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二、《財務(wù)管理》課程中案例教學(xué)存在問題
(一)案例選取問題
案例是案例教學(xué)的載體,案例選取是否合適直接關(guān)系到案例教學(xué)的效果。《財務(wù)管理》課程案例教學(xué)需要大量的案例,而案例的收集、加工、整理是一個艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要進行大量的調(diào)研、分析,而目前我國高校教師普遍存在實踐經(jīng)歷不足和時間精力限制等問題,在教學(xué)中一般使用案例教材等間接案例材料,這些案例的目的性、時效性、典型性都很突出,但缺點是學(xué)生對案例的背景缺乏了解,不能很快融入案例情景,對案例所處環(huán)境的不熟悉導(dǎo)致問題的分析和對策研究不能有效的符合實際。此外,在《財務(wù)管理》案例中,多為示例性案例,研討性案例比較少。示例性案例多為某個知識點的實踐應(yīng)用,多有明確的結(jié)論,對學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、分析研究能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)有限。
(二)學(xué)生參與問題
案例教學(xué)的突出特點是強調(diào)學(xué)生在教學(xué)過程中的主體作用,學(xué)生通過對案例的研究、分析和討論,觀點碰撞,形成多元化的結(jié)論,但在實際過程中,卻普遍存在沉默、搭便車、偷懶現(xiàn)象。在會計、財務(wù)管理專業(yè)的課堂案例討論中,經(jīng)常遇到大多數(shù)同學(xué)沉默,習(xí)慣作為旁聽者和接受者,而不愿意表達自己觀點,老師成了課堂的主角,這種局面非常尷尬,最終影響到了教學(xué)效果;在案例教學(xué)的團隊協(xié)作中,經(jīng)常還出現(xiàn)部分同學(xué)承擔(dān)大部分工作,另部分同學(xué)搭便車;此外,由于《財務(wù)管理》案例教學(xué)中的案例多為經(jīng)典案例,很容易通過網(wǎng)絡(luò)等手段找到相關(guān)分析資料,這樣部分學(xué)生偷懶,不去自己分析,直接借用別人觀點。
(三)其他問題
在《財務(wù)管理》案例教學(xué)中,還存在一些其他問題,比如教師缺乏實踐經(jīng)驗難以開展案例教學(xué)、授課人數(shù)多、教學(xué)場所不合適、課程時間有限等,這些也都對《財務(wù)管理》案例教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了影響?!敦攧?wù)管理》案例教學(xué)中,案例資料的間接性使得學(xué)生很難融入案例情景,對問題所處環(huán)境和約束條件認識不深,間接導(dǎo)致學(xué)習(xí)者對問題不夠明確;教學(xué)實施中的問題直接導(dǎo)致自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)的欠缺。所以合理選擇案例資料和科學(xué)組織教學(xué)實踐是案例教學(xué)成功的關(guān)鍵。
三、學(xué)生自制案例教學(xué)的引入
(一)學(xué)生自制案例教學(xué)
學(xué)生自制案例教學(xué)法是指學(xué)生自己完成案例教學(xué)的全過程——從案例編寫到教學(xué)評價,同傳統(tǒng)案例教學(xué)方法相比,具有以下優(yōu)勢:第一,案例資源豐富,案例情景熟悉。學(xué)生自制案例主要來源于學(xué)生參加的一些學(xué)術(shù)性競賽活動或生產(chǎn)實習(xí)過程,如“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)策劃大賽一項重要內(nèi)容就是虛擬企業(yè)的財務(wù)管理,此外在生產(chǎn)實習(xí)環(huán)節(jié)也可有針對性的搜集實習(xí)單位的財務(wù)、會計等方面的典型問題來進行分析和研究。這些資料來源豐富,涉及投資決策、存貨管理、籌資管理、企業(yè)運營、內(nèi)部控制等多個方面,而且由于學(xué)生全程參與,掌握第一手資料,案例構(gòu)建相對簡單,對問題所處環(huán)境也比較熟悉,能夠更容易融入案例情景,明確案例問題。第二,通過學(xué)生自制案例教學(xué),將學(xué)生能力培養(yǎng)從案例分析階段擴展到案例編寫、分析階段。其中案例編寫過程本身就是一個運用所學(xué)知識提出問題、分析問題的過程,對學(xué)生能力的鍛煉更勝于案例分析過程,尤其是學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)策劃大賽的一些案例,如某位同學(xué)將“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)策劃大賽項目制作成案例,該項目是氯堿廠廢料為原材料,采用自主研發(fā)的硫酸鈉精制工藝加工硫酸鈉產(chǎn)品,該案例詳細介紹了技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢,并通過調(diào)研做了市場前景、初始投資、產(chǎn)品定價、成本構(gòu)成及期間費用分析,由此做了10年的預(yù)算,然后通過計算現(xiàn)金流量,進而計算凈現(xiàn)值、內(nèi)含報酬率、投資回收期等指標進行財務(wù)可行性分析,最后還針對該項目所面臨的風(fēng)險進行相應(yīng)風(fēng)險控制分析。學(xué)生在案例編寫過程中,進行了大量調(diào)研和不斷修改,涉及知識點包括投資、籌資、利潤分配、全面預(yù)算管理等理論,而且還包括了管理學(xué)、法律、市場營銷等內(nèi)容。學(xué)生通過全程參與,對企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營所涉及知識大量涉獵,通過案例編寫,能夠使學(xué)生對所涉獵的知識系統(tǒng)化,認識更加深刻,自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)能力也能得到鍛煉。第三,學(xué)生參與的主動性高。由于案例多來自于學(xué)生自己的親身參與的各種比賽,學(xué)生更愿意將其自己的想法進行展示,此外,將創(chuàng)業(yè)計劃競賽項目同案例教學(xué)結(jié)合,在案例教學(xué)過程中聽取意見,也是學(xué)生完善自己競賽項目申報書的良機。
(二)學(xué)生自制案例教學(xué)的設(shè)計思路
案例編寫。案例編寫是學(xué)生自制案例教學(xué)成功與否的關(guān)鍵。首先需要由學(xué)生提出案例主題并交由老師審核。審核通過后學(xué)生進行案例的編寫。學(xué)生在案例材料中需要提供案例的來源、背景資料、設(shè)計的依據(jù)(包括核心問題、拓展問題、知識背景)等資料。教師給予指導(dǎo)和咨詢,并對案例設(shè)計的問題進行把關(guān)。教學(xué)實施。學(xué)生自制案例教學(xué)的實施有兩種自問自答型和我問他答型兩種模式:前者是學(xué)生自己回答自己所提出的問題,除需要提供案例背景資料外,還需要提供案例分析報告;后者是由案例制作者提供案例資料,其他同學(xué)進行案例分析并寫出案例分析報告,案例制作者對案例分析進行提問和評價。教學(xué)評價。評價主體是全體師生,評價客體是案例從編寫到分析的全過程,主要對案例資料的詳實性、案例分析的科學(xué)性、涉及知識點的廣泛性、組織分工的合理性和對其他同學(xué)的啟發(fā)性等方面進行評價。
四、《財務(wù)管理》學(xué)生自制案例教學(xué)過程中應(yīng)注意問題
(一)正確處理教師、學(xué)生的角色分工
在學(xué)生自制案例教學(xué)法中,要注意發(fā)揮學(xué)生教學(xué)主體的作用,教師主要是作為組織者、引導(dǎo)者、咨詢者和評價者,整個教學(xué)過程雖全程參與,但應(yīng)主要負責(zé)審核、引導(dǎo)和評價,尤其是在案例制作中,要對案例資料進行把關(guān),保證資料的真實性和問題的科學(xué)性。
(二)多種教學(xué)案例結(jié)合使用
在案例教學(xué)中,注意學(xué)生自制案例與其他案例的結(jié)合使用。受限于知識儲備和調(diào)研能力,學(xué)生自制的案例往往只適合《財務(wù)管理》課程一部分內(nèi)容的案例教學(xué),如投資決策分析、存貨決策等,像資本運作等涉及較多法律、政策等外部環(huán)境因素及企業(yè)內(nèi)部問題,難度較大,學(xué)生自制有較大難度,則需要運用原有案例進行案例教學(xué)。
時間價值原理正確地揭示了不同時點上資金之間的換算。是財務(wù)決策的基本依據(jù)。為此,財務(wù)人員必須了解時間價值的概念和計算方法。但在教學(xué)過程中。筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)教材插值法(也叫插入法)是用下述方法來進行的。如高等教育出版社2000年出版的《財務(wù)管理學(xué)》P62對貼現(xiàn)期的。
事實上,這樣計算的結(jié)果是錯誤的。最直觀的判斷是:系數(shù)與期數(shù)成正向關(guān)系。而4.000更接近于3.791。那么最后的期數(shù)n應(yīng)該更接近于5,而不是6。正確結(jié)果是:n=6-0.6=5.4(年)。由此可見,這種插入法比較麻煩,不小心時還容易出現(xiàn)上述錯誤。
筆者在教學(xué)實踐中用公式法來進行插值法演算,效果很好,現(xiàn)分以下幾種情況介紹其原理。
一、已知系數(shù)F和計息期n。求利息率i
這里的系數(shù)F不外乎是現(xiàn)值系數(shù)(如:復(fù)利現(xiàn)值系數(shù)PVIF年金現(xiàn)值系數(shù)PVIFA)和終值系數(shù)(如:復(fù)利終值系數(shù)FVIF、年金終值系數(shù)FVIFA)。
(一)已知的是現(xiàn)值系數(shù)
那么系數(shù)與利息率(也即貼現(xiàn)率)之間是反向關(guān)系:貼現(xiàn)率越大系數(shù)反而越小,可用圖1表示。
圖1中。F表示根據(jù)題意計算出來的年金現(xiàn)值系數(shù)(復(fù)利現(xiàn)值系數(shù)的圖示略有不同,在于i可以等于0,此時縱軸上的系數(shù)F等于1),F(xiàn)為在相應(yīng)系數(shù)表中查到的略大于F的那個系數(shù),F(xiàn)對應(yīng)的利息率即為i。查表所得的另一個比F略小的系數(shù)記作F,其對應(yīng)的利息率為i。
(二)已知的是終值系數(shù)
那么系數(shù)與利息率之間是正向關(guān)系:利息率越大系數(shù)也越大。其關(guān)系可用圖2表示。
圖2中,F(xiàn)表示根據(jù)題意計算出來的某種終值系數(shù)。F為在相應(yīng)系數(shù)表中查到的略小于F的那個系數(shù)。F對應(yīng)的利息率仍記作i,查表所得的另一個比F略大的系數(shù)記作F,其對應(yīng)的利息率即為i。
上面兩圖中,二者往往相差1%,最多也不超過5%,故曲邊三角形ABC和ADE可近似地看作直邊三角形。
二、已知系數(shù)F和利息率i。求計息期n
(一)已知的是終值系數(shù)和年金現(xiàn)值系數(shù)
那么系數(shù)與計息期間是正向關(guān)系:計息期越大系數(shù)也越大??捎脠D3表示。
圖3中。F表示根據(jù)題意計算出來的終值系數(shù)或年金現(xiàn)值系數(shù),F(xiàn)為在相應(yīng)系數(shù)表中查到的略小于F的那個系數(shù)。F對應(yīng)的計息期即為n,查表所得的另一個比F略大的系數(shù)即記作F。其對應(yīng)的計息期為n。
(二)已知的是復(fù)利現(xiàn)值系數(shù)
那么系數(shù)與計息期間是反向關(guān)系:計息期越大系數(shù)反而越小??捎脠D4表示。
圖4中,F(xiàn)表不根據(jù)題意計算出來的復(fù)利現(xiàn)系數(shù)。F1為在相應(yīng)系數(shù)表中查到的略大于F的那個系數(shù),F(xiàn)1對應(yīng)的計息期即為n1,那么還有另一個比F略小的系數(shù)即記作F2,其對應(yīng)的計息期為n2。
同理,當n1和n2無限接近時,近似直邊三角形ABC、ADE為相似三角形,則有:BC/DE=AB/AD
在圖3中即有:F-F1/F2-F1=n-n1/n2-n1
在圖4中則有:n-n1/n2-n1=F1-F/F1-F2
據(jù)上面兩式均可求得:
n=n1+F1-F/F2-F1(n2-n1)…………………………公式2
三、內(nèi)部報酬率IRR的計算
內(nèi)部報酬率(或叫內(nèi)部收益率)IRR是投資決策常用指標之一,也采用插值法來計算,其原理等同于時間價值中利息率的計算,只是因變量由終值、現(xiàn)值系數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮衄F(xiàn)值NPV。其計算原理可在圖5中得到反映。
這里,i1<i2,且二者之差不超過5%,這是在實際計算中很多人容易忽略的一個方面。在測算凈現(xiàn)值時。先試用一個較小的貼現(xiàn)率,求得的NPV遠大于零,于是就再選用一個大得多的貼現(xiàn)率讓NPV小于0,之后也直接套用公式3來計算IRR,這樣雖然省事。但誤差較大,有時候會影響決策。因為此時曲邊三角形不可以近似看作直邊三角形,后面的推導(dǎo)也就不成立了。理解了這一原理,一般就會注意兩次試用的貼現(xiàn)率之間差距不要太大。其標準就是不超過5%。
以上三個公式均是以較小的變量(i1、n1)加上插入值??梢苑Q為加法公式。公式中分式部分即插入值。其分子、分母的被減項都是較小變量對應(yīng)的系數(shù)或凈現(xiàn)值,這樣對應(yīng)記憶快捷準確。加上三者結(jié)構(gòu)一致,記住一個即可舉一反三,非常方便。
在瑞典,財務(wù)管理課程以及其他本科課程一般都會將所相關(guān)的教學(xué)大綱在網(wǎng)上公布,可以直接讓學(xué)生下載,其中包括的要點是:課程主要內(nèi)容、課程的目標、選修該課程的基本要求、評價成績的方式、課程采取的主要形式、參考文獻和講義。與國內(nèi)教學(xué)大綱相比,瑞典大學(xué)關(guān)于教學(xué)大綱的重視程度可以說是很高的。只要在教學(xué)大綱中體現(xiàn)的事項、相關(guān)內(nèi)容在整門課程的執(zhí)行中會完全得以實施,按照一些老師的說法,這個教學(xué)大綱就像是法律一樣,教師是必須遵守的。隆德大學(xué)《財務(wù)管理》課程的教學(xué)大綱主要內(nèi)容是:課程目標:通過完成課程學(xué)生應(yīng)該具有運用現(xiàn)代財務(wù)理論以解決財務(wù)問題的基本知識和能力;擁有對資產(chǎn)評估和風(fēng)險管理進行深入分析的技能。在學(xué)完本課程以后,學(xué)生尤其應(yīng)該能掌握下列知識并學(xué)會分析:關(guān)于財務(wù)管理的核心概念:資產(chǎn)評估的不同方法和技能;現(xiàn)在證券投資組合理論包括資本資產(chǎn)定價模型(CAPM)的結(jié)構(gòu)和套利定價模型理論;風(fēng)險管理、組合選擇和資本成本;資本結(jié)構(gòu)和收益的相互關(guān)系;短期和長期理財規(guī)劃;選修該課程的基本要求:經(jīng)濟學(xué)入門;課程的主要內(nèi)容:財務(wù)管理的基本介紹;長期理財規(guī)劃和增長;資本預(yù)算和長期財務(wù)政策;短期財務(wù)規(guī)劃;兼并和收購;期權(quán)的評價。其參考的教材也是歐洲較為流行的Hillier的2010年版本的英文教材。(Hillier,Davidmfl(2010).CorporateFinance.1.uppl.Berk-shire:McGraw-HillHigherEducation.)
