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時(shí)間：2022-05-08 22:47:56
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一、經(jīng)濟(jì)管理類本科生畢業(yè)論文面臨的主要問題
畢業(yè)論文被認(rèn)為是大學(xué)生培養(yǎng)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，影響著本科教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平的高低。從近年來的實(shí)際情況來看，學(xué)生對論文寫作認(rèn)識(shí)不夠，興趣不高，并且受大學(xué)生就業(yè)體制變革的影響，大學(xué)生本科畢業(yè)論文在選題、指導(dǎo)、寫作、答辯等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在著諸多問題。正如時(shí)偉在《大學(xué)本科畢業(yè)論文的棄與存》指出，本科畢業(yè)論文仍然存在著指導(dǎo)不力、過程不嚴(yán)以及質(zhì)量泡沫等問題，正經(jīng)受著廢除與續(xù)存的輿論煎熬。吳國杰等在《本科畢業(yè)論文教學(xué)改革探討》一文中認(rèn)為本科畢業(yè)論文教學(xué)的制約因素在于：畢業(yè)論文的時(shí)間安排不合理、學(xué)生對畢業(yè)論文的重視程度不足、學(xué)校的科研物質(zhì)基礎(chǔ)不足、畢業(yè)論文師生比不合理、畢業(yè)論文過程管理力度與考核監(jiān)控缺乏等等。再比如，畢業(yè)論文理論研究較多，整體較為空洞，缺乏實(shí)踐意義;部分學(xué)生對畢業(yè)論文的重視程度不夠;個(gè)別教師要求不嚴(yán)，部分青年教師經(jīng)驗(yàn)不足;等等。最為突出的就是學(xué)術(shù)不端，而且不端行為在升級。筆者在與一些外校同行進(jìn)行交流時(shí)，感覺本科生畢業(yè)論文還存在一個(gè)嚴(yán)重問題——學(xué)術(shù)不端在本科生畢業(yè)論文中也開始苗頭漸起，大有泛濫與升級之勢;甚至拷貝網(wǎng)上的碩士學(xué)位論文，或?qū)灼T士學(xué)位論文壓縮、拼湊、肢解為自己的畢業(yè)論文。同時(shí)，由于本科院校擴(kuò)招，教師畢業(yè)論文的指導(dǎo)壓力也很大。例如天津某高校的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，2011年共有約1200名畢業(yè)生，專業(yè)教師約160人，平均每名專業(yè)教師要指導(dǎo)7.5名學(xué)生的畢業(yè)論文，其中某兩個(gè)系每名教師平均要指導(dǎo)12人以上。如果再考慮部分教師還要指導(dǎo)二學(xué)位畢業(yè)論文、二級學(xué)院的畢業(yè)論文、夜大學(xué)的論文、研究生的畢業(yè)論文，畢業(yè)論文指導(dǎo)任務(wù)是比較繁重的。
二、本科畢業(yè)論文的廢與立
畢業(yè)論文是高校人才培養(yǎng)中一個(gè)綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。它集實(shí)踐性、綜合性與創(chuàng)新性于一體，對于培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才具有重要意義。同時(shí)，畢業(yè)論文是對學(xué)生四年所學(xué)知識(shí)綜合運(yùn)用能力的一次全面、系統(tǒng)的檢測，直接反映著一所高校教學(xué)質(zhì)量的整體水平。教育部對此予以高度重視，明確要求確保畢業(yè)論文質(zhì)量，并曾經(jīng)是教育部對普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評估體系中一個(gè)重要的二級指標(biāo)。實(shí)際上，本科畢業(yè)生要不要撰寫畢業(yè)論文，是由來已久的一個(gè)爭論。正如人們所言，本科畢業(yè)論文已成“雞肋”，不僅學(xué)生寫起來痛苦，指導(dǎo)老師感到棘手，而且社會(huì)輿論指責(zé)本科畢業(yè)論文太水，與其維持目前這種尷尬局面，不如放棄。丁晴雪在2009年10月14日《光明日報(bào)》撰文“本科畢業(yè)論文的存廢值得探討”，明確贊成取消本科畢業(yè)論文或不再將論文作為本科畢業(yè)的硬性條件。丁晴雪指出，主要理由并不在于本科畢業(yè)論文“摻水”問題嚴(yán)重，而是在于本科教育的定位和功能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變——隨著我國高等教育呈現(xiàn)出大眾化趨勢，本科教育不再是“精英教育”，而是一半左右(現(xiàn)在已經(jīng)超過這個(gè)比率)的高中畢業(yè)生都能夠享受到的“平民教育”。相應(yīng)的，本科教育要培養(yǎng)的并不是精英人才，而是適應(yīng)社會(huì)需求的大眾化人才。正因?yàn)槲覈叩冉逃l(fā)生了這種變化，本科畢業(yè)論文的必要性才受到懷疑。但是，取消畢業(yè)論文的做法是不是有些過激或一刀切呢?2009年曾經(jīng)傳言“四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院新聞系擬從2010年起在教學(xué)計(jì)劃中刪除畢業(yè)論文”。僅僅過了一天，四川大學(xué)宣傳部就將這個(gè)“善意的謊言”戳破了?？赡苁撬拇ù髮W(xué)在各方面承受的壓力過于大了吧!第一個(gè)吃螃蟹的人的確有些難當(dāng)啊!
三、經(jīng)濟(jì)管理類本科畢業(yè)論文改革的若干設(shè)想
有鑒于此，本科畢業(yè)論文有必要進(jìn)行改革。針對經(jīng)濟(jì)管理類本科生的專業(yè)特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)，其畢業(yè)論文改革可以分為近期和中長期兩步走。
1.近期設(shè)想。近期就是嚴(yán)格規(guī)范畢業(yè)論文管理，具體設(shè)想有兩點(diǎn)：第一，對那些畢業(yè)論文不合格、第一次沒有通過答辯的同學(xué)，即使以后答辯通過，應(yīng)適當(dāng)延遲畢業(yè)證、學(xué)位證的發(fā)放時(shí)間，直至取消。筆者所在單位，為了提高畢業(yè)論文質(zhì)量，出臺(tái)了一些制度與措施，如開題報(bào)告制度、指導(dǎo)教師與學(xué)生背對背答辯制度、二次答辯制度，等等。但是，措施的實(shí)施效果依然難以令人滿意。不少教師私下反應(yīng)，現(xiàn)在畢業(yè)論文的指導(dǎo)是“學(xué)生不急、老師急”。在學(xué)生心目中論文寫作答辯只是一個(gè)過程，早晚得通過，即使進(jìn)行了N次答辯。通過推遲發(fā)放畢業(yè)證、學(xué)位證來引起學(xué)生對畢業(yè)論文的重視。當(dāng)然，為了慎重起見，維護(hù)和諧校園，而且更具有權(quán)威性，不合格畢業(yè)論文的確定應(yīng)該由學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)或?qū)W位委員會(huì)組織進(jìn)行。第二，對本科畢業(yè)論文進(jìn)行查新?，F(xiàn)在，本科畢業(yè)論文是否存在學(xué)術(shù)不端的任務(wù)一般由指導(dǎo)教師來負(fù)責(zé)，明顯沒有權(quán)威性;而且也不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)橹笇?dǎo)教師的資源有限、時(shí)間有限。只能通過非正規(guī)的方式確認(rèn)，如上下文的行文、直覺、交流談話等，或者是根據(jù)電子版文件中回車符、逗號、分號是不是半角提出質(zhì)疑。建議由教務(wù)處、學(xué)院和學(xué)工部等部門出頭，組織對本科生畢業(yè)論文的查新工作。對不符合要求的學(xué)生一律延期畢業(yè)，甚至更嚴(yán)厲的措施。此舉即可樹立學(xué)校嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)又可以起到對學(xué)生起保護(hù)作用，免得出現(xiàn)“秋后成名算賬”事件。
論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)核算管理系統(tǒng)核算單位核算單位成本獎(jiǎng)金發(fā)放
HIS系統(tǒng)、醫(yī)院后勤管理系統(tǒng)成功開發(fā)應(yīng)用后，我院又自主開發(fā)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算管理系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)核算管理系統(tǒng)在多年實(shí)際應(yīng)用中，經(jīng)過不斷的改進(jìn)和完善，已形成一套比較規(guī)范的能自動(dòng)執(zhí)行科室收入和科室支出核算數(shù)據(jù)歸集，提供對核算數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)節(jié)處理，結(jié)合科室的醫(yī)療質(zhì)量、計(jì)算科室獎(jiǎng)金和發(fā)放獎(jiǎng)金的系統(tǒng)。系統(tǒng)的應(yīng)用對優(yōu)化我院醫(yī)療資源配置、降低醫(yī)院成本、提高醫(yī)療質(zhì)量、增強(qiáng)醫(yī)院的競爭力起到了很大的推動(dòng)作用。
1系統(tǒng)功能及業(yè)務(wù)流程
1．1系統(tǒng)功能
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算管理系統(tǒng)是以控制醫(yī)院成本、提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、更好地為病人服務(wù)為目的而開發(fā)的。本系統(tǒng)主要包括基本核算數(shù)據(jù)字典維護(hù)、數(shù)據(jù)歸集、核算業(yè)務(wù)處理及獎(jiǎng)金發(fā)放、統(tǒng)計(jì)查詢4個(gè)部分?；緮?shù)據(jù)字典維護(hù)提供核算科室經(jīng)費(fèi)號、核算類別與科室間收入分成比例、科室按核算類別提成比例、收入分成比例、核算項(xiàng)目與核算類別對照等字典維護(hù)功能；數(shù)據(jù)歸集在每月月底，系統(tǒng)自動(dòng)歸集本月住院核算科室正常結(jié)算收入金額、門診科室收入金額、科室成本支出金額；核算業(yè)務(wù)處理是對核算收入金額進(jìn)行科室之間的收入分成、計(jì)算科室結(jié)余，計(jì)算和發(fā)放科室獎(jiǎng)金；統(tǒng)計(jì)查詢是提供核算業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)查詢和報(bào)表功能。
1．2經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)流程
將醫(yī)療業(yè)務(wù)部門劃分成獨(dú)立核算單位，對核算單位編碼并分配經(jīng)費(fèi)號，明確醫(yī)院核算范圍，確定核算項(xiàng)目類別和院內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格。在記錄核算科室的收入明細(xì)時(shí)，對每一條明細(xì)都記錄開單科室和執(zhí)行科室的核算單位代碼以及核算類別；在記錄支出費(fèi)用明細(xì)時(shí)，對每一條費(fèi)用明細(xì)記錄核算單位的經(jīng)費(fèi)號和核算類別。每月月底系統(tǒng)按開單科室、執(zhí)行科室、核算類別在HIS系統(tǒng)提取核算科室醫(yī)療收入，根據(jù)核算類別與科室間收入分成比例字典，計(jì)算臨床科室和醫(yī)技科室的收入，根據(jù)科室按核算類別提成比例字典，計(jì)算科室的凈收入；每月月底系統(tǒng)按經(jīng)費(fèi)號、核算類別在醫(yī)院后勤管理系統(tǒng)提取核算科室成本支出。系統(tǒng)使用科室的凈收入減去科室支出得到科室結(jié)余，科室結(jié)余參考科室質(zhì)量考核、收入分成比例字典計(jì)算科室獎(jiǎng)金。經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程見圖1。
2系統(tǒng)關(guān)鍵部分介紹
2．1核算單位
我院實(shí)施的經(jīng)濟(jì)核算屬于部門級的成本核算，將醫(yī)療業(yè)務(wù)部門作為經(jīng)濟(jì)核算對象，采用單位法。將醫(yī)療業(yè)務(wù)部門按部所、科室、實(shí)驗(yàn)室等建立嚴(yán)格的分級歸口，核算單位可以是科室或科室小組，對每個(gè)核算單位都分配核算單位代碼和經(jīng)費(fèi)號，核算單位單獨(dú)安裝水表和電表，醫(yī)院發(fā)放對應(yīng)核算單位經(jīng)費(fèi)號的經(jīng)費(fèi)卡。在醫(yī)院后勤管理系統(tǒng)，核算科室的成本支出都計(jì)入到相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)號中，核算科室使用經(jīng)費(fèi)卡進(jìn)行器材領(lǐng)物時(shí)，系統(tǒng)通過科室經(jīng)費(fèi)卡號找出經(jīng)費(fèi)號對領(lǐng)物科室計(jì)帳，系統(tǒng)也可直接錄入科室經(jīng)費(fèi)號對核算科室計(jì)帳，月底系統(tǒng)根據(jù)科室經(jīng)費(fèi)號匯集科室成本。在HIS系統(tǒng)每條醫(yī)療收入明細(xì)都記錄了開單科室和執(zhí)行科室代碼，計(jì)算并匯總各核算科室收入。通過科室代碼和科室經(jīng)費(fèi)號的對應(yīng)關(guān)系，計(jì)算核算科室凈收入。
2．2核算單位成本
服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)體系是醫(yī)院成本核算管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，醫(yī)院按照院內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)原則對服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)，成本核算范圍包括人力成本費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、器材費(fèi)、保障服務(wù)類費(fèi)、科用藥、其他七類費(fèi)用，系統(tǒng)對核算科室的各成本費(fèi)用，根據(jù)具體情況分別計(jì)費(fèi)。對器材費(fèi)、科用藥、保障服務(wù)類費(fèi)用的被服和車輛使用費(fèi)，在發(fā)生時(shí)刻、地點(diǎn)，系統(tǒng)使用科室經(jīng)費(fèi)卡刷卡計(jì)費(fèi)；對人力成本費(fèi)、保障服務(wù)類費(fèi)用的水電和取暖制冷費(fèi)、租賃費(fèi)，月底直接錄入科室經(jīng)費(fèi)號對科室服務(wù)項(xiàng)目計(jì)費(fèi)；固定資產(chǎn)折舊費(fèi)是采用直接折舊法，在固定資產(chǎn)的折舊期內(nèi)，平均地分?jǐn)傎Y產(chǎn)的價(jià)值。轉(zhuǎn)貼對與醫(yī)療沒有直接關(guān)系的管理費(fèi)用、醫(yī)院財(cái)務(wù)費(fèi)用和醫(yī)院宣傳費(fèi)用，只作為醫(yī)院的支出，不對科室分?jǐn)?，不?jì)入科室成本，這樣減少核算的難度，能更客觀、科學(xué)地反映科室的收支節(jié)余狀況，調(diào)動(dòng)職工的積極性。
2．3獎(jiǎng)金發(fā)放
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法律法律體系商法地位經(jīng)濟(jì)法律體系
正文：
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系
雖然“經(jīng)濟(jì)法律”不是一個(gè)規(guī)范的法學(xué)術(shù)語，但如果以“對象說”對之下一個(gè)定義的話，那么多數(shù)學(xué)者都會(huì)贊同：經(jīng)濟(jì)法律是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。在這個(gè)定義當(dāng)中，“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”是關(guān)鍵詞，只要弄清了“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的內(nèi)涵、外延，并對之做出科學(xué)的分類，就能基本掌握經(jīng)濟(jì)法律的形式范圍和經(jīng)濟(jì)法律體系的部門構(gòu)成.[1]所謂“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”，是指各經(jīng)濟(jì)主體為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的在生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)活動(dòng)中所形成的相互關(guān)系。[2]從“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的定義可以看出，它有兩個(gè)基本特征：一是經(jīng)濟(jì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系，離開了經(jīng)濟(jì)主體就無所謂經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量決定于經(jīng)濟(jì)主體的數(shù)量；二是經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成于生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，沒有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就不可能形成經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多少?zèng)Q定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多少。而無論經(jīng)濟(jì)主體還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都取決于社會(huì)分工的程度，社會(huì)分工越細(xì)，經(jīng)濟(jì)主體越多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越頻繁。根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，人類社會(huì)經(jīng)歷了三次大的社會(huì)分工：第一次是游牧部落從其余的野蠻人中分化出來，第二次是手工業(yè)同農(nóng)業(yè)的分離，第三次是商人的出現(xiàn)，
[3]其中每一次社會(huì)分工都是在前一次的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，亦即社會(huì)分工越來越細(xì)。社會(huì)分工不是跳躍式發(fā)展的，它有一個(gè)量變的過程，在每一次大的社會(huì)分工之前，都發(fā)生和存在著大量的較小的社會(huì)分工，而且中間會(huì)有許多“分”與“合”的反復(fù)；社會(huì)分工也不是有終點(diǎn)限制的，在第三次大的社會(huì)分工之后，社會(huì)分工仍然在向前發(fā)展，而且速度更快、頻率更高。由此可見，社會(huì)分工的發(fā)展有三大趨勢：一是越來越細(xì)的趨勢，二是不斷調(diào)整變化的趨勢，三是越來越快的趨勢，自第三次大的社會(huì)分工至今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。社會(huì)分工越來越精細(xì)、越來越快，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的大量、迅速增加；社會(huì)分工的不斷調(diào)整變化，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷更新發(fā)展?？傊?，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量將隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化發(fā)展而日益增加。
