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時(shí)間：2023-04-20 18:06:17
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項(xiàng)目實(shí)施前要制定詳細(xì)的HSE管理體系文件，規(guī)范承包商各種行為，并嚴(yán)格執(zhí)行。在加拿大，相當(dāng)于工人工資的2%～10%的支出用來(lái)支付保險(xiǎn)費(fèi)用。承包商在投保時(shí)，安全業(yè)績(jī)差的承包商保險(xiǎn)費(fèi)率高、安全業(yè)績(jī)好的承包商保險(xiǎn)費(fèi)率低。加拿大在技術(shù)工人的培養(yǎng)上非常嚴(yán)格，一名高中生畢業(yè)后，經(jīng)2年的技校學(xué)習(xí)、4年的學(xué)徒才能成長(zhǎng)為一名持有壓力焊工資格證書的合格焊工。加拿大的Alberta省對(duì)外來(lái)的焊工要進(jìn)行考試，合格后才能開始工作。工人在進(jìn)入工地前要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考試，考試合格后方可入場(chǎng)；周工作40小時(shí)以上，或每天工作超過(guò)10小時(shí)為加班，加班工資一般為150%的人工時(shí)單價(jià)。同時(shí)，加拿大規(guī)定一周工作時(shí)間不得超過(guò)50小時(shí)。在-35℃以下，必須停止施工作業(yè)。在寒冷的冬季，如，在Alberta施工功效會(huì)降低一半，法律規(guī)定在室外每工作1小時(shí)后，必須在溫暖的房間休息15分鐘。加拿大工會(huì)要求工人必須一個(gè)人住一個(gè)獨(dú)立的房間。施工營(yíng)地一般由業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)好，工人必須有合理的休息時(shí)間，如，工作10天休息4天，或工作14天休息7天，或工作21天休息10天等，多種選擇方式，工人可根據(jù)自身的情況，選擇工作和休息時(shí)間。安全是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了和諧社會(huì)的主題和客觀要求，體現(xiàn)了現(xiàn)代文明社會(huì)對(duì)生命的尊重，也是激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下企業(yè)被選擇的必要條件。國(guó)內(nèi)承包商的安全意識(shí)應(yīng)不斷提升，通過(guò)組織機(jī)構(gòu)和人員、管理制度、過(guò)程控制等環(huán)節(jié)的落實(shí)和管理，真正做到“安全第一，以人為本”。
1.2環(huán)境保護(hù)
在加拿大，項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)政府重點(diǎn)做兩件事情，一是，審閱項(xiàng)目的商務(wù)計(jì)劃，審查項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)；二是，委托第三方對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響情況進(jìn)行評(píng)估，環(huán)境評(píng)價(jià)沒有通過(guò)的項(xiàng)目是不允許進(jìn)行建設(shè)的。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程要充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，如，油砂礦在施工過(guò)程中地表土要收集并定點(diǎn)堆放，工廠報(bào)廢時(shí)地面、地下建構(gòu)筑物及設(shè)備管道等均要徹底拆除，地表恢復(fù)原貌。加拿大法律規(guī)定，在每年的5月15日至8月15日期間，建設(shè)項(xiàng)目是不可以砍伐樹木的，因?yàn)樵谶@期間鳥要繁殖后代。隨著中國(guó)環(huán)境保護(hù)立法的加強(qiáng)，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程、投產(chǎn)前、投產(chǎn)后的環(huán)境保護(hù)要求愈加嚴(yán)格和規(guī)范。作為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和承包單位一方面要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)；另一方面要不斷提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外工程公司的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。此外，作為立法機(jī)構(gòu)和主管部門，在提高QHSE（質(zhì)量、健康、安全、環(huán)保）標(biāo)準(zhǔn)和要求的同時(shí)，相應(yīng)的費(fèi)用指標(biāo)和預(yù)算也要及時(shí)考慮。
1.3項(xiàng)目策劃
重視項(xiàng)目策劃工作，項(xiàng)目實(shí)施前一般要編制項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃，其主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目執(zhí)行的目的、利益相關(guān)者管理計(jì)劃、取證計(jì)劃、設(shè)計(jì)計(jì)劃、合同計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、物流計(jì)劃、項(xiàng)目控制計(jì)劃、施工計(jì)劃、試運(yùn)投產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量控制計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等內(nèi)容。項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，項(xiàng)目實(shí)施不同階段有不同的項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃，項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃所涉及的內(nèi)容由項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)的責(zé)任部門分別編制完成。隨著中國(guó)煉油化工建設(shè)項(xiàng)目大型化、工廠化趨勢(shì)的發(fā)展，項(xiàng)目策劃工作更加重要。特別是項(xiàng)目定義階段（項(xiàng)目立項(xiàng)到基礎(chǔ)設(shè)計(jì)）的策劃，事關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的成??；在項(xiàng)目管理模式確定、監(jiān)理單位和承包商選擇確定后執(zhí)行階段（基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完成到工程竣工驗(yàn)收）的策劃應(yīng)進(jìn)一步深入細(xì)化。
1.4設(shè)計(jì)管理和HAZOP分析
項(xiàng)目主體裝置和公用工程單元全部采用3D（三維模型）設(shè)計(jì)。注重過(guò)程文件的審查，如，某國(guó)際知名的石油公司規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查過(guò)程中沒有操作維護(hù)人員參加的審查是不合格的。所有項(xiàng)目均要進(jìn)行HAZOP（危害與可操作性分析）分析，HAZOP分析一般采取會(huì)議的形式進(jìn)行，一套裝置進(jìn)行為期2～3周的HAZOP分析。對(duì)于工藝技術(shù)成熟的裝置，建議請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的HAZOP分析人員一起審查，重點(diǎn)放在關(guān)鍵和有變化調(diào)整的部位。大的石油公司一定要有自己的HAZOP分析主持人，HAZOP分析一般需要工藝、設(shè)備、電儀等關(guān)鍵專業(yè)人員參加。
1.5工期管理
一個(gè)大型石油化工項(xiàng)目，如，千萬(wàn)噸級(jí)的煉油廠從詳細(xì)設(shè)計(jì)開始到項(xiàng)目投產(chǎn)一般需要約5年時(shí)間。為了加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一般做基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的單位也被允許參加EPC（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）投標(biāo)。合理的建設(shè)周期，是項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)所決定的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)建設(shè)的工廠型煉油化工建設(shè)項(xiàng)目從現(xiàn)場(chǎng)開工到項(xiàng)目投產(chǎn)一般為3年時(shí)間。安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等項(xiàng)目建設(shè)要素是對(duì)立統(tǒng)一體，搶工期干出來(lái)的項(xiàng)目，往往要付出安全、質(zhì)量控制水平低下的代價(jià)，也無(wú)法確保煉油化工項(xiàng)目“五年一修”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.6工程造價(jià)管理
北美地區(qū)短缺的勞動(dòng)力市場(chǎng)和高昂的勞動(dòng)力成本造成在石油項(xiàng)目中施工費(fèi)用所占比例較高，而設(shè)備材料費(fèi)用所占比例較施工費(fèi)用要小。通常，項(xiàng)目中各項(xiàng)費(fèi)用所占的比例為：設(shè)計(jì)費(fèi)9%～12%；設(shè)備材料費(fèi)用25%～30%；施工費(fèi)用為55%～60%；試車費(fèi)用為5%。上述總費(fèi)用基數(shù)中不含業(yè)主的費(fèi)用。項(xiàng)目一般要求雇傭不少于10%的當(dāng)?shù)赝林用窆ぷ?。施工人員在現(xiàn)場(chǎng)的綜合費(fèi)用（全部估算綜合價(jià)）一般為150加元/人•工時(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工單位一般不買任何材料。隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的需求逐步加大，勞動(dòng)力過(guò)剩的局面正在發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，甚至出現(xiàn)了一定程度的用工荒。全國(guó)各地最低工資水平呈逐年遞增趨勢(shì)，石油企業(yè)的人工單價(jià)水平也在不斷盤升。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)施工人工費(fèi)占工程總投資比例將逐步加大，制造業(yè)、工程施工等領(lǐng)域的勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)將逐漸消失。
1.7工廠模塊化預(yù)制
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中大量采用工廠模塊化預(yù)制，以有效地減少現(xiàn)場(chǎng)安裝工作量、降低施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力數(shù)量及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人住宿營(yíng)地設(shè)施的需求。采用模塊化施工方式后，現(xiàn)場(chǎng)工作量往往會(huì)減少一半。在加拿大一般供貨商的產(chǎn)品質(zhì)量是有保證的，主要問題出現(xiàn)在晚交貨上。由于加拿大石油項(xiàng)目所在地大多地處寒冷的北部地區(qū)，考慮到運(yùn)輸條件的限制，一般大的模塊需要在12月中旬到第二年的2月中旬運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)。如，在Alberta省，寬7.3m、高9.0m、長(zhǎng)48.8m，重154t的模塊可在公路上運(yùn)輸，大于上述尺寸、且重量在450t以內(nèi)的模塊和設(shè)備經(jīng)地方相關(guān)部門批準(zhǔn)后可以運(yùn)輸。模塊一般在勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)便宜的地區(qū)制造，如，Alberta東部的Edmonton或墨西哥、韓國(guó)等國(guó)家。近年來(lái)，中國(guó)工廠化預(yù)制也在大型石油化工項(xiàng)目上得到了積極嘗試和應(yīng)用。如，某投資400億元的煉化一體化項(xiàng)目在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，僅工藝管道預(yù)制就建立了31條流水線，預(yù)制比例達(dá)到40%。采用工藝管道工廠化預(yù)制后，焊接質(zhì)量水平大幅提升，有效地提高了現(xiàn)場(chǎng)安裝工作效率。但是，在推行工廠化預(yù)制過(guò)程中，要做好經(jīng)濟(jì)核算，異地預(yù)制的模塊運(yùn)輸成本較高，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)一定的影響。
