時間：2023-07-04 09:26:22
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇建設(shè)項目劃分范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程質(zhì)量是一個關(guān)鍵性的問題。建設(shè)項目的質(zhì)量等級，關(guān)系到企業(yè)主體在市場上的競爭地位，也關(guān)系到廣大群眾的安全利益?，F(xiàn)代石化企業(yè)普遍重視對項目進(jìn)行質(zhì)量控制，以提升生產(chǎn)效率、改善生產(chǎn)方式。項目管理有利于降低施工成本、改善工程的質(zhì)量、贏得客戶對企業(yè)的信任，并幫助企業(yè)獲得更多的利潤。質(zhì)量控制和管理，是項目管理理念在石化建設(shè)中的重要表現(xiàn)形式，它有助于促進(jìn)石化企業(yè)經(jīng)營效益的提升，提高客戶的滿意程度，樹立石化企業(yè)良好的市場形象。
1 質(zhì)量管理概述
對建設(shè)項目的質(zhì)量控制和管理，指的是在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，建立企業(yè)內(nèi)部一切部門和員工參與的、整合了專業(yè)施工技術(shù)、管理控制技術(shù)、信息統(tǒng)計技術(shù)的質(zhì)量保障體系。這種制度體系以科學(xué)的質(zhì)量管理為中心任務(wù)，具有邏輯嚴(yán)密、實效性強(qiáng)的特征。質(zhì)量管理的重點(diǎn)，是管理項目建設(shè)過程中能夠影響工程質(zhì)量的各種要素，提供高效、低成本的管理手段，滿足用戶對于工程質(zhì)量的實際需求。
結(jié)合質(zhì)量管理的實踐經(jīng)驗，可以總結(jié)出提升管理水平的核心措施：將質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)放在對施工過程的監(jiān)管上面，嚴(yán)格追究違反生產(chǎn)規(guī)章的行為，并對責(zé)任人員進(jìn)行批評教育，或依照企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制度進(jìn)行處罰；重視獎勵制度的落實，獎勵那些質(zhì)量安全意識強(qiáng)、施工行為規(guī)范的員工，為其他員工樹立榜樣；依照特定的工程標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程進(jìn)行反復(fù)檢查和抽查，檢查的內(nèi)容既包括重點(diǎn)項目，也包括重要工序開始之前的嚴(yán)格復(fù)核程序；嚴(yán)格遵循施工流程規(guī)范，建立一個效率高、及時準(zhǔn)確的反饋信息網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)督施工活動的進(jìn)行；在企業(yè)內(nèi)部形成一個高效順暢的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)各工種人員之間的協(xié)作交流。
2 常見管理步驟
我們對某石油化工項目進(jìn)行了調(diào)查。這一工程項目力求達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量等級，并向著優(yōu)質(zhì)項目的目標(biāo)邁進(jìn)。在施工建設(shè)的起始階段，我們嚴(yán)格依據(jù)國家規(guī)定的石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對施工活動的質(zhì)量等級進(jìn)行了評價，并檢驗了部分施工環(huán)節(jié)。其中，石化建設(shè)工程的合格率高達(dá)97%，優(yōu)良指標(biāo)概率達(dá)到87%，一次性施工的合格率為93%。這說明企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并取得了良好效果。
然而，這一建設(shè)項目也存在一定的質(zhì)量問題，如檢驗工作不到位、某些施工細(xì)節(jié)要求不嚴(yán)格等。通常來講，在質(zhì)量問題產(chǎn)生之后，首先需要認(rèn)真進(jìn)行分析，查找質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原因。項目管理小組可以與質(zhì)量檢驗部門一起，召開對施工現(xiàn)場的分析會議，從設(shè)備機(jī)械、施工原料、人員、技術(shù)措施和周邊環(huán)境角度入手，結(jié)合施工現(xiàn)場具體狀況，研究問題產(chǎn)生的根源。
其次，通過仔細(xì)查找，確定質(zhì)量問題的根源。一般來說，設(shè)備不合格、施工人員技術(shù)素質(zhì)不高、原料不符合規(guī)格、沒能做到及時有效的質(zhì)量檢驗，是石化建設(shè)質(zhì)量問題的重要根源。工程建設(shè)人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)克服這些質(zhì)量問題，有效提升項目的質(zhì)量合格率。
3 管理體系的確立
抓好石油化工項目的質(zhì)量監(jiān)督管理，需要全面落實各項管理制度，從體系的確立入手，對工程設(shè)計、工程勘驗、施工、質(zhì)量檢驗和原料提供等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。要履行行業(yè)質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，遵守檢驗程序。
3.1 確保員工素質(zhì)
參與石化項目建設(shè)的管理者、施工人員和質(zhì)量檢驗人員，應(yīng)當(dāng)具備行業(yè)規(guī)定的資質(zhì)資格，取得執(zhí)業(yè)證書，并及時更新自己的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。工程的監(jiān)理部門，要依據(jù)工程建設(shè)備案登記，隨時檢查各類人員的資格證書，杜絕無證操作的現(xiàn)象發(fā)生。
3.2 控制材料進(jìn)入
石化項目的原料、機(jī)械設(shè)施和零部件質(zhì)量，關(guān)系到整個建筑工程的質(zhì)量。要嚴(yán)格把好材料的入口關(guān)，拒絕采用質(zhì)量不合格的施工材料，并對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和養(yǎng)護(hù)。
3.3 監(jiān)督施工進(jìn)程
在控制施工進(jìn)程時，應(yīng)當(dāng)堅持控制管理工作的計劃性，及時進(jìn)行質(zhì)量評價，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位加強(qiáng)監(jiān)管。質(zhì)量管理人員要制定詳細(xì)的管理規(guī)劃，確保規(guī)劃方案的可操作性；要加大對關(guān)鍵性工序的監(jiān)督力度，不能忽略施工細(xì)節(jié)。
3.4 強(qiáng)化各方協(xié)作
在質(zhì)量檢查過程中，石化公司應(yīng)當(dāng)配合項目監(jiān)理人員，做好重大的項目質(zhì)量抽檢活動。項目建設(shè)單位應(yīng)與相關(guān)單位實現(xiàn)密切合作，積極發(fā)現(xiàn)施工環(huán)節(jié)漏洞，并提出完善質(zhì)量管理的建議。
4 實施方案與改進(jìn)
石化工程的所有參與建設(shè)單位，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定，按照法律與方針政策的要求，落實質(zhì)量管理，強(qiáng)化對廣大員工的質(zhì)量安全教育，完善各項制度，力求降低事故發(fā)生頻率。
質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，通常為原料、施工技術(shù)、施工流程的管理不到位。如果施工過程不規(guī)范，建筑設(shè)計沒有滿足要求，那么項目就容易出現(xiàn)質(zhì)量隱患。質(zhì)量事故可以分為一般事故和重大事故兩種，在處理質(zhì)量事故時，應(yīng)當(dāng)遵循準(zhǔn)確界定處理原則和措施、認(rèn)真尋找事故發(fā)生位置、客觀評價事故影響程度的原則，對于負(fù)有質(zhì)量責(zé)任的員工進(jìn)行教育，并適當(dāng)處罰。
要改進(jìn)項目質(zhì)量，除了完善管理系統(tǒng)自身的各項制度之外，還要強(qiáng)化不同部門之間的協(xié)作。部門之間可以開展一些技術(shù)交流活動，組織對員工的技能訓(xùn)練，增強(qiáng)員工之間的交流與溝通。應(yīng)當(dāng)將項目成本控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，但必須確保工程質(zhì)量符合項目合同與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要采取措施平衡成本與項目質(zhì)量之間的關(guān)系，增強(qiáng)項目的經(jīng)濟(jì)實用性，并設(shè)計出節(jié)約資金、操作性良好的規(guī)劃方案。
在分析總結(jié)石化項目的質(zhì)量問題時，還需要從問題產(chǎn)生的背景入手，尋找加強(qiáng)質(zhì)量管理的普遍性規(guī)律。開展對施工現(xiàn)場的調(diào)查，收集事故產(chǎn)生的第一手資料，是總結(jié)質(zhì)量事故規(guī)律的良好途徑。總結(jié)質(zhì)量管理規(guī)律，可以有效避免類似問題再次出現(xiàn)。
5 結(jié)語
對石化項目進(jìn)行質(zhì)量管理，應(yīng)當(dāng)建立完善的管理程序，嚴(yán)格遵守程序標(biāo)準(zhǔn)，使工程符合特定的質(zhì)量保證指標(biāo)。要落實質(zhì)量監(jiān)督和檢查制度，確保體系運(yùn)行的可靠性。項目施工人員應(yīng)當(dāng)不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，積累工程建設(shè)經(jīng)驗；要積極接受工程質(zhì)量教育，提高安全和質(zhì)量認(rèn)識，杜絕事故的產(chǎn)生。同時，事故管理也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化，只有認(rèn)真分析質(zhì)量事故的成因，查找建設(shè)項目質(zhì)量漏洞，才能避免類似事故再次發(fā)生。改進(jìn)石化工程質(zhì)量，可以在確保質(zhì)量安全的前提下，用較小的成本為企業(yè)創(chuàng)造更多的收益。
參考文獻(xiàn)
1前言
工程項目管理模式是工程建設(shè)項目管理的核心問題，它是實施健康、安全和環(huán)境（hse）管理體系、質(zhì)量、進(jìn)
度、費(fèi)用和合同執(zhí)行等方面有效控制和管理的基礎(chǔ)。氟化工和氯堿化工等化工工程建設(shè)項目是高投入、高風(fēng)險的項目。資金、技術(shù)高度密集，技術(shù)復(fù)雜，涉及專業(yè)多，關(guān)聯(lián)范疇廣，集成程度高，質(zhì)量要求高，工程投資大，建造周期長。工程建設(shè)項目管理水平的高低，將直接決定投資效益，決定建設(shè)項目的成敗，決定巨化股份的持續(xù)有效發(fā)展。少投入、多產(chǎn)出、快建設(shè)、高質(zhì)量、保投產(chǎn)始終是工程項目建設(shè)中必須要解決好的重大課題。
巨化股份有限公司在大型化工項目建設(shè)中認(rèn)真探索重大建設(shè)項目管理模式的創(chuàng)新，將國外先進(jìn)的項目管理理論與中國化工工程建設(shè)實踐相結(jié)合，結(jié)合企業(yè)自身建設(shè)和發(fā)展的特點(diǎn)，創(chuàng)立了適用于化工重大工程項目管理的新的建設(shè)管理模式，即“ipmt ＋ epc ＋ 工程監(jiān)理”項目管理模式。ipmt（integrated project management team，項目一體化管理組）；epc（engineering ，procurement and construction，設(shè)計、采購、施工）。通過這種新的項目管理模式，可以優(yōu)化工程組織，確保安全，提高工程質(zhì)量，減少投資費(fèi)用，加快工程進(jìn)度，有力推動化工重大工程建設(shè)項目實現(xiàn)又好又快的建設(shè)和投產(chǎn)。
2發(fā)達(dá)國家化工工程建設(shè)項目通行項目管理模式
目前，國外特別是西方發(fā)達(dá)國家的大型工程建設(shè)大多采用（pmc ＋ epc）管理模式。pmc（project management contract，項目管理合同）是由業(yè)主通過合同聘請管理承包商作為業(yè)主的代表，對工程進(jìn)行全面管理。對工程的整體規(guī)劃、項目定義、工程招標(biāo)、選擇epc承包商、工程監(jiān)理、投料試車、考核驗收等進(jìn)行全面管理，并對設(shè)計、采購、施工過程的epc承包商進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。epc工程承包商按照與業(yè)主的合同約定，全面執(zhí)行工程設(shè)計、采購、施工及試運(yùn)行等工作。
從目前我國化學(xué)工程重大工程項目建設(shè)實踐來看，“pmc ＋ epc”管理模式比較適合于發(fā)達(dá)國家市場機(jī)制完善、合同管理系統(tǒng)完備的工程建設(shè)環(huán)境。而在我國目前的客觀形勢下，該管理模式照搬到國內(nèi)則暴露出不少問題。一是pmc采用的是“成本加酬金”的合同方式，導(dǎo)致pmc承包公司及其執(zhí)行人員普遍存在拖延進(jìn)度的傾向，合同執(zhí)行時間越長，成本越高，pmc承包公司賺錢越多；二是pmc承包的成本費(fèi)用高（特別是國外承包商人工成本高）；三是對各種合同履約信用的依賴性太強(qiáng)，施工過程中缺少對epc承包商和各分承包商的過程監(jiān)督，缺少制約機(jī)制。該模式實際執(zhí)行的結(jié)果是項目管理成本高，對安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同執(zhí)行等方面缺乏有效控制和制約。
國內(nèi)化工工程建設(shè)項目傳統(tǒng)的項目管理模式。目前，我國化工工程建設(shè)大多采用業(yè)主自營管理這一傳統(tǒng)項目管理模式。該模式有兩種組織架構(gòu)。一種是在項目建設(shè)指揮部或基建管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，按照工程職能劃分建立的職能式組織架構(gòu)；另一種是在項目建設(shè)指揮部或基建管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，按照工程項目的項目劃分建立的項目式組織架構(gòu)。這兩種組織架構(gòu)有利于利用業(yè)主現(xiàn)有資源和條件，實現(xiàn)行政協(xié)調(diào)，縱向管理比較順暢。