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不外橫向、縱向兩大類，但兩類經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量不等，且差距懸殊。我們知道，人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)（自然經(jīng)濟(jì)）、商品經(jīng)濟(jì)兩大階段，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是自給自足的經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)是以交換為目的的經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)階段，由于沒有交換活動(dòng)，因而人與人之間不存在嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)以后，由于交換的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也經(jīng)歷了兩大階段：自由商品經(jīng)濟(jì)和壟斷商品經(jīng)濟(jì)。在自由商品經(jīng)濟(jì)階段，多為平等經(jīng)濟(jì)主體之間的橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從屬性的縱向國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系很少，只是到了壟斷商品經(jīng)濟(jì)階段，縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系才開始大量出現(xiàn)，但相對于橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其數(shù)量仍然較少。而且，隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化發(fā)展，大量增加的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也多為橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因?yàn)榭v向的國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系是有限度的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要由看不見的手——市場來調(diào)節(jié)，而非主要由看得見的手——政府來調(diào)節(jié)。由此看來，只將經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為橫向、縱向兩大類有失平衡，還必須對橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系再分類。橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系的再分類，也要考慮平衡的問題，以是否具有營利性為標(biāo)準(zhǔn)將之一分為二。這樣，就形成了三類經(jīng)濟(jì)關(guān)系：
1、橫向的非營利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)關(guān)系）
2、橫向的營利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)關(guān)系）
3、縱向的國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。與之相適應(yīng)，需要三個(gè)相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法律部門來調(diào)整這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系。于是，民法、商法、經(jīng)濟(jì)法就相應(yīng)出現(xiàn)了。
二、關(guān)于法律體系和法律部門劃分
通過上面的論述可知，為了便于分析和研究，適應(yīng)法律調(diào)整的需要，將經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為橫向非營利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系、橫向營利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系和縱向國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但針對這三類經(jīng)濟(jì)關(guān)系是否就能劃分出三個(gè)獨(dú)立的法律部門呢？要回答這個(gè)問題，必須從分析法律體系和法律部門劃分入手。
（一）關(guān)于法律體系
法律體系通常指由一個(gè)國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門（或部門法）而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。[4]從法律體系的上述定義可以看出，法律體系具有兩個(gè)基本特征：一是法律體系涵蓋一國全部法律規(guī)范，這一點(diǎn)易于理解；二是法律體系劃分為不同的法律部門，對此法學(xué)界有爭議。
爭議的焦點(diǎn)有二：1、法律體系為什么要?jiǎng)澐植煌姆刹块T？2、法律體系應(yīng)劃分那些法律部門？下面針對這兩個(gè)問題進(jìn)行分析。
1、法律體系為什么要?jiǎng)澐植煌姆刹块T？對這個(gè)問題，有三種比較典型的觀點(diǎn)：
（1）有些學(xué)者認(rèn)為，劃分法律部門尤其是糾纏于法律部門劃分的具體細(xì)節(jié)，純粹是費(fèi)力不討好，沒有什么實(shí)際用途。一方面，法學(xué)家為法律規(guī)范的分類而忙碌著，大量時(shí)間耗費(fèi)在理清法律規(guī)范之間的關(guān)系上面，為法律規(guī)范的"法律部門"歸屬而大費(fèi)周折；另一方面，法律規(guī)范如雨后春筍般不斷滋生。法學(xué)所關(guān)注的問題，在立法實(shí)踐中并不重要，而立法實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，法學(xué)并沒有給予充分地關(guān)注。[5]因此提出取消法律部門的劃分。
（2）有些學(xué)者認(rèn)為，法律部門劃分理論存在嚴(yán)重缺陷，其出發(fā)點(diǎn)和理論結(jié)構(gòu)已經(jīng)過時(shí)，建立在并非獨(dú)立的法律部門之上，沒有當(dāng)代各國的立法根據(jù)，也沒能正確總結(jié)現(xiàn)實(shí)法律體系的矛盾，因此提出放棄法律部門劃分理論，而建立“法體制”理論。所謂“法體制”，是指同類法律規(guī)范的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)方式的體系，可分為國家法體制、經(jīng)濟(jì)法體制、行政法體制、民事法體制、刑事法體制。[6]
（3）多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，法律部門的劃分具有重要的實(shí)際意義，對于立法來說，有助于從立法上完善法律體系、協(xié)調(diào)法律體系內(nèi)部關(guān)系；對于司法來說，有助于司法機(jī)關(guān)和司法人員明確各自的工作特點(diǎn)、職責(zé)任務(wù)，并準(zhǔn)確適用法律；對于法學(xué)研究來說，使研究范圍有相對獨(dú)立的領(lǐng)域，使法學(xué)學(xué)科分工專業(yè)化。筆者贊同第三種觀點(diǎn)，理由是：一個(gè)國家的法律體系十分龐大，且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益如此，如果不進(jìn)行科學(xué)的組合分類，將有礙于法律的制定、實(shí)施和研究，而法律部門劃分理論已經(jīng)被實(shí)踐、歷史和世界所認(rèn)可，并且有些學(xué)者提出的所謂“法體制”理論只不過是法律部門劃分理論的一種變形，沒有細(xì)化反而更加粗放，好似在法律體系和法律部門之間又增加了一個(gè)層次，容易讓人產(chǎn)生誤解。
2、法律體系應(yīng)劃分那些法律部門？這涉及到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)掌握的問題，即法律部門劃分的越細(xì)越好，還是越粗越好？對此也有三種觀點(diǎn)：
（1）越粗越好，像上面提到的“法體制”理論。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，法律部門劃分不宜太細(xì)，粗放一點(diǎn)更好，理由是：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的法律法規(guī)不斷涌現(xiàn)，任何法律法規(guī)之間無論在調(diào)整對象上還是在調(diào)整方法上都存在一定程度的差別，如果法律部門劃分過細(xì)，會(huì)導(dǎo)致法律部門過多、過爛，更不利于對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握。
（2）越細(xì)越好，將法律部門劃分為憲法、立法法、行政法、行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、商法、親屬法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法、環(huán)境與資源法等眾多部門。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，只要正確把握劃分法律部門的原則和標(biāo)準(zhǔn)，法律部門劃分得越細(xì)越好，其理由是：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律法規(guī)將會(huì)越來越多、越來越細(xì)，現(xiàn)在看來比較小的法律部門將因其所屬法律法規(guī)的增多而很快變大，與其讓它變得龐大時(shí)再獨(dú)立不如現(xiàn)在就讓其獨(dú)立，這樣更有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律的發(fā)展。
（3）折中觀點(diǎn)，是介于粗放和細(xì)化之間的一種觀點(diǎn)，一般將法律部門劃分為憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、訴訟法。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，法律部門劃分得不宜過粗，也不宜過細(xì)，要適中，既要嚴(yán)格掌握法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)，又要結(jié)合實(shí)際需要，只有當(dāng)其各方面條件成熟時(shí)才將其從原有的法律部門中獨(dú)立出來，超前了會(huì)使之力量過于單薄，拖后了會(huì)使之受到發(fā)展阻礙。筆者贊同第三種觀點(diǎn)，認(rèn)為實(shí)際需要是法律部門獨(dú)立的首要條件，法律部門劃分過粗、過細(xì)都不利于對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握，都不利于法律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）關(guān)于法律部門劃分
法律部門的劃分，又稱部門法的劃分，是指根據(jù)一定原則和標(biāo)準(zhǔn)對法律規(guī)范進(jìn)行分門別類的活動(dòng)，劃分的結(jié)果——同類法律規(guī)范——法律部門（或部門法），既具有符合一定原則和標(biāo)準(zhǔn)的共性，又具有相對獨(dú)立性。[7]關(guān)于法律部門的劃分，其學(xué)術(shù)爭議的焦點(diǎn)在于劃分原則和標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在我國多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：其一為法律調(diào)整的對象，即根據(jù)法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的不同進(jìn)行分類，例如民法調(diào)整平等主體間的人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，而行政法雖然也涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系，但不屬于平等主體之間的關(guān)系，這樣就把民法和行政法劃分開來；其二為法律調(diào)整的方法，即根據(jù)法律規(guī)范調(diào)整具體社會(huì)關(guān)系所使用的方式、手段的不同進(jìn)行分類，比如民法與刑法都調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，而民法以自行性調(diào)節(jié)為主要方式，刑法以強(qiáng)制性干預(yù)為主要調(diào)整方式，這樣就把民法和刑法劃分開了。[8]除了劃分標(biāo)準(zhǔn)以外，還有劃分原則。多數(shù)學(xué)者達(dá)成共識(shí)的法律部門的劃分原則有這樣三個(gè)：一是目的原則，即劃分法律部門的目的在于幫助人們了解和掌握本國現(xiàn)行法律；二是平衡原則，即劃分法律部門時(shí)應(yīng)當(dāng)注意各法律部門不宜太寬，也不宜太細(xì)，在它們之間要保持相對平衡；三是發(fā)展原則，即法律部門劃分固然要以現(xiàn)行法律、法規(guī)為條件，但法律是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷向前發(fā)展的，還要考慮到未來即將制定和可能制度的法律法規(guī)。[9]
共識(shí)之外就是分歧。關(guān)于法律部門劃分原則和標(biāo)準(zhǔn)，主要分歧在于兩點(diǎn)：
1、劃分原則和劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問題，即兩者是統(tǒng)一關(guān)系，還是互補(bǔ)關(guān)系；
2、兩個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問題，即誰是基本標(biāo)準(zhǔn)，誰是補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，一般來說，原則和標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一關(guān)系，即原則是標(biāo)準(zhǔn)的抽象要求，標(biāo)準(zhǔn)是原則的具體體現(xiàn)，但有一個(gè)前提，即原則和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵必須一致，不能你言這，我言那，否則就成互補(bǔ)關(guān)系。由此可見，分析原則和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，必須從二者的內(nèi)涵入手，內(nèi)涵一致即為統(tǒng)一關(guān)系，內(nèi)涵不一就是互補(bǔ)關(guān)系?，F(xiàn)在來看法律部門的劃分原則和劃分標(biāo)準(zhǔn)，上述三個(gè)原則和兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵上沒有絲毫一致性，因而可以肯定地說：二者是互補(bǔ)關(guān)系，而非統(tǒng)一關(guān)系，即上述法律部門的劃分原則非劃分標(biāo)準(zhǔn)的原則，劃分標(biāo)準(zhǔn)也不是劃分原則的標(biāo)準(zhǔn)?；诖?，在劃分法律部門時(shí)，既要遵循劃分原則，又要依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)。另外，鑒于二者的用詞和內(nèi)涵，劃分原則應(yīng)首先得到遵循，然后再依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于兩個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，有的學(xué)者認(rèn)為是主次關(guān)系，即調(diào)整對象是基本標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整方法是補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，[10]筆者以為不然?，F(xiàn)有的已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的主要法律部門，像憲法、民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等，它們相互之間的主要區(qū)別：調(diào)整對象或調(diào)整方法，從出現(xiàn)的幾率上來看，調(diào)整方法比調(diào)整對象更多，僅從這一點(diǎn)上來說應(yīng)將調(diào)整方法列為基本標(biāo)準(zhǔn)。考慮歷史因素和未來發(fā)展，筆者認(rèn)為，調(diào)整對象和調(diào)整方法是兩個(gè)同等重要的劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)，沒有主次之分。但這并不等于說是這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以孤立使用，而正因?yàn)槎咄戎匾鸥枰獙⑺麄冇袡C(jī)結(jié)合。在劃分法律部門時(shí)應(yīng)遵循這樣的程序：
1、充分考慮現(xiàn)有的法律部門劃分的實(shí)際情況，不可打亂現(xiàn)有的大的格局；
2、按照法律部門劃分的三個(gè)原則：目的原則、平衡原則、發(fā)展原則，提出新的法律部門組建的初步意見；
3、根據(jù)法律部門劃分的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)整對象、調(diào)整方法，對新的法律部門組建意見進(jìn)行學(xué)術(shù)論證；
4、權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定，以便于立法、司法和學(xué)術(shù)研究，避免無端、無休止、無意義的爭論。
三、關(guān)于商法地位
通過上面兩部分的論述可見，分別以橫向非營利性經(jīng)濟(jì)關(guān)系、橫向營利性經(jīng)濟(jì)關(guān)系和縱向國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系作為調(diào)整對象而劃分出民法、商法、經(jīng)濟(jì)法三個(gè)法律部門，符合法律部門劃分的三個(gè)原則和兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但是，目前我國法學(xué)界只對民法、經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律部門地位達(dá)成了一致共視，而對商法應(yīng)否獨(dú)立存在較大分歧，而且我國現(xiàn)行立法體例實(shí)行民商合一，因此有必要對此進(jìn)行重點(diǎn)分析。
（一）商法產(chǎn)生的原因分析
商法是指調(diào)整商事交易主體在其商行為中所形成的法律關(guān)系，即商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。[11]現(xiàn)在多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，商法最初的形式是商人習(xí)慣法，形成于中世紀(jì)的歐洲。11世紀(jì)后，歐洲的農(nóng)本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)展時(shí)期，的勝利使得歐洲通向東方的商路相繼開通，地中海海上貿(mào)易逐步繁榮，沿岸城市不斷成長，出現(xiàn)了定期集市，產(chǎn)生了商會(huì)，商人也成為社會(huì)中的獨(dú)立階層。但中世紀(jì)的歐洲仍處于封建法和寺院法的支配之下，許多商事活動(dòng)在一些國家受到明令禁止，各種商事原則和規(guī)則在當(dāng)時(shí)的封建法制中均缺少觀念基礎(chǔ)，甚至許多國家的法律對商人加以種種歧視。為了適應(yīng)商業(yè)發(fā)展和商事交易自由的需要，保護(hù)商人利益，于是商會(huì)運(yùn)用其在自身發(fā)展中形成的自治權(quán)、裁判權(quán)及其商事生活習(xí)慣，訂立了大量的實(shí)施于本商會(huì)內(nèi)部的自治規(guī)約，經(jīng)過11世紀(jì)至14世紀(jì)數(shù)百年的實(shí)行，最終形成了中世紀(jì)商法——商人習(xí)慣法。商人習(xí)慣法有三個(gè)主要特點(diǎn)：其一，通常采用屬人主義立場，只在商人之間、商會(huì)內(nèi)部實(shí)行；其二，內(nèi)容已涉及現(xiàn)代商法中最主要的商事要素和商事活動(dòng)，許多規(guī)則已明顯反映了商事活動(dòng)的根本要求；其三，非成文性和地域性。[12]
