化美化水平要嚴(yán)格劃定重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)保護(hù)紅線，管好國有林和生態(tài)公益林，開展野生動(dòng)植物資源調(diào)查、加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病防控和候鳥保護(hù)，鞏固和擴(kuò)大天然林保護(hù)、退耕還林等成果，重點(diǎn)建設(shè)好3處國際重要濕地、10處國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、32處國家濕地公園和18處省級重要濕地。［6］重點(diǎn)加強(qiáng)以湘江為核心的水資源保護(hù)與治理，實(shí)現(xiàn)對涉重企業(yè)、行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)范化管理。把林業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，盡快構(gòu)建與集體林權(quán)制度改革相適應(yīng)的采伐管理新機(jī)制，保護(hù)好林地和林業(yè)。統(tǒng)籌考慮濕地環(huán)境保護(hù)與陸源污染防治，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。積極構(gòu)建綠色交通體系、推廣綠色建筑、建設(shè)低碳社區(qū)，多建濕地、公園，努力打造生態(tài)文明城市示范帶。深入實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)水土流失綜合治理，保護(hù)好林草植被和河湖、濕地，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。著力抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治和環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格取水許可監(jiān)督管理、入河排污口管理、水資源規(guī)劃編制等管理措施，實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)湘江風(fēng)光帶建設(shè)，把湘江風(fēng)光帶建設(shè)成為具有明顯的生態(tài)良性循環(huán)特征、城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)面源污染和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理，建設(shè)秀美村莊。

(三)以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級為主線，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系要大力推進(jìn)過剩產(chǎn)能化解，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，強(qiáng)化節(jié)能、土地、環(huán)保、安全等指標(biāo)約束，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)新上項(xiàng)目。以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為主攻方向，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大綠色產(chǎn)業(yè)，改造提升食品加工、現(xiàn)代化工、機(jī)械制造、電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源與節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步形成支撐和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。大力推廣清潔能源與清潔生產(chǎn)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造，加快形成節(jié)約環(huán)保的技術(shù)和生產(chǎn)體系，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。長株潭周邊城市要圍繞產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，加快實(shí)施工業(yè)對接和配套，湘南地區(qū)要進(jìn)一步加大珠三角相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，打造電子信息、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)新洼地。大力推廣十大清潔低碳技術(shù)，強(qiáng)化綠色發(fā)展，將環(huán)境容量作為各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)市場準(zhǔn)入的重要條件，將環(huán)境管理作為推動(dòng)湖南綠色轉(zhuǎn)型的重要手段。深入挖掘湖南生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展森林旅游、民族風(fēng)情文化體驗(yàn)游、紅色旅游、歷史文化旅游、康療養(yǎng)生和農(nóng)業(yè)休閑旅游等生態(tài)旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游、物流、會(huì)展等綠色服務(wù)業(yè)。大湘西地區(qū)在保護(hù)本地生態(tài)資源環(huán)境不被破壞的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工、特色工藝品、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游與民族文化、民族體育、山區(qū)農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的深度融合。推行節(jié)約、環(huán)保、高效的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)。

篇2

經(jīng)濟(jì)體制的基本類型和特征

張春霖認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是人類為解決資源配置和動(dòng)力問題而確定的一組機(jī)制，包括決策、信息、激勵(lì)、約束的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)所有制和協(xié)調(diào)機(jī)制并不是經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)成要素，進(jìn)而又把上述四種機(jī)制分為兩組，即決策—信息機(jī)制和激勵(lì)—約束機(jī)制[13]。張仁德認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是借助于經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行資源配置的一整套經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，或者說是對資源配置作出決策和執(zhí)行這一決策的一整套組織安排[14]；樊綱、光認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是一定的經(jīng)濟(jì)制度或者生產(chǎn)關(guān)系所采取的具體組織形式和運(yùn)動(dòng)方式，包括社會(huì)組織和管理經(jīng)濟(jì)的制度、形式、方法及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制[15]。上述定義從不同角度揭示了經(jīng)濟(jì)體制的特征，筆者基于上述研究結(jié)論對經(jīng)濟(jì)體制的含義進(jìn)行重新界定。經(jīng)濟(jì)體制主要是指資源配置的方式，這種方式也可以認(rèn)為是在一系列機(jī)制運(yùn)作下的制度安排，不僅僅包括生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，還包括整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的管理體系和制度，主要分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制兩種。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要通過政府在整體的宏觀調(diào)控、總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)布局等方面發(fā)揮作用，其主要特征是計(jì)劃成為配置資源的基本方式、國家通過指標(biāo)的方式直接管理企業(yè)、國家所有制是經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)國家利益等[16]；市場經(jīng)濟(jì)體制是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要通過市場在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和有關(guān)資源配置等方面發(fā)揮作用，其主要特征是市場通過價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制高效率地配置資源，生產(chǎn)者和消費(fèi)者是決策的主體，追求個(gè)人、企業(yè)利益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本動(dòng)力[17]。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析

（一）“公地悲劇”的產(chǎn)生馬歇爾•戈德曼（MarshallGoldman）曾對這個(gè)問題有過簡練的描述，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成了個(gè)人理性與集體經(jīng)濟(jì)的偏離，由于不存在資源的私有產(chǎn)權(quán)，工廠經(jīng)濟(jì)不必為其使用的土地和資源付費(fèi)，這就導(dǎo)致了對資源的過度使用。從理論上講，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制可以避免外部性問題，只有按照自己的方式處置資源時(shí)，真正的“公地悲劇”才會(huì)產(chǎn)生。整個(gè)社會(huì)或者多個(gè)單位共同占有公共資源，公共資源的產(chǎn)權(quán)清晰而使用權(quán)模糊，經(jīng)濟(jì)主體往往可以以較小的成本就可以獲取公共資源，最終會(huì)使公共資源枯竭[18][19]，計(jì)劃體制對資源的配置效率低下和企業(yè)將追求利潤作為經(jīng)濟(jì)業(yè)績，也浪費(fèi)了大量的資源和污染了生態(tài)環(huán)境。此外，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，資源、生態(tài)環(huán)境政策、制度、觀念不完善，往往導(dǎo)致資源的過度使用和生態(tài)環(huán)境污染。另外，國家作為社會(huì)成本的承擔(dān)者和強(qiáng)制執(zhí)行者，僅具有純理論的意義，企業(yè)使用資源和排放污染物不需要支付成本或者支付很小的成本，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)運(yùn)營機(jī)制和價(jià)格機(jī)制也加速了資源的過渡利用和對生態(tài)環(huán)境的破壞力度；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期制定的綱領(lǐng)、路線、方針、政策也對資源生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，例如重工業(yè)為重心的工業(yè)建設(shè)、和化運(yùn)動(dòng)造成了資源的大量浪費(fèi)、“大三線”和“小三線”建設(shè)使得錯(cuò)誤的工業(yè)布局引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，“以鋼為綱”、“以糧為綱”方針忽視生態(tài)規(guī)律，造成生態(tài)生態(tài)環(huán)境的極大破壞。

（二）重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略的負(fù)作用由于當(dāng)時(shí)的國際背景和國內(nèi)背景，迫切需要盡快建立完整的國民經(jīng)濟(jì)體系和盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我國采用蘇聯(lián)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略選擇了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展道路，然而重工業(yè)這種資金、資源密集型產(chǎn)業(yè)并不符合我國的優(yōu)勢，因此重工業(yè)的發(fā)展必須在扭曲的宏觀政策中得以生存和發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有的研究成果表明：重工業(yè)結(jié)構(gòu)是生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的主要因素，是影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要驅(qū)動(dòng)因子[20]?？v觀實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國家，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的重要特征之一。我國重工業(yè)化時(shí)期大致分為五個(gè)時(shí)期，即1949年～1952年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的重工業(yè)優(yōu)先、“一五”期間的重工業(yè)化、“二五”期間的“”對重工業(yè)的強(qiáng)化、1961年～1964年對“”的糾正、1965年～1978年備戰(zhàn)和三線建設(shè)對重工業(yè)優(yōu)先的再次強(qiáng)調(diào)[21]。長久以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成了重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)的發(fā)展不僅消耗了大量的資源，而且使生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉研究員認(rèn)為重工業(yè)一般具有兩大特征：一是高污染的特征，傳統(tǒng)的重工業(yè)發(fā)展模式往往是粗放的、外延式的發(fā)展道路，重工業(yè)的過度發(fā)展造成本來已經(jīng)很脆弱生態(tài)生態(tài)環(huán)境加速破壞；二是資源的高消耗特征，重工業(yè)的加速發(fā)展必然使得本來已經(jīng)非常短缺的水、土、煤、電、油等基本資源高度緊張，企業(yè)的正常生產(chǎn)和群眾的正常生活都受到負(fù)效應(yīng)的影響[22]。

市場經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析

（一）市場經(jīng)濟(jì)體制下的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)

1.市場機(jī)制有利于提高資源配置和利用效率市場經(jīng)濟(jì)最重要特征就是市場機(jī)制或稱為價(jià)格機(jī)制，市場機(jī)制在反映資源稀缺性、提高資源更有效率的利用方面發(fā)揮著重要的作用。微觀層面上，企業(yè)對于市場上的價(jià)格信號(hào)能夠做出靈敏的反應(yīng)。市場價(jià)格的波動(dòng)，及時(shí)地反映出市場對各種產(chǎn)品的需求，以及各種資源的稀缺程度，通過企業(yè)的自發(fā)行為，促使生產(chǎn)要素流動(dòng)，經(jīng)過一定的過程，使資源得到優(yōu)化配置，從而提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益[23]。宏觀層面上，由于堅(jiān)持了市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用和宏觀調(diào)控，價(jià)格信息真正能夠在資源配置中起導(dǎo)向作用，市場經(jīng)濟(jì)體制資源配置實(shí)現(xiàn)較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制高的效率。以水資源為例，研究表明，市場發(fā)育程度越高，水資源配置效率越高，反之越低[24]。建國以后的很長一段時(shí)間里都是無償供水或者低價(jià)供水，城市生活和工業(yè)用水的價(jià)格也是嚴(yán)重扭曲，極為嚴(yán)重浪費(fèi)水資源[25]。由于水資源的無價(jià)或低價(jià)，使用者很難通過技術(shù)創(chuàng)新來減小成本，據(jù)調(diào)查灌溉農(nóng)田比噴灌、滴灌分別多耗水30%、70%，粗放使用不但加劇了水資源的浪費(fèi)，還造成了土地鹽漬化和地面沉降等生態(tài)生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)體制下水資源有償使用法律、辦理辦法等明確規(guī)定了各類用水全面實(shí)行有償使用[26]，不僅使供水單位取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，而且對節(jié)水工作的開展，提高用水利用效益，均起到了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。另外，市場機(jī)制促進(jìn)了非國有企業(yè)的發(fā)展，集體、三資、私營等各種產(chǎn)權(quán)類型的企業(yè)大量出現(xiàn)，這些企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，在能源、原材料的需求上展開了競爭。市場機(jī)制的引入建立了資源市場，在價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)下，市場在資源配置中的作用不斷擴(kuò)大。

2.市場化有利于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變市場經(jīng)濟(jì)體制下的全要素增長率和產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這將有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善[10]。高投入、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式在前蘇聯(lián)、東歐國家及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國由來已久，政府多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式卻沒有實(shí)質(zhì)性的改變，其原因何在？[27]著名學(xué)者樊綱認(rèn)為歸根結(jié)底這不是認(rèn)識(shí)、管理、政策問題，也不是發(fā)展戰(zhàn)略問題，而是體制問題，這個(gè)問題不解決，我國外延式發(fā)展的問題不可能根治[28]。劉國光學(xué)者也認(rèn)為，相比較而言經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制對經(jīng)濟(jì)增長方式制約性更大，這種制約性不僅反映在微觀層次的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制上，而且體現(xiàn)在宏觀層次的經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系和調(diào)控手段上[29]。劉傳江學(xué)者認(rèn)為傳統(tǒng)集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制因其忽視個(gè)人利益和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、排斥市場制度與市場機(jī)制，因而不僅會(huì)因?yàn)槿狈夹g(shù)創(chuàng)新、缺乏高效率的激勵(lì)和動(dòng)力機(jī)制而內(nèi)生出粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，而且還決定了這種增長方式的鎖定狀態(tài)[27]。上述觀點(diǎn)表明，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和增長方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是同步的，市場化程度的提高有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。市場化可以通過三個(gè)渠道促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變：第一，市場經(jīng)濟(jì)體制有利于形成靈活、準(zhǔn)確反映各類自然資源相對稀缺性的價(jià)格體系，逐漸替代過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的不合理的資源價(jià)格體系，從而為自然資源的合理開發(fā)、利用和優(yōu)化配置提供前提[10]，目前價(jià)格幾乎全部決定市場上供需變動(dòng)的產(chǎn)品，受指令性價(jià)格影響的工業(yè)品占工業(yè)總產(chǎn)值的份額較低；第二，市場經(jīng)濟(jì)體制有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過市場調(diào)整，形成有別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的高度化和協(xié)調(diào)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，市場經(jīng)濟(jì)體制有利于促進(jìn)企業(yè)研發(fā)和采用新技術(shù)以在競爭中保持優(yōu)勢，以增進(jìn)資源配置效率和降低生態(tài)環(huán)境污染程度。

3．市場化有利于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策是協(xié)調(diào)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間矛盾的手段，同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)的重要調(diào)控手段[30]。生態(tài)環(huán)境政策包括生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度、生態(tài)環(huán)境公眾參與等三個(gè)方面。目前已形成了獨(dú)具特色的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，主要包括排污收費(fèi)、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償、資源生態(tài)環(huán)境稅收等方面，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施對于降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本、提高行政效率、減少政府補(bǔ)貼、擴(kuò)大財(cái)政收入以及提高公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)諸多方面起到了較好的效果。在經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)的改革時(shí)期，這些帶有鮮明時(shí)代特色的生態(tài)環(huán)境政策與市場經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，比較有效地緩解、控制了污染排放[31]。目前，主要存在兩種手段，一種是政府干預(yù)的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)手段，如環(huán)境資源稅、環(huán)境污染稅或排污收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、押金退款制度等。另一種是市場機(jī)制的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)手段，如自愿協(xié)商制度、污染者與受污染者的合并、排污權(quán)交易制度等。近年來國家積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革、環(huán)境價(jià)格和收費(fèi)改革、綠色資本市場完善、生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施、排污交易市場的試點(diǎn)、綠色貿(mào)易和綠色保險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)、環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)、綠色信貸和銀行綠色評級、企業(yè)環(huán)保債券等體現(xiàn)了我國環(huán)境管理的市場手段更加健全，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)日臻完善，注重市場機(jī)制在解決環(huán)境問題中的作用。

（二）市場經(jīng)濟(jì)體制下的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

篇3

馬克思經(jīng)典著作中并沒有明確提出生態(tài)一詞，但并不意味著缺乏明確的自然生態(tài)觀，馬克思多次論述了人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系。馬克思提到“人直接地是自然存在物”。馬克思恩格斯經(jīng)典著作中提到，人們必須保持與自然的和諧關(guān)系，人類違背自然規(guī)律，不保持與自然的和諧發(fā)展，必將受到自然的懲罰。人是“站在穩(wěn)固平衡的地球上呼吸著一切自然力的人?！薄安灰詡ゴ蟮淖匀灰?guī)律為依據(jù)的人類計(jì)劃，只會(huì)帶來災(zāi)難。”在馬克思恩格斯看來，人類常常忘記自己是自然界的一部分，人類以征服者、支配者的角色出現(xiàn)，在觀念上將人類與自然界對立起來。馬克思恩格斯承認(rèn)自然界的優(yōu)先地位，又強(qiáng)調(diào)人要了解自然界，人作為社會(huì)的存在要對自然界進(jìn)行統(tǒng)治，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)對自然掠奪式開發(fā)，會(huì)造成難以察覺到的間接影響和長遠(yuǎn)利益，要求人在處理與自然的關(guān)系中要斗爭又要合作。馬克思恩格斯生態(tài)觀雖然是以人類為中心展開論述的，但卻是人類文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明重要的理論基礎(chǔ)。

(二)生態(tài)本位的環(huán)境價(jià)值觀

隨著工業(yè)化發(fā)展，全球性的環(huán)境問題加劇，人口急劇膨脹，科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，出現(xiàn)的環(huán)境問題由區(qū)域性向全球性擴(kuò)展，資源短缺現(xiàn)象出現(xiàn)，環(huán)境污染加重，生態(tài)平衡被打破，直接影響到自然的可持續(xù)發(fā)展。隨著人類自然理性的提高，人們從地球科學(xué)，生態(tài)系統(tǒng)與人類關(guān)系，生態(tài)倫理等不同角度對環(huán)境問題的思想根源進(jìn)行深入的學(xué)術(shù)探討，反省和批判以人類為中心的環(huán)境倫理觀，應(yīng)該確立以自然生態(tài)為基礎(chǔ)的環(huán)境倫理理論。生態(tài)本位的環(huán)境法律觀念要求人類發(fā)展不能只考慮人類自身的利益和權(quán)利，同時(shí)考慮其他動(dòng)物植物的權(quán)益。我們思考人和自然關(guān)系時(shí)，應(yīng)該秉著兩條原則既要促進(jìn)人類的生存發(fā)展又要有利于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、資源永續(xù)利用和生態(tài)平衡。不能將經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展置于其他物種的生存、資源可持續(xù)利用、生態(tài)平衡等之上。生態(tài)主義的環(huán)境法律觀念還要求承認(rèn)人類價(jià)值，也要承認(rèn)其他物種的價(jià)值，尊重其他物種的生存和發(fā)展的權(quán)利，倡導(dǎo)注重人類的環(huán)境資源責(zé)任和代際間的公平，充分考慮其他物種對于維護(hù)生態(tài)平衡的作用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