1.2財務(wù)管理課程的組織形式
1.2.1實用性
在瑞典大學(xué)教育的觀念里,特別注重課程的實踐運用,如同課程大綱里提到的課程目標是讓學(xué)生會運用財務(wù)理論解決實際的財務(wù)問題一樣,《財務(wù)管理》課程大部分都是由大量具體的實際案例分析和項目討論構(gòu)成。我們上課的教材主要參考的是《哈佛大學(xué)》1984年編寫的一本《財務(wù)經(jīng)典案例》,有一些案例已經(jīng)過去了二十年,但是仍然具有極大的爭議性和學(xué)術(shù)價值。比如資本結(jié)構(gòu)運用的是萬豪酒店1990年代末期進行全球擴張時發(fā)生的融資困境問題;還有杜邦公司的上世紀80年生過度負債的案例,到現(xiàn)在也具有研究的價值。這些案例一般都是由每個組提前進行資料查找,并進行數(shù)據(jù)預(yù)算,運用基本的資本結(jié)構(gòu)理論進行分析,老師會現(xiàn)場點評,其他組學(xué)生也可以進行現(xiàn)場提問,這些都是建立在學(xué)生對內(nèi)容的基本把握和有充分的課前預(yù)習(xí)和準備的基礎(chǔ)上。教師真正授課的比例其實并不重要,瑞典大學(xué)管理類課程尤其體現(xiàn)了這一點。對學(xué)生自覺性的完全信賴,讓很多學(xué)生感覺上課其實過程很緊湊而且辛苦,但也頗有收獲。
1.2.2互動性
教學(xué)相長在瑞典大學(xué)教育課程里體現(xiàn)得很明顯,教師給予了學(xué)生充分的發(fā)展空間和信任感。瑞典大學(xué)里,部分自然科學(xué)還是社會科學(xué)類課程,幾乎所有的課程都會進行學(xué)生的分組活動。在瑞典大學(xué)的圖書館,一般都會留出一個專門的樓層作為這些小組進行課后討論和研究場所,一般提前兩天預(yù)定房間。這些房間里都提供有多媒體設(shè)備,甚至電視和其他休閑設(shè)備,可以說seminargroup幾乎成了學(xué)生交流和學(xué)習(xí)的主要場所,反而在課堂上的單一教師的授課顯得并不重要了。在大量的案例分析過程中,教師一般并不會給予過多的評價,但會讓其他組員進行對抗討論,場面往往會是很激烈的。甚至對方學(xué)生會對本組的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)的規(guī)范進行很嚴厲的批評,但這并不妨礙他們的友誼,因為這是專業(yè)的討論,大家都是遵循課程的要求來做。如果誰沒有達到應(yīng)有的規(guī)范度,當然應(yīng)該受到批評,所以在課堂上的oralpresentation往往都會產(chǎn)生很好的思想火花和創(chuàng)新的觀念。我就經(jīng)歷過一個德國學(xué)生將自己創(chuàng)業(yè)的醫(yī)藥公司的例子加入到資本預(yù)算的案例中,提出了全新的財務(wù)評價指標和標準的,讓老師和其他學(xué)生都刮目相看,結(jié)論沒有唯一性成為了《財務(wù)管理》和其他管理類課程共同的特點。這些互動的教學(xué)環(huán)節(jié),讓課程的學(xué)習(xí)效果非常明顯,往往會讓人記住一些晦澀難懂的專業(yè)理論和計算公式,教師也會得到很多新鮮的觀點和方法。
2課程結(jié)束后的評價體系
在課程結(jié)束后,除了教師對學(xué)生的總體表現(xiàn)評價,除了筆試,還包括課堂討論、案例分析和研討會等小組的平時打分,這些在最終成績中都會有很清晰的、各自的評價,一般都是分成兩個等級,即:優(yōu)和通過。同時,為了監(jiān)督和提高大學(xué)的教育質(zhì)量,瑞典大學(xué)一般會在課程筆試考試結(jié)束后的一個月內(nèi),普遍地對學(xué)生進行教師授課效果的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。瑞典半學(xué)期課程結(jié)束后一般會在一個月內(nèi)對教師的授課效果進行廣泛的網(wǎng)上問卷調(diào)查。其內(nèi)容主要涉及到課程前期準備、課程內(nèi)容、課程目標及課程效果等各個方面,具體有。1)各個指標總體匯總結(jié)果(具體量化指標從非常同意到強烈反對5個等級,分數(shù)越高表明其教學(xué)效果越好),《財務(wù)管理》課程的總體匯總評價結(jié)果,大部分都在較好的水平,說明學(xué)生對該門課程有較好的認可度。2)課程目標的調(diào)查。這部分包括提問:你是否在學(xué)習(xí)過程中已經(jīng)對學(xué)習(xí)成果有了清晰的畫面。其結(jié)果大部分集中在4~5分,說明學(xué)生對該課程有較為清楚的理論認知。3)課程內(nèi)容。主要包括三個提問:授課內(nèi)容是否與課程大綱等要求基本符合的;課程的教材和參考文獻的內(nèi)容與課程大綱是否相符;內(nèi)容是否與課程本身的內(nèi)容相符。4)課程組織形式效果。主要是調(diào)查學(xué)生對課程組織形式、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法和考試各個組織環(huán)節(jié)的效果滿意程度。問題包括:課程結(jié)構(gòu)是否創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)條件,并達到了預(yù)期效果;課程的教學(xué)工作方法是否創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,幫助你實現(xiàn)了學(xué)習(xí)目標;考試環(huán)節(jié)是否是精心設(shè)計的,并反映了自身的學(xué)習(xí)效果。5)課程實施。主要調(diào)查《財務(wù)管理》課程實施的過程教師與學(xué)生的溝通和互動效果。問題包括:該課程學(xué)習(xí)過程中,是否通過自身的努力可以達到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果;課程是否為其他學(xué)生創(chuàng)造了良好的機會,同時幫助我實現(xiàn)學(xué)習(xí)的目標;通過教師的努力該課程創(chuàng)造了一個良好的學(xué)習(xí)氛圍,讓我能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)成果。
3中、瑞大學(xué)教育的對比
教育的真正意義在于開發(fā)人的潛能,發(fā)展人的個性,實現(xiàn)人的價值。歐洲國家從家庭教育到學(xué)校教育,從學(xué)校教育到社會教育,都十分重視為學(xué)生提供發(fā)展個性的機會。個性發(fā)展是從每個人的實際需要出發(fā)的,個性發(fā)展取決于個體的特性,取決于人的特殊存在方式和個體的內(nèi)在自我價值的追求。培養(yǎng)有個性的人,才有利于個人的發(fā)展,也更符合社會發(fā)展的需要。以學(xué)生為本,實行多元評價,這是歐洲不僅是大學(xué)也是中小學(xué)教育中遵循的一種普遍的教育理念。本科生的成績只有三個檔次:VG是優(yōu);G是通過;U是不通過。而等級的劃分是多方面的考核,包括考試成績、上課回答問題、完成作業(yè)情況、課堂討論等等。當然,并不是瑞典這種大學(xué)教育制度就不存在任何問題,比如瑞典大學(xué)在規(guī)模擴張與質(zhì)量保障方面也存在矛盾。從上世紀90年代開始,瑞典出現(xiàn)了高等教育規(guī)模擴張的趨勢,高校布局在地域上不斷擴大,使來自不同經(jīng)濟及種族背景的學(xué)生接受高等教育的人數(shù)不斷增加,取得了非常積極的效果。但是也有一種擔(dān)心是:如果在規(guī)模擴張的同時沒有對教育質(zhì)量給予足夠的重視,數(shù)量擴張意味著自我終結(jié)。針對這種批評,瑞典中央政府對高校進行了質(zhì)量評估。結(jié)果顯示,高等教育質(zhì)量基本令人滿意,高校間沒有系統(tǒng)的質(zhì)量差異。在教育經(jīng)費投入方面,瑞典現(xiàn)行的政府經(jīng)費投入體制以學(xué)生的學(xué)習(xí)成果(學(xué)分)作為撥款的重要依據(jù),這種體制為高校靈活地設(shè)置教學(xué)科研的優(yōu)先領(lǐng)域提供了保障,因而得到廣泛認同。但這種投入體制對學(xué)生選課需求的變動過于敏感。并且過分迎合學(xué)生的需要,會導(dǎo)致高校的短期行為。例如在專業(yè)設(shè)置上,如果高校一味提供受學(xué)生歡迎的課程,那么各個高校的專業(yè)將會趨同,高校失去特色的風(fēng)險就會增加。此外,在這種財政投入模式引導(dǎo)下,高??赡軙档涂荚囯y度和學(xué)術(shù)標準,以保證更多學(xué)生能通過考試,從而得到更多撥款。上述種種都是瑞典大學(xué)教育中存在的隱患。
目前,我國大多數(shù)高校將財務(wù)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標定位為:培養(yǎng)具有全方面專業(yè)技能和知識,能夠在政府、金融和企事業(yè)單位從事財務(wù)管理以及科研、教學(xué)工作的高級工商管理人員。可以說,這一目標定位過于籠統(tǒng),內(nèi)容寬泛,無法幫助學(xué)生明確未來的發(fā)展方向,也無法幫助老師明確教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計合理的教學(xué)方案,不利于學(xué)生與教師素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
(二)課程體系搭建混亂
目前我國財務(wù)管理學(xué)科建設(shè)主要借鑒國外先進的知識和經(jīng)驗,因此,我國財務(wù)管理體系沿用了西方管理學(xué)的成熟理論和研究方法。但是,由于國外的理論具有一定的本土性,在我國情景下可能會“水土不服”,而且,借鑒的理論和方法之間也可能存在重復(fù)或遺漏,使課程設(shè)置缺乏整體性及系統(tǒng)性,不利于學(xué)生知識的攝取和能力的培養(yǎng),也不利于教師課程內(nèi)容的合理設(shè)計和教學(xué)方法的探索和改進。
(三)教學(xué)方式陳舊單一
隨著科技水平的提高和信息技術(shù)的普及,許多高校已經(jīng)配備了先進的教學(xué)設(shè)備和儀器,使教師的教學(xué)手段更加生動與形象。但是,一些老師的思想還比較保守,認為投影儀和黑板相結(jié)合就是現(xiàn)代化教學(xué)手段,并沒有真正理解教學(xué)方法、方式改革的真諦。此外,由于財務(wù)分析與決策軟件的缺乏,許多老師在授課過程中也只能選擇照本宣科,無法使學(xué)生將理論運用于實踐,培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力。如果現(xiàn)行的教學(xué)方式不能改革,那么現(xiàn)代化的教學(xué)工具也只能是擺設(shè),無法培養(yǎng)和提高學(xué)生的理解能力和應(yīng)變能力。
(四)教學(xué)與實踐脫節(jié)
現(xiàn)在我國高校很少設(shè)置財務(wù)管理實踐教學(xué)環(huán)節(jié),僅有少數(shù)的學(xué)校在探索財務(wù)管理與沙盤模擬實踐課程相互結(jié)合,以培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。但是,在國外的財務(wù)管理課程設(shè)置中有專門的實踐課程設(shè)置,包含課內(nèi)實踐教學(xué)、實驗室教學(xué)和課外實踐教學(xué)三種形式。這主要是由下述兩個原因造成的:一是主觀上,大多數(shù)高校并未將實踐環(huán)節(jié)看作重要的教學(xué)環(huán)節(jié),并沒有真正意識到實踐環(huán)節(jié)對于學(xué)生學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力培養(yǎng)的重要性;二是客觀上,實踐環(huán)節(jié)的開展需要企業(yè)的配合,而財務(wù)管理部門掌握企業(yè)的商業(yè)機密,因此校外的實踐環(huán)境很難滿足,而校內(nèi)設(shè)立專門的實驗室需要大量的經(jīng)費和人力,許多高校因此只能放棄實踐課程設(shè)置。
二、重構(gòu)財務(wù)管理專業(yè)教學(xué)模式的對策
(一)財務(wù)管理人才培養(yǎng)目標的重構(gòu)
選擇合理的教學(xué)培養(yǎng)目標是人才培養(yǎng)成功與否的關(guān)鍵,也是建立合理的教育制度,選擇科學(xué)的教育方法和設(shè)計合理的課程體系的重要依據(jù)。高校的財務(wù)管理教學(xué)人才培養(yǎng)目標包括總體目標和專業(yè)目標:
1.總體目標
通過教育教學(xué),培養(yǎng)“高素質(zhì)、寬基礎(chǔ)、針對性、拓展性”的知識技能型、復(fù)合技能型人才。通過系統(tǒng)的知識傳授和適當?shù)膶嵺`引導(dǎo),幫助學(xué)生掌握全面的理論知識和專業(yè)技能,使學(xué)生邁出校門即已具備從事初級和中級財務(wù)管理工作的能力。
2.專業(yè)目標
本專業(yè)主要面向中小企業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)銀行、農(nóng)村金融行業(yè)等企事業(yè)單位,培養(yǎng)品德合格,專業(yè)素質(zhì)扎實,具有良好的職業(yè)道德、良好的人際溝通能力和一線崗位適應(yīng)能力,且具有一定創(chuàng)新精神和較強實踐能力的高素質(zhì)技能型人才,能在生產(chǎn)、服務(wù)第一線從事出納、會計、銀行柜員、審計、稅務(wù)員、存貨管理員、統(tǒng)計員及客戶信用管理等工作。