1.8合同計(jì)價(jià)方式
在項(xiàng)目實(shí)施前期大量采用非總價(jià)承包方式，在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完成后組織招標(biāo)，招標(biāo)過(guò)程往往以工程量清單報(bào)價(jià)，中標(biāo)后隨著工作量逐步清晰有時(shí)會(huì)再采用固定總價(jià)合同方式承包。在北美和加拿大項(xiàng)目中一般不采用E+PC（設(shè)計(jì)+采購(gòu)施工）的承包模式。工程公司也不愿意做PMC，因?yàn)?，PMC往往僅僅是人工單價(jià)合同，通常，工程公司需要投入非常有經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)完成。北美地區(qū)PMC不常用。采用PMC時(shí)，一般采用實(shí)報(bào)實(shí)銷合同，主要是按人工時(shí)進(jìn)行計(jì)費(fèi)，并采取一定的激勵(lì)政策。
1.9項(xiàng)目管理
加拿大某石油公司每年約有50億加元的投資項(xiàng)目，所有項(xiàng)目由公司項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目管理部有約1000人，對(duì)公司上下游項(xiàng)目實(shí)行集中統(tǒng)一管理。該公司工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作做得非常細(xì)致，如，標(biāo)準(zhǔn)圖一直要細(xì)化到管托。對(duì)我們的借鑒是，一定要強(qiáng)化中國(guó)的石油公司工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；在選擇材料上一定要謹(jǐn)慎，應(yīng)該有自己一流的材料專家。
所謂建筑工程造價(jià)就是指在某項(xiàng)工程從開始到完結(jié)所發(fā)生的費(fèi)用，造價(jià)在這里就是費(fèi)用的代名詞。建筑工程造價(jià)從大體上分為三個(gè)方面，即單位工程造價(jià)、某一個(gè)項(xiàng)目的建筑工程造價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目總和造價(jià)，這三個(gè)方面成為了建筑工程造價(jià)三個(gè)部分。
一、建筑工程造價(jià)與管理問題分析
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，建筑工程造價(jià)與管理是建筑工程進(jìn)行的重要組成部分。尤其是在近些年來(lái)，建筑工程造價(jià)與管理的科學(xué)性受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，我國(guó)建筑工程造價(jià)與管理中存在的問題也暴露了出來(lái)。為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)建筑工程造價(jià)的合理化，使建筑工程造價(jià)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，就必須依據(jù)建筑工程造價(jià)與管理的現(xiàn)階段問題入手，深入的對(duì)建筑工程造價(jià)與管理中存在的問題進(jìn)行分析，以便獲得更好的解決辦法。
1.缺乏全面的造價(jià)理念
在我國(guó)的建筑工程造價(jià)與管理過(guò)程中，造價(jià)理念的缺乏是一種不容忽視的問題。其從本質(zhì)上限制了我國(guó)建筑工程造價(jià)科學(xué)性，使造價(jià)管理無(wú)法真正的體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。從造價(jià)理念來(lái)說(shuō)，其存如下兩個(gè)問題。
（1）缺乏責(zé)任意識(shí)
責(zé)任過(guò)于單一化。在許多的工程造價(jià)管理中，其普遍認(rèn)為造價(jià)是造價(jià)師自己的事情，工程建筑的其他工作人員沒有任何關(guān)系，但是這種責(zé)任意識(shí)的缺乏導(dǎo)致了工程造價(jià)呈現(xiàn)出一種片面化的形式。建筑工程造價(jià)是造價(jià)師的事情這句話沒有任何錯(cuò)誤，但是建筑工程造價(jià)僅僅是造價(jià)師的事情卻是片面的、不客觀的。在工程造價(jià)的整個(gè)過(guò)程中，由于工程造價(jià)師對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況了解的局限性和造價(jià)師認(rèn)識(shí)的局限性，很有可能導(dǎo)致工程造價(jià)問題的出現(xiàn)。因此，這種責(zé)任意識(shí)的缺乏影響了整個(gè)工程造價(jià)與管理。
（2）缺乏創(chuàng)新意識(shí)
工程造價(jià)可謂是伴隨著工程建筑工程的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，其應(yīng)該隨著建筑工程的發(fā)展而不斷的發(fā)展和進(jìn)步。但是從目前來(lái)看，我國(guó)的工程造價(jià)整體上沒有呈現(xiàn)出創(chuàng)新的態(tài)勢(shì)。尤其是在建筑工程不斷發(fā)展的今天，工程造價(jià)和管理建筑工程之間的必然聯(lián)系沒有完全形成，限制了建筑工程造價(jià)與管理的發(fā)展。
2.建筑工程造價(jià)與管理環(huán)節(jié)不連貫
在建筑工程造價(jià)與管理的全過(guò)程中，需要不同的環(huán)節(jié)予以支持和配合。比如在工程造價(jià)之間，需要進(jìn)行估算環(huán)節(jié)和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，在其中要進(jìn)行結(jié)算和合同價(jià)的討論等等。建筑工程造價(jià)是一個(gè)集合體，是相互配合、相互監(jiān)督的一個(gè)過(guò)程。但是從目前我國(guó)的工程造價(jià)與管理來(lái)看，這些環(huán)節(jié)都是分開進(jìn)行的。比如建筑工程投資的估算環(huán)節(jié)有一個(gè)自己的部門，施工圖的預(yù)算有一個(gè)部門。這樣每一個(gè)環(huán)節(jié)都有不同的部門來(lái)承擔(dān)，導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)與管理的各個(gè)部門之間的聯(lián)系有所不同。建筑工程造價(jià)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的脫鉤，嚴(yán)重的影響了我國(guó)建筑工程的造價(jià)和管理。使得和工程造價(jià)和管理相關(guān)的信息無(wú)法得到合理的共享，影響了信息的充分利用。
3.工程造價(jià)師的綜合素質(zhì)有待提升
工程造價(jià)師的素質(zhì)對(duì)于工程造價(jià)與管理來(lái)說(shuō)是一個(gè)強(qiáng)有力的因素，工程造價(jià)師的綜合素質(zhì)會(huì)直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確度，也會(huì)直接影響到建筑工程的整個(gè)施工過(guò)程。因此，在建筑工程造價(jià)中，強(qiáng)化工程造價(jià)師的綜合素質(zhì)是十分必要的。從目前來(lái)看，我國(guó)建筑工程造價(jià)師的整體水平相對(duì)較低，與相對(duì)復(fù)雜的建筑工程造價(jià)之間形成了一定的差距。在我國(guó)建筑工程造價(jià)師的隊(duì)伍中，有一些優(yōu)秀的精英型人才。但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，還有一些渾水摸魚的工程造價(jià)師。他們不僅不具備較強(qiáng)的專業(yè)能力，同時(shí)在工程造價(jià)的綜合過(guò)程中也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，影響了工程造價(jià)的效果。
4.法律制度不健全
法律制度不健全主要表現(xiàn)在關(guān)于建筑工程造價(jià)這一方面上，近些年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列的與建筑工程相關(guān)的法律，但是在建筑工程造價(jià)這一環(huán)節(jié)上，還沒有明確的法律規(guī)定，這導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)環(huán)節(jié)缺乏法制的保證和約束。同時(shí)，建筑工程造價(jià)是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，而且建筑工程造價(jià)也是一個(gè)極其容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的環(huán)節(jié)。在這樣一個(gè)環(huán)節(jié)中，如果沒有一定的法律約束，則會(huì)導(dǎo)致建筑工程技術(shù)缺乏法律的保證。隨著建筑工程所涉獵的范圍增多，需要建立與建筑工程相關(guān)的法律約束，促進(jìn)建筑工程法律的保證的不斷完善，從而更好的提升建筑工程的造價(jià)與管理與法律的結(jié)合。
二、優(yōu)化建筑工程造價(jià)與管理的策略分析
對(duì)于我國(guó)的建筑工程來(lái)說(shuō)，建筑工程造價(jià)與管理的作用是不容忽視的。尤其是在當(dāng)今社會(huì)中，建筑工程遍布在每一個(gè)角落。制定合理的建筑工程造價(jià)能夠更好的促進(jìn)建筑工程的管理，使建筑工程的作用得到良好的發(fā)揮，充分展現(xiàn)出建筑工程造價(jià)的應(yīng)有地位。為了進(jìn)一步優(yōu)化建筑工程造價(jià)與管理，需要進(jìn)行如下努力。
1.樹立全面的造價(jià)理念
樹立全面的工程造價(jià)理念，使我國(guó)的工程造價(jià)既符合我國(guó)的國(guó)情，也能夠積極的吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的造價(jià)理念，最終促進(jìn)我國(guó)的工程造價(jià)和管理發(fā)生本質(zhì)的轉(zhuǎn)變，獲得真正的發(fā)展。首先，在工程造價(jià)的管理過(guò)程中，要注重造價(jià)本身的特性。以工程造價(jià)的本質(zhì)屬性為基本出發(fā)點(diǎn)，建立全面的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)所有參與人員的責(zé)任感，使工程建筑的所有工作人員都能夠充分參與到工程造價(jià)的管理中來(lái)，提供可靠的信息，使得建筑工程造價(jià)師能夠獲得更多的依據(jù)，使工程造價(jià)更加合理化。其次，要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在造價(jià)思維上進(jìn)行創(chuàng)新，吸取國(guó)外關(guān)于建筑工程造價(jià)相關(guān)的理念，使我國(guó)的建筑工程造價(jià)能夠體現(xiàn)出國(guó)際化的趨勢(shì)，最終能夠從本質(zhì)上帶動(dòng)建筑工程造價(jià)與管理的進(jìn)一步發(fā)展。
2.建立連貫的建筑工程造價(jià)環(huán)節(jié)
對(duì)于工程造價(jià)而言，工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該是相互聯(lián)系和相互促進(jìn)的，不同的環(huán)節(jié)之間需要相互配合才能達(dá)成一種統(tǒng)一的狀態(tài)。但是以目前我國(guó)建筑工程造價(jià)和管理的整體情況來(lái)來(lái)看，工程造價(jià)與管理的不同環(huán)節(jié)之間的必然聯(lián)系沒有體現(xiàn)出來(lái)。因此，要想促進(jìn)建筑工程造價(jià)與管理的改革，使建筑工程造價(jià)與管理得到根本的發(fā)展，需要進(jìn)一步強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系。
（1）強(qiáng)化前控環(huán)節(jié)
即在建筑工程造價(jià)之前進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)好各個(gè)部門的責(zé)任，使各個(gè)部門之間能夠形成一種內(nèi)在的必然聯(lián)系。這樣有利于建筑工程造價(jià)的進(jìn)一步發(fā)展，使得建筑工程造價(jià)能夠在相互調(diào)的基礎(chǔ)上開展。