篇4

人類為應(yīng)對日益嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)，通過技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新、理念更新等，將人類對自然的非理性和過度自由主義進(jìn)行必要的自我規(guī)制、自我調(diào)適，意圖重塑人類與自然的關(guān)系。針對人類中心主義導(dǎo)致的人類利益泛化，人類不斷進(jìn)行反思修正，逐漸重視自然和動(dòng)物的權(quán)利、主張動(dòng)物解放、尊重生物本身，尤其以重視生態(tài)整體的生態(tài)主義影響最為深遠(yuǎn)，并將生態(tài)主義視為超越理性主義和自由主義的環(huán)境保護(hù)“第三條道路”［8］。

1.生態(tài)主義的產(chǎn)生

生態(tài)主義(ecologism)源于生態(tài)科學(xué)。隨著生態(tài)科學(xué)的發(fā)展，人類認(rèn)識(shí)到地球整體是一個(gè)巨大的生態(tài)系統(tǒng)，地球上包括人類在內(nèi)的生命系統(tǒng)與其他各種物質(zhì)因素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)在一定時(shí)空范圍內(nèi)，通過能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)，相互聯(lián)系、相互作用，共同組成有序且相對穩(wěn)定的“具有特定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體”。［9］生態(tài)系統(tǒng)總是保持著相對穩(wěn)定和平衡狀態(tài)，若其中任何一種要素發(fā)生變化，都會(huì)引起其他一種或數(shù)種生態(tài)要素的變化。生態(tài)系統(tǒng)對自然或人為原因?qū)е碌沫h(huán)境變化有一定的自我調(diào)節(jié)能力，如生態(tài)系統(tǒng)對污染物有自凈能力，但如果人為排放的污染物超越了生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力，就會(huì)使生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)過程中斷或受損，導(dǎo)致環(huán)境惡化，從而不利于生態(tài)系統(tǒng)特別是生命系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。生態(tài)科學(xué)中的生態(tài)主義要求生態(tài)系統(tǒng)中所有構(gòu)成要素必須維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)本身的相對穩(wěn)定，堅(jiān)持整體主義思想，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)本身的可持續(xù)發(fā)展。［10］生態(tài)系統(tǒng)本身的相對穩(wěn)定和平衡是人類可持續(xù)發(fā)展的前提，人類作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，必須維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)整體的相對穩(wěn)定和平衡，優(yōu)先考慮生態(tài)利益，人類的行為必須服從生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的需要。

2.生態(tài)主義在倫理學(xué)、哲學(xué)中的發(fā)展

人類在反思環(huán)境危機(jī)根源、應(yīng)對環(huán)境危機(jī)時(shí)將生態(tài)主義引入到社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。社會(huì)科學(xué)中生態(tài)主義論者總體上主張人類只是生態(tài)整體或是宇宙整體的一部分，人類不能為了自己的利益而犧牲生態(tài)其他組成部分的利益。［11］生態(tài)主義被人類首先用于倫理學(xué)對人類中心主義的反思和批判。美國著名生態(tài)文學(xué)作家蕾切爾•卡森1962年出版的《寂靜的春天》首先提出生態(tài)整體主義對人類中心主義的批判，“卡森在該書中以大量的事實(shí)和科學(xué)知識(shí)為依據(jù)，揭示了濫用殺蟲劑等化學(xué)藥物所造成的全球性環(huán)境污染和嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，質(zhì)疑現(xiàn)代人征服自然、控制自然的觀念和狂妄的科學(xué)態(tài)度，表達(dá)了自己反人類中心主義的生態(tài)整體主義思想?！保?2］在人類與自然關(guān)系的倫理道德上，生態(tài)主義主張人類新的倫理規(guī)范應(yīng)當(dāng)調(diào)整人類與自然的關(guān)系，將人與社會(huì)倫理道德關(guān)系中社會(huì)概念擴(kuò)大到土壤、水體、植物、動(dòng)物或者它們的集合體，“把人類在共同體中以征服者的面目出現(xiàn)的角色，變成這個(gè)共同體中的平等的一員和公民”［13］，人類必須尊重自然界的其他部分，任何生命都有自己的價(jià)值和存在權(quán)利。從思想上引導(dǎo)人類對過去的行為和善惡觀進(jìn)行反思，倡導(dǎo)以生態(tài)利益中心主義取代人類利益中心主義，注重人類對自然和環(huán)境的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)動(dòng)物的權(quán)利。［14］倫理學(xué)中生態(tài)主義是對非理性人類中心主義的重大修正，強(qiáng)調(diào)人類思維方式的變革。生態(tài)主義也引起人類哲學(xué)思想的巨大變革。一方面，傳統(tǒng)的哲學(xué)主體論認(rèn)為只有人類成員才能成為社會(huì)關(guān)系的主體，人類成員之外的生態(tài)系統(tǒng)組成部分在社會(huì)關(guān)系中只能以客體存在。生態(tài)主義要求人類在哲學(xué)主體論上必須轉(zhuǎn)變對生態(tài)其他組成部分唯客體定位傾向，甚至承認(rèn)其主體定位，并賦予其道德關(guān)懷。另一方面，傳統(tǒng)的哲學(xué)價(jià)值論認(rèn)為人類是世界的目的，只有人類才具有目的性價(jià)值，自然僅有工具性價(jià)值，是被人類改造、征服的對象。生態(tài)主義要求人類在哲學(xué)價(jià)值論上必須轉(zhuǎn)變對自然的唯工具性價(jià)值定位傾向，承認(rèn)自然具有目的性價(jià)值，且在相對意義上，自然既有目的性價(jià)值又有工具性價(jià)值。哲學(xué)中生態(tài)主義對人類中心主義的批判，在更深的意義上影響著人類的思維模式，并最終反映在上層建筑對人類行為的規(guī)范模式設(shè)計(jì)之中。

環(huán)境法中生態(tài)主義合理內(nèi)涵

隨著生態(tài)主義理論在各領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展及西方世界開展的一系列“綠色運(yùn)動(dòng)”等環(huán)?；顒?dòng)，生態(tài)主義先被引入到環(huán)境保護(hù)立法之中，形成生態(tài)主義法律觀，漸成為環(huán)境法重要的部門法哲學(xué)基礎(chǔ)，進(jìn)而影響到整個(gè)法學(xué)的法哲學(xué)基礎(chǔ)。在人類將生態(tài)主義引入環(huán)境法時(shí)，必然面臨如何理解環(huán)境法中的生態(tài)主義，及生態(tài)主義環(huán)境法如何指導(dǎo)人類保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

1.環(huán)境法中生態(tài)主義內(nèi)涵界定

對環(huán)境法中生態(tài)主義的內(nèi)涵界定直接影響其在環(huán)境法甚至在整個(gè)法學(xué)領(lǐng)域的生命力。生態(tài)科學(xué)、生態(tài)主義倫理學(xué)和哲學(xué)等都是環(huán)境法中生態(tài)主義的理論來源，但環(huán)境法中生態(tài)主義并不是對生態(tài)科學(xué)、倫理學(xué)和哲學(xué)中生態(tài)主義的全盤繼受，而是根據(jù)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范需要對各領(lǐng)域生態(tài)主義有所取舍。生態(tài)主義環(huán)境法者如果沒有確定環(huán)境法中生態(tài)主義本身的合理內(nèi)核，其會(huì)被人類中心主義冒用。修正的人類中心主義也會(huì)打著生態(tài)主義的旗號(hào)，把人類倫理道德泛化為整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中普遍適用的價(jià)值尺度，行維護(hù)人類利益之實(shí)。人類在界定環(huán)境法中生態(tài)主義的內(nèi)涵時(shí)，主要面臨著對生態(tài)系統(tǒng)其他組成部分權(quán)利主體地位認(rèn)定方面的困擾。首先，法律是人類社會(huì)的上層建筑，是人與人之間對行為規(guī)則約定的權(quán)威化產(chǎn)物，維護(hù)人類社會(huì)內(nèi)部個(gè)體或個(gè)體集合體(如單位)的權(quán)益。因此，傳統(tǒng)法律是從個(gè)人利益出發(fā)規(guī)范人類社會(huì)內(nèi)部個(gè)體行為的規(guī)則，其間沒有人類整體這一概念。環(huán)境危機(jī)的加劇使人類認(rèn)識(shí)到法律不僅需要規(guī)范內(nèi)部行為，還要面臨處理人類與生態(tài)系統(tǒng)其他組成部分關(guān)系的歷史任務(wù)，并逐漸形成人類整體概念。其次，當(dāng)法律要解決處理人類整體與生態(tài)系統(tǒng)其他組成部分關(guān)系這一歷史任務(wù)時(shí)，又發(fā)現(xiàn)法律本身有無法逾越的障礙，主要是人類社會(huì)內(nèi)部形成的“主客二分”思維定勢導(dǎo)致的對生態(tài)系統(tǒng)其他組成部分地位認(rèn)定問題。法律產(chǎn)生于調(diào)整人際關(guān)系需要，將人視為地球上唯一主體存在成為傳統(tǒng)法律的歷史根基，在如此發(fā)達(dá)又根深蒂固的法律體系內(nèi)人類無法再將其他主體納入。但生態(tài)科學(xué)、倫理學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科的理論發(fā)展，尤其是人類面臨的環(huán)境危機(jī)引起的處理人類與自然關(guān)系的現(xiàn)實(shí)緊迫性需要，又使人類不得不直面這一問題。于是，法學(xué)內(nèi)產(chǎn)生了分歧，是根本上變革法律，還是維持現(xiàn)有根基的法律內(nèi)部調(diào)整。解決這一問題自然成為法律體系內(nèi)環(huán)境法的任務(wù)，而且環(huán)境法不僅成為解決人類與自然關(guān)系的窗口，還會(huì)成為引起法律體系根本變革的突破口。人類解決對生態(tài)系統(tǒng)其他組成部分權(quán)利主體地位認(rèn)定方面困擾的最好辦法是界定環(huán)境法中生態(tài)主義的合理內(nèi)涵。目前，人類還無法在法律上賦予生態(tài)系統(tǒng)其他組成部分主體地位?，F(xiàn)代科學(xué)發(fā)展表明，人類還不可能完整獲得生態(tài)系統(tǒng)其他組成部分的權(quán)利與利益需求。另外，人類對法律體系的變革尚未就將生態(tài)系統(tǒng)其他組成部分的權(quán)利與利益需求納入的規(guī)范形式達(dá)成一致。而法律是主體意志協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，因此，人類既無在法律上認(rèn)定生態(tài)系統(tǒng)其他組成部分主體權(quán)利地位的必要，實(shí)際上人類也不可能通過與生態(tài)系統(tǒng)其他組成部分的意志協(xié)調(diào)達(dá)成任何約定。人類只能在現(xiàn)有法律框架下，對自身的行為先進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，在人類最大能力范圍內(nèi)維持生態(tài)系統(tǒng)的相對穩(wěn)定和平衡，進(jìn)而求得人與自然和諧，并避免陷入為保護(hù)自然而保護(hù)自然的誤區(qū)。故而，人類在環(huán)境法中堅(jiān)持生態(tài)主義并不必然需要認(rèn)定生態(tài)系統(tǒng)其他組成部分主體地位，界定環(huán)境法中生態(tài)主義的合理內(nèi)涵就成了解決問題的關(guān)鍵。環(huán)境法中的生態(tài)主義是指為實(shí)現(xiàn)人類與自然的關(guān)系和諧、生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展從宏觀上指導(dǎo)環(huán)境立法規(guī)范人類環(huán)境行為的一種整體主義理念。第一，環(huán)境法中生態(tài)主義是一種理念。理念即理性的觀念，本質(zhì)上講，生態(tài)主義是一種思維方式變革、一種觀念或理念的更新、一種認(rèn)識(shí)事物的方法。生態(tài)主義是人類反思環(huán)境危機(jī)根源的思維成果，是對人類利益中心主義的觀念更新，是人類全新的認(rèn)識(shí)自然的方法，生態(tài)主義必將成為應(yīng)對環(huán)境危機(jī)和變革法律體系的觀念切入點(diǎn)。第二，環(huán)境法中生態(tài)主義是一種整體主義理念。生態(tài)主義的核心內(nèi)涵是將生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)整體對待，人類只是生態(tài)系統(tǒng)的組成部分之一，人類與生態(tài)系統(tǒng)其他組成部分需要和諧的可持續(xù)發(fā)展，人類與自然之間互有目的性與工具性價(jià)值。生態(tài)主義被納入環(huán)境法的目的是確立尊重自然的整體主義觀念，以整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的利益為最高利益考量。人類通過確立生態(tài)主義理念來促使人類重新認(rèn)識(shí)發(fā)展，反思人類與自然的關(guān)系，從而變革人類自身行為模式。第三，環(huán)境法中生態(tài)主義是一種指導(dǎo)立法的整體主義理念。生態(tài)主義環(huán)境法是指以生態(tài)主義為指導(dǎo)，規(guī)范人類環(huán)境行為，調(diào)整人類為實(shí)現(xiàn)其與自然和諧地可持續(xù)發(fā)展中社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總和。環(huán)境法是人類處理其與自然關(guān)系的窗口，以生態(tài)主義指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)立法，通過預(yù)設(shè)人類自身環(huán)境行為模式來引導(dǎo)、規(guī)范人類環(huán)境行為，重塑人類與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地球生態(tài)整體的可持續(xù)發(fā)展。

2.環(huán)境法中生態(tài)主義與現(xiàn)代人類中心主義比較分析

現(xiàn)代人類中心主義(又稱修正人類中心主義或生態(tài)人類中心主義)與傳統(tǒng)人類中心主義思想視個(gè)人價(jià)值、經(jīng)濟(jì)利益至上，無視其他生物生命價(jià)值和自然規(guī)律相比，現(xiàn)代人類中心主義注入了更多生態(tài)考量?，F(xiàn)代人類中心主義也重視人與自然之間的關(guān)系，力圖改變?nèi)祟悷o視自然規(guī)律的無度開發(fā)，主張人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。［15］它對于緩解人類面臨環(huán)境危機(jī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變?nèi)祟愑^念起到重大作用。但是，現(xiàn)代人類中心主義尊崇人類生存權(quán)及發(fā)展權(quán)的絕對性，仍然沒有擺脫古希臘普羅泰戈拉“人類是萬物尺度”的怪圈，在人類與自然的關(guān)系上仍然以人類利益為中心，其發(fā)展的最高形態(tài)也只能是人類生態(tài)中心主義，仍屬環(huán)境危機(jī)應(yīng)對思維，無法從根源上解決環(huán)境危機(jī)問題，它與生態(tài)主義有三方面重大區(qū)別。(1)整體主義與個(gè)人主義之別。這是生態(tài)主義與現(xiàn)代人類中心主義的本質(zhì)區(qū)別。生態(tài)主義將生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)整體來對待，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的整體性，人類的利益必須服從生態(tài)系統(tǒng)的整體利益，人類與自然的和諧目的是生態(tài)系統(tǒng)整體的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展?？梢?，整體主義是生態(tài)主義的靈魂。而現(xiàn)代人類中心主義雖然重視生態(tài)，要求實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧，但其仍然固守人類是生態(tài)系統(tǒng)的中心，人與自然之間具有明確的主客之別，其終極目的是為人類的個(gè)人利益服務(wù)，表現(xiàn)為強(qiáng)烈的個(gè)人主義傾向。(2)對自然的價(jià)值定位不同。生態(tài)主義將生態(tài)系統(tǒng)視為有機(jī)聯(lián)系的整體，生態(tài)系統(tǒng)各組成部分之間互為目的性價(jià)值與工具性價(jià)值，“活著的個(gè)體是某種自在的內(nèi)在價(jià)值，生命為了它自身而維護(hù)自己，其存在的價(jià)值決不取決于它對其他存在物所具有的工具價(jià)值”［16］。而現(xiàn)代人類中心主義仍將生態(tài)系統(tǒng)人類以外的組成部分視為僅具有工具性價(jià)值，只有人類具有目的性價(jià)值，生態(tài)系統(tǒng)其它組成部分因人類目的性價(jià)值而具有工具性價(jià)值，生態(tài)系統(tǒng)其它組成部分是為人類目的性價(jià)值實(shí)現(xiàn)而存在的。(3)終極目標(biāo)不同。生態(tài)主義的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，其實(shí)現(xiàn)的途徑是通過規(guī)范人類行為，實(shí)現(xiàn)人類與自然和諧。人類與自然的和諧是生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)，對生態(tài)主義具有目的價(jià)值意義。相對于生態(tài)系統(tǒng)整體的可持續(xù)發(fā)展來說，一切都是手段，生態(tài)主義的最終目的應(yīng)當(dāng)是包括人類在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)整體的可持續(xù)發(fā)展。而現(xiàn)代人類中心主義的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，人類的終極利益才是人類規(guī)范自身行為，實(shí)現(xiàn)人類與自然和諧的原因。人類與自然的和諧對人類的可持續(xù)發(fā)展來講，只具有工具價(jià)值意義。

生態(tài)主義環(huán)境法實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展路徑分析

1.實(shí)現(xiàn)路徑的調(diào)整論、協(xié)調(diào)論分歧

篇5

關(guān)鍵詞:環(huán)境問題;經(jīng)濟(jì)學(xué);生態(tài)技術(shù)

一、環(huán)境問題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題

經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明,市場機(jī)制可以有效率地配置資源,但要有一系列嚴(yán)格的條件。只有當(dāng)這些條件都成立的情況下,亞當(dāng)·斯密所描繪的神奇的“看不見的手”才能有效發(fā)揮作用。如果不具備或不完全具備這些條件時(shí),就出現(xiàn)市場失靈。所謂市場失靈,就是市場機(jī)制的某些缺陷造成資源配置缺乏效率,使市場不能有效地配置公共資源。環(huán)境問題上的市場失靈主要表現(xiàn)為:環(huán)境的公共物品屬性和環(huán)境污染的負(fù)外部性。