近代商法產(chǎn)生于16世紀(jì)以后。隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的萌芽，歐洲的一些封建割據(jù)勢力逐漸衰落，統(tǒng)一的民族國家紛紛形成。[13]相應(yīng)地，基于自治城邦的商人團(tuán)體消亡了，中世紀(jì)占統(tǒng)治地位的寺院法也被廢棄了，各民族國家迫切需要制定統(tǒng)一的商事法律，以確認(rèn)商事活動(dòng)的合法地位，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。歐洲大陸各國早期的商事成文法，雖然僅是對中世紀(jì)商人習(xí)慣法的確認(rèn)，具有濃厚的商人法或?qū)偃朔ㄌ厣诋?dāng)時(shí)的歷史條件下具有重大的社會(huì)進(jìn)步意義，并對現(xiàn)代商法的形成具有重要的過渡和促進(jìn)作用。在近代商法中，最具代表性并影響深遠(yuǎn)的是1794年的《普魯士普通法》，它不僅確認(rèn)了商人習(xí)慣的基本規(guī)則，而且大量引錄商法原理，其內(nèi)容非常豐富，1861年《普通德意志商法典》即德國舊商法，就是以之為基礎(chǔ)而制定的。
現(xiàn)代商法產(chǎn)生于19世紀(jì)以后。隨著歐洲資產(chǎn)階級革命的成功，社會(huì)關(guān)系發(fā)生了根本性變革，保護(hù)資本主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系、推動(dòng)商事活動(dòng)、促進(jìn)統(tǒng)一的商品市場的形成成為許多新興國家的基本國策，“商法開始在大多數(shù)大陸法系國家作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門出現(xiàn)?！盵14]同時(shí)以判例法為特征的英美法系國家在商事立法上也不甘落后，頗有建樹。1807年的《法國商法典》、1897年的《德意志帝國商法典》（德國新商法）、1952年的美國《統(tǒng)一商法典》、1894年的《日本商法典》（日本新商法）是現(xiàn)代商法的代表作。
由上可見，商法的產(chǎn)生絕非偶然，而是有其深刻的經(jīng)濟(jì)、政治原因：
1、商法的產(chǎn)生是商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在要求。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使商人階層逐漸形成并日益壯大，他們強(qiáng)烈要求擺脫封建法制和宗教勢力的束縛，能夠合法、自由、體面地從事商事貿(mào)易活動(dòng)，而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)越往前發(fā)展，這種要求越加強(qiáng)烈和具體化。當(dāng)進(jìn)入資本主義社會(huì)、資產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)以后，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，就轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒃瓉碜鳛樽灾我?guī)范的商人法上升為國家意志的商事立法活動(dòng)。
2、商法的產(chǎn)生是國家推行重商主義政策的結(jié)果。16、17世紀(jì)，由于新大陸的發(fā)現(xiàn)，世界市場突然擴(kuò)大，各國政府為了本國的富強(qiáng)，大力推行重商主義政策，其具體措施就是以法律形式確立商人地位的特殊性和推行商事活動(dòng)的特殊化，于是商法作為獨(dú)立法律部門出現(xiàn)了，并迅速法典化。這一政策措施的實(shí)行，促進(jìn)了資本主義國家工業(yè)的起飛和資本主義商品經(jīng)濟(jì)極其迅猛的發(fā)展。[15]
（二）商法獨(dú)立應(yīng)具備的條件之一分析
我們知道，一個(gè)國家的法律體系由眾多的涵蓋全部法律制度的法律部門組成，新的法律部門的出現(xiàn)必然對原有格局造成沖擊，為此需要慎重分析其是否具備、已經(jīng)具備哪些成為獨(dú)立法律部門的條件。從上面的分析可見，商法要成為一個(gè)獨(dú)立法律部門，必須具備兩大條件：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，二是符合法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，后面將做詳細(xì)論述，在此只對商法是否符合法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。我們已經(jīng)知道，法律部門劃分的三個(gè)原則：目的原則、平衡原則、發(fā)展原則，在劃分法律部門時(shí)必須首先并同時(shí)符合；法律部門劃分的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)整對象、調(diào)整方法，在劃分法律部門必須至少具備其一。商法的情況如何呢？
1、目的原則的符合情況。無論是民商合一論者，還是民商分立論者，都承認(rèn)商法包括形式意義商法和實(shí)質(zhì)意義商法的存在，并大都承認(rèn)商法學(xué)的獨(dú)立學(xué)科地位，[16]只對商法是否獨(dú)立于民法有分歧。筆者以為，存在即是道理，細(xì)分更有助于理解和掌握，為何不將已經(jīng)存在的實(shí)質(zhì)上已與民法分立的商法確立為獨(dú)立法律部門呢？這樣不更能幫助人們了解和掌握民事、商事法律嗎？
2、平衡原則的符合情況。在我國，多數(shù)學(xué)者主張，商法包括商主體、商行為、商事營業(yè)、商號、證券法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、破產(chǎn)法、海商法等，[17]其數(shù)量之龐大，在我國現(xiàn)行的民商法體系中已經(jīng)占據(jù)超過50%的比重，而且還有進(jìn)一步大幅度迅速增加的趨勢，如若不將之獨(dú)立出來，勢必造成現(xiàn)行民商法體系結(jié)構(gòu)的失衡，既不利于保持民法的基本法地位，又不利于商法和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、發(fā)展原則的符合情況。剛才已經(jīng)提到，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制模式的確立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及加入WTO、2008年北京奧運(yùn)會(huì)等重大歷史事件的推進(jìn)，商主體、商行為、商事營業(yè)等將在范圍、形式等許多方面發(fā)生較大的變化，商法的數(shù)量規(guī)模也將隨之不斷擴(kuò)大，因而考慮到未來即將制定和可能制定的法律法規(guī)，商法成為獨(dú)立法律部門是歷史發(fā)展的必然趨勢。
4、調(diào)整對象情況。商法具有自己相對獨(dú)立的調(diào)整對象——因商主體實(shí)施了商行為而形成的商事法律關(guān)系，這也正是民商分立論者堅(jiān)持商法是獨(dú)立法律部門而民商合一論者批駁不倒的根本所在。商法調(diào)整對象的相對獨(dú)立性在于，商事法律關(guān)系是一種經(jīng)營性關(guān)系，即由經(jīng)營主體所從事的經(jīng)營而形成的特殊社會(huì)關(guān)系，是實(shí)施了經(jīng)營行為的經(jīng)營主體及其之間的對內(nèi)對外法律關(guān)系。[18]
5、調(diào)整方法情況。一般來說，法律調(diào)整方法有三種類型：一是自行性調(diào)節(jié)方法，二是強(qiáng)制性干預(yù)方法，三是政策性平衡方法。[19]商法在調(diào)整方法上同民法相同，都是運(yùn)用自行調(diào)節(jié)方法，但憑此并不能說明民商合一的合理性與科學(xué)性，因?yàn)檎{(diào)整對象和調(diào)整方法只有兩點(diǎn)都相同時(shí)才能劃為一個(gè)法律部門，有一點(diǎn)不同就不能劃為一個(gè)法律部門。
從以上對法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)的分析來看，商法已經(jīng)充分具備了成為獨(dú)立法律部門的條件，如若不及時(shí)劃出，將同時(shí)不利于民法、商法的發(fā)展，不利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，不利于我國經(jīng)濟(jì)的繁榮、穩(wěn)定。
（三）商法獨(dú)立應(yīng)具備的條件之二分析
前面已經(jīng)提到，商法要成為一個(gè)獨(dú)立法律部門，必須具備兩大條件：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，二是符合法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)。通過前面的論述我們也已經(jīng)知道，商法完全符合法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在讓我們看一看它是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要有三層含義：第一層含義是指現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，第二層含義是指現(xiàn)代商法發(fā)展趨勢，第三層含義是指我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，那么，商法成為獨(dú)立法律部門是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要也應(yīng)從這三方面來論述。
第一，商法成為獨(dú)立法律部門，完全符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。社會(huì)分工是商品經(jīng)濟(jì)的決定因素，[20]社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢是商品經(jīng)濟(jì)將在社會(huì)分工不斷細(xì)化發(fā)展的推動(dòng)下日趨繁榮發(fā)達(dá)，而商法是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，商品經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)達(dá)必將促進(jìn)商法的完善與發(fā)展，其數(shù)量會(huì)越來越多，體系會(huì)越來越龐大，獨(dú)立的要求也越來越強(qiáng)烈，獨(dú)立的條件也越來越成熟。如果不正視社會(huì)經(jīng)濟(jì)和商法發(fā)展的現(xiàn)實(shí)、本著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，不將商法及時(shí)從民法中獨(dú)立出來，還固執(zhí)堅(jiān)持“民商合一”的觀點(diǎn)，不但會(huì)使現(xiàn)行的民法體系結(jié)構(gòu)日趨失衡，而且會(huì)對民法、商法的實(shí)施與發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。
第二，商法成為獨(dú)立法律部門，完全符合現(xiàn)代商法發(fā)展趨勢?，F(xiàn)代商法具有動(dòng)態(tài)化、大陸法系和英美法系相互滲透、國際化與統(tǒng)一的三大發(fā)展趨勢，[21]其中：現(xiàn)代商法的動(dòng)態(tài)化趨勢，將使商法的制定、修改、廢止等工作日趨繁重，加之商法區(qū)別于民法的特點(diǎn)，立法機(jī)構(gòu)需要為之成立專門部門來承擔(dān)，立法上的獨(dú)立將加快商法的獨(dú)立；現(xiàn)代商法的兩大法系相互融合和國際化趨勢，將使商法先于民法等其他部門法而在全世界首先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，一部適用于全世界的統(tǒng)一的商法，是不可能同一部只適用于一個(gè)國家或地區(qū)的民法融合在一起的。另外，世界各主要發(fā)達(dá)國家商法獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)也告訴我們，一部獨(dú)立的商法是一個(gè)國家法制健全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志，同時(shí)也是造就這種狀況的重要原因。
第三，商法成為獨(dú)立法律部門，完全符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。我國經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)過改革開放20多年的持續(xù)高速發(fā)展，但由于基礎(chǔ)薄弱、體制落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，我國在世界上仍是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國家。落后不可怕，只要我們不懈追趕。基礎(chǔ)薄弱可以夯實(shí)，體制落后可以改革，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)可以促進(jìn)。關(guān)于促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總結(jié)世界上商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家的經(jīng)驗(yàn)，非常重要的一條就是政府重視和推動(dòng)，即國家政府大力推行重商主義政策。而推行重商主義政策，離不開商法的作用，需要重視發(fā)揮商法在保障交易便捷、維護(hù)交易安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用。而重視發(fā)揮商法的作用，必須給予商法一個(gè)較高的法律地位，其最基本的一點(diǎn)就是獨(dú)立性。
四、關(guān)于我國的經(jīng)濟(jì)法律體系
（一）經(jīng)濟(jì)法律體系的部門構(gòu)成分析
通過上面的論述可知，商法獨(dú)立后，我國的經(jīng)濟(jì)法律體系將由民法、商法和經(jīng)濟(jì)法三個(gè)部門法構(gòu)成，各部門法的具體法律法規(guī)組成情況如下：
1、民法部門：（1）民法通則；（2）合同法；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，包括著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法等；（4）婚姻家庭法，包括婚姻法、收養(yǎng)法等；（5）繼承法。[22]
2、商法部門：（1）合伙企業(yè)法、獨(dú)資企業(yè)法；[23]（2）破產(chǎn)法；（3）證券法；（4）票據(jù)法；（5）保險(xiǎn)法；（6）海商法。
3、經(jīng)濟(jì)法部門：（1）市場規(guī)制法，包括反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法；（2）宏觀調(diào)控法，包括計(jì)劃法、經(jīng)濟(jì)政策法；（3）國家投資經(jīng)營法，包括國家投資法、國有企業(yè)法。[24]
（二）商法獨(dú)立后各部門法之間的關(guān)系分析
1、民法與商法。民法與商法的關(guān)系最為密切，因而產(chǎn)生了兩種觀點(diǎn)：一是民商合一論，二是民商分立論。民商合一論者認(rèn)為，商法是民法的特別法，是一國民法體系的一個(gè)組成部分，二者不但現(xiàn)在分離不了，而且隨著民法的商法化和私法的公法化，將來就更難舍難離。其理由是：商法和民法有著共同的原理，[25]二者所調(diào)整的商事關(guān)系與民事關(guān)系的界限也很難劃清。[26]首先，商主體是從事營利的個(gè)人和組織，而民事主體將之包含其中；其次，商法與民法的調(diào)整對象都是平等主體之間的關(guān)系；第三，民事活動(dòng)的范圍包括營利性、持續(xù)性的商事活動(dòng)。筆者認(rèn)為，民商合一論者的理由均是基于大民法思想，事先已將民法定義為調(diào)整所有平等主體之間所有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范，其本身已涵蓋商法定義，當(dāng)然得出商法是民法的一部分的結(jié)論。商法和民法的調(diào)整對象不同，這一點(diǎn)無論民商合一論者還是民商分立論者都承認(rèn)，那為什么不將民法的定義修改為：調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和非營利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范？如若僅僅因?yàn)橹袊F(xiàn)行的《民法通則》而不做這樣的修改，那么就應(yīng)該考慮修訂已頒行16年之久的《民法通則》了；如若做出這樣的修改，那么民商合一論者就將啞口無言了。
2、商法與經(jīng)濟(jì)法。關(guān)于商法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系，學(xué)者也有不同看法。一種看法認(rèn)為商法與經(jīng)濟(jì)法都以企業(yè)為核心對象，兩者沒有根本性的區(qū)別；另一種看法認(rèn)為商法與經(jīng)濟(jì)法的理念、機(jī)能是不同的，商法與經(jīng)濟(jì)法應(yīng)為兩個(gè)不同的法。[27]筆者認(rèn)為，商法與經(jīng)濟(jì)法是兩個(gè)完全不同的法律部門。首先，二者的調(diào)整對象不同，商法是調(diào)整平等主體的商人之間因?qū)嵤I利性的商行為而發(fā)生的商事法律關(guān)系之法，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家或國家部門與市場主體之間因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系之法。其次，二者的調(diào)整方法不同，商法主要運(yùn)用自行調(diào)節(jié)的方法，經(jīng)濟(jì)法則綜合運(yùn)用自行調(diào)節(jié)和強(qiáng)制干預(yù)的方法。其三，二者的性質(zhì)不同，商示屬于私法，其理念是維護(hù)主體的私權(quán)，以個(gè)體利益為基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)法原則上屬于公法，它以社會(huì)為本位，著眼于超越個(gè)體利益的整體利益。[28]雖然如此，商法和經(jīng)濟(jì)法在各自的體系構(gòu)成方面仍有較大爭議，主要集中在企業(yè)法的劃歸上。筆者認(rèn)為，企業(yè)法有廣義和狹義之分，廣義企業(yè)法是指規(guī)范各種類型企業(yè)的法律規(guī)范體系，除非特別說明，一般指此。由于企業(yè)法的集合性，決定了企業(yè)法調(diào)整對象性質(zhì)的復(fù)雜性，因此不能籠統(tǒng)地說企業(yè)法是屬于商法，還是屬于經(jīng)濟(jì)法。鑒于國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、公司分別因其國家投資、涉外、規(guī)模較大且涉及面較廣而事關(guān)國家和社會(huì)整體利益，調(diào)整這三類企業(yè)的法律更多地體現(xiàn)了國家意志，因此將之劃歸經(jīng)濟(jì)法。其他類型的企業(yè)，像合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、集體企業(yè)、合作社等，對國家和社會(huì)整體利益影響較小或基本沒有影響，屬典型的商事主體，因此將之劃歸商法。[29]這樣，就從根本上解決了商法和經(jīng)濟(jì)法關(guān)于企業(yè)法的劃歸問題。
3、經(jīng)濟(jì)法與民法。經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系，在我國現(xiàn)行的民商合一的體例下，主要是指經(jīng)濟(jì)法和商法的關(guān)系，上面已詳述，在此不再贅述。