（2）強(qiáng)化后控環(huán)節(jié)
對(duì)于建筑工程造價(jià)與管理來(lái)說(shuō)，后控環(huán)節(jié)就是一個(gè)相互監(jiān)督的過(guò)程。在這樣一個(gè)過(guò)程中，使得進(jìn)行工程造價(jià)和管理的各個(gè)部門之間能夠形成一種監(jiān)督的關(guān)系，使得工程造價(jià)能夠體現(xiàn)出科學(xué)性和合理性。
（3）強(qiáng)化信息的共享
信息的共享是促進(jìn)建筑工程造價(jià)與管理科學(xué)化。發(fā)展全國(guó)工程造價(jià)信息化技術(shù)，要樹立全局觀念，從有利于事業(yè)發(fā)展的角度看待信息化建設(shè)?，F(xiàn)在全國(guó)有關(guān)工程造價(jià)方面的軟件和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快，這些都是工程造價(jià)信息事業(yè)的財(cái)富，要充分加以利用。部里要加大信息化建設(shè)的力度，一要加快建設(shè)全國(guó)工程造價(jià)信息網(wǎng)，與各省信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，這樣全國(guó)造價(jià)信息網(wǎng)聯(lián)成一體，需要全國(guó)的數(shù)據(jù)、省里的數(shù)據(jù)、城市的數(shù)據(jù)，點(diǎn)擊一下就可以查到，全國(guó)網(wǎng)、省市網(wǎng)建好了，形成了規(guī)模，就可以為合理確定工程造價(jià)、實(shí)現(xiàn)工程決策科學(xué)化提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)，而且會(huì)大大提高各造價(jià)信息網(wǎng)的使用效率。現(xiàn)在還沒有建設(shè)造價(jià)信息網(wǎng)的省市，也要加快建設(shè)步伐。二是要把與工程造價(jià)信息化有關(guān)的開發(fā)企業(yè)組織起來(lái)，加強(qiáng)交流、協(xié)作，避免低層次、低水平的重復(fù)開發(fā)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后，不斷提高信息化技術(shù)在工程造價(jià)中的應(yīng)用水平。
參考文獻(xiàn)：
1、施工合同管理的概念
施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水利建設(shè)主管機(jī)關(guān)、相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。
2、合同管理的作用
施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行相互監(jiān)督。以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過(guò)合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過(guò)合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
3、當(dāng)前合同管理存在的主要問題及成因分析
3.1 招標(biāo)不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過(guò)程中，利用僧多粥少的心理對(duì)承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級(jí)壓價(jià)，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格。使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對(duì)不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。
3.2 合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無(wú)法順利實(shí)施
在工程建設(shè)過(guò)程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，造成工程項(xiàng)目無(wú)法開工或?qū)嵤┍粍?dòng)，特別是一些中小型項(xiàng)目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。有的承包方在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號(hào)，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工過(guò)程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時(shí)效性強(qiáng)。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險(xiǎn)的被動(dòng)，并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3 合同條文不夠完善，對(duì)合同雙方不能很好的進(jìn)行約束
主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同，有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。
3.4 工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來(lái)麻煩
根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來(lái)困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。
4、對(duì)加強(qiáng)合同管理的對(duì)策
4.1 增強(qiáng)法律觀念。依法進(jìn)行合同管理
目前，我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
4.2 積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行。已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。
4.3 堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查
堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。
4.4 加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同
在合同執(zhí)行過(guò)程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
4.5 對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)
在水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過(guò)程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目施工實(shí)現(xiàn)高效管理的途徑
1、加強(qiáng)項(xiàng)目施工質(zhì)量高效管理
施工質(zhì)量的好壞與施工人員決定有著很大的關(guān)系，施工人員是施工質(zhì)量管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。所以，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，并定期由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，不斷提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，為項(xiàng)目施工的質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；建筑材料的質(zhì)量也決定著項(xiàng)目施工質(zhì)量的好壞，所以，要從材料的采購(gòu)、檢驗(yàn)、以及使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程控制，保證原材料的質(zhì)量。同時(shí)，要根據(jù)施工進(jìn)度和市場(chǎng)價(jià)格采用物美價(jià)廉的材料，在保證材料質(zhì)量的同時(shí)減少施工的成本；在項(xiàng)目施工中會(huì)經(jīng)常運(yùn)用到機(jī)械設(shè)備，機(jī)械設(shè)備具有效率高、精度準(zhǔn)等特點(diǎn)，能大大提高施工的效率、提高施工進(jìn)度以及保證施工質(zhì)量。所以要根據(jù)施工情況合理購(gòu)置機(jī)械設(shè)備，并對(duì)機(jī)械設(shè)備的購(gòu)買、使用以及維修保養(yǎng)做好管理工作，提高機(jī)械的使用壽命。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目施工進(jìn)度高效管理
首先要根據(jù)施工計(jì)劃、施工量以及施工工序來(lái)編制施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)過(guò)專業(yè)部門嚴(yán)格審批后再執(zhí)行。承包商要與監(jiān)理以及業(yè)主保持溝通，對(duì)監(jiān)理和業(yè)主提出的變更指令及時(shí)進(jìn)行處理，合理配置人力、物資以及資金，確保施工的進(jìn)度按照計(jì)劃進(jìn)行。在實(shí)際施工中，施工進(jìn)度受施工組織、新技術(shù)、新工藝以及天氣等各種因素的影響，要采取措施嚴(yán)格對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制，要定期總結(jié)工程施工進(jìn)度，嚴(yán)格進(jìn)行管理，如果施工進(jìn)度與計(jì)劃有偏差要及時(shí)查找原因，采取措施趕上進(jìn)度。還要合理配置資源，使施工按照進(jìn)度有條不紊的開展，盡量減少趕工期的情況出現(xiàn)，趕工期將會(huì)增大資源的投入，這不僅會(huì)耽誤施工進(jìn)度還會(huì)增加施工成本。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目施工成本高效管理
首先要提高管理人員的成本管理意識(shí)，管理人員具有優(yōu)秀的成本管理意識(shí)才能在工作中時(shí)刻注意施工的成本控制，為其他員工做好帶頭模范作用；其次，要不斷完善企業(yè)的成本管理制度，要吸取和借鑒成功企業(yè)的成本控制經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身情況制定出符合企業(yè)發(fā)展的成本管理制度；最后，成本控制要遵循成本最低化原則、動(dòng)態(tài)控制原則、目標(biāo)管理原則以及責(zé)任和權(quán)力相結(jié)合原則，成本最低化原則指的是施工計(jì)劃要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)制，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)來(lái)進(jìn)行調(diào)整；動(dòng)態(tài)控制原則指的是在施工中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整控制，通過(guò)動(dòng)態(tài)控制及時(shí)校正偏差，確保成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)；目標(biāo)管理原則指的是根據(jù)施工情況制定總的成本控制目標(biāo)，然后再根據(jù)實(shí)際情況制定小的成本控制目標(biāo)；責(zé)任和權(quán)力結(jié)合原則指的是在施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)也具有成本控制的權(quán)力，彼此相互監(jiān)督和交流，促進(jìn)成本控制的順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目施工安全高效管理
施工安全管理指的是建立安全、科學(xué)以及高效的管理體制，加強(qiáng)安全檢查，在保證施工人員人身安全的前提下，高質(zhì)量的完成施工任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)施工安全管理，首先要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育工作，要定期對(duì)工作人員開展安全教育講座，逐步培養(yǎng)員工的安全工作意識(shí)，并且通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高員工的安全工作能力；其次，要加大安全生產(chǎn)制度建設(shè)工作，用制度來(lái)對(duì)施工人員的施工進(jìn)行約束。還要按照相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人；成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)刻對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)制止并加以糾正，努力消除施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，確保施工人員安全生產(chǎn)；最后，要成立安全質(zhì)量部門，解決施工中遇到的安全技術(shù)問題，總結(jié)安全施工經(jīng)驗(yàn)并對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排除和改進(jìn)，保證施工的質(zhì)量和施工人員的安全。