(一)環(huán)境的公共物品屬性。環(huán)境既包括生物資源、土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源等環(huán)境實(shí)物資源,也包括環(huán)境容量、生態(tài)平衡和調(diào)節(jié)、空氣質(zhì)量等環(huán)境質(zhì)量資源。其中一些資源可以被所有人共用,一些資源被一部分人共用,還有一些資源被私人利用。這就涉及到環(huán)境的物品屬性分析。經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)物品是否具有排他性和消費(fèi)的競爭性,把物品分為私人物品、公共物品。私人物品是既具有排他性又具有競爭性的物品,公共物品是既無排他性又無競爭性的物品,共有資源是具有競爭性而無排他性的物品。將物品屬性分析引入環(huán)境領(lǐng)域,可以得出以下結(jié)論:

1、環(huán)境質(zhì)量具有公共物品的屬性。像清新空氣就是最純粹的公共物品,既無消費(fèi)的競爭性和也無排他性。即一個(gè)人的消費(fèi)不會(huì)影響其他人對同一環(huán)境物品消費(fèi)的數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí),一個(gè)人不論付費(fèi)與否,都不能從這一環(huán)境物品的消費(fèi)中被排除出去,即環(huán)境質(zhì)量作為公共物品,使得無法、很難或不必對其進(jìn)行收費(fèi),私人企業(yè)賺不到利潤,市場機(jī)制就無法激勵(lì)其減少空氣中污染物的排放來提供清新空氣這一公共物品。在這種情況下,市場機(jī)制是失靈的,必須政府干預(yù),由政府來提供公共物品。

2、環(huán)境資源的共有資源屬性。像森林、地下水、野生動(dòng)物等就是典型的共有資源,有競爭性而無排他性。由于共用資源產(chǎn)權(quán)不明以及不能或很難向使用共用資源的人收費(fèi),即人人都可以自由取用而不負(fù)擔(dān)成本,必然導(dǎo)致環(huán)境資源消費(fèi)過程中的“搭便車”行為,濫用環(huán)境資源。以我國的草場為例,由于草場屬于共有資源,任何牧民都可以隨時(shí)到牧場免費(fèi)使用牧草,牧民們?yōu)榱藦哪翀錾汐@取最大收益,競相增加畜牧數(shù)量,結(jié)果導(dǎo)致出現(xiàn)過度放牧現(xiàn)象,導(dǎo)致草場退化,甚至毀滅性破壞,這就是“公地的悲劇”。經(jīng)濟(jì)學(xué)分析認(rèn)為,當(dāng)今社會(huì),資源的枯竭、生態(tài)的惡化,與共有資源的非排他性有密切關(guān)系。

(二)環(huán)境污染的外部性。環(huán)境污染是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的污染物或污染因素排入環(huán)境,超過環(huán)境容量和環(huán)境的自凈能力,使環(huán)境質(zhì)量惡化?！巴獠啃灾傅氖瞧髽I(yè)或個(gè)人向市場之外的其他人所強(qiáng)加的成本或利益?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,“市場之所以能有效率的運(yùn)作,是因?yàn)閮r(jià)格向生產(chǎn)者和消費(fèi)者雙向傳遞了信息。然而,有時(shí)市場價(jià)格并不反映生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)。當(dāng)一種生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)對其他生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生不反映到市場價(jià)格中的效應(yīng)時(shí),就存在外部性?！蓖獠啃缘膬?nèi)涵包括以下主要內(nèi)容:(1)當(dāng)企業(yè)或個(gè)人的行為不是通過影響價(jià)格而影響另一個(gè)企業(yè)或個(gè)人的環(huán)境時(shí),便有了外部性存在;(2)私人成本或收益與社會(huì)成本或收益不一致。由于外部性的存在,價(jià)值規(guī)律無法發(fā)揮作用,導(dǎo)致資源不能得到有效配置。這種非市場性的影響,對社會(huì)有利的稱為正外部性,對社會(huì)不利的稱為負(fù)外部性。將外部性理論引入環(huán)境領(lǐng)域,實(shí)質(zhì)是把經(jīng)濟(jì)行為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放到環(huán)境-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)中考察,就會(huì)得出這樣的結(jié)論:環(huán)境污染是一種典型的負(fù)外部性,產(chǎn)生了不能全部反映到市場交易價(jià)格中去的額外社會(huì)成本。如上游化工廠向河流中倒入廢酸液,使下游的游樂場所不能用于游泳或釣魚。由于無須向任何人賠償損失,從而導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。由于環(huán)境污染并不構(gòu)成私人生產(chǎn)成本,必然出現(xiàn)企業(yè)私人成本與社會(huì)成本的差異。這一差異被轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)和公眾,外部性成本的順利轉(zhuǎn)嫁,必然導(dǎo)致這種帶有負(fù)外部效應(yīng)的物品的過度供給行為,使資源配置扭曲,造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi),社會(huì)福利損失。

二、環(huán)境政策的創(chuàng)新:與市場的整合

(一)國際的啟示。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,解決環(huán)境問題既要用足市場機(jī)制,又要依靠政府干預(yù),但政府的干預(yù)應(yīng)以市場機(jī)制充分發(fā)揮作用為前提,以彌補(bǔ)市場的功能缺陷。近10年來,西方國家環(huán)境政策手段已經(jīng)開始由傳統(tǒng)的命令——控制型手段向基于市場的經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)于1991年提出的《關(guān)于在環(huán)境政策中使用經(jīng)濟(jì)手段的建議》,建議成員國更加廣泛、堅(jiān)定地采用經(jīng)濟(jì)手段,以作為其他政策手段的補(bǔ)充或替代。該建議提出了4類經(jīng)濟(jì)手段供成員國參考:一是環(huán)境稅和收費(fèi);二是許可證交易;三是押金制度;四是財(cái)政補(bǔ)貼。該建議推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)手段在歐美國家的應(yīng)用。

目前,在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家中,已有許多國家征收環(huán)境稅,尤其是歐盟一些國家,已將環(huán)境稅作為優(yōu)先使用的環(huán)境政策工具。環(huán)境稅是國家為了保護(hù)環(huán)境與資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而憑借其權(quán)力對一切開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個(gè)人,按照其開發(fā)、利用自然資源的程度或污染、破壞環(huán)境資源的程度征收的一個(gè)新稅種。它主要有開發(fā)、利用自然資源行為稅和有污染的產(chǎn)品稅兩種。前者如開發(fā)、利用森林資源稅;后者如含鉛汽油稅、含氯氟化碳產(chǎn)品稅。發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在應(yīng)用最廣泛的環(huán)境稅是燃料環(huán)境稅,如對含鉛、無鉛汽油實(shí)行差別稅,對含硫、含碳燃料征收硫稅、碳稅等。

對我國來說,應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家對污染大戶課征高額環(huán)境稅的做法,大幅提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),待條件成熟再逐步向環(huán)境稅過渡。排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高和收費(fèi)方法的改革,在短期內(nèi)可能會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營帶來負(fù)面影響,但從長遠(yuǎn)來看,對社會(huì)、對整個(gè)城市的發(fā)展是有利的,可以促進(jìn)企業(yè)積極開動(dòng)腦筋來控制污染,降低環(huán)境成本,最終也能使自身的市場競爭力得以提高。

(二)環(huán)境政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)起源于20世紀(jì)初關(guān)于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,以庇古在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中所表述的政策措施為代表,即為了消除外部效應(yīng),對產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng)的單位征稅或收費(fèi),對產(chǎn)生外部正效應(yīng)的單位給予補(bǔ)貼,這就是“庇古手段”。雖然這種環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策需要政府對費(fèi)額、稅率制定的科學(xué)性,但對企業(yè)和消費(fèi)者的行為會(huì)產(chǎn)生動(dòng)態(tài)有效的刺激,促使企業(yè)開發(fā)新技術(shù),新的環(huán)境友好產(chǎn)品和提高污染治理水平,因?yàn)槊恳粏挝坏奈廴鞠鳒p,都將以節(jié)稅的形式得到回報(bào)。隨著20世紀(jì)七十年代著名學(xué)者科斯的“產(chǎn)權(quán)理論”的興起,運(yùn)用“科斯定律”來創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在理論和實(shí)踐上取得了很大發(fā)展?？扑乖凇渡鐣?huì)成本問題》中指出,污染問題是相互的,因?yàn)橹浦刮廴疽矔?huì)給企業(yè)造成損失。既然日常的商品交換可以看作是一種權(quán)利(產(chǎn)權(quán))的交換,那么污染權(quán)也能夠交換,可以通過市場交易來使污染問題達(dá)到最有效率的解決。在實(shí)踐中逐漸形成了排污權(quán)交易、自愿協(xié)商為代表的“科斯手段”。排污權(quán)交易的主要內(nèi)容是:充分利用市場主體的自發(fā)的趨利避害本能和市場交易工具,在實(shí)行污染物總量控制的前提下,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。即政府向企業(yè)發(fā)放排污許可證,企業(yè)根據(jù)排污許可證向特定地點(diǎn)排放特定數(shù)量的污染物,排污權(quán)是可以買賣的,企業(yè)可以根據(jù)自己的需要,在市場上買進(jìn)或賣出排污權(quán)?！翱扑故侄巍钡墓芾沓杀镜?有利于刺激企業(yè)革新技術(shù),減少污染排放,以多余的排污權(quán)在市場交易而獲得利潤回報(bào)。

綜上所述,環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策與命令控制型政策相比較,命令控制型政策需要直接決定污染控制,需要實(shí)施者監(jiān)測污染物排放,具有強(qiáng)制性,以政府行為為主;而環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是為污染控制提供財(cái)政上的激勵(lì),不需要實(shí)施者監(jiān)測污染物排放,具有誘導(dǎo)性,以經(jīng)濟(jì)主體參與為主。通過要么在污染者與公眾之間進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,如環(huán)境稅收或收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼和產(chǎn)品稅等;要么創(chuàng)建一個(gè)新的市場,如排污許可權(quán)交易,使經(jīng)濟(jì)主體以他們認(rèn)為最有利的方式對財(cái)政刺激作出自主反應(yīng),從而達(dá)到協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者關(guān)系的目的。

三、更好地協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

(一)綜合利用資源

1、建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系。有的國家發(fā)展以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)約資本等重效益、重品種、重質(zhì)量的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和制度;有的國家調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),由生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主向深加工、精加工的“朝陽工業(yè)”轉(zhuǎn)變,以減少對自然資源的依賴程度。

2、重視二次資源的開發(fā)利用。很多國家提倡廢物資源化,把再生資源稱為“第二次物料革命”,或“第二礦產(chǎn)資源”。例如,巴西、意大利每年所消耗的貴金屬幾乎全部來自再生,其他廢舊金屬的80%～90%均被回收利用,變廢為寶。為減少水資源消耗,有些國家工業(yè)用水的回用率已接近100%。

3、對資源內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)愈來愈豐富。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們從注重物質(zhì)投入的外延正在向注重資源內(nèi)涵擴(kuò)大的方向轉(zhuǎn)變。如回收利用垃圾也能創(chuàng)造新的價(jià)值,日本對垃圾回收利用率高達(dá)90%,法國每年從垃圾中回收廢紙占造紙工業(yè)原料的40%?，F(xiàn)在世界各大國正在進(jìn)一步對回收垃圾進(jìn)行深層次的開發(fā)利用,以保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境。荷蘭正設(shè)計(jì)用“雨”(利用雨水下降沖擊力)發(fā)電。此外,將還有更多的替代資源、人造用品面世。

(二)推行清潔生產(chǎn)。1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動(dòng)中心首先提出清潔生產(chǎn),定義為:“清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中,以減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性?！薄吨袊?1世紀(jì)議程》將清潔生產(chǎn)定義為:“既可滿足人們的需要,又可合理使用自然資源和能源,并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施?！?/p>

很多國家為推行清潔生產(chǎn),正在實(shí)施“零廢物排放”工業(yè)(簡稱零排放工業(yè)或閉環(huán)式工業(yè)),其實(shí)質(zhì)是從生產(chǎn)過程和產(chǎn)品兩方面理解的:一是就生產(chǎn)過程而言,為實(shí)現(xiàn)廢物減量化、無害化和資源化,將生產(chǎn)過程中一端的廢棄物排出,轉(zhuǎn)為另一端的原料輸入的方法;或者將一個(gè)生產(chǎn)部門的廢棄物作為另一個(gè)生產(chǎn)部門的原料供應(yīng);二是對產(chǎn)品而言,近年來世界各國競相研究和開發(fā)一些生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品也稱“綠色產(chǎn)品”或“環(huán)保產(chǎn)品”,其含義是指能夠保持社會(huì)環(huán)境和對人類無害的產(chǎn)品。例如,德國制造世界第一種生態(tài)輪胎、生態(tài)電視機(jī)、生態(tài)冰箱,日本制成生態(tài)電池、生態(tài)塑料漁網(wǎng),加拿大開始生產(chǎn)實(shí)用的燃料公共汽車(無污染物排放),美國研制出生態(tài)服裝,瑞典推出一種生態(tài)畫,我國生產(chǎn)出安全、營養(yǎng)、無公害的綠色食品等等。可以預(yù)料,綠色產(chǎn)品將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入,而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。

(三)樹立生態(tài)技術(shù)觀。每當(dāng)新科技成果向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)化時(shí),總會(huì)帶來生產(chǎn)的大發(fā)展,產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)和質(zhì)變效應(yīng)。然而,進(jìn)一步深思,又發(fā)現(xiàn)另一種傾向,大多數(shù)技術(shù)的應(yīng)用,如果是以單一目的性——經(jīng)濟(jì)效益為前提,那么技術(shù)越尖端,單一目的性越明顯,對生態(tài)環(huán)境的破壞程度也就越大。這不能不引起人們的思考,技術(shù)究竟是給人類帶來幸福還是災(zāi)難,這主要取決于人類自己,而非技術(shù)本身。

篇6

生態(tài)環(huán)境擁有較為固定的供容力、有限的抗外界干擾能力和自我調(diào)節(jié)能力.而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在資源環(huán)境的基礎(chǔ)之上，良好、健康的經(jīng)濟(jì)可以提升技術(shù)與科技，幫助抵御惡劣環(huán)境，減輕自然災(zāi)害影響，但另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過快或不健康發(fā)展會(huì)損壞生態(tài)環(huán)境平衡，破壞生態(tài)環(huán)境自愈或供給能力，造成環(huán)境惡化、資源供給降低等問題，引起政府干預(yù)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)便通過環(huán)境成本提高、政策限制等方式反饋制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.生態(tài)系統(tǒng)主要是以自然資源（包括原材料、土地等）和供給能源的形式參與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)活動(dòng)，而經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)活動(dòng)主要以“三廢”回流生態(tài)系統(tǒng)?？梢钥闯?，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境是兩個(gè)相對獨(dú)立的系統(tǒng)，但又通過積極和消極的作用聯(lián)系在一起，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，而生態(tài)環(huán)境又受到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的副產(chǎn)品影響.只有當(dāng)兩個(gè)系統(tǒng)互相以積極的效應(yīng)抵消掉消極效應(yīng)，形成協(xié)調(diào)、健康發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)與兩系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展.

1.2數(shù)據(jù)來源及處理

山東省作為國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省、人口大省，處于南北經(jīng)濟(jì)連接處，研究其環(huán)境-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，有其良好的借鑒與推廣價(jià)值.總體來說，近年來山東省GDP呈不斷增長的趨勢，“十一五”年均增長12.3%.2011年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，GDP達(dá)到了45429.2億元，比上年增長10.9%.2012年GDP實(shí)現(xiàn)50013.2億元，比上年增長9.8%.年均增長率在10%左右，總量居全國第三位.經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大省.根據(jù)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的劃分及特點(diǎn)，本文主要按照科學(xué)性、代表性、實(shí)用性等原則，借鑒環(huán)境-經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評價(jià)體系研究成果［13-14］.構(gòu)建山東省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)發(fā)展的指標(biāo)體系，選取了山東省1996—2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析.數(shù)據(jù)來自1997—2013年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》、《山東省環(huán)境狀況公報(bào)》及山東省統(tǒng)計(jì)局的官方網(wǎng)站，個(gè)別年份數(shù)據(jù)的缺失采用相鄰年份值插值法補(bǔ)齊.

2實(shí)證分析

根據(jù)、計(jì)算得出1996—2012年山東省經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)f(E)與生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)f(C).可以看出，1996—2012年山東省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)都呈曲折緩慢上升態(tài)勢.其中，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)在2008年出現(xiàn)了一個(gè)峰值，這與2008年青島市作為奧運(yùn)會(huì)分賽場，政府加大環(huán)境治理投入有關(guān).經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指數(shù)經(jīng)歷了“九五”（1996—2000年）期間的緩慢增長后，從“十五”初期（2001—2003年）開始，山東省經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)開始呈現(xiàn)快速上升的趨勢.為了更清楚地反映山東省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合在時(shí)空上的特點(diǎn)，根據(jù)表2繪出山東省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合度演化圖（圖2）.可以看出：1996與1997年山東省經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)耦合度處于區(qū)域Ⅰ，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境相互影響極低，處在低級協(xié)調(diào)階段.1998年開始一直處于區(qū)域Ⅱ，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段.其中，1998—2001年，0°<α≤45°，說明系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相互影響，共同發(fā)展.2002—2012年，45°<α≤90°時(shí)，1<tgα，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化速度快于生態(tài)資源系統(tǒng)的演化速度，生態(tài)環(huán)境為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，表現(xiàn)為資源消耗的增長速度超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，生態(tài)環(huán)境開始制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展.兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)耦合度于2011年緩慢到達(dá)最大值，隨后出現(xiàn)緩慢下降趨勢.

3結(jié)論及政策建議

3.1結(jié)論

1）山東省的經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境之間沒有呈現(xiàn)完整“倒U型”曲線關(guān)系，而出現(xiàn)“倒U型”的前半段，但該省近幾年加大了對環(huán)境治理的重視力度和投資，2011年耦合度數(shù)到達(dá)了頂點(diǎn)，2012年出現(xiàn)了下降趨勢，也就是拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，表明環(huán)境與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化速度更加適宜，開始從生態(tài)環(huán)境制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（45°<α≤90°）向環(huán)境經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變.