注釋：
[1]轉(zhuǎn)引自周林彬著：《法律經(jīng)濟(jì)學(xué)論綱——中國經(jīng)濟(jì)法律構(gòu)成和運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)分析》，北京大學(xué)出版社1998年版，第13頁。
[2]劉瑞復(fù)著：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理（第二版）》，北京大學(xué)出版社2002年版，第32頁。
[3]參見前引[16]，卓炯書，《論社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)》，第16—17頁。
[4]參見沈宗靈主編：《法理學(xué)》，北京大學(xué)出版社2000年版，第426頁。
[5]參見喬新生：《法律分類，費(fèi)力不討好？》，千龍新聞網(wǎng)
社會(huì)·警法速遞·法制爭鳴，2002-1-6。
[6]參見前引[2]，劉瑞復(fù)書，《經(jīng)濟(jì)法原理（第二版）》，第88—92頁。
[7]參見《法律部門的劃分》，網(wǎng)址：/lawpart.htm。
[8]參見洪恩在線：《法律碩士復(fù)習(xí)指南·綜合課·法學(xué)基礎(chǔ)理論輔導(dǎo)》，
[9]參見前引[4]，沈宗靈書，《法理學(xué)》，第430—432頁。
[10]參見前引[4]，沈宗靈書，《法理學(xué)》，第432—433頁。
[11]范健主編：《商法》，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2000年版，第3頁。
[12]參見趙中孚主編：《商法總論》，中國人民大學(xué)出版社1999年版，第13頁。
[13]前引[12]，趙中孚書，《商法總論》，第13頁。
[14]轉(zhuǎn)引自前引[12]，趙中孚書，《商法總論》，第15頁。
[15]參見前引[12]，趙中孚書，《商法總論》，第16—17頁。
[16]參見范健等主編：《中德商法研究》，法律出版社1999年版，第2頁。
[17]參見前引[11]，范健書，《商法》，第11頁。
[18]前引[11]，范健書，《商法》，第9頁。
[19]參見前引[7]，《法律部門的劃分》。
[20]參見卓炯著：《論社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)》，廣東經(jīng)濟(jì)出版社1998年版，第16頁。
[21]參見前引[12]，趙中孚書，《商法總論》，第17—19頁。
[22]參見魏振瀛主編：《民法》，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2000年版，第10頁。
[23]參見曹平：《我國商法法律地位初探》，法律圖書館（網(wǎng)址：law－）·法律論文資料庫。
[24]參見漆多俊著：《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》，武漢大學(xué)出版社2000年版，第238頁；
[25]前引[12]，趙中孚書，《商法總論》，第6頁。
[26]前引[23]，曹平文，《我國商法法律地位初探》。
第一，政府適當(dāng)干預(yù)推選廣告制，保護(hù)這類廣告業(yè)務(wù)運(yùn)作順暢和廣告宣傳質(zhì)量。當(dāng)前，要克服兩種極端做法；一是主張由政府硬性規(guī)定，一是經(jīng)濟(jì)廣告（除分類廣告外）均需通過廣告公司，媒介不直接承攬廣告，廣告主不能趨向媒介投放廣告，二是主張隨其自然，認(rèn)為國際上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)廣告是自然形成的，我國也必須循此自然的路子，不必由政府干預(yù)。我國正由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，而作為市場經(jīng)濟(jì)的組成部分的廣告業(yè)也不能離開政府的干預(yù)而自然發(fā)展，特別是當(dāng)前我國廣告業(yè)面臨著“復(fù)關(guān)”的國際廣告業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，政府必須從全國的總戰(zhàn)略決策出發(fā)，認(rèn)真確定廣告業(yè)的政策方針；根據(jù)我國廣告業(yè)的現(xiàn)狀和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國際市場競爭的需要，及時(shí)地、積極地采取切實(shí)可行的措施，并制定相應(yīng)的法律法規(guī)，推行并保障現(xiàn)代廣告制的實(shí)施，促使我國廣告業(yè)迅速發(fā)展，與國際慣例接軌，如果能在廣告業(yè)成長初期，由一些行政管理部門有意識(shí)地扶持一些企業(yè)，做出一些典范樣板，對廣告業(yè)發(fā)展有利。
第二，在具體工作中支持、扶植現(xiàn)代廣告制，適當(dāng)提高這類業(yè)務(wù)的廣告費(fèi)。凡屬現(xiàn)代廣告的業(yè)務(wù)，媒介單位要?jiǎng)?chuàng)造條件，優(yōu)先提供廣告版面或時(shí)間。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠實(shí)、信用的原則。
現(xiàn)代廣告的業(yè)務(wù)由媒介單位根據(jù)廣告公司與廣告主簽訂的合同和廣告實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn)，由媒介單位付給廣告公司廣告費(fèi)作為費(fèi)，并接受廣告管理機(jī)構(gòu)的的監(jiān)督；非現(xiàn)代廣告的（簡單）仍按10%不變；為防止不正當(dāng)競爭和壟斷行為，媒介廣告價(jià)格要明碼標(biāo)價(jià)、一視同仁，廣告費(fèi)折扣、升降價(jià)、優(yōu)惠價(jià)向社會(huì)公開，媒介廣告部、媒介廣告公司和非媒介廣告公司執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格，接受工商、物價(jià)管理機(jī)關(guān)監(jiān)督。廣告公司的廣告經(jīng)營范圍均不作限制，只要是經(jīng)媒介廣告部確認(rèn)的現(xiàn)代廣告業(yè)務(wù)，無論是那一廣告經(jīng)營者都給予支持和保護(hù)。
第三，發(fā)揮廣告公司的優(yōu)勢，提高廣告經(jīng)營者的整體素質(zhì)，全心全意為廣告客戶服務(wù)。廣告是有責(zé)任的住處傳遞活動(dòng)。它集商業(yè)性、知識(shí)性、科學(xué)性、藝術(shù)性于一身，是一項(xiàng)富有魅力、具有挑戰(zhàn)性的事業(yè)，只有全身的投入才能做好。
一些優(yōu)秀的廣告公司，常常被企業(yè)譽(yù)為“企業(yè)形象的設(shè)計(jì)師”。這里的關(guān)鍵是科學(xué)的廣告策劃。它需要有豐富的經(jīng)驗(yàn)，高超的技巧和對經(jīng)濟(jì)管理理論嫻熟的運(yùn)用。這就要求廣告經(jīng)營者在努力掌握黨的方針政策，熟悉廣告業(yè)的同時(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究市場學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)和廣告學(xué)的專業(yè)技能，從而提高廣告經(jīng)營者的整體素質(zhì)，全心全意為廣告客戶服務(wù)。
第四，加強(qiáng)廣告管理，杜絕虛假廣告。廣告與廣告管理是矛盾的統(tǒng)一體。廣告管理與廣告是對立的，前者是管理的主體，后是管理的對象；二者又是統(tǒng)一的，廣告是廣告管理存在的先決條件，廣告事業(yè)發(fā)展了，廣告管理才會(huì)相應(yīng)地加強(qiáng)，廣告凋零，廣告管理也會(huì)衰敗。廣告管理是廣告事業(yè)健康發(fā)展的必要保障。如果任虛假廣告泛濫，必然制約廣告事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
為了從根本上杜絕種種不良廣告的出現(xiàn)，工商行政管理機(jī)關(guān)對廣告管理要實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查制度，確保廣告管理法則的正確實(shí)施，還要在報(bào)刊、廣播、電視中加強(qiáng)廣告道德的思想教育，提高廣告經(jīng)營者遵守《廣告法》的自覺性。做到依法辦事，違者必究，牢固地樹立廣告法制觀念，這樣才能使廣告業(yè)健康發(fā)展。
第五，在嚴(yán)厲打擊虛假廣告的同時(shí)，還要抵制和反對廣告中的不正當(dāng)競爭行為。廣告中的不正當(dāng)競爭行為是指經(jīng)營者利用廣告進(jìn)行不關(guān)的或令人誤解的宣傳，從而損害競爭對手合法權(quán)益的一種違法行為，其具體表現(xiàn)方式有三：
1、詆毀行為。經(jīng)營者在捏造事實(shí)，貶低競爭對手，抬高自己，以達(dá)到在競爭中取勝的目的。
大量研究數(shù)據(jù)顯示，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展領(lǐng)域中，經(jīng)濟(jì)信息始終占據(jù)著舉足輕重的作用，倘若能使經(jīng)濟(jì)信息得到全面且充分的利用，勢必能使宏觀經(jīng)濟(jì)管理的管理質(zhì)量得到全面提升。以我國“十一五”期間投產(chǎn)的近500個(gè)大中型項(xiàng)目為例，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，其中120余個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)即虧損，90余個(gè)項(xiàng)目更是嚴(yán)重虧損。造成這一局面的最主要原因在于對信息的預(yù)測存在嚴(yán)重失誤。在這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，沒有及時(shí)實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營信息的反饋，部分地區(qū)項(xiàng)目的開展還比較隨意和盲目，并出現(xiàn)了相當(dāng)嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，只有將經(jīng)濟(jì)信息的作用充分發(fā)揮出來，才能在實(shí)際工作中做到對宏觀調(diào)控決策的制定與執(zhí)行更加科學(xué)與全面，達(dá)到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、減少損失、提高效益的目的。
（二）宏觀經(jīng)濟(jì)管理中對經(jīng)濟(jì)信息投資應(yīng)用的認(rèn)識(shí)不充分
人們對經(jīng)濟(jì)信息常常理解為“參考消息”，這嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)信息在經(jīng)濟(jì)生活中的應(yīng)用效果。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)信息收集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性程度與人們對經(jīng)濟(jì)信息的認(rèn)識(shí)程度、人財(cái)物的投入大小成正比。雖然當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用，但在實(shí)踐中仍然存在很多問題。例如，不能有效地分析和利用經(jīng)濟(jì)信息，不能更好地讓經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。如果我們的相關(guān)部門能夠從早期就對經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行分析和利用，就能有效地避免在大型工程建設(shè)中的重大決策上的失誤，從而降低企業(yè)和個(gè)人的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
（三）宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)信息資源開發(fā)人才明顯不足
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景之下，信息的更新進(jìn)程是相當(dāng)可觀。因此需要大量從事經(jīng)濟(jì)信息開發(fā)和應(yīng)用的專業(yè)人員。目前我國從事經(jīng)濟(jì)信息研究工作的人員大多屬于半路出家，他們一邊學(xué)習(xí)一邊搞研究，整體素質(zhì)與技能水平明顯不足。從而導(dǎo)致大量真實(shí)且有效的信息無法得到及時(shí)應(yīng)用。而經(jīng)濟(jì)信息的第一特征就是時(shí)效性。誰先掌握并能有效地利用信息，誰就能贏得時(shí)間，獲得效益，正所謂“信息就是金錢，效率就是生命”。倘若在宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理中缺乏以經(jīng)濟(jì)信息資源開發(fā)為中心的人才，勢必會(huì)導(dǎo)致信息的反饋質(zhì)量明顯降低，無法支撐經(jīng)濟(jì)信息的高效利用需求。為此，急需培養(yǎng)一批高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)信息管理人才充實(shí)到宏觀經(jīng)濟(jì)決策領(lǐng)域。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理中經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用的策略
針對上述在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用存在的缺失與不足，要凸顯經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域中的重要價(jià)值，就必須形成一個(gè)更加完善的宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)，然后構(gòu)建起以經(jīng)濟(jì)信息為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，最后在經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用背景之下促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)體制的全面改革。［4］為了能夠在宏觀經(jīng)濟(jì)管理這一發(fā)展背景之下使經(jīng)濟(jì)信息的利用更加全面與詳實(shí)，需要重點(diǎn)采取以下幾個(gè)方面的策略。
（一）構(gòu)建完善的宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)
促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的完善是科學(xué)、全面利用經(jīng)濟(jì)信息的重要手段之一。只有確保了宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的完善性與健全性，才能使這一范疇下的經(jīng)濟(jì)信息在內(nèi)容上更加詳細(xì)，在結(jié)構(gòu)上更加全面，整體運(yùn)行更加科學(xué)有效，并達(dá)到促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平全面發(fā)展與提升的目標(biāo)。
1.在構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的過程應(yīng)遵循的原則。一是需要結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際要求，形成能夠與之相配套的宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，兩者之間需要形成一種緊密的連接關(guān)系，以確保其各類功能的充分發(fā)揮；二是所構(gòu)建的宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)須具有獨(dú)立性、經(jīng)濟(jì)性、完整性、目的性以及可靠性的特點(diǎn)，以保證宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的應(yīng)用更加有效與正確；三是以我國現(xiàn)階段的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢為著眼點(diǎn)，建立一個(gè)更加可靠的宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，使之能夠適用于宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作。
2.在構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的過程中需要形成一個(gè)健全的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)。對經(jīng)濟(jì)信息的收集是否合理是決定宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)利用效率的關(guān)鍵因素之一。在利用網(wǎng)絡(luò)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)時(shí)，特別要關(guān)注以下三個(gè)方面的問題：一是收集經(jīng)濟(jì)信息要注重時(shí)間性，及時(shí)有效的信息收集有助于宏觀經(jīng)濟(jì)的決策更加合理與科學(xué)；二是收集經(jīng)濟(jì)信息要凸顯重點(diǎn)信息，遵循避重就輕的原則，做到有的放矢；三是經(jīng)濟(jì)信息的收集要有針對性，以確保信息資料充分發(fā)揮其作用。
（二）構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)信息為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)
正確應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息，會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響；若經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用不合理，則勢必會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙。因此，在開展宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中，必須形成以經(jīng)濟(jì)信息為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。舉例來說，在對經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行利用時(shí)，要對收集的局部經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行集中整合與分析，評估局部經(jīng)濟(jì)信息可能會(huì)對我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的影響，然后再將這些局部經(jīng)濟(jì)信息作為參考依據(jù)，滿足宏觀信息的發(fā)展目標(biāo)。
（三）宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門在經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用中的保障作用