但該模式存在4個方面的不足：一是業(yè)主直接委托設(shè)計單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位開展工程設(shè)計、施工建設(shè)和工程監(jiān)理。業(yè)主組織機(jī)構(gòu)直接行使對項目的管理。業(yè)主既是投資主體，又是項目的管理主體，承擔(dān)了項目的所有風(fēng)險。二是工程建設(shè)各個階段、各個部分之間的界面管理工作量大而復(fù)雜，業(yè)主組織機(jī)構(gòu)需要較龐大的管理機(jī)構(gòu)和較多的管理人員。三是因項目管理工作量大，對項目管理人員的素質(zhì)，特別是項目管理領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)要求高，而業(yè)主內(nèi)部往往很難做到這一點(diǎn)，導(dǎo)致項目管理出現(xiàn)混亂局面。四是按照“做強(qiáng)主業(yè)，分流輔業(yè)”的改革要求，工程項目建成后，項目管理人員存在“轉(zhuǎn)崗分流”的后顧之憂，造成工程管理隊伍不穩(wěn)定，難以培養(yǎng)和形成高素質(zhì)的專業(yè)工程管理隊伍。
3巨化股份公司重大工程建設(shè)項目管理模式的探索
近幾年來，巨化股份公司運(yùn)用當(dāng)代先進(jìn)工程管理理論，特別是以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，分析研究現(xiàn)階段石油化工工程建設(shè)項目管理模式的優(yōu)勢和不足，總結(jié)我國過去幾十年化工工程建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，通過反復(fù)探索，提出并創(chuàng)立了適用于我國化工工程建設(shè)的“ipmt ＋ epc ＋ 工程監(jiān)理”項目管理模式。
實施“ipmt ＋ epc ＋ 工程監(jiān)理”項目管理模式，主要是在項目管理層設(shè)立一體化項目管理組（ipmt）。ipmt是由業(yè)主方組織并授權(quán)的項目管理機(jī)構(gòu)，代表業(yè)主對工程的整體規(guī)劃、項目定義、工程招標(biāo)、投料試車、考核驗收進(jìn)行全面管理；選擇項目前期咨詢商、epc承包商和監(jiān)理承包商，并對他們的工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。形成 “ipmt ＋ epc ＋ 工程監(jiān)理”項目管理模式，是借鑒國外通用的“pmc ＋ epc”管理模式和國內(nèi)流行的業(yè)主自營管理模式的特點(diǎn)，結(jié)合我國化學(xué)工程工程建設(shè)實際，在項目管理模式上的探索與創(chuàng)新，是國外先進(jìn)工程管理理論與我國工程建設(shè)實踐相結(jié)合的成果。
這一管理模式首先在巨化股份公司與日本、美國公司合資的年產(chǎn)3萬噸r134a工程中采用。建設(shè)初期，外方堅持采用“pmc ＋ epc”管理模式，但實施中矛盾十分突出。一是把整套工程合同分成專利合同、基礎(chǔ)設(shè)計合同、技術(shù)服務(wù)協(xié)議、epc或“ep ＋ c”等4個開口合同分段進(jìn)行簽署，導(dǎo)致專利商、工程承包商漫天要價，商務(wù)談判曠日持久。二是組織管理上，有關(guān)各方各行其是，很難進(jìn)行全過程協(xié)調(diào)。三是外方承包商從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，不惜大幅增加成本和延長工期，而中方則堅持在確保安全質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制成本，加快進(jìn)度，雙方矛盾十分尖銳。四是外方照搬照抄國外標(biāo)準(zhǔn)，國產(chǎn)化工作難以推進(jìn)。這些矛盾使工程建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)陷入了內(nèi)部中外業(yè)主雙方爭論不休、外部業(yè)主與承包商無休止談判的“兩個怪圈”，嚴(yán)重制約了工程進(jìn)展，中外合資雙方的優(yōu)勢不能有效發(fā)揮，中方的合法權(quán)益得不到有效維護(hù)。針對出現(xiàn)的這些問題，巨化股份公司下定決心探索和采用新的管理模式。經(jīng)過與外國公司管理組織反復(fù)溝通，最終決定采用巨化股份公司提出的“ipmt ＋ epc ＋ 工程監(jiān)理”項目管理模式。
在運(yùn)用“ipmt ＋ epc ＋ 工程監(jiān)理”項目管理模式中， ipmt項目管理部由國內(nèi)巨化股份公司建設(shè)行業(yè)從事項目管理工作的專業(yè)人員組成，縱向以項目管理為主，橫向以專業(yè)管理為主，形成了縱橫交叉的矩陣式管理架構(gòu)。這個組織架構(gòu)一是汲取了pmc管理模式的專業(yè)化管理的優(yōu)點(diǎn)；二是避免了聘請pmc承包商支付高額項目管理成本的弊??；三是鑒于當(dāng)前國內(nèi)工程承包商執(zhí)行合同意識較弱的狀況，該模式實施合同約束加行政協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，以防止“以包代管”出現(xiàn)過程失控；四是聘請epc工程承包商，避免了業(yè)主自營管理模式出現(xiàn)大量復(fù)雜的界面管理工作的弊病，使ipmt項目管理部人員數(shù)量大大減少；五是考慮了目前國內(nèi)外epc承包商、國內(nèi)施工分包商和制造分包商的質(zhì)量自我約束機(jī)制不健全的狀況，該模式采取業(yè)主自營管理模式的監(jiān)理機(jī)制；六是ipmt項目管理部人員精干，來源多元化，主要不是來自于業(yè)主，避免了建設(shè)任務(wù)完成后，大量管理人員需要另行安排的弊病。ipmt項目管理部有利于培育巨化股份公司工程建設(shè)行業(yè)專業(yè)管理隊伍。采用合同約束加過程協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。在項目執(zhí)行過程中，既嚴(yán)格跟蹤監(jiān)督合同執(zhí)行，發(fā)揮合同約束作用，又加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的協(xié)調(diào)管理。實施定期和不定期相結(jié)合的調(diào)度會議制度，嚴(yán)格防止過程失控。慎重選擇epc工程承包商和監(jiān)理承包商，充分發(fā)揮承包商的作用。業(yè)主牽頭組織成立招標(biāo)委員會，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，公開、公平、公正地選擇工程承包商和監(jiān)理商。明確要求epc工程承包商按照相應(yīng)的組織架構(gòu)與ipmt項目管理部的架構(gòu)相配套。目的是使工程項目管理協(xié)調(diào)暢通。要求監(jiān)理承包商設(shè)置總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師，對epc工程承包商的設(shè)計、采購、施工等階段和安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、合同執(zhí)行等方面進(jìn)行過程監(jiān)督，從而實現(xiàn)了項目管理層和項目執(zhí)行層的專業(yè)技術(shù)及管理相銜接，接口明晰順暢，整個工程項目的管理上下左右協(xié)調(diào)暢通。
鑒于采用這個管理模式在年產(chǎn)3萬噸r134a工程中的成功，巨化股份公司將其推廣應(yīng)用于氯堿化工離子膜項目中，也取得了很好成效。采用“ipmt ＋ epc ＋ 工程監(jiān)理”的項目管理模式，使巨化股份公司的集團(tuán)化優(yōu)勢得到更加充分的發(fā)揮，業(yè)主單位、總承包單位、監(jiān)理單位及施工單位分別在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、設(shè)計、現(xiàn)場管理上的優(yōu)勢得到互補(bǔ)。
多年工程項目建設(shè)實踐證明，該模式在優(yōu)化工程組織、確保安全、減少投資費(fèi)用、加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量等方面均取得了良好效果，是有生命力的，為在重點(diǎn)化工項目工程建設(shè)領(lǐng)域落實科學(xué)發(fā)展觀作出了有益探索。
二、項目分類：
1.按功能、作用分：公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性。
2.按對社會和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分：中央項目、地方項目
3.按建設(shè)規(guī)模和投資額分：大中型、小型 5.根據(jù)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（水建［1995］ 128號），水利工程建設(shè)程序中各階段的工作要求如下。
（2）可行性研究報告階段
經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告，是項目決策和進(jìn)行初步設(shè)計的依據(jù)。
（3）初步設(shè)計階段
靜態(tài)總投資超過可行性研究報告15%以上（含15%）時，必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。
一般非重大設(shè)計變更、生產(chǎn)性子項目之間的調(diào)整，由主管部門批準(zhǔn)。在主要內(nèi)容上有重要變動或修改（包括工程項目設(shè)計變更、子項目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、概算調(diào)整）等，應(yīng)按程序上報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>
初步設(shè)計任務(wù)應(yīng)選擇有項目相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)。
（4）施工準(zhǔn)備階段
施工準(zhǔn)備階段（包括招標(biāo)設(shè)計）是指建設(shè)項目的主體工程開工前，必須完成的各項準(zhǔn)備工作。其中，招標(biāo)設(shè)計指為施工以及設(shè)備材料招標(biāo)而進(jìn)行的設(shè)計工作。（考題2007）
（5）建設(shè)實施階段
建設(shè)實施階段是指主體工程的建設(shè)實施，項目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項目建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
（8）后評價階段 項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、主管部門（或主要投資方）的評價。（考題2007）
中圖分類號:TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1概述
城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是城市建設(shè)和發(fā)展的記錄，是現(xiàn)代化城市的組成部分，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中發(fā)揮著重要作用。隨著城市的發(fā)展，對城市信息化建設(shè)和電子政務(wù)的不斷推進(jìn)，以手工處理為主的管理方式越來越多的出現(xiàn)工作效率低下、信息共享困難、差錯率高、缺乏透明度等諸多問題，傳統(tǒng)的管理模式和技術(shù)已不能滿足社會需求，必須向現(xiàn)代化的管理模式和技術(shù)轉(zhuǎn)變，城建檔案信息化建設(shè)是城建檔案館工作未來發(fā)展方向的必由之路。根據(jù)《國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的總體要求，我國的城市建設(shè)項目的信息化管理運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立各種檔案信息資源庫，如城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，空間基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和其他的綜合或?qū)I(yè)管網(wǎng)管理系統(tǒng)，初步實現(xiàn)檔案管理各環(huán)節(jié)的自動化、管理方式的網(wǎng)絡(luò)化、館藏內(nèi)容的數(shù)字化及決策的智能化。目前，我國大部分一二線城市城建檔案信息化建設(shè)已經(jīng)基本完善，但更多的中小城市城建檔案信息化的建設(shè)與管理工作才剛剛開始。照搬大城市城建檔案建設(shè)模式、管理軟件及工作模式并不能適應(yīng)中小城市城建檔案館信息化建設(shè)，我們應(yīng)當(dāng)針對中小城市城建檔案管理的具體情況，探索出一條中小城市適應(yīng)城市建設(shè)信息化發(fā)展的道路。
2中小城市城建檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題
1)城建檔案管理工作薄弱，重建設(shè)、輕檔案。長期以來，中小城市都將城市建設(shè)放在首要位置，而對城建檔案管理的投入?yún)s少之又少。2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模小，數(shù)據(jù)量少，信息化水平不高，電子檔案發(fā)展空間較小。中小城市由于城市規(guī)模較小，硬件設(shè)施的建設(shè)投入與大城市相比有很大差距，電子檔案的起步較晚，信息化水平不高，同樣是中小城市地域差距也非常明顯。城建檔案數(shù)據(jù)量比大城市小很多，大部分為工程檔案，檔案載體單一，大多為紙質(zhì)，數(shù)字化程度低，電子檔案的應(yīng)用和發(fā)展空間受到一定制約和阻礙。3)信息資源共享不暢，部門之間在管理上聯(lián)系不緊密。許多中小城市的城建檔案部門與行政管理部門之間的溝通和聯(lián)系不夠，檔案管理工作多在工程驗收階段才參與，前期建設(shè)階段參與力度不夠。在管理工作上也缺乏資源共享觀念，許多重要檔案如地下管線檔案，公用設(shè)施檔案資源都沒有參與到前期設(shè)計與建設(shè)階段。4)現(xiàn)代化信息管理人員不足。中小城市在城建檔案管理中缺乏高級檔案專業(yè)人才，管理人員的現(xiàn)代化、信息化管理業(yè)務(wù)能力跟不上，管理效率低，與大城市相比存在很大差距。這些因素決定了中小城市在城建檔案信息化建設(shè)中與大城市之間的差別，盲目照搬大城市的建設(shè)模式，不但可能無法滿足和適應(yīng)中小城市在城建檔案信息化建設(shè)過程中的需求和發(fā)展，還可能造成不必要的資金浪費(fèi)。因此，建立滿足不同中小城市自身發(fā)展特點(diǎn)的城建檔案信息化建設(shè)模式是城市建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