(二)搭建合理的財務(wù)管理課程體系
財務(wù)管理課程體系建設(shè)應(yīng)強調(diào)理論與實踐相結(jié)合,又要兼顧與相鄰學(xué)科間的關(guān)系。應(yīng)在設(shè)置的必修專業(yè)課程包括管理學(xué)、稅法和經(jīng)濟法、初級、中級和高級會計學(xué)、成本與財務(wù)管理學(xué)、管理會計學(xué)、內(nèi)部控制以及初級財務(wù)管理等課程,專業(yè)主干課包括中、高級財務(wù)管理學(xué)、貨幣銀行學(xué)、證券投資學(xué)和財務(wù)報表分析等課程。為培養(yǎng)復(fù)合型和創(chuàng)新型人才,在保證專業(yè)方向的課程特色的同時,適當開設(shè)專業(yè)限選課以滿足同學(xué)們的興趣和愛好,包括金融市場學(xué)、個人理財、數(shù)理統(tǒng)計與計量分析、稅務(wù)會計、審計學(xué)和保險學(xué)等。解決好各門課程之間的邊界交叉和內(nèi)容重復(fù)問題,優(yōu)化資源配置。另外,應(yīng)積極向國外先進的教學(xué)模式學(xué)習(xí),引進和建立教學(xué)案例庫,通過教學(xué)案例的學(xué)習(xí)和講解,更生動和有趣的將的財務(wù)理論與實務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合在一起,將大量的新興學(xué)科知識和網(wǎng)絡(luò)技能融入到財務(wù)管理課程體系之中,適應(yīng)復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟和政治環(huán)境變化對財務(wù)管理專業(yè)人才的需求。
(三)加強財務(wù)管理師資隊伍建設(shè)
高素質(zhì)的教師隊伍是培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型和應(yīng)用型財務(wù)管理人才的保證。教師首先要轉(zhuǎn)變思想,積極接受新的教學(xué)思維,主動探索更有效的和更合適的教學(xué)模式。為保證財務(wù)管理教師隊伍能夠?qū)r間和精力投入到教學(xué)工作中來,學(xué)校應(yīng)采取責(zé)任追究和效果獎勵相結(jié)合的方式,明確崗位責(zé)任,完善考核制度,調(diào)動教師教學(xué)的積極性。同時,學(xué)校也可以通過信息溝通渠道,積極引進教學(xué)效果好,科研能力強的教師,打造一支科研與教學(xué)齊頭并進,具備創(chuàng)新和改革精神、教學(xué)方法和專業(yè)水平高的師資隊伍。
(四)構(gòu)建三位一體的教學(xué)方法體系
改變過去“填鴨式”的教學(xué)方法,從以下幾個方面重塑教學(xué)方法體系:
1.ERP沙盤模擬實驗課
ERP沙盤作為企業(yè)模擬工具,通過使學(xué)生組成任務(wù)小組的方式,進行獨立的分析和決策,可以作為實驗室教學(xué)內(nèi)容,彌補學(xué)生的實踐經(jīng)驗不足。通過這個實驗,使學(xué)生明確企業(yè)運作流程,熟悉資金運作形態(tài),更清楚地認識到財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位,促使學(xué)生的全局觀,將靜態(tài)教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)教學(xué),促進學(xué)生自主創(chuàng)新能力的形成。
2.廣泛開展合作性教學(xué)活動
積極擴展各種社會資源,通過與政府和相關(guān)企事業(yè)單位合作建立實習(xí)基地等方式,幫助學(xué)生有機會接觸到真實的財務(wù)管理業(yè)務(wù),促進學(xué)生將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐技能。定期向?qū)嵙?xí)基地的企事業(yè)單位輸送優(yōu)秀的實習(xí)生,幫助學(xué)生提早適應(yīng)工作需求,培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。同時,鼓勵財務(wù)管理專業(yè)任課教師參與教學(xué)實踐活動,使其理解和掌握財務(wù)分析和決策過程。
教學(xué)目標是教學(xué)活動的出發(fā)點和歸宿,科學(xué)、合理的教學(xué)目標是教學(xué)活動順利進行的首要條件。從制定的教學(xué)目標內(nèi)容看,有些院校目標定位較高,以課程整體建設(shè)和長遠的發(fā)展為宗旨。如山東財經(jīng)大學(xué)《財務(wù)管理》課程實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)目標定位為“以培養(yǎng)‘實踐型’、‘應(yīng)用型’人才為總體目標,以建設(shè)‘雙師型’的教師隊伍為根本,以理論與實踐的雙向循環(huán)為教學(xué)模式,以改革教學(xué)方法及教學(xué)手段為突破口,以校內(nèi)模擬實驗室和校外實訓(xùn)基地為依托,以‘產(chǎn)學(xué)研’相結(jié)合為有效途徑,以建立多功能的網(wǎng)絡(luò)模擬實驗室為努力方向,不斷滿足社會對財務(wù)管理人才的需求。”此類教學(xué)目標不僅對學(xué)生培養(yǎng)提出了要求,也對教師和教學(xué)制定了方向,較為全面。有些院校定位較具體,如上海財經(jīng)大學(xué)的《成本會計》課程,將其實踐教學(xué)目標定位為“幫助學(xué)生更好地掌握成本會計的基本理論和方法,利用計算機,完成有關(guān)成本會計的會計信息處理工作”。
(二)財務(wù)成本管理課程實踐環(huán)節(jié)教學(xué)方式的分析
1.財務(wù)成本管理課程實踐環(huán)節(jié)教學(xué)方式的總體分析。
財務(wù)成本管理課程實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)方式有多種,通過對三門課程資料的整理歸類,可以把實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)方式分為實驗教學(xué)、實訓(xùn)教學(xué)、實習(xí)教學(xué)和其他4類。實驗教學(xué)主要是利用財務(wù)軟件按照實驗要求進行EXCLE訓(xùn)練、財務(wù)模型的驗證或綜合模擬實驗。實驗一般有電算化實驗和手工實驗兩種方式,各院?;径季邆潆娝慊瘲l件,因此電算化實驗是實驗教學(xué)的主要方式。實訓(xùn)教學(xué)是具有自主性、創(chuàng)新性、仿真模擬度較高的校內(nèi)實踐,包括課程設(shè)計和沙盤模擬實訓(xùn)。實習(xí)則是在學(xué)生完成理論學(xué)習(xí)后,讓學(xué)生到實際工作部門進行實地考察或參與實際工作,目的是讓學(xué)生通過實際動手進一步掌握財務(wù)工作的具體操作程序和方法。其他包括有關(guān)財務(wù)內(nèi)容的課余活動,如社會調(diào)查、證券競賽、創(chuàng)業(yè)大賽和專題講座等學(xué)術(shù)活動。四種教學(xué)方式中,實驗教學(xué)、實習(xí)的使用頻率較高,很多院校使用了多種教學(xué)方式,如東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的《成本會計》課程運用了所有4種形式來開展實踐環(huán)節(jié)。
2.財務(wù)成本管理課程實踐環(huán)節(jié)實驗教學(xué)方式的分析。
根據(jù)對采用了實驗教學(xué)形式的課程的分析,我們可以將實驗的具體內(nèi)容細分為基礎(chǔ)實驗、專項實驗、綜合性實驗和研發(fā)設(shè)計型實驗?;A(chǔ)實驗主要針對Excel在財務(wù)成本管理應(yīng)用中的基本操作而設(shè)計;單項實驗則是對財務(wù)成本管理課程中主要知識模塊進行訓(xùn)練;綜合實驗將財務(wù)成本管理與會計學(xué)各板塊的知識融為一體進行分析研究,多以案例的形式體現(xiàn),著重培養(yǎng)學(xué)生綜合運用各項專業(yè)知識的能力;研究設(shè)計型實驗旨在培養(yǎng)學(xué)生的研究與創(chuàng)新能力?!敦攧?wù)管理》課程中,基礎(chǔ)實驗、專項實驗、綜合性實驗運用較多,研究設(shè)計型實驗少?!冻杀緯嫛?、《管理會計》課程多為基礎(chǔ)實驗。
3.財務(wù)成本管理課程實踐環(huán)節(jié)實訓(xùn)教學(xué)方式的分析。
根據(jù)調(diào)查,財務(wù)成本管理課程實踐環(huán)節(jié)實訓(xùn)教學(xué)的方式主要是課程設(shè)計和沙盤模擬兩種。課程設(shè)計主要是完成大型案例分析、上市公司的財務(wù)狀況分析或理財能力分析,案例由教師統(tǒng)一安排或?qū)W生自行搜集,按照既定的指導(dǎo)方案和實訓(xùn)要求進行團隊分析,該環(huán)節(jié)具有較強的自主性。沙盤模擬實訓(xùn)包括手工沙盤模擬和基于ERP企業(yè)管理軟件的電子沙盤模擬,這種仿真實訓(xùn)利用ERP企業(yè)管理軟件或沙盤實驗室模擬企業(yè)真實的生產(chǎn)經(jīng)營活動,讓學(xué)生運用所學(xué)知識完成對仿真企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的控制和管理。
4.財務(wù)成本管理課程實踐環(huán)節(jié)實習(xí)教學(xué)方式的分析。
根據(jù)實習(xí)中學(xué)生對真實工作環(huán)境的參與程度,財務(wù)成本管理課程的實習(xí)可以分為兩大類,一類是通過參觀了解實際工作過程,加強學(xué)生對所學(xué)專業(yè)認識的認識實習(xí),另一類是學(xué)生直接參與到實際工作中去,以培養(yǎng)實際工作能力,加強理論聯(lián)系實際的工作實習(xí)。在被調(diào)查的課程中,有19門課程有實習(xí)環(huán)節(jié)。但前一種實習(xí)方式居多,只有5門課程安排學(xué)生進行工作實習(xí),并且主要針對應(yīng)屆畢業(yè)生。
(三)財務(wù)成本管理課程實踐環(huán)節(jié)學(xué)時安排的分析
一門課程學(xué)時的安排可以反映出課程的側(cè)重點。67門課程中有23門課程披露了其實踐環(huán)節(jié)的學(xué)時安排,通過對23門課程的研究,我們發(fā)現(xiàn)財務(wù)成本管理課程實踐環(huán)節(jié)的學(xué)時安排存在下列問題:1.有些院校的學(xué)時安排過少,只有4學(xué)時,這必然導(dǎo)致實驗內(nèi)容不能覆蓋全部知識點。2.不同院校同一知識點的學(xué)時安排差別較大,有些院校學(xué)時安排過少,使學(xué)生無法獲得深入細致的訓(xùn)練,實踐環(huán)節(jié)浮于表面形式,達不到實踐效果。3.有些院校的實踐環(huán)節(jié)學(xué)時擠占了理論教學(xué)時間,這種情況必然會造成理論課無法講完,或本該深入的問題變得淺層,本該重點的問題壓縮時間等問題。
(四)財務(wù)成本管理課程實踐環(huán)節(jié)教學(xué)條件的分析
對于財務(wù)成本管理課程實踐環(huán)節(jié)教學(xué)條件,我們從是否有實驗室、是否有實習(xí)基地、是否有配套的實踐教材以及是否有相應(yīng)的指導(dǎo)教師這四方面來進行分析。
1.實驗室條件分析。
實驗室配備相較其他教學(xué)條件稍好,超過了一半的課程配備了實驗室,并且很多沒開設(shè)實驗課程的院校逐步重視校內(nèi)實驗以及實驗室的建設(shè)。實驗室規(guī)模有所不同,規(guī)模較大的實驗室一般均含手工實驗室和電算化實驗室,實驗室具備相應(yīng)的金蝶、用友等財務(wù)軟件。但也有院校的實驗室規(guī)模較小,實驗室規(guī)模應(yīng)根據(jù)專業(yè)人數(shù)課程內(nèi)容來定,并非規(guī)模越大越好。
2.實習(xí)基地條件分析。
調(diào)查顯示,有32門課程有相關(guān)的校外實習(xí)基地,占所有精品課程的47.76%。實習(xí)基地為企業(yè)、事業(yè)單位、金融機構(gòu)、證券公司、會計師事務(wù)所等單位。不同院校實習(xí)基地情況不同,像知名院?;蛘哓攧?wù)根基較深社會認可度較高的專業(yè)則實習(xí)基地數(shù)量較多,實習(xí)企業(yè)規(guī)模較大,可供選擇性也較大。但總體看來校外實習(xí)很不理想,缺乏穩(wěn)定的實習(xí)基地。
3.配套教材條件分析。
財務(wù)成本管理實踐環(huán)節(jié)配套教材是指能夠引導(dǎo)實踐環(huán)節(jié)并提出教學(xué)要求和實踐步驟的實踐大綱、實踐指導(dǎo)書或者整套的實踐教材。完善的實踐教學(xué)大綱或指導(dǎo)書應(yīng)包括授課對象、課程性質(zhì)和地位、教學(xué)目標、學(xué)時分配、實踐內(nèi)容與實踐要求、考核辦法及主要參考書。67門課程中,有35門課程有配套的實踐教材,占52.24%。做得較好的學(xué)校如湖南商學(xué)院課程組編寫了《商品流通企業(yè)會計實務(wù)設(shè)計》和《會計綜合模擬實驗》,分別應(yīng)用于單項實驗教學(xué)和綜合模擬實驗教學(xué),并對教材進行了兩次修訂。而有較多課程的實踐大綱、指導(dǎo)書不夠完善,只簡單說明了實踐內(nèi)容和要求。沒有詳細的實踐指導(dǎo),就無法使學(xué)生明確實踐目的和注重的要點,使得學(xué)生的實踐很盲目,無法達到教學(xué)目的和教學(xué)效果。