2）山東省環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長往往處于“不進(jìn)則退”的相持階段，現(xiàn)階段為了更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，其重點(diǎn)在于控制環(huán)境排放和加強(qiáng)環(huán)境治理上.經(jīng)濟(jì)排放不是環(huán)境治理的格蘭杰原因，環(huán)境污染排放的沖擊對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，說明山東省在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，不應(yīng)該采用粗放式發(fā)展模式，以破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長.

3）經(jīng)濟(jì)增長是環(huán)境治理的格蘭杰原因，環(huán)境治理卻同樣產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，這與許多研究提出環(huán)境治理會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)論不一致，產(chǎn)生這個(gè)結(jié)論的原因是：第一，山東省現(xiàn)階段是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)對治理環(huán)境的設(shè)備、資金投入，環(huán)境治理依然是被動(dòng)地受限于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，環(huán)境治理投入短期內(nèi)表現(xiàn)為消耗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果.第二，環(huán)境治理對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)具有一定的門檻效應(yīng).耦合分析認(rèn)為，山東省在研究期內(nèi)主要處在資源消耗速度大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的階段，長期以高速消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境治理水平相對較低.這就造成了環(huán)境治理的投入和效果實(shí)際上沒有和經(jīng)濟(jì)增長的演化速度相適宜，從脈沖分析的結(jié)果看，達(dá)不到許多研究者得出的環(huán)境治理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的響應(yīng)效應(yīng).

3.2政策建議

1）處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的中國，容易形成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化速度高于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)演化速度，如果不對經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理的控制，很有可能走向兩個(gè)系統(tǒng)崩潰的結(jié)果.雖然經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)長期處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)之下，兩系統(tǒng)間的內(nèi)在作用情況也是十分復(fù)雜并沒有固定規(guī)律，所以，為了使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定其宏觀政策與治理方式要因地制宜.

篇7

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境保護(hù)問題歸因與對策分析

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境保護(hù)問題歸因分析

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游導(dǎo)致環(huán)境問題，直接原因在于政府對于生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管不到位。目前我國諸多生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，都缺乏合理的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，通常是在政府的提議下，在市場的催生中，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民自發(fā)的發(fā)展起來的。這種規(guī)劃、建設(shè)通常缺乏科學(xué)性和前瞻性，也沒有進(jìn)行環(huán)境評估，地方政府和農(nóng)民本著“先搞起來再慢慢發(fā)展”的理念，先從資源下手，進(jìn)行野蠻的開發(fā)，全然不顧環(huán)境承載力。環(huán)境問題愈演愈烈，關(guān)鍵還是在于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的從業(yè)人員本身環(huán)保意識(shí)不足，以及其對于經(jīng)濟(jì)利益的盲目追求。誠然，我國近年來生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的發(fā)展使得部分農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)從業(yè)人員賺得盆滿缽滿，然而這種經(jīng)濟(jì)利益并沒有轉(zhuǎn)變其思想，向環(huán)境要效益的思想仍然根深蒂固的存在。而沒有取得很好經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目管理者就更缺乏環(huán)保意識(shí)，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)是能夠主動(dòng)犧牲環(huán)境的。歸根結(jié)底，還是從業(yè)人員自身眼界與素質(zhì)的問題，從業(yè)人員準(zhǔn)入機(jī)制、環(huán)境評價(jià)體系的缺失也縱容了這些思想的蔓延。而我國游客本身的綜合素質(zhì)問題，也是導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目在特定時(shí)間出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境問題的導(dǎo)火索。節(jié)假日比較集中、游客行程緊張放松對于自己的要求都是使得這一問題產(chǎn)生的直接原因。游客綜合素質(zhì)的提高也不僅僅是游客單方面的事情，同樣需要多方面來綜合考量與處置。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境保護(hù)問題對策分析

要解決生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境保護(hù)問題，必須針對問題的原因來對癥下藥的解決。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中出現(xiàn)的環(huán)境問題不僅僅是環(huán)境問題，其牽涉到社會(huì)公德問題、政府管理問題、行業(yè)準(zhǔn)入制度問題、從業(yè)人員職業(yè)道德問題等，需要各個(gè)擊破。

1.我國政府需要切實(shí)的對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境問題負(fù)起責(zé)任來。

在前期規(guī)劃上，一方面，要加強(qiáng)對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的前期規(guī)劃，保證其在建設(shè)初期能夠考慮到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力，要將生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游劃在環(huán)境保護(hù)區(qū)的紅線之外，形成對于環(huán)境的有力保護(hù)。另一方面，要剪輯健全生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的準(zhǔn)入機(jī)制，出臺(tái)對于生態(tài)旅游項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，隔絕一批不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，拒絕其進(jìn)入本行業(yè)，同時(shí)要在準(zhǔn)入機(jī)制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)追則，對于已經(jīng)建立起來的相關(guān)項(xiàng)目不符合準(zhǔn)入機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)的，要一家家查并關(guān)停。如此，從事前和事后進(jìn)行規(guī)范，則能夠使得政府的調(diào)控功能發(fā)揮完全，形成有效的環(huán)保屏障。除此之外，為了給予從業(yè)人員提升環(huán)境保護(hù)硬件設(shè)施的空間，政府還應(yīng)當(dāng)在別的層面給予具有環(huán)保思想的項(xiàng)目以一定的政策、資金上的支撐。如日本制定了《市民農(nóng)園整備促進(jìn)法》，政府在硬件配套設(shè)施方面給予許多優(yōu)惠政策，大大解決了休閑農(nóng)業(yè)建園的資金成本；意大利對給予開展農(nóng)業(yè)旅游的單位開辟通路，使其享受政府的有關(guān)農(nóng)業(yè)低息優(yōu)惠信貸和稅收減免政策。我國政府可以政策和支撐促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的環(huán)保建設(shè)，幫助從業(yè)人員解決切實(shí)的困難。

2.針對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的從業(yè)人員本身環(huán)保意識(shí)不足的問題。

政府需要負(fù)起責(zé)任，對于從業(yè)人員進(jìn)行管理和培訓(xùn)，在意識(shí)上對于其進(jìn)行指導(dǎo)。而最為關(guān)鍵的是，從業(yè)人員需要從自身的角度來扭轉(zhuǎn)思想，接受可持續(xù)發(fā)展的思想和生態(tài)文明思想，要意識(shí)到，企業(yè)的長期發(fā)展不是靠消耗環(huán)境來進(jìn)行的，而是要靠人與自然的和諧共存，和諧發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)的。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)充分利用占全臺(tái)面積50%以上的森林資源，融合當(dāng)?shù)刈匀?、文史資源及特有的農(nóng)村生產(chǎn)、景觀等，在親和自然的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了很好的盈利。這一案例對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員的啟事是，相關(guān)從業(yè)人員還需要開拓眼界，要將具體的發(fā)展策略作更為細(xì)致、科學(xué)的判斷，要主動(dòng)降低自身項(xiàng)目對于自然資源的依賴，要逐步實(shí)現(xiàn)靠農(nóng)產(chǎn)品和旅游服務(wù)實(shí)現(xiàn)效益，靠獨(dú)特的旅游文化分為和旅游體驗(yàn)項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)效益，要真正將生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化，拜托農(nóng)業(yè)“面朝黃土背朝天”、“靠天收”的思想理念。實(shí)現(xiàn)以上兩點(diǎn)，最為重要的還是相關(guān)從業(yè)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考，在自我完善的基礎(chǔ)上提升環(huán)保意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，對于自身企業(yè)的發(fā)展也會(huì)有很有效的提升。

3.從目前造成嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問題的最直接原因———游客旅游導(dǎo)致的環(huán)境污染這一問題來看，解決需要的也是多方面的支撐。

一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目在規(guī)劃時(shí)，就需要在硬件設(shè)施上考慮到普通消費(fèi)者的需求，要符合人性化的需求，在合適的地點(diǎn)放置足夠的垃圾收納器具，使得游客能夠輕松的完成垃圾的分類、丟棄，不會(huì)因?yàn)榭陀^原因?qū)е聦τ诃h(huán)境的勿擾。另一方面，大眾傳媒以及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目本身，都要注重對于旅游文明、生態(tài)文明的宣傳工作，例如，在環(huán)境周期間集中宣傳旅游文明，或者在景區(qū)的導(dǎo)視系統(tǒng)、大屏幕上進(jìn)行旅游文明、生態(tài)文明的宣傳，要使得游客在出行的時(shí)候能夠有一盞保護(hù)環(huán)境的明燈在于心中，在不斷的提醒中加強(qiáng)對于自身的自律。在精神文明建設(shè)開展數(shù)十年的當(dāng)下，主動(dòng)去污染環(huán)境的游客數(shù)量還是少的，只要景區(qū)服務(wù)到位，應(yīng)當(dāng)能夠有效的環(huán)節(jié)游客旅游導(dǎo)致的環(huán)境污染問題。

篇8

兩種主義———“極端的人本主義”和“深層的生態(tài)主義”，均行不通，唯一的出路只能是人文主義與生態(tài)主義的統(tǒng)一，這種統(tǒng)一所創(chuàng)造的文明即生態(tài)文明。生態(tài)文明既不是“極端的人本主義”所標(biāo)榜的人是這個(gè)世界上唯一的價(jià)值主體，也不是“深層生態(tài)主義”所主張的“地球高于一切”，而是要恰當(dāng)處理好人的利益與生態(tài)的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一。所謂統(tǒng)一就是生態(tài)平衡，基于地球上生態(tài)平衡破壞的情況不同，可以分類處理:生態(tài)問題嚴(yán)重的地方，要調(diào)整文明建設(shè)思路，犧牲人的某些利益，堅(jiān)決地讓位于生態(tài)利益，力促生態(tài)恢復(fù);生態(tài)狀況良好的地方，要確定生態(tài)與文明共生戰(zhàn)略，堅(jiān)決防止生態(tài)破壞現(xiàn)象出現(xiàn)。生態(tài)文明共生是生態(tài)文明建設(shè)的基本原則。所謂共生，就是自然的向人生成和人的向自然生成。這個(gè)過程中，生態(tài)與人出現(xiàn)了可貴的互動(dòng):一方面，人的目的性(人的建設(shè)文明的意志)合乎了生態(tài)發(fā)展的規(guī)律，具有合規(guī)律性;另一方面，自然的規(guī)律性(其中最重要的是生態(tài)平衡的規(guī)律)肯定了人的意志，具有合目的性。這種合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，即是生態(tài)主義與人文主義的統(tǒng)一。由于有了生態(tài)與文明的相向互動(dòng)，生態(tài)主義就不是自然的生態(tài)主義而成為了人文的生態(tài)主義，人文主義也就不再是社會(huì)的人文主義而成為了生態(tài)的人文主義。生態(tài)與人文的這種統(tǒng)一的最高成就就是生態(tài)文明。生態(tài)文明的主體是人，也只能是人。生態(tài)文明建設(shè)不是讓人生活得不好，更不是如深層生態(tài)主義中某些人所主張的讓人去死①，而是讓人類生活得更好。所以，生態(tài)文明建設(shè)不僅主體是人，目的也是為了人。與工業(yè)文明的人主體之不同在于生態(tài)文明主張的人主體是融入了生態(tài)利益的，或者說是以保護(hù)生態(tài)平衡為前提的，是人與生態(tài)的共生并共贏。生態(tài)文明有一個(gè)重要的原則———生態(tài)公正的原則。生態(tài)公正不僅保證人的權(quán)利與價(jià)值，也保證著物的權(quán)利與價(jià)值。生態(tài)公正的基本原則有環(huán)境正義的原則。1991年美國第一次全國有色人種環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)提出環(huán)境正義的17條原則，其主要內(nèi)容有“保證地球母親神圣、生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一，所有物種的依賴性和免受生態(tài)破壞的權(quán)利”。人類的全部歷史都是人與自然的互動(dòng)，即作為規(guī)律的“真”與作為意志的“善”的互動(dòng):一方面是“真”向“善”的生成，另一方面又是“善”向“真”的依歸。是“真”和“善”的統(tǒng)一，這個(gè)統(tǒng)一的成果就是“美”。

人類的全部歷史都是美的創(chuàng)造的歷史。值得強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)統(tǒng)一，在人類已往的文明中，并沒有能夠全部做到，或是部分地做到了，又部分地違背了。生態(tài)文明是人類新的文明，在實(shí)現(xiàn)真與善的統(tǒng)一上，生態(tài)文明立足于人類全部文明特別是工業(yè)文明的基礎(chǔ)，正是因?yàn)橛羞@樣一個(gè)基礎(chǔ)，它在實(shí)現(xiàn)真與善的統(tǒng)一上，完全能夠達(dá)到人類從來沒有達(dá)到過的高度?；诿朗钦媾c美的統(tǒng)一，這就意味著生態(tài)文明可以創(chuàng)造人類從未創(chuàng)造過的美。生態(tài)文明建設(shè)有一個(gè)過去的文明從來沒有過的原則———生態(tài)平衡的原則。不是生態(tài)，當(dāng)然也不是人，而是生態(tài)平衡成為調(diào)控人與自然關(guān)系的最高指導(dǎo)原則。生態(tài)平衡原則必然給人類的審美帶來新的視界，新的標(biāo)準(zhǔn)，新的方式。生態(tài)文明的美既聯(lián)系于生命的美、自然的美，又聯(lián)系于文明的美、人的美，這是一種完全嶄新的美。雖然這種美我們現(xiàn)在還不能做出很好的描述，但它確是在地球上露出了曙光。在生態(tài)文明時(shí)代人類以新的觀點(diǎn)新的方式實(shí)現(xiàn)自然對人的兩種基本價(jià)值:環(huán)境的價(jià)值和資源價(jià)值。在生態(tài)文明時(shí)代，人不是從此就不要從自然索取資源了，這項(xiàng)活動(dòng)永遠(yuǎn)需要，只是這項(xiàng)活動(dòng)不應(yīng)是對環(huán)境價(jià)值的破壞，而應(yīng)是環(huán)境價(jià)值的新實(shí)現(xiàn);同樣，環(huán)境保護(hù)不應(yīng)成為消極的被動(dòng)的保護(hù)，它應(yīng)與自然資源的新的開發(fā)結(jié)合起來。這種新開發(fā)具體是什么，需要人去探求，這條道路充滿艱辛，光輝燦爛。它是真的追尋，善的實(shí)現(xiàn)，還是美的創(chuàng)造。，這條道踐沒有盡頭，魅力無窮!

在生態(tài)文明時(shí)代，不是“資源”而是“環(huán)境”成為人類對地球價(jià)值認(rèn)識(shí)的總體性概念。在工業(yè)文明時(shí)代，人類對地球價(jià)值的認(rèn)識(shí)主要為資源。地球上的一切，無不被看做是資源。而在生態(tài)文明時(shí)代，也許由于工業(yè)文明已為人類積聚了相當(dāng)?shù)呢?cái)富，人們對財(cái)富的貪欲較之工業(yè)文明時(shí)代有所降低，由于環(huán)境問題的嚴(yán)重性，人們的環(huán)境意識(shí)大為提升?；诃h(huán)境問題的全人類利益一致性和生態(tài)問題的全球一體性，環(huán)境概念可能成為人類對地球價(jià)值認(rèn)識(shí)的總體性概念。與其將地球看做資源，意在開發(fā)，還不如將地球看做家園，意在珍惜。一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象:雖然資源與環(huán)境兩個(gè)概念早就存在，但從人類出現(xiàn)直到工業(yè)文明的后期，人們一直重視的是資源，而忽視環(huán)境。由于環(huán)境本也可以看作是一種資源，所以，實(shí)際上，不是環(huán)境，而是資源成為人類對地球價(jià)值的總體性概念。然而，在生態(tài)文明時(shí)代，不是"資源"而是"環(huán)境"成為人類對地球價(jià)值認(rèn)識(shí)的總體性概念。

地球的資源價(jià)值仍然在，但對人，不是最高價(jià)值，環(huán)境才是最高價(jià)值。在人們的觀念中，“資源”不再是為統(tǒng)屬“環(huán)境”的總體性概念，而是“環(huán)境”成了統(tǒng)屬“資源”的總體性概念。在人們的實(shí)踐中，所有對地球資源的開發(fā)性活動(dòng)，均需按程序先做環(huán)境評估，根據(jù)其對環(huán)境影響決定是否開發(fā)以及如何開發(fā)。生態(tài)文明時(shí)代，環(huán)境作為人類對地球價(jià)值的總體性概念，其價(jià)值非常豐富，擇其要者，有生存價(jià)值、生活價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和精神價(jià)值。精神價(jià)值中，有科學(xué)認(rèn)識(shí)價(jià)值、道德啟迪價(jià)值、歷史信息記錄價(jià)值和審美愉悅價(jià)值等。

(一)在環(huán)境的諸多價(jià)值中，生存價(jià)值是最為根本和最重要的，它關(guān)系著人能否生存。工業(yè)社會(huì)前，環(huán)境沒有遭到嚴(yán)重的破壞，生態(tài)平衡比較好，人類感覺不到來自環(huán)境的生存威脅，進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，隨著生態(tài)平衡的破壞，諸多生物已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕，人類也明顯地感受到了生存的威脅。人類的環(huán)境意識(shí)的覺醒突出體現(xiàn)在對于環(huán)境的生存價(jià)值的重視。相較于資源對人的價(jià)值，環(huán)境的生存價(jià)值無疑重要得多。皮之不存，毛將焉附。生命都保不住，要財(cái)富何用?正是在這個(gè)意義上，人們理直氣壯地說:“寧要綠水青山，不要金山銀山。”或者說:“保住綠水青山，才要金山銀山?！?/p>