3促進(jìn)中小城市城建檔案信息化建設(shè)的對策和建議
3．1領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)劃先行，完善規(guī)范制度
檔案管理是一項綜合性的、復(fù)雜的系統(tǒng)化工作，首先應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)做起，只有領(lǐng)導(dǎo)重視和強(qiáng)調(diào)，才能引導(dǎo)下屬重視。其次，要制定信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，明確信息化的目的，內(nèi)容，程度和工作步驟。同時制定完善的規(guī)范和管理制度，確保城建檔案信息資源的真實、可靠和安全，使檔案管理工作形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，提高工作效率。六安市十分注重對城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化的建設(shè)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對此進(jìn)行了專題部署研究，籌措專項資金，采購專業(yè)設(shè)備，配套相關(guān)設(shè)施，引入專業(yè)人才，積極推進(jìn)城市建設(shè)項目信息化工作，于2011年4月設(shè)立了六安市規(guī)劃建設(shè)信息中心，與市城建檔案館為一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，主要負(fù)責(zé)制定全市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案以及城鄉(xiāng)規(guī)劃信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理等有關(guān)工作，加快了六安市城建檔案信息化的建設(shè)。
3．2加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城建檔案信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，包括硬件和軟件兩方面的建設(shè)。硬件方面，應(yīng)注重對檔案信息資源建設(shè)，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的充實與完善。中小城市應(yīng)注重對現(xiàn)有檔案資料的數(shù)字化，通過掃描和其他加工處理手段，把紙質(zhì)檔案、照片、錄音、錄像等檔案資料實現(xiàn)數(shù)字化儲存，實現(xiàn)檔案電子文件的歸檔和管理，同時把這些信息與現(xiàn)有檔案資源數(shù)據(jù)庫并網(wǎng)。同時，也應(yīng)考慮中小城市檔案設(shè)備有限、人員不足、數(shù)字化工程量大、時間長等特點(diǎn)，有選擇性、有計劃性地分期分批逐步實現(xiàn)檔案資料數(shù)字化。軟件方面，應(yīng)從人性化出發(fā)，開發(fā)便于操作和維護(hù)的系統(tǒng)軟件，重點(diǎn)研究城建檔案電子文檔的存貯、歸檔管理等，計算機(jī)處理技術(shù)上應(yīng)多考慮便于工程圖紙的使用。六安市城建檔案館在推進(jìn)城建檔案數(shù)字化建設(shè)過程中，充分考察了兄弟市的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。2013年8月，六安市“數(shù)字城建檔案館”建設(shè)正式實施，建立了基于互聯(lián)網(wǎng)的城建檔案管理工作平臺，對現(xiàn)有的管理軟件及管理流程進(jìn)行了升級改造，標(biāo)志著城市建設(shè)項目數(shù)字信息化平臺的建設(shè)完成。該平臺發(fā)揮自身聲像檔案技術(shù)優(yōu)勢，與淮南市合作開發(fā)聲像信息工作查詢平臺。積極開發(fā)建設(shè)數(shù)字化工作平臺，在平臺上集成聲像系統(tǒng)、城建檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)，以適應(yīng)信息化發(fā)展需要;在對紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化過程中，參照了國家和地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)制定市級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時制定了近期數(shù)字化工作的任務(wù)，首先開展了城建檔案數(shù)字化掃描工作，對市城建檔案館館藏利用率較高的2萬卷檔案先行掃描入庫，先對工程建設(shè)的前期和竣工驗收檔案進(jìn)行數(shù)字化，在建設(shè)過程中的全程對建設(shè)資料的管理，即“工程進(jìn)度與工程資料形成同步”“在線指導(dǎo)與審批服務(wù)同步”“資料管理與檔案管理同步”“紙質(zhì)與電子檔案雙套同步”“檔案歸檔與檔案信息資源建設(shè)同步”，避免了竣工后再造資料的現(xiàn)象，保證資料的真實性與完整性，保證了城建檔案信息化、現(xiàn)代化工作的順利開展。
3．3加強(qiáng)與部門單位的聯(lián)系，強(qiáng)化城建檔案工作職能
許多中小城市將城建檔案工作片面化、邊緣化和被動化，把城建檔案看作是一般的參考資料，忽視了城建檔案建設(shè)在城市建設(shè)發(fā)展中的職能。城建檔案建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展的全局性工作，貫穿了城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程，涉及到城市建設(shè)的方方面面，因此城市建設(shè)職能的實現(xiàn)需要通過城建檔案工作來落實、檢查和監(jiān)督。城建檔案信息化建設(shè)應(yīng)注重與城市各建設(shè)部門的聯(lián)系，建立資源共享的信息查詢平臺，完善部門之間的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，強(qiáng)化城建檔案對城市建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查職能。六安市城建檔案館在城建檔案信息化建設(shè)中進(jìn)一步拓寬了信息渠道，實現(xiàn)網(wǎng)上信息資源共享。為進(jìn)一步提高城建檔案的利用率和檔案館的服務(wù)水平，進(jìn)一步調(diào)整充實了“六安市城建檔案館網(wǎng)站”;城建檔案的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、辦事流程、檔案查詢等在網(wǎng)上，便于群眾監(jiān)督，提高辦事透明度，同時加強(qiáng)與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)絡(luò)資源共享，使網(wǎng)站的互動性更強(qiáng)，網(wǎng)上查詢檔案更方便，實現(xiàn)城建檔案資源共享。
3．4加強(qiáng)管理專業(yè)人員的隊伍建設(shè)，提高檔案管理質(zhì)量
培養(yǎng)一支對城建檔案信息加工管理、檔案管理系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)、數(shù)字檔案館運(yùn)營等方面的專業(yè)人才隊伍是城建檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵，人才隊伍的建設(shè)直接決定了城建檔案信息化建設(shè)速度的快慢和管理質(zhì)量的高低。檔案部門必須重視對專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，與此同時制定有針對性的培養(yǎng)計劃，支持和鼓勵員工學(xué)習(xí)與檔案信息化相關(guān)技術(shù)和知識，參加相關(guān)交流會議和學(xué)術(shù)探討，提高檔案工作者對現(xiàn)代化信息技術(shù)掌握和運(yùn)用的能力，為城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，提供更多開放的信息和戰(zhàn)略資源。為城市規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展提供更廣闊的空間，適應(yīng)信息社會發(fā)展的需要。六安市目前正處于城市規(guī)模迅速擴(kuò)張、城市化進(jìn)程加速發(fā)展的新時期，城建檔案信息化建設(shè)作為城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在城市建設(shè)發(fā)展中的作用也越來越突出，受到了市政府和社會的重視。中小城市的城建檔案信息化建設(shè)，總而言之就是要結(jié)合自身特點(diǎn)，在管理模式和管理手段上突破傳統(tǒng)，更快的實現(xiàn)信息資源管理，同時提高工作效率和服務(wù)水平，為城市建設(shè)提供更好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
［1］沙坤友．探討城建檔案信息化建設(shè)的最佳管理模式［J］．中國建設(shè)信息，2005(21):97-100．
引言
信息化是企業(yè)經(jīng)營管理的主要發(fā)展趨勢，需將信息化落實到企業(yè)管理的各個層面。在建設(shè)工程項目管理中，招投標(biāo)管理、人力資源管理等工作，未深入應(yīng)用信息化，使建設(shè)單位難以統(tǒng)籌建設(shè)工程項目各項要素，易引發(fā)資源浪費(fèi)、效益減少等問題。就此，關(guān)于建設(shè)工程項目信息化管理的研究具有鮮明現(xiàn)實意義。
1建設(shè)工程項目信息化管理現(xiàn)狀
1.1信息化管理優(yōu)勢
建設(shè)工程項目信息化是指依托于信息技術(shù)和信息平臺，整合并處理項目信息，對項目全過程實施監(jiān)督管理，提高管理效率，減少項目管理者的工作量，便于其實時掌握項目建設(shè)狀況，實現(xiàn)工程建設(shè)問題的盡早發(fā)現(xiàn)、及時處理?；谏鲜龈拍?，在建設(shè)工程項目管理中，信息化的實施具有如下優(yōu)勢：第一，提高管理效率。建設(shè)單位與施工單位等建設(shè)工程相關(guān)主體，可利用集成管理系統(tǒng)，共享建設(shè)工程各項信息，便于建設(shè)工程主體間的信息交互，提高管理效率。同時，在信息系統(tǒng)支持下，管理人員可將簡單重復(fù)的信息處理工作交由信息化軟件完成，既可提高效率，也可保障質(zhì)量。第二，便于企業(yè)決策。在信息化管理模式下，建設(shè)單位可綜合獲取行業(yè)各項信息，包括施工單位信息、材料信息等，深入挖掘分析，為企業(yè)決策提供參考，進(jìn)而選擇性價比最高的施工單位與原材料，為建設(shè)工程實施提供保障，有助于建設(shè)工程效益提升[1]。第三，有效抵御風(fēng)險。在信息化管理模式下，建設(shè)單位可實時掌握建設(shè)工程現(xiàn)場狀況，并根據(jù)歷史建設(shè)工程建設(shè)經(jīng)驗，對比分析，盡早發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程存在的各項風(fēng)險隱患，事前預(yù)防，減少風(fēng)險帶來的不利影響。
1.2信息化管理缺陷
雖然信息化管理在建設(shè)工程項目中優(yōu)勢顯著，但部分建設(shè)單位因缺乏經(jīng)驗，在信息化管理落實方面存在諸多缺陷，具體總結(jié)為以下四點(diǎn)：
1.2.1信息開發(fā)利用不足
對于建設(shè)單位而言，招投標(biāo)管理為建設(shè)工程項目管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，直接影響后續(xù)項目建設(shè)成效。因信息化管理不到位，部分建設(shè)單位不能準(zhǔn)確獲取投標(biāo)單位的相關(guān)信息，缺乏對招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，使招投標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)串標(biāo)、干預(yù)投標(biāo)等不良現(xiàn)象，損害建設(shè)單位利益。
1.2.2信息技術(shù)應(yīng)用滯后
在建設(shè)工程信息化管理中，信息技術(shù)是支持管理措施落實的關(guān)鍵。部分建設(shè)單位未根據(jù)建設(shè)工程信息化管理需求，選擇合適的信息技術(shù)，使信息技術(shù)與信息化管理缺乏適配性，信息化管理工作受阻。例如，在建設(shè)工程項目施工期間，建設(shè)單位未引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，仍由工作人員逐一審核施工單位提交的相關(guān)報告，使建設(shè)單位掌握的信息滯后于施工單位，影響建設(shè)單位開展有效的管理工作，難以保障建設(shè)工程質(zhì)量[2]。
1.2.3管理系統(tǒng)功能薄弱
各項功能建設(shè)工程項目管理涉及諸多信息，需建設(shè)單位逐一整理、歸檔與分析，工作量較大，建設(shè)單位管理人員面臨較大工作壓力。雖然部分建設(shè)單位開展管理系統(tǒng)建設(shè)，但存在管理系統(tǒng)功能薄弱問題，并未根據(jù)項目管理要求，合理劃分招投標(biāo)管理、合同管理、資金管理等模塊，信息化在建設(shè)工程管理中的滲透廣度不足，難以發(fā)揮信息化管理作用。
1.2.4信息人才建設(shè)缺失
在建設(shè)單位開展建設(shè)工程信息化管理時，管理人員是關(guān)鍵主體，其具備的信息素養(yǎng)，直接影響信息化管理實施成效。部分建設(shè)單位管理人員信息素養(yǎng)薄弱，缺乏信息化管理意識，不具備信息系統(tǒng)操作能力，不能利用先進(jìn)技術(shù)與系統(tǒng)開展管理工作，影響信息化管理工作的開展[3]。
2建設(shè)工程項目信息化管理策略
針對建設(shè)工程項目信息化管理存在的缺陷，本文借鑒建設(shè)單位成功經(jīng)驗，總結(jié)建設(shè)工程信息化管理策略，為建設(shè)單位實施信息化管理提供有益探索，改進(jìn)不足，提升管理水平。
2.1做好信息挖掘處理