4.指導(dǎo)教師條件分析。
67門課程中有27門課程說明有實踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師,占40.30%,所占比重較小,且多為兼職,學(xué)歷普遍低于理論教學(xué)的教師。
(五)財務(wù)成本管理課程實踐環(huán)節(jié)考核制度的分析
考核制度的完善與否將大大影響實踐教學(xué)的質(zhì)量和效果。67門課程中有24門課程披露了自己實踐環(huán)節(jié)的考核制度。經(jīng)分析,財務(wù)成本管理課程實踐環(huán)節(jié)的考核制度存在下列問題:
1.考核制度傳統(tǒng)單一。
大多數(shù)院校通過出勤考核或報告考核,或二者相結(jié)合的考核方式。至于學(xué)生的操作過程則沒有具體的衡量措施??己宿k法單一、不全面,學(xué)生只在乎實習(xí)報告等考核環(huán)節(jié),注重結(jié)果忽視過程,則實踐效果大打折扣,不能實現(xiàn)預(yù)期的實踐目標。
2.無具體考評標準。
此類有具體考評標準的課程極少,大部分課程在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺少科學(xué)合理詳細的考核測評指標體系,不利于準確評價學(xué)生的實踐效果。
3.實踐環(huán)節(jié)分值占課程總分比重少。
由于大多數(shù)實踐環(huán)節(jié)穿插在理論課程中,因此有些院校將實踐環(huán)節(jié)作為課程一部分進行考核評價,實踐環(huán)節(jié)占課程總分的比重較少,難以引起學(xué)生的重視。考核制度是實踐環(huán)節(jié)高質(zhì)量完成的保證,沒有考核制度的把關(guān),盡管實踐環(huán)節(jié)設(shè)計得很完整,但無論從教師還是學(xué)生都不會足夠重視。健全的考核制度是專業(yè)課程實踐環(huán)節(jié)取得效果的保證,無論任何學(xué)科課程的開設(shè)應(yīng)制定合理完備的實踐考核制度。
二、改進財務(wù)成本管理課程實踐教學(xué)的對策建議
(一)整合實踐教學(xué)內(nèi)容,形成獨立的實踐課程
《財務(wù)管理》、《成本會計》與《管理會計》三門課程在理論知識中存在內(nèi)容的交叉重復(fù),致使實踐環(huán)節(jié)也有此現(xiàn)象。如東北財經(jīng)大學(xué)的《財務(wù)管理》課程和《管理會計》課程同時存在全面預(yù)算實驗和長期投資決策實驗。甚至于有些院校的課程中含有會計手工模擬做賬、電算化做賬等財務(wù)會計實驗的內(nèi)容。內(nèi)容的交叉重復(fù),使得課程特色不突出,實踐環(huán)節(jié)不能體現(xiàn)課程特點,還浪費了資源。已有很多學(xué)者提出對《財務(wù)管理》、《成本會計》與《管理會計》三門課程的內(nèi)容進行整合,重新構(gòu)建《財務(wù)管理》、《成本會計》與《管理會計》課程教學(xué)內(nèi)容體系的框架,解決教學(xué)內(nèi)容的交叉重復(fù)問題。隨著理論課程的整合,實踐環(huán)節(jié)也應(yīng)保留各自獨有的內(nèi)容,融合三門學(xué)科相通的部分,整合成一個實踐課程。且實踐課程應(yīng)獨立于理論教學(xué),有明確的教學(xué)目標、教學(xué)大綱、教學(xué)教材等完整、系統(tǒng)的教學(xué)資料,保證課時,并建立專門的實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和考核制度。科學(xué)完善的實踐課程配合日常的理論教學(xué),不僅能強化學(xué)生的理論知識,還鍛煉了綜合應(yīng)用能力。
(二)構(gòu)建多層次的實踐教學(xué)形式,提高實踐教學(xué)質(zhì)量
根據(jù)上述分析,大多數(shù)院校財務(wù)成本管理課程實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)形式較單一。根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的認知規(guī)律,實踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練應(yīng)循序漸進,應(yīng)包括強化知識的操作性訓(xùn)練、鍛煉綜合能力的綜合訓(xùn)練、實際工作環(huán)境下的真實作業(yè)。因此,各院校應(yīng)構(gòu)建包括實驗教學(xué)、實訓(xùn)教學(xué)、實習(xí)教學(xué)的全面的教學(xué)體系,各實踐環(huán)節(jié)訓(xùn)練目標明確、難度遞進、并能很好地相互銜接。實驗教學(xué)要盡可能地覆蓋理論教學(xué)中的知識點。實訓(xùn)教學(xué)要注重教學(xué)設(shè)計,注重提高學(xué)生的綜合能力以及研究創(chuàng)新能力。工作實習(xí)必然參與到企業(yè)的實際工作中去,就需要院校要有良好的校企合作伙伴,與高校共同設(shè)計實習(xí)環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容,建立長久、穩(wěn)定的實踐基地,確保學(xué)生的實習(xí)質(zhì)量。
(三)改善實踐條件,為實踐環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量提供保障
實踐教材的編寫是完善教學(xué)體系的保障,需要符合課程及院校自身實際情況??梢越梃b其他院校課程的實踐教材,但不能盲目套用,各院校應(yīng)盡可能開發(fā)符合自身辦學(xué)定位的原創(chuàng)性實踐教材,教材體系要完整,最重要的是要能及時更新。院校應(yīng)通過多種途徑打造穩(wěn)定的實習(xí)基地。例如,現(xiàn)在許多企業(yè)都通過招募實習(xí)生來選拔人才,學(xué)??梢誀幦∨c之建立穩(wěn)定的實習(xí)關(guān)系,使之能接納整班學(xué)生進行實習(xí),成為穩(wěn)定的實習(xí)基地。學(xué)??赏ㄟ^組織教師到企業(yè)進行掛職鍛煉、組織有關(guān)教師為企業(yè)提供管理咨詢、培訓(xùn)講座等服務(wù)、校企聯(lián)合辦學(xué)等方式與企業(yè)建立起長期穩(wěn)定的聯(lián)系,使學(xué)校成為企業(yè)的人才培養(yǎng)基地,使企業(yè)成為學(xué)校的實習(xí)基地。除此之外,各高校也可借助國家政策積極創(chuàng)建校外實踐基地。如2012年10月教育部高等教育司下發(fā)的《關(guān)于做好地方所屬高校“本科教學(xué)工程”大學(xué)生校外實踐教育基地建設(shè)工作的通知》就為校企合作創(chuàng)造了平臺,實行政府搭臺校企唱戲的方式,鼓勵高校創(chuàng)建校外實習(xí)基地。而校外資源較匱乏院校就可以將國家政策作為契機,積極聯(lián)合企事業(yè)單位,為高校學(xué)生創(chuàng)造實習(xí)機會。
(四)注重教師實踐能力的培養(yǎng)
實踐教學(xué)對教師的素質(zhì)和水平的要求更高,實踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師不僅需要具備相應(yīng)理論知識,還應(yīng)該具有較強的實踐能力。院校要加強對現(xiàn)有實踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)教師的培養(yǎng),積極為其提供各種參加培訓(xùn)、進修、研討、考察、交流等活動的機會,促進其教學(xué)水平的提高。積極聘請既有實際工作經(jīng)驗又有一定專業(yè)理論修養(yǎng)的專家作為實踐環(huán)節(jié)的兼職指導(dǎo)教師。
由于我校的大部分畢業(yè)生服務(wù)的對象是中小企業(yè),就如何滿足中小企業(yè)對財務(wù)管理人才的需求,提出從業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)入手的財務(wù)管理課程改革:
(一)加強案例教學(xué)的比重
案例教學(xué)法是財務(wù)管理教學(xué)中作為有效的教學(xué)方法,能將抽象的理論知識,通過真實的企業(yè)情景來理解和掌握。在案例教學(xué)中,需要做如下改革:
1.案例內(nèi)容的撰寫
由于目前大多數(shù)關(guān)于財務(wù)管理的案例都是基于大型企業(yè),缺乏專門針對中小企業(yè)財務(wù)管理特點而設(shè)置的案例,因此財務(wù)管理案例的選擇方面,應(yīng)借助廈門中小企業(yè)網(wǎng)站,與合作的實習(xí)實踐基地聯(lián)系,通過實地調(diào)查、交流訪談等方式來了解企業(yè)的基本財務(wù)狀況和基本財務(wù)信息,將收集的財務(wù)信息進行整理匯總成教學(xué)案例,來保證教學(xué)案例的仿真性、時效性以及可操作性。案例內(nèi)容應(yīng)充分考慮到啟發(fā)式的教學(xué)效果,案例分析的內(nèi)容應(yīng)讓學(xué)生有自主思考探索的能力,鼓勵學(xué)生多角度提供案例中的解決方案。
2.案例教學(xué)的組織
由于案例教學(xué)需占用大量的課時,目前我校財務(wù)管理課程的學(xué)時已縮減為48學(xué)時。這需要高效率地進行案例教學(xué)的組織。案例教學(xué)法是一種提倡學(xué)生為教學(xué)主體的教學(xué)法,要充分調(diào)動學(xué)生的主動性。對于案例分析中需要的理論知識、案例資料的說明、案例分析的基本要求作為課前預(yù)習(xí)的內(nèi)容,案例的完成和討論以小組團隊為基本形式,各小組成員利用課堂外的時間,通過互聯(lián)網(wǎng)查閱案例問題解決中需要的數(shù)據(jù),并以案例分析報告來展示學(xué)習(xí)成果。在課堂內(nèi)主要是小組團隊間對案例討論成果的分享,要求每個團隊以5分鐘PPT演示的形式來演講并接受其他小組的提問,培養(yǎng)學(xué)生能以簡明清晰的溝通方式闡明自己的觀點,為了培養(yǎng)學(xué)生的傾聽能力,要求其他小組能對正在演講的團隊提出1-2個問題。最后教師應(yīng)對本次案例交流進行點評,在點評過程中,應(yīng)對本次案例分析運用的理論知識進行重點和難點的講解,對案例討論中表現(xiàn)進行褒貶分析,肯定有拓展性思考的團隊,同時就案例分析中應(yīng)注意的職業(yè)道德,環(huán)保理念,社會責(zé)任予以強調(diào)。
3.案例教學(xué)隊伍的建立
為了保證財務(wù)管理案例教學(xué)的實施,應(yīng)建立一支結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)案例教學(xué)隊伍。改變我校在案例教學(xué)以任課教師承擔(dān)的弊端。案例教學(xué)的實施不一定局限于課堂教學(xué),可以擴展到實驗室或校外企業(yè)。若在財務(wù)管理的案例教學(xué)中建立一支以專業(yè)教師、企業(yè)界人士和專任教師組成的案例教學(xué)團隊,將大大提升案例教學(xué)的效果,能讓學(xué)生置身于更為真實的案例中去觀察和思考案例中的問題。
(二)完善校內(nèi)校外實習(xí)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
1.加大對財務(wù)管理校內(nèi)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的投入
課堂內(nèi)的案例教學(xué)只能解決財務(wù)管理基本原理實訓(xùn)的問題,對于財務(wù)管理崗位對學(xué)生業(yè)務(wù)技能的要求,需要通過大量的綜合模擬實訓(xùn)課程來滿足。在校內(nèi)實訓(xùn)中,常見的是通過ERP沙盤模擬對抗實訓(xùn)和仿真企業(yè)綜合實訓(xùn)。就目前我校財務(wù)管理課程的校內(nèi)實訓(xùn)環(huán)節(jié),仿真企業(yè)綜合實訓(xùn)較為適宜。在一個仿真實踐環(huán)境中親歷企業(yè)的工作流程,在其中承擔(dān)實際的財務(wù)管理人員的角色,對企業(yè)運營中涉及的籌資管理、投資管理、營運資金管理、收益分配管理、財務(wù)預(yù)算與控制、財務(wù)分析進行操作,以此培養(yǎng)學(xué)生勝任財務(wù)管理崗位的職業(yè)能力。
2.完善校外實踐教學(xué)條件
借助學(xué)校已建立的校外實訓(xùn)基地,充分發(fā)揮實訓(xùn)基地的作用,可以在財務(wù)管理課程的教學(xué)環(huán)節(jié)中,允許任課教師帶學(xué)生到企業(yè)參觀實習(xí)、通過案例教學(xué)進行認知實訓(xùn)。完善校企合作的途徑,聘請企業(yè)財務(wù)經(jīng)理或財務(wù)總監(jiān)為學(xué)生進行專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)地點就設(shè)在企業(yè)內(nèi)部,在培訓(xùn)過程中輔之對業(yè)務(wù)流程的觀摩。每次培訓(xùn)結(jié)束后,讓企業(yè)財務(wù)經(jīng)理或財務(wù)總監(jiān)、會計師和骨干工作人員與學(xué)生互相交流,就學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中的問題進行專業(yè)的解答。