(二)在環(huán)境的諸多價(jià)值中，精神方面的價(jià)值如歷史信息記錄價(jià)值、審美價(jià)值等無可替代，而且不可計(jì)量，因此也就無法拿來與資源做比較。從本質(zhì)來看，資源是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，它是可以折換成金錢來衡量的，而環(huán)境則是人文概念，它是不可以折換成金錢來估算的。從這個(gè)意義上講，“金山銀山有價(jià)，綠水青山無價(jià)”①。

(三)環(huán)境于人的功能主要是用來為人提供生存生活的場所的，是居，而不是游，更不是借此來做旅游生意大賺其錢。環(huán)境具有部分的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但它是有限的，其規(guī)模止于保護(hù)。對于環(huán)境，保護(hù)永遠(yuǎn)第一。人類財(cái)富的獲取，不能依賴開發(fā)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)功能。我們的口號(hào)是:“保住綠水青山，才建金山銀山。”

篇9

當(dāng)前伊犁州森林保護(hù)中存在森林資源不斷減少的問題，而且呈加劇趨勢。每年都有大量的林地資源在減少，減少的原因有很多，包括森林病蟲害、不合理采伐和毀林開荒等?；窘ㄔO(shè)和工業(yè)生產(chǎn)也占用大量的林地。

2林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低

林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低是森林資源保護(hù)不得不面對的問題。伊犁州林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，林業(yè)企業(yè)趨同，資源分散，重復(fù)生產(chǎn)，長期經(jīng)濟(jì)效益不高。伊犁州的林業(yè)產(chǎn)業(yè)與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，建立健全的森林工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)林工結(jié)合的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了以工養(yǎng)林的發(fā)展，森林工業(yè)才可以反哺森林資源。而伊犁州森林工業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)對森林資源的反哺，因?yàn)樗诓粩辔s，不斷下降。

3自然災(zāi)害頻發(fā)

森林資源保護(hù)中自然災(zāi)害頻發(fā)的問題日益突出。我國長期遭受水旱風(fēng)沙等自然災(zāi)害，尤其是在我國西部。我國每年都有大面積的農(nóng)田遭受旱澇災(zāi)害。全國水土流失的面積也在逐年擴(kuò)大，荒漠化的速度也在不斷加快，伊犁州的個(gè)別地區(qū)土地鹽堿化、草場退化等問題比較突出。頻發(fā)的自然災(zāi)害對保護(hù)森林資源產(chǎn)生了不利的影響。

二保護(hù)森林資源的措施

1做好勘察調(diào)查

做好勘察和調(diào)查是保護(hù)森林資源的重要前提。必須對森林資源現(xiàn)狀進(jìn)行勘察和調(diào)查。對森林資源的勘察和調(diào)查必須全面、科學(xué)，同時(shí)勘察和調(diào)查應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，不能有一勞永逸的思想，要時(shí)時(shí)掌握森林資源的新情況?？辈煺{(diào)查之后，根據(jù)實(shí)際情況對森林資源保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出一套有效的保護(hù)方案。

2完善森林資源保護(hù)體系

完善的森林資源保護(hù)體系是保護(hù)森林資源的重要保障。針對森林資源保護(hù)，國家要對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行健全，對相關(guān)的政策制度進(jìn)行完善。對于濫砍濫伐過量采伐片面追求經(jīng)濟(jì)利益的毀林開荒行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。要有計(jì)劃地使用森林資源，減少資源浪費(fèi)。同時(shí)要做好種植工作，有計(jì)劃地造林。

篇10

近半個(gè)世紀(jì)以來，華北[1]生態(tài)環(huán)境的歷史變遷問題逐漸引起了學(xué)術(shù)界的重視，一些學(xué)者從歷史地理的角度，對本地區(qū)森林的分布與破壞、河流上中游的水土流失、下游河道變化以及平原地區(qū)湖泊淤廢等一系列重要問題，展開了卓有成效的探討，為研究這一地區(qū)的生態(tài)變遷史提供了良好的基礎(chǔ)。迄止目前，關(guān)于先秦時(shí)代這一地區(qū)的野生動(dòng)物種群及其分布的歷史變化，考古學(xué)和動(dòng)物學(xué)界已有一些學(xué)者作過甚有成績的探討，而對此后的情形雖有若干片斷論說，但專門系統(tǒng)的研究則仍然缺乏[2]。

華北野生動(dòng)物種類、種群數(shù)量與地理分布的歷史變化過程，很有必要作為一個(gè)專門課題加隕釗胩教鄭夥淺S兄諼頤僑嬡鮮兜鋇氐納淝ㄊ貳U饈且蛭諞桓鋈范ǖ牡乩砬蛑?，野生动捂y擲嗉捌渲秩菏康謀浠喚鍪粲諫淝ǖ囊桓鮒匾矯媯乙彩嵌隕淝ǖ淖芴宸從場2還?，讋騿卷\卸锏鬧擲嗉倍?，晤U俏薹?也無必要)一一加以考述，比較可取的做法是選擇那些具有生態(tài)標(biāo)志性的動(dòng)物、特別是與人類關(guān)系曾較密切的大型經(jīng)濟(jì)動(dòng)物作重點(diǎn)考察。恰好，關(guān)于這些動(dòng)物歷代文獻(xiàn)記載較多，考古資料也較為豐富，這使我們有可能對它們進(jìn)行較為具體的歷史研究。

鹿類動(dòng)物[3]，是大型陸地野生食草動(dòng)物的典型種類，也是重要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。在歷史上，鹿類曾對華北居民的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了非常重要的影響；反過來說，華北地區(qū)鹿類種群數(shù)量與分布區(qū)域的歷史變化，乃是當(dāng)?shù)厝祟惢顒?dòng)改變生態(tài)環(huán)境的直接后果之一，是這一地區(qū)生態(tài)環(huán)境變遷的重要?dú)v史表征。本文盡量匯集各類文獻(xiàn)中的零碎記載，對中古即公元3—9世紀(jì)華北地區(qū)的鹿類動(dòng)物及其分布情況作較為詳細(xì)的考述，并對其所反映的若干生態(tài)史問題稍作推論，為開展對華北生態(tài)史的綜合研究整理一點(diǎn)基礎(chǔ)資料[4]。

一、中古以前華北的鹿類

為更好地說明鹿類動(dòng)物與生態(tài)變遷的關(guān)系，我們先來追述一下中古以前的情況。

在農(nóng)耕和畜牧出現(xiàn)之前，由于人口十分稀少，技術(shù)能力極其低下，采集、捕獵經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對自然環(huán)境的干擾還十分微弱，華北生態(tài)系統(tǒng)基本處于原始狀態(tài)，各種野生動(dòng)物的棲息環(huán)境尚未受到破壞。因此，遠(yuǎn)古時(shí)代這一地區(qū)分布著種類眾多、數(shù)量巨大的大型野生動(dòng)物，甚至還有犀、象等后來只分布于熱帶地區(qū)的動(dòng)物活動(dòng)[5]。其中，鹿類動(dòng)物是一個(gè)最為龐大的家族，也是當(dāng)?shù)卦季用竦闹饕东C對象和食物來源之一。新石器時(shí)代的華北雖然已有了原始的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，但捕獵野生動(dòng)物仍為當(dāng)?shù)鼐用裰\取食物的主要方式之一，而鹿類動(dòng)物仍是他們最重要的肉食來源。這一情況，已為大量考古實(shí)物資料所充分證明。

袁靖曾“比較全面地收集了目前所知的我國各個(gè)地區(qū)新石器時(shí)代的54個(gè)遺址或文化層中出土的動(dòng)物骨骼資料，并對它們按家養(yǎng)動(dòng)物和野生動(dòng)物分別進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析”。根據(jù)他的研究，這些遺址(年代約在距今10000年至4000年之間)中所出土的野生動(dòng)物骨骼，主要集中在梅花鹿、麋鹿、獐等鹿科動(dòng)物[6]。筆者據(jù)其文附表資料統(tǒng)計(jì)，屬本文討論范圍內(nèi)(袁文分列為黃河中上游地區(qū)和黃淮地區(qū))的35個(gè)遺址或文化層所出土的野生動(dòng)物骨骼中，鹿類骨骼的數(shù)量居于絕對多數(shù)[7]，一些遺址所出土的鹿類骨骼數(shù)量很大，比如陜西臨潼姜寨遺址一、二、四、五期文化層共出土有167具，白家遺址出土有218具；安徽濉溪石山子遺址出土數(shù)量更多達(dá)353具；山東泗水縣尹家城遺址也出土有125具之多。這些事實(shí)說明，新石器時(shí)代鹿類動(dòng)物在華北的分布十分普遍，并且種群數(shù)量之大應(yīng)居于陸地大型野生動(dòng)物之首。

到了商周時(shí)期，黃河中下游的農(nóng)牧業(yè)已取得一定發(fā)展，但人口仍然稀少，土地開墾尚不甚廣，包括鹿類在內(nèi)的各種野生動(dòng)物，仍有廣袤的蒿萊叢林和遼闊的湖沼草澤可供棲息繁衍，因之彼時(shí)華北地區(qū)的各種鹿類種群數(shù)量眾多，其中麋(即俗稱的四不象)的數(shù)量最為龐大。

商代的情形，甲骨卜辭的記載可以說明。根據(jù)這些記載我們看到：在當(dāng)時(shí)，捕獵野獸仍為重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，卜辭中關(guān)于“麋擒”、“逐鹿”、“射鹿”、“獲鹿”、“畫鹿”、“獲獐”之類的文字相當(dāng)之多，可知鹿類仍是最重要的捕獵對象。據(jù)研究者統(tǒng)計(jì)，見于現(xiàn)有甲骨卜辭中的鹿類獵獲數(shù)量，僅武丁時(shí)期就達(dá)2000頭之多[8]，每次捕獵常常所獲甚豐，獵獲的鹿類常在百頭以上，其中有一次“獲麋”的數(shù)量竟多達(dá)451頭[9]！殷墟動(dòng)物骨骸出土情況證實(shí)了甲骨卜辭記載的真實(shí)性。根據(jù)古生物學(xué)家的鑒定和統(tǒng)計(jì)，殷墟出土的野生哺乳動(dòng)物骨骸，千數(shù)以上者有腫面豬、圣水牛和麋，獐和梅花鹿的數(shù)量也在百數(shù)以上[10]。這些無疑反映：當(dāng)時(shí)安陽及其附近地區(qū)的鹿類種群數(shù)量眾多，分布密度相當(dāng)高。否則，以當(dāng)時(shí)的狩獵技術(shù)條件，捕獲如此眾多的鹿類是不可想象的。

至西周初期，這種情況似乎仍無太大變化，《逸周書·世俘解》中有一條材料記載說：

武王狩(發(fā)生在武王伐紂之后不久，在殷都附近進(jìn)行)，禽虎二十有二，貓二，麋五千二百三十五，犀十有二，氂七百二十有一，熊百五十有一，羆百一十有八，豕三百五十有二，貉十有八，麈十有六，麝五十，麇三十，鹿三千五百有八[11]。

這可能是一次動(dòng)用大批軍隊(duì)而進(jìn)行的大規(guī)模圍獵活動(dòng)，一共獵獲13種野獸計(jì)10235頭，其中包括麋、麈(鹿群中之雄性頭鹿)、麝、麇(即獐)和鹿(應(yīng)主要為梅花鹿)等在內(nèi)的鹿類動(dòng)物8839頭，占全部獵物數(shù)量的76.5%；而麋又占鹿類之中的大多數(shù)(超過59%)。盡管《逸周書》是否為信史，歷來史家均有懷疑，這段文字所載是否確實(shí)也不得而知；但其所反映的情況，在相當(dāng)程度上是合乎情理的[12]。

自西周至春秋時(shí)代，華北平川草澤地區(qū)仍有大量的麋鹿棲息繁衍，山丘林地中也是獐、鹿成群。《詩經(jīng)》的記頌反映：當(dāng)時(shí)許多地區(qū)仍有廣闊的“町疃鹿場”[13]，到處有“呦呦鹿鳴”，成群的鹿覓食徜徉于蘋、蒿草叢之中[14]；行人在林野發(fā)現(xiàn)死獐、鹿的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[15]。其它文獻(xiàn)也有相似的記載，如《史記》卷4《周本紀(jì)》有云：“麋鹿在牧，蜚鴻滿野。”雖是一種政治比喻，但也反映了當(dāng)時(shí)郊外多麋鹿的事實(shí)；在春秋時(shí)期，有些地方甚至仍然麋多成災(zāi)[16]。因此之故，在當(dāng)時(shí)鹿類的遇見率仍相當(dāng)高。據(jù)《春秋左傳》“魯宣公十二年”記載，在晉、楚邲之戰(zhàn)(戰(zhàn)場約在今河南鄭州、滎陽一帶)期間的某一日，參戰(zhàn)士兵曾兩次遇見了麋(一次有麋六頭)，且有捕獲。這些事實(shí)說明，在當(dāng)時(shí)，鹿類特別是麋鹿，仍是常見的動(dòng)物。

但是，自戰(zhàn)國以后，華北地區(qū)人口有了很大的增加，同時(shí)由于鐵器和牛耕的逐步推廣，耕墾技術(shù)能力大大提高，廣袤的叢林草萊不斷被墾辟為農(nóng)田，這使得野生動(dòng)物的棲息地不斷縮小，鹿類的種群數(shù)量也不斷減少。因此，雖然戰(zhàn)國秦漢文獻(xiàn)中仍不時(shí)有關(guān)于鹿類的記載，但鹿群的數(shù)量已遠(yuǎn)不能與以前相比。從文獻(xiàn)所反映的情況來看，習(xí)慣于沼澤濕地的麋，在秦漢時(shí)代已少見蹤跡；其它梅花鹿、獐等等，也逐漸由平原向山區(qū)退避。所以戰(zhàn)國秦漢文獻(xiàn)所顯示的鹿類遇見與捕獲概率已遠(yuǎn)低于春秋以前，東部平原地區(qū)則基本不見有捕獵鹿類的記載。這些正是戰(zhàn)國以來華北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，由于農(nóng)業(yè)的高度發(fā)展而發(fā)生了顯著變化的反映。

不過，直到中古時(shí)代，華北地區(qū)的人口密度畢竟不象晚近時(shí)代那樣高，生態(tài)環(huán)境破壞也不似近數(shù)個(gè)世紀(jì)這樣嚴(yán)重。根據(jù)各類文獻(xiàn)的記載，我們可以看到：當(dāng)時(shí)本區(qū)域的許多地方，特別是在西部山區(qū)，仍有大面積的樹木叢林；東部平原地區(qū)還有一些水面廣闊的湖沼澤地[17]。這些都給大型野生動(dòng)物保留了一定的棲息場所。因此，在中古時(shí)期，華北各地山嶺叢林之中仍有成群的獐、梅花鹿、麝等鹿類動(dòng)物活動(dòng)；麋也并未絕跡，在河流和沼澤附近，偶爾還可見其蹤跡。在歷次戰(zhàn)亂和人口銳減時(shí)期，比如魏晉北朝時(shí)期，由于土地荒蕪，草莽復(fù)生，包括鹿類在內(nèi)的各種野生動(dòng)物，雖不及春秋以前那樣數(shù)量眾多，但較之兩漢時(shí)期似乎有所增加。

二、中古華北的主要鹿種及其分布

歷史文獻(xiàn)關(guān)于中古華北鹿類的直接記載雖然不少，但資料極為零碎，并且對于鹿類的種屬時(shí)常記載模糊，敘述起來相當(dāng)困難，更無法從統(tǒng)計(jì)學(xué)上作出數(shù)量說明。在此，我們僅根據(jù)有關(guān)資料，就主要鹿類種群及其分布情況作些描述。

根據(jù)現(xiàn)有資料，我們大體可以分辨出，當(dāng)時(shí)這一地區(qū)的主要鹿類有梅花鹿、麝、獐和少量的麋。至于其它屬種，則無法斷定。

1、梅花鹿梅花鹿（學(xué)名C.Nippon），古文獻(xiàn)中或作斑鹿，可能是中古華北分布最廣的鹿種，大抵各地丘陵山區(qū)多樹木叢林之處，都有梅花鹿的出沒。它的分布區(qū)域，可以根據(jù)當(dāng)時(shí)文獻(xiàn)中關(guān)于白鹿的記載來加以推斷。

現(xiàn)代動(dòng)物學(xué)研究表明，所謂白鹿，不過是梅花鹿隱性白花基因的表現(xiàn)型，是一種罕見的變異現(xiàn)象，發(fā)生機(jī)率極小。因此，有白鹿出現(xiàn)的地區(qū)，必定有梅花鹿的生息，而且其種群數(shù)量還極有可能是相當(dāng)大的[18]。

從很早的時(shí)代開始，中國古人就以白鹿出現(xiàn)為“祥瑞”，因帝王圣明仁德所感而至?！端螘肪?8《符瑞》中說：“白鹿，王者明惠及下則至?！币蛑胤揭坏┌l(fā)現(xiàn)有白鹿出現(xiàn)，必定要報(bào)知朝廷，捕捉到了以后都要上獻(xiàn)皇帝，至晚從漢代開始，這已形成了一種慣例[19]。以白鹿出現(xiàn)為“祥瑞”的觀念，自然是虛妄的；但史書關(guān)于白鹿出現(xiàn)的記載，一般來說是真實(shí)可信的。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)情況下，地方官員已將捕獲的白鹿上獻(xiàn)給了朝廷，所以史書才記載了下來。當(dāng)然，也不能完全排除有讒諛之臣謊報(bào)的情況。因此，我們可以根據(jù)有關(guān)記載，推知當(dāng)時(shí)梅花鹿的種群分布情況。