為了最大限度凸顯經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理背景下的重要價(jià)值，需要相關(guān)管理部門發(fā)揮其工作職能，使經(jīng)濟(jì)信息的利用更加全面與科學(xué)。首先，需結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，對部分參與微觀經(jīng)濟(jì)管理的部門予以減少或直接撤除。此項(xiàng)工作的開展需要充分考慮經(jīng)濟(jì)微觀性與宏觀性之間的差異，遵循政企分離的原則，落實(shí)政企獨(dú)立的管理對策，以確保經(jīng)濟(jì)信息的利用更加合理與科學(xué)。因此，對宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門內(nèi)部人力資源進(jìn)行整合與優(yōu)化配置，精兵減政，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展?fàn)I造更加有利且穩(wěn)定的環(huán)境。其次，宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革工作的發(fā)展。一方面，以國有企業(yè)為重點(diǎn)，遵循宏觀經(jīng)濟(jì)長效性發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新改革，并達(dá)到改善勞動(dòng)力流動(dòng)性的目的；另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使之與國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步接軌，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的繁榮，使國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)更加良性地發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]管理倫理；經(jīng)濟(jì)價(jià)值；企業(yè)管理
管理倫理是管理學(xué)和倫理學(xué)相互融合的產(chǎn)物。管理倫理要求企業(yè)在追求自身利益的同時(shí)必須考慮社會(huì)效益，企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，尊重消費(fèi)者權(quán)益，關(guān)注和保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源等。當(dāng)前，我國很多企業(yè)不重視管理倫理，一個(gè)重要原因是沒有意識(shí)到管理倫理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不少經(jīng)營管理人員只看到管理倫理代表的社會(huì)責(zé)任這一面，錯(cuò)誤地認(rèn)為重視管理倫理是在“務(wù)虛”，只會(huì)增加企業(yè)的成本和束縛企業(yè)在市場競爭中的行為。針對這種情況，本文主要闡述管理倫理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并探索企業(yè)管理與倫理結(jié)合的具體方法。
一、管理倫理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值
管理倫理不僅具有社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、道德價(jià)值，而且具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，主要表現(xiàn)為：
1．管理倫理可以提高管理效率
“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)認(rèn)為，人的行為都是為了最大限度地滿足自己的利益，企業(yè)在經(jīng)營管理中既要充分利用這一點(diǎn)以調(diào)動(dòng)人們的積極性，又要采取很多措施來防止個(gè)人利益與企業(yè)整體利益不相符可能引發(fā)的各種問題。根據(jù)委托——理論，企業(yè)可看作由一系列的委托關(guān)系構(gòu)成的組織。所有者是委托人，經(jīng)營者是人，同時(shí)，上級領(lǐng)導(dǎo)是委托人，下級員工是人。由于委托人與人之間激勵(lì)不相容?穴利益不一致?雪、信息不對稱、契約不完備，委托關(guān)系會(huì)產(chǎn)生問題并引起由此而增加的成本。成本就是委托人采取很多管理措施來監(jiān)控和限制人的活動(dòng)而產(chǎn)生的管理成本。企業(yè)通過加強(qiáng)管理倫理建設(shè)工作，建立共同的價(jià)值觀，提高道德修養(yǎng)水平，增強(qiáng)相互信任，可大大降低成本，提高企業(yè)的運(yùn)作效率。
2．管理倫理可以增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國已經(jīng)由過去的“賣方市場”變成了當(dāng)前的“買方市場”，產(chǎn)品的市場競爭日益激烈。為了在激烈的市場競爭中取得勝利，除了提高產(chǎn)品質(zhì)量和搞好售后服務(wù)外，還要注重樹立企業(yè)良好的企業(yè)倫理形象。這是由于隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，人民生活水平的不斷提高，人們在做購買決策的時(shí)候，不僅考慮物質(zhì)需求的滿足，而且越來越多地考慮精神文化和倫理方面的因素。美國學(xué)者馬斯洛的“需求層次理論”指出，在生存和安全等較低層次的需求得到滿足后的人們更傾向于追求愛與歸屬、自尊以及自我實(shí)現(xiàn)等更高層次的需求。在基本的物質(zhì)生活有保障后，人們更樂于接受具有社會(huì)責(zé)任感、重視消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)的產(chǎn)品。當(dāng)人們知道某家企業(yè)的不道德行為之后，一方面可能因?qū)υ撈髽I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及各項(xiàng)承諾產(chǎn)生疑問而拒絕購買，一方面還可能因自我道德要求而不愿購買該企業(yè)的產(chǎn)品以免成為不道德行為的幫兇。
3．管理倫理有利于提高企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力
現(xiàn)代社會(huì)越來越重視人的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)“以人為本”，倫理因素在管理中的作用越來越大，企業(yè)對倫理規(guī)范的重視和是否按倫理規(guī)范行事對員工會(huì)產(chǎn)生很大的影響。根據(jù)心理契約理論，員工在與企業(yè)確定正式的勞動(dòng)合同之外，還會(huì)形成自己的心理契約。員工的心理契約受很多因素的影響。除了正式合同中的條款外，企業(yè)的各種行為都是影響員工心理契約的重要因素。如果員工感覺到企業(yè)講究社會(huì)公德，公平地對待員工，尊重員工的人格和權(quán)利，對員工負(fù)責(zé)，員工就容易形成關(guān)系型的心理契約。員工對企業(yè)的信任感、歸屬感和忠誠感將大大增強(qiáng)。員工會(huì)感覺“有責(zé)任”回報(bào)企業(yè)，自發(fā)地努力工作。在關(guān)系型心理契約下，員工將更重視與企業(yè)的長期合作關(guān)系，更愿意與企業(yè)長期共同發(fā)展，不過分看重短期物質(zhì)利益。
4．管理倫理是推動(dòng)企業(yè)管理發(fā)展的精神力量
認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)對社會(huì)存在具有反作用。管理倫理屬于社會(huì)意識(shí)，它對企業(yè)管理發(fā)展具有巨大的反作用。正確的管理倫理道德的作用，必然推動(dòng)管理實(shí)踐的發(fā)展，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。這是因?yàn)椋菏紫?，進(jìn)步的倫理道德能夠?yàn)楣芾淼淖兏镒鲚浾摐?zhǔn)備，論證管理改革的合理性、科學(xué)性，批判腐朽落后的倫理道德觀念，從思想理論上闡明改革的重要意義，澄清人們的模糊認(rèn)識(shí)，在同錯(cuò)誤倫理道德觀念的斗爭中，不斷完善自己的理論體系，提高管理實(shí)踐水平。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空前活躍，市場需求的千變?nèi)f化，社會(huì)關(guān)系的日益復(fù)雜，管理者面對新情況、新問題，從管理理念到管理方法都必須不斷創(chuàng)新，更需要進(jìn)步的倫理道德作為指導(dǎo)，予以保證。其次，倫理道德作為理論化、系統(tǒng)化的世界觀的組成部分，作為制定政策法規(guī)的指導(dǎo)思想，影響著管理法規(guī)的制定，由于不同的道德觀念，對管理者和被管理者的看法截然不同，會(huì)制定出完全不同的管理法規(guī)。
5．管理倫理能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好人文環(huán)境
任何企業(yè)都是在一定環(huán)境中從事活動(dòng)的，環(huán)境包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。管理倫理對企業(yè)營造良好的人文環(huán)境具有重要意義。在正確的管理倫理的指導(dǎo)下，能夠建立一個(gè)競爭有度、互助合作、積極進(jìn)取的工作環(huán)境，使個(gè)人的生活、工作、事業(yè)、理想等和整個(gè)組織統(tǒng)一起來。任何企業(yè)都是社會(huì)的組成部分，為了使企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展相一致，管理者往往使企業(yè)內(nèi)部的管理倫理和社會(huì)的倫理相適應(yīng)，使企業(yè)內(nèi)部和外部建立一致的倫理關(guān)系而保持和社會(huì)的協(xié)調(diào)，這樣，就有利于社會(huì)的全面發(fā)展。同時(shí)，當(dāng)企業(yè)的管理倫理與社會(huì)倫理相一致時(shí)，也有利于企業(yè)塑造自己良好的社會(huì)形象。因?yàn)槠髽I(yè)的行為符合社會(huì)倫理的要求，也一定符合管理倫理的要求。比如，符合企業(yè)管理倫理的“善”的行為，也是社會(huì)倫理所認(rèn)同和倡導(dǎo)的“善”的行為，這種“善”的行為越多，對社會(huì)的感召力越大，美好的形象自然在人們的心目中樹立起來，將大大有利于企業(yè)的興盛發(fā)展。因此，良好的管理倫理是促成個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的強(qiáng)有力的紐帶和橋梁。
二、企業(yè)實(shí)現(xiàn)倫理管理的方法
近年來，美國和日本等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了一個(gè)新趨勢，即無論理論界還是企業(yè)界都開始高度重視企業(yè)經(jīng)營管理中的倫理問題研究與實(shí)踐，并逐步形成一個(gè)新學(xué)科——企業(yè)倫理學(xué)；同時(shí)，倫理向企業(yè)活動(dòng)廣泛而全面的滲透也逐漸成為企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐中一個(gè)新的趨勢。有學(xué)者認(rèn)為，資本主義企業(yè)管理學(xué)經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理、科學(xué)管理和科學(xué)管理與行為科學(xué)相融合的現(xiàn)代管理階段，目前已經(jīng)發(fā)展到了管理倫理階段。H·艾倫·雷蒙德博士在其《第三次浪潮中的經(jīng)營管理》一書中指出，第三次浪潮型企業(yè)是未來企業(yè)成功發(fā)展的必由之路，有機(jī)式管理取代公式化管理成為第三次浪潮型企業(yè)的基本模式。而有機(jī)管理除了關(guān)心產(chǎn)品、組織外，特別關(guān)心倫理。因此，第三次浪潮型公司實(shí)質(zhì)上就是倫理型公司。美國學(xué)者愛德華·福瑞曼和丹尼爾·R·吉爾伯特在《公司戰(zhàn)略與公司倫理》中指出了當(dāng)代管理學(xué)革命的兩個(gè)前沿：第一，組織是由人組成的，而且有著復(fù)雜的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。因此，管理者應(yīng)采用價(jià)值管理和文化管理。第二，組織不是生活在真空中，而是生活在企業(yè)的利益相關(guān)者中。他們認(rèn)為，尋求卓越實(shí)際上就是尋求倫理，經(jīng)營倫理一體化是正在發(fā)生的管理科學(xué)革命的關(guān)鍵所在，倫理經(jīng)營是管理發(fā)展的一個(gè)新趨勢。
企業(yè)要想真正做到倫理管理，就必須在各種管理活動(dòng)中充分考慮各種利益相關(guān)者的要求，對利益相關(guān)者負(fù)起道德責(zé)任。企業(yè)道德責(zé)任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營及其他活動(dòng)中所應(yīng)該承擔(dān)的對員工、客戶、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)無論是作為人格化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織還是作為由許多個(gè)人因共同利益有意識(shí)組合而成的群體主體，總體上都是人的有意識(shí)活動(dòng)的產(chǎn)物，也必然結(jié)成諸種社會(huì)關(guān)系并在協(xié)調(diào)和解決這些社會(huì)關(guān)系的過程中獲得自己的生存發(fā)展。因此，企業(yè)在創(chuàng)造自己社會(huì)關(guān)系的同時(shí)也受到這些社會(huì)關(guān)系的制約。每一種社會(huì)關(guān)系及其主體都有特定的利益和倫理要求，這就決定了企業(yè)在自己的生存發(fā)展中必然承擔(dān)著特定的道德責(zé)任。
倫理管理要求企業(yè)正確處理與利益相關(guān)者的關(guān)系，具體來說要做到：（1）就企業(yè)與員工的關(guān)系來說，企業(yè)應(yīng)該尊重員工、愛護(hù)員工，視員工為企業(yè)的生命，努力為員工提供良好的工作和生活條件；企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著公正合理的原則，為員工提供平等的上崗就業(yè)、工資分配和接受教育、職位升遷的機(jī)會(huì)；企業(yè)應(yīng)本著民主平等的原則，為員工創(chuàng)造自我管理企業(yè)的機(jī)會(huì)，激發(fā)員工的主人翁責(zé)任感，從而使員工盡心盡力地為企業(yè)的生存和發(fā)展努力工作。（2）就企業(yè)與政府的關(guān)系來說，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營、照章納稅；應(yīng)當(dāng)支持政府的社會(huì)公益活動(dòng)、福利事業(yè)、慈善事業(yè)，服務(wù)社會(huì)。（3）就企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系來說，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全、舒適和耐用的商品，滿足消費(fèi)者的物質(zhì)和精神需求；“誠信”應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)為消費(fèi)者服務(wù)、對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的基本價(jià)值理念。“誠信”指誠實(shí)守信，企業(yè)應(yīng)為消費(fèi)者提供貨真價(jià)實(shí)、安全可靠的產(chǎn)品，不制造或銷售危害消費(fèi)者身心健康的假冒偽劣產(chǎn)品，銷售中不缺斤短兩、以次充好，不搞虛假廣告等。（4）就企業(yè)與其他企業(yè)的關(guān)系來說，企業(yè)與原料廠商、銷售廠商之間要誠實(shí)守信、互利互惠；企業(yè)與同行之間要公平競爭、互助合作，不能靠特權(quán)和關(guān)系、地方保護(hù)主義，甚至以武力相威脅等手段強(qiáng)行銷售自己的產(chǎn)品。（5）就企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系來說，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是幫助殘疾人就業(yè)，為社會(huì)排憂解難；企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與社區(qū)的公益活動(dòng)、慈善事業(yè)，救助無家可歸人員，幫助失學(xué)兒童重返校園，支持老少邊地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，資助社區(qū)的文化、教育和體育事業(yè)等。企業(yè)與社區(qū)之間是一種相互依存的你中有我、我中有你的關(guān)系。企業(yè)為營造良好的社會(huì)環(huán)境所作的努力，會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。（6）就企業(yè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系來說，企業(yè)應(yīng)當(dāng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，注重可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，全球環(huán)境問題日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。因許多企業(yè)掠奪式的發(fā)展而導(dǎo)致的自然資源急劇減少、環(huán)境受到嚴(yán)重污染、土壤退化、全球變暖等問題，不僅已經(jīng)開始影響人們的生活，而且還對人類后代、非人物種的生存構(gòu)成了威脅。企業(yè)作為破壞環(huán)境的“罪魁禍?zhǔn)住保厝灰獙ζ湄?fù)責(zé)。倫理管理要求企業(yè)在解決環(huán)境問題上發(fā)揮更加主動(dòng)積極的作用。
[參考文獻(xiàn)]
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二、信息化在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的發(fā)展水平
1.經(jīng)濟(jì)管理的理念陳舊，管理模式粗放
企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，管理理念比較落后，無法滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。很多中小企業(yè)只是理解了經(jīng)濟(jì)管理的普遍意義，重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和業(yè)務(wù)的不斷增加，忽視了經(jīng)濟(jì)管理在減少成本方面的重要作用，導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長之后反而出現(xiàn)了虧損的狀況。
2.經(jīng)濟(jì)管理的信息化平臺(tái)建設(shè)滯后
在信息技術(shù)發(fā)展的今天，要建立基于公司層面的信息化平臺(tái)建設(shè)。要兼容各個(gè)部門的小系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的唯一性，可靠性。通過系統(tǒng)軟，硬件的建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息的跨系統(tǒng)，跨網(wǎng)絡(luò)訪問和共享。重點(diǎn)建設(shè)成本核算及經(jīng)濟(jì)管理信息，為公司決策及銷售戰(zhàn)略提供有效的理論支撐。
3.現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)整體水平不高
當(dāng)前，我國缺乏經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人才，無法有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平和效率，大部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員并非專業(yè)人才，只是兼職或者掛職，在一定程度上節(jié)約了人力成本，可是嚴(yán)重影響了企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)管理水平。我國在信息化建設(shè)方面做出了努力，投入了成本，也獲得了一定的成效，并且信息化技術(shù)和管理水平都比較高了?？墒?，這樣的企業(yè)在我國大中型企業(yè)中也僅占到80%，所以我國企業(yè)信息化具有較低整體水平。
三、信息化管理在經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用
1.對資源進(jìn)行合理配置，加強(qiáng)內(nèi)部管理