除此之外,應(yīng)鼓勵學(xué)生盡可能利用寒暑假時間,參加社會實踐,對相關(guān)企業(yè)財務(wù)管理工作進行了解,完成有關(guān)的社會實踐報告??傊ㄟ^多種形式的實踐教學(xué),讓學(xué)生對實踐性強,涉及面又廣的財務(wù)管理工作,能有一定的認知,并能提高學(xué)生的實踐操作能力。
(三)建立綜合的教學(xué)評價模式
財務(wù)管理課程是理論性和實踐性很強的專業(yè)課程,教師既要具備扎實的理論功底,又要擁有豐富的實踐經(jīng)驗,才能勝任教學(xué)任務(wù)。由于高職院校重視程度不夠或受條件所限,目前大部分高職院校的現(xiàn)任財務(wù)管理課程的教師當中很少有本專業(yè)畢業(yè)的教師(我校職業(yè)學(xué)院擔(dān)任財務(wù)管理教師中只有一名是本專業(yè)畢業(yè)的),更談不上實踐性較強的專業(yè)教師。因此,沒有良好的財務(wù)管理專業(yè)背景、缺乏專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗等,均給教師授課帶來難題。一方面,教師自身感覺授課標準難以把握,其難度大大限制了教學(xué)水平;另一方面,學(xué)生感受到的難易程度也不統(tǒng)一,從而學(xué)習(xí)效果不同,影響了教學(xué)效果,也影響了學(xué)習(xí)滿意度。
(二)學(xué)生自身的原因,影響了教學(xué)效果
在財務(wù)管理課程中的大部分內(nèi)容均有大量的計算公式,而且眾多的公式中,有很多的公式前后緊密相連,若前面的公式掌握不夠牢固,就不能熟練地計算,那么后面的計算內(nèi)容就無法掌握。典型的是資金的時間價值,資金的時間價值是貫穿整個課程的核心。在資金的時間價值中復(fù)利現(xiàn)值和終值、普通年金現(xiàn)值和終值、先付年金現(xiàn)值和終值,遞延年金現(xiàn)值等內(nèi)容的計算是證券和項目等投資決策等內(nèi)容的基礎(chǔ)。因此要求學(xué)生牢固掌握資金時間價值部分的內(nèi)容,這是學(xué)好本門課程的基礎(chǔ)。另外在財務(wù)管理課程中有些內(nèi)容必須采用數(shù)學(xué)模型來推算出結(jié)果。例如:營運資金管理中的存貨模型等。所以沒有學(xué)生的應(yīng)用和掌握,眾多公式、數(shù)學(xué)模型的理解和記憶對他(她)們來說,確實是巨大的挑戰(zhàn),學(xué)生學(xué)習(xí)起來有一定的難度,對于部分數(shù)學(xué)知識和邏輯推理能力較弱的文科生來說(我院大部分學(xué)生是文科生)難度尤其大。除此之外,學(xué)生中存在一種片面認識,認為財會類專業(yè)的高職學(xué)生只要學(xué)好基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、成本會計課程就行了,所以大量的時間和精力都放在了這些課程上,而財務(wù)管理課程的學(xué)習(xí),只以考試過關(guān)為目標。據(jù)已畢業(yè)學(xué)生的簡單跟蹤調(diào)查(被調(diào)查的對象是200多名財會專業(yè)學(xué)生),參與企業(yè)財務(wù)管理預(yù)測工作的僅僅占2.5%。學(xué)生的這些自身原因不僅導(dǎo)致了財務(wù)管理課程基礎(chǔ)知識薄弱,重視程度不夠,而且在很大程度上影響了教學(xué)效果。
(三)教學(xué)內(nèi)容多課時有限,影響教學(xué)內(nèi)容的完整性
財務(wù)管理這門課程主要講授公司籌資、投資、股利分配及營運資金的管理等幾大方面的內(nèi)容,其中籌資、投資及營運資金管理部分章節(jié)多,內(nèi)容豐富。老師要講清楚每一部分的內(nèi)容,讓學(xué)生消化、掌握相關(guān)知識點,需要較多的課時才能達到這個目的。事實上,現(xiàn)在一般高校的課時安排相對于財務(wù)管理這門課程的內(nèi)容來說是不夠的,因此,在有限的課時下(一般為68課時),老師只能講授其中部分內(nèi)容,影響課程內(nèi)容的完整性;或者老師為了保證整個教學(xué)課程內(nèi)容的完整性,只能加快講授的速度,學(xué)生理解、消化、掌握起來就非常困難。因此,教學(xué)課時的有限性與財務(wù)管理課程內(nèi)容繁多之間的矛盾就成為財務(wù)管理教學(xué)過程中存在的主要問題之一。
(四)缺乏案例教學(xué),影響學(xué)習(xí)效果
財務(wù)管理理論來源于企業(yè)的理財實踐,具有很強的實踐性。在校學(xué)生大多沒有參加過生產(chǎn)實踐和財務(wù)相關(guān)工作,更沒有對企業(yè)或公司日常財務(wù)管理活動的感性認識,學(xué)習(xí)財務(wù)管理理論確實具有一定難度。學(xué)生不易體會本課程的實用性,誤認為用途不大而缺乏學(xué)習(xí)興趣,很多學(xué)生學(xué)完財務(wù)管理之后,不理解這些理論知識在實際工作中如何應(yīng)用,在一定程度上影響了學(xué)習(xí)的效果。同時,很多高職因課時量的限制,教師在財務(wù)管理課堂上存在講授財務(wù)管理理論知識過多(我院講授理論知識58課時,占總課時的86%,講授案例10課時,只占總課時的14%)、案例針對性不強、覆蓋范圍小、偏向于強調(diào)理論知識的系統(tǒng)性和完整性,教學(xué)中案例教學(xué)總量不足,沒有很好地實施實踐性教學(xué),所以理論和實踐沒有很好地結(jié)合起來。
(五)教材更換頻繁,影響教學(xué)內(nèi)容的鞏固
教材是教學(xué)內(nèi)容的知識載體,是傳授知識最直接的工具,是高校教學(xué)科研水平及成果的直接體現(xiàn),也是深化教育改革,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式的關(guān)鍵。財務(wù)管理課程是一門專業(yè)性比較強的課程,其內(nèi)容需要隨著財務(wù)制度等的變化而變化。在一定程度上可以更新財務(wù)管理教材內(nèi)容、用新教材更換老教材、教材品種多等現(xiàn)象,是符合現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展,知識更新的需要。但是,該門課程固定的公式和預(yù)測模式較多,并且需要大量的數(shù)學(xué)模式及具體例題來完成教學(xué)內(nèi)容。如果高職財務(wù)管理教材每年更換新教材,任課老師更新課程體系過于頻繁,這不僅在備課環(huán)節(jié),教學(xué)環(huán)節(jié)帶來很多不必要的更新工作,還影響了教學(xué)內(nèi)容的鞏固。
二、提高財務(wù)管理課程教學(xué)質(zhì)量的對策
(一)加強專業(yè)教師隊伍建設(shè),提高教師教學(xué)水平
教師對學(xué)生的影響啟發(fā)很大,教師的知識結(jié)構(gòu)與教學(xué)方式在很大程度上影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)水平。高職院校重視現(xiàn)有財務(wù)管理教師的培養(yǎng),提供各種機會參加培訓(xùn),進修、研討考察、交流等活動,調(diào)動教師的積極性,并促進教學(xué)水平的提高。作為財務(wù)管理課程教師,不僅精通財務(wù)管理課程的知識,而且必須精通基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計等課程相關(guān)知識。為了加強財務(wù)管理教師隊伍的建設(shè),從財會類專業(yè)現(xiàn)有師資中選擇年富力強,具有相關(guān)專業(yè)背景的教師進行專門的財務(wù)管理知識的培訓(xùn)和進修,使他們既精通會計專業(yè)知識,又具有相當?shù)呢攧?wù)管理知識,這樣在授課時完整的傳授專業(yè)知識,加強各知識點的連貫性,以便于學(xué)生更好地掌握相關(guān)內(nèi)容,確保現(xiàn)有授課教師的教學(xué)水平,從而保證教學(xué)質(zhì)量。
(二)轉(zhuǎn)變思想觀念,正確認識財務(wù)管理課程的重要性
財務(wù)管理課程是基于企業(yè)角度研究財務(wù)管理,不僅具有完整的理論體系,而且是一門應(yīng)用性較強的學(xué)科,在管理類、經(jīng)濟類專業(yè)的教學(xué)體系中,對一般經(jīng)濟理論課和專業(yè)課起著銜接作用,是一門重要的學(xué)科基礎(chǔ)課。不僅是會計、財務(wù)管理、稅務(wù)、金融、證券等專業(yè)的核心專業(yè)課,也是投資與理財?shù)认嚓P(guān)專業(yè)的主要課程之一,是對財經(jīng)類學(xué)生的全面發(fā)展和以后的工作起著非常重要作用。因此,財務(wù)管理課程是整個財經(jīng)類專業(yè)課程的重要組成部分,是財經(jīng)類專業(yè)的必修課。對此高職院校教學(xué)管理部門要給予足夠的重視,并加大該課程開設(shè)的覆蓋面(目前有的高職院校僅限于財會類專業(yè)開設(shè)該門課程)。同時,利用講座,座談等方式對學(xué)生加強引導(dǎo),使學(xué)生端正對該課程的學(xué)習(xí)態(tài)度。利用教學(xué)使學(xué)生能夠?qū)⒒A(chǔ)性的財務(wù)管理知識運用到實際工作中去,更好的發(fā)揮專業(yè)知識。
(三)強化情境案例教學(xué)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量
采用情境案例教學(xué)法的關(guān)鍵是發(fā)揮學(xué)生在課堂上表現(xiàn)的主體作用,教師要善于創(chuàng)設(shè)情境,并善于引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生,尊重學(xué)生的需要。當前的財務(wù)管理是以企業(yè)籌資、投資、股利分配為主要內(nèi)容的一門實踐性較強的應(yīng)用管理學(xué)科,也是一種理財學(xué)。根據(jù)財務(wù)管理課程的性質(zhì),教師在財務(wù)管理教學(xué)中需要確立學(xué)生的主題意識,不斷創(chuàng)設(shè)各種情景案例,讓學(xué)生成為此場景中的“當局者”,身臨其境地分析和解決問題。也就是說,教師教學(xué)當中對投資、籌資、資金使用和分配等四塊內(nèi)容進行情景設(shè)計,情景可以是對實踐的模擬,也可以直接采用真實案例。教師在課堂開設(shè)典型的案例,不僅能讓學(xué)生主動參與,而且充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,鞏固學(xué)生所學(xué)理論知識和實際操作能力。通過課堂案例的選取與制作,不斷提升教師案例教學(xué)的能力,建立對學(xué)生的有效激勵機制,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
由于財務(wù)管理和會計學(xué)、金融學(xué)專業(yè)較為接近,因此在專業(yè)定位上,既要突出財務(wù)管理的專業(yè)特色,又要與會計學(xué)和金融學(xué)有所區(qū)別。就財務(wù)管理專業(yè)與會計專業(yè)的比較,前者重點是理財,著重資金的規(guī)劃、籌措與運用分析;后者重點則是會計實務(wù),著重企業(yè)經(jīng)營的數(shù)據(jù)核算。就財務(wù)管理專業(yè)與金融學(xué)專業(yè)的比較,前者的重點是企業(yè)金融,后者的重點則是面向金融市場。各地方高校在對本專業(yè)進行定位的時候,應(yīng)借鑒成功高校的經(jīng)驗,立足于自身,在充分體現(xiàn)學(xué)校特色的基礎(chǔ)上,突出企業(yè)資金管理和風(fēng)險管理的專業(yè)特色。因此,省屬地方高校應(yīng)將財務(wù)管理專業(yè)定位為以財務(wù)管理專業(yè)基礎(chǔ)知識為基礎(chǔ),將會計學(xué)、金融學(xué)融入專業(yè)教學(xué)過程中,服務(wù)于公司理財和企業(yè)金融的應(yīng)用型本科專業(yè)。
(二)適應(yīng)財務(wù)管理人才培養(yǎng)目標的要求。