針對建設(shè)單位在信息處理方面存在的缺陷，建議建設(shè)單位在開展建設(shè)工程信息化管理工作時，做好信息挖掘處理，盡最大限度開發(fā)利用建設(shè)工程相關(guān)信息，為項目管理提供信息支撐。以建設(shè)工程招投標(biāo)管理為例，建設(shè)單位可從以下幾方面實施信息挖掘處理工作：第一，招標(biāo)數(shù)據(jù)管理。在信息化發(fā)展背景下，電子招投標(biāo)模式在建設(shè)工程中得到廣泛應(yīng)用，且建設(shè)單位普遍應(yīng)用建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)，建設(shè)工程數(shù)據(jù)逐年增多，建設(shè)單位可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，全面采集同類建設(shè)工程的招投標(biāo)數(shù)據(jù)，開展綜合分析，對比建設(shè)工程招投標(biāo)工作中建設(shè)單位招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)條件的設(shè)置等內(nèi)容，為復(fù)雜建設(shè)工程招投標(biāo)工作實施提供參考。同時，在具體評標(biāo)工作中，建設(shè)單位可利用采集的建設(shè)工程相關(guān)數(shù)據(jù)，為評標(biāo)專家提供參考，由評標(biāo)專家根據(jù)歷史工程建設(shè)數(shù)據(jù)，預(yù)測投標(biāo)單位的中標(biāo)價格，預(yù)防低價中標(biāo)或高價結(jié)算等現(xiàn)象的出現(xiàn)，保障投標(biāo)單位報價的科學(xué)管理，避免建設(shè)單位出現(xiàn)損失[4]。第二，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫。建設(shè)單位建設(shè)工程數(shù)量逐年增多，建設(shè)工程規(guī)模逐年擴(kuò)大，招投標(biāo)與管理需求提升，為充分利用信息化優(yōu)勢，建設(shè)單位可針對建設(shè)工程施工單位，構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)庫，全面記錄建設(shè)工程歷時投標(biāo)信息、中標(biāo)信息、承接項目信息等內(nèi)容，綜合評估建設(shè)單位的資質(zhì)、技術(shù)水平、建設(shè)能力與經(jīng)營績效，在建設(shè)工程招投標(biāo)工作開展前，對各項均位居前列的施工單位發(fā)出招標(biāo)邀請，提高招投標(biāo)工作質(zhì)量，為建設(shè)工程實施提供保障。第三，輔助管理決策。在建設(shè)工程招投標(biāo)管理前，建設(shè)單位需制定招投標(biāo)計劃，為招投標(biāo)工作有序?qū)嵤樘岣哒型稑?biāo)管理水平，更好地落實招投標(biāo)工作，建設(shè)單位可利用信息技術(shù)，輔助管理決策，為招投標(biāo)計劃的優(yōu)化制定提供參考。例如，某建設(shè)單位根據(jù)歷史建設(shè)工程數(shù)據(jù)，明確建設(shè)工程招投標(biāo)的工作重點(diǎn)，選擇工程量清單計價方式，實施公開招標(biāo)，順利將建設(shè)工程承包給有資質(zhì)、技術(shù)高、質(zhì)量有保障的投標(biāo)單位，招投標(biāo)管理效果顯著。
2.2引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)
針對建設(shè)工程信息技術(shù)應(yīng)用滯后問題，建議建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程信息化管理需求，引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)，支撐信息化管理工作。以某建設(shè)單位為例，在建設(shè)工程實施中，引進(jìn)BIM技術(shù)，用于建設(shè)工程項目管理全過程，具體如下：第一，招投標(biāo)管理。建設(shè)單位要求投標(biāo)單位在編制投標(biāo)文件時，需增設(shè)BIM相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)建設(shè)單位提供的圖紙，構(gòu)建BIM模型，將BIM模型源文件、BIM深化設(shè)計等內(nèi)容納入投標(biāo)文件范疇，直觀呈現(xiàn)投標(biāo)文件中的報價、施工工藝、施工進(jìn)度等信息。例如，在某建設(shè)工程中，建設(shè)單位在以往電子招投標(biāo)基礎(chǔ)上，根據(jù)投標(biāo)單位提交的含有BIM文件的投標(biāo)文件，開展BIM評標(biāo)，評標(biāo)內(nèi)容圍繞總體評價、深化設(shè)計、施工模擬、成本管理與專項方案五項內(nèi)容，包括模型碰撞分析、重難點(diǎn)工藝動畫展示、場地布置模擬、專項方案模擬、施工進(jìn)度模擬、施工圖預(yù)算與模擬、孔洞預(yù)留等部分，解決傳統(tǒng)文字評標(biāo)的模糊缺陷，可使評標(biāo)專家直觀掌握投標(biāo)單位投標(biāo)文件的缺陷與優(yōu)點(diǎn)，便于建設(shè)單位選擇最優(yōu)投標(biāo)單位，也在一定程度上提高投標(biāo)單位中標(biāo)率。第二，施工管理?；贐IM技術(shù)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建設(shè)單位可依據(jù)BIM模型全面了解投標(biāo)單位的施工技術(shù)方案，編制準(zhǔn)確工程量清單，既可提高核算效率，也可避免漏項或錯項等問題的出現(xiàn)，為施工管理提供詳細(xì)指導(dǎo)。同時，在建設(shè)工程施工期間，建設(shè)單位可以BIM模型為基礎(chǔ)，將施工現(xiàn)場各項數(shù)據(jù)信息錄入BIM軟件中，對比分析當(dāng)前施工與BIM模型存在差異，探究施工質(zhì)量、施工進(jìn)度偏差出現(xiàn)原因，提高施工管理準(zhǔn)確性與有效性，便于建設(shè)單位準(zhǔn)確定位建設(shè)工程施工現(xiàn)場缺陷，督促施工單位盡早糾偏整改，確保建設(shè)工程按照既定模型實施。第三，材料管理。在建設(shè)工程施工期間，建設(shè)單位可根據(jù)BIM模型，構(gòu)建材料清單，根據(jù)施工進(jìn)度明確各個工序材料使用量，對建設(shè)工程材料實施信息化管理。根據(jù)施工現(xiàn)場監(jiān)督結(jié)果，實時更新材料信息，可盡早發(fā)現(xiàn)材料使用超支問題，督促施工單位整改材料浪費(fèi)問題，控制施工成本。
2.3構(gòu)建完善信息系統(tǒng)
針對建設(shè)工程信息系統(tǒng)功能薄弱問題，建議建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程信息化管理內(nèi)容，優(yōu)化改進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)工作，構(gòu)建完善信息系統(tǒng)，確保信息系統(tǒng)功能涵蓋各項項目管理工作，以提供信息化支撐。以某建設(shè)單位為例，管理者從項目生命周期、數(shù)據(jù)層級與組織層級三方面著手，明確投標(biāo)、項目準(zhǔn)備、項目實施與竣工收尾四個環(huán)節(jié)的信息化管理需求，設(shè)置如下功能模塊：第一，投標(biāo)環(huán)節(jié)。在招投標(biāo)管理中，信息系統(tǒng)可跟蹤建設(shè)工程項目招投標(biāo)工作開展?fàn)顩r，實時更新建設(shè)工程招投標(biāo)狀態(tài)，如已投標(biāo)、已中標(biāo)、已放棄等，便于建設(shè)單位開展投標(biāo)單位管理；支持線上評標(biāo)，由評標(biāo)專家根據(jù)投標(biāo)文件、BIM模型等信息，實施在線評審，提高評標(biāo)效率；生成投標(biāo)臺賬，準(zhǔn)確記錄建設(shè)工程名稱，開發(fā)單位、招標(biāo)單位、取標(biāo)日期、工程類型、項目基本信息（如合同開工信息、實際開工日期、項目基本描述等）等信息，便于招投標(biāo)信息共享與管理。第二，項目準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。在項目準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，信息系統(tǒng)功能包括合同管理、成本測算兩項功能。在合同管理模塊，記錄電子版合同及合同基本信息，既可為后續(xù)工程提供參考，也供管理人員共享相關(guān)信息，并提示建設(shè)單位竣工日期與合同款結(jié)算日期，便于建設(shè)單位與施工單位構(gòu)建良好合作關(guān)系；在成本測算模塊，信息系統(tǒng)根據(jù)不同類型的建設(shè)工程，設(shè)置不同成本預(yù)測模板，供財務(wù)人員開展成本測算，既可提高成本測算準(zhǔn)確性，也可積累相關(guān)數(shù)據(jù)，形成企業(yè)定額，為后續(xù)同類建設(shè)工程管理提供參考。第三，項目實施環(huán)節(jié)。在項目實施環(huán)節(jié)，信息系統(tǒng)功能包括材料管理、設(shè)備管理、分包管理、結(jié)算中心、資金管理、質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理與日志管理。以建設(shè)工程施工期間的質(zhì)量、安全與進(jìn)度管理為例，建設(shè)單位通過視頻監(jiān)控，獲取施工現(xiàn)場進(jìn)度，并將其與進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃對比，直觀掌握施工進(jìn)度，分析施工進(jìn)度滯后原因，督促施工單位調(diào)整施工方案或組織，盡快追趕進(jìn)度；管理人員根據(jù)安全管理模塊的檢查記錄單，逐一審查施工現(xiàn)場安全施工狀況，交由建設(shè)單位管理層審批，提高安全管理有效性及時效性；質(zhì)量管理模塊包括質(zhì)量檢查、質(zhì)量整改與質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃三部分，管理人員根據(jù)質(zhì)量檢查記錄表開展施工現(xiàn)場質(zhì)量管理，根據(jù)質(zhì)量整改表評估施工單位質(zhì)量問題整改狀況，通過質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃記錄施工單位優(yōu)化調(diào)整的施工措施，通過信息化手段實時掌握施工現(xiàn)場質(zhì)量水平，開展系統(tǒng)性、高效性質(zhì)量管理工作。第四，竣工收尾環(huán)節(jié)。在竣工管理中，信息系統(tǒng)與建設(shè)單位檔案管理系統(tǒng)連接，將竣工各項資料存儲于檔案管理系統(tǒng)中，構(gòu)建建設(shè)工程電子檔案，涵蓋經(jīng)濟(jì)文檔、技術(shù)資料等多項內(nèi)容，如開工報審資料、分部分項施工資料、施工組織與方案資料等，為建設(shè)單位竣工驗收提供幫助，也可長期存儲建設(shè)工程竣工資料，為建設(shè)工程運(yùn)行管理提供參考，避免因人員流動等因素使建設(shè)工程竣工資料丟失或遺漏。
2.4建設(shè)信息人才隊伍
對于建設(shè)工程信息人才建設(shè)缺陷，建議建設(shè)單位提高對管理人員重視，加強(qiáng)信息人才隊伍建設(shè)，有意識地引進(jìn)、培養(yǎng)信息管理人才，為建設(shè)工程項目信息化管理提供人力保障。以某建設(shè)單位為例，為督促管理人員切實落實信息化管理工作，從職工培訓(xùn)與人員管理兩方面著手。在職工培訓(xùn)方面，建設(shè)單位定期舉辦講座和培訓(xùn)班，提高管理人員對信息化管理的重視，樹立信息化管理意識；邀請行業(yè)專家，針對信息化管理技術(shù)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，確保管理人員可利用BIM等先進(jìn)技術(shù)實施信息化管理。例如，建設(shè)單位邀請廣聯(lián)達(dá)軟件企業(yè)技術(shù)骨干作為培訓(xùn)師，圍繞BIM與建設(shè)項目管理開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括BIM在建設(shè)工程招投標(biāo)管理與項目管理中的應(yīng)用方式、BIM與PM的交互、BIM發(fā)展趨勢，利用建設(shè)工程實踐，使管理人員掌握廣聯(lián)達(dá)系列BIM軟件產(chǎn)品的應(yīng)用方式，為其在建設(shè)工程項目管理中的運(yùn)用奠定基礎(chǔ)。在人員管理方面，為督促管理人員在建設(shè)工程中實施信息化管理，建設(shè)單位將信息化管理落實納入管理人員績效考核范疇，從多方面考評管理人員信息素養(yǎng)。細(xì)化來說，建設(shè)單位構(gòu)建三級指標(biāo)評價體系，一級指標(biāo)為信息管理水平，二級指標(biāo)包括信息意識、信息技能、信息交流、信息法律與道德四部分。信息意識的三級指標(biāo)為信息獲取信息、建設(shè)工程信息綜合辨析能力；信息技能的三級指標(biāo)為語言技能、信息檢索技能、軟件操作技能、信息安全防范技能；信息交流的三級指標(biāo)為信息交流態(tài)度、信息共享能力；信息法律與道德的三級指標(biāo)為信息化管理政策法規(guī)認(rèn)知狀況、重要信息保密意識等。根據(jù)績效考核結(jié)果，獎勵或懲罰建設(shè)單位管理人員，鼓勵其提升自身信息素養(yǎng)，開展信息化管理工作。
3結(jié)論
綜上所述，在建設(shè)工程項目管理中，信息化的實施在信息處理、信息技術(shù)應(yīng)用、系統(tǒng)建設(shè)、人才建設(shè)四方面存在缺陷。通過本文的分析，建議建設(shè)單位做好信息挖掘處理工作，引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)，構(gòu)建完善信息系統(tǒng)，建設(shè)信息人才隊伍，為建設(shè)工程項目招投標(biāo)等項目管理環(huán)節(jié)提供支撐，提高管理水平與質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]陳超.工程項目管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀和趨勢研究[J].數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用,2021,39(03):223-225.
[2]李斌.淺談建設(shè)工程項目管理中信息化管理的應(yīng)用[J].綠色環(huán)保建材,2020(12):146-147.
[3]秦銘巍.建設(shè)工程項目管理信息化發(fā)展問題分析[J].建材與裝飾,2020(18):134,136.