魏晉南北朝文獻(xiàn)關(guān)于白鹿出現(xiàn)的記載，主要見于《宋書》和《魏書》?！端螘肪?8《符瑞》中所載，可確認(rèn)屬于本區(qū)者共11次，時(shí)間起于曹魏文帝黃初元年（公元220年）、終于劉宋后廢帝元徽三年（公元475年）。其中言“獻(xiàn)”者6次、言“見”者2次、言“聞”者3次。至于出現(xiàn)地點(diǎn)，該書稱黃初元年有19個(gè)郡國上言白鹿出現(xiàn)，令人懷疑，（很可能是因其年曹丕廢漢建魏、即位稱帝，地方州縣為了獻(xiàn)媚，故而編造此種“祥瑞”上報(bào)，表示曹氏篡漢是“上應(yīng)天命”。）其余10次，分別見于扶風(fēng)雍縣、天水西縣、東莞莒縣岣峨山、文鄉(xiāng)縣、譙郡蘄縣、彭城縣、徐州濟(jì)陰縣、雍州武建縣、梁州和郁州；《魏書》卷112下《靈徵志》下所載，可確認(rèn)在本區(qū)范圍內(nèi)者有22次，時(shí)間起自北魏道武帝天興四年（公元401年），終于東魏孝靜帝武定元年（公元543年），其稱“獻(xiàn)”、“獲”或“送”者，共17次，稱“見”者5次。除一次出現(xiàn)地點(diǎn)不詳者，其余分別見于魏郡斥丘縣、建興郡、定州、樂陵、代郡倒刺山、相州、洛州、京師（平城）西苑、秦州（2次）、青州、司州（4次）、荊州[20]、平州、齊州、濟(jì)州、徐州和兗州。

關(guān)于隋唐時(shí)期白鹿出現(xiàn)，《隋書》和兩《唐書》沒有集中的記載，《冊府元龜》則記載有13次，其地點(diǎn)分別在華池之萬壽原、驪山、麟州、沂州、九成宮之冷泉谷、濟(jì)州、潞州、皇家禁苑(2次)、華山大羅東南峰駕鶴嶺、皇家閑廄試馬殿、亳州、同州沙苑監(jiān)，以關(guān)中居多[21]。

根據(jù)上述記載可知：在中古華北，許多州郡都曾有白鹿出現(xiàn)，而以多丘陵山地的州郡較為頻繁；處于黃淮海平原的諸州郡也時(shí)見報(bào)道。由于京畿附近常禁民間私獵，而皇家苑囿往往養(yǎng)有數(shù)量不小的鹿群，因此，白鹿較多出現(xiàn)于這些地方。這些事實(shí)說明，梅花鹿在當(dāng)時(shí)這一地區(qū)曾有相當(dāng)廣泛的分布，在丘陵山地較多的地方和京畿附近，梅花鹿的種群數(shù)量較大，分布密度較高；東部平原地帶也有不少分布。

2、麝中古華北的另一重要鹿種是麝（學(xué)名Moschusspp.）。在我國，麝有兩種，即馬麝(學(xué)名Moschuschrysogaster)和原麝(學(xué)名Moschusmoschiferus)。著名的香料——麝香，系麝的包皮腺分泌物，是一種具有強(qiáng)烈芳香氣味的外激素，為世界三大動(dòng)物香料之一(其它兩種分別來自靈貓和河貍)。在中藥學(xué)里，麝香是一種非常重要的藥材。據(jù)現(xiàn)代藥學(xué)研究，麝香對人的中樞神經(jīng)有興奮作用，能興奮呼吸中樞和血管舒縮中樞，中醫(yī)用于治療急熱性病人的虛脫，中風(fēng)昏迷和小兒驚厥等癥，療效顯著。

因《大唐六典》、《通典》、《新唐書》和《元和郡縣圖志》等保存有較詳備的唐代各地土貢麝和麝香的資料[22]，故不需太費(fèi)力氣，我們就可以比較清楚地確定當(dāng)時(shí)麝的主要分布區(qū)域。據(jù)《通典》記載，在唐代，麝香被制成顆粒，諸州上貢數(shù)量自10顆至30顆不等[23]。當(dāng)時(shí)除華北州郡貢麝香外，南方各地特別是山南、劍南也大量土貢麝香，說明麝香在當(dāng)時(shí)是一種大量需用的藥用香料，頗疑與唐代社會(huì)上層、特別是皇室多患“風(fēng)疾”有關(guān)(“風(fēng)疾”問題將另文討論)。至于直接貢麝，大約是供皇家苑囿豢養(yǎng)并取麝香之用。

根據(jù)《新唐書·地理志》的記載，唐代貢麝和麝香的州郡，屬于本區(qū)（或部分屬本區(qū)范圍內(nèi)）的有共有22郡，其中貢麝的有同州馮翊郡、慶州順化郡、丹州咸寧郡、延州延安郡、靈州靈武郡、虢州弘農(nóng)郡，貢麝香的有商州上洛郡、嵐州樓煩郡、忻州定襄郡、代州雁門郡、媯州媯川郡、檀州密云郡、營州柳城郡、河州安昌郡、渭州隴西郡、蘭州金城郡、階州武都郡、洮州臨洮郡、廓州寧塞郡、疊州合州郡、宕州懷道郡、甘州張掖郡。

一般說來，能上貢麝或麝香的地區(qū)，即有麝的棲息。由以上記載可知，唐代在燕山——太行山一線以西以北、青藏高原以東的許多州郡土貢麝香或者麝，甚至距長安不遠(yuǎn)的同州亦以麝香稱貢，說明這些地區(qū)均有麝的活動(dòng)棲息。但黃河下游州郡，則不見有貢麝香的記載，說明唐代麝在那些地方很少分布或沒有分布?？紤]到麝的生活習(xí)性特別是食性，東部地區(qū)可能一向不曾有過大群的麝。

3、獐獐，古文獻(xiàn)亦稱麇（學(xué)名Hydropotesinermis），也是中古華北的重要鹿種。相比較而言，獐不象梅花鹿具有較高的觀賞價(jià)值并能夠提供珍貴的鹿茸，亦不似麝是麝香的主要來源，因此它在古代的聲望不及于后二者。不過，獐乃為當(dāng)時(shí)重要的捕獵對象和重要的野味肉食來源，分布區(qū)域也相當(dāng)廣泛。在古代，獐的隱白基因表現(xiàn)型——白獐，也被視作一種吉祥物，史家謂：“白獐，王者刑罰理則至?！盵24]即白獐的出現(xiàn)，是帝王施行刑罰平正公允、合乎法度的一種自然感應(yīng)。因此，地方發(fā)現(xiàn)白獐出現(xiàn)都要報(bào)知朝廷；如果捕獲白獐，也必定上獻(xiàn)。我們從《宋書》、《魏書》及《冊府元龜》中找到與本區(qū)有關(guān)的記載共27次。具體情況如下：

《宋書》卷28《符瑞》中載有17次，其中言“獻(xiàn)”者12次、“見”4次、“聞”1次，時(shí)間起自曹魏文帝黃初元年（220年），終于劉宋明帝泰始五年（469年）；除1處記載稱19個(gè)郡國上言白獐出現(xiàn)不可靠（理由見上文）外，其余記載所涉及的地區(qū)有：瑯邪、魏郡、義陽、汲郡、梁郡、汝陽武津、東萊黃縣、馬頭（屬豫州）、濟(jì)陰、東萊曲城縣、濟(jì)北、南陽（3次）、北海都昌、汝陰樓煩；

《魏書》卷112下《靈徵志》記載有7次，6次言“獻(xiàn)”、1次稱“見”，時(shí)間起自北魏明帝永興四年（412年），止于東魏孝靜帝武定七年（549年），出現(xiàn)的地區(qū)分別是章安、懷州、豫州、華州、徐州（2次）和瀛州；

《冊府元龜》卷24《帝王部·符瑞》三記有3次，2次言“見”、1次稱“獻(xiàn)”，分別為唐玄宗開元十二年（724年，豫州）、十五年（海州）和德宗貞元十二年（796年，許州）。

據(jù)以上記載可知，當(dāng)時(shí)白獐基本出現(xiàn)于本地區(qū)的東部，太行山脈以西則很少見，這似乎表明當(dāng)時(shí)獐主要分布在本區(qū)東部。這是由于史料記載缺失，抑或?qū)嶋H情況即如此，尚須進(jìn)一步考證。從我們所搜集到的資料看，至少關(guān)中地區(qū)還棲息有一定數(shù)量的獐，例如唐文宗開成四年四月，“有獐出于太廟，獲之?！盵25]這或可認(rèn)為是從禁苑中逃逸出來的，不能算作自然分布。但孫思勰也曾提到：岐州有上等的獐骨和獐髓，可以入貢[26]。不過，喜于溪河水際活動(dòng)是獐的生活習(xí)性，只要其它條件具備，東部濕潤多水區(qū)域更適合它的棲息。這樣看來，當(dāng)時(shí)本區(qū)東部獐的分布較多，故白獐出現(xiàn)亦以東部居多，似也合乎情理。

4、麋比較麻煩的是麋（學(xué)名Elaphurusdavidianus）。如前所言，在遠(yuǎn)古至于春秋時(shí)代，麋鹿曾是東部湖沼草澤地區(qū)的優(yōu)勢鹿種，種群數(shù)量十分龐大。但是，隨著土地不斷被墾辟，自戰(zhàn)國秦漢以后，這一地區(qū)的麋鹿日益稀見，在諸鹿之中，其種群數(shù)量和分布區(qū)域減縮最為明顯，以至一些學(xué)者曾認(rèn)為：西漢以后麋已在這一地區(qū)絕跡。[27]雖然事實(shí)并非如此，但至晚近時(shí)代，麋不但在華北、甚至在整個(gè)中國都逐漸完全絕跡，清代晚期僅北京南郊皇家苑囿中尚有少數(shù)豢養(yǎng)，八國聯(lián)國攻進(jìn)北京后，竟被洗劫一空，致使中國麋種斷絕。直到20世紀(jì)80年代，始由英國烏邦寺公園引返其種，現(xiàn)于江蘇沿海地區(qū)辟有麋鹿飼養(yǎng)場。在中古時(shí)代，麋在華北地區(qū)的分布已經(jīng)很少，不過并未絕跡，北魏道武帝天興五年（402年）曾發(fā)生過一場天災(zāi)，史稱“是歲天下牛死者十七八，麋、鹿亦多死?！盵28]可見當(dāng)時(shí)華北地區(qū)還有麋分布。因此，我們從一些零碎的資料中，尚可約略尋覓到麋在本區(qū)活動(dòng)的蹤跡。

首先，在華北北部邊緣草原地帶水源豐富之處，似乎還有些麋群活動(dòng)。例如《魏書》卷28《古弼傳》載：公元444年，魏帝復(fù)畋于山北，“大獲麋鹿數(shù)千頭，詔尚書發(fā)車牛五百乘以運(yùn)之”。如文中“麋鹿”乃指麋一種，則那里的麋鹿種群仍甚不??；若是“麋、鹿”兩種的合記，則當(dāng)?shù)刂辽僖策€有麋的活動(dòng)。無獨(dú)有偶，唐·張讀《宣室志》卷8記載說：僑居雁門的林景玄“以騎射畋獵為己任”，“嘗與其從數(shù)十輩馳健馬，執(zhí)弓矢兵杖，臂隼牽犬，俱獵于田野間，得麋、鹿、狐、兔甚多”，表明今山西北部地區(qū)尚有麋的存在。此外，位于隴右道廓州化城縣東北七十里的扶延山中，也“多麋鹿”[29]。

內(nèi)地亦見有麋的記載。如虢州、鄧州、濟(jì)源等地在唐代還有麋棲息。《新唐書》卷215《突厥》上云：“虢州負(fù)山多麇麋，有射獵之娛?！盵30]同書卷162《呂元膺傳》也說：“東畿西南通鄧、虢，川谷曠深，多麋鹿……。”至于濟(jì)源地區(qū)，初唐人王績稱其居住河、濟(jì)之間時(shí)，“親黨之際，皆以山麋野鹿相畜?！盵31]今山東高密、江蘇洪澤湖一帶，在唐代也有麋群棲息。前者見于《元和郡縣圖志》的明確記載[32]，后者則在《千金翼方》有所反映[33]。

由此可見，直到唐代，華北一些地方尚有麋活動(dòng)，只是其種群數(shù)量遠(yuǎn)不能與先秦以前相比，活動(dòng)區(qū)域也極為有限，與同時(shí)代的梅花鹿、麝和獐相比，數(shù)量也要少得多。這自然是因?yàn)樵茸钸m于麋生息的東部平原沼澤地帶，此時(shí)已變?yōu)檗r(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的中心區(qū)域，各地湖沼草澤雖未至全部淤廢，但可供麋棲身之處已經(jīng)不甚廣；雖然山區(qū)川谷溪澗也適于麋鹿生息，但畢竟不能容納很大的種群。

三、中古華北的獵鹿和鹿產(chǎn)品利用

以上根據(jù)各類文獻(xiàn)的記載，對中古華北主要的鹿類種群及其分布情況進(jìn)行了梳理，試圖說明當(dāng)時(shí)這一地區(qū)尚有種群數(shù)量相當(dāng)可觀的鹿類資源。為了進(jìn)一步證實(shí)上述意見，以下再對中華北的獵鹿和鹿產(chǎn)品利用情況略作敘述。

中古文獻(xiàn)關(guān)于華北地區(qū)獵鹿的記載甚為不少，不過主要集中在太行山——豫西山地以西地區(qū)。為方便起見，我們最好分區(qū)述說。

1、北部沿邊地帶華北北部沿邊是草原地帶或者毗鄰草原，那里的野生動(dòng)物資源較之內(nèi)地遠(yuǎn)為豐富，故射獵活動(dòng)亦比內(nèi)地頻繁。

文獻(xiàn)反映，在北魏前期，都城平城以北地區(qū)、特別是今陰山一帶，是鹿類及其它野獸棲息的淵藪，為獲得充足的生活資源，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常性地進(jìn)行大小規(guī)模的圍獵活動(dòng)，狩獵業(yè)甚至是北魏前期經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要部分，大規(guī)模狩獵活動(dòng)經(jīng)常性地進(jìn)行，魏王也常親自出馬。黎虎根據(jù)《魏書》統(tǒng)計(jì)：北魏前期5帝在位的85年間，共計(jì)出獵67次，平均每1年零3個(gè)月即出獵1次[34]，每次圍獵都是收獲甚豐。如公元413年，北魏明帝拓拔嗣“西幸五原，較獵于骨羅山，獲獸十萬?！盵35]鹿類動(dòng)物乃是最重要的圍捕對象；《魏書》卷4上《世祖太武帝紀(jì)》更稱：“神麚四年(公元431年)冬十一月丙辰，北部敕勒莫弗庫若于帥所部數(shù)萬騎，驅(qū)鹿數(shù)百萬，詣行在所，帝因而大狩以賜從者……?！彪m然這一記載可能有較大夸張成分，但即使沒有數(shù)百萬而只有數(shù)十萬，其場面也是極為壯觀的；同書卷28《古弼傳》又載：公元444年，魏帝復(fù)畋于山北，“大獲麋鹿數(shù)千頭，詔尚書發(fā)車牛五百乘以運(yùn)之?！币淮螄C活動(dòng)能有如此大的鹿類捕獲量，對于今人來說，是無法想象的，說明狩獵地區(qū)的鹿類種群數(shù)量十分龐大驚人。鄂爾多斯沙漠南部地區(qū)，也有大量鹿群活動(dòng)，獵鹿活動(dòng)也是經(jīng)常性的。北周時(shí)期，宇文憲之子宇文貴年方十一年，“從憲獵于鹽州(今陜西定邊一帶)，一圍中手射野馬及鹿一十有五?！盵36]也許這段記載有夸張成分，但如非當(dāng)?shù)赜泻艽蟮囊吧鷦?dòng)物種群，以一持弓小兒，在一次圍獵中即能射得野馬及鹿十余頭，無異于天方夜譚，史書中也不能出現(xiàn)這樣的記載。在幽州地區(qū)，鹿類動(dòng)物也是重要的捕獵對象，當(dāng)?shù)厣踔劣腥艘泽H子馱運(yùn)鹿脯南下至滄州販賣[37]。直到唐代，文獻(xiàn)之中仍多記載北邊地區(qū)的弋獵之事，比如張讀《宣室志》卷8即記載有數(shù)事。其一云：振武軍都將王含之母金氏“常馳健馬，臂弓腰矢，入深山，取熊、鹿、狐、兔，殺獲甚多。”又云：僑居雁門的林景玄“以騎射畋獵為己任”，“嘗與其從數(shù)十輩馳健馬，執(zhí)弓矢兵杖，臂隼牽犬，俱獵于田野間，得麋、鹿、狐、兔甚多?！比绱酥?，不能俱引。正因?yàn)檫@些地區(qū)鹿類資源豐富，當(dāng)?shù)厝藗儷C鹿活動(dòng)頻繁，唐代所在地區(qū)的諸州郡有多種鹿產(chǎn)品上貢朝廷，除上文所列麝香之外，靈州、薊州貢有鹿角膠，勝州、麟州貢鹿角，會(huì)州貢有鹿舌、鹿尾等等。

2、關(guān)中地區(qū)關(guān)中地區(qū)的鹿類資源一向較為豐富，由于一些王朝曾在關(guān)中設(shè)置禁苑豢養(yǎng)鹿類，所以當(dāng)?shù)氐穆诡愑胁簧賹?shí)際上處于半馴化狀態(tài)。在唐代，關(guān)中地區(qū)的鹿類資源仍然相當(dāng)豐富，盧綸《早春歸周至舊居卻寄耿拾遺湋李校書端》詩就曾提到周至一帶“野日初晴麥垅分，竹園相接鹿成群”的景象[38]；當(dāng)時(shí)文獻(xiàn)中甚至不時(shí)出現(xiàn)關(guān)于鹿類進(jìn)入京城街市、太廟乃至直入皇宮殿門的記載，說明在隋唐時(shí)期的關(guān)中甚至長安城附近，鹿類的遇見率還相當(dāng)高[39]。這可能因?yàn)楫?dāng)時(shí)國家對畿內(nèi)百姓的捕獵頗多禁令，故鹿群可以相當(dāng)自由地活動(dòng)。盡管在當(dāng)時(shí)民間獵鹿受到禁止，但皇帝和王公貴族則時(shí)常縱獵于荒郊曠野、射鹿娛樂，這些在當(dāng)時(shí)的詩文中多有記頌，毋須具引。