地方高校應(yīng)用型財務(wù)管理人才培養(yǎng)的目標與模式是根據(jù)市場需求和學(xué)科理論的要求來確定的,重素質(zhì)、重基礎(chǔ)、重知識面的協(xié)調(diào)發(fā)展,努力培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,強化基礎(chǔ)知識和實務(wù)技能,力求培養(yǎng)出具備財務(wù)管理及財務(wù)會計、金融、法律等方面的理論基礎(chǔ),具備會計核算、管理會計應(yīng)用、會計信息系統(tǒng)應(yīng)用、投融資決策、財務(wù)報表分析和稅收籌劃能力,能為各類組織和個人財務(wù)決策提供戰(zhàn)略方向及工具應(yīng)用指導(dǎo)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。因此,作為地方高校財務(wù)管理專業(yè)在做了大量人才需求調(diào)查后結(jié)合社會對財會類人才技能需要而開設(shè)的各門專業(yè)基礎(chǔ)課程,必須適應(yīng)應(yīng)用型財務(wù)管理人才培養(yǎng)目標的要求,著眼于拓寬基礎(chǔ)、突出創(chuàng)新、注重能力,積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程,并根據(jù)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力、高素質(zhì)、廣適應(yīng)”的原則優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),更新教學(xué)內(nèi)容,以培養(yǎng)出基礎(chǔ)扎實、知識面寬、能力強、素質(zhì)高的專門人才。在課程教學(xué)內(nèi)容上要著重精選出針對能力培養(yǎng)具有實用性的理論知識,增加實務(wù)訓(xùn)練的內(nèi)容。
二、地方高校應(yīng)用型財務(wù)管理人才培養(yǎng)教學(xué)體系改革思路
目前,我國開設(shè)財務(wù)管理專業(yè)的地方高校越來越多,但由于許多地方高校財管專業(yè)建設(shè)不成熟,沒有突出特色,實踐性教學(xué)投入不夠,甚至辦學(xué)指導(dǎo)思想不明確,嚴重制約了財管專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高。為此,省屬高校財管專業(yè)應(yīng)在提升辦學(xué)層次、完善課程體系、加強專業(yè)建設(shè)、開拓實踐環(huán)節(jié)方面下工夫,培養(yǎng)具有理論和實踐能力的財務(wù)管理人才。即創(chuàng)新我國地方高校財務(wù)管理人才培養(yǎng)的模式,依據(jù)社會對財會人才的需求,根據(jù)地方高校自身培養(yǎng)人才的類型、地域性特征以及學(xué)校辦學(xué)條件等,制定合理的培養(yǎng)目標;再根據(jù)培養(yǎng)目標,構(gòu)建出體現(xiàn)知識、能力和素質(zhì)均衡發(fā)展的課程體系,并加強理論課程和實驗課程的建設(shè),優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容,加強教師隊伍建設(shè)等。具體可從以下幾方面著手:
(一)科學(xué)制定人才培養(yǎng)目標。
應(yīng)用型財務(wù)管理人才培養(yǎng)的目標與模式應(yīng)根據(jù)市場需求和學(xué)科理論的要求來確定,其中本科層次教育應(yīng)重素質(zhì)、重基礎(chǔ)、重知識面的協(xié)調(diào)發(fā)展。省屬地方高校應(yīng)按照培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的要求,研究應(yīng)用型人才成長需要的知識結(jié)構(gòu),強化基礎(chǔ)知識和實務(wù)技能,著重培養(yǎng)學(xué)生財務(wù)分析能力、制度設(shè)計能力、價值創(chuàng)造能力、風(fēng)險規(guī)避能力和財會工作組織能力等較強實務(wù)能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
(二)合理構(gòu)建財務(wù)管理課程體系。
省屬地方高校應(yīng)用型財務(wù)管理本科教育課程體系的建設(shè),應(yīng)著眼于“拓寬基礎(chǔ)、突出創(chuàng)新、注重能力”,根據(jù)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力、高素質(zhì)、廣適應(yīng)”的原則優(yōu)化課程體系,更新教學(xué)內(nèi)容,形成結(jié)構(gòu)合理、相互銜接、功能互補的財務(wù)管理課程體系,即以公司財務(wù)管理的核心內(nèi)容籌資管理、投資管理、營運資金管理、利潤分配管理等為框架來設(shè)置課程。在教學(xué)內(nèi)容上要精選出針對能力培養(yǎng)具有實用性的理論知識,增加實務(wù)訓(xùn)練的內(nèi)容。
(三)加強師資隊伍建設(shè)。
地方高校應(yīng)以全面提高教師整體素質(zhì)為核心,堅持引進與培養(yǎng)并重,造就一批具有較高技能的“雙師型”實踐性教學(xué)師資隊伍。一方面可通過讓理論知識較系統(tǒng)的在校教師分期、分批到企業(yè)頂崗實習(xí),掌握本專業(yè)的技能,在實踐中成長;另一方面也可以根據(jù)需要聘請一部分在企業(yè)財會部門或會計師事務(wù)所工作的人員,擔(dān)任兼職教師。
(四)推進現(xiàn)代化教學(xué)手段。
加強應(yīng)用型財務(wù)管理人才的培養(yǎng),提高實用技能,必須將先進的現(xiàn)代化教學(xué)手段引進課堂。省屬地方高校應(yīng)對傳統(tǒng)的教學(xué)模式進行改革,提高學(xué)生在教學(xué)過程中的參與意識,提高學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體地位,把交互式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)等教學(xué)方法融入到教學(xué)中。通訊視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代化教學(xué)手段要廣泛應(yīng)用到教學(xué)中,加速財務(wù)管理知識的傳播和更新,使財務(wù)管理教育突破傳統(tǒng)的課堂教學(xué)。
(五)狠抓實驗室和實訓(xùn)建設(shè)。
省屬地方高校要重視財務(wù)管理實驗室建設(shè),為實驗教學(xué)、師生科研以及實踐教學(xué)體系的實施提供良好保障。從“學(xué)做分離”轉(zhuǎn)向“工學(xué)結(jié)合”,以中小企業(yè)財務(wù)管理崗位職業(yè)能力要求為導(dǎo)向,通過典型工作任務(wù)構(gòu)建學(xué)習(xí)情境,實現(xiàn)“教、學(xué)、做”的有機結(jié)合。學(xué)生在校內(nèi)通過3D實訓(xùn)平臺進行財務(wù)經(jīng)理崗位實訓(xùn),會計綜合實訓(xùn)財務(wù)報表分析以及財務(wù)沙盤實訓(xùn),按企業(yè)財務(wù)和業(yè)務(wù)部門及真實企業(yè)職業(yè)環(huán)境和崗位設(shè)置組成學(xué)習(xí)小組,扮演不同的職業(yè)角色,獨立和分工協(xié)作完成項目和任務(wù),讓學(xué)生真刀真槍演練,鍛煉學(xué)生的實際工作能力。
三、三峽大學(xué)財務(wù)管理專業(yè)建設(shè)與改革方案
近年來有關(guān)應(yīng)用型本科教育教學(xué)的研究正在大力開展,一些地方院校為了適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,找準辦學(xué)定位、突出辦學(xué)特色、提高社會認可度,進行了應(yīng)用型本科教育教學(xué)的大量研究和大膽嘗試。因此,圍繞三峽大學(xué)應(yīng)用型本科建設(shè)目標,2000年至今,財務(wù)管理專業(yè)建設(shè)團隊多次到企業(yè)進行畢業(yè)生的需求量、畢業(yè)生的能力要求、人才培養(yǎng)的滿意情況、需開設(shè)課程的建議等方面的調(diào)研,并積極地進行了應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的研討、論證、改革和實踐。
(一)宏觀上更新培養(yǎng)理念,明晰本校財務(wù)管理專業(yè)定位。
依據(jù)財務(wù)管理人才的需求與地域特點對三峽大學(xué)財務(wù)管理專業(yè)進行明晰定位非常重要。由于人才需求的實際,決定著專業(yè)選擇、建設(shè)和發(fā)展的方向。地方高校必須樹立專業(yè)建設(shè)動態(tài)調(diào)整的理念,從地方經(jīng)濟的實際出發(fā),充分考慮學(xué)校所處的地理位置、區(qū)域經(jīng)濟的特點及當?shù)刎敃藛T需求的現(xiàn)狀,有側(cè)重地進行專業(yè)及方向的選擇。一是就業(yè)區(qū)域定位:2009年坐落在宜昌市的三峽大學(xué)作為水利部和湖北省人民政府共建的省屬綜合性大學(xué),以人才培養(yǎng)為根本任務(wù),以“高素質(zhì)、強能力、應(yīng)用型”為人才培養(yǎng)目標,堅持“求索”校訓(xùn)和“雙服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略(即服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展,服務(wù)水利、水電行業(yè)),在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會等方面取得了長足的發(fā)展。目前三峽區(qū)域是連接我國東西部經(jīng)濟的重要紐帶之一,也是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地域之一。隨著宜昌市建設(shè)特大城市以及省域副中心城市的需要,宜昌本地各行各業(yè)對財務(wù)管理人才的需求會不斷增長。因此,作為省屬地方高校的三峽大學(xué)設(shè)置財務(wù)管理專業(yè),培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)去向應(yīng)立足宜昌,服務(wù)湖北,輻射三峽,面向全國。尤其是財務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生能在宜昌本土各類企事業(yè)單位、政府機關(guān)及銀行、證券、保險、基金等有關(guān)部門具體從事財務(wù)管理、財務(wù)分析、稅收管理及資產(chǎn)評估等實務(wù)工作和科學(xué)研究工作。二是就業(yè)層次定位:應(yīng)用型財務(wù)管理本科教育有別于重視理論的基礎(chǔ)性與系統(tǒng)性的學(xué)術(shù)型教育,又有別于注重實操,而缺乏理論根源的技術(shù)型教育。三峽大學(xué)應(yīng)用型財務(wù)管理本科教育培養(yǎng)的是既懂財務(wù)管理基本知識又懂現(xiàn)代財務(wù)管理實操技能的高層次財務(wù)管理人才。三是就業(yè)崗位定位:三峽大學(xué)應(yīng)用型財務(wù)管理本科畢業(yè)生就業(yè)于企事業(yè)單位、政府機關(guān)及銀行、證券、保險、基金等有關(guān)部門財務(wù)管理崗位群,包括出納、核算會計、總賬會計、財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、投資部經(jīng)理、投資部助理、理財部經(jīng)理、理財部助理、融資部經(jīng)理、融資助理等。因此三峽大學(xué)財務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)必須符合市場對財務(wù)管理人才崗位的需求。
一年來,我局認真對照《浙江省教育強縣評定操作標準》,圍繞薄弱環(huán)節(jié)抓整改,穩(wěn)步推進教育強縣復(fù)查整改提高工作,為進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,促進全縣教育均衡發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
1、實施基礎(chǔ)工程建設(shè),辦學(xué)條件進一步改善??h重點工程—職校擴建工程、*三中遷建工程,投資總額1.2億元,新建校舍建筑面積7.2萬平方米,已于今年竣工投入使用。省農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程已于今年全部通過竣工驗收,全縣三年共實施食宿改造工程項目24個,竣工面積7.24萬平方米,總投資達6345萬元,完成上報省教育廳規(guī)劃面積的150%,完成上報規(guī)劃投資的188%。*中心小學(xué)、*中心小學(xué)新建教學(xué)科技樓工程已竣工投入使用。邵宅小學(xué)擴建教學(xué)樓工程已竣工投入使用,同時該校擴建實驗樓土建工程今年年底可結(jié)頂。*五中整體改(擴)建工程征地工作、施工圖紙設(shè)計與標底預(yù)算工作已基本完成。*二中、縣職校、*中學(xué)、*中學(xué)、*中心小學(xué)、*中心小學(xué)等6所學(xué)校塑膠運動場已竣工交付使用。此外,我縣還投入700多萬元,完成了實驗中學(xué)整修、*小學(xué)全面翻修工程。*二中、民族中學(xué)、柳城小學(xué)等6所學(xué)校的校園景觀改造工程也已全面竣工。根據(jù)省委、省政府文件要求,我縣于今年全面開展了中小學(xué)校舍維修工作。縣府辦、教育、財政、建設(shè)等部門組成檢查組,對全縣所有學(xué)校建筑安全情況進行檢查,及時落實整改措施。至今年暑期,我縣已全面完成31所學(xué)校校舍建筑整修任務(wù),共拆除校舍面積1.4萬平方米,整修校舍面積12.37萬平方米,總投資達500多萬元,全面實現(xiàn)了中小學(xué)無危房。