石油化工產(chǎn)業(yè)是支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的支柱型產(chǎn)業(yè)———石油產(chǎn)業(yè)的一個重要分支，它具有規(guī)模大、投資金額高以及周期比較長的特點(diǎn)。提高石化建設(shè)工程的項目管理應(yīng)用能力實際上就是要預(yù)防石化行業(yè)風(fēng)險，實現(xiàn)我國石化產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)健康的發(fā)展。然而從目前我國石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情形來看，產(chǎn)能低、耗能高、環(huán)境污染大等問題越來越突出，在競爭愈來愈激烈的國際石化行業(yè)當(dāng)中舉步維艱，因此，加強(qiáng)石化建設(shè)工程項目管理的應(yīng)用水平意義重大。
2我國石化工程項目管理的三大目標(biāo)
將項目管理應(yīng)用到石油化工建設(shè)工程當(dāng)中主要是要實現(xiàn)其管理工程項目的三大目標(biāo)：效率高、質(zhì)量高以及較低的成本投入。同時，上述目標(biāo)在建設(shè)過程中是需要互相協(xié)調(diào)和制約的，為此，我們將從以下三個方面出發(fā)來實現(xiàn)石化工程項目管理的目標(biāo)。2.1控制工程的進(jìn)度在項目管理當(dāng)中要實現(xiàn)對工程進(jìn)度的科學(xué)控制我們可以通過贏得值法來進(jìn)行研究，其最大的差別在于應(yīng)用到石油化工建設(shè)工程當(dāng)中時，其比較的內(nèi)容變成了：已經(jīng)完成的預(yù)算成本和計劃內(nèi)的預(yù)算成本這兩者間的差距值，以此來了解工程的進(jìn)度是提前還是被延誤了，并因此對下一階段的工程施工計劃進(jìn)行合理科學(xué)的計劃。如果發(fā)現(xiàn)實際的工程施工進(jìn)度和施工方案的進(jìn)度有較大偏差，則需要對施工的流程等進(jìn)行規(guī)劃，重新確定并劃分關(guān)鍵工序和非關(guān)鍵施工工序，盡可能確保計劃內(nèi)的施工進(jìn)度和實際的工程進(jìn)度是一致的。此外，如果需要加快工程施工進(jìn)度的話，則一定要確保項目投資成本和工程質(zhì)量兩者間是相互協(xié)調(diào)的，切不可因為趕工期而加大工程成本或者是降低工程質(zhì)量。2.2提高工程的質(zhì)量在項目管理的目的之中，控制工程質(zhì)量是最為重要的一個，在石化建設(shè)工程當(dāng)中，我們只有確保工程質(zhì)量才有資格商討成本和進(jìn)度控制的問題。在石化建設(shè)工程中，質(zhì)量控制是一個貫穿整個項目建設(shè)過程的問題，從最初的施工圖紙設(shè)計到施工材料的采購，以及施工工序的執(zhí)行等一系列環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，只有這樣我們才能確保整個建設(shè)工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。要做到這一點(diǎn)就需要我們的工作人員在每一個環(huán)節(jié)都堅持良好的綜合素質(zhì)水平，確保在施工時每一位工作人員都是嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計和相關(guān)規(guī)定要求有序進(jìn)行施工，同時負(fù)責(zé)材料采購和檢查的人員也要堅守職業(yè)道德，嚴(yán)禁為了一己之私而出現(xiàn)偷工減料等現(xiàn)象。除此之外，要想提高工程質(zhì)量還可以通過研發(fā)和使用新技術(shù)新工藝等途徑來解決。2.3控制工程的成本市場經(jīng)濟(jì)這一大背景決定了在石化建設(shè)工程當(dāng)中的項目管理最關(guān)鍵的就是要控制工程成本，使得企業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)最大化。要控制建設(shè)工程的投資成本，首先最重要的就是要控制施工過程當(dāng)中的成本花費(fèi)。所以，施工開始以后，施工單位應(yīng)該根據(jù)預(yù)算來仔細(xì)計算各個方面所花費(fèi)的成本，包括材料成本、人工成本等。在考慮上述成本因素之后按照實際的項目施工成本花費(fèi)情況，對實際所花成本與計劃內(nèi)的投資成本進(jìn)行分析，找出差距及原因所在，這樣才能更好地制定合理可行的成本控制策略。同樣，我們使用贏得值法來對石化建設(shè)工程的成本進(jìn)行管理，該方法可以很準(zhǔn)確、直觀地讓人看到計劃內(nèi)所花的投資成本和實際所花費(fèi)的投資成本之間的差距，還能對上一施工環(huán)節(jié)在成本花費(fèi)方面到底是節(jié)支還是超支，同時制定正確的成本控制應(yīng)對策略。
3項目管理在石化建設(shè)工程中的具體應(yīng)用
以進(jìn)度、質(zhì)量和成本為石化工程管理的出發(fā)點(diǎn)，可以采取多種策略來實現(xiàn)項目管理的成功應(yīng)用。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展以及先進(jìn)管理理念的發(fā)展，項目管理的內(nèi)容包括了多個方面，在這里我們主要探討合同、信息以及SHE這3個方面在石化建設(shè)工程當(dāng)中的應(yīng)用情況[1]。3.1加強(qiáng)合同的管理力度在項目管理體系中，合同管理有著重要地位，也是項目工程各個參與方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的介質(zhì)。在石油化工建設(shè)工程當(dāng)中，各個參與方會涉及到各方面的合同，包括設(shè)計合同、施工承包合同等，管理上述合同的時候注意主要是對合同的簽訂、履行情況和合同的變更等各個方面進(jìn)行控制及管理，一定要明確合同相關(guān)方需要執(zhí)行義務(wù)以及享有的權(quán)利，這是我們實現(xiàn)石化建設(shè)工程項目管理三大目的的重要措施。同時，在項目管理體系應(yīng)用當(dāng)中加強(qiáng)合同管理不僅僅是項目參與方提高管理水平的需要，同時也是市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的必然要求。3.2提高信息管理水平當(dāng)今時代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大范圍普及，應(yīng)用非常廣，所以在石化建設(shè)工程的項目管理當(dāng)中運(yùn)用信息技術(shù)是時展的潮流，也是實現(xiàn)建設(shè)工程項目現(xiàn)代化管理，提高項目工程生產(chǎn)效率的一個重要策略。這里所說的信息管理，指的是在進(jìn)行項目管理的時候?qū)椖抗芾硐嚓P(guān)信息的采集、傳輸和處理等進(jìn)行有效組織與控制，這樣才能更好地為工程項目建設(shè)增值[2]。3.3重視SHE管理本文研究的SHE管理也就是Safety、Health、Environment的縮寫，是職業(yè)健康和安全以及環(huán)境一體化的管理，包括工業(yè)衛(wèi)生、職工人員的健康以及環(huán)境污染控制等方面，這是現(xiàn)代化的石化建設(shè)工程項目管理體系當(dāng)中不可或缺的一個重要構(gòu)成部分。我國的石油化工建設(shè)項目普遍存在污染嚴(yán)重、產(chǎn)能低等不足，所以在項目管理過程中一定要重視SHE管理，在建設(shè)過程中遵循可持續(xù)發(fā)展原則，降低環(huán)境污染。同時，任何企業(yè)在生產(chǎn)當(dāng)中都應(yīng)該重視員工的生命財產(chǎn)安全，盡最大可能地降低安全事故的發(fā)生，確保職工人員的健康和生命安全。根據(jù)建設(shè)項目的實際情況來建立環(huán)境管理目標(biāo)以及相應(yīng)的管理措施，對潛在的各種危險源進(jìn)行分析和比較，對環(huán)境可能會帶來不良影響的因素應(yīng)該及時采取措施改正，控制環(huán)境污染情況的發(fā)生。
4適合我國石油化工建設(shè)工程項目管理模式的探討
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，石油化工產(chǎn)業(yè)的競爭愈來愈激烈，因此我國要發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，就必須要努力使其和國際石油化工產(chǎn)業(yè)的各個方面相接軌，實現(xiàn)規(guī)?；?、園區(qū)化以及集約化的發(fā)展。同時，作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，國內(nèi)石油化工產(chǎn)業(yè)還面臨著新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的制約，所以必須發(fā)展新型的石油化工產(chǎn)業(yè)，這對于我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義。結(jié)合國內(nèi)外石油化工項目建設(shè)的項目管理模式，筆者認(rèn)為IPMT+工程監(jiān)理+EPC(E+P+C)這種項目管理模式更適合我國的國情[3]。4.1項目管理模式簡介石油化工建設(shè)工程項目的IPMT+工程監(jiān)理+EPC(E+P+C)項目管理模式流程如圖1所示。在這一項目管理模式當(dāng)中，業(yè)主負(fù)責(zé)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括對使用周期比較長的設(shè)備以及大宗材料進(jìn)行采購，關(guān)于設(shè)計、采購等承包方的招評標(biāo)等；承包給專業(yè)管理公司的內(nèi)容包括項目具體的實施計劃，編制相關(guān)程序和文件，對質(zhì)量、進(jìn)度等重要方面的控制等；監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)項目監(jiān)理標(biāo)段的工作，注意選擇的監(jiān)理單位必須具備一定的資質(zhì)且經(jīng)過投標(biāo)獲取監(jiān)理資格；把項目工程分成多個子項目承包給工程企業(yè)，這些企業(yè)選擇的前提是信譽(yù)度高，且在設(shè)計、施工等相關(guān)方面其單項能力比較強(qiáng)但綜合比較弱的企業(yè)，這些企業(yè)再根據(jù)合同分別負(fù)責(zé)采購、施工等工作。4.2矩陣式的管理模式更有利于管理效率的提高從圖1中我們可以清楚地看到，該模式是一種矩陣式的管理模式，這種管理模式更有利于實現(xiàn)資源的協(xié)調(diào)和充分利用，項目管理的效率也會因此提升許多，還能充分發(fā)揮項目經(jīng)理的職權(quán)。石油化工建設(shè)工程項目多為大型工程，管理起來難度比較大，而將其分解成為多個子項目，使用矩陣式單位進(jìn)行管理更有利于管理和協(xié)調(diào)子項目。同時，該管理模式的另一個特點(diǎn)是實現(xiàn)了項目管理部管理各個子項目，各個職能部門向項目管理部提供了業(yè)務(wù)管理及專業(yè)的技術(shù)支持的目的?？梢哉f這是一種扁平化的管理方法，這種管理方法使得以往冗雜的組織環(huán)節(jié)被去除，項目管理部能夠?qū)M織實現(xiàn)靈活高效的協(xié)調(diào)，更好地落實對子項目的管理，合同的約束力也有了提高，承包商則能夠更好地執(zhí)行合同條約，管理效率得以大大提升。同時，這對于減少項目管理及投資的成本，縮短項目的生命周期，提高項目建設(shè)的進(jìn)度等都有一定的促進(jìn)作用，最終使得建設(shè)項目的投資回報的時間大大減少。4.3實現(xiàn)項目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營之間的對接應(yīng)用該管理模式給項目生產(chǎn)的運(yùn)營工作人員創(chuàng)造了更好的條件，包括在整個建設(shè)過程中參與到項目可行性研究當(dāng)中來，進(jìn)行專利的談判，項目后期的驗收和投入生產(chǎn)工作等，讓項目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營實現(xiàn)完美對接。此外，生產(chǎn)運(yùn)營技術(shù)人員參與項目建設(shè)還有其他優(yōu)勢，包括能夠讓他們更好更快地掌握相關(guān)的工藝技術(shù)；盡早對生產(chǎn)運(yùn)營的操作人員實施現(xiàn)場的崗位技術(shù)培訓(xùn)，使其更快更熟練地掌握相關(guān)工藝，確保投產(chǎn)運(yùn)營更順利；當(dāng)建設(shè)項目正式投入運(yùn)營之后，部分項目管理者及技術(shù)人員會被調(diào)到其他部門，而剩下的部分工作人員則會留下來進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營的維護(hù)，這就給企業(yè)的長期發(fā)展提供了管理資源。
5結(jié)語
石油化工建設(shè)工程項目和普通的建筑工程項目有很大的差別，同時結(jié)合了工程項目的普遍特點(diǎn)，又具備石油化工的獨(dú)特特征。我們要確保石化建設(shè)項目的項目管理能夠順利進(jìn)行，并充分發(fā)揮其作用就必須根據(jù)我國國情和石化項目的特征，在確定項目管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上選擇合適的管理模式，最終實現(xiàn)我國石油化工建設(shè)項目的現(xiàn)代化管理。
【參考文獻(xiàn)】
【1】欒家斌.石油化工建設(shè)工程項目管理的應(yīng)用與探討[J].純堿工業(yè)，2013(3):17-19.