企業(yè)管理中的一個(gè)重要部分是信息化管理，主要服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。所以，企業(yè)需要建立一個(gè)科學(xué)合理的經(jīng)營管理體系，促使企業(yè)各個(gè)部門可以相互溝通和協(xié)調(diào)，并能進(jìn)行全面的管理。尤其是發(fā)展規(guī)劃部門和財(cái)務(wù)部門要合理定位企業(yè)的發(fā)展方向和資金結(jié)構(gòu)。
2.建立統(tǒng)一的信息化平臺(tái)
中小企業(yè)各個(gè)部門的管理人員以及工作人員執(zhí)行和參與信息化建設(shè)，有必要促使他們認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要意義，并且培訓(xùn)他們的相關(guān)知識(shí)和有關(guān)技能，保證決策人員及時(shí)了解自身企業(yè)以及市場經(jīng)濟(jì)的形勢，并做出正確的決策。這樣企業(yè)的市場應(yīng)變和競爭能力會(huì)得以提高，并且持續(xù)健康發(fā)展。
3.建立高素質(zhì)的信息技術(shù)隊(duì)伍
企業(yè)的發(fā)展需要人才，信息化建設(shè)更需要高素質(zhì)的專業(yè)人才和隊(duì)伍。經(jīng)營管理信息化建設(shè)是一個(gè)長期的過程，隨著信息化程度的不斷提高，也要提高信息化建設(shè)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好的處理繁雜的信息統(tǒng)計(jì)管理工作，保證提供客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。隨著信息技術(shù)隊(duì)伍人員的增加和素質(zhì)的不斷提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化制度也要加以改進(jìn)，提高經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性。
一、引言
可持續(xù)發(fā)展是的科學(xué)發(fā)展觀。從可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵來看，可持續(xù)發(fā)展具有三個(gè)維度：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境。這三個(gè)維度密切相關(guān)，它們之間相互作用，相互影響。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，就必須做到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
人類的發(fā)展歷史告訴我們：人們對各自現(xiàn)實(shí)利益的追求總是打垮了人類的偉大理性，各利益集團(tuán)的爭斗總是以犧牲人類的總體利益為代價(jià)。而由此所帶來的嚴(yán)重后果。長期以來卻并未引起人們的重視。直到全球環(huán)境的惡化危及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中每一個(gè)人的生存時(shí)，直到社會(huì)的動(dòng)蕩造成社會(huì)發(fā)展的停滯時(shí)，人類才在面臨的巨大災(zāi)害面前驚醒：沒有環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可能持久的。如果人們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不顧一切地毀滅了自然生態(tài)。人類最終也要被毀滅。
20世紀(jì)以來，由于全球環(huán)境的迅速惡化，人類深深陷入了環(huán)境污染和生態(tài)破壞的困境之中。面對嚴(yán)峻的生存困境，各國目前的現(xiàn)實(shí)、緊迫選擇更著重于對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的研究，也更著重于對危及全人類和某個(gè)國家、某些區(qū)域人們生存環(huán)境的治理。由此，人們對環(huán)境會(huì)計(jì)展開了深入研究。
二、兩種生態(tài)倫理觀——人類中心主義與非人類中心主義
歷史和現(xiàn)實(shí)的深刻教訓(xùn)使人們重新深刻反思人與自然的關(guān)系。從哲學(xué)和倫理學(xué)的視角出發(fā)。關(guān)于人與自然的關(guān)系有以下兩種不同觀點(diǎn)：
(一)人類中心主義
人類中心主義認(rèn)為，人類自身才是整個(gè)世界發(fā)展的最高目的，因而忽視大自然的規(guī)律、權(quán)威與尊嚴(yán)，僅僅以人類自身的價(jià)值作為惟一尺度來衡量自然的價(jià)值，根本不考慮生態(tài)的平衡與和諧。這就是以人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展為惟一目標(biāo)的狹隘人類中心主義。
以人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展為惟一目標(biāo)的狹隘人類中心主義是造成災(zāi)難性生態(tài)狀況的認(rèn)識(shí)論根源?！叭祟愔行闹髁x”建設(shè)在三種人性觀的基礎(chǔ)上：1、人是理性動(dòng)物；2、人是自然界的最高貴者；3、人千方百計(jì)滿足自身欲望。有學(xué)者認(rèn)為，人作為理性動(dòng)物，導(dǎo)致了人類征服自然、駕馭自然的狂妄；人是自然界的最高貴者，誤以為自己是大自然的主宰；人是滿足欲望的動(dòng)物，瘋狂、猖獗地掠奪自然，使人類自覺或不自覺地演出了一場摧殘大自然的慘烈悲劇(曹孟勤，2002)。生態(tài)危機(jī)的深刻根源是人性的危機(jī)，是人類中心主義倫理道德和價(jià)值觀的危機(jī)。
(二)非人類中心主義
現(xiàn)代生態(tài)學(xué)研究證明，人與自然共同構(gòu)成地球的生態(tài)系統(tǒng)，人與自然是地球生態(tài)系統(tǒng)的基本成員。這一科學(xué)生態(tài)觀的出現(xiàn)為人與自然的平等性奠定了基礎(chǔ)。非人類中心主義正是根據(jù)這一現(xiàn)代生態(tài)科學(xué)的成果，譴責(zé)了傳統(tǒng)人性觀中的理性主義、人類貴族主義、享樂主義，提出人應(yīng)尊重自然的價(jià)值。既肯定自然不僅擁有工具價(jià)值，還肯定其擁有不可剝奪的內(nèi)在價(jià)值，并且讓自然按其自身的規(guī)律和存在方式成長與發(fā)展；應(yīng)賦予自然以權(quán)利，尊重大自然的內(nèi)在價(jià)值，維護(hù)大地的完整、穩(wěn)定和美麗；強(qiáng)調(diào)應(yīng)該把人際之間的倫理擴(kuò)展到人與自然的關(guān)系上。把對人的道德關(guān)懷延伸到對非人類存在物上，從而提出了新的、革命性的“生態(tài)倫理觀”。
顯然，人們應(yīng)當(dāng)反省“人類中心主義”的哲學(xué)觀和價(jià)值觀，并且用新的倫理規(guī)范來制約人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違反自然規(guī)律的行為。
三、環(huán)境會(huì)計(jì)開展的現(xiàn)實(shí)背景
在人類實(shí)踐活動(dòng)中，人類對生態(tài)的認(rèn)識(shí)是基于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展——環(huán)境破壞——不可持續(xù)增長——危及生存”的現(xiàn)實(shí)反思，并在此基礎(chǔ)上提出了“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境”可持續(xù)發(fā)展理論。環(huán)境會(huì)計(jì)作為人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要管理活動(dòng)，其基本理論發(fā)生了重大變化。環(huán)境會(huì)計(jì)是基于對環(huán)境污染進(jìn)行治理、對被破壞生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)而發(fā)展起來的會(huì)計(jì)新學(xué)科。它是人類對保護(hù)生存環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展觀的重要、急迫的體現(xiàn)，是人類對只核算經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的修正和革命。同時(shí)。它也是具體進(jìn)行環(huán)境資產(chǎn)核算、環(huán)境消耗補(bǔ)償，維護(hù)生態(tài)平衡的重要手段和工具。
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)只服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未能涵蓋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)業(yè)務(wù)。不能收集和提供有關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)，這不僅造成環(huán)境管理信息缺失，而且可能導(dǎo)致企業(yè)關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的決策失誤。因此，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)顯然是狹隘的“人類中心主義”的產(chǎn)物。而在對環(huán)境污染進(jìn)行治理、對被破壞生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)中逐步發(fā)展起來的環(huán)境會(huì)計(jì)(或稱綠色會(huì)計(jì))，從會(huì)計(jì)學(xué)的意義上講是一場革命；從倫理學(xué)的意義上講是對狹隘人類中心主義的反思、批判和懺悔；從現(xiàn)實(shí)的意義上講是對人類中心主義所造成的災(zāi)難性后果進(jìn)行的補(bǔ)救。
四、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)的要素與基本結(jié)構(gòu)比較
(一)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)的缺陷分析
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素及會(huì)計(jì)等式是：
資產(chǎn)=權(quán)益(債權(quán)人權(quán)益+所有者權(quán)益)(等式1)
收入-費(fèi)用=利潤(等式2)
在等式1中。對資產(chǎn)只承認(rèn)是某主體擁有的能帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源。這是一種狹隘的人類中心主義，只承認(rèn)經(jīng)濟(jì)資源而不承認(rèn)生態(tài)資源的缺陷。這既是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的現(xiàn)實(shí)反映，也加深了人類對生態(tài)環(huán)境的破壞，千方百計(jì)把一切變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)資源”；而對權(quán)益只承認(rèn)債權(quán)人和所有者擁有權(quán)益，不承認(rèn)社會(huì)權(quán)益，導(dǎo)致各個(gè)主體漠視和踐踏社會(huì)權(quán)益，尤其是社會(huì)的生態(tài)權(quán)益。
在等式2中，只承認(rèn)收入是企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作的結(jié)果，只將費(fèi)用定義為自身資產(chǎn)價(jià)值的耗費(fèi)，既漠視環(huán)境帶給企業(yè)的效益，也把破壞環(huán)境的成本統(tǒng)統(tǒng)推給社會(huì)承擔(dān)，世界環(huán)境和中國環(huán)境的現(xiàn)狀正是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的后果。而傳統(tǒng)會(huì)計(jì)一方面反映了這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。另一方面也可以說對環(huán)境的加速惡化起到了推波助瀾的作用。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)
環(huán)境會(huì)計(jì)的基本結(jié)構(gòu)可以用以下兩個(gè)等式表述：
生態(tài)資源=社會(huì)權(quán)益(等式3)
生態(tài)收益-生態(tài)成本=生態(tài)利潤(等式4)
等式3的意義在于反映了人類對生態(tài)的認(rèn)識(shí)在兩個(gè)方面的飛躍：一是生態(tài)資源被承認(rèn)；二是生態(tài)資源是為社會(huì)所共有的，社會(huì)應(yīng)該維護(hù)生態(tài)資源的完整性。如社會(huì)只指人類社會(huì)，這仍是人類中心主義倫理學(xué)的反映，只是視覺的開拓和認(rèn)識(shí)的擴(kuò)大。
等式4的意義在于提出了人類維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)資源的大方向：一是生態(tài)資源能夠?yàn)槿祟惿鐣?huì)帶來效益，這個(gè)效益能夠?yàn)槿祟愃J(rèn)識(shí)和確認(rèn)；二是人類對生態(tài)資源的耗費(fèi)構(gòu)成生態(tài)成本，不僅生態(tài)成本要求被反映。還要求必須得到補(bǔ)償；三是只有生態(tài)成本被生態(tài)收益全部補(bǔ)償，社會(huì)才能保持可持續(xù)發(fā)展，如果補(bǔ)償不全或不能得到補(bǔ)償，將進(jìn)一步減少生態(tài)資源并使環(huán)境進(jìn)一步惡化；四是在一個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)，只有生態(tài)成本被生態(tài)收益全部補(bǔ)償后的剩余才能形成生態(tài)利潤，生態(tài)利潤可以用作：改善生態(tài)需要增加的投入及人類由生態(tài)利潤得來的福利，由此人類可以進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。五、環(huán)境會(huì)計(jì)的基本假設(shè)
除環(huán)境會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)外，環(huán)境會(huì)計(jì)的基本假設(shè)也是環(huán)境會(huì)計(jì)基本理論的重要組成部分。環(huán)境會(huì)計(jì)的基本假設(shè)包括：
(一)生態(tài)資源的有限存量假設(shè)
這是建立環(huán)境會(huì)計(jì)的首要基本假設(shè)。資源是有限的，越開采就會(huì)越少。生態(tài)資源的有限性決定了人類不能無限制地開采。對已被過度耗費(fèi)的存量資源要進(jìn)行不斷的補(bǔ)償。生態(tài)資源的有限性還決定了要用一定的方法對生態(tài)資源的存量、流量進(jìn)行測算、計(jì)量、評估、對比等。
(二)生態(tài)資源的社會(huì)權(quán)益假設(shè)
生態(tài)環(huán)境資源應(yīng)當(dāng)被看成是整個(gè)社會(huì)的權(quán)益，包括所在地權(quán)益、影響地權(quán)益和國家權(quán)益。而不僅是所在地的權(quán)益。這是由生態(tài)資源的特點(diǎn)所決定的。任何生態(tài)資源都既對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生影響又對全局產(chǎn)生影響。由于生態(tài)資源的地理屬性和發(fā)揮其作用的遷移性(如上游的森林狀況影響下游的水流量、內(nèi)蒙的草場退化造成北京的沙塵暴等)。使其對生態(tài)資源開采的影響、生態(tài)成本的補(bǔ)償、生態(tài)收益的確認(rèn)都大大超過了地理屬性的范圍，從而使環(huán)境會(huì)計(jì)的空間范圍大大擴(kuò)展，并呈現(xiàn)出宏觀會(huì)計(jì)的顯著特點(diǎn)。
(三)效益相關(guān)性假設(shè)
生態(tài)環(huán)境是人類生存和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴以存在的基礎(chǔ)，也是任何經(jīng)濟(jì)效益獲得的基礎(chǔ)。良好的生態(tài)環(huán)境可以使人類社會(huì)和人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做到可持續(xù)發(fā)展并產(chǎn)生良好的效益。但由于其生態(tài)效益與賴以存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益的普遍聯(lián)系性和不可剝離性，從而導(dǎo)致人們雖然認(rèn)識(shí)到它的存在卻很難單獨(dú)準(zhǔn)確地計(jì)量它，因而其生態(tài)收益不能靠單個(gè)市場交易確認(rèn)，而要靠建立起多個(gè)生態(tài)資源變動(dòng)與效益相關(guān)性的模型，通過大規(guī)模、多指標(biāo)、多時(shí)點(diǎn)的測定、評估、比較、計(jì)量，并通過全國財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的建立來實(shí)現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上形成生態(tài)建設(shè)和環(huán)境會(huì)計(jì)持續(xù)運(yùn)作模式。
(四)復(fù)合計(jì)量單位假設(shè)
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)采用貨幣作為計(jì)量單位，一切會(huì)計(jì)要素都以貨幣進(jìn)行計(jì)量。但環(huán)境會(huì)計(jì)卻不能被限制只用貨幣作為計(jì)量單位來反映一個(gè)流域或領(lǐng)域的生態(tài)資源狀況，如森林覆蓋率、林地規(guī)模、等級、草場質(zhì)量、水土涵養(yǎng)量以及空氣質(zhì)量的改善度、水資源的含沙量、充足度、沙塵暴強(qiáng)度、頻率等。因?yàn)橐粋€(gè)流域或領(lǐng)域的生態(tài)資源狀況一是很難用貨幣計(jì)量；二是用貨幣計(jì)量反而不能說明問題。但在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付量和對生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目投資方面，卻又不能不用貨幣計(jì)量。問題在于如何把這兩種計(jì)量方式統(tǒng)一在環(huán)境會(huì)計(jì)的核算體系里，如何使兩者在需要的時(shí)候進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
上述環(huán)境會(huì)計(jì)的四大假設(shè)，相互關(guān)聯(lián)，形成體系。第一個(gè)假設(shè)為其奠定了存在基礎(chǔ)；第二個(gè)假設(shè)界定其空間范圍；第三個(gè)假設(shè)保證其持續(xù)運(yùn)作；第四個(gè)假設(shè)指出其計(jì)量特征。
六、環(huán)境會(huì)計(jì)的支持系統(tǒng)
實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)必須首先建立環(huán)境會(huì)計(jì)支持系統(tǒng)。筆者主張建立以兩大體系為支柱的環(huán)境會(huì)計(jì)體系：
(一)建立起以生態(tài)資源、生態(tài)效益、生態(tài)成本及生態(tài)資源變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)效益變動(dòng)的相關(guān)性的評估指標(biāo)體系和測定模型，并以此作為環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量及計(jì)量支持基礎(chǔ)
例如：一公頃某一品種的林地，在一定高度、一定直徑、一定密度、一定年限的條件下對水的涵養(yǎng)力、土的保持力、造氧度、對廢氣的吸納力到底能值多少價(jià)值?上游的治理程度對下游平均利潤的增長的相關(guān)性如何等，就需要由生態(tài)科學(xué)家與會(huì)計(jì)學(xué)家、生態(tài)資源評估師、工程師進(jìn)行對話與合作，才能建立起相關(guān)性的評估指標(biāo)體系和測定模型。