2、推進薄弱環(huán)節(jié)整改,教育裝備配置水平進一步提高。中小學(xué)教育裝備配備是我縣的薄弱環(huán)節(jié)。省教育強縣評估驗收時,鑒于我縣教育裝備條件未能達到國家和省定標準,此項指標被評估組認定為基本達標。在前幾年整改的基礎(chǔ)上,今年,根據(jù)全縣教育技術(shù)裝備會議安排,由縣財政投入資金500余萬元,用于多媒體的配備和計算機的更新,各學(xué)校自籌資金100余萬元,用于教學(xué)儀器、音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生器材和高中通用技術(shù)設(shè)備器材的增配。一年來,全縣新增多媒體337套,多媒體進班率已達75.6%,新增電腦584臺,生機比達到9∶1。目前,我縣教育裝備配備水平已經(jīng)達到省教育強縣要求。今年,《教育信息報》曾先后兩次對我縣改善辦學(xué)條件工作進行頭版頭條報道。
3、整合教育資源,布局調(diào)整工作進一步完善。今年,我局將職校江山校區(qū)撤并入縣職校本部,實現(xiàn)了真正意義上的“兩校合并”。隨后又將工會職校、繼續(xù)教育中心幼師班并入縣職校,實現(xiàn)了全縣職業(yè)教育資源的大整合。同時,我局將實驗中學(xué)整體搬遷至原*三中校址,并將新宅初中撤并入實驗中學(xué),為今后縣城初中劃片招生創(chuàng)造了條件。為緩解城區(qū)教育資源緊缺問題,我局在原職校江山校區(qū)校址,創(chuàng)建*小學(xué),并將*小學(xué)、*小學(xué)并入該校。此外,我局還把桐山小學(xué)、要巨小學(xué)撤并入*中心小學(xué)。目前,我縣學(xué)校校均規(guī)模分別為:小學(xué)770人,初中1549人,普通高中1930人,中小學(xué)布局已更趨合理。布局調(diào)整工作的進一步完善,對推進我縣教育均衡發(fā)展,促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置,起到了良好的效果。
4、提升辦學(xué)層次,事業(yè)發(fā)展水平進一步提高。今年,我局重新設(shè)置了6個督學(xué)責(zé)任區(qū),進一步加強了督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。指導(dǎo)桃溪中學(xué)、云華小學(xué)順利通過辦學(xué)水平等級和素質(zhì)教育評估。對實驗中學(xué)、武陽中學(xué)等8所省示范性學(xué)校開展年度視導(dǎo)。指導(dǎo)*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)順利通過省級教育強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的復(fù)查。指導(dǎo)*中心小學(xué)、*中心小學(xué)完成申報評定省標準化學(xué)校工作。目前,我縣小學(xué)、初中學(xué)齡人口入學(xué)率、鞏固率,殘疾兒童少年入學(xué)率均達100%,17周歲人口中初級中等教育完成率達99.88%,初中升高中比例達98.34%,學(xué)前三年幼兒入園率達97.2%,青壯年非文盲率達99.36%,上述指標均高于全省平均水平。
二、重視隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),教師隊伍素質(zhì)進一步提升
我局始終把加強隊伍建設(shè),作為擴大優(yōu)質(zhì)教育資源、增強教育發(fā)展后勁的重中之重來抓,堅定不移地推進隊伍建設(shè),穩(wěn)步提高了師資隊伍整體水平。
1、開展主題實踐活動,切實轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我局深入開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,把開展活動與加強思想作風(fēng)建設(shè)、增強服務(wù)意識、提升干部素質(zhì)結(jié)合起來,力求取得實效。一年來,相繼開展了十七大精神宣講活動,邀請縣委書記李一飛為全縣教育系統(tǒng)干部作專題講座。開展了基財、人事、教育教學(xué)業(yè)務(wù)“三線”集中調(diào)研和領(lǐng)導(dǎo)干部“蹲點調(diào)研”活動,進一步摸清了基層情況。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,開展了“破難攻堅”活動,召開“重視學(xué)前教育發(fā)展”民主懇談會,傾聽民意,匯集民智,有效推進了教育難題的破解。局班子成員先后三次做客“陽光熱線”,傾聽解答了社會各界對教育工作的投訴、建議。四川汶川特大地震發(fā)生后,教育系統(tǒng)廣大干部、教師、學(xué)生積極為災(zāi)區(qū)捐款捐物、交納“特殊黨費”,累計達167萬余元。
2、加強“兩支隊伍”建設(shè),提高師資隊伍整體素質(zhì)。開展*縣第二屆名師名校長評選,制定《*縣名師名校長考核管理辦法》,進一步規(guī)范了名師名校長的管理。在《今日*》、教育網(wǎng)上開設(shè)“教育論壇”、“名師風(fēng)采”專欄,累計刊登名師名校長稿件50多篇,有效發(fā)揮了名師名校長的示范引領(lǐng)功能。一年來,我局以規(guī)范化管理為重點,建立教育系統(tǒng)校級后備干部隊伍,加大了校長隊伍的培訓(xùn)考核力度,組織校長參加市級新課程培訓(xùn),開展中小學(xué)校長德育工作論壇,小學(xué)校長崗位培訓(xùn),校級領(lǐng)導(dǎo)及后備干部培訓(xùn),教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書活動,進一步提高了校級領(lǐng)導(dǎo)的管理水平和整體素質(zhì)。在師德工作調(diào)研、座談會的基礎(chǔ)上,我局開展了以“學(xué)習(xí)英模教師、弘揚偉大師魂”為主題的暑期師德集中教育活動,進一步加強了師德師風(fēng)建設(shè)。我局還重點加強了骨干教師、薄弱學(xué)科教師的培訓(xùn),組織100名班主任參加了“教育部萬名骨干班主任遠程培訓(xùn)”,并對1532名班主任進行業(yè)務(wù)考核。選送30名英語骨干教師赴省師訓(xùn)中心培訓(xùn),選送4名市級名校長培養(yǎng)人選赴國家教育行政學(xué)院培訓(xùn),選送6名校長、21名骨干教師參加省級“領(lǐng)雁工程”培訓(xùn)。委托高等師范院校,啟動實施了中小學(xué)英語教師全員培訓(xùn)。20*年,我縣縣級名師名校長已增至35名,市級名師已增至5名,名校長已增至3名。教師在各級優(yōu)質(zhì)課評比中,獲市一等獎以上14人次。教師在省級以上刊物發(fā)表、獲市一等獎以上的教育教學(xué)論文達73篇。
3、深化人事制度改革,均衡配置教師資源。今年,我局制定《關(guān)于教職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離的實施意見》,完成全縣教職工職務(wù)評聘分離工作,進一步完善了優(yōu)勝劣汰、能上能下的競爭機制。為做好今年新教師招考錄用、教師調(diào)配工作,我局深入全縣每一所學(xué)校,認真開展前期調(diào)研,完成教師需求預(yù)測。20*年的新教師招考錄用工作,從方案的制定到招考錄用,全過程在縣紀委、人事勞動部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下進行,確保了招考錄用工作的公開、公平、公正。根據(jù)學(xué)科需求,今年共錄用新教師84名。為加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),我局修訂教師進城調(diào)動辦法,在對要求進城教師的考核中,增加了農(nóng)村學(xué)校工作業(yè)績的權(quán)重。同時開展了“頂崗交流、置換培訓(xùn)”工作,以一年為周期,選派16名城區(qū)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教,抽調(diào)8名農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校頂崗學(xué)習(xí),逐步達到均衡教師配置、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的目標。
4、豐富教職工文體活動,不斷增強隊伍活力。我局以創(chuàng)建“和諧校園”為載體,進一步加強師德師風(fēng)建設(shè),融洽了干群關(guān)系、師生關(guān)系和家校關(guān)系。同時,通過開展豐富多彩的活動,有效豐富教職工業(yè)余生活,增強了教師隊伍朝氣與活力。一年來,先后組織了“盛世歡歌·迎接奧運”三八婦女節(jié)卡拉OK選拔賽,校級領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)球培訓(xùn),青年教師交友活動,紀念教育改革開放三十周年暨第二屆教師風(fēng)采大賽等活動。為積極響應(yīng)教育部“每天鍛煉一小時,健康工作五十年,幸福生活一輩子”的號召,我局在全系統(tǒng)部署開展教職工“活力行動”,采取年終檢測考評、獎勵的方式,督促教職工堅持鍛煉身體,得到了廣大教職工的好評。
三、實施素質(zhì)教育,深化教育改革,教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高
一年來,我局從切實規(guī)范辦學(xué)行為、穩(wěn)步推進新課程實施、加強和改進學(xué)校德育工作、強化學(xué)校特色品牌建設(shè)入手,全面推進素質(zhì)教育,不斷提升教育內(nèi)涵,確保了教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
1、端正辦學(xué)思想,辦學(xué)行為進一步規(guī)范。我局根據(jù)省教育廳《關(guān)于進一步推進素質(zhì)教育的意見》《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的通知》要求,加大對規(guī)范辦學(xué)和學(xué)生“減負”工作的考核、督查力度,每學(xué)期組織專項抽查、督查,進一步端正了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)思想,使規(guī)范招生、合理分班、控制班額、開齊開足課程、學(xué)生每天一小時體育活動等工作得到較好地落實。同時,我局繼續(xù)發(fā)揮招生政策“指揮棒”作用,完善高中段招生制度改革,切實規(guī)范初中段學(xué)校的辦學(xué)行為,加快了育人模式的轉(zhuǎn)換,對促進全體學(xué)生的全面發(fā)展起到了良好的作用。今年,《教育信息報》曾對此作了頭版頭條報道。
2、加大監(jiān)管力度,穩(wěn)步推進新課程實施。我局進一步加強了新課程實施培訓(xùn),深入開展中小學(xué)新課程教學(xué)工作調(diào)研,全面掌握實施新課程的情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗,確保新課程在我縣穩(wěn)步實施。通過一系列教研、培訓(xùn)、學(xué)習(xí),進一步轉(zhuǎn)化了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)思想,教師的教育理念,進一步優(yōu)化了學(xué)校的教學(xué)管理和教師的課堂教學(xué)。同時,各初中學(xué)校均嚴格按照我局要求,按時完成了“初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價”工作。市教育局在組織全市新課改實施工作檢查過程中,對我縣新課程實施工作給予了充分肯定。
3、堅持德育為先,切實加強和改進德育工作。繼續(xù)開展第二輪中小學(xué)生日常行為規(guī)范達標活動,第四批18所小學(xué)順利通過達標驗收,歷時兩年的中小學(xué)日常行為規(guī)范達標工作已全面完成。開展中學(xué)德育工作調(diào)研,全面掌握中學(xué)德育工作現(xiàn)狀,及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校德育工作中存在的問題。繼續(xù)運用“唐仲英愛心獎學(xué)金”這一載體,發(fā)動廣大中學(xué)生開展“爭評愛心獎學(xué)金,爭做品德標兵”活動,充分發(fā)揮唐仲英愛心獎學(xué)金的德育功能。今年秋學(xué)期,我局啟動了創(chuàng)建優(yōu)秀班集體活動,要求各中小學(xué)廣泛發(fā)動,班班參與,營造人人爭先,班班創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,有效推進班級科學(xué)化管理,全面提高了全縣中小學(xué)班集體建設(shè)水平。我局還為32所中小學(xué)各聘任1名法制副校長,切實加強了學(xué)校法制宣傳教育和校園周邊治安管理工作。