3、秦嶺東部—豫西山地隋唐時(shí)代，在秦嶺東部——豫西熊耳山、伏牛山和崤山地區(qū),即自洛陽往西南的鄧、虢、商等州，都有很多鹿群分布，獵鹿活動(dòng)亦相當(dāng)頻繁，史書記載頗多。例如唐初突厥可汗頡利歸降后，常郁郁不樂，太宗為順其物性，打算任命他做虢州刺史，因?yàn)椤半街葚?fù)山多麇麋,有射獵之娛”[40]；有時(shí)皇帝也帶著大批人馬前往這一地區(qū)狩獵射鹿，如《冊府元龜》卷115《帝王部·搜狩》載：“(唐高宗)龍朔元年（661年）冬十月，狩于陸渾縣；戊辰，較獵于韭山，上自射禽獸，獲鹿及雉兔數(shù)十，令代官廚應(yīng)烹之羊，盡放令長生焉。”直至中晚唐時(shí)期，鄧、虢一帶仍是鹿類眾多，許多山民不事耕種，專以射獵為生，號(hào)稱“山棚”，“山棚”常將獵獲的鹿負(fù)載入市鬻賣[41]。商州地區(qū)的射麝活動(dòng)，在唐詩中有不少詠頌，如張祜《寄題商洛王隱居》曾提到當(dāng)?shù)匾萑艘袄稀半S風(fēng)收野蜜，尋麝采生香”的隱居生活[42]；有些村落乃因居民多事獵麝而被稱為“采麝村”[43]；由于朝廷土貢所迫，商州一帶不少百姓直至垂白之年仍不能結(jié)束獵麝生涯，曹松在《商山》一詩中說：“垂白商于原下住，兒孫共死一身忙，木弓未得長離手，猶與官家射麝香”[44]。

4、太行山區(qū)南部太行山南部東西兩側(cè)在中古時(shí)期也曾是獵鹿的好去處。東側(cè)的鄴郡一帶鹿類甚多，獵鹿之事時(shí)見記載。魏文帝曹丕與其族兄之子曹丹出獵，“終日獲獐、鹿九，雉、兔三十(它書皆引作二十)?！盵45]在當(dāng)時(shí)的工具條件下，如果沒有較大鹿群存在，以數(shù)人出獵一天即能獵獲九頭獐、鹿，是不可能的。實(shí)際上，曹魏時(shí)期，國家曾在這一地區(qū)設(shè)置了大型苑囿，禁止民間獵鹿，致使滎陽周圍鹿群成災(zāi)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重破壞，因此大臣高柔極力主張取消禁令，聽民捕獵[46]。直到唐代中期，溫縣(今河南溫縣)人捕獵還可獵獲到獐和鹿[47]。濟(jì)源一帶在唐代亦為獵鹿之所，637年唐太宗曾率隊(duì)前往濟(jì)源之山狩獵，所獲之鹿被送往有司造脯醢以充薦享[48]；裴休兄弟在濟(jì)源時(shí)，曾有獵人以所獲之鹿相贈(zèng)[49]。至于其西側(cè)諸州，也頗有獵鹿的記載，比如隋代皇帝就曾在汾陽宮附近(位于今陽曲)舉行圍獵，隨獵的楊暕“大獲麋鹿以獻(xiàn)。”[50]再往南的潞州林慮山區(qū)，也是鹿類甚多，708年8月，唐中宗曾親自“逐鹿于潞河”[51]。

在中古文獻(xiàn)中，我們尚未找到關(guān)于黃河下游地區(qū)獵鹿的記載，雖然不能因此認(rèn)為當(dāng)?shù)赝耆珱]有捕獵鹿類的活動(dòng)，但與前述地區(qū)相比要少得多大概是可以肯定的。

獵鹿的目的自然是為了獲得所需鹿類產(chǎn)品。鹿類動(dòng)物遍身是寶，比如鹿茸、麝香、鹿角膠、鹿骨、鹿尾、鹿筋、鹿胎、鹿腎等等都是十分名貴的中藥材，鹿皮可以加工制成各種服飾，而鹿肉則具有很高的滋補(bǔ)營養(yǎng)價(jià)值。在中古時(shí)代，鹿類產(chǎn)品已被廣泛地開發(fā)利用，比較顯著的是它們的藥用，孫思邈的《千金方》、《千金翼方》，孟詵的《食療本草》和蘇恭等的《新修本草》，都十分強(qiáng)調(diào)鹿產(chǎn)品的醫(yī)藥價(jià)值，尤其是麝香應(yīng)用非常廣泛。不過，作為藥材的鹿產(chǎn)品，流通區(qū)域較廣，華北居民所用的未必即產(chǎn)自當(dāng)?shù)兀蕦Υ宋覀儾蛔髟斒?。但?dāng)?shù)厝怂秤玫穆谷猓瑒t應(yīng)為本地區(qū)所出產(chǎn)，文獻(xiàn)中關(guān)于加工食用鹿肉的記載為數(shù)不少，從一個(gè)方面反映了當(dāng)?shù)芈诡愘Y源的豐富程度。

北魏賈思勰在《齊民要術(shù)》卷8、卷9中記載有多種鹿肉加工方法，如以獐、鹿肉加工“五味脯”、“度夏白脯”、“甜脆脯”和“苞牃(以鹿頭為原料)”等等。此外，在當(dāng)時(shí)，獐、鹿肉還可以加工釀制成肉醬，該書卷8就對采用獐、鹿肉加工“肉醬”和“卒成肉醬”的方法進(jìn)行了專門討論。在《齊民要術(shù)》有關(guān)加工烹飪方法的記載中，獐、鹿肉出現(xiàn)的次數(shù)遠(yuǎn)超過除魚之外的所有其它野生動(dòng)物，如兔、野豬、熊、雁、鸧、鳧、雉、鵪鶉等等，這說明在各種野味肉食中，賈思勰顯然最為重視獐肉和鹿肉，也說明獐、鹿肉在當(dāng)時(shí)是比較常見而易得的野味食料。直到晚唐五代時(shí)期，韓鄂在《四時(shí)纂要》中仍記載有用獐、鹿肉加工的“淡脯”、白脯和干臘肉的方法[52]。這兩部關(guān)于農(nóng)事和日常家庭生活的著作一再談?wù)撀谷獾募庸な秤茫⑴c牛、羊、豬肉相提并論，表明鹿肉在當(dāng)時(shí)并非太難得的野味。

關(guān)于唐代上層社會(huì)加工食用鹿肉之事，史書記載甚為不少。唐制規(guī)定：宮廷所需肉醬的加工事務(wù)，由光祿寺掌醢署負(fù)責(zé)，肉醬種類則是鹿、兔、羊、魚等四醢[53]。在祭祀供品中，則有鹿脯、菁菹鹿醢、葵菹鹿醢等等鹿肉加工食品[54]。除了鹿肉醬之外，當(dāng)時(shí)甚至還專用鹿尾作醬，安祿山就曾向唐玄宗進(jìn)獻(xiàn)過鹿尾醬[55]。在唐代，皇帝常以賜食表示對大臣的褒寵，其中鹿肉是常賜的肉食口味之一[56]。唐玄宗天寶時(shí)期，哥舒翰與安祿山、安思順之間發(fā)生了矛盾，唐明皇想作和事佬，趁其三人來朝之機(jī)設(shè)宴招待他們，“詔尚食生擊鹿，取血瀹腸為‘熱洛何’以賜之。”[57]這些事例說明，在唐代上層社會(huì)的飲食中，鹿肉食品是相當(dāng)常見之物。

百姓食用鹿肉的實(shí)例文獻(xiàn)記載雖然不太多，但還是可以找到一些。比如《顏氏家訓(xùn)》載：北齊時(shí)，有人用數(shù)塊獐肉招待女婿，而女婿竟認(rèn)為岳父真是慳吝至極，因此非常憤恨以至舉止失態(tài)[58]，這說明獐肉在當(dāng)時(shí)并不算是珍貴難得的美饌。隋唐之際的王梵志曾在《草屋足風(fēng)塵》一詩中談到：貧困人家食具不完，有客相過，僅能以“鹿脯三四條，石鹽五六課(顆?)”相招待，也說明當(dāng)時(shí)在某些地方鹿肉并非難得的珍味，所以貧窮人家也能存些鹿脯即干鹿肉[59]。顏真卿在生活窮困、妻子生病時(shí)，曾向李太保某乞討過新好的鹿肉脯[60]。如此之類，不一一具引。

要之，在中古時(shí)期，華北不少地方捕獵鹿類的活動(dòng)仍相當(dāng)頻繁，獵鹿活動(dòng)發(fā)生的地域，以本區(qū)西北部為主，這也與當(dāng)時(shí)西北部地區(qū)鹿類資源較豐富的情況基本相合。但東南部也有一些鹿類棲息，特別是在丘陵山地鹿類也還比較常見，何以這些地區(qū)不見有獵鹿的記載，尚待查證。同時(shí)，盡管中古華北鹿肉不如家養(yǎng)畜肉那樣易得常食，但也遠(yuǎn)不象晚近時(shí)代這樣稀罕，故當(dāng)時(shí)文獻(xiàn)之中還頗有一些關(guān)于鹿肉加工食用的記載，特別是指導(dǎo)日常生計(jì)的《齊民要術(shù)》和《四時(shí)纂要》等，都專門提到鹿肉加工方法，這從另一側(cè)面證實(shí)當(dāng)時(shí)華北地區(qū)尚存在較為豐富的鹿類資源。

四、從鹿類推測中古華北生態(tài)狀況

通過以上的敘述，我們對中古華北地區(qū)的鹿類種群及其分布情況，已經(jīng)取得了一個(gè)大致的了解，只是我們對于不同鹿種的分布密度，尚無法作出具體判斷。這一方面是由于鹿是移徙活動(dòng)的，即使在當(dāng)代，也很難就某個(gè)地區(qū)野生鹿類的分布密度獲得一個(gè)精確的數(shù)據(jù)，通常只能采用標(biāo)志重捕法，或者統(tǒng)計(jì)捕獲率、遇見率等等，取得一些相對數(shù)值；另一方面更由于現(xiàn)存中古文獻(xiàn)可供利用的相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)不足以作這方面的嘗試。因此，我們只能就總體情況概略地說，當(dāng)時(shí)華北仍有不少地方存在數(shù)量相當(dāng)可觀的鹿類。之所以作出這樣的估計(jì)，一方面是由于當(dāng)時(shí)文獻(xiàn)有不少關(guān)于白鹿、白獐和貢麝、麝香及其它鹿產(chǎn)品的記載；另一方面，也因?yàn)樵陉P(guān)于獵鹿活動(dòng)的記載中，時(shí)而出現(xiàn)相當(dāng)不小的捕獲數(shù)字，而文獻(xiàn)關(guān)于食用鹿肉的記載亦可為此提供佐證。隋唐文獻(xiàn)不時(shí)記載有獐鹿進(jìn)入長安城中、甚至闖到皇宮附近，我們可據(jù)以推測：當(dāng)時(shí)長安附近、關(guān)中地區(qū)的鹿類種群數(shù)量甚為可觀。

在自然界中，任何一種野生動(dòng)物的生存和繁衍，都是與一定的生態(tài)環(huán)境，包括無機(jī)環(huán)境和生物環(huán)境相適應(yīng)的。就生物環(huán)境而言，各種動(dòng)物的分布范圍、種群大小和密度高低，既取決于食物資源的分布及其豐富程度，同時(shí)在一定程度上也受到不同動(dòng)物之間復(fù)雜的競爭、共生與捕食關(guān)系的影響；而所謂經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，則與人口密度、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式有著極為密切的關(guān)系。因此，動(dòng)物種群數(shù)量的增長與減少，分布區(qū)域的擴(kuò)大與縮小，絕對不是一種孤立的現(xiàn)象，而是對生態(tài)環(huán)境及其變化的綜合反映。相應(yīng)地，特定區(qū)域中動(dòng)物、特別是某些典型動(dòng)物的種群大小及其分布情況，也就成為判斷該區(qū)域整體生態(tài)狀況的重要指標(biāo)。這就容許我們根據(jù)鹿類的情況，對中古華北的生態(tài)環(huán)境狀況稍作推測。

首先，鹿類作為典型的食植(食草)動(dòng)物和重要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，其分布范圍與種群大小，既與森林、草地特別是其中可食林、草種類的分布與豐儉程度直接相關(guān)，更與人口密度、生產(chǎn)類型和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度（在農(nóng)業(yè)時(shí)代主要是土地開發(fā)強(qiáng)度）有很大關(guān)系，人口增加、土地開發(fā)，以及相應(yīng)發(fā)生的森林、草地的減少，必定會(huì)導(dǎo)致鹿類種群數(shù)量的下降和分布區(qū)域的縮小。從較長的歷史時(shí)段來看，這種關(guān)系是比較清楚的。以《詩經(jīng)》時(shí)代與中古相比較，前一時(shí)期人口尚少，華北還存在著廣袤的森林和草場未遭砍伐開墾，鹿類喜食的植物如蘋、蒿、芩之類仍很豐富，“畋獵”雖是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但民俗與國法對野生動(dòng)物的季節(jié)性保護(hù)還是相當(dāng)嚴(yán)格的，所以其時(shí)華北地區(qū)還到處是“呦呦鹿鳴”的景象。但到了中古時(shí)期，森林植被狀況已大不如《詩經(jīng)》時(shí)代，與遠(yuǎn)古更無法相比，故鹿類的棲息范圍及種群數(shù)量相應(yīng)地也就小得多，曾經(jīng)是鹿類優(yōu)勢種的麋鹿，種群數(shù)量更是明顯減少。只是與晚近時(shí)代的情況相比，中古華北的鹿類資源仍可謂豐富。

僅就中古時(shí)期本區(qū)鹿類的種群數(shù)量與分布情況而言，其與自然生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化之間的相關(guān)性也有一定的顯現(xiàn)。我們注意到：這一時(shí)期華北地區(qū)的鹿類資源，從分布區(qū)域來說，以西北山地高原區(qū)較為豐富，北部邊緣地帶因?qū)俨菰蚺彶菰?，其種群數(shù)量更是相當(dāng)龐大；而文獻(xiàn)關(guān)于其東南部鹿類的記載相對較少，且現(xiàn)有的記載亦大抵多在擁有山地丘陵的州郡。這些情況，毫無疑問與有關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)強(qiáng)度較弱、林草地較多有關(guān)，可與森林、草原變遷的研究成果互相映證[61]。

進(jìn)一步檢核各類史書的相關(guān)記載還可發(fā)現(xiàn)：它們主要出自唐以前的文獻(xiàn)，出自唐代文獻(xiàn)的則較少。這似乎表明，中古時(shí)期華北地區(qū)的鹿類資源，存在著前豐后儉的情況。我們知道，魏晉北朝時(shí)期，北方地區(qū)長期處于戰(zhàn)爭動(dòng)亂狀態(tài)，人口密度一度下降到了相當(dāng)?shù)偷乃?，土地荒蕪的情況十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)相當(dāng)?shù)吐?。但這種令人慨嘆的社會(huì)經(jīng)濟(jì)衰退，也帶來了一個(gè)從生態(tài)的角度看來具有一定積極意義的后果：即自然生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，特別是草場和次生林的擴(kuò)展。由于這種恢復(fù)和擴(kuò)展，鹿類等野生動(dòng)物獲得了擴(kuò)大其種群數(shù)量和棲息范圍的機(jī)會(huì)。故此，魏晉北朝文獻(xiàn)關(guān)于鹿類的記載、特別是關(guān)于白鹿與白獐出現(xiàn)的報(bào)告較多，涉及的地區(qū)也較廣，連在漢、唐時(shí)期均曾是農(nóng)業(yè)繁盛、人煙稠密的東南部地區(qū)，也分布有相當(dāng)多的梅花鹿和獐。但是，隨著這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)并取得進(jìn)一步發(fā)展，人口密度逐步提高，一度荒閑的林草地又被復(fù)墾為農(nóng)田，丘陵山地的林木亦由于各種需求的擴(kuò)大而大片地遭到砍伐，可供鹿類活動(dòng)的空間再度漸趨減縮，其種群數(shù)量亦漸減少。如此一來，唐代文獻(xiàn)關(guān)于鹿類的記載不如前一階段多，乃在情理之中。反過來看，中古華北鹿類的種群數(shù)量、地理分布及其變化，亦正是對當(dāng)時(shí)森林、草地盈縮變化的間接說明。

其次，野生動(dòng)物資源的豐富性與多樣性，是判斷一個(gè)地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。鹿類作為動(dòng)物界中的一個(gè)族類，雖不能完整地反映某個(gè)區(qū)域野生動(dòng)物資源的豐富性與多樣性，但仍可據(jù)之對動(dòng)物種類多樣性與資源豐富性作出某種推斷。這是因?yàn)椋浩湟?、鹿類曾是華北最為重要的野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，自遠(yuǎn)古以來即是當(dāng)?shù)厝藗儾东C的首選目標(biāo)，仍有較多鹿類可供捕獵，即意味著尚有眾多其它可供捕獵的野生動(dòng)物；其二、在各種高等食草動(dòng)物中，鹿類是對生境、特別是林草地的要求比較嚴(yán)格的一類，鹿類的種群數(shù)量和地理分布對生態(tài)環(huán)境的改變反應(yīng)比較靈敏，有較多鹿類存在，即意味著整個(gè)生態(tài)環(huán)境尚稱良好，其它野生食草動(dòng)物亦應(yīng)較為豐富，至少在華北這樣的自然環(huán)境下是如此；其三、鹿類動(dòng)物是生態(tài)“食物鏈”中的一個(gè)組成部分，在“食物鏈”中，鹿及其它食草動(dòng)物屬于“一級消費(fèi)者”，是大型食肉動(dòng)物的捕食對象，數(shù)量眾多的鹿類及其它食草動(dòng)物存在，為食肉猛獸提供了食物條件，相應(yīng)地，后者亦必定存在著一定的種群數(shù)量。