引言
凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，強(qiáng)調(diào)的是前期準(zhǔn)備和計劃工作，制定嚴(yán)密可行的計劃，既是對大局整體的把握，又有利于后續(xù)工作開展?，F(xiàn)代各類建設(shè)項目越來越多，市場競爭激烈，加上各方面的影響因素，使得管理工作愈發(fā)困難。稍有不慎，就可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至出現(xiàn)安全事故，所以必須重視計劃在項目管理中的作用。統(tǒng)計則是另一項重要因素，方便對諸項事務(wù)進(jìn)行實時了解，從而促進(jìn)計劃的順利執(zhí)行，作用也不容忽視。為提高項目管理水平，確保工程質(zhì)量，就必須做好計劃統(tǒng)計工作。
1、實際工程案例
某地區(qū)計劃建設(shè)一座跨河流大橋，總長度650m，橋面寬30m.因為是跨河建設(shè)，施工難度較大，根據(jù)現(xiàn)場的地形、河流等因素考慮，選擇的是單塔斜拉加單側(cè)T型鋼構(gòu)的橋型結(jié)構(gòu)，跨徑組合為42+65+53+150+220+70m.該建設(shè)項目一旦建成，可大幅縮短臨邊兩地的距離，所以備受關(guān)注。經(jīng)過招投標(biāo)，最終選擇了一家實力和信譽(yù)都占優(yōu)勢的施工單位。
2、計劃在工程項目管理中的應(yīng)用
2.1 要求
計劃是指根據(jù)對項目管理的整體掌控情況，綜合考慮各方面因素，從而制定出一套詳細(xì)的施工方案，用于指導(dǎo)具體施工。管理涉及到財務(wù)、機(jī)械、生產(chǎn)、技術(shù)、材料等，以施工材料為例，工程用多少材料需要計算，如何降低購置成本需要思考，材料在施工現(xiàn)場如何放置需要考慮，如何保證材料的使用科學(xué)合理，沒有浪費(fèi)資源同樣需要考慮。而這些工作，都屬于計劃范疇，計劃必須考慮到這些問題，并給出明確的安排。
特別是在大型項目中，往往投資大、工期長，業(yè)務(wù)部門眾多，資源條件復(fù)雜，管理十分困難，若沒有具體的計劃，極易引起管理混亂，進(jìn)而造成質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)上的損失。而且，計劃要體現(xiàn)出全面性、合理性、可行性，符合工程需求，既要做好整體綜合計劃，又要精確到各個部門；既要把握好整體進(jìn)度，又要做好年度、季度、月度的計劃；既要保證各個崗位都在計劃范疇內(nèi)，又要對每個崗位施工人員的行動進(jìn)行規(guī)劃。
另外，全體員工應(yīng)奔著同一目標(biāo)努力，各部門多多交流，增M彼此了解，做好銜接工作，從而制定出一個較為完善的計劃體系。當(dāng)然，所有計劃工作都不能違背合同，在不影響建設(shè)質(zhì)量的前提下，盡量降低成本、縮短工期。這就要求認(rèn)真計算，綜合考慮，制定出科學(xué)簡潔的施工流程，采取先進(jìn)的施工技術(shù)。計劃編制完成后，還必須嚴(yán)格檢查，通過審批后應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2.2 應(yīng)用
該工程的總目標(biāo)是兩年后能夠通車，因為包括多個合同段，需要將總目標(biāo)分解為若干子目標(biāo)。開工前，施工單位先對現(xiàn)場進(jìn)行勘察，搜集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，結(jié)合工程要求，制定詳細(xì)的施工計劃方案，并編制工程數(shù)量表，方便施工過程中記錄，以反映施工進(jìn)度。
進(jìn)入現(xiàn)場正式施工后，負(fù)責(zé)人需做好調(diào)度指揮，按計劃執(zhí)行，確保各項工作順利開展。而且要求，每個月26號之前呈交下個月的計劃，年底12月中旬呈交下一年的計劃。可見，計劃并不僅僅出現(xiàn)于施工前，在施工過程中同樣也很重要。現(xiàn)在的建設(shè)項目都很重視成本控制，這就要提前做好計劃。
3、統(tǒng)計在工程項目管理中的應(yīng)用
3.1 要求
施工項目涉及各個部門，事務(wù)繁雜，信息量巨大，管控力較為困難。為了能夠?qū)崟r了解施工動態(tài)，必須對相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計。而且，要確保統(tǒng)計的完整性、真實性和及時性。然后，對統(tǒng)計結(jié)果展開分析，才能發(fā)現(xiàn)當(dāng)下的不足和弱處，繼而調(diào)整措施。尤其是在涉及到雙方或多方利益時，必須更加謹(jǐn)慎。
在該工程中，項目部需做好本職工作，重視統(tǒng)計并成立專門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，聘用專業(yè)統(tǒng)計人員，確保每一個統(tǒng)計人員都是持證上崗，具備扎實的專業(yè)功底。同時，統(tǒng)計人員還要樹立法治意識，清楚統(tǒng)計工作在整個項目管理中的重要性，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，避免陷入利益沖突和官司糾紛。
就國內(nèi)目前而言，多采取項目部直接統(tǒng)計的模式，安排專業(yè)統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)，親自到施工現(xiàn)場調(diào)查，收集最為準(zhǔn)確、最為真實的信息資料。因為統(tǒng)計信息較多，為方便分析，統(tǒng)計人員在搜集統(tǒng)計時，注意信息的分類整理。認(rèn)真檢查原始資料，如有疑問，可向負(fù)責(zé)人提出建議。發(fā)現(xiàn)問題后要及時反饋，并盡快予以調(diào)整。
3.2 應(yīng)用
本工程意義重大，極受重視，施工單位提前做足了準(zhǔn)備，制定出合理可行的計劃方案，并以報表的形式發(fā)給建設(shè)方審核。建設(shè)方審核通過后，才開始施工。具體的報表有施工計劃表、日工程量統(tǒng)計表、月工程量統(tǒng)計表、已完工統(tǒng)計表等。不同的報表反映出不同方面的信息，比如資金支付反映的是工程費(fèi)用，而已完工統(tǒng)計表反應(yīng)的是施工進(jìn)度。
施工單位安排專業(yè)統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場的統(tǒng)計工作，完成后將結(jié)果呈獻(xiàn)給監(jiān)理，審批通過后移交指揮部。如此分層進(jìn)行，一方面可將復(fù)雜的工作細(xì)化分解，另一方面可提高監(jiān)督水平，保證統(tǒng)計質(zhì)量。每天都要對完工量進(jìn)行統(tǒng)計，每個月做一次匯整，討論存在的不足之處，確保下個月的施工計劃能夠順利執(zhí)行。每一季度再做一次匯整，年底對本年度的施工情況進(jìn)行全面統(tǒng)計和整理。統(tǒng)計者盡量是工程技術(shù)人員，能夠分辨出各道程序的難易程度，如此才能對計劃進(jìn)行靈活地調(diào)整。
具體來說，比如，施工方每個月26號之前要呈交當(dāng)月的統(tǒng)計月表；月報表內(nèi)容要與合同內(nèi)容相符，包括某路段的材料使用總量、完成了多少米等?？紤]到難免會出現(xiàn)變量，如有更改，需在一側(cè)注釋說明。
4、結(jié)束語
在建設(shè)項目管理中，計劃和統(tǒng)計之間存在著不可分割的關(guān)系，它們既相對獨(dú)立，各自分工和負(fù)責(zé)內(nèi)容不同，卻又相互統(tǒng)一。計劃是對整個工程的指導(dǎo)，也是統(tǒng)計分析必須參考的基礎(chǔ)，而統(tǒng)計則是促進(jìn)計劃落實的重要手段。考慮到管理較為復(fù)雜，計劃統(tǒng)計人員必須小心謹(jǐn)慎，保證數(shù)據(jù)信息的完整和真實。今后需進(jìn)一步提高計劃統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高工作效率。
參考文獻(xiàn)：
[1] 范國瑞.公路工程計劃統(tǒng)計分析和應(yīng)用[J].工業(yè)b，2015，32（5）：131-132
長期以來，建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有十分重要的地位。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，世界金融危機(jī)的陰影逐漸散去，在建筑業(yè)領(lǐng)域的投資將會成倍增加。在這個背景下，作為工程項目投資主體的建設(shè)單位，必須認(rèn)真研討新時期工程項目造價管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展措施。我國建筑行業(yè)現(xiàn)在還處于管理比較粗放和落后的階段。不過在新形勢下，我國建筑行業(yè)正在通過量變尋求著發(fā)生質(zhì)變的突破。新的建筑市場需要更加完善的競爭規(guī)則和更強(qiáng)大的競爭主體。因此，建設(shè)項目工程的施工成本優(yōu)化問題就成了重中之重。
一、建設(shè)項目工程施工成本的概念性問題分析
1．建設(shè)項目工程承發(fā)包價格
從狹義上講，建設(shè)項目各組成部分的造價，均可用工程造價一詞概括。這樣，在整個項目建設(shè)程序中，確定工程造價的工作與文件就有投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、標(biāo)底與投標(biāo)報價、承發(fā)包合同價的確定等。一般建設(shè)項目工程的造價管理，較多的是指建設(shè)項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格，它是建設(shè)投資中有關(guān)工程制造成本的部分，即建筑產(chǎn)品價格。它以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。
2．建設(shè)項目工程造價的構(gòu)成
建設(shè)項目工程造價從廣義就是建設(shè)項目總投資，一般是指進(jìn)行某項工程建設(shè)的全部費(fèi)用，生產(chǎn)性建設(shè)總投資包括建設(shè)總投資和鋪底流動資金兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目總投資則只包括建設(shè)投資。
建設(shè)投資在構(gòu)成上主要包括：設(shè)備、工器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)（包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)）、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(現(xiàn)階段不征收)等。
(1)建設(shè)安裝工程費(fèi)，是指建設(shè)單位用于建筑和安裝工程方面的投資。工程費(fèi)用主要由建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)兩部分部分組成，其中直接工程費(fèi)是指建設(shè)工程涉及范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、場地平整、道路、室外管道鋪設(shè)、大型土石方工程費(fèi)用等。安裝工程費(fèi)是指主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、公用工程等單項工程中需要安裝的機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備、專用設(shè)備、儀器儀表等設(shè)備的安裝及配件工程費(fèi)，以及工藝、供熱、供水等各種管道、配件、閘門和供電外線安裝工程費(fèi)用等。
在實行工程量清單以前建筑安裝工程費(fèi)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和其它費(fèi)用組成，直接工程費(fèi)由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)組成；間接費(fèi)由企業(yè)管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)、其他間接費(fèi)組成；其他費(fèi)用主要由利潤、稅金等組成。
在推行工程量清單以后,建筑安裝工程費(fèi)仍由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成 （[2003]206號關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》的通知）；但直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成，間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。，建筑工程。
目前我國的建筑安裝工程也因順應(yīng)市場的要求，逐步分解為：土建工程、裝飾工程、安裝工程(不包括交通、能源等行業(yè))，并針對各分部工程的不同特點(diǎn)，分別制訂了不同的定額和取費(fèi)方法，建設(shè)項目工程總承包在我國已逐漸規(guī)范化，在部分外資和合資項目中實行建設(shè)項目工程總承包已經(jīng)較為成熟。
(2)建設(shè)項目工程其他費(fèi)用。，建筑工程。其他費(fèi)用主要是指投資方需增加的建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備、工器具購置費(fèi)以外的費(fèi)用。根據(jù)設(shè)計文件要求和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由項目投資支付的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費(fèi)用。此部分費(fèi)用彈性也比較大，投資人不同，交納的費(fèi)用種類也不同。政府投資和企業(yè)及私人投資的工程，費(fèi)用走向也不相同。前者屬于政策性撥款，一般是總量控制，層層把關(guān)，后者一般要執(zhí)行國家和地方的政策，還要考慮市場的現(xiàn)實情況，費(fèi)用情況自然也就不一樣。目前此項費(fèi)用基本包括以下幾項：第一，土地使用費(fèi)主要包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金兩大部分。此部分費(fèi)用因地區(qū)、地點(diǎn)的不同，差別也非常大，有時此筆費(fèi)用占工程造價的比例很大。第二，與項目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用主要包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、咨詢鑒定費(fèi)、建設(shè)單位現(xiàn)場費(fèi)用、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險費(fèi)、水電補(bǔ)貼、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備費(fèi)、環(huán)衛(wèi)、消防、電力、交通、地方政府管理費(fèi)等。第三，與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費(fèi)用：包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公和生活家具購置費(fèi)等。
3．建設(shè)項目工程施工成本管理的概念詮釋
建設(shè)項目工程施工成本控制是從工程投標(biāo)報價開始，直至項目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項目實施的全過程，施工成本作為項目管理的一個關(guān)鍵性目標(biāo)，包括責(zé)任成本目標(biāo)及計劃成本目標(biāo)，它們的性質(zhì)和作用不同，成本管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而對項目建設(shè)價格進(jìn)行的全過程、全方位、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。
二、我國建設(shè)項目工程造價存在的問題
首先，造價管理部門自身的主觀努力不夠。造價管理部門是政府對工程造價管理的行政主管，要主動適應(yīng)造價管理范圍的變動，不能按照以前只管定額的方式進(jìn)行管理，要主動地同建設(shè)銀行、財政部門協(xié)調(diào)管理范圍與管理權(quán)限，同時積極扶持造價咨詢公司的建設(shè)，不能滿足于編好定額管好人就大功告成。，建筑工程。其次，建設(shè)行政主管部門在加強(qiáng)建筑市場管理時，要將造價管理放在一個重要的位置。招標(biāo)投標(biāo)制是建筑市場管理的重要一環(huán)，但與招投標(biāo)相對應(yīng)的造價管理改革應(yīng)該與招投標(biāo)管理及有形建筑市場的建立同步進(jìn)行。
三、建設(shè)項目工程造價的特點(diǎn)解析
1．建設(shè)項目工程造價的大額性解析