(二)建立起全國財(cái)政補(bǔ)償體系和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，作為環(huán)境會(huì)計(jì)的運(yùn)行支持基礎(chǔ)
環(huán)境資源是一個(gè)社會(huì)的公共品，理應(yīng)由國家進(jìn)行保護(hù)、維護(hù)。國家維護(hù)生態(tài)資源的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資源的來源一是對生態(tài)資源的直接耗費(fèi)者收取生態(tài)資源耗用稅；二是對生態(tài)資源的受益者收取生態(tài)資源維護(hù)費(fèi)等。而對于生態(tài)資源所在地的農(nóng)戶則要為其創(chuàng)造新的生存手段，變靠開采資源謀生為靠建設(shè)生態(tài)謀生。
除以上兩大體系外，還應(yīng)形成以全國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系為支持和誘導(dǎo)的機(jī)制，以企業(yè)資金運(yùn)作為中心進(jìn)行多重會(huì)計(jì)循環(huán)，并在此體系運(yùn)作上形成資金市場和投資中心。財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付可分為兩大用途：一是對治理公司(特別是指以生態(tài)林建設(shè)為主要業(yè)務(wù)的治理公司)的支付，包括對治理公司的治理成本補(bǔ)償及對公司治理成果的投資回報(bào)(即讓治理公司得到生態(tài)利潤，這樣才能既形成完整的環(huán)境會(huì)計(jì)循環(huán)，又誘導(dǎo)更多的公司投資于環(huán)境治理工程)；二是作為對治理區(qū)社會(huì)發(fā)展的投資，如交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、文化、衛(wèi)生發(fā)展等。
在環(huán)境監(jiān)測信息管理中，計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用主要是實(shí)現(xiàn)對收集到的相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入、修改以及查詢、處理等，形成對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的備份、恢復(fù)等存儲(chǔ)管理，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行初級的處理之中，形成自帶軟件的數(shù)據(jù)計(jì)算、統(tǒng)計(jì)以及簡單的數(shù)據(jù)分析，從而為數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確性提供有效的幫助，可以有效地提高環(huán)境監(jiān)測中數(shù)據(jù)運(yùn)用的整體效率。
1.2實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享
通過計(jì)算機(jī)技術(shù)的融入，形成對數(shù)據(jù)共享的管理模式。尤其是在建立局域網(wǎng)的情況下，可以通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的方式，將監(jiān)測到的環(huán)境指標(biāo)與數(shù)據(jù)，通過文件共享、遠(yuǎn)程控制等方式，增強(qiáng)對數(shù)據(jù)共享的使用能力。不同部門可以形成對數(shù)據(jù)的共享模式，增強(qiáng)整個(gè)數(shù)據(jù)交流與處理的能力，并實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)操作模式下的無紙化辦公模式。
1.3數(shù)據(jù)的有效性
通過計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的融入，環(huán)境保護(hù)部門對于監(jiān)測到的環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)，環(huán)保部門通過網(wǎng)站、新聞媒介以及其他的方式，將環(huán)境信息進(jìn)行有效的。從而有利于大眾對環(huán)境監(jiān)測信息的攝取，對于環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)信息，在計(jì)算機(jī)技術(shù)的處理下，形成整理、分析、定期向環(huán)保部門傳輸?shù)姆绞剑軠?zhǔn)確地傳達(dá)有關(guān)的環(huán)境信息。
2計(jì)算機(jī)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測信息管理應(yīng)用中存在的問題
2.1監(jiān)測數(shù)據(jù)處理能力相對較低
在對環(huán)境監(jiān)測中收集到的信息內(nèi)容，不管是在有計(jì)算機(jī)運(yùn)用的部門，還是部門完全實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，在數(shù)據(jù)的類型、格式、結(jié)構(gòu)、存儲(chǔ)方式還沒有形成規(guī)范化的運(yùn)用，雖然在局域網(wǎng)的操作模式中，還是不能對整個(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù)形成有力的運(yùn)用。譬如，在水質(zhì)檢測中，對于某一個(gè)監(jiān)測斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)通過文本形式存放，在進(jìn)行質(zhì)量控制的過程中，要對斷面污染狀況進(jìn)行分析，就不能從中獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，要重新錄入，這樣就增加了整個(gè)工作量，不能充分發(fā)揮出數(shù)據(jù)的有效性。
2.2計(jì)算機(jī)綜合管理還存在弊端
在計(jì)算機(jī)技術(shù)的管理中，有些計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)還存在一定的安全隱患，由于在操作過程中，對于硬盤數(shù)據(jù)的訪問相對頻繁，在使用文件設(shè)置的過程中，就不能對整個(gè)硬盤數(shù)據(jù)形成共享的模式。這樣可以在沒有權(quán)限的情況下，對數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)制、修改等，造成網(wǎng)絡(luò)管理的安全不強(qiáng)，容易造成網(wǎng)絡(luò)病毒甚至是黑客的侵入，從而導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)的喪失或者相關(guān)數(shù)據(jù)的泄密，產(chǎn)生更大的不良影響。
3計(jì)算機(jī)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測信息管理中的應(yīng)用
3.1整體技術(shù)的控制因素
由于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人類生活息息相關(guān)，開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)要求快速、準(zhǔn)確、合理。同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與植被、大氣、水、噪聲等多種因素密切相關(guān)，需要一種快速有效的技術(shù)計(jì)算出生物豐度指數(shù)、NDVI指數(shù)、植被覆蓋度指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、污染負(fù)荷指數(shù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)來描述生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，并制定相關(guān)的對策。所以，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)規(guī)范》，采用遙感和GIS技術(shù)，開發(fā)一個(gè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)業(yè)務(wù)化運(yùn)行系統(tǒng)勢在必然。然而，經(jīng)過調(diào)研，國內(nèi)外雖然已經(jīng)大規(guī)模的應(yīng)用GIS和遙感技術(shù)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)，但成熟的、業(yè)務(wù)化運(yùn)行的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)卻寥寥無幾。即使有也過分偏重于GIS，功能相對比較單一，大部分僅限于生態(tài)環(huán)境信息的查詢與統(tǒng)計(jì)以及一些基本的GIS功能，不具備如圖像裁剪、鑲嵌、圖像變換、幾何糾正、分類等遙感數(shù)據(jù)加工和信息提取功能，而數(shù)據(jù)加工和信息提取在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)業(yè)務(wù)中必不可少，它為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)業(yè)務(wù)提供了有效的數(shù)據(jù)信息保障。
3.2數(shù)據(jù)一體化管理與共享
3.2.1數(shù)據(jù)互操作
遙感圖像分析功能可以被用來作為一個(gè)核心組件和GIS的集成，我們必須解決數(shù)據(jù)在兩個(gè)平臺(tái)之間的互操作性問題。要注意兩個(gè)方面的問題：首先，遙感數(shù)據(jù)和GIS數(shù)據(jù)存儲(chǔ)都支持的標(biāo)準(zhǔn)格式。由于需要借助標(biāo)準(zhǔn)文件格式，處理過程變得復(fù)雜；其次，兩種系統(tǒng)都支持對方的文件格式。這種方式不需要對已有文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，處理起來更方便。
3.2.2柵矢數(shù)據(jù)集中和分布式管理
遙感數(shù)據(jù)通常以柵格數(shù)據(jù)存放，而GIS數(shù)據(jù)通常為矢量格式，在一體化存儲(chǔ)方案中，同時(shí)支持兩種文件格式，并支持分布式管理。
3.2.3基于服務(wù)的企業(yè)級共享
遙感影像獲取成本相對較高，且需要占用較大的存儲(chǔ)空間，如果為每一用戶都單獨(dú)配備相應(yīng)的影像將需要花費(fèi)較大的代價(jià)。而遙感影像的使用特點(diǎn)是多個(gè)用戶經(jīng)常在同一幅影像上進(jìn)行相應(yīng)操作，也就是以共享方式使用影像。因此基于WebServices的共享方式能集中利用服務(wù)器的軟、硬件資源，方便終端用戶的使用。
3.3柵矢數(shù)據(jù)集中和分布式管理
ArcGIS的核心數(shù)據(jù)模型Geodatabase，它是按照一定數(shù)據(jù)規(guī)則來存儲(chǔ)空間數(shù)據(jù)或?qū)傩詳?shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)多源空間數(shù)據(jù)的放縮式管理；它也是一種較好的遙感與GIS數(shù)據(jù)一體化儲(chǔ)存模型；它分為三個(gè)層級：FileBasedGeodatabase、PersonalGeodatabase、Enterprise（SDE）Geodatabase。其中Enterprise（SDE）Geodatabase支持分布式管理與儲(chǔ)存，如圖1所示ENVI完全支持ArcGISGeodatabase各個(gè)級別的讀寫，在ENVI、ENVIZoom、ENVIEX中都可以通過菜單RemoteConnectionManager打開相應(yīng)的面板，也可以通過SavetoArcGISGeodatabase菜單將數(shù)據(jù)保存到Geodatabase。
3.4生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)
經(jīng)過圖像裁剪、增強(qiáng)、幾何糾正、圖像變換、圖像分類以及分類后處理幾個(gè)步驟后，獲得研究區(qū)域圖像分類圖。結(jié)合數(shù)據(jù)庫中各個(gè)地類匹配關(guān)系、侵蝕度級別以及各個(gè)指數(shù)歸一化指數(shù)，分別計(jì)算NDVI指數(shù)、生物豐度指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、植被覆蓋度指數(shù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)和污染負(fù)荷指數(shù)，并將計(jì)算結(jié)果以專題圖的形式表現(xiàn)出來。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)菜單包括以下子菜單，分別是新建評價(jià)區(qū)域圖層、歸一化系數(shù)配置生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)、生物豐度指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等。
一、公司財(cái)務(wù)分析概述
財(cái)務(wù)分析是指以公司財(cái)務(wù)報(bào)表和其他資料等為依據(jù)，分析使用的大部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于公司公開的財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)分析的最基本功能是以財(cái)務(wù)報(bào)表為起點(diǎn)，將大量的公司報(bào)表數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成對特定決策有用的信息，減少?zèng)Q策的不確定性，系統(tǒng)地分析和評價(jià)公司的過去和現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量情況，目的是了解過去、評價(jià)現(xiàn)在、預(yù)測未來，幫助公司利益集團(tuán)改善決策。因此，財(cái)務(wù)分析的前提是正確理解公司的財(cái)務(wù)報(bào)表。
財(cái)務(wù)分析的結(jié)果是對公司的償債能力、盈利能力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力作出評價(jià)，或找出存在的問題。財(cái)務(wù)分析是個(gè)過程，是把整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)分成不同部分和指標(biāo)，找出有關(guān)指標(biāo)的關(guān)系，以達(dá)到認(rèn)識(shí)公司償債能力、盈利能力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力的目的。財(cái)務(wù)分析是分析和綜合的統(tǒng)一，在分析的基礎(chǔ)上從總體上把握公司的經(jīng)營能力。
財(cái)務(wù)分析同時(shí)也是認(rèn)識(shí)過程，通常只能發(fā)現(xiàn)問題而不能提供解決問題的現(xiàn)成答案，只能作出評價(jià)而不能改善公司的狀況。財(cái)務(wù)分析是檢查手段，如同醫(yī)療上的檢測設(shè)備和程序，能檢查一個(gè)人的身體狀況但不能治病。財(cái)務(wù)分析能檢查公司償債、獲利和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，分析越深入越容易對癥治療。但診斷不能代替治療。財(cái)務(wù)分析不能提供最終的解決問題的辦法。它能指明詳細(xì)調(diào)查和研究的項(xiàng)目。
二、公司財(cái)務(wù)分析在經(jīng)濟(jì)管理中的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段公司財(cái)務(wù)管理并沒有與會(huì)計(jì)核算工作相區(qū)分，所做的仍然只是對已經(jīng)發(fā)生的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，也就是會(huì)計(jì)核算的結(jié)果進(jìn)行分析。從而為公司的后續(xù)發(fā)展方向提供依據(jù)。相對于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理及其財(cái)務(wù)分析方法而言，財(cái)務(wù)分析存在一定的缺陷性和局限性。
首先，現(xiàn)階段財(cái)務(wù)分析只停留于對公司經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)信息進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理的層面，沒有對相關(guān)財(cái)務(wù)核算結(jié)果的有用信息進(jìn)行進(jìn)一步分析和總結(jié)，不能給公司的經(jīng)營管理提供高效、準(zhǔn)確的決策依據(jù)，因此，財(cái)務(wù)分析并沒有真正發(fā)揮財(cái)務(wù)分析作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理重要手段所應(yīng)具有的重要作用。其次，現(xiàn)階段財(cái)務(wù)分析缺乏相應(yīng)合理和有效的手段，限制了財(cái)務(wù)分析作用的發(fā)揮?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)分析理論中所包含的比率分析、因素分析、比較分析和趨勢分析等財(cái)務(wù)分析方法，在財(cái)務(wù)管理理論中，并沒有得到有效的運(yùn)用?，F(xiàn)代公司的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，通過財(cái)務(wù)分析，有效利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)正確經(jīng)營決策和預(yù)測顯得愈加重要。最后，財(cái)務(wù)分析存在局限性。因?yàn)樨?cái)務(wù)分析的依據(jù)是會(huì)計(jì)報(bào)表，而會(huì)計(jì)核算有特定的假設(shè)前提，并要執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范。因此使用公司報(bào)表數(shù)據(jù)。不能認(rèn)為報(bào)表揭示了公司的全部實(shí)際情況。
另外。分析所需報(bào)表是否真實(shí)、對同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)的不同賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)政策的選擇、不同企業(yè)使用的比較標(biāo)準(zhǔn)的不同等問題也是影響財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)說，只有根據(jù)真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表。才有可能得出正確的分析結(jié)論。在比較分析時(shí)，必須選擇比較的基礎(chǔ)作為評價(jià)公司當(dāng)期實(shí)際數(shù)據(jù)的參照標(biāo)準(zhǔn)。包括本公司歷史數(shù)據(jù)、同業(yè)數(shù)據(jù)以及計(jì)劃預(yù)算數(shù)據(jù)。
由于現(xiàn)階段財(cái)務(wù)分析存在上述缺陷，并且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已經(jīng)越來越不適應(yīng)現(xiàn)代公司經(jīng)濟(jì)管理的要求，因此，現(xiàn)代財(cái)務(wù)分析必須在公司財(cái)務(wù)人員利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)的多少來判定公司經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況的過程中，全面考核。掌握表外因素。遵循一定的理論方法，在以報(bào)表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的有效財(cái)務(wù)分析下，不但可以了解公司實(shí)現(xiàn)利潤和償債能力的高低，而且可以發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的大小和公司資金結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣，使經(jīng)營者在公司運(yùn)營的諸多方面作出正確的決策，用最小的風(fēng)險(xiǎn)、最健康的財(cái)務(wù)狀況來實(shí)現(xiàn)最大的利潤。