也許對當(dāng)時(shí)文獻(xiàn)關(guān)于猛獸的記載略加征引，有助于進(jìn)一步闡明以上觀點(diǎn)，并增進(jìn)我們對中古華北野生動(dòng)物資源的多樣性、豐富性和整個(gè)生態(tài)環(huán)境狀況的認(rèn)識(shí)。

曹魏時(shí)期一位名叫高柔的大臣，針對朝廷禁止百姓在禁苑中捕鹿發(fā)表了一段非常耐人尋味的議論。據(jù)高柔稱：由于國家禁止在苑囿一帶捕獵，致使方圓千里之地，鹿群恣意繁衍，附近以耕稼為生的百姓深受其害。他非常憂慮地指出：當(dāng)時(shí)“群鹿犯暴，殘食生苗，處處為害，所傷不貲。民雖障防，力不能御。至如滎陽左右，周數(shù)百里，歲略不收，元元之命，實(shí)可矜?zhèn)?。方今天下生?cái)者甚少，而麋鹿之損者甚多?！盵62]因此他主張放寬捕禁，允許百姓獵鹿。為了陳明利弊，他還特地作了如下的估算，稱：

……今禁地廣輪且千余里，臣下計(jì)無慮其中有虎大小六百頭，狼有五百頭，狐萬頭。使大虎一頭三日食一鹿，一虎一歲百二十鹿，是為六百頭虎一歲食七萬二千頭鹿也。使十狼日共食一鹿，是為五百頭狼一歲共食萬八千頭鹿。鹿子始生，未能善走，使十狐一日共食一子，比至健走一月之間，是為萬狐一月共食鹿子三萬頭也。大凡一歲所食十二萬頭。其雕鶚?biāo)Γ贾貌挥?jì)。以此推之，終無從得多，不如早取之為便也。

篇11

1.1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染也叫農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不合理使用，種植業(yè)復(fù)種指數(shù)較高，大棚等設(shè)施栽培不斷擴(kuò)大，使土地板結(jié)，有機(jī)質(zhì)減少，土壤肥力下降。畜禽糞便、養(yǎng)殖場污水得不到徹底處理就排放水體；秸稈綜合利用率不高，農(nóng)村勞力逐步缺乏，部分地方焚燒秸稈或堆扔入溝河，使河流富營養(yǎng)化程度變高。農(nóng)用殘膜散落在田間地頭、樹枝、隨風(fēng)飄揚(yáng)，秸稈、畜禽糞便堆放在房前屋后、路邊，不但造成對土壤、水源等自然生態(tài)的污染，可能的細(xì)菌、微生物繁衍傳播，影響城鄉(xiāng)廣大居民的身心健康，也嚴(yán)重丑化著農(nóng)村整體形象。

1.1.2人居生活污染主要來自于生活污水和生活垃圾造成的農(nóng)村環(huán)境污染廣大農(nóng)村地區(qū)廚房炊事用水、沐浴、洗滌用水等這些用水分散，目前沒有任何收集處理的設(shè)施，基本是隨著雨水的沖刷，隨著地表流入河流、湖泊、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體，對于農(nóng)村水環(huán)境造成了很大的污染，也對村內(nèi)生活環(huán)境造成一定的污染。農(nóng)村生活污水造成的環(huán)境污染不僅是農(nóng)村水源地潛在的安全隱患，還會(huì)加劇淡水資源的危機(jī)，使耕地灌溉得不到有效保障，危害農(nóng)民的生存發(fā)展。生活垃圾多數(shù)地方?jīng)]有處理或者處理效率低。除政府投資試點(diǎn)的垃圾集中清運(yùn)村能夠?qū)崿F(xiàn)使用垃圾池對瓜果皮、爛菜葉、紙屑、包裝袋（盒）等日常生活垃圾集中進(jìn)行存放集中處理外，大多數(shù)村依然存在生活垃圾和廢棄雜物隨手倒在自家門口、村沿街溝渠、河灣、池塘等，亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛，造成河流污染、蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng)，嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。

1.1.3工商業(yè)污染隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)逐步出現(xiàn)了一些淀粉、面粉、造紙等加工企業(yè)，個(gè)別地方還有采礦業(yè)、冶煉業(yè)、水泥生產(chǎn)，一些污染較大的企業(yè)從大中城市遷移到農(nóng)村。鐵礦企業(yè)的廢石和尾礦砂已成為影響農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的主要因素；同時(shí)，工業(yè)煙塵、粉塵的排放嚴(yán)重影響了周圍村莊的生活環(huán)境。一些地方采礦過度、經(jīng)營粗放，造成礦區(qū)地表塌陷、水土流失，嚴(yán)重破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一些工業(yè)行業(yè)、企業(yè)的各類廢棄物、垃圾和污水形成了新的農(nóng)村環(huán)境污染。

1.2農(nóng)村環(huán)境污染的主觀成因1）農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢，村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、配臵不均、經(jīng)濟(jì)性差，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村衛(wèi)生廁所普及率幾乎為零，排水、污水處理等設(shè)施基本空白。一句話，政府給予農(nóng)村的關(guān)注和投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)村行路難、用水難、環(huán)境差的問題還沒有從根本上得到解決。2）從農(nóng)村居民自身來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的滯后存在著較大距離。農(nóng)村比較富裕的物質(zhì)生活同農(nóng)民生活質(zhì)量、居住環(huán)境存在距離。傳統(tǒng)的圈廁、畜禽放養(yǎng)“、三大堆”等，對群眾生活質(zhì)量、居住環(huán)境造成直接的影響，同富裕的物質(zhì)生活不相符。舊的陳規(guī)陋習(xí)與日益發(fā)展的現(xiàn)代生活氣息之間存在反差。經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變同某些方面一些道德失衡之間存在距離。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)觀念相互促進(jìn)，但某些方面經(jīng)濟(jì)失衡，甚至自家門前雪也要?jiǎng)e人來掃，而屋內(nèi)卻窗明幾凈。

2甘肅農(nóng)村環(huán)境污染凸顯上升趨勢

2.1人居污染直線上升據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約10多億t，而96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生活污水隨意排放。農(nóng)村生活污水有以下特征：①面廣、分散。村莊分散的地理分布特征造成污水分散，難于收集。②來源多。除了來自人糞便、廚房產(chǎn)生的污水外，還有家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾而產(chǎn)生的污水。③增長快。隨著農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)村生活方式的改變，生活污水的產(chǎn)生量也隨之增長。④處理率低。據(jù)調(diào)查，每個(gè)農(nóng)民年均產(chǎn)生約220kg生活垃圾、500kg糞尿和1.3t生活污水，由于很少有生活污水處理設(shè)施，污水隨意排放，滋生蚊蠅，傳染疾病。人居垃圾以生活垃圾和廚房垃圾為主。據(jù)估計(jì)，人均生活垃圾產(chǎn)量0.86kg/d（濕基）。甘肅省多數(shù)農(nóng)村所有垃圾未經(jīng)分類收集，少數(shù)村雖有垃圾池，但是垃圾收運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)體系尚未建立，收運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)嚴(yán)重滯后，生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、洼地、池塘邊、河岸邊。進(jìn)入垃圾池的垃圾收運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)，普遍存在池滿溢出現(xiàn)象。一些村莊已基本處于垃圾的包圍之中，給當(dāng)?shù)卮迕竦纳罴敖】祹順O大的影響。隨著農(nóng)村生活條件改善，人居垃圾種類數(shù)量直線上升。

2.2畜禽養(yǎng)殖污染處理不夠甘肅省畜禽糞便年產(chǎn)量約4400萬t，由于多數(shù)養(yǎng)殖場沒有綜合利用的糞便污水處理設(shè)施，堆放的糞便、污水不僅污染了空氣和水體，而且傳播病菌、危害農(nóng)田生態(tài)。大部分畜禽養(yǎng)殖戶沒有較為標(biāo)準(zhǔn)的糞污處理設(shè)施，生產(chǎn)的糞污多用編織袋裝袋后堆放在道路兩旁或其他公共場所，或直接堆放于任意空地；部分養(yǎng)殖戶生產(chǎn)污水隨意排放，并沒有做到有效、合理利用，反倒影響了生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，周圍群眾對此反響強(qiáng)烈。此現(xiàn)象，在甘肅省中東部人口相對密集地區(qū)尤為明顯。

2.3農(nóng)業(yè)面源污染日趨加重有關(guān)監(jiān)測資料顯示，甘肅省遭受各類污染的農(nóng)田面積已超過86.67萬hm2，每年因此造成經(jīng)濟(jì)損失2600多萬元，而全國因耕地污染每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。農(nóng)業(yè)面源污染不僅造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中累積，威脅著城鄉(xiāng)群眾的身體健康，而且制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。隨著近年來農(nóng)業(yè)集約化程度的提高，化肥、農(nóng)藥、地膜的使用量逐年加大，大量的有毒、有害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，造成一些地方農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞與環(huán)境污染日趨加重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥和農(nóng)藥導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量、重金屬和硝酸鹽等有害物質(zhì)超標(biāo)；地膜的廣泛應(yīng)用帶來的“白色污染”給農(nóng)業(yè)環(huán)境的壓力越來越大；另外農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物綜合利用水平不高，秸稈的焚燒和糞便隨意排放，不僅浪費(fèi)了大量寶貴的生物資源，而且造成了空氣、土壤和地下水等的污染。據(jù)了解，在甘肅省農(nóng)村，除一些企業(yè)固定排放污染物帶來點(diǎn)源污染之外，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)自身帶來的生活垃圾，種養(yǎng)業(yè)、化肥農(nóng)藥等面源污染，通過地表徑流和農(nóng)田滲漏，嚴(yán)重影響了耕地質(zhì)量。

3農(nóng)村環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)的辯證關(guān)系

生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)村環(huán)境綜合治理的一個(gè)重要組成部分。生態(tài)農(nóng)業(yè)能最大程度地從源頭上減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的各種環(huán)境污染，包括對秸稈的循環(huán)再利用，減少化肥、農(nóng)藥等外來無機(jī)質(zhì)的投入，對畜禽糞便的處理再利用等。但不能徹底根除這種污染，如農(nóng)用殘膜、難以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散農(nóng)戶的種養(yǎng)業(yè)都會(huì)持續(xù)帶來農(nóng)業(yè)污染。關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染，要立足于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的同時(shí)，通過開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是控制其污染的有效途徑。通過加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)力度，積極推廣先進(jìn)的耕作技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化。大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)含量高、物耗少、污染輕、效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推廣清潔生產(chǎn)工藝、實(shí)用治理技術(shù)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。

4大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開啟農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理之旅

4.1生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵生態(tài)農(nóng)業(yè)，簡稱ECO（eco-agriculture的縮寫），是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。它也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

4.2生態(tài)農(nóng)業(yè)模式2002年，農(nóng)業(yè)部向全國征集到了370種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式或技術(shù)體系，通過專家反復(fù)研討，遴選出經(jīng)過一定實(shí)踐運(yùn)行檢驗(yàn)、具有代表性的十大類型生態(tài)模式。根據(jù)甘肅省的實(shí)際，草地生態(tài)恢復(fù)與持續(xù)利用生態(tài)模式及配套技術(shù)、生態(tài)種植模式及配套技術(shù)、生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式及配套技術(shù)、設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)4種模式適合于甘肅省示范推廣，其中以循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式更適合當(dāng)下推廣。而目前比較常用的有復(fù)合生物系統(tǒng)循環(huán)模式，秸稈直接還田循環(huán)利用模式，種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)生產(chǎn)模式，農(nóng)業(yè)廢棄物再生循環(huán)利用模式，本文在此進(jìn)行介紹和推介。

4.2.1種養(yǎng)模式利用玉米秸稈開展養(yǎng)畜，主要采取將玉米摘除棒穗后進(jìn)行黃貯或連帶棒穗進(jìn)行田間收獲玉米秸稈，粉碎后用作青貯飼料；或?qū)⒂衩捉斩掃M(jìn)行塑料袋青貯和窖式青貯，成為青鮮的飼料；或?qū)⒂衩捉斩捈庸嚎s成營養(yǎng)成分高的“畜餅干”。通過“飼料—養(yǎng)殖—沼氣”模式，“過腹”還田。目前全省建成青貯氨化池4萬多個(gè)，建設(shè)秸稈養(yǎng)畜示范縣10個(gè)、示范村77個(gè)、示范戶1.5萬戶。秸稈養(yǎng)畜加強(qiáng)了種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，促進(jìn)了畜牧業(yè)增效和農(nóng)民增收。4.2.2畜禽糞污循環(huán)利用模式將畜禽糞污處理再利用，集能源、環(huán)保、資源為一體的畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。甘肅省定西市隴西縣探索建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園，以肉牛、肉羊良種繁育、科學(xué)種植養(yǎng)殖示范、生態(tài)能源循環(huán)利用示范為主，通過“向農(nóng)民收秸稈做牛羊飼料，用牛羊的糞便制沼氣，再用沼氣池產(chǎn)生的沼液沼渣當(dāng)有機(jī)肥料，在陽光聯(lián)棟溫室里種植食用菌、反季節(jié)蔬菜和花卉”的循環(huán)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、環(huán)保、無污染、零排放”的循環(huán)生態(tài)平衡。生態(tài)園一年向周圍農(nóng)民收購5000多t秸稈，僅這一項(xiàng)，為周邊農(nóng)民增收100多萬元。

4.2.3生態(tài)保護(hù)型發(fā)展模式把現(xiàn)代化技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通過合理的投入，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)維持在理想的狀態(tài)并能保持良好的物質(zhì)能量循環(huán)，從而達(dá)到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。如千畝果園清潔生產(chǎn)生態(tài)化模式，重點(diǎn)抓生產(chǎn)無害化和廢棄物資源化兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)面結(jié)合防治面源污染。通過推廣生態(tài)肥、配方肥、有機(jī)肥和病蟲草生態(tài)控制、秸稈資源化利用技術(shù)，優(yōu)選農(nóng)業(yè)投入品，修建農(nóng)業(yè)投入品廢棄物收集池，將農(nóng)作物秸稈、有機(jī)垃圾等混合發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥，從而解決農(nóng)業(yè)投入品和秸稈廢棄物造成的污染問題。又如“一池六改”，即：沼氣池、改廁、改圈、改廚、改院、改水、改路為主的家園清潔模式處理人畜糞便；以聯(lián)戶污水處理系統(tǒng)和垃圾物業(yè)管理為模式，解決垃圾、污水污染問題，實(shí)現(xiàn)了家園清潔，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。

4.2.4秸稈多項(xiàng)利用近年來，隨著中部廣大地區(qū)地膜雙壟溝播技術(shù)推廣，秸稈數(shù)量直線上升，除為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料以外，還造成了農(nóng)村環(huán)境的大面積污染，房前屋后、道路兩旁堆積如山，甚至焚燒，煙霧繚繞。秸稈的再利用和處理是當(dāng)務(wù)之急。利用處理主要有4個(gè)方面。1）秸稈飼料化。通過青貯、黃貯、秸稈加工壓縮、氨化和微貯等技術(shù)處理，讓秸稈過腹還田。2011年，全省飼料化利用秸稈量750.77萬t，約占秸稈資源總量的45.97%。河西、中部、東部、南部飼料化利用率分別為60.03%、39.83%、35.94%、41.66％。秸稈處理技術(shù)推廣多年、也相當(dāng)成熟，但由于農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革、勞動(dòng)力變得越來越短缺的情況下，具體實(shí)施起來困難不少。關(guān)鍵還是要實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、疏通銷售渠道、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，找到有效處理利用的切入點(diǎn)，做到處理全覆蓋、不留死角。2）秸稈肥料化。有兩種方式，一種是直接生產(chǎn)有機(jī)肥，以生物發(fā)酵和無公害化處理的有機(jī)物質(zhì)為基礎(chǔ)，配以各種作物所需的營養(yǎng)元素和生物菌劑，經(jīng)科學(xué)配伍，制成具有農(nóng)藥效果的多功能新型肥料。通過引進(jìn)秸稈有機(jī)肥生產(chǎn)工藝，建立加工企業(yè)，對秸稈進(jìn)行肥料化處理。二是秸稈粉碎直接還田，也是近年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究出來的一項(xiàng)新成果，要不斷示范推廣，完善機(jī)械處理工藝。秸稈肥料化不但能讓廢棄秸稈變廢為寶，還可有效降低化肥的使用量。3）秸稈新能源化。近年秸稈沼氣、氣化、固化成型、高效爐灶炕等利用得到較快示范推廣，秸稈能源化利用在綜合利用中的地位和作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。筆者認(rèn)為，通過引進(jìn)秸稈固化生產(chǎn)工藝，加工生產(chǎn)固化秸稈新能源、替代煤炭等農(nóng)村傳統(tǒng)能源有較大的發(fā)展前景，也有生態(tài)價(jià)值。4）秸稈還可作為食用菌基料、工業(yè)原料（造紙、板材、建材）等多種用途，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行引進(jìn)和研發(fā)。

4.3其他農(nóng)業(yè)污染的生態(tài)治理

4.3.1農(nóng)膜農(nóng)膜的使用量逐漸上升，但廢棄農(nóng)膜的污染也相當(dāng)嚴(yán)重，農(nóng)膜的回收利用是農(nóng)村環(huán)境治理工作的熱點(diǎn)問題。殘膜治理工作有兩個(gè)方面，一是建立社區(qū)殘膜回收站，組織人員對農(nóng)用殘膜進(jìn)行收集并及時(shí)上交加工場進(jìn)行處理；二是加大對可回收利用農(nóng)膜的研制開發(fā)和對廢棄農(nóng)膜的再加工利用研發(fā)工作。