5、加強(qiáng)項(xiàng)目施工人員高效管理
人員管理工作是保證項(xiàng)目施工高效管理的重要組成部分，管理者需要統(tǒng)一員工的思想，凝聚人心，通過(guò)開展獎(jiǎng)勵(lì)措施、文化活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等形式，提高一線員工的待遇，不斷激發(fā)員工的工作積極性，還要增強(qiáng)對(duì)員工的專業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，不斷提高員工的整體素質(zhì)。企業(yè)還要做好思想政治工作，提高企業(yè)員工的凝聚力，使企業(yè)的管理工作順利開展，各項(xiàng)方針落到實(shí)處。要做到尊重知識(shí)、尊重人才，不斷吸收社會(huì)優(yōu)秀人才并營(yíng)造和諧、創(chuàng)新的企業(yè)文化。企業(yè)還要根據(jù)員工特點(diǎn)和工程進(jìn)度進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)，安排專業(yè)素質(zhì)高的員工參與重點(diǎn)項(xiàng)目，合理配置人員，只有熟悉員工特點(diǎn)、合理配置人員、嚴(yán)明的組織紀(jì)律以及高水平的專業(yè)技能才能做出高質(zhì)量的工程。
2)各管理體系的總體要求、邏輯思路和框架結(jié)構(gòu)相似。質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上相似，都是通過(guò)管理體系的建立、運(yùn)行和改進(jìn)，對(duì)組織內(nèi)的活動(dòng)、過(guò)程及其要素進(jìn)行控制和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)方針和承諾，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
3)各管理體系具有相同或相似的要素。質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)都是相互兼容的，其相同和相似的要素包括:要求在組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的文件化體系;要求在相關(guān)的職能和層次上建立目標(biāo)和指標(biāo)，并通過(guò)具體的方案加以實(shí)施;都強(qiáng)調(diào)持續(xù)的體系改進(jìn);都要求對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行控制;都重視建立糾正和預(yù)防的措施;都要求對(duì)記錄進(jìn)行控制等。
2工程建設(shè)施工企業(yè)管理體系的整合
工程建設(shè)施工企業(yè)管理體系的整合是在一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部，通常將兩個(gè)或者多個(gè)管理體系，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的方式方法組合形成一個(gè)整體的管理體系。整合形成的管理體系的內(nèi)容和要求需要滿足其構(gòu)成管理體系的全部要素。這種整合并不是單純的將各個(gè)體系融合在一起，而是需要相互協(xié)調(diào)，相互補(bǔ)充構(gòu)成有機(jī)整體。
2．1工程建設(shè)施工企業(yè)管理體系整合的過(guò)程
將各管理體系一體化需要分階段進(jìn)行，即準(zhǔn)備階段、策劃階段、文件化階段、文件實(shí)施階段和持續(xù)改進(jìn)。
2．2工程建設(shè)施工企業(yè)一體化管理體系的文件化
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在其頒布的質(zhì)量、環(huán)境管理等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，都強(qiáng)調(diào)了文件的價(jià)值和作用，指出組織建立管理體系必須文件化。文件的價(jià)值在于能夠溝通意圖、統(tǒng)一行動(dòng)，具有重復(fù)性和可追溯性，并提供客觀證據(jù)。工程建設(shè)施工企業(yè)建立一體化的管理體系，也應(yīng)以多層次的文件對(duì)管理體系的范圍、運(yùn)行準(zhǔn)則進(jìn)行充分的描述，其目的是使企業(yè)的管理手段和方法制度化、程序化、系統(tǒng)化和“法制化”，提高企業(yè)的管理水平和管理績(jī)效。工程建設(shè)施工企業(yè)一體化管理體系的文件應(yīng)充分體現(xiàn)其法規(guī)性、系統(tǒng)性、證實(shí)性和動(dòng)態(tài)性，同時(shí)內(nèi)容上要符合管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化要求和各施工企業(yè)的特點(diǎn)，通過(guò)管理手冊(cè)、程序文件、專項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書等來(lái)體現(xiàn)文件的層次性，編寫時(shí)文件的數(shù)量力求最少。
2．3工程建設(shè)施工企業(yè)一體化管理體系的運(yùn)行
管理體系的運(yùn)行實(shí)施主要包含過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)兩個(gè)方面。運(yùn)行實(shí)施的過(guò)程控制將直接關(guān)系到體系在企業(yè)中的實(shí)施情況，而運(yùn)行實(shí)施的持續(xù)改進(jìn)情況將影響體系的發(fā)展與優(yōu)化，是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本保證。一體化管理體系的運(yùn)行依然遵循PDCA循環(huán)模式，但在運(yùn)行中要注重按照體系要求程序分層次分階段進(jìn)行全員培訓(xùn)，培養(yǎng)具有復(fù)合型知識(shí)的體系內(nèi)審人員;要保證體系運(yùn)行的資源投入;運(yùn)行中要注重記錄的保持。持續(xù)改進(jìn)要求組織不斷尋求對(duì)管理體系過(guò)程進(jìn)行改進(jìn)的機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)組織的管理體系所設(shè)定的目標(biāo)。包括定期定時(shí)地進(jìn)行評(píng)審，持續(xù)不斷地調(diào)整組織管理方針和管理目標(biāo)。
1建立并健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度
完善的建筑工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理制度是保證施工順利進(jìn)行與工程質(zhì)量的必要前提，確保全部的現(xiàn)場(chǎng)管理措施均有本可依。筆者認(rèn)為，健全而完善的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，應(yīng)當(dāng)涵蓋如下幾點(diǎn)內(nèi)容：（1）規(guī)定全部進(jìn)場(chǎng)的人員，包括工程管理人員以及一線的施工人員均需要佩戴統(tǒng)一的胸卡，胸卡上應(yīng)當(dāng)蓋有施工企業(yè)的公章，設(shè)置專門的道路以供人員進(jìn)場(chǎng)，注意與設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的專用道路分隔，避免發(fā)生意外。（2）規(guī)定人員進(jìn)場(chǎng)之后，必須全部要佩戴安全帽，高空作業(yè)者必須要系好安全繩索。技術(shù)人員在每天正式開始施工之前先行檢查相關(guān)的電氣設(shè)備，以保證施工順利進(jìn)行。（3）規(guī)定施工人員必須要嚴(yán)格遵守施工準(zhǔn)則，包括施工技術(shù)、作業(yè)時(shí)間等，要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員積極配合管理制度的落實(shí)，嚴(yán)格要求自身的施工行為。
2優(yōu)化建筑工程施工資源配置
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的資源種類繁多，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)效益最大化為向?qū)?，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況做出科學(xué)的優(yōu)化與調(diào)整。施工資源作為保證建筑工程施工順利進(jìn)行以及整體質(zhì)量的關(guān)鍵要素，若得不到有效的優(yōu)化，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的影響將是非常不利的。如果某一環(huán)節(jié)的施工資源過(guò)剩，容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，有悖于環(huán)保原則與經(jīng)濟(jì)原則，而如果另一環(huán)節(jié)的施工資源不足，則會(huì)遷延工期，危及質(zhì)量。鑒于此，必須要針對(duì)不同類型的施工資源，做好充分的準(zhǔn)備，合理配置，把控整體，優(yōu)化局部，確保各個(gè)施工環(huán)節(jié)的資源都足以滿足其實(shí)際的施工需求，避免因資源過(guò)剩而浪費(fèi)，因資源不足而延期，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)配置。
3加大對(duì)施工材料的管理力度
加大對(duì)施工材料的管理力度是確保是確保施工現(xiàn)場(chǎng)井然有序的必然要求之一，關(guān)鍵在于控制施工材料的消耗以及供應(yīng)情況，如鋼筋、水泥、砂石等原材料。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員必須要充分了解施工材料的供應(yīng)以及消耗的實(shí)時(shí)情況，著重管理材料的補(bǔ)料量、出入庫(kù)量、退料量、用料量等。對(duì)于材料消耗量較大的施工流程，安排項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)，視施工現(xiàn)場(chǎng)情況而定，嚴(yán)格控制材料的出庫(kù)量，避免造成浪費(fèi)的現(xiàn)象，將大項(xiàng)目分割為若干個(gè)具體的小項(xiàng)目，便于管理控制，合理采購(gòu)，對(duì)于特殊的材料，如水泥、防水材料等，必須要確保儲(chǔ)存環(huán)境的干燥，避免受潮，影響其使用性能。
4注重現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量管理
在現(xiàn)代市場(chǎng)理念的指導(dǎo)下，筆者將目前我國(guó)建筑工程行業(yè)的定位概括為：質(zhì)量——信譽(yù)——效益，三者是相互循環(huán)的關(guān)系，質(zhì)量產(chǎn)生信譽(yù)，信譽(yù)搶占市場(chǎng)，市場(chǎng)決定效益，質(zhì)量是建筑工程的靈魂所在。鑒于此，在進(jìn)行建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程當(dāng)中，必須要高度重視質(zhì)量方面的問題，樹立“質(zhì)量至上”的核心管理理念，創(chuàng)建質(zhì)量保證體系，落實(shí)管理責(zé)任制度，思想上加以重視，行動(dòng)上加以落實(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)施工技術(shù)。在日常施工的過(guò)程當(dāng)中，落實(shí)技術(shù)交底工作，各個(gè)施工環(huán)節(jié)均安排一個(gè)或兩個(gè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行跟蹤管理，簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書，如果某一施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，即對(duì)其主要的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)處理。同時(shí)落實(shí)必要的質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，上一道工序施工完畢之后，即安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，要求施工人員進(jìn)行返工處理，上一道工序未經(jīng)檢驗(yàn)，絕不允許進(jìn)行下一道工序的施工，層層落實(shí)，嚴(yán)格把控，通過(guò)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，以達(dá)到確保建筑工程整體質(zhì)量的目的。