能夠發(fā)揮投資效益的任何一個建設(shè)項目或一個單項工程，不僅實物形體龐大，而且造價高昂。，建筑工程。動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億、數(shù)十億，特大的工程項目造價可達(dá)百億、千億元人民幣。工程造價的大額性，消耗資源多，關(guān)系到有關(guān)各方面的重大經(jīng)濟(jì)利益，同時也會對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。這就決定了工程造價的特殊地位，也說明了造價管理的重要性。
2．建設(shè)項目工程造價的廣泛性和復(fù)雜性
建設(shè)項目工程造價的廣泛性和復(fù)雜性，表現(xiàn)在構(gòu)成工程造價的成本因素復(fù)雜，涉及人工、材料、施工機(jī)械的類型較多，協(xié)同配合的廣泛性幾乎涉及到社會的各個方面。，建筑工程。如獲得建設(shè)工程用地支出的費(fèi)用，既有征地、拆遷、安置補(bǔ)償方面的費(fèi)用，又有土地使用權(quán)出讓金等方面的費(fèi)用。這些費(fèi)用與政府一定時間的產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策及地方性收費(fèi)規(guī)定有直接的關(guān)系。工程造價構(gòu)成的因素廣泛，還表現(xiàn)在構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的層次、內(nèi)容復(fù)雜，一個建設(shè)項目往往由多個單項工程組成。建筑安裝工程造價，根據(jù)建設(shè)項目組成的不同，具有5個不同的層次。同一個層次中，又具有不同的形態(tài)，要求不同的專業(yè)人員去建造。
3．建設(shè)項目工程造價的階段性
同一工程的造價，在不同的建設(shè)階段，有不同名稱和內(nèi)容。如建設(shè)工程處于項目建議書階段和可行性研究報告階段，擬建工程的工程量還不具體，建設(shè)地點(diǎn)也尚未確定，對建設(shè)工程項目投資所做的測算就稱之為“投資估算”。在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計階段，對建設(shè)工程項目投資作出的測算稱之為“設(shè)計概算或設(shè)計總概算”。當(dāng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計時，設(shè)計概算需做調(diào)整、修正，反映該工程的造價的名稱為修正設(shè)計概算。進(jìn)行施工圖設(shè)計后，工程對象比初步設(shè)計時更為具體、明確，工程量可根據(jù)施工圖和工程量計算規(guī)則計算出來，對應(yīng)施工圖的工程造價的名稱為施工圖預(yù)算。在投標(biāo)階段，稱之為“投標(biāo)報價”。承包人與發(fā)包人簽訂合同時形成的價格稱之為“合同價”。在合同實施階段，承包人與發(fā)包人結(jié)算工程價款時形成的價格稱之為“結(jié)算價”。，建筑工程。工程竣工驗收后，實際的工程造價稱之為“竣工決算價”。由此可見建設(shè)項目工程造價的階段性十分明確，在不同的建設(shè)階段，工程造價名稱、內(nèi)容、作用是不同的。
四、科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行建設(shè)項目工程造價的優(yōu)化
1．建設(shè)項目工程造價體制的完善
由于建設(shè)項目建設(shè)過程中的參與者眾多，主要有政府部門(包括多個不同職能的部門)、建設(shè)單位、地質(zhì)勘察和設(shè)計單位、監(jiān)理單位、工程造價咨詢單位等等，而全過程造價管理又是一個環(huán)環(huán)相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個部門(建設(shè)單位除外)的工作是貫穿全過程的，而每個過程的參與單位都有控制工程造價的資格，形成造價管理工作脫節(jié)、管理成本高、效率低下和責(zé)任不明確等諸多問題。所以，隨著工程造價管理體制的改革，應(yīng)當(dāng)以制度的形式規(guī)定工程造價咨詢單位必須從工程項目的建設(shè)初期(即項目建議書的編制)開始介入，到項目竣工并辦理完結(jié)算為止，自始至終地對工程建設(shè)項目的造價進(jìn)行管理，在工程建設(shè)的各個階段控制并合理地使用人力、物力和財力，取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，這才是真正意義上的全過程管理。要實現(xiàn)這一條件，需要國家立法的支持和行業(yè)法律法規(guī)的完善。
2．實行建設(shè)項目工程造價的全過程管理是必然發(fā)展趨勢
中圖分類號：F270
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文童編號：1009-2374(2009)17-0069-02
通過多年的實踐，項目管理不論在理論研究的深度上，還是在全面推行的廣度上都取得了重大的成效，但目前不少企業(yè)在項目管理過程中仍然存在著一些問題，必須引起我們的高度注意。
一、存在的主要問題
近年來，我國各企業(yè)對加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)高度重視，把企業(yè)文化建設(shè)放在推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的大格局中去定位和思考。尤其是一些企業(yè)本部和項目部認(rèn)真貫徹落實公司的工作部署，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，不斷深化對企業(yè)文化建設(shè)重大意義的認(rèn)識和理解，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，企業(yè)文化建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展，效果日漸明顯。從總體上看，主要存在以下問題：
(一)發(fā)展不夠平衡
項目之間企業(yè)文化發(fā)展不平衡，越是重點(diǎn)工程、好項目，企業(yè)文化越是受到重視，積極貫徹公司企業(yè)文化建設(shè)、實施綱要和項目文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，雷厲風(fēng)行，措施得力，規(guī)范到位，有聲勢，有實效，文化建設(shè)越是做得有聲有色，而在小項目、差項目，企業(yè)文化就越是受到漠視，行動遲緩，標(biāo)準(zhǔn)不高，蒼白無力。其結(jié)果是好的項目企業(yè)文化的作用得到更好的體現(xiàn)，越做越好，差的則惡性循環(huán)。
(二)工作不夠扎實
一些項目沒能很好地將公司理念文化體現(xiàn)到各項管理工作中，融入到具體的制度中，致使項目文化建設(shè)與項目管理存在著一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象。一些單位、項目部提出的理念缺乏個性色彩，又多又亂，似曾相識，千人一面，在內(nèi)部得不到員工認(rèn)可，在外部缺乏視覺沖擊力。有的項目對工作只有部署和一般性要求，缺乏考核評價體系，工作難以落到實處。
二、影響因素分析
項目管理企業(yè)文化建設(shè)中存在的諸多問題，筆者認(rèn)為，主要受以下因素的影響：
(一)制度因素
企業(yè)的制度文化是由企業(yè)的法律形態(tài)、組織形態(tài)和管理形態(tài)構(gòu)成的外顯文化，它是企業(yè)文化的中堅和橋梁，把企業(yè)文化中的物質(zhì)文化和精神文化有機(jī)地結(jié)合成一個整體。企業(yè)的制度文化一般包括企業(yè)法規(guī)、企業(yè)的經(jīng)營制度和企業(yè)的管理制度。在企業(yè)文化的建設(shè)過程中，必然涉及到與企業(yè)有關(guān)的法律和法規(guī)、企業(yè)的經(jīng)營體制和企業(yè)的管理制度等問題。企業(yè)的法律形態(tài)體現(xiàn)了社會大文對企業(yè)的制約和影響，反映了企業(yè)制度文化的共性。企業(yè)的組織形態(tài)和管理形態(tài)則體現(xiàn)了企業(yè)各自的經(jīng)營管理特色，反映了企業(yè)制度文化的個性。
(二)愿景因素
企業(yè)文化是為了解決企業(yè)所面臨的現(xiàn)實問題而在實踐中形成的價值理念，如果企業(yè)文化與企業(yè)愿景不相適應(yīng)，這種企業(yè)文化就不是從實現(xiàn)企業(yè)愿景的實踐中產(chǎn)生的，就不能解決實現(xiàn)企業(yè)愿景的過程中存在的問題，甚至阻礙企業(yè)愿景的實現(xiàn)。因此，確定項目管理企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容和形式，都必須緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，使企業(yè)文化真正為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)服務(wù)。簡單地講，企業(yè)愿景就是企業(yè)所要創(chuàng)造的價值，它由各項目的愿景所構(gòu)成。項目愿景的形式多種多樣，一句標(biāo)語、一個符號都能捕捉到它們的蹤影。項目管理企業(yè)文化建設(shè)要培養(yǎng)員工共同的項目愿景，共同的項目愿景的作用極為重大。首先，它能夠激勵成員付出最大的努力，將不同背景的專業(yè)人員結(jié)合起來，達(dá)成統(tǒng)一的愿望。其次，它可以鼓勵成員們做最有利于項目的事情。再次，愿景為大家提供了重點(diǎn)，增加了無形的溝通，這樣可以有利于成員們做出適當(dāng)?shù)呐袛?。最后，對項目的愿景培養(yǎng)了團(tuán)隊成員的長期承諾，保證了項目質(zhì)量。
(三)人才因素
項目管理作為一門新興的學(xué)科正在全球范圍內(nèi)飛速發(fā)展。當(dāng)前國際項目管理的特點(diǎn)是正朝著全球化、多元化、專業(yè)化發(fā)展，社會上逐漸形成了證書熱、培訓(xùn)熱、軟件熱等三大熱點(diǎn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對項目管理的渴求空前高漲。但有―個危險的傾向，就是有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)錯誤地把企業(yè)的全部希望寄托在咨詢機(jī)構(gòu)身上，幻想咨詢師針對企業(yè)的情況開一劑靈丹妙藥，一切問題都迎刃而解了。這種想法忽視了企業(yè)自身人員素質(zhì)的重要性，事實上，項目管理企業(yè)文化建設(shè)的成功依賴于項目團(tuán)隊人員的素質(zhì)。
1、項目領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)。據(jù)了解，國內(nèi)企業(yè)中絕大多數(shù)的部門經(jīng)理和項目經(jīng)理都是對企業(yè)有過突出貢獻(xiàn)的技術(shù)專家提升上來的。到了經(jīng)理崗位上，他們的角色沒有及時調(diào)整，工作重心沒有及時轉(zhuǎn)移，管理技能沒有提高。項目經(jīng)理只關(guān)心具體的技術(shù)工作，使他們的視線從項目的大目標(biāo)轉(zhuǎn)移開來，把項目團(tuán)隊的管理工作置于腦后，換句話說，他們更像兼職管理者。必須意識到，作為管理者的項目經(jīng)理不能以個人對企業(yè)作出的貢獻(xiàn)和個人的專業(yè)技藝來衡量他的成就，而要以提高團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力為使命，要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：只有團(tuán)隊的成功，才有項目經(jīng)理個人的成功。搞研發(fā)的項目經(jīng)理，除要有一定的專業(yè)背景和開發(fā)經(jīng)驗外，還要具備專業(yè)的項目管理知識和技巧。要把握項目本身的一些規(guī)律，如時間、質(zhì)量、成本三者間的制約關(guān)系等；要掌握多種項目管理的方法和工具，如項目分解、項目計劃、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、進(jìn)度估計、費(fèi)用估算、風(fēng)險評估與分析、項目控制等；還要具備管理者應(yīng)有的管理技能和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，如激勵方法、目標(biāo)管理、績效考核、溝通技巧等。
2、項目員工的素質(zhì)。單有一個高素質(zhì)的項目經(jīng)理，而項目團(tuán)隊中其他人員的素質(zhì)普遍低下也無濟(jì)于事。因為項目中大量工作是普通員工完成的，如果他們沒有必要的技能，或者不能準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖，怎么可能做好項目?項目員工素質(zhì)主要包括員工道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。第一，提高員工道德素質(zhì)，是樹立企業(yè)良好形象的重要途徑。提高職工的道德素質(zhì)，首先，要加強(qiáng)政治理論教育，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央對社會主義道德的論述，使職工懂得提倡什么，反對什么，什么可為，什么不可為，從而樹立正確的思想觀念和道德觀念。其次，要積極參與群眾性的道德實踐活動，讓職工懂得自己既是社會主義道德的建設(shè)者，又是建設(shè)成果的受益者，讓自己的思想受到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。再者，要積極參與各種健康向上的宣傳活動和文化活動，職工參與健康向上的宣傳文化活動可以激勵自己積極向上、追求真善美的意識，幫助自己辨別是非，抵制假、惡、丑，塑造美好的心靈。第二，提高員工文化素質(zhì)是推動企業(yè)發(fā)展根本保證。企業(yè)要發(fā)展，文化是靈魂，如果放松企業(yè)文化建設(shè)，那么“始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”就會變成無源之水。從文化形態(tài)來看，企業(yè)文化是一種精神力量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在文化上的具體表現(xiàn)，企業(yè)文化建設(shè)上去了，就可以為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。企業(yè)文化要突出企業(yè)特色，堅持以人為本，一切為了人，一切尊重人，是企業(yè)文化的基本理念。以人為本，文明生產(chǎn)，文明經(jīng)營，就能增強(qiáng)企業(yè)的活力。雖然企業(yè)性質(zhì)不同，經(jīng)營領(lǐng)域各異，但只要按照各自特點(diǎn)來建設(shè)企業(yè)文化，緊扣中心環(huán)節(jié)建設(shè)企業(yè)文化，就一定能見大成效。第三，提高員工技術(shù)素質(zhì)，是增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展的源動力?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)競爭，實質(zhì)是核心技術(shù)、關(guān)鍵人才的競爭?？萍紕?chuàng)新離不開人的智慧的充分發(fā)揮，高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，也離不開人的掌握和運(yùn)用。因此，要擁有核心技術(shù)、掌握先進(jìn)設(shè)備，首先要提高人的技術(shù)素質(zhì)，這就要求企業(yè)員工必須由過去的簡單操作向復(fù)雜操作的轉(zhuǎn)變。特別是高技術(shù)含量的企業(yè)，就要求員工不僅要掌握現(xiàn)有技術(shù)，而且要跟上技術(shù)發(fā)展的步伐，不斷學(xué)習(xí)和掌握新的技術(shù)，積極開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新活動，不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，只有這樣才能在激烈的市場競爭中生存發(fā)展，立于不敗之地。
(四)理念因素
現(xiàn)代企業(yè)管理理念應(yīng)當(dāng)由“命令與控制”轉(zhuǎn)向“一致與滿意”，“一致與滿意”理念來自Cleland，D.I的《團(tuán)隊的戰(zhàn)略管理》。這種理念對于項目管理企業(yè)文化建設(shè)同樣具有重要的戰(zhàn)略意義?！耙恢屡c滿意”理念具體來說，就是項目領(lǐng)導(dǎo)的職能是促進(jìn)而非負(fù)責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)而非指揮；決策應(yīng)當(dāng)由項目全體成員協(xié)商制定；項目領(lǐng)導(dǎo)要授予團(tuán)隊成員一定的權(quán)力；管理職能應(yīng)由整個團(tuán)隊共同執(zhí)行；提倡“Y”理論，即認(rèn)為人從根本上來講是自我激勵、喜歡工作的，并且如果把他放在適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，在沒有高壓的環(huán)境下也會勤奮工作；適當(dāng)發(fā)揮團(tuán)隊核心人員的影響力；遵循參與式管理方式，即全體團(tuán)隊成員都參與管理；團(tuán)隊成員自我激勵，即自己能夠?qū)ψ约哼M(jìn)行激勵。