根據(jù)業(yè)主的一級、二級計(jì)劃編制三級設(shè)計(jì)計(jì)劃，其中包含項(xiàng)目WBS中包括的各專業(yè)的主要活動(dòng)，一般詳細(xì)到WBS的第5級。編制過程中與各專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行對接，落實(shí)人力資源的配備情況，設(shè)計(jì)進(jìn)度能否滿足計(jì)劃的要求，如不能滿足，落實(shí)專業(yè)之間能否通過加人加班等措施來完成，否則與業(yè)主進(jìn)行溝通對計(jì)劃進(jìn)行微調(diào)。編制可行的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，往往是一個(gè)反復(fù)進(jìn)行的過程，這一過程旨在確定項(xiàng)目活動(dòng)的計(jì)劃開始日期與計(jì)劃完成日期，并確定相應(yīng)的里程碑，最終制定一個(gè)合理可行的計(jì)劃。專業(yè)進(jìn)度計(jì)劃由專業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)三級設(shè)計(jì)計(jì)劃編制，用于控制設(shè)計(jì)各專業(yè)工作進(jìn)度。內(nèi)容包括:項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主要里程碑及其進(jìn)度，主要設(shè)備、材料請購單進(jìn)度，專業(yè)間資料委托關(guān)系，參與裝置設(shè)計(jì)的各專業(yè)進(jìn)度及時(shí)序關(guān)系。專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按時(shí)填報(bào)進(jìn)度完成情況監(jiān)測報(bào)表，與計(jì)劃工程師編制的專業(yè)工序進(jìn)度測量標(biāo)志和項(xiàng)目測量基準(zhǔn)曲線進(jìn)行比較，對設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在設(shè)計(jì)實(shí)際進(jìn)行中，各專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)主進(jìn)度計(jì)劃，如有調(diào)整應(yīng)征得設(shè)計(jì)經(jīng)理和業(yè)主的同意。在不超過業(yè)主一級和二級計(jì)劃的前提下，盡量壓縮專業(yè)之間的委托時(shí)間，來調(diào)整計(jì)劃，滿足設(shè)計(jì)進(jìn)度的要求。
1.2計(jì)劃跟蹤的精細(xì)化
1.2.1加強(qiáng)工作流控制
工作流系指各個(gè)專業(yè)的工作進(jìn)程。工作流程控制以各專業(yè)負(fù)責(zé)人為主，設(shè)計(jì)經(jīng)理對出現(xiàn)的專業(yè)間的矛盾予以協(xié)調(diào)和處理。計(jì)劃工程師應(yīng)及時(shí)跟蹤工作流的進(jìn)展情況，及時(shí)處理工作流出現(xiàn)的問題，確保工作流進(jìn)行順暢。對于某些難點(diǎn)問題，設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)組織召開專題會(huì)議，討論并明確各專業(yè)的職責(zé)范圍，以保障計(jì)劃的實(shí)施。
1.2.2加強(qiáng)信息流控制
信息流系指專業(yè)之間的委托資料交付和傳遞。各專業(yè)按照委托資料交付進(jìn)度計(jì)劃確定的日期及時(shí)提交委托資料。計(jì)劃工程師先期提醒，延期催促，后期確認(rèn)，全程跟蹤。作為精細(xì)化管理，計(jì)劃工程師應(yīng)該及時(shí)跟蹤各專業(yè)之間的委托資料的走向，及時(shí)提醒各專業(yè)及時(shí)處理已經(jīng)收到的委托。對于需要會(huì)簽的委托資料，計(jì)劃工程師應(yīng)及時(shí)聯(lián)系通知各專業(yè)人做好準(zhǔn)備會(huì)簽，全程跟蹤會(huì)簽資料的進(jìn)展情況和處理會(huì)簽過程中出現(xiàn)的問題。在工藝專業(yè)工藝委托之后，重點(diǎn)關(guān)注管道、設(shè)備和土建專業(yè)，尤其是一些涉及專業(yè)之間往復(fù)關(guān)系的委托資料。例如反應(yīng)器基礎(chǔ)委托，管道專業(yè)提交反應(yīng)器偏載和裙座高度委托資料給設(shè)備專業(yè)，設(shè)備專業(yè)在收到后編制本專業(yè)反應(yīng)器的基礎(chǔ)委托資料提交給管道專業(yè)，管道專業(yè)在設(shè)備專業(yè)委托資料的基礎(chǔ)上加上標(biāo)高和定位后委托給土建專業(yè)，這樣土建專業(yè)才能設(shè)計(jì)反應(yīng)器的基礎(chǔ)圖。
1.2.3加強(qiáng)交付成果流控制
交付成果流系指存檔資料以及滿足現(xiàn)場施工需要提供的預(yù)發(fā)圖。對于現(xiàn)場施工急需的圖紙，設(shè)計(jì)應(yīng)提前提交預(yù)發(fā)圖，滿足現(xiàn)場施工需求。設(shè)計(jì)各專業(yè)根據(jù)存檔資料交付進(jìn)度計(jì)劃，按時(shí)存檔。計(jì)劃工程師先期提醒，延期催促，后期確認(rèn)，全程跟蹤。
1.2.4加強(qiáng)人工流的控制
人工流系指設(shè)計(jì)人力的投入。專業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)各專業(yè)人力投入計(jì)劃，及時(shí)安排設(shè)計(jì)人員參與工作，從而保證工作流，信息流，交付成果流的順暢。如因人工流不足影響設(shè)計(jì)工作按計(jì)劃進(jìn)展時(shí)，專業(yè)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)經(jīng)理逐級與有關(guān)專業(yè)室和項(xiàng)目管理部協(xié)調(diào)。作為計(jì)劃工程師應(yīng)了解裝置設(shè)計(jì)人的具體情況，了解每個(gè)設(shè)計(jì)人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的區(qū)域和負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的設(shè)備，及時(shí)了解各設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)進(jìn)度以及出差等情況，在有影響設(shè)計(jì)進(jìn)度因素出現(xiàn)的情況下及時(shí)給予協(xié)調(diào)并向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，采取必要措施，保證設(shè)計(jì)進(jìn)度。
1.2.5加強(qiáng)設(shè)計(jì)例會(huì)制度
每周召開裝置的設(shè)計(jì)例會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各專業(yè)之間的問題，給予及時(shí)的協(xié)調(diào)。排除各專業(yè)存在的問題，保障設(shè)計(jì)工作流的順利進(jìn)行。在會(huì)上參照公司紅綠燈做法，按照詳細(xì)設(shè)計(jì)計(jì)劃表，對于按計(jì)劃完成的專業(yè)亮綠燈進(jìn)行表揚(yáng)，對于未按計(jì)劃完成工作的專業(yè)亮紅燈進(jìn)行警告，對于下周要進(jìn)行的工作內(nèi)容亮黃燈向各專業(yè)進(jìn)行警示。及時(shí)向各專業(yè)布置下周的作業(yè)計(jì)劃，形成會(huì)議紀(jì)要，在下周的跟蹤過程中，用不同的顏色的標(biāo)記每天跟蹤落實(shí)的情況，重點(diǎn)是亮紅燈的工作內(nèi)容，督促專業(yè)負(fù)責(zé)人盡快完成避免和減輕對下游專業(yè)的影響。
1.3加強(qiáng)周月報(bào)的精細(xì)化的精細(xì)化
每周每月及時(shí)完成設(shè)計(jì)周報(bào)和月報(bào)的編制，把設(shè)計(jì)進(jìn)度以及設(shè)計(jì)過程中存在的問題及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(1)每周的設(shè)計(jì)問題滾動(dòng)表，可以記錄并跟蹤問題的進(jìn)展，明確責(zé)任人，有利于問題的解決。
(2)跟蹤圖紙，按照計(jì)劃時(shí)間順序，排列好各專業(yè)，各專業(yè)再分為設(shè)計(jì)、校對、審核審定等，便于了解圖紙的動(dòng)向，及時(shí)催繳圖紙。
(3)項(xiàng)目長周期設(shè)備進(jìn)度狀態(tài)表:分裝置、設(shè)備名稱、臺(tái)數(shù)、設(shè)備位號、MR計(jì)劃提交時(shí)間、MR實(shí)際提交時(shí)間、詢價(jià)文件標(biāo)號。有利于文件的催繳和記錄。
(4)長周期設(shè)備技術(shù)協(xié)議交流時(shí)間安排表按照月份時(shí)間、設(shè)備名稱、參與人員做好會(huì)議安排。
(5)項(xiàng)目周月報(bào)，便于問題匯總，分為已完成的主要工作、下步設(shè)計(jì)計(jì)劃安排、目前存在的問題等。
(6)會(huì)議紀(jì)要，安排明確的問題專題會(huì)及相關(guān)跟蹤及解決責(zé)任人。
(7)及時(shí)的傳真以及對傳真提醒的再次傳真及郵件。
1.4加強(qiáng)廠商返回資料精細(xì)化
訂貨資料能否及時(shí)合格是影響設(shè)計(jì)進(jìn)度及質(zhì)量的重要因素。在眾多的石化設(shè)計(jì)中，廠商返回資料不及時(shí)不合格嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)進(jìn)度，這就要求項(xiàng)目組加強(qiáng)對廠商返回資料的管理。
1.4.1做好項(xiàng)目設(shè)備資料臺(tái)賬
項(xiàng)目組應(yīng)分裝置分單元做好項(xiàng)目設(shè)備資料臺(tái)賬，主要內(nèi)容應(yīng)包含項(xiàng)目名稱、裝置名稱、設(shè)備名稱、臺(tái)數(shù)、設(shè)備位號、計(jì)劃、實(shí)際提交MR時(shí)間、計(jì)劃、實(shí)際交流時(shí)間、計(jì)劃返回廠商資料時(shí)間、實(shí)際返回廠商資料時(shí)間(其中包含一版、二版、直到終版)、廠商資料確認(rèn)意見表及返回時(shí)間(其中包含一版、二版、直到終版)、設(shè)備廠商、設(shè)備廠商聯(lián)系人等，做到及時(shí)更新。公司在云南項(xiàng)目中首次制定并采用“廠商資料處理表”，專人負(fù)責(zé)接收制造廠商資料，并簽發(fā)所需專業(yè)，明確“要求確認(rèn)完成日期”和“返還制造廠商的日期”;制定“廠商文件評閱意見表”，所需專業(yè)編制回復(fù)意見并簽署后由專人返回制造廠。該措施可以讓相關(guān)專業(yè)對返回資料(特別是成套設(shè)施)提供書面確認(rèn)意見，責(zé)任到位，避免出現(xiàn)以往返回資料確認(rèn)不嚴(yán)謹(jǐn)，現(xiàn)場到貨驗(yàn)收，缺少各種配件或接口條件與現(xiàn)場管道不匹配，造成現(xiàn)場被動(dòng)修改等情況的發(fā)生。對制造廠返回的資料建立臺(tái)帳，由專人跟蹤，使返回的資料能夠及時(shí)確認(rèn)，加快了項(xiàng)目的進(jìn)展。
1.4.2建立良好的溝通渠道
對于設(shè)備廠商返回資料，項(xiàng)目組應(yīng)該與業(yè)主、總包采購方建立良好的溝通渠道，確保溝通信息的順暢和準(zhǔn)確，通過正規(guī)渠道傳遞廠商返回資料。
1.4.3加強(qiáng)對廠商返回資料質(zhì)量的管理
在詳細(xì)設(shè)計(jì)的初期，業(yè)主或施工方為了現(xiàn)場施工開工，通常催促設(shè)計(jì)方盡快提交樁位圖和基礎(chǔ)圖，而這時(shí)對于某些長周期或次長周期設(shè)備在沒有采購方開標(biāo)的情況下，就要求廠商提交返回資料，有時(shí)廠商返回資料還不止一家，要求設(shè)計(jì)方按照極端的條件進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。為此，項(xiàng)目組應(yīng)該與業(yè)主和采購方積極溝通，催促其盡快返回合格的廠商資料，在設(shè)計(jì)出圖之前按照合格資料再進(jìn)行一次核對。在詳細(xì)設(shè)計(jì)的中后期，會(huì)有大量的設(shè)備廠商資料返回，這時(shí)就要求設(shè)計(jì)項(xiàng)目組做好臺(tái)賬，同時(shí)還要加強(qiáng)設(shè)備廠商資料的管理，嚴(yán)把資料的質(zhì)量關(guān)。經(jīng)過項(xiàng)目組初審后的廠商資料下發(fā)各專業(yè)進(jìn)行確認(rèn)，計(jì)劃工程師應(yīng)及時(shí)跟蹤確認(rèn)的情況，在3到5個(gè)工作日內(nèi)完成廠商資料的確認(rèn)，并提交給采購方返回給廠商，同時(shí)要求廠商在收到確認(rèn)意見之后修改資料返回，并將修改內(nèi)容用云線圈出，以便設(shè)計(jì)人員節(jié)約時(shí)間進(jìn)行二次確認(rèn)。這樣直到收到最終合格的廠商返回資料為止，以滿足設(shè)計(jì)需要。對于某些關(guān)鍵設(shè)備由于更換廠商而造成設(shè)備資料嚴(yán)重變化，以至于導(dǎo)致需要重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，這時(shí)項(xiàng)目組應(yīng)做好備案進(jìn)行設(shè)計(jì)索賠，同時(shí)向業(yè)主或總包方索取設(shè)計(jì)時(shí)間，以便滿足設(shè)計(jì)進(jìn)度要求。
1.4.4圖紙集中會(huì)簽制度
在設(shè)備、土建、管道等專業(yè)大量出圖需要各專業(yè)會(huì)簽時(shí)，項(xiàng)目組應(yīng)找好會(huì)議室召集各專業(yè)在一起集中會(huì)簽，各別專業(yè)需要在電腦上看模型等也可以將圖紙拿走會(huì)簽，簽完之后送回會(huì)議室，這樣可以節(jié)約圖紙?jiān)诟鲗I(yè)之間流傳的時(shí)間，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度。
2加強(qiáng)與業(yè)主的合作
2.1設(shè)計(jì)所需設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和詳勘資料的催交
在詳細(xì)設(shè)計(jì)的初期，業(yè)主應(yīng)向設(shè)計(jì)單位提供符合設(shè)計(jì)要求的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料(如水文地質(zhì)報(bào)告、氣象資料、地形地貌圖、原料數(shù)據(jù)等)和詳勘資料，并對基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性和有效性負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)組應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，催促其盡快提交。
2.2業(yè)主采購長周期設(shè)備的廠商返回資料的催交
對于由業(yè)主負(fù)責(zé)采購的長周期設(shè)備的廠商返回資料，設(shè)計(jì)應(yīng)積極和業(yè)主進(jìn)行溝通，落實(shí)廠商返回資料，以便設(shè)計(jì)開展設(shè)計(jì)工作。
2.3積極向業(yè)主匯報(bào)設(shè)計(jì)進(jìn)行遇到的困難和問題
在詳細(xì)設(shè)計(jì)中，項(xiàng)目組應(yīng)積極向業(yè)主匯報(bào)設(shè)計(jì)進(jìn)行遇到的需業(yè)主協(xié)調(diào)解決的困難和問題，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)解決問題，避免影響設(shè)計(jì)進(jìn)度。尤其是在業(yè)主召開的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)上，這樣業(yè)主才能重視問題，以便盡快解決問題。對于設(shè)計(jì)中存在的問題項(xiàng)目組應(yīng)做好問題清單臺(tái)賬，每周進(jìn)行梳理，以便進(jìn)行問題解決銷項(xiàng)。
2.4設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)絡(luò)單的精細(xì)化
對于業(yè)主發(fā)來的設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)絡(luò)單，項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)發(fā)放給設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)，計(jì)劃工程師催促盡快完成答復(fù)，項(xiàng)目組還有做好此類文件的臺(tái)賬，以便加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)絡(luò)單的管理。
3加強(qiáng)與PC單位的合作
3.1配合PC單位采購工作
設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)編制設(shè)備材料請購文件，內(nèi)容包括設(shè)備、材料技術(shù)要求和明細(xì)表、設(shè)備單線圖、技術(shù)數(shù)據(jù)表、采購說明書、適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，請購文件按校審程序進(jìn)行校審，之后提交給PC單位進(jìn)行開展采購工作。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行的實(shí)際情況，為了縮短采購周期，對于長(次長)周期設(shè)備提前落實(shí)訂貨(框架)協(xié)議，設(shè)計(jì)積極配合PC單位落實(shí)采購的階段性文件;預(yù)先提交一些材料的60%(設(shè)計(jì)估算)作為備料單，以便PC單位開展采購工作。在采購招投標(biāo)階段，設(shè)計(jì)有關(guān)專業(yè)參加重要關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)談判和廠商協(xié)調(diào)會(huì)，負(fù)責(zé)技術(shù)評標(biāo)，落實(shí)技術(shù)問題。
3.2積極向PC單位催交設(shè)備廠商返回資料
設(shè)備供貨廠商提供的圖紙資料由PC單位催交，收到后交由設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)進(jìn)行確認(rèn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回確認(rèn)意見，對確認(rèn)中有異議的圖紙資料，經(jīng)制造廠商修改后重新確認(rèn)。對于重要設(shè)備的廠商返回資料(嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)進(jìn)度的)應(yīng)積極加強(qiáng)向PC單位催交設(shè)備廠商返回資料。
3.3現(xiàn)場施工聯(lián)系的精細(xì)化
設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工需求和設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，對于某些現(xiàn)場施工急需的圖紙，設(shè)計(jì)應(yīng)做相應(yīng)的進(jìn)度調(diào)整，優(yōu)先出此類圖紙以滿足現(xiàn)場施工。設(shè)計(jì)人員應(yīng)參與施工圖會(huì)審和技術(shù)交底，對會(huì)審中提出的問題應(yīng)有處理結(jié)果。