建筑工程預(yù)算定額是反映建筑工程實(shí)體施工過(guò)程每一分項(xiàng)工程或每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是施工圖預(yù)算、工程承包合同價(jià)和工程決算價(jià)格計(jì)算的重要依據(jù)，也是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)之一。而預(yù)算定額是在正常的施工條件下，以目前多數(shù)施工企業(yè)機(jī)械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動(dòng)組織為基礎(chǔ)編制的每一分項(xiàng)目工程的消耗量。但項(xiàng)目施工中有些特殊情況，即分項(xiàng)工程的施工方法不一定與預(yù)算定額規(guī)定的模式一致，正如目前在預(yù)算定額中規(guī)定“……依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定”等內(nèi)容。例如湖北省土建工程預(yù)算定額中，關(guān)于人工土石方工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定：
（1）人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支擋土板等按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，如無(wú)規(guī)定時(shí)，按定額規(guī)定計(jì)算；
（2）基礎(chǔ)工程施工需要增加的工作面，按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，如無(wú)規(guī)定，按定額規(guī)定計(jì)算；
（3）土石方運(yùn)輸工作量計(jì)算，如施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定有運(yùn)距，按該運(yùn)距考慮，如無(wú)規(guī)定則按定額規(guī)定計(jì)算等等。這就明確了施工組織設(shè)計(jì)在工程預(yù)、決算中的合法性。
二、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系
工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容有：工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖。其中“施工方案”的確定，如：施工機(jī)械的選擇水平運(yùn)輸和垂直運(yùn)輸方法的選擇、主體結(jié)構(gòu)的施工工藝等等，均直接影響著工程預(yù)、決算價(jià)格變化。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下，優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價(jià)的重要措施。
三、重視施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的需要
實(shí)際工作中，無(wú)施工組織設(shè)計(jì)常常引起工程決算的經(jīng)濟(jì)糾紛；施工組織設(shè)計(jì)流于形式或者雖有施工組織設(shè)計(jì)，但對(duì)其中施工方案和技術(shù)措施未進(jìn)行嚴(yán)格審查、監(jiān)督，同樣也會(huì)引起經(jīng)濟(jì)糾紛。在投資來(lái)源發(fā)生變化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)中，施工組織設(shè)計(jì)不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的文件，而且是工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。因此，應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查工作。
1、編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合
預(yù)算定額具有“整體上的通用性和個(gè)體上的不融合性”的特性，編制施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)熟悉和掌握預(yù)算定額并與預(yù)算定額相結(jié)合。具體做法是：
（1）熟悉預(yù)算定額采用的施工方法。預(yù)算定額分部工程說(shuō)明中，通常明確規(guī)定了采用的施工方法，對(duì)于那些預(yù)算定額中提到“……應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算”的內(nèi)容，應(yīng)注意其施工方法和現(xiàn)場(chǎng)條件等內(nèi)容的設(shè)計(jì)。
（2）熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。預(yù)算定額每一個(gè)分部工程通常明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則，而有些分部分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算和施工方法直接有關(guān)。因此，施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)分部分項(xiàng)工程的施工方法和相關(guān)的工程內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定，便于直接套定額或調(diào)整換算后套定額。
（3）掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項(xiàng)目。如：材料二次搬運(yùn)費(fèi)在“其他直接費(fèi)”中已作了綜合考慮，一般情況下不允許列場(chǎng)內(nèi)二次材料搬運(yùn)費(fèi)；預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求從堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位，也不允許取材料二次搬運(yùn)費(fèi)。但是，確因施工場(chǎng)地狹窄、地形限制必須二次搬運(yùn)時(shí)，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中給予部署，并得到業(yè)主認(rèn)可才能計(jì)算。
（4）重視特殊工程的機(jī)械配備。對(duì)于特殊形體的工程，其機(jī)械配備超過(guò)了定額規(guī)定的范圍時(shí)，應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)；對(duì)于那些結(jié)構(gòu)形體并不特殊，但由于地形、地質(zhì)、水文條件等特殊情況，超過(guò)了定額規(guī)定的機(jī)械類型和功能時(shí)，也應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)。
2、施工圖預(yù)算的編制應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)編制同步
施工圖預(yù)算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項(xiàng)目施工所需的預(yù)算價(jià)格，而施工組織設(shè)計(jì)主要指為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有變更，則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價(jià)格也應(yīng)隨之調(diào)整。如地基土方處理時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)因地下水位線需設(shè)置泵、井等進(jìn)行排水、降水，施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算量、價(jià)。又如施工組織設(shè)計(jì)考慮了整體安全防護(hù)，則施工圖預(yù)算中，也應(yīng)計(jì)算相應(yīng)的內(nèi)容?？傊?，施工方案的變動(dòng)會(huì)影響到施工圖預(yù)算價(jià)格的變化，因此，施工組織設(shè)計(jì)的編制與施工圖預(yù)算應(yīng)同步進(jìn)行，以利于控制工程造價(jià)。
目前,水下混凝土的施工方法分為兩大類:一是在水上拌制混凝土拌合物,進(jìn)行水下灌注,如導(dǎo)管法、泵壓法、柔性管法、傾注法、箱袋法、鋪石灌漿法、開底容器法和裝袋疊置法;二是在水上拌制膠凝材料,進(jìn)行水下預(yù)填骨料的壓力灌漿,包括加壓灌注和自流灌注。由于施工方法多樣化和不斷發(fā)展進(jìn)步,水下不但能灌注一般的水泥混凝土,還能灌注纖維混凝土、瀝青混凝土、樹脂混凝土等。水下混凝土的施工方法越來(lái)越多,工程規(guī)模越來(lái)越大,應(yīng)用范圍越來(lái)越廣,是一種極有發(fā)展前途的混凝土施工技術(shù)。
一、灌注樁的成孔
1.1成孔設(shè)備和鉆具的要求與選擇灌注樁成孔設(shè)備多為轉(zhuǎn)盤鉆機(jī)
鉆進(jìn)時(shí),鉆頭的擺動(dòng)較大,擴(kuò)孔情況嚴(yán)重,不利于施工。為了消除這一不良影響,保持鉆孔的垂直度,應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施,約束鉆具的擺動(dòng)。結(jié)合灌注樁造孔鉆進(jìn)的鉆頭與小口徑鉆進(jìn)的鉆頭在底刃、側(cè)刃刻取地層的機(jī)理:小口徑鉆進(jìn)時(shí),鉆頭的側(cè)刃對(duì)刻取巖石起到非常重要的作用;而灌注樁鉆進(jìn)的地層較軟,相比之下,側(cè)刃的作用就小得多。因此,建議在灌注樁孔鉆進(jìn)時(shí)設(shè)計(jì)相適應(yīng)的鉆頭以減小鉆孔的擴(kuò)孔率。
1.2鉆進(jìn)參數(shù)的選擇
1.2.1鉆進(jìn)泵量
灌注樁孔鉆進(jìn)時(shí)需要較大的泵量以排出粘土粉,其泵量計(jì)算公式為:Q=FV60式中,Q——沖洗液量(m3/min);F——環(huán)狀間隙面積(m2);V——沖洗液上返返速度(m/s)。以灌注樁鉆進(jìn)設(shè)計(jì)孔徑為500mm、鉆桿直徑為89mm、環(huán)狀面積以0.2m2計(jì)算,在采用泥漿泵的最大泵量600L/min時(shí),其泵量使得粘土粉上返的速度是非常緩慢的,遠(yuǎn)小于小口鉆探的泥漿的上返速度0.3m/s。
1.2.2鉆進(jìn)轉(zhuǎn)速
由于灌注樁孔的鉆進(jìn)多為粘土層的鉆進(jìn),粘土層的強(qiáng)度與硬度等力學(xué)參數(shù)較小,鉆具易刻取粘土,所以為了保持鉆進(jìn)穩(wěn)定,減小鉆進(jìn)的擴(kuò)孔率,必須采用較小的轉(zhuǎn)速鉆進(jìn)。
二、灌注混凝土的配制
2.1混凝土減水劑的應(yīng)用
根據(jù)目前的資源情況和外加劑性能的特點(diǎn),在灌注樁混凝土的配制中使用的減水劑多為MF復(fù)合劑。其能使混凝土在滿足性能的基礎(chǔ)上,還具有高流態(tài)、較高抗凍的特點(diǎn)。
2.2灌注樁混凝土的配制
灌注樁混凝土的配制與建筑混凝土相比具有特殊性,其必須具有較高的流動(dòng)性,同時(shí)還應(yīng)考慮受到泥漿的侵蝕作用而影響混凝土的性能。因此,在配制時(shí)建議采取以下技術(shù)措施。
2.2.1加大設(shè)計(jì)配合比
混凝土配制強(qiáng)度Rp采用大于設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)R的50%的配合比。不僅總平均值要滿足設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào),還應(yīng)滿足95%的強(qiáng)度保證率。強(qiáng)度離差系數(shù)Cv取0.2,查配制強(qiáng)度與設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)之比的關(guān)系曲線可得Rp/R=1.5,即Rp=1.5R。當(dāng)R=200MPa,則Rp=1.5×200=300MPa。
2.2.2選擇適合的材質(zhì)
(1)添加改善混凝土性能的處理劑。例如,添加具有表面活性劑化學(xué)性質(zhì)的MF高效減水劑改善混凝土的性能。
(2)增加含砂率。砂率對(duì)混凝土流動(dòng)及粘聚性有較大影響。一般參數(shù)為:比重為2.60,細(xì)度模數(shù)為2.89,吸水率為2%,含砂率為50%。
(3)加大混凝土的水泥含量。按建筑用混凝土配比最小水泥含量的二倍進(jìn)行配制:即225×2=450(kg/m3)。