4、加強質(zhì)量監(jiān)控,教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。今年以來,我局對原有的中小學(xué)教育質(zhì)量評價辦法進行了修訂,形成了重規(guī)范化、精細化管理,重教育質(zhì)量,重學(xué)校特色建設(shè),重學(xué)校整體水平的導(dǎo)向。20*年,我縣初中學(xué)業(yè)考試、高考成績實現(xiàn)“兩大跨越”。初中學(xué)業(yè)考試成績總體達到全市中等偏上水平。高考成績實現(xiàn)歷史性跨越,上線人數(shù)2154人,比去年增加194人,上線率82.66%。全縣應(yīng)屆生上一本(重點)線人數(shù)首次突破三百人大關(guān),達304人,應(yīng)屆生上本科線人數(shù)首次突破千人大關(guān),達1007人。*一中上重點線人數(shù),在連續(xù)三年保持高位增長的基礎(chǔ)上,今年又凈增84名,上重點線增加絕對人數(shù)、增長幅度以及按縣域人口上重點線萬人比均位于金華市前列,得到了縣委、縣政府的通報嘉獎和社會各界的廣泛贊譽。*二中、*三中在今年的高考中也取得了明顯進步。職校高職考上線率和各科平均分均保持全市第一,上線率高出全市平均水平16個百分點,職校學(xué)生在省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽、各種專項技能比賽中均取得了良好的成績。各小學(xué)認真貫徹素質(zhì)教育要求,加強常規(guī)管理,強化辦學(xué)特色,面向?qū)W生全體,教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高。各幼兒園在辦學(xué)條件相對滯后的情況下,通過加強園本培訓(xùn),提升教師素質(zhì),努力提高了保教質(zhì)量。
四、堅持依法治教,強化制度建設(shè),教育管理進一步規(guī)范
一年來,我局堅持依法治教、從嚴治教,不斷加強制度建設(shè),積極規(guī)范教育收費和學(xué)校財務(wù)管理,穩(wěn)步推進學(xué)校后勤服務(wù)改革,確保了教育事業(yè)的健康發(fā)展。
1、調(diào)整局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),提高教育依法行政水平。在縣委、縣政府關(guān)于教育局“三定”方案的基礎(chǔ)上,今年6月,經(jīng)縣委、縣政府和縣編委辦批復(fù),我局對機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整。增設(shè)了審計監(jiān)察科,主要負責(zé)對教育系統(tǒng)下屬單位各級財務(wù)的審計,黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的制訂、檢查,落實對教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的督查,負責(zé)對各級各類學(xué)校招生、收費、人事、職稱、教師資格、招聘等工作的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)察,負責(zé)受理群眾來信來訪和教育系統(tǒng)黨員干部、教職工違紀案件的查處等工作。增設(shè)了綜合科,主要負責(zé)教育系統(tǒng)的綜合治理、安全、衛(wèi)生、創(chuàng)建等工作。
2、實施專項審計,學(xué)校財務(wù)管理工作日趨規(guī)范。自今年起,我局已將全縣在職教職工所需經(jīng)費全部列入財政預(yù)算。為加強我縣義務(wù)教育經(jīng)費使用的管理,提高資金使用效益,我局對所屬學(xué)校(單位)開展了專項審計調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,落實整改工作。為同步做好縣政府“鄉(xiāng)財縣管”工作,我局將*教辦、*教辦、熟溪教辦、*中心小學(xué)、*中心小學(xué)、桐琴中心小學(xué)、*中心小學(xué)、履坦中心小學(xué)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)學(xué)校財務(wù),統(tǒng)一納入教育會計核算中心核算。至此,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校及直屬學(xué)校(單位)財務(wù)均已納入教育會計核算中心核算,核算單位已達50家。
3、創(chuàng)建“教育收費示范縣”,教育收費進一步規(guī)范。我局以創(chuàng)建省級教育收費示范縣為目標,大力加強了教育收費管理。義務(wù)教育段學(xué)生免除學(xué)雜費、課本作業(yè)本費工作全部落到到位。一年來,全縣義務(wù)教育階段免除雜費719.7萬元,免除國家課程教科書、地方課程教材、空白練習(xí)本等費用共計897.5萬元。在此基礎(chǔ)上,共補助扶困助學(xué)資金25.4萬元、營養(yǎng)餐工程資金158萬元、中職補助資金389.3萬元,縣財政還專項安排資金160萬元,用于扶持低收入農(nóng)戶子女就學(xué),有力地保障了弱勢群體接受教育的權(quán)利。我局嚴格執(zhí)行普通高中擇校生“三限”政策和收費“三公開”政策,增加學(xué)校收費工作透明度。聯(lián)合糾風(fēng)辦、財政、物價、減負辦等部門,開展收費工作專項檢查。今年以來,累計開展專項檢查4次,檢查學(xué)校40所,共收到教育亂收費投訴舉報3起,查實1起,清退違規(guī)收費金額7930元。通過努力,我局在減輕農(nóng)民負擔(dān)和治理教育亂收費方面取得了較明顯的成效。
4、建立健全管理制度,穩(wěn)步推進學(xué)校后勤服務(wù)改革。我局針對教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,重點加強了教育熱點問題和一些制度“空隙”的整改,修訂完善了涉及學(xué)?;üこ?、教職工療休養(yǎng)等方面的招投標制度,進一步強化對教學(xué)儀器設(shè)備、大宗物資采購的監(jiān)督管理,加強對學(xué)校在建工程項目的全程監(jiān)督,開展了學(xué)校食堂大宗物品集中采購、定點配送試點工作。一年來,實行公開招投標工程項目共26個,預(yù)算標底造價3374.4萬元,公開招投標中標價2660.6萬元,中標價比預(yù)算降低造價713.8萬元。教育服務(wù)中心累計共組織招標活動96次,成交采購金額2376.5萬元,節(jié)約資金約796萬元。其中,僅采購多媒體設(shè)備一項,就節(jié)約資金100萬元,有效提高了資金使用效益。
五、突出發(fā)展重點,統(tǒng)籌各類教育,有力促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我局堅持“以職業(yè)教育為重點,統(tǒng)籌學(xué)前教育、成人教育發(fā)展”的思路,在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,注重各類教育辦學(xué)品質(zhì)的提升,促進了全縣教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、實施“六項行動計劃”,職業(yè)教育得到跨越式發(fā)展。以爭創(chuàng)省一級重點中等職業(yè)學(xué)校為目標,大力加強職教隊伍建設(shè),補充緊缺專業(yè)教師,努力培育“雙師型”教師隊伍,逐步優(yōu)化了職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師結(jié)構(gòu)。大力開展示范專業(yè)建設(shè),通過編寫使用校本教材,有效提高了骨干專業(yè)的建設(shè)水平。機械加工技術(shù)專業(yè)、數(shù)控加工技術(shù)專業(yè)分別于今年被確定為省示范專業(yè),省級實習(xí)基地。此外,充分發(fā)揮縣職校職教資源優(yōu)勢,不斷拓寬培訓(xùn)工作,為企業(yè)培訓(xùn)員工近1000人,培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力、再就業(yè)人員1500多名。今年7月,省委書記趙洪祝視察縣職校后,對職校培訓(xùn)工作給予了高度評價。
2、立足規(guī)范管理,學(xué)前教育得到進一步發(fā)展。根據(jù)省教育廳《關(guān)于開展幼兒園等級評定和對民辦幼兒園重新審核的通知》要求,我局對全縣所有公辦和民辦幼兒園進行了重新審核和評定,針對存在問題,及時下發(fā)整改通知書,要求限期整改。全縣公辦、民辦幼兒園共投入整改資金150多萬元,有效改善了辦園條件。目前,我縣已創(chuàng)建省一級幼兒園1所,省二級幼兒園5所。同時,我局專門召開了全縣幼教工作會議,認真分析規(guī)范辦學(xué)中存在的問題,提出整改要求,通過檢查、督促、整改等措施,全縣幼兒園的規(guī)范管理水平得到進一步提高。我局還通過公開招考錄用公辦幼兒教師,舉辦幼師學(xué)前教育大專班,開展全縣幼兒園保育員和保健員培訓(xùn),組織幼師基本功比賽等方式,努力提高幼兒教師的學(xué)歷層次和專業(yè)素質(zhì),逐步加強了幼師隊伍建設(shè)。
3、開展多元化培訓(xùn),成人教育功能進一步發(fā)揮。一年來,我局加強了成教干部隊伍建設(shè),組織考察活動,全面開展成教干部輪訓(xùn)學(xué)習(xí),為進一步推進成教工作發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。全縣共舉辦各類短期培訓(xùn)477期,培訓(xùn)人數(shù)達59769人次。完成了縣委、縣府分配的4*名農(nóng)村勞動力后備力量的培訓(xùn)任務(wù)。結(jié)合縣域特點,有針對性地開展實用培訓(xùn),努力提高培訓(xùn)的實效性,如開展了新宅的高山蔬菜,大田的食用菌,桃溪、*的蠶桑,柳城的宣蓮和香菇種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),使廣大農(nóng)民掌握了技術(shù),增加了收入,深受廣大農(nóng)民歡迎。
六、舉辦國家級賽事,開展全民健身,體育事業(yè)進一步發(fā)展
一年來,我局以創(chuàng)建省級體育強縣為目標,相繼承辦了4項國家級賽事,廣泛開展群眾性體育活動,穩(wěn)步推進體育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,進一步促進了體育事業(yè)的全面健康發(fā)展。
1、舉辦國家級體育賽事,擴大*知名度與美譽度。今年10月,我局與有關(guān)部門相繼承辦了全國摩托車、汽車越野錦標賽。賽事吸引了來自全國39支車隊的200多名車手和數(shù)萬名觀眾。中央電視臺五套與廣東衛(wèi)視分別對賽況進行現(xiàn)場直播,《人民日報》、《浙江日報》等平面媒體對賽事盛況進行詳盡報道。今年11月,我局承辦了全國橋牌混雙公開賽。賽事以“泡溫泉、游古村、品香茗、打橋牌”為主題,吸引了全國10個省市區(qū)45對橋牌好手參加比賽。鑒于我縣比賽場地條件好、賽事組織運作能力強等優(yōu)勢,今年12月,全國摩托車越野錦標賽年度總決賽從廣西移師我縣舉行。
2、以迎奧運為契機,積極開展全民健身運動。一年來,我局以“全民健身與奧運同行”為主題,舉辦了一系列迎奧運全民健身活動,與團縣委聯(lián)合舉辦了“五·四”青年節(jié)火炬接力賽,與縣建設(shè)局等單位聯(lián)合舉辦了“金廈銀湖杯”全民健身廣場舞和抗震救災(zāi)捐款活動。同時,開展了“*縣全民健身活動月”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門組織了1萬多名老年人參加了迎奧運健步走。此外,還分別舉辦了“經(jīng)貿(mào)杯”男女排球比賽、“茶童深山茶”CTBL分級籃球邀請賽、“質(zhì)監(jiān)杯”機關(guān)干部籃球賽、“民政杯”機關(guān)干部乒乓球賽、三人街頭籃球賽等賽事。通過這些活動,營造了喜迎奧運、支持奧運、參與健身的氛圍,推動了我縣全民健身運動的開展。
3、做好各項創(chuàng)建工作,體育小康村工程穩(wěn)步推進。今年,我縣申報創(chuàng)建省級體育強鎮(zhèn)2個,省級體育特色學(xué)校2個,省級青少年體育俱樂部1個,省級農(nóng)村體育俱樂部1個,省級后備人才基地1個,現(xiàn)已全部通過省、市檢查組驗收。我縣今年安排新農(nóng)村小康體育村67個,為加快新農(nóng)村小康體育村建設(shè)工作,我局專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)研究制定分配方案,印發(fā)了《關(guān)于開展*縣新農(nóng)村小康體育村建設(shè)的通知》,投入資金137.5萬元,為每個村配備健身路徑12件、玻璃鋼籃球架1副、室外乒乓球桌1副,有效推進了創(chuàng)建工作。
4、加強安全管理,體育執(zhí)法工作進一步加強。為切實加強我縣游泳場所的安全管理,根據(jù)省、市統(tǒng)一布置,我局召開了全縣游泳場所安全管理工作會議,對各游泳場所提出了具體的工作要求,并與5家經(jīng)營性游泳場所負責(zé)人簽訂了安全管理責(zé)任書,并開展了救生人員培訓(xùn)等工作。
七、堅持預(yù)防為主,強化綜合治理,安全管理工作進一步加強
我局全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動和“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,扎實做好學(xué)校安全工作,取得了明顯成效。一年來,全縣各中小學(xué)校園周邊治安管理狀況良好,未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。