參考文獻(xiàn)
[1]程大群，陳可，組織的項目管理文化，項目管理技術(shù)，2006,(2)
中圖分類號：X82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、引言
因化學(xué)工業(yè)本身具有獨(dú)特的特點(diǎn)，在其建設(shè)項目的潛在環(huán)境保護(hù)審批當(dāng)中，一定要嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在為建設(shè)項目做決策時須慎重根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章制度執(zhí)行。建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估作為其環(huán)境影響審批前的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其責(zé)任無比的重大。它主要是針對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，對社會各種技術(shù)資源與技術(shù)力量加以整合，然后現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合進(jìn)行科學(xué)合理判定建設(shè)項目活動的環(huán)境影響評價結(jié)論與做出準(zhǔn)確合理的選擇，最后提出公平、公開、公正的技術(shù)評估觀點(diǎn)和要求。
然而在進(jìn)行對化工行業(yè)建設(shè)項目的技術(shù)評估時，需要與化工行業(yè)獨(dú)特的特點(diǎn)相結(jié)合，從國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、清潔生產(chǎn)等方面給予技術(shù)性審查，尤其是對于國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加以關(guān)注，這也是能夠保證化工項目順利正常建設(shè)的重點(diǎn)所在。
二、環(huán)境影響評估的概述
所謂環(huán)境影響評估主要指的是在部分規(guī)劃建設(shè)項目進(jìn)行施工之后，進(jìn)行分析、評估以及預(yù)測生態(tài)環(huán)境可能會引起諸多方面的影響，并且在該前提下建議能夠采取有效措施和對策預(yù)防、減輕環(huán)境污染帶來的負(fù)面影響，同時應(yīng)建立相關(guān)的制度和具有監(jiān)測生態(tài)環(huán)境的方式方法?？傮w來說，環(huán)境影響評估就是對建設(shè)項目施工后造成的影響進(jìn)行技術(shù)分析，并找出合理的預(yù)防及治理措施。在環(huán)境影響評價當(dāng)中，我國是其中最早推行該制度的一個國家，它主要是采取科學(xué)方法與技術(shù)策略對環(huán)境質(zhì)量變化進(jìn)行分析與預(yù)測，在2003年編制了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，并且對此評價法給予一定的法律保障。
三、化工建設(shè)項目的相關(guān)特點(diǎn)
化工建設(shè)項目的順利生產(chǎn)，是化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在，但是化工建設(shè)項目在施工的過程中卻存在很多的安全問題，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下三點(diǎn)。
1 環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境危害相對較大。根據(jù)相關(guān)的資料統(tǒng)計得知，全球的化學(xué)物品種類已超過600萬之多，其中腐蝕性與劇毒可以達(dá)到70%以上。比如苯、甲醛及氨苯化合物等等，這些化學(xué)物品會出現(xiàn)畸形、導(dǎo)致癌癥或基因發(fā)生突變的隱患。按目前的醫(yī)學(xué)證明顯示，環(huán)境因素導(dǎo)致的致癌機(jī)率已占到大部分，有毒的化學(xué)物質(zhì)在其中已約占到80%。在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，雖然化工建設(shè)項目所起到的作用人人皆知，然而其帶來的環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境危害也相當(dāng)?shù)膰?yán)重。
2 生產(chǎn)工藝連續(xù)性相當(dāng)強(qiáng)，技術(shù)缺乏穩(wěn)定?；ば袠I(yè)與其它行業(yè)不同，它是屬于生產(chǎn)連續(xù)型行業(yè)，生產(chǎn)工藝通常相對比較復(fù)雜，流程性相當(dāng)突出，所以其生產(chǎn)工藝的連續(xù)性非常明顯，如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會影響化工的生產(chǎn)；倘若在生產(chǎn)過程中，只可進(jìn)行間隔周期性停止，不然將導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)或使環(huán)境受到一定的污染；按照國內(nèi)目前化工建設(shè)技術(shù)水準(zhǔn)而言，大部分化工企業(yè)仍然是處在起跑探索階段，其設(shè)備質(zhì)量與工藝設(shè)計水準(zhǔn)受到客觀條件的制約。在該種生產(chǎn)情況下，將會造成工藝和設(shè)備事故連續(xù)不斷地出現(xiàn)，并且也會引起生態(tài)環(huán)境的隱患。
3 產(chǎn)品與原輔材料復(fù)雜無比，而且三廢（廢水、廢氣、固體廢棄物）方面相當(dāng)多以及難度處理相對較大。在化工建設(shè)項目中，目前具有比較復(fù)雜的產(chǎn)品與原輔材料品種，當(dāng)中大多數(shù)都普遍具有一定的毒害性，化工行業(yè)與其他行業(yè)相比來說，在其建設(shè)中存在的安全隱患與環(huán)境風(fēng)險會更加大。除此之外，化工建設(shè)項目在三廢（廢水、廢氣、固體廢棄物）的排放過程中物質(zhì)成分尤其復(fù)雜，在治理當(dāng)中的難度非常之大。其所產(chǎn)生的有害有毒氣體與工業(yè)污染物，已經(jīng)成為導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境危害的重要因素。
四、化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估的要點(diǎn)
根據(jù)化工生產(chǎn)行業(yè)本身獨(dú)特的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為環(huán)境影響技術(shù)評估宜從如下幾個方面進(jìn)行。
1 環(huán)境風(fēng)險評價機(jī)制。在現(xiàn)代化工建設(shè)項目當(dāng)中，環(huán)境風(fēng)險評價機(jī)制主要包括環(huán)境風(fēng)險的有效識別、合理分析、科學(xué)預(yù)測、先進(jìn)管理、防范策略與應(yīng)急方案等等。該諸多方面已基本上覆蓋全部化工生產(chǎn)過程中的不同環(huán)節(jié)，所以化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估要點(diǎn)的核心在于環(huán)境風(fēng)險評價機(jī)制。
2 對化工建設(shè)項目進(jìn)行定性。該技術(shù)評估要點(diǎn)只需要對兩個方面加以把握：第一應(yīng)當(dāng)重視化學(xué)方程式在工藝流程中所產(chǎn)生的反應(yīng)，這也是化工建設(shè)項目對環(huán)境影響的關(guān)鍵所在；第二應(yīng)做好分析物料平衡狀態(tài)，對每個不同環(huán)節(jié)無聊輸入和輸出的信息進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，然后加以整合，從而進(jìn)行綜合的有效分析。
3 化工建設(shè)項目的規(guī)劃及選址的科學(xué)合理性。其項目建設(shè)一定要使施工區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等整體要求得以滿足，不然將會產(chǎn)生不可估量的安全與環(huán)境隱患問題；還有化工建設(shè)項目的選址方面也非常重要，一定要在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行選擇，不然也會導(dǎo)致諸多方面的麻煩與負(fù)面影響。
4 污染的有效預(yù)防與治理策略。在化工項目生產(chǎn)過程中，難免會出現(xiàn)無可避免的三廢物質(zhì)，怎樣選取切實有效的策略進(jìn)行預(yù)防與治理明智之舉。所以三廢物質(zhì)的預(yù)防策略在化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估中也顯得十分重要。
所謂環(huán)境影響評估（英文Environmental Impact Assessment，即EIA）是指在一些規(guī)劃項目進(jìn)行建設(shè)施工后，對生態(tài)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測以及評估，并在此基礎(chǔ)上提出可以預(yù)防、減輕環(huán)境危害的有效對策與措施，同時還包括跟蹤監(jiān)測的具體制度和方法。簡而言之，環(huán)境影響評估就是分析建設(shè)項目施工后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，之后提出預(yù)防和治理方案。環(huán)境影響評價是分析和預(yù)測環(huán)境質(zhì)量變化的科學(xué)方法與技術(shù)手段，我國是最早實施該制度的發(fā)展中國家之一，并于2003年制定了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，對此給予了法律保障。
1.化工建設(shè)項目的特點(diǎn)
化工建設(shè)項目的安全生產(chǎn)是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的關(guān)鍵，但化工建設(shè)項目本身存在著許多客觀的不安全因素，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1環(huán)境危害和環(huán)境風(fēng)險較大。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，世界上有超過六百萬種的化學(xué)物品，其中70%以上有劇毒和腐蝕性。例如硫化氫、甲醛、苯以及氨苯化合物等，具有致癌、致畸或者致基因突變的危險。據(jù)醫(yī)學(xué)證明，在目前所知的致癌因素中，環(huán)境因素約占百分之八十，其中有毒的化學(xué)物質(zhì)占八成以上。盡管化工建設(shè)項目會對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推動作用，但由此也帶了嚴(yán)重的環(huán)境危害和環(huán)境風(fēng)險。
1.2產(chǎn)品及原輔材料品種復(fù)雜，“三廢”多且處理難度較大?，F(xiàn)代化工建設(shè)項目所需要的產(chǎn)品及原輔材料品種比較復(fù)雜，其中很大一部分具有毒害性，較之于其他行業(yè)而言，化工建設(shè)存在著較大的環(huán)境風(fēng)險和安全隱患。此外，化工建設(shè)項目所排放的“三廢”物質(zhì)成分比較復(fù)雜，處理起來難度很大。在此過程中產(chǎn)生的有毒有害氣體、難降解的有機(jī)廢水以及大量的工業(yè)污染物，成為產(chǎn)生環(huán)境危害和環(huán)境風(fēng)險的主要因素。
1.3生產(chǎn)工藝連續(xù)性強(qiáng)，技術(shù)不穩(wěn)定。與其他行業(yè)不同，化工行業(yè)屬于生產(chǎn)連續(xù)型行業(yè)，具有流程性特點(diǎn)，生產(chǎn)工藝一般較為復(fù)雜，這就決定了其生產(chǎn)工藝的連續(xù)性。一旦進(jìn)入到生產(chǎn)狀態(tài)，就只能進(jìn)行周期性停止，否則就會產(chǎn)生安全事故或者環(huán)境污染；就目前我國化工建設(shè)技術(shù)水平來說，許多企業(yè)仍處于起跑階段，客觀條件制約著工藝設(shè)計水平和設(shè)備質(zhì)量。在這種生產(chǎn)狀況下，使得工藝與設(shè)備事故頻發(fā)，同時也造成了許多環(huán)境危害。
2.化工建設(shè)項目的環(huán)境影響評估要點(diǎn)
基于化工生產(chǎn)行業(yè)的自身特點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下五個方面進(jìn)行環(huán)境影響評估。
2.1對化工建設(shè)項目進(jìn)行定性。這一評估要點(diǎn)只要把握住兩個方面即可：首先要看主要生產(chǎn)工藝流程中的化學(xué)反應(yīng)方程式，這是全面分析環(huán)境影響程度的基礎(chǔ)；其次要做“物料平衡”分析，整合各個環(huán)節(jié)的物料輸入與輸出信息，進(jìn)行綜合分析。
2.2污染的防御與治理措施?；どa(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)決定了其不可避免的會產(chǎn)生“三廢”物質(zhì)，但關(guān)鍵是如何采取有效的措施予以防御和治理。因此，工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲污染的防治措施，也成為化工建設(shè)項目環(huán)境影響評估的要點(diǎn)之一。
2.3環(huán)境風(fēng)險評價機(jī)制。對于化工建設(shè)項目而言，環(huán)境風(fēng)險評價機(jī)制主要包括環(huán)境風(fēng)險識別、環(huán)境風(fēng)險分析、環(huán)境風(fēng)險預(yù)測、環(huán)境風(fēng)險管理以及環(huán)境防范措施與應(yīng)急計劃等幾個方面。這些方面基本上涵蓋了整個化工生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，因此，環(huán)境風(fēng)險評價機(jī)制是化工建設(shè)項目環(huán)境影響評估要點(diǎn)中的重點(diǎn)。
2.4化工建設(shè)項目的規(guī)劃與選址的科學(xué)性和合理性?；そㄔO(shè)項目必須滿足施工地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及環(huán)境功能區(qū)劃的總體要求，否則就會造成很大的安全和環(huán)境隱患；化工企業(yè)的建設(shè)選址也很關(guān)鍵，必須在當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，否則也會造成不必要的麻煩和危害。
2.5國家產(chǎn)業(yè)政策。國家產(chǎn)業(yè)政策對化工建設(shè)項目的實施具有引導(dǎo)作用，它包括鼓勵發(fā)展性政策和限制淘汰性政策。前者主要是針對一些高新技術(shù)化工產(chǎn)業(yè)而言的，它鼓勵那些節(jié)能降耗、污染少的新興企業(yè)的發(fā)展；后者則對那些投資多、見效少、污染嚴(yán)重的化工企業(yè)進(jìn)行禁止和加速淘汰。因此，化工建設(shè)項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，也是化工建設(shè)項目環(huán)境影響評估的要點(diǎn)之一。
結(jié)語：總而言之，化工建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境具有較大的潛在風(fēng)險，因此，在構(gòu)建環(huán)境友好型社會的今天，我們只有從實際出發(fā)，充分發(fā)揮主觀能動性，對當(dāng)前我國化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行正確的分析，并在此基礎(chǔ)上制定出一套科學(xué)、合理的環(huán)境影響評估體系，才能保障現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 孫鈺.提高環(huán)境評價質(zhì)量 強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)評――《建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估導(dǎo)則》解讀[J].環(huán)境保護(hù)，2011（14）.