2.2.3確定適合的水灰比
水灰比滿足以下方程:Rp=aRc(C/W-b)式中,Rp——混凝土試配制強(qiáng)度為300MPa;a、b——試驗(yàn)系數(shù),分別為0.5、0.58;
Rc——水泥標(biāo)號(hào),取425水泥;C/W——灰水比。計(jì)算可得,C/W=1.99。
2.2.4確定高流態(tài)的用水量
根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),坍落度控制在19.3cm至21cm能滿足灌注樁要求,本次取坍落度為19.3cm。Gv=10/3(S+K)式中,Gv——混凝土用水量(kg/m3);S——坍落度;K——試驗(yàn)常數(shù)。當(dāng)碎石粒徑為30mm,K=50.75時(shí),用水量為234kg/m3。
三、灌注樁的灌注
3.1灌注樁孔的清孔
首先利用撈沙卵石的鉆頭將樁孔內(nèi)的沙卵石撈出,然后泥漿循環(huán)清除孔內(nèi)的粘土。并且減小孔內(nèi)泥漿的比重,從而保證在灌注混凝土?xí)r,混凝土能順利地進(jìn)入孔底,擠壓出泥漿。清孔后的泥漿比重一般為1.14。
3.2混凝土的灌注
灌注之前應(yīng)進(jìn)行試灌。在灌注過(guò)程中,混凝土將受到泥漿擠壓的反作用、導(dǎo)管與混凝土的摩擦阻力,此時(shí)混凝土必須以大大超過(guò)泥漿的反作用壓力才能將孔內(nèi)的泥漿擠壓出孔口。在灌注過(guò)程中,導(dǎo)管提升速度要慢,使得混凝土有足夠的時(shí)間克服摩擦阻力下降。同時(shí)使泥漿具有排出的通道,否則,樁基的泥漿的作用下將會(huì)出現(xiàn)縮徑、夾泥的現(xiàn)象。提升導(dǎo)管時(shí),導(dǎo)管內(nèi)保留的混凝土要有絕對(duì)的壓力與泥漿的壓力抗衡,以防止泥漿進(jìn)入導(dǎo)管內(nèi)。一般導(dǎo)管內(nèi)的混凝土柱保持在3m至4m長(zhǎng)之間。
四、成孔過(guò)程中易遇到的問題
4.1縮徑
4.1.1縮徑產(chǎn)生的原因
在鉆進(jìn)過(guò)程中,地應(yīng)力沿較軟巖層釋放,因而造成縮徑。在鉆進(jìn)過(guò)程中,鉆進(jìn)壓力大,鉆速過(guò)快,使得鉆頭很快穿過(guò)淤泥、淤泥質(zhì)土層。當(dāng)鉆速過(guò)快時(shí),淤泥便從鉆孔周圍流向鉆孔內(nèi),導(dǎo)致其側(cè)壓力與孔內(nèi)泥漿力達(dá)成平衡,發(fā)生縮徑甚至卡鉆。
4.1.2縮徑的防治
較為有效地防治縮徑的方法有:①實(shí)行嚴(yán)格的管理,鉆機(jī)由有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)長(zhǎng)專職操作,其它人員不得隨意操作;②在鉆到淤泥或淤泥質(zhì)土層時(shí),投入粘土泥膏,使鉆機(jī)鉆進(jìn)壓力減為零;③鉆速減慢讓鉆機(jī)在無(wú)油壓狀態(tài)空轉(zhuǎn)。為確保鉆孔無(wú)縮徑現(xiàn)象,在成孔完畢后應(yīng)在易出現(xiàn)縮徑現(xiàn)象的地層中掃孔一到二次。
4.2坍孔
4.2.1坍孔產(chǎn)生的原因分析
坍孔產(chǎn)生的原因是多方面的,主要包括:遭遇預(yù)先未料到的復(fù)雜地質(zhì)情況,以及施工中泥漿稠度過(guò)低,釋放量遠(yuǎn)大于泥漿對(duì)孔壁的壓力等。
4.2.2處理辦法
為了防治復(fù)雜地層情況帶來(lái)的坍孔問題,首先應(yīng)認(rèn)真審閱該工程地質(zhì)勘察報(bào)告,對(duì)地層情況做到心中有數(shù)。若報(bào)告中未提及此類異常情況而導(dǎo)致施工過(guò)程中坍孔的話,則應(yīng)分別對(duì)待。
(1)在成孔過(guò)程中坍孔,其補(bǔ)救措施有二個(gè):一是避開該樁位;二是回填原樁位,待密實(shí)后再鉆進(jìn)。
(2)在灌注過(guò)程中坍孔,其補(bǔ)救措施為:一是回填原樁孔,并在原樁附近補(bǔ)加梅花樁或扁擔(dān)樁,合格即可。二是若工程質(zhì)量要求高,不允許采用上述常規(guī)方法時(shí),可用硬片石等將原孔全部回填,待其密實(shí)后,用沖擊鉆再重新鉆進(jìn)即可。防止泥漿稠度過(guò)低而造成的坍孔問題,只須加大泥漿比重到適當(dāng)程度即可。一般泥漿性能指標(biāo)取為:粘度為18s～22s,含沙量≤4%,膠體率≥90,比重為1.1左右。
4.3斜孔
4.3.1斜孔產(chǎn)生的原因
斜孔極易發(fā)生在軟硬巖層交替的層位。由于鉆進(jìn)壓力過(guò)大,鉆頭沿軟弱層面偏斜而造成?？仔陛p則影響鋼筋籠的下放,重則影響樁的承載能力,這是成樁過(guò)程中不允許出現(xiàn)的質(zhì)量事故。
4.3.2防治措施
為了防止孔斜,在鉆進(jìn)過(guò)程中需要保持鉆速均勻或加重塊。對(duì)于已發(fā)生傾斜的孔,需要掃孔糾正;若糾正無(wú)效,可在孔中回填粘土、塊石等。偏孔在0.5m以上時(shí)需要重新鉆進(jìn)。
4.4沉渣與泥皮過(guò)厚
樁底沉渣是影響樁承載能力的重要因素,要求水下灌注樁底沉渣厚度不得超過(guò)30cm。但在施工過(guò)程中,常有不少樁的樁底沉渣仍滿足不了此要求。其原因主要是由于泥漿性能不符合要求,只有當(dāng)泥漿比重大于沉渣比重時(shí),沉渣才可被返出孔口,但若泥漿比重過(guò)大,又會(huì)造成孔壁泥皮過(guò)厚,影響樁的承載力特別是摩擦樁的承載力。因此,正確地控制泥漿性能在鉆孔灌注樁的施工過(guò)程中起著重要的作用。
五、灌注過(guò)程中易遇到的問題
5.1導(dǎo)管堵塞
導(dǎo)管堵塞的防治:在組裝導(dǎo)管時(shí)要嚴(yán)格檢查,檢查導(dǎo)管內(nèi)有無(wú)局部?jī)?nèi)凸,導(dǎo)管連接處是否密封。攪拌砼時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制混凝土骨料規(guī)格、坍落度和攪拌時(shí)間,盡量避免砼在導(dǎo)內(nèi)停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。另外,灌注時(shí)也應(yīng)避免導(dǎo)管內(nèi)形成高壓氣囊而破壞導(dǎo)管的密封圈導(dǎo)致導(dǎo)管漏水。施工可在允許的導(dǎo)管埋入深度范圍內(nèi),略為提升導(dǎo)管,或采用提升后驟然下插導(dǎo)管的動(dòng)作來(lái)抖動(dòng)導(dǎo)管的辦法。如果仍不能消除,則應(yīng)停止灌注.用長(zhǎng)桿加以疏通。
5.2埋管
5.2.1埋管原因分析
埋管經(jīng)常發(fā)生在灌注過(guò)程中。導(dǎo)管允許埋入砼面下的最大深度與砼拌物流動(dòng)性保持時(shí)間、砼的初凝時(shí)間、砼面在鉆孔內(nèi)的上升速度、導(dǎo)管直徑等因素有關(guān),當(dāng)導(dǎo)管埋入砼面下的深度過(guò)大時(shí),上面砼已初凝,使得導(dǎo)管內(nèi)混凝土無(wú)法順利流動(dòng)就會(huì)發(fā)生埋管。
5.2.2防冶方法
時(shí)刻注意導(dǎo)管埋深的控制。準(zhǔn)確測(cè)量砼面的深度位置和勤拆導(dǎo)管,一般砼面每上升4m～5m就可拆除相應(yīng)數(shù)量的導(dǎo)管。
六、提高水利工程施工質(zhì)量的措施
6.1認(rèn)真做好勘察設(shè)計(jì)、保證工程質(zhì)量,確保萬(wàn)無(wú)一失。
在水利工程建設(shè)項(xiàng)目確定以后,設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計(jì)工作起著決定作用。一個(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì),應(yīng)是采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備,合理地布置場(chǎng)地,組織好生產(chǎn)流程,應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。
6.2規(guī)范建設(shè)單位市場(chǎng)行為,落實(shí)項(xiàng)目法人職責(zé),做到責(zé)、權(quán)分明。
①項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。②要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事,杜絕“三邊”工程。③要依法組織招標(biāo),并簽訂有關(guān)合同。④要嚴(yán)格挑選施工隊(duì)伍,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。⑤要負(fù)責(zé)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程組織或參與驗(yàn)收工作。⑥要按工程實(shí)際需要把建設(shè)資金落實(shí)到位。⑦要鼓勵(lì)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),嚴(yán)禁盲目壓價(jià)。⑧要保證有合理的設(shè)計(jì),施工工期,防止盲目搶進(jìn)度,趕工期的現(xiàn)象。⑨要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)重效益、輕管理,重進(jìn)度、輕質(zhì)量的傾向。
6.3強(qiáng)化施工管理、加強(qiáng)監(jiān)督,保證施工質(zhì)量。
①施工單位質(zhì)量管理和控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。②要完善施工單位質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“三檢制”,并使該體系正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。③要從操作人員、建筑材料、施工機(jī)械、施工工藝和方法、施工環(huán)境5個(gè)方面做好施工工序質(zhì)量控制。④要對(duì)工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制,做到施工前主動(dòng)控制,施工中認(rèn)真檢查,施工后嚴(yán)格把關(guān)。⑤要加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。
6.4抓好施工質(zhì)量監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)改正。
近年來(lái)，隨著國(guó)家綠色低碳觀念提出，現(xiàn)在人們對(duì)于平時(shí)日常的資源的消耗也變的更加關(guān)注，而建設(shè)工程作為一個(gè)大型的項(xiàng)目，其更是受到了人們重點(diǎn)關(guān)注。為了減少工程日常生活成本開支，現(xiàn)在工程項(xiàng)目也進(jìn)行了一定的成本管理優(yōu)化，但是在實(shí)際中，由于各方因素影響，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，還是遇到了許多問題。這些問題存在嚴(yán)重影響了工程的效益，給工程建設(shè)帶來(lái)了不利的影響。因此，加強(qiáng)這方面管理和探究是非常必要的。
1施工項(xiàng)目成本管理的意義
加強(qiáng)生產(chǎn)成本管理和控制是非常重要的，可以實(shí)現(xiàn)工程良好的建設(shè)，其中具體的作用可以分為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。首先，對(duì)生產(chǎn)成本開支進(jìn)行嚴(yán)格的控制，可以降低工程的成本，為工程帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)利益，讓工程可以更好發(fā)揮作用；其次，對(duì)成本進(jìn)行管理和控制可以實(shí)現(xiàn)資源有效的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源合理分配，從而達(dá)到節(jié)能減排的作用。所以工程相關(guān)部門應(yīng)該重視這方面問題，采取有效的措施進(jìn)行管理和控制；最后，工程在這方面進(jìn)行管理和控制實(shí)現(xiàn)工程可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在的社會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其最終的目的就是獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)工程和社會(huì)、自然和諧發(fā)展[1]。
2建設(shè)項(xiàng)目施工成本管理中存在的漏洞
2.1成本管理認(rèn)識(shí)不清晰。在實(shí)際中，影響工程日常生活費(fèi)用管理和控制的一個(gè)重要因素就是管理人員對(duì)于這方面認(rèn)識(shí)不清晰，沒有充分認(rèn)識(shí)到日常費(fèi)用控制對(duì)于工程可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，可以實(shí)現(xiàn)工程長(zhǎng)期有效的發(fā)展。因?yàn)樗枷胍庾R(shí)方面不足，現(xiàn)在工程管理人員在相應(yīng)的決策制定，就不會(huì)做出有利于的資源傾斜，從而無(wú)法有效的進(jìn)行日常生活開支的控制。同時(shí)現(xiàn)在工程建設(shè)人員對(duì)于這方面也不太重視，認(rèn)為這是在花公家的錢，沒有必要那么“小氣”。持著這種生產(chǎn)態(tài)度，很多工程人員對(duì)于自身行為并沒有進(jìn)行相應(yīng)的約束，從而造成了資源大量的浪費(fèi)，不利于工程生產(chǎn)成本的控制。2.2忽視項(xiàng)目工程進(jìn)度控制的重要性。作為工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程建設(shè)的快慢將會(huì)直接影響工程的成本費(fèi)用。在實(shí)際中，很多城承建方為了減少成本的支出，對(duì)工程實(shí)際施工環(huán)境沒有進(jìn)行相應(yīng)的考慮，對(duì)施工方提出一些不合理的加快施工的要求，導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題。這樣就使得工程在后期的建設(shè)中，需要對(duì)原先的工程問題進(jìn)行相應(yīng)的彌補(bǔ)，從而導(dǎo)致費(fèi)用開銷增大，影響工程建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，有些建設(shè)人員對(duì)于建造過(guò)程中出現(xiàn)的問題時(shí)，沒向工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行反映，而是根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，導(dǎo)致工程后期建設(shè)出現(xiàn)問題。為了工程保證工程的質(zhì)量，不得不對(duì)工程進(jìn)行改建，從而增加相應(yīng)的成本費(fèi)用，不利于工程實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[2]。2.3缺乏有效的監(jiān)管制度。雖然現(xiàn)在很多工程負(fù)責(zé)人員已經(jīng)知道成本管理的重要性，但是在實(shí)際管理過(guò)程中，并沒有采取有效的措施進(jìn)行相應(yīng)控制，就算有工程制定了相應(yīng)管控措施，但是在實(shí)際中，卻沒有將其有效的落實(shí)，從而導(dǎo)致管理制度流于形式。造成這種現(xiàn)象產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是缺乏有效的監(jiān)管制度，很多工程沒有制定有效監(jiān)管制度，而且對(duì)于工程審查，也基本都是采用敷衍的態(tài)度進(jìn)行。目前工程監(jiān)管人員對(duì)于工程監(jiān)督基本都是采用定期監(jiān)督方式，這種簡(jiǎn)單監(jiān)督方式就無(wú)法形成有效的監(jiān)督，很容易出現(xiàn)為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查，而只在特定時(shí)間做的很好情況。同時(shí)現(xiàn)在監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工程監(jiān)察人員只要做的并不是非常過(guò)分，監(jiān)管人員為了避免麻煩，并沒有采取相應(yīng)的措施。2.4專業(yè)素質(zhì)人才的缺失。除了缺乏有效的監(jiān)管制度外，工程成本費(fèi)用控制過(guò)程中，出現(xiàn)的另一個(gè)問題就是專業(yè)素質(zhì)人才缺失。在目前很多工程建設(shè)中，對(duì)于工程成本費(fèi)用控制基本都是工程的財(cái)務(wù)人員，而財(cái)務(wù)人員對(duì)于實(shí)際的工程建設(shè)情況是不了解的。這樣就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)成本無(wú)法得到有效控制現(xiàn)象發(fā)生，而且現(xiàn)在工程技術(shù)人員雖然對(duì)這方面具有一定的了解，但是由于不是其相應(yīng)的本職工作，很多設(shè)計(jì)人員并不愿意對(duì)此提出相應(yīng)意見。這樣會(huì)出現(xiàn)成本控制制度與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工不相符，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的日常費(fèi)用管理，造成工程資源來(lái)大量浪費(fèi)。所以工程管理人員也應(yīng)該對(duì)此做出相應(yīng)措施，保證工程專業(yè)素質(zhì)人才培養(yǎng)。
3提高建設(shè)項(xiàng)目施工成本管理的措施
3.1正確認(rèn)識(shí)成本管理。要想讓工程成本費(fèi)用得到有效的控制，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對(duì)成本管理進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)。在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工程人員不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為工程成本管理就是簡(jiǎn)單的降低成成本，這是一種不正確觀念，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種觀念，對(duì)成本管理進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，知道成本控制不僅要控制生產(chǎn)的成本，也要考慮工程的效益，要實(shí)現(xiàn)工程的最大經(jīng)濟(jì)效益。工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該培養(yǎng)員工的成本管理意識(shí)，要讓其認(rèn)識(shí)到成本管理不僅是公家有關(guān)系，跟其自身也具有莫大的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同價(jià)值[3]。這樣才能更好的讓員工進(jìn)行自我行為約束，實(shí)現(xiàn)工程費(fèi)用有效管理。在實(shí)際中，工程負(fù)責(zé)人員也應(yīng)該多利用空余時(shí)間進(jìn)行成本理論知識(shí)學(xué)習(xí)，提升自身在這方面認(rèn)識(shí)，以便在工程決策制定過(guò)程中，能夠做到一定的資源效益傾斜，實(shí)現(xiàn)工程費(fèi)用良好的控制。3.2做好工程進(jìn)度控制。除了要進(jìn)行正確的成本認(rèn)識(shí)，工程負(fù)責(zé)人員也應(yīng)該做好工程進(jìn)度控制，保證工程建設(shè)工作正常進(jìn)行。在實(shí)際中，工程負(fù)責(zé)人員要想做好工程進(jìn)度控制，需要具備一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼觀，對(duì)工程建設(shè)制定一個(gè)戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)合理的工程規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度有效的控制，避免出現(xiàn)為了趕進(jìn)度而盲目的加快建設(shè)工程，導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題。同時(shí)工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該員工行為進(jìn)行一個(gè)合理的規(guī)范，這樣就可以避免因?yàn)槭┕げ灰?guī)范而導(dǎo)致工程后其改建情況發(fā)生，從而更好進(jìn)行工程生產(chǎn)費(fèi)用的控制。此外，工程管理人員對(duì)于制定工程進(jìn)度要嚴(yán)格的實(shí)行，將建設(shè)工作落實(shí)到位，避免后期工程延長(zhǎng)而導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。3.3創(chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制也可以很好的進(jìn)行工程費(fèi)用控制，給工程帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)效益。在實(shí)際中，要?jiǎng)?chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制，工程負(fù)責(zé)人員可以從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)的措施。首先，工程管理人員可以成立專門的監(jiān)督小組，對(duì)工程進(jìn)行不定期的檢查和監(jiān)督，這樣就可以有效的避免應(yīng)付情況發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工程成本費(fèi)用有效的控制。同時(shí)工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對(duì)檢查人員進(jìn)行責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)，并且培養(yǎng)員工相互監(jiān)督的意識(shí)，對(duì)其中不規(guī)范的行為進(jìn)行相應(yīng)的舉報(bào)，從而更好實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)督[4]；其次，工程管理人員應(yīng)該對(duì)工程的各個(gè)部門進(jìn)行責(zé)任明確，對(duì)其進(jìn)行明確的劃分，從而更好實(shí)現(xiàn)工程資源合理的分配和控制；最后，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該制定嚴(yán)格的懲罰制度，對(duì)一些違反規(guī)則行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，可以采用是經(jīng)濟(jì)處罰方式進(jìn)行相應(yīng)的懲處。3.4加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)人才培養(yǎng)。人才作為工程建設(shè)的核心，對(duì)于工程成本費(fèi)用的控制也起著至關(guān)重要的作用，所以工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加大資源投入，進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)合型人才培養(yǎng)。工程管理人員可以對(duì)當(dāng)下的財(cái)務(wù)員工進(jìn)行相應(yīng)的工程知識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)該讓其更多接觸工程實(shí)際建設(shè)，這樣才能夠讓財(cái)務(wù)人員更加了解工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而找到合適的工程費(fèi)用管理制制度。同時(shí)工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，讓其認(rèn)識(shí)到自身對(duì)于工程建設(shè)成本費(fèi)用的控制具有重要的作用。工程負(fù)責(zé)人員可以讓財(cái)務(wù)管理人員與工程設(shè)計(jì)人員多溝通和交流，共同為工程成本費(fèi)用控制出謀劃策，制定出一個(gè)切合實(shí)際的工程管理費(fèi)用控制制度。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，作為工程管理的重要組成部分，工程成本費(fèi)用控制是是十分必要的。在實(shí)際中，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對(duì)這方面進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，然后做好工程進(jìn)度的控制，可以通過(guò)制定合理的工程規(guī)劃來(lái)保證工程的進(jìn)度。同時(shí)工程負(fù)責(zé)人員可成立專門的監(jiān)督小組進(jìn)行成本費(fèi)用管理，實(shí)現(xiàn)資源合理的分配。最后，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，可以通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)方式進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)技能提升。
作者:王德宇 單位:陜西建工第七建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]蔣名才.關(guān)于建筑工程成本管理中存在的問題及其對(duì)策的探討[J].中國(guó)外資,2012,(17):24+26.
水利工程建設(shè)很多時(shí)候都需要解決構(gòu)件結(jié)構(gòu)內(nèi)部的受力不均衡等一系列技術(shù)問題，先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備隨時(shí)推陳出新，在施工監(jiān)控管理方面面臨著比較復(fù)雜的程序與人員素質(zhì)要求。為了應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)施工監(jiān)控管理方面的難點(diǎn)，許多地方通過(guò)建立健全質(zhì)量責(zé)任制來(lái)創(chuàng)新施工管理，重視安全生產(chǎn)監(jiān)督，給全國(guó)其他地區(qū)提供了重要的參考思路。
他們的主要做法包括落實(shí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制、規(guī)范與健全審核批準(zhǔn)程序、按規(guī)定組織分部工程驗(yàn)收并提出相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程、建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫(kù)、創(chuàng)見施工特種作業(yè)人員持證上崗制度并制定應(yīng)急救援預(yù)案等。此外，在監(jiān)管體系之外，建立對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案等也在可考慮的范圍內(nèi)。在實(shí)際操作中，配置專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)檢查和督促施工，完善安全保障體系。
通過(guò)對(duì)建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為的記載建檔和公布，在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)人、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰，這樣有效確保水利建設(shè)施工管理規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。這些富有創(chuàng)見的水利建設(shè)施工監(jiān)控管理創(chuàng)新舉措在實(shí)際運(yùn)用中對(duì)實(shí)施地的水利建設(shè)整體施工管理起到了良好的推動(dòng)作用，受到實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)與員工的一致好評(píng)。
施工審查管理創(chuàng)新
在水利工程建設(shè)的施工審查階段，最難處理的，也是最容易發(fā)生的矛盾就是合同外工程量及單價(jià)核定的問題，因?yàn)檫@關(guān)系到施工單位與工程承接單位之間的利益沖突?，F(xiàn)實(shí)情況是，施工單位往往尋找各種借口多計(jì)、多報(bào)或重復(fù)計(jì)量、分項(xiàng)列支。為了解決這一施工審查階段相互間“扯皮”的復(fù)雜局面，準(zhǔn)確核定合同外工程量、合理計(jì)價(jià)，我國(guó)有些地區(qū)開創(chuàng)性的實(shí)施了“施工利益群體集體審查”制度，很大程度上優(yōu)化了施工審查管理過(guò)程，既節(jié)省了審查時(shí)間，也提高了工作效率，有效的控制了施工單位與工程承接單位之間互相“扯皮”現(xiàn)象的發(fā)生。
具體做法是，由水利建設(shè)施工指揮部建立由業(yè)主標(biāo)施工段負(fù)責(zé)人、工程科長(zhǎng)、指揮部負(fù)責(zé)人、監(jiān)理和設(shè)計(jì)代表參加的施工聯(lián)系單集體審查制度，集體審查期間，通過(guò)各施工段之間互相比較、與類似工程比較、與合同內(nèi)價(jià)格比較，在監(jiān)理與業(yè)主取得一致意見的前提下，合理確定合同外的項(xiàng)目、數(shù)量及單價(jià)，杜絕了相互間的“扯皮”。另外，有些地區(qū)由于地域特點(diǎn)，水利工程多以中小型為主，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)適用標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高而導(dǎo)致投資浪費(fèi)的情況，有時(shí)又出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不具體而無(wú)法對(duì)質(zhì)量實(shí)施有效控制的情況。因此針對(duì)這一情況，很多地方都創(chuàng)新型的制定了適合本土的水利工程建設(shè)的施工審查與質(zhì)量管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，這樣很好的實(shí)現(xiàn)了因地制宜，優(yōu)化資源方面效果突出。
施工運(yùn)作管理創(chuàng)新
1.2組織設(shè)計(jì)中施工內(nèi)容不規(guī)范道路工程建設(shè)可以分為工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程實(shí)施、工程檢驗(yàn)各個(gè)階段。每個(gè)階段的組織設(shè)計(jì)與管理各有側(cè)重，工程設(shè)計(jì)階段重視對(duì)施工方案的規(guī)劃制定，對(duì)組織計(jì)劃的制定，編寫預(yù)算，落實(shí)工程投資；招投標(biāo)階段重視設(shè)計(jì)書的制定，需要規(guī)范施工組織內(nèi)容，完善招投標(biāo)管理；實(shí)施階段需要保障各項(xiàng)工程目標(biāo)的落實(shí)。實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，未能仔細(xì)明確施工內(nèi)容，提交業(yè)主審批，未能很好的發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)作用。
1.3管理人員知識(shí)水平有待提升新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程逐漸加快，很多企業(yè)到農(nóng)村進(jìn)行工程施工建設(shè)，由于技術(shù)管理與工程管理人才缺乏，再加上技術(shù)的不斷改進(jìn)和完善，部分施工管理人員缺乏管理理論知識(shí)的更新，造成了管理思路、管理方案的落后。施工管理人員對(duì)工程技術(shù)與施工工藝沒有深入了解，就難以協(xié)調(diào)好工作，無(wú)法完善的管理施工過(guò)程中的設(shè)備、人員與施工工序，由此降低了管理效率。
2加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工管理的措施
2.1加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工安全管理新農(nóng)村道路施工安全管理關(guān)系到施工人員與行人的人身安全。工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該把安全管理放在第一位，以促進(jìn)施工安全貫穿于施工過(guò)程的始終，保障安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。有些企業(yè)為了趕工期，而忽略了施工安全，導(dǎo)致施工事故頻發(fā)發(fā)生，造成了不可避免的損失，之后發(fā)現(xiàn)得不償失。由此需要重視施工安全管理，重視安全生產(chǎn)，規(guī)范施工人員的行為，制定施工規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任管理意識(shí)，責(zé)任到人，對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提升他們的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)還需要加強(qiáng)安全檢查力度，制定安全獎(jiǎng)懲制度，以制度來(lái)規(guī)范行為。
2.2加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工質(zhì)量管理新農(nóng)村道路建設(shè)施工質(zhì)量管理是工程管理的核心，也是很多管理因素的綜合結(jié)果。工程質(zhì)量的好壞影響到是否需要工程返工，是否造成資源的浪費(fèi)，是否造成對(duì)社會(huì)的不良影響，是否制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此需要重視工程質(zhì)量管理，以技術(shù)保障為基礎(chǔ)，以提升管理意識(shí)為前提，以施工材料、機(jī)械管理為關(guān)鍵，落實(shí)全方位的施工管理，提升質(zhì)量管理效果。首先需要調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，意識(shí)到質(zhì)量管理為工程管理的生命；重視技術(shù)管理，制定科學(xué)的技術(shù)實(shí)施方案與質(zhì)量控制措施；做好材料管理，選擇符合道路施工需要的材料，在價(jià)格上貨比三家，在質(zhì)量上精益求精，保障施工質(zhì)量。完善質(zhì)量管理體系，提升管理意識(shí)，落實(shí)管理措施，引進(jìn)高素質(zhì)的技術(shù)與管理人才，踐行以人為本，提升工程質(zhì)量。
2.3加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工技術(shù)管理加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工技術(shù)管理是提升建設(shè)效率、改進(jìn)建設(shè)方案、保障建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵策略。另外，加強(qiáng)施工技術(shù)管理，應(yīng)用先進(jìn)、科學(xué)、合理的施工技術(shù)，能夠起到合理降低施工成本，提升建設(shè)企業(yè)效益的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，技術(shù)也與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善與進(jìn)步。道路施工技術(shù)日益復(fù)雜、先進(jìn)，更新速度很快，對(duì)技術(shù)人員的要求更加嚴(yán)格。為了保障道路工程建設(shè)質(zhì)量，就需要從做好人才儲(chǔ)備出發(fā)，提升技術(shù)人員的專業(yè)技能，做好人才的技術(shù)管理。定期對(duì)技術(shù)人員展開技術(shù)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有策略的提升施工技術(shù)人員的專業(yè)技能。制定科學(xué)的技術(shù)人才培養(yǎng)方案，展開定期專題講座與不定期的技術(shù)研討會(huì)。挖掘技術(shù)人員潛能，搭建技術(shù)人員施展能力的平臺(tái)，強(qiáng)化科學(xué)研究與技術(shù)管理，促進(jìn)技術(shù)為施工質(zhì)量、施工效益服務(wù)。結(jié)合具體的道路施工項(xiàng)目，召開專門的設(shè)計(jì)會(huì)議，仔細(xì)對(duì)圖紙進(jìn)行研究，健全道路施工質(zhì)量檢查制度，細(xì)化檢查驗(yàn)收程序，落實(shí)責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)科學(xué)技術(shù)管理。
2.4加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理是施工管理的核心部分。施工現(xiàn)象是落實(shí)施工的環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)是對(duì)施工安全意識(shí)、質(zhì)量管理意識(shí)、技術(shù)保障意識(shí)的踐行與反饋?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理水平直接影響到道路施工工程質(zhì)量管理的好壞。道路施工屬于露天作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境復(fù)雜，人流、車流、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)等，這些都存在不確定性，由此存在很多安全隱患，為了提升工程管理質(zhì)量，就需要挖掘潛在的安全隱患，降低可能發(fā)生的安全事故的概率。結(jié)合具體的施工項(xiàng)目，科學(xué)考察周邊環(huán)境，分析人流、車流的流量，觀察現(xiàn)場(chǎng)周圍的建筑物等，科學(xué)制定實(shí)際的施工方案，統(tǒng)一規(guī)劃與部署施工技術(shù)，遇到突況及時(shí)調(diào)整。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的操作情況及時(shí)反饋，施工期間分配領(lǐng)導(dǎo)定期檢查與指導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握施工安全與質(zhì)量情況，出現(xiàn)問題快速制定應(yīng)對(duì)策略